Dr.

Carlos Sal Menem SNTESIS DE CONTENIDO La cada del muro de Berln en 1989 abra paso aun mundo en el que una sola potencia, los Estados Unidos, ejerca una hegemona militar indiscutible, acompaada de un poder econmico formidable. El 14 de mayo de 1989. Carlos Menem el candidato del Frente Justicialista Popular (Frejupo y una coalicin del P.J. con diversos partidos. Se impuso al radical Eduardo Angeloz con el 49,3% de los votos. El 8 de julio, con cinco meses de antelacin -el traspaso de poderes estaba previsto para el 10 de diciembre, ante la delicada situacin econmica y social, Menem se haca cargo de la Presidencia de la Nacin. Hered una economa en rpida descomposicin, una hiperinflacin cercana al $5.000% y una deuda externa que rondaba los 63.000 millones de dlares. Una vez en la presidencia, cambi el mensaje populista de su campaa por un duro programa de ajuste, cuyo carcter ultraliberal provoc divisiones en la CGT y acusaciones de diversos sectores, por considerarlo contrario a los postulados del general Pern. El nuevo presidente no haca ms que poner en marcha aquello que acadmicos, economistas y funcionarios estadounidenses y del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional establecieron a comienzos de 1989 en el denominado Consenso de Washington: En el documento aparecan diez puntos que expresaban las necesidades y las opciones del mundo hacia el siglo XXI: disciplina fiscal, prioridad del gasto pblico en educacin y salud, reforma tributaria, tasas de inters positivas determinadas por el mercado, tipos de cambio competitivos, polticas comerciales liberales, mayor apertura e la inversin extranjera, privatizacin de empresas pblicas, desregulacin y proteccin de la propiedad privada. Tambin se dispuso que se otorgara ayuda financiera a aquellos pases endeudados que adoptaran las polticas sugeridas por el Consenso. Para dar cauce a estas recomendaciones, Menem abandon rpidamente sus promesas de salariazo y revolucin productiva. Nombr ministro de Economa a Miguel Roig primero, y luego a Nstor Rapanelli, ambos altos ejecutivos de Bunge y Born. El llamado Plan Bunge y Born estableci el control de precios, el cierre a las importaciones y la convocatoria a negociaciones paritarias entre empresarios y sindicatos. Tambin se aprobaron la Ley de Reforma del Estado y La Ley de emergencia Econmica, que esbozaban un amplio plan de privatizaciones y dotaban al Ejecutivo de amplias facultades. El plan fracas. La inflacin no se detuvo y la recesin fue en aumento. En consecuencia asumi la Calera de Economa el el ministro de Economa de La Rioja Antonio Erman Gonzlez, quien en 1990 lanz un nuevo

plan. Una de las primeras medidas fue el canje compulsivo de depsitos a plazo fijo por bonos externos. Esto ocasion prdidas irreparables al sector de pequeos y medianos ahorristas Menem cultiv la alianza con sectores Conservadores tradicionalmente antiperonistas quienes ocuparon importantes cargos en el Gobierno. As, el proceso de privatizaciones estuvo a cargo de Jos Roberto Dromi y Mara Julia Alsogaray Hacia el final de la presidencia de Menen y virtualmente no qued ninguna empresa en manos del Estado. Se privatizaron la petrolera YPF, Aerolneas Argentinas, Entel, gas del Estado, la Caja Nacional de Ahorro y Seguro, Obras Sanitarias, los aeropuertos, correo, la energa Elctrica, la seguridad social, dos plantas siderrgicas, el Mercado de Hacienda de Liniers las radios, los Canales de televisin. las carreteras los ferrocarriles Si bien la prdica privatista aconsejaba romper con el monopolio estatal, Las empresas adjudicatarias gozaron de un virtual monopolio, ya que se distribuyeron territorialmente la provisin de servicios. Esta transformo a los usuarios en rehenes de las empresas, que fijaron altas tarifas y con total libertad redujeron los servicios a los territorios que mayores ganancias les brindaban. El servicio ferroviario, por ejemplo, qued reducido al Gran Buenos Aires y dej aisladas a importantes zonas del pas. Las privatizaciones proporcionaron unos 25.006 millones de dlares. Entre 1989 y 1990, como parte de una poltica de reconciliacin nacional. Menem indult a los mximos culpables de la represin durante la dictadura -Jorge Rafael Videla, Roberto Eduardo Viola y Leopoldo Fortunato Galtieri- y unos 220 militares y civiles, entre ellos el lder montonero Mario Firmenich, El 3 de diciembre de 1990, se produjo la ltima asonada de militares carapintadas liderados por el coronel Mohamed Ah Seineldin El alzamiento fue sofocado En 1994, qued abolido el servicio militar obligatorio. Durante su gestin, Menem se aline con Estados Unidos, buscando el anclaje del pas en Occidente. Su canciller, Guido Di Tella, lleg a decir que Argentina mantena relaciones carnales Con aquel pas. En 1991, ante el conflicto en el Golfo Prsico envi tropas a esa zona, rompiendo lo larga trayectoria de neutralidad argentina. Luego se posicion del lado de Estados Unidos en lo referente a Cuba y en otros enfoques geopolticos y lleg a alcanzar el status de aliado de la OTAN Adems, el pas renunci, en 1990, e desarrollar armas nucleares Entretanto en el orden interno se sucedieron una serie de escndalos econmicos da grandes proporciones. Muchos funcionarios encontraron en la falta de controles a impunidad para hacer negocios a expensas del Estado Miguel Angel Vicco y Carlos Spadone secretario y asesor presidencial respectivamente quedaron implicados en la venta de leche no apta para el consumo humano el asesor Emir Yoma y el ministro de Obras y Servicios Pblicos. Roberto Dromi, decidieron renunciar luego de pedir coimas a empresa norteamericana Swift varios familiares y colaboradores del Presidente fueron investigados por lavado de narcodlares entre ellos su cuada y y secretara personal, del Banco de la Amira Nacin Yoma; funcionarios quedaron de la empresa en estadounidense IBM Argentina involucrados

el cobro y pago de coimas para posibilitar la firma de un contrato que beneficiaba a la empresa extranjera Ante las numerables denuncias Menem consigui la sancin de una en que aumentaba de cuatro a nueve los miembros de la Corte Suprema de .Justicia se designaron -por mecanismos que fueron duramente cuestionados seis de los nueve miembros que tendra esa corte. Qued as conformada una mayora automtica que nunca se expidi en contra de las decisiones del Ejecutivo En 1991 fue designado ministro de Economa Domingo Felipe una figura aceptada por el establishment ya que haba estatizado lo deuda de los grandes grupos econmicos privados cuando presida el Banco Central durante la dictadura. Pronto el Congreso aprob la Ley de Convertibilidad Monetaria que fijaba la cotizacin del austral en razn de 10.000 unidades por 1 dlar. En 1992 el Plan recuperaba el peso como unidad de cuenta nacional sobre la paridad exacta y fija con respecto al dlar. Se prohiba adems toda emisin de moneda sin el respaldo en las reservas internacionales de divisas. Si bien el programa trajo aparejada cierta estabilidad, posibilidad de viajes al exterior, compras en cuotas y con tarjetas de crdito, esos frutos tuvieron como contrapartida la cada de los salarios reales, que recuperados del proceso inflacionario, iniciaran un descenso continuo. Los salarios estaban congelados pero los precios de los productos de la canasta familiar y las tarifas de los servicios y de los alquileres no. La disminucin del ndice de pobreza fue tan solo un reflejo de la disminucin de la de inflacin acompaada por un breve crecimiento del PBI y no una consecuencia redistributiva de la riqueza. El crecimiento de las exportaciones estuvo centrado en sectores de uso rltensivo de los recursos naturales y la brecha salarial entre mano obra calificada y no calificada Creci En 1992, una bomba destruy la Embajada de Israel y dos aos ms tarde, otro artefacto explosivo demoli la sede de la Asociacin Mutual Israelita Argentina AMIA). Entre los dos atentados murieron 116 personas y 550 resultaron heridas Tras aos de investigaciones nada se ha esclarecido an y los responsables siguen impunes. En 1992 Argentina renunci a la inmunidad soberana y ratific la jurisdiccin de los tribunales de Nueva York para los contratos vinculados a la deuda externa. Un ao despus, el Gobierno emiti 25,000 millones de dlares en bonos, que posibilitaron a los Bancos acreedores desembarazarse de los crditos incobrables Segn Cavallo sta era la forma de Solucionar el problema de la deuda externa. En 1993, Menem y Alfonsn firmaron el denominado Pacto de Olivos por el cual se aceptaba la reforma Constitucional que Se reflejara en cambios polticos e institucionales cuyo punto ms llamativo era la reeleccin presidencial En 1994, qued 1mbmt4gada la nueva Constitucin que estableca el acortamiento del mandato presidencial a cuatro aos! la reeleccin presidencial, la autonoma de la Ciudad de Buenos Aires, la creacin del Consejo de la Magistratura, la eleccin de los senadores y un nuevo capitulo, titulado Nuevos derechos y garantas

Como reaccin al Pacto de Olivos, sectores de la Oposicin entre los que se encontraban e dirigentes justicialistas como Ferrando Solanas , Chacho Alvarez, Juan Pablo Gallero, sectores de fa Democracia Cristiana de Carlos Auyero y Graciela Fernndez Mehide y grupos socialistas liderados por Alfredo Bravo fundaron el Frente Grande. EL 1 de enero de 1994, en virtud del acuerdo celebrado por Canad, Estados Unidos y Mxico entr en vigencia el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA). Al mismo tiempo, se generaba en Mxico una reaccin encabezada por el subcomandante Marcos, del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional ante las decisiones gubernamentales que, con el objeto de dar cumplimiento al NAFTA garantizaban los latifundios provocando la extincin de las propiedades comunales El 15 de marzo de 1995, muri en un accidente de helicptero el hijo del Presidente Carlos Facundo Menem Su madre, Zulema Yoma, sostuvo la teora de un atentado proveniente del entorno de su marido. En 1995, Menem obtuvo la reeleccin con el 49,6% de los votos, seguido por la frmula Jos Octavio Bordn-Carlos "Chacho" Alvarez, del Frente Pas Solidario (Frepaso) El PJ consigue 434 bancas en <a Cmara de Diputados y obtuvo as a primera mayora absoluta desde 1951. En el discurso inaugural de su segundo mandato! Menem anunci que trabajara para aniquilar la desocupacin y en el conjunto del captulo social. La CGT, que durante el gobierno de Alfonsn llev adelante 14 paros generales, slo hizo or su voz a partir de 1998, cuando lanz dos huelgas generales. Ante la escasa o nula combatividad de la central obrera oficial, se conformaron organizaciones alternativas el Movimiento de Trabajadores Argentinos (MTA), la Central de Trabajadores Argentinos (CIA) y la Corriente Clasista y Combativa (CCC). En enero de 1997, se encontr el cuerpo calcinado del periodista grfico Jos Luis Cabezas! El crimen qued pronto ligado a bandas delictivas integradas por electivos de la polica bonaerense y al empresario Alfredo Yabrn, a quien Cavallo haba denunciado en 1996 como miembro de una mafia econmica. En 1996 el juez Jos Luis Macchi pidi la capture del empresario, quien se suicid en una de sus estancias en Entre Ros. Luego de las denuncias realizadas contra el empresario Alfredo Yabrn, Domingo Cavallo renunci a su cargo el 27 de julio de 1996 y fue reemplazado por Roque Fernndez quien dio continuidad a su poltica econmica. En 1997, la Alianza -conformada por radicales, frepasistas y pequeos partidos regionales se impuso con el 45,7% de los votos en las elecciones legislativas. El justicialismo perdi la mayora en la Cmara de Diputados por primera vez desde 1987. Una de las primeras medidas fue la derogacin de las leyes de Punto Final (1986) y Obediencia Debida (4987), que no

tuvieron carcter retroactivo, y por lo tanto, no afectaron a los militares que gozaban de impunidad gracias a ellas. Las investigaciones relacionadas con los secuestros de bebs durante la dictadura continuaron yen 4998, Jorge Rafael Videla fue arrestado, pero se le concedi la prisin domiciliaria por su avanzada edad. En las elecciones presidenciales de 1999, el candidato de la Alianza, Fernando De la Ra, triunf con el 48,5% de los votos frente al candidato justicialista Eduardo Duhalde. El nuevo presidente design ministro de Economa a Jos Luis Machinea, ex Gerente de Finanzas Pblicas del Banco Central durante la dictadura militar Ante a delicada situacin econmica, el Minis1ro dispuso un recorte salarial del 13% a los jubilados y empleo dos estatales que percibieran ms de mil pesos. Durante esa dcada, el poder de los grupos financieros y el modelo socioeconmico excluyente creados durante la ltima dictadura militar se consolidaron. Las nuevas relaciones de explotacin y dominacin que se gestaron en la dictadura militar alcanzaron su plena madurez con el mandato de Carlos Menem. La disparidad econmica, social y poltica entre el gran capital y las pequeas empresas, entre los ricos y los sectores populares, fue abismal
Trabajo de: Diana Hamra - Felipe Pigna