La determinacin de los pueblos

JOS LVAREZ JUNCO 14 ABR 1996 Archivado en:

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Comentando la propuesta de Antonio Escohotado de realizar un referndum de autodeterminacin vasco como forma de terminar con el terror de ETA, origen de una polmica entre ambos, Fernando Savater ha puesto, como siempre, el dedo en la llaga (en EL PAS del 17 de marzo de 1996). El problema "est en el sujeto que lo ejerce, el llamadopueblo"; "puede optar por la secesin cualquier grupo humano, incluso los habitantes de un barrio de Londres ... ?". sa es la cuestin.La presuncin sobre la que se basa el principio de las nacionalidades es que el gnero humano se divide de manera natural en una serie de conjuntos sociales, llamados pueblos o naciones, dotados de continuidad histrica y homogeneidad cultural (racial, lingstica, religiosa...). El reconocimiento de los derechos polticos modernos (individuales y colectivos, segn insisten esas autoridades eclesisticas siempre recelosas de los individuales) exigira que cada uno de estos pueblos o naciones poseyese una organizacin poltica propia. Con ello los Estados se asentaran sobre slidas bases de legitimidad, la justicia estara servida y se evitaran los aciagos conflictos actuales, derivados de la opresin de minoras por mayoras. As de sencillo. El problema, como seala Savater, es justamente que tales grupos humanos son imposibles de delimitar. Probablemente nunca ha habido sociedades totalmente homogneas en trminos raciales, lingsticos y religiosos, pero mucho menos las hay hoy, tras las enormes migraciones humanas de los ltimos dos siglos y los recientes avances en tcnicas comunicativas, intercambios comerciales o procesos de integracin supra-estatal. Es, por tanto, quimrica la creencia en una posible solucin de los problemas a base de ingeniera de fronteras, creando Estados que coincidan con realidades tnicas bien delimitadas territorialmente. Para empezar, porque seran precisos miles de Estados para adecuarse al complejo mosaico cultural humano: slo tornando como criterio las lenguas, unos seis mil. Pero es que adems el "mosaico" es una mala metfora, porque la realidad social se parece ms bien a una nebulosa, o a una excavacin arqueolgica donde las capas se superponen, confunden y son incompatibles entre s: los mapas raciales no coinciden con los lingsticos, ni stos con los religiosos, ni la voluntad actual de los ciudadanos con las formaciones histricas (que, a su vez, son mltiples y conflictivas entre s, cuntos pueblos y

culturas podran reivindicar Jerusaln?), y todos ellos son irrenunciables para los nacionalistas. Cualquier nuevo Estado nacional chocara hoy inmediatamente con minoras que tendran todo el derecho a tocar a rebato por su "liberacin". Imaginen el caso del hipottico referndum por la independencia de Euskadi. Se incluira en la consulta a Navarra, parte integral de Euskadi segn el nacionalismo ortodoxo? Supongamos que se decide incluirla y que, en contra de lo que indican las tendencias de voto actuales, una mayora de los convocados a las urnas se pronuncia en favor de la independencia, pero que un 51 % de los navarros lo hace en contra. Si partimos de una "voluntad general" vasca, de una realidad histrico-esencial de Euskadi, habra que obligar a estos ltimos a sumarse al nuevo Estadonacin, por encima de su opinin expresa. Pero y si hay tambin una mayora de alaveses que opta por una decisin diferente a la del conjunto de los vascos? Se podra pensar en dejar fuera a esas dos "provincias". Mas, de nuevo, por qu adoptar la provincia como unidad de destino? por qu no reconocer tambin el derecho de decidir su futuro a los municipios o comarcas que, dentro de lava o Navarra, hubieran votado a favor de la independencia? y por qu, entonces, no respetar tambin la voluntad de esas mismas entidades pequeas que, dentro de unas hipotticas Vizcaya o Guipzcoa independentistas, hubieran votado en favor de la permanencia en Espaa? Si se sigue al pie de la letra la lgica de los "derechos colectivos", habra que acatar la voluntad de todas las unidades sociales, por pequeas que fueran, y segregarlas en uno u otro sentido. Pero entonces habra que descender a autodeterminar provincias, comarcas, ciudades, aldeas, barrios, familias; no s quin, ni en virtud de qu, podra establecer un tamao mnimo para aspirar a ser "nacin". En cambio, si se opta por lo contrario, por integrar forzosamente a las unidades pequeas en identidades colectivas nacionales preestablecidas, podra defenderse que quienes deben votar en ese referndum, donde se juega el futuro de la "unidad de Espaa", son... todos los espaoles, pues stos forman una voluntad general que engloba a los vascos y tiene tanto derecho a obligarles a aceptar el veredicto comn como el conjunto vasco lo tendra a imponer su voluntad a Navarra o lava, o stas a imponrsela a cualquiera de sus valles. En resumen, la decisin sobre la demarcacin del conjunto social al que se va a preguntar sobre su futuro pre-determinara el resultado del referndum que estoy imaginando. Si se permite que sean los propios individuos y grupos sociales, cualquier grupo social, los que se proclamen nacin, la formacin de miles de estadculos rivales estara asegurada; no hay alcalde que no prefiera ser jefe de Estado. Y si, por el contrario, para huir de este caos, se establece que las naciones no dependen de la voluntad de los habitantes sino de circunstancias objetivas previas, aparte de que no s quin tendra autoridad para determinar tales circunstancias, con certeza se crearan unidades suficientemente amplias como para englobar a minoras, y con ello se abonara el terreno para futuros irredentismos. Y es que las naciones, contra lo que creen los nacionalistas, no son realidades naturales, sino creaciones culturales. Y creaciones, precisamente, de los nacionalistas. En primer lugar, del

mayor nacionalista conocido, que es el Estado. Al desaparecer, con la llegada de la modernidad, las viejas legitimidades sacrales y de estirpe, los poderes pblicos se vieron obligados a refundar sus derechos afirmando ahora que se asentaban en la "voluntad general" del pueblo o nacin. Hubo que crear naciones, a partir de realidades humanas muy complejas y diversas, y hubo que adaptar esas realidades a la cultura que el Estado haba declarado oficial: se impuso as la ficcin de que el mismo idioma, las mismas costumbres, los mismos valores sociales eran compartidos por todos los habitantes de aquel territorio, justo hasta el borde fronterizo con el Estado vecino. Esto, en el espacio. Porque en el tiempo tambin se proyect el presente hacia atrs, se false la historia y se asever que Sneca o el Cid eran "espaoles" o que los Reyes Catlicos haban tenido un proyecto nacional. Que el Cid sirviera a reyes moros o que Fernando el Catlico pactara una nueva divisin de Aragn y Castilla al casarse con Germana de Foix se ocultaba, como se ocultaba bajo el trmino "dialectos" la existencia de idiomas varios. El Estado espaol, afectado por graves problemas a lo largo de toda la "era de las naciones", no tuvo los medios necesarios para imponer en la prctica esa imagen colectiva, y una buena dosis de diversidad sobrevivi hasta nuestros das. Una diversidad que an hoy, y pese al esfuerzo hecho en la Constitucin de 1978, a muchos les cuesta reconocer. Nunca tiene tanta razn Jordi Pujol como cuando dice que "en Madrid no entienden que Espaa es una realidad plural". Ni lo entienden, ni les hace la menor gracia. Pero la razn abandona al seor Pujol cuando, frente a esta incomprensin centralista, alza el modelo de una unidad cultural homognea, cuya existencia se hunde en la noche de los tiempos, llamada Catalua. Porque Catalua es tan plural como Espaa, salvando las diferencias de escala, y como creacin histrica es incluso ms reciente que ella. Algo muy molesto para un nacionalista. El nacionalismo homogeneizador no es exclusivo de los Estados, sino propio tambin de las lites que, en competencia con el Estado central, aspiran a crear una estructura poltica propia. Hace un ao, en una interesante reunin sobre nacionalismos ibricos celebrada en Southampton, se present una ponencia de antropologa sobre festividades populares catalanas que resalt el hecho de que la fiesta ms concurrida de la Catalua actual es la Feria de Abril de Santa Coloma de Giramanet (reducto, como se sabe, de inmigrantes andaluces). Tres millones de visitantes haba tenido esa feria el ao anterior, cifra impresionante si se tiene en cuenta que el total de Catalua son seis millones. Sin embargo, en un catlogo de fiestas y ferias de Catalua editado por la Generalitat, la de Santa Coloma no figuraba. No era catalana. Es slo un ejemplo de la deformacin de la realidad, de la negacin de la variedad cultural, tpica de los nacionalismos. En la deseable profundizacin futura de la democracia, los derechos de las minoras deberan plantearse en trminos muy alejados del viejo principio de las nacionalidades. Convendra que instancias poltico-judiciales supraestatales protegieran a esas minoras frente a los Estados a los que estn sujetas. Pero esto no tiene nada que ver con la solucin nacionalista, que aspira al dominio en exclusiva sobre un territorio para cada uno de esos sujetos colectivos llamados naciones. Como el tal sujeto, como ente cultural homogneo, es una invencin (una "comunidad imaginaria", en feliz expresin del antroplogo Benedict Anderson), el acceso al

poder de las lites nacionalistas que actan en su nombre lleva a intentos de moldear el conjunto social ahora bajo su mando a imagen y semejanza de la nueva cultura oficial, reprimiendo, por la fuerza si es preciso, a las minoras "dscolas". Consecuencias extremas de este principio son la expulsin o matanza de disidentes, las guerras fronterizas y las expansiones imperiales justificadas por victimismos histricos. O la guerra civil, futuro no imposible en el caso de la hipottica Euskadi independiente, donde al triunfo de un movimiento armado podra seguir el surgimiento de otro de sentido opuesto, convenientemente alimentado por el poderoso Estado espaol vecino, que pondra el grito en el cielo ante el "genocidio" a que se veran sometidos sus ahora oprimidos parientes culturales. Un desastre. Y todo, por creerse la ilusin de que las naciones existen.
Jos Alvarez Junco es catedrtico de Historia de los Movimientos Sociales en la Universidad Complutense, ocupa la ctedra Prncipe de Asturias en la Universidad de Tufts (Boston).