COLLOQUE INTERNATIONAL LEAU EN MONTAGNE, GESTI ON INTE GREE DES HAUTS BASSINS VERS ANTS

Synthse

Organisation

Ralise par :

Prsidence du Colloque :
Margaret CATLEY-CARLSON, Prsidente du Global Water Partnership Walter MAZZITTI, Prsident du Parc National du Grand Sasso et ancien Coordinateur de la politique italienne de lEau

PARTENAIRES ET COMITE DORGANISATION (C.O)

Socit dEconomie Alpestre, Conseil Gnral de la Haute-Savoie, Socit dEquipement de la Haute-Savoie, Commune de Megve et Megve Tourisme, Mission Administrative Inter-Service de lEau, Centre Dpartemental de Mto France, Conseil Gnral de la Savoie, Universit de Savoie, Institut de la Montagne de Chambry, Groupe de Recherche Rhne-Alpes sur les Infrastructures et lEau, Rgion Rhne-Alpes, Fdration Rhne-Alpes de Protection de la Nature, Centre Rgional de la Proprit Forestire Rhne-Alpes, Commission Internationale pour la Protection des Eaux de Lman, Agence de lEau Rhne-Mditerrane-Corse, Association Nationale des Elus de la Montagne, Ministre de lAgriculture et de la Pche, Ministre de lAmnagement du Territoire et lEnvironnement, Dlgation lAmnagement du Territoire et lAction Rgionale, Office National des Forts, Service National de la Restauration des Terrains en Montagne, Fdration Nationale des Communes Forestires de France, Fdration Franaise dEconomie Montagnarde, Caisse des Dpts et Consignation, Electricit De France, Observatoire Europen des Forts de Montagne, Office International de lEau, Rseau International des Organismes de Bassins, Association des Populations des Montagnes du Monde, UNESCO, FAO - Groupe de Travail Amnagement des bassins versants de montagne .

COMITE DE PROGRAMME (C.P)

Moujahed ACHOURI, Ingnieur Forestier charg de lAmnagement des Bassins Versants Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture Alain BRAVARD, Dlgu Dpartemental, Mto France Elodie BRELOT, Directrice du Groupe de Recherche Rhne-Alpes sur les Infrastructures et lEau Jean-Charles CARFANTAN, Professeur Jean-Yves DELACOUX, Directeur Unit de Production Alpes, Electricit De France Pierre FAIVRE, Professeur, Institut de la Montagne de Chambry Daniel GERDEAUX, Directeur de Recherche, INRA Alain MARNEZY, Maire dAussois, Professeur lUniversit de Savoie Bernard MERCIER, Ingnieur du Gnie Sanitaire, Ministre de lEmploi et de la Solidarit Bruno MESSERLI, Professeur, Institut Gographique Universit de Berne Jean-Paul NOBECOURT, Ingnieur, Directeur Dveloppement et Innovation, Centre dEtude et du Machinisme Agricole et du Gnie Rural des Eaux et Forts Pierre PREAU, Gographe Jean-Paul RAMPNOUX, Professeur, Universit de Savoie Bruno REMONT, Dlgu rgional Rhne-Alpes, Agence de lEau RMC Louis REYNAUD, Docteur-Matre de Confrence, Universit J. Fournier de Grenoble Albert-Louis ROUX, Professeur mrite Universit Lyon 1 Laurent VOISIN, Ingnieur, Service Restauration des Terrains en Montagne

Secrtariat Organisation :
Socit dEconomie Alpestre de la Haute-Savoie B 625 Rue Dupanloup 74040 ANNECY cedex tl. : +33 450 88 41 85 Fax : +33 450 88 43 88 eau-montagne2002@wanadoo.fr - www.echoalp.com/colloque-eau

Sommaire
SYNTHSE............................................................................................................................................... 5 Le flash des conclusions ................................................................................................................ 5 Introduction......................................................................................................................................... 6 Aperu des interventions ..................................................................................................................... 7 Les hauts bassins versants, prsentation et contextes................................................................... 7 Usages et conflits........................................................................................................................ 9 Impacts des usages et remdes ..................................................................................................11 Solidarits amont-aval ................................................................................................................13 Outils de la gestion intgre........................................................................................................15 Acteurs de la gestion intgre .....................................................................................................17 Conclusions .......................................................................................................................................18 SESSION DOUVERTURE, ALLOCUTIONS DE BIENVENUE ..................................................................................21 Grard Morand, Maire de Megve...............................................................................................21 Jean-Paul Amoudry, snateur, prsident de la Socit dconomie alpestre de la Haute-Savoie, SEA .................................................................................................................................................22 Ernest Nycollin, prsident du conseil gnral de la Haute-Savoie ..................................................23 Margaret Catley-Carlson, prsidente du Partenariat mondial sur leau, GWP .................................24 Pierre Hrisson, snateur, vice-prsident de lOffice international de leau, OIE..............................25 Walter Mazziti, prsident du Parc national du Grand Sasso...........................................................26 Jean-Franois Donzier, secrtaire gnral du Rseau international des organismes de bassin, RIOB .................................................................................................................................................27 SESSION DE CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES ..............................................................................................29 Jean-Paul Amoudry ....................................................................................................................29 Pierre Roussel ...........................................................................................................................30 Walter Mazziti............................................................................................................................30 Margaret Catley-Carlson.............................................................................................................31 Jean-Franois Donzier................................................................................................................33 Jean-Loup Fleuret ......................................................................................................................36 Albert-Louis Roux.......................................................................................................................37 M. Ambroise ..............................................................................................................................38 PROGRAMME-LISTE DES INTERVENTIONS .....................................................................................................39 Les hauts bassins versants : prsentation et contextes (sance plnire) ......................................39 Atelier 1 : leau en montagne, usages et conflits...........................................................................39 Atelier 2 : impacts des usages et remdes ...................................................................................39 Solidarits amont-aval (sance plnire) .....................................................................................40 Atelier : les outils de la gestion intgre .......................................................................................40 Les acteurs de la gestion intgre (sance plnire) ....................................................................40

Synthse
Le flash des conclusions
UN SLOGAN : PAS D EAU, PAS DAVENIR ! UNE CONSTATATION : LES MONTAGNES SONT LES CHATEAUX D EAU DE LA PLANETE UN ETAT DES LIEUX : leau vient des montagnes : des zones risques leau est mal gre, gaspille, pollue leau fait lobjet dun multiusage de plus en plus svre

D ES POINTS DE BLOCAGE : insuffisance des connaissances (ressources, cosystmes, usages, conomie) mauvaise organisation institutionnelle pas de vision globale, long terme solidarit amont-aval insuffisante manque de moyens financiers retard dans lducation et la formation

D ES SOLUTIONS : une chelle de rfrence : le bassin versant une politique de gestion long terme un cadre juridique modernis une gestion intgre, participative et dcentralise, des efforts dinformation, de formation, de sensibilisation des schmas directeurs dvelopper la recherche, lobservation et le monitoring des systmes spcifiques de financement le partenariat public-priv

QUELQUES OUTILS : un rseau de bassins pilotes une dmarche de certification un systme de communication et dinformation un point focal

Introduction
Le colloque international leau en montagne, gestion intgre des hauts bassins versants a reu le label franais Datar 2002, anne internationale des montagnes . Il sinscrit dans le cadre dune srie de manifestations consacres leau dans le monde en 2002-2003 avec, entre autres, lassemble gnrale du Rseau International des Organismes de Bassins (RIOB) Qubec en mai 2002, la Confrence Internationale des Bassins Versants Madrid en novembre 2002, et le Forum Mondial de Kyoto en mars 2003. Il constitue une contribution des zones de montagnes cette problmatique mondiale. Les recommandae tions vont tre prsentes lors du 3 Forum Mondial de Kyoto, notamment dans le cadre de latelier qui y sera organis par le RIOB. En phase avec lesprit de la confrence internationale de Johannesburg, ce colloque en est aussi le prolongement ; il appuie ses fondations sur le triptyque eau nature homme. Leau, lment essentiel sinon premier de la vie sur terre, est la fois source dalimentation, voie de communication, source dnergie, mais elle est aussi le support de nos pollutions, source de risques majeurs, lments de conflits dusage, etc. La ncessit dune gestion intgre de leau est une ralit incontournable aujourdhui. Celle-ci concilie trois objectifs : prservation de lenvironnement, prennit de la ressource en adquation avec un dveloppement conomique et touristique, traduction des principes de prcaution et de dveloppement durable. une chelle plus fine, le colloque sest efforc dapporter de la clart sur les usages multiples de leau et les conflits en termes dinventaire, puis en termes de solutions et de remdes. Il sest pench sur le dcoupage amont-aval des bassins versants et la ncessit de mettre en uvre les solidarits qui simposent, grce un ensemble technique et juridique doutils de gestion intgre. Ce colloque souvre aux participants en plaant lhomme comme spectateur de ce que les hauts bassins versants peuvent avoir de plus beau offrir aux sens ; de plus beau, mais galement de plus fragile. Il sachve sur une note de responsabilisation vis--vis de cette ressource (les acteurs de la gestion intgre), et incite relever ses manches en connaissance de cause. La leon , consciente ou non, en est simple : lhomme est au centre, il y restera tant quil agit pour sa survie et pour le plus grand plaisir de ses sens.

Dans une sance introductive, on voyagera travers le monde pour y dcouvrir la diversit des bassins versants, on touchera du doigt lintrt environnemental des milieux humides avec lexemple des tourbires de montagne, on essaiera de tirer au clair leffet des changements climatiques sur la production neigeuse, on apprendra les diffrentes dfinitions des bassins versants, puis on dressera le cadre communautaire de la gestion de leau, avant de sintresser au partenariat public-priv de lamnagement et de la gestion. Un premier chapitre, organisant peu peu larchitecture des problmatiques de leau, met le doigt sur ses diffrents usages et les conflits que leur promiscuit gnre, dans le temps et dans lespace. Dans une deuxime session, des remdes techniques ces conflits vont tre proposs, au travers dexemples divers. La solidarit amont-aval, un thme fortement mergent, place lhomme au premier rang dans une troisime partie qui dborde largement le simple cadre de leau par le filigrane de clivages sociaux vieux comme le monde (ville-campagne, plaine-montagne). La gestion intgre, autre thme phare de ce colloque, a t scinde en deux : dune part, les outils dont on dispose (techniques, juridiques, politiques, administratifs, mdiatiques), dautre part, les acteurs impliqus dans la gestion de leau. Enfin, une conclusion reprend en dtail les questions rsolues ou rsoudre et permet dmettre quelques recommandations qui seront prsentes notamment lors du Forum mondial de leau en mars 2003 Kyoto.

Aperu des interventions

Les hauts bassins versants, prsentation et contextes
Les hauts bassins versants dans le monde Dans les Alpes humides, leau est une vidence, elle coule de source. Ailleurs, le quotidien cest sa raret. Une diffrence fondamentale qui marque le paysage, les modes de vie, les usages, o que nous nous trouvions dans le monde. Les hauts bassins versants ne sont pas tous la mme enseigne. Leau peut tre banale ou prcieuse, capricieuse, dangereuse, dompte, et lhomme fait souvent preuve dingniosit pour transformer des milieux parfois trs austres en terroirs paysans synonymes de vie. La pente est toujours une contrainte, et tout est mis en uvre pour que, paradoxalement, leau ne coule pas, ou pas trop vite (canaux, retenues, rizires de montagne). Mais leau est avant tout une richesse fondamentale quil faut partager, dans lespace (par des solidarits amont-aval) et dans le temps (par des solidarits dusages, agriculture et sports dhiver par exemple). Zones humides et tourbires de montagne Les tourbires constituent des zones humides remarquables qui ont souvent t tudies du seul point de vue de leur intrt biologique et notamment floristique. Dans le cadre dune thmatique de recherche plus large ralise au sein du Programme National de Recherche sur les Zones Humides, le site des Saisies (Savoie, France) situ mi-chemin entre le massif du Beaufortain et celui des Aravis a t retenu dans le but dtudier le fonctionnement hydrologique et hydrogologique dune telle zone, de mettre en vidence linfluence de ce fonctionnement sur lensemble de la couverture pdologique et den dduire des rgles de gestion du haut bassin versant, non seulement du point de vue du comportement hydrique mais galement de celui des pratiques forestires et pastorales afin de maintenir une biodiversit importante. Changement climatique. Simulation sur la neige Lenneigement des massifs montagneux est trs troitement li aux conditions mtorologiques hivernales et leurs variations. Cette variabilit est bien visible sur certaines sries denneigement. Pour estimer limpact des changements climatiques sur lenneigement, la ressource en eau des bassins de montagne alpins, et les dbits des rivires associes, on a recours une chane doutils numriques, allant de lanalyse des conditions mtorologiques en montagne la simulation du manteau neigeux et des dbits correspondants. Six scnarios climatiques ont t utiliss pour calculer un impact hydrologique sur diffrentes rivires de montagne du bassin versant du Rhne. On note un impact assez fort : diminution de la couverture de neige, avancement des hauts dbits lis la fonte, voire disparition du caractre nival de certaines rivires. Mme si ces tendances se dessinent dans tous les scnarii, une incertitude importante demeure sur lamplitude de ces volutions en raison de la grande sensibilit du manteau neigeux lvolution des conditions atmosphriques. Bassins versants topographiques et hydrogologiques en montagne En montagne, les sources, qu'il s'agisse gnralement d'mergences naturelles utilises pour l'alimentation en eau potable ou, plus localement, de griffons thermaux, sont issues d'aquifres souterrains souvent complexes. L'alimentation de ces derniers s'effectue, soit partir de l'infiltration directe ou diffuse des prcipitations (pluie et neige) tombant sur le sol, soit par des pertes du rseau hydrographique, galement aliment, au premier chef, par les prcipitations. Cette surface de rception de l'eau mtorique, susceptible de ruisseler et de s'infiltrer, est appele impluvium. Il est, par sa taille, sa localisation et ses conditions environnementales, l'lment essentiel connatre dans la gestion de la ressource. D'o la notion de bassin-versant. Le bassin-versant topographique d'une mergence (ou d'un groupe d'mergences) est une notion classique. Il s'tend l'amont du point de prlvement jusqu' la ligne de crte et, par consquent, la ligne dite de partage des eaux superficielles. On comprend donc que l'impluvium correspondant est en gnral intuitivement bien compris par tous et donc facilement dlimitable, potentiellement grable et assez bien protgeable. Nanmoins, parfois, les choses ne sont pas si simples. En effet, en raison de la nature gologique des terrains et des structures tectoniques profondes, la zone (ou les zones) d'infiltration et donc l'impluvium d'alimentation de l'aquifre peuvent se situer, au moins en partie, en dehors du bassin-versant topographique proche. On parle alors de bassin-versant hydrogologique dont les limites ne se calquent pas sur les lignes de relief enserrant l'mergence. Dans ces conditions, les paramtres quantitatifs et qualitatifs prendre en compte sont tout autre et, en particulier, la protection de l'aquifre doit se dvelopper sur des secteurs moins vidents pour les populations, les lus et les amnageurs, secteurs o l'hydrogologue se doit de mettre en place des primtres de protection avec leurs servitudes. Le cadre communautaire de la gestion de leau Avant les annes quatre-vingt-dix, la situation gnrale, par la multiplication des directives, devenait touffue. Une clarification intervient, et dbouche en 2000 sur un ensemble dobjectifs atteindre, rassembls dans
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un cadre gnral, complt par des directives-usages. La directive cadre distingue quatre types dobjectifs : technique (atteindre le bon tat dici 2015) ; dorganisation (gestion par bassin) et de planification (tats des lieux et plan de gestion) ; participatif (des procdures allonges qui permettent au public le temps de linformation et de la rflexion) ; conomique (transparence, quitabilit, principe du pollueur-payeur). Ces nouvelles mesures ne mettent pas directement la montagne sous les feux de la rampe, mais les conditions de leur mise en uvre reclent des enjeux spcifiques la montagne (puret, potabilit, hydrolectricit, tourisme). Partenariats privs et publics pour la gestion de leau Les confrences internationales sont unanimes pour proclamer lurgence de la situation, mais peu dactions relles sont engages pour mener La Vraie Bataille de lEau . Les dbats idologiques et conomiques entranent des atermoiements contraires aux intrts des plus dfavoriss. Suez a lanc fin 2001 un appel tous les gouvernements pour que lalimentation en eau redevienne une priorit internationale et que des moyens adquats soient enfin mis en uvre. Une initiative politique mondiale nouvelle est ncessaire pour gagner la vraie bataille de leau , celle de leau pour tous. La russite dun partenariat public-priv dpend dune part de la mise en place dun cadre institutionnel clair et durable, qui garantit la stabilit juridique sur le long terme et une rgulation efficace de la gestion de loprateur priv ; dautre part, de la dfinition par lautorit publique des objectifs conomiques et sociaux. Deux exemples illustre ces propos et les capacits que peut librer un partenariat public-priv : Les Mnuires, au cur dun domaine skiable de 10 000 ha, entre 1 400 et 2 300 m daltitude, o la population varie de 2 000 50 000 personnes ; la ressource est de qualit mais fragile et pas toujours disponible, les conditions dexploitation sont difficiles. Des investissements importants (15,4 M en 30 ans) ont permis : le renouvellement 95% des canalisations dorigine en acier, le dveloppement des infrastructures (station de pompage, stations de traitement, rservoirs), la mise en place de lautosurveillance des stations dpuration et de systmes de supervision. La Paz et El Alto en Bolivie. Des ressources techniques : quatre stations de potabilisation, une station dpuration, un rseau deau potable de 2 304 km, un rseau dassainissement de 1 602 km. Les installations sont situes entre 3 100 et 4 100 m daltitude, rendant difficiles les conditions dexploitation. Pendant la priode 1997-2001, la couverture en eau potable est passe de 68 100%, et la couverture en assainissement de 54 88%. Les investissements prvus pour la priode 2002/2006 se montent plus de 30M$ ; 15 000 nouvelles connexions deau potable sont prvues en dehors de la zone dj desservie.

Usages et conflits
Conflits dusages. Exemples en Savoie En montagne, l'hiver est une priode o la ressource en eau est naturellement la moins abondante, o les milieux aquatiques prsentent une grande vulnrabilit (gel des cours d'eau) et de fortes exigences (reproduction des salmonids), quand les besoins en eau potable et le problme de dilution des rejets sont maximum, avec une forte production de neige artificielle. Pendant cette priode, les centrales tirent la plus grande part de leur rentabilit : absence de surverse sur les prises d'eau en raison de l'tiage, prix du kW suprieur. Lensemble de ces conditions cre un dsquilibre entre les besoins et la ressource effectivement mobilisable dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires applicables dans un objectif de prservation des cosystmes aquatiques. L'analyse des situations locales met clairement en vidence : * que la pression exerce actuellement par les trois principaux usages soumet les milieux aquatiques des conditions svres, critiques, voire dans certains cas, incompatibles avec leur prservation ; * que la satisfaction des besoins supplmentaires actuellement exprims se heurtera de plus en plus des impossibilits rglementaires et aura tendance exacerber des tensions pour l'instant latentes entre usages. Les solutions envisages se portent naturellement vers la mise en rserve de stocks deau (ouvrages enterrs, plans deau) et leur bonne gestion pendant la priode hivernale. Il faudra cependant prendre en considration et rsoudre les problmes de compatibilit avec la protection des zones humides, de solidarit amont-aval, de sauvegarde de la scurit publique. Ces solutions damnagement et de gestion sappuient sur la valeur juridique des Schmas directeurs damnagement et de gestion des eaux (SDAGE) et des Schmas damnagement et de gestion des eaux (SAGE), mi-chemin entre la planification indicative et la planification imprative, dvelopps par la Mission inter-services de leau (MISE), charge de lapplication de la Loi sur lEau du 3 janvier 1992. Impact de la production de neige sur la ressource en eau Ltude mene par lAgence de lEau auprs de 138 stations de sports dhiver fait apparatre les donnes suivantes : 85% des stations sont quipes de canons neige, situs entre 1 500 et 2 000 m daltitude ; leur 3 3 nombre varie entre 5 et 250 par station. Il faut un m deau pour fabriquer deux m de neige, et la consom3 3 mation moyenne est de 4 000 m lhectare ( comparer avec une consommation de 1 700 m pour irriguer un hectare de mas). Le prlvement se fait dans les torrents ( des stations), dans le rseau deau potable ( des stations), ou dans des retenues collinaires (la moiti des stations). Limpact qualitatif des additifs utiliss semble inexistant, mais les connaissances ce propos sont encore limites. Limpact quantitatif semble encore acceptable : la plupart des stations prlvent moins de 10% du volume scoulant dans le cours deau ltiage. Si la situation actuelle nest pas alarmante, elle pourrait le devenir rapidement, du fait de lexpansion de lactivit de neige de culture annonce dans les prochaines annes. La neige de culture devient un enjeu stratgique pour de nombreuses stations, voire le facteur de survie pour des stations de basse altitude. Essentiellement exploite dans lesprit de compenser le manque de neige naturelle, basse et moyenne altitudes, la neige de culture devient un objectif de tout neige (enneigement artificiel de la plupart des pistes), vis pour stabiliser le chiffre daffaires des stations. Compte tenu de lamlioration constante des performances technologiques pour la fabrication de neige de culture, lapprovisionnement en eau tend devenir le principal facteur limitant de la production, aprs la temprature. Cela renforce linquitude qui pse sur les ressources en eau et la ncessit de suivre attentivement lvolution de la situation. Impact du tourisme sur les biocnoses de ttes de bassins (Andorre) LAndorre a considrablement dvelopp son tourisme de montagne depuis quelques dcennies. De nombreux torrents sont soumis dans leur cours suprieur aux consquences du fonctionnement de stations de sports dhiver et de laccroissement de la frquentation touristique en t. En comparant deux cours deau subissant peu dinfluences anthropiques dans leur cours suprieur ( Ransol et Vall Del Riu) deux cours deau en aval de stations de sports dhiver (Arinsal et Castellar) partir de donnes physico-chimiques et de prlvements de macroinvertbrs benthiques, il apparat que les indices couramment utiliss en biomonitoring ne montrent pas de diffrences significatives. En conservant le mme niveau de dtermination des organismes, lutilisation dun panel dindices de diversit et de structure permet de mettre en vidence une diffrence qualitative et quantitative au niveau de la faune invertbre entre les stations de rfrence (Ransol et Vall Del Riu) et les stations lgrement perturbes (Arinsal et Castellar).

Ressource hydraulique et dveloppement touristique (Savoie) L'exploitation de la ressource hydraulique dans la haute valle de la Maurienne a d'abord t le domaine exclusif de la mise en valeur nergtique, avec l'quipement hydrolectrique intgral de l'Arc et de ses a ffluents. Cette phase s'est accompagne de perturbations multiples sur les milieux naturels ; ce n'tait pas la proccupation du moment, ni de l'amnageur, ni des populations locales. partir des annes soixante-dix, la ressource hydraulique est devenue un outil du dveloppement local, par le biais des redevances EDF rinvesties dans les quipements de sports d'hiver. Un essor touristique ralis dans le cadre de stations-villages, de dimensions petites et moyennes. Cette participation au dveloppement de nouvelles activits se poursuit aujourd'hui sous la forme de l'alimentation en eau pour la production de neige de culture, en mme temps que les besoins ne cessent de s'largir dans le contexte d'une recherche de diversification des ressources touristiques (sports d'eaux vives, valorisation de sites remarquables). On assiste ainsi une multiplication des usages dont la conciliation n'est pas facile ; elle fait natre de nouvelles exigences, de nouvelles contraintes, notamment en termes de protection et de prservation des milieux. Dans ce domaine, est amorce une phase de reconqute, qui vise attnuer les impacts d'une utilisation intensive et exclusive de l'eau sous sa forme nergtique. La diversification des usages de l'eau fait apparatre les limites des outils de gestion actuels et soulve la question d'une vraie dmarche de gestion intgre. Comment concilier l'exploitation nergtique d'un amnagement intgral et la prservation des milieux naturels, les proccupations d'une entreprise nationale et les exigences du dveloppement local ? Ralisation dun barrage buts multiples (Lozre). Partenariat collectivits-EDF Le barrage de Puylaurent reprsente la cl de vote de l'amnagement de la valle du Chassezac puisqu'il permet de matriser la ressource en eau, en stockant les forts coulements du printemps pour les restituer en priode estivale. Pour le dpartement de lArdche, le soutien d'tiage est le but essentiel de l'opration. Il permet d'augmenter les dbits l'aval et surtout de rtablir un coulement permanent dans un tronon karstique de 15 km totalement assch en t. Le renforcement des dbits en priode estivale et la ralisation dune continuit hydraulique sur la partie aval du Chassezac permettent dassurer le dveloppement des activits touristiques dans la valle (pche, loisirs nautiques, baignade), qui constituent une ressource conomique majeure. Le dbit apport autorise le doublement de la surface actuellement irrigue, tout en respectant la qualit restaure du Chassezac. terme, il s'agit d'assurer un volume destin au soutien d'tiage 3 et l'irrigation d'environ 10 millions de m qui seront dlivrs dans le Bas-Chassezac. Le soutien dtiage apporte galement une contribution lamlioration de la qualit de leau et la protection des milieux aquatiques. Pour EDF, le barrage amliore les performances nergtiques des amnagements hydrolectriques existants et renforce la garantie du rseau local de distribution. Le Syndicat dpartemental dquipement du dpartement de lArdche (SDEA) a financ entirement la ralisation du barrage (210 MF, 32M), en mobilisant des subventions (conseils gnraux 07 et 49, Agence de lEau, ministre de lAgriculture, conseil rgional Rhne-Alpes, Fonds europen de dveloppement rgional), et en empruntant les 2/3 du cot EDF. Les impacts de la ralisation du barrage sur lenvironnement ont t mthodiquement anticips et minimiss. Le dfi de Puylaurent (concilier la protection de lenvironnement avec le dveloppement dactivits conomiques comme lagriculture, le tourisme et la production dnergie) a t gagn. Cet ouvrage constitue en outre une belle rfrence de solidarit amont-aval dune valle, dans une cohsion sociale qui donne tout son sens au concept de dveloppement durable. Collecte des eaux de ruissellement (Tunisie centrale) Les montagnes tunisiennes (> 300 m daltitude) couvrent environ 2 millions dhectares. La ressource en eau est videmment un problme ; trois outils permettent de pallier le dficit hydrique et de valoriser les eaux de prcipitations violentes (crues) tout en les tamponnant : le lac collinaire, la banquette, le tabia. Le premier permet, outre dassurer lirrigation en agriculture et les usages domestiques, une bonne recharge de la nappe phratique et la protection des infrastructures laval. Les banquettes de Tunisie centrale et les tabias du Sud tunisien ont pour effet de retarder les coulements, damliorer linfiltration de leau dans le sol et de rduire lrosion sur les versants et le transport des sdiments vers les grands barrages.

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Impacts des usages et remdes

Traitement des eaux uses en montagne touristique Le traitement des eaux uses de collectivits touristiques en montagne subit des contraintes spcifiques dordre technique et conomique : ncessit de procds de traitement adapts aux trs fortes et rapides variations des dbits et des flux polluants (pointes dactivit) ; traitement (surtout la nitrification) rendu dlicat par une temprature souvent faible, mais aussi en raison de linfiltration deaux claires ; troitesse des sites qualit du paysage impliquant la construction dinstallations compactes et bien intgres. Ces contraintes induisent des cots dinvestissement souvent suprieurs ceux en plaine, encore accentus par des cots de chantier levs (difficults daccs et conditions climatiques). Ces cots dinvestissement ont une incidence forte sur le prix de leau en raison du faible volume annuel vendu. Les contraintes issues de la Directive europenne sur les eaux uses urbaines (directive ERU) imposent depuis 1992 la mise en place de stations dpuration de type biologique, dont les rejets sont de bien meilleure qualit que ceux du traitement physico-chimique. Compte tenu de la difficult quimplique le traitement biologique dans les conditions montagnardes, les collectivits sont dsormais places devant de fortes contraintes ; les plus modestes dentre elles sont en attente de solutions techniques pragmatiques et ralistes leur chelle. LAgence de lEau Rhne Mditerrane Corse est implique, avec dautres partenaires, dans des tudes qui doivent permettre de fournir les rponses ces questions et au moins davancer dans ce domaine. Quelques rsultats de ces tudes sont prsents et des perspectives commentes, aprs une description plus quantitative dun tat des lieux des collectivits concernes. Contaminations microbiologiques de leau de captage par les activits agricoles Limage de leau pure en montagne est aujourdhui surfaite, car elle est frquemment expose des contaminations microbiologiques dorigine fcale. Les usages de leau sont ainsi compromis. Des recherches sont dveloppes afin de connatre limportance du phnomne de contamination agricole de leau (mortalit des microorganismes), proposer des pratiques adaptes (pandages), gnrer des projets de protection dans les exploitations agricoles. Ces recherches associent des agronomes, des biologistes et des pdologues. Elles sinsrent dans une dmarche concerte entre scientifiques, gestionnaires de leau et de la sant, et agriculteurs. Il sagit de mettre en place dans les exploitations concernes par des primtres de protection deau potable ou des espaces fort enjeu environnemental (bassin versant des lacs, zones activits multiples), des systmes de dcision dcoulant de projets techniques de protection de leau. Cela demande de : - concevoir des plans de gestion prvisionnels des matires organiques et les modalits de conduite des troupeaux en relation avec les proprits des sols, du milieu et le fonctionnement hydrologique de limpluvium des aquifres ; - adapter les prescriptions dpandage et de pturage en fonction des conditions mtorologiques et culturales ; - recourir des techniques correctives ou prventives, ne relevant pas obligatoirement de logiques de production ; - doter les exploitations dun systme dindicateurs et dalerte pour suivre, adapter ou renforcer les principes de protection retenus. Il sagit l dinterventions intgres de gestion des ressources en eau, qui doivent tre exprimentes avec la mise en place dateliers et de sites pilotes de diagnostic et dintervention. Matrise de la pollution agricole et contrat de rivire (Vercors) Le contrat de rivire Vercors Eau pure, dvelopp depuis 2000 sur la base des prconisations de la loi sur leau (1992), concerne la totalit du plateau de Vercors et une partie du Royans (33 communes). Il se d roule sur six ans et se donne comme objectifs : lamlioration de la qualit des eaux : matrise des pollutions domestique et agricole, amlioration de lassainissement individuel ; la prservation, lamnagement et la valorisation des cours deau : entretien et restauration, gestion des risques naturels, valorisation des milieux aquatiques, prservation et gestion des milieux aquatiques remarquables ; linformation, la sensibilisation, la coordination ; la prservation des ressources en eau, grce une meilleure connaissance.

Les eaux thermominrales

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rosion et gnie cologique en montagne La matrise de lrosion par la vgtation, pour la prvention et la lutte contre les risques torrentiels et lenvasement des retenues hydrolectriques, est une proccupation importante des amnageurs dans les Alpes franaises. Aujourdhui, les gestionnaires souhaitent disposer doutils daide la restauration et la gestion des terrains rodables par le gnie cologique, aussi bien pour la rhabilitation des terrains rods que pour la gestion des forts de protection vieillies. Des stratgies optimales doivent tre proposes afin de limiter, moindre cot, lrosion et la production de sdiments dans les rivires. Pour cela, il faut bien connatre linfluence de la vgtation dans la matrise de lrosion. La vgtation permet dempcher lrosion de se produire, mais elle permet galement de piger des sdiments rods grce des barrires vgtales. Il est donc possible de laisser des zones en rosion dans les bassins versants et de se contenter de piger et retenir durablement ces sdiments laval. Ce mode daction particulier de la vgtation peut tre utilis pour proposer des stratgies optimales pour la matrise de lrosion et de la production sdimentaire des bassins versants hydrologiques. En particulier, il nest pas ncessaire dintervenir sur la totalit dun bassin versant en revgtalisation ou en gestion forestire pour garantir une faible production sdimentaire lexutoire de ce bassin. Dbits cologiquement acceptables pour les ruisseaux alpins (Slovnie) La dfinition du dbit cologiquement acceptable (EAF) dpend de la quantit et de la qualit de leau n cessaire pour garantir un bilan cologique quilibr des cours deau de montagne et de leur ripisylve, cest-dire dont la structure et la fonction sont stables et permettent le maintien dun bon niveau de biodiversit. Des mthodes hydrologiques et cologiques sont appliques pour la dtermination de lEAF. Les premires sont faciles utiliser, mais requirent des donnes hydrologiques, un inventaire des habitats et leur description cologique et morphologique. Lapplication des mthodes cologiques demande un chantillonnage de la faune aquatique et de la flore pour chaque habitat des sections du cours deau concernes. Depuis 1992, les ruisseaux et rivires alpines ont fait lobjet de plus dune centaine dtudes de cas pour la recherche et lapplication des mthodes dtailles ici. Cette prsentation dcrit les critres et mthodes utilises pour dterminer lEAF, ainsi que leur application aux ruisseaux alpins slovnes, en particulier la rivire Soca.

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Solidarits amont-aval
Importance de la montagne pour la ressource en eau en zone tropicale (Mexique) Le Mexique, o la montagne est omniprsente, souffre dun dsquilibre de ses ressources en eau, entre le Sud montagneux qui rassemble 93% des ressources, et le Nord aride, dont les grandes tendues seraient plus facilement cultivables si elles ntaient situes en zone aride. De plus, le Sud est parfois soumis des prcipitations intenses pouvant causer des dommages svres aux sols. Lalimentation en eau potable de Mexico (20 millions dhabitants) relve de plus en plus de la gestion minire des ressources : le sistema Miguel Aleman , construit dans les annes quarante pour alimenter la ville en lectricit, transform pendant les annes quatre-vingts en systme dapprovisionnement en eau, ne comble que 25% des besoins de la ville, le reste tant pomp dans la nappe. Le niveau phratique sabaisse rapidement, provoquant de nombreux problmes la ville. Pour ne rien arranger, la gestion de leau est soumise la corruption politique. Cet exemple illustre la fragilit des chteaux deau quand ils sont surexploits, limportance de la solidarit amont/aval, et les changements drastiques qui peuvent affecter lusage des eaux quand la pression d mographique ou la demande socitale saccentuent. La solution, dordre global, se trouve dans la gestion intgre des bassins versants lchelle du pays, qui met laccent sur les solidarits amont-aval : mise en place des agences de bassin sur le modle franais ; limitation du gaspillage, restriction des usages et modulation des consommations (domestique, agriculture) en fonction du disponible, prservation des milieux en agissant sur les pratiques qui modifient indirectement la qualit et la quantit des eaux de surface et de profondeur (exploitation forestire, pturage). Relation plaine-montagne et extension dun espace hydraulique (Maroc) Le terme Haouz traduit le lien fort qui existe depuis longtemps au Maroc entre centre urbain, pouvoir central, aire de rayonnement de la ville et processus de polarisation des ressources. Le Haouz de Marrakech comprend la plaine situe entre lAtlas au sud et les Jbilet au nord. Lvolution de la dlimitation du Haouz, au cours de lHistoire, a toujours t lie au rle politique et conomique de Marrakech dans la rgion. Le captage et la distribution de leau a profondment marqu lorganisation de la rgion. Cest le cas de lagriculture 1 2 de plaine avec la construction des premires khettara puis des sguia drivant une partie des eaux de lAtlas. En effet, ltablissement du pouvoir central dans la plaine, notamment par son assise hydraulique, a particip aussi lorganisation des tribus en amont dans les valles des oueds et spcialiser leur activit. Les diffrents groupes, prsents tout au long de la valle, se sont peu peu organiss de manire complmentaire : agriculteurs en aval, pasteurs en amont et arboriculteurs et exploitants de la fort dans la zone moyenne. Aujourdhui, aprs une importante remise en valeur agricole dans les annes soixante, cest toujours partir des liens qui relient la ville et le pouvoir lespace environnant, que lon peut dfinir le Haouz actuel. La fluctuation de lespace contenu par ce terme nest pas trangre lextension dsire de lomnipotence de ltat. Pourtant, la disqualification des espaces de montagne depuis une trentaine dannes, les phnomnes drosion et les scheresses chroniques, coupls aux besoins sans cesse croissants, transforment peu peu la nature de la relation entre plaine et montagne. Celle-ci ne se fait plus seulement travers le rseau de collecte et de distribution de leau. Ltat est amen intgrer dans sa vision du Haouz non seulement le pimont atlasique, sige des barrages prsents et venir, mais galement les territoires montagnards situs en amont. Des territoires qui ne sont pourtant pas connects aux rseaux hydrauliques modernes, ni dailleurs, le plus souvent, aux rseaux routiers, aux rseaux dlectrification ou aux rseaux de services. Lobjet de cette communication est dinterroger la place des bassins-versants dans le dveloppement rgional : chteaux deau, ils sont galement source de lenvasement des barrages ; bassins de main-duvre agricole pour la plaine, ils sont aussi un (trop) important foyer de lexode rural et du chmage urbain. La question de lhydraulique dpasse donc toute approche technique et gestionnaire de lespace montagnard pour aborder le problme crucial du dveloppement par la gestion des ressources en eau. Relations ville-montagne pour la gestion de leau (Ardche, Liban) Si l'alimentation en eau constitue un lien privilgi entre ville et montagne, cet usage de leau nest cependant pas exclusif. La dimension scuritaire, via la lutte contre les crues, ou encore nergtique avec la production dlectricit, sont autant dautres dimensions qui viennent renforcer les interrelations entre ces deux espaces. Leau joue un rle central dans lorganisation et lappropriation de ces espaces, dans la construction des reprsentations collectives et individuelles ou encore dans la structuration des relations sociales et
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De technique importe par les Arabes, la khettara est un drain souterrain long de plusieurs centaines de mtres, voire de plusieurs kilomtres, drainant leau de la nappe depuis le pimont jusqu son niveau daffleurement puis la distribuant dans des bassins situs au seuil de la ville. 2 Le terme sguia dsigne les canaux ciel ouvert construits traditionnellement pour permettre la distribution de leau dirrigation, en plaine et en montagne.

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conomiques des socits locales. Schmatiquement, un certain modle de gestion et dusage de leau fond sur loffre o lusage agricole prdomine historiquement en Mditerrane, tend marginaliser lamont au profit de laval, la montagne par rapport la plaine. Ces dernires annes montrent une remise en cause progressive de ce modle qui bouleverse larchitecture traditionnelle tablie tant dun point de vue territorial que politique ou encore administratif. Dans ce contexte, quelles sont les nouvelles relations qui se tissent entre les villes et leur arrire-pays, entre lamont et laval des cours deau ? Quels sont les enjeux et les territoires de ce nouveau systme de rgulation ? Des exemples pris dans le dpartement de lArdche et au Liban offrent des lments de rponse. La modification des relations entre ville et campagne indique que les dbats sur la fonction environnementale des espaces ruraux et plus gnralement lensemble des politiques environnementales relatives ces espaces, relvent largement dune logique urbaine, porteuse de reprsentations, de pratiques spatiales et dutilisations diffrentes de la ressource. La gestion de leau se trouve tre un instrument qui reflte des conflits et des enjeux, situs des chelles suprieures o sarticulent et se confrontent des logiques diffrentes portes par des rseaux dacteurs aux finalits multiples. Gestion concerte et quitabilit ville-montagne (Andes, Alpes)

Valeur des eaux de montagne et hydro-solidarit Le conflit entre la montagne et la plaine pour le partage de la ressource en eau prend toute son importance dans le contexte des dbats environnementaux. Diverses mthodes de rsolution de ce conflit ont t proposes par des dcideurs et des chercheurs. Le point dentre de lanalyse repose sur le principe du bnficiaire payeur . En accord avec ce principe, nous formulons lide quune des solutions pour rsoudre le conflit sur leau est de proposer un paiement adquat de leau des montagnes par les bnficiaires de plaine. Quel doit en tre le prix ? Cest tout lobjet de cette communication, dont le dveloppement se fonde sur le concept de la valeur cache : par lanalyse statique et dynamique, on montre que la valeur cache , qui reflte au mieux la vritable valeur de leau, doit tre le prix que la plaine devrait payer dans une conomie de montagne qui maximise les bnfices sociaux.

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Outils de la gestion intgre

Nouvelle politique damnagement du territoire et gestion de leau par bassin versant La combinaison de trois lois modifie profondment la politique damnagement du territoire en France : la loi Voynet du 25 juin 1999 sur lamnagement du territoire, la loi Chevnement du 12 juillet 1999 sur lintercommunalit, et la loi Gayssot du 13 dcembre 2000 sur la solidarit et le renouvellement urbain. Ces lois sont lorigine dune volution significative du contexte institutionnel, lie notamment la cration des communauts dagglomration et des communauts de communes et la mise en place ou la relance de nombreuses dmarches territoriales : pays, projets dagglomrations, SCOT, contrat de plan tat-Rgion, etc. Toutes ces dmarches visent concrtiser une politique de dveloppement durable (associant dveloppement conomique, social, et protection de lenvironnement) sur un territoire pertinent (correspondant des bassins de vie ). Deux types denjeux concernant la gestion de leau sont abords : la question du territoire pertinent dintervention (dbat bassin de vie/bassin versant ou, pour ce qui concerne plus particulirement la montagne, massif/bassin versant) ; la question de la prise en compte effective des vrais enjeux de la gestion de leau par les dmarches lies lamnagement du territoire. Protection de la ressource en eau et gestion intgre (Haute-Savoie) Les collectivits des hauts bassins versants savoyards reoivent en haute saison un flux touristique trs important qui fait exploser les besoins, en particulier en eau. Une ressource diminue par la priode dtiage, sensible aux pollutions, pas toujours naturellement satisfaisante une alimentation en eau potable. Le programme connaissance et protection de la ressource en eau a t loccasion dengager une vritable rflexion sur loptimisation de la gestion qualitative et quantitative de la ressource. Ouvert lensemble des collectivits du dpartement pour rpondre aux prrogatives rglementaires de la loi sur leau et du code de la sant publique en matire de protection, il trouve toute sa pertinence sur ces secteurs forts enjeux. Lapproche protectrice de la ressource eau passe par une connaissance exhaustive de la ressource utilise de faon permanente ou occasionnelle. Pour ce faire, un vritable dialogue de confiance doit sinstaurer entre la commune et les diffrents acteurs pour connatre toutes les donnes du problme. Appropriation ou r-appropriation de la connaissance, le diagnostic est une tape indispensable pour prparer la visite de lhydrogologue agr, moment fort de cette dmarche participative, qui permet dengager une vritable rflexion sur la mise en place dun plan de gestion visant concilier au mieux les activits pastorales, forestires et touristiques, lurbanisation et la gestion de la ressource eau potable. Gestion intgre des bassins versants : la zone atelier La gestion intgre des bassins versants est un ensemble de notions et de pratiques directement drives de celle du systme fluvial, popularise depuis la fin des annes soixante-dix dans le monde scientifique. Elle a pour elle sa modernit et son caractre exhaustif, en phase avec les ides contemporaines de gouvernance. Il nest pas sans intrt de mettre en perspective les approches des relations entre bassins et systmes fluviaux de manire mieux comprendre la gense des conceptions actuelles, dgager des pistes de rflexion pour le futur et mettre en place des outils de propositions oprationnels. La conception intgre en matire de gestion des hydrosystmes fluviaux ou torrentiels en zone de montagne ne peut se concevoir sans une forte dose dinterdisciplinarit. La gestion actuelle associe de fait les forestiers, les gomorphologues, les hydrauliciens, etc. Elle peut associer galement les cologues spcialistes des milieux aquatiques et riverains dans la mesure o lhydrosystme englobe le vivant. Mais la gestion intgre contemporaine doit largir encore ses perspectives ; cest le sens de la cration rcente des zones-ateliers. Le site atelier Drme est un bon exemple des travaux mens par la Zone-atelier Bassin du Rhne (ZABR). Forts de lexprience acquise dans la phase dlaboration du SAGE du bassin versant de la Drme, les scientifiques de plusieurs laboratoires relevant de la gographie, de lhydraulique et des sciences du vivant ont propos une structure largie aux sciences humaines (conomie, sociologie, droit de lenvironnement, politiques publiques), et susceptible de prolonger le dialogue avec linstitution en charge de la gestion de la rivire (la communaut de communes du Val-de-Drme). Les travaux se poursuivent sur les conditions de la restauration physique dun hydrosystme sain et viable (durable), sur les conditions de la prennit des peuplements invertbrs et piscicoles ; ils innovent dans le bassin en proposant lanalyse du systme des acteurs de la politique territoriale, ainsi quune intervention dans la gouvernance du bassin. Lobjectif est de rapprocher les scientifiques, les gestionnaires et les dcideurs dans des procdures dites daction publique ngocie ou dassociation.

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Atouts et faiblesses du SAGE (Drac) Le Schma damnagement et de gestion des eaux (SAGE) sinscrit dans la problmatique de gestion intgre de leau lchelle dun bassin versant. Outil rglementaire, ce projet dintrt commun relve dun savant dosage entre technique et concertation, et part toujours peu ou prou de conflits dusages. Ses atouts sont les suivants : cest un processus participatif ; il possde une cohrence gographique ; il apporte une valeur ajoute technique non ngligeable, en particulier en termes de SIG ; sa plus-value rglementaire est indniable ; cest le support de la mise en place dune culture locale de leau. Parmi ses faiblesses, on relve : la lourdeur mthodologique et administrative de la procdure ; des conditions et marges de manuvre rduites pour la Commission locale de leau (CLE) ; la lenteur et le manque dimplication de certaines administrations ; son intrt nest pas concrtement visible demble ; sa mise en uvre est difficile. Systme dinformation sur les bassins versants : valuation mondiale Le systme dinformation sur les bonnes pratiques de gestion intgre des ressources en eau (IWRM) est une plateforme facilitant lchange dinformations et de connaissances collectes lors des expriences IWRM. Reli une base de donnes environnementale sur internet, il permet daccompagner la mise en place de projets ; cette plateforme fournit en outre une structure gnrale de transfert dapprentissage et de connaissance dgal gal . Un systme de rtribution permet une reconnaissance des contributions de ceux qui prennent lengagement de montrer leur exprience et les leons acquises. Cet outil internet permet de capturer la mmoire institutionnelle des leons acquises et de partager les connaissances exprimentales sur un large spectre de domaines concernant leau, tels que les sources terrestres des pollutions ctires, la disparition des habitats, la gestion intgre des zones ctires, etc. Il repose sur un rseau global de collaboration pour la collecte et le classement de linformation. Problmatique de leau dans le Massif Central Le bassin du Lot, 12 000 km, traverse 590 communes, 5 dpartements, 4 rgions, et concerne 400 000 habitants. Les activits nautiques gnrent annuellement 7 millions deuros de chiffre daffaires. Lhydrolectricit est reprsente par 7 grands barrages EDF, 5 barrages EDF au fil de leau, 30 microcentrales et 60 chausses de navigation. En tte de bassin, 5 zones humides (tourbires). Le bassin du Lot fait lobjet dun programme interrgional damnagement (2000-2006), qui vise principalement faciliter lmergence dune nouvelle destination touristique et prserver la qualit de lenvironnement. Par une dmarche intgre et des actions transversales, le programme est focalis sur le dveloppement touristique durable : navigation fluviale, activits deaux vives, randonne (pdestre, questre, cycliste), baignade, pche, tourisme de remise en forme, tourisme culturel et patrimoine. Une particularit pdagogique : les collges de la rivire . Le bassin versant de la montagne Pele (Martinique) La montagne Pele, volcan culminant 1397 m, est le chteau deau de la Martinique et son unique bassin versant. Cest un espace naturel remarquable dont le versant nord-ouest est class, et un territoire de vie important. Une activit agricole intense (banane, ananas, canne sucre), ainsi que lagroalimentaire et lextraction de matriaux, mettent en pril la ressource, en quantit (consommation) comme en qualit (pollutions), et les milieux naturels terrestres et marins (rcifs coralliens). Le comit de bassin, mis en place en 1997, a labor un SDAGE en 2002, qui prconise la mise en place dactions hirarchises dans le temps, visant rduire les pollutions par une meilleure gestion des activits, prserver les cosystmes forestiers et marins, matriser lrosion. En parallle, la Martinique met en place lintervention dune vritable police pour rprimer les abus, et mise sur le tourisme vert, fond sur une gestion raisonne des ressources naturelles et culturelles du pays.

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Acteurs de la gestion intgre

Recommandations pour une gestion solidaire des bassins Une rflexion participative sur les relations entre territoires ttes de bassin et aval, dans un cadre europen, a dbouch sur la recommandation dun label eau mettre en uvre pour les communes du Massif Central. Lapproche stratgique sest droule en trois tapes : une analyse bibliographique permettant de mettre en parallle des problmatiques et les outils utiliss pour tenter de les rsoudre ; des entretiens, rencontres et changes avec les acteurs de terrain, dbouchant sur un diagnostic avec mergence de recommandations ; la ralisation dune synthse et sa diffusion (guide, site internet). Le label Perle deau repose sur cinq objectifs : une dmarche globale, dynamisante pour le territoire ; un rseau dacteurs et de relations ; une reconnaissance publique ; une procdure progressive et renouvelable ; une dmarche volontaire pour les communes. Lintercommunalit constitue le socle de la procdure, mais le label est attribu au niveau communal. Les critres du label, qui fonctionne comme un indicateur intgr , sont les suivants : connaissance du milieu et de son tat ; protection des milieux aquatiques ; gestion des rejets ; qualit de leau potable ; matrise de la consommation ; qualit de leau pour le tourisme et les loisirs ; rflexion globale sur la gestion de lenvironnement communal (environnement, dplacements, nergie, tourisme, dchets). Approche participative en zone de montagne La prise en compte des approches favorisant le rle des facteurs humains dans lanalyse des situations des zones de montagnes et dans la recherche des solutions aux problmes rencontrs, est importante. L'histoire rcente des interventions en milieu rural, qui sont progressivement passes d'une forme descendante des tentatives d'implication plus grandes des populations, indique comment une approche globale des problmes vcus par les ruraux permet de mieux rpondre leurs besoins mais aussi comment une approche participative les associe au diagnostic, la recherche et la mise en uvre de solutions adaptes et durables. Cette dynamique est souvent difficile dvelopper chez les intervenants comme auprs des populations, mais des efforts sont possibles pour donner plus demphase ces approches et conduire une dcentralisation de l'appui au dveloppement afin de rpondre aux demandes locales tout en diversifiant les solutions envisageables. Gestion intgre de leau dans les grands bassins nord-amricains Aux tats-Unis et au Canada, la majeure partie de la production agricole est ralise dans les rgions de plaines. En montagne, lagriculture est gnralement extensive, lexception de quelques cultures fruitires et marachres parfois intensives, particulirement sur la cte Ouest. linstar des autres rgions du globe, il existe nanmoins un lien troit entre lusage qui est fait du territoire montagneux tte de bassin et les plaines o se pratique lagriculture et o se concentre la population humaine. Le rseau hydrographique nord-amricain est constitu dun certain nombre de (trs) grands bassins ve rsants. titre dexemple, la superficie du bassin du Saint-Laurent slve 1,6 millions de km. une telle chelle, la gestion intgre de leau concernera certains enjeux globaux, par exemple le contrle des crues et des tiages, la navigation, la protection despces et dcosystmes qui dpendent de la sant de lensemble du bassin. Dune envergure souvent inter-tatique, la gestion de leau cette chelle bnficie de lapport de comits dexperts internationaux, comme cest le cas de la Commission mixte internationale (Grands-LacsSaint-Laurent) ; en contrepartie, la participation de la socit civile cette chelle est, le plus souvent, limite. Pour la planification et la mise en uvre dune gestion intgre de leau en lien avec des questions de nature agricole et agroforestire, il est requis de passer successivement des bassins versants de dimensions de plus en plus restreintes, dont lchelle de prdilection variera selon lenjeu considr, selon le type de mesures mettre en place et en fonction dun ensemble de paramtres socio-conomiques, gographiques ou environnementaux. Or, en passant de lchelle des grands bassins vers celle des sous-bassins, qui se rapproche des proccupations des collectivits et des individus, il est davantage loisible aux acteurs de la socit civile de prendre part au projet de socit que constitue la gestion intgre de leau par bassin versant. Toutefois, lefficacit de cette participation dpendra de la prparation des acteurs assumer leurs rles et fonctions lintrieur du processus de gestion intgr de leau. Dans loptique de la mise en place dune approche de gestion intgre de leau par bassin versant lchelle de ltat qui se veut participative, lducation environnementale, la formation scientifique et managriale des acteurs ainsi que leur support par des outils daide la dcision et de communication adapts reprsentent des conditions critiques de succs.

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Conclusions
L'eau est une des clefs essentielles du dveloppement durable car elle est indispensable pour assurer la vie sur notre plante, ainsi que la sant et le progrs socio-conomique de nos socits, dans le respect de l'environnement. Or, l'eau douce reste globalement mal gre, gaspille et pollue, et une grande partie de la population mondiale risque de se trouver en situation de stress hydrique dans les toutes prochaines annes. Pas d'eau, pas d'avenir ! . C'est le slogan que l'on retiendra d'abord du Sommet Mondial du Dveloppement Durable qui vient de s'achever Johannesburg, et qui a fait de la gestion intgre des ressources en eau une priorit de l'action internationale pour les quinze prochaines annes. Partant de la constatation que les montagnes sont les chteaux d'eau de la plante et qu'il faut y conduire des actions particulires d'amnagement et de gestion, 450 congressistes et dlgus, venant de 23 pays (principalement de France) et reprsentant 12 Organisations Internationales, se sont runis Megve, Haute-Savoie, France, du 4 au 6 septembre 2002, dans le cadre de l'Anne Internationale des Montagnes , et avec la participation de la FAO, de l'UNESCO, du Global Water Partnership , du Rseau International des Organismes de Bassin et de l'UNEP (United Nations Environment Program), afin de tirer un diagnostic de la situation et de formuler les propositions qui seront prsentes au Forum Mondial de l'Eau de Kyoto, Japon, en mars 2003.

Les montagnes prsentent, en effet, des situations particulires

Elles sont des zones de risques Avec la pente et le relief, conjugus avec une vgtation souvent rase et fragile du fait d'un climat plus rude, les montagnes sont des zones d'intense rosion et de concentration rapide des eaux, qui forment les crues et inondations qui pourront tre ravageuses pour les parties basses des bassins et les plaines : - le surpturage et dforestation sont sensibles dans beaucoup de pays du Sud ; - limpermabilisation du sol par Ies constructions, les aires de stationnement et les routes, en particulier dans les zones de fort dveloppement urbain et touristique, accentue les phnomnes. Mais l'inverse, l'abandon des secteurs les plus difficiles par la population et les activits conomiques traditionnelles, comme le pastoralisme, a pour consquences la destruction des ouvrages collectifs, les terrasses et drainages en particulier, et augmente les risques. La qualit des eaux se dtriore

La pollution des torrents et rivires en amont dgrade la qualit des eaux des fleuves en aval : ce n'est pas parce que l'eau est bouillonnante qu'elle est propre et les sources d'altitude aussi peuvent tre pollues par l'levage ou l'activit humaine ! La comptition entre les usages de l'eau est vive

L'augmentation des besoins en eau des hauts bassins oblige aussi s'interroger sur la disponibilit des ressources ; les stratgies des populations, voire des pays, sont de plus en plus concurrentes et la solidarit amont-aval est insuffisante ! Dans les montagnes sches, l'irrigation traditionnelle est la premire consommatrice d'eau et sa demande augmente. Les canons neige (garantie des dbuts et fins de saisons des stations de ski) consomment d'normes quantits d'eau l'poque d'tiage d'hiver en montagne quand les besoins en eau des communes touristiques sont au plus haut avec l'arrive de milliers de touristes ! Les barrages entranent des transferts de dbits entre bassins et peuvent modifier les cosystmes naturels. Mais l'eau en montagne, au-del des dangers qu'elle a fait courir depuis des sicles aux populations, est aussi une source de richesse et de dveloppement. Une meilleure valorisation de ce potentiel permettra de contribuer l'amnagement du territoire et I'conomie des zones de montagne. Ds le Moyen-ge en Europe, les moulins eau ont permis l'installation, dans les hautes valles, de l'induse trie, notamment des mtaux, renforce ds le dbut du XX sicle par la proximit de lhydrolectricit (aciers spciaux, aluminium, chimie du carbone). Il n'est plus ncessaire de parler du march dsormais mondial des eaux minrales et thermales, dont la plupart des sources sont en montagne ou leur pimont immdiat. Aujourd'hui les eaux vives deviennent aussi un nouveau gisement pour l'conomie des sports et des loisirs (rafting, canionning, cano-kayak, nage en eau vive) qui sont autant de crneaux pour les stations
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touristiques de montagne comme Megve o un projet ambitieux de revalorisation va permettre de d velopper la frquentation estivale.

Quels sont les points de blocage ?

Bien grer l'eau des montagnes, c'est pouvoir mieux grer l'eau des plaines, et les participants ont formul les recommandations suivantes. Les solutions technologiques existent le plus souvent mme si des progrs sont toujours souhaitables. Les principaux blocages sont essentiellement institutionnels et financiers et sont lis, en particulier : une insuffisante connaissance des ressources, des cosystmes et de leurs usages, ainsi que de l'conomie de leau ; une mauvaise organisation des institutions tous les niveaux, locaux, nationaux et internationaux ; l'absence de vision globale, long terme, des ressources et des usages ; une insuffisante solidarit des usagers, entre lamont et laval d'un bassin ou pour lutilisation dun mme grand aquifre ; un manque de moyens financiers et des mcanismes permettant de les mobiliser ; un norme retard dans lducation et dans la formation professionnelle

Des solutions se dessinent moyen et long termes

1. Les bassins versants sont les territoires naturels o l'eau s'coule, en surface comme dans le sous-sol, quelles que soient les frontires et limites nationales ou administratives traverses ; c'est ce niveau que doivent tre organises des actions concertes. 2. Une politique de gestion effective des ressources en eau doit se concevoir sur la dure et long terme. 3. Le rle et les comptences de chaque intervenant, ainsi que leurs droits et leurs devoirs et les modalits de leur participation et de la concertation entre eux, doivent tre dfinis prcisment dans un cadre juridique modernis et cohrent. 4. ct des Administrations gouvernementales comptentes, la participation des reprsentants des Autorits territoriales concernes, des diffrentes catgories d'usagers de l'eau et des cosystmes aquatiques, ainsi que des associations porteuses d'intrts collectifs de la socit civile, doit tre assure au sein de conseils ou comits de bassin. D'une faon gnrale, le niveau des prises de dcisions, de matrise douvrage et d'exploitation doit tre dcentralis le plus prs possible du terrain. Le dveloppement de capacits d'information des reprsentants de ces partenaires est indispensable pour leur permettre d'assumer pleinement les responsabilits et missions qui leur incombent dans le cadre de la politique de bassin. Faut-il rappeler limportance de la formation des cadres des administrations, des organismes de bassin, des institutions charges de l'amnagement et de la gestion des eaux, ainsi que, sous des formes appropries, celles des membres des comits de bassin, des lus locaux, des reprsentants des usagers ou des organisations non gouvernementales concernes. Enfin des moyens consquents devront tre consacrs la sensibilisation des usagers de l'eau et du public, notamment des enfants et des jeunes. 5. Des schmas directeurs, labors dans la concertation, la transparence, le consensus et la co-responsabilit, doivent fixer les objectifs atteindre moyen terme dans chaque grand bassin. 6. Des systmes intgrs d'observation et de monitoring, fiables, reprsentatifs, et des bases de donnes compltes et faciles d'accs, ainsi que des programmes de recherche spcifiques, doivent tre organiss afin de connatre l'tat de la ressource et des milieux, ainsi que les usages et les pollutions, et de suivre leur volution dans le temps pour notamment valuer l'efficacit des programmes mis en uvre, et la conformit aux objectifs fixs par les schmas directeurs. Ces systmes doivent tre harmoniss de faon permettre des synthses et des comparaisons inter-bassins, ainsi qu'au niveau national de chaque pays et au niveau international. Les tudes et documents concernant chaque bassin doivent tre inventoris, runis et rendus accessibles tous. 7. La mise en place de systmes spcifiques de financement reposant sur la participation et la solidarit des
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usagers et des pollueurs, s'impose pour assurer la ralisation successive des programmes prioritaires d'i ntervention, ncessaires pour atteindre les objectifs fixs par les schmas directeurs de chaque bassin. Les investissements ncessaires, pour grer durablement et prserver les ressources et les cosystmes, ainsi que pour assurer l'exploitation, la maintenance et le renouvellement des quipements, demandent des moyens financiers considrables. L'instauration de redevances de bassin, bases sur le principe utilisateur-payeur et pollueur-payeur , a dmontr son efficacit partout o elle a t ralise. 8. Les services collectifs d'eau potable, d'assainissement ou dirrigation, par exemple, gagneraient avoir une gestion industrielle et commerciale, et facturer leurs prestations aux usagers leur vritable cot et au prorata de leur utilisation, avec videmment toutes les prquations utiles, notamment pour permettre leur accs aux plus dmunis. Des formules de partenariat public-priv peuvent tre envisages pour amliorer lefficacit du service rendu, les relations avec les usagers ou allger les financements publics.

Voil rsumes les recommandations qui pourront tre proposes la confrence de Kyoto. On peut les complter par quelques ides pches au vol, titre dillustration : la cration du rseau des bassins pilotes, linitiative de la FAO et de lOEFM, indispensable pour amliorer les connaissances, tester des ides, avancer vers des recommandations efficaces ; l'exprimentation avec certaines communes d'une dmarche de certification pouvant dboucher sur un label de qualit de la gestion de l'eau ; avec les outils de communication actuels, la mise en commun des informations, de la documentation, des systmes de liaison entre les uns et les autres, quels que soient les distances, les secteurs dactivit. Le Systme Euromditerranen dInformation et de Documentation sur leau (Semid) en est un exemple suivre ; La station de Megve, dont tous les participants ont soulign l'initiative, a t pressentie pour jouer un rle de point focal des rfl exions sur l'eau en montagne et pour organiser d'ici trois cinq ans une nouvelle confrence pour tirer un bilan des volutions et des rsultats obtenus.

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Session douverture, allocutions de bienvenue

Grard Morand, Maire de Megve
Monsieur le Prfet, Messieurs les parlementaires, Messieurs les conseillers rgionaux, gnraux, mes chers collgues, Mesdames, Messieurs, je suis trs honor, et cest avec un plaisir non dissimul que je vous souhaite la bienvenue Megve. Megve est situe sur un col entre les valles dArve et dArly ; sa superficie est de 4300 ha, sa population de 4700 habitants permanents, son altitude 1100 m, et le point le plus haut est 2487 m aux Aiguilles Croches. La proximit du massif du Mont Blanc nous donne un bon enneigement et une pluviomtrie importante. La limite de commune ne suit pas le partage des eaux et la commune de Saint-Gervais dborde sur le versant Megve, Mont dArbois, Hermance, Mont Joly. LArly part de chez nous jusquau confluent avec lIsre o elle perd son nom Albertville. Une nouvelle station dpuration ralise par les communes de Praz-sur-Arly et de Megve, la limite du dpartement de la Savoie, est charge de traiter les effluents des deux communes. Cot de cette opration : 13 millions deuros (85 millions de francs). Le systme Mondo permet la fois un traitement biologique et physico-chimique. Il remplace la station ralise en 1979, qui lpoque tait une des premires dcanteur lamellaire. Dans les annes quatre-vingts, un programme dconomie dnergie nous a fait utiliser leau potable 30 bars de pression pour entraner la turbine hydraulique couple une gnratrice et une pompe chaleur. Bien entendu, seuls les excdents deau potable sont turbins. Leau, symbole de vie et de puret Leau nous vient du ciel, descend de nos montagnes, senfouit dans le sol, et petit petit rejoint la mer. Tout au long de son cours, elle est utilise pour sa force hydraulique, pour lirrigation et larrosage, mais aussi, hlas ! pour transporter vers la mer nos pollutions et nos dchets. R servoirs deau, les glaciers jouent un rle de rgulateur, lexemple des barrages. Je me permets danticiper sur le programme et de dire aux reprsentants de lAgence de Bassin que le fait dutiliser leau pour faire de la neige artificielle ne doit pas tre tax, mais au contraire devrait tre subventionn, car le stockage deau de surface dans une retenue collinaire, et son utilisation sur les pentes, jouent bien sr une petite chelle un rle de rgulation. Si jai prcis de surface , cest cause des nappes phratiques qui ne sont pas inpuisables, et sont sensibles aux pollutions. Il est bien entendu quaucun additif chimique ne sera utilis. Leau nous est donne, nous lempruntons, nous la restituons, mais cette restitution doit tre la plus propre possible car leau commence son cycle chez nous. La climatologie, lpuration, la neige de culture, sont quelques points qui vont faire lobjet dune rflexion entre spcialistes et sommits pour que notre plante ne connaisse plus la soif. Un colloque avec les pieds sur terre sera mon souhait. Place aux techniciens

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Jean-Paul Amoudry, snateur, prsident de la Socit dconomie a lpestre de la Haute-Savoie, SEA

Mesdames, Messieurs, en ma qualit de prsident de la Socit dconomie alpestre, initiatrice et coorganisatrice de ces journes de travail sur le thme de leau en montagne, je suis heureux de vous souhaiter une trs chaleureuse bienvenue ici Megve, et de vous remercier trs vivement de votre contribution la rflexion que nous avons voulu ouvrir sur un thme aussi vital pour lavenir non seulement de nos rgions de montagne, mais aussi de lensemble de nos territoires et de notre communaut humaine. Je suis heureux de saluer en particulier parmi vous, Monsieur le Maire de Megve, Monsieur le sous-Prfet Ambroise de larrondissement de Bonneville, reprsentant Monsieur le Prfet excus, Madame CatleyCarlson, prsidente du Partenariat mondial sur leau (GWP), Monsieur le reprsentant de lorganisation du troisime forum mondial de Kyoto, Monsieur le ministre Mazziti, Monsieur le vice-prsident de lOffice international de leau, le snateur Pierre Hrisson, Monsieur le prsident du conseil gnral, Ernest Nicolas, Monsieur le secrtaire permanent du Rseau international des organismes de bassin, Jean-Franois Donzier, Monsieur le directeur de lAgence de leau R hne-Mditerrane-Corse, Jean-Paul Chirouze, Monsieur le prsident de la Socit dquipement de la Haute-Savoie, Fernand Peyoud, Mesdames, Messieurs les prsidents, conseillers rgionaux, conseillers gnraux, maires, adjoints et conseillers municipaux, Mesdames, Messieurs les directeurs des organismes internationaux, en particulier la FAO et lUnesco, et les d irecteurs des services de ltat, des collectivits territoriales et des organismes en charge de la gestion de leau. Il mest agrable de saluer la prsence dans notre enceinte de reprsentants de nombreux pays concerns par la problmatique de leau en montagne : les reprsentants de lAlgrie, de lAllemagne, dAndorre, de lAutriche, du Canada, des tats-Unis, de notre pays la France, de lInde, de lItalie, du Japon, du Kenya, du Maroc, de la Slovnie, de la Sude, de la Suisse et de la Tunisie. Votre prsence, Mesdames et Messieurs, trs nombreuse, tmoigne du bien-fond de cette initiative, de cette premire ici Megve, et de limportance du sujet qui nous runit. Je souhaite maintenant exprimer ma trs amicale gratitude la ville de Megve, son maire Grard Morand, lquipe municipale, lensemble des services, de lOffice du tourisme et des services techniques, pour leur hospitalit, et pour la part dterminante que tous les Mgevans prennent dans lorganisation de cette manifestation, laquelle en particulier Megve Tourisme a apport un concours prcieux et efficace. Si je suis heureux de saluer ce partenariat avec Megve, cest aussi pour rappeler quil prend racine dans la complicit daction qui, depuis des annes, unit la SEA et la commune et station de Megve, toutes deux co-organisatrices des Journes de lAlpage, grande et belle manifestation printanire dont la prochaine dition aura lieu en avril 2003. Je veux galement adresser des remerciements tout particuliers lensemble des autres partenaires techniques et financiers de ce colloque. Tout dabord, les organismes nos cts, la Socit dquipement du dpartement de la Haute-Savoie, lOffice international de leau, la FAO. Mais aussi nos partenaires financiers, Dieu merci nombreux, le conseil gnral de la Haute-Savoie en la personne de son prsident Ernest Nycollin, Megve Tourisme, lAgence de leau Rhne-Mditerrane-Corse, la rgion Rhne-Alpes, la Caisse des dpts et des consignations, SUEZ, la Dlgation lamnagement du territoire et laction rurale, les ministres de lAgriculture et de lcologie, EDF, SAUR-France, le Syndicat intercommunal du lac dAnnecy, Groupama Rhne-Alpes, lUnesco, lentreprise IOA. Je forme le vu que ces premires journes de Megve consacres leau en montagne favorisent le droulement de fructueux travaux et que leurs conclusions soient utiles : lchelon international, grce au Rseau des sites pilotes mis en place par la FAO en cette anne des Montagnes, rseau qui est appel soutenir et prolonger notre initiative dans lensemble des pays concerns par la gestion des ressources en eau dans les terres daltitude ; aux plans national et local, pour aider tous les responsables, en particulier ceux de nos communes confrontes chaque jour aux questions de lalimentation en eau potable, de la protection des captages, de la dpollution, de la protection des rives des torrents et rivires, du partage de la ressource entre les diffrents usagers (domestiques, agricoles, artisanaux, industriels, touristiques).

Pour terminer et pour placer notre initiative sous les meilleurs auspices et lui donner toute chance de russite, permettez-moi de vous inviter lui donner le souffle de cette parole de Jean Giono : Ah ! sil fallait dfendre des rivires, des collines, des montagnes, des ciels, des pluies, des vents, je dirais daccord, cest notre travail ; battons-nous, tout notre bonheur de vivre est l. Je vous remercie de votre attention.

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Ernest Nycollin, prsident du conseil gnral de la Haute-Savoie

Monsieur le maire, Monsieur le sous-Prfet, Messieurs les parlementaires, snateurs, Mesdames et Messieurs les intervenants, Mesdames et Messieurs, chers collgues lus, rassurez-vous, je serai bref. Mes propos ont peu dimportance, eu gard ce qui va tre dit par la suite, mais je voudrais vous dire toutefois que je suis trs heureux de vous accueillir ici Megve, dans le dpartement de la Haute-Savoie, au pied dune montagne qui symbolise le toit de lEurope, pour ouvrir ce colloque international : Leau en montagne. Gestion intgre des hauts bassins versants. Organise avec la SEA de la Haute-Savoie, la Socit dquipement, lOffice international de leau et la FAO, dont je salue ici les responsables, cette rencontre se penche sur deux grands thmes fondamentaux, leau et la montagne. Cest l, au mme titre que lair ou le feu, un regard sur ce qui constitue les principes premiers de notre vie sur terre. Cette rflexion nest donc pas rductible aux seuls enjeux de lcologie, noe tion ne au milieu du XIX sicle. Au moment o sachve le sommet de Johannesburg, dont certains participants sont ici pour en partager les conclusions, ce colloque sur leau et la montagne est bien plus que cela. Il sagit bien dune prise de conscience plantaire denjeux qui dpassent le seul cadre de votre travail pour porter le plus loin possible les fruits de vos tudes et de vos concertations. Appuye par de trs nombreux partenaires comme le trs prcieux institut de la Montagne, qui est une structure de recherche commune avec la Savoie, votre rflexion sur la gestion de leau dans ce milieu trs sensible de la montagne devra servir dlment de rfrence pour le troisime forum mondial de leau de Kyoto, prvu en mars 2003, et dont je salue ici la prsence du secrtaire gnral. Je souhaite tous les participants de cette rencontre, acteurs de la gestion de leau et du territoire, responsables du dveloppement conomique et touristique, chercheurs, lus de la montagne, de mettre en commun leurs connaissances et leurs expriences pour que ce colloque soit le dbut dun chantier bien plus vaste. Enfin, de servir de base pour des initiatives concrtes quil conviendra dappliquer avec beaucoup de sagesse. Voil, mes chers amis, ce que je voulais vous dire, en vous souhaitant un trs bon sjour en Haute-Savoie.

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Margaret Catley-Carlson, prsidente du Partenariat mondial sur leau, GWP

Bonjour tout le monde, Monsieur le Maire, Monsieur le Prfet, Mesdames et Messieurs les dignitaires, membres dassociations et chers amis de leau. Je vous apporte, comme beaucoup de gens ici, les salutations de la confrence de Johannesburg qui vient de se terminer. Ctait vraiment une trs grande affaire, mais cest magnifique de faire la transition entre Johannesburg et le commencement du travail rel pour appliquer ces dcisions ; je vous flicite davoir su saisir lesprit de Johannesburg et de relever le dfi du travail de dtermination de ce quil y a lieu de faire dans tel ou tel milieu. Je suis ravie dtre ici, merci beaucoup de mavoir invite pour co-prsider cette sance, cest un grand plaisir. Je ne peux pas rsumer la confrence de Johannesburg. Comment rsumer une confrence qui a runi entre 45 et 60 000 personnes ? Sur le plan des dcisions gouvernementales, ctait peut-tre modeste, mais sur le plan des autres actions, conversations, sances posters, ateliers, accords, le rsultat peut tre trs important. Sur le plan de leau douce et de sa gestion, ctait trs important. Rio, Stockholm, le sujet de leau douce tait inclus dans un sujet-parapluie : lenvironnement. Maintenant, globalement, on ralise que le sujet de leau est trs important, quil doit tre trait de manire indpendante, mais en intgration avec bien dautres choses, car leau, cest la vie. Nous tions runis dans un waterdome Johannesburg, ctait norme, autour dun slogan : pas deau, pas davenir Assez direct, assez simple. Je crois que le monde entier a tir la leon de ce message. Nous avons convenu, dans le dme (il y avait des centaines dorganisations et des individuels) quil ne pourrait en sortir une rsolution comme dans une runion inter-gouvernementale ; on ne pouvait pas mettre une dclaration commune. Mais on peut constater quil y a une cohsion, une cohrence dans lapproche, et , cest le rsultat dun travail bien prcis, entam par de nombreuses organisations et parmi elles, le GWP dont je suis prsidente , et pour une longue priode. Nous nous sommes concentrs sur cinq principes : La gestion est primordiale ; les questions de techniques, la science, etc., cest aussi important, mais la gestion est primordiale. Il y a probablement assez deau pour tout le monde si nous changeons notre faon de grer, de manager . La participation est aussi trs importante. Pendant trs longtemps, les dcisions gouvernementales ont t dictes par largent ; cela exclut dautres dcisions bien plus cruciales. Les cots doivent tre pris en considration. On ne peut pas discuter de ces choses en lair comme sil ny avait pas de cot, et pas de cot aprs les installations. Les livraisons sont aussi retenir comme principe directeur. Mais partout et primordialement, on doit mener une gestion intgre. Et voici limportance de cette confrence. Parce que jusqu prsent, la tendance travers le monde (sauf la France qui a donn les exemples pour le reste du monde) tait de discuter les choses (ministres de lIrrigation, de lHydraulique, de lHydrolectricit, de lAgriculture, de la Pche) de faon isole ; le monde est maintenant convaincu quon doit discuter ces phnomnes ensemble, de faon globale.

Voil toute limportance du prsent colloque, parce quon a regroup beaucoup, sinon toutes les institutions, des individuels, des proccupations, et le but de ces sessions est vraiment de les intgrer, den faire une synthse, de cerner les objectifs communs, den tirer les leons, et de dcider o aller maintenant. Merci.

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Pierre Hrisson, snateur, vice-prsident de lOffice international de leau, OIE

Bonjour toutes et tous. Je voudrais massocier aux propos de bienvenue et aux remerciements qui ont t formuls par mon collgue snateur Jean-Paul Amoudry et par les intervenants qui sont passs avant moi cette tribune. Nanmoins, je voudrais saluer en particulier Monsieur le Maire de Megve, qui nous accueille aujourdhui. Mesdames et Messieurs, cest pour moi un honneur et une fiert dintervenir ici en Haute-Savoie pour la premire fois en tant que vice-prsident de lOffice international de leau ; je vais vous dire en quelques mots ce quest lOIE. Cr en 1991, il est charg, dans le cadre organis de la circulaire du Premier ministre de janvier 1991, des missions dintrt gnral visant notamment favoriser laction conjugue des services publics et des partenaires privs. Il runit la quasi-totalit des grands organismes franais publics et privs ayant dvelopp des comptences reconnues dans le secteur de leau (eau superficielles, souterraines, des grands bassins aquifres, gestion municipale de leau, assainissement, traitement des boues, eau industrielle, technologies propres, usagers agricoles). Il sagit bien l, Madame Catley-Carlson, de la concertation que vous appelez de vos vux depuis un certain nombre dannes, et que vous continuez, travers toute la plante, apporter, considrant que chaque citoyen doit se sentir concern par pas deau, pas davenir . travers notre organisation, il y a l une volont de mettre en uvre la politique que vous prconisez depuis quelques annes. La manifestation daujourdhui sinscrit parfaitement dans le cadre du sommet mondial du dveloppement durable de Johannesburg. Je serais mme tent de dire que, vu de lextrieur, et daprs ce que nous avons pu entendre et voir la tlvision, si le sommet nest pas considr comme une grande russite, au moins sur la problmatique de leau, il y a eu des avances importantes. Sur ce point, cest une russite. La manifestation daujourdhui doit bien sr nous rappeler les efforts de solidarit envers les pays pauvres, envers tous ceux qui manquent de ressources en eau. La disponibilit de cette ressource continentale en e qualit et en quantit suffisantes risque dtre lenjeu majeur du XXI sicle, mais pas seulement, car les experts disent que dici 2025, il y aura vritablement pnurie si nous ne prenons pas des dispositions pour inverser la tendance que nous connaissons aujourdhui. La France, et en particulier les secteurs de montagne qui disposent deau en quantit, doit tre le laboratoire et peut-tre de lieu dexpriences de modlisation que nous pourrions exporter ou mettre disposition des pays mergeants entre autres, et de ceux qui auront besoin de grandes quantits deau douce dans les annes venir. Cest bien sr dans mon propos toute la problmatique du partage de leau entre lirrigation, lutilisation dans les grandes villes et les zones urbaines, lagriculture, les besoins industriels, et toutes les utilisations de leau quon peut imaginer, qui sera dveloppe ici au cours de ces deux journes. Hlas ! dans la majorit des situations, on observe un gaspillage de leau qui est inadmissible, ne serait-ce que par rfrence aux habitants de notre plante : aujourdhui, un habitant sur quatre ne dispose pas deau potable, et un sur deux ne dispose daucun assainissement de leau quil utilise. Il y a l quelques rfrences et quelques chiffres tout e fait impressionnants qui dmontrent que le vritable enjeu du XXI sicle est bien la problmatique de leau douce et de la possibilit de laccs leau potable pour lensemble de la population de notre plante. Je suis convaincu que la concertation, la prise de conscience, sont importantes, mais je suis tent, Madame la prsidente, de vous faire une proposition : cest quil y ait une possibilit, linternational, dune sanction pour non-assistance eau en danger. Il y a l quelque chose qui se rapproche dun impratif caractre humanitaire, de la mme manire que, lorsque nous traitons des droits de lHomme, il existe la nonassistance personne en danger. Cest quelque chose qui pourrait tre assimilable dans la mesure o cette ressource est porteuse de la vie. Je voudrais rappeler Jean-Franois Donzier, qui entrera tout lheure dans la problmatique en grand spcialiste quil est, en sa qualit de secrtaire gnral de lOIE, mais galement comme responsable du Rseau international des organismes de bassin, et qui bien sr a des attaches savoyardes, je voudrais donc dire Jean-Franois Donzier que nous, les lus qui avons un peu de bouteille (sans jeu de mots), navons pas oubli le jeune, brillant et dynamique ingnieur au service de la direction dpartementale de lAgriculture de la Haute-Savoie, il y a quelques annes seulement. Mais le temps et lascenseur social sont passs par l. Merci.

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Walter Mazziti, prsident du Parc national du Grand Sasso

Bonjour tous. Je voudrais tout dabord remercier les autorits qui nous ont permis de participer cette importante rencontre. Dans le contexte de lanne internationale des montagnes, cette manifestation de Megve est le premier colloque international sur les rapports entre leau et la montagne. Quand on commence comprendre limportance de ces relations, on met jour des problmes, diffrents des autres, on voit que la montagne a des spcificits, et quil faut user dune attention particulire pour les problmes de leau et de la montagne. Les catastrophes daujourdhui, les changements climatiques, la scheresse qui a touch la montagne, cest le signe que quelque chose a chang. Il est donc important de commencer regarder le problme de la montagne avec un intrt majeur. Des efforts sont consentis au niveau technologique ; la cration de rseaux comme le Semid , comme 2 Aquadoc , est importante car ces rseaux nous permettent dobtenir des informations pour amliorer la gestion. Si on veut commencer travailler sur la montagne dans le contexte de leau, il faut penser deux mots-cls : linformation pour amliorer la gestion. Peut-tre, comme le disait Mme C atley-Carlson, avons-nous leau en suffisance, mais le problme est damliorer sa gestion. Pour ce faire, il faut connatre le problme, trouver des solutions et les partager ; la participation, non seulement des citoyens, mais aussi de tous les sujets impliqus dans le processus de gestion : institutions, agriculteurs, industriels, usagers, etc., qui nont pas encore une vritable culture de leau.
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Lors des grandes manifestations (Johannesburg, mais aussi la Haye qui a rassembl 160 pays), il y a un consensus pour augmenter la sensibilit des gens au problme de leau, pour financer des projets sur ce plan, mais il manque toujours un vritable projet pour la naissance dune culture de leau. On fait confiance la capacit, lintelligence, la sensibilit de certaines personnes qui sont au pouvoir (ministres, gouvernements) ; le problme, cest quil nexiste pas de vision gnrale de ce problme qui est central. Johannesburg, qui a donn un rsultat modeste, certains pays se sont engags rduire le manque deau pour un certain nombre de citoyens du monde. Mais cest insuffisant pour financer de grandes infrastructures. Limportant cest de faire participer les citoyens, de leur faire comprendre les problmes sur lesquels nous allons travailler. Sans faire payer leau, nous nirons pas loin. Mais avant, il faut prparer les gens, leur faire comprendre que leau a une valeur conomique. Dans ce colloque, nous devons parler technique, amlioration de la gestion dans les bassins versants de montagne, et proposer les premires solutions ; mais on ne doit pas oublier ces deux mots-cls que je vous propose. Jai fait une exprience comme prsident dun parc national, et je peux vous dire que leau a acquis une importance capitale. Les gens ont commenc comprendre cette importance. Le Grand Sasso, cest le grand caillou, cest la grande montagne des Apennins, au centre de lItalie, qui fait 3000 m, au milieu du Parc national du Grand Sasso. Elle a t troue il y a quinze ans par deux tunnels de dix kilomtres, comme le 3 Mont Blanc. L, on a trouv des milliards de m deau quon a perdus. La nappe a baiss ; dans ces pays de montagne, je connais des villages qui possdent normalement 20 25 sources. Dernirement, nous avons envoy des camions pour porter leau aux gens Le gouvernement a dcid de faire un troisime trou parce qu ct dun des deux tunnels, il y a un laboratoire important, et les scientifiques ont demand de faire un troisime tunnel autonome pour raisons de scurit. Le gouvernement a donn un avis positif : la cration dun tunnel de 7 km. Les habitants du parc se mobilisent, ce qui veut dire que la conscience sorganise autour des problmes de leau. Il faut continuer travailler sur leau en montagne car les gens des montagnes en ont plus besoin que les gens de laval. Merci.

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Systme euromditerranen dinformation pour amliorer la gestion de leau, cr par 27 pays du partenariat euromditerranen. Cr dans le contexte du RIOB, dont M. Donzier est secrtaire gnral.

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Jean-Franois Donzier, secrtaire gnral du Rseau international des organismes de bassin, RIOB
Mesdames et Messieurs, chers amis, le RIOB a t cr en 1994, tout prs dici, loccasion dune assemble constitutive Aix-les-Bains, sous la prsidence de Michel Barnier, alors ministre de lEnvironnement, et savoyard bien connu. Ce rseau regroupe aujourdhui 180 membres de 51 pays. Ses objectifs sont dune part dchanger les expriences, parce quau-del des grands colloques internationaux, le problme de la politique de leau cest son application concrte sur le terrain ; en profitant de lexprience de ses membres, le RIOB fait aussi la promotion de grands principes qui nous paraissent devoir aujourdhui tre appliqus pour mettre en uvre la gestion intgre des ressources en eau dont Mme Catley-Carlson nous a donn quelques bases. Premier principe : il faut organiser la gestion des ressources par bassin versant. Le bassin versant, cest le territoire naturel dans lequel leau scoule. Leau ne connat pas de frontires (tat ou administratives). Il faut donc r-inventer un territoire commun utile pour la gestion de leau, qui est celui du bassin. Dans cette approche par bassin versant, il nous faut aujourdhui non seulement nous occuper de leau en tant que telle, mais aussi de plusieurs lments indispensables sa gestion : les cosystmes, lamnagement du territoire, loccupation des sols du bassin versant. Deuxime principe : la participation. Les politiques de leau ne se dcrtent pas den haut, elles sappliquent par la base : les lus locaux, reprsentant les diffrentes catgories dusagers (industriels, agriculteurs, transporteurs, carriers, producteurs dnergie), les reprsentants de la socit civile (associations, groupements, qui runissent les citoyens pour dfendre des intrts communs). Tous ces gens-l, il faut aujourdhui les associer et en faire les acteurs principaux de la gestion de leau sur le terrain, crer des institutions spcifiques qui leur permettent de sexprimer normalement : comits de bassins pour les grands systmes, commissions locales de leau pour la gestion des petites rivires et des affluents. Troisime principe : Mise en place de systmes dobservation. Il faut connatre pour pouvoir grer, connatre les ressources en qualit et en quantit, connatre les usages, connatre tout ce qui fait la qualit du bassin versant, notamment les cosystmes, la faune, la flore, connatre loccupation des sols, connatre les lments de lconomie qui soutient leau, les financements de la gestion de cette ressource. Leau, cest un bien patrimonial. Personne ne sait grer un patrimoine quil ne connat pas. Aujourdhui on a encore des manques considrables dans cette observation et cette connaissance de leau. Quatrime principe : La planification. Qui doit fixer les objectifs long terme et les tapes pour les atteindre ? Aucune politique de leau ne peut porter ses effets court terme. a fait 45 ans que le projet de sauvetage le lac dAnnecy a t lanc, et plus on avance, plus il faut encore en faire : mme une chelle qui nest pas si grande, si on veut pouvoir obtenir des effets, il faut avoir une vision au moins vingt ans de ce quil est ncessaire de faire. Cinquime principe : Le financement. La politique de leau, partout dans le monde, suppose des financements spcifiques. Largent ne descendra plus ni de la Coopration internationale, ni des budgets centraliss de ltat, des gouvernements. Leau doit payer leau, et tous les usagers (et bien sr tous les pollueurs) doivent tre mis contribution pour modifier les moyens ncessaires pour la gestion, linvestissement et le fonctionnement. Et cela, dans le sens dune solidarit amont-aval, car lapproche par bassin montre bien qu lintrieur de cette grande rgion quest le bassin hydrographique, tous les utilisateurs de leau sont solidaires. Dans cette approche, les zones de montagne ont des caractres trs particuliers. Ce sont classiquement des handicaps : climat, altitude, pente (qui cre notamment lrosion), dpopulation (lespce la plus en danger, cest le montagnard, et il faut bien y penser parce que la gestion des territoires, cest les hommes qui la font dans la plupart des cas). Mais les zones de montagnes, cest aussi des atouts, mais des atouts qui proviennent de la bonne utilisation, de la bonne mise en valeur du patrimoine naturel, des ressources naturelles de la montagne, et leau est une de ces ressources tout fait considrable, bien sr pour le tourisme, mais il faut se rappeler que leau a dabord t la force hydraulique qui a permis le dveloppement dindustries et de toute une srie dactivits qui ont fait, au sicle pass, la richesse de certaines rgions. Ces atouts et ces handicaps ncessitent une approche particulire, et cest ce que nous avons voulu faire aujourdhui et demain, avec les co-organisateurs de ce colloque, qui est de dbattre avec vous et de faire tirer un maximum denseignements de votre exprience pour que nous puissions dfinir les contours de ce qui pourrait tre une nouvelle politique de la gestion de leau en montagne, dont nous voudrions ensuite tre les porte-parole, en particulier dans les instances internationales, et dans le cadre de la prparation de notre prochain grand rendez-vous, en mars 2003, le forum mondial de leau de Kyoto.

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Parmi les suggestions, une est originale, cest lide de tester avec des communes volontaires, une dmarche de certification visant lobtention dun label de qualit sur la bonne gestion municipale ou locale des ressources en eau sur le territoire. Un des autres slogans de cette confrence, cest que les zones de montagne sont les chteaux deau de la plante. Il ne faut pas oublier quen amliorant la gestion de leau dans les montagnes, on pourra sans doute obtenir une meilleure gestion de leau dans les plaines pour lintrt de tout le monde. Merci de votre attention.

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Session de conclusions et perspectives

Jean-Paul Amoudry
Il mappartient de remercier : les deux co-prsidents Mme Margaret Catley-Carlson et Walter Mazziti, Monsieur le maire de Megve, Grard Morand, et la municipalit, les partenaires et co-organisateurs : la Socit dquipement de la Haute-Savoie, son prsident Fernand Peyoud et son directeur Alain Bresse, Pierre Francillard, Megve-Tourisme, son prsident M. Bohand, son directeur Marc Brchet, Marit De Oliveira, attache de presse, Adrien Duvillard, Maud Lenoir, LOffice international de lEau, son vice-prsident Pierre Hrisson, son directeur gnral JeanFranois Donzier, son attache de presse Christiane Runel, la FAO, reprsente par M. Achouri et Carlo Zingari,

les partenaires financiers, tous les intervenants, les membres du comit de programme, ses co-prsidents Jean-Paul Chirouze et Pierre Prau, tous les contributeurs, le Palais des Congrs de Megve, les traducteurs et le cabinet Lionel Fintoni, Alexandre Feix, directeur du Domaine du Mont dArbois, tous les bnvoles de Megve, les journalistes, les ditions de la Cardre et Bruno Msika, lquipe de Pierre Lachenal.

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Pierre Roussel
ma connaissance, ce colloque est le premier sur le thme de leau en montagne.. Des colloques sur leau, il y en a beaucoup ; des colloques sur la montagne, galement. Pourquoi ny en a-t-il jamais sur les deux ? On pourrait penser quil ny a pas de problmes. Je suis persuad du contraire. Leau en montagne, ce nest pas leau en plaine, et il y a des raisons qui justifient quon la regarde de plus prs. On a beaucoup entendu lexpression chteau deau ce matin, et la notion de solidarit amont-aval est au moins aussi importante que la notion inverse de solidarit aval-amont. Entre ceux qui ont la ressource mais pas forcment la population ni lconomie et donc forcment les usages , et ceux qui sont laval, qui ont la population, largent et peut-tre, dans certains pays, la force, mais pas la ressource, il y a des relations pas seulement techniques et pas seulement dialectiques monter, mais une vraie solidarit de prise en commun pour savoir qui aura le droit de faire quoi, qui paiera quoi, et qui dcidera de quoi. La rponse nest pas forcment vidente. Ensuite, il y a des problmes amont-amont, cest--dire spcifiques de leau en montagne, lis par exemple la forte pente (problmes drosion et de transports solides, hydrolectricit de haute chute), la fragilit des cours deau, due peut-tre leur qualit dorigine (source, eau pure). En mme temps, ces cours deau sont plus oxygns parce quils coulent plus vite, mais ils sont plus petits, donc avec des taux de dilution plus faible, etc. Bref, il y a une particularit propre la nature (on est prs des sources, sur des zones forte pente), mais aussi des problmes propres la variabilit de population qui impose aux collectivits locales des investissements quon ne trouve pas laval. Tout cela fait quon peut et quon doit changer des expriences sur les particularits : comment grer intelligemment leau dans les zones de montagne ? Une des premires conclusions, cest dessayer de territorialiser les actions et dagir solidairement sur tous les acteurs, en collant la ralit du terrain et ses problmes. On a parl de contrat de rivire, de SAGE ; ce sont deux outils essentiels. Le programme de lAgence de lEau en cours dlaboration, comme dans les cinq autres, insiste sur comment grer, optimiser lutilisation territoriale des fonds de lAgence sur les actions qui sont sur le terrain, sur une zone cohrente sur le plan de la gestion de leau et non guichet ouvert (= premier rentrant, premier pay). La bonne gestion financire de lAgence nous amne nous poser ce genre de questions. On travaille sur ce sujet. Ce qui sest dit ici est en pleine cohrence avec ce dont nous nous proccupons. Toute cette action de leau en montagne na de signification que si tous les acteurs, notamment publics, de la gestion de ces territoires de montagne, sinscrivent dans le mme schma. Nous y travaillons tous, il y a encore beaucoup faire. Merci et bon courage.

Walter Mazziti
Depuis deux ans, je suis responsable, pour lUnion europenne, dans le secteur de leau, des ngociations isralo-palestiniennes. Les problmes que nous avons traiter sont peu prs les mmes. On a parl de solidarit ; cest un problme central. Je vous ai annonc deux mots-cls hier : information et participation. Au Moyen-Orient, tout serait plus facile si ces deux mots-cls pouvaient se traduire dans la ralit du terrain. Le problme, cest quil nexiste pas un systme dchange dinformation de gestion entre les deux parties, et il ny a pas de connaissance, de sensibilit de tous les sujets qui participent (en dehors des gens qui sont dlgus), les enfants par exemple. Cest un peu la mme chose ici. Les diffrences plaine-montagne font que les deux mots-cls sont importants. On peut amliorer la gestion si on a un systme fort dchange dinformation, et si on a une forte participation de tous les sujets impliqus dans le processus de gestion. Je voudrais, dans ma conclusion, souligner encore ces problmes de solidarit, de sensibilit, de communication et dinformation. Les systmes que nous avons mis en place ( Semid, Aquadoc), avec lapport du GWP, nous permettent doffrir quelque chose en plus dans la gestion de leau dans les bassins de montagne. Les parcs nationaux et les parcs naturels rgionaux qui ont affaire avec leau en montagne, pourraient galement tre inclus dans ces systmes dchange. Megve a lanc le thme pour la premire fois. Elle pourrait devenir la capitale de leau en montagne. Un nouveau rendez-vous peut tre fix dans quatre ou cinq ans pour faire un point sur ce que nous avons initi.

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Margaret Catley-Carlson
Le bassin versant est vraiment un territoire gographique o leau constitue le premier lieu naturel : une voie de passage, de communication, et le chteau deau du monde. Le bassin versant constitue un espace, un territoire intressant pour y dvelopper et mettre en uvre le concept de IWRM (gestion intgre des ressources en eau). Mais la problmatique de tout ce que nous avons entendu pour les parties hautes du bassin versant est double. Dune part, le haut du bassin versant fait partie intgrante de lensemble du bassin ; cest un lieu de concurrence et de comptition entre les usages. On nous a prsent des histoires passionnantes qui concernent lagriculture, lindustrie, les usages domestiques, la pche, les cosystmes. Il y a des problmes de pollution : la Haute-Savoie a montr dans quelle mesure ces problmes sont srieux : problmes bactriologiques, rejets dindustries, pollutions agricoles. Il y a aussi les disparits entre zones urbaines et zones rurales du bassin versant. On la mentionn, on ne la pas tudi en grande projection. Il y a des disparits entre laval de bassin et lamont. Tout le monde la mentionn, surtout le dernier intervenant. Il y a aussi les problmes transfrontaliers, qui nont pas beaucoup t mentionns et qui doivent tre explors. Le Mexique la mentionn mais on en a parl comme si tous les fleuves, tous les bassins versants, taient proprit dun seul pays. Il y a peut-tre 281 fleuves partags dans le monde, donc 281 bassins versants. Alors il faut intgrer beaucoup plus ces aspects lavenir. Le haut bassin versant des montagnes partage un peu les problmes des zones intgres de tout le bassin. Mais dautre part, les hauts des bassins versants sont soumis des problmes spcifiques. Comme on la dit : les atouts, les handicaps. On observe les mmes atouts, les mmes problmes. Dabord les atouts : la beaut ; tout le monde a montr des photos qui sont spectaculaires. On a envie de quitter la salle tout de suite pour aller dans les montagnes ; la puret, et pourquoi les gens veulent venir de plus en plus nombreux.

Ensuite, les problmes : le problme du partage entre les usages est accru du fait que certains usages sont dcids de lextrieur des rgions. Par exemple, nous avons eu de bonnes prsentations sur le barrage hydrolectrique, et surtout ce qui tait fait en change pour le fond dinvestissement pour les stations de ski. Cela faisait une acclration conomique dans la zone, mais est-ce que ctait une compensation aux inconvnients des barrages hydrolectriques. Je suis contente que la confrence ait soulev de tels points, car la rponse nest pas facile, pas unique. Les problmes particuliers du tourisme, les pressions foncires, mme la cration de neige artificielle, ne sont pas un problme pour le centre ville de Lyon. On ne parle pas de neige artificielle Paris. Cest quelque chose de particulier quand on discute des problmes des hauts bassins et du tourisme ; les problmes drosion de sol lis aux changements dutilisation des terres. Marrakech tait un trs bon exemple ; le surpturage en agriculture, la transformation en prairies, tout a a t mentionn ; les problmes induits par le dveloppement des ressources en eau en tant que richesse conomique (hydrolectricit). Jy reviens parce que les tensions rvles par la prsentation sur le barrage de Puylaurent voquent que ce nest pas totalement lhistoire. Les gens ici qui ne sont pas contre les barrages ntaient pas du tout confortables avec quelque contestation l-dedans. Personne ne niait que les barrages sont ncessaires, mais ce ntait pas totalement lhistoire. Nous devons poursuivre cette exploration ; enfin les problmes lis aux changements climatiques. Nous avons eu de bonnes prsentations sur les glaciers, sur les chutes de neige et de prcipitations.

Il y a donc une double ncessit, celle dintgrer les bassins versants dans la gestion intgre des ressources en eau dans lensemble du bassin, et cela signifie beaucoup de choses : une plus grande solidarit entre lamont et laval. Plusieurs ont suggr des solutions. M. Gosh a suggr des techniques conomiques dune grande complexit. M. Monin a suggr beaucoup de perspectives sur une base trs pragmatique : la participation une telle intgration, la ncessit primordiale et peut-tre linformation pour rduire les craintes et les proccupations. M. Mazziti na jamais hsit souligner ces aspects. Il a dit que les moments de construction dinfrastructures taient peut-tre les moments les plus importants pour acclrer ces renseignements et pour provoquer une telle participation. Le manque dinformation peut tre la chose la plus importante si on veut faire des changements. Marc Vrot la constat ce matin et M. Bonnal a donn une excellente analyse de la difficult. Il dit que cest trs facile de parler dchange dinformation, mais dans le monde rel il y a beaucoup dinconvnients, et ce nest pas la peine de les discuter dans la stratosphre, il faudrait faire face aux difficults qui existent vraiment. M.
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Meylan, qui est maire et dput, a dit quil tait trs difficile de mettre tous les gens ensemble dans une salle et de provoquer une discussion srieuse. a prend beaucoup de temps pour faire passer le message. Enfin, M. Gariepy a point une impossibilit : quand les bassins versants sont assez grands, ce nest pas la peine den parler. Il parlait des grands bassins versants dAmrique du Nord. Cela mne la ncessit dappliquer la gestion intgre lintrieur des zones, compte tenu de leurs particularits : lacuit des problmes nest pas aussi forte lamont, surtout en montagne, et il y a une tendance se proccuper moins de la gestion de leau que des questions de dveloppement conomique. On a soulign ces aspects surtout dans les pays en dveloppement. La gestion intgre des ressources nest pas une proccupation. Il faut raliser cela. La gestion il est impratif dappliquer lamont les mmes principes de lIWRM que dans les valles. Tout le monde est daccord mais en reconnat aussi les difficults. Comment conclure ? La gestion intgre de leau ne se dcrte pas. Elle se construit jour aprs jour avec toutes les parties concernes. Elle se construit aussi tous les niveaux. Au niveau mondial, avec les a ccords internationaux. Plusieurs participants, prsents Johannesburg, ont mis quelques pierres dans le mur qui est la fondation de cette approche. Au niveau des grandes rgions du monde et de chaque pays, avec la dfinition et surtout la mise en uvre des politiques de leau. Je crois que la prsentation du cadre europen institutionnel par M. Chirouze tait trs valable dans ce cadre, ainsi que celle de la FAO et de lUnesco. Au niveau des petites rgions, des quartiers, beaucoup dexemples. Mme les parcs nationaux, on ny aurait jamais pens ! Mais M. Mazziti en a soulign la ncessit. Enfin, ils se construisent au niveau des bassins versants, et a, ctait le but de cette confrence. Nous devons y travailler, nous devons partager lexprience. La Tunisie nous montre des solutions qui sont applicables ici, en ce qui concerne les craintes sur la diminution des nappes phratiques. Le toolbox de GWP peut prendre en considration nombre de ces solutions et les dissminer dans le monde entier. Pour lavenir et les prochaines tapes, il y a ncessit de faire plus de concentration sur les arrangements sociaux, politiques, lorganisation des communauts, les dfis des russites, les stress, les tensions, les rponses. Il y a peut-tre trop de concentration sur les aspects physiques. La partie la plus difficile, cest lorganisation sociale, et je crois quon doit avoir beaucoup plus dtudes de cas sur ces aspects-l. Pour les prsentations sur le Liban par exemple, on nous a donn exactement lide quon peut faire beaucoup au niveau scientifique, mais ce nest pas la ralit. Il y a une ncessit de crer des liens avec ceux qui travaillent dans les mmes proccupations. Il y a une ncessit de regarder au-del des frontires, pour voir lexprience globale. Il y a une ncessit de rester en contact avec les organisations, qui peut aider faire avancer la rflexion. Nous sommes tous persuads de la nature des problmes. Il existe beaucoup daccord sur cela. Nous sommes plus prpars discuter certains aspects physiques que les ncessits sociales, mais nous sommes tout fait prts aborder les aspects trs difficiles comme linformation, la communication, la participation, et je crois que la prochaine confrence devrait avoir beaucoup plus de sessions sur cela. Mais je ne dirais pas un mot contre une seule session ici, car je les ai trouves toutes fascinantes. Je vous remercie de mavoir invite.

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Jean-Franois Donzier
L'eau est une des clefs essentielles du dveloppement durable car elle est indispensable pour assurer la vie sur notre plante, ainsi que la sant et le progrs socio-conomique de nos socits, dans le respect de l'environnement. Or, l'eau douce reste globalement mal gre, gaspille et pollue, et une grande partie de la population mondiale risque de se trouver en situation de stress hydrique dans les toutes prochaines annes. Pas d'eau, pas d'avenir ! . C'est le slogan que l'on retiendra d'abord du Sommet Mondial du Dveloppement Durable qui vient de s'achever Johannesburg, et qui a fait de la gestion intgre des ressources en eau une priorit de l'action internationale pour les quinze prochaines annes. Partant de la constatation que les montagnes sont les chteaux d'eau de la plante et qu'il faut y conduire des actions particulires d'amnagement et de gestion, 450 congressistes et dlgus, venant de 23 pays (principalement de France) et reprsentant 12 Organisations Internationales, se sont runis Megve, Haute-Savoie, France, du 4 au 6 septembre 2002, dans le cadre de l'Anne Internationale des Montagnes , et avec la participation de la FAO, de l'UNESCO, du Global Water Partnership , du Rseau International des Organismes de Bassin et de l'UNEP (United Nations Environment Program), afin de tirer un diagnostic de la situation et de formuler les propositions qui seront prsentes au Forum Mondial de l'Eau de Kyoto, Japon, en mars 2003.

Les montagnes prsentent, en effet, des situations particulires

Elles sont des zones de risques Avec la pente et le relief, conjugus avec une vgtation souvent rase et fragile du fait d'un climat plus rude, les montagnes sont des zones d'intense rosion et de concentration rapide des eaux, qui forment les crues et inondations qui pourront tre ravageuses pour les parties basses des bassins et les plaines : - le surpturage et dforestation sont sensibles dans beaucoup de pays du Sud ; - limpermabilisation du sol par Ies constructions, les aires de stationnement et les routes, en particulier dans les zones de fort dveloppement urbain et touristique, accentue les phnomnes. Mais l'inverse, l'abandon des secteurs les plus difficiles par la population et les activits conomiques traditionnelles, comme le pastoralisme, a pour consquences la destruction des ouvrages collectifs, les terrasses et drainages en particulier, et augmente les risques. La qualit des eaux se dtriore

La pollution des torrents et rivires en amont dgrade la qualit des eaux des fleuves en aval : ce n'est pas parce que l'eau est bouillonnante qu'elle est propre et les sources d'altitude aussi peuvent tre pollues par l'levage ou l'activit humaine ! La comptition entre les usages de l'eau est vive

L'augmentation des besoins en eau des hauts bassins oblige aussi s'interroger sur la disponibilit des ressources ; les stratgies des populations, voire des pays, sont de plus en plus concurrentes et la solidarit amont-aval est insuffisante ! Dans les montagnes sches, l'irrigation traditionnelle est la premire consommatrice d'eau et sa demande augmente. Les canons neige (garantie des dbuts et fins de saisons de stations de ski) consomment d'normes quantits d'eau l'poque d'tiage d'hiver en montagne quand les besoins en eau des communes touristiques sont au plus haut avec l'arrive de milliers de touristes ! Les barrages entranent des transferts de dbits entre bassins et peuvent modifier les cosystmes naturels. Mais l'eau en montagne, au-del des dangers qu'elle a fait courir depuis des sicles aux populations, est aussi une source de richesse et de dveloppement. Une meilleure valorisation de ce potentiel permettra de contribuer l'amnagement du territoire et I'conomie des zones de montagne. Ds le Moyen-ge en Europe, les moulins eau ont permis l'installation, dans les hautes valles, de l'induse trie, notamment des mtaux, renforce ds le dbut du XX sicle par la proximit de lhydrolectricit (aciers spciaux, aluminium, chimie du carbone). Il n'est plus ncessaire de parler du march dsormais mondial des eaux minrales et thermales, dont la plupart des sources sont en montagne ou leur pimont immdiat. Aujourd'hui les eaux vives deviennent aussi un nouveau gisement pour l'conomie des sports et des loisirs (rafting, canionning, cano-kayak, nage en eau vive) qui sont autant de crneaux pour les stations touristiques de montagne comme Megve o un projet ambitieux de revalorisation va permettre de d 33

velopper la frquentation d't.

Quels sont les points de blocage ?

Bien grer l'eau des montagnes, c'est pouvoir mieux grer l'eau des plaines, et les participants ont formul les recommandations suivantes. Les solutions technologiques existent le plus souvent mme si des progrs sont toujours souhaitables. Les principaux blocages sont essentiellement institutionnels et financiers et sont lis, en particulier : une insuffisante connaissance des ressources, des cosystmes et de leurs usages, ainsi que de l'conomie de leau ; une mauvaise organisation des institutions tous les niveaux, locaux, nationaux et internationaux ; l'absence dune vision globale, long terme, des ressources et des usages ; une insuffisante solidarit des usagers, entre lamont et laval d'un bassin ou pour lutilisation dun mme grand aquifre ; un manque de moyens financiers et des mcanismes permettant de les mobiliser ; un norme retard dans lducation et dans la formation professionnelle

Des solutions se dessinent moyen et long termes

1. Les bassins versants sont les territoires naturels o l'eau s'coule, en surface comme dans le sous-sol, quelles que soient les frontires et limites nationales ou administratives traverses ; c'est ce niveau que doivent tre organises des actions concertes. 2. Une politique de gestion effective des ressources en eau doit se concevoir sur la dure et long terme. 3. Le rle et les comptences de chaque intervenant, ainsi que leurs droits et leurs devoirs et les modalits de leur participation et de la concertation entre eux, doivent tre dfinis prcisment dans un cadre juridique modernis et cohrent. 4. ct des Administrations gouvernementales comptentes, la participation des reprsentants des Autorits territoriales concernes, des diffrentes catgories d'usagers de l'eau et des cosystmes aquatiques, ainsi que des associations porteuses d'intrts collectifs de la socit civile, doit tre assure au sein de conseils ou comits de bassin. D'une faon gnrale, le niveau des prises de dcisions, de matrise douvrage et d'exploitation doit tre dcentralis le plus prs possible du terrain. Le dveloppement de capacits d'information des reprsentants de ces partenaires est indispensable pour leur permettre d'assumer pleinement les responsabilits et missions qui leur incombent dans le cadre de la politique de bassin. Faut-il rappeler limportance de la formation des cadres des administrations, des organismes de bassin, des institutions charges de l'amnagement et de la gestion des eaux, ainsi que, sous des formes appropries, celles des membres des comits de bassin, des lus locaux, des reprsentants des usagers ou des organisations non gouvernementales concernes. Enfin des moyens consquents devront tre consacrs la sensibilisation des usagers de l'eau et du public, notamment des enfants et des jeunes. 5. Des schmas directeurs, labors dans la concertation, la transparence, le consensus et la co-responsabilit, doivent fixer les objectifs atteindre moyen terme dans chaque grand bassin. 6. Des systmes intgrs d'observation et de monitoring, fiables, reprsentatifs, et des bases de donnes compltes et faciles d'accs, ainsi que des programmes de recherche spcifiques, doivent tre organiss afin de connatre l'tat de la ressource et des milieux, ainsi que les usages et les pollutions, et de suivre leur volution dans le temps pour notamment valuer l'efficacit des programmes mis en uvre, et la conformit aux objectifs fixs par les schmas directeurs. Ces systmes doivent tre harmoniss de faon permettre des synthses et des comparaisons inter-bassins, ainsi qu'au niveau national de chaque pays et au niveau international. Les tudes et documents concernant chaque bassin doivent tre inventoris, runis et rendus accessibles tous. 7. La mise en place de systmes spcifiques de financement reposant sur la participation et la solidarit des usagers et des pollueurs, s'impose pour assurer la ralisation successive des programmes prioritaires d'i n34

tervention, ncessaires pour atteindre les objectifs fixs par les schmas directeurs de chaque bassin. Les investissements ncessaires, pour grer durablement et prserver les ressources et les cosystmes, ainsi que pour assurer l'exploitation, la maintenance et le renouvellement des quipements, demandent des moyens financiers considrables. L'instauration de redevances de bassin, bases sur le principe utilisateur-payeur et pollueur-payeur , a dmontr son efficacit partout o elle a t ralise. 8. Les services collectifs d'eau potable, d'assainissement ou dirrigation, par exemple, gagneraient avoir une gestion industrielle et commerciale et facturer leurs prestations aux usagers leur vritable cot et au prorata de leur utilisation, avec videmment toutes les prquations utiles, notamment pour permettre leur accs aux plus dmunis. Des formules de partenariat public-priv peuvent tre envisages pour amliorer lefficacit du service rendu, les relations avec les usagers ou allger les financements publics.

Voil rsumes les recommandations quon pourra proposer la confrence de Kyoto. On peut les complter par quelques ides pches au vol, titre dillustration : la cration du rseau des bassins pilotes, linitiative de la FAO et de lOEFM, indispensable pour amliorer les connaissances, tester des ides, avancer vers des recommandations efficaces ; l'exprimentation avec certaines communes d'une dmarche de certification pouvant dboucher sur un label de qualit de la gestion de l'eau ; avec les outils de communication actuels, la mise en commun des informations, de la documentation, des systmes de liaison entre les uns et les autres, quels que soient les distances, les secteurs dactivit. Le Systme Euromditerranen dInformation et de Documentation sur leau (Semid) en est un exemple suivre ; La station de Megve, dont tous les participants ont soulign l'initiative, a t pressentie pour jouer un rle de point focal des rflexions sur l'eau en montagne et pour organiser d'ici trois cinq ans une nouvelle confrence pour tirer un bilan des volutions et des rsultats obtenus.

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Jean-Loup Fleuret
La qualit des interventions confirme la ncessit dune approche attentive et concerte de la gestion des hauts bassins versants de montagne. Cela est justifi par la relation complexe amont-aval des bassins versants et la responsabilit qui en dcoule vis--vis de laval. Mais ces rgions sont aussi caractrises par la prsence de nombreux milieux, naturels, sensibles et fragiles, objets dune pression touristique forte, consommatrice despace et source de nuisances et de pollutions. La rgion Rhne-Alpes a pris conscience trs tt de ces enjeux, dans la mesure o 60% du territoire sont en zone de montagne et que loriginalit de ces zones ne vient pas uniquement de labondance de la ressource, mais rsulte aussi de la varit de ces milieux aquatiques (lacs, tourbires, tangs, rivires), et de la d iversit des habitats que leau continue de dvelopper. Cest pourquoi la rgion a intgr dans ses politiques la prservation de lenvironnement, la bonne gestion de leau, un dveloppement conomique et touristique durable. Cest le cas de la politique rgionale en faveur du patrimoine naturel, qui permet de soutenir de nombreuses actions en faveur de la prservation des milieux montagnards, mais aussi de lapproche que nous dveloppons pour permettre la conservation dun pastoralisme garant de lentretien de la montagne, conforme aux intrts dvelopps dans ce colloque, ou encore des actions que nous menons pour soutenir un tourisme en montagne qui concilie le dveloppement conomique des rgions concernes, la pratique des activits sportives et la prservation des sites et des patrimoines. Cette approche concerte et adapte la dimension des bassins versants trouve son sens le plus fort au travers de la politique rgionale en faveur de la restauration des milieux aquatiques que la rgion mne depuis prs de dix ans. Cette politique rgionale, dun budget annuel de 6,5 millions deuros, sattache soutenir des projets de territoire, significatifs et cohrents lchelle des bassins versants de rivires ou de lacs, ports par des collectivits et des acteurs socio-conomiques engags dans cette dmarche globale et concerte. Ainsi, avec laide de nos partenaires (tat, Agence de lEau, dpartements), nous avons soutenu prs de quarante contrats de rivires (SAGE), faisant de Rhne-Alpes la premire rgion en nombre de procdures concertes de restauration de lacs et de rivires. Ces dmarches contractuelles sont des initiatives fortes et consensuelles, lchelle dun bassin versant, qui permettent daborder toutes les questions lies leau avec lensemble des acteurs concerns. Elles permettent de garantir la cohrence des actions entreprises tout au long des bassins versants en assurant une gestion conforme lintrt gnral entre laval et lamont des bassins ; elles permettent aussi dviter les actions ponctuelles mconnaissant les effets induits laval et lamont. Le fonctionnement cologique de lensemble des milieux naturels tant interdpendant, il est indispensable davoir une vision globale des modes de gestion et de conservation pour une gestion long terme des cosystmes. Concernant la ncessit de mettre en place un rseau prenne des sites pilotes autour de la problmatique des hauts bassins versants, et de dvelopper lchange dexpriences, la rgion, qui partage cette ide, a lanc cette anne une tude de faisabilit pour la cration dun rseau des collectivits territoriales concernes par la gestion des grands lacs naturels alpins. De dimension internationale, ce rseau concerne la France, la Suisse, lAutriche, lAllemagne et lItalie. Les objectifs de ce rseau sont les suivants : dvelopper lchange dexpriences autour de la connaissance et de la gestion de ces milieux et raliser une action commune dans des domaines aussi varis que le dveloppement touristique, la mise en valeur, la dcouverte du patrimoine, la recherche applique. Pour conclure, je souhaite fliciter les organisateurs et tous les participants ce colloque, qui permet de rassembler des spcialistes dhorizons diffrents, pour enrichir les dbats, confronter les points de vue pour une meilleure connaissance des problmatiques qui se posent, agir sur ces problmatiques, pour ensemble tcher de les rsoudre. Merci de votre attention et rendez-vous dans cinq ans.

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Albert-Louis Roux
Je me bornerai souligner deux points : Le premier concerne lopportunit de cette runion. Jai eu lhonneur et le privilge de passer cinq jours au waterdome de Johannesburg. Je peux vous dire que vous tes vraiment dans lactualit. Au waterdome, jai entendu pour la premire fois dvelopper avec insistance la ncessit de prendre en compte les hauts bassins. Une autre ide, une autre constatation qui est apparue : si on prend en compte les hauts bassins, il faudrait aussi prendre en compte laval. Si nous voulons grer correctement les eaux, il nous faut prendre en compte la totalit du bassin versant, non seulement les parties moyennes et laval (comme nous lavons fait au cours des dernires dcennies), mais aussi les parties amont. Le second point concerne la gestion de leau et lamnagement du territoire. Ces deux domaines signorent beaucoup trop. Pour les amnageurs, les dcideurs, il est regrettable de voir que trop souvent les acteurs de leau sont considrs comme ceux qui doivent apporter les recettes techniques pour faciliter lamnagement du territoire. Il y a l quelque chose qui ne correspond pas la ralit, car en effet, quest-ce qui a drain lamnagement du territoire au cours des sicles, des millnaires ? Cest bien leau. Les civilisations se sont dveloppes autour de leau et lamnagement du territoire sest organis autour de leau. Aujourdhui, on assiste linverse ; il nous faut replacer leau dans le cadre de lamnagement du territoire. Pour a, il nous faut de la formation et de linformation. Gnralement, quand on parle dinformation et de formation dans le domaine de leau, on pense tout de suite au grand public quil faut duquer, informer, leur porter la bonne parole. La gouvernance est un concept la mode, on pense toujours la France den bas . Mais il y a une formation et une information faire lautre extrmit : les gestionnaires, les dcideurs et leurs conseillers. Nous avons l une lacune combler, cest--dire porter la bonne parole de la ncessit, pour faire une gestion intgre de leau, de prendre en compte lamnagement du territoire dans une politique de dveloppement durable. Il nous semble (je parle au nom de lAcadmie de leau) quil y a une urgence dvelopper des sessions de formation des cadres et des dcideurs. Ce nest pas faire une critique auprs des politiques et des gestionnaires on ne peut pas tout savoir , et cest de bonne foi, souvent par ignorance, que telle dcision nous apparat non durable. Je crois que pour viter ce genre de chose, il va nous falloir, comme pour la prise en compte de lensemble du bassin, faire une formation et une information non seulement auprs de la base, de lusager, mais aussi auprs des gestionnaires, des dcideurs et de leurs conseillers.

Voil deux points qui me semblent des thmes de rflexion pour lavenir si nous voulons marier lamnagement du territoire et la gestion de leau dans une politique de dveloppement durable. Je vous remercie.

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M. Ambroise
Monsieur le maire, Madame la prsidente, Messieurs les prsidents, Messieurs les parlementaires, Mesdames et Messieurs les lus, Mesdames et Messieurs les reprsentants des dlgations trangres et des organisations internationales, Mesdames, Messieurs, il appartient au sous-prfet de Bonneville, sur son territoire, de remplacer la fois le ministre de lAgriculture, de lAlimentation, de la Pche et des Affaires rurales, qui na pu vous rejoindre aujourdhui, et le prfet de Haute-Savoie qui, nouvellement arriv, a un emploi du temps particulirement charg et ma demand de lexcuser auprs de vous. Cest avec grand plaisir que jai particip louverture de vos travaux et que je suis venu pour leur clture. Je vous remercie mon tour davoir choisi Megve pour tre le thtre de vos travaux. Vous avez ainsi permis cette rgion de montagne prestigieuse de clbrer sa manire lanne internationale des montagnes. Vous en repartirez, jen suis sr, avec, outre lenvie de revenir et pas seulement pour travailler, le sentiment davoir vcu dans un lieu o la nature est belle ; jour aprs jour, des actions concrtes sont accomplies pour la prserver. Vous avez choisi de parler de leau, qui est un souci majeur pour lhumanit tout entire et une ventuelle source de conflits entre les hommes, de rflchir la problmatique de la gestion intgre des hauts bassins versants. Ces rservoirs naturels de montagne sont de toute vidence des enjeux fondamentaux pour lalimentation des populations, dans leur propre vie et dans leurs activits conomiques. Je ne reprendrai bien sr pas les conclusions des changes que vous avez eus ici pendant ce colloque. Il marque la suite dune rflexion qui va sapprofondir au fil des mois pour la prparation du forum mondial de Kyoto en mars 2003. Vous avez rflchi un niveau plantaire, mais je voudrais simplement vous dire, en me repliant sur ma petite chapelle, que les administrations nationales ou locales qui ont particip vos travaux vont trouver dans ces changes de nouvelles raisons de poursuivre le travail parfois ingrat, souvent fragment, au service de nos populations. Un simple exemple : malgr les objectifs parfois divergents des administrations centrales, nous avons dans notre dpartement une mission interministrielle qui aborde les problmes poss pour la ressource, la distribution, lassainissement, lpuration de leau, dans un esprit la fois de gestion intgre et de dveloppement durable. Vous avez sans doute d aider dcouvrir comment amliorer e ncore cette mthode de gouvernance pour leau den haut et pour leau den bas. Sans doute dautres approches devront complter ces travaux pour que la ressource en eau soit prserve, disponible et de qualit pour les populations du monde entier. Mais vous avez su signaler lurgence de la prise en compte des problmes et de la recherche de solutions durables. En flicitant lensemble des organisateurs de ce colloque, les intervenants, les participants, et tous ceux qui en ont assur lintendance et la qualit, je ne voudrais pas conclure sans citer le Prsident de la Rpublique franaise, qui dans son discours de Johannesburg, terminait ainsi : Le moment est venu pour lhumanit, dans la diversit de ses cultures et de ses civilisations, dont chacune a droit dtre respecte, de nouer avec la nature un lien nouveau, un lien de respect et dharmonie, et donc dapprendre matriser la puissance et les apptits de lhomme. Je vous remercie.

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Programme-liste des interventions

Les hauts bassins versants : prsentation et contextes (sance plnire)
LES HAUTS BASSINS VERSANTS DU MONDE (P IERRE PREAU) ZONES HUMIDES ET TOURBIERES DE MONTAGNE : COMPORTEMENT HYDROLOGIQUE, NATURE, DISTRIBUTION, BIODIVERSITE ET GESTION DES SITES (P IERRE FAIVRE, CATHERINE LAURIN) CHANGEMENTS CLIMATIQUES : SIMULATION SUR LA NEIGE (P IERRE ETCHEVERS ) R ELATIONS ENTRE LES RESEAUX HYDROGRAPHIQUES ET LES AQUIFERES DES BASSINS VERSANTS : CONSEQUENCES POUR LA GESTION DE L EAU EN ZONE DE MONTAGNE (J EAN-C HARLES CARFANTAN) LE CADRE INSTITUTIONNEL EUROPEEN DE LA GESTION DE LEAU A LECHELLE DU BASSIN VERSANT (J EAN-P AUL CHIROUZE ) PARTENARIATS PRIVES ET PUBLICS POUR LA GESTION DE LEAU (J EAN-L OUIS BLANC )

Atelier 1 : leau en montagne, usages et conflits

CONFLITS DUSAGES, DEMANDES QUANTITATIVES ET QUALITATIVES EN EAU : EXEMPLES EN SAVOIE (C HRISTOPHE DALLOSTO, JEAN-P IERRE L ESTOILLE) MESURES DE LIMPACT DU TOURISME SUR LES BIOCENOSES DES TETES DE BASSINS EN P RINCIPAUTE D A NDORRE (Y. YOUNES) IMPACT DE LA PRODUCTION DE NEIGE DE CULTURE SUR LA RESSOURCE EN EAU (LISE D UGLEUX ) R ESSOURCES HYDRAULIQUES ET DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE : LE CAS DE LA HAUTE VALLEE DE LARC EN SAVOIE (A. MARZENY) LE BARRAGE DE P UYLAURENT EN LOZERE. UN EXEMPLE DE PARTENARIAT ENTRE COLLECTIVITES ET EDF POUR LA REALISATION D UN OUVRAGE HYDRAULIQUE A BUTS MULTIPLES (P IERRE CASTAING) LA COLLECTE DES EAUX DE RUISSELLEMENT EN TUNISIE CENTRALE : LACS COLLINAIRES , BANQUETTES DE RETENTION ET TABIAS. FONCTIONNEMENT , INTERET ET COMPLEMENTARITE (S. NASRI )

Atelier 2 : impacts des usages et remdes

LES SYSTEMES DE TRAITEMENT DES EAUX USEES ADAPTEES AUX COLLECTIVITES TOURISTIQUES DE MONTAGNE (A. IWENA) INTERACTIONS VEGETATION - EROSION ET GENIE ECOLOGIQUE POUR LA MAITRISE DE LEROSION EN MONTAGNE (F. R EY) VALUATION DES DEBITS ECOLOGIQUEMENT ACCEPTABLES POUR LES RUISSEAUX ALPINS EN SLOVENIE (N. SMOLAR-ZVANUT ) UN USAGE DEMANDEUR DE QUALITE : LES EAUX THERMOMINERALES (P IERRE PREAU) LACTIVITE AGRICOLE ET LES CONTAMINATIONS MICROBIOLOGIQUES DIFFUSES DES CAPTAGES D EAU EN MONTAGNE (D. TREV ISAN) MAITRISE DE LA POLLUTION AGRICOLE DANS LE CADRE D UN CONTRAT DE RIVIERE : L EXEMPLE DU V ERCORS (P. MIGAYROU)

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Solidarits amont-aval (sance plnire)

INTRODUCTION (W. MAZZITI) INTRODUCTION (J.P. NOBECOURT ) LIMPORTANCE DES REGIONS DE MONTAGNE POUR LA RESSOURCE EN EAU EN ZONE TROPICALE : EXEMPLE DE CHATEAUX D EAU AU M EXIQUE (LUC D ESCROIX) D ETERMINATION DE LA VALEUR DES EAUX DE MONTAGNE ET DE HAUTES TERRES : UN INSTRUMENT DE PROMOTION DE L HYDRO-SOLIDARITE (S. GOSH) R ECONSTRUCTION DES RAPPORTS ENTRE VILLE ET ESPACES MONTAGNARDS MEDITERRANEENS (S. GHIOTTI) LESPACE HYDRAULIQUE DE MARRAKECH, HAOUZ : LES LOGIQUES D EXTENSION SPATIALE DU RESEAU DE REGULATION DE L EAU DE PLAINE ET LEURS CONSEQUENCES SUR LES TERRITOIRES MONTAGNARDS (OLIVIER ALEXANDRE)

GESTION CONCERTEE ET PARTAGE EQUITABLE ENTRE VILLE ET MONTAGNE, ANDES ET ALPES (C. BRAND )

Atelier : les outils de la gestion intgre

NOUVELLES POLITIQUES D AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET GESTION DE L EAU PAR BASSIN VERSANT : QUELLE ARTICULATION ? (M. VEROT ) LE CONTRAT DE RIVIERE DE LA VALLEE DE L'ARVE (M. M EYLAN)
LA PROTECTION DE LA RESSOURCE A LA GESTION INTEGREE DES HAUTS BASSINS VERSANTS. LEXEMPLE DE LA HAUTE-S AVOIE (D OMINIQUE R EYNIER, P. FRANCILLARD)

LE BASSIN VERSANT DE LA MONTAGNE P ELEE EN MARTINIQUE (MADELEINE DE G RAND MAISON) LES SCHEMAS D AMENAGEMENT ET DE GESTION DU D RAC : ANALYSE DES POINTS FORTS ET POINTS FAIBLES DE L OUTIL REGLEMENTAIRE (T. XOUILLOT ) LA ZONE ATELIER BASSIN DU R HONE : UN OUTIL DE GESTION INTEGREE DES BASSINS VERSANTS (J.P. B RAVARD) LES SYSTEMES D INFORMATION SUR LES BASSINS VERSANTS : EXEMPLE D UNE EVALUATION GLOBALE AU NIVEAU MONDIAL (SALIF DIOP) PROBLEMATIQUE DE L EAU DANS LE MASSIF C ENTRAL (M. B ENAD)

Les acteurs de la gestion intgre (sance plnire)

INTRODUCTION (MARGARET CATLEY -CARLSON) GUIDE DE RECOMMANDATIONS POUR UNE GESTION SOLIDAIRE DES BASSINS (NATACHA JACQUIN) LA GESTION DE LEAU PAR BASSIN VERSANT : PERSPECTIVES NORD -AMERICAINES ET QUEBECOISES (S. GARIEPY ) ASPECT SOCIOLOGIQUE DES COMPORTEMENTS HUMAINS EN MONTAGNE (J EAN B ONNAL)

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