XIV ENTAC - Encontro Nacional de Tecnologia do Ambiente Construdo - 29 a 31 Outubro 2012 - Juiz de Fora

AVALIAO DA QUALIDADE DE EMPREENDIMENTO DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL COM NFASE NOS PROCESSOS CONSTRUTIVOS DE REVESTIMENTO
Lucicla Ferreira Alves Vasconcelos; Dayana Bastos Costa (1) UFBA, engluciclea@yahoo.com.br;
(2) UFBA, dayanabcosta@ufba.br;

Resumo Com o lanamento de programas de incentivo ao mercado da construo civil para o segmento econmico por parte do governo federal, houve uma forte expanso no volume de vendas de imveis e consequentemente de unidades a serem construdas. Para garantir a qualidade dos empreendimentos, faz-se necessrio a utilizao de sistemas de avaliao que visem garantir a conformidade do produto a ser entregue ao cliente. O presente trabalho tem como objetivo avaliar a conformidade dos processos de revestimentos de empreendimentos de habitao de interesse social localizados na regio Metropolitana de Salvador. A estratgia de pesquisa adotada foi o estudo de caso, realizado em duas obras, envolvendo as seguintes etapas: preparao e reviso dos instrumentos de coleta, coleta de dados com base na sistemtica de avaliao proposta em estgio anterior do projeto e anlises dos estudos de caso. Os processos construtivos investigados foram: revestimento interno de argamassa, revestimento cermico para pisos e paredes e gesso liso desempenado. Dentre os resultados obtidos foi possvel identificar os processos construtivos que apresentavam maior e menor nvel de qualidade, assim como boas prticas e oportunidades de melhorias na execuo dos processos construtivos de revestimento. Palavras-chave: Habitao de Interesse Social, Qualidade, Indicador, Processo de Revestimento. Abstract The Brazilian construction sector has been had a significantly increase in last five year, specially the construction market for low income houses, which has had a massive investment of the Federal Government. Therefore, it is necessary to ensure the quality of building, concerning the conformity of the construction process and the product delivered to the customer. The objective of this paper is to evaluate the constructive processes related to rendering for low income houses, in Salvador-Bahia. The research method used was case study, which were carried out in two projects. The main stages involved in the studies were: review of the data protocol, data collection based on the evaluation framework beforehand developed, and within and cross data analysis. The main findings were the identification of the best and worst level of conformity of constructive process, as well as the improvement opportunities to enhance the level of quality in the execution of the rendering process. Keywords: low income houses, quality, indicators, rendering process. 1. INTRODUO O dficit habitacional brasileiro sempre foi um grande obstculo para o desenvolvimento nacional e um desafio para os governos que por ele se interessou (BONDUKI,1994).Em 2008, a
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Fundao Joo Pinheiro, em parceria com o Ministrio das Cidades, o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), divulgou que o dficit habitacional brasileiro havia sido reduzido de 6,3 milhes para 5,8 milhes de domiclios de 2007 para 2008. Se por um lado os nmeros continuavam alarmantes, por outro, foram suficientes para impulsionar o governo a se posicionar frente situao criando programas/projetos de ordem habitacional que equacionassem as discrepncias, com vistas a minimiz-las (SECRETARIA NACIONAL DE HABITAO, 2010). Estes investimentos despontaram como uma oportunidade para a Construo Civil no trinio de 2009-2011, atravs da criao de programas como o Minha Casa, Minha Vida que tm como objetivo universalizar o acesso moradia digna para todo cidado. Somente em Salvador, neste perodo, foram apresentados 75 projetos de empreendimentos para todas as faixas de atuao do programa, sendo contratadas 12.346 unidades habitacionais, 9.740 destas voltadas para famlias de baixa renda (SECRETARIA DE COMUNICAO SOCIAL DA BAHIA, 2011). Esses nmeros impressionam e fomentam a necessidade de monitoramento do processo construtivo de tais empreendimentos haja vista suas particularidades e rotinas. Tratam-se, portanto, de obras com preos fixos, sem possibilidade de aditivos contratuais, destinada predominante populao de baixa renda, nas quais o lucro pequeno se comparado aos empreendimentos de padro mdio e alto. A atratividade deste negcio est no ganho em escala, na padronizao dos processos e servios e na racionalizao da produo. Neste contexto, o monitoramento da qualidade dos processos construtivos condio necessria para obteno de resultados mais rpidos do ponto de vista da produo e do controle de qualidade. A qualidade pode ser entendida a partir de oito dimenses: conformidade, desempenho, confiabilidade, atendimento, durabilidade, esttica, qualidade percebida e caractersticas (GARVIN, 1987). De acordo com o referido autor, uma empresa no precisa perseguir a qualidade em todas as suas dimenses simultaneamente, a no ser que deseje comercializar produtos de alto valor em relao ao mercado. No presente trabalho, entende-se qualidade como conformidade, ou seja, diz respeito ao grau em que os padres estabelecidos so satisfeitos pelo projeto e pelas caractersticas operacionais do produto (GARVIN, 1987). Portanto, a conformidade na execuo dos servios de empreendimentos de habitao de interesse social mostra-se essencial na medida em que exerce forte impacto sobre os custos, a produtividade e a qualidade do produto final entregue ao cliente. Em tempo, vlido destacar que ainda so incipientes os dados especficos de avaliao de conformidade de tais obras, do ponto de vista quantitativo, sobretudo no Estado da Bahia. Motivo pelo qual torna o presente estudo aplicvel e relevante do ponto de vista acadmico. Do ponto de vista tcnico, justifica-se na medida em que pretende identificar prticas de conformidade relacionadas qualidade, e, caso existam, oportunidades de melhorias do desempenho e solues inovadoras no ambiente construdo. Isto posto, o presente artigo tem como objetivo avaliar a qualidade dos processos revestimento de empreendimentos de habitao de interesse social, identificando as boas prticas relativas conformidade e as oportunidades de melhorias do desempenho. Esta pesquisa faz parte do Projeto SAHIS Avaliao de Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social: foco em processos

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construtivos e gesto da produo, financiado pelo CNPq e realizado pelo GETEC Grupo de Pesquisa e Extenso em Gesto e Tecnologia das Construes. 2. MTODO DE PESQUISA A estratgia adotada nesta pesquisa foi o estudo de caso, que envolveu as etapas de preparao, estudo de caso (coleta de dados) e anlise dos dados obtidos. Na etapa de preparao, foram revisadas as fichas de verificao de servios j desenvolvidas e implantadas no projeto piloto, que faz parte do Projeto SAHIS, com o objetivo de conhecer a proposta e apropriar-se dos instrumentos de pesquisa disponveis na metodologia aplicada. Posteriormente, foi organizado um plano de coleta de dados para a avaliao do processo de revestimento, incluindo: calendrio de visitao, controle das unidades pesquisadas e servios, elaborao de um dirio com o registro das avaliaes feitas e as ocorrncias do dia. O perodo destinado coleta de dados foi de 18/07 a 11/11/2011, no qual foram aplicados formulrios, fichas de verificao, questionrios, entrevistas semi-estruturadas com o corpo tcnico das referidas obras, alm da realizao de registro fotogrfico. Por fim, os dados obtidos foram tabulados e submetidos uma anlise que propiciou a identificao dos ndices mdio de conformidade, das boas prticas e oportunidades de melhoria. 2.1. Caracterizao da empresa e empreendimentos estudados A empresa selecionada para o estudo de caso possui mais de 30 anos de atuao no segmento de empreendimentos residenciais populares, atua nacionalmente no Programa Minha Casa Minha Vida, possui produtos padronizados e seu sistema de gesto certificado pela ISO 9001, PBQP-H (atravs do SIAC). Os empreendimentos selecionados constituem-se de Condomnio de apartamentos pertencentes ao PMCMV e foram identificados da seguinte forma: Empreendimento 01 - localizado em Salvador Bahia, onde foram pesquisados 10% das 108 unidades habitacionais construdas (Amostra: 11 unidades). Empreendimento 02 - localizado no municpio de Lauro de Freitas Bahia, onde foram pesquisados 5% das 360 unidades habitacionais construdas (Amostra: 18 unidades). 2.2. Sistemtica de Avaliao de Habitao de Interesse Social - SAHIS A Sistemtica de Avaliao utilizada neste trabalho foi desenvolvida na primeira etapa do Projeto SAHIS. Consiste na elaborao e aplicao de fichas de verificao eletrnicas que possibilitam obter os indicadores de conformidade e no-conformidade de cada servio analisado mediante as informaes de cada grupo de itens avaliados. Cada uma das fichas de avaliao gera ndices individuais de conformidade, que em conjunto estabelecem um indicador geral de conformidade dos servios construtivos, dos materiais e de organizao de boas prticas. Estes indicadores visam avaliar o desempenho geral do empreendimento em relao qualidade dos seus processos construtivos e gesto. Foram utilizados para a avaliao dos processos construtivos os seguintes indicadores: ICCI (ndice de Conformidade das Condies de Incio), ICE (ndice de Conformidade de Execuo dos Servios), ICG (ndice de Conformidade Geral). O preenchimento da ficha feito de acordo com a verificao dos requisitos exigidos em cada item.

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O campo Conformidade preenchido com um S (sim) para o caso de atendimento aos requisitos, N (no) para o caso de no atendimento e NA (no se aplica) para o caso em que os requisitos no se aplicam tecnologia empregada. Esses valores so reconhecidos pelo software utilizado e geram os seguintes ndices: (1) para os campos preenchidos com S; (0) para os campos preenchidos com N; e para os campos preenchidos com NA no gerado nenhum valor. O dado NA no interfere no compito geral dos resultados. 3. APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS No estudo do empreendimento 01 foram aplicadas as fichas relativas aos servios de: Revestimento Cermico Parede e Piso, Gesso Desempenado e Massa nica. No empreendimento 02 foram aplicadas as fichas relativas aos servios de Gesso Desempenado e Massa nica. Os resultados obtidos so apresentados na tabela 1.
Tabela 1 Resultados da Avaliao dos Processos Construtivos NDICES MDIOS DE CONFORMIDADE (%) Empreendimento 01 Empreendimento 02 Coeficiente de variao ICCI ICCI ICG ICG 70 73 ICE ICE SERVIO Coeficiente de variao 10 9,7 Amostra Amostra 12 13 -

Gesso Desempenado Massa nica Revestimento Cermico de Parede Cozinha Revestimento Cermico de Parede WC Revestimento Cermico de PisoWC Revestimento Cermico de Piso Quarto Revestimento Cermico de Piso Cozinha Revestimento Cermico de Piso Sala

11 14 15 12 15 11 11 11

58 50 51 36 42 54 68 68

54 75 74 88 59 68 58 65

56 63 62 62 51 61 63 67

14 17 13 8,6 21 32 19 15

52 75 -

88 70 -

A anlise dos dados referentes ao Empreendimento 01 permite identificar que os ndices de conformidade mais baixos esto relacionados s condies de incio para a maioria os servios avaliados, com destaque para o ICCI do Revestimento Cermico de Parede WC que alcanou apenas 36% de conformidade. As principais no conformidades encontradas para os revestimentos cermicos foram: ausncia de impermeabilizao das reas molhadas, assentamento sem o uso de espaadores plsticos e ferramentas especficas (martelo de borracha), falta de marcao do nvel final do piso e caimentos inadequados. Nos revestimentos de gesso desempenado e massa nica foram identificados os seguintes problemas: perda excessiva de material, ausncia de chapisco e espessuras maiores que as especificadas em projeto. Com relao ao Empreendimento 02, o ndice de conformidade mais baixo est relacionado s condies de incio do servio de gesso desempenado, que obteve apenas 52% de conformidade. Em contrapartida, o mesmo servio apresenta o maior ndice de conformidade para o procedimento executivo avaliado no empreendimento, ICE de 88%. Os principais problemas encontrados foram: existncia de fissuras e necessidade de arremates, inexistncia dos testes de instalaes hidrulicas e eltricas, ausncia de chapisco e espessuras diferentes das especificadas. De modo geral, o ICG dos servios analisados apresentaram resultados variando entre 51% e 73%. Acredita-se que o baixo resultado dos ndices de conformidade obtidos para os servios
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avaliados esto diretamente relacionados dificuldade executiva dos servios em virtude de questes de ordem fsica, a inadequao ou ausncia dos materiais e ferramentas de trabalho utilizadas, a terceirizao e rotatividade da mo de obra, aliada dificuldade de acompanhamento e promoo de treinamento. Comparando-se os Empreendimentos 01 e 02, observa-se que do ponto de vista da conformidade dos servios predecessores, os dois empreendimentos encontram-se em discordncia de alguns dos itens da FVS e do PES. Dentre as discordncias possvel citar: ausncia do chapisco no teto e ausncia de contramarcos. Do ponto de vista tcnico e executivo, a equipe de trabalho do empreendimento 04 mostrou-se mais qualificada para a execuo dos procedimentos. Nesta mesma linha de pesquisa, Berr (2010) apresentou os resultados obtidos em sua dissertao de Mestrado. O referido trabalho contemplou a avaliao da conformidade de 7 processos construtivos de Empreendimentos de Habitao de Interesse Social, dentre eles, servio de revestimento argamassado, cuja anlise comparativa apresentada na tabela 2.
Tabela 2 Comparativo entre as pesquisas N de observaes realizadas Mximo(%) Pesquisadora Coeficiente de variao(%) 22,12 12,41 Mnimo(%) Mdia(%) 59 67 N de empresas Desvio Padro 1,31 8,67

BERR (2010) VASCONCELOS (2011)

Pelotas - RS Salvador - BA

10 01

N de obras 15 02

Local

24 27

34 50

76 81

As observaes de Berr fornecem dados mais especficos do grau de conformidade do processo de revestimento argamassado em diferentes empresas, fornecendo um panorama regional do referido processo. Por outro lado, os dados obtidos neste trabalho caracterizam melhor o processo de revestimento argamassado em (02) dois empreendimentos de uma empresa. Este tipo de informao fornece subsdio ao sistema de gesto da qualidade para a implantao de melhorias no monitoramento de seus processos. 4. CONSIDERAES FINAIS Constatou-se que os dados obtidos atenderam aos objetivos propostos na medida em que identificaram os processos construtivos que apresentaram maior e menor nvel de qualidade nos empreendimentos avaliados sendo respectivamente, Revestimento Cermico Piso Sala e Gesso desempenado. Tambm foram identificadas as boas prticas relacionadas aos servios de maior conformidade, com destaque para: superfcie limpa e sem resduos, rejuntamento feito aps 72 horas e espessura de juntas adequadas. Dentre as oportunidades de melhorias para o servio de menor conformidade, pode-se destacar a necessidade de: impermeabilizao, verificao dos caimentos, marcao nos nveis de piso e uso de espaadores plsticos. Acredita-se que os dados obtidos podem auxiliar as Empresas do segmento na implantao de aes voltadas melhoria de seus processos e servios. Espera-se que estas aes estejam pautadas na conscientizao e co-participao da equipe em seus diferentes nveis: gerencial (fornecendo subsdios para o planejamento de intervenes), tcnico (elaborando programas de treinamento e qualificao de seus colaboradores), operacional (implementando melhorias nos processos) e fiscal (intensificando o monitoramento e contnua avaliao dos servios).

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REFERNCIAS
BAHIA vai trabalhar para superar meta do Minha Casa, Minha Vida. Secretaria de Comunicao Social, Salvador, 17 de jun de 2011. Disponvel em <http://www.comunicacao.ba.gov.br/noticias/2011/06/1/bahia-vaitrabalhar-para-superarmeta do-2018minha-casa-minha-vida201d>. Acesso em: 30 jun. 2011. BERR, L. R. Proposta de um mtodo para coleta, processamento e anlise de dados da qualidade em obras de habitao de interesse social por parte de um agente externo produo. Dissertao de mestrado. Programa de ps-graduao em Engenharia Civil. Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS. Porto Alegre, 2010. BONDUKI. N.G. Anlise Social: Origens da habitao social no Brasil.Volume XXIX (127), 1994, 711-732. BRASIL, Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Habitao. Dficit Habitacional no Brasil 2007. Braslia, 2010, 129p. GARVIN, D.A. Competing on the eight dimensions of quality. Harvard Business Review. November-December, 1987. SCHIRMER, V.B.; ROCHA, A.L.; COSTA, D. B. Proposio de Sistemtica de Avaliao da Qualidade de Processos Construtivos em Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social. In: 7 Simpsio Brasileiro de Gesto e Economia das Construes, 2011, Belm - Par. 7 Simpsio Brasileiro de Gesto e Economia das Construes. Belm: Universidade Federal do Par, 2011.

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