LEGISLACIN BSICA PARA

CONSEJOS ESCOLARES

CONSEJO ESCOLAR DE ANDALUCA

CONSEJO ESCOLAR DE ANDALUCA

Consejera de Educacin y Ciencia
Junta de Andaluca
Calle San Matas, 17; 18009 (GRANADA)
www3.cec.junta-andalucia.es/w_cea
Depsito Legal:
Imprime:
Enero 2002

PRESENTACIN
Este libro que tiene ahora en sus manos no tiene otro fin que el de ser una herramienta
prctica que sirva de apoyo en las deliberaciones o en las consultas que se hacen en los Consejos
Escolares.
Sucede con frecuencia que en mitad de un dilogo, o en la elaboracin de un escrito se
necesita recurrir a un artculo de una determinada Ley o Decreto, que recordamos vagamente, pero
no de modo literal. Lo habitual en esos casos es comenzar una especie de peregrinaje en busca de la
normativa, con lo cual el tiempo de bsqueda se hace lo suficientemente largo como para que
finalmente se desista en el empeo de consultarla.
Con las modernas tecnologas es posible naturalmente acceder a Internet y consultar on line
en alguna de las bases de datos de disposiciones legislativas, pero la disponibilidad de equipos, la
mayor o menor pericia en la bsqueda del texto no hacen de ese medio una opcin vlida para una
consulta rpida.
Teniendo en cuenta lo antes dicho y tomando en consideracin la sugerencias hechas a este
Consejo por diversas personas relacionadas con el mundo educativo nos hemos decidido a reunir en
un nico volumen aquella normativa educativa que consideramos de importancia para el
funcionamiento de los Consejos Escolares.
Se puede objetar que la seleccin que aqu se presenta es incompleta, que faltan normas que
inciden de manera importante en el funcionamiento de los Centros y que no aparecen aqu reflejadas;
tambin se puede objetar que aparecen normas que por su rango, por ejemplo la Constitucin, no
deberan aparecer en una recopilacin de este tipo. A estas posibles crticas la nica y humilde
respuesta que podemos ofrecer es que quizs tengan razn, pero que hemos incluido aquello que
nos ha parecido importante y que en ningn momento hemos pretendido hacer una recopilacin
exhaustiva.
Por otro lado, no debe considerarse este volumen como un manual para consejeros
escolares, es simplemente una recopilacin en la que con unos ndices lo suficientemente extensos
se pretende que la bsqueda de informacin sea un poco ms rpida. Est en proceso de
elaboracin una gua con el ttulo de Manual para la participacin en Consejos Escolares de Centro,
que en su momento se remitir a todos los centros educativos.
Esperando que esta herramienta sea de utilidad en la relevante labor que desempean los
Consejos Escolares de nuestros Centros, esta institucin reitera su compromiso de participacin con
todos los sectores del mundo educativo, aportando cuanto est en sus manos para establecer una
reflexin serena sobre todos los aspectos mejorables del actual sistema educativo en nuestra
Comunidad Autnoma.

Emilio Iguaz de Miguel

Presidente del Consejo Escolar de Andaluca

ndice General

CONSTITUCIN ESPAOLA de 27 de diciembre de 1978. _________________________________________ 13

ESTATUTO DE AUTONOMA para Andaluca_____________________________________________________ 43
LEY ORGNICA 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin. (LODE)__________________ 60
LEY ORGNICA 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo. (LOGSE)._______ 77
LEY ORGANICA 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los
Centros Docentes. (LOPEGCE) _______________________________________________________________ 107
LEY 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educacin. __________________________________ 125
LEY 3/1990 de 27 de marzo, para la Educacin de Adultos.________________________________________ 133
DECRETO 201/1997, de 3 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de las Escuelas
de Educacin Infantil y de los Colegios de Educacin Primaria. ___________________________________ 138
ORDEN de 9 de septiembre de 1997, por la que se regulan determinados aspectos sobre la organizacin y
el funcionamiento de las Escuelas Pblicas de Educacin Infantil y de los Colegios Pblicos de
Educacin Primaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca. ____________________________________ 151
ORDEN de 20 de junio de 2001, por la que se modifica la orden de 9 de septiembre de 1997, por la que se
regulan determinados aspectos sobre la organizacin y el funcionamiento de las Escuelas Pblicas de
Educacin Infantil y de los Colegios Pblicos de Educacin Primaria de la Comunidad Autnoma de
Andaluca. ________________________________________________________________________________ 160
DECRETO 200/1997, de 3 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos
de Educacin Secundaria. ___________________________________________________________________ 161
ORDEN de 9 de septiembre de 1997, por la que se regulan determinados aspectos sobre la organizacin y
el funcionamiento de los Institutos de Educacin Secundaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca. 182
LEY 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares ______________________________________________ 192
DECRETO 486/1996, de 5 de noviembre, sobre rganos colegiados de gobierno de los Centros Docentes
Pblicos y Privados concertados a excepcin de los Centros para la Educacin de Adultos y de los
Universitarios. _____________________________________________________________________________ 195
DECRETO 332/1988, 5 de diciembre, por el que se regula la composicin y funcionamiento de los
Consejos Escolares de mbito territorial en la Comunidad Autnoma de Andaluca. __________________ 208
DECRETO 28/1988, de 10 de febrero, por el que se regulan las asociaciones de alumnos de los centros
docentes universitarios en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca. _____________________ 215
DECRETO 27/1988, de 10 de febrero, por el que se regulan las asociaciones de padres de alumnos de
centros docentes no universitarios en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca.____________ 219
DECRETO 85/1999, de 6 de abril, por el que se regulan los Derechos y Deberes del Alumnado y las
correspondientes normas de convivencia en los Centros docentes pblicos y privados concertados no
universitarios. _____________________________________________________________________________ 222
ORIENTACIONES sobre el Decreto de Derechos y Deberes de los Alumnos. _________________________ 233

10

ndice Constitucin

CONSTITUCIN ESPAOLA de 27 de diciembre de 1978._________________________________ 13

Prembulo ________________________________________________________________________ 13
Ttulo preliminar ___________________________________________________________________ 13
Ttulo I De los derechos y deberes fundamentales _____________________________________
Captulo primero De los espaoles y los extranjeros ____________________________________
Captulo segundo Derechos y libertades ______________________________________________
Seccin primera De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas _______________
Seccin segunda De los derechos y deberes de los ciudadanos _________________________
Captulo tercero De los principios rectores de la poltica social y econmica ___________________
Captulo cuarto De las garantas de las libertades y derechos fundamentales__________________
Captulo quinto De la suspensin de los derechos y libertades _____________________________
Ttulo II

14
14
15
15
17
18
19
19

De la Corona _____________________________________________________________ 20

Ttulo III De las Cortes Generales____________________________________________________

Captulo primero De las Cmaras ____________________________________________________
Captulo segundo De la elaboracin de las leyes________________________________________
Captulo tercero De los tratados internacionales ________________________________________

21
21
23
25

Ttulo IV

Del Gobierno y de la Administracin ________________________________________ 25

Ttulo V

De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales _____________________ 27

Ttulo VI

Del poder judicial ________________________________________________________ 28

Ttulo VII

Economa y Hacienda _____________________________________________________ 29

Ttulo VIII De la organizacin territorial del Estado______________________________________

Captulo primero Principios generales ________________________________________________
Captulo segundo De la Administracin Local __________________________________________
Captulo tercero De las Comunidades Autnomas ______________________________________

30
30
31
31

Ttulo IX

Del Tribunal Constitucional________________________________________________ 35

Ttulo X

De la reforma constitucional _______________________________________________ 36

Disposiciones Adicionales __________________________________________________________

Disposiciones Transitorias __________________________________________________________
Disposicin Derogatoria ____________________________________________________________
Disposicin Final__________________________________________________________________

11

37
37
38
39

12

CONSTITUCIN ESPAOLA de 27 de diciembre de 1978.

Fecha de Promulgacin: 27-12-1978
Fecha de Publicacin: 29-12-1978

DON JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA,

A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN Y ENTENDIEREN,
SABED:
QUE LAS CORTES HAN APROBADO
Y EL PUEBLO ESPAOL RATIFICADO
LA SIGUIENTE CONSTITUCIN:

Prembulo
La Nacin Espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de
cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:

Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a un

orden econmico y social justo.

Consolidar un estado de derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la

voluntad popular.

Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos,
sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.

Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad
de vida.

Establecer una sociedad democrtica avanzada, y colaborar en el fortalecimiento de unas

relaciones pacificas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de la tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente:

CONSTITUCIN
Ttulo preliminar
Artculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e
indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas
de acuerdo con sus estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser
objeto de especial respeto y proteccin.
Artculo 4
1. La bandera de Espaa esta formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la
amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. stas
se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5
La capital del Estado es la villa de Madrid.

13

Artculo 6
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern
ser democrticos.
Artculo 7
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin
de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres
dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen
como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el
ordenamiento constitucional.
2. Una Ley Orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
Artculo 9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y
social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas,
la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la
seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

Ttulo I

De los derechos y deberes fundamentales

Artculo 10
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz
social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se
interpretaran de conformidad con la declaracin universal de derechos humanos y los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
Captulo primero

De los espaoles y los extranjeros

Artculo 11
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la
ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con
aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, aun cuando
no reconozcan a sus ciudadanos un derecho reciproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su
nacionalidad de origen.
Artculo 12
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente ttulo en los
trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo que,
atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo en
las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de
reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de
terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar
del derecho de asilo en Espaa.

14

Captulo segundo Derechos y libertades

Artculo 14
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Seccin primera De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que
puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
Artculo 16
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin mas
limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia
Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad,
sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar mas del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de
las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y
dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible,
de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la
asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin
judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinara el plazo mximo de duracin de
la prisin provisional.
Artculo 18
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del titular
o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y
telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca.
Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) a expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o
cualquier otro medio de reproduccin.
b) a la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) a la libertad de ctedra.
d) a comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley regular el
derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos
sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su limite en el respeto a los derechos reconocidos en este ttulo, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia
imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en
virtud de resolucin judicial.

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Artculo 21
1. Se reconoce el derecho de reunin pacifica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitara
autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin
previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden
pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los solos
efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin
judicial motivada.
5. Se prohiben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos,
con los requisitos que sealen las leyes.
Artculo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin
dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no
declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar
obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y
reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisin que estuviere
cumpliendo la misma gozara de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean
expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En
todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la seguridad social,
as como al acceso a la cultura y al desarroll0 integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen
privacin de libertad.
Artculo 26
Se prohiben los tribunales de honor en el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones
profesionales.
Artculo 27
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la
formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin
general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros
docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del
respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos
los centros sostenidos por la administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las universidades, en los trminos que la ley establezca.

16

Artculo 28
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este
derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las
peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar
sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a
fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a
un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que
regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los
servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 29
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma y
con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los cuerpos sometidos a disciplina militar
podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especifica.
Seccin segunda

De los derechos y deberes de los ciudadanos

Artculo 30
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijara las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas, la
objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo
imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catstrofe
o calamidad pblica.
Artculo 31
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad econmica
mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningn caso,
tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizara una asignacin equitativa de los recursos pblicos, y su programacin y
ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con arreglo a
la ley.
Artculo 32
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitara su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o
inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
Artculo 35
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de profesin
u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus necesidades y
las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Artculo 36
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los colegios profesionales y el ejercicio
de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los colegios debern ser democrticos.
Artculo 37
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.

17

2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo.

La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluir las
garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Artculo 38
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos
garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la
economa general y, en su caso, de la planificacin.
Captulo tercero De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos ante la ley
con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitara la
investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio,
durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.
4. Los nios gozaran de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.
Artculo 40
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econmico y
para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de una poltica de estabilidad
econmica. De manera especial realizaran una poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin
profesionales; velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario, mediante la
limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Artculo 41
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de seguridad social para todos los ciudadanos
que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en
caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42
El Estado velara especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espaoles en el extranjero y orientara su poltica hacia su retorno.
Artculo 43
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y
de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo
facilitaran la adecuada utilizacin del ocio.
Artculo 44
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del
inters general.
Artculo 45
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona,
as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velaran por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin de
proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la
indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao
causado.
Artculo 46
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio
histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su
rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionara los atentados contra este patrimonio.

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Artculo 47
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes pblicos
promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho,
regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin.
La comunidad participara en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
Artculo 48
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud en el
desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49
Los poderes pblicos realizaran una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los
disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los
ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas, la
suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las
obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern sus
problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
Artculo 51
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante
procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios,
fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los trminos
que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio interior y el
rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses
econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Captulo cuarto De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo vinculan a todos los
poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse el
ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a).
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artculo 14
y la seccin primera del Captulo segundo ante los tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los
principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo tercero
informaran la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo podrn ser
alegados ante la jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
Artculo 54
Una Ley Orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes
Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este ttulo, a cuyo efecto
podr supervisar la actividad de la administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
Captulo quinto De la suspensin de los derechos y libertades
Artculo 55
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3, artculos 19, 20, apartados 1, a) y
d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la
declaracin del Estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo
establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.
2. Una Ley Orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la
necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos 17,
apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con las
investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha Ley Orgnica producir
responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las leyes.

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Ttulo II

De la Corona

Artculo 56
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado espaol en las
relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funciones que
le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no esta sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn siempre
refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto
en el artculo 65, 2.
Artculo 57
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbn, legtimo
heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura y
representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado ms
prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de mas edad a la
de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados tradicionalmente al
sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin en la
Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeren matrimonio contra la
expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona por s y
sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de
sucesin a la Corona se resolvern por una Ley Orgnica.
Artculo 58
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales, salvo lo
dispuesto para la Regencia.
Artculo 59
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente mayor
de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la Constitucin, entrara a ejercer
inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo de la minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por las
Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero de la Corona, si fuere
mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que el Prncipe
heredero alcance la mayora de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las Cortes
Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
Artculo 60
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto, siempre
que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o la madre,
mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn acumularse
los cargos de Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin poltica.
Artculo 61
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de desempear fielmente
sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de
las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de
sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.
Artculo 62
Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar las leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.

20

d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como poner fin a sus
funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el consejo de ministros, conferir los empleos civiles y militares y
conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de
Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos generales.
j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
Artculo 63
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes
extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por
medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz.
Artculo 64
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los ministros
competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista en el artculo
99, sern refrendados por el presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65
1. El Rey recibe de los presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su familia
y casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su casa.

Ttulo III

De las Cortes Generales

Captulo primero De las Cmaras

Artculo 66
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los
diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus presupuestos,
controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una asamblea
de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularan a las
Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artculo 68
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas
cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una representacin
mnima inicial a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin
proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus
de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles que se
encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del mandato.
El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin de las
elecciones.
Artculo 69
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.

21

2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto
por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una Ley Orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituir
una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las islas mayores Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera,
Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al
rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los estatutos, que
asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos despus de
su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Artculo 70
1. La ley electoral determinara las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y
Senadores, que comprendern, en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin de los
miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida al control
judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Artculo 71
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio
de sus funciones.
2. Durante el periodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de inmunidad y slo
podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa
autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la sala de lo penal del Tribunal
Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.
Artculo 72
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y,
de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma
sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones
conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las Cortes
Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes administrativos
y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos periodos ordinarios de sesiones: el primero, de
septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin
Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones
extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que este
haya sido agotado.
Artculo 74
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el
Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94, 1, 145, 2, y 158, 2, se adoptarn
por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se iniciara por el Congreso, y en
los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar
obtener por una comisin mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar
un texto que ser votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso
por mayora absoluta.
Artculo 75
1. Las Cmaras funcionaran en Pleno y por Comisiones.

22

2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de

proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y
votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las cuestiones
internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.
Artculo 76
1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar
Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no sern vinculantes
para los tribunales, ni afectaran a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin
sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las sanciones que
puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando
prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno esta obligado a
explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin miembros,
que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y
tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las facultades que correspondan a las
Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116, en caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere expirado
su mandato y la de velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo sus
funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos tratados y
de sus decisiones.
Artculo 79
1. Para adoptar acuerdos, las cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la
mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser validos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros presentes,
sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las leyes orgnicas y las que para
eleccin de personas establezcan los reglamentos de las cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Artculo 80
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara,
adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
Captulo segundo De la elaboracin de las leyes
Artculo 81
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas en la
Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta del
Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley
sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno
solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y
con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante
la publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo
indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitaran con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los
principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.

23

5. La autorizacin para refundir textos legales determinara el mbito normativo a que se refiere el
contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si se
incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los tribunales, las leyes de delegacin podrn establecer en
cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83
Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor, el
Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una proposicin de
ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Artculo 85
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de Decretos
Legislativos.
Artculo 86
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas
provisionales que tomarn la forma de Decretos-Leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las
instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo I,
al rgimen de las Comunidades Autnomas ni al derecho electoral general.
2. Los Decretos-Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta das siguientes
a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su
convalidacin o derogacin, para lo cual el reglamento establecer un procedimiento especial y sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos como proyectos de
ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un
proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un
mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
3. Una Ley Orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas. No
proceder dicha iniciativa en materias propias de Ley Orgnica, tributarias o de carcter internacional ni en lo
relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88
Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin que
la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos regulados
por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Artculo 90
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados, su Presidente
dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede, mediante
mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por mayora
absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por mayora
absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos meses desde la
interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al de
veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados.

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Artculo 91
El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las
promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum consultivo de
todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una Ley Orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.
Captulo tercero De los tratados internacionales
Artculo 93
Mediante Ley Orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin. Corresponde a
las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las
resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la hacienda pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas
legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes tratados
o convenios.
Artculo 95
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin
exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare
si existe o no esa contradiccin.
Artculo 96
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa,
formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del derecho
internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo procedimiento
previsto para su aprobacin en el artculo 94.

Ttulo IV

Del Gobierno y de la Administracin

Artculo 97
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa del Estado.
Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
Artculo 98
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los
dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del
mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional o
mercantil alguna.
4. La ley regular el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
Artculo 99
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los grupos

25

polticos con representacin parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso, propondr un candidato a la
Presidencia del Gobierno.
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el Congreso de
los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de la Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su
confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse dicha mayora, se someter la
misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entender
otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarn
sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura, ningn candidato
hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolver ambas Cmaras y convocar nuevas elecciones
con el refrendo del Presidente del Congreso
Artculo 100
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su
Presidente.
Artculo 101
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de perdida de la confianza
parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
Artculo 102
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser exigible, en su
caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio
de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso, y con
la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente artculo.
Artculo 103
1. La Administracin pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los
principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la
ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de acuerdo con
los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de
incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 104
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una Ley Orgnica determinara las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las
Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105
La ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones
reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que les afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la
seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando
proceda, la audiencia del interesado.
Artculo 106
1. Los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa, as
como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados por toda
lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la
lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.
Artculo 107
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica regular su
composicin y competencia.

26

Ttulo V De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales

Artculo 108
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.
Artculo 109
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, la informacin
y ayuda que precisen del Gobierno y de sus departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
Artculo 110
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la
facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus
departamentos.
Artculo 111
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le
formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los reglamentos establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
Artculo 112
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el
Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica
general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los
Diputados.
Artculo 113
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la
adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los Diputados, y habr
de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin.
En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn presentar otra
durante el mismo periodo de sesiones.
Artculo 114
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindose a
continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo dispuesto en el artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el
candidato incluido en aquella se entender investido de la confianza de la Cmara a los efectos previstos en el
artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
Artculo 115
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva
responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que ser
decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijara la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior, salvo lo dispuesto
en el artculo 99, apartado 5.
Artculo 116
1. Una Ley Orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las competencias y
limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido
inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinar el
mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del Estado de
excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se extiende y su
duracin, que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos requisitos.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta
exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los estados
comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no estuvieren en

27

periodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales del Estado, no
podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a
cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificar el principio de
responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en las leyes.
.
Ttulo VI Del poder judicial
Artculo 117
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes
del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por
alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas
de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern mas funciones que las sealadas en el apartado anterior y
las que expresamente les sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de los tribunales.
La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los supuestos de
estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
6. Se prohiben los Tribunales de excepcin.
Artculo 118
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as como
prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes de
procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Artculo 121
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal
de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la ley.
Artculo 122
1. La Ley Orgnica del poder judicial determinara la constitucin, funcionamiento y gobierno de los
Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarn un
cuerpo nico, y del personal al servicio de la Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley orgnica
establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en
materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo
presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco aos. De stos, doce entre
Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la Ley Orgnica; cuatro
a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por
mayora de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Artculo 123
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en todos
los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del
Poder Judicial, en la forma que determine la ley.
Artculo 124
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene por misin
promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters

28

pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por la independencia de los
tribunales y procurar ante estos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los principios de
unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo
General del Poder Judicial.
Artculo 125
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia mediante
la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, as como
en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 126
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de
averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 127
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn desempear
otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley establecer el sistema y modalidades
de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que deber
asegurar la total independencia de los mismos.

Ttulo VII Economa y Hacienda

Artculo 128
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad esta subordinada al
inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podr reservar al sector
pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y asimismo acordar la intervencin
de empresas cuando as lo exigiere el inters general.
Artculo 129
1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y en la
actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la calidad de la vida o al bienestar
general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa y
fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los medios
que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de produccin.
Artculo 130
1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores econmicos y,
en particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana, a fin de equiparar el nivel de vida
de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.
Artculo 131
1. El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a las
necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la
renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que le sean
suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin de los sindicatos y otras
organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin se constituir un Consejo, cuya composicin
y funciones se desarrollaran por ley.
Artculo 132
1. La ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales, inspirndose
en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona martimoterrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona econmica y la plataforma continental.
3. Por ley se regularn el patrimonio del Estado y el patrimonio Nacional, su administracin, defensa y
conservacin.

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Artculo 133
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante
ley.
2. Las Comunidades Autnomas y las corporaciones locales podrn establecer y exigir tributos, de
acuerdo con la Constitucin y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber establecerse en virtud de ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn contraer obligaciones financieras y realizar gastos de
acuerdo con las leyes.
Artculo 134
1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes
Generales, su examen, enmienda y aprobacin.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad de los gastos e
ingresos del sector pblico estatal y en ellos se consignar el importe de los beneficios fiscales que afecten a los
tributos del Estado.
3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del
Estado al menos tres meses antes de la expiracin de los del ao anterior.
4. Si la ley de presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los presupuestos del ejercicio anterior hasta la
aprobacin de los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr presentar proyectos de ley que
impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio
presupuestario.
6. Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de los ingresos
presupuestarios requerir la conformidad del Gobierno para su tramitacin.
7. La ley de presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley tributaria
sustantiva as lo prevea.
Artculo 135
1. El Gobierno habr de estar autorizado por ley para emitir deuda pblica o contraer crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se
entendern siempre incluidos en el Estado de gastos de los presupuestos y no podrn ser objeto de enmienda o
modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisin.
Artculo 136
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica
del Estado, as como del sector pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en el
examen y comprobacin de la cuenta general del Estado.
2. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y sern
censuradas por ste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir a las Cortes Generales un informe
anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere
incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e inamovilidad y estarn
sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.

Ttulo VIII De la organizacin territorial del Estado

Captulo primero Principios generales

Artculo 137
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autnomas
que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.
Artculo 138
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artculo 2 de
la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre las diversas
partes del territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn implicar, en
ningn caso, privilegios econmicos o sociales.

30

Artculo 139
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del
Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de
circulacin y establecimiento de las personas y la libre circulacin de bienes en todo el territorio espaol.

Captulo segundo De la Administracin Local

Artculo 140
La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de personalidad jurdica plena.
Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los
Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre,
directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los
vecinos. La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.
Artculo 141
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de
municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteracin de los
limites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica.
2. El Gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a Diputaciones u
otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos o
Consejos.
Artculo 142
Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de las funciones
que la ley atribuye a las corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente de tributos propios y de
participacin en los del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Captulo tercero

De las Comunidades Autnomas

Artculo 143
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la Constitucin, las
provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes, los territorios insulares y
las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades
Autnomas con arreglo a lo previsto en este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano
interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacin represente, al menos, la
mayora del censo electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el plazo de seis
meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
Artculo 144
Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
a) autorizar la Constitucin de una Comunidad Autnoma cuando su mbito territorial no supere el de
una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo 143.
b) autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no estn integrados en
la organizacin provincial.
c) sustituir la iniciativa de las corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artculo 143.
Artculo 145
1. En ningn caso se admitir la federacin de Comunidades Autnomas.
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las Comunidades
Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin de servicios propios de las mismas,
as como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin a las Cortes Generales. En los dems
supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las
Cortes Generales.
Artculo 146
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputacin
u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser
elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como ley.

31

Artculo 147
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma institucional bsica
de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar como parte integrante de su ordenamiento
jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) la denominacin de la comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
b) la delimitacin de su territorio.
c) la denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
d) las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para el
traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir, en
todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante ley orgnica.
Artculo 148
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias:
1 Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2 Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las
funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia
autorice la legislacin sobre Rgimen Local.
3 Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4 Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
5 Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la
Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable.
6 Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen
actividades comerciales.
7 La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la economa.
8 Los montes y aprovechamientos forestales.
9 La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10 Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y regados
de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y termales.
11 La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12 Ferias interiores.
13 El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos marcados
por la poltica econmica nacional.
14 La artesana.
15 Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad Autnoma.
16 Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17 El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua de la
Comunidad Autnoma.
18 Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19 Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20 Asistencia social.
21 Sanidad e higiene.
22 La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems facultades en
relacin con las policas locales en los trminos que establezca una Ley Orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas
podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artculo 149.
Artculo 149
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1 La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el
ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
2 Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3 Relaciones internacionales.
4 Defensa y fuerzas armadas.
5 Administracin de Justicia.
6 Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las necesarias
especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades
Autnomas.
7 Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas.
8 Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las Comunidades
Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la
aplicacin y eficacia de las normas jurdicas, relaciones jurdico-civiles relativas a las formas de matrimonio,
ordenacin de los registros e instrumentos pblicos, bases de las obligaciones contractuales, normas para
resolver los conflictos de leyes y determinacin de las fuentes del derecho, con respeto, en este ltimo caso, a
las normas de derecho foral o especial.
9 Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.

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10 Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.

11 Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin de crdito, banca y
seguros.
12 Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13 Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14 Hacienda general y deuda del Estado.
15 Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16 Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre productos
farmacuticos.
17 Legislacin bsica y rgimen econmico de la seguridad social, sin perjuicio de la ejecucin de sus
servicios por las Comunidades Autnomas.
18 Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario de sus
funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante ellas; el
procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacin propia de
las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y
concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
19 Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se atribuyan a las
Comunidades Autnomas.
20 Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales martimas; puertos
de inters general; aeropuertos de inters general; control del espacio areo, trnsito y transporte areo, servicio
meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21 Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de mas de una Comunidad
Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trafico y circulacin de vehculos a motor; correos y
telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
22 La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos cuando las
aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las instalaciones elctricas cuando
su aprovechamiento afecte a otra comunidad o el transporte de energa salga de su mbito territorial.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las
Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin bsica sobre montes,
aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24 Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad Autnoma.
25 Bases del rgimen minero y energtico.
26 Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27 Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los medios de
comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin correspondan a las
Comunidades Autnomas.
28 Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y la
expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por parte de las
Comunidades Autnomas.
29 Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades
Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley
orgnica.
30 Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y
profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el
cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
31 Estadstica para fines estatales.
32 Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado
considerara el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitara la comunicacin cultural entre
las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn corresponder a las
Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se
hayan asumido por los Estatutos de autonoma corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern, en caso de
conflicto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no este atribuido a la exclusiva competencia
de stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autnomas.
Artculo 150
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de las
Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas legislativas en el marco de los principios,
bases y directrices fijados por una ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley
marco se establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las
Comunidades Autnomas.
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica,
facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de
transferencia o delegacin. La ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros,
as como las formas de control que se reserve el Estado.

33

3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la
competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las Cortes Generales, por mayora
absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
Artculo 151
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado 2 del artculo
148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del artculo 143, 2, adems de
por las Diputaciones o los rganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios
de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una
de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora absoluta de los
electores de cada provincia en los trminos que establezca una ley orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto ser
el siguiente:
1 El Gobierno convocara a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones
comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan en
Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de Autonoma, mediante el
acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
2 Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de parlamentarios, se remitir a la Comisin
Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinara con el concurso y asistencia
de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su formulacin definitiva.
3 Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo electoral de
las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
4 Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos validamente
emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto mediante
un voto de ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionar y lo promulgar como ley.
5 De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero, el proyecto de Estatuto
ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por stas ser sometido a
referndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
En caso de ser aprobado por la mayora de los votos validamente emitidos en cada provincia, proceder su
promulgacin en los trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4 y 5 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de Estatuto
por una o varias provincias no impedir la Constitucin entre las restantes de la Comunidad Autnoma
proyectada, en la forma que establezca la Ley Orgnica prevista en el apartado 1 de este artculo.
Artculo 152
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la organizacin
institucional autonmica se basara en una Asamblea legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un
sistema de representacin proporcional que asegure, adems, la representacin de las diversas zonas del
territorio; un Consejo de gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la
Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de
Gobierno, la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqulla. El
Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo,
culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En los Estatutos de las
Comunidades Autnomas podrn establecerse los supuestos y las formas de participacin de aqullas en la
organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la Ley
Orgnica del Poder Judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se
agotarn ante rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma en que este el
rgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados
mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los electores inscritos en los censos
correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer circunscripciones
territoriales propias, que gozarn de plena personalidad jurdica.
Artculo 153
El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con
fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas a
que se refiere el apartado 2 del artculo 150.
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrativa, el de la administracin autnoma y sus normas
reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.

34

Artculo 154
Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el territorio de la
Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la Administracin propia de la Comunidad.
Artculo 155
1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras leyes le
impongan, o actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa, el Gobierno, previo
requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobacin por
mayora absoluta del Senado, podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento
forzoso de dichas obligaciones o para la proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar
instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
Artculo 156
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin de sus
competencias con arreglo a los principios de coordinacin con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos
los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del Estado para la
recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de acuerdo con las leyes y los
Estatutos.
Artculo 157
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales y otras
participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un Fondo de Compensacin interterritorial y otras asignaciones con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias sobre bienes
situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante ley orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas en el
precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudiern surgir y las posibles formas de
colaboracin financiera entre las Comunidades Autnomas y el Estado.
Artculo 158
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las Comunidades
Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y de la garanta
de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de
solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de inversin, cuyos recursos sern
distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades Autnomas y provincias, en su caso.

Ttulo IX Del Tribunal Constitucional

Artculo 159
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a
propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta del Senado, con
idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados y Fiscales,
profesores de universidad, funcionarios pblicos y abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con
ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un periodo de nueve aos y se
renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo mandato
representativo; con los cargos polticos o administrativos; con el desempeo de funciones directivas en un partido
poltico o en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y
fiscal, y con cualquier actividad profesional o mercantil.
En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las incompatibilidades propias de los
miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el ejercicio de su
mandato.

35

Artculo 160
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del
mismo Tribunal en pleno y por un periodo de tres aos.
Artculo 161
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente para
conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley. La
declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de ley, interpretada por la jurisprudencia,
afectar a sta, si bien la sentencia o sentencias recadas no perdern el valor de cosa juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el artculo 53,2, de esta
Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de los de stas
entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones
adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La impugnacin producir la suspensin de la
disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no
superior a cinco meses.
Artculo 162
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del
Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y, en su
caso, las Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un inters legtimo,
as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinara las personas y rganos legitimados.
Artculo 163
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de ley, aplicable al
caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear la cuestin ante el
Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningn caso
sern suspensivos.
Artculo 164
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del Estado con los votos
particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su publicacin y no cabe
recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley
y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada por
la inconstitucionalidad.
Artculo 165
Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el
procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.

Ttulo X De la reforma constitucional

Artculo 166
La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los apartados 1 y 2 del
artculo 87.
Artculo 167
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres quintos de
cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar obtenerlo mediante la creacin de
una Comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores, que presentar un texto que ser votado por
el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el texto
hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el Congreso, por mayora de dos tercios,
podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin
cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su aprobacin, una dcima parte de los miembros
de cualquiera de las Cmaras.

36

Artculo 168
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo preliminar,
al Captulo segundo, seccin primera del Ttulo I, o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin del principio por
mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto
constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin.
Artculo 169
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los estados
previstos en el artculo 116.

Disposiciones Adicionales
Primera.
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales.
La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el marco de la
Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
Segunda.
La declaracin de mayora de edad contenida en el artculo 12 de esta Constitucin no perjudica las
situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho privado.
Tercera.
La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilago canario requerir informe previo de la
Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
Cuarta.
En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia Territorial, los Estatutos
de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes, distribuyendo las competencias entre ellas, siempre
de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de
ste.

Disposiciones Transitorias
Primera.
En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos colegiados superiores,
mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn sustituir la iniciativa que el
apartado 2 del artculo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos interinsulares
correspondientes.
Segunda.
Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatuto de
autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con regmenes provisionales de autonoma
podrn proceder inmediatamente en la forma que se prev en el apartado 2 del artculo 148, cuando as lo
acordaren, por mayora absoluta, sus rganos preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al
Gobierno. El proyecto de Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el artculo 151, numero 2, a
convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
Tercera.
La iniciativa del proceso autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus miembros, prevista
en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus efectos, hasta la celebracin de las
primeras elecciones locales una vez vigente la Constitucin.
Cuarta.
1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al rgimen
autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artculo 143 de la Constitucin, la iniciativa
corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su decisin por mayora de los miembros que lo
componen. Para la validez de dicha iniciativa ser preciso, adems, que la decisin del rgano Foral competente
sea ratificada por referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayora de los votos vlidos
emitidos.
2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podr reproducir la misma en distinto periodo del
mandato del rgano Foral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido el plazo mnimo que establece
el artculo 143.

37

Quinta.
Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo deciden sus
respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros y as lo
autorizan las Cortes Generales, mediante una ley orgnica, en los trminos previstos en el artculo 144.
Sexta.
Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Congreso varios proyectos de Estatuto, se
dictaminarn por el orden de entrada en aqulla, y el plazo de dos meses a que se refiere el artculo 151
empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del proyecto o proyectos de que sucesivamente
haya conocido.
Sptima.
Los organismos provisionales autonmicos se considerarn disueltos en los siguientes casos:
a) Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de Autonoma aprobados conforme a
esta Constitucin.
b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por no cumplir los
requisitos previstos en el artculo 143.
c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la disposicin transitoria primera en el
plazo de tres aos.
Octava.
1. Las Cmaras que han aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor de la
misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el Congreso y el Senado, sin
que en ningn caso su mandato se extienda mas all del 15 de junio de 1981.
2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se considerar
como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a partir de la citada promulgacin se
abrir un periodo de treinta das para la aplicacin de lo dispuesto en dicho artculo.
Durante este periodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y competencias que
para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la facultad que le reconoce el artculo 115 o
dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de lo establecido en el artculo 99, quedando en este ltimo caso
en la situacin prevista en el apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115, y si no se hubiera desarrollado
legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las elecciones las normas vigentes con
anterioridad, con las solas excepciones de que en lo referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicar
directamente lo previsto en el inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artculo 70 de la Constitucin, as
como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el artculo 69,3.
Novena.
A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional se proceder
por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma procedencia electiva que haya de
cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern agrupados como miembros de la misma procedencia a
los dos designados a propuesta del Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General
del Poder Judicial. Del mismo modo se proceder transcurridos otros tres aos entre los dos grupos no afectados
por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo establecido en el numero 3 del artculo 159.

Disposicin Derogatoria
1. Queda derogada la Ley 1/1977, de 4 de enero, para la reforma poltica, as como, en tanto en cuanto
no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de principios del Movimiento Nacional, de
17 de mayo de 1958; el Fuero de los Espaoles, de 17 de julio de 1945; el del Trabajo, de 9 de marzo de 1938;
la Ley Constitutiva de las Cortes, de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado, de 26 de
julio de 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgnica del Estado, de 10 de enero de 1967, y en los mismos
trminos esta ultima y la de Referndum Nacional de 22 de octubre de 1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente derogada la ley
de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de lava, Guipzcoa y Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de 1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta
Constitucin.

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Disposicin Final
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el Boletn Oficial
del Estado. Se publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades,
que guarden y hagan guardar esta Constitucin como norma fundamental del Estado.
Palacio de las Cortes, a veintisiete de diciembre de mil novecientos setenta y ocho.

39

40

ndice Estatuto de Autonoma

41

42

Ley Orgnica 6/1981, de 30 de diciembre,

de Estatuto de Autonoma para

Andaluca

DON JUAN CARLOS I REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren, sabed:
Que las Cortes Generales han aprobado y
Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.

ESTATUTO DE AUTONOMA para Andaluca

Ttulo Preliminar Disposiciones Generales
Artculo 1
1. Andaluca, como expresin de su identidad histrica y en el ejercicio del derecho al autogobierno que
la Constitucin reconoce a toda nacionalidad, se constituye en Comunidad Autnoma, en el marco de la unidad
indisoluble de la nacin espaola, patria comn indivisible de todos los espaoles.
2. El Estatuto de Autonoma aspira a hacer realidad los principios de libertad, igualdad y justicia para
todos los andaluces, en el marco de igualdad y solidaridad con las dems nacionalidades y regiones de Espaa.
3. Los poderes de la Comunidad Autnoma emanan de la Constitucin y del pueblo andaluz en los
trminos del presente Estatuto.
Artculo 2
El territorio de Andaluca comprende el de los municipios de las actuales provincias de Almera, Cdiz,
Crdoba, Granada, Huelva, Jan, Mlaga y Sevilla.
Artculo 3
1. El municipio es la entidad territorial bsica de la Comunidad Autnoma.
Goza de personalidad jurdica propia y de plena autonoma en el mbito de sus competencias. Su
representacin, gobierno y administracin corresponden a los respectivos Ayuntamientos.
2. La alteracin de trminos municipales y la fusin de municipios limtrofes se realizar de acuerdo con
la legislacin que dicte la Comunidad Autnoma en el marco de la legislacin bsica del Estado.
Artculo 4
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin de
municipios, y constituye, tambin, mbito territorial para el desarrollo y gestin de las competencias y funciones
de la Comunidad Autnoma. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las
Cortes Generales mediante Ley Orgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de la provincia corresponden a la Diputacin, como rgano
representativo de la misma, con plena autonoma para la gestin de sus intereses especficos.
3. Sern competencias de la Diputacin las siguientes:
a) Las que con carcter especfico y para el fomento y la administracin de los intereses peculiares de la
provincia le vengan atribuidas por la legislacin bsica del Estado y los la legislacin que dicte la Comunidad
Autnoma en desarrollo de la misma.
b) las que pueda delegarle para su ejercicio la Comunidad Autnoma, siempre bajo la direccin y el
control de sta.
4. En los trminos de una Ley del Parlamento Andaluz y en el marco de la legislacin del Estado, la
Comunidad Autnoma articular la gestin ordinaria de sus servicios perifricos propios a travs de las
Diputaciones Provinciales. La ley establecer los mecanismos de direccin y control por parte de la Comunidad.
5. La Junta de Andaluca coordinar la actuacin de los Diputaciones, en lo que se refiere a las
competencias recogidas en el apartado a) del nmero 3 del presente artculo, en materias de inters general
para Andaluca. La apreciacin del inters general y las frmulas de coordinacin se establecern por una ley
aprobada por mayora absoluta del Parlamento de Andaluca y en el marco de lo que disponga la legislacin
bsica del Estado.
En todo caso, la Comunidad Autnoma coordinar los Planes provinciales de Obras y Servicios.
Artculo 5
Por Ley del Parlamento Andaluz podr regularse la creacin de comarcas integradas por municipios
limtrofes dentro de la misma provincia, atendiendo a sus caractersticas geogrficas, econmicas, sociales e
histricas. Se requerir en todo caso el acuerdo de los Ayuntamientos afectados y la aprobacin del Consejo de
Gobierno.

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Artculo 6
1. La Bandera de Andaluca es la tradicional formada por tres franjar horizontales -verde, blanca y
verde- de igual anchura, tal como fue aprobada en la Asamblea de Ronda en 1918.
2. Andaluca tiene himno y escudo propios, que sern aprobados definitivamente por Ley del
Parlamento Andaluz, teniendo en cuenta los acuerdos dictados sobre tales extremos por la Asamblea de Ronda
de 1918.
Artculo 7
La capital de Andaluca, sede del Gobierno y del Parlamento, ser la ciudad que decida ste, por
mayora de dos tercios, en su primera sesin ordinaria.
En dicha sesin se decidir tambin la sede del Tribunal Superior de Justicia.
Artculo 8
1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de andaluces los ciudadanos
espaoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera de
los municipios de Andaluca.
2. Como andaluces, gozan de los derechos polticos definidos en este Estatuto los ciudadanos
espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido la ltima vecindad administrativa en Andaluca y
acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espaa. Gozarn tambin de estos derechos sus
descendientes inscritos como espaoles, si as lo solicitan, en la forma que determine la Ley del Estado.
3. Las comunidades andaluzas asentadas fuera de Andaluca podrn solicitar, como tales, el
reconocimiento de la identidad andaluza entendida como el derecho a colaborar y compartir la vida social y
cultural del pueblo andaluz.
Una Ley del Parlamento andaluz regular, sin perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y
contenido del reconocimiento a dichas comunidades que en ningn caso implicar la concesin de derechos
polticos.
Artculo 9
Las leyes y normas emanadas de las instituciones de autogobierno de Andaluca, tendrn eficacia en
su territorio.
Artculo 10
El derecho propio de Andaluca, constituido por las leyes y normas reguladoras de las materias de
competencia exclusiva de su Comunidad Autnoma, as como de las que con tal carcter le hayan sido
transferidas en virtud del artculo 150.2, de la Constitucin, es el aplicable con preferencia a cualquier otro en el
territorio andaluz. En todo caso, el derecho estatal tiene carcter supletorio del derecho propio de Andaluca.
Cuando la competencia de la Comunidad Autnoma consista en el desarrollo o reglamentacin de la
legislacin del Estado, las normas dictadas por aquella sern de aplicacin preferente a cualquier otra de igual
naturaleza y rango.
Artculo 11
Los derechos, libertades y deberes fundamentales de los andaluces son los establecidos en la
Constitucin.
La Comunidad Autnoma garantiza el respeto a las minoras que residan en ella.
Artculo 12
1. La Comunidad Autnoma de Andaluca promover las condiciones para que la libertad y la igualdad
del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y
social.
2. La Comunidad Autnoma propiciar la efectiva igualdad del hombre y de la mujer andaluces,
promoviendo la plena incorporacin de sta en la vida social y superando cualquier discriminacin laboral,
cultural, econmica o poltica.
3. Para todo ello, la Comunidad Autnoma ejercer sus poderes con los siguientes objetivos bsicos:
1 La consecucin del pleno empleo en todos los sectores de la produccin y la especial garanta de
puestos de trabajo para las jvenes generaciones de andaluces.
2 El acceso de todos los andaluces a los niveles educativos y culturales que les permitan su
realizacin personal y social. Afianzar la conciencia de identidad andaluza a travs de la investigacin, difusin y
conocimiento de los valores histricos, culturales y lingsticos del pueblo andaluz en toda su riqueza y variedad.
3 El aprovechamiento y la potenciacin de los recursos econmicos de Andaluca como su agricultura,
ganadera, minera, pesca, industria, turismo; promocin de la inversin pblica y privada en Andaluca; as como
la justa redistribucin de la riqueza y la renta.
4 La superacin de las condiciones econmicas, sociales y culturales que determinan la emigracin de
los andaluces y, mientras sta subsista, la asistencia a los emigrados para mantener su vinculacin con
Andaluca. En todo caso, se crearn las condiciones indispensables para hacer posible el retorno de los
emigrantes y que stos contribuyan con su trabajo al bienestar colectivo del pueblo andaluz.

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5 El fomento de la calidad de vida del pueblo andaluz, mediante la proteccin de la naturaleza y del
medio ambiente, y el desarrollo de los equipamientos sociales, con especial atencin al medio rural.
6 La proteccin y realce del paisaje y del patrimonio histrico-artstico de Andaluca.
7 La superacin de los desequilibrios econmicos, sociales y culturales entre las distintas reas
territoriales de Andaluca, fomentando su recproca solidaridad.
8 La realizacin de un eficaz sistema de comunicaciones que potencie los intercambios humanos,
culturales y econmicos.
9 La constante promocin de una poltica de superacin de los desequilibrios existentes entre los
diversos territorios del Estado, en efectivo cumplimiento del principio constitucional de solidaridad.
10 El desarrollo industrial, como fundamento del crecimiento armnico de Andaluca.
11 La reforma agraria entendida como la transformacin, modernizacin y desarrollo de las estructuras
agrarias y como instrumento de una poltica de crecimiento, pleno empleo y correccin de los desequilibrios
territoriales.

Ttulo I Competencias de la Comunidad Autnoma

Artculo 13
La Comunidad Autnoma de Andaluca tiene competencia exclusiva sobre las siguiente materias: 1.
Organizacin y estructura de sus instituciones de autogobierno.
2. Organizacin y estructura de sus organismos autnomos.
3. Rgimen local, sin perjuicio de lo que dispone el nmero 18 del apartado 1 del artculo 149 de la
Constitucin.
4. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia de la
Comunidad Autnoma.
5. Normas y procedimientos electorales para la constitucin de sus instituciones de autogobierno.
6. Bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad Autnoma,
as como las servidumbres pblicas en materia de su competencia.
7. Montes, aprovechamientos, servicios forestales y vas pecuarias, marismas y lagunas, pastos,
espacios naturales protegidos y tratamiento especial de zonas de montaas, sin perjuicio de lo dispuesto en el
nmero 23, apartado 1, del artculo 149, de la Constitucin.
8. Poltica territorial: ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.
9. Las obras pblicas de inters para la Comunidad Autnoma de Andaluca cuya realizacin no afecte
a otra Comunidad Autnoma, y siempre que no tenga la calificacin legal de inters general del Estado.
10. Los ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en territorio
andaluz y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios por va fluvial o por cable.
11. Puertos, aeropuertos y helipuertos que no tengan la calificacin legal de inters general del Estado.
Puertos de refugio, puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades
comerciales.
12. Recursos y aprovechamientos hidrulicos, canales y regados, cuando las aguas transcurran
nicamente por Andaluca. Aguas subterrneas cuando su aprovechamiento no afecte a otro territorio.
13. Aguas minerales y termales.
14. Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, cuando este transporte no salga
de Andaluca y su aprovechamiento no afecte a otro territorio.
15. Establecimiento y ordenacin de centros de contratacin de mercancas y valores de conformidad
con la legislacin mercantil. Ferias y Mercados interiores.
16. Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin y Cmaras Agrarias, Cmaras de la Propiedad
Urbana y Cofradas de Pescadores, Cmaras Mineras y otras de naturaleza equivalente; denominaciones de
origen y sus Concejos Reguladores, sin perjuicio de la competencia del Estado en materia de comercio exterior
prevista en el artculo 149.1.10, de la Constitucin. Todo ello en el marco de lo que establezca la legislacin
bsica del Estado, reguladora de las Corporaciones de Derecho Pblico.
17. Promocin y ordenacin del turismo.
18. La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial y lacustre.
19. Artesana.
20. Cooperativas, Psitos y Mutuas no integradas en el sistema de la Seguridad Social, respetando la
legislacin mercantil.
21. Sanidad e Higiene, sin perjuicio de lo que establece el artculo 149.1.16, de la Constitucin.
22. Asistencia y servicios sociales. Orientacin y planificacin familiar.
23. Instalaciones Publicas de proteccin y tutela de menores. respetando la legislacin civil, penal y
penitenciaria.
24. Colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas, sin perjuicio de lo dispuesto en los
artculo 36 y 139 de la Constitucin.
25. Fundaciones y asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico-asistencias y similares,
que desarrollen principalmente sus funciones en Andaluca.
26. Promocin y fomento de la cultura en todas sus manifestaciones y expresiones, sin perjuicio del
artculo 149.2 de la Constitucin.

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27. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de lo que dispone
el nmero 28 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin- 28. Archivos, museos, bibliotecas y dems
colecciones de naturaleza anloga que no sean de titularidad estatal.
Conservatorios y Centros de Bellas Artes de inters para la Comunidad Autnoma.
29. Investigacin y sus instituciones, sin perjuicio de lo establecido en el nmero 15 del apartado 1 del
artculo 149 de la Constitucin. Academias con sede central en Andaluca.
30. Promocin de actividades y servicios para la juventud y la tercera edad.
Desarrollo comunitario.
31. Deporte y ocio.
32. Publicidad y espectculos, sin perjuicio de las normas del Estado.
33. Casinos, juegos y apuestas, con exclusin de las apuestas mutuas deportivo-benficas.
34. Estadsticas parafines de la Comunidad Autnoma.
35. Las restantes materias que con este carcter, y mediante Ley Orgnica, sean transferidas por el
Estado.
Artculo 14
1. Compete a la Comunidad Autnoma de Andaluca la creacin de un Cuerpo de Polica Andaluza
que, sin perjuicio de las funciones de los Cuerpos de Seguridad del Estado y dentro del marco de la
correspondiente Ley Orgnica, desempee las que le sean propias bajo la directa dependencia de la Junta de
Andaluca.
2. Compete asimismo, a la Comunidad Autnoma de Andaluca la coordinacin de las polica locales
andaluzas, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales.
3.Se crear la Junta de Seguridad, que con representacin paritaria del Gobierno y de la Junta de
Andaluca coordine la actuacin de la Polica Autnoma con los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
Artculo 15.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el marco de la regulacin general del
Estado, el desarrollo legislativo y la ejecucin de las siguientes materias: 1 Rgimen jurdico de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca y rgimen estatutario de sus funcionarios.
2 Expropiacin forzosa. Contratos y concesiones administrativas; sistema de responsabilidad de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
3 Ordenacin del crdito, la Banca y los seguros.
4 Reservar al sector pblico de recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolios,
e intervencin de empresas cuando lo exija el inters general.
5 Rgimen minero y energtico 6 Ordenacin del sector pesquero. Puertos pesqueros.
7 Medio ambiente. Higiene de la contaminacin bitica y abitica.
8 Las restantes materias que con este carcter y mediante ley del Estado, le sean transferidas.
2. Corresponde a la Comunidad Autnoma el desarrollo legislativo del sistema de consultas populares
locales en el mbito de Andaluca, de conformidad con lo que dispongan las leyes a que se refiere el apartado 3
del artculo 92 y el nmero 1 y 32 del artculo 149,1, de la Constitucin, correspondiendo al Estado la
autorizacin de su convocatoria.
Artculo 16
1. En el marco de las normas bsicas del Estado, corresponde a la Comunidad Autnoma de Andaluca
el desarrollo legislativo y la ejecucin del rgimen de Radiodifusin y Televisin en los trminos y casos
establecidos en la Ley que regula el Estatuto Jurdico de la Radio y Televisin.
2. Igualmente le corresponde, en el marco de las normas bsicas del Estado, el desarrollo legislativo y
la ejecucin del rgimen de Prensa y, en general, de todos los medios de comunicacin social.
En los trminos establecidos en los apartados anteriores de este artculo, la comunidad Autnoma de
Andaluca podr regular, crear y mantener su propia televisin, radio y prensa y, en general, todos los medios de
comunicacin social para el cumplimiento de sus fines.
Artculo 17
Corresponde a la comunidad Autnoma de Andaluca la ejecucin de la legislacin del Estado en las
siguientes materias: 1. Penitenciarias 2. Laboral, con las facultades y servicios propios de la Administracin
respecto de las relaciones laborales, sin perjuicio de la alta inspeccin del Estado y de lo establecido en el
artculo 149, 1, 2, de la Constitucin.
3. Propiedad intelectual e industrial.
4. Museos, Archivos, Bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga de titularidad estatal.
5. Ferias internacionales que se celebren en Andaluca.
6. Vertidos industriales y contaminantes en las aguas territoriales correspondientes al litoral andaluz.
7. Puertos y aeropuertos con calificacin de inters general, cuando el Estado no se reserve su gestin
directa.
8. Ordenacin del transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y destino dentro del
territorio de la Comunidades Autnomas, aunque discurran sobre las infraestructuras de titularidad estatal a que
hace referencia el nmero 21 del apartado 1 del artculo 149, de la Constitucin, sin perjuicio de la ejecucin
directa que se reserve el Estado.

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9. Nombramiento de Agentes de Cambio y Bolsa y Corredores de Comercio e intervencin de la fijacin

de las demarcaciones correspondientes.
10. Pesas y medidas; contrastes de metales.
11. Salvamento martimo en el litoral andaluz.
12. Las restantes cuya ejecucin se acuerde por Ley Orgnica.
Artculo 18.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma Andaluza, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la
actuacin econmica general y la poltica monetaria del Estado y en los trminos de lo dispuesto en los artculos
38, 131 y 149, 1,11 y 13, de la Constitucin, la competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 1 Fomento
y planificacin de la actividad econmica en Andaluca.
2 Sector pblico econmico de la Comunidad Autnoma, en cuanto no est contemplado por otras
normas de este Estatuto.
3 Instituciones de crdito corporativo, pblico y territorial, Cajas de Ahorros y Cajas Rurales.
4 Agricultura y ganadera, competencias relativas a la reforma y desarrollo del sector agrario y a la
mejora y ordenacin de las explotaciones agrcolas, ganaderas y forestales.
5 Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de seguridad,
sanitarias o de inters militar, y las normas relacionadas con las industrias que estn sujetas a la legislacin de
minas, hidrocarburos y energa nuclear. Queda reservada a la competencia exclusiva del Estado la autorizacin
para la transferencia de tecnologa extranjera.
6 Comercio interior. Defensa del consumidor y el usuario, sin perjuicio de la poltica general de precios
y de la legislacin sobre defensa de la competencia.
7 Desarrollo y ejecucin en Andaluca de: a) Los planes establecidos por el Estado para la
reestructuracin de sectores econmicos.
b) Programas genricos para Andaluca estimuladores de la ampliacin de actividades productivas e
implantacin de nuevas empresas.
c) Programa de actuacin referidos a comarcas deprimidas o en crisis.
2. Andaluca participar en la gestin del sector pblico estatal en los casos y actividades que
procedan.
Artculo 19
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la regulacin y administracin de la enseanza en toda su
extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades en el mbito de sus competencias, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y Leyes Orgnicas que, conforme al apartado 1, del artculo 81 de
la misma, lo desarrollen; de las facultades que atribuye el Estado el nmero 30 del apartado 1, del artculo 149
de la Constitucin y de la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta.
2. Los poderes de la Comunidad Autnoma velarn porque los contenidos de la enseanza e
investigacin en Andaluca guarden una esencial conexin con las realidades, tradiciones, problemas y
necesidades del pueblo andaluz.
Artculo 20
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Andaluca el desarrollo legislativo y la ejecucin de la
legislacin bsica del Estado en materia de sanidad interior.
2. En materia de Seguridad Social corresponder a la Comunidad Autnoma: a) El desarrollo legislativo
y la ejecucin de la legislacin bsica del Estado, salvo las normas que configuran el rgimen econmico de la
misma.
b) La gestin del rgimen econmico de la Seguridad Social.
3. Corresponder tambin a la Comunidad Autnoma de Andaluca la ejecucin de la legislacin del
Estado sobre productos farmacuticos.
4. La Comunidad Autnoma de Andaluca podr organizar y administrar a tales fines, y dentro de su
territorio, todos los servicios relacionados con las materias antes expresadas y ejercer la tutela de las
instituciones entidades y funciones en materia de sanidad y Seguridad Social, reservndose el Estado la alta
inspeccin conducente al cumplimiento de las funciones y competencias contenidas en este artculo.
5. La Comunidad Autnoma de Andaluca ajustar el ejercicio de las competencias que asuma en
materia de sanidad y de Seguridad Social a criterios de participacin democrtica de todos los interesados, as
como de los sindicatos de trabajadores y asociaciones empresariales en los trminos que la ley establezca.
Artculo 21
La Comunidad Autnoma de Andaluca podr solicitar en cualquier momento al Estado la transferencia
o delegacin de competencias que, an no asumidas en el presente Estatuto, no estn atribuidas expresamente
al estado por la Constitucin, y de aquellas otras que, atribuidas expresamente al Estado, por su propia
naturaleza, sean susceptibles de transferencia o delegacin.
En este ltimo caso, la Ley Orgnica que se dicte en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 150.2 de
la Constitucin determinar la correspondiente transferencia de recursos financieros, la necesaria asignacin de
medios personales y administrativos y las formas de control que se reserva el Estado.

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Artculo 22
La Comunidad Autnoma de Andaluca podr dirigirse a las Cortes Generales para solicitar que las
leyes-marco que se aprueben en materia de competencia exclusiva del Estado atribuyan expresamente a la
Comunidad Autnoma la facultad de dictar la correspondiente legislacin de desarrollo.
Artculo 23
1. La Junta de Andaluca ser informada, en la elaboracin de los Tratados y Convenios
Internacionales, as como de los proyectos de legislacin aduanera, en cuanto afecten a materias de su
especfico inters.
2. La Comunidad Autnoma adoptar las medidas necesarias para la ejecucin de los Tratados y
Convenios Internacionales en lo que afecten a las materias atribuidas a su competencia, segn el pretense
Estatuto.
3. Conforme a lo establecido en el artculo 12, 3, 4, la Junta de Andaluca podr dirigirse al Gobierno de
la Nacin instndole a la celebracin de Convenios o tratados con pases de recepcin de emigrantes andaluces
para una especial asistencia a los mismos.
Ttulo II Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma
Artculo 24
1. La Junta de Andaluca es la institucin en que se organiza polticamente el autogobierno de la
Comunidad Autnoma. La Junta de Andaluca est integrada por el Parlamento, el Consejo de Gobierno y el
Presidente de la Junta.
2. El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca es el rgano jurisdiccional que, sin perjuicio de la
jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo, culmina la organizacin judicial en el territorio andaluz.

CAPITULO I El Parlamento de Andaluca

Artculo 25
1. El Parlamento de Andaluca representa la pueblo andaluz.
2. El Parlamento de Andaluca es inviolable.
Artculo 26
1. El Parlamento estar compuesto por 90 a 110 Diputados, elegidos por sufragio universal, igual, libre,
directo y secreto. Los miembros del Parlamento representan a toda Andaluca y no estn sujetos a mandato
imperativo.
2. El Parlamento es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus
de su eleccin.
3. Los diputados gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las
opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.
Durante su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el
territorio de Andaluca, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su
inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. Fuera de dicho
territorio, la responsabilidad personal ser exigible, en los mismos trminos, ante la sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
Artculo 27
1. El Parlamento elegir de entre sus miembros al Presidente, la Mesa y la Diputacin Permanente.
2. El Parlamento se dotar de su propio Reglamento, cuya aprobacin y reforma requerirn el voto de
la mayora absoluta de los Diputados.
3. El Parlamento funcionar en Pleno y Comisiones. El Pleno podr delegar en las Comisiones
legislativas la aprobacin de proyectos y proposiciones de ley, estableciendo en su caso los criterios pertinentes.
El Pleno podr recabar en cualquier momento el debate y votacin de los proyectos o proposiciones de la ley que
hayan sido objeto de esta delegacin. Corresponde en todo caso al Pleno la aprobacin de los presupuestos de
la Comunidad de las leyes de desarrollo a que se refiere el artculo 22 y de todas las que requieran una mayora
cualificada de acuerdo con el presente Estatuto.
4. El Parlamento se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los periodos ordinarios de
sesiones comprendern cuatro meses y se celebrarn entre septiembre y diciembre el primer periodo, y entre
febrero y junio el segundo. Las sesiones extraordinarias habrn de ser convocadas por su Presidente, con
especificacin, en todo caso, del orden del da, a peticin de la Diputacin Permanente, de una cuarta parte de
los Diputados o del nmero de Grupos Parlamentarios que el Reglamento determine, as como a peticin del
Consejo de Gobierno.
5. El Reglamento del Parlamento determinar el procedimiento de eleccin de su Presidente; la
composicin y funciones de la Diputacin Permanente, las relaciones entre Parlamento y Consejo de Gobierno;
los perodos ordinarios de sesiones con la previsin, en todo caso, de una semana de sesiones como mnimo en
cada uno de los meses comprendidos en los perodos mencionados en el apartado anterior; el nmero mnimo
de Diputados para la formacin de los grupos Parlamentarios; el procedimiento legislativo; las funciones de la

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Junta de Portavoces y el procedimiento de eleccin de los Senadores representantes de la Comunidad

Autnoma. Los Grupos Parlamentarios participarn en la Diputacin Permanente y en todas las Comisiones en
proporcin a sus miembros.
Artculo 28
1. La Circunscripcin Electoral es la provincia. Una ley del Parlamento andaluz distribuir el nmero
total de Diputados. Ninguna provincia tendr ms del doble de Diputados que otra.
2. La eleccin se verificar atendiendo a criterios de representacin proporcional. Se utilizar para ello
el mismo sistema que rija para las elecciones al Congreso de los Diputados.
3. Las elecciones tendr lugar entre los treinta y sesenta das posteriores a la expiracin del mandato.
Los Diputados electos debern ser convocados para la sesin constitutiva del Parlamento dentro de los
veinticinco das siguientes a la celebracin de las elecciones.
4. Sern electores y elegibles todos los andaluces mayores de dieciocho aos que estn en pleno goce
de sus derechos polticos. La Comunidad Autnoma facilitar el ejercicio del derecho de voto a los andaluces
que se encuentren fuera de Andaluca.
Artculo 29
Una ley del Parlamento Andaluz regular las causas de inelegibilidad e incompatibilidad para las
elecciones al mismo.
Artculo 30
Corresponde al Parlamento de Andaluca: 1. El ejercicio de la potestad legislativa propia de la
Comunidad Autnoma, as como el de las facultades normativas atribuidas a la misma, en su caso, de acuerdo
con los apartados 1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin.
2. El ejercicio de la potestad legislativa para la ejecucin, en su caso, de las leyes estatales.
3. El control de la accin del Consejo de Gobierno.
4. La aprobacin de los Presupuestos.
5. La aprobacin de los Planes Econmicos.
6. La ordenacin bsica de los rganos y servicios de la Comunidad Autnoma.
7. El control de los medios de comunicacin social dependientes de la Comunidad Autnoma.
8. la potestad de establecer y exigir tributos.
9. La eleccin del Presidente de la Junta 10. La apreciacin, en su caso, de la incapacidad del
Presidente.
11. La presentacin de proposiciones de ley al Congreso de los Diputados en los trminos del artculo
87 de la Constitucin.
12. La designacin de los Senadores que correspondan a la Comunidad Autnoma, de acuerdo con el
artculo 69,5 de la Constitucin. Los Senadores sern designados en proporcin al nmero de miembros de los
Grupos polticos representados en el Parlamento. Su mandato en el Senado estar vinculado a su condicin de
Diputados del Parlamento Andaluz.
13. Las restantes que se deriven de este Estatuto y sus leyes.
CAPITULO II Elaboracin de las normas
Artculo 31
1. El Parlamento ejerce la potestad legislativa mediante la elaboracin y aprobacin de las leyes.
2. Las leyes de Andaluca sern promulgadas en nombre del Rey, por el Presidente de la Junta, el cual
ordenar la publicacin de las mismas en el "Boletn Oficial de Andaluca" en el plazo de quince das desde su
aprobacin, as como el "Boletn Oficial del Estado". A efectos de su vigencia regir la fecha de publicacin en el
Boletn Oficial de Andaluca".
Artculo 32
Corresponde al Consejo de Gobierno de Andaluca la elaboracin de reglamentos generales de las
leyes de la Comunidad Autnoma.
Artculo 33
1. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, en los trminos previstos en el Reglamento del
Parlamento, y al Consejo de Gobierno.
2. Una ley del Parlamento Andaluz, en el margo de la Ley Orgnica previsto en el artculo 87, 3, de la
Constitucin, regular tanto el ejercicio de la iniciativa legislativa de los Ayuntamientos, como la iniciativa
legislativa popular.
CAPITULO III El Consejo de Gobierno y el Presidente de la Junta
Artculo 34
El Consejo de Gobierno de Andaluca es el rgano colegiado que ostenta y ejerce las funciones
ejecutivas y administrativas de la Junta de Andaluca.
El Consejo de Gobierno est integrado por el Presidente y los Consejeros.

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Artculo 35
1. El Presidente de la Junta dirige y coordina la actividad del Consejo de Gobierno, coordina la
administracin de la comunidad Autnoma, designa y separa a los Consejeros y ostenta la suprema
representacin de la Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en Andaluca.
2. El Presidente podr delegar temporalmente funciones ejecutivas propias en uno de los Consejeros.
3. El Presidente es responsable polticamente ante el Parlamento.
Artculo 36
1. El rgimen jurdico y administrativo del Consejo de gobierno y el Estatuto de sus miembros ser
regulado por ley del Parlamento Andaluz, que determinar las causas de incompatibilidad de aqullos. El
Presidente y los Consejeros no podrn ejercer actividad laboral, profesional o empresarial alguna.
2. El Consejo de Gobierno responde polticamente ante el Parlamento de forma solidaria, sin perjuicio
de la responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin.
Artculo 37
1. El Presidente de la Junta ser elegido de entre sus miembros por el parlamento.
2. El Presidente del Parlamento, previa consulta a los Portavoces designados por los Partidos o Grupos
Polticos con representacin parlamentaria, propondr un candidato a Presidente de la Junta.
3. El candidato presentar su programa al Parlamento. Para ser elegido, el candidato deber, en
primera votacin, obtener mayora absoluta. De no obtenerla, se proceder a una nueva votacin cuarenta y
ocho horas despus de la anterior, y la confianza se entender otorgada si obtuviera mayora simple en la
segunda o sucesivas votaciones.
Caso de no conseguirse dicha mayora se tramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista
anteriormente. Si transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera votacin, ningn candidato hubiera
obtenido la mayora simple, quedar designado Presidente de la Junta el candidato del partido que tenga mayor
nmero de escaos.
4. Una vez elegido, el Presidente ser nombrado por el Rey y proceder a designar los miembros del
Consejo de Gobierno y a distribuir entre ellos las correspondientes funciones ejecutivas.
Artculo 38
El Consejo de Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones al Parlamento, y en los casos de prdida
de cuestin de confianza y de mocin de censura, dimisin, incapacidad o fallecimiento del Presidente. El
Consejo de Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Consejo de
Gobierno.
Artculo 39
1. El Presidente de la Junta, previa deliberacin del Consejo de Gobierno, puede plantear ante el
Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general. La
confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los Diputados.
2. El Parlamento puede exigir la responsabilidad poltica del Presidente o del Consejo de Gobierno
mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. Esta habr de ser propuesta, al menos, por
una cuarta parte de los parlamentarios y habr de incluir un candidato a la Presidencia de la Junta. La mocin de
censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su presentacin. Si la mocin de censura
no fuese aprobada por el parlamento, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo periodo de
sesiones.
3. Si el Parlamento negara su confianza, el Presidente de la Junta presentar su dimisin ante el
Parlamento, cuyo Presidente convocar, en el plazo mximo de quince das, la sesin plenaria para la eleccin
de nuevo Presidente de la Junta, de acuerdo con el procedimiento del artculo 37.
4. Si el Parlamento adoptara una mocin de censura, el Presidente de la Junta presentar su dimisin
ante el Parlamento y el candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Cmara. EL
REY le nombrar Presidente de la Junta.
Artculo 40
1. La responsabilidad penal del Presidente de la Junta y de los Consejeros ser exigible ante la Sala de
lo Penal del Tribunal Supremo. No obstante, la de los Consejeros, para los delitos cometidos en el mbito
territorial de su jurisdiccin, ser exigible ante el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca.
2. Ante los mismos Tribunales, respectivamente, ser exigible la responsabilidad civil en que dichas
personas hubieran incurrido con ocasin del ejercicio de su cargo.
Artculo 41
1. Todas las competencias atribuidas a la Comunidad Autnoma en el presente Estatuto se entienden
referidas al mbito territorial andaluz.
2. En el ejercicio de las competencias exclusivas de Andaluca corresponden al Parlamento la potestad
legislativa y al Consejo de Gobierno la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva, en los trminos del presente
Estatuto.

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3. En aquellas materias donde la competencia de la Comunidad consista en el desarrollo legislativo y la

ejecucin de la legislacin bsica del Estado, compete al Consejo de Gobierno la potestad reglamentaria, as
como la administracin e inspeccin.
4. En las materias en que la Comunidad Autnoma slo tenga competencias de ejecucin, corresponde
al Consejo de Gobierno la administracin y la ejecucin, as como, en su caso, la facultad de dictar reglamentos
internos de organizacin de los servicios correspondientes, de conformidad con las normas reglamentarias de
carcter general que, en desarrollo de su legislacin, dicte el Estado.
5. Todos los rganos encargados de la prestacin de servicios o de la gestin de competencias y
atribuciones de la Comunidad Autnoma dependen de sta y se integran en su Administracin.
Artculo 42
El Consejo de Gobierno, por conducto de su Presidente, podr plantear conflictos de jurisdiccin a los
jueces y tribunales conforme a las leyes reguladoras de aqullos.
2. Igualmente podr el Consejo de Gobierno ejercer la potestad expropiatoria conforme a la legislacin
estatal y autonmica vigente en la materia.
3. La Comunidad Autnoma indemnizar a los particulares por toda lesin que sufran en sus bienes o
derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los
servicios pblicos de la misma.
Artculo 43
1. La Comunidad Autnoma es administracin pblica a los efectos de la Ley Reguladora de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
2. Para demandar civil o laboralmente a la Comunidad Autnoma ser necesario la reclamacin previa
en va administrativa.
3. La Comunidad Autnoma estar exenta de prestar cauciones o depsitos para ejercitar acciones o
interponer recursos.
Artculo 44
1. El Consejo de Estado informar los Reglamentos generales que la Comunidad Autnoma dicte en
ejecucin de las leyes estatales.
2. Igualmente informar el Consejo de Estado los expedientes de revisin de oficio de actos
declarativos de derechos en que se aprecie nulidad de pleno derecho o infraccin manifiesta de las leyes.
3. La peticin de informes al Consejo de Estado ser suscrita por el Presidente.
Artculo 45
1. El control de constitucionalidad de las disposiciones normativas de la Comunidad Autnoma con
fuerza de ley corresponde al Tribunal Constitucional.
2. El recurso de incostitucionalidad frente a disposiciones normativas con fuerza de ley que puedan
afectar al mbito propio de autonoma de la Comunidad, podr interponerlo el Consejo de Gobierno y, en su
caso, el Parlamento.
Artculo 46.
Sin perjuicio de la institucin prevista en el artculo 54 de la Constitucin y de la coordinacin con la
misma, una ley regular la institucin del Defensor del Pueblo, como comisionado del Parlamento, designado por
ste, para la defensa de los derechos y libertades comprendidos en el Ttulo 1 de la Constitucin, a cuyo efecto
podr supervisar la actividad de la Administracin autonmica, dando cuenta al Parlamento.

Ttulo III De la Administracin de Justicia

Artculo 47
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Andaluca ser nombrado por el Rey, a propuesta del
Consejo General del Poder Judicial. El Presidente de la Junta de Andaluca ordenar la publicacin de dicho
nombramiento en el "Boletn Oficial de la Junta de Andaluca".
Artculo 48
1. El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca es el rgano jurisdiccional en que culmina la
organizacin judicial en su mbito territorial y ante el que se agotarn las sucesivas instancias procesales, en los
trminos del artculo 152 de la Constitucin y de acuerdo con el presente Estatuto.
2. Se mantienen las Audiencias Territoriales de Granada y Sevilla, quedando formalmente integradas
en la estructura y organizacin del Tribunal Superior de Justicia.
Artculo 49
1. La competencia de los rganos jurisdiccionales en Andaluca se extiende: a) En el orden civil, a
todas las instancias y grados, con excepcin de los recursos de casacin y revisin.
b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de los recursos de
casacin y revisin.

51

c) En el orden contencioso-administrativo, a los recursos que se deduzcan contra los actos y

disposiciones de las Administraciones Pblicas en los trminos que establezca la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
2. En las restantes materias se podr interponer, cuando proceda, ante el Tribunal Supremo, el recurso
de casacin o el que corresponda, segn las Leyes del Estado y, en su caso, el de revisin. El Tribunal Supremo
resolver tambin los conflictos de competencia entre los Tribunales de Andaluca y los del resto de Espaa.
Artculo 50
En todo caso, corresponde al Tribunal Superior de Justicia de Andaluca: 1. Conocer de las
responsabilidades que se indican en los artculos 26 y 40 de este Estatuto.
2. Entender de los recursos relacionados con los procesos electorales de la Comunidad Autnoma.
3.Resolver, en su caso, los conflictos de jurisdiccin entre rganos de la Comunidad.
4. Resolver las cuestiones de competencia entre rganos judiciales de Andaluca.
5. Resolver los conflictos de atribuciones entre Corporaciones Locales.
Artculo 51
Los andaluces podrn participar en la administracin de justicia, mediante la institucin del Jurado, en
los procesos penales que sustancien ante los Tribunales radicados en territorio andaluz, en los casos que la ley
estatal determine.
Artculo 52
En relacin con la Administracin de Justicia, exceptuada la jurisdiccin militar, corresponde a la
Comunidad Autnoma: 1. Ejercer todas las facultades que las Leyes Orgnicas del Poder Judicial y del Consejo
General del Poder Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado.
2. Fijar la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales de Andaluca,
de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 53
1. La Comunidad Autnoma participar en la fijacin de las demarcaciones correspondientes en las
notaras, registros de la propiedad y mercantil radicados en su territorio.
2. Los Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles sern nombrados por la Junta de
Andaluca de conformidad con las leyes del Estado y en igualdad de derechos, tanto si los aspirantes ejercen
dentro o fuera de Andaluca.
3. A instancia de la Junta de Andaluca, el rgano competente convocar los concursos y oposiciones
para cubrir las plazas vacantes en Andaluca de Magistrados, Jueces, Secretarios Judiciales y restantes personal
al servicio de la Administracin de Justicia, de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.
4. Corresponde ntegramente al Estado, de conformidad con las leyes generales, la organizacin y el
funcionamiento del Ministerio Fiscal.

Ttulo IV Economa y Hacienda

Artculo 54
La Comunidad Autnoma andaluza contar para el desempeo de sus competencias con patrimonio y
hacienda propios.
Artculo 55
1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma estar integrado por: 1 El patrimonio de la Comunidad en
el momento de aprobarse el presente Estatuto.
2 Los bienes afectos a servicios traspasados a la Comunidad Autnoma.
3 Los bienes adquiridos por cualquier jurdico vlido.
2. El patrimonio de la Comunidad Autnoma, su administracin, defensa y conservacin sern
regulados por una ley del Parlamento andaluz.
Artculo 56
Constituye la hacienda de la Comunidad Autnoma: 1. El rendimiento de los impuestos establecidos
por la Comunidad.
2. El rendimiento de los tributos cedidos por el Estado a que se refiere el artculo siguiente y todos
aquellos cuya cesin sea aprobada por las Cortes Generales.
3. Un porcentaje de participacin en los ingresos impositivos del Estado, incluidos los monopolios
fiscales.
4. El rendimiento de sus propias tasas por aprovechamientos especiales y por la prestacin e servicios
directos por parte de la Comunidad Autnoma, sea de propia creacin o como consecuencia de traspasos de
servicios estatales.
5. Las contribuciones especiales que establezca la Comunidad Autnoma en el ejercicio de sus
competencias.
6. Los recargos sobre impuestos estatales.

52

7. La participacin en el Fondo de Compensacin Territorial.

8. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
9. Los recursos procedentes de la emisin de deuda y de operaciones de crdito.
10. Los rendimientos del patrimonio de la Comunidad Autnoma.
11. Los ingresos de derecho privado, legados, donaciones y subvenciones.
12. Las multas y sanciones en el mbito de sus competencias.
Artculo 57
1. Se cede a la Comunidad Autnoma, en los trminos previstos en el nmero 3 del presente artculo, el
rendimiento de los siguientes tributos: a) Impuesto sobre el Patrimonio Neto.
b) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales.
c) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
d) La imposicin general sobre las ventas en su fase minorista.
e) Los impuestos sobre consumos especficos en su fase minorista, salvo los recaudados mediante
monopolios fiscales.
f) Las tasas y dems exacciones sobre el juego.
La eventual supresin o modificacin de alguno de estos tributos, implicar la extincin o modificacin
de la cesin.
2. El contenido de este artculo se podr modificar mediante acuerdo del Gobierno con la Comunidad
Autnoma, que ser tramitado por el Gobierno como proyecto de ley. A estos efectos, la modificacin del
presente artculo no se considerar modificacin del Estatuto.
3. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin Mixta mencionada en el
apartado 2 de la Disposicin transitoria sexta que, en todo caso, los referir a rendimientos en Andaluca. El
gobierno tramitar el acuerdo de la Comisin como proyecto de Ley, o, si concurrieran razones de urgencia,
como Decreto-ley en el plazo de seis meses, a partir de la constitucin de la primera Junta de Andaluca.
Artculo 58
1. Cuando se complete el traspaso de servicios o al cumplirse el sexto ao de la vigencia de este
Estatuto, si la Comunidad Autnoma lo solicita, la participacin anual en los ingresos del Estado citados en el
nmero 3, del artculo 56, se negociar, teniendo en cuenta el principio de solidaridad interterritorial, sobre las
siguientes bases: a) El coeficiente de poblacin b) El coeficiente de esfuerzo fiscal en el Impuesto sobre la Renta
de las Personas Fsicas.
c) La cantidad equivalente a la aportacin proporcional que corresponde a Andaluca por los servicios y
cargas generales que el Estado contine asumiendo como propios.
d) La relacin inversa de la renta real por habitante de la Comunidad Autnoma respecto a la del resto
de Espaa.
e) La relacin entre los ndices de dficits en servicios sociales e infraestructuras que afecten al
territorio de la Comunidad Autnoma y al conjunto del Estado.
f) La relacin entre los costos por habitantes de los servicios sociales y administrativos transferidos
para el territorio de la Comunidad Autnoma y para el conjunto del Estado.
g) La tasa de emigracin ponderada durante un perodo de tiempo determinado entre otros criterios que
se estimen procedentes.
2. El porcentaje de participacin de la Comunidad Autnoma podr ser objeto de revisin en los
siguientes supuestos: a) Cuando se amplen o reduzcan las competencias asumidas por la Comunidad
Autnoma y que anteriormente realizase el Estado.
b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos.
c) Cuando transcurridos cinco aos, despus de la puesta en vigor, sea solicitada dicha revisin por el
Estado o por la Comunidad Autnoma.
d) Cuando se lleven a cabo reformas sustanciales en el sistema tributario del Estado.
3. En cualquier caso, el porcentaje de participacin se aprobar por ley.
Artculo 59
Si de una reforma o modificacin del sistema tributario estatal resultase una variacin sensible de
aquellos ingresos de la Comunidad Autnoma que dependen de los tributos estatales el Estado deber adoptar,
de acuerdo con la Comunidad Autnoma, las medidas de compensacin oportunas.
Artculo 60
1. La gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de sus propios tributos corresponde a la
Comunidad Autnoma, la cual dispondr a tales efectos de plenas atribuciones, sin perjuicio de la colaboracin
que pueda establecerse con la administracin tributaria del Estado, especialmente cuando as lo exija la
naturaleza del tributo.
2. La Comunidad Autnoma asumir por delegacin del Estado la gestin, liquidacin, recaudacin,
inspeccin y revisin, en su caso, de los tributos cedidos por el Estado, sin perjuicio de la colaboracin que
pueda establecerse entre ambas administraciones y de acuerdo con lo especificado en la ley que regule la
cesin.
3. La gestin, liquidacin, recaudacin, inspeccin y revisin en su caso, de los dems tributos del
Estado recaudados en Andaluca corresponder a la administracin tributaria del Estado, sin perjuicio de la

53

delegacin que la Comunidad Autnoma pueda recibir de ste y de la colaboracin que pueda establecerse entre
ambos, cuando as lo exija la naturaleza del tributo.
Artculo 61
La Comunidad Autnoma gozar del mismo tratamiento fiscal que la ley establezca para el Estado.
Artculo 62
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la tutela financiera de los Entes Locales, respetando la
autonoma que a los mismos les reconocen los artculos 140 y 142 de la Constitucin y de acuerdo con el artculo
13,3, del presente Estatuto.
2. Es competencia de los Entes Locales la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de sus
propios tributos, sin perjuicio de la delegacin que de sus facultades puedan otorgar en favor de la Comunidad
Autnoma.
3. Mediante Ley de Cortes se establecer el sistema de colaboracin entre los Entes Locales, la
Comunidad Autnoma y el Estado para la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos que se
determinen.
4. Los ingresos de los Entes Locales consistentes en participaciones en ingresos estatales y en
subvenciones incondicionadas se percibirn a travs de la Comunidad Autnoma, que los distribuir de acuerdo
con los criterios legales establecidos para dichas participaciones.
Artculo 63
1. Corresponde al Consejo de Gobierno la elaboracin y aplicacin del presupuesto de la Comunidad
Autnoma y al Parlamento su examen, enmienda, aprobacin y control.
2. El presupuesto ser nico e incluir la totalidad de los gastos e ingresos de la Comunidad Autnoma
y de los organismos, instituciones y empresas de ella dependientes, habiendo de consignar expresamente los
beneficios fiscales.
Artculo 64
1. Corresponde al Parlamento la potestad de establecer los impuestos, tasas contribuciones especiales
y exacciones no fiscales, as como la fijacin de recargos.
2. La potestad tributaria se ejercer con arreglo a los principios constitucionales de igualdad, capacidad
contributiva y progresividad.
Artculo 65
1. La Comunidad Autnoma podr emitir deuda pblica para financiar gastos de inversin con arregle a
una ley del Parlamento.
2. El Volumen y las caractersticas de las emisiones se establecern de acuerdo con la ordenacin
general de la poltica crediticia y en colaboracin con el Estado.
3. Los ttulos emitidos tendrn la consideracin de fondos pblicos a todos los efectos.
4. La Comunidad Autnoma podr realizar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao, con
objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorera, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 14.4, de la
Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
5. La Comunidad Autnoma podr realizar ciertas operaciones de crdito, por plazo superior a un ao,
cualquiera que sea la forma como se documente, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Que el
importe total del crdito sea destinado exclusivamente a la realizacin de gastos de inversin.
b) Que el importe total de las anualidades de amortizacin por capital e intereses, no exceda del 25 por
ciento de los ingresos corrientes de la Comunidad Autnoma.
Artculo 66
La Comunidad Autnoma queda facultada para constituir instituciones que fomenten el pleno empleo y
el desarrollo econmico y social en el marco de sus competencias.
Artculo 67
La Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado, designar sus
propios representantes en los organismos econmicos, las instituciones financieras y las empresas pblicas del
Estado cuya competencia se extienda al territorio de Andaluca y que por su naturaleza no sean susceptibles de
traspaso.
Artculo 68
La Comunidad Autnoma podr constituir empresas pblicas para la ejecucin de funciones de su
competencias.
Artculo 69
1. La Comunidad Autnoma, como poder pblico, podr hacer uso de las facultades previstas en el
artculo 130,1, de la Constitucin y podr fomentar mediante una legislacin adecuada las sociedades
cooperativas.

54

2. Asimismo, de acuerdo con la legislacin del Estado en la materia, podr hacer uso de las dems
facultades previstas en el artculo 129,2, de la Constitucin.
Artculo 70
El control econmico y presupuestario de la Comunidad Autnoma se ejercer por el Tribunal de
Cuentas, en los trminos de la ley.
Artculo 71
La planificacin econmica de la Comunidad Autnoma de Andaluca a que se refiere el artculo 18 del
presente Estatuto se realizar con el asesoramiento y la colaboracin de las Corporaciones Locales y de las
organizaciones sindicales, empresariales y profesionales de Andaluca.

Ttulo V Relaciones con la Administracin del Estado y con otras Comunidades Autnomas
Artculo 72
1. En los supuestos, condiciones y requisitos que determine el Parlamento, la Comunidad Autnoma
puede celebrar Convenios con otras Comunidades para la gestin y prestacin conjunta de servicios propios de
las mismas.
2. La Comunidad Autnoma podr celebrar Convenios con otras Comunidades para la gestin y
prestacin de servicios de actos de carcter cultural, especialmente dirigidos a los emigrantes de origen andaluz
residentes en dichas Comunidades.
3. El Parlamento comunicar a las Cortes Generales, a travs del Presidente, la celebracin, en su
caso, de los Convenios previstos en los apartados anteriores, que entrar en vigor a los treinta das de tal
comunicacin. Si las Cortes Generales o alguna de las Cmaras formularan objeciones en dicho plazo, a partir
de la recepcin de la comunicacin, el Convenio deber seguir el trmite previsto en el nmero siguiente de este
artculo.
4. El Parlamento habr de solicitar autorizacin de las Cortes Generales para concertar acuerdos de
cooperacin con otras Comunidades Autnomas. Compete al Parlamento determinar el alcance, la forma y el
contenido de dichos acuerdos.
5. La Comunidad Autnoma podr solicitar del Gobierno que celebre y presente, en su caso, a las
Cortes Generales, para su autorizacin, los tratados o convenios que permitan el establecimiento de relaciones
culturales con los estados con los que mantengan particulares vnculos culturales o histricos.
Artculo 73
Corresponde al Presidente la representacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca en sus
relaciones con el Estado y con las dems Comunidades Autnomas.

Ttulo VI Reforma del Estatuto

Artculo 74
1. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento: a) La iniciativa de la reforma
corresponder al Consejo de Gobierno o al Parlamento Andaluz, a propuesta de una tercera parte de sus
miembros, o a las Cortes Generales.
b)La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin del Parlamento Andaluz por mayora
de tres quintos, la aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica y, finalmente, el referndum
positivo de los electores andaluces.
2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por el Parlamento o por las Cortes Generales, o no es
confirmada mediante referndum del cuerpo electoral, no podr ser sometida nuevamente a debate y votacin
del Parlamento hasta que haya transcurrido un ao.
3. La Ley Orgnica que apruebe la reforma del Estatuto establecer el plazo dentro del cual el Gobierno
de la nacin deber autorizar la convocatoria de referndum.
Artculo 75.
No obstante, lo dispuesto en el artculo anterior, cuando la reforma tuviera por objeto la simple
alteracin de la organizacin de los poderes de la Comunidad Autnoma y no afectara a las relaciones de sta
con el Estado, se podr proceder de la siguiente manera: a) Elaboracin del proyecto de reforma por el
Parlamento de Andaluca.
b) Consulta a las Cortes Generales.
c) Si en el plazo de treinta das, a partir de la recepcin de la consulta prevista en el apartado anterior,
las Cortes Generales no se declarasen afectadas por la reforma, se convocar, debidamente autorizado, un
referndum sobre el texto propuesto.
d) Se requerir finalmente la aprobacin de las Cortes Generales mediante Ley Orgnica.
e) Si en el plazo sealado en la letra c) las Cortes Generales se declarasen afectadas por la reforma,
sta habr de seguir el procedimiento previsto en el artculo anterior, dndose por cumplidos los trmites del
apartado a) del nmero 1 del mencionado artculo

55

Disposiciones Adicionales
Primera
La ampliacin de la Comunidad Autnoma a territorios histricos no integrados en otra Comunidad
Autnoma se resolver por las Cortes Generales, previo acuerdo de las partes interesadas y sin que ello
suponga reforma del presente Estatuto, una vez que dichos territorios hayan vuelto a la soberana espaola.
Segunda
1.Dadas las circunstancias socioeconmicas de Andaluca, que impiden la prestacin de un nivel
mnimo en alguno o algunos de los servicios efectivamente transferidos, los Presupuestos Generales del Estado
consignarn, con especificacin de su destino y como fuentes excepcionales de financiacin, unas asignaciones
complementarias para garantizar la consecucin de dicho nivel mnimo.
2. Los criterios, alcance y cuanta de dichas asignaciones excepcionales sern fijados para cada
ejercicio por la Comisin Mixta paritaria Estado-Comunidad Autnoma a que se hace referencia en el apartado 2
de la Disposicin transitoria sexta.
Tercera
La Comunidad Autnoma andaluza podr establecer con las ciudades de Ceuta y Melilla relaciones de
especial colaboracin.

Disposiciones Transitorias

Primera
Mientras las Cortes Generales no elaboren las leyes a que este Estatuto se refiere y el Parlamento de
Andaluca legisle sobre las materias de su competencia, continuarn en vigor las actuales leyes y disposiciones
del Estado que se refieren a dichas materias, sin perjuicio de que su desarrollo legislativo, en su caso, y su
ejecucin, se lleven a cabo por la Comunidad Autnoma en los supuestos as previstos en este Estatuto.
Segunda
1. Constituido el Parlamento y designado el Gobierno de Andaluca, dentro del mes siguiente se
designar una Comisin Mixta paritaria Gobierno-Junta que regular el proceso, el tiempo y las condiciones del
traspaso de las competencias propias de la Comunidad, conforme al presente Estatuto.
Asimismo, determinar el traspaso de medios personales y materiales necesarios para el ejercicio de
tales competencias. Para la elaboracin de las propuestas de traspasos a la Comisin Mixta podrn constituirse,
como rganos de trabajo, Comisiones Sectoriales de transferencias.
2. La Comisin se reunir a peticin del Gobierno o de la Junta, establecer sus propias normas de
funcionamiento y elevar sus acuerdo al Gobierno para su promulgacin como Real Decreto.
3. A la entrada en vigor del presente Estatuto se entendern transferidas con carcter definitivo las
competencias y recursos ya traspasados para esa fecha al Ente Preautonmico.
4. Los funcionarios adscritos a servicios de titularidad estatal o a otras instituciones pblicas que
resulten afectadas por los traspasos a la Comunidad Autnoma pasarn a depender de sta, sindoles
respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que les correspondan en el momento del
traspaso, incluso el de participar en los concursos de traslados que convoque el Estado, en igualdad de
condiciones con los restantes miembros de su cuerpo, pudiendo ejercer de esta manera su derecho a
permanente adopcin.
5. La transferencia a la Comunidad Autnoma de Andaluca de bienes o derechos estar exenta de
toda clase de cargas, gravmenes o derechos.
6. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes
inmuebles del Estado a la Junta de Andaluca la certificacin por la Comisin Mixta de los acuerdos
gubernamentales debidamente publicados. Esta certificacin deber contener los requisitos exigidos por la Ley
Hipotecaria. El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de locales para oficinas pblicas de los
servicios ya asumidos por la Junta de Andaluca no se reputar traspaso y no dar derecho al arrendador a
extinguir o renovar el contrato.
Tercera
1. El Estado otorgar en rgimen de concesin a la Comunidad Autnoma la utilizacin de un tercer
canal de televisin, de titularidad estatal, que debe crearse especificamente para su emisin en el territorio de
Andaluca, en los trminos que prevea la citada concesin.
Hasta la puesta en funcionamiento efectivo de este nuevo canal de televisin, Radiotelevisin Espaola
(RTVE) articular, a travs de su organizacin en Andaluca, un rgimen transitorio de programacin especfica
para la Comunidad Autnoma que se emitir por la segunda cadena, garantizndose la cobertura de todo el
territorio.

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2. El coste de la programacin especfica de televisin, a que se refiere el prrafo anterior, se

entender como base para la determinacin, de la subvencin que pudiera concederse a la Comunidad
Autnoma durante los dos primeros aos de funcionamiento del nuevo canal a que se refiere el apartado
primero.
Cuarta
1. Promulgado el presente Estatuto, la actual Junta Preautonmica, de acuerdo con el Gobierno,
convocar elecciones al Parlamento en el plazo de tres meses. Las elecciones debern celebrarse en el trmino
mximo de sesenta das desde su convocatoria, siendo de aplicacin en este caso las normas vigentes para las
elecciones al Congreso de los Diputados. No ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 4 apartado 2, letra a),
del Real Decreto-ley 20/1977, de 18 de marzo.
2. De no estar constituido el Tribunal Superior de Justicia, los recursos electorales que pudieran
plantearse sern resueltos por las Audiencias Territoriales de Granada o Sevilla, segn el territorio donde
aquellos se suscitaren.
3. En las primeras elecciones al Parlamento se elegirn los siguientes Diputados: Almera, once;
Huelva, once; Jan, trece; Granada, trece; Crdoba, trece; Cdiz, quince; Mlaga, quince, y Sevilla, dieciocho.
Quinta
1. La actual Junta Preautonmica de Andaluca continuar en sus funciones hasta la eleccin de los
rganos que hayan de sustituirla, de acuerdo con el presente Estatuto.
2. Una vez proclamados los resultados de las elecciones y en un trmino mximo de quince das, el
Parlamento de Andaluca se constituir bajo una Mesa de edad integrada por un Presidente y dos Secretarios,
proceder inmediatamente a elegir la Mesa provisional, que estar compuesta por un Presidente, dos
Vicepresidentes y dos Secretarios, siendo aplicable con carcter supletorio el Reglamento del Congreso de los
Diputados.
Sexta
1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a las competencias
atribuidas a la Comunidad por el presente Estatuto, el Estado garantizar la financiacin de los servicios
transferidos con una cantidad mnima equivalente al coste efectivo del servicio en Andaluca en el momento de la
transferencia.
2. Para garantizar la financiacin de los servicios referidos, se crea una Comisin Mixta paritaria
Estado-Comunidad Autnoma, que adoptar un mtodo encaminado a fijar el porcentaje de participacin previsto
en el artculo 58, 3. El mtodo a seguir tendr en cuenta tanto los costes directos como los costes indirectos de
los servicios, as como los gastos de inversin suficientes para atender las necesidades de la Comunidad
Andaluza con objeto de que alcance, al menos, la cobertura media nacional.
3. La Comisin Mixta fijar el citado porcentaje, mientras dure el perodo transitorio, con una antelacin
mnima de un mes a la presentacin en las Cortes de los Presupuestos Generales del Estado.
4. A partir del mtodo fijado en el apartado segundo, se establecer un porcentaje en el que se
considerar el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado minorado por el total de la
recaudacin obtenida por la Comunidad Autnoma por los tributos cedidos, en relacin con la suma de los
ingresos obtenidos por el Estado por impuestos directos e indirectos en el ltimo presupuesto anterior a la
transferencia de los servicios valorados.
5. Durante el perodo transitorio contemplado en dicha disposicin, sern de aplicacin las
asignaciones complementarias previstas en la Disposicin Adicional segunda.

Disposicin Final
El presente Estatuto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado",
quedando derogado el Real Decreto ley 11/1978, de 27 de abril, y las disposiciones generales o particulares que
desarrollan el rgimen preautonmico.
Por tanto, mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar la Ley
Orgnica.

Baqueira Beret, a 30 de diciembre de 1981

JUAN CARLOS R.
Leopoldo Calvo Sotelo Bustelo
Presidente del Gobierno

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58

59

ndice LODE

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LEY ORGNICA 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin. (LODE)

Disposicin-fecha:03-07-1985
Publicacin-fecha:04-07-1985

Juan Carlos I, Rey de Espaa

A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado
y yo vengo en sancionar la siguiente ley:

Prembulo
La extensin de la educacin bsica, hasta alcanzar a todos y cada uno de los ciudadanos, constituye,
sin duda, un hito histrico en el progreso de las sociedades modernas. En efecto, el desarrollo de la educacin,
fundamento del progreso de la ciencia y de la tcnica, es condicin de bienestar social y prosperidad material, y
soporte de las libertades individuales en las sociedades democrticas. No es de extraar, por ello, que el
derecho a la educacin se haya ido configurando progresivamente como un derecho bsico, y que los estados
hayan asumido su provisin como un servicio pblico prioritario.
Por las insuficiencias de su desarrollo econmico y los avatares de su desarrollo poltico, en diversas
pocas, el Estado hizo dejacin de sus responsabilidades en este mbito, abandonndolas en manos de
particulares o de instituciones privadas, en aras del llamado principio de subsidiariedad. As, hasta tiempos
recientes, la educacin fue mas privilegio de pocos que derecho de todos.
En el ltimo cuarto de siglo, y tras un sostenido retroceso de la enseanza pblica, las necesidades del
desarrollo econmico y las transformaciones sociales inducidas por ste elevaron de modo considerable la
demanda social de educacin. El incremento consiguiente fue atendido primordialmente por la oferta pblica, con
la consiguiente alteracin de las proporciones hasta entonces prevalentes entre el sector pblico y el privado. De
este modo, acabaron de configurarse los contornos caractersticos del actual sistema educativo en Espaa: un
sistema de carcter mixto o dual, con un componente pblico mayoritario y uno privado de magnitud
considerable.
La ley general de educacin de 1970 estableci la obligatoriedad y gratuidad de una educacin bsica
unificada. Conceba sta como servicio pblico, y responsabilizaba prioritariamente al Estado de su provisin.
Ello no obstante, reconociendo y consagrando el carcter mixto de nuestro sistema educativo, abra la posibilidad
de que centros no estatales pudieran participar en la oferta de puestos escolares gratuitos en los niveles
obligatorios, obteniendo en contrapartida un apoyo econmico del Estado.
A pesar de que el proyectado rgimen de conciertos nunca fue objeto del necesario desarrollo
reglamentario, diversas disposiciones fueron regulando en aos sucesivos la concesin de subvenciones a
centros docentes privados, en cuanta rpidamente creciente, que contrastaba con el ritmo mucho mas
parsimonioso de incremento de las inversiones pblicas. En ausencia de la adecuada normativa, lo que haba
nacido como provisional se perpetu, dando lugar a una situacin irregular, falta del exigible control, sujeta a
incertidumbre y arbitrariedad, y en ocasiones sin observancia de las propias disposiciones legales que la
regulaban. A pesar de ello, la cobertura con fondos pblicos de la enseanza obligatoria no ces de extenderse,
hasta abarcar la practica totalidad de la misma, pese al estancamiento relativo del sector pblico.
No es de extraar que ante tan confusa e insatisfactoria evolucin fueran consolidndose opciones
educativas alternativas, cuando no contrapuestas, que prolongaban de hecho las fracturas ideolgicas que
secularmente haban escindido a la sociedad espaola en torno a la educacin.
Este trasfondo histrico explica la complejidad de elementos que configuran el marco educativo
establecido por la Constitucin espaola, un marco de compromiso y concordia que, al tiempo que reconoce
implcitamente el sistema mixto heredado, proporciona el espacio normativo integrador en el que pueden convivir
las diversas opciones educativas. As, tras el derecho a la educacin (artculo 27.1 a) se afirma la libertad de
enseanza (artculo 27.1 b); al lado del derecho de los padres a elegir la formacin religiosa y moral que estimen
ms oportuna para sus hijos (artculo 27.3), figuran el derecho a la libertad de ctedra (artculo 20.1) y la libertad
de conciencia (artculos 14, 16, 20, 23). Y si garantiza la libertad de creacin de centros docentes (artculo 27.6),
tambin se responsabiliza a los poderes pblicos de una programacin general de la enseanza (artculo 27.5)
orientada a asegurar un puesto escolar a todos los ciudadanos. Finalmente, la ayuda a los centros docentes
(artculo 27.9) tiene que compaginarse con la intervencin de profesores, padres y alumnos en el control y
gestin de estos centros sostenidos con fondos pblicos (artculo 27.7). Corresponde al legislador el desarrollo
de estos preceptos, de modo que resulten modelados equilibradamente en su ulterior desarrollo normativo.
Sin embargo, el desarrollo que del artculo 27 de la Constitucin hizo la ley orgnica del Estatuto de
centros escolares, ha supuesto un desarrollo parcial y escasamente fiel al espritu constitucional, al soslayar, por

62

un lado, aspectos capitales de la regulacin constitucional de la enseanza como son los relativos a la ayuda de
los poderes pblicos a los centros privados y a la programacin general de la enseanza y, por otro, al privilegiar
desequilibradamente los derechos del titular del centro privado sobre los de la comunidad escolar, supeditando la
libertad de ctedra al ideario e interpretando restrictivamente el derecho de padres, profesores y alumnos a la
intervencin en la gestin y control de los centros sostenidos con fondos pblicos.
Se impone, pues, una nueva norma que desarrolle cabal y armnicamente los principios que, en
materia de educacin, contiene la Constitucin espaola, respetando tanto su tenor literal como el espritu que
presidio su redaccin, y que garantice al mismo tiempo el pluralismo educativo y la equidad. A satisfacer esta
necesidad se orienta la Ley Orgnica reguladora del derecho a la educacin.
En estos principios debe inspirarse el tratamiento de la libertad de enseanza, que ha de entenderse en
un sentido amplio y no restrictivo, como el concepto que abarca todo el conjunto de libertades y derechos en el
terreno de la educacin. Incluye, sin duda, la libertad de crear centros docentes y de dotarlos de un carcter o
proyecto educativo propio, que se halla recogida y amparada en el captulo III del ttulo I. Incluye, asimismo, la
capacidad de los padres de poder elegir para sus hijos centros docentes distintos de los creados por los poderes
pblicos, as como la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus convicciones, tal como se recoge
en el artculo 4. Pero la libertad de enseanza se extiende tambin a los propios profesores, cuya libertad de
ctedra est amparada por la Constitucin por cuanto constituye principio bsico de toda sociedad democrtica
en el campo de la educacin. Y abarca, muy fundamentalmente, a los propios alumnos, respecto de los cuales la
proteccin de la libertad de conciencia constituye un principio irrenunciable que no puede supeditarse a ningn
otro.
Tras la definicin de los grandes fines de la actividad educativa y de los derechos y libertades de todos
y cada uno de los integrantes de la comunidad escolar, la Ley clasifica los centros docentes atendiendo
conjuntamente a los criterios de titularidad jurdica y origen y carcter de los recursos que aseguran su
sostenimiento. Distingue as los centros privados que funcionan en rgimen de mercado, mediante precio, y los
centros sostenidos con fondos pblicos, y dentro de stos los privados concertados y los de titularidad pblica.
A la red dual integrada por estos dos ltimos tipos de centros encomienda la Ley la provisin de la
educacin obligatoria en rgimen de gratuidad. La regulacin de sta se asienta en dos principios de importancia
capital en el sistema educativo diseado por la Constitucin, programacin y participacin, cuyo juego hace
posible la cohonestacin equilibrada del derecho a la educacin y de la libertad de enseanza. Al Estado y a
las comunidades autnomas, por medio de la programacin general de la enseanza, corresponde asegurar la
cobertura de las necesidades educativas, proporcionando una oferta adecuada de puestos escolares,
dignificando una enseanza pblica insuficientemente atendida durante muchos aos y promoviendo la igualdad
de oportunidades. El mecanismo de la programacin general de la enseanza, que debe permitir la
racionalizacin del uso de los recursos pblicos destinados a educacin, se halla regulado en el ttulo II.
Tal programacin debe asegurar simultneamente el derecho a la educacin y la posibilidad de escoger
centro docente dentro de la oferta de puestos escolares gratuitos, pues tal libertad no existe verdaderamente si
no est asegurado aquel derecho para todos.
El ttulo III se ocupa de los rganos de gobierno de los centros pblicos, y el ttulo IV hace lo propio con
los concertados. La estructura y el funcionamiento de unos y otros se inspiran, en coherencia con lo prescrito por
el artculo 27.7 de la Constitucin en una concepcin participativa de la actividad escolar. En uno y otro caso, y
con las peculiaridades que su distinta naturaleza demandan, la participacin de la comunidad escolar se vehicula
a travs del Consejo Escolar del Centro. Adems de constituir medio para el control y gestin de fondos pblicos,
la participacin es mecanismo idneo para atender adecuadamente los derechos y libertades de los padres, los
profesores y, en definitiva, los alumnos, respetando siempre los derechos del titular. La participacin amplia,
adems, la libertad de enseanza, al prolongar el acto de elegir centro en el proceso activo de dar vida a un
autntico proyecto educativo y asegurar su permanencia. Finalmente, la opcin por la participacin contenida en
la Constitucin es una opcin por un sistema educativo moderno, en el que una comunidad escolar activa y
responsable es coprotagonista de su propia accin educativa.
El ttulo IV regula, asimismo, el rgimen de conciertos a travs del cual se materializa el sostenimiento
pblico de los centros privados concertados que, junto con los pblicos, contribuyen a hacer eficaz el derecho a
la educacin gratuita, y, de acuerdo con el artculo 27.9 de la Constitucin, establece los requisitos que deben
reunir tales centros.
Sobre la base de la regulacin conjunta de los derechos y libertades que en materia educativa contiene
la Constitucin, los postulados de programacin de la enseanza y participacin son principios correlativos y
cooperantes de ayuda a los centros docentes que se contempla en el artculo 27.9 pues contribuyen a satisfacer
las exigencias que del texto constitucional se derivan para el gasto pblico: por un lado, que por su distribucin
sea equitativa y que se oriente a financiar la gratuidad -y a ello se dirige la programacin-; por otro, optimizar el
rendimiento educativo del gasto y velar por la transparencia de la administracin y calidad de la educacin, lo
que se asegura a travs de la participacin. En el mbito educativo, ese control social y esa exigencia de
transparencia han sido encomendados, ms directamente que a los poderes pblicos, a padres, profesores y
alumnos, lo que constituye una preferencia por la intervencin social frente a la intervencin estatal.
En suma, la Ley Orgnica reguladora del derecho a la educacin, se orienta a la modernizacin y
racionalizacin de los tramos bsicos del sistema educativo espaol, de acuerdo con lo establecido en el
mandato constitucional en todos sus extremos. Es por ello, una ley de programacin de la enseanza, orientada
a la racionalizacin de la oferta de puestos escolares gratuitos, que a la vez que busca la asignacin racional de
los recursos pblicos permite la cohonestacin de libertad e igualdad. Es tambin una ley que desarrolla el
principio de participacin establecido en el artculo 27.7, como salvaguarda de las libertades individuales y de los

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derechos del titular y de la comunidad escolar. Es, adems, una ley de regulacin de los centros escolares y de
sostenimiento de los concertados. Es, por fin, una norma de convivencia basada en los principios de libertad,
tolerancia y pluralismo, y que se ofrece como fiel prolongacin de la letra y el espritu del acuerdo alcanzado en
la redaccin de la Constitucin para el mbito de la educacin.

Ttulo preliminar
Artculo 1
1. Todos los espaoles tienen derecho a una educacin bsica que les permita el desarrollo de su
propia personalidad y la realizacin de una actividad til a la sociedad. Esta educacin ser obligatoria y gratuita
en el nivel de educacin general bsica y, en su caso, en la formacin profesional de primer grado, as como en
los dems niveles que la ley establezca.
2. Todos, asimismo, tienen derecho a acceder a niveles superiores de educacin, en funcin de sus
aptitudes y vocacin, sin que en ningn caso el ejercicio de este derecho est sujeto a discriminaciones debidas
a la capacidad econmica, nivel social o lugar de residencia del alumno.
3. Los extranjeros residentes en Espaa tendrn tambin derecho a recibir la educacin a que se
refieren los apartados uno y dos de este artculo.
Artculo 2
La actividad educativa, orientada por los principios y declaraciones de la Constitucin, tendr, en los
centros docentes a que se refiere la presente ley, los siguientes fines:
a) El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
b) La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la
tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia.
c) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de conocimientos cientficos,
tcnicos, humansticos, histricos y estticos.
d) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
e) La formacin en el respeto de la pluralidad lingstica y cultural de Espaa.
f) La preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.
g) La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos.
Artculo 3
Los profesores, en el marco de la Constitucin, tienen garantizada la libertad de ctedra. Su ejercicio se
orientar a la realizacin de los fines educativos, de conformidad con los principios establecidos en esta ley.
Artculo 4
Los padres o tutores, en los trminos que las disposiciones legales establezcan, tienen derecho:
a) A que sus hijos o pupilos reciban una educacin conforme a los fines establecidos en la Constitucin y
en la presente ley.
b) A escoger centro docente distinto de los creados por los poderes pblicos.
c) A que sus hijos o pupilos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias
convicciones.
Artculo 5
1. Los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de asociacin en el mbito educativo.
2. Las asociaciones de padres de alumnos asumirn, entre otras, las siguientes finalidades:
a) Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educacin de sus hijos o pupilos.
b) Colaborar en las actividades educativas de los centros.
c) Promover la participacin de los padres de los alumnos en la gestin del centro.
3. En cada centro docente podrn existir asociaciones de padres de alumnos integradas por los padres o tutores
de los mismos.
4. Las asociaciones de padres de alumnos podrn utilizar los locales de los centros docentes para la realizacin
de las actividades que les son propias, a cuyo efecto, los directores de los centros facilitarn la integracin de
dichas actividades en la vida escolar, teniendo en cuenta el normal desarrollo de la misma.
5. Las asociaciones de padres de alumnos podrn promover federaciones y confederaciones, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la legislacin vigente.
6. Reglamentariamente se establecern, de acuerdo con la ley, las caractersticas especificas de las
asociaciones de padres de alumnos.
Artculo 6
1. Se reconoce a los alumnos los siguientes derechos bsicos:
a) Derecho a recibir una formacin que asegure el pleno desarrollo de su personalidad.
b) Derecho a que su rendimiento escolar sea valorado conforme a criterios de plena objetividad.
c) Derecho a que se respete su libertad de conciencia, as como sus convicciones religiosas y morales,
de acuerdo con la Constitucin.
d) Derecho a que se respete su integridad y dignidad personales.

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e) Derecho a participar en el funcionamiento y en la vida del centro, de conformidad con lo dispuesto en

la presente ley.
f) Derecho a recibir orientacin escolar y profesional.
g) Derecho a recibir las ayudas precisas para compensar posibles carencias de tipo familiar, econmico
y sociocultural.
h) Derecho a proteccin social en los casos de infortunio familiar o accidente.
2. Constituye un deber bsico de los alumnos, adems del estudio, el respeto a las normas de convivencia
dentro del centro docente.
Artculo 7
1. Los alumnos podrn asociarse, en funcin de su edad, creando organizaciones de acuerdo con la ley y con las
normas que, en su caso, reglamentariamente se establezcan.
2. Las asociaciones de alumnos asumirn, entre otras, las siguientes finalidades:
a) Expresar la opinin de los alumnos en todo aquello que afecte a su situacin en los centros.
b) Colaborar en la labor educativa de los centros y en las actividades complementarias y extraescolares
de los mismos.
c) Promover la participacin de los alumnos en los rganos colegiados del centro.
d) Realizar actividades culturales, deportivas y de fomento de la accin cooperativa y de trabajo en
equipo.
e) Promover federaciones y confederaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la
legislacin vigente.
Artculo 8
Se garantiza en los centros docentes el derecho de reunin de los profesores, personal de
administracin y de servicios, padres de alumnos y alumnos, cuyo ejercicio se facilitar de acuerdo con la
legislacin vigente y teniendo en cuenta el normal desarrollo de las actividades docentes.

Ttulo I

De los centros docentes

Captulo I Disposiciones generales

Artculo 9
Los centros docentes, a excepcin de los universitarios, se regirn por lo dispuesto en la presente ley y
disposiciones que la desarrollen.
Artculo 10
1. Los centros docentes podrn ser pblicos y privados.
2. Son centros pblicos aquellos cuyo titular sea un poder pblico. Son centros privados aquellos cuyo titular sea
una persona fsica o jurdica de carcter privado. Se entiende por titular de un centro docente la persona fsica o
jurdica que conste como tal en el registro a que se refiere el artculo 13 de esta ley.
3. Los centros privados sostenidos con fondos pblicos recibirn la denominacin de centros concertados y, sin
perjuicio de lo dispuesto en ese ttulo, se ajustarn a lo establecido en el ttulo cuarto de esta ley.
Artculo 11
1. Los centros decentes, en funcin de las enseanzas que impartan, podrn ser de:
a) Educacin Preescolar.
b) Educacin General Bsica.
c) Bachillerato.
d) Formacin Profesional. (Derogado por la Disposicin adicional 5 de la LOGSE)
2. La adaptacin de lo preceptuado en esta ley a los centros que impartan enseanzas no comprendidas en el
apartado anterior, as como a los centros integrados que abarquen dos o ms de las enseanzas a que se refiere
este artculo, se efectuar reglamentariamente. (Derogado por la Disposicin adicional sexta de la LOGSE)
Artculo 12
1. Los centros docentes espaoles en el extranjero tendrn una estructura y un rgimen singularizados a fin de
acomodarlos a las exigencias del medio y a lo que, en su caso, dispongan los convenios internacionales.
2. Sin perjuicio de lo establecido en los convenios internacionales o, en su defecto, del principio de reciprocidad,
los centros extranjeros en Espaa se ajustarn a lo que el Gobierno determine reglamentariamente.
Artculo 13
Todos los centros docentes tendrn una denominacin especifica y se inscribirn en un registro pblico
dependiente de la Administracin educativa competente, que deber dar traslado de los asientos registrales al
Ministerio de Educacin y Ciencia, en el plazo mximo de un mes. No podrn emplearse por parte de los centros
identificaciones diferentes a las que figuren en la correspondiente inscripcin registral.

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Artculo 14
1. Todos los centros docentes debern reunir unos requisitos mnimos para impartir las enseanzas con garanta
de calidad. El gobierno establecer reglamentariamente dichos requisitos mnimos.
2. Los requisitos mnimos se referirn a titulacin acadmica del profesorado, relacin numrica alumno-profesor,
instalaciones docentes y deportivas y nmero de puestos escolares.
Artculo 15
En la medida en que no constituya discriminacin para ningn miembro de la comunidad educativa, y
dentro de los limites fijados por las leyes, los centros tendrn autonoma para establecer materias optativas,
adaptar los programas a las caractersticas del medio en que estn insertos, adoptar mtodos de enseanza y
organizar actividades culturales escolares y extraescolares.

Captulo II

De los centros pblicos

Artculo 16
(Derogado por la Disposicin adicional 5 de la LOGSE)
1. Los centros pblicos de educacin preescolar, de educacin general bsica, de bachillerato y de formacin
profesional se denominarn centros preescolares, colegios de educacin general bsica, institutos de
bachillerato e institutos de formacin profesional, respectivamente.
2. Los centros no comprendidos en el apartado anterior se denominarn de acuerdo con lo que dispongan sus
reglamentaciones especiales.
Artculo 17
La creacin y supresin de centros pblicos se efectuar por el Gobierno o por el Consejo de Gobierno
de la Comunidad Autnoma correspondiente, en el mbito de sus respectivas competencias.
Artculo 18
1. Todos los centros pblicos desarrollarn sus actividades con sujecin a los principios constitucionales,
garanta de neutralidad ideolgica y respeto de las opciones religiosas y morales a que hace referencia el artculo
27.3 de la Constitucin.
2. La Administracin educativa competente y, en todo caso, los rganos de gobierno del centro docente velarn
por la efectiva realizacin de los fines de la actividad educativa, la mejora de la calidad de la enseanza y el
cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior de este artculo.
Artculo 19
En concordancia con los fines establecidos en la presente ley, el principio de participacin de los
miembros de la comunidad escolar inspirar las actividades educativas y la organizacin y funcionamiento de los
centros pblicos. La intervencin de los profesores, de los padres y, en su caso, de los alumnos en el control y
gestin de los centros pblicos se ajustar a lo dispuesto en el ttulo tercero de esta ley.
Artculo 20
1. Una programacin adecuada de los puestos escolares gratuitos, en los mbitos territoriales correspondientes,
garantizar tanto la efectividad del derecho a la educacin como la posibilidad de escoger centro docente.
2. La admisin de los alumnos en los centros pblicos, cuando no existan plazas suficientes, se regir por los
siguientes criterios prioritarios: rentas anuales de la unidad familiar, proximidad del domicilio y existencia de
hermanos matriculados en el centro. En ningn caso habr discriminacin en la admisin de alumnos por
razones ideolgicas, religiosas, morales, sociales, de raza o nacimiento.
Captulo III

De los centros privados

Artculo 21
1. Toda persona fsica o jurdica de carcter privado y de nacionalidad espaola tiene libertad para la creacin y
direccin de centros docentes privados, dentro del respeto a la Constitucin y a lo establecido en la presente ley.
2. No podrn ser titulares de centros privados:
a) Las personas que presten servicios en la Administracin educativa estatal, autonmica o local.
b) Quienes tengan antecedentes penales por delitos dolosos.
c) Las personas fsicas o jurdicas expresamente privadas del ejercicio de este derecho por sentencia
judicial firme.
d) Las personas jurdicas en las que las personas incluidas en los apartados anteriores desempeen
cargos rectores o sean titulares del 20 por ciento o ms del capital social.
Artculo 22
1. En el marco de la Constitucin y con respeto de los derechos garantizados en el ttulo preliminar de esta ley a
profesores, padres y alumnos, los titulares de los centros privados tendrn derecho a establecer el carcter
propio de los mismos.

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2. El carcter propio del centro deber ser puesto en conocimiento de los distintos miembros de la comunidad
educativa por el titular.
Artculo 23
(Derogado por la Disposicin adicional sexta de la LOGSE)
La apertura y funcionamiento de los centros docentes privados se sometern al principio de autorizacin
administrativa, la cual se conceder siempre que renan los requisitos mnimos que se establezcan con carcter
general de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14 de esta ley. La autorizacin se revocar cuando los centros
dejen de reunir estos requisitos.
Artculo 24
(Derogado por la Disposicin adicional sexta de la LOGSE)
1. Los centro privados que tengan autorizacin para impartir enseanzas de los niveles obligatorios gozarn de
plenas facultades acadmicas.
2. Los centros de niveles no obligatorios podrn ser clasificados en libres, habilitados y homologados, en funcin
de sus caractersticas. Los centros homologados gozarn de plenas facultades acadmicas.
3. El gobierno determinar reglamentariamente las condiciones mnimas en que se deban impartir las
enseanzas en los citados centros docentes para su clasificacin, as como los efectos derivados de la misma.
Artculo 25
Dentro de las disposiciones de la presente ley y normas que la desarrollen, los centros privados no
concertados gozarn de autonoma para establecer su rgimen interno, seleccionar su profesorado de acuerdo
con la titulacin exigida por la legislacin vigente, determinar el procedimiento de admisin de alumnos,
establecer las normas de convivencia y definir su rgimen econmico.
Artculo 26
1. Los centros privados no concertados podrn establecer en sus respectivos reglamentos de rgimen interior
rganos a travs de los cuales se canalice la participacin de la comunidad educativa.
2. La participacin de los profesores, padres y, en su caso, alumnos en los centros concertados se regir por lo
dispuesto en el ttulo cuarto de la presente ley.

Ttulo II

De la participacin en la programacin general de la enseanza

Artculo 27
1. Los poderes pblicos garantizarn el ejercicio efectivo del derecho a la educacin mediante una programacin
general de la enseanza, con la participacin efectiva de todos los sectores afectados, que atienda
adecuadamente las necesidades educativas y la creacin de centros docentes.
2. A tales efectos, el Estado y las Comunidades Autnomas definirn las necesidades prioritarias en materia
educativa, fijarn los objetivos de actuacin del periodo que se considere y determinarn los recursos
necesarios, de acuerdo con la planificacin econmica general del Estado.
3. La programacin general de la enseanza que corresponda a las Comunidades Autnomas en su mbito
territorial comprender en todo caso una programacin especifica de los puestos escolares en la que se
determinarn las comarcas, municipios y zonas donde dichos puestos hayan de crearse.
La programacin especifica de puestos escolares de nueva creacin en los niveles obligatorios y
gratuitos deber tener en cuenta en todo caso la oferta existente de centros pblicos y concertados.
Artculo 28
A los fines previstos en el artculo anterior, y con carcter previo a la deliberacin del Consejo Escolar
del Estado, se reunir la Conferencia de Consejeros titulares de educacin de los Consejos de Gobierno de las
Comunidades Autnomas y el Ministro de Educacin y Ciencia, convocada y presidida por ste. Asimismo, la
Conferencia se reunir cuantas veces sea preciso para asegurar la coordinacin de la poltica educativa y el
intercambio de informacin.
Artculo 29
Los sectores interesados en la educacin participarn en la programacin general de la enseanza a
travs de los rganos colegiados que se regulan en los artculos siguientes.
Artculo 30
El Consejo Escolar del Estado es el rgano de mbito nacional para la participacin de los sectores
afectados en la programacin general de la enseanza y de asesoramiento respecto de los proyectos de ley o
reglamentos que hayan de ser propuestos o dictados por el Gobierno.
Artculo 31
1. En el Consejo Escolar del Estado, cuyo presidente ser nombrado por Real Decreto, a propuesta del Ministro
de Educacin y Ciencia de entre personas de reconocido prestigio en el mbito educativo, estarn
representados:

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a) Los profesores, cuya designacin se efectuar por sus centrales y asociaciones sindicales ms
representativas, de modo que sea proporcional su participacin, as como la de los diferentes niveles
educativos y la de los sectores pblico y privado de la enseanza.
b) Los padres de los alumnos, cuya designacin se efectuar por las confederaciones de asociaciones
de padres de alumnos ms representativas.
c) Los alumnos, cuya designacin se realizar por las confederaciones de asociaciones de alumnos,
ms representativas.
d) El personal de administracin y de servicios de los centros docentes, cuya designacin se efectuar
por sus centrales y asociaciones sindicales de mayor representatividad.
e) Los titulares de los centros privados, cuya designacin se producir a travs de las organizaciones
empresariales de la enseanza ms representativas.
f) Las centrales sindicales y organizaciones patronales de mayor representatividad en los mbitos
laboral y empresarial.
g) La Administracin educativa del Estado, cuyos representantes sern designados por el Ministro de
Educacin y Ciencia.
h) Las Universidades, cuya participacin se formalizar a travs del rgano superior de representacin
de las mismas.
i) Las personalidades de reconocido prestigio en el campo de la educacin, de la renovacin
pedaggica y de las instituciones y organizaciones confesionales y laicas de mayor tradicin y
dedicacin a la enseanza, designadas por el Ministro de Educacin y Ciencia.
2. El Gobierno, a propuesta del Ministerio de Educacin y Ciencia, aprobar las normas que determinen la
representacin numrica de los miembros del Consejo Escolar del Estado, as como su organizacin y
funcionamiento. La representacin de los miembros de la comunidad educativa a que se refiere los apartados a),
b), c) y d) de este artculo no podr ser en ningn caso inferior a un tercio del total de los componentes de este
Consejo.
Artculo 32
1. El Consejo Escolar del Estado ser consultado preceptivamente en las siguientes cuestiones:
a) La programacin general de la enseanza.
b) Las normas bsicas que haya de dictar el Estado para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin
espaola o para la ordenacin del sistema educativo.
c) Los proyectos de reglamento que hayan de ser aprobados por el Gobierno en desarrollo de la
legislacin bsica de la enseanza.
d) La regulacin de las condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin de los ttulos
acadmicos y su aplicacin en casos dudosos o conflictivos.
e) Las disposiciones que se refieran al desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades en la
enseanza.
f) La ordenacin general del sistema educativo y la determinacin de los niveles mnimos de rendimiento
y calidad.
g) la determinacin de los requisitos mnimos que deben reunir los centros docentes para impartir las
enseanzas con garanta de calidad.
2. Asimismo, el Consejo Escolar del Estado informar sobre cualquiera otra cuestin que el Ministerio de
Educacin y Ciencia decida someterlo a consulta.
3. El Consejo Escolar del Estado, por propia iniciativa, podr formular propuestas al Ministerio de Educacin y
Ciencia sobre cuestiones relacionadas con los puntos enumerados en los apartados anteriores y sobre cualquier
otra concerniente a la calidad de la enseanza.
Artculo 33
1. El Consejo Escolar del Estado elaborar y har pblico anualmente un informe sobre el sistema educativo.
2. El Consejo Escolar del Estado se reunir al menos una vez al ao con carcter preceptivo.
Artculo 34
En cada Comunidad Autnoma existir un Consejo Escolar para su mbito territorial, cuya composicin
y funciones sern reguladas por una ley de la Asamblea de la Comunidad Autnoma correspondiente que, a
efectos de la programacin de la enseanza, garantizar en todo caso la adecuada participacin de los sectores
afectados.
Artculo 35
Los poderes pblicos, en el ejercicio de sus respectivas competencias, podrn establecer Consejos
Escolares de mbitos territoriales distintos al que se refiere el artculo anterior, as como dictar las disposiciones
necesarias para la organizacin y funcionamiento de los mismos. En todo caso, deber garantizarse la adecuada
participacin de los sectores afectados en los respectivos Consejos.

Ttulo III De los rganos de gobierno de los centros pblicos

(Derogado por la Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa de la LOPEGCE)

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Artculo 36
Los centros pblicos tendrn los siguientes rganos de gobierno:
a) Unipersonales: director, secretario, jefe de estudios y cuantos otros se determinen en los
reglamentos orgnicos correspondientes.
(Derogado por el artculo 58.4 de la LOGSE y artculo 9.b de la LOPEGCE)
b) Colegiados: Consejo Escolar del Centro, claustro de Profesores y cuantos otros se determinen en los
reglamentos a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 37
(Derogado por los artculos 17, 18, 19 y 20 de la LOPEGCE)
1. El Director del Centro ser elegido por el Consejo Escolar y nombrado por la Administracin
educativa competente.
2. Los candidatos debern ser profesores del centro con al menos un ao de permanencia en el mismo
y tres de docencia.
3. La eleccin se producir por mayora absoluta de los miembros del Consejo Escolar.
4. En ausencia de candidatos, o cuando stos no obtuvieran la mayora absoluta, o en el caso de
centros de nueva creacin, la Administracin educativa correspondiente nombrar Director con carcter
provisional por el periodo de un ao.
Artculo 38
(Derogado por el artculo 21 de la LOPEGCE)
Corresponde al Director:
a) Ostentar oficialmente la representacin del centro.
b) Cumplir y hacer cumplir las leyes y dems disposiciones vigentes.
c) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro de acuerdo con las disposiciones vigentes, sin
perjuicio de las competencias del Consejo Escolar del Centro.
d) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
e) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de todos los rganos colegiados del centro.
f) Autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro y ordenar los pagos.
g) Visar las certificaciones y documentos oficiales del centro.
h) Proponer el nombramiento de los cargos directivos.
i) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el mbito de su competencia.
j) Cuantas otras competencias se le atribuyan en los correspondientes reglamentos orgnicos.
Artculo 39
(Derogado por el artculo 22 de la LOPEGCE)
1. El Director del centro cesar en sus funciones al trmino de su mandato.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Administracin educativa competente podr cesar o
suspender al Director antes del trmino de dicho mandato, cuando incumpla gravemente sus funciones, previo
informe razonado del Consejo Escolar del Centro y audiencia del interesado.
Artculo 40
(Derogado por la Disposicin final cuarta.3 de la LOGSE y el artculo 23.1 de la LOPEGCE)
El Secretario y el Jefe de Estudios sern profesores elegidos por el Consejo Escolar, a propuesta del
Director y nombrados por la Administracin educativa competente. Los dems rganos de gobierno
unipersonales que se determinen sern nombrados de acuerdo con el procedimiento que reglamentariamente se
establezca.
Artculo 41
(Derogado por la Disposicin final.3 de la LOGSE, el apartado f) queda modificado en cuanto se
opone a la misma; vase su artculo 58.4)
1. El Consejo Escolar de los centros estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El director del centro, que ser su presidente.
b) El jefe de estudios.
c) Un concejal o representante del ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el centro.
d) Un nmero determinado de profesores elegidos por el claustro, que no podr ser inferior a un tercio del
total de los competentes del Consejo Escolar del centro.
e) Un nmero determinado de padres de alumnos y alumnos elegidos, respectivamente, entre los mismos,
que no podr ser inferior a un tercio del total de componentes del Consejo. La representacin de los
alumnos se establecer a partir del ciclo superior de la educacin general bsica.
f) El secretario del centro, que actuar de secretario del Consejo, con voz y sin voto.
2. Reglamentariamente se determinar tanto el nmero total de componentes del Consejo como la proporcin
interna de la representacin de padres y alumnos, as como la distribucin de los restantes puestos, si los
hubiere, entre profesores, padres de alumnos, alumnos y personal de administracin y servicios.
3. En los centros preescolares, en los de educacin general bsica con menos de ocho unidades, en los que
atiendan necesidades educativas de diversos municipios, en las unidades o centros de educacin permanente de

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adultos y de educacin especial, as como en aquellas unidades o centros de caractersticas singulares, la

Administracin educativa competente adaptar lo dispuesto en este artculo a la singularidad de los mismos.
Artculo 42
1. El Consejo Escolar del centro tendr las siguientes atribuciones:
a) Elegir al director y designar al equipo directivo por el propuesto.
b) Proponer la revocacin del nombramiento del director, previo acuerdo de sus miembros adoptado por
mayora de dos tercios.
c) Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta a lo establecido en esta ley y disposiciones
que la desarrollen.
d) Resolver los conflictos e imponer las sanciones en materia de disciplina de alumnos, de acuerdo con
las normas que regulen los derechos y deberes de los mismos.
e) Aprobar el proyecto de presupuesto del centro.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del centro que con carcter anual elabore el equipo directivo.
g) Elaborar las directrices para la programacin y desarrollo de las actividades escolares
complementarias, visitas y viajes, comedores y colonias de verano.
h) Establecer los criterios sobre la participacin del centro en actividades culturales, deportivas y
recreativas, as como aquellas acciones asistenciales a las que el centro pudiera prestar su colaboracin.
i) Establecer las relaciones de colaboracin con otros centros con fines culturales y educativos.
j) Aprobar el reglamento de rgimen interior del centro.
k) Promover la renovacin de las instalaciones y equipo escolar, as como vigilar su conservacin.
l) Supervisar la actividad general del centro en los aspectos administrativos y docentes.
ll) Cualquier otra competencia que le sea atribuida en los correspondientes reglamentos orgnicos.
2. El Consejo Escolar del centro se reunir preceptivamente una vez al trimestre y siempre que lo convoque su
presidente o lo soliciten, al menos, un tercio de sus miembros.
Artculo 43
Los alumnos participarn en las deliberaciones y decisiones del Consejo Escolar del centro. No
obstante, los representantes de los alumnos del ciclo superior de la educacin general bsica no intervendrn en
los casos de eleccin del director, designacin del equipo directivo y propuesta de renovacin del nombramiento
del director.
Artculo 44
(Derogado por la Disposicin final cuarta.3 de la LOGSE; vase el artculo 58.4)
En el seno del Consejo Escolar del centro existir una Comisin econmica, integrada por el director, un
profesor y un padre de alumno, que informar al Consejo sobre cuantas materias de ndole econmica se le
encomienden. En aquellos centros, en cuyo sostenimiento cooperen corporaciones locales formar parte
asimismo de dicha comisin el concejal o representante del Ayuntamiento miembro del Consejo Escolar.
Artculo 45
1. El claustro de profesores es el rgano propio de participacin de stos en el centro. Estar integrado por la
totalidad de los profesores que presten servicio en el mismo y ser presidido por el director del centro.
2. Son competencias del claustro:
a) Programar las actividades docentes del centro.
b) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del centro.
c) Fijar y coordinar criterios sobre la labor de evaluacin y recuperacin de los alumnos.
d) Coordinar las funciones de orientacin y tutora de los alumnos.
e) Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin o investigacin pedaggica.
f) Cualquiera otra que le sea encomendada por los respectivos reglamentos orgnicos.
3. El claustro se reunir preceptivamente una vez al trimestre y siempre que lo solicite un tercio, al menos, de sus
miembros.
Artculo 46
1. La duracin del mandato de los rganos unipersonales de gobierno ser de tres aos.
2. Los rganos colegiados de carcter electivo se renovarn cada dos aos, sin perjuicio de que se
cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan.

Ttulo IV

De los centros concertados

Artculo 47
1. Para el sostenimiento de centros privados con fondos pblicos se establecer un rgimen de conciertos al que
podrn acogerse aquellos centros privados que, en orden a la prestacin del servicio pblico de la educacin en
los trminos previstos en esta ley, impartan la educacin bsica y renan los requisitos previstos en este ttulo. A
tal efecto, los citados centros debern formalizar con la Administracin educativa que proceda el pertinente
concierto.

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2. El Gobierno establecer las normas bsicas a que deben someterse los conciertos.
Artculo 48
1. El concierto establecer los derechos y obligaciones reciprocas en cuanto a rgimen econmico, duracin,
prorroga y extincin del mismo, nmero de unidades escolares y dems condiciones de imparticin de la
enseanza con sujecin a las disposiciones reguladoras del rgimen de conciertos.
2. Los conciertos podrn afectar a varios centros siempre que pertenezcan a un mismo titular.
3. Tendrn preferencia para acogerse al rgimen de conciertos aquellos centros que satisfagan necesidades de
escolarizacin, que atiendan a poblaciones escolares de condiciones socioeconmicas desfavorables o que,
cumpliendo alguno de los requisitos anteriores, realicen experiencias de inters pedaggico para el sistema
educativo. En todo caso, tendrn preferencia aquellos centros que en rgimen de cooperativa cumplan con las
finalidades anteriormente sealadas.
Artculo 49
(Derogado por la Disposicin final primera.1 de la LOPEGCE. Se aade un nuevo punto 7 y se
modifican los apartados 2 y 3)
1. La cuanta global de los fondos pblicos destinados al sostenimiento de los centros concertados se
establecer en los Presupuestos Generales del Estado y, en su caso, en los de las comunidades autnomas.
2. Anualmente se fijar en los Presupuestos Generales del Estado el importe del mdulo econmico por unidad
escolar a efectos de la distribucin de la cuanta global a la que se refiere el apartado anterior.
3. En el citado mdulo, cuya cuanta asegurar que la enseanza se imparte en condiciones de gratuidad, se
diferenciarn las cantidades correspondientes a salarios del personal docente del centro, incluidas las cargas
sociales, y las de otros gastos del mismo.
4. Las cantidades correspondientes a los salarios del personal docente, a que hace referencia el apartado
anterior, tendern a hacer posible gradualmente que la remuneracin de aquel sea anloga a la del profesorado
estatal de los respectivos niveles.
5. Los salarios del personal docente sern abonados por la Administracin al profesorado como pago delegado y
en nombre de la entidad titular del centro, con cargo y a cuenta de las cantidades previstas en el apartado
anterior. A tal fin, el titular del centro, en su condicin de empleador en la relacin laboral, facilitar a la
Administracin las nominas correspondientes, as como sus eventuales modificaciones.
6. La Administracin no podr asumir alteraciones en los salarios del profesorado, derivadas de convenios
colectivos que superen el porcentaje de incremento global de las cantidades correspondientes a salarios a que
hace referencia el apartado 3.
Artculo 50
Los centros concertados se considerarn asimilados a las fundaciones benfico - docentes a efectos de
la aplicacin a los mismos de los beneficios, fiscales y no fiscales, que estn reconocidos a las citadas entidades,
con independencia de cuantos otros pudieran corresponderles en consideracin a la actividad educativa que
desarrollan.
Artculo 51
(Derogado por la Disposicin final primera.2 de la LOPEGCE. Nueva redaccin a los apartados 2,
3 y 4)
1. El rgimen de conciertos que se establece en el presente ttulo implica, por parte de los titulares de los
centros, la obligacin de impartir gratuitamente las enseanzas objeto de los mismos.
2. En los centros concertados las actividades escolares, tanto docentes como complementarias o extraescolares
y de servicios, no podrn tener carcter lucrativo.
3. El cobro de cualquier cantidad a los alumnos en concepto de actividades complementarias y de servicios, tales
como comedor, transporte escolar, gabinetes mdicos o psicopedaggicos o cualquiera otra de naturaleza
anloga, deber ser autorizada por la Administracin educativa correspondiente.
4. Reglamentariamente se regularn las actividades y servicios complementarios de los centros concertados, que
en todo caso tendrn carcter voluntario y no podrn formar parte del horario lectivo.
Artculo 52
1. Los centros concertados tendrn derecho a definir su carcter propio de acuerdo con lo establecido en el
artculo 22 de esta ley.
2. En todo caso, la enseanza deber ser impartida con pleno respeto a la libertad de conciencia.
3. Toda practica confesional tendr carcter voluntario.
Artculo 53
La admisin de alumnos en los centros concertados se ajustar al rgimen establecido para los centros
pblicos en el artculo 20 de esta ley.
Artculo 54
1. Los centros concertados tendrn, al menos, los siguientes rganos de gobierno:
a) Director.
b) Consejo Escolar del centro, con la composicin y funciones establecidas en los artculos siguientes.

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c) Claustro de profesores, con funciones anlogas a las previstas en el artculo 45 de esta ley.
2. Las facultades del Director sern:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades educativas del centro de acuerdo con las disposiciones
vigentes, sin perjuicio de las funciones del Consejo Escolar del centro.
b) Ejercer la jefatura del personal docente.
c) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de todos los rganos colegiados del centro.
d) Visar las certificaciones y documentos acadmicos del centro.
e) Ejecutar los acuerdos de los rganos colegiados en el mbito de sus facultades.
f) Cuantas otras facultades le atribuya el reglamento de rgimen interior en el mbito acadmico.
3. Los dems rganos de gobierno, tanto unipersonales como colegiados, se determinarn, en su caso, en el
citado reglamento de rgimen interior.
Artculo 55
Los profesores, los padres de los alumnos y, en su caso, los alumnos, intervendrn en el control y
gestin de los centros concertados a travs del Consejo Escolar del centro, sin perjuicio de que en sus
respectivos reglamentos de rgimen interior se prevean otros rganos para la participacin de la comunidad
escolar.
Artculo 56
(Derogado por la Disposicin final.4 de la LOPEGCE. Nueva redaccin a los apartados 1 y 3)
1. El Consejo Escolar de los centros concertados estar constituido por:
El director.
Tres representantes del titular del centro.
Cuatro representantes de los profesores.
Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos.
Dos representantes de los alumnos, a partir del ciclo superior de la educacin general bsica.
Un representante del personal de administracin y servicios.
2. A las deliberaciones del Consejo Escolar del centro podrn asistir, con voz pero sin voto, siempre que sean
convocados para informar sobre cuestiones de su competencia, los dems rganos unipersonales de acuerdo
con lo que establezca el reglamento de rgimen interior.
3. El Consejo Escolar del centro se renovara cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta dicho trmino
las vacantes que se produzcan.
Artculo 57
(Derogado por la Disposicin final.5 de la LOPEGCE. Nueva redaccin a los apartados g), h), e i))
Corresponde al Consejo Escolar del centro, en el marco de los principios establecidos en esta ley:
a) Intervenir en la designacin y cese del director del centro, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
59.
b) Intervenir en la seleccin y despido del profesorado del centro, conforme con el artculo 60.
c) Garantizar el cumplimiento de las normas generales sobre admisin de alumnos.
d) Resolver los asuntos de carcter grave planteados en el centro en materia de disciplina de alumnos.
e) Aprobar, a propuesta del titular, el presupuesto del centro en lo que se refiere tanto a los fondos
provenientes de la Administracin como a las cantidades autorizadas, as como la rendicin anual de
cuentas.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del centro que con carcter anual elaborar el equipo
directivo.
g) Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para establecer percepciones
complementarias a los padres de los alumnos con fines educativos extraescolares.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del centro y fijar las directrices para las
actividades extraescolares.
i) Elaborar las directrices para la programacin y desarrollo de las actividades complementarias, visitas y
viajes, comedores y colonias de verano.
j) Establecer los criterios sobre la participacin del centro en actividades culturales, deportivas y
recreativas, as como en aquellas acciones asistenciales a las que el centro pudiera prestar su
colaboracin.
k) Establecer relaciones de colaboracin con otros centros, con fines culturales y educativos.
l) Aprobar, a propuesta del titular, el reglamento de rgimen interior del centro.
ll) Supervisar la marcha general del centro en los aspectos administrativos y docentes.
Artculo 58
Los alumnos participarn en las deliberaciones y decisiones del consejo escolar del centro. No obstante,
los representantes de los alumnos del ciclo superior de la educacin general bsica no intervendrn en los casos
de designacin y cese del director, as como en los de despido del profesorado.
Artculo 59
(Derogado por la Disposicin final.6 de la LOPEGCE. Nueva redaccin al apartado 3)

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1. El director de los centros concertados ser designado, previo acuerdo entre el titular y el Consejo Escolar, de
entre profesores del centro con un ao de permanencia en el mismo o tres de docencia en otro centro docente
de la misma entidad titular. El acuerdo del Consejo Escolar del centro ser adoptado por mayora absoluta de
sus miembros.
2. En caso de desacuerdo, el Director ser designado por el Consejo Escolar del centro de entre una terna de
profesores propuesta por el titular. Dichos profesores debern reunir las condiciones establecidas en el apartado
por mayora absoluta de sus miembros.
3. El mandato del Director tendr una duracin de tres aos.
4. El cese del Director requerir el acuerdo entre la titularidad y el consejo escolar del centro.
Artculo 60
(Derogado por la Disposicin final.7 de la LOPEGCE)
1. Las vacantes del personal docente que se produzcan en los centros concertados se anunciarn pblicamente.
2. A efectos de su provisin, el Consejo Escolar del centro, de acuerdo con el titular, establecer los criterios de
seleccin que atendern bsicamente a los principios de mrito y capacidad. El Consejo Escolar del centro
designar una comisin de seleccin que estar integrada por el director, dos profesores y dos padres de
alumnos.
3. La comisin de seleccin, una vez valorados los mritos de los aspirantes de conformidad con los criterios a
que se refiere el apartado anterior, propondr al titular los candidatos que considere ms idneos. La propuesta
deber ser motivada.
4. El titular del centro, a la vista de la propuesta, proceder a la formalizacin de los correspondientes contratos
de trabajo.
5. En caso de desacuerdo entre el titular y el Consejo Escolar del centro respecto a los criterios de seleccin o de
disconformidad fundada respecto de la propuesta de la comisin de seleccin se estar a lo dispuesto en el
artculo siguiente.
6. El despido de profesores de centros concertados requerir que se pronuncie previamente el Consejo Escolar
del centro mediante acuerdo motivado adoptado por la mayora absoluta de sus miembros. En caso de que dicho
acuerdo sea desfavorable, se reunir inmediatamente la comisin de conciliacin a que hacen referencia los
apartados 1 y 2 del artculo siguiente.
7. La Administracin educativa competente verificar que el procedimiento de seleccin y despido del
profesorado se realice de acuerdo con lo dispuesto en los apartados anteriores.
Artculo 61
(Derogado por la Disposicin final.8 de la LOPEGCE)
1. En caso de conflicto entre el titular y el Consejo Escolar del centro o incumplimiento grave de las obligaciones
derivadas del rgimen de concierto, se constituir una comisin de conciliacin que podr acordar por
unanimidad la adopcin de las medidas adecuadas para solucionar el conflicto o subsanar la infraccin cometida.
2. La comisin de conciliacin estar compuesta por un representante de la Administracin educativa
competente, el titular del centro y un representante del Consejo Escolar, elegido por la mayora absoluta de sus
componentes de entre los profesores o padres de alumnos que ostenten la condicin de miembros de aquel.
3. En el supuesto de que la comisin no alcance el acuerdo referido, la Administracin educativa, visto el informe
en que aquella exponga las razones de su discrepancia, decidir la instruccin del oportuno expediente en orden
a la determinacin de las responsabilidades en que hubieran podido incurrir las partes en litigio, adoptando, en
su caso, las medidas provisionales que aconseje el normal desarrollo de la vida del centro.
4. La administracin educativa no podr adoptar en ningn caso medidas que supongan su subrogacin en las
facultades respectivas del titular o del Consejo Escolar del centro.
Artculo 62
(Derogado por la Disposicin final.9 de la LOPEGCE)
1. Son causa de incumplimiento del concierto por parte del titular del centro las siguientes:
a) Impartir las enseanzas objeto del concierto contraviniendo el principio de gratuidad.
b) Percibir cantidades por actividades complementarias o servicios no autorizadas.
c) Infringir las normas sobre participacin previstas en el presente ttulo.
d) Infringir las normas sobre admisin de alumnos.
e) Separarse del procedimiento de seleccin y despido del profesorado establecido en los artculos
precedentes.
f) Proceder a despidos del profesorado cuando aquellos hayan sido declarados improcedentes por
sentencia de la jurisdiccin competente.
g) Lesionar los derechos reconocidos en los artculos 16 y 20 de la Constitucin, cuando as se
determine por sentencia de la jurisdiccin competente.
h) Cualesquiera otras que se deriven de la violacin de las obligaciones establecidas en el presente
ttulo o en el correspondiente concierto.
2. Las causas enumeradas en el apartado anterior se considerarn graves cuando del expediente administrativo
instruido al efecto y, en su caso, de sentencia de la jurisdiccin competente, resulte que el incumplimiento se
produjo por animo de lucro, con intencionalidad evidente, con perturbacin manifiesta en la prestacin del
servicio de la enseanza o de forma reiterada o reincidente. El incumplimiento grave dar lugar a la rescisin del
concierto.

73

3. El incumplimiento no grave dar lugar a apercibimiento por parte de la Administracin educativa competente.
Si el titular no subsanase este incumplimiento, la Administracin le apercibir de nuevo, sealndole que de
persistir en dicha actitud no se proceder a la renovacin del concierto.
Artculo 63
1. En los supuestos de rescisin del concierto, la Administracin educativa competente adoptar las medidas
necesarias para escolarizar a aquellos alumnos que deseen continuar bajo rgimen de enseanza gratuita, sin
que sufran interrupcin en sus estudios.
2. Si la obligacin incumplida hubiera consistido en la percepcin indebida de cantidades, la rescisin del
concierto supondr para el titular la obligacin de proceder a la devolucin de las mismas en la forma que en las
normas generales se establezcan.

Disposiciones adicionales
Primera
1. La presente ley podr ser desarrollada por las Comunidades Autnomas que tengan reconocida competencia
para ello en sus respectivos Estatutos de Autonoma o, en su caso, en las correspondientes leyes orgnicas de
transferencia de competencias. Se exceptan, no obstante, aquellas materias cuya regulacin encomienda esta
ley al Gobierno.
2. En todo caso, y por su propia naturaleza, corresponde al Estado:
a) La ordenacin general del sistema educativo.
b) La programacin general de la enseanza en los trminos establecidos en el artculo 27 de la
presente ley.
c) La fijacin de las enseanzas mnimas y la regulacin de las dems condiciones para la obtencin,
expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales validos en todo el territorio espaol.
d) La alta inspeccin y dems facultades que, conforme al artculo 149.1.30 de la Constitucin, le
corresponden para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos.
Segunda
1. En el marco de los principios constitucionales y de lo establecido por la legislacin vigente, las Corporaciones
locales cooperarn con las Administraciones educativas correspondientes en la creacin, construccin y
mantenimiento de centros pblicos docentes, as como en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad
obligatoria.
2. La creacin de centros docentes pblicos, cuyos titulares sean las corporaciones locales, se realizarn por
convenio entre stas y la Administracin educativa competente, al objeto de su inclusin en la programacin de
la enseanza a que se refiere el artculo 27.
Dichos centros se sometern, en todo caso, a lo establecido en el ttulo tercero de esta ley. Las
funciones que en el citado ttulo competen a la Administracin educativa correspondiente, en relacin con el
nombramiento y cese del director y del equipo directivo, se entendern referidas al titular pblico promotor.
Tercera
Los centros privados de niveles no obligatorios que en la fecha de promulgacin de esta ley estn
sostenidos total o parcialmente con fondos pblicos se ajustarn a lo establecido en la misma para los centros
concertados. A tal efecto se establecern los correspondientes conciertos singulares.
Cuarta
No ser de aplicacin lo previsto en el artculo 59 de la presente ley a los titulares de centros
actualmente autorizados, con menos de diez unidades, que, ostentando la doble condicin de figurar inscritos en
el registro de centros como personas fsicas y ser directores de los mismos, se acojan al rgimen de conciertos.
En tal caso, el director ocupar una de las plazas correspondientes a la representacin del titular en la
composicin del Consejo Escolar del centro.
Quinta
1. Los centros privados que impartan la educacin bsica y que se creen a partir de la entrada en vigor de la
presente ley, podrn acogerse al rgimen de conciertos si lo solicitan al iniciarse el procedimiento de autorizacin
administrativa y siempre que, de acuerdo con los principios de esta ley, formalicen con la Administracin un
convenio en el que se especifiquen las condiciones para la constitucin del Consejo Escolar del centro, la
designacin del director y la provisin del profesorado.
2. Los centros privados de nueva creacin que, al iniciarse el procedimiento de autorizacin administrativa no
hicieren uso de lo establecido en el apartado anterior, no podrn acogerse al rgimen de conciertos hasta que
hayan transcurrido cinco aos desde la fecha de su autorizacin.

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Disposiciones transitorias
Primera
Hasta tanto no se constituya el Consejo Escolar del Estado creado por la presente ley, continuar
ejerciendo sus funciones el Consejo Nacional de Educacin.
Segunda
Hasta tanto no se desarrolle reglamentariamente el rgimen de conciertos, se mantendrn las
subvenciones a la enseanza obligatoria.
Tercera
1. Los centros privados actualmente subvencionados, que al entrar en vigor el rgimen general de conciertos
previstos en la presente ley, no puedan acogerse al mismo por insuficiencia de las consignaciones
presupuestarias correspondientes, se incorporarn a dicho rgimen en un plazo no superior a tres aos.
2. Durante este periodo, el Gobierno establecer para los citados centros un rgimen singular de conciertos en el
que se fijarn las cantidades que puedan percibir de los alumnos en concepto de financiacin complementaria a
la proveniente de fondos pblicos, sin perjuicio de su sujecin a lo preceptuado en el ttulo cuarto de esta ley.
Cuarta
Los centros docentes actualmente en funcionamiento, cuyos titulares sean las corporaciones locales, se
adaptarn a lo prevenido en la presente ley en el plazo de un ao a contar desde su publicacin.
Quinta
En las materias cuya regulacin remite la presente ley a ulteriores disposiciones reglamentarias y en
tanto stas no sean dictadas sern de aplicacin en cada caso las normas de este rango hasta ahora vigentes.

Disposicin derogatoria
1. Queda derogada la Ley Orgnica 5/1980, de 19 de junio, por la que se regula el Estatuto de Centros
Escolares.
2. De la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa, quedan
derogados:
a) El ttulo preliminar, los captulos primero y tercero del ttulo segundo, el ttulo cuarto y el captulo
primero del ttulo quinto.
b) Los artculos 60, 62, 89.2, 3 y 4, 92, 135, 138, 139, 140, 141.2 y 145.
c) Los artculos 59, 61, 89.6, 101, 136.3 y 4 en cuanto se opongan a lo preceptuado en la presente Ley.

Disposiciones finales
Primera
El Gobierno y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, podrn
dictar cuantas disposiciones sean precisas para la aplicacin de la presente ley.
Segunda
Se autoriza al Gobierno para adaptar lo dispuesto en esta Ley a las peculiaridades de los centros
docentes de carcter singular que estn acogidos a convenios entre el Ministerio de Educacin y Ciencia y otros
Ministerios, o cuyo carcter especfico est reconocido por acuerdos internacionales de carcter bilateral.
Tercera
La presente ley entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

Por tanto, Mando a todos los espaoles,

particulares y autoridades que
guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.

Palacio de la Zarzuela,
Madrid a 3 de julio de 1985.
Juan Carlos Rey
El Presidente del Gobierno,
Felipe Gonzlez Mrquez.

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76

LEY ORGNICA 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo. (LOGSE).

DISPOSICION-FECHA: 03-10-1990
PUBLICACION-FECHA: 04-10-1990
BOE-NUMERO:238/1990

TEXTO:
Juan Carlos I,
Rey de Espaa
A todos los que la presente vieren y entendieren
Sabed: que las cortes generales han aprobado y yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

Prembulo
Los sistemas educativos desempean funciones esenciales para la vida de los individuos y de las
sociedades. Las posibilidades de desarrollo armnico de unos y de otras se asientan en la educacin que
aquellos proporcionan.
El objetivo primero y fundamental de la educacin es el de proporcionar a los nios y a las nias, a los
jvenes de uno y otro sexo, una formacin plena que les permita conformar su propia y esencial identidad, as
como construir una concepcin de la realidad que integre a la vez el conocimiento y la valoracin tica y moral de
la misma. Tal formacin plena ha de ir dirigida al desarrollo de su capacidad para ejercer, de manera critica y en
una sociedad axiolgicamente plural, la libertad, la tolerancia y la solidaridad.
En la educacin se transmiten y ejercitan los valores que hacen posible la vida en sociedad,
singularmente el respeto a todos los derechos y libertades fundamentales, se adquieren los hbitos de
convivencia democrtica y de respeto mutuo, se prepara para la participacin responsable en las distintas
actividades e instancias sociales. La madurez de las sociedades se deriva, en muy buena medida, de su
capacidad para integrar, a partir de la educacin y con el concurso de la misma, las dimensiones individual y
comunitaria.
De la formacin e instruccin que los sistemas educativos son capaces de proporcionar, de la
transmisin de conocimientos y saberes que aseguran, de la cualificacin de recursos humanos que alcanzan,
depende la mejor adecuacin de la respuesta a las crecientes y cambiantes necesidades colectivas.
La educacin permite, en fin, avanzar en la lucha contra la discriminacin y la desigualdad, sean estas
por razn de nacimiento, raza, sexo, religin u opinin, tengan un origen familiar o social, se arrastren
tradicionalmente o aparezcan continuamente con la dinmica de la sociedad.
Por todo ello, a lo largo de la historia, las distintas sociedades se han preocupado por su actividad
educativa, sabedoras de que en ella estaban prefigurando su futuro, lo que en no pocas ocasiones ha
desembocado en sistemas de privilegio, cerrados, elitistas y propagadores de ortodoxias excluyentes. Sin
embargo, toda transformacin, grande o pequea, comprometida con el progreso social ha venido acompaada,
cuando no precedida, de una revitalizacin e impulso de la educacin, de una esperanza confiada en sus
posibilidades transformadoras. Su configuracin como un derecho social bsico, su extensin a todos los
ciudadanos, es una de las conquistas de ms hondo calado de las sociedades modernas.
La nuestra es una sociedad en acelerado proceso de modernizacin que camina, cada vez mas
ntidamente, hacia un horizonte comn para Europa. Cuando se estn incorporando a las escuelas los
ciudadanos del prximo siglo, los pases con los que tratamos de construir el proyecto europeo, que ofrecer una
nueva dimensin a nuestra juventud de hoy, conceden una gran relevancia a la educacin y a la formacin,
tratando de adaptarlas a la apertura del espacio individual, poltico, cultural y productivo, a la mayor rapidez y
complejidad de los cambios de todo tipo, propiciando su prestacin mas prolongada a mayor nmero de
ciudadanos, promoviendo las mejoras necesarias para garantizar su calidad. Poniendo en marcha, por tanto,
procesos de reforma de sus respectivos sistemas.
Esta misma necesidad de adaptacin se ha dejado sentir con fuerza en nuestro pas, y la sociedad
espaola en su conjunto, y de manera mas perfilada la comunidad educativa, se ha pronunciado favorablemente
por una reforma profunda de nuestro sistema educativo.
El diseo del actualmente vigente procede de 1970. En estas dos dcadas, vividas ya en su mayor
parte en democracia, la educacin espaola ha conocido un notable impulso, ha dejado definitivamente atrs las
carencias lacerantes del pasado. Se ha alcanzado la escolarizacin total en la Educacin General Bsica,
crendose para ello un gran nmero de puestos escolares y mejorando las condiciones de otros ya existentes, se
ha incrementado notablemente la escolarizacin en todos los niveles no obligatorios, se han producido
importantes avances en la igualdad de oportunidades, tanto mediante el aumento de becas y ayudas como
creando centros y puestos escolares en zonas anteriormente carentes de ellos, se han producido diversas
adaptaciones de los contenidos y de las materias. Las condiciones profesionales en que ejerce su funcin el
profesorado difieren, cualitativamente, de las entonces imperantes.

77

La aplicacin de los mecanismos polticos y jurdicos propios de la transicin permiti superar los
residuos autoritarios subsistentes en la norma aprobada en 1970 y abrir el sistema educativo a la nueva dinmica
generada en diversos campos, muy singularmente a la derivada de la nueva estructura autonmica del estado,
que recoge en su diversidad la existencia de Comunidades Autnomas con caractersticas especficas y, en
algunos casos, con lenguas propias que constituyen un patrimonio cultural comn.
En el plano normativo, se procedi con la Ley de Reforma Universitaria a la reforma de la enseanza
universitaria. La Ley Orgnica del Derecho a la Educacin, que derog la ley orgnica del Estatuto de Centros
Escolares, regul el ejercicio simultneo de los diversos derechos y libertades relacionados con la educacin,
desarrollando el mandato constitucional del derecho a la misma a travs de la programacin de la enseanza.
No se haba abordado, sin embargo, la reforma global que ordenase el conjunto del sistema, que lo
adaptase en su estructura y funcionamiento a las grandes transformaciones producidas en estos ltimos veinte
aos. En este periodo de nuestra historia reciente, se han acelerado los cambios en nuestro entorno cultural,
tecnolgico y productivo y la sociedad espaola, organizada democrticamente en la Constitucin de 1978, ha
alcanzado su plena integracin en las comunidades europeas.
La Constitucin ha atribuido a todos los espaoles el derecho a la educacin. Ha garantizado las
libertades de enseanza, de ctedra y de creacin de centros, as como el derecho a recibir formacin religiosa y
moral de acuerdo con las propias convicciones. Ha reconocido la participacin de padres, profesores y alumnos
en el control y gestin de los centros sostenidos con fondos pblicos. La Constitucin ha encomendado a los
poderes pblicos que promuevan las condiciones y remuevan los obstculos para que el derecho a la educacin
sea disfrutado en condiciones de libertad e igualdad, ha establecido el carcter obligatorio y gratuito de la
educacin bsica y ha redistribuido territorialmente el ejercicio de las competencias en esta materia. Todos estos
ejes, as como la capacidad de responder a las aspiraciones educativas de la sociedad, han de conformar el
nuevo sistema educativo.
La extensin de la educacin a la totalidad de la poblacin en su nivel bsico, las mayores posibilidades
de acceso a los dems tramos de aqulla, unidas al crecimiento de las exigencias formativas del entorno social y
productivo, han avivado la legitima aspiracin de los espaoles a obtener una mas prolongada y una mejor
educacin.
La progresiva integracin de nuestra sociedad en el marco comunitario nos sita ante un horizonte de
competitividad, movilidad y libre circulacin, en una dimensin formativa, que requiere que nuestros estudios y
titulaciones se atengan a referencias compartidas y sean homologables en el mbito de la comunidad europea, a
fin de no comprometer las posibilidades de nuestros ciudadanos actuales y futuros.
El dominio, en fin, del acelerado cambio de los conocimientos y de los procesos culturales y productivos
requiere una formacin bsica, mas prolongada, ms verstil, capaz de adaptarse a nuevas situaciones
mediante un proceso de educacin permanente, capaz de responder a las necesidades especificas de cada
ciudadano con el objeto de que pueda alcanzar el mximo desarrollo posible.
Todas estas transformaciones constituyen de por s razones muy profundas a favor de la
reforma del sistema educativo, para que ste sea capaz no slo de adaptarse a las que ya se han producido sino
de prepararse para las que se avecinan, contando con una mejor estructura, con mejores instrumentos
cualitativos y con una concepcin mas participativa y de adaptacin al entorno.
Pero postularan tambin con fuerza, por la reforma, la necesidad de dar correcta solucin a problemas
estructurales especficamente educativos, errores de concepcin, insuficiencias y disfuncionalidades que se han
venido manifestando o agudizando con el transcurso del tiempo.
Tales son, por citar algunos, la carencia de configuracin educativa del tramo previo al de la escolaridad
obligatoria, el desfase entre la conclusin de sta y la edad mnima laboral, la existencia de una doble titulacin
al final de la Educacin General Bsica que, adems de resultar discriminatoria, posibilita el acceso a la
Formacin Profesional a quienes no concluyen positivamente aqulla, la configuracin de esta formacin
profesional como una va secundaria pero, al tiempo, demasiado acadmica y excesivamente desvinculada y
alejada del mundo productivo, el diseo exclusivamente propedutico del bachillerato, prcticamente orientado
como una etapa hacia la universidad, el relativo desajuste en el acceso a esta ltima entre las caractersticas de
la demanda y las condiciones de la oferta en el mbito de la autonoma universitaria.
An cuando, por todo ello, la reforma venia siendo considerada y reclamada como necesaria, razones
de distinto tipo abogaron porque se abordara de forma serena, madura y reflexiva. La experiencia comparada de
los pases mas avanzados de nuestro entorno nos ensea que los cambios relevantes requieren amplios
periodos de maduracin y de consenso en la comunidad educativa y en el conjunto social. Ello es an ms cierto
cuando no se trata de implantar estructuras efmeras, sino de sentar las bases que puedan sostenerse con
firmeza a lo largo de dcadas. Por estas razones son siempre amplios los calendarios de aplicacin de tales
reformas.
El mismo anlisis comparado nos muestra igualmente el alto riesgo de error e ineficacia que amenaza a
las reformas emprendidas a partir de un mero diseo terico, abstracto y conceptual. Nuestro propio pasado est
repleto de cambios que fueron concebidos con la mejor intencin, que contaron con el respaldo de un slido
bagaje intelectual, pero que nunca pudieron enhebrarse con la realidad que pretendan modificar porque, a
fuerza de perfilar el modelo ideal perseguido, slo tomaron en cuenta a esa realidad como rechazo y no como
insoslayable punto de partida. La experimentacin previa, como proceso de anlisis y validacin de los cambios
que se entendan deseables, ha sido francamente inslita a lo largo de nuestra historia educativa.
El convencimiento de que de una reforma de este tipo, con voluntad de ordenar la educacin espaola
hasta bien entrado el prximo siglo, no se podran cosechar todos sus frutos mas que apoyndola en un amplio

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consenso, aconsejaba, en fin, que se propiciara el mayor debate posible acerca de la misma, tratando de
construir sobre ste un acuerdo esencial y duradero sobre sus objetivos fundamentales.
Todo ello condujo a que se emprendiera primero un riguroso proceso de experimentacin y a que se
posibilitara despus una reflexin profunda en el seno de la comunidad educativa y en el conjunto de la
sociedad. A lo largo de los ltimos aos, tanto en el mbito gestionado de manera directa por el Ministerio de
Educacin y Ciencia, como en los de las Comunidades Autnomas con competencia plena, se han llevado a
cabo, con distinto nfasis y profundidad, pero con el mismo provecho y utilidad, diferentes experiencias de
innovaciones metodolgicas y cambios curriculares que han abarcado los tramos de la educacin infantil, del
ciclo superior de Enseanza General Bsica y de las Enseanzas Medias. La revisin crtica y analtica de tales
experiencias ha permitido entender con mayor precisin los efectos reales que producira su eventual extensin.
Con el objeto de animar un amplio debate, el Gobierno presento el Proyecto para la Reforma de la
Enseanza. Propuesta para debate , en 1987, completndolo en 1988 con un documento especifico acerca de
la Formacin Profesional. Sobre la oferta inicial que contenan, sobre las cuestiones distintas que se planteaban,
se pronunciaron a lo largo de casi dos aos las Administraciones publicas, las organizaciones patronales y
sindicales, colectivos y entidades profesionales, centros educativos, expertos reconocidos y personalidades con
experiencia, fuerzas polticas, instituciones religiosas, y, fundamentalmente, los distintos sectores de la
comunidad educativa.
Las muy numerosas y diversas aportaciones han ayudado a comprender mejor la complejidad de la
reforma y han subrayado, al mismo tiempo, que sta deba emprenderse de manera insoslayable. A partir de una
amplsima coincidencia en los objetivos esenciales, constatando un apoyo muy general a los cambios mas
significativos que deban introducirse, incorporando no pocas aportaciones expresadas con fundamento que
hicieron variar o modular las proposiciones originales, el Gobierno present en 1989 el Libro Blanco para la
Reforma del Sistema Educativo.
El Libro Blanco no slo contiene la propuesta de reforma, perfilada ya de manera definitiva, sino que
incorpora un arduo trabajo de planificacin y programacin llevado a cabo sincrnicamente con el debate y
ajustado finalmente al resultado del mismo. El esfuerzo realizado ofrece un conocimiento muy detallado de la
realidad educativa de la que partimos y habr de permitir una gran precisin en la introduccin de los cambios
necesarios para mejorarla en los trminos de la reforma. El Libro Blanco propone igualmente un amplio y
prudente calendario para su aplicacin y refleja en trminos econmicos el coste previsto para su implantacin.
La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo da forma jurdica a la propuesta y se convierte en
el instrumento esencial de la reforma. Con la consecucin de objetivos tan fundamentales como la ampliacin de
la educacin bsica, llevndola hasta los diecisis aos, edad mnima legal de incorporacin al trabajo, en
condiciones de obligatoriedad y gratuidad; con la reordenacin del sistema educativo, estableciendo en su
rgimen general las etapas de educacin infantil, educacin primaria, educacin secundaria que comprender la
educacin secundaria obligatoria, el bachillerato y la formacin profesional de grado medio la formacin
profesional de grado superior y la educacin universitaria; con la prestacin a todos los espaoles de una
enseanza secundaria; con la reforma profunda de la formacin profesional y con la mejora de la calidad de la
enseanza, esta ley trata no solo de superar las deficiencias del pasado y del presente sino, sobre todo, de dar
respuesta adecuada y ambiciosa a las exigencias del presente y del futuro.
En esa sociedad del futuro, configurada progresivamente como una sociedad del saber, la educacin
compartir con otras instancias sociales la transmisin de informacin y conocimientos, pero adquirir aun mayor
relevancia su capacidad para ordenarlos crticamente, para darles un sentido personal y moral, para generar
actitudes y hbitos individuales y colectivos, para desarrollar aptitudes, para preservar en su esencia,
adaptndolos a las situaciones emergentes, los valores con los que nos identificamos individual y
colectivamente.
Esos sern los fines que orientarn el sistema educativo espaol, de acuerdo con el ttulo preliminar de
esta ley, y en el alcance de los mismos la educacin puede y debe convertirse en un elemento decisivo para la
superacin de los estereotipos sociales asimilados a la diferenciacin por sexos, empezando por la propia
construccin y uso del lenguaje.
El derecho a la educacin es un derecho de carcter social. Reclama por tanto de los poderes pblicos
las acciones positivas necesarias para su efectivo disfrute. Es un derecho susceptible de enriquecerse en su
progresiva concrecin, alcanzando as a mas ciudadanos y ofrecindoles una mayor extensin formativa. En el
ttulo preliminar se concreta la enseanza bsica contemplada en el artculo 27.4 de la Constitucin,
determinndose en diez aos su duracin, amplindose, por consiguiente, en dos aos la existente hasta ahora,
y extendindose desde los seis hasta los diecisis aos. El compromiso para satisfacer la demanda escolar en la
educacin infantil contribuye igualmente a completar el disfrute de ese derecho.
La igualdad de todos los espaoles ante el contenido esencial del referido derecho, la necesidad de que
los estudios que conducen a la obtencin de ttulos acadmicos y profesionales de validez general se atengan a
unos requisitos mnimos y preestablecidos, justifican que la formacin de todos los alumnos tenga un contenido
comn, y para garantizarlo se atribuye al Gobierno la fijacin de las enseanzas mnimas que constituyen los
aspectos bsicos del currculo. A su vez las Administraciones educativas competentes, respetando tales
enseanzas mnimas, establecern el currculo de los distintos niveles, etapas, ciclos, grados y modalidades del
sistema educativo. La ley encuentra su fundamento en la igualdad ante el contenido esencial del derecho a la
educacin as como en las competencias que la Constitucin espaola atribuye al Estado, singularmente en los
apartados 1.1, 1.18 y 1.30 del artculo 149 de la misma. Igualmente favorece y posibilita, con idntico respeto a
las competencias autonmicas, un amplio y rico ejercicio de las mismas.

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La vertiginosa rapidez de los cambios cultural, tecnolgico y productivo nos sita ante un horizonte de
frecuentes readaptaciones, actualizaciones y nuevas cualificaciones. La educacin y la formacin adquirirn una
dimensin ms completa de la que han tenido tradicionalmente, trascendern el periodo vital al que hasta ahora
han estado circunscritas, se extendern a sectores con experiencia activa previa, se alternarn con la actividad
laboral. La educacin ser permanente y as lo proclama la ley al determinar que se ser el principio bsico del
sistema educativo.
Esa misma perspectiva se pronuncia a favor de que se proporcione una formacin mas amplia, ms
general y ms verstil, una base ms firme sobre la que asentar las futuras adaptaciones. La ley garantiza un
periodo formativo comn de diez aos, que abarca tanto la educacin primaria como la educacin secundaria
obligatoria, reguladas en el capitulo segundo del ttulo primero y en la seccin primera del capitulo tercero del
mismo ttulo, respectivamente. A lo largo de la educacin bsica, que las comprende a ambas, los nios y las
nias, los jvenes espaoles sin discriminacin de sexo, desarrollaran una autonoma personal que les permitir
operar en su propio medio, adquirirn los aprendizajes de carcter bsico, y se prepararn para incorporarse a la
vida activa o para acceder a una educacin posterior en la formacin profesional de grado medio o en el
bachillerato. Con el apropiado conocimiento del conjunto de principios y valores que contiene nuestra
Constitucin, as como de la estructura institucional de nuestra sociedad, recibirn la formacin que les capacite
para asumir sus deberes y ejercer sus derechos como ciudadanos.
Este periodo formativo comn a todos los espaoles se organizar de manera comprensiva, compatible
con una progresiva diversificacin. En la enseanza secundaria obligatoria, tal diversificacin ser creciente, lo
que permitir acoger mejor los intereses diferenciados de los alumnos, adaptndose al mismo tiempo a la
pluralidad de sus necesidades y aptitudes, con el fin de posibilitarles que alcancen los objetivos comunes de esta
etapa.
El establecimiento de una diversidad de modalidades, Artes, Ciencias de la Naturaleza y de la Salud,
Humanidades y Ciencias Sociales, Tecnologa, caracteriza a la nueva regulacin del bachillerato, al que se
accede tras cuatro aos de educacin secundaria y que preparar para la vida activa o para continuar estudios
posteriores, sean stos los de formacin profesional de grado superior o los universitarios.
Para acceder a la universidad ser necesario superar una prueba de acceso que valorar, con carcter
objetivo, la madurez acadmica del alumno y los conocimientos adquiridos en el bachillerato.
La ley acomete una reforma profunda de la formacin profesional en el capitulo cuarto del ttulo primero,
consciente de que se trata de uno de los problemas del sistema educativo vigente hasta ahora que precisan de
una solucin mas profunda y urgente, y de que es un mbito de la mayor relevancia para el futuro de nuestro
sistema productivo.
Comprender sta, tanto la formacin profesional de base, que se adquirir por todos los alumnos en la
educacin secundaria, como la formacin profesional especifica, que se organizar en ciclos formativos de grado
medio y de grado superior. Para el acceso a los de grado medio ser necesario haber completado la educacin
bsica y estar, por tanto, en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, idntico requisito al que
permitir el acceso al bachillerato.
Desaparece as la doble titulacin hasta ahora existente al finalizar el EGB y, por tanto, la diferencia de
posibilidades de continuacin de estudios y sus efectos negativos sobre la formacin profesional. Para el acceso
a la formacin profesional de grado superior ser necesario estar en posesin del ttulo de bachiller. En el diseo
y planificacin de los ciclos formativos, que incluirn una fase de formacin prctica en los centros de trabajo, se
fomentar la participacin de los agentes sociales.
La ley aborda, por primera vez en el contexto de una reforma del sistema educativo, una regulacin
extensa de las enseanzas de la msica y de la danza, del arte dramtico y de las artes plsticas y de diseo,
atendiendo al creciente inters social por las mismas, manifestado singularmente por el incremento notabilsimo
de su demanda. Diversas razones aconsejan que estn conectadas con la estructura general del sistema y que,
a la vez, se organicen con la flexibilidad y especificidad necesarias para atender a sus propias peculiaridades y
proporcionar distintos grados profesionales, alcanzando titulaciones equivalentes a las universitarias, que, en el
caso de la msica y las artes escnicas, que comprenden la danza y el arte dramtico, lo sern a la de
licenciado.
Asegurar la calidad de la enseanza es uno de los retos fundamentales de la educacin del futuro. Por
ello, lograrla es un objetivo de primer orden para todo proceso de reforma y piedra de toque de la capacidad de
sta para llevar a la prctica transformaciones sustanciales, decisivas, de la realidad educativa. La consecucin
de dicha calidad resulta, en buena medida, de mltiples elementos sociales y compromete a la vez a los distintos
protagonistas directos de la educacin. La modernizacin de los centros educativos, incorporando los avances
que se producen en su entorno, la consideracin social de la importancia de la funcin docente, la valoracin y
atencin a su cuidado, la participacin activa de todos los sujetos de la comunidad educativa, la relacin
fructfera con su medio natural y comunitario, son, entre otros, elementos que coadyuvan a mejorar esa calidad.
Pero hay todo un conjunto de factores estrictamente educativos cuyas mejoras confluyen en una
enseanza cualitativamente mejor. La ley los recoge y regula en su ttulo cuarto y se detiene especficamente en
la cualificacin y formacin del profesorado, la programacin docente, los recursos educativos y la funcin
directiva, la innovacin e investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la inspeccin educativa y
la evaluacin del sistema educativo.
La ley considera la formacin permanente del profesorado como un derecho y una obligacin del
profesor, as como una responsabilidad de las Administraciones educativas. Desde esa concepcin, y con los
apoyos precisos, ha de abordarse la permanente adaptacin del profesorado a la renovacin que requiere el
carcter mutable, diversificado y complejo de la educacin del futuro. Reconoce igualmente a los centros la

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autonoma pedaggica que les permita desarrollar y completar el currculo en el marco de su programacin
docente, a la vez que propicia la configuracin y ejercicio de la funcin directiva en los mismos. A las
Administraciones educativas corresponde el fomento de la investigacin y de la innovacin en los mbitos
curricular, metodolgico, tecnolgico, didctico y organizativo. Incluye, como parte de la funcin docente, la
tutora y la orientacin, y establece el derecho del alumnado a recibir sta en los campos psicopedaggico y
profesional. Las Administraciones publicas ejercern la funcin inspectora con el objeto de asesorar a la
comunidad educativa, colaborar en la renovacin del sistema educativo y participar en la evaluacin del mismo,
as como asegurar el cumplimiento de la normativa vigente.
La ley atribuye una singular importancia a la evaluacin general del sistema educativo, creando para ello
el Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin. La actividad evaluadora es fundamental para analizar en qu
medida los distintos elementos del sistema educativo estn contribuyendo a la consecucin de los objetivos
previamente establecidos. Por ello, ha de extenderse a la actividad educativa en todos sus niveles, alcanzando a
todos los sectores que en ella participan. Con una estructura descentralizada, en la que los distintos mbitos
territoriales gozan de una importante autonoma, es an ms fundamental contar con un instrumento que sirva
para reconstruir una visin de conjunto y para proporcionar a todas y cada una de las instancias la informacin
relevante y el apoyo preciso para el mejor ejercicio de sus funciones. En coherencia con ello, el instituto nacional
de calidad y evaluacin contar con la participacin de las comunidades autnomas.
La extensin del derecho a la educacin y su ejercicio por un mayor nmero de espaoles en
condiciones homogneamente crecientes de calidad son, en s mismos, los mejores instrumentos para luchar
contra la desigualdad. Pero la ley, adems de contener a lo largo de su articulado numerosas previsiones
igualmente tiles para ello, dedica especficamente su ttulo quinto a la compensacin de las desigualdades en la
educacin. A travs de las acciones y medidas de carcter compensatorio, de la oferta suficiente de plazas
escolares en la enseanza postobligatoria, de la poltica de becas y ayudas al estudio que asegure que el acceso
al mismo est slo en funcin de la capacidad y del rendimiento del alumno, el sistema educativo contribuir a la
reduccin de la injusta desigualdad social. Pero, adems, el desarrollo de una poltica para las personas adultas,
conectada tambin con el principio de educacin permanente, y el tratamiento integrador de la educacin
especial, sern elementos relevantes para evitar la discriminacin.
Estos son los aspectos fundamentales de la ley, que contempla, adems, numerosas previsiones
relativas a las equivalencias y adaptaciones de los ttulos actualmente existentes, a la modificacin de algunos
apartados de la Ley Orgnica del Derecho a la Educacin referidos a centros docentes, a las adaptaciones de los
actuales centros, a la atribucin a cuerpos docentes de la imparticin de enseanzas de rgimen general y
especial, as como a las condiciones bsicas para el ingreso en los mismos y la movilidad del profesorado, a las
competencias y cooperacin de los municipios y otras disposiciones que determinan los regmenes transitorios
de centros y de docentes.
La ley, que orienta el sistema educativo al respeto de todos y cada uno de los derechos y libertades
establecidos por nuestra Constitucin y al pleno desarrollo de la personalidad del alumno, establece entre sus
disposiciones que la enseanza de la religin se garantizar en el respeto a los acuerdos suscritos entre el
Estado Espaol y la Santa Sede, as como con las otras confesiones religiosas.
La ley recoge entre sus previsiones las bases del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos
docentes, estableciendo el marco para la ordenacin por las comunidades autnomas de su funcin publica
docente, y asegura los derechos de los funcionarios con independencia de su Administracin de procedencia.
Atendiendo a la conveniencia de que, una vez fijado el horizonte al que aspiramos, procedamos a
alcanzarlo de una manera progresiva y escalonada, dando tiempo y ocasin a la realidad de que partimos para
que vaya integrando los cambios que la van transformando, la ley determina para la aplicacin total de la reforma
un calendario temporal de diez aos. Un periodo realista y prudente que permitir, adems, evaluar
progresivamente los efectos de tal aplicacin.
La implantacin de la reforma, a lo largo de un proceso prolongado, resalta la conveniencia de asegurar
un amplio compromiso que asegure que va a contar con los medios suficientes y necesarios para su efectiva
puesta en prctica, un compromiso poltico y social que debe construirse sobre la base de la planificacin
realizada, contenida en la memoria econmica que acompaa al texto normativo, y que ha de manifestarse en
las sucesivas leyes presupuestarias.
La ley es un instrumento imprescindible y decisivo para la reforma, sin el cual Esta no seria posible en
sus elementos esenciales. Pero no es ni el inicio ni el final de la misma. Los cambios introducidos en los aos
recientes, que han estado ligados por la lgica que gua la reforma, no slo han contribuido a prepararla sino que
ya forman parte de ella. Con frecuencia se ha cado en la tentacin de considerar las normas legales como actos
paradigmticos en los que se resolvan las propias transformaciones de la realidad. No ha sido este el caso. La
ley contiene la suficiente flexibilidad como para aspirar a servir de marco a la educacin espaola durante un
largo periodo de tiempo, siendo capaz de asimilar en sus estructuras las reorientaciones que pueda aconsejar la
cambiante realidad del futuro.
Por la misma razn, la reforma habr de ser un proceso continuo, una permanente puesta en prctica
de las innovaciones y de los medios que permitan a la educacin alcanzar fines que la sociedad le encomienda.
Por ello estamos ante una ley con un nivel de ductilidad suficiente para asegurar el marco preciso y la orientacin
apropiada, pero tambin para permitir posibles adaptaciones y desarrollos ulteriores. Una ley que, en
consecuencia, ha evitado la tentacin de la excesiva minuciosidad.
En favor de esa misma ductilidad se pronuncia la propia estructura autonmica del Estado. Su
desarrollo pleno requiere no slo el ejercicio simultaneo, y por tanto habitualmente compartido, de las
competencias respectivas, sino de su permanente cooperacin. A las Comunidades Autnomas, tanto ms y

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ms inmediatamente a las que tienen plenamente asumidas sus competencias, les corresponde, desde esta
perspectiva, desempear un papel absolutamente decisivo en la tarea de completar el diseo y asegurar la
puesta en marcha efectiva de la reforma. En ese mismo horizonte y atendiendo a una concepcin educativa ms
descentralizada y mas estrechamente relacionada con su entorno mas prximo, las Administraciones locales
cobrarn mayor relevancia.
La ley se refiere a la Ordenacin General del Sistema Educativo, y, en la provisin de la educacin
como servicio pblico, integra tanto a la enseanza pblica como a la enseanza privada y a la enseanza
privada concertada. La reforma requerir y asegurar su participacin en la necesaria programacin de la
enseanza.
Ninguna reforma consistente, tanto ms si se trata de la educativa, puede arraigar sin la activa
participacin social. Particularmente relevante para la consecucin de sus objetivos es la participacin de los
distintos sectores de la comunidad educativa, singularmente de los padres, profesores y alumnos. Esta
participacin, consagrada por nuestra Constitucin y garantizada y regulada en nuestro ordenamiento jurdico, se
ver fomentada en el marco de esta reforma, y se recoger en los distintos tramos y niveles del sistema
educativo. A todos estos sectores les corresponde igualmente aportar el esfuerzo necesario en beneficio de la
colectividad.
Con ese esfuerzo y apoyo decidido se lograr situar el sistema educativo espaol en el nivel de calidad
que nuestra sociedad reclama y merece en la perspectiva del siglo XXI y en el marco de una creciente dimensin
europea.

Ttulo preliminar
Artculo 1
1. El sistema educativo espaol, configurado de acuerdo con los principios y valores de la Constitucin,
y asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella y en la ley orgnica 8/1985, de 3 de
julio, reguladora del derecho a la educacin, se orientara a la consecucin de los siguientes fines previstos en
dicha ley:
a) El pleno desarrollo de la personalidad del alumno.
b) La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio de la
tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia.
c) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo, as como de conocimientos
cientficos, tcnicos, humansticos, histricos y estticos.
d) La capacitacin para el ejercicio de actividades profesionales.
e) La formacin en el respeto de la pluralidad lingstica y cultural de Espaa.
f) La preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.
g) La formacin para la paz, la cooperacin y la solidaridad entre los pueblos.
2. La ordenacin general del sistema educativo se ajustara a las normas contenidas en la presente ley.
3. Las Administraciones educativas, en el mbito de sus competencias, ajustarn su actuacin a los
principios constitucionales y garantizarn el ejercicio de los derechos contenidos en la Constitucin, en la ley
orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, y en la presente ley.
Artculo 2
1. El sistema educativo tendr como principio bsico la educacin permanente. A tal efecto, preparara a
los alumnos para aprender por s mismos y facilitar a las personas adultas su incorporacin a las distintas
enseanzas.
2. El sistema educativo se organizar en niveles, etapas, ciclos y grados de enseanza de tal forma
que se asegure la transicin entre los mismos y, en su caso, dentro de cada uno de ellos.
3. La actividad educativa se desarrollar atendiendo a los siguientes principios:
a) La formacin personalizada, que propicie una educacin integral en conocimientos,
destrezas y valores morales de los alumnos en todos los mbitos de la vida, personal, familiar, social y
profesional.
b) La participacin y colaboracin de los padres o tutores para contribuir a la mejor
consecucin de los objetivos educativos.
c) La efectiva igualdad de derechos entre los sexos, y el rechazo a todo tipo de discriminacin,
y el respeto a todas la culturas.
d) El desarrollo de las capacidades creativas y del espritu critico.
e) El fomento de los hbitos de comportamiento democrtico.
f) La autonoma pedaggica de los centros dentro de los limites establecidos por las leyes, as
como la actividad investigadora de los profesores a partir de su prctica docente.
g) La atencin psicopedaggica y la orientacin educativa y profesional.
h) La metodologa activa que asegure la participacin del alumnado en los procesos de
enseanza y aprendizaje.
i) La evaluacin de los procesos de enseanza y aprendizaje, de los centros docentes y de los
diversos elementos del sistema.
j) La relacin con el entorno social, econmico y cultural.

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k) La formacin en el respeto y defensa del medio ambiente.

Artculo 3
1. El sistema educativo comprender enseanzas de rgimen general y enseanzas de rgimen
especial.
2. Las enseanzas de rgimen general se ordenarn de la siguiente forma:
a) Educacin infantil.
b) Educacin primaria.
c) Educacin secundaria, que comprender la educacin secundaria obligatoria, el bachillerato
y la formacin profesional de grado medio.
d) Formacin profesional de grado superior.
e) Educacin universitaria.
3. Son enseanzas de rgimen especial las siguientes:
a) Las enseanzas artsticas.
b) Las enseanzas de idiomas.
4. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, podr establecer nuevas enseanzas de
rgimen especial si as lo aconsejaran la evolucin de la demanda social o las necesidades educativas.
5. Las enseanzas recogidas en los apartados anteriores se adecuarn a las caractersticas de los
alumnos con necesidades especiales.
6. Para garantizar el derecho a la educacin de quienes no puedan asistir de modo regular a un centro
docente, se desarrollar una oferta adecuada de educacin a distancia.
7. Tanto las enseanzas de rgimen general como las de rgimen especial se regularn por lo
dispuesto en esta ley, salvo la educacin universitaria que se regir por sus normas especificas.
Artculo 4
1. A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se entiende por currculo el conjunto de objetivos,
contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de evaluacin de cada uno de los niveles, etapas, ciclos, grados y
modalidades del sistema educativo que regulan la prctica docente.
2. El Gobierno fijar, en relacin con los objetivos, expresados en trminos de capacidades, contenidos
y criterios de evaluacin del currculo, los aspectos bsicos de ste que constituirn las enseanzas mnimas,
con el fin de garantizar una formacin comn de todos los alumnos y la validez de los ttulos correspondientes.
Los contenidos bsicos de las enseanzas mnimas, en ningn caso requerirn ms del 55 por ciento de los
horarios escolares para las Comunidades Autnomas que tengan lengua oficial distinta del castellano, y del 65
por ciento para aquellas que no la tengan.
3. Las Administraciones educativas competentes establecern el currculo de los distintos niveles,
etapas, ciclos, grados y modalidades del sistema educativo, del que formarn parte, en todo caso, las
enseanzas mnimas.
4. Los ttulos acadmicos y profesionales sern homologados por el Estado y expedidos por las
Administraciones educativas en las condiciones previstas por la presente ley y por las normas bsicas y
especificas que al efecto se dicten.
Artculo 5
1. La educacin primaria y la educacin secundaria obligatoria constituyen la enseanza bsica. La
enseanza bsica comprender diez aos de escolaridad, inicindose a los seis aos de edad y extendindose
hasta los diecisis.
2. La enseanza bsica ser obligatoria y gratuita.
Artculo 6
1. A lo largo de la enseanza bsica, se garantizar una educacin comn para los alumnos. No
obstante, se establecer una adecuada diversificacin de los contenidos en sus ltimos aos.
2. Los alumnos tendrn derecho a permanecer en los centros ordinarios, cursando la enseanza
bsica, hasta los dieciocho aos de edad.

TTULO I De las enseanzas de rgimen general

CAPTULO I De la educacin infantil

Artculo 7
1. La educacin infantil, que comprender hasta los seis aos de edad, contribuir al desarrollo fsico,
intelectual, afectivo, social y moral de los nios. Los centros docentes de educacin infantil cooperarn
estrechamente con los padres o tutores a fin de tener en cuenta la responsabilidad fundamental de stos en
dicha etapa educativa.
2. La educacin infantil tendr carcter voluntario. Las Administraciones publicas garantizarn la
existencia de un nmero de plazas suficientes para asegurar la escolarizacin de la poblacin que la solicite.

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3. Las Administraciones educativas coordinarn la oferta de puestos escolares de educacin infantil de

las distintas Administraciones publicas asegurando la relacin entre los equipos pedaggicos de los centros que
imparten distintos ciclos.
Artculo 8
La educacin infantil contribuir a desarrollar en los nios las siguientes capacidades:
a) Conocer su propio cuerpo y sus posibilidades de accin.
b) Relacionarse con los dems a travs de las distintas formas de expresin y de
comunicacin.
c) Observar y explorar su entorno natural, familiar y social.
d) Adquirir progresivamente una autonoma en sus actividades habituales.
Artculo 9
1. La educacin infantil comprender dos ciclos. El primer ciclo se extender hasta los tres aos y el
segundo desde los tres hasta los seis aos de edad.
2. En el primer ciclo de la educacin infantil se atender al desarrollo del movimiento, al control
corporal, a las primeras manifestaciones de la comunicacin y del lenguaje, a las pautas elementales de la
convivencia y relacin social y al descubrimiento del entorno inmediato.
3. En el segundo ciclo se procurara que el nio aprenda a hacer uso del lenguaje, descubra las
caractersticas fsicas y sociales del medio en que vive, elabore una imagen de s mismo positiva y equilibrada, y
adquiera los hbitos bsicos de comportamiento que le permitan una elemental autonoma personal.
4. Los contenidos educativos se organizarn en reas que se correspondan con mbitos propios de la
experiencia y desarrollo infantiles, y se abordarn a travs de actividades globalizadas que tengan inters y
significado para el nio.
5. La metodologa educativa se basar en las experiencias, las actividades y el juego, en un ambiente
de afecto y de confianza.
Artculo 10
La educacin infantil ser impartida por maestros con la especializacin correspondiente. En el primer
ciclo los centros dispondrn asimismo de otros profesionales con la debida cualificacin para la atencin
educativa apropiada a los nios de esta edad.
Artculo 11
1. Los centros de educacin infantil podrn impartir el primer ciclo, el segundo o ambos.
2. Las Administraciones educativas desarrollarn la educacin infantil. A tal fin determinarn las
condiciones en las que podrn establecerse convenios con las corporaciones locales, otras Administraciones
publicas y entidades privadas, sin fines de lucro.

CAPITULO II

De la educacin primaria

Artculo 12
La educacin primaria comprender seis cursos acadmicos, desde los seis a los doce aos de edad.
La finalidad de este nivel educativo ser proporcionar a todos los nios una educacin comn que haga posible
la adquisicin de los elementos bsicos culturales, los aprendizajes relativos a la expresin oral, a la lectura, a la
escritura y al calculo aritmtico, as como una progresiva autonoma de accin en su medio.
Artculo 13
La educacin primaria contribuir a desarrollar en los nios las siguientes capacidades:
a) Utilizar de manera apropiada la lengua castellana y la lengua oficial propia de la comunidad
autnoma.
b) Comprender y expresar mensajes sencillos en una lengua extranjera.
c) Aplicar a las situaciones de su vida cotidiana operaciones simples de clculo y procedimientos lgicos
elementales.
d) Adquirir las habilidades que permitan desenvolverse con autonoma en el mbito familiar y domestico,
as como en los grupos sociales con los que se relacionan.
e) Apreciar los valores bsicos que rigen la vida y la convivencia humana y obrar de acuerdo con ellos.
f) Utilizar los diferentes medios de representacin y expresin artstica.
g) Conocer las caractersticas fundamentales de su medio fsico, social y cultural, y las
posibilidades de accin en el mismo.
h) Valorar la higiene y salud de su propio cuerpo, as como la conservacin de la naturaleza y
del medio ambiente.
i) Utilizar la educacin fsica y el deporte para favorecer el desarrollo personal.
Artculo 14
1. La educacin primaria comprender tres ciclos de dos cursos acadmicos cada uno y se organizar
en reas que sern obligatorias y tendrn un carcter global e integrador.

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2. Las reas de este nivel educativo sern las siguientes:

a) Conocimiento del medio natural, social y cultural.
b) Educacin artstica.
c) Educacin fsica.
d) Lengua castellana, lengua oficial propia de la correspondiente Comunidad Autnoma y
literatura.
e) Lenguas extranjeras.
f) Matemticas.
3. La metodologa didctica se orientar al desarrollo general del alumno, integrando sus distintas
experiencias y aprendizajes. La enseanza tendr un carcter personal y se adaptar a los distintos ritmos de
aprendizaje de cada nio.
Artculo 15
1. La evaluacin de los procesos de aprendizaje de los alumnos ser continua y global.
2. Los alumnos accedern de un ciclo educativo a otro siempre que hayan alcanzado los objetivos
correspondientes. En el supuesto de que un alumno no haya conseguido dichos objetivos, podr permanecer un
curso mas en el mismo ciclo con las limitaciones y condiciones que, de acuerdo con las Comunidades
Autnomas, establezca el Gobierno en funcin de las necesidades educativas de los alumnos.
Artculo 16
La educacin primaria ser impartida por maestros, que tendrn competencia en todas las reas de
este nivel. La enseanza de la msica, de la educacin fsica, de los idiomas extranjeros o de aquellas
enseanzas que se determinen, sern impartidas por maestros con la especializacin correspondiente.
CAPITULO III

De la educacin secundaria

Artculo 17
El nivel de educacin secundaria comprender:
a) La etapa de educacin secundaria obligatoria, que completa la enseanza bsica y abarca cuatro
cursos acadmicos, entre los doce y diecisis aos de edad.
b) El bachillerato, con dos cursos acadmicos de duracin a partir de los diecisis aos de edad.
c) La formacin profesional especifica de grado medio, que se regula en el captulo cuarto de esta ley.

Seccin primera. De la educacin secundaria obligatoria

Artculo 18
La educacin secundaria obligatoria tendr como finalidad transmitir a todos los alumnos los elementos
bsicos de la cultura, formarles para asumir sus deberes y ejercer sus derechos y prepararles para la
incorporacin a la vida activa o para acceder a la formacin profesional especifica de grado medio o al
bachillerato.
Artculo 19
La educacin secundaria obligatoria contribuir a desarrollar en los alumnos las siguientes
capacidades:
a) Comprender y expresar correctamente en lengua castellana y, en la lengua oficial propia de
la Comunidad Autnoma, textos y mensajes complejos, orales y escritos.
b) Comprender una lengua extranjera y expresarse en ella de manera apropiada.
c) Utilizar con sentido crtico los distintos contenidos y fuentes de informacin, y adquirir nuevos
conocimientos con su propio esfuerzo.
d) Comportarse con espritu de cooperacin, responsabilidad moral, solidaridad y tolerancia,
respetando el principio de la no discriminacin entre las personas.
e) Conocer, valorar y respetar los bienes artsticos y culturales.
f) Analizar los principales factores que influyen en los hechos sociales, y conocer las leyes
bsicas de la naturaleza.
g) Entender la dimensin prctica de los conocimientos obtenidos, y adquirir una preparacin
bsica en el campo de la tecnologa.
h) Conocer las creencias, actitudes y valores bsicos de nuestra tradicin y patrimonio cultural,
valorarlos crticamente y elegir aquellas opciones que mejor favorezcan su desarrollo integral como
personas.
i) Valorar crticamente los hbitos sociales relacionados con la salud, el consumo y el medio
ambiente.
j) Conocer el medio social, natural y cultural en que actan y utilizarlos como instrumento para
su formacin.
k) Utilizar la educacin fsica y el deporte para favorecer el desarrollo personal.

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Artculo 20
1. La educacin secundaria obligatoria constar de dos ciclos, de dos cursos cada uno, y se impartir
por reas de conocimiento.
2. Sern reas de conocimiento obligatorias en esta etapa las siguientes:
a) Ciencias de la naturaleza.
b) Ciencias sociales, geografa e historia.
c) Educacin fsica.
d) Educacin plstica y visual.
e) Lengua castellana, lengua oficial propia de la correspondiente Comunidad Autnoma y
literatura.
f) Lenguas extranjeras.
g) Matemticas.
h) Msica.
i) Tecnologa.
3. En la fijacin de las enseanzas mnimas del segundo ciclo, especialmente en el ltimo curso, podr
establecerse la optatividad de alguna de estas reas, as como su organizacin en materias.
4. La metodologa didctica en la educacin secundaria obligatoria se adaptar a las caractersticas de
cada alumno, favorecer su capacidad para aprender por s mismo y para trabajar en equipo y le iniciar en el
conocimiento de la realidad de acuerdo con los principios bsicos del mtodo cientfico.
Artculo 21
1. Con el fin de alcanzar los objetivos de esta etapa, la organizacin de la docencia atender a la
pluralidad de necesidades, aptitudes e intereses del alumnado.
2. Adems de las reas mencionadas en el artculo anterior, el currculo comprender materias
optativas que tendrn un peso creciente a lo largo de esta etapa. En todo caso, entre dichas materias optativas,
se incluirn la cultura clsica y una segunda lengua extranjera.
3. Las Administraciones educativas, en el mbito de lo dispuesto por las leyes, favorecern la
autonoma de los centros en lo que respecta a la definicin y programacin de las materias optativas.
Artculo 22
1. La evaluacin de la educacin secundaria obligatoria ser continua e integradora. El alumno que no
haya conseguido los objetivos del primer ciclo de esta etapa podr permanecer un ao mas en el, as como otro
mas en cualquiera de los cursos del segundo ciclo, de acuerdo con lo que se establezca en desarrollo del
artculo 15.2 de esta ley.
2. Los alumnos que al terminar esta etapa hayan alcanzado los objetivos de la misma, recibirn el ttulo
de Graduado en Educacin Secundaria, que facultar para acceder al bachillerato y a la formacin profesional
especifica de grado medio. Esta titulacin ser nica.
3. Todos los alumnos, en cualquier caso, recibirn una acreditacin del centro educativo, en la que
consten los aos cursados y las calificaciones obtenidas en las distintas reas. Esta acreditacin ir acompaada
de una orientacin sobre el futuro acadmico y profesional del alumno, que en ningn caso ser prescriptiva y
que tendr carcter confidencial.
Artculo 23
1. En la definicin de las enseanzas mnimas se fijarn las condiciones en que, para determinados
alumnos mayores de diecisis aos, previa su oportuna evaluacin, puedan establecerse diversificaciones del
currculo en los centros ordinarios. En este supuesto, los objetivos de esta etapa se alcanzarn con una
metodologa especifica, a travs de contenidos e incluso de reas diferentes a las establecidas con carcter
general.
2. Para los alumnos que no alcancen los objetivos de la educacin secundaria obligatoria se
organizarn programas especficos de garanta social, con el fin de proporcionarles una formacin bsica y
profesional que les permita incorporarse a la vida activa o proseguir sus estudios en las distintas enseanzas
reguladas en esta ley y, especialmente, en la formacin profesional especifica de grado medio a travs del
procedimiento que prev el artculo 32.1 de la presente ley. La Administracin local podr colaborar con las
Administraciones educativas en el desarrollo de estos programas.
3. Las Administraciones educativas garantizarn una oferta suficiente de los programas especficos a
que se refiere el apartado anterior.
Artculo 24
1. La educacin secundaria obligatoria ser impartida por licenciados, ingenieros y arquitectos o
quienes posean titulacin equivalente a efectos de docencia. En aquellas reas o materias que se determinen,
en virtud de su especial relacin con la formacin profesional, se establecer la equivalencia a efectos de la
funcin docente, de ttulos de ingeniero tcnico, arquitecto tcnico o diplomado universitario.
2. Para impartir las enseanzas de esta etapa ser necesario adems estar en posesin de un ttulo
profesional de especializacin didctica. Este ttulo se obtendr mediante la realizacin de un curso de
cualificacin pedaggica, con una duracin mnima de un ao acadmico, que incluir, en todo caso, un periodo
de prcticas docentes. El Gobierno regulara las condiciones de acceso a este curso y el carcter y efectos de los
correspondientes ttulos profesionales, as como las condiciones para su obtencin, expedicin y homologacin.

86

Las Administraciones educativas podrn establecer los correspondientes convenios con las universidades al
objeto de la realizacin del mencionado curso.
Seccin segunda
Del bachillerato
Artculo 25
1. El bachillerato comprender dos cursos acadmicos. Tendr modalidades diferentes que permitirn
una preparacin especializada de los alumnos para su incorporacin a estudios posteriores o a la vida activa.
2. Podrn acceder a los estudios de bachillerato los alumnos que estn en posesin del ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria.
3. El bachillerato proporcionar a los alumnos una madurez intelectual y humana, as como los
conocimientos y habilidades que les permitan desempear sus funciones sociales con responsabilidad y
competencia. Asimismo, les capacitar para acceder a la formacin profesional de grado superior y a los
estudios universitarios.
Artculo 26
El bachillerato contribuir a desarrollar en los alumnos las siguientes capacidades:
a) Dominar la lengua castellana y la lengua oficial propia de la comunidad autnoma.
b) Expresarse con fluidez y correccin en una lengua extranjera.
c) Analizar y valorar crticamente las realidades del mundo contemporneo y los antecedentes
y factores que influyen en el.
d) Comprender los elementos fundamentales de la investigacin y del mtodo cientfico.
e) Consolidar una madurez personal, social y moral que les permita actuar de forma
responsable y autnoma.
f) Participar de forma solidaria en el desarrollo y mejora de su entorno social.
g) Dominar los conocimientos cientficos y tecnolgicos fundamentales y las habilidades
bsicas propias de la modalidad escogida.
h) Desarrollar la sensibilidad artstica y literaria como fuente de formacin y enriquecimiento
cultural.
i) Utilizar la educacin fsica y el deporte para favorecer el desarrollo personal.
Artculo 27
1. El bachillerato se organizara en materias comunes , materias propias de cada modalidad y materias
optativas.
2. Las materias comunes del bachillerato contribuirn a la formacin general del alumnado. Las
materias propias de cada modalidad de bachillerato y las materias optativas le proporcionaran una formacin
mas especializada, preparndole y orientndole hacia estudios posteriores o hacia la actividad profesional. El
currculo de las materias optativas podr incluir una fase de formacin prctica fuera del centro.
3. Las modalidades de bachillerato sern como mnimo las siguientes:
Artes.
Ciencias de la Naturaleza y de la Salud.
Humanidades y Ciencias Sociales.
Tecnologa.
4. Sern materias comunes del bachillerato las siguientes:
Educacin Fsica.
Filosofa.
Historia.
Lengua castellana, lengua oficial propia de la correspondiente Comunidad Autnoma y Literatura.
Lengua extranjera.
5. La metodologa didctica del bachillerato favorecer la capacidad del alumno para aprender por si
mismo, para trabajar en equipo y para aplicar los mtodos apropiados de investigacin. De igual modo subrayar
la relacin de los aspectos tericos de las materias con sus aplicaciones prcticas en la sociedad.
6. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer las materias propias de
cada modalidad, adaptndolas a las necesidades de la sociedad y del sistema educativo.
7. El Gobierno, de acuerdo con las Comunidades Autnomas, podr establecer nuevas modalidades de
bachillerato o modificar las definidas en esta ley.
Artculo 28
Para impartir el bachillerato se exigirn las mismas titulaciones y la misma cualificacin pedaggica que
las requeridas para la educacin secundaria obligatoria.
Artculo 29
1. Los alumnos que cursen satisfactoriamente el bachillerato en cualquiera de sus modalidades
recibirn el ttulo de bachiller. Para obtener este ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias.
2. El ttulo de bachiller facultar para acceder a la formacin profesional de grado superior y a los
estudios universitarios. En este ltimo caso ser necesaria la superacin de una prueba de acceso, que, junto a

87

las calificaciones obtenidas en el bachillerato, valorar, con carcter objetivo, la madurez acadmica de los
alumnos y los conocimientos adquiridos en l.
CAPITULO IV
De la formacin profesional
Artculo 30
1. La formacin profesional comprender el conjunto de enseanzas que, dentro del sistema educativo
y reguladas en esta ley, capaciten para el desempeo cualificado de las distintas profesiones. Incluir tambin
aquellas otras acciones que, dirigidas a la formacin continua en las empresas y a la insercin y reinsercin
laboral de los trabajadores, se desarrollen en la formacin profesional ocupacional que se regular por su
normativa especifica. Las Administraciones publicas garantizarn la coordinacin de ambas ofertas de formacin
profesional.
2. La formacin profesional, en el mbito del sistema educativo, tiene como finalidad la preparacin de
los alumnos para la actividad en un campo profesional, proporcionndoles una formacin polivalente que les
permita adaptarse a las modificaciones laborales que pueden producirse a lo largo de su vida. Incluir tanto la
formacin profesional de base como la formacin profesional especfica de grado medio y de grado superior.
3. En la educacin secundaria obligatoria y en el bachillerato todos los alumnos recibirn una formacin
bsica de carcter profesional.
4. La formacin profesional especfica comprender un conjunto de ciclos formativos con una
organizacin modular, de duracin variable, constituidos por reas de conocimiento terico-prcticas en funcin
de los diversos campos profesionales. Los ciclos formativos se correspondern con el grado medio y grado
superior a que se refiere el apartado 2 de este artculo.
5. La formacin profesional especfica facilitar la incorporacin de los jvenes a la vida activa,
contribuir a la formacin permanente de los ciudadanos y atender a las demandas de cualificacin del sistema
productivo.
Artculo 31
1. Podrn cursar la formacin profesional especifica de grado medio quienes se hallen en posesin del
ttulo de graduado en educacin secundaria.
2. Para el acceso a la formacin profesional especfica de grado superior ser necesario estar en
posesin del ttulo de bachiller.
3. Adems de la titulacin establecida para el acceso a la formacin profesional de grado superior, se
podr incorporar en los correspondientes currculos de este grado la obligacin de haber cursado determinadas
materias del bachillerato en concordancia con los estudios profesionales a los que se quiere acceder.
4. Para quienes hayan cursado la formacin profesional especifica de grado medio y quieran proseguir
sus estudios, se establecern las oportunas convalidaciones entre las enseanzas cursadas y las de bachillerato.
Artculo 32
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, ser posible acceder a la formacin profesional
especifica sin cumplir los requisitos acadmicos establecidos, siempre que, a travs de una prueba regulada por
las Administraciones educativas, el aspirante demuestre tener la preparacin suficiente para cursar con
aprovechamiento estas enseanzas. Para acceder por esta va a ciclos formativos de grado superior, se
requerir tener cumplidos los veinte aos de edad.
2. La prueba a que se refiere el apartado anterior deber acreditar:
a) Para la formacin profesional especifica de grado medio, los conocimientos y habilidades
suficientes para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas.
b) Para la formacin profesional especifica de grado superior, la madurez en relacin con los
objetivos del bachillerato y sus capacidades referentes al campo profesional de que se trate. De esta
ltima parte podrn quedar exentos quienes acrediten una experiencia laboral que se corresponda con
los estudios profesionales que se desee cursar.
Artculo 33
1. Para impartir la formacin profesional especifica se exigirn los mismos requisitos de titulacin que
para la educacin secundaria. En determinadas reas o materias, se considerarn otras titulaciones relacionadas
con ellas. Para el profesorado de tales reas o materias podr adaptarse en duracin y contenidos el curso a que
se refiere el artculo 24.2 de esta ley.
2. Para determinadas reas o materias, se podr contratar, como profesores especialistas, atendiendo
a su cualificacin y a las necesidades del sistema, a profesionales que desarrollen su actividad en el mbito
laboral. En los centros pblicos, las Administraciones educativas podrn establecer, con estos profesionales,
contratos de carcter temporal y en rgimen de derecho administrativo.
3. El profesorado a que se refiere el apartado anterior podr impartir excepcionalmente enseanza en
el bachillerato, en materias optativas relacionadas con su experiencia profesional, en las condiciones que se
establezcan.
Artculo 34

88

1. En el diseo y planificacin de la formacin profesional especifica se fomentar la participacin de

los agentes sociales. Su programacin tendr en cuenta el entorno socioeconmico de los centros docentes en
que vayan a impartirse, as como las necesidades y posibilidades de desarrollo de ste.
2. El currculo de las enseanzas de formacin profesional especfica incluir una fase de formacin
prctica en los centros de trabajo, de la cual podrn quedar total o parcialmente exentos quienes hayan
acreditado la experiencia profesional segn se establece en el apartado b) del artculo 32.2 de esta ley. Con este
fin, las Administraciones educativas arbitrarn los medios necesarios para incorporar a las empresas e
instituciones al desarrollo de estas enseanzas.
3. La metodologa didctica de la formacin profesional especfica promover la integracin de
contenidos cientficos, tecnolgicos y organizativos. Asimismo, favorecer en el alumno la capacidad para
aprender por s mismo y para trabajar en equipo.
4. Los estudios profesionales regulados en la presente ley podrn realizarse en los centros ordinarios y
en centros docentes especficos, siempre que renan los requisitos mnimos que se establezcan, y que se
referirn a titulacin acadmica del profesorado, relacin numrica alumno-profesor e instalaciones docentes.
Artculo 35
1. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer los ttulos correspondientes
a los estudios de formacin profesional, as como las enseanzas mnimas de cada uno de ellos. Dichas
enseanzas mnimas permitirn la adecuacin de estos estudios a las caractersticas socioeconmicas de las
diferentes Comunidades Autnomas.
2. Los alumnos que superen las enseanzas de formacin profesional especifica de grado medio y de
grado superior recibirn, respectivamente, el ttulo de Tcnico y Tcnico Superior de la correspondiente
profesin.
3. El ttulo de Tcnico, en el caso de alumnos que hayan cursado la formacin profesional especifica de
grado medio segn lo dispuesto en el artculo 32.1, permitir el acceso directo a las modalidades de bachillerato
que se determinen, teniendo en cuenta su relacin con los estudios de formacin profesional correspondiente.
4. El ttulo de Tcnico Superior permitir el acceso directo a los estudios universitarios que se
determinen, teniendo en cuenta su relacin con los estudios de formacin profesional correspondiente.
CAPTULO V
De la educacin especial
Artculo 36
1. El sistema educativo dispondr de los recursos necesarios para que los alumnos con necesidades
educativas especiales, temporales o permanentes, puedan alcanzar dentro del mismo sistema los objetivos
establecidos con carcter general para todos los alumnos.
2. La identificacin y valoracin de las necesidades educativas especiales se realizar por equipos
integrados por profesionales de distintas cualificaciones, que establecern en cada caso planes de actuacin en
relacin con las necesidades educativas especificas de los alumnos.
3. La atencin al alumnado con necesidades educativas especiales se regir por los principios de
normalizacin y de integracin escolar.
4. Al final de cada curso se evaluarn los resultados conseguidos por cada uno de los alumnos con
necesidades educativas especiales, en funcin de los objetivos propuestos a partir de la valoracin inicial. Dicha
evaluacin permitir variar el plan de actuacin en funcin de sus resultados.
Artculo 37
1. Para alcanzar los fines sealados en el artculo anterior, el sistema educativo deber disponer de
profesores de las especialidades correspondientes y de profesionales cualificados, as como de los medios y
materiales didcticos precisos para la participacin de los alumnos en el proceso de aprendizaje. Los centros
debern contar con la debida organizacin escolar y realizar las adaptaciones y diversificaciones curriculares
necesarias para facilitar a los alumnos la consecucin de los fines indicados. Se adecuarn las condiciones
fsicas y materiales de los centros a las necesidades de estos alumnos.
2. La atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales se iniciar desde el momento de
su deteccin. A tal fin, existirn los servicios educativos precisos para estimular y favorecer el mejor desarrollo de
estos alumnos y las Administraciones educativas competentes garantizarn su escolarizacin.
3. La escolarizacin en unidades o centros de educacin especial slo se llevar a cabo cuando las
necesidades del alumno no puedan ser atendidas por un centro ordinario. Dicha situacin ser revisada
peridicamente, de modo que pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso de los alumnos a un
rgimen de mayor integracin.
4. Las Administraciones educativas regularn y favorecern la participacin de los padres o tutores en
las decisiones que afecten a la escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas especiales.
TTULO II
DE LAS ENSEANZAS DE RGIMEN ESPECIAL

CAPTULO PRIMERO

89

De las Enseanzas artsticas

Artculo 38
Las enseanzas artsticas tendrn como finalidad proporcionar a los alumnos una formacin artstica de
calidad y garantizar la cualificacin de los futuros profesionales de la msica, la danza, el arte dramtico, las
artes plsticas y el diseo.
Seccin primera: de la msica y de la danza

Artculo 39
1. Las enseanzas de msica y danza comprendern tres grados:
a) Grado elemental, que tendr cuatro aos de duracin.
b) Grado medio, que se estructurar en tres ciclos de dos cursos acadmicos de duracin cada
uno.
c) Grado superior, que comprender un solo ciclo cuya duracin se determinar en funcin de
las caractersticas de estas enseanzas.
2. Los alumnos podrn, con carcter excepcional, y previa orientacin del profesorado, matricularse en
ms de un curso acadmico cuando as lo permita su capacidad de aprendizaje.
3. Para ejercer la docencia de las enseanzas de rgimen especial de msica y danza ser necesario
estar en posesin del ttulo de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o titulacin equivalente, a efectos de docencia,
y haber cursado las materias pedaggicas que se establezcan.
4. Para el establecimiento del currculo de estas enseanzas se estar a lo dispuesto en el artculo 4 de
esta ley.
5. Con independencia de lo establecido en los apartados anteriores, podrn cursarse en escuelas
especificas, sin limitacin de edad, estudios de msica o de danza, que en ningn caso podrn conducir a la
obtencin de ttulos con validez acadmica y profesional y cuya organizacin y estructura sern diferentes a las
establecidas en dichos apartados. Estas escuelas se regularn reglamentariamente por las Administraciones
educativas.
Artculo 40
1. Para el grado elemental de las enseanzas de msica y danza podrn establecerse por parte de las
Administraciones educativas criterios de ingreso que tendrn en cuenta, entre otras circunstancias, la edad
idnea para estas enseanzas.
2. Para acceder al grado medio de las enseanzas de msica y danza ser preciso superar una prueba
especifica de acceso. Podr accederse igualmente a cada curso sin haber superado los anteriores siempre que,
a travs de una prueba, el aspirante demuestre tener los conocimientos necesarios para cursar con
aprovechamiento las enseanzas correspondientes.
3. Se acceder al grado superior de las enseanzas de msica y danza si se renen los siguientes
requisitos:
a) Estar en posesin del ttulo de bachiller.
b) Haber aprobado los estudios correspondientes al tercer ciclo del grado medio.
c) Haber superado la prueba especifica de acceso que establezca el Gobierno, en la cual
deber demostrar el aspirante los conocimientos y habilidades profesionales necesarios para cursar con
aprovechamiento las enseanzas correspondientes.
4. No obstante lo previsto en el apartado anterior, ser posible acceder al grado superior de estas
enseanzas sin cumplir los requisitos acadmicos establecidos siempre que el aspirante demuestre tener tanto
los conocimientos y aptitudes propios del grado medio como las habilidades especificas necesarias para cursar
con aprovechamiento las enseanzas correspondientes.
Artculo 41
1. Las Administraciones educativas facilitarn al alumnado la posibilidad de cursar simultneamente las
enseanzas de msica o danza y las de rgimen general. A este fin se adoptarn las oportunas medidas de
coordinacin respecto a la organizacin y ordenacin acadmica de ambos tipos de estudios, que incluirn, entre
otras, las convalidaciones y la creacin de centros integrados.
2. Los alumnos que hayan terminado el tercer ciclo del grado medio obtendrn el ttulo de Bachiller si
superan las materias comunes del bachillerato.
Artculo 42
1. Al trmino del grado elemental se expedir el correspondiente certificado.
2. La superacin del tercer ciclo del grado medio de msica o danza dar derecho al ttulo profesional
de la enseanza correspondiente.
3. Quienes hayan cursado satisfactoriamente el grado superior de dichas enseanzas tendrn derecho
al ttulo superior en la especialidad correspondiente, que ser equivalente a todos los efectos al ttulo de
Licenciado Universitario.

90

4. Las Administraciones educativas fomentarn convenios con las universidades a fin de facilitar la
organizacin de estudios de tercer ciclo destinados a los titulados superiores a que se refiere el apartado
anterior.
Seccin segunda: del arte dramtico
Artculo 43
1. Las enseanzas de arte dramtico comprendern un solo grado de carcter superior, de duracin
adaptada a las caractersticas de estas enseanzas.
Para ejercer la docencia de las enseanzas de rgimen especial de arte dramtico, ser necesario estar
en posesin del ttulo de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o titulacin equivalente, a efectos de docencia, y
haber cursado las materias pedaggicas que se establezcan.
2. Podrn tambin establecerse enseanzas de formacin profesional especifica relacionadas con el
arte dramtico.
3. Para el establecimiento del currculo de estas enseanzas se estar a lo dispuesto en el artculo 4 de
esta ley.
Artculo 44
1. Para acceder a las enseanzas de arte dramtico ser preciso:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller.
b) Haber superado la prueba especifica que al efecto establezca el Gobierno y que valorar la
madurez, los conocimientos y las aptitudes necesarias para cursar con aprovechamiento estas
enseanzas.
2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, ser posible acceder al grado superior de estas
enseanzas sin cumplir los requisitos acadmicos establecidos, siempre que el aspirante demuestre las
habilidades especificas necesarias para cursarlas con aprovechamiento.
Artculo 45
1. Quienes hayan superado las enseanzas de arte dramtico tendrn derecho al ttulo Superior de
Arte Dramtico, equivalente a todos los efectos al ttulo de Licenciado Universitario.
2. Las Administraciones educativas fomentarn convenios con las universidades a fin de facilitar la
organizacin de estudios de tercer ciclo destinados a los titulados superiores a que se refiere el apartado
anterior.
Seccin tercera: De las enseanzas de las artes plsticas y de diseo
Artculo 46
Las enseanzas de las artes plsticas y de diseo comprendern estudios relacionados con las artes
aplicadas, los oficios artsticos, el diseo en sus diversas modalidades y la conservacin y restauracin de bienes
culturales.
Artculo 47
Las enseanzas de artes plsticas y diseo se organizarn en ciclos de formacin especifica, segn lo
dispuesto al efecto en el captulo cuarto del ttulo primero de la presente ley, con las salvedades que se
establecen en los artculos siguientes.
Artculo 48
1. Para acceder a los ciclos de grado medio propios de las enseanzas de artes plsticas y diseo,
ser necesario, adems de estar en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, acreditar las
aptitudes necesarias mediante la superacin de las pruebas que se establezcan.
2. Podrn acceder a los ciclos de grado superior propios de estas enseanzas quienes estn en
posesin del ttulo de Bachiller y superen las pruebas que se establezcan. En dichas pruebas debern
acreditarse las aptitudes necesarias para cursar el correspondiente ciclo con aprovechamiento. Estarn exentos
de estas pruebas quienes hayan cursado en el bachillerato determinadas materias concordantes con los estudios
profesionales a los que se quiere ingresar.
3. No obstante lo previsto en los apartados anteriores, ser posible acceder a los grados medio y
superior de estas enseanzas sin cumplir los requisitos acadmicos establecidos, siempre que el aspirante
demuestre tener tanto los conocimientos y aptitudes propios de la etapa educativa anterior como las habilidades
especificas necesarias para cursar con aprovechamiento las enseanzas correspondientes. Para acceder por
esta va a ciclos formativos de grado superior se requerir tener cumplidos los veinte aos de edad.
4. Los ciclos formativos a que se refiere este artculo incluirn fases de formacin prctica en
empresas, estudios y talleres, as como la elaboracin de los proyectos que se determinen.
Artculo 49
1. Los estudios correspondientes a la especialidad de conservacin y restauracin de bienes culturales
tendrn la consideracin de estudios superiores. Los alumnos que superen dichos estudios obtendrn el ttulo de

91

conservacin y restauracin de bienes culturales, que ser equivalente, a todos los efectos, al ttulo de
diplomado universitario.
2. Tendrn la consideracin de estudios superiores las enseanzas de diseo que oportunamente se
implanten. Al trmino de dichos estudios se otorgar el ttulo de Diseo en la especialidad correspondiente, que
ser equivalente, a todos los efectos, al ttulo de Diplomado Universitario.
3. Asimismo se podrn establecer estudios superiores para aquellas enseanzas profesionales de artes
plsticas cuyo alcance, contenido y caractersticas as lo aconsejen.
4. Para el acceso a los estudios superiores a que se refiere este artculo se requerir estar en posesin
del ttulo de Bachiller y superar una prueba de acceso que establecer el Gobierno, en la que se valorarn la
madurez, los conocimientos y las aptitudes para cursar con aprovechamiento estas enseanzas.
5. Para el establecimiento del currculo de estas enseanzas se estar a lo dispuesto en el artculo 4 de
esta ley.
Captulo II
De las enseanzas de idiomas
Artculo 50
1. Las enseanzas de idiomas que se imparten en las escuelas oficiales tendrn la consideracin de
enseanzas de rgimen especial a que se refiere esta ley.
2. La estructura de las enseanzas de idiomas, sus efectos acadmicos y las titulaciones a que den
lugar sern las establecidas en la legislacin especifica sobre dichas enseanzas.
3. Para acceder a las enseanzas de las escuelas oficiales de idiomas ser requisito imprescindible
haber cursado el primer ciclo de la enseanza secundaria obligatoria o estar en posesin del ttulo de Graduado
Escolar, del certificado de escolaridad o de estudios primarios.
4. En las Escuelas Oficiales de Idiomas se fomentar especialmente el estudio de los idiomas
europeos, as como el de las lenguas cooficiales del Estado.
5. Las Escuelas Oficiales de Idiomas podrn impartir cursos para la actualizacin de conocimientos y el
perfeccionamiento profesional de las personas adultas.
6. Las Administraciones educativas fomentarn tambin la enseanza de idiomas a distancia.

Ttulo III
De la educacin de las personas adultas
Artculo 51
1. El sistema educativo garantizar que las personas adultas puedan adquirir, actualizar, completar o
ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional. A tal fin, las Administraciones
educativas colaborarn con otras Administraciones publicas con competencias en la formacin de adultos y, en
especial, con la Administracin laboral.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior, la educacin de las personas adultas tendrn
los siguientes objetivos:
a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los distintos niveles del
sistema educativo.
b) Mejorar su cualificacin profesional o adquirir una preparacin para el ejercicio de otras
profesiones.
c) Desarrollar su capacidad de participacin en la vida social, cultural, poltica y econmica.
3. Dentro del mbito de la educacin de adultos, los Poderes pblicos atendern preferentemente a
aquellos grupos o sectores sociales con carencias y necesidades de formacin bsica o con dificultades para su
insercin laboral.
4. En los establecimientos penitenciarios se garantizar a la poblacin reclusa la posibilidad de acceso
a esta educacin.
5. La organizacin y la metodologa de la educacin de adultos se basarn en el autoaprendizaje, en
funcin de sus experiencias, necesidades e intereses, a travs de la enseanza presencial, y por sus adecuadas
caractersticas, de la educacin a distancia.
Artculo 52
1. Las personas adultas que quieran adquirir los conocimientos equivalentes a la educacin bsica
contarn con una oferta adaptada a sus condiciones y necesidades.
2. La Administraciones educativas velarn para que todas las personas adultas que tengan el ttulo de
Graduado Escolar puedan acceder a programas o centros docentes que les ayuden a alcanzar la formacin
bsica prevista en la presente ley para la educacin secundaria obligatoria.
3. Las Administraciones educativas, en las condiciones que al efecto se establezcan, organizarn
peridicamente pruebas para que las personas mayores de dieciocho aos de edad puedan obtener
directamente el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria. En dichas pruebas se valorarn las capacidades
generales propias de la educacin bsica.
Artculo 53

92

1. Las Administraciones educativas promovern medidas tendentes a ofrecer a todos los ciudadanos la
oportunidad de acceder a los niveles o grados de las enseanzas no obligatorias reguladas en la presente ley.
2. Las personas adultas podrn cursar el bachillerato y la formacin profesional especifica en los
centros docentes ordinarios siempre que tengan la titulacin requerida. No obstante, podrn disponer para dichos
estudios de una oferta especifica y de una organizacin adecuada a sus caractersticas.
3. Las Administraciones competentes ampliarn la oferta publica de educacin a distancia con el fin de
dar una respuesta adecuada a la formacin permanente de las personas adultas.
4. Las Administraciones educativas, en las condiciones que al efecto se establezcan, organizarn
pruebas para que los adultos mayores de veintitrs aos puedan obtener directamente el ttulo de Bachiller.
Igualmente se organizaran pruebas para la obtencin de los ttulos de Formacin Profesional en las condiciones
y en los casos que se determinen.
5. Los mayores de veinticinco aos de edad podrn ingresar directamente en la Universidad, sin
necesidad de titulacin alguna, mediante la superacin de una prueba especifica.
Artculo 54
1. La educacin de las personas adultas podr impartirse en centros docentes ordinarios o especficos.
Estos ltimos estarn abiertos al entorno y disponibles para las actividades de animacin sociocultural de la
comunidad.
2. Los profesores que impartan a los adultos enseanzas de las comprendidas en la presente ley, que
conduzcan a la obtencin de un ttulo acadmico o profesional, debern contar con la titulacin establecida con
carcter general para impartir dichas enseanzas. Las Administraciones educativas facilitarn a estos profesores
la formacin didctica necesaria para responder a las necesidades de las personas adultas.
3. Las Administraciones educativas podrn establecer convenios de colaboracin con las Universidades,
Corporaciones locales y otras entidades, publicas o privadas, dndose en este ltimo supuesto preferencia a las
asociaciones sin animo de lucro para la educacin de adultos. Asimismo, desarrollarn programas y cursos para
responder a las necesidades de gestin, organizacin, tcnicas y especializacin didctica en el campo de la
educacin de adultos.
TTULO IV
De la calidad de la enseanza
Artculo 55
Los poderes pblicos prestarn una atencin prioritaria al conjunto de factores que favorecen la calidad
y mejora de la enseanza, en especial a:
a) La cualificacin y formacin del profesorado.
b) La programacin docente.
c) Los recursos educativos y la funcin directiva.
d) La innovacin y la investigacin educativa.
e) La orientacin educativa y profesional.
f) La inspeccin educativa.
g) La evaluacin del sistema educativo.
Artculo 56
1. La formacin inicial del profesorado se ajustar a las necesidades de titulacin y de cualificacin
requeridas por la ordenacin general del sistema educativo.
2. La formacin permanente constituye un derecho y una obligacin de todo el profesorado y una
responsabilidad de las Administraciones educativas y de los propios centros. Peridicamente, el profesorado
deber realizar actividades de actualizacin cientfica, didctica y profesional en los centros docentes, en
instituciones formativas especificas, en las universidades y, en el caso del profesorado de formacin profesional
tambin en las empresas.
3. Las Administraciones educativas planificarn las actividades necesarias de formacin permanente
del profesorado y garantizarn una oferta diversificada y gratuita de estas actividades. Se establecern las
medidas oportunas para favorecer la participacin del profesorado en estos programas.
Asimismo, dichas Administraciones programarn planes especiales mediante acuerdos con las
universidades para facilitar el acceso de los profesores a titulaciones que permitan la movilidad entre los distintos
niveles educativos, incluidos los universitarios.
4. Las administraciones educativas fomentaran:
a) Los programas de formacin permanente del profesorado.
b) La creacin de centros o institutos para la formacin permanente del profesorado.
c) La colaboracin con las universidades, la Administracin local y otras instituciones para la
formacin del profesorado.
Artculo 57
1. Los centros docentes completarn y desarrollarn el currculo de los niveles, etapas, ciclos, grados y
modalidades de enseanza en el marco de su programacin docente.

93

2. Las Administraciones educativas contribuirn al desarrollo del currculo favoreciendo la elaboracin

de modelos de programacin docente y materiales didcticos que atiendan a las distintas necesidades de los
alumnos y del profesorado.
3. En la elaboracin de tales materiales didcticos se propiciar la superacin de todo tipo de
estereotipos discriminatorios, subrayndose la igualdad de derechos entre los sexos.
4. Las Administraciones educativas fomentarn la autonoma pedaggica y organizativa de los centros
y favorecern y estimularn el trabajo en equipo de los profesores.
5. Las Administraciones locales podrn colaborar con los centros educativos para impulsar las
actividades extraescolares y promover la relacin entre la programacin de los centros y el entorno
socioeconmico en que stos desarrollan su labor.
Artculo 58
1. Los centros docentes estarn dotados de los recursos educativos, humanos y materiales necesarios
para garantizar una enseanza de calidad.
2. Los centros pblicos dispondrn de autonoma en su gestin econmica en los trminos establecidos
en las leyes.
3. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio de la funcin directiva en los centros
docentes mediante al adopcin de medidas que mejoren la preparacin y la actuacin de los equipos directivos
de dichos centros.
4. Las Administraciones educativas podrn adscribir a los centros pblicos un Administrador que, bajo
la dependencia del Director del centro, asegurar la gestin de los medios humanos y materiales de los mismos.
En tales centros, el Administrador asumir a todos los efectos el lugar y las competencias del Secretario.
Asimismo, se incorporar como miembro de pleno derecho a la Comisin econmica a que se refiere el artculo
44 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin.
Los administradores sern seleccionados de acuerdo con los principios de mrito y capacidad entre
quienes acrediten la preparacin adecuada para ejercer las funciones que han de corresponderles.
5. Con el objeto de obtener la mxima rentabilidad de los recursos, la organizacin territorial de las
Administraciones educativas podr configurarse en unidades de mbito geogrfico inferior a la provincia, para la
coordinacin de los distintos programas y servicios de apoyo a las actividades educativas.
Artculo 59
1. Las Administraciones educativas fomentarn la investigacin y favorecern la elaboracin de
proyectos que incluyan innovaciones curriculares, metodolgicas, tecnolgicas, didcticas y de organizacin de
los centros docentes.
2. Corresponde al Gobierno fijar los requisitos de acuerdo con los que podrn realizarse las
experimentaciones que afecten a las condiciones de obtencin de ttulos acadmicos y profesionales. Dichas
experimentaciones requerirn, en todo caso, autorizacin expresa a efectos de la homologacin de los ttulos
correspondientes.
Artculo 60
1. La tutora y orientacin de los alumnos formar parte de la funcin docente. Corresponde a los
centros educativos la coordinacin de estas actividades. Cada grupo de alumnos tendr un profesor tutor.
2. Las Administraciones educativas garantizarn la orientacin acadmica, psicopedaggica y
profesional de los alumnos, especialmente en lo que se refiere a las distintas opciones educativas y a la
transicin del sistema educativo al mundo laboral, prestando singular atencin a la superacin de hbitos
sociales discriminatorios que condicionan el acceso a los diferentes estudios y profesiones. La coordinacin de
las actividades de orientacin se llevara a cabo por profesionales con la debida preparacin. Asimismo las
Administraciones educativas garantizarn la relacin entre estas actividades y las que desarrollen las
Administraciones locales en este campo.
Artculo 61
(Derogado por la Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa de la LOPEGCE)
1. Las Administraciones educativas ejercern la funcin inspectora para garantizar el cumplimiento de
las leyes y la mejora de la calidad del sistema educativo.
2. La inspeccin educativa tendr encomendadas en cualquier caso las siguientes funciones:
a) Colaborar en la mejora de la prctica docente y del funcionamiento de los centros y en los
procesos de renovacin educativa.
b) Participar en la evaluacin del sistema educativo.
c) Velar por el cumplimiento de la leyes, reglamentos y dems disposiciones generales en el
mbito del sistema educativo.
d) Asesorar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el ejercicio de sus
derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
3. Para el ejercicio de estas funciones la inspeccin educativa tendr acceso a los centros docentes,
pblicos y privados, as como a los servicios e instalaciones en los que se desarrollan actividades promovidas o
autorizadas por las Administraciones educativas.
4. El Estado ejercer la alta inspeccin que le corresponde a fin de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones de los poderes pblicos en materia de educacin.

94

Artculo 62
1. La evaluacin del sistema educativo se orientar a la permanente adecuacin del mismo a la
demandas sociales y a las necesidades educativas y se aplicar sobre los alumnos, el profesorado, los centros,
los procesos educativos y sobre la propia Administracin.
2. Las Administraciones educativas evaluarn el sistema educativo en el mbito de sus competencias.
3. La evaluacin general del sistema educativo se realizar por el Instituto Nacional de Calidad y
Evaluacin. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, determinar la organizacin y proveer
los medios de toda ndole que deban adscribirse al Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin.
4. Las Administraciones educativas participarn en el gobierno y funcionamiento del Instituto Nacional
de Calidad y Evaluacin que podr realizar las actividades siguientes:
a) Elaborar sistemas de evaluacin para las diferentes enseanzas reguladas en la presente
ley y sus correspondientes centros.
b) Realizar investigaciones, estudios y evaluaciones del sistema educativo y, en general,
proponer a las Administraciones educativas cuantas iniciativas y sugerencias puedan contribuir a
favorecer la calidad y mejora de la enseanza.

TTULO V
DE LA COMPENSACIN DE LAS DESIGUALDADES EN LA EDUCACIN

Artculo 63
1. Con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin, los
poderes pblicos desarrollarn las acciones de carcter compensatorio en relacin con las personas, grupos y
mbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveern los recursos econmicos para
ello.
2. Las polticas de educacin compensatoria reforzarn la accin del sistema educativo de forma que
se eviten las desigualdades derivadas de factores sociales, econmicos, culturales, geogrficos, tnicos o de
otra ndole.
3. El Estado y las Comunidades Autnomas fijarn sus objetivos prioritarios de educacin
compensatoria.
Artculo 64
Las Administraciones educativas asegurarn una actuacin preventiva y compensatoria garantizando,
en su caso, las condiciones mas favorables para la escolarizacin, durante la educacin infantil, de todos los
nios cuyas condiciones personales, por la procedencia de un medio familiar de bajo nivel de renta, por su origen
geogrfico o por cualquier otra circunstancia, supongan una desigualdad inicial para acceder a la educacin
obligatoria y para progresar en los niveles posteriores.
Artculo 65
1. En el nivel de educacin primaria, los Poderes pblicos garantizarn a todos los alumnos un puesto
escolar gratuito en su propio municipio en los trminos que resultan de la aplicacin de la Ley Orgnica del
Derecho a la Educacin.
2. Excepcionalmente, en la educacin primaria y en la educacin secundaria obligatoria en aquellas
zonas rurales en que se considere aconsejable, se podr escolarizar a los nios en un municipio prximo al de
su residencia para garantizar la calidad de la enseanza. En este supuesto las Administraciones educativas
prestarn de forma gratuita los servicios escolares de transporte, comedor y, en su caso, internado.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo quinto de esta ley, las Administraciones educativas
dotarn a los centros cuyos alumnos tengan especiales dificultades para alcanzar los objetivos generales de la
educacin bsica debido a sus condiciones sociales, de los recursos humanos y materiales necesarios para
compensar esta situacin. La organizacin y programacin docente de estos centros se adaptar a las
necesidades especificas de los alumnos
4. Con el objeto de asegurar la educacin de los nios, las Administraciones publicas asumirn
subsidiariamente su cuidado y atencin cuando las familias se encuentren en situaciones que les impidan ejercer
sus responsabilidades.
Artculo 66
1. Para garantizar la igualdad de todos los ciudadanos en el ejercicio del derecho a la educacin, se
arbitrarn becas y ayudas al estudio que compensarn las condiciones socioeconmicas desfavorables de los
alumnos y se otorgarn en la enseanza postobligatoria, adems, en funcin de la capacidad y el rendimiento
escolar. Se establecern, igualmente, los procedimientos de coordinacin y colaboracin necesarios para
articular un sistema eficaz de verificacin y control de las becas concedidas.
2. La igualdad de oportunidades en la enseanza postobligatoria ser promovida, asimismo, mediante
la adecuada distribucin territorial de una oferta suficiente de plazas escolares.
3. Las polticas compensatorias en el mbito de la educacin especial y de las personas adultas, se
realizarn de acuerdo con los criterios previstos por esta ley.

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Artculo 67
1. El Estado, con el fin de alcanzar sus objetivos en poltica de educacin compensatoria, podr
proponer a las Comunidades Autnomas programas especficos de este carcter, de acuerdo con lo previsto en
este ttulo.
2. La realizacin de estos programas de educacin compensatoria se efectuar mediante convenio
entre el Estado y las Comunidades Autnomas, a las que corresponder su ejecucin.

Disposiciones Adicionales
Primera.
El Gobierno, previo informe de las Comunidades Autnomas, aprobar el calendario de aplicacin de la
nueva ordenacin del sistema educativo, que tendr un mbito temporal de diez aos a partir de la publicacin
de la presente ley. En dicho calendario se establecer tambin la extincin gradual de los planes de estudio en
vigor, la implantacin de los nuevos currculos, as como las equivalencias a efectos acadmicos de los aos
cursados segn los planes de estudios que se extingan. El calendario de implantacin del nuevo sistema
educativo establecer tambin el procedimiento de adecuacin de los conciertos educativos vigentes a las
nuevas enseanzas, en los trminos previstos en la disposicin transitoria tercera de esta ley.
Segunda.
La enseanza de la religin se ajustara a lo establecido en el Acuerdo sobre enseanza y asuntos
culturales suscrito entre la Santa Sede y el Estado Espaol y, en su caso, a lo dispuesto en aquellos otros que
pudieran suscribirse con otras confesiones religiosas. A tal fin, y de conformidad con lo que dispongan dichos
acuerdos, se incluir la religin como rea o materia en los niveles educativos que corresponda, que ser de
oferta obligatoria para los centros y de carcter voluntario para los alumnos.
Tercera.
1. Los Poderes pblicos dotarn al conjunto del sistema educativo de los recursos econmicos
necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en la presente ley, con el fin de garantizar la consecucin de
los objetivos en ella previstos.
Al objeto de situar nuestro sistema educativo en el nivel que permita su plena homologacin en el
contexto europeo, respondiendo a las necesidades derivadas de la movilidad y el libre establecimiento, el gasto
pblico al finalizar el proceso de aplicacin de la reforma ser equiparable al de los pases comunitarios.
2. Los Poderes pblicos establecern las necesidades educativas derivadas de la aplicacin de la
reforma, de manera que se d satisfaccin a la demanda social, con la participacin de los sectores afectados.
3. Con el fin de asegurar la necesaria calidad de la enseanza las Administraciones educativas
proveern los recursos necesarios para garantizar, en el proceso de aplicacin de la presente ley, la consecucin
de los siguientes objetivos:
a) Un numero mximo de alumnos por aula que en la enseanza obligatoria ser de 25 para la
educacin primaria y de 30 para la educacin secundaria obligatoria.
b) Una oferta de actividades de formacin permanente para que todos los profesores puedan
aplicar los cambios curriculares y las orientaciones pedaggicas y didcticas derivadas de la aplicacin
y desarrollo de la presente ley.
c) La incorporacin a los centros completos de educacin obligatoria de, al menos, un profesor
de apoyo para atender a los alumnos que presenten problemas de aprendizaje y la creacin de servicios
para atender dichas necesidades en los centros incompletos.
d) La inclusin en los planes institucionales de formacin permanente del profesorado de
licencias por estudio u otras actividades para asegurar a todos los profesores a lo largo de su vida
profesional la posibilidad de acceder a periodos formativos fuera del centro escolar.
e) La creacin de servicios especializados de orientacin educativa, psicopedaggica y
profesional que atiendan a los centros que impartan enseanzas de rgimen general de las reguladas
en la presente ley.
4. El Ministro de Educacin y Ciencia presentar anualmente ante la Comisin de Educacin y Cultura
del Congreso de los Diputados y ante la Comisin de Educacin, Universidades, Investigacin y Cultura del
Senado un informe con el fin de que stas conozcan, debatan y evalen el proceso de desarrollo de la reforma
educativa, as como la aplicacin de los medios humanos y materiales precisos para la consecucin de sus
objetivos.
Cuarta
1. El actual ttulo de Graduado Escolar permitir acceder al segundo ciclo de la enseanza secundaria
obligatoria y tendr los mismos efectos profesionales que el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria.
Durante un plazo de cinco aos continuarn convocndose pruebas extraordinarias para la obtencin del actual
ttulo de Graduado Escolar.
2. El actual ttulo de Bachiller permitir acceder al segundo curso del nuevo bachillerato, en cualquiera
de sus modalidades, y tendr los mismos efectos profesionales que el nuevo ttulo de Bachiller.

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3. El actual ttulo de Tcnico Auxiliar tendr los mismos efectos acadmicos que el ttulo de Graduado
en Educacin Secundaria y los mismos efectos profesionales que el nuevo ttulo de Tcnico en la
correspondiente profesin.
4. El actual ttulo de Tcnico Especialista tendr los mismos efectos acadmicos y profesionales que el
nuevo ttulo deTtcnico Superior en la correspondiente especialidad.
5. El Certificado de Aptitud pedaggica ser equivalente al ttulo profesional al que se refiere el artculo
24.2 de esta ley. Estarn exceptuados de la exigencia de este ttulo profesional los maestros y los licenciados en
pedagoga. Asimismo, el Gobierno podr determinar las circunstancias en las que la experiencia previa se
considerar equivalente a la posesin del mencionado ttulo profesional.
6. El Gobierno regular las correspondencias o convalidaciones entre los conocimientos adquiridos en
la formacin profesional ocupacional y en la prctica laboral y las enseanzas de formacin profesional a las que
se refiere la presente ley.
7. El Gobierno establecer las equivalencias de los dems ttulos afectados por esta ley.
Quinta.
Las referencias, contenidas en la ley orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin, a los actuales niveles educativos se entienden sustituidas por las denominaciones que, para los
distintos niveles y etapas educativas y para los respectivos centros, se establecen en esta ley.
Sexta.
Los artculos 11.2, 23 y 24 de la ley orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin quedan modificados en los trminos siguientes:
Artculo 11.2. La adaptacin de lo preceptuado en esta ley a los centros que impartan enseanzas no
comprendidas en el apartado anterior, as como a los centros de educacin infantil y a los centros integrados que
abarquen dos o mas de las enseanzas a que se refiere este artculo, se efectuar reglamentariamente.
Artculo 23. La apertura y funcionamiento de los centros docentes privados que impartan enseanzas,
tanto de rgimen general como de rgimen especial, se sometern al principio de autorizacin administrativa. La
autorizacin se conceder siempre que renan los requisitos mnimos que se establezcan de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 14 de esta ley. Estos centros gozarn de plenas facultades acadmicas. La autorizacin
se revocar cuando los centros dejen de reunir estos requisitos.
Artculo 24. 1. Los centros privados que impartan enseanzas que no conduzcan a la obtencin de un
ttulo con validez acadmica quedarn sometidos a las normas de derecho comn. Estos centros no podrn
utilizar ninguna de las denominaciones establecidas para los centros docentes, ni cualesquiera otras que
pudieran inducir a error o confusin con aquellas. 2. Por razones de proteccin a la infancia, los centros privados
que acogen de modo regular nios de edades correspondientes a la educacin infantil, quedaran sometidos al
principio de autorizacin administrativa a que se refiere el artculo 23.
Sptima.
Las Administraciones competentes realizarn las transformaciones que sean necesarias, as como las
adaptaciones transitorias pertinentes para que los actuales centros pblicos se ajusten a lo previsto en esta ley.
Octava.
1. Los centros docentes privados de educacin preescolar, de educacin general bsica y de formacin
profesional de primer grado que tengan autorizacin o clasificacin definitiva en virtud de normas anteriores a
esta ley, as como los centros docentes de bachillerato y de formacin profesional de segundo grado clasificados
como homologados, adquirirn automticamente la condicin de centros autorizados prevista en la disposicin
adicional sexta de esta ley, para impartir los correspondientes niveles educativos actuales hasta su extincin.
2. En funcin de la ordenacin del sistema educativo establecida en la presente ley, los centros
privados autorizados, a que se refiere el apartado anterior, se entienden autorizados para impartir las siguientes
enseanzas:
a) Centros de educacin preescolar: educacin infantil de segundo ciclo.
b) Centros de educacin general bsica: educacin primaria.
c) Centros de bachillerato: bachillerato en la modalidad de humanidades y ciencias sociales,
as como en la de ciencias de la naturaleza y de la salud.
d) Centros de formacin profesional: ciclos formativos de grado medio.
3. Los centros privados que impartan enseanzas segn lo dispuesto en el apartado anterior se
atendrn, en cuanto al nmero de unidades, a los trminos de su autorizacin.
4. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, los centros docentes privados sern
autorizados tambin para impartir otros ciclos, niveles, etapas, grados y modalidades en los trminos
establecidos en el artculo 23 de la ley orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin,
modificado por la disposicin adicional sexta de esta ley.
Novena
(Derogada por la Disposicin final segunda. 2 de la LOPEGCE. Se aade un apartado 5)
1. Son bases del rgimen estatutario de los funcionarios pblicos docentes, adems de las recogidas en
la ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Publica, modificada por la ley 23/1988,
de 28 de julio, las reguladas por esta ley para el ingreso, la movilidad entre los cuerpos docentes y la adquisicin

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de la condicin de catedrtico, la reordenacin de los cuerpos y escalas, y la provisin de puestos mediante

concurso de traslados de mbito nacional. El Gobierno desarrollar reglamentariamente las bases reguladas por
esta ley en aquellos aspectos que sean necesarios para garantizar el marco comn bsico de la funcin publica
docente.
2. Las Comunidades Autnomas ordenarn su funcin publica docente en el marco de sus
competencias, respetando en todo caso las normas bsicas contenidas en esta ley y en su desarrollo
reglamentario conforme se expresa en el apartado anterior.
3. El sistema de ingreso en la funcin publica docente ser el de concurso-oposicin convocado por las
respectivas Administraciones educativas. En la fase de concurso se valorarn, entre otros mritos, la formacin
acadmica y la experiencia docente previa. En la fase de oposicin se tendrn en cuenta la posesin de
conocimientos especficos necesarios para impartir la docencia, la aptitud pedaggica y el dominio de las
tcnicas necesarias para el ejercicio docente. Las pruebas se convocarn, en su caso, de acuerdo con las reas
y materias que integran el currculo correspondiente. Para la seleccin de los aspirantes se tendr en cuenta la
valoracin de ambas fases del concurso-oposicin, sin perjuicio de la superacin de las pruebas
correspondientes.
El nmero de aprobados no podr superar el nmero de plazas convocadas. Asimismo, podr existir
una fase de prcticas que podr incluir cursos de formacin y constituir parte del proceso selectivo.
4. Peridicamente, las Administraciones educativas competentes convocarn concursos de traslado de
mbito nacional, a efectos de proceder a la provisin de las plazas vacantes que determinen en los centros
docentes de enseanza dependientes de aqullas. En estos concursos podrn participar todos los funcionarios
pblicos docentes, cualquiera que sea la Administracin educativa de la que dependan o por la que hayan
ingresado, siempre que renan los requisitos generales y los especficos que, de acuerdo con las respectivas
relaciones de puestos de trabajo, establezcan dichas convocatorias. Estas se harn publicas a travs del Boletn
Oficial del Estado y de los Boletines Oficiales de las Comunidades Autnomas convocantes. Incluirn un nico
baremo de mritos entre los que se tendrn en cuenta los cursos de formacin y perfeccionamiento superados,
los mritos acadmicos, la antigedad y, en su caso, la condicin de catedrtico, as como la antigedad en ella.
Dcima.
1. Los funcionarios que impartan las enseanzas de rgimen general pertenecern a los siguientes
cuerpos docentes:
Cuerpo de Maestros.
Cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria.
Cuerpo de Profesores Tcnicos de Formacin Profesional.
El cuerpo de Maestros desempear sus funciones en la educacin infantil y primaria. El cuerpo de
Profesores de Enseanza Secundaria desempear sus funciones en la educacin secundaria obligatoria,
bachillerato y formacin profesional. El cuerpo de Profesores Tcnicos de Formacin Profesional desempear
sus funciones en la formacin profesional especfica y en las condiciones que se establezcan, en la educacin
secundaria obligatoria y en el bachillerato.
2. Los funcionarios pertenecientes al cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria podrn adquirir
la condicin de catedrticos de Enseanza Secundaria en los trminos establecidos en la disposicin adicional
decimosexta.
3. Se integran en el cuerpo de Maestros los funcionarios pertenecientes al cuerpo de Profesores de
Educacin General Bsica. Asimismo, se integrarn en este cuerpo, en las condiciones que el Gobierno
establezca reglamentariamente, los funcionarios del cuerpo de Profesores de Educacin General Bsica de
Instituciones Penitenciarias.
4. Se integran en el cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria los funcionarios pertenecientes a
los cuerpos de Catedrticos Numerarios y Profesores Agregados de Bachillerato y Profesores Numerarios de
Escuelas de Maestra Industrial.
5. Se reconoce adquirida la condicin de Catedrtico de Enseanza Secundaria a los funcionarios
pertenecientes al cuerpo de Catedrticos Numerarios de Bachillerato, cualquiera que sea su situacin
administrativa, respetndose en todo caso los derechos econmicos que vinieran disfrutando. A todos los
efectos, la antigedad en la condicin de catedrtico, con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, ser la
que se corresponda con los servicios efectivamente prestados en el cuerpo de catedrticos.
6. Se integran en el cuerpo de Profesores Tcnicos de Formacin Profesional los funcionarios del
cuerpo de Maestros de Taller de Escuelas de Maestra Industrial.
7. Los Cuerpos y Escalas declarados a extinguir por normas anteriores a esta ley se regirn por lo
establecido en dichas disposiciones, sindoles de aplicacin lo sealado a efectos de movilidad en la disposicin
adicional decimosexta.
8. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, determinar las especialidades a las
que deban ser adscritos los profesores a que se refiere esta disposicin como consecuencia de las integraciones
previstas en ella y de las necesidades derivadas de la nueva ordenacin acadmica, que incluirn las reas y
materias que debern impartir, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 16, teniendo en cuenta las
especialidades de las que los profesores sean titulares. Hasta tanto se produzca tal determinacin, los procesos
selectivos y concursos de traslados se acomodaran a las actuales especialidades.
9. La ordenacin de los funcionarios en los nuevos cuerpos creados en esta disposicin se har
respetando la fecha de su nombramiento como funcionario de carrera. En el supuesto de pertenecer a ms de un

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cuerpo de los integrados en el cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria, se entender como fecha de
nombramiento la mas antigua.
Undcima
1. Para el ingreso en el cuerpo de Maestros sern requisitos indispensables estar en posesin del ttulo
de Maestro y superar el correspondiente proceso selectivo.
2. Para el ingreso en el cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria ser necesario estar en
posesin del ttulo de Doctor, Ingeniero, Arquitecto, Licenciado o equivalente a efectos de docencia, adems del
ttulo profesional a que se refiere el artculo 24.2 de esta ley, y superar el correspondiente proceso selectivo.
En el caso de materias o reas de especial relevancia para la formacin profesional de base o
especifica, el Gobierno, de acuerdo con las Comunidades Autnomas, podr determinar la equivalencia, a
efectos de docencia, de determinadas titulaciones de Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico o Diplomado
Universitario.
3. Para el ingreso en el cuerpo de Profesores Tcnicos de Formacin Profesional ser necesario estar
en posesin de la titulacin de Diplomado, Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico o equivalente, a efectos de
docencia, adems del ttulo profesional a que se refiere el Artculo 24.2 de esta ley, y superar el correspondiente
proceso selectivo.
El Gobierno, de acuerdo con las comunidades autnomas, podr establecer para determinadas reas o
materias la equivalencia, a efectos de docencia, de otras titulaciones, siempre que estas garanticen los
conocimientos adecuados. En este caso podr exigirse adems una experiencia profesional en un campo laboral
relacionado con la materia o rea a la que se aspire.
Duodcima
1. El ttulo de Profesor de Educacin General Bsica se considera equivalente, a todos los efectos, al
ttulo de Maestro al que se refiere la presente ley. El ttulo de maestro de enseanza primaria mantendr los
efectos que le otorga la legislacin vigente.
2. El Gobierno y las Universidades, en el mbito de sus respectivas competencias, aprobarn las
directrices generales y los planes de estudio correspondientes al ttulo de Maestro, que tendr la consideracin
de diplomado al que se refiere el artculo 30 de la ley orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma
Universitaria. En dichas directrices generales se establecern las especialidades previstas en esta ley o que al
amparo de la misma pudieran crearse.
3. Las Administraciones educativas, en el marco de lo establecido en la ley orgnica 11/1983, de 25 de
agosto, de Reforma Universitaria, impulsar la creacin de centros superiores de formacin del profesorado en
los que se impartan los estudios conducentes a la obtencin de los distintos ttulos profesionales establecidos en
relacin con las actividades educativas, as como las actuaciones de formacin permanente del profesorado que
se determinen. Asimismo dichos centros podrn organizar los estudios correspondientes a aquellas nuevas
titulaciones de carcter pedaggico que el desarrollo de la presente ley aconseje crear.
Decimotercera
1. La incorporacin de los especialistas previstos en el artculo 16 de la presente ley se realizar
progresivamente a lo largo del periodo establecido para la aplicacin de la misma en el correspondiente nivel
educativo.
2. Las Administraciones educativas garantizarn, en aquellos centros que, por su nmero de unidades,
no puedan disponer de los especialistas a que se refiere el apartado anterior, los apoyos necesarios para
asegurar la calidad de las correspondientes enseanzas.
Decimocuarta
(Derogada por la Disposicin final segunda.1 de la LOPEGCE. Se aade un nuevo prrafo al
apartado 3)
1. Los funcionarios que impartan las enseanzas de msica y artes escnicas pertenecern a los
siguientes cuerpos docentes:
a) Cuerpo de Profesores de Msica y Artes Escnicas, que impartirn, de acuerdo con sus
especialidades, las enseanzas correspondientes a los grados elemental y medio de msica y danza,
las correspondientes de arte dramtico y, excepcionalmente, aquellas materias de grado superior de
msica y danza que se determinen.
b) Cuerpo de Catedrticos de Msica y Artes Escnicas, que impartirn, de acuerdo con sus
especialidades, las enseanzas correspondientes al grado superior de msica y danza y las de arte
dramtico.
Los funcionarios pertenecientes al cuerpo de profesores auxiliares de conservatorios de msica,
declamacin y escuela superior de canto se integran en el cuerpo de profesores de msica y artes escnicas.
Los funcionarios pertenecientes a los cuerpos de Profesores Especiales y Catedrticos de
Conservatorios de Msica, declamacin y escuela superior de canto se integran en el cuerpo de catedrticos de
msica y artes escnicas.
Los funcionarios sealados en este apartado podrn impartir en las condiciones y por el tiempo que se
establezca las enseanzas de rgimen general.
2. Los funcionarios que impartan las enseanzas de las artes plsticas y de diseo pertenecern a los
siguientes cuerpos docentes:

99

a) Cuerpo de Maestros de taller de artes plsticas y diseo.

b) Cuerpo de Profesores de artes plsticas y diseo.
Se integran en el cuerpo de Maestros de taller de artes plsticas y diseo los funcionarios
pertenecientes a los cuerpos de Ayudantes y Maestros de taller de las Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios
Artsticos.
Se integran en el cuerpo de Profesores de Artes Plsticas y Diseo los funcionarios pertenecientes a
los cuerpos de Profesores numerarios de entrada y de Profesores numerarios de trmino de las Escuelas de
Artes Aplicadas y Oficios Artsticos.
Los funcionarios pertenecientes al cuerpo de profesores de artes plsticas y diseo podrn adquirir la
Condicin de Catedrticos de artes plsticas y diseo en los trminos establecidos en la disposicin adicional
decimoquinta.
Se reconoce adquirida dicha condicin a los funcionarios pertenecientes al cuerpo de profesores de
trmino de las escuelas de artes aplicadas y oficios artsticos, cualquiera que sea su situacin administrativa,
respetndose en todo caso los derechos econmicos que vinieran disfrutando. A todos los efectos, la antigedad
en la condicin de catedrtico con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley ser la que se corresponda con
los servicios efectivamente prestados en el cuerpo de profesores de trmino.
Los funcionarios docentes sealados en este apartado podrn tambin impartir enseanzas de rgimen
general en las condiciones y por el tiempo que se determinen.
3. Los funcionarios que impartan las enseanzas de idiomas en las escuelas oficiales pertenecern al
cuerpo de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas.
Se integran en el cuerpo de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas los funcionarios
pertenecientes a los cuerpos de profesores numerarios agregados y catedrticos numerarios de Escuelas
Oficiales de Idiomas.
Los funcionarios pertenecientes al cuerpo de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas podrn
adquirir la condicin de catedrticos de Escuelas Oficiales de Idiomas en los trminos establecidos en la
disposicin adicional decimosexta.
Se reconoce adquirida dicha condicin a los funcionarios pertenecientes al cuerpo de Catedrticos de
Escuelas Oficiales de Idiomas, cualquiera que sea su situacin administrativa, respetndose en todo caso los
derechos econmicos que vinieran disfrutando. A todos los efectos, la antigedad en la condicin de catedrtico,
con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley, ser la que se corresponda con los servicios efectivamente
prestados en el cuerpo de catedrticos.
4. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, determinar las especialidades a las
que deban ser adscritos los profesores a que se refiere esta disposicin como consecuencia de las integraciones
previstas en ella y de las necesidades derivadas de la nueva ordenacin acadmica, que incluirn las reas y
materias que debern impartir, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 16, teniendo en cuenta las
especialidades de las que los profesores sean titulares. Hasta tanto se produzca tal determinacin, los procesos
selectivos y concursos de traslados se acomodarn a las actuales especialidades.
5. La ordenacin de los funcionarios en los nuevos cuerpos creados en esta disposicin se har
respetando la fecha de su nombramiento como funcionario de carrera. En el supuesto de pertenecer a ms de un
cuerpo de los integrados en alguno de los que esta disposicin crea, se entender como fecha de nombramiento
la ms antigua.
Decimoquinta
(Derogada por la Disposicin final segunda.3 de la LOPEGCE. Se modifican los apartados 6 y 7)
1. Para el ingreso en el cuerpo de Profesores de Msica y de Artes Escnicas ser necesario estar en
posesin del ttulo de doctor, ingeniero, arquitecto, licenciado o equivalente, a efectos de docencia, adems de
haber cursado las materias pedaggicas que se establecen en los artculos 39.3 de esta ley o 43.1, segn
corresponda.
2. Para el ingreso en el cuerpo de Maestros de Taller de Artes Plsticas y Diseo ser necesario estar
en posesin de la titulacin de diplomado, arquitecto tcnico, ingeniero tcnico o equivalente, a efectos de
docencia, y superar el correspondiente proceso selectivo.
Para determinadas reas o materias, el Gobierno, de acuerdo con las Comunidades Autnomas, podr
determinar la equivalencia, a efectos de docencia, de otras titulaciones, siempre que las mismas garanticen los
conocimientos adecuados. En este caso podr exigirse adems una experiencia profesional en un campo laboral
relacionado con la materia o rea a la que se aspire.
3. Para el ingreso en el cuerpo de Profesores de Artes Plsticas y Diseo sern requisitos
indispensables estar en posesin del ttulo de doctor, licenciado, arquitecto, ingeniero o equivalente, a efectos de
docencia, y superar el correspondiente proceso selectivo.
En el caso de materias de especial relevancia para la formacin especifica artistico-plstica y de diseo
el Gobierno, de acuerdo con las comunidades autnomas, podr determinar la equivalencia, a efectos de
docencia, de determinadas titulaciones de ingeniero tcnico, arquitecto tcnico o diplomado universitario.
4. Para el ingreso en el cuerpo de Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas sern requisitos
necesarios estar en posesin del ttulo de doctor, licenciado, arquitecto, ingeniero o equivalente, a efectos de
docencia, y superar el correspondiente proceso selectivo.
5. Para el acceso al cuerpo de Catedrticos de Msica y Artes Escnicas, se estar a lo sealado en el
apartado cuarto de la disposicin adicional decimosexta sobre movilidad del profesorado.

100

6. Las Administraciones competentes podrn contratar profesores especialistas para las enseanzas de
msica y artes escnicas en las condiciones reguladas en el artculo 33.2 de esta ley.
7. En el caso de las enseanzas superiores de msica y artes escnicas se podr contratar, con
carcter eventual o permanente, especialistas de nacionalidad extranjera, en las condiciones reguladas en el
artculo 33.2 de esta ley. En el caso de que dicha contratacin se realice con carcter permanente, se someter
al Derecho Laboral. Igualmente, para estas Enseanzas de carcter superior el Gobierno establecer la figura de
profesor emrito.
Decimosexta
1. Las Administraciones educativas facilitarn la movilidad entre los cuerpos docentes y la adquisicin
de la condicin de catedrtico de acuerdo con las normas que se establecen en esta disposicin.
2. En las convocatorias de ingreso en los cuerpos de Profesores de Enseanzas Secundaria y
Profesores de Artes Plsticas y Diseo se reservar un porcentaje del cincuenta por ciento de las plazas que se
convoquen para los funcionarios de los cuerpos docentes clasificados en el grupo b a que se refiere la vigente
legislacin de la funcin publica, que debern estar en posesin de la titulacin requerida para el ingreso en los
referidos cuerpos y haber permanecido en sus cuerpos de origen un mnimo de ocho aos como funcionarios de
carrera.
En las convocatorias correspondientes para estos funcionarios se valorarn los mritos de los
concursantes, entre los que se tendrn en cuenta el trabajo desarrollado y los cursos de formacin y
perfeccionamiento superados, as como los mritos acadmicos. Asimismo se realizara una prueba, consistente
en la exposicin y debate de un tema de la especialidad a la que se accede, para cuya superacin se atender
tanto a los conocimientos sobre la materia como a los recursos didcticos y pedaggicos de los candidatos.
Quienes accedan por este procedimiento estarn exentos de la realizacin de la fase de prcticas y
tendrn preferencia en la eleccin de los destinos vacantes sobre los aspirantes que ingresen por el turno libre
de la correspondiente convocatoria.
3. Para adquirir la condicin de catedrtico ser necesario tener una antigedad mnima de ocho aos
en el correspondiente cuerpo y especialidad, y ser seleccionado en las convocatorias que al efecto se realicen.
En dichas convocatorias se valorarn los mritos de los concursantes, entre los que se tendrn en cuenta el
trabajo desarrollado y los cursos de formacin y perfeccionamiento superados, as como los mritos acadmicos.
Asimismo se realizar una prueba, consistente en la exposicin y debate de un tema de su especialidad, elegido
libremente por el concursante.
La condicin de catedrtico, con los correspondientes efectos, se adquirir con carcter personal, podr
reconocerse al treinta por ciento de los funcionarios de cada cuerpo y se valorar a todos los efectos como
mrito docente especifico.
4. Para el acceso al cuerpo de Catedrticos de Msica y Artes Escnicas ser necesario estar en
posesin del ttulo de doctor, ingeniero, arquitecto, licenciado o equivalente, a efectos de docencia, y haber
cursado las materias pedaggicas a que se refieren los artculos 39.3 y 43.1 de esta ley, segn corresponda.
Ser preciso asimismo, superar las pruebas que al efecto se establezcan en las que se tendr en cuenta la
experiencia docente y las que en su da se superaron, y pertenecer al cuerpo de Profesores de Msica y Artes
Escnicas como titular de la misma materia por la que se concursa, con una antigedad mnima en dicho cuerpo,
como funcionario de carrera, de ocho aos. Podrn, asimismo, ingresar en este cuerpo, a travs del
correspondiente proceso selectivo, quienes, estndo en posesin de la titulacin referida anteriormente, no
pertenezcan al cuerpo de profesores de msica y artes escnicas. Con este fin, podr reservarse un porcentaje
de plazas en la convocatoria de acceso.
5. El Gobierno, de acuerdo con las Comunidades Autnomas competentes, establecer las condiciones
para permitir el ingreso en el cuerpo de Catedrticos de Msica y Artes Escnicas, mediante concurso de
mritos, a personalidades de reconocido prestigio en sus respectivos campos profesionales.
6. Los funcionarios docentes a que se refiere esta ley podrn, asimismo, acceder a un cuerpo del
mismo grupo y nivel de complemento de destino sin limitacin de antigedad y sin prdida, en su caso, de la
condicin de catedrtico, siempre que posean la titulacin exigida y superen el correspondiente proceso
selectivo. A este efecto se tendr en cuenta su experiencia docente y las pruebas que en su da superaron,
quedando exentos de la realizacin de la fase de prcticas.
Estos funcionarios, cuando accedan a un cuerpo al tiempo que otros funcionarios por el turno libre o por
alguno de los turnos previstos en esta disposicin tendrn prioridad para la eleccin de destino.
7. Las Administraciones educativas fomentaran convenios con las universidades a fin de facilitar la
incorporacin a los departamentos universitarios de los profesores de los cuerpos docentes a que se refiere esta
ley.
Decimosptima
1. La conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de los edificios destinados a centros de educacin
infantil de segundo ciclo, primaria o especial, dependientes de las Administraciones educativas, correspondern
al municipio respectivo. No obstante, dichos edificios no podrn destinarse a otros servicios o finalidades sin
autorizacin previa de la administracin educativa correspondiente.
2. Cuando el Estado o las Comunidades Autnomas deban afectar, por necesidades de escolarizacin,
edificios escolares de propiedad municipal en los que se hallen ubicados centros de educacin preescolar,
educacin general bsica o educacin especial, dependientes de las Administraciones educativas, para impartir
educacin secundaria o formacin profesional, asumirn, respecto de los mencionados centros, los gastos que

101

los municipios vinieran sufragando de acuerdo con las disposiciones vigentes, sin perjuicio de la titularidad
demanial que puedan ostentar los municipios respectivos.
3. Los municipios cooperarn con las Administraciones educativas correspondientes en la obtencin de
los solares necesarios para la construccin de nuevos centros docentes.
4. Las cesiones de suelo previstas en el artculo 83.3 de la ley sobre rgimen del suelo y ordenacin
urbana para centros de educacin general bsica, se entendern referidas a la enseanza bsica recogida en el
artculo 5 de la presente ley.
5. Las Administraciones educativas podrn establecer convenios de colaboracin con las corporaciones
locales para las enseanzas de rgimen especial. Dichos convenios podrn contemplar una colaboracin
especifica en Escuelas de Msica y Danza cuyos estudios no conduzcan a la obtencin de ttulos con validez
acadmica.
6. Las Administraciones educativas establecern el procedimiento para el uso de los centros docentes
que de ellas dependan, por parte de las autoridades municipales, fuera del horario lectivo, para actividades
educativas, culturales, deportivas u otras de carcter social. Dicho uso quedara nicamente sujeto a las
necesidades derivadas de la programacin de las actividades de dichos centros.
Decimoctava
El Gobierno aprobar un plan nacional de prospeccin de necesidades del mercado de trabajo, en el
que se incluirn un programa de calificacin de demandantes de empleo, que verificar la capacidad profesional
de los ciudadanos y un observatorio permanente de la evolucin de las ocupaciones, que permitir conocer las
necesidades cualitativas y cuantitativas de formacin. En la elaboracin y ejecucin del citado plan nacional
colaboraran las administraciones educativa y laboral.
Decimonovena
Las enseanzas especializadas de turismo continuaran rigindose por sus normas especificas.

Disposiciones transitorias
Primera
1. Los centros que actualmente atienden a nios menores de seis aos y que no estn autorizados
como centros de educacin preescolar dispondrn, para adaptarse a los requisitos mnimos que se establezcan
para los centros de educacin infantil, del plazo que en la fijacin de los mismos se determine.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los centros privados de educacin preescolar
que no tengan autorizacin o clasificacin definitiva, podrn obtenerla con sujecin a las normas especificas
anteriores a esta ley hasta la aprobacin de los requisitos mnimos correspondientes a los centros de educacin
infantil.
3. Los centros privados de educacin general bsica o educacin especial, que no tengan autorizacin
o clasificacin definitiva, dispondrn de un plazo de cinco aos para realizar las adaptaciones necesarias y
obtenerlas con sujecin a las normas especificas anteriores a esta ley o para adecuarse a los requisitos mnimos
que se establezcan para los centros de educacin primaria, segn que las adaptaciones pertinentes se realicen
antes o despus de la entrada en vigor del reglamento que apruebe dichos requisitos mnimos.
4. Los centros privados de bachillerato o formacin profesional de segundo grado, clasificados
actualmente como libres o habilitados, dispondrn de un plazo de cinco aos para realizar las adaptaciones que
les permita obtener la condicin de homologados con sujecin a las normas vigentes con anterioridad a esta ley
o para adecuarse a los requisitos mnimos que se establezcan para los respectivos centros, segn que las
adaptaciones pertinentes se realicen antes o despus de la entrada en vigor del reglamento que apruebe dichos
requisitos mnimos.
5. Los centros privados a los que se refieren los apartados segundo, tercero y cuarto de la presente
disposicin transitoria podrn impartir, durante los respectivos plazos, exclusivamente los actuales niveles o
grados educativos hasta su extincin y las enseanzas indicadas en la disposicin adicional octava, dos, para los
centros autorizados correspondientes.
6. Transcurridos los plazos establecidos en esta disposicin transitoria, los centros a que se refiere la
misma, que no hubieren realizado las adaptaciones pertinentes, dejaran de ostentar la condicin de centros
autorizados para impartir enseanzas de las comprendidas en esta ley.
Segunda
1. Durante el plazo establecido por el Gobierno de acuerdo con las Comunidades Autnomas y en las
condiciones fijadas por aquel, los centros privados autorizados a que se refiere el apartado 1 de la disposicin
adicional octava, podrn impartir excepcionalmente y por necesidades de escolarizacin las enseanzas
siguientes:
a) Centros de educacin general bsica: primer ciclo de educacin secundaria obligatoria.
b) Centros de formacin profesional de primer grado: segundo ciclo de Educacin secundaria
obligatoria.
2. La autorizacin que en su caso se otorgue a los centros privados para impartir las enseanzas
referidas en el apartado anterior tendr carcter provisional y se otorgar a instancia de parte. En dicha

102

autorizacin constarn las enseanzas que pueda impartir el centro y el nmero de unidades o puestos
escolares correspondientes, que en modo alguno ser superior al actualmente autorizado.
Tercera
(Derogada por la Disposicin final tercera de la LOPEGCE. Se modifican los apartados 5, 6 y 8)
1. En el momento de la implantacin del primer ao de la educacin secundaria obligatoria, los
conciertos educativos vigentes de los actuales centros privados de educacin general bsica se modificarn
automticamente para abarcar exclusivamente la educacin primaria con disminucin del nmero de unidades
correspondientes.
2. Los centros privados concertados de educacin general bsica que en el momento de la
implantacin del primer ao de la educacin secundaria obligatoria, hayan tenido autorizacin para impartir los
dos ciclos de la citada etapa, suscribirn concierto en las condiciones previstas en la legislacin vigente para la
enseanza secundaria obligatoria. El concierto suscrito entrara en vigor segn el calendario aprobado para la
implantacin de la etapa educativa a que se refiere este apartado.
3. Los centros privados concertados de educacin general bsica que, segn lo dispuesto en la
disposicin transitoria segunda de esta ley, hayan sido autorizados temporalmente para impartir el primer ciclo de
la enseanza secundaria obligatoria, suscribirn concierto para el ciclo autorizado. El concierto tendr una
duracin de un ao prorrogable por idntico periodo, mientras se mantenga la autorizacin obtenida.
4. Los centros privados concertados de formacin profesional de primer grado que, en el momento de
la implantacin del tercer ao de la educacin secundaria obligatoria, estuvieran autorizados temporalmente,
segn lo dispuesto en la disposicin transitoria segunda de esta ley, para impartir el segundo ciclo de esta etapa,
suscribirn un concierto para las enseanzas autorizadas que sustituir progresivamente al concierto vigente. El
nuevo concierto tendr una duracin inicial de dos aos prorrogables ao a ao, siempre que se mantenga la
autorizacin obtenida.
5. Los centros privados de formacin profesional de segundo grado, que, en el momento de la
implantacin del nuevo bachillerato, estuvieran autorizados para impartir esta etapa educativa, podrn modificar
el concierto singular vigente en funcin del calendario de implantacin de las nuevas enseanzas.
6. Los conciertos para los ciclos formativos de grado medio y grado superior podrn suscribirse con
aquellos centros de formacin profesional que, a la entrada en vigor de la presente ley, tuvieran concierto para el
primero o segundo grado de la actual formacin profesional. Dichos conciertos se establecern segn las normas
bsicas que el Gobierno dicte de acuerdo con las Comunidades Autnomas, en las que se podr adaptar lo
establecido en el ttulo IV de la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin respecto del personal
docente, a las caractersticas que en esta ley se prev para el profesorado de la formacin profesional.
7. Los actuales centros de bachillerato procedentes de antiguas secciones filiales se atendrn, en lo
que a conciertos educativos se refiere, a lo establecido en los apartados cuatro y cinco de esta disposicin. Con
esta finalidad podrn ser autorizados en las condiciones referidas en el apartado 1, b), de la disposicin
transitoria segunda para impartir el segundo ciclo de la educacin secundaria obligatoria.
8. Los centros privados a que se refieren los apartados cuatro, cinco, seis y siete de esta disposicin no
podrn suscribir conciertos en los tramos educativos sealados en dichos apartados, que en conjunto supongan
un nmero de unidades superior al que cada centro tuviera concertado en el momento de la entrada en vigor de
esta ley, salvo que lo soliciten para las enseanzas obligatorias, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en el
rgimen general de conciertos.
9. Los centros privados de educacin especial actualmente concertados adaptarn el concierto suscrito
a la nueva ordenacin del sistema educativo prevista en la presente ley, en las condiciones que se establezcan.
Cuarta
1. Los actuales profesores de educacin general bsica integrados en esta ley en el cuerpo de
Maestros, que pasen a prestar servicio en el primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria, podrn
continuar en dicho ciclo indefinidamente. En el supuesto de que stos accedieran al cuerpo de Profesores de
Enseanza Secundaria, conforme a lo previsto en la disposicin adicional decimosexta, podrn permanecer en
su mismo destino en los trminos que se establezcan.
2. Durante los primeros diez aos de vigencia de la presente ley, las vacantes de primer ciclo de
educacin secundaria obligatoria continuarn ofrecindose a los funcionarios del cuerpo de Maestros con los
requisitos de especializacin que se establezcan.
3. Finalizado el plazo al que se refiere el apartado anterior, los funcionarios del cuerpo de Maestros que
estn impartiendo el primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria, podrn continuar trasladndose a las
plazas vacantes de los niveles de educacin infantil y educacin primaria. Para permitir la movilidad de estos
profesores en el primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria, as como el ejercicio de la docencia en este
ciclo por los actuales profesores de educacin general bsica y por aquellos que accedan al cuerpo de Maestros
en virtud de lo establecido en el apartado 4 de esta disposicin, se reservar un porcentaje suficiente de las
vacantes que se produzcan en este ciclo.
4. Hasta 1996, las vacantes resultantes del concurso de traslados en el primer ciclo de la educacin
secundaria obligatoria se incluirn en la oferta de empleo pblico para el ingreso en el cuerpo de Maestros.
Quinta

103

1. Excepcionalmente, la primera convocatoria que se celebre para adquirir la condicin de catedrtico se

realizar por concurso de mritos entre los funcionarios docentes de los correspondientes cuerpos que renan
los requisitos generales establecidos en la disposicin adicional decimosexta de esta ley.
2. Las tres primeras convocatorias de ingreso en la funcin publica docente, que se produzcan despus
de la entrada en vigor de la presente ley, se realizarn conforme a un sistema de seleccin en el que se valoren
los conocimientos sobre los contenidos curriculares que debern impartir los candidatos seleccionados y su
dominio de los recursos didcticos y pedaggicos, as como los mritos acadmicos. Entre stos tendrn una
valoracin preferente los servicios prestados en la enseanza publica. Para a la seleccin de los aspirantes se
tendr en cuenta la valoracin ponderada y global de ambos apartados.
3. Podrn presentarse a las tres primeras convocatorias de ingreso en el cuerpo de maestros quienes,
careciendo de la titulacin especifica exigida por la presente ley, desempeen a la entrada en vigor de la misma
tareas docentes como funcionarios de empleo interino del cuerpo de profesores de E.G.B. o realicen funciones
de logopeda, como personal contratado en rgimen laboral, en centros de E.G.B., de conformidad con los
requisitos exigidos por la normativa anterior.
Igualmente, durante el mismo plazo, podrn presentarse a las convocatorias para el ingreso en el resto
de los cuerpos creados por esta ley, quienes, careciendo de la titulacin que con carcter general se establece
para el ingreso en los mismos, e independientemente de las equivalencias que el Gobierno determine, hayan
prestado servicios como funcionarios interinos durante un tiempo mnimo de tres cursos acadmicos, y continen
prestndolos a la entrada en vigor de esta ley en los correspondientes cuerpos integrados en aquellos en los que
aspiren a ingresar.
Sexta
1. El personal docente al servicio de los centros que, de acuerdo con los procesos previstos en la ley
14/1983, de 14 de julio, del Parlamento de Catalua y en la ley 10/1988, de 29 de junio, del Parlamento Vasco,
se integre o se hubiera integrado en la red de centros pblicos dependientes de las respectivas Administraciones
educativas, podr ingresar en la funcin publica docente mediante pruebas selectivas especificas convocadas
por las Administraciones educativas competentes, previa regulacin de sus respectivos parlamentos.
2. Al personal que al amparo de lo previsto en el apartado anterior adquiera la condicin de funcionario
docente le sern reconocidos la totalidad de los servicios prestados en el centro docente integrado en la red
publica.
3. Los procedimientos de ingreso referidos en esta disposicin slo sern de aplicacin durante un
plazo de tres aos a partir de la entrada en vigor de la presente ley.
Sptima
Hasta tanto se implanten las enseanzas previstas en la presente ley, los cuerpos docentes creados en
la misma continuarn impartiendo las que en la actualidad corresponden a cada uno de los cuerpos que en ellos
se integran.
Octava
Lo establecido en la presente ley respecto de los requisitos de titulacin para la imparticin de los
distintos niveles educativos no afectar al profesorado que est prestando sus servicios en centros docentes
privados en virtud de lo dispuesto en la legislacin actual en relacin con las plazas que se encuentren
ocupando.
A partir de la entrada en vigor de la presente ley las plazas vacantes debern cubrirse con profesores
que renan los requisitos establecidos. No obstante, hasta el ao 1997, las vacantes del primer ciclo de la
educacin secundaria obligatoria podrn seguir siendo ocupadas por maestros.
Novena
1. Los funcionarios de los cuerpos docentes a que hacen referencia las disposiciones adicionales
dcima 1 y decimocuarta 1, 2 y 3 de la presente ley, incluidos en el mbito de aplicacin del rgimen de Clases
Pasivas del Estado, podrn optar a un rgimen de jubilacin voluntaria durante el periodo comprendido entre los
aos 1991 y 1996, ambos inclusive, siempre que renan todos y cada uno de los requisitos siguientes:
a) Estar en activo en 1 de enero de 1990 y permanecer ininterrumpidamente en dicha situacin,
y desde dicha fecha, en puestos pertenecientes a las correspondientes plantillas de centros docentes.
b) Tener cumplidos sesenta aos de edad y
c) Tener acreditados quince aos de servicios efectivos al Estado.
Los requisitos de edad y periodo de carencia, exigidos en el prrafo anterior, debern haberse cumplido
en la fecha del hecho causante de la pensin de jubilacin, que ser a este efecto el 31 de agosto del ao en que
se solicite. A tal fin deber formularse la solicitud, ante el rgano de jubilacin correspondiente, dentro de los dos
primeros meses del ao en que se pretenda acceder a la jubilacin voluntaria.
Igualmente, con carcter excepcional, podrn optar a dicho rgimen de jubilacin los funcionarios de
los cuerpos de Inspectores al servicio de la Administracin Educativa y de Directores Escolares de enseanza
primaria, a extinguir, as como los funcionarios docentes adscritos a la funcin inspectora a que se refiere la
disposicin adicional decimoquinta de la ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin
Publica, modificada por la ley 23/1988, de 28 de julio, siempre que en todos los casos renan los requisitos
anteriores, salvo en lo que se refiere a la adscripcin a puestos pertenecientes a las plantillas de los centros
docentes.

104

2. La cuanta de la pensin de jubilacin ser la que resulte de aplicar, a los haberes reguladores que
en cada caso procedan, el porcentaje de calculo correspondiente a la suma de los aos de servicios efectivos
prestados al Estado que, de acuerdo con la legislacin de clases pasivas, tenga acreditados el funcionario al
momento de la jubilacin voluntaria y del periodo de tiempo que le falte hasta el cumplimiento de la edad de 65
aos.
Dicho periodo de tiempo se tendr en cuenta a efectos de la aplicacin de la disposicin adicional
decimonovena de la ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988, sin que
en ningn caso el abono especial que resulte de la expresada disposicin acumulado al periodo de tiempo antes
citado pueda superar los cinco aos.
Lo dispuesto en los prrafos anteriores se entiende sin perjuicio de lo establecido, en cada momento,
en materia de limite mximo de percepcin de pensiones publicas.
3. Dado el carcter voluntario de la jubilacin regulada en esta disposicin transitoria, no ser de
aplicacin a la misma lo establecido en la disposicin transitoria primera del vigente texto refundido de la ley de
clases pasivas del estado.
4. Los funcionarios que se jubilen voluntariamente de acuerdo con lo dispuesto en la presente norma,
que tengan acreditados al momento de la jubilacin al menos 28 aos de servicios efectivos al Estado, podrn
percibir, por una sola vez, conjuntamente con su ltima mensualidad de activo, una gratificacin extraordinaria en
el importe y condiciones que establezca el Gobierno a propuesta del Ministro de Economa y Hacienda, por
iniciativa del Ministro de Educacin y Ciencia, atendiendo a la edad del funcionario, a los aos de servicios
prestados y a las retribuciones complementarias establecidas con carcter general para el cuerpo de
pertenencia. La cuanta de la gratificacin extraordinaria no podr, en ningn caso, ser superior a un importe
equivalente a 25 mensualidades del salario mnimo interprofesional.
5. Los funcionarios de los cuerpos docentes a que se refiere esta norma, acogidos a regmenes de
seguridad social o de previsin distintos del de clases pasivas, podrn igualmente percibir las gratificaciones
extraordinarias que se establezcan, de acuerdo con lo previsto en el numero 4 de esta disposicin transitoria,
siempre que causen baja definitiva en su prestacin de servicios al Estado, por jubilacin voluntaria o por
renuncia a su condicin de funcionario, y renan los requisitos exigidos en los nmeros 1 y 4 de la misma,
excepto el de pertenencia al rgimen de clases pasivas del Estado. En este supuesto la cuanta de la
gratificacin extraordinaria no podr, en ningn caso, ser superior a un importe equivalente a 50 mensualidades
del salario mnimo interprofesional.
la jubilacin o renuncia de los funcionarios a que se refiere el prrafo anterior no implicar modificacin
alguna en las normas que les sean de aplicacin, a efectos de prestaciones, conforme al rgimen en el que estn
comprendidos.
6. Se faculta a la direccin general de costes de personal y pensiones publicas del Ministerio de
Economa y Hacienda para dictar las instrucciones que, en relacin con las pensiones de clases pasivas,
pudieran ser necesarias a fin de ejecutar lo dispuesto en la presente norma.
Disposiciones finales
Primera
1. La presente ley se dicta al amparo de los apartados 1, 18 y 30 del artculo 149.1 de la Constitucin
espaola.
2. Las Comunidades Autnomas que tenga reconocida competencia para ello en sus respectivos
Estatutos de Autonoma o, en su caso, en las correspondientes leyes orgnicas de transferencias de
competencias podrn desarrollar la presente ley. Se exceptan, no obstante, aquellas materias cuya regulacin
encomienda esta ley al Gobierno o que, por su propia naturaleza, corresponden al Estado, conforme a las
previsiones contenidas en la disposicin adicional primera de la Ley Orgnica 3/1985, de 8 de julio, reguladora
del Derecho a la Educacin.
Segunda
Todas las referencias contenidas en la presente ley a las Comunidades Autnomas o a las
Administraciones educativas se entendern referidas a aquellas que se encuentren en el pleno ejercicio de sus
competencias educativas.
Tercera
Tienen el carcter de ley orgnica los preceptos que se contienen en los ttulos preliminar y quinto; los
artculos 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 23, 29.2 y 58.4; las disposiciones adicionales cuarta, quinta, sexta y
decimosegunda; la disposicin transitoria tercera y la disposicin final cuarta de la presente ley, as como esta
disposicin final tercera.
Cuarta
1. Quedan derogados:
Los preceptos de la ley 14/1970, de 4 de agosto, general de educacin y financiamiento de la reforma
educativa no derogados total o parcialmente por la ley orgnica 5/1980, de 19 de junio, por la que se regula el
estatuto de centros escolares, as como por la ley orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de reforma universitaria y
por la ley orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin, excepto los siguientes artculos:

105

10, 11.3, 137 en cuanto no haya sido modificado por normas posteriores, y 144; y las disposiciones adicionales
cuarta y quinta, en cuanto no hayan sido modificadas por normas posteriores y no se opongan a la presente ley.
La ley de 20 de diciembre de 1952, de plantillas del profesorado de escuelas de artes y oficios
artsticos.
La ley de 15 de julio de 1954, sobre medidas de proteccin jurdica y facilidades crediticias para la
construccin de nuevos edificios con destino a centros de enseanza.
La ley de 16 de diciembre de 1954, por la que se crea la plaza de inspector central de escuelas de artes
y oficios artsticos.
La ley 32/1974, de 18 de noviembre, por la que se modifican las plantillas y denominaciones del
personal docente de los conservatorios de msica y declamacin.
La ley 9/1976, de 8 de abril, de fijacin de plantillas de los cuerpos de catedrticos numerarios y
profesores agregados de bachillerato.
Los artculos 3. , prrafo 1. Y 5. , 1 y 2; y las disposiciones adicionales 1. Y 2. De la ley 29/1981, de 24
de junio, de clasificacin de las escuelas oficiales de idiomas y ampliacin de las plantillas de su profesorado.
El contenido de los cuatro guiones del prrafo 2.. Del apartado 2 de la disposicin adicional
decimoquinta de la ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la funcin publica, segn
redaccin dada por la ley 23/1988, de 28 de julio, en cuanto se oponga a la presente ley.
El artculo 39.7 de la ley 37/1988, de 8 de diciembre, de presupuestos generales del estado para 1989
en cuanto se oponga a la presente ley.
2. Quedan, asimismo, derogadas cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a la
presente ley.
3. Quedan modificados en cuanto se opongan a la presente ley los artculos cuarenta, cuarenta y uno
punto uno f) y cuarenta y cuatro de la ley orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin.
4. Continuarn en vigor como normas de carcter reglamentario la ley 30/1974, de 24 de julio, sobre
pruebas de aptitud para acceso a facultades, escuelas tcnicas superiores, colegios universitarios y escuelas
universitarias, y la ley 19/1979, de 3 de octubre, por la que se regula el conocimiento del ordenamiento
constitucional en bachillerato y formacin profesional de primer grado.
5. Continuarn asimismo en vigor, como normas de carcter reglamentario, aquellas otras
disposiciones que, cualquiera que fuese su rango, regulen materias objeto de la presente ley y no se opongan a
la misma, excepcin hecha de la ley orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin y de la
ley 12/1987, de 2 de julio, sobre establecimiento de la gratuidad de los estudios de bachillerato, formacin
profesional y artes aplicadas y oficios artsticos en los centros pblicos y la autonoma de gestin econmica de
los centros docentes pblicos no universitarios, que continuarn en vigor con las modificaciones derivadas de la
presente ley.
6. Las normas reglamentarias a que se refieren los dos apartados anteriores quedaran derogadas una
vez entren en vigor las disposiciones que se citen en desarrollo de la presente ley.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley
Orgnica.
Madrid, 3 de octubre de 1990.
Juan Carlos R.
El Presidente del Gobierno,
Felipe Gonzlez Mrquez

106

LEY ORGANICA 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de

los Centros Docentes. (LOPEGCE)
Rango: LEY ORGANICA
Oficial-Nmero: 9/1995
Disposicin-Fecha: 20-11-1995
Departamento: JEFATURA DEL ESTADO
Publicacin-Fecha: 21-11-1995
BOE-Nmero: 278/1995
Pgina: 33651
Texto:
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica:

EXPOSICION DE MOTIVOS
El progreso equilibrado de una sociedad democrtica, su bienestar colectivo y la calidad de la vida
individual de sus ciudadanos son fruto del desarrollo de la educacin, en sus distintos niveles. Conscientes de
ello, las sociedades exigen de modo creciente bienes y servicios educativos, y su fomento y salvaguardia por
parte de las Administraciones pblicas han venido a formar parte de las propias responsabilidades de stas.
En Espaa, el artculo 27 de la Constitucin consagra la responsabilidad de los poderes
pblicos como garanta fundamental del derecho a la educacin, en todos sus extremos.
Para desarrollar los principios constitucionales en esta materia, la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, vino a consolidar el ejercicio de tal derecho dentro de un sistema
escolar concebido como escuela para todos. Al mismo tiempo, la Ley reconoci y afianz el rgimen mixto,
pblico y privado, de los centros docentes, sancion la libertad de creacin de centros, dentro de la inexcusable
viabilidad, fij las condiciones en que los centros as creados gozan de financiacin pblica y, como elemento
imprescindible de la estructura de los centros docentes financiados con fondos pblicos, estableci los rganos
unipersonales y colegiados de gobierno y determin sus funciones y modo de constitucin.
Posteriormente, la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema
Educativo, ha reestructurado, desde perspectivas renovadoras, el conjunto del sistema educativo. Lneas

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fundamentales de esta reforma han sido la ampliacin hasta los diecisis aos de la educacin obligatoria y
gratuita, el establecimiento de la educacin infantil, primaria y secundaria obligatoria como nuevas etapas
educativas y la definicin de un marco normativo moderno para el bachillerato y la formacin profesional.
La Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, ha
concretado los objetivos y reas o materias de las distintas etapas y ha delimitado en ellas las caractersticas
generales de los nuevos currculos. Por otra parte, la Ley, que ha significado un avance decisivo para la mejora
de la calidad de enseanza, a la que ha dedicado su Ttulo IV, ha determinado que los poderes pblicos
prestarn atencin prioritaria al conjunto de factores que la favorecen. Destacan entre ellos la cualificacin y
formacin del profesorado, la programacin docente, la innovacin y la investigacin educativas, as como la
orientacin educativa y profesional, junto a otros especialmente vinculados a la vida cotidiana de los centros,
como la funcin directiva o la inspeccin.
Las directrices de la Ley 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema
Educativo, comportan elementos muy innovadores en cuanto a la estructura del sistema educativo y sus etapas y
enseanzas, las nuevas responsabilidades y autonoma de los centros y del profesorado en el desarrollo del
currculo, y la exigencia de evaluacin del conjunto del sistema.
Es preciso, por tanto, adecuar a la nueva realidad educativa el planteamiento participativo y los
aspectos referentes a organizacin y funcionamiento que se establecieron en la Ley 8/1985, de 3 de julio,
Reguladora del Derecho a la Educacin.
En la educacin espaola, mediante la constitucin de los Consejos Escolares de los centros,
comenz a desarrollarse un sistema de participacin en que estn presentes el profesorado, el alumnado, las
familias, el personal de administracin y servicios, los representantes municipales y los titulares de los centros
privados, llevando as los derechos constitucionalmente reconocidos a su aplicacin prctica en el trabajo de los
centros.
Debe asegurarse que tal participacin, que ya es un componente sustantivo de la actividad
escolar, se realice en los centros con ptimas condiciones, y que en los centros en los que se imparta formacin
profesional especfica se extienda al mundo empresarial, con el que se asocian los contenidos de las nuevas
enseanzas.
Por otra parte, deben reforzarse las propias funciones encomendadas al Consejo Escolar, de
modo que pueda afrontar con xito las tareas complejas que se le encomiendan, entre las que destacan, por su
trascendencia, la eleccin del Director, el ejercicio de una mayor autonoma de organizacin y gestin y la
determinacin de las directrices para elaboracin del proyecto educativo del centro, desde la concrecin de los
objetivos que pretenden las enseanzas impartidas hasta la oferta especfica que el alumnado recibe.
La eleccin del Director debe ser resultado de un procedimiento que garantice al mximo el
acierto de la comunidad, de modo que sean seleccionados para desempear la direccin los profesores ms
adecuados y mejor preparados para realizar la tarea de direccin, al tiempo que se asegura un funcionamiento
ptimo de los equipos directivos y el ejercicio eficiente de las competencias que tienen encomendadas.
Debe concederse tambin especial importancia al desarrollo profesional de los docentes y a los
sistemas que permitan mejorar sus perspectivas profesionales, tanto en el puro ejercicio de la enseanza como
en la posible promocin a las responsabilidades de coordinacin, gestin o direccin. La buena prctica docente,
recompensada con el adecuado reconocimiento social, debe ser base inequvoca de los incentivos profesionales.
Adems, la mejora de la calidad de la enseanza exige ampliar los lmites de la evaluacin, para que
pueda ser aplicada de modo efectivo al conjunto del sistema educativo, en sus enseanzas, centros y
profesores.
Para la ms eficaz consecucin de tales fines, debe regularse la funcin inspectora, de manera
que pueda acreditarse suficientemente que todos los factores descritos funcionan con correccin y armona.
Las especiales exigencias de la funcin inspectora, bsica para detectar con acierto el estado real de
los distintos elementos del sistema educativo y las causas determinantes de los resultados de las evaluaciones,
hacen imprescindible disponer del mejor procedimiento posible en la seleccin de los candidatos a
desempearla. Por otra parte, es forzoso ofrecer a los inspectores seleccionados una situacin profesional que
facilite al mximo el ejercicio de tarea tan decisiva como la suya.
Es necesario garantizar tambin la escolarizacin de los alumnos con necesidades educativas
especiales en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos. Para ello, los centros de una misma zona
debern escolarizar a estos alumnos en igual proporcin, de acuerdo con los lmites y recursos que las
Administraciones educativas determinen.
Asimismo, debe extenderse al conjunto de los centros sostenidos con fondos pblicos la
adecuada participacin, autonoma y organizacin de los centros que la Ley 1/1990, de 3 de octubre, de
Ordenacin General del Sistema Educativo, exige, de manera que no slo se garantice con efectividad la
ausencia de discriminacin en la eleccin del centro por parte de los alumnos, sino que los centros, a su vez,
puedan incorporar a su proyecto educativo y a las enseanzas que imparten todas las mejoras cualitativas que
las sucesivas disposiciones legales vienen auspiciando.
Se justifica as la presente Ley, que profundiza lo dispuesto en la Ley 8/1985, de 3 de julio,
Reguladora del Derecho a la Educacin, en su concepcin participativa, y que completa la organizacin y
funciones de los rganos de gobierno de los centros financiados con fondos pblicos para ajustarlos a lo
establecido en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
En coherencia con estas dos Leyes, que han constituido destacados hitos de una misma
poltica educativa, y con miras a cohesionarlas y complementarlas, la presente Ley obedece a la voluntad,
ampliamente compartida por la sociedad espaola, de reafirmar con garantas plenas el derecho a la educacin

108

para todos, sin discriminaciones, y de consolidar la autonoma de los centros docentes y la participacin
responsable de quienes forman parte de la comunidad educativa, estableciendo un marco organizativo capaz de
asegurar el logro de los fines de reforma y de mejora de la calidad de la enseanza que ha buscado la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, al reordenar el sistema
educativo espaol.
Como las anteriores, la presente Ley est animada por la firme voluntad de conseguir una
educacin a la que tengan acceso todos los nios y jvenes espaoles, con calidad para formarlos slidamente,
con vistas a una participacin comprometida, responsable e ilustrada en las tareas sociales, cvicas y laborales
que puedan corresponderles en la vida adulta.
Desde tales principios, orientaciones y propsitos se formula el texto articulado de la Ley.
El Ttulo preliminar define las acciones que debern llevar a cabo los poderes pblicos para
garantizar una enseanza de calidad en la actividad educativa, conforme a los fines establecidos en la Ley
1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y que comprenden el fomento de la
participacin, el apoyo al funcionamiento de los rganos de gobierno de los centros, el establecimiento de
procedimientos de evaluacin y la organizacin de la inspeccin educativa.
El Ttulo I trata de la participacin en el gobierno de los centros, de la participacin en
actividades complementarias y extraescolares y de los Consejos Escolares de mbito intermedio, y regula
tambin la autonoma de gestin de los centros docentes pblicos, la elaboracin y publicacin de su proyecto
educativo y la autonoma en la gestin de los recursos.
El Ttulo II regula los rganos de gobierno de los centros docentes pblicos. Define y establece
la composicin del Consejo Escolar de los centros, sus competencias y la participacin de los alumnos y de la
Comisin Econmica, as como la participacin de los profesores a travs del Claustro, las competencias del
mismo, la participacin del Consejo Escolar y del Claustro en la evaluacin del centro, y, por ltimo, la Direccin.
Determina el procedimiento para la eleccin de Director, los requisitos para ser candidato y para ser acreditado
para el ejercicio de la direccin, y todo lo referente a la eleccin de Director y su designacin por la
Administracin educativa, con las competencias que le corresponde, su cese, nombramiento de los miembros del
equipo directivo y duracin del mandato de los rganos de gobierno. Tambin establece medidas de apoyo al
ejercicio de la funcin directiva y prev la adscripcin de un administrador en los centros que por su complejidad
lo requieran.
Son objeto del Ttulo III los distintos contenidos y modalidades de la evaluacin, as como las
competencias de las diferentes instituciones para realizar estudios de evaluacin, participar en ellos, valorarlos y
hacer pblicos, en su caso, los correspondientes informes de resultados. Este Ttulo aborda tambin la
participacin de los centros docentes en las tareas evaluadoras.
El Ttulo IV trata de la Inspeccin de Educacin y regula el ejercicio de la supervisin e
inspeccin por las Administraciones educativas. Determina las funciones de la Inspeccin de Educacin, el
desarrollo de su ejercicio por funcionarios docentes del Cuerpo de Inspectores de Educacin, los requisitos para
acceder a la misma y los puntos referentes a la formacin de inspectores, al ejercicio de sus funciones y a la
organizacin de la inspeccin.
Determinados aspectos sobresalientes son incorporados en las disposiciones adicionales. La
segunda establece que las Administraciones educativas deben garantizar la escolarizacin de los alumnos con
necesidades educativas especiales en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos, y la sptima
introduce una serie de modificaciones respecto al rgimen aplicable a los centros concertados lo establecido en
la presente Ley para los centros pblicos, para que todos los centros sostenidos con fondos pblicos sean de
igual modo partcipes de las medidas que favorecen la calidad de la enseanza y queden sometidos a
equivalentes mecanismos de control social.
As pues, a lo largo de su cuerpo normativo, la Ley delimita y afianza las competencias bsicas
e impulsa las de las Administraciones educativas de las Comunidades Autnomas con competencias en
educacin. A ellas y al Ministerio de Educacin y Ciencia reconoce y atribuye, en su caso, tanto competencias
como responsabilidades, no slo en los factores cruciales para la mejora de la calidad de la enseanza, sino
tambin en la reglamentacin estatutaria y en la organizacin de la vida de la autonoma de los centros, de
evaluacin y de la inspeccin.
En suma, la presente Ley da nuevo impulso a la participacin y autonoma de los distintos sectores de
la comunidad educativa en la vida de los centros docentes y completa un marco legal capaz de estimular de
modo fructfero el conjunto de factores que propician y desarrollan la calidad de la enseanza y su mejora.
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1. Principios de actuacin.
Al objeto de que la actividad educativa se desarrolle atendiendo a los principios y fines establecidos en
la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, los poderes pblicos,
para garantizar una enseanza de calidad:
a) Fomentarn la participacin de la comunidad educativa en la organizacin y gobierno de los
centros docentes sostenidos con fondos pblicos y en la definicin de su proyecto educativo.
b) Apoyarn el funcionamiento de los rganos de gobierno de los centros docentes sostenidos
con fondos pblicos.
c) Impulsarn y estimularn la formacin continua y el perfeccionamiento del profesorado, as
como la innovacin y la investigacin educativas.

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d) Establecern procedimientos para la evaluacin del sistema educativo, de los centros, de la

labor docente, de los cargos directivos y de la actuacin de la propia administracin educativa.
e) Organizarn la inspeccin educativa de acuerdo con las funciones que se le asignan en la
presente Ley.
TITULO I
De la participacin de la comunidad educativa en la organizacin y gobierno de los centros
docentes sostenidos con fondos pblicos y en la definicin de su proyecto educativo

CAPITULO I
De la participacin

Artculo 2. Participacin en los centros docentes.

1. La comunidad educativa participar en el gobierno de los centros a travs del Consejo Escolar. Los
profesores lo harn tambin a travs del Claustro, en los trminos que se establecen en la presente Ley.
2. Los padres podrn participar tambin en el funcionamiento de los centros docentes a travs de sus
asociaciones. Las Administraciones educativas regularn el procedimiento para que uno de los representantes
de los padres en el Consejo Escolar sea designado por la asociacin de padres ms representativa en el centro.
Asimismo, las Administraciones educativas reforzarn la participacin de los alumnos y alumnas a
travs del apoyo a sus representantes en el Consejo Escolar.
3. Las Administraciones educativas fomentarn y garantizarn el ejercicio de la participacin
democrtica de los diferentes sectores de la comunidad educativa.
Artculo 3. Participacin en actividades escolares complementarias y extraescolares.
1. Las Administraciones locales podrn colaborar con los centros educativos para impulsar las
actividades extraescolares y complementarias y promover la relacin entre la programacin de los centros y el
entorno socioeconmico en que stos desarrollan su labor.
2. La organizacin y el funcionamiento de los centros facilitar la participacin de los profesores, los
alumnos y los padres de alumnos, a ttulo individual o a travs de sus asociaciones y sus representantes en los
Consejos Escolares, en la eleccin, organizacin, desarrollo y evaluacin de las actividades escolares
complementarias. A los efectos establecidos en la presente Ley, se consideran tales las organizadas por los
centros docentes, de acuerdo con su proyecto educativo, durante el horario escolar.
3. Asimismo, se facilitar dicha participacin y la del conjunto de la sociedad en las actividades
extraescolares.
4. Los Consejos Escolares podrn establecer convenios de colaboracin con asociaciones culturales o
entidades sin nimo de lucro para el desarrollo de actividades extraescolares y complementarias, de acuerdo con
lo que al efecto dispongan las Administraciones educativas.
Artculo 4. Consejos Escolares de mbito intermedio.
Las Administraciones educativas podrn crear Consejos Escolares delimitando su mbito territorial
concreto, as como su composicin, organizacin y funcionamiento.

CAPITULO II
De la autonoma pedaggica organizativa y de gestin de los recursos de los centros educativos
Artculo 5. Autonoma de gestin de los centros docentes.
Los centros dispondrn de autonoma para definir el modelo de gestin organizativa y pedaggica, que
deber concretarse, en cada caso, mediante los correspondientes proyectos educativos, curriculares y, en su
caso, normas de funcionamiento.
Artculo 6. Proyecto educativo.
1. Los centros elaborarn y aprobarn un proyecto educativo en el que se fijarn los objetivos, las
prioridades y los procedimientos de actuacin, partiendo de las directrices del Consejo Escolar del centro. Para la
elaboracin de dichas directrices deber tenerse en cuenta las caractersticas del entorno escolar y las
necesidades educativas especficas de los alumnos, tomando en consideracin las propuestas realizadas por el
Claustro. En todo caso se garantizarn los principios y objetivos establecidos en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, de Regulacin del Derecho a la Educacin.
2. Las Administraciones educativas establecern el marco general y colaborarn con los centros para
que stos hagan pblico su proyecto educativo as como aquellos otros aspectos que puedan facilitar
informacin sobre los centros y orientacin a los alumnos y a sus padres o tutores, y favorecer, de esta forma,
una mayor implicacin del conjunto de la comunidad educativa.
3. El proyecto educativo de los centros privados concertados podr incorporar el carcter propio al que
se refiere el artculo 22 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, que en

110

todo caso deber hacerse pblico.

Artculo 7. Autonoma en la gestin de los recursos econmicos en los centros pblicos.
1. Los centros docentes pblicos que impartan enseanzas reguladas por la Ley Orgnica 1/1990, de 3
de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, dispondrn de autonoma en su gestin econmica
de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, as como en la normativa propia de cada Administracin
educativa.
2. Las Administraciones educativas podrn delegar en los rganos de gobierno de los centros pblicos
la adquisicin de bienes, contratacin de obras, servicios y suministros, con los lmites que en la normativa
correspondiente se establezcan. El ejercicio de la autonoma de los centros para administrar estos recursos
estar sometido a las disposiciones que regulan el proceso de contratacin y de realizacin y justificacin del
gasto para las Administraciones educativas.
3. Sin perjuicio de que todos los centros reciban los recursos econmicos necesarios para cumplir sus
objetivos con criterios de calidad, las Administraciones educativas podrn regular, dentro de los lmites que en la
normativa correspondiente se haya establecido, el procedimiento que permita a los centros docentes pblicos
obtener recursos complementarios, previa aprobacin del Consejo Escolar. Estos recursos debern ser aplicados
a sus gastos de funcionamiento y no podrn provenir de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones de
padres y de alumnos en cumplimiento de sus fines, de acuerdo con lo que las Administraciones educativas
establezcan. En cualquier caso, las Administraciones educativas prestarn especial apoyo a aquellos centros
que escolaricen alumnos con necesidades educativas especiales o estn situados en zonas social o
culturalmente desfavorecidas.
4. Las Administraciones educativas podrn delegar en los rganos de gobierno de los centros pblicos
las competencias que stas determinen, responsabilizando a los Directores de la gestin de los recursos
materiales, puestos a disposicin del centro.
TITULO II
De los rganos de gobierno de los centros docentes pblicos
Artculo 8. Actuacin de los rganos de gobierno de los centros pblicos.
1. Los rganos de gobierno de los centros velarn porque las actividades de stos se desarrollen de
acuerdo con los principios y valores de la Constitucin, por la efectiva realizacin de los fines de la educacin,
establecidos en las leyes y en las disposiciones vigentes, y por la calidad de la enseanza.
2. Adems, los rganos de gobierno de los centros garantizarn, en el mbito de su competencia, el
ejercicio de los derechos reconocidos a los alumnos, profesores, padres de alumnos y personal de
administracin y servicios y velarn por el cumplimiento de los deberes correspondientes. Asimismo, favorecern
la participacin efectiva de todos los miembros de la Comunidad Educativa en la vida del centro, en su gestin y
en su evaluacin.
Artculo 9. Organos de gobierno.
Los centros docentes pblicos tendrn los siguientes rganos de gobierno:
a) Colegiados: Consejo Escolar, Claustro de profesores y cuantos otros determinen
reglamentariamente las Administraciones educativas.
b) Unipersonales: Director, Jefe de Estudios, Secretario o, en su caso, Administrador y cuantos
otros determinen reglamentariamente las Administraciones educativas.
CAPITULO I
Del Consejo Escolar de los centros docentes pblicos
Artculo 10. Composicin del Consejo Escolar del centro.
1. El Consejo Escolar de los centros estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director del centro, que ser su Presidente.
b) El Jefe de Estudios.
c) Un concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicado el
centro.
d) Un nmero de profesores, elegidos por el Claustro, que no podr ser inferior a un tercio del
total de los componentes del Consejo Escolar del centro.
e) Un nmero de padres y de alumnos, elegidos respectivamente por y entre ellos, que no
podr ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo.
f) Un representante del personal de administracin y servicios en el Consejo Escolar. En los
centros especficos de educacin especial, se considerar incluido en el personal de administracin y
servicios el personal de atencin educativa complementaria.
g) El Secretario o, en su caso, el Administrador del centro, que actuar como secretario del
Consejo, con voz y sin voto.
2. Las Administraciones educativas regularn las condiciones por las que los centros que impartan las
enseanzas de formacin profesional especfica o artes plsticas y diseo puedan incorporar a su Consejo
Escolar, con voz pero sin voto, un representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones
laborales presentes en el mbito de accin del centro, segn determinen las Administraciones educativas.

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3. Las Administraciones educativas determinarn el nmero total de componentes del Consejo Escolar
y regularn el proceso de eleccin de los representantes de los distintos sectores que lo integran.
4. En los centros especficos de educacin infantil, en los incompletos de educacin primaria, en los de
educacin secundaria con menos de ocho unidades, en centros de educacin permanente de personas adultas y
de educacin especial, en los que impartan enseanzas de rgimen especial, as como en aquellas unidades o
centros de caractersticas singulares, la Administracin educativa competente adaptar lo dispuesto en este
artculo y en el artculo 9, letra b), a la singularidad de los mismos.
Artculo 11. Competencias del Consejo Escolar del centro.
1. El Consejo Escolar del centro tendr las siguientes atribuciones:
a) Establecer las directrices para la elaboracin del proyecto educativo del centro, aprobarlo y
evaluarlo, sin perjuicio de las competencias que el Claustro de profesores tiene atribuidas en relacin
con la planificacin y organizacin docente.
b) Elegir al Director del centro y, en su caso y previo acuerdo de sus miembros adoptado por
mayora de dos tercios, proponer la revocacin del nombramiento del Director as elegido.
c) Decidir sobre la admisin de alumnos, con sujecin estricta a lo establecido en esta Ley y
disposiciones que la desarrollen.
d) Aprobar el reglamento de rgimen interior del centro.
e) Resolver los conflictos e imponer las correcciones con finalidad pedaggica que
correspondan a aquellas conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia en el
centro, de acuerdo con las normas que establezcan las Administraciones educativas.
f) Aprobar el proyecto de presupuesto del centro y la ejecucin del mismo.
g) Promover la renovacin de las instalaciones y equipo escolar y vigilar su conservacin.
h) Aprobar y evaluar la programacin general del centro y de las actividades escolares
complementarias.
i) Fijar las directrices para la colaboracin, con fines culturales y educativos, con otros centros,
entidades y organismos.
j) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolucin del rendimiento escolar y
los resultados de la evaluacin que del centro realice la Administracin educativa.
k) Cualquier otra competencia que le sea atribuida en los correspondientes reglamentos
orgnicos.
2. Las Administraciones educativas determinarn la periodicidad de las reuniones del Consejo Escolar,
as como su rgimen de convocatoria.
3. Las Administraciones educativas podrn establecer, con carcter excepcional, la exigencia de
mayora cualificada en la toma de determinadas decisiones de especial importancia para el funcionamiento del
centro y que afecten al conjunto de la comunidad educativa.
Artculo 12. Participacin de alumnos en el Consejo Escolar.
1. Los alumnos podrn ser elegidos miembros del Consejo Escolar, con las atribuciones establecidas
en el artculo 11 de la presente Ley, a partir del primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria. No obstante,
los alumnos de este primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria no podrn participar en la eleccin o el
cese del Director.
2. Los alumnos de educacin primaria podrn participar en el Consejo Escolar en los trminos que se
establezcan en los correspondientes reglamentos orgnicos de los centros.
Artculo 13. Creacin de comisiones.
Las Administraciones educativas podrn regular la creacin de comisiones dependientes del Consejo
Escolar para los objetivos que se determinen.
CAPITULO II
Del Claustro de profesores de los centros docentes pblicos
Artculo 14. Participacin de los profesores.
1. El Claustro de profesores es el rgano propio de participacin de stos en el gobierno del centro y
tiene la responsabilidad de planificar, coordinar, decidir y, en su caso, informar sobre todos los aspectos
docentes del mismo.
2. El Claustro ser presidido por el Director y estar integrado por la totalidad de los profesores que
presten servicio en el centro.
Artculo 15. Competencias del Claustro de profesores.
Son competencias del Claustro:
a) Formular al equipo directivo propuestas para la elaboracin de los proyectos del centro y de
la programacin general anual.
b) Aprobar y evaluar los proyectos curriculares y los aspectos docentes, conforme al proyecto
educativo del centro, de la programacin general del centro.
c) Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin y de la investigacin pedaggica y
en la formacin del profesorado del centro.

112

d) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del centro.

e) Conocer las candidaturas a la direccin y los programas presentados por los candidatos.
f) Coordinar las funciones referentes a la orientacin, tutora, evaluacin y recuperacin de los
alumnos.
g) Analizar y valorar los resultados de la evaluacin que del centro realice la Administracin
educativa o cualquier informe referente a la marcha del mismo.
h) Cualquiera otra que le sea encomendada por los respectivos reglamentos orgnicos.
Artculo 16. Participacin en la evaluacin del centro.
1. Los rganos colegiados de gobierno evaluarn peridicamente, de acuerdo con sus respectivas
competencias, el funcionamiento y cumplimiento de los objetivos del centro.
2. El Consejo Escolar y el Claustro colaborarn con la inspeccin educativa en los planes de evaluacin
del centro que se le encomienden, en los trminos que las Administraciones educativas establezcan, sin perjuicio
de los procesos de evaluacin interna que dichos rganos definan en sus proyectos.
3. Los representantes de cada uno de los sectores de la comunidad educativa en el Consejo Escolar
podrn enviar informes sobre el funcionamiento del centro a la Administracin competente.
CAPITULO III
De la Direccin de los centros pblicos
Artculo 17. Procedimiento para la eleccin del Director.
1. El Director ser elegido por el Consejo Escolar de entre aquellos profesores del centro que hayan
sido previamente acreditados para el ejercicio de esta funcin, y ser nombrado por la Administracin educativa
competente para un mandato cuya duracin ser de cuatro aos.
2. La eleccin se producir por mayora absoluta de los miembros del Consejo Escolar del centro.
3. Cuando, concurriendo ms de un candidato, ninguno de ellos obtuviera la mayora absoluta, se
proceder a realizar una segunda votacin en la que figurar como candidato nicamente el ms votado en la
primera. La eleccin en esta segunda votacin requerir tambin mayora absoluta de los miembros del Consejo
Escolar del centro.
4. El Consejo Escolar del centro deber conocer el programa de direccin, que debe incluir la propuesta
de los rganos unipersonales de gobierno de la candidatura establecidos en esta Ley, los mritos de los
candidatos acreditados y las condiciones que permitieron su acreditacin para el ejercicio de la funcin directiva.
Artculo 18. Requisitos para ser candidato a Director.
1. Podr ser candidato a Director cualquier profesor, funcionario de carrera, que rena los siguientes
requisitos:
a) Tener una antigedad de al menos cinco aos en el cuerpo de la funcin pblica docente
desde el que se opta y haber sido profesor, durante un perodo de igual duracin, en un centro que
imparta enseanzas del mismo nivel y rgimen.
b) Tener destino definitivo en el centro, con una antigedad en el mismo de al menos un curso
completo.
c) Haber sido acreditado por las Administraciones educativas para el ejercicio de la funcin
directiva.
2. En los centros especficos de educacin infantil, en los incompletos de educacin primaria, en los de
educacin secundaria con menos de ocho unidades y en los que impartan enseanzas de rgimen especial o
dirigidas a las personas adultas con menos de ocho profesores, las Administraciones educativas podrn eximir a
los candidatos de cumplir alguno de los requisitos del punto anterior.
Artculo 19. Acreditacin para el ejercicio de la direccin.
1. Sern acreditados para el ejercicio de la direccin aquellos profesores que lo soliciten y que hayan
superado los programas de formacin que las Administraciones educativas organicen para este fin o posean las
titulaciones, relacionadas con la funcin directiva, que las Administraciones educativas determinen. Los
profesores que deseen ser acreditados debern reunir adems al menos uno de los siguientes requisitos:
a) Experiencia y valoracin positiva del trabajo previo desarrollado en el ejercicio de los cargos
correspondientes a los rganos unipersonales de gobierno.
b) Valoracin positiva de la labor docente desarrollada en el aula y en tareas de coordinacin
pedaggica, as como, en su caso, en funciones de organizacin, gestin y participacin en rganos de
gobierno.
2. Las Administraciones educativas establecern las condiciones de aplicacin de estos requisitos, as
como los criterios objetivos y el procedimiento que han de presidir la valoracin requerida para la
correspondiente acreditacin. Asimismo, efectuarn las convocatorias oportunas para que los profesores que lo
deseen, y renan los requisitos establecidos, puedan ser acreditados para el ejercicio de la funcin directiva.
Artculo 20. Designacin del Director por la Administracin educativa.
1. En ausencia de candidatos, o cuando stos no hubieran obtenido la mayora absoluta, la
Administracin educativa correspondiente nombrar Director a un profesor que, independientemente del centro
en el que est destinado, rena los requisitos a) y c) establecidos en el artculo 18 de la presente Ley.

113

2. La duracin del mandato del Director as designado ser de cuatro aos.

3. En el caso de centros de nueva creacin, la Administracin educativa nombrar Director por tres
aos a un profesor que rena los requisitos a) y c) establecidos en el artculo 18 de la presente Ley.
Artculo 21. Competencias del Director.
Corresponde al Director:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro hacia la consecucin del proyecto
educativo del mismo, de acuerdo con las disposiciones vigentes y sin perjuicio de las competencias
atribuidas al Consejo Escolar del centro y a su Claustro de profesores.
b) Ostentar la representacin del centro y representar a la Administracin educativa en el
centro, sin perjuicio de las atribuciones de las dems autoridades educativas.
c) Cumplir y hacer cumplir las leyes y dems disposiciones vigentes.
d) Colaborar con los rganos de la Administracin educativa en todo lo relativo al logro de los
objetivos educativos del centro.
e) Designar al Jefe de Estudios, al Secretario, as como a cualquier otro rgano unipersonal de
gobierno que pueda formar parte del equipo directivo, salvo el Administrador, y proponer sus
nombramientos y ceses a la Administracin educativa competente.
f) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro.
g) Favorecer la convivencia en el centro e imponer las correcciones que correspondan, de
acuerdo con lo establecido por las Administraciones educativas y en cumplimiento de los criterios fijados
por el Consejo Escolar del centro.
h) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones de todos los rganos colegiados
del centro y ejecutar los acuerdos adoptados en el mbito de su competencia.
i) Autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las
certificaciones y documentos oficiales del centro.
j) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros de acuerdo con lo que se
establece en el artculo 7.2 de la presente Ley.
k) Cuantas otras competencias se le atribuyan en los correspondientes reglamentos orgnicos.
Artculo 22. Cese del Director.
1. El Director del centro cesar en sus funciones al trmino de su mandato.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la Administracin educativa competente podr
cesar o suspender al Director antes del trmino de dicho mandato cuando incumpla gravemente sus funciones,
previo informe razonado del Consejo Escolar del centro, y audiencia del interesado.
3. Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 11, b), la Administracin educativa
competente podr cesar al Director elegido por el Consejo Escolar antes del trmino de dicho mandato, cuando
dicho Consejo, previo acuerdo de sus miembros adoptado por mayora de dos tercios, proponga su revocacin.
Artculo 23. Nombramiento y cese de los miembros del equipo directivo.
1. El Jefe de Estudios, el Secretario, as como cualquier otro rgano unipersonal de gobierno que
pueda formar parte del equipo directivo, salvo el administrador, sern designados por el Director de entre los
profesores del centro, previa comunicacin al Consejo Escolar, y sern nombrados por la Administracin
educativa competente. Los administradores podrn, en su caso, ser adscritos a los centros por las
Administraciones educativas de acuerdo con lo establecido en el artculo 26 de esta Ley.
2. En los centros de nueva creacin, el Jefe de Estudios y el Secretario sern nombrados por la
Administracin educativa competente.
3. Todos los miembros del equipo directivo designados por el Director cesarn en sus funciones al
trmino de su mandato o cuando se produzca el cese del Director. No obstante, la Administracin educativa
competente cesar o suspender a cualquiera de los miembros del equipo directivo designado por el Director,
antes del trmino de dicho mandato, cuando incumplan gravemente sus funciones, previo informe razonado del
Director, dando audiencia al interesado, y odo el Consejo Escolar.
4. Asimismo, la Administracin educativa cesar a cualquiera de los miembros del equipo directivo
designado por el Director, a propuesta de ste mediante escrito razonado, previa comunicacin al Consejo
Escolar del centro.
Artculo 24. Duracin del mandato de los rganos de gobierno.
1. La duracin del mandato de los rganos unipersonales de gobierno que corresponde designar en el
centro ser de cuatro aos.
2. En los centros de nueva creacin, la duracin del mandato de todos los rganos de gobierno
nombrados por la Administracin educativa ser de tres aos.
3. El Consejo Escolar se renovar por mitades cada dos aos, sin perjuicio de que se cubran hasta
entonces las vacantes que se produzcan. Las Administraciones educativas regularn el procedimiento de
renovacin parcial, que se realizar de modo equilibrado entre los distintos sectores de la comunidad educativa
que lo integran. Asimismo regularn el procedimiento transitorio para la primera renovacin parcial, una vez
constituido el Consejo de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley.
4. Los Directores podrn desempear su mandato en el mismo centro por un mximo de tres perodos
consecutivos. A estos efectos, se tendrn en cuenta exclusivamente los perodos para los que hubieran sido

114

designados de acuerdo con los criterios establecidos en la presente Ley.

Artculo 25. Apoyo a los equipos directivos.
1. Los rganos unipersonales de gobierno constituirn el equipo directivo y trabajarn de forma
coordinada en el desempeo de sus funciones.
2. Las Administraciones educativas favorecern el ejercicio de la funcin directiva en los centros
docentes mediante la adopcin de medidas que permitan mejorar la actuacin de los equipos directivos en
relacin con los recursos humanos y materiales.
3. Las Administraciones educativas organizarn programas de formacin para mejorar la cualificacin
de los equipos directivos.
4. El ejercicio de cargos directivos recibir las compensaciones econmicas y profesionales que las
Administraciones educativas establezcan. En todo caso, debern ser acordes con la responsabilidad y la
dedicacin exigidas.
5. Los Directores de los centros pblicos nombrados de acuerdo con el procedimiento establecido en
esta Ley, que hayan ejercido su cargo, con valoracin positiva, durante el perodo de tiempo que cada
Administracin educativa determine, mantendrn, mientras permanezcan en situacin de activo, la percepcin de
una parte del complemento retributivo correspondiente, de acuerdo con el nmero de aos que hayan ejercido su
cargo. Las Administraciones educativas establecern las condiciones y requisitos para la percepcin de este
complemento.
Artculo 26. Administrador en centros pblicos.
1. Las Administraciones educativas podrn adscribir a los centros pblicos que por su complejidad as
lo requieran, un administrador que, bajo la dependencia del Director del centro, asegurar la gestin de los
medios humanos y materiales de los mismos.
2. En tales centros, el administrador asumir a todos los efectos el lugar y las competencias del
Secretario y aqullas que le puedan ser atribuidas por las respectivas Administraciones educativas.
3. Los administradores sern seleccionados de acuerdo con los principios de mrito y capacidad entre
quienes acrediten la preparacin adecuada para ejercer las funciones que han de corresponderle.
TITULO III
De la evaluacin
CAPITULO UNICO

Artculo 27. Ambito de la evaluacin.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 62 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de
Ordenacin General del Sistema Educativo, la evaluacin se orientar a la permanente adecuacin del sistema
educativo a las demandas sociales y a las necesidades educativas y se aplicar, teniendo en cuenta en cada
caso el tipo del centro, sobre los alumnos, los procesos educativos, el profesorado, los centros y sobre la propia
Administracin.
Artculo 28. Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin.
1. El Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin realizar la evaluacin general del sistema educativo
mediante el desarrollo de las actividades previstas en el artculo 62 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre,
de Ordenacin General del Sistema Educativo.
2. El Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin ofrecer apoyo a las Administraciones educativas que
lo requieran en la elaboracin de sus respectivos planes y programas de evaluacin.
3. El Gobierno har pblicas peridicamente las conclusiones de inters general de las evaluaciones
del sistema educativo efectuadas por el Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin y dar a conocer los
resultados de los indicadores de calidad establecidos.
Artculo 29. Evaluacin de los centros docentes.
1. La Administracin educativa correspondiente elaborar y pondr en marcha planes de evaluacin
que sern aplicados con periodicidad a los centros docentes sostenidos con fondos pblicos y que se llevarn a
cabo principalmente a travs de la inspeccin educativa.
2. En la evaluacin externa de los centros colaborarn los rganos colegiados y unipersonales de
gobierno, as como los distintos sectores de la comunidad educativa.
3. Adems de la evaluacin externa, los centros evaluarn su propio funcionamiento al final de cada
curso, de acuerdo con lo preceptuado por la Administracin educativa de la que dependan.
4. Las Administraciones educativas informarn a la comunidad educativa y harn pblicos los criterios y
procedimientos que se utilicen para la evaluacin de los centros, as como las conclusiones generales que en
dichas evaluaciones se obtengan. No obstante, se comunicar al Consejo Escolar las conclusiones de la
evaluacin correspondiente a su centro. La evaluacin de los centros deber tener en cuenta el contexto
socioeconmico de los mismos y los recursos de que disponen, y se efectuar sobre los procesos y sobre los
resultados obtenidos, tanto en lo relativo a organizacin, gestin y funcionamiento, como al conjunto de las
actividades de enseanza y aprendizaje. Las Administraciones educativas colaborarn con los centros para

115

resolver los problemas que hubieran sido detectados en la evaluacin realizada.

Artculo 30. Valoracin de la funcin pblica docente.
1. A fin de mejorar la calidad educativa y el trabajo de los profesores, las Administraciones educativas
elaborarn planes para la valoracin de la funcin pblica docente.
2. En la valoracin de la funcin pblica docente debern colaborar con los servicios de inspeccin los
rganos unipersonales de gobierno de los centros y, en los aspectos que especficamente se establezcan,
podrn colaborar los miembros de la comunidad educativa que determine la Administracin correspondiente. En
todo caso, se garantizar en este proceso la participacin de los profesores.
3. El plan finalmente adoptado por cada Administracin educativa deber incluir los fines y criterios
precisos de la valoracin y la influencia de los resultados obtenidos en las perspectivas profesionales de los
profesores de los centros docentes pblicos. Dicho plan deber ser conocido previamente por los profesores.
Artculo 31. Desarrollo profesional de los docentes en los centros pblicos.
1. Las Administraciones educativas dispondrn los procedimientos para que la valoracin de la prctica
docente sea tenida en cuenta en el desarrollo profesional del profesorado, junto con las actividades de
formacin, investigacin e innovacin.
2. Las Administraciones educativas prestarn una atencin prioritaria a la cualificacin y la formacin
del profesorado, a la mejora de las condiciones en que realiza su trabajo y al estmulo de una creciente
consideracin y reconocimiento social de la funcin docente.
Artculo 32. Formacin del profesorado.
1. Las Administraciones educativas promovern la actualizacin y el perfeccionamiento de la
cualificacin profesional de los profesores y la adecuacin de sus conocimientos y mtodos a la evolucin del
campo cientfico y de la metodologa didctica en el mbito de su actuacin docente.
2. Los programas de formacin del profesorado garantizarn la formacin permanente de los
profesores que imparten reas, materias o mdulos en las que la evolucin de los conocimientos o el desarrollo
de las tcnicas y de las estrategias didcticas lo requieran en mayor medida.
3. Los programas de formacin permanente debern contemplar, asimismo, la formacin especfica del
profesorado relacionada con la organizacin y direccin de los centros, la coordinacin didctica y el
asesoramiento, y debern tener en cuenta las condiciones que faciliten un mejor funcionamiento de los centros
docentes.
Artculo 33. Innovacin e investigacin educativas.
1. Las Administraciones educativas impulsarn los procesos de innovacin educativa en los centros.
2. Asimismo, las Administraciones educativas prestarn especial apoyo a los proyectos de investigacin
educativa encaminados a la mejora de la calidad de la enseanza y en los que participen equipos de profesores
de los distintos niveles educativos.
Artculo 34. Evaluacin de la funcin directiva y de la inspeccin.
Las Administraciones educativas establecern un plan de evaluacin de la funcin directiva, que
valorar la actuacin de los rganos unipersonales de gobierno de los centros sostenidos con fondos pblicos.
Asimismo, establecern un plan de evaluacin de la inspeccin educativa, para valorar el cumplimiento de las
funciones que en esta Ley se le asignan.
TITULO IV
De la inspeccin educativa
CAPITULO UNICO
Artculo 35. Supervisin e inspeccin.
Las Administraciones educativas, en el ejercicio de sus competencias de supervisin del sistema
educativo, ejercern la inspeccin sobre todos los centros, servicios, programas y actividades que lo integran,
tanto pblicos como privados, a fin de asegurar el cumplimiento de las leyes, la garanta de los derechos y la
observancia de los deberes de cuantos participan en los procesos de enseanza y aprendizaje, la mejora del
sistema educativo y la calidad de la enseanza.
Artculo 36. Funciones de la inspeccin educativa.
Las funciones de la inspeccin educativa sern las siguientes:
a) Controlar y supervisar, desde el punto de vista pedaggico y organizativo, el funcionamiento
de los centros educativos, tanto de titularidad pblica como privada.
b) Colaborar en la mejora de la prctica docente y del funcionamiento de los centros, as como
en los procesos de reforma educativa y de renovacin pedaggica.
c) Participar en la evaluacin del sistema educativo, especialmente en la que corresponde a los
centros escolares, a la funcin directiva y a la funcin docente, a travs del anlisis de la organizacin,
funcionamiento y resultados de los mismos.
d) Velar por el cumplimiento, en los centros educativos, de las leyes, reglamentos y dems

116

disposiciones vigentes que afecten al sistema educativo.

e) Asesorar, orientar e informar a los distintos sectores de la comunidad educativa en el
ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
f) Informar sobre los programas y actividades de carcter educativo promovidos o autorizados
por las Administraciones educativas competentes, as como sobre cualquier aspecto relacionado con la
enseanza que le sea requerido por la autoridad competente o que conozca en el ejercicio de sus
funciones, a travs de los cauces reglamentarios.
Artculo 37. Ejercicio de la inspeccin educativa.
1. Para llevar a cabo las funciones que en esta Ley se atribuyen a la Inspeccin de Educacin, se crea
el Cuerpo de Inspectores de Educacin.
2. El Cuerpo de Inspectores de Educacin queda clasificado en el grupo A de los que establece el
artculo 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
3. El Cuerpo de Inspectores de Educacin es un cuerpo docente, que se rige, adems de por lo
dispuesto en la presente Ley, por las normas establecidas en la disposicin adicional novena de la Ley Orgnica
1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, y por las dems que, junto con las
recogidas en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, modificada por
la Ley 23/1988, de 28 de julio, y por la Ley 22/1993, de 29 de diciembre, constituyen las bases del rgimen
estatutario de los funcionarios pblicos docentes.
4. De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional novena, punto 2, de la Ley Orgnica
1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, las Comunidades Autnomas ordenarn
su funcin inspectora en el marco de sus competencias, respetando en todo caso las normas bsicas contenidas
en dicha Ley, as como lo establecido en sta.
Artculo 38. Requisitos para el acceso al Cuerpo de Inspectores de Educacin.
1. Para acceder al Cuerpo de Inspectores de Educacin ser necesario pertenecer a alguno de los
Cuerpos que integran la funcin pblica docente, con una experiencia mnima docente de diez aos.
2. Los aspirantes debern estar, adems, en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero o
Arquitecto y poder acreditar el conocimiento requerido por cada Administracin educativa autonmica de la
lengua oficial distinta al castellano en sus respectivos mbitos territoriales.
Artculo 39. Concurso-oposicin.
1. El sistema de ingreso en el Cuerpo de Inspectores de Educacin ser el de concurso-oposicin.
2. Las Administraciones educativas competentes convocarn el concurso-oposicin con sujecin a los
siguientes criterios:
a) En la fase de concurso se valorar la trayectoria profesional de los candidatos y sus
especficos mritos como docentes. Entre estos mritos, se tendr especialmente en cuenta el
desempeo de cargos directivos, con evaluacin positiva, y, en el caso de los Profesores de Enseanza
Secundaria, la posesin de la condicin de catedrtico. Podr tenerse en cuenta, asimismo, la
especializacin en determinadas reas, programas o enseanzas del sistema educativo.
b) En la fase de oposicin se valorar la posesin de los conocimientos pedaggicos, de
administracin y legislacin educativa necesarios para el desempeo de las tareas propias de la
inspeccin y el dominio de las tcnicas adecuadas para el ejercicio de la misma.
Artculo 40. Perodo de prcticas.
Los candidatos seleccionados mediante el concurso oposicin debern realizar para su adecuada
preparacin un perodo de prcticas, al finalizar el cual sern nombrados funcionarios de carrera del Cuerpo de
Inspectores de Educacin. La organizacin de las citadas prcticas corresponder, en cada caso, a la
Administracin convocante.
Artculo 41. Formacin de los inspectores.
1. El perfeccionamiento y actualizacin en el ejercicio profesional es un derecho y un deber para los
Inspectores de Educacin y deber contribuir a adecuar su capacitacin profesional a las distintas reas,
materias, programas, enseanzas y niveles en los que se ordena el sistema educativo con el fin de poder
colaborar en los procesos de renovacin pedaggica.
2. La formacin de los Inspectores de Educacin se llevar a cabo por las distintas Administraciones
educativas, en colaboracin, preferentemente, con las Universidades.
Artculo 42. Ejercicio de las funciones de inspeccin.
1. Para el ejercicio de sus funciones, los Inspectores de Educacin tendrn acceso a los centros
docentes, pblicos y privados, as como a los servicios e instalaciones en los que se desarrollan actividades
educativas promovidas o autorizadas por las Administraciones educativas.
2. En el desempeo de sus funciones, los Inspectores de Educacin tendrn la consideracin de
autoridad pblica y como tal recibirn de los distintos miembros de la comunidad educativa, as como de las
dems autoridades y funcionarios, la ayuda y colaboracin precisas para el desarrollo de su actividad.
Artculo 43. Organizacin de la inspeccin.

117

1. Las Administraciones educativas, en el marco de sus competencias, organizarn su inspeccin

educativa y desarrollarn su organizacin y funcionamiento.
2. Asimismo, establecern los requisitos y procedimientos precisos para el establecimiento de la carrera
administrativa de los Inspectores de Educacin, teniendo en cuenta la especializacin de los mismos.
Disposiciones adicionales
Primera. Funcin inspectora.
1. Se declara a extinguir el Cuerpo de Inspectores al Servicio de la Administracin Educativa (CISAE),
creado por la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Funcin Pblica, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, conforme a la redaccin dada por la Ley
37/1988, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado.
2. Los funcionarios pertenecientes al citado Cuerpo podrn optar por integrarse en el Cuerpo de
Inspectores de Educacin, creado en la presente Ley, o por permanecer en su antiguo Cuerpo, en situacin de
a extinguir.
Los funcionarios que opten por permanecer en el Cuerpo de Inspectores al Servicio de la
Administracin Educativa (CISAE), a extinguir, tendrn derecho, en la forma que se determine
reglamentariamente, a ser adscritos a puestos de trabajo de la inspeccin de educacin y a efectos de movilidad
podrn participar en los concursos para la provisin de puestos en la inspeccin de educacin.
Los funcionarios del Cuerpo de Inspectores al servicio de la Administracin Educativa de las
Comunidades Autnomas con destino definitivo, e integrados en los correspondientes Cuerpos de acuerdo con la
normativa dictada por aqullas, podrn optar por permanecer en dichos Cuerpos o por integrarse en el Cuerpo
de Inspectores de Educacin, creado en la presente Ley.
Los funcionarios a que se refiere el prrafo anterior que opten por permanecer en los Cuerpos de las
Comunidades Autnomas tendrn derecho a ser adscritos a puestos de trabajo de la inspeccin de educacin y
a efectos de movilidad podrn participar en los concursos para la provisin de puestos de la Inspeccin de
Educacin.
3. Los funcionarios de los Cuerpos docentes que hayan accedido a la funcin inspectora de
conformidad con las disposiciones de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin
Pblica, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y que pertenezcan a Cuerpos del grupo A) que establece
el artculo 25 de la citada Ley, se integrarn, por tratarse de un Cuerpo del mismo grupo, en el Cuerpo de
Inspectores de Educacin, siempre que hayan efectuado la primera renovacin de tres aos, a que se refiere el
apartado 7 de la disposicin adicional decimoquinta de la citada Ley. Quienes no hayan efectuado la primera
renovacin de tres aos, continuarn en el desempeo de la funcin inspectora hasta completar el tiempo que
les falte para la misma, y una vez obtenida dicha renovacin se integrarn en el Cuerpo de Inspectores de
Educacin.
4. Los funcionarios de los Cuerpos docentes adscritos a la funcin inspectora de conformidad con las
disposiciones de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica, modificada
por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y que pertenezcan a Cuerpos docentes del grupo B) de los establecidos en el
artculo 25 de la citada Ley, se integrarn en el Cuerpo de Inspectores de Educacin mediante alguno de los
siguientes procedimientos:
a) Mediante el procedimiento establecido en la disposicin adicional decimosexta, apartado 2,
de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, en cuyo
caso se integrarn en el Cuerpo de Inspectores de Educacin en el momento que accedan a alguno de
los Cuerpos del grupo A).
b) Mediante la realizacin de un concurso-oposicin para acceso al Cuerpo de Inspectores de
Educacin. A tal fin, las Administraciones educativas convocarn un turno especial, en el que slo
podrn participar los funcionarios a que se refiere este apartado. Quienes superen el citado concursooposicin, quedarn destinados en el puesto de trabajo de funcin inspectora que venan
desempeando. En la fase de concurso deber tenerse especialmente en cuenta el tiempo de ejercicio
de la funcin inspectora y los que superen el concurso-oposicin quedarn exentos del perodo de
prcticas.
5. Los funcionarios de los Cuerpos docentes que hayan accedido a la funcin inspectora de
conformidad con las disposiciones de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin
Pblica, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y no accedan al Cuerpo de Inspectores de Educacin por
alguno de los procedimientos establecidos en los puntos anteriores de esta disposicin adicional, podrn
continuar desempeando la funcin inspectora con carcter definitivo y hasta su jubilacin como funcionarios, de
conformidad con las disposiciones por las que se accedieron a la misma.
Segunda. Escolarizacin de alumnos con necesidades educativas especiales.
1. En el marco de lo establecido en el artculo 4 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora
del Derecho a la Educacin, las Administraciones educativas garantizarn la escolarizacin de alumnos con
necesidades educativas especiales en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos, manteniendo en
todo caso una distribucin equilibrada de los alumnos, considerando su nmero y sus especiales circunstancias,
de manera que se desarrolle eficazmente la idea integradora. A estos efectos, se entiende por alumnos con
necesidades educativas especiales aquellos que requieran, en un perodo de su escolarizacin o a lo largo de
toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas por padecer discapacidades fsicas,

118

psquicas o sensoriales,por manifestar trastornos graves de conducta, o por estar en situaciones sociales o
culturales desfavorecidas.
2. Los centros docentes sostenidos con fondos pblicos tienen la obligacin de escolarizar a los
alumnos a los que hace referencia el punto anterior, de acuerdo con los lmites mximos que la Administracin
educativa competente determine. En todo caso se deber respetar una igual proporcin de dichos alumnos por
unidad en los centros docentes de la zona de que se trate, salvo en aquellos supuestos en que sea aconsejable
otro criterio para garantizar una mejor respuesta educativa a los alumnos. Las Administraciones educativas
dotarn a los centros de los recursos necesarios para atender adecuadamente a estos alumnos. Los criterios
para determinar esas dotaciones sern los mismos para los centros sostenidos con fondos pblicos. Adems,
para facilitar la escolarizacin y una mejor incorporacin de estos alumnos al centro educativo, las
Administraciones educativas podrn colaborar con otras Administraciones, instituciones o asociaciones con
responsabilidad o competencias establecidas sobre los colectivos afectados.
3. Con el fin de ampliar la oferta del segundo ciclo de la educacin infantil, las Administraciones
educativas podrn establecer sistemas de financiacin con Corporaciones locales, otras Administraciones
pblicas y entidades privadas titulares de centros concertados, sin fines de lucro. Las Administraciones
educativas promovern la escolarizacin en este ciclo educativo de los alumnos con necesidades educativas
especiales.
4. En los centros sostenidos con fondos pblicos que impartan diversos niveles educativos, el
procedimiento inicial de admisin de alumnos se realizar al comienzo de la oferta del nivel objeto de
financiacin correspondiente a la menor edad, de acuerdo con los criterios que, para los centros pblicos, se
establecen en el artculo 20 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin,
debiendo garantizarse, en todo caso, que no exista ningn tipo de discriminacin de los alumnos, por razones
econmicas o de cualquier otra ndole, para el acceso a dichos centros.
Tercera. Admisin de alumnos en determinadas enseanzas.
1. En los procedimientos de admisin de alumnos en centros que impartan educacin secundaria
obligatoria, cuando no existan plazas suficientes, tendrn prioridad aquellos alumnos que procedan de los
centros de educacin primaria que tengan adscritos, de acuerdo con el procedimiento que establezcan las
Administraciones educativas correspondientes.
2. En los procedimientos de admisin de alumnos en las enseanzas de grado superior de formacin
profesional, cuando no existan plazas suficientes, tendrn prioridad quienes hayan cursado la modalidad de
bachillerato que en cada caso se determine. Una vez aplicado este criterio se atender al expediente acadmico
de los alumnos.
3. Las Administraciones educativas podrn preservar una parte de las plazas de formacin profesional
de grado superior a los alumnos que accedan a travs de la prueba establecida en el artculo 32 de la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
4. De acuerdo con lo previsto en el artculo 41.1 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de
Ordenacin General del Sistema Educativo, aquellos alumnos que cursen simultneamente enseanzas
regladas de msica o de danza y enseanzas de rgimen general tendrn prioridad para la admisin en los
centros que impartan dichas enseanzas de rgimen general que la Administracin educativa determine.
Cuarta. De los centros superiores de enseanzas artsticas.
Los centros superiores de enseanzas artsticas fomentarn los programas de investigacin en el
mbito de las disciplinas que les sean propias.
Quinta. Convenios con centros que impartan formacin profesional especfica o programas de
garanta social.
1. Las Administraciones educativas podrn establecer convenios educativos con centros que impartan
ciclos formativos de formacin profesional especfica, que complementen la oferta educativa de los centros
pblicos, de acuerdo con la programacin general de la enseanza.
2. Las Administraciones educativas podrn establecer convenios con centros o entidades que impartan
programas de garanta social a los que se refiere el artculo 23 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de
Ordenacin General del Sistema Educativo.
Sexta. Planes de formacin del profesorado de los centros sostenidos con fondos pblicos.
Las Administraciones educativas establecern los procedimientos que permitan la participacin, en sus
planes de formacin, del profesorado de los centros sostenidos con fondos pblicos, lo mismo que en los
programas de investigacin e innovacin.
Sptima. Apoyo a la funcin directiva en los centros concertados.
Las Administraciones educativas posibilitarn, para el ejercicio de la funcin directiva en los centros
concertados, unas compensaciones econmicas y profesionales, anlogas a las previstas para los cargos
directivos de los centros pblicos en el artculo 25.4 de la presente Ley. Dichas compensaciones debern ser, en
todo caso, acordes con la responsabilidad y la dedicacin exigidas.
Octava. Denominacin especfica para el Consejo Escolar de los centros educativos.
Las Administraciones educativas podrn establecer una denominacin especfica para referirse al

119

Consejo Escolar de los centros educativos.

Disposiciones Transitorias
Primera. Jubilacin anticipada.
Durante el perodo de implantacin, con carcter general, de las enseanzas establecidas en la Ley
Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo, los funcionarios de los Cuerpos docentes a los que se
refiere la disposicin transitoria novena de dicha Ley podrn optar a un rgimen de jubilacin voluntaria en los
trminos y condiciones que se establecen en la citada disposicin y en las normas que la completan y
desarrollan.
Segunda. Duracin del mandato de los rganos de gobierno.
1. La duracin del mandato de los rganos de gobierno nombrados con anterioridad a la aprobacin de
la presente Ley ser la que corresponda a la normativa vigente en el momento de su nombramiento, excepto
aqullos cuyo mandato finalice en 1995, que lo prorrogarn de acuerdo con la normativa establecida al efecto.
2. Las Administraciones educativas podrn prorrogar el mandato de los rganos de gobierno que
estuvieran ejerciendo sus cargos a la entrada en vigor de esta Ley, por un perodo mximo de nueve meses,
para que la finalizacin de dicho mandato pueda coincidir con la del curso.
Tercera. Acreditacin para el ejercicio de la direccin en los centros docentes pblicos.
1. Los profesores que hayan ejercido el cargo de Director, Jefe de Estudios o Secretario durante un
mnimo de cuatro aos con anterioridad a la aplicacin del sistema de eleccin de Directores, establecido en la
presente Ley, quedarn acreditados para ejercer la direccin.
2. Durante los dos aos posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley, las Administraciones
educativas podrn establecer la equivalencia entre los programas de formacin a los que se refiere el artculo 19
y la posesin de otros mritos que permitan garantizar la preparacin para el ejercicio de la funcin directiva.
Cuarta. Adecuacin de los conciertos educativos.
A medida que se produzca la implantacin de los nuevos niveles educativos se proceder a la fijacin
de los importes de los mdulos econmicos establecidos, de acuerdo con el artculo 49 de la Ley Orgnica
8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, modificado por la disposicin final primera.1 de la
presente Ley, en funcin de las condiciones y caractersticas que finalmente se deriven de las nuevas
enseanzas.
Disposicin derogatoria nica.
Derogacin normativa.
1. Quedan derogados el Ttulo III de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la
Educacin, el apartado 7 de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, modificada
por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y los prrafos segundo, con sus correspondientes apartados, y tercero del
artculo 61 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
2. Quedan asimismo derogadas cuantas otras normas de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en esta Ley.
Disposiciones finales
Primera. Centros concertados.
1. Se aade un nuevo punto 7 y se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 49 de la Ley Orgnica
8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, con la siguiente redaccin:
2. A efectos de distribucin de la cuanta global a que hace referencia el apartado anterior, el importe
del mdulo econmico por unidad escolar se fijar anualmente en los Presupuestos Generales del Estado y, en
su caso, en los de las Comunidades Autnomas, no pudiendo, en stos, ser inferior al que se establezca en los
primeros.
3. En el citado mdulo, la cuanta del cual asegurar que la enseanza se imparta en condiciones de
gratuidad, se diferenciarn:
a) Las cantidades correspondientes a salarios del personal docente, incluidas las cotizaciones
por cuota patronal a la Seguridad Social correspondiente a los titulares de los centros.
b) Las cantidades asignadas a otros gastos, que comprendern las de personal de
administracin y servicios, las ordinarias de mantenimiento y conservacin y las de reposicin de
inversiones reales, sin que, en ningn caso, se computen amortizaciones ni intereses del capital propio.
Las citadas cantidades se fijarn con criterios anlogos a los aplicados a los centros pblicos.
7. La reglamentacin que desarrolle el rgimen de conciertos tendr en cuenta las caractersticas
especficas de las cooperativas de enseanza, a fin de facilitar la gestin de sus recursos econmicos y
humanos.
2. Los apartados 2, 3 y 4 del artculo 51 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin, quedan redactados de la siguiente forma:
2. En los centros concertados, las actividades escolares complementarias y las extraescolares y los

120

servicios escolares no podrn tener carcter lucrativo. El cobro de cualquier cantidad a los alumnos en concepto
de actividades escolares complementarias deber ser autorizado por la Administracin educativa
correspondiente.
3. En los centros concertados, las actividades extraescolares, as como las correspondientes cuotas
que deban aportar los usuarios, debern ser aprobadas por el Consejo Escolar del centro y comunicadas a la
Administracin educativa correspondiente. Estas actividades no podrn formar parte del horario escolar del
centro. Las Administraciones educativas establecern el procedimiento de aprobacin de los servicios escolares
que presten los centros y de sus correspondientes cuotas. El cobro de ambos tipos de actividades podr
contribuir al mantenimiento y mejora de las instalaciones.
4. Las Administraciones educativas regularn las actividades escolares complementarias
extraescolares y los servicios escolares de los centros concertados, que en todo caso tendrn carcter
voluntario.
3. Se aade un nuevo apartado al artculo 54 de la Ley Orgnica 8/1985,de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin, con la siguiente redaccin:
4. Las Administraciones educativas podrn disponer que los centros concertados con ms de un nivel
o etapa financiado con fondos pblicos tengan un nico Director, Consejo Escolar y Claustro de profesores para
todo el centro.
4. Los apartados 1 y 3 del artculo 56 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho
a la Educacin, quedan redactados de la siguiente forma:
1. El Consejo Escolar de los centros concertados estar constituido por:
- El Director.
- Tres representantes del titular del centro.
- Cuatro representantes de los profesores.
- Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos.
- Dos representantes de los alumnos, a partir del primer ciclo de la educacin secundaria obligatoria.
- Un representante del personal de administracin y servicios. En los centros especficos de educacin
especial se considerar incluido en el personal de administracin y servicios el personal de atencin educativa
complementaria.
Las Administraciones educativas regularn el procedimiento para que uno de los representantes de los
padres en el Consejo Escolar sea designado por la asociacin de padres ms representativa en el centro.
Asimismo, los centros concertados que impartan formacin profesional especfica podrn incorporar a
su Consejo Escolar, con voz pero sin voto, un representante del mundo de la empresa designado por las
organizaciones empresariales de acuerdo con el procedimiento que las Administraciones educativas
establezcan.
Los alumnos de primer ciclo de educacin secundaria obligatoria no podrn intervenir en los casos de
designacin y cese del Director. Los alumnos de educacin primaria podrn participar en el Consejo Escolar en
los trminos que las Administraciones educativas establezcan.
3. El Consejo Escolar del centro se renovar por mitades cada dos aos, sin perjuicio de que se
cubran hasta dicho trmino las vacantes que se produzcan. Las Administraciones educativas regularn el
procedimiento de renovacin parcial, que se realizar de modo equilibrado entre los distintos sectores de la
comunidad educativa que lo integran. Asimismo, regularn el procedimiento transitorio para la primera
renovacin parcial, una vez constituido el Consejo Escolar de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.
5. Los prrafos g), h) e i) del artculo 57 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin, quedan redactados de la siguiente forma:
g) Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para establecer percepciones a los padres
de los alumnos por la realizacin de actividades escolares complementarias.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del centro y elaborar las directrices para la
programacin y desarrollo de las actividades escolares complementarias, actividades extraescolares y servicios
escolares, as como intervenir, en su caso, en relacin con los servicios escolares, de acuerdo con lo establecido
por las Administraciones educativas.
i) Aprobar, en su caso, a propuesta del titular, las aportaciones de los padres de los alumnos para la
realizacin de actividades extraescolares y los servicios escolares cuando as lo hayan determinado las
Administraciones educativas.
6. Se modifica el apartado 3 del artculo 59 de la Ley Orgnica 8/1985,de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin, que queda redactado de la siguiente forma:
3. El mandato del Director tendr la misma duracin que en los centros pblicos.
7. El artculo 60 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin,
queda redactado de la siguiente forma:
1. Las vacantes del personal docente que se produzcan en los centros concertados se anunciarn
pblicamente.
2. A efectos de su provisin, el Consejo Escolar del centro, de acuerdo con el titular, establecer los
criterios de seleccin, que atendern bsicamente a los principios de mrito y capacidad.
3. El titular del centro junto con el Director proceder a la seleccin del personal, de acuerdo con los
criterios de seleccin que tenga establecidos el Consejo Escolar del centro.
4. El titular del centro dar cuenta al Consejo Escolar del mismo de la provisin de profesores que
efecte.
5. El despido de profesores de centros concertados requerir que se pronuncie previamente el Consejo

121

Escolar del centro mediante acuerdo motivado adoptado por la mayora absoluta de sus miembros. En caso de
que dicho acuerdo sea desfavorable, se reunir inmediatamente la comisin de conciliacin a que hacen
referencia los apartados 1 y 2 del artculo siguiente.
6. La Administracin educativa competente verificar que los procedimientos de seleccin y despido del
profesorado se realice de acuerdo con lo dispuesto en los apartados anteriores y podr desarrollar las
condiciones de aplicacin de estos procedimientos.
8. El artculo 61 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin,
queda redactado de la siguiente forma:
1. En caso de conflicto entre el titular y el Consejo Escolar del centro o incumplimiento de las
obligaciones derivadas del rgimen de concierto, se constituir una Comisin de conciliacin que podr acordar
por unanimidad la adopcin de las medidas necesarias, dentro del marco legal, para solucionar el conflicto o
corregir la infraccin cometida por el centro concertado.
2. La Comisin de conciliacin estar compuesta por un representante de la Administracin educativa
competente, el titular del centro o persona en quien delegue y un representante del Consejo Escolar elegido por
mayora absoluta de sus componentes entre profesores o padres de alumnos que tengan la condicin de
miembros del mismo.
3. Las Administraciones educativas regularn el procedimiento al que deben someterse las comisiones
de conciliacin.
4. El incumplimiento del acuerdo de la Comisin de conciliacin supondr un incumplimiento grave del
concierto educativo.
5. En el supuesto que la Comisin no llegue al acuerdo citado, la Administracin educativa, vista el acta
en que aqulla exponga las razones de su discrepancia, decidir la instruccin del oportuno expediente en orden
a la determinacin de las responsabilidades en que hubieran podido incurrir las partes en litigio, adoptando, en
su caso, las medidas provisionales que aconseje el normal desarrollo de la vida del centro.
6. Con ocasin de solicitud de autorizacin de cese de actividades, las Administraciones educativas
correspondientes podrn imponer el cese progresivo de actividades a los centros que estn concertados o que lo
hubieran estado en los dos aos inmediatamente anteriores a la formulacin de dicha solicitud, si se acreditan en
el expediente correspondiente necesidades de escolarizacin en la zona de influencia del centro.
7. La Administracin educativa no podr adoptar en ningn caso medidas que supongan su
subrogacin en las facultades respectivas del titular o del Consejo Escolar del centro.
9. Los apartados 1.b), 2 y 3 del artculo 62 de la Ley Orgnica 8/1985,de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin, quedan redactados de la siguiente forma:
1.b) Percibir cantidades por actividades escolares complementarias o extraescolares o por servicios
escolares que no hayan sido autorizadas por la Administracin educativa o por el Consejo Escolar del centro, de
acuerdo con lo que haya sido establecido en cada caso.
2. Las causas enumeradas en el apartado anterior se considerarn graves cuando del expediente
administrativo instruido al efecto y, en su caso, de sentencia de la jurisdiccin competente, resulte que el
incumplimiento se produjo por nimo de lucro, con intencionalidad evidente, con perturbacin manifiesta en la
prestacin del servicio de la enseanza o de forma reiterada o reincidente.
El incumplimiento grave del concierto educativo dar lugar a las siguientes sanciones:
- Imposicin de multa, que estar comprendida entre un tercio y el doble del importe del concepto
otros gastos del mdulo econmico del concierto educativo vigente en el perodo en el que se determine la
imposicin de la multa.
La Administracin educativa sancionadora determinar el importe de la multa, dentro de los lmites
establecidos en el prrafo anterior y podr proceder al cobro de la multa por va de compensacin contra las
cantidades que deba abonar al titular del centro en aplicacin del concierto educativo.
- La reiteracin o reincidencia de incumplimientos graves dar lugar a la rescisin del concierto. En este
caso, con el fin de no perjudicar a los alumnos ya escolarizados en el centro, las Administraciones educativas
podrn imponer la rescisin progresiva del concierto.
La reiteracin de incumplimientos graves a que se refiere el prrafo anterior se constatar por la
Administracin educativa competente con arreglo a los siguientes criterios:
- Cuando se trate de la reiteracin de faltas cometidas con anterioridad, bastar con que esta situacin
se ponga de manifiesto en la Comisin de conciliacin que se constituya por esta causa.
- Cuando se trate de una nueva falta de tipificacin distinta a la cometida con anterioridad, ser
necesaria la instruccin del correspondiente expediente administrativo, una vez realizada la oportuna Comisin
de conciliacin, ajustndose a lo establecido en el artculo 61.
3. El incumplimiento no grave dar lugar a apercibimiento por parte de la Administracin educativa
competente. Si el titular no subsanase este incumplimiento, la Administracin le apercibir de nuevo,
sealndose que de persistir en dicha actitud dar lugar a un incumplimiento grave.
Segunda. Profesores de enseanzas artsticas y de idiomas.
1. Se aade un nuevo prrafo al apartado 3 de la disposicin adicional decimocuarta de la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, con la siguiente redaccin:
Sin perjuicio de las atribuciones que cada cuerpo tiene establecidas y de los sistemas de movilidad
especficos de cada uno de ellos, los funcionarios docentes a los que se refiere este apartado y los
pertenecientes al Cuerpo de Profesores de Educacin Secundaria podrn impartir enseanzas de idiomas,
indistintamente, en las Escuelas Oficiales de Idiomas o en los centros que impartan educacin secundaria o

122

formacin profesional especfica, en las condiciones que las Administraciones educativas establezcan.
2. Se aade un apartado 5 a la disposicin adicional novena de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, que queda redactado de la siguiente forma:
5. No obstante, la provisin de plazas por funcionarios docentes en los centros superiores de
enseanzas artsticas se realizar por concurso especfico, de acuerdo con lo que determinen las
Administraciones educativas competentes.
3. Se modifican los apartados 6 y 7 de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley Orgnica 1/1990,
de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, que quedan con la siguiente redaccin:
6. Las Administraciones competentes podrn contratar profesores especialistas para las enseanzas
artsticas, en las condiciones reguladas en el artculo 33.2 de esta Ley.
7. En el caso de las enseanzas de rgimen especial, se podr contratar, con carcter eventual o
permanente, especialistas de nacionalidad extranjera, en las condiciones reguladas en el artculo 33.2 de esta
Ley. En el caso de que dicha contratacin se realice con carcter permanente se someter al derecho laboral.
Asimismo, para las enseanzas artsticas de carcter superior, el Gobierno establecer la figura de profesor
emrito.
Tercera. Financiacin de los centros docentes privados que imparten formacin profesional
especfica.
Se modifican los apartados 5, 6 y 8 de la disposicin transitoria tercera de la Ley Orgnica 1/1990, de 3
de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, con la siguiente redaccin:
5. Los centros privados de formacin profesional de segundo grado que,en el momento de la
implantacin del nuevo bachillerato, estuvieran autorizados para impartir esta etapa educativa, podrn modificar
el concierto singular vigente para aplicarlo a las unidades de bachillerato, en funcin del calendario de las nuevas
enseanzas.
6. Los actuales conciertos para el primero o segundo grado de la actual formacin profesional se
transformarn en convenios para el sostenimiento de los ciclos formativos de grado medio y grado superior, en
funcin del calendario de implantacin de las nuevas enseanzas. Dichos convenios se establecern por las
correspondientes Administraciones educativas de conformidad con lo establecido en el Ttulo IV de la Ley
Orgnica Reguladora del Derecho a la Educacin y de acuerdo con las caractersticas que en esta Ley se prevn
para el profesorado de la formacin profesional.
8. Los centros privados a que se refieren los apartados cuatro, cinco, seis y siete de esta disposicin
no podrn suscribir conciertos o, en su caso, convenios en los tramos educativos sealados en dichos apartados,
que en su conjunto supongan un nmero de unidades superior al que cada centro tuviera concertado en el
momento de la entrada en vigor de esta Ley, salvo que lo soliciten para las enseanzas obligatorias, en cuyo
caso se estar a lo dispuesto en el rgimen general de conciertos.
Cuarta. Desarrollo de la presente Ley.
1. La presente Ley se dicta al amparo de los apartados 1., 18. y 30.del artculo 149.1 de la
Constitucin Espaola.
2. Las normas de esta Ley podrn ser desarrolladas por las Comunidades Autnomas, a excepcin de
las relativas a aquellas materias cuya regulacin se encomienda por la misma al Gobierno o que, por su propia
naturaleza, corresponden al Estado conforme a lo establecido en la disposicin adicional primera, nmero 2, de
la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin.
Quinta. Referencias a las Comunidades Autnomas.
Todas las referencias a las Comunidades Autnomas o a las Administraciones educativas, contenidas
en la presente Ley, se entendern referidas a aquellas que se encuentren en el pleno ejercicio de sus
competencias educativas.
Sexta. Normas con carcter de Ley Orgnica.
Tienen carcter de Ley Orgnica los preceptos que se contienen en el Ttulo II, los apartados 1, 2 y 4
de la disposicin adicional segunda, la disposicin adicional tercera, la disposicin transitoria segunda, la
disposicin transitoria tercera, la disposicin derogatoria y las disposiciones finales primera y tercera de la
presente Ley, as como esta disposicin final sexta.
Tienen carcter de Ley Ordinaria los artculos que se contienen en los Ttulos I, III y IV; disposicin
adicional primera; apartado 3 de la disposicin adicional segunda; disposiciones adicionales cuarta, quinta, sexta,
sptima y octava; disposiciones transitorias primera y cuarta; disposiciones finales segunda, cuarta, quinta y
sptima.
Sptima. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley
Orgnica.
Madrid, 20 de noviembre de 1995.
JUAN CARLOS R.

123

El Presidente del Gobierno,

FELIPE GONZALEZ MARQUEZ

124

LEY 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educacin.

Aprobada por el Pleno del Parlamento de Andaluca en sesin celebrada los das 27 y 28 de octubre de
1999.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN,
SABED: Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que
me confieren la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente "LEY
DE SOLIDARIDAD EN LA EDUCACIN".

PREMBULO
En el proceso de desarrollo y avance de la sociedad, la educacin se configura como un importante
instrumento para impulsar la lucha contra las desigualdades, correspondindole al sistema educativo establecer
los mecanismos que contribuyan a prevenirlas y compensarlas, cualquiera que sea el motivo que las origine, y
promover la transformacin social a travs de su compromiso solidario con las situaciones de desventaja en las
que se encuentran colectivos y grupos que reciben los beneficios del sistema.
La Constitucin Espaola, en el artculo 27, reconoce a todos los espaoles el derecho a la
educacin y, en su artculo 9.2, encomienda a los poderes pblicos que promuevan las condiciones y remuevan
los obstculos para que este derecho sea disfrutado en condiciones de igualdad por todos los ciudadanos.
Igualmente, en el artculo 49, compromete a los poderes pblicos a realizar una poltica de previsin, tratamiento,
rehabilitacin e integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin
especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que la Constitucin
otorga a todos los ciudadanos.
Asimismo el Estatuto de Autonoma para Andaluca, en su artculo 12.1, establece que la
Comunidad Autnoma de Andaluca promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y
de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su
plenitud, y facilitar la participacin de todos los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social.
Uno de los objetivos bsicos con los que la Comunidad Autnoma debe ejercer sus poderes, segn lo
dispuesto en el artculo 12.3.2. de su Estatuto de Autonoma, es el acceso de todos los andaluces a los niveles
educativos y culturales que les permitan su realizacin personal y social.
En cuanto a los ttulos competenciales que inciden en esta materia, los artculos 19.1, 13.3 y
13.22 del Estatuto de Autonoma atribuyen a la Comunidad Autnoma la regulacin y administracin de la
enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 27 de la Constitucin y las leyes orgnicas que lo desarrollan, as como las competencias en materia
de rgimen local y asistencia y servicios sociales.
Posteriormente, la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin,
ratifica, en su artculo primero, el derecho de todos los espaoles a una educacin bsica que les permita el
desarrollo de su propia personalidad y la realizacin de una actividad til a la sociedad, y reconoce, en su artculo
sexto, el derecho del alumnado a recibir las ayudas precisas para compensar posibles carencias de tipo familiar,
econmico y sociocultural.
En el ejercicio de sus competencias, el Gobierno de la Comunidad Autnoma ha impulsado un
conjunto de programas dirigidos a la compensacin de las situaciones de desventaja derivadas de factores
sociales, culturales, geogrficos o de pertenencia a minoras tnicas. Tales actuaciones han sido el instrumento
solidario que el sistema educativo ha puesto al servicio de la construccin de una sociedad ms justa.
La Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, ha
consolidado las actuaciones compensatorias, atribuyendo a la educacin un papel esencial en el desarrollo de
los individuos y de la sociedad en la medida en que permite avanzar en la lucha contra la discriminacin y la
desigualdad. Por otro lado, la citada Ley ha introducido cambios de tal magnitud y extensin en la organizacin
de las enseanzas que en s mismos han de actuar como mecanismos de prevencin y de compensacin social
y educativa, como son la ampliacin de la escolaridad obligatoria, la disminucin del nmero de alumnos por aula
y las medidas de atencin a la diversidad, entre otros.
Por la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la Evaluacin y el
Gobierno de los Centros Docentes, disposicin adicional segunda, se define al alumnado con necesidades
educativas especiales como aquel que requiere, en un perodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella,
determinados apoyos y atenciones educativas especficas por padecer discapacidades fsicas, psquicas o
sensoriales, por manifestar trastornos graves de conducta o por estar en situaciones sociales o culturales
desfavorecidas. En la misma disposicin se establece que las Administraciones educativas garantizarn la
escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especiales en los centros docentes sostenidos con
fondos pblicos, manteniendo, en todo caso, una distribucin equilibrada, considerando su nmero y sus
especiales circunstancias, de manera que se desarrolle eficazmente la idea integradora.
Sin embargo, la accin compensadora del sistema educativo requiere un impulso y renovacin
para responder a las situaciones sociales cambiantes y a las caractersticas del sector de la poblacin escolar
que presenta necesidades educativas especiales y que, por tal motivo, requiere, en un perodo de su
escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y actuaciones especficas, por padecer

125

discapacidades fsicas, psquicas o sensoriales o por estar en situaciones sociales o culturales desfavorecidas o
con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de sobredotacin intelectual.
Con la Ley de Solidaridad en la Educacin, la Junta de Andaluca renueva y consolida su
compromiso con la igualdad de oportunidades, la universalizacin del derecho a la educacin y la integracin
social de los sectores de poblacin desfavorecidos, hacindolo efectivo a travs de la promocin de polticas
pblicas que conduzcan a la consecucin del Estado del Bienestar.
Para ello, la presente Ley establece los objetivos que se pretenden alcanzar con la aplicacin
del principio de la solidaridad en la educacin. Estos objetivos van encaminados a mejorar y complementar las
condiciones de escolarizacin del alumnado que presenta necesidades educativas especiales, a potenciar la
asuncin de valores inherentes en la interculturalidad que permitan desarrollar en la comunidad educativa
actitudes de respeto y tolerancia hacia los grupos minoritarios. Como medida estratgica se pretende impulsar la
coordinacin de las distintas Administraciones y la colaboracin de instituciones, asociaciones y organizaciones
no gubernamentales en el desarrollo de programas y acciones de compensacin educativa y social segn el
espritu que caracteriza a las organizaciones de accin voluntaria.
En este sentido, la poblacin escolar, que presenta diferentes capacidades de tipo fsico,
psquico o sensorial, tiene necesidades educativas muy distintas entre s. Ello requiere respuestas educativas
tambin diferenciadas. El programa de integracin escolar permiti avances notables en la mejora de la
educacin de este alumnado; no obstante, es necesario corregir algunos desajustes y seguir mejorando la
atencin educativa, desde los principios de normalizacin e integracin escolar, para que este alumnado
desarrolle el mximo posible de sus capacidades y pueda beneficiarse de todo lo que el sistema educativo es
capaz de ofrecerle, disponiendo de las medidas de individualizacin de la enseanza y accesibilidad al currculo
que cada caso y situacin requiera, as como de las medidas especficas de eliminacin de barreras
arquitectnicas y el empleo de medios y sistemas alternativos para la comunicacin.
Por otro lado, existe en la Comunidad Autnoma de Andaluca un colectivo de nios y nias en
situacin de riesgo por pertenecer a familias econmicamente desfavorecidas, que generalmente residen en
determinadas zonas urbanas o barrios con especial problemtica de ndole sociocultural. Esta situacin dificulta
su permanencia en las instituciones escolares y, en algunos casos, desemboca en abandono y fracaso escolar.
Por ello, han de establecerse los mecanismos destinados a mejorar las condiciones de acceso, permanencia y
promocin en el sistema educativo de este alumnado.
Tambin merece especial atencin la poblacin del medio rural, cuyas formas de vida,
economa, modos de relacin, comunicaciones, usos y costumbres son distintos a los propios del medio urbano.
Adems existen diferencias significativas entre unos entornos rurales y otros. Desde estas consideraciones, es
de singular importancia la atencin educativa de los nios y nias de Educacin Infantil que no pueden asistir a
un centro educativo por encontrarse en situacin de dispersin o aislamiento. Igualmente, es necesario promover
proyectos que presenten experiencias enriquecedoras para el alumnado, en cuanto a la socializacin y
conocimientos de otros entornos.
Asimismo, existe en Andaluca un importante nmero de trabajadores que se desplazan desde
sus lugares de origen a otras localidades, dentro o fuera de la Comunidad, para realizar tareas agrcolas de
carcter temporal. Tal situacin conlleva, en numerosas ocasiones, el cambio frecuente de centro del alumnado
perteneciente a estas familias, lo que altera el normal desarrollo de su proceso educativo. Igualmente hay un
nmero importante de alumnado, procedente de familias de feriantes o dedicadas a la venta ambulante, que por
sus condiciones de itinerancia precisa medidas de apoyo para su escolarizacin.
Por otra parte, en Andaluca, adems de la convivencia ancestral con la cultura de la
comunidad gitana, cada vez en mayor medida, se va haciendo patente la presencia de alumnado perteneciente a
otras culturas. Esta fuente de diversidad y pluralidad cultural ha de atenderse impulsando y promoviendo
mecanismos y estrategias concretas que potencien en los centros educativos el valor de la interculturalidad y que
desarrollen en la comunidad educativa actitudes de respeto y comunicacin para la cultura de los grupos
minoritarios.
Es igualmente necesario que la Consejera de Educacin y Ciencia garantice la continuidad del
proceso educativo a aquel alumnado que por decisiones judiciales o razones de enfermedad no puede seguir el
proceso normalizado de escolarizacin en los centros escolares.
Por todo ello, la presente Ley de Solidaridad en la Educacin viene a consolidar y reforzar las
actuaciones de compensacin iniciadas desde hace ms de una dcada y pone en marcha otras nuevas para
dar respuesta a las necesidades y situaciones actuales. En este sentido, la presente Ley ha de ser el punto de
confluencia de todos los esfuerzos que se lleven a cabo en la Comunidad Autnoma Andaluza en pro del
ejercicio de la solidaridad y de la erradicacin de situaciones que impidan que todos y cada uno de los andaluces
consigan desarrollar el mximo de sus capacidades personales.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
Artculo 1. Objeto de la Ley y principios de actuacin.
1. La presente Ley tiene por objeto garantizar la solidaridad en la educacin, regulando el conjunto de
actuaciones que permitan que el sistema educativo contribuya a compensar las desigualdades, asegurando la
igualdad de oportunidades al alumnado con necesidades educativas especiales.

126

2. La educacin de este alumnado tender a alcanzar dentro del sistema educativo los objetivos
establecidos con carcter general para el resto del alumnado y se regir por los principios de normalizacin y de
integracin escolar.
Artculo 2. Objetivos.
Son objetivos de la presente Ley:
1. Mejorar las condiciones de escolarizacin del alumnado que presente necesidades educativas
especiales, mediante aquellas acciones, medidas, planes y programas que garanticen su acceso, permanencia y
promocin en el sistema educativo.
2. Potenciar el valor de la interculturalidad, integrando en el hecho educativo la riqueza que supone el
conocimiento y respeto por la cultura propia de los grupos minoritarios.
3. Desarrollar actitudes de comunicacin y respeto entre todos los miembros de la comunidad
educativa, independientemente de sus capacidades personales y de su situacin social o cultural.
4. Establecer medidas que permitan a la poblacin escolar su continuidad, de forma ininterrumpida, en
los ciclos educativos, con independencia de la permanencia o no en un lugar determinado durante perodos
prolongados.
5. Impulsar la coordinacin y colaboracin de las distintas Administraciones, instituciones, asociaciones
y organizaciones no gubernamentales, para la convergencia y desarrollo de las acciones compensadoras y de
solidaridad establecidas en esta Ley.
Artculo 3. Poblacin destinataria.
Las acciones de compensacin educativa contempladas en la presente Ley se dirigen al alumnado de
las enseanzas no universitarias que se encuentre en las siguientes situaciones:
1. Con necesidades educativas especiales debidas a los diferentes grados y tipos de capacidades
personales de orden fsico, psquico, cognitivo o sensorial.
2. Que se encuentre en situacin de desventaja sociocultural.
3. Que por pertenecer a minoras tnicas o culturales se encuentre en situacin desfavorable.
4. Que por razones sociales o familiares no pueda seguir un proceso normalizado de escolarizacin.
5. Que por decisiones judiciales o razones de salud necesite atencin educativa fuera de las
instituciones escolares.
6. Que por cualquier otra circunstancia se encuentre en situacin desfavorable similar.
TTULO II
PROGRAMAS Y ACTUACIONES DE COMPENSACIN EDUCATIVA Y SOCIAL
CAPTULO I
Programas y actuaciones de carcter general
Artculo 4. Programas de compensacin educativa y social.
La Consejera de Educacin y Ciencia, para conseguir los objetivos previstos en esta Ley, garantizar
el desarrollo de los siguientes programas de compensacin educativa y social:
1. De compensacin educativa, de carcter permanente o temporal, en los centros que escolaricen
alumnado procedente de sectores sociales o culturales desfavorecidos, dotndolos de los recursos humanos y
materiales que propicien la eficacia de los mismos en los trminos que reglamentariamente se determinen.
2. De seguimiento escolar de lucha contra el absentismo para garantizar la continuidad del proceso
educativo, con especial atencin a la transicin entre las distintas etapas, ciclos y niveles educativos.
3. De colaboracin y apoyo familiar para la identificacin de las necesidades educativas especiales, la
prevencin y la atencin educativa y compensadora.
4. De garanta social vinculados a la demanda laboral del entorno, dirigidos a la promocin educativa y
la insercin laboral de los jvenes que se encuentren en situaciones de desventaja.
5. De fomento de la investigacin y renovacin pedaggica para mejorar la atencin educativa del
alumnado con necesidades educativas especiales.
6. Especficos para la formacin del profesorado, de los equipos directivos de los centros docentes y de
los servicios de orientacin.
7. Para la elaboracin de materiales curriculares y de apoyo que faciliten la intervencin del
profesorado y de los centros docentes en la formacin del alumnado con necesidades educativas especiales,
favoreciendo la incorporacin de las nuevas tecnologas.
8. De erradicacin del analfabetismo de aquellas personas adultas en situacin o riesgo de exclusin
social.
Artculo 5. Actuaciones de compensacin educativa.
La Consejera de Educacin y Ciencia, para conseguir los objetivos previstos en esta Ley, llevar a
cabo las siguientes actuaciones de compensacin de las desigualdades:
1. Escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, con
una distribucin equilibrada entre los centros sostenidos con fondos pblicos, en condiciones que favorezcan su
adecuada atencin educativa y su integracin social favoreciendo, asimismo, medidas organizativas flexibles y
disminucin del ratio en funcin de las caractersticas del alumnado y de los centros.

127

2. Adopcin de medidas para garantizar que los centros que escolaricen alumnado con necesidades
educativas especiales apliquen, adems de las medidas curriculares establecidas en la Ley Orgnica 1/1990, de
3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, programas y acciones de compensacin educativa
en sus respectivos proyectos de centro, que aseguren la continuidad del proceso educativo a lo largo de toda la
escolaridad.
3. Medidas especficas que faciliten los servicios complementarios de transporte, comedor y, en su
caso, residencia cuando sea necesario para su adecuada escolarizacin.
4. En el marco de lo previsto en la normativa que resulte de aplicacin, se realizarn las actuaciones
precisas para que en los concursos de traslados se prime al profesorado que preste servicio en los centros
docentes que escolaricen un nmero significativo de alumnos con necesidades educativas especiales.
5. Atencin especfica y preferente de los servicios de orientacin y formacin al profesorado que
atienda al alumnado con necesidades educativas especiales.
6. Participacin en programas de cooperacin con otras Administraciones Pblicas y de la Unin
Europea y de cualquier otro pas del que procedan los inmigrantes y residentes dirigidas a la compensacin de
desigualdades en colectivos especficos.
CAPTULO II
Poblacin escolar con necesidades educativas especiales asociadas a sus capacidades
personales
Seccin 1.
Atencin temprana del alumnado con necesidades educativas especiales asociadas a sus
capacidades personales
Artculo 6. Atencin temprana.
La Administracin de la Junta de Andaluca asegurar la atencin temprana de los nios y nias que
presenten signos o riesgo de discapacidad, as como la de aquellos que presenten sobredotacin de sus
capacidades personales.
Seccin 2.
Del alumnado con discapacidad
Artculo 7. Escolarizacin.
Para garantizar la adecuada escolarizacin del alumnado que presente signos o riesgos de
discapacidad se adoptarn las siguientes medidas:
1. Identificacin del alumnado que requiera apoyos o medios complementarios y la consiguiente
propuesta de escolarizacin adecuada por parte de los servicios especializados de la Consejera de Educacin y
Ciencia, en funcin de las necesidades detectadas y las capacidades personales.
2. Revisin peridica, en la forma que reglamentariamente se determine, del proceso de escolarizacin
de este alumnado. En cualquier caso, se garantizar el carcter revisable y reversible de la modalidad de
escolarizacin adoptada.
3. Establecimiento de los cauces necesarios para la participacin de los padres y madres o tutores en
el proceso de decisin respecto a la modalidad de escolarizacin adoptada.
Artculo 8. Modalidades de escolarizacin.
1. El alumnado con discapacidades psquicas, fsicas o sensoriales se escolarizar preferentemente en
los centros educativos ordinarios ubicados en el entorno del alumno de acuerdo con la planificacin educativa y
garantizando el mayor grado de integracin posible y de consecucin de los objetivos establecidos con carcter
general para los diversos niveles, etapas y ciclos del sistema educativo.
2. La escolarizacin en centros ordinarios se llevar a cabo en rgimen de integracin en aulas
ordinarias o en aulas especficas de educacin especial, en funcin siempre del grado y tipo de discapacidad.
Cuando la escolarizacin se realice en aulas especficas, se adoptarn las medidas necesarias para garantizar la
existencia de espacios y tiempos compartidos con el resto de la comunidad escolar de forma que se facilite el
proceso de integracin.
3. La escolarizacin del alumnado con discapacidad slo se realizar en centros especficos de
educacin especial cuando, por sus especiales caractersticas o grado de discapacidad, sus necesidades
educativas no puedan ser satisfechas en rgimen de integracin.
Artculo 9. Ordenacin de las enseanzas para el alumnado escolarizado en aulas y centros
especficos.
1. En los centros y aulas especficos se realizar una reordenacin global del currculo que
comprender un perodo de formacin bsica con carcter obligatorio, con una duracin mnima de diez aos y
un perodo de formacin para la transicin a la vida adulta y laboral con una duracin mnima de dos aos. En
cualquier caso, el lmite de edad de escolarizacin en un centro o aula de educacin especial se establece en los
veinte aos.

128

2. El currculo del perodo de formacin bsica tomar como referente las capacidades establecidas en
los objetivos del currculo de Educacin Infantil y Educacin Primaria pudiendo dar cabida a capacidades de la
Educacin Secundaria Obligatoria, de acuerdo con las posibilidades del alumnado.
3. Aquel alumnado que al trmino del perodo de formacin bsica obligatoria haya alcanzado
globalmente las capacidades establecidas en los objetivos de la etapa de educacin secundaria obligatoria ser
propuesto para la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria.
4. Los programas de formacin para la transicin a la vida adulta y laboral estn encaminados a facilitar
el desarrollo de la autonoma personal y la integracin social del alumnado. Asimismo tendrn un marcado
carcter de cualificacin profesional, que facilite la integracin laboral, cuando las posibilidades del alumno o
alumna as lo aconsejen.
Artculo 10. Enseanza no obligatoria.
Para facilitar la continuidad de la formacin del alumnado que haya obtenido el ttulo de Graduado en
Educacin Secundaria, la Consejera de Educacin y Ciencia adoptar las medidas oportunas para el desarrollo
de acciones de apoyo que favorezcan su escolarizacin en las etapas educativas no obligatorias.
Artculo 11. Otras medidas de compensacin socioeducativa.
1. La Administracin educativa garantizar que los centros docentes de Andaluca donde se escolaricen
alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales asociadas a una discapacidad que les impida el
estudio y la comunicacin de forma ordinaria estn dotados de todos los sistemas alternativos necesarios, as
como de los profesionales adecuados para ello.
2. Dentro del sistema educativo se atendern las necesidades educativas derivadas de minusvalas
fsicas, psquicas y sensoriales que el desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje requieran.
3. Aquellos tratamientos de rehabilitacin y terapias-funcionales de carcter asistencial que, a
instancias de los correspondientes servicios sanitarios, necesite este alumnado sern atendidos en coordinacin
con la familia y los centros educativos.
Seccin 3.
Del alumnado con sobredotacin
Artculo 12. Alumnado con sobredotacin de capacidades intelectuales.
De acuerdo con las condiciones que se determinen reglamentariamente, para aquel alumnado que
presente sobredotacin de sus capacidades intelectuales se realizarn las modificaciones necesarias en la
organizacin temporal y curricular de las enseanzas.
CAPTULO III
Poblacin escolar en situacin de desventaja en el medio urbano
Artculo 13. Oferta educativa.
En las zonas urbanas con especial problemtica sociocultural se dar prioridad a la creacin de
unidades de Educacin Infantil, as como a la oferta de programas de garanta social.
Artculo 14. Actuaciones de compensacin para el alumnado en situacin sociocultural
desfavorecida.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia garantizar que los centros incluyan en sus proyectos
medidas de compensacin educativa que posibiliten la integracin social, la normalizacin educativa y la
reduccin del desfase escolar.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia determinar reglamentariamente la adecuacin del nmero de
alumnos y alumnas por aula, as como las organizaciones flexibles de grupos de refuerzo y de apoyo educativo.
3. Los servicios de orientacin educativa prestarn una atencin preferente a los centros situados en el
medio urbano cuyo alumnado presente especial problemtica sociofamiliar.
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia, determinar las
condiciones que deban reunir las zonas urbanas para ser consideradas con especial problemtica sociocultural a
los efectos de la aplicacin de lo previsto en esta Ley.
CAPTULO IV
Poblacin escolar en situacin de desventaja en el medio rural
Artculo 15. Oferta educativa.
Los nios y nias de tres a seis aos residentes en zonas rurales distantes de los centros educativos, o
en poblaciones diseminadas, sern atendidos con programas especficos de Educacin Infantil.
Artculo 16. Acciones de compensacin del alumnado del medio rural en situacin desfavorecida.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia proporcionar los servicios complementarios de transporte
escolar, comedor y, en su caso, residencia, de modo que la dispersin geogrfica y las dificultades de
comunicacin no impidan el acceso a la Educacin Bsica Obligatoria.
2. En zonas rurales caracterizadas por la dispersin o el aislamiento se promovern proyectos de
compensacin educativa que posibiliten un mayor grado de socializacin y conocimiento de otros entornos.

129

3. Los servicios de orientacin educativa prestarn especial atencin a los centros situados en el medio
rural.
4. El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia, determinar las
condiciones que deban reunir las zonas rurales a los efectos de la aplicacin de lo previsto en esta Ley.
CAPTULO V
Poblacin escolar perteneciente a minoras tnicas y culturales
Artculo 17. Escolarizacin.
Los centros con alumnado perteneciente a la comunidad gitana andaluza, minoras tnicas o culturales
o inmigrantes, incluirn en sus proyectos de centro medidas que favorezcan el desarrollo y respeto de la
identidad cultural de este alumnado, que fomenten la convivencia y que faciliten su participacin en el entorno
social.
Artculo 18. Actuaciones de compensacin.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia favorecer el valor de la interculturalidad, corrigiendo, en el
mbito de sus competencias, las actitudes de discriminacin o rechazo que pudieran producirse en el seno de la
comunidad educativa.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia fomentar la participacin de asociaciones de padres y
madres, organizaciones no gubernamentales, voluntariado, as como la de otros colectivos sociales
sensibilizados por la promocin escolar y social de este alumnado, en proyectos y experiencias de compensacin
educativa.
CAPTULO VI
Poblacin escolar procedente de familias dedicadas a tareas agrcolas de temporadas y
trabajadores itinerantes
Artculo 19. Escolarizacin.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma adoptar medidas que faciliten que el alumnado
cuyas familias se dediquen a tareas agrcolas de temporada o a profesiones itinerantes permanezca escolarizado
en los centros docentes de su localidad de origen para favorecer un proceso educativo sin interrupciones.
2. En aquellos casos en que dicho alumnado se traslade con sus familias a las zonas y localidades de
trabajo, las Administraciones Pblicas andaluzas prestarn los servicios complementarios que posibiliten su
escolarizacin.
Artculo 20. Actuaciones compensatorias.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia apoyar convenientemente a los centros en que se escolarice
alumnado de familias temporeras o itinerantes para que incorporen en los proyectos de centro medidas
organizativas y curriculares acordes con sus caractersticas y peculiaridades.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia facilitar a aquellos centros receptores de este alumnado,
durante los perodos propios de trabajo de temporada o de itinerancia, los recursos humanos y materiales
necesarios para su escolarizacin en condiciones adecuadas.
CAPTULO VII
Poblacin escolar que por decisiones judiciales o razones de enfermedad no pueda asistir al
centro educativo
Artculo 21. Escolarizacin.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia garantizar la continuidad del proceso educativo del alumnado
de enseanza obligatoria que por decisiones judiciales o razones de enfermedad no pueda asistir a centros
docentes ordinarios.
2. El alumnado que por razones de enfermedad est hospitalizado ser atendido en aulas hospitalarias
en las condiciones que reglamentariamente se determinen, garantizndose, en todo caso, que cualquier nio o
nia hospitalizado pueda continuar con su proceso educativo.
3. El alumnado que por decisiones judiciales no pueda asistir a un centro educativo ser atendido en
aulas especficas en los propios centros en que est internado.
4. Cuando no sea posible garantizar la educacin en centros docentes, en aulas hospitalarias o en
aulas especficas, se garantizar la posibilidad de que este alumnado se matricule en la modalidad de educacin
a distancia en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
Artculo 22. Actuaciones de compensacin.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia establecer las medidas y los procedimientos que aseguren la
adecuada relacin entre la aulas hospitalarias y especficas y los centros docentes a que se adscriban.
2. En la atencin educativa y asistencial de este alumnado se favorecer la participacin y colaboracin
social.

130

3. Para garantizar la atencin educativa del alumnado que por prescripcin facultativa deba permanecer
en sus domicilios, los centros en los que estos alumnos estn matriculados debern realizar un plan intensivo de
accin tutorial de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
TTULO III
DE LA COLABORACIN INSTITUCIONAL
Artculo 23. De la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
1. La planificacin, desarrollo y evaluacin de las actuaciones que en aplicacin de la presente Ley
impliquen a distintas Consejeras se realizar de modo coordinado en toda la Comunidad Autnoma.
2. Reglamentariamente se establecer la distribucin de los servicios, tratamientos y prestaciones que
han de desarrollarse en colaboracin o especficamente por cada una de las Consejeras.
Artculo 24. De la Administracin Local.
Las Administraciones Locales colaborarn con la Administracin de la Junta de Andaluca en el
desarrollo de los programas y actuaciones de compensacin educativa contempladas en esta Ley,
especficamente, en los programas de seguimiento del absentismo escolar, en las actuaciones dirigidas al
alumnado de familias temporeras y en la insercin sociolaboral de jvenes con especiales dificultades de acceso
al empleo.
Artculo 25. De la colaboracin social.
Para el mejor desarrollo de las acciones contempladas en esta Ley, la Administracin de la Junta de
Andaluca fomentar la colaboracin con los agentes econmicos y sociales, las confederaciones, federaciones y
asociaciones de padres y alumnos, organizaciones no gubernamentales, entidades de accin voluntaria, as
como con otras entidades sin nimo de lucro.
TTULO IV
FINANCIACIN
Artculo 26. Financiacin.
Las actuaciones y programas de compensacin educativa previstas en esta Ley se financiarn con
cargo a los crditos del Presupuesto de la Comunidad Autnoma, as como con aquellos fondos procedentes de
entidades pblicas o privadas que contribuyan a la financiacin de programas y actuaciones especficas para el
ejercicio de la solidaridad en la educacin.
DISPOSICIN ADICIONAL
nica.
El alumnado perteneciente a familias andaluzas que, de acuerdo con la normativa vigente, sean
beneficiaras del Ingreso Mnimo de Solidaridad tendrn prioridad para la obtencin de las ayudas y
compensaciones de carcter individual que se deriven de la aplicacin de la presente Ley.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.
1. Hasta tanto se proceda al desarrollo reglamentario de la presente Ley y sin perjuicio de lo dispuesto
en el prrafo segundo de esta disposicin, continuarn en vigor, con sus respectivos rangos, los Decretos
168/1984, de 12 de junio, de Educacin Compensatoria en Zonas Urbanas; 207/1984, de 17 de julio, de
Educacin Compensatoria en Zonas Rurales; 99/1988, de 10 de marzo, por el que se determinan las zonas de
actuacin educativa preferente en la Comunidad Autnoma de Andaluca; 192/1997, de 29 de julio, por el que se
regula el servicio de comedores de centros pblicos, y 100/1988, de 10 de marzo, por el que se ordenan las
residencias escolares, en cuanto a las materias reguladas en esta Ley.
2. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo
establecido en la presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Desarrollo de la Ley.
Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca para dictar cuantas disposiciones sean
precisas para el desarrollo y ejecucin de lo dispuesto en la presente Ley.
Segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de
Andaluca."

Sevilla, 18 de noviembre de 1999.

131

MANUEL CHAVES GONZLEZ

PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA

132

LEY 3/1990 de 27 de marzo, para la Educacin de Adultos.

(B.O.J.A n 29, de 6 de abril)
El Presidente de la Junta de Andaluca a todos los que la presente vieren, Que el Parlamento de
Andaluca ha aprobado, y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confiere la Constitucin y el Estatuto
de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente

PREMBULO
Las exigencias y preocupaciones de las personas adultas, en la sociedad contempornea, desbordan,
evidentemente, el mero propsito alfabetizador que ha constituido el eje de una concepcin clsica de la
Educacin de Adultos, pasando a plantearse como una necesidad de educacin permanente.
El desarrollo acelerado y los cambios profundos y constantes en las formas de vida de nuestra
sociedad tornan estriles los modos de conocer, interpretar y actuar, adquiridos frecuentemente sin la reflexin,
anlisis y contraste convenientes en el largo proceso de adaptacin de cada individuo a las precisiones
cotidianas del medio. La evolucin ininterrumpida y acelerada de nuestro medio social hace ineficaz cualquier
forma rgida y estereotipada de adaptacin. El crecimiento vertiginoso del conocimiento cientfico as como la
multiplicacin, difusin y generalizacin de sus aplicaciones tecnolgicas; la riqueza, diversidad y poder
innovador de la produccin cultural y artstica, la modificacin sustantiva de costumbres, instituciones sociales y
formas de organizacin poltica y, en especial, la transformacin radical de los modos y medios de comunicacin
social e intercambio de informacin, plantean al ciudadano el reto de su actualizacin y formacin permanente.
Por otra parte, y puesto que la organizacin democrtica de la sociedad requiere la
participacin activa y consciente, no meramente formal, del ciudadano, slo un proceso de reflexin crtica le
permitir asumir con dignidad las exigencias de su libertad individual y de su responsabilidad colectiva. La
educacin debe proponerse el desarrollo del razonamiento crtico y del comportamiento cvico, la preparacin
para la participacin reflexiva en la vida socio-poltica de una sociedad democrtica, la creacin de espacios
pblicos en los que sea posible aprender y poner en prctica los conocimientos, habilidades y actitudes
necesarios para la participacin democrtica en los procesos que configuran la sociedad contempornea.
No se puede olvidar, sin embargo, que en la sociedad espaola, y en Andaluca de modo
particular, existen an profundas desigualdades sociales y que, por tanto, el reto de la Educacin de Adultos
adquiere caractersticas y urgencias muy singulares para los grupos sociales ms desfavorecidos en nuestra
comunidad. Los grupos sociales desfavorecidos encuentran mayores dificultades de adaptacin y supervivencia
en un mundo en cambio acelerado, por cuanto que carecen de los instrumentos apropiados para comprender el
cambio, prever su evolucin y reaccionar con eficacia.
La Educacin de Adultos adquiere caractersticas muy peculiares en una sociedad en
desarrollo acelerado, vinculada inevitablemente al ritmo del progreso occidental y con profundas desigualdades
sociales. La educacin de los ciudadanos adultos debe responder a las importantes diferencias de partida,
estableciendo actuaciones prioritarias que estimulen el desarrollo intelectual y cultural de los ms
desfavorecidos. No puede olvidarse que en nuestra comunidad un elevado porcentaje de ciudadanos no tuvieron
en su da la oportunidad de acceder a la educacin formal, careciendo de las capacidades e instrumentos que
permiten y facilitan el acceso a la cultura, la integracin y promocin satisfactoria en el mundo del trabajo y la
participacin plena en la vida social.
Es indudable que las estructuras sociales del mundo contemporneo forman complejos
sistemas de elementos indisociablemente relacionados, en los que la formacin del ciudadano es uno de los
factores subjetivos ms determinantes del desarrollo satisfactorio del individuo y de la comunidad. La educacin
apropiada de los individuos y grupos ms desfavorecidos tiene que suponer la quiebra del crculo vicioso en que
se asienta y se reproduce la marginacin y la dependencia.
En este contexto, la Educacin de Adultos debe plantearse con las siguientes finalidades
bsicas: Fomentar el desarrollo de las capacidades instrumentales de los grupos sociales ms desfavorecidos,
de modo que puedan empezar a comprender y actuar en su entorno con la relativa autonoma de la persona
culta. Ello supone el desarrollo prioritario de capacidades de comunicacin y esquemas que organicen el
pensamiento. La alfabetizacin debe concebirse como estmulo para el entendimiento racional del medio social
mediante la aprehensin de los cdigos, tcnicas e instrumentos que faciliten el completo intercambio de
informacin entre los individuos y los grupos de nuestra Comunidad.
Estimular el desarrollo intelectual y afectivo que permita el aprendizaje autnomo y la
actualizacin personal y profesional. El objeto de todo proceso educativo es el desarrollo en el hombre de la
capacidad de aprender.
Aprender a pensar, aprender a actuar y aprender a crear. En definitiva, aprender a ser en una sociedad
democrtica en cambio acelerado, con la flexibilidad intelectual y personal necesaria para cuestionar las propias
concepciones, superar los dogmatismos y localismos y aceptar nuevas formas de vida y de trabajo.
Potenciar el desarrollo de capacidades de expresin, participacin y actuacin diferenciada en
el medio social. Es decir, provocar la intervencin creadora en los mbitos ms diversos de la cultura y de la
sociedad. En este sentido, la Educacin de Adultos se orienta a estimular la identidad diferenciada de intereses,
motivaciones y actitudes; supone la afirmacin, sin complejos, de la diversidad individual dentro de una sociedad

133

tolerante que garantiza la igualdad real de oportunidades y se enriquece con las aportaciones heterogneas de
sus componentes.
Conforme a estos planteamientos y perseverando en el esfuerzo por incrementar la calidad de
vida de nuestra comunidad y de forma especial por superar las desigualdades sociales, el Parlamento de
Andaluca aprueba la presente Ley como marco para potenciar, estimular y desarrollar la diversidad de
actuaciones que requiere la educacin de los ciudadanos andaluces adultos y para garantizar un futuro ms
satisfactorio, prometedor y solidario a los hombres y mujeres de nuestra comunidad.
TTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
A los efectos de la presente Ley, se entiende como Educacin de Adultos el conjunto de acciones y
planes educativos y de desarrollo socio-cultural que tiene como finalidad ofrecer a los ciudadanos andaluces, sin
distincin alguna, que han superado la edad de la escolarizacin obligatoria, con carcter gratuito y permanente,
y especialmente a quienes no lo obtuvieron en el sistema educativo, el acceso a los bienes de la cultura y el
apoyo a su desarrollo cultural, familiar, comunitario y social.
Artculo 2
La presente Ley para la Educacin de Adultos tiene como objetivos: Extender el derecho a la educacin
de todos los ciudadanos de la Comunidad Andaluza, sin distincin alguna ni lmite de edad, para que los grupos
y colectivos con inferior nivel de educacin cuenten con la necesaria atencin educativa adaptada a sus propios
ritmos y necesidades.
Fomentar el desarrollo de las capacidades instrumentales e intelectuales de los grupos sociales ms
desfavorecidos, de modo que puedan comprender su entorno y posibilite una actitud de participacin crtica y
responsable en la sociedad.
Estimular el desarrollo intelectual y afectivo que permita el aprendizaje autnomo y la actualizacin
personal y profesional.
Normalizar, coordinar y potenciar las diferentes actuaciones, pblicas o privadas, para la Educacin de
Adultos en Andaluca.
Promover y estimular la participacin de las instituciones que desarrollen actividades relacionadas con
la Educacin de Adultos.
Garantizar la formacin y perfeccionamiento del profesorado adecuando su preparacin a la flexibilidad
necesaria y a la complejidad de la Educacin de Adultos.
Artculo 3
El mbito territorial bsico para el desarrollo del derecho a la Educacin de las personas adultas es el
Municipio, sin perjuicio de que puedan existir otros mbitos territoriales distintos.
TTULO II.
DE LOS PLANES EDUCATIVOS Y ACCIONES COMUNITARIAS
Artculo 4
La consecucin de los objetivos establecidos en el artculo 2 se instrumentarn mediante los siguientes
planes educativos:
Planes de formacin bsica, que estarn dirigidos a colectivos de zonas de actuacin educativa
preferente. Los planes de formacin bsica sern preferentes en los centros para la Educacin de Adultos.
Planes para la consecucin de titulaciones, que posibiliten el acceso al mundo del trabajo y a
otros niveles educativos superiores.
Planes de desarrollo comunitario y animacin socio-cultural.
Planes que faciliten el acceso a la Universidad.
Planes de Formacin Ocupacional que, respondiendo a los objetivos y finalidades de la
presente Ley, se establezcan para facilitar la insercin y orientacin en el mundo laboral.
Planes integrados resultantes de la colaboracin de distintos Organismos e Instituciones.
Otros que conjuguen actuaciones comprendidas en algunos de los anteriores.
Artculo 5
En el marco de lo establecido en el Ttulo I, a los planes educativos anteriormente citados podrn unirse
cuantas acciones comunitarias coadyuven a la satisfaccin de las necesidades educativas y culturales de las
personas y grupos que as lo precisen.
Artculo 6
El conjunto de planes educativos y acciones comunitarias para la Educacin de Adultos, se desarrollar
en torno a los ncleos de: formacin instrumental, formacin ocupacional y formacin para el desarrollo personal.
Artculo 7

134

Los diferentes planes educativos establecidos en el artculo 4 se implantarn conforme lo demande el

desarrollo educativo y cultural de la mayora de los ciudadanos a los que va dirigida la Educacin de Adultos.
TTULO III
DE LA COORDINACIN DE ACTUACIONES
Artculo 8
Se crea la Comisin para la Educacin de Adultos de Andaluca como rgano de participacin y
coordinacin para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley.
Como rgano de participacin, en su mbito territorial, se crean las Comisiones Provinciales para la
Educacin de Adultos.
Artculo 9
La Comisin para la Educacin de Adultos en Andaluca estar presidida por el Consejero de
Educacin y Ciencia y formarn parte de la misma dos representantes de la Consejera de Educacin y Ciencia y
un representante con rango, al menos, de Director General de cada una de las Consejeras que desarrollen
actividades relacionadas con la Educacin de Adultos.
Asimismo, formarn parte de la Comisin tres representantes de la Federacin Andaluza de Municipios
y Provincias, uno del Instituto Andaluz de la Mujer y uno de cada organismo pblico de mbito estatal que
desarrolle actividades de Educacin de Adultos en Andaluca.
Las Comisiones Provinciales para la Educacin de Adultos, presididas por el Delegado Provincial de la
Consejera de Educacin y Ciencia, tendrn las funciones y composicin que reglamentariamente se
establezcan, garantizndose la participacin de los sectores implicados.
Artculo 10
Son funciones de la Comisin para la Educacin de Adultos en Andaluca las de planificacin,
dinamizacin y seguimiento de las actuaciones derivadas de la aplicacin de la presente Ley y normas
posteriores que la desarrollen, as como impulsar el desarrollo de planes educativos concretos.
A travs de la Comisin para la Educacin de Adultos en Andaluca, se establecer la necesaria
coordinacin que propicie la colaboracin con otras Instituciones pblicas y privadas que acten en este campo.
TTULO IV.
DE LOS CENTROS PARA LA EDUCACIN DE ADULTOS
Artculo 11
Los planes y acciones regulados en la presente Ley, se llevarn a cabo en los Centros para la
Educacin de Adultos que estarn abiertos a su entorno para las actividades de animacin socio-cultural de la
comunidad.
Artculo 12
Los Centros para la Educacin de Adultos podrn ser pblicos o privados.
Son Centros pblicos para la Educacin de Adultos, aquellos cuyo titular sea la Junta de Andaluca, los
Ayuntamientos u otros Entes Pblicos.
Son Centros privados para la Educacin de Adultos, aquellos cuyo titular sea una persona fsica o
jurdica de naturaleza privada.
Se entiende por titular de un Centro de Educacin de Adultos la persona fsica o jurdica que conste
como tal en el registro a que se refiere el artculo 13 de la presente Ley.
Artculo 13
Todos los Centros para la Educacin de Adultos se inscribirn en un registro pblico dependiente de la
Consejera de Educacin y Ciencia de la Junta de Andaluca.
Artculo 14
La Consejera de Educacin y Ciencia regular la organizacin y funcionamiento de la Centros para la
Educacin de Adultos en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca y realizar el seguimiento,
coordinacin y evaluacin de los mismos.
Artculo 15
La creacin y supresin de Centros pblicos para la Educacin de Adultos corresponde a la Consejera
de Educacin y Ciencia.
La Consejera de Educacin y Ciencia podr suscribir convenios con los Ayuntamientos o entidades
pblicas para la organizacin, funcionamiento y financiacin de estos Centros.
Los Centros privados para la Educacin de Adultos requerirn para su creacin la autorizacin de la
Consejera de Educacin y Ciencia, estableciendo sta los requisitos necesarios.
TTULO V.
DE LA ORDENACIN DE LAS ENSEANZAS

135

Artculo 16
Corresponde a la Consejera de Educacin y Ciencia la ordenacin, inspeccin y evaluacin acadmica
de la Educacin de Adultos, para velar por la calidad y eficacia educativa de las acciones y planes contenidos en
la presente Ley, dentro de sus competencias y en el mbito de la Comunidad Autnoma Andaluza.
Al comienzo de cada curso, los centros para la Educacin de Adultos confeccionarn el Plan Anual de
Centro.
Artculo 17
La Educacin de Adultos se realizar en dos modalidades: presencial y semipresencial.
La modalidad presencial se caracteriza por la asistencia continuada de los alumnos a los centros para
realizar las actividades previstas en los correspondientes planes.
La modalidad semipresencial es la dirigida a quienes por diversa circunstancias presentan dificultades
para una asistencia continuada al centro, apoyndose su aprendizaje en el empleo de los diferentes medios de
comunicacin y en actos presenciales peridicos.
Artculo 18
En lo referente a la consecucin de las titulaciones acadmicas que se requieren para el acceso de los
adultos al mundo del trabajo o a otros niveles educativos superiores, la Educacin de Adultos se inserta dentro
del sistema educativo.
TTULO VI
DEL PERSONAL
Artculo 19
Los rganos de gestin de cada Centro para la Educacin de Adultos se regularn siguiendo las
directrices de representatividad y participacin fijadas en la Ley Orgnica del Derecho a la Educacin, teniendo
en cuenta las caractersticas especiales del alumnado.
Artculo 20
Los Centros pblicos para la Educacin de Adultos contarn con unas plantillas compuestas por
personal al servicio de la administracin. Estas plantillas estarn determinadas por las correspondientes
relaciones de puestos de trabajo, que establecern las caractersticas de los mismos, con indicacin de los
cuerpos concretos a que corresponde su provisin, ubicacin de los mismos y otros requisitos de titulacin y
conocimientos.
La provisin de puestos se efectuar por convocatoria pblica.
Artculo 21
A los Centros de Educacin de Adultos podr adscribirse personal colaborador dependiente de otras
instituciones cuya capacitacin se adecue a las distintas acciones que se desarrollen en los mismos.
Asimismo podr contratarse personal titulado, o no, en los casos que, debido a las caractersticas
peculiares del alumnado perteneciente a determinados grupos tnicos o sociales, hubiese imposibilidad de
seleccionar a funcionarios con el perfil profesional adecuado.
Artculo 22
Los cambios de destino de los profesores para la Educacin de Adultos se ajustarn a la legislacin
vigente.
Artculo 23
Los profesores para la Educacin de Adultos realizarn los cursos de formacin y actualizacin que
sean convocados por la Consejera de Educacin y Ciencia, a fin de conseguir una perfecta adecuacin a esta
modalidad educativa.
La Consejera de Educacin y Ciencia confeccionar anualmente un Plan de Formacin y Actualizacin
para el profesorado de Educacin de Adultos.
TTULO VII.
DE LA FINANCIACIN PARA LA EDUCACIN DE ADULTOS
Artculo 24
La financiacin de las enseanzas previstas en esta Ley se realizar mediante: Los crditos que para
los planes de Educacin de Adultos se consignen en las Leyes de Presupuestos de la Comunidad Autnoma
Andaluza.
Los crditos de otras Consejeras e Instituciones que se apliquen al desarrollo de programas
especficos en materia de Educacin de Adultos.
Los fondos provenientes de fundaciones o entidades privadas.
Cualesquiera otros crditos que, derivados de mandato legal o convenio, contribuyan a la financiacin
para la Educacin de Adultos en Andaluca.

136

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIA PRIMERA
Los profesores interinos de E.G.B. que a la entrada en vigor de la presente Ley estn prestando
servicios en el Programa de Educacin de Adultos, tendrn derecho a un perodo de estabilidad de tres aos a
partir de su promulgacin para poder acceder a la condicin de funcionarios de carrera en cualquiera de los
cuerpos docentes, de acuerdo con su titulacin. Los que obtengan esa condicin en dicho plazo podrn optar a
puestos para la Educacin de Adultos. Los baremos de seleccin correspondientes valorarn esta circunstancia.
TRANSITORIA SEGUNDA
Los funcionarios docentes de E.G.B. sin destino definitivo en Centros de Adultos y que a la entrada en
vigor de la presente Ley presten servicios en estos Centros, podrn confirmar el destino que ocupen como
funcionarios docentes en puestos para la Educacin de Adultos, cesando en el destino anterior si lo tuvieren.
TRANSITORIA TERCERA
Los funcionarios docentes de E.G.B. con destino definitivo en Centros de Adultos, quedarn
confirmados en el mismo destino.
TRANSITORIA CUARTA
El personal laboral fijo que est al servicio del Programa de Educacin de Adultos a la entrada en vigor
de la presente Ley permanecer en esta situacin ocupando la misma plaza, an cuando sta se adscriba a
funcionario en la correspondiente relacin de puestos de trabajo docente.
Tendrn la misma regulacin horaria y funcional de aqullos, sin perjuicio de su sometimiento al
Derecho Laboral.
TRANSITORIA QUINTA
El personal laboral fijo que est al servicio del Programa de Educacin de Adultos a la entrada en vigor
de la presente Ley y que en el plazo de tres aos acceda a la condicin de funcionario docente, podr confirmar
el mismo destino que vena ocupando.
TRANSITORIA SEXTA
El personal laboral en contrato temporal dependiente de la Consejera de Educacin y Ciencia sujeto a
Convenio Colectivo para el personal laboral al servicio de la Junta de Andaluca, que a la entrada en vigor de
esta Ley preste servicios en el Programa de Educacin de Adultos, pasar, al trmino de la vigencia del contrato,
a la situacin de profesor interino con los mismos derechos que los establecidos en la disposicin Transitoria
primera.
TRANSITORIA SPTIMA
En el plazo de un ao la Consejera de Educacin y Ciencia elaborar un Plan de Financiacin de la
Educacin de Adultos en Andaluca para la presente dcada.
DISPOSICIN ADICIONAL
A los efectos de la constitucin de los Consejos Escolares a que se refiere la Ley 4/1984, de 9 de
enero, de Consejos Escolares, los Centros de Educacin de Adultos sern considerados como centros
educativos ordinarios.
DISPOSICIN FINAL
Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo de
lo dispuesto en la presente Ley.

JOS RODRGUEZ DE LA BORBOLLA Y CAMOYN Presidente de la Junta de Andaluca Antonio

Pascual Acosta Consejero de Educacin y Ciencia

137

DECRETO 201/1997, de 3 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de las

Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de Educacin Primaria.
ORGANISMO:Consejera de Educacin y Ciencia
NUM. DISPOSICIN: 0201/1997 FECHA DISPOSICIN: 03/09/1997
FECHA PUBLICACIN: 06/09/1997
NUM. PUBLICACIN: 97/104 PGINA: 11207
El artculo 19 del Estatuto de Autonoma para Andaluca establece que corresponde a la Comunidad
Autnoma la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y
especialidades en el mbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la
Constitucin y Leyes Orgnicas que, conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma, lo desarrollen; de las
facultades que atribuye al Estado el nmero 30, del apartado 1, del artculo 149 de la Constitucin y de la alta
inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta.
Por otra parte, la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participacin, la evaluacin y
el gobierno de los Centros docentes, ha introducido importantes novedades en la organizacin, funcionamiento y
gobierno de las Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de Educacin Primaria, al mismo tiempo que ha
profundizado en lo dispuesto en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin,
para adecuar determinados preceptos de esta Ley a la nueva estructura del sistema educativo y a sus etapas y
enseanzas, establecidas en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema
Educativo.
La multiplicidad de contextos y situaciones existentes determina que la realidad en la que estos
Centros docentes llevan a cabo sus funciones sea, asimismo, diversa, lo que debe conducir a la elaboracin de
proyectos educativos singularizados, coherentes con las necesidades educativas de la poblacin a la que
atienden y adecuados a las caractersticas socioculturales de su entorno.
Para hacer efectivos estos proyectos educativos es necesario que cada Centro, dentro del
marco de autonoma pedaggica que reconocen las mencionadas Leyes Orgnicas, adopte un modelo propio de
organizacin y funcionamiento que permita dar respuesta a las demandas de su entorno y a las caractersticas
del alumnado y que, al mismo tiempo, favorezca la participacin de los distintos sectores que constituyen su
comunidad escolar, permitiendo avanzar a ritmos distintos en la consecucin de su proyecto educativo.
Todo ello supone la necesidad de modificar determinados aspectos en la organizacin,
funcionamiento y gobierno de los Centros, de manera que, a partir de una misma regulacin normativa, se
puedan poner en marcha dinmicas de funcionamiento diferentes, que contextualicen tanto los aspectos
relacionados con la organizacin del gobierno y la administracin, como los que se refieren a la del trabajo
acadmico y a la organizacin social del Centro, sin perjuicio de que por parte de la Administracin educativa se
dote a aquellos Centros, cuyo alumnado tenga especiales dificultades para alcanzar los objetivos generales de la
educacin debido a sus condiciones sociales, de los recursos humanos y materiales necesarios para compensar
esta situacin.
Se hace preciso, asimismo, completar la regulacin ya iniciada con el Decreto 486/1996, de 5
de noviembre (BOJA del 9), a fin de establecer un marco normativo lo suficientemente abierto que permita a las
Escuelas de Educacin Infantil y a los Colegios de Educacin Primaria disponer de autonoma para definir su
modelo de gestin organizativa y pedaggica.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia, de acuerdo con el Consejo
Consultivo de Andaluca y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 3 de septiembre de
1997, DISPONGO
Artculo nico. Objeto.
Se aprueba el Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de
Educacin Primaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca, cuyo texto, como Anexo, se inserta a
continuacin.
Disposicin adicional primera. Centros especficos de Educacin Especial.
Lo dispuesto en el presente Decreto ser de aplicacin a los Centros Especficos de Educacin
Especial.
Disposicin adicional segunda. Centros de Convenio.
El Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de Educacin Primaria
ser de aplicacin a los Centros docentes pblicos acogidos a Convenios entre la Consejera de Educacin y
Ciencia y otros Organismos en aquellos aspectos no recogidos en los citados Convenios.
Disposicin adicional tercera. Adscripcin a I.E.S.
A efectos de garantizar la continuidad de la escolarizacin del alumnado, los Colegios de Educacin
Infantil y Primaria sern adscritos por la Consejera de Educacin y Ciencia a Institutos de Educacin
Secundaria.
Disposicin adicional cuarta. Coordinacin con I.E.S.

138

1. Los Colegios de Educacin Infantil y Primaria autorizados transitoriamente a la imparticin del primer
ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria podrn ser adscritos por la Consejera de Educacin y Ciencia a un
Instituto de Educacin Secundaria, a fin de garantizar una adecuada coordinacin acadmica entre ambos
Centros.
2. Dichos Centros contarn con un Coordinador del primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria
que, adems de las funciones que con carcter general tenga asignadas como Coordinador de ciclo, deber
realizar sus actuaciones en colaboracin con el Jefe de Estudios del Instituto de Educacin Secundaria al que el
Colegio est adscrito.
3. Los Departamentos didcticos del Instituto de Educacin Secundaria, al que se encuentren adscritos
dichos Colegios, incluirn en su programacin las enseanzas correspondientes al primer ciclo de la Educacin
Secundaria Obligatoria impartido en los mismos. A tal efecto, los maestros y maestras que impartan dicho primer
ciclo en ellos se incorporarn a los Departamentos del Instituto que correspondan y asistirn a las reuniones del
Departamento que oportunamente se establezcan. Dichas reuniones se celebrarn en horario que permita la
asistencia de los maestros y maestras afectados.
Disposicin adicional quinta. Participacin de la Comunidad educativa.
Los maestros y maestras, el alumnado y los padres y madres de los alumnos y alumnas del primer ciclo
de la Educacin Secundaria Obligatoria se integrarn en el Colegio de Educacin Primaria y formarn parte,
segn corresponda, de todos sus rganos de gobierno y de coordinacin docente, y asumirn todos los derechos
y obligaciones que, como miembros de dicha comunidad educativa, les son aplicables.
Disposicin adicional sexta. Modificacin de la composicin del Consejo Escolar.
1. En aquellos Centros en que, por aumento del nmero de unidades, procediera una composicin
distinta del Consejo Escolar segn lo establecido en el artculo 8 del Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, los
nuevos representantes de los distintos sectores que deban incorporarse a este rgano colegiado lo harn de
acuerdo con el procedimiento regulado en el artculo 19 del mencionado Decreto en lo que a cobertura de
vacantes se refiere.
2. Si, por el contrario, se produjera una disminucin de unidades que conllevara una reduccin en el
nmero de representantes de los distintos sectores en el Consejo Escolar, perdern la condicin de miembros de
este rgano colegiado, para ajustarse a la nueva composicin, aqullos a los que correspondiera en funcin del
menor nmero de votos obtenidos en el proceso electoral celebrado en su da.
3. En todo caso, cuando el Centro cuente con los rganos unipersonales de Jefe de Estudios y
Secretario, de acuerdo con lo establecido en este Reglamento Orgnico, stos formarn parte del Consejo
Escolar.
Disposicin transitoria nica. Organos de gobierno unipersonales.
1. Los rganos unipersonales de gobierno que fueron elegidos con arreglo a lo previsto en la Orden de
la Consejera de Educacin y Ciencia de 28 de mayo de 1996 (BOJA del 13 de junio), sobre eleccin y
nombramiento de los rganos unipersonales de gobierno de los Centros docentes pblicos de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, a excepcin de los universitarios y de los Centros para la Educacin de Adultos,
continuarn desempeando sus funciones hasta la finalizacin del mandato para el que fueron nombrados, salvo
que se produzca antes alguna de las causas de cese que contempla el Reglamento Orgnico.
2. No obstante lo anterior, la Consejera de Educacin y Ciencia establecer el calendario y el
procedimiento de eleccin y nombramiento de los nuevos rganos unipersonales de gobierno que, a partir de la
publicacin del presente Decreto, corresponda a estos Centros.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Queda derogada la Orden de la Consejera de Educacin y Ciencia de 30 de julio de 1996, por la que
se regulan determinados aspectos de organizacin y funcionamiento de las Escuelas pblicas de Educacin
Infantil y de los Colegios pblicos de Educacin Primaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca (BOJA del 27
de agosto), as como todas aquellas normas de igual o inferior rango, cuyo contenido se oponga a lo establecido
en el presente Decreto.
Disposicin final primera. Desarrollo del presente Decreto.
Se autoriza al Consejero de Educacin y Ciencia para dictar cuantas disposiciones sean precisas para
el desarrollo y ejecucin de lo previsto en el presente Decreto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca.
Sevilla, 3 de septiembre de 1997 MANUEL CHAVES GONZALEZ Presidente de la Junta de Andaluca
MANUEL PEZZI CERETTO Consejero de Educacin y Ciencia

139

REGLAMENTO ORGANICO DE LAS ESCUELAS DE EDUCACION INFANTIL Y DE LOS COLEGIOS

DE EDUCACION PRIMARIA
TITULO I
DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL
Artculo 1. Carcter y enseanzas de los Centros.
1. Las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin Primaria, dependientes de la
Consejera de Educacin y Ciencia, son Centros docentes pblicos que imparten las enseanzas de Educacin
Infantil y Primaria, respectivamente.
2. Las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin Primaria que funcionen
conjuntamente se denominarn Colegios de Educacin Infantil y Primaria.
3. La autorizacin para impartir dichas enseanzas corresponde al Consejero de Educacin y Ciencia.
Artculo 2. Creacin y supresin de Centros.
1. La creacin y supresin de los Centros a que se refiere el artculo 1 corresponden al Consejo de
Gobierno, mediante Decreto, a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia.
2. Las Corporaciones Locales podrn proponer la creacin de Escuelas de Educacin Infantil o de
Colegios de Educacin Primaria de titularidad municipal con arreglo a las siguientes normas:
a) Los Centros que se creen, debern reunir los requisitos establecidos en la legislacin
vigente.
b) El Centro se crear y suprimir por el Consejo de Gobierno, mediante Decreto, a propuesta
del Consejero de Educacin y Ciencia.
c) Previamente a su creacin, la Corporacin Local que promueva el Centro y la Consejera de
Educacin y Ciencia firmarn un Convenio en el que se regular el rgimen econmico y de
funcionamiento del mismo en el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento.
3. Los Centros creados con arreglo a lo establecido en el apartado anterior tendrn, a todos los efectos,
el carcter de Centros pblicos, de acuerdo con la Disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica 8/1985, de
3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin.
Artculo 3. Modificacin de la Red de Centros.
1. Por Orden del Consejero de Educacin y Ciencia podr modificarse la red de Centros existente en
funcin de la planificacin de la enseanza. La modificacin incluir las agrupaciones y desdoblamientos
necesarios para la eficaz utilizacin de los recursos disponibles y de la calidad del servicio pblico de la
educacin.
2. El Consejero de Educacin y Ciencia podr autorizar la creacin o supresin de unidades de
Educacin Infantil y de Educacin Primaria que se estimen necesarias para la atencin de poblaciones con
especiales caractersticas sociodemogrficas o escolares.
3. El Consejero de Educacin y Ciencia podr autorizar la agrupacin de las unidades creadas, con
arreglo a lo dispuesto en el apartado anterior, de forma que entre ellas constituyan un Colegio pblico Rural,
cuyo mbito de actuacin se extender a varias localidades. En la Orden por la que se autorice el Colegio
pblico Rural, dada la especificidad de estos Centros, se har constar:
a) Unidades que se agrupan.
b) Composicin resultante, que se denominar Colegio pblico Rural.
c) Localidades a las que el Colegio pblico Rural extiende su mbito de actuacin.
d) Domicilio oficial del Colegio pblico Rural.
4. El Consejero de Educacin y Ciencia regular la adscripcin de los maestros o maestras titulares de
las unidades que se agrupan en el Colegio pblico Rural.
Artculo 4. Denominacin de los Centros.
1. Los Centros dependientes de la Consejera de Educacin y Ciencia tendrn la denominacin
especfica que apruebe dicha Consejera a propuesta del Consejo Escolar con informe favorable del
Ayuntamiento.
2. No podrn existir, en el mismo municipio, escuelas o colegios con la misma denominacin especfica.
3. La denominacin del Centro figurar en la fachada del edificio, en lugar visible.
4. Los Colegios pblicos Rurales tendrn la denominacin especfica que apruebe la Consejera de
Educacin y Ciencia a propuesta del Consejo Escolar del Colegio, previa consulta a los Ayuntamientos
implicados.
TITULO II
REGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS
CAPITULO I
REGIMEN ACADEMICO
Artculo 5. Autonoma pedaggica y organizativa de los Centros.

140

1. De conformidad con el artculo 5 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participacin,

la evaluacin y el gobierno de los Centros docentes, las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de
Educacin Primaria dispondrn de autonoma para definir el modelo de gestin organizativa y pedaggica, que
deber concretarse, en cada caso, mediante los correspondientes proyectos educativos, curriculares y, en su
caso, normas de funcionamiento.
2. Asimismo, y de acuerdo con lo establecido en el artculo 57 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, la Administracin educativa fomentar la autonoma
pedaggica y organizativa de los Centros y favorecer y estimular el trabajo en equipo del profesorado.
Artculo 6. El Proyecto de Centro.
1. El Proyecto de Centro es el instrumento para la planificacin a medio plazo que enumera y define las
notas de identidad del mismo, establece el marco de referencia global y los planteamientos educativos que lo
definen y distinguen, formula las finalidades educativas que pretende conseguir y expresa la estructura
organizativa del Centro. Su objetivo es dotar de coherencia y personalidad propia a los Centros.
2. Las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin Primaria elaborarn un Proyecto de
Centro. Corresponde al Equipo directivo coordinar su elaboracin en la que debern participar todos los sectores
de la comunidad educativa, de acuerdo con las directrices del Consejo Escolar y las propuestas realizadas por el
Claustro de Profesores y las Asociaciones de Padres de Alumnos, que debern tener en cuenta las
caractersticas del entorno escolar y las necesidades educativas del alumnado. En todo caso, se garantizar los
principios y objetivos establecidos en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio.
3. El Proyecto de Centro incluir las Finalidades Educativas del Centro, el Proyecto Curricular de
Centro y el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
4. El Proyecto de Centro y sus modificaciones sern aprobados por el Consejo Escolar, sin perjuicio de
las competencias atribuidas al Claustro de Profesores en lo que se refiere al Proyecto Curricular.
Artculo 7. Las Finalidades Educativas del Centro.
1. Las Finalidades Educativas del Centro constituyen la opcin que realiza la comunidad educativa,
concretando y priorizando los principios, los valores y las normas legitimadas por el ordenamiento legal vigente,
que dotan de identidad y estilo propio a cada Centro.
2. En aquellas Escuelas de Educacin Infantil y Colegios de Educacin Primaria que, por ser de nueva
creacin o por cualquier otra circunstancia, no tengan definidas sus Finalidades Educativas, durante el mes de
septiembre, en el seno del Consejo Escolar, se proceder a constituir una comisin, con participacin de
representantes de los distintos sectores de la comunidad educativa, a fin de elaborar una propuesta sobre las
Finalidades Educativas, que ser aprobada por el Consejo Escolar del Centro antes de la finalizacin del
segundo trimestre del correspondiente curso acadmico.
Artculo 8. El Proyecto Curricular de Centro.
1. El Proyecto Curricular de Centro constituye el instrumento pedaggico-didctico que articula a medio
y largo plazo el conjunto de actuaciones del equipo docente de un Centro educativo y tiene como finalidad
alcanzar las capacidades previstas en los objetivos de cada una de las etapas, en coherencia con las Finalidades
Educativas del mismo.
2. El Proyecto Curricular de Centro deber incluir de manera coordinada los proyectos curriculares de
las distintas etapas educativas que se impartan en el mismo.
3. Las etapas a que se refiere el apartado anterior son la Educacin Infantil y la Educacin Primaria.
4. El Proyecto Curricular de etapa incluir, al menos, los siguientes apartados:
a) La adecuacin de los objetivos generales de la etapa al contexto socioeconmico y cultural
del Centro y a las caractersticas del alumnado.
b) La distribucin de los objetivos y de los contenidos de las distintas reas.
c) Las decisiones de carcter general sobre metodologa didctica, los criterios para el
agrupamiento de los alumnos y alumnas y para la organizacin espacial y temporal de las actividades.
d) Los criterios, estrategias y procedimientos de evaluacin de los aprendizajes y de promocin
de los alumnos y alumnas.
e) Las orientaciones para integrar los contenidos de carcter transversal del currculo.
f) La organizacin de la tutora y de la orientacin escolar.
g) El plan de formacin del profesorado.
h) Los criterios y procedimientos previstos para las adaptaciones curriculares apropiadas para
el alumnado con necesidades educativas especiales.
i) Los materiales y recursos didcticos que se van a utilizar, incluidos los libros para uso de los
alumnos y alumnas.
j) Los criterios para evaluar y, en su caso, elaborar las correspondientes propuestas de mejora
en los procesos de enseanza y en la prctica docente de los maestros y maestras.
k) Los criterios para elaborar la programacin de las actividades complementarias y
extraescolares.
l) Los mecanismos de evaluacin del propio Proyecto Curricular.
5. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica, a que se refieren los artculos 33 y 34 del presente
Reglamento, coordinar la elaboracin del Proyecto Curricular de Centro y su posible modificacin.

141

6. Sin perjuicio de que forme parte del Proyecto de Centro, el Proyecto Curricular y sus modificaciones
sern aprobados por el Claustro de Profesores.
7. Los Centros docentes de una comarca o zona determinada podrn elaborar un Proyecto Curricular
conjunto. En cualquier caso, dicho Proyecto habr de ser aprobado en cada uno de los Centros.
8. Los maestros y maestras programarn su actividad a desarrollar en el aula de acuerdo con el
currculo y en consonancia con el Proyecto Curricular de Centro.
Artculo 9. El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
1. El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento es el instrumento que debe facilitar la consecucin
del clima organizativo y funcional adecuado para alcanzar las Finalidades Educativas y el desarrollo y aplicacin
del Proyecto Curricular del Centro.
2. Teniendo en cuenta los recursos y caractersticas propias del Centro, el Reglamento de Organizacin
y Funcionamiento deber concretar, como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Los cauces de participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa.
b) El funcionamiento de la Comisin de convivencia, creada en el seno del Consejo Escolar, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 30 del Decreto 486/1996, de 5 de noviembre.
c) Las normas y el estilo de convivencia a impulsar, de manera que se favorezcan las
relaciones entre los distintos sectores de la comunidad educativa.
d) El funcionamiento de la Comisin econmica a que se refiere el artculo 30 del mencionado
Decreto 486/1996, de 5 de noviembre.
e) El funcionamiento, en su caso, de otras comisiones del Consejo Escolar para asuntos
especficos.
f) Los cauces de colaboracin entre los distintos rganos de gobierno y los de coordinacin
docente del Centro.
g) La organizacin de los espacios, instalaciones y recursos materiales del Centro, as como
las normas para su uso correcto.
h) La organizacin y distribucin del tiempo escolar que incluirn, en todo caso, el destinado a
impulsar las relaciones del Centro con las Instituciones de su entorno, as como con los padres y
madres de alumnos y alumnas.
i) Las condiciones en las que podr estar representado el alumnado con voz, pero sin voto, en
el Consejo Escolar del Centro.
j) En general, todos aquellos aspectos relativos a la organizacin y funcionamiento del Centro
no contemplados en la normativa vigente a la que, en todo caso, deber supeditarse.
3. El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento y sus modificaciones sern elaborados por el
Equipo directivo, contando con las aportaciones del Claustro de Profesores, de las Asociaciones de Padres de
Alumnos y de los restantes sectores de la comunidad educativa, y aprobados por el Consejo Escolar.
Artculo 10. El Plan Anual de Centro.
1. El Plan Anual de Centro es la concrecin para cada curso escolar de los diversos elementos que
integran el Proyecto de Centro.
2. El contenido del Plan Anual de Centro ser el siguiente:
a) Concrecin de los objetivos generales del Centro para el curso escolar, tomando como
referencia el Proyecto de Centro y la Memoria Final del curso anterior.
b) Horario general del Centro, del alumnado y del personal docente y de administracin y
servicios, con especificacin de los perodos dedicados a actividades lectivas, as como a las
complementarias y extraescolares, de acuerdo con los criterios pedaggicos que establezca el Claustro
de Profesores y la normativa vigente.
c) Programacin de las diferentes actividades docentes del Centro.
d) Programacin de las actividades complementarias y extraescolares.
e) Programacin de las actividades de orientacin y de accin tutorial.
f) Programacin de las actividades de formacin del profesorado. Esta programacin incluir,
en su caso, medidas que faciliten la formacin del resto del personal.
g) Programacin de los servicios complementarios, en su caso.
h) Plan de reuniones de los rganos colegiados de gobierno del Centro.
i) Actuaciones en relacin con el proyecto del Plan de Autoproteccin elaborado por el Centro.
j) Estrategias y procedimiento para realizar el seguimiento y la evaluacin del Plan Anual de
Centro.
3. El Equipo directivo coordinar la elaboracin del Plan Anual de Centro teniendo en cuenta que los
Equipos de ciclo y el Claustro debern elaborar y aprobar, respectivamente, los aspectos docentes del mismo, de
acuerdo con los criterios establecidos, al respecto, en el Proyecto Curricular.
El personal de administracin y servicios y las Asociaciones de Padres de Alumnos podrn realizar
sugerencias y aportaciones que, en su caso, sern incorporadas al Plan Anual de Centro.
4. El Plan Anual de Centro ser aprobado por el Consejo Escolar, respetando, en todo caso, los
aspectos docentes que son competencia exclusiva del Claustro de Profesores.
5. Una vez aprobado por el Consejo Escolar, el Director del Centro enviar, antes de la finalizacin del
mes de noviembre de cada ao acadmico, una copia a la correspondiente Delegacin Provincial de la

142

Consejera de Educacin y Ciencia. Asimismo, enviar una certificacin del acta de la reunin del Consejo
Escolar en que se aprob dicho Plan.
6. Al menos una vez al trimestre se proceder al anlisis, evaluacin y actualizacin del Plan Anual de
Centro por el Consejo Escolar. En estas revisiones se har referencia a los distintos apartados incluidos en l.
Artculo 11. La Memoria Final de Curso.
1. La Memoria Final de Curso consistir en un balance que recoger el resultado del proceso de
evaluacin interna que el Centro deber realizar sobre su propio funcionamiento, previamente definido en el Plan
Anual de Centro.
2. Dicha evaluacin tendr como referentes los objetivos establecidos en el Plan Anual de Centro y
consistir en una valoracin del cumplimiento de los diferentes apartados y actuaciones programadas en el
mismo, as como del funcionamiento global del Centro, de sus rganos de gobierno y de coordinacin docente y
del grado de utilizacin de los distintos servicios externos y de las actuaciones de dichos servicios en el Centro.
Incluir, asimismo, las correspondientes propuestas de mejora.
3. El Equipo directivo coordinar la elaboracin de la Memoria Final de Curso, contando para ello con
las aportaciones que realice el Claustro, con base en las valoraciones realizadas por los distintos Equipos de
ciclo.
4. El personal de administracin y servicios y las Asociaciones de Padres de Alumnos podrn realizar
sugerencias y aportaciones que, en su caso, sern incorporadas a la Memoria Final de Curso.
5. La Memoria Final de Curso ser aprobada por el Consejo Escolar del Centro.
6. El Consejo Escolar determinar las conclusiones ms relevantes de la Memoria Final de Curso para
su remisin a la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia en un plazo no
superior, en ningn caso, a diez das despus de la sesin del Consejo Escolar donde fue aprobada, junto con
una certificacin del acta de la misma.
Artculo 12. Las programaciones de aula.
Cada maestro y maestra elaborarn una programacin de aula que incluir, al menos, los siguientes
aspectos:
a) Los objetivos, contenidos y estrategias de evaluacin.
b) La secuenciacin de los contenidos y actividades propuestas a lo largo del curso y la temporalizacin
del desarrollo de las unidades temticas.
c) La metodologa que se va a aplicar.
d) Los criterios, estrategias y procedimientos de evaluacin del aprendizaje del alumnado, de acuerdo
con lo recogido en el Proyecto Curricular de Centro.
e) El establecimiento de las actividades de refuerzo educativo, as como las adaptaciones curriculares
para el alumnado que lo precise.
f) Los materiales y recursos didcticos que se vayan a utilizar.
g) Las actividades complementarias y extraescolares que se propone realizar.
h) El procedimiento para realizar su seguimiento.
CAPITULO II
REGIMEN ECONOMICO
Artculo 13. Autonoma en la gestin econmica.
1. Las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin Primaria dispondrn de autonoma
en su gestin econmica de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la
participacin, la evaluacin y el gobierno de los Centros docentes, y en la Ley 7/1987, de 26 de junio, de
gratuidad de los estudios en los Centros pblicos de Bachillerato, Formacin Profesional y Artes Aplicadas y
Oficios Artsticos y la autonoma de gestin econmica de los Centros docentes pblicos no universitarios (BOJA
del 1 de julio).
2. Sin perjuicio de que todas las Escuelas de Educacin Infantil y todos los Colegios de Educacin
Primaria reciban los recursos econmicos necesarios para cumplir sus objetivos con garanta de calidad, los
Centros, de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente y previa aprobacin del Consejo Escolar, podrn
obtener ingresos derivados de la prestacin de servicios distintos de los gravados por tasas, as como
cualesquiera otros fondos procedentes de Entes pblicos, privados o particulares, los cuales se aplicarn a los
gastos de funcionamiento de dichos Centros.
3. La Consejera de Educacin y Ciencia podr delegar en los rganos de gobierno de los Centros
pblicos la adquisicin de bienes, contratacin de obras, servicios y suministros, con los lmites que en la
normativa correspondiente se establezcan. En el ejercicio de su autonoma para administrar estos recursos, los
Centros estarn sometidos a las disposiciones vigentes que regulan el proceso de contratacin y de realizacin y
justificacin del gasto.
4. La Consejera de Educacin y Ciencia prestar especial apoyo a aquellos Centros que escolaricen
alumnado con necesidades educativas especiales o estn situados en zonas social, econmica y culturalmente
desfavorecidas.
TITULO III
ORGANOS DE GOBIERNO

143

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 14. Organos unipersonales y colegiados.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre,
las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin Primaria tendrn los siguientes rganos de
gobierno:
a) Unipersonales: Director, Jefe de Estudios y Secretario.
b) Colegiados: Consejo Escolar del Centro y Claustro de Profesores.
2. Los Colegios de Educacin Infantil y Primaria tendrn rganos de gobierno nicos en los que
participarn padres y madres y maestros o maestras de estos dos niveles educativos.
3. Para determinar el nmero de unidades del Colegio, se sumarn las correspondientes a Educacin
Infantil, Educacin Primaria y, en su caso, Educacin Especial, Apoyo a la Integracin y primer ciclo de
Educacin Secundaria Obligatoria.
CAPITULO II
ORGANOS UNIPERSONALES DE GOBIERNO
Artculo 15. El Equipo directivo.
1. Los rganos unipersonales de gobierno constituyen el Equipo directivo del Centro y trabajarn de
forma coordinada en el desempeo de sus funciones.
2. La composicin del Equipo directivo ser la siguiente:
a) Las Escuelas de Educacin Infantil con seis o ms unidades tendrn Director, Secretario y
Jefe de Estudios. Si tienen menos de seis unidades tendrn slo Director que asumir las funciones del
Jefe de Estudios y del Secretario.
b) Los Colegios de Educacin Primaria con seis o ms unidades y que oferten todos los cursos
de este nivel educativo tendrn Director, Secretario y Jefe de Estudios. Si tienen menos de seis
unidades tendrn slo Director que asumir las funciones del Jefe de Estudios y del Secretario.
c) Los Colegios de Educacin Infantil y Primaria que impartan todos los cursos
correspondientes a la educacin primaria tendrn Director, Secretario y Jefe de Estudios. Si no
impartieran la educacin primaria completa, para determinar los rganos unipersonales de gobierno, se
tendr en cuenta el nmero de unidades, de acuerdo con lo que se recoge a continuacin:
c.1) Colegios de Educacin Infantil y Primaria con nueve o ms unidades: Director,
Secretario y Jefe de Estudios.
c.2) Colegios de Educacin Infantil y Primaria con un nmero de unidades
comprendido entre seis y ocho: Director y Secretario. En estos Centros el Director asumir las
funciones del Jefe de Estudios.
c.3) Colegios de Educacin Infantil y Primaria con cinco o menos unidades: Slo
Director que asumir las funciones del Jefe de Estudios y del Secretario, salvo en lo que se
refiere a su actuacin como secretario del Consejo Escolar, para lo que se estar a lo dispuesto
en el artculo 8 del Decreto 486/1996, de 5 de noviembre.
3. El Equipo directivo tendr las siguientes funciones:
a) Velar por el buen funcionamiento del Centro.
b) Estudiar y presentar al Claustro de Profesores y al Consejo Escolar propuestas para facilitar
y fomentar la participacin de toda la comunidad educativa en la vida del Centro.
c) Promover procedimientos de evaluacin de las distintas actividades y colaborar en las
evaluaciones externas del Centro.
d) Proponer a la comunidad educativa actuaciones de carcter preventivo que favorezcan las
relaciones entre los distintos colectivos que la integran y que mejoren la convivencia en el Centro.
e) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin coordinada de las decisiones del Consejo
Escolar y del Claustro de Profesores en el mbito de sus respectivas competencias.
f) Establecer los criterios para la elaboracin del proyecto de presupuesto.
g) Coordinar la elaboracin del Proyecto de Centro, del Plan Anual de Centro y de la Memoria
Final de Curso.
h) Elaborar la propuesta de Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
i) Colaborar con la Administracin Educativa en aquellos rganos de participacin que, a tales
efectos, se establezcan.
Artculo 16. Eleccin y nombramiento del Director.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, el
Director ser elegido por el Consejo Escolar y nombrado por el Delegado o Delegada Provincial por un perodo
de cuatro aos.
2. La votacin se efectuar mediante sufragio directo y secreto. La eleccin se producir por mayora
absoluta de los miembros del Consejo Escolar del Centro, en la reunin extraordinaria de dicho Consejo, que a
tal efecto se convoque.

144

3. Si en primera votacin no se produjera la mayora absoluta, se proceder a una nueva convocatoria

en el plazo de cuarenta y ocho horas. En el caso de que haya concurrido ms de un candidato, el ms votado en
la primera votacin figurar como nico candidato en la segunda. En cualquier caso la eleccin se producir,
tambin, por mayora absoluta.
4. El nombre del candidato que obtenga la mayora absoluta ser notificado por el Director del Centro al
Delegado o Delegada Provincial para su correspondiente nombramiento. El nombramiento y la toma de posesin
se realizarn con efectos de 1 de julio siguiente a la celebracin de las elecciones.
Artculo 17. Requisitos de los candidatos a Director.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 18 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre,
podr ser candidato al cargo de Director cualquier maestro o maestra, funcionario de carrera y en servicio activo,
que rena los siguientes requisitos:
a) Tener una antigedad de al menos cinco aos en el Cuerpo de Maestros.
b) Haber sido maestro o maestra durante al menos cinco aos en un Centro que imparta
alguna de las enseanzas del mismo nivel y rgimen.
c) Tener destino definitivo en el Centro con una antigedad en el mismo de al menos un curso
acadmico completo.
d) Haber sido acreditado para el ejercicio de la direccin por la Administracin Educativa.
2. Segn lo dispuesto en el artculo 24.4 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, los Directores
podrn desempear su mandato en el mismo Centro por un mximo de tres perodos consecutivos. A estos
efectos, se tendrn en cuenta exclusivamente los perodos para los que hubieran sido designados de acuerdo
con los criterios establecidos en dicha Ley.
3. Tampoco podrn presentarse como candidatos los maestros o maestras que, por cualquier causa, no
vayan a prestar servicio en el Centro en el curso acadmico siguiente a su toma de posesin como Director.
4. En las Escuelas de Educacin Infantil y en los Colegios incompletos de Educacin Primaria, y slo
en el caso de que no haya maestro o maestra que cumpla todos los requisitos establecidos anteriormente,
podrn ser candidatos los maestros o maestras que cumplan los requisitos a), b) y c) previstos en el apartado 1
de este artculo. En el caso de que tampoco haya maestros y maestras que cumplan los requisitos a), b) y c)
mencionados, podrn presentarse como candidatos los que cumplan los requisitos b) y c) previstos en el
apartado 1 de este artculo. De igual manera, si tampoco hubiese maestros o maestras que cumplieran los
requisitos b) y c) mencionados, podrn presentarse como candidatos los que cumplan el requisito c) previsto en
el apartado 1 de este artculo. Si no hubiera maestros o maestras en el Centro que cumplieran alguno de los
requisitos mencionados, podrn presentarse como candidatos todos aqullos que tengan destino definitivo en el
Centro.
Artculo 18. Presentacin de las candidaturas a la Direccin.
1. Cuando proceda la convocatoria de elecciones, el Consejo Escolar fijar el plazo de presentacin de
candidatos que, en todo caso, deber posibilitar lo establecido en el apartado 2 de este artculo.
2. Los candidatos debern presentar por escrito ante el Consejo Escolar, con una antelacin mnima de
quince das hbiles respecto a la fecha de la eleccin, su programa de direccin y sus mritos profesionales.
3. De conformidad con lo establecido en el artculo 17.4 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de
noviembre, el programa de direccin deber contener, al menos:
a) La propuesta de los rganos unipersonales de gobierno que forman la candidatura.
b) La justificacin de haber sido acreditado para el ejercicio de la funcin directiva, que incluya
las condiciones que permitieron su acreditacin.
c) Un anlisis del funcionamiento del Centro y de los principales problemas y necesidades del
mismo.
d) Los objetivos que pretende alcanzar durante su mandato.
4. El Claustro de Profesores deber ser informado de las candidaturas y conocer los programas
presentados.
5. El Consejo Escolar valorar los programas de direccin presentados y los mritos profesionales de
los candidatos.
Artculo 19. Designacin del Director por la Administracin.
1. Segn lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, en ausencia de
candidatos o cuando stos no hubieran obtenido la mayora absoluta, el Delegado o Delegada Provincial, odo el
Consejo Escolar del Centro, nombrar a un Director que rena, al menos, los requisitos a), b) y d) dispuestos en
el artculo 17.1 de este Reglamento. El nombramiento podr recaer sobre un maestro o maestra del Centro o de
otro ubicado en el mbito de la Delegacin Provincial correspondiente para que, en comisin de servicios,
desempee la funcin directiva. El Director designar a los restantes cargos unipersonales del Equipo directivo.
La duracin del mandato del Director as nombrado ser de cuatro aos.
2. En las Escuelas de Educacin Infantil y en los Colegios incompletos de Educacin Primaria, cuando
no sea posible el nombramiento de un maestro o maestra de otro Centro que rena los requisitos antes
indicados, el Delegado o Delegada Provincial, odo el Consejo Escolar del Centro, podr nombrar como Director
a cualquier maestro o maestra, funcionario de carrera. La duracin del mandato del Director as nombrado ser
de cuatro aos.

145

3. En el caso de Centros que por ser de nueva creacin o por otras circunstancias, no dispusieran de
profesorado con todos los requisitos establecidos en el artculo 17.1 de este Reglamento, el Delegado o
Delegada Provincial, odo el Consejo Escolar del Centro, nombrar Director, por un perodo de tres aos y de
acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, a un maestro o maestra que rena los requisitos a), b)
y d) establecidos en el artculo 17.1 de este Reglamento.
Artculo 20. Competencias del Director.
De conformidad con lo regulado en el artculo 21 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, son
competencias del Director:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades del Centro, de acuerdo con las disposiciones
vigentes y sin perjuicio de las competencias de los restantes rganos de gobierno del mismo.
b) Representar oficialmente a la Administracin Educativa en el Centro y ostentar la
representacin oficial del mismo, sin perjuicio de las atribuciones de las dems autoridades educativas.
c) Cumplir y hacer cumplir las leyes y dems disposiciones vigentes.
d) Colaborar con los rganos de la Administracin Educativa en todo lo relativo al logro de los
objetivos del Centro, as como formar parte de los rganos consultivos de la Delegacin Provincial que
se establezcan.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al Centro.
f) Mantener las relaciones administrativas con la Delegacin Provincial y proporcionar la
informacin que le sea requerida por las autoridades educativas competentes.
g) Autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del Centro y ordenar los pagos.
h) Visar las certificaciones y documentos oficiales del Centro.
i) Designar y proponer el nombramiento y cese de los restantes miembros del Equipo directivo.
j) Proponer el nombramiento y cese de los Coordinadores de ciclo y de los tutores, de acuerdo
con el procedimiento establecido en este Reglamento.
k) Fomentar y coordinar la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa y
proporcionar los medios precisos para la ms eficaz ejecucin de sus respectivas competencias,
garantizando el derecho de reunin de maestros y maestras, padres y madres, alumnado y personal de
administracin y servicios.
l) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones del Consejo Escolar, del Claustro y
del Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica del Centro y de los dems rganos colegiados.
m) Promover e impulsar las relaciones del Centro con las Instituciones de su entorno y facilitar
la adecuada coordinacin con otros servicios educativos de la zona.
n) Facilitar la informacin sobre la vida del Centro a los distintos sectores de la comunidad
educativa.
) Favorecer la convivencia en el Centro y garantizar que el procedimiento seguido para
imponer las correcciones que correspondan, de acuerdo con las disposiciones vigentes, se ajuste a lo
establecido en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento y a los criterios fijados por el Consejo
Escolar del Centro.
o) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros de acuerdo con lo que, en
aplicacin del artculo 13 del presente Reglamento, se determine a tales efectos.
p) Favorecer la evaluacin de todos los proyectos y actividades del Centro y colaborar con la
Administracin Educativa en las evaluaciones externas que peridicamente se lleven a cabo.
q) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente.
Artculo 21. Cese del Director.
1. El Director del Centro cesar en sus funciones al trmino de su mandato o al producirse alguna de
las causas siguientes:
a) Renuncia motivada, aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, odo el Consejo
Escolar.
b) Destitucin o revocacin, acordada por el Delegado o Delegada Provincial, odo el Consejo
Escolar, en los trminos previstos en los apartados 2 y 3 de este artculo.
c) Cuando, por cualquier circunstancia, el Director deje de prestar servicios efectivos en el
Centro.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, de acuerdo con el artculo 22.2 de la citada Ley
Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, el Delegado o Delegada Provincial podr cesar o suspender al Director
antes de su mandato cuando incumpla gravemente sus funciones, previo informe razonado del Consejo Escolar,
y audiencia del interesado, mediante la instruccin del correspondiente expediente.
3. Asimismo, el Delegado o Delegada Provincial, a propuesta razonada del Consejo Escolar, acordada
por mayora de dos tercios de sus miembros, podr revocar el nombramiento del Director, mediante el oportuno
expediente de revocacin y audiencia al interesado.
4. Si el Director cesara antes de terminar su mandato por cualquiera de las circunstancias enumeradas
en los anteriores apartados de este artculo, el Delegado o Delegada Provincial nombrar, odo el Consejo
Escolar, un Director en funciones hasta la nueva eleccin en la primera convocatoria que se realice.
5. Cuando el Director haya obtenido, aunque sea provisionalmente, traslado a otro Centro, o cuando le
reste menos de un ao para alcanzar la edad de jubilacin, se celebrarn nuevas elecciones en la primera

146

convocatoria ordinaria que se realice. El Director elegido tomar posesin con fecha de 1 de julio siguiente,
momento en que cesar en su cargo, a todos los efectos, el Director anterior.
Artculo 22. Designacin y nombramiento del Jefe de Estudios y del Secretario.
1. Segn lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, el Jefe de
Estudios y el Secretario sern maestros o maestras, funcionarios de carrera en situacin de servicio activo, con
destino definitivo en el Centro, designados por el Director, previa comunicacin al Consejo Escolar, y nombrados
por el Delegado o Delegada Provincial.
En situaciones excepcionales y con autorizacin expresa del Delegado o Delegada Provincial, podr
ser designado un maestro o maestra del Centro que no tenga destino definitivo en el mismo. A estos efectos, el
Director, odo el Consejo Escolar del Centro, podr elevar una propuesta razonada a la correspondiente
Delegacin Provincial para su nombramiento.
2. No podrn ser nombrados Jefe de Estudios ni Secretario los maestros o maestras que se hallen en la
circunstancia prevista en el artculo 17.3 de este Reglamento.
3. En los Centros de nueva creacin, que no dispusieran de maestros o maestras con los requisitos
establecidos en el apartado 1 de este artculo, el Director podr proponer a cualquier maestro o maestra del
Centro, que ser nombrado por el Delegado o Delegada Provincial, odo el Consejo Escolar si lo hubiese.
4. La duracin del mandato del Jefe de Estudios y del Secretario ser la que corresponda al Director
que los hubiera designado, salvo que, como consecuencia de una disminucin en el nmero de unidades del
Centro, no procediera la existencia de alguno de los rganos unipersonales de gobierno citados.
5. El Director del Centro remitir al Delegado o Delegada Provincial la propuesta de nombramiento de
los maestros y maestras por l designados para ocupar los cargos de Jefe de Estudios y de Secretario. El
nombramiento y la toma de posesin se realizarn con los mismos efectos que para el Director, salvo aquellos
supuestos en que la designacin se produjera en fecha distinta, en cuyo caso el nombramiento ser en dicha
fecha.
Artculo 23. Competencias del Jefe de Estudios.
Son competencias del Jefe de Estudios:
a) Ejercer, por delegacin del Director y bajo su autoridad, la jefatura del personal docente en
todo lo relativo al rgimen acadmico y controlar la asistencia al trabajo del mismo.
b) Sustituir al Director en caso de ausencia o enfermedad.
c) Coordinar las actividades de carcter acadmico y de orientacin, incluidas las derivadas de
la coordinacin con el Instituto de Educacin Secundaria al que se encuentre adscrito el Centro.
d) Promover la realizacin de actividades extraescolares en colaboracin con el Ayuntamiento
y otras Instituciones del entorno, dentro del marco del Proyecto de Centro y en coherencia con las
Finalidades Educativas.
e) Coordinar la realizacin de las actividades complementarias y extraescolares en
colaboracin con los Coordinadores de ciclo, las Asociaciones de Padres de Alumnos y el representante
del Ayuntamiento en el Consejo Escolar.
f) Elaborar, en colaboracin con los restantes rganos unipersonales, el horario general del
Centro, los horarios acadmicos del alumnado y de los maestros y maestras, de acuerdo con los
criterios incluidos en el Plan Anual de Centro, as como velar por su estricto cumplimiento.
g) Coordinar las actividades de los Coordinadores de ciclo.
h) Coordinar y dirigir la accin de los tutores conforme el plan de accin tutorial.
i) Coordinar la realizacin de las actividades de perfeccionamiento del profesorado que, de
acuerdo con el plan de formacin, organice el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
j) Organizar los actos acadmicos.
k) Fomentar la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa, especialmente
en lo que se refiere al alumnado, facilitando y orientando su organizacin.
l) Organizar la atencin y el cuidado del alumnado en los perodos de recreo y en otras
actividades no lectivas.
m) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente y por el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Centro.
Artculo 24. Competencias del Secretario.
Son competencias del Secretario:
a) Ordenar el rgimen administrativo del Centro, de conformidad con las directrices del Director.
b) Actuar como secretario de los rganos colegiados de gobierno del Centro, levantar acta de
las sesiones y dar fe de los acuerdos con el visto bueno del Director.
c) Custodiar los libros oficiales y archivos del Centro.
d) Expedir, con el visto bueno del Director, las certificaciones que soliciten las autoridades y los
interesados.
e) Realizar el inventario general del Centro y mantenerlo actualizado.
f) Adquirir el material y el equipamiento del Centro, custodiar, coordinar y gestionar la utilizacin
del mismo y velar por su mantenimiento en todos los aspectos, de acuerdo con la normativa vigente y
las indicaciones del Director.

147

g) Ejercer, por delegacin del Director y bajo su autoridad, la jefatura del personal de
administracin y servicios adscrito al Centro y controlar la asistencia al trabajo del mismo.
h) Elaborar, en colaboracin con los restantes rganos unipersonales, el horario del personal
de administracin y servicios, as como velar por su estricto cumplimiento.
i) Elaborar el anteproyecto de presupuesto de ingresos y gastos del Centro.
j) Ordenar el rgimen econmico del Centro, de conformidad con las instrucciones del Director,
realizar la contabilidad y rendir cuentas ante las autoridades correspondientes.
k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente y por el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Centro.
Artculo 25. Cese del Jefe de Estudios y del Secretario.
1. El Jefe de Estudios y el Secretario cesarn en sus funciones al trmino de su mandato o al
producirse alguna de las circunstancias siguientes:
a) Renuncia motivada aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, previo informe
razonado del Director, odo el Consejo Escolar.
b) Cuando, por cese del Director que los propuso, se produzca la eleccin del nuevo Director.
c) Cuando deje de prestar servicios efectivos en el Centro.
d) Cuando, por una disminucin en el nmero de unidades del Centro no procediera la
existencia de alguno de estos rganos unipersonales de gobierno.
e) A propuesta del Director, mediante escrito razonado, previa audiencia al interesado y
comunicacin al Consejo Escolar.
2. No obstante lo anterior, de acuerdo con lo establecido en el artculo 23.3 de la Ley Orgnica 9/1995,
de 20 de noviembre, el Delegado o Delegada Provincial cesar o suspender al Jefe de Estudios o al Secretario,
antes del trmino de su mandato, cuando incumplan gravemente sus funciones, previo informe razonado del
Director, dando audiencia al interesado y odo el Consejo Escolar.
3. Cuando cese el Jefe de Estudios o el Secretario por alguna de las causas sealadas en el apartado
anterior, se estar a lo dispuesto en el artculo siguiente, sin perjuicio de que el Director designe, si procede, a un
nuevo maestro o maestra para cubrir el puesto vacante, notificndolo al Consejo Escolar.
Artculo 26. Sustitucin de los miembros del equipo directivo.
1. En caso de ausencia o enfermedad del Director, se har cargo provisionalmente de sus funciones el
Jefe de Estudios, si lo hubiere. De no existir ste, lo sustituir el maestro o maestra ms antiguo en el Centro y,
si hubiese varios de igual antigedad, el de mayor antigedad en el Cuerpo.
2. En caso de ausencia o enfermedad del Jefe de Estudios o del Secretario, se har cargo
provisionalmente de sus funciones el maestro o maestra que designe el Director, que informar de su decisin al
Consejo Escolar.
CAPITULO III
ORGANOS COLEGIADOS
Artculo 27. Organos colegiados.
La regulacin de los rganos colegiados de gobierno de las Escuelas de Educacin Infantil y de los
Colegios de Educacin Primaria se atendr a lo establecido en el Decreto 486/1996, de 5 de noviembre (BOJA
del 9), sobre rganos colegiados de gobierno de los Centros docentes pblicos y privados concertados, a
excepcin de los Centros para la Educacin de Adultos y de los Universitarios.
TITULO IV
ORGANOS DE COORDINACION DOCENTE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 28. Organos de coordinacin docente.
En las Escuelas de Educacin Infantil y en los Colegios de Educacin Primaria existirn los siguientes
rganos de coordinacin docente: 1. Equipos de ciclo:
a) En las Escuelas de Educacin Infantil: Equipo de Educacin Infantil.
b) En los Colegios de Educacin Primaria: Equipo de primer ciclo, Equipo de segundo ciclo y
Equipo de tercer ciclo.
c) En los Colegios de Educacin Infantil y Primaria: Equipo de Educacin Infantil y Equipos del
primer, segundo y tercer ciclos de Educacin Primaria.
d) En su caso, Equipo de Orientacin y Apoyo, en cualquiera de los Centros relacionados en el
presente apartado.
2. Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
3. Tutores.
CAPITULO II
EQUIPOS DE CICLO

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Artculo 29. Composicin de los Equipos de ciclo.

1. Los Equipos de ciclo son los rganos encargados de organizar y desarrollar las enseanzas propias
del ciclo, bajo la coordinacin del Jefe de Estudios.
2. A cada Equipo de ciclo pertenecern los maestros y maestras que impartan docencia en l.
Artculo 30. Competencias de los Equipos de ciclo.
1. Son competencias de los Equipos de ciclo:
a) Elaborar los aspectos docentes del Plan Anual de Centro correspondientes al ciclo.
b) Formular propuestas al Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica, relativas a la
elaboracin o modificacin del Proyecto Curricular de Centro.
c) Mantener actualizada la metodologa didctica.
d) Llevar a cabo la evaluacin de las actividades realizadas y elaborar las correspondientes
propuestas de mejora, como parte integrante de la Memoria Final de Curso, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Consejo Escolar en esta materia.
e) Promover, organizar y realizar las actividades complementarias y extraescolares.
2. Se consideran actividades complementarias las organizadas durante el horario escolar por los
Centros, de acuerdo con su Proyecto Curricular, y que tienen un carcter diferenciado de las propiamente
lectivas, por el momento, espacio o recursos que utilizan.
3. Se consideran actividades extraescolares las encaminadas a potenciar la apertura del Centro a su
entorno y a procurar la formacin integral del alumnado. Las actividades extraescolares se realizarn fuera del
horario lectivo, tendrn carcter voluntario para el alumnado y buscarn la implicacin activa de toda la
Comunidad educativa.
4. Adems de las competencias recogidas en el apartado 1 de este artculo, el Equipo de Orientacin y
Apoyo colaborar con los Equipos de ciclo, bajo la coordinacin del Jefe de Estudios, en la prevencin y
deteccin temprana de problemas de aprendizaje y elaborar, en colaboracin con el Equipo de Orientacin
Educativa, la programacin y la realizacin de adaptaciones curriculares dirigidas al alumnado que lo precise.
Artculo 31. Designacin y cese de los Coordinadores de ciclo.
1. Las Escuelas de Educacin Infantil tendrn un Coordinador de ciclo si disponen de tres o ms
unidades.
2. Los Colegios de Educacin Primaria con seis o ms unidades y que oferten todos los cursos de este
nivel educativo tendrn un Coordinador por cada uno de los ciclos. Si el Centro cuenta con menos de seis
unidades, todo el profesorado constituir un solo Equipo, por lo que existir un nico Coordinador.
3. Los Colegios de Educacin Infantil y Primaria que impartan todos los cursos correspondientes a la
educacin primaria tendrn un Coordinador por cada uno de los ciclos. Si, adems, tienen al menos tres
unidades de Educacin Infantil, contarn con un Coordinador de ciclo para este nivel educativo.
4. En los Centros que tengan autorizadas, al menos, dos unidades de Educacin Especial o de Apoyo a
la Integracin se constituir un Equipo de Orientacin y Apoyo que contar con un Coordinador.
5. Los Coordinadores de ciclo sern nombrados por el Delegado o Delegada Provincial, a propuesta de
los integrantes del Equipo, entre los maestros y maestras pertenecientes al mismo, y desempearn su cargo
durante un curso acadmico. A tales efectos, el Director elevar dicha propuesta a la correspondiente
Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia.
6. Los Coordinadores de ciclo cesarn en sus funciones al trmino de su mandato o al producirse
alguna de las causas siguientes:
a) Renuncia motivada, aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, previo informe
razonado del Director.
b) Revocacin por el Delegado o Delegada Provincial, a propuesta del Equipo de ciclo,
mediante informe razonado del Director, con audiencia del interesado.
Artculo 32. Competencias del Coordinador de ciclo.
Corresponde al Coordinador de ciclo:
a) Convocar y presidir las reuniones del Equipo de ciclo y levantar acta de las mismas.
b) Representar al Equipo de ciclo en el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
c) Coordinar las funciones de tutora de los maestros y maestras del ciclo.
d) Coordinar la enseanza en el correspondiente ciclo de acuerdo con el Proyecto Curricular de
etapa.
e) Cualesquiera otras que le sean asignadas por la normativa vigente.
CAPITULO III
EQUIPO TECNICO DE COORDINACION PEDAGOGICA
Artculo 33. Composicin.
1. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica estar integrado por el Director, que ser su
Presidente, el Jefe de Estudios, los Coordinadores de ciclo y, en su caso, el Coordinador del Equipo de
Orientacin y Apoyo.
Actuar como secretario el maestro o maestra que designe el Director.

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2. Se integrar, asimismo, en el Equipo de Tcnico de Coordinacin Pedaggica, el orientador de

referencia del Equipo de Orientacin Educativa.
Artculo 34. Competencias del Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica tendr las siguientes competencias:
a) Establecer las directrices generales para la elaboracin del Proyecto Curricular de Centro y
sus modificaciones.
b) Coordinar la elaboracin del Proyecto Curricular de Centro y su posible modificacin, y
asegurar su coherencia con el Proyecto de Centro y sus modificaciones.
c) Elaborar la propuesta de organizacin de la orientacin escolar, del plan de accin tutorial y
del plan de formacin del profesorado.
d) Organizar, bajo la coordinacin del Jefe de Estudios, la realizacin de las actividades de
perfeccionamiento del profesorado de acuerdo con el plan de formacin.
e) Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las adaptaciones
curriculares adecuadas al alumnado con necesidades educativas especiales.
f) Proponer al Claustro de Profesores el Proyecto Curricular de Centro para su aprobacin.
g) Velar por el cumplimiento y posterior evaluacin del Proyecto Curricular de Centro.
h) Proponer al Claustro de Profesores la planificacin general de las sesiones de evaluacin de
acuerdo con la jefatura de estudios.
i) Proponer al Claustro de Profesores el plan para evaluar el Proyecto Curricular de Centro, los
aspectos docentes del Proyecto de Centro y del Plan Anual del mismo, la evolucin del aprendizaje y el
proceso de enseanza.
j) Fomentar la evaluacin de todas las actividades y proyectos que el Centro realice, colaborar
con las evaluaciones que se lleven a cabo a iniciativa de los rganos de gobierno o de la Administracin
Educativa e impulsar planes de mejora en caso de que se estime necesario, como resultado de dichas
evaluaciones.
CAPITULO IV
TUTORES
Artculo 35. Tutora y designacin de tutores.
1. Cada unidad o grupo de alumnos y alumnas tendr un maestro tutor que ser asignado por el
Director, odo el Claustro de Profesores.
2. Se tendr en cuenta que aquellos maestros y maestras que, durante un curso escolar, hayan tenido
asignado el primer curso de cualquier ciclo de Educacin Primaria o del segundo ciclo de Educacin Infantil,
permanecern en el mismo ciclo hasta su finalizacin por parte del grupo de alumnos y alumnas con que lo
inici.
Artculo 36. Funciones del tutor.
Los maestros tutores ejercern las siguientes funciones:
a) Desarrollar las actividades previstas en el plan de orientacin y de accin tutorial. Para ello
podrn contar con la colaboracin del Equipo de Orientacin Educativa.
b) Coordinar el proceso de evaluacin del alumnado de su grupo y adoptar la decisin que
proceda acerca de la promocin de los alumnos y alumnas de un ciclo a otro, previa audiencia de sus
padres, madres o tutores legales.
c) Atender las dificultades de aprendizaje del alumnado para proceder a la adecuacin personal
del currculo.
d) Facilitar la integracin de los alumnos y alumnas en el grupo y fomentar su participacin en
las actividades del Centro.
e) Ayudar a resolver las demandas e inquietudes del alumnado.
f) Informar a los padres y madres, maestros y maestras y alumnado del grupo de todo aquello
que les concierna en relacin con las actividades docentes, con las complementarias y con el
rendimiento acadmico.
g) Facilitar la cooperacin educativa entre los maestros y maestras y los padres y madres de
los alumnos y alumnas.
h) Colaborar con el Equipo de Orientacin Educativa en los trminos que establezca la jefatura
de estudios.
i) Atender y cuidar, junto con el resto de los maestros y maestras del Centro, al alumnado en
los perodos de recreo y en otras actividades no lectivas, de acuerdo con lo que, a tales efectos, se
establezca.
j) Cumplimentar la documentacin acadmica individual del alumnado a su cargo.
TITULO V
EVALUACION DE LOS CENTROS
Artculo 37. Evaluacin interna de los Centros.

150

1. Las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin Primaria evaluarn su propio
funcionamiento, cada uno de los programas y actividades que se lleven a cabo y los resultados alcanzados al
final de curso.
2. Los rganos de gobierno y de coordinacin docente del Centro impulsarn, en el mbito de sus
competencias, la realizacin de la evaluacin interna.
3. El Consejo Escolar del Centro evaluar, al trmino de cada curso, por medio de la Memoria Final
prevista en el artculo 11 de este Reglamento, el Plan Anual de Centro, respetando, en todo caso, los aspectos
docentes que son competencia exclusiva del Claustro de Profesores.
4. La Memoria Final de Curso recoger el resultado del proceso de evaluacin interna que el Centro
realice sobre su funcionamiento, previamente definido en el Proyecto de Centro y en el Plan Anual de Centro.
Artculo 38. Evaluacin externa de los Centros.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia establecer programas de evaluacin peridica de las
Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de Educacin Primaria, que se llevarn a cabo principalmente
por la Inspeccin Educativa, y que debern tomar en consideracin las circunstancias en las que se desarrollen
las actividades educativas de dichos Centros y los recursos humanos y materiales con los que cuenten.
2. La evaluacin de los Centros deber tener en cuenta las conclusiones obtenidas en las anteriores
evaluaciones, los resultados de la evaluacin interna, as como el contexto socioeconmico del Centro y los
recursos de que dispone. La evaluacin se efectuar sobre los procesos educativos y sobre los resultados
obtenidos, tanto en lo relativo a la organizacin, gestin y funcionamiento, como al conjunto de las actividades de
enseanza y aprendizaje.
3. Los resultados de la evaluacin realizada sern comunicados al Consejo Escolar y al Claustro de
Profesores de cada Centro y las conclusiones generales derivadas de dichos resultados se harn pblicas.
TITULO VI
ASOCIACIONES DE PADRES DE ALUMNOS
Artculo 39. Asociaciones de Padres de Alumnos.
1. En las Escuelas de Educacin Infantil y en los Colegios de Educacin Primaria podrn existir las
Asociaciones de Padres de Alumnos reguladas en el Decreto 27/1988, de 10 de febrero.
2. Las Asociaciones de Padres de Alumnos podrn:
a) Elevar al Consejo Escolar propuestas para la elaboracin del Proyecto de Centro.
b) Informar al Consejo Escolar de aquellos aspectos de la marcha del Centro que consideren
oportuno.
c) Informar a los padres y madres de su actividad.
d) Recibir informacin del Consejo Escolar sobre los temas tratados por el mismo, as como
recibir el orden del da de las reuniones de dicho Consejo antes de su realizacin, con el objeto de
poder elaborar propuestas.
e) Elaborar informes para el Consejo Escolar a iniciativa propia o a peticin de ste.
f) Formular propuestas para la realizacin de actividades complementarias y extraescolares y
colaborar en el desarrollo de las mismas.
g) Conocer los resultados acadmicos y la valoracin que de los mismos realice el Consejo
Escolar.
h) Recibir un ejemplar del Proyecto de Centro y de sus modificaciones, as como del Plan Anual
de Centro y de la Memoria Final de Curso.
i) Recibir informacin sobre los libros de texto y los materiales didcticos adoptados por el
Centro.
j) Realizar propuestas para la elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento y
de sus modificaciones.
k) Fomentar la colaboracin entre los padres y madres y el profesorado del Centro para
contribuir a un mejor funcionamiento y convivencia en el mismo.
l) Utilizar las instalaciones del Centro en los trminos que establezca el Consejo Escolar.

ORDEN de 9 de septiembre de 1997, por la que se regulan determinados aspectos sobre la

organizacin y el funcionamiento de las Escuelas Pblicas de Educacin Infantil y de los Colegios
Pblicos de Educacin Primaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
SECCIN:
01 Disposiciones Generales
RANGO:
12Orden
ORGANISMO:

151

12 Consejera de Educacin y Ciencia

NUM. DISPOSICIN:
FECHA DISPOSICIN:
09/09/1997
FECHA PUBLICACIN:
09/09/1997
NUM. PUBLICACIN:
97/105
PGINA:
11255

El Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de Educacin Primaria,
aprobado por Decreto 201/1997, de 3 de septiembre, ha regulado en sus aspectos fundamentales la
organizacin y el funcionamiento de dichos Centros. En su Disposicin Final Primera autoriza al Consejero de
Educacin y Ciencia para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y aplicacin de lo
establecido en el mismo.
En este sentido, las normas que se regulan mediante la presente Orden, que tienen un carcter de
permanencia, pretenden proporcionar un marco estable de referencia para la organizacin y el funcionamiento de
los Centros a los que resultan de aplicacin.
En su virtud, esta Consejera de Educacin y Ciencia ha dispuesto:

I.

OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN

Artculo 1. Objeto.
La presente Orden tiene por objeto regular determinados aspectos sobre la organizacin y el
funcionamiento de las Escuelas pblicas de Educacin Infantil y de los Colegios pblicos de Educacin Primaria
de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
II.

PROYECTO DE CENTRO

Artculo 2. El Proyecto de Centro.

El contenido, la elaboracin y la aprobacin del Proyecto de Centro se llevar a cabo de acuerdo con lo
dispuesto en el Ttulo II, Captulo I, del Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y de los
Colegios de Educacin Primaria, aprobado por Decreto 201/1997, de 3 de septiembre.
Artculo 3. Centros de nueva creacin.
Las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin Primaria de nueva creacin dispondrn
de un perodo de dos cursos acadmicos para elaborar el Proyecto Curricular de Centro y el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento.
Artculo 4. Difusin del Proyecto de Centro.
El Director del Centro entregar una copia del Proyecto de Centro a las Asociaciones de Padres de
Alumnos y adoptar las medidas adecuadas para que dicho Proyecto de Centro pueda ser conocido y consultado
por todos los miembros de la comunidad educativa. Asimismo, el referido Proyecto de Centro podr ser
consultado por el profesorado y por los padres y madres interesados por el Centro, aun sin formar parte de l.
Artculo 5. Modificaciones del Proyecto de Centro.
1. Cuando se considere necesario introducir modificaciones en el Proyecto de Centro, las propuestas
de modificacin podrn hacerse por el Equipo directivo, por el Claustro, o por un tercio de los miembros del
Consejo Escolar. En los casos del Equipo directivo o del Claustro, la propuesta se acordar por mayora simple
de los miembros que componen estos rganos.
2. Una vez presentada la propuesta, el Director del Centro fijar un plazo de, al menos un mes, para su
estudio por todos los miembros del Consejo Escolar. Dicha propuesta de modificacin ser sometida a votacin
por el Consejo Escolar en el tercer trimestre del ao acadmico y entrar en vigor al comienzo del curso
siguiente, en caso de ser aprobada.
Artculo 6. Evaluacin del Proyecto Curricular de Centro.
1. El Proyecto Curricular de Centro ser evaluado anualmente por el Claustro. Las propuestas de
modificacin, si las hubiere, sern presentadas por el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica al Claustro en
el mes de septiembre, para su discusin y aprobacin.
2. Cuando se introduzcan modificaciones en el Proyecto Curricular de algunas etapas educativas, se
debern respetar las decisiones que afecten a la distribucin de objetivos, contenidos y criterios de evaluacin y

152

promocin seguidos por el alumnado que hubiera iniciado los estudios de esa etapa con anterioridad a dichas
modificaciones.
III.

ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES

Artculo 7. Actividades extraescolares.

1. Las actividades extraescolares tendrn carcter voluntario para el alumnado y no podrn constituir
discriminacin para miembro alguno de la comunidad educativa.
2. La organizacin de las actividades extraescolares que se incluyan en el Plan Anual de Centro podr
realizarse por el mismo Centro, o a travs de las Asociaciones de Padres de Alumnos o de otras asociaciones
colaboradoras, o en colaboracin con las Entidades Locales. Adems, otras entidades podrn aportar sus
propios fondos para sufragar los gastos de dichas actividades.
3. La programacin de las actividades extraescolares a que se refiere el artculo 10 del Reglamento
Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de Educacin Primaria, aprobado por Decreto
201/1997, de 3 de septiembre, incluir:
a) Las actividades extraescolares de carcter cultural que se realicen en colaboracin con los
diversos sectores de la comunidad educativa, o en aplicacin de los acuerdos con otras entidades.
b) Los viajes de estudio y los intercambios escolares que se pretendan realizar.
c) Las actividades extraescolares deportivas y artsticas que se vayan a celebrar dentro y fuera
del recinto escolar.
d) La organizacin, el funcionamiento y el horario de la biblioteca.
e) Cuantas otras se consideren convenientes.
IV. ORGANOS DE GOBIERNO
Artculo 8. Organos de Gobierno.
1. Las Escuelas pblicas de Educacin Infantil y los Colegios pblicos de Educacin Primaria tendrn
los rganos unipersonales de gobierno que se establecen en el artculo 15 del Reglamento Orgnico de estos
Centros.
2. La regulacin de los rganos colegiados de gobierno de los Centros a que se refiere la presente
Orden se atendr a lo dispuesto en el Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, sobre rganos colegiados de
gobierno de los Centros docentes pblicos y privados concertados, a excepcin de los Centros para la Educacin
de Adultos y de los universitarios (BOJA del 9).
Artculo 9. El Consejo Escolar en Centros de nueva creacin.
Los Centros de nueva creacin procedern a la constitucin del Consejo Escolar de acuerdo con lo
establecido en el artculo 18.3 del citado Decreto 486/1996, de 5 de noviembre. Por tanto, procedern a celebrar
elecciones durante el primer trimestre del curso acadmico. En dichas elecciones se elegirn todos los miembros
de cada sector de una vez. Para ello los electores de cada uno de los sectores representados harn constar en
su papeleta, como mximo, tantos nombres como puestos a cubrir. En la primera renovacin parcial, posterior a
la constitucin del Consejo Escolar, se elegirn los puestos correspondientes a la primera mitad establecida en el
apartado 2.a) del artculo 18 del referido Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, afectando a aquellos
representantes que hubieran obtenido menos votos en la eleccin anterior y, en su caso, al representante
designado por la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa.
V. ORGANOS DE COORDINACION DOCENTE
Artculo 10. Organos de coordinacin docente.
1. En las Escuelas de Educacin Infantil y en los Colegios de Educacin Primaria existirn los rganos
de coordinacin docente que se establecen en el artculo 28 del Reglamento Orgnico de estos Centros.
2. La eleccin y propuesta de nombramiento de estos rganos de coordinacin docente se llevar a
cabo, cuando proceda, en el mes de septiembre.
Artculo 11. Reuniones de los Equipos de Ciclo.
1. Los Equipos de Ciclo, a que se refiere el artculo 29 del citado Reglamento Orgnico, se reunirn al
menos una vez a la semana, siendo obligatoria la asistencia para todos sus miembros.
2. Para facilitar dichas reuniones, los Jefes de Estudios, al confeccionar los horarios, reservarn una
hora a la semana de las de obligada permanencia en el Centro en la que los miembros de un mismo ciclo
queden libres de otras actividades. Esta hora figurar en los respectivos horarios individuales.
Artculo 12. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
1. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica en las Escuelas de Educacin Infantil y en los
Colegios de Educacin Primaria se adecuar en su composicin, organizacin y competencias a lo establecido
en los artculos 33 y 34 del Reglamento Orgnico de estos Centros.
2. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica se reunir con una periodicidad mensual y celebrar
una sesin extraordinaria al comienzo del curso, otra al finalizar ste y cuantas otras se consideren necesarias.

153

Las convocatorias de estas reuniones se realizarn de modo que pueda asistir el orientador de referencia del
Equipo de Orientacin Educativa.
Artculo 13. Designacin de tutores.
1. La asignacin de los tutores a cada grupo de alumnos se har de acuerdo con lo establecido en el
artculo 35 del mencionado Reglamento Orgnico.
2. En los Centros donde el nmero de maestros y maestras sea superior al de unidades, la tutora de
cada grupo de alumnos recaer preferentemente en el maestro o maestra que tenga mayor horario semanal con
dicho grupo.
3. Los maestros y maestras que impartan docencia en ms de un Centro slo podrn tener asignados
como tutores, unidades o grupos de alumnos en su Centro de origen.
Artculo 14. Organizacin de la tutora.
1. Cada tutor celebrar antes de la finalizacin del mes de noviembre una reunin con todos los padres
y madres de los alumnos para exponer el plan global del trabajo del curso, la programacin y los criterios y
procedimientos de evaluacin, as como las medidas de apoyo que, en su caso, se vayan a seguir. Asimismo,
mantendr contactos peridicos con cada uno de ellos y, al finalizar el ao acadmico, atender a los alumnos y
alumnas o a sus representantes legales que deseen conocer con detalle su marcha durante el curso.
2. En el horario del tutor se incluir una hora a la semana de las de obligada permanencia en el Centro
educativo, que se dedicar a las entrevistas con los padres y madres de alumnos, previamente citados o por
iniciativa de los mismos. Esta hora se fijar de forma que se posibilite la asistencia de los padres y, en todo caso,
en sesin de tarde.
VI. HORARIOS
Artculo 15. Elaboracin de los horarios.
1. El Jefe de Estudios elaborar una propuesta de horario, que deber confeccionarse de acuerdo
con los criterios pedaggicos que establezca el Claustro de Profesores. Dicha propuesta comprender los
siguientes aspectos:
a) El horario general del Centro.
b) El horario individual del profesorado.
c) El horario del alumnado.
2. Asimismo, el Secretario elaborar la propuesta de horario del personal de administracin y servicios
adscrito al Centro.
Artculo 16. Horario general del Centro.
1. El horario general del Centro, que comprender la distribucin de la jornada escolar, permitir la
realizacin de todas las actividades lectivas y complementarias que se programen para dar cumplimiento a lo
recogido en el Proyecto de Centro tanto en el Proyecto Curricular, como en el Plan Anual de Centro.
2. El horario general del Centro deber especificar:
a) El horario y condiciones en las que el Centro podr permanecer abierto a disposicin de la
comunidad educativa, fuera del horario lectivo. A tales efectos, el Director facilitar el funcionamiento de
las Asociaciones de Padres de Alumnos, proporcionndoles su ubicacin y acceso al Centro docente
para el mejor desarrollo de sus actividades.
b) El horario lectivo para cada una de las etapas o ciclos.
c) El horario y condiciones en las que estarn disponibles para los alumnos y alumnas cada
uno de los servicios e instalaciones del Centro.
Artculo 17. Horario del profesorado.
1. El rgimen de dedicacin horaria del profesorado ser el establecido en la Orden de esta Consejera
de Educacin y Ciencia de 4 de septiembre de 1987, por la que se regula la jornada laboral de los funcionarios
pblicos docentes (BOJA del 11), segn la cual los maestros y maestras permanecern en el Centro treinta
horas semanales. El resto hasta las treinta y siete horas y media semanales sern de libre disposicin de los
maestros y maestras para la preparacin de actividades docentes, o cualquier otra actividad pedaggica
complementaria.
2. Tendr la consideracin de horario lectivo el que se destine a la atencin directa de un grupo de
alumnos para el desarrollo del currculo, incluidos los recreos, y las reducciones por el desempeo de funciones
directivas o de coordinacin docente.
3. La parte del horario semanal no destinada a horario lectivo se estructurar de manera flexible, sin
menoscabo de que al menos una hora a la semana se procure la coincidencia de todo el profesorado con el
objeto de asegurar la coordinacin y el funcionamiento de los distintos rganos de coordinacin docente. Dicho
horario se destinar a las siguientes actividades: - Actividades de formacin y perfeccionamiento, reconocidas
por la Consejera de Educacin y Ciencia, u organizadas por la misma a travs de las Delegaciones Provinciales
o sus Centros de Profesorado, que podrn ocupar un mximo de 70 horas a lo largo de todo el ao acadmico y
cuya imputacin deber realizarse de manera ponderada a lo largo del curso a este horario, con el fin de que ello
no obstaculice el normal desarrollo del mismo. Dichas actividades sern certificadas, en su caso, por el Centro
de Profesorado donde se realicen y de las mismas habr que dar conocimiento al Consejo Escolar del Centro.

154

- Reuniones de los Equipos de ciclo y, en su caso, con los Departamentos del Instituto de
Educacin Secundaria al que se encuentra el Centro adscrito.
- Actividades de tutora, as como coordinacin con los Equipos de Orientacin Educativa, para
lo cual se dedicar una hora semanal.
- Cumplimentacin de los documentos acadmicos del alumnado.
- Programacin de las actividades educativas.
- Asistencia a reuniones del Claustro de Profesores y del Consejo Escolar.
- Actividades complementarias y extraescolares.
- Atencin a los problemas de aprendizaje de los alumnos y alumnas, a la orientacin escolar,
al refuerzo educativo de lo mismos y a las adaptaciones curriculares.
- Organizacin y funcionamiento de la biblioteca escolar.
- Organizacin y mantenimiento del material educativo.
- Actividades de los rganos unipersonales en los casos en que, a estos efectos, no tengan
reduccin horaria.
Artculo 18. Reducciones horarias.
1. Con el fin de garantizar el desempeo de las funciones correspondientes a los rganos
unipersonales de gobierno y de coordinacin docente, se podrn aplicar las siguientes reducciones horarias
semanales:
a) Equipo directivo: (Director, Secretario y Jefe de Estudios): - Hasta seis unidades: No tendrn
reduccin horaria.
- De seis a ocho unidades: 16 horas.
- De nueve a diecisiete unidades: 21 horas.
- De dieciocho a veintisis unidades: 25 horas.
- De veintisiete o ms unidades: 32 horas.
Este nmero total de horas lectivas de reduccin se distribuir entre el Director, el Jefe de
Estudios y el Secretario, de acuerdo con lo que a tales efectos acuerde el Equipo directivo.
b) Coordinadores de Ciclo de Educacin Infantil y de Educacin Primaria: - Hasta ocho
unidades: No tendrn reduccin horaria.
- De nueve a diecisiete unidades: 1 hora.
- De dieciocho o ms unidades: 2 horas.
c) En su caso, Coordinadores del primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria: 1 hora de
reduccin en los Centros de hasta ocho unidades, y 2 horas de reduccin en los Centros de nueve o
ms unidades.
d) Los Coordinadores del Equipo de orientacin y apoyo contarn con un hora de reduccin en
los Centros de nueve o ms unidades.
2. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, para determinar el nmero de unidades se
sumarn las correspondientes a Educacin Infantil, Educacin Primaria y, en su caso, Educacin Especial,
Apoyo a la Integracin y primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria.
Artculo 19. Vigilancia de los recreos.
Todos los maestros y maestras atendern el cuidado y vigilancia de los recreos, a excepcin de los
itinerantes que quedarn liberados de esta tarea, salvo que sea absolutamente necesaria su colaboracin. Para
el cuidado y vigilancia de los recreos podr organizarse un turno entre los maestros y maestras del Centro, a
razn de uno por cada 25 alumnos o fraccin.
Artculo 20. Profesorado que comparte Centros.
El horario del profesorado que desempee puestos docentes compartidos con otros Centros pblicos se
confeccionar, mediante acuerdo de los Directores de los Colegios afectados y, en su defecto, por decisin de la
correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia.
Artculo 21. Horario del profesorado que comparte Centros.
1. El horario del profesorado que imparta docencia en ms de un Centro deber guardar la debida
proporcin con el nmero de unidades que tenga que atender en cada uno de ellos. Se procurar agrupar las
horas que corresponden a cada Centro en jornadas completas de maana o tarde, o en das completos.
Asimismo, el profesorado que comparta su horario lectivo en ms de un Centro repartir sus horas de obligada
permanencia en los mismos en idntica proporcin en que estn distribuidas las horas lectivas. A tal efecto, los
Jefes de Estudios respectivos debern conocer el horario asignado fuera de su Centro con objeto de completar el
horario complementario al suyo.
En todo caso, debern tener asignada una hora para la reunin semanal del Equipo o de los Equipos
de Ciclo a que pertenezcan.
2. Asimismo, los maestros y maestras con dedicacin parcial por lactancia o guarda legal, por
actividades sindicales o por cualquier otra causa, debern cubrir un nmero de horas complementarias
proporcional al de horas lectivas que deben impartir.
Artculo 22. Atencin a los alumnos y alumnas.

155

El horario de cada uno de los maestros y maestras de sobredotacin que pudiera haber en el Centro,
as como las horas de aqullos que, por existir mayor nmero de maestros o maestras que de unidades,
quedasen disponibles se destinar a la atencin de alumnos y alumnas, cuando, por ausencia del profesorado,
sea necesario para garantizar el normal desarrollo de las actividades docentes y no docentes, por lo cual se
plantear un modelo organizativo que permita dar respuesta a esta situacin con los recursos existentes en el
Centro.
Artculo 23. Criterios para la asignacin de enseanzas.
1. La asignacin de los diferentes cursos, grupos de alumnos y reas al profesorado dentro de cada
nivel, ciclo o modalidad la realizar el Director del Centro en la primera quincena del mes de septiembre,
atendiendo a criterios pedaggicos fijados por el Claustro de Profesores, de acuerdo con las necesidades de
aprendizaje de los alumnos y alumnas.
2. Se tendr en cuenta que aquellos maestros y maestras que, durante un curso escolar, hayan tenido
asignado el primer curso de cualquiera de los tres ciclos de la Educacin Primaria o del segundo ciclo de la
Educacin Infantil permanecern en el mismo ciclo hasta su finalizacin por parte del grupo de alumnos con que
lo inici.
3. La asignacin de los restantes cursos y grupos de alumnos, en caso de no existir acuerdo entre los
maestros y maestras que opten a los mismos, la llevar a cabo el Director del Centro de acuerdo con el siguiente
orden de prioridad:
a) Miembros del Equipo directivo que debern impartir docencia, preferentemente, en el tercer
o segundo ciclo de la Educacin Primaria, con el propsito de evitar la actuacin de un excesivo nmero
de maestros y maestras en los grupos de alumnos del primer ciclo.
b) Restantes maestros y maestras que se ordenarn aplicando sucesivamente los siguientes
criterios: Mayor antigedad como propietario definitivo en el Centro; en caso de empate, mayor
antigedad en el Cuerpo como funcionario de carrera; de persistir el empate, menor nmero de registro
de personal o de orden de lista.
4. Los maestros y maestras que impartan las reas de Educacin Fsica y Msica lo harn
preferentemente en aquellos cursos y grupos cuyo tutor ostente un cargo como rgano unipersonal o realice
otras tareas de coordinacin docente. Una vez cubierto el horario de estos grupos, se les encomendar la
docencia en los restantes, comenzando por los de tercer ciclo de forma descendente.
5. A los maestros y maestras que impartan el rea de Idioma se les asignarn cursos y grupos del
segundo y del tercer ciclo.
6. En consonancia con lo previsto en el artculo 4 del Decreto 154/1996, de 30 de abril, por el que se
regula el proceso de adscripcin de los maestros a los puestos de trabajo resultantes de la nueva ordenacin del
sistema educativo (BOJA del 21 de mayo), la adjudicacin de un determinado puesto de trabajo no exime de
impartir otras enseanzas o actividades que pudieran corresponderles de acuerdo con la organizacin
pedaggica del Centro.
Artculo 24. Horario del personal no docente.
El personal no docente que desempee sus funciones en los Centros pblicos deber realizar la jornada
de trabajo establecida en la normativa vigente.
Artculo 25. Horario del alumnado.
El horario semanal de los alumnos y alumnas para cada uno de los cursos de la Educacin Primaria
ser el establecido en el Anexo II de la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 5 de noviembre de
1992, por la que se establecen criterios y orientaciones para la elaboracin de Proyectos Curriculares de Centro,
la secuenciacin de contenidos, as como la distribucin horaria en la Educacin Primaria (BOJA del 12 de
diciembre).
Artculo 26. Criterios para la elaboracin del horario del alumnado.
En la elaboracin de los horarios del alumnado se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La jornada escolar en las etapas de Educacin Infantil y Educacin Primaria ser, para el
alumnado, de veinticinco horas semanales para el desarrollo del currculo, que incluirn, en cualquier
caso, dos horas y media de recreo distribuidas proporcionalmente a lo largo de la semana.
b) La distribucin de las reas en cada jornada, y a lo largo de la semana, se realizar
atendiendo a razones exclusivamente pedaggicas.
c) Sin menoscabo de la autonoma de los Centros en la elaboracin del horario del alumnado,
la duracin de los perodos de tarde no ser inferior, en su caso, a 1 hora y 30 minutos.
d) La distribucin del horario deber prever las distintas posibilidades de agrupamiento flexible
para tareas individuales o de trabajo en grupo.
e) En aquellos Colegios en los que se imparta la Educacin Infantil y la Educacin Primaria se
procurar que los perodos de recreo correspondientes a los ciclos segundo y tercero de la Educacin
Primaria no coincidan con los de la Educacin Infantil.
Artculo 27. Aprobacin de horarios.
El Director aprobar los horarios generales del Centro, los individuales del profesorado y del personal de
administracin y servicios y el del alumnado, despus de verificar que se han respetado los criterios pedaggicos
establecidos por el Claustro y la normativa vigente.

156

VII. INTEGRACION DEL ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

Artculo 28. Funciones del profesorado de apoyo a la integracin.
1. El maestro o maestra de apoyo a la integracin de alumnos con necesidades educativas
especiales tendr las siguientes funciones:
a) La realizacin, junto con el tutor, de las adaptaciones curriculares necesarias para los
alumnos y alumnas de Educacin Primaria con necesidades educativas especiales, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 16 del Decreto 105/1992, de 9 de junio, por el que se establecen las
enseanzas correspondientes a la Educacin Primaria en Andaluca, y disposiciones que lo desarrollen.
b) La elaboracin de programas generales, adaptados o de desarrollo individual que se
requieran para la correcta atencin del alumnado que lo necesite.
c) El seguimiento de esos programas en cada uno de los alumnos o alumnas que lo necesite.
d) La realizacin de los aspectos concretos de los programas que requieran una atencin
individualizada o en pequeo grupo, dentro o fuera del aula.
e) La orientacin a los maestros-tutores del alumnado atendido en lo que se refiere al
tratamiento educativo concreto del mismo, as como aqulla otra de carcter preventivo de posibles
dificultades que, con carcter general, pudieran surgir en el resto de los alumnos y alumnas del grupo.
f) La elaboracin de material didctico.
g) La colaboracin con el maestro-tutor del aula en la orientacin a los padres y madres de los
alumnos que atienden, con vistas a lograr una participacin activa en el proceso educativo de sus hijos
e hijas.
2. El maestro o maestra de apoyo a la integracin podr prestar sus servicios con carcter fijo en su
Centro, o con carcter itinerante en los Centros que se le encomiende, de acuerdo con la planificacin elaborada
por cada Delegacin Provincial.
3. La mayor parte del programa de integracin debe desarrollarse dentro del aula y con todo el grupo.
El modelo de organizacin implicar, por tanto, un planteamiento de actividades que puedan ser abordadas a
diversos niveles con el alumnado.
4. Entre las actividades que, debido a sus peculiaridades, se desarrollarn fuera del grupo/clase se
incluirn:
a) Tratamiento logopdico.
b) Rehabilitacin fsica, a cargo de profesionales con la debida cualificacin.
c) Determinados programas de atencin.
d) Programas de estimulacin.
5. Al maestro de apoyo a la integracin no le ser asignada tutora, ya que el tutor o tutora de los
alumnos ser a todos los efectos el del grupo en el que stos estn integrados.
VIII. CENTROS ESPECIFICOS DE EDUCACION ESPECIAL
Artculo 29. Centros especficos de Educacin Especial.
1. En los Centros especficos de Educacin Especial se propondr la escolarizacin de aquel alumnado
con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones personales de discapacidad que
requiera, de acuerdo con la evaluacin y el dictamen realizados por los Equipos de Orientacin Educativa,
adaptaciones curriculares significativas y en grado extremo y que, por tanto, su nivel de adaptacin y de
integracin social en un Centro ordinario sea mnimo.
2. En los Centros especficos de Educacin Especial que tengan seis o ms unidades existirn un
Director, un Jefe de Estudios y un Secretario. Si tuviesen menos de seis unidades, tendrn slo Director que
asumir las funciones del Jefe de Estudios y del Secretario.
3. En los Centros anteriormente mencionados existirn los rganos de coordinacin docente que se
establecen en el artculo 28 del Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y de los Colegios de
Educacin Primaria. Cuando el Centro docente cuente con menos de seis unidades, el profesorado de los
mismos constituir un solo Equipo de Ciclo que contar con un Coordinador.
4. Los Coordinadores de los distintos Equipos tendrn, siempre que lo permitan las disponibilidades
horarias del profesorado, las reducciones horarias semanales que se establecen en el artculo 18 de la presente
Orden.
IX. COLEGIOS PUBLICOS RURALES
Artculo 30. Colegios pblicos Rurales.
1. Todos los maestros y maestras del Colegio pblico Rural formarn parte de un nico Centro con un
Consejo Escolar, un Claustro, un Equipo directivo y un solo Proyecto de Centro.
2. La confeccin del horario lectivo del Centro y la programacin de sus actividades debern prever el
menor nmero posible de desplazamientos de los maestros y maestras con puestos de trabajo itinerante en el
mismo. Todos los desplazamientos debern efectuarse, en la medida de lo posible, para impartir docencia en
sesiones completas de maana y tarde.

157

3. El horario correspondiente a las reas que imparten los maestros y maestras itinerantes se podr
estructurar en funcin de la organizacin del Centro, siendo aconsejable contemplar sesiones de duracin de una
hora y treinta minutos.
4. La jornada lectiva de los maestros y maestras itinerantes comenzar en la localidad que indique el
horario de cada uno de ellos, coincidiendo con el inicio de las actividades lectivas del alumnado. La atencin a
las localidades situadas en una misma ruta se realizar, preferentemente, de la ms alejada a la ms prxima,
de forma sucesiva, buscando la racionalidad de los desplazamientos.
5. Los desplazamientos para las reuniones de coordinacin se contabilizarn dentro del horario no
lectivo de obligada permanencia en el Centro.
X. ENSEANZA DE LA RELIGION
Artculo 31. Enseanza de la Religin y de las alternativas a la misma.
1. Por los Centros docentes se garantizar el derecho de los padres y madres de alumnos, en
coherencia con las convicciones correspondientes de los mismos, a que sus hijos e hijas reciban enseanza de
la Religin y Moral Catlica.
2. Asimismo, por los Centros docentes se garantizar el derecho de los padres y madres de alumnos,
en coherencia con sus convicciones, a que sus hijos e hijas reciban la enseanza de otras Confesiones
Religiosas siempre que hayan suscrito el necesario Acuerdo de Cooperacin con el Ministerio de Justicia del
Estado Espaol.
3. De acuerdo con el principio de libertad religiosa, los padres o tutores, en funcin de sus
correspondientes convicciones y de las opciones existentes, podrn hacer constar su decisin sobre la asistencia
de los alumnos al rea de Religin. Para ello actuarn del siguiente modo:
a) Los padres o tutores, que opten por que sus hijos reciban esta enseanza manifestarn
personalmente o por escrito esta decisin ante la Direccin del Centro.
b) La Direccin de los Centros recabar esta decisin al comenzar la etapa o en la primera
adscripcin del alumno al Centro, sin perjuicio de que la decisin pueda modificarse al comienzo de
cada curso.
c) Para los alumnos y alumnas que no hubieran optado por seguir enseanza religiosa, los
Centros organizarn enseanzas complementarias, en horario simultneo a las enseanzas de Religin,
de acuerdo con lo establecido en la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 22 de agosto
de 1995 (BOJA del 2 de septiembre), por la que se regulan las enseanzas complementarias
contempladas en el Real Decreto 2438/1994, de 16 de diciembre, en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
4. La evaluacin de la enseanza de Religin se realizar, a todos los efectos, de acuerdo con la
normativa vigente, del mismo modo que la de las dems reas del currculo, hacindose constar en el expediente
acadmico de los alumnos las valoraciones del aprendizaje correspondiente.
Disposicin Transitoria Primera. Nuevos rganos unipersonales y de coordinacin docente.
En aplicacin de lo establecido en la Disposicin Transitoria Unica del Decreto 201/1997, de 3 de
septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de las Escuelas de Educacin Infantil y de los
Colegios de Educacin Primaria, en el plazo de un mes a partir de la publicacin de la presente Orden, estos
Centros procedern a la eleccin y al nombramiento de los nuevos rganos unipersonales de gobierno y de
coordinacin docente que, en aplicacin de lo dispuesto en dicho Reglamento Orgnico, corresponda a estos
Centros.
Disposicin Transitoria Segunda. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
Durante el curso escolar 1997/98, las Escuelas de Educacin Infantil y los Colegios de Educacin
Primaria procedern a elaborar y aprobar el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Centro, teniendo
en cuenta lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento Orgnico aprobado por Decreto 201/1997, de 3 de
septiembre.
Disposicin Transitoria Tercera. Criterios para la elaboracin de horarios al alumnado del primer
ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria.
En la elaboracin de los horarios del alumnado del primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria en
los Colegios pblicos de Educacin Primaria autorizados transitoriamente a la imparticin de dicho ciclo
educativo se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La distribucin de las reas en cada jornada, y a lo largo de la semana, se realizar
atendiendo a razones exclusivamente pedaggicas. La jornada escolar de este ciclo ser la que tuviera
el Centro autorizada para los restantes niveles, garantizando, en aquellos casos de jornada lectiva
continuada en perodo de maana, la asistencia de los alumnos y alumnas, al menos, dos tardes para el
desarrollo de actividades complementarias o extraescolares.
b) Las clases se desarrollarn de lunes a viernes, ambos inclusive.
c) Se procurar que el inicio de las sesiones de maana para el alumnado del primer ciclo de la
Educacin Secundaria Obligatoria coincida con el del alumnado de Educacin Primaria, sobre todo
cuando exista el servicio de transporte escolar.

158

d) Cada perodo lectivo tendr una duracin de sesenta minutos. No obstante, se podrn
establecer perodos lectivos de distinta duracin, siempre que se respete el cmputo semanal
establecido para cada rea.
e) Las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Educacin y Ciencia podrn autorizar
modelos de jornada distintos al establecido en la letra a) anterior, cuando circunstancias excepcionales
derivadas de las necesidades de escolarizacin del Centro as lo aconsejen.
f) La jornada escolar incluir, al menos, un descanso de treinta minutos que el Centro podr
distribuir en uno o varios perodos.
g) En ningn caso podr haber horas libres intercaladas en el horario lectivo del alumnado.
Disposicin Transitoria Cuarta. Jornada lectiva del profesorado del primer ciclo de Educacin
Secundaria Obligatoria.
La jornada semanal de los maestros y maestras adscritos al primer ciclo de la Educacin Secundaria
Obligatoria incluir un horario lectivo comprendido entre 18 y 21 horas.
Disposicin Transitoria Quinta. Criterios para la asignacin de enseanzas al profesorado del
primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria.
1. La asignacin de los cursos, grupos y reas a los maestros y maestras que impartan docencia en el
primer ciclo de Educacin Secundaria Obligatoria la realizar el Director del Centro, de conformidad con el
resultado del proceso de adscripcin llevado a cabo en aplicacin del Decreto 154/1996, de 30 de abril, por el
que se regula el proceso de adscripcin de los maestros a los puestos de trabajo resultantes de la nueva
ordenacin del sistema educativo (BOJA del 21 de mayo), y procurando el acuerdo entre ellos.
2. En caso de no existir dicho acuerdo, el orden en la adjudicacin de cursos, grupos y reas ser el de
mayor antigedad en el Centro; en caso de empate, mayor antigedad en el Cuerpo como funcionario de carrera
y de persistir el empate, menor nmero de registro de personal o de orden de lista.
3. El procedimiento a seguir en dicha adjudicacin, teniendo en cuenta para ello preferentemente la
adscripcin de cada maestro o maestra y en todo caso la habilitacin o habilitaciones con que cuente, ser el
que se describe a continuacin: El maestro o maestra a quien corresponda, segn el orden establecido en el
apartado 2 anterior, elegir un grupo de alumnos de las reas que desee impartir. A continuacin lo har el
maestro o maestra siguiente, y as sucesivamente hasta completar una primera ronda entre los maestros y
maestras presentes en este acto. Finalizada la primera ronda, se proceder a realizar otras sucesivas hasta que
todo el profesorado complete su horario lectivo o se hayan asignado todas las reas, grupos y cursos.
4. Los maestros y maestras adscritos a los puestos de trabajo de Ciencias de la Naturaleza y
Matemticas del primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria, al ejercer su opcin a un determinado
grupo de alumnos, debern impartir, siempre que sea posible, ambas enseanzas en el mismo.
5. De conformidad con lo establecido en la Disposicin Transitoria Tercera del Decreto 154/1996, de 30
de abril, antes citado, en tanto se impartan en el mismo Centro docente las enseanzas correspondientes a la
Educacin Primaria y al primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria, los maestros y maestras adscritos a
los puestos de trabajo de Ciencias de la Naturaleza y Matemticas del primer ciclo de la Educacin Secundaria
Obligatoria impartirn las enseanzas correspondientes al rea de conocimiento de Tecnologa, que puedan
corresponderles en funcin de la organizacin pedaggica del Centro.
Igualmente, segn la misma Disposicin Transitoria del citado Decreto los maestros y maestras
adscritos a los puestos de trabajo de Ciencias Sociales, Geografa e Historia y Lengua Castellana y Literatura del
primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria impartirn las enseanzas correspondientes al rea de
Plstica y Visual que puedan corresponderles de acuerdo con la organizacin pedaggica del Centro.
6. De acuerdo con lo establecido en la Disposicin Transitoria Tercera del referido Decreto 154/1996,
de 30 de abril, los maestros y maestras adscritos al primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria podrn
impartir enseanzas correspondientes a la Educacin Primaria, segn la tabla de equivalencias que aparece
recogida en el Anexo II de dicho Decreto.
7. La asignacin de tutoras de grupos de alumnos del primer ciclo de la Educacin Secundaria
Obligatoria la realizar el Director del Centro, a propuesta del Jefe de Estudios, entre los maestros y maestras
que imparten enseanzas en cada grupo, teniendo en cuenta, siempre que sea posible, el criterio de mayor
nmero de horas impartidas en el mismo.
Disposicin Derogatoria Unica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas todas aquellas normas de igual o inferior rango, cuyo contenido se oponga a lo
establecido en la presente Orden.
Disposicin Final Primera. Difusin de la presente Orden.
1. Los Delegados y Delegadas Provinciales de la Consejera de Educacin y Ciencia darn traslado
inmediato de esta Orden a todos los Centros docentes a los que resulta de aplicacin, en el mbito de sus
competencias.
2. Los Directores y Directoras de los Centros arbitrarn las medidas necesarias para que esta Orden
sea conocida por todos los sectores de la comunidad educativa, para lo cual habr de entregarse al Consejo
Escolar, al Claustro de Profesores y a las Asociaciones de Padres de Alumnos.
Disposicin Final Segunda. Garantas para el cumplimiento de la presente Orden.

159

Las Delegaciones Provinciales, a travs del Servicio de Inspeccin Educativa, garantizarn el

cumplimiento de lo dispuesto en la presente Orden y asesorarn a los Centros y a las Asociaciones de Padres de
Alumnos.
Disposicin Final Tercera. Desarrollo de la presente Orden.
Se autoriza a la Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa, a la Direccin General de
Formacin Profesional y Solidaridad en la Educacin y a la Direccin General de Gestin de Recursos Humanos
para desarrollar lo dispuesto en la presente Orden, as como para interpretar las posibles dudas que pudieran
surgir en su aplicacin, en el marco de sus respectivas competencias.
Disposicin Final Cuarta. Entrada en vigor.
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca.
Sevilla, 9 de septiembre de 1997
MANUEL PEZZI CERETTO
Consejero de Educacin y Ciencia

ORDEN de 20 de junio de 2001, por la que se modifica la orden de 9 de septiembre de 1997, por la
que se regulan determinados aspectos sobre la organizacin y el funcionamiento de las Escuelas
Pblicas de Educacin Infantil y de los Colegios Pblicos de Educacin Primaria de la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
La Orden de la Consejera de Educacin y Ciencia de 9 de septiembre de 1997 (BOJA de 9), ha
regulado determinados aspectos sobre la organizacin y el funcionamiento de las escuelas pblicas de
educacin infantil y de los colegios pblicos de educacin primaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
como desarrollo del Reglamento Orgnico de dichos centros, aprobado por el Decreto 201/1997, de 3 de
septiembre.
Por otra parte, la Consejera de Educacin y Ciencia ha previsto, dentro del conjunto de medidas de
apoyo al profesorado y reconocimiento de la funcin docente y de fomento de la igualdad de derechos en la
educacin, ciertas actuaciones destinadas a los Colegios Pblicos Rurales, cuya singularidad, al agrupar
determinados centros de un mismo mbito y a veces de varios municipios, les hace acreedores de un tratamiento
diferenciado.
Como quiera que alguna de dichas actuaciones viene a incidir en la organizacin y el funcionamiento de
los citados centros, se hace necesario modificar la referida Orden de 9 de septiembre de 1997.
Por todo ello, y en virtud de lo establecido en la disposicin final primera del Decreto 201/1997, de 3 de
septiembre, esta Consejera de Educacin y Ciencia ha dispuesto:
Artculo nico:
Se modifica el artculo 30 de la Orden de 9 de septiembre de 1997, por la que se regulan determinados
aspectos sobre la organizacin y el funcionamiento de las escuelas pblicas de educacin infantil y de los
colegios pblicos de educacin primaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca, que queda redactado de la
siguiente forma:
"Artculo 30. Colegios Pblicos Rurales.
1. Todos los maestros y maestras del Colegio Pblico Rural formarn parte de un nico centro con un
Consejo Escolar, un Claustro, un Equipo directivo y un solo Proyecto de Centro.

160

2. La confeccin del horario lectivo del centro y la programacin de sus actividades debern prever el
menor nmero posible de desplazamientos de los maestros y maestras con puestos de trabajo itinerante en el
mismo. Todos los desplazamientos debern efectuarse, en la medida de lo posible, para impartir docencia en
sesiones completas de maana o tarde.
3. Los maestros y maestras itinerantes contarn con la siguiente reduccin del horario semanal de
docencia directa con el alumnado, segn el nmero de kilmetros de desplazamiento semanal que deban
realizar para el desarrollo de su funcin docente:
- Hasta 30 Kms: 2,5 horas
- De 31 a 70 Kms: 3 horas
- De 71 a 100 Kms: 4 horas
- De 101 a 130 Kms: 5 horas
- De 131 a 160 Kms: 6 horas
- De 161 a 190 Kms: 7 horas
- De 191 a 210 Kms: 8 horas
- De 211 a 240 Kms: 9 horas
- De 241 a 270 Kms: 10 horas
- De 271 o ms Kms: 12 horas
4. El horario correspondiente a las reas que imparten los maestros y maestras itinerantes se podr
estructurar en funcin de la organizacin del centro, siendo aconsejable contemplar sesiones de duracin de una
hora y treinta minutos.
5. La jornada lectiva de los maestros y maestras itinerantes comenzar en la localidad que indique el
horario de cada uno de ellos, coincidiendo con el inicio de las actividades lectivas del alumnado. La atencin a
las localidades situadas en una misma ruta se realizar, preferentemente, de la ms alejada a la ms prxima,
de forma sucesiva, buscando la racionalidad de los desplazamientos.
6. Los desplazamientos para las reuniones de coordinacin se contabilizarn dentro del horario no
lectivo de obligada permanencia en el centro. "
Disposicin final nica:
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca.
Sevilla, 20 de junio de 2001.

DECRETO 200/1997, de 3 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los

Institutos de Educacin Secundaria.
SECCIN: 01 Disposiciones Generales RANGO: 11Decreto ORGANISMO: 12 Consejera de
Educacin y Ciencia NUM. DISPOSICIN: 0200/1997 FECHA DISPOSICIN: 03/09/1997 FECHA
PUBLICACIN: 06/09/1997 NUM. PUBLICACIN: 97/104 PGINA: 11192
El artculo 19 del Estatuto de Autonoma para Andaluca establece que corresponde a la Comunidad
Autnoma la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y
especialidades en el mbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la
Constitucin y Leyes Orgnicas que, conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma, lo desarrollen; de las
facultades que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin y de la alta
inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta.
Por otra parte, la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participacin, la evaluacin y
el gobierno de los Centros docentes, ha introducido importantes novedades en la organizacin, funcionamiento y
gobierno de los Institutos de Educacin Secundaria, al mismo tiempo que ha profundizado en lo dispuesto en la
Ley Orgnica/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, para adecuar determinados preceptos
de esta Ley a la nueva estructura del sistema educativo y a sus etapas y enseanzas, establecidas en la Ley
Orgnica/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
La multiplicidad de contextos y situaciones existentes determina que la realidad en la que estos Centros
docentes llevan a cabo sus funciones sea, asimismo, diversa, lo que debe conducir a la elaboracin de proyectos
educativos singularizados, coherentes con las necesidades educativas de la poblacin a la que atienden y
adecuados a las caractersticas socioculturales de su entorno.

161

Para hacer efectivos estos proyectos educativos es necesario que cada Centro, dentro del
marco de autonoma pedaggica que reconocen las mencionadas Leyes Orgnicas, adopte un modelo propio de
organizacin y funcionamiento que permita dar respuesta a las demandas de su entorno y a las caractersticas
del alumnado y que, al mismo tiempo, favorezca la participacin de los distintos sectores que constituyen su
comunidad escolar, permitiendo avanzar a ritmos distintos en la consecucin de su proyecto educativo.
Todo ello supone la necesidad de modificar determinados aspectos en la organizacin,
funcionamiento y gobierno de los Centros, de manera que, a partir de una misma regulacin normativa, se
puedan poner en marcha dinmicas de funcionamiento diferentes, que contextualicen tanto los aspectos
relacionados con la organizacin del gobierno y la administracin, como los que se refieren a la del trabajo
acadmico y a la organizacin social del Centro, sin perjuicio de que por parte de la Administracin educativa se
dote a aquellos Centros, cuyo alumnado tenga especiales dificultades para alcanzar los objetivos generales de la
educacin debido a sus condiciones sociales, de los recursos humanos y materiales necesarios para compensar
esta situacin.
Se hace preciso completar, asimismo, la regulacin ya iniciada con el Decreto 486/1996, de 5
de noviembre (BOJA del 9), a fin de establecer un marco normativo lo suficientemente abierto que permita a los
Institutos de Educacin Secundaria disponer de autonoma para definir su modelo de gestin organizativa y
pedaggica.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia, de acuerdo con el Consejo Consultivo
de Andaluca y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 3 de septiembre de 1997, D I S
PONGO
Artculo nico. Objeto.
Se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, cuyo texto, como Anexo, se inserta a continuacin.
Disposicin adicional primera. Centros de Convenio.
El Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria ser de aplicacin a los Centros
docentes pblicos acogidos a Convenios entre la Consejera de Educacin y Ciencia y otros Organismos en
aquellos aspectos no recogidos en los citados Convenios.
Disposicin adicional segunda. Adscripcin de Colegios de Educacin Infantil y Primaria.
A efectos de garantizar la escolarizacin del alumnado, los Colegios de Educacin Infantil y Primaria
sern adscritos por la Consejera de Educacin y Ciencia a Institutos de Educacin Secundaria.
Disposicin adicional tercera. IES.
Los Institutos de Enseanza Secundaria, a partir de la publicacin de este Decreto, pasarn a
denominarse Institutos de Educacin Secundaria.
Disposicin adicional cuarta. Institutos de Bachillerato y de Formacin Profesional.
1. El presente Decreto ser de aplicacin a los actuales Institutos de Bachillerato y de Formacin
Profesional, salvo en lo que es especfico del currculo de las nuevas enseanzas. Estos Centros, a partir de la
publicacin de este Decreto, pasarn a denominarse Institutos de Educacin Secundaria y dispondrn del rgano
unipersonal de gobierno de Vicedirector si tienen 16 o ms unidades.
2. En los Institutos de Educacin Secundaria en los que se imparta Bachillerato Unificado y Polivalente
y Curso de Orientacin Universitaria o Formacin Profesional seguirn impartindose estas enseanzas hasta su
extincin, conforme a lo dispuesto en el calendario de aplicacin de la nueva ordenacin del sistema educativo.
3. Estos Institutos se dotarn del Departamento de orientacin y elaborarn el Proyecto de Centro
cuando inicien la aplicacin de la nueva ordenacin del sistema educativo
Disposicin adicional quinta. Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia podr autorizar transitoriamente el funcionamiento de
Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria en las localidades en las que, por necesidades derivadas de la
planificacin educativa, sea aconsejable.
2. Las Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria dependern de un Instituto de Educacin
Secundaria.
3. De acuerdo con lo establecido en la Disposicin Adicional segunda del Decreto 486/1996, de 5 de
noviembre, en las Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria se constituir una Comisin Delegada del
Consejo Escolar del Instituto de Educacin Secundaria al que se encuentra adscrita la Seccin, cuya
composicin y funciones se adecuarn a lo establecido en el mencionado Decreto.
4. Las Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria contarn con un Jefe de Estudios delegado.
Este ejercer las funciones del Jefe de Estudios del Instituto en el mbito de la Seccin por delegacin del mismo
y presidir, por delegacin del Director, el Claustro de Profesores de la Seccin, que estar integrado por la
totalidad del profesorado que preste servicios en la misma.
5. Asimismo, las Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria, con cuatro o ms unidades, contarn
con un Secretario delegado, que ejercer las funciones del Secretario del Instituto por delegacin de ste.
6. El Jefe de Estudios delegado y, en su caso, el Secretario delegado, que sern designados por el
Director, oda la Comisin Delegada del Consejo Escolar del Instituto al que se encuentre adscrita la Seccin,

162

sern nombrados por el Delegado o Delegada Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia y

desempearn sus funciones durante un curso acadmico.
7. El Claustro de la Seccin de Educacin Secundaria Obligatoria optar entre elaborar un Proyecto
Curricular especfico para la Seccin o realizarlo de forma conjunta con el Instituto del que dependa.
8. El profesorado de la Seccin podr incorporarse al Claustro del Instituto en los siguientes casos:
a) Reuniones en las que se informe al Claustro de Profesores de las candidaturas a la direccin
del Instituto y de los programas presentados por los candidatos.
b) Reuniones del Claustro de Profesores para la aprobacin del Proyecto Curricular de Centro
y de sus modificaciones.
c) Reuniones del Claustro de Profesores para la aprobacin de los aspectos docentes del Plan
Anual de Centro y de la Memoria Final de Curso.
9. A fin de garantizar la coordinacin acadmica y administrativa entre la Seccin de Educacin
Secundaria Obligatoria y el Instituto de Educacin Secundaria del que dependa, el profesorado de la Seccin se
adscribir a los Departamentos del Instituto que correspondan y asistir, al menos, a las reuniones de los
mismos en las que se tomen decisiones sobre el Proyecto Curricular de Centro, las programaciones didcticas,
el Plan Anual de Centro y la Memoria Final de Curso, as como en las que se elija al Jefe de Departamento.
Estas reuniones debern celebrarse en horario que permita la asistencia del profesorado de la Seccin.
10. Las Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria podrn contar con plantilla orgnica propia.
Disposicin adicional sexta. Secciones de Educacin Secundaria.
Lo establecido en la Disposicin adicional anterior ser tambin de aplicacin a las Extensiones de los
Institutos de Bachillerato y a las Secciones de los Institutos de Formacin Profesional, salvo en lo que es
especfico del currculo de las nuevas enseanzas. Estos Centros, a partir de la publicacin del presente
Decreto, pasarn a denominarse Secciones de Educacin Secundaria.
Disposicin adicional sptima. Coordinacin con Colegios de Educacin Infantil y Primaria.
1. Los Colegios de Educacin Infantil y Primaria autorizados transitoriamente a la imparticin del primer
ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria podrn ser adscritos por la Consejera de Educacin y Ciencia a un
Instituto de Educacin Secundaria, a fin de garantizar una adecuada coordinacin acadmica entre ambos
Centros.
2. Dichos Centros contarn con un Coordinador del primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria
que, adems de las funciones que con carcter general tenga asignadas como Coordinador de ciclo, deber
realizar sus actuaciones en colaboracin con el Jefe de Estudios del Instituto de Educacin Secundaria al que el
Colegio est adscrito.
3. Los Departamentos didcticos del Instituto de Educacin Secundaria al que se encuentren adscritos
dichos Colegios incluirn en su programacin las enseanzas correspondientes al primer ciclo de la Educacin
Secundaria Obligatoria impartido en los mismos. A tal efecto, los maestros y maestras que impartan dicho primer
ciclo en ellos, se incorporarn a los Departamentos del Instituto que correspondan y asistirn a las reuniones de
los mismos que oportunamente se establezcan. Dichas reuniones se celebrarn en horario que permita la
asistencia de los maestros y maestras afectados.
Disposicin adicional octava. Modificacin de la composicin del Consejo Escolar.
1. En aquellos Centros en que, por aumento del nmero de unidades, procediera una composicin
distinta del Consejo Escolar segn lo establecido en el artculo del Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, los
nuevos representantes de los distintos sectores que deban incorporarse a este rgano colegiado lo harn de
acuerdo con el procedimiento regulado en el artculo 19 del mencionado Decreto en lo que a cobertura de
vacantes se refiere.
2. Si, por el contrario, se produjera una disminucin de unidades que conllevara una reduccin en el
nmero de representantes de los distintos sectores en el Consejo Escolar, perdern la condicin de miembros de
este rgano colegiado, para ajustarse a la nueva composicin, aqullos a los que correspondiera en funcin del
menor nmero de votos obtenidos en el proceso electoral celebrado en su da.
Disposicin transitoria nica. Organos de gobierno unipersonales.
1. Los rganos unipersonales de gobierno que fueron elegidos con arreglo a lo previsto en la Orden de
la Consejera de Educacin y Ciencia de 28 de mayo de 1996 (BOJA del 13 de junio), sobre eleccin y
nombramiento de los rganos unipersonales de gobierno de los Centros docentes pblicos de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, a excepcin de los universitarios y de los Centros para la Educacin de Adultos, as
como los rganos de coordinacin docente, continuarn desempeando sus funciones hasta la finalizacin del
mandato para el que fueron nombrados, salvo que se produzca antes alguna de las causas de cese que
contempla este Reglamento Orgnico.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia establecer el calendario y el procedimiento de eleccin y
nombramiento de los nuevos rganos unipersonales de gobierno que, a partir de la publicacin del presente
Decreto, corresponda a estos Centros.
3. No obstante lo anterior, el rgano unipersonal de Vicedirector que se establece en el Reglamento
aprobado por el presente Decreto, no se ocupar hasta tanto las disponibilidades presupuestarias del captulo I
de la Consejera de Educacin y Ciencia lo permitan.

163

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

1. Queda derogado el Decreto 24/1986, de 12 de febrero, por el que se regulan las Extensiones de los
Institutos de Bachillerato de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
2. Queda, asimismo, derogada la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 28 de mayo de
1996 (BOJA de 13 de junio) sobre eleccin y nombramiento de los rganos unipersonales de gobierno de los
Centros docentes pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a excepcin de los universitarios y de los
Centros para la Educacin de Adultos.
3. Queda, igualmente, derogada la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 30 de julio de
1996, por la que se regulan determinados aspectos de organizacin y funcionamiento de los Institutos de
Enseanza Secundaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca (BOJA del 27 de agosto), as como todas
aquellas normas de igual o inferior rango, cuyo contenido se oponga a lo establecido en el presente Decreto.
Disposicin final primera. Desarrollo del presente Decreto.
Se autoriza al Consejero de Educacin y Ciencia para dictar cuantas disposiciones sean precisas para
el desarrollo y ejecucin de lo previsto en el presente Decreto.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca.
Sevilla, 3 de septiembre de 1997 MANUEL CHAVES GONZALEZ Presidente de la Junta de Andaluca
MANUEL PEZZI CERETTO Consejero de Educacin y Ciencia

REGLAMENTO ORGANICO DE LOS INSTITUTOS DE EDUCACION SECUNDARIA

TITULO I
DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL
Artculo 1. Carcter y enseanzas de los Institutos.
1. Los Institutos de Educacin Secundaria, dependientes de la Consejera de Educacin y Ciencia de la
Junta de Andaluca, son Centros docentes pblicos que podrn impartir enseanzas de Educacin Secundaria
Obligatoria, Bachillerato, Formacin Profesional especfica y Programas de Garanta Social.
2. La autorizacin para impartir dichas enseanzas corresponde al Consejero de Educacin y Ciencia.
Artculo 2. Creacin y supresin de los Institutos.
1. La creacin y supresin de los Institutos a que se refiere el artculo 1 corresponden al Consejo de
Gobierno, mediante Decreto, a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia.
2. Las Corporaciones Locales podrn proponer la creacin de Centros de Educacin Secundaria de
titularidad municipal con arreglo a las siguientes normas:
a) Los Centros que se creen, debern reunir los requisitos establecidos en la legislacin
vigente.

164

b) El Centro se crear y suprimir por el Consejo de Gobierno, mediante Decreto, a propuesta

del Consejero de Educacin y Ciencia.
c) Previamente a su creacin, la Corporacin Local que promueva el Centro y la Consejera de
Educacin y Ciencia firmarn un Convenio en el que se regular el rgimen econmico y de
funcionamiento del mismo en el marco de lo dispuesto en el presente Reglamento.
3. Los Centros creados con arreglo a lo establecido en el apartado anterior tendrn, a todos los efectos,
el carcter de Centros pblicos, de acuerdo con la Disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica 8/1985, de
3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin.
Artculo 3. Modificacin de enseanzas.
Por Orden del Consejero de Educacin y Ciencia podrn modificarse las enseanzas existentes en los
Institutos en funcin de la planificacin de las mismas.
Artculo 4. Denominacin de los Institutos.
1. Los Institutos de Educacin Secundaria dependientes de la Consejera de Educacin y Ciencia
tendrn la denominacin especfica que apruebe dicha Consejera a propuesta del Consejo Escolar del Instituto.
2. No podrn existir, en la misma localidad, Institutos de Educacin Secundaria con la misma
denominacin especfica.
3. La denominacin del Instituto figurar en la fachada del edificio, en lugar visible.
TITULO II
REGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LOS INSTITUTOS CAPITULO I REGIMEN ACADEMICO
Artculo 5. Autonoma pedaggica y organizativa de los Centros.
1. De conformidad con el artculo 5 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participacin,
la evaluacin y el gobierno de los Centros docentes, los Institutos de Educacin Secundaria dispondrn de
autonoma para definir el modelo de gestin organizativa y pedaggica, que deber concretarse, en cada caso,
mediante los correspondientes proyectos educativos, curriculares y, en su caso, normas de funcionamiento.
2. Asimismo, y de acuerdo con lo establecido en el artculo 57 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, la Administracin educativa fomentar la autonoma
pedaggica y organizativa de los Centros y favorecer y estimular el trabajo en equipo del profesorado.
Artculo 6. El Proyecto de Centro.
1. El Proyecto de Centro es el instrumento para la planificacin a medio plazo que enumera y define las
notas de identidad del mismo, establece el marco de referencia global y los planteamientos educativos que lo
definen y distinguen, formula las finalidades educativas que pretende conseguir y expresa la estructura
organizativa del Centro. Su objetivo es dotar de coherencia y personalidad propia a los Centros.
2. Los Institutos de Educacin Secundaria elaborarn un Proyecto de Centro.
Corresponde al Equipo directivo coordinar su elaboracin en la que debern participar todos los
sectores de la comunidad educativa, de acuerdo con las directrices del Consejo Escolar y las propuestas
realizadas por el Claustro de Profesores, las Asociaciones de Padres de Alumnos y las de Alumnos, que debern
tener en cuenta las caractersticas del entorno escolar y las necesidades educativas del alumnado. En todo caso,
se garantizar los principios y objetivos establecidos en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio.
3. El Proyecto de Centro incluir las Finalidades Educativas del Centro, el Proyecto Curricular de
Centro y el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
4. El Proyecto de Centro y sus modificaciones sern aprobados por el Consejo Escolar, sin perjuicio de
las competencias atribuidas al Claustro de Profesores en lo que se refiere al Proyecto Curricular.
Artculo 7. Las Finalidades Educativas del Centro.
1. Las Finalidades Educativas del Centro constituyen la opcin que realiza la comunidad educativa,
concretando y priorizando los principios, los valores y las normas legitimadas por el ordenamiento legal vigente,
que dotan de identidad y estilo propio a cada Centro.
2. En aquellos Institutos de Educacin Secundaria que, por ser de nueva creacin o por cualquier otra
circunstancia, no tengan definidas sus Finalidades Educativas, durante el mes de septiembre, en el seno del
Consejo Escolar, se proceder a constituir una comisin, con participacin de representantes de los distintos
sectores de la comunidad educativa, a fin de elaborar una propuesta sobre las Finalidades Educativas que ser
aprobada por el Consejo Escolar del Centro antes de la finalizacin del segundo trimestre del correspondiente
curso acadmico.
Artculo 8. El Proyecto Curricular de Centro.
1. El Proyecto Curricular de Centro constituye el instrumento pedaggico-didctico que articula a medio
y largo plazo el conjunto de actuaciones del equipo docente de un Centro educativo y tiene como finalidad
alcanzar las capacidades previstas en los objetivos de cada una de las etapas, en coherencia con las Finalidades
Educativas del mismo.
2. El Proyecto Curricular de Centro deber incluir de manera coordinada los proyectos curriculares de
las distintas etapas educativas que se impartan en el mismo.

165

3. Las etapas a las que se refiere el apartado anterior son la Educacin Secundaria Obligatoria, el
Bachillerato y los ciclos formativos de Formacin Profesional especfica.
4. El Proyecto Curricular de etapa incluir, al menos, los siguientes apartados:
a) La adecuacin de los objetivos generales de la etapa al contexto socioeconmico y cultural
del Centro y a las caractersticas del alumnado.
b) Las decisiones de carcter general sobre metodologa didctica.
c) Los criterios, estrategias y procedimientos de evaluacin de los aprendizajes y de promocin
de los alumnos y alumnas.
d) Las orientaciones para integrar los contenidos de carcter transversal del currculo.
e) Los criterios y procedimientos previstos para organizar la atencin a la diversidad del
alumnado de acuerdo con la normativa vigente. Cuando existan alumnos o alumnas con necesidades
educativas especiales, se incluirn los criterios para realizar las adaptaciones curriculares apropiadas
para este alumnado.
f) Los criterios para determinar la oferta de materias optativas que realizar el Instituto.
g) Los criterios para evaluar y, en su caso, elaborar las correspondientes propuestas de mejora
en los procesos de enseanza y en la prctica docente del profesorado.
h) En el caso del Bachillerato, la organizacin de los itinerarios propuestos en cada una de las
modalidades impartidas en el Instituto.
i) En el caso de la Formacin Profesional especfica, la organizacin curricular y la
programacin de los mdulos profesionales de formacin en centros de trabajo y proyecto integrado de
cada uno de los ciclos formativos que se impartan en el Instituto.
j) El plan de orientacin y de accin tutorial.
k) El plan de formacin del profesorado.
l) Los criterios para elaborar las programaciones didcticas de los Departamentos, reguladas
en el artculo 12 de este Reglamento.
m) Los criterios para elaborar la programacin de las actividades complementarias y
extraescolares.
n) Los mecanismos de evaluacin del propio Proyecto Curricular 5. El Equipo Tcnico de
Coordinacin Pedaggica, a que se refieren los artculos 48 y 49 del presente Reglamento, coordinar
la elaboracin del Proyecto Curricular de Centro y su posible modificacin.
6. Sin perjuicio de que forme parte del Proyecto de Centro, el Proyecto Curricular y sus modificaciones
sern aprobados por el Claustro de Profesores.
7. Los Centros docentes de un rea geogrfica determinada podrn elaborar un Proyecto Curricular
conjunto. En cualquier caso, dicho Proyecto habr de ser aprobado en cada uno de los Centros.
8. El profesorado programar su actividad a desarrollar en el aula de acuerdo con el currculo y en
consonancia con el Proyecto Curricular de Centro y la programacin didctica del Departamento didctico.
Artculo 9. El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
1. El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento es el instrumento que debe facilitar la consecucin
del clima organizativo y funcional adecuado para alcanzar las Finalidades Educativas y el desarrollo y aplicacin
del Proyecto Curricular del Centro.
2. Teniendo en cuenta los recursos y caractersticas propias del Centro, el Reglamento de Organizacin
y Funcionamiento deber concretar, como mnimo, los siguientes aspectos:
a) Los cauces de participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa.
b) El funcionamiento de la Comisin de convivencia, creada en el seno del Consejo Escolar, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 30 del Decreto 486/1996, de 5 de noviembre.
c) Las normas y el estilo de convivencia a impulsar, de manera que se favorezcan las
relaciones entre los distintos sectores de la comunidad educativa.
d) El funcionamiento de la Comisin econmica a que se refiere el artculo 30 del mencionado
Decreto 486/1996, de 5 de noviembre.
e) El funcionamiento, en su caso, de otras comisiones del Consejo Escolar para asuntos
especficos.
f) Los cauces de colaboracin entre los distintos rganos de gobierno y los de coordinacin
docente del Instituto.
g) La organizacin de los espacios, instalaciones y recursos materiales del Instituto, as como
las normas para su uso correcto.
h) La organizacin y distribucin del tiempo escolar que incluir, en todo caso, el destinado a
impulsar las relaciones del Centro con las Instituciones de su entorno, as como con los padres y
madres de alumnos y alumnas.
i) En general, todos aquellos aspectos relativos a la organizacin y funcionamiento del Centro
no contemplados en la normativa vigente a la que, en todo caso, deber supeditarse.
3. El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento y sus modificaciones sern elaborados por el
Equipo directivo, contando con las aportaciones del Claustro de Profesores, de las Asociaciones de Padres de
Alumnos, de las Asociaciones de Alumnos y de los restantes sectores de la comunidad educativa, y aprobados
por el Consejo Escolar.
Artculo 10. El Plan Anual de Centro.

166

1. El Plan Anual de Centro es la concrecin para cada curso escolar de los diversos elementos que
integran el Proyecto de Centro.
2. El contenido del Plan Anual de Centro ser el siguiente:
a) Concrecin de los objetivos generales del Instituto para el curso escolar, tomando como
referencia el Proyecto de Centro y la Memoria Final del curso anterior.
b) Horario general del Instituto, del alumnado y del personal docente y de administracin y
servicios, con especificacin de los perodos dedicados a actividades lectivas, as como a las
complementarias y extraescolares, de acuerdo con los criterios pedaggicos que establezca el Claustro
de Profesores y la normativa vigente.
c) Programacin de las diferentes actividades docentes del Instituto, con inclusin de las
materias optativas que se impartirn en el Centro, de acuerdo con las disponibilidades de profesorado y
la normativa vigente y teniendo en cuenta los criterios recogidos en el Proyecto Curricular de Centro.
d) Programacin de las actividades complementarias y extraescolares.
e) Programacin de las actividades de orientacin y de accin tutorial.
f) Programacin de las actividades de formacin del profesorado. Esta programacin incluir,
en su caso, medidas que faciliten la formacin del resto del personal.
g) Programacin de los servicios complementarios, en su caso.
h) Previsin de convenios y acuerdos de colaboracin con otras Instituciones.
i) Plan de reuniones de los rganos colegiados de gobierno del Instituto.
j) Actuaciones en relacin con el proyecto del Plan de Autoproteccin elaborado por el Centro.
k) Estrategias y procedimiento para realizar el seguimiento y la evaluacin del Plan Anual de
Centro
3. El Equipo directivo coordinar la elaboracin del Plan Anual de Centro teniendo en cuenta que los
Departamentos y el Claustro debern elaborar y aprobar, respectivamente, los aspectos docentes del mismo, de
acuerdo con los criterios establecidos al respecto en el Proyecto Curricular.
El personal de administracin y servicios y las Asociaciones de Padres de Alumnos y las de Alumnos,
as como la Junta de Delegados de Alumnos, podrn realizar sugerencias y aportaciones que, en su caso, sern
incorporadas al Plan Anual de Centro.
4. El Plan Anual de Centro ser aprobado por el Consejo Escolar, respetando, en todo caso, los
aspectos docentes que son competencia exclusiva del Claustro de Profesores.
5. Una vez aprobado por el Consejo Escolar, el Director del Instituto enviar, antes de la finalizacin del
mes de noviembre de cada ao acadmico, una copia a la correspondiente Delegacin Provincial de la
Consejera de Educacin y Ciencia. Asimismo, enviar una certificacin del acta de la reunin del Consejo
Escolar en que se aprob dicho Plan.
6. Al menos una vez al trimestre se proceder al anlisis, evaluacin y actualizacin del Plan Anual de
Centro por el Consejo Escolar. En estas revisiones se har referencia a los distintos apartados incluidos en l.
Artculo 11. La Memoria Final de Curso.
1. La Memoria Final de Curso consistir en un balance que recoger el resultado del proceso de
evaluacin interna que el Centro deber realizar sobre su propio funcionamiento, previamente definido en el Plan
Anual de Centro.
2. Dicha evaluacin tendr como referentes los objetivos establecidos en el Plan Anual de Centro y
consistir en una valoracin del cumplimiento de los diferentes apartados y actuaciones programados en el
mismo, as como del funcionamiento global del Centro, de sus rganos de gobierno y de coordinacin docente y
del grado de utilizacin de los distintos servicios externos y de las actuaciones de dichos servicios en el Centro.
Incluir, asimismo, las correspondientes propuestas de mejora.
3. El Equipo directivo coordinar la elaboracin de la Memoria Final de Curso, contando para ello con
las aportaciones que realice el Claustro, con base en las valoraciones realizadas por los distintos Departamentos
del Centro.
4. El personal de administracin y servicios y las Asociaciones de Padres de Alumnos y las de
Alumnos, as como la Junta de Delegados de Alumnos, podrn realizar sugerencias y aportaciones que, en su
caso, sern incorporadas a la Memoria Final de Curso.
5. La Memoria Final de Curso ser aprobada por el Consejo Escolar del Centro.
6. Asimismo, el Consejo Escolar determinar las conclusiones ms relevantes de la Memoria Final de
Curso para su remisin a la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia en
un plazo no superior, en ningn caso, a diez das despus de la sesin del Consejo Escolar donde fue aprobada,
junto con una certificacin del acta de la misma.
Artculo 12. Las programaciones didcticas.
1. Cada Departamento didctico elaborar, para su inclusin en el Plan Anual de Centro, la
programacin didctica de las enseanzas que tiene encomendadas, agrupadas en las etapas correspondientes,
siguiendo las directrices generales establecidas por el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
2. La programacin didctica de los Departamentos incluir, necesariamente, los siguientes aspectos
para cada una de las reas, materias o mdulos profesionales asignados al mismo:
a) En el caso de la Educacin Secundaria Obligatoria, los objetivos y los contenidos para el
primer ciclo y para cada uno de los cursos del segundo ciclo.

167

b) En el caso del Bachillerato y de los ciclos formativos de Formacin Profesional especfica,

los objetivos y los contenidos para cada materia o mdulo profesional y curso.
c) En la programacin de los distintos aspectos que se recogen en los prrafos a) y b)
anteriores deber aparecer la forma en que se incorporan los temas transversales del currculo.
d) La organizacin y secuenciacin de los contenidos en el ciclo o curso correspondiente.
e) La metodologa que se va a aplicar.
f) Los criterios, estrategias y procedimientos de evaluacin del aprendizaje del alumnado, de
acuerdo con lo recogido en el Proyecto Curricular de Centro.
g) Las actividades de recuperacin para los alumnos y alumnas de Bachillerato con materias
pendientes de evaluacin positiva, as como los refuerzos para lograr dicha recuperacin.
h) Las actividades de recuperacin para el alumnado de la Formacin Profesional especfica
con mdulos profesionales pendientes de evaluacin positiva y las fechas o momentos en las que se
llevar a cabo la evaluacin de las mismas.
i) Los materiales y recursos didcticos que se vayan a utilizar, incluidos los libros para uso de
los alumnos y alumnas.
j) Las actividades complementarias y extraescolares que se proponen realizar desde el
Departamento para su inclusin en el Plan Anual de Centro.
k) Las medidas de atencin a la diversidad y las adaptaciones curriculares para el alumnado
que las precise.
l) El procedimiento para realizar su seguimiento.
3. El profesorado desarrollar su actividad docente de acuerdo con las programaciones didcticas de
los Departamentos a los que pertenezca. En caso de que algn profesor o profesora decida incluir en su
actividad docente alguna variacin respecto de la programacin del Departamento, consensuada por el conjunto
de sus miembros, dicha variacin y su justificacin debern ser incluidas en la programacin didctica del
Departamento. En todo caso, las variaciones que se incluyan debern respetar la normativa vigente, as como
las decisiones generales adoptadas en el Proyecto Curricular de Centro.
4. La programacin de los mbitos en los que se organizan las reas especficas de los programas de
diversificacin curricular ser elaborada por el Departamento de orientacin en colaboracin con los
correspondientes Departamentos didcticos.
CAPITULO II
REGIMEN ECONOMICO
Artculo 13. Autonoma en la gestin econmica.
1. Los Institutos de Educacin Secundaria dispondrn de autonoma en su gestin econmica de
acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participacin, la evaluacin y el
gobierno de los Centros docentes, y en la Ley 7/1987, de 26 de junio, de gratuidad de los estudios en los Centros
pblicos de Bachillerato, Formacin Profesional y Artes Aplicadas y Oficios Artsticos y la autonoma de gestin
econmica de los Centros docentes pblicos no universitarios (BOJA del 1 de julio).
2. Sin perjuicio de que todos los Institutos de Educacin Secundaria reciban los recursos econmicos
necesarios para cumplir sus objetivos con garanta de calidad, los Centros, de acuerdo con lo establecido en la
normativa vigente y previa aprobacin del Consejo Escolar, podrn obtener ingresos derivados de la prestacin
de servicios distintos de los gravados por tasas, as como cualesquiera otros fondos procedentes de Entes
pblicos, privados o particulares, los cuales se aplicarn a los gastos de funcionamiento de dichos Centros.
3. La Consejera de Educacin y Ciencia podr delegar en los rganos de gobierno de los Centros
pblicos la adquisicin de bienes, contratacin de obras, servicios y suministros, con los lmites que en la
normativa correspondiente se establezcan. En el ejercicio de su autonoma para administrar estos recursos, los
Centros estarn sometidos a las disposiciones vigentes que regulan el proceso de contratacin y de realizacin y
justificacin del gasto.
4. La Consejera de Educacin y Ciencia prestar especial apoyo a aquellos Centros que escolaricen
alumnado con necesidades educativas especiales o estn situados en zonas social, econmica y culturalmente
desfavorecidas.
TITULO III
ORGANOS DE GOBIERNO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 14. Organos unipersonales y colegiados.
De conformidad con lo establecido en el artculo 9 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, los
Institutos de Educacin Secundaria tendrn los siguientes rganos de gobierno:
a) Unipersonales: Director, Jefe de Estudios, Secretario y, en su caso, Vicedirector. En los
Institutos con un elevado nmero de alumnos o alumnas o con gran complejidad organizativa se podrn
establecer, asimismo, Jefaturas de Estudios adjuntas que dependern directamente del Jefe de
Estudios.

168

Asimismo, la Consejera de Educacin y Ciencia podr dotar a los Institutos de Educacin

Secundaria del Administrador a que se refiere el artculo 58 de la Ley Orgnica/1990, de 3 de octubre.
En este supuesto no existir Secretario.
b) Colegiados: Consejo Escolar del Centro y Claustro de Profesores.
CAPITULO II
ORGANOS UNIPERSONALES DE GOBIERNO
Artculo 15. El Equipo directivo.
1. Los rganos unipersonales de gobierno constituyen el Equipo directivo del Instituto y trabajarn de
forma coordinada en el desempeo de sus respectivas funciones.
2. La composicin del Equipo directivo ser la siguiente:
a) Los Institutos de Educacin Secundaria contarn con un Director, un Jefe de Estudios y un
Secretario o, en su caso, un Administrador.
b) En aquellos Institutos de 16 o ms unidades donde se imparta Formacin Profesional
especfica existir, adems, un Vicedirector.
c) En los Institutos de 20 o ms unidades existir un Jefe de Estudios adjunto.
d) Cuando los Institutos tengan un nmero de unidades comprendido entre 30 y 39 e impartan
Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional especfica sern dos los Jefes
de Estudios adjuntos.
e) En los Institutos de 40 o ms unidades, se designarn tres Jefes de Estudios adjuntos,
siempre que se imparta Formacin Profesional especfica, adems de Educacin Secundaria Obligatoria
y Bachillerato.
3. Para el cmputo de unidades, a efectos de establecer los distintos rganos unipersonales de
gobierno, se tendr en cuenta el nmero total de stas, incluidas las que, en su caso, pudieran funcionar en
desdoble.
4. Los Institutos autorizados a impartir la modalidad de Educacin de Adultos contarn tambin con un
Jefe de Estudios. Asimismo, existirn Jefes de Estudios adjuntos en funcin del nmero de unidades y
enseanzas autorizadas, de acuerdo con lo que se recoge en las letras c), d) y e) del apartado 2 anterior.
5. El Equipo directivo tendr las siguientes funciones:
a) Velar por el buen funcionamiento del Centro.
b) Estudiar y presentar al Claustro de Profesores y al Consejo Escolar propuestas para facilitar
y fomentar la participacin de toda la comunidad educativa en la vida del Centro.
c) Promover procedimientos de evaluacin de las distintas actividades y colaborar en las
evaluaciones externas del Centro.
d) Proponer a la comunidad educativa actuaciones de carcter preventivo que favorezcan las
relaciones entre los distintos colectivos que la integran y que mejoren la convivencia en el Instituto.
e) Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin coordinada de las decisiones del Consejo
Escolar y del Claustro de Profesores en el mbito de sus respectivas competencias.
f) Establecer los criterios para la elaboracin del proyecto de presupuesto.
g) Coordinar la elaboracin del Proyecto de Centro, del Plan Anual de Centro y de la Memoria
Final de Curso.
h) Elaborar la propuesta de Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
i) Colaborar con la Administracin Educativa en aquellos rganos de participacin que, a tales
efectos, se establezcan.
Artculo 16. Eleccin y nombramiento del Director.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, el
Director ser elegido por el Consejo Escolar y nombrado por el Delegado o Delegada Provincial por un perodo
de cuatro aos.
2. La votacin se efectuar mediante sufragio directo y secreto. La eleccin se producir por mayora
absoluta de los miembros del Consejo Escolar del Instituto, en la reunin extraordinaria de dicho Consejo, que a
tal efecto se convoque.
3. Si en primera votacin no se produjera la mayora absoluta, se proceder a una nueva convocatoria
en el plazo de cuarenta y ocho horas. En el caso de que haya concurrido ms de un candidato, el ms votado en
la primera votacin figurar como nico candidato en la segunda. En cualquier caso la eleccin se producir,
tambin, por mayora absoluta.
4. El nombre del candidato que obtenga la mayora absoluta ser notificado por el Director del Instituto
al Delegado o Delegada Provincial para su correspondiente nombramiento. El nombramiento y la toma de
posesin se realizarn con efectos de 1 de julio siguiente a la celebracin de las elecciones.
Artculo 17. Requisitos de los candidatos a Director.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 18 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre,
podr ser candidato al cargo de Director cualquier profesor o profesora, funcionario de carrera y en servicio
activo, que rena los siguientes requisitos:
a) Tener una antigedad de al menos cinco aos en el Cuerpo de la funcin pblica docente
desde el que se opta.

169

b) Haber sido profesor o profesora durante al menos cinco aos en un Centro que imparta
alguna de las enseanzas del mismo nivel y rgimen.
c) Tener destino definitivo en el Instituto con una antigedad en el mismo de al menos un curso
acadmico completo.
d) Haber sido acreditado para el ejercicio de la direccin por la Administracin Educativa.
2. Segn lo dispuesto en el artculo 24.4 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, los Directores
podrn desempear su mandato en el mismo Centro por un mximo de tres perodos consecutivos. A estos
efectos, se tendrn en cuenta exclusivamente los perodos para los que hubieran sido designados de acuerdo
con los criterios establecidos en dicha Ley.
3. Tampoco podrn presentarse como candidatos los profesores o profesoras que, por cualquier causa,
no vayan a prestar servicio en el Instituto en el curso acadmico siguiente a su toma de posesin como Director.
4. En los Institutos de Educacin Secundaria de menos de ocho unidades, y slo en el caso de que no
haya profesor o profesora que cumpla todos los requisitos establecidos anteriormente, podrn ser candidatos los
profesores o profesoras que cumplan los requisitos a), b) y c) previstos en el apartado 1 de este artculo. En el
caso de que tampoco haya profesores y profesoras que cumplan los requisitos a), b) y c) mencionados, podrn
presentarse como candidatos los que cumplan los requisitos b) y c) previstos en el apartado 1 de este artculo.
De igual manera, si tampoco hubiese profesores o profesoras que cumplieran los requisitos b) y c) mencionados,
podrn presentarse como candidatos los que cumplan el requisito c) previsto en el apartado 1 de este artculo. Si
no hubiera profesores o profesoras en el Instituto que cumplieran alguno de los requisitos mencionados, podrn
presentarse como candidatos todos aqullos que tengan destino definitivo en el Centro.
Artculo 18. Presentacin de las candidaturas a la Direccin.
1. Cuando proceda la convocatoria de elecciones, el Consejo escolar fijar el plazo de presentacin de
candidatos que, en todo caso, deber posibilitar lo establecido en el apartado 2 de este artculo.
2. Los candidatos debern presentar por escrito ante el Consejo Escolar, con una antelacin mnima de
quince das hbiles respecto a la fecha de la eleccin, su programa de direccin y sus mritos profesionales.
3. De conformidad con lo establecido en el artculo 17.4 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de
noviembre, el programa de direccin deber contener, al menos:
a) La propuesta de los rganos unipersonales de gobierno que forman la candidatura.
b) La justificacin de haber sido acreditado para el ejercicio de la funcin directiva, que incluya
las condiciones que permitieron su acreditacin.
c) Un anlisis del funcionamiento del Instituto y de los principales problemas y necesidades del
mismo.
d) Los objetivos que pretende alcanzar durante su mandato.
4. El Claustro de Profesores deber ser informado de las candidaturas y conocer los programas
presentados.
5. El Consejo Escolar valorar los programas de direccin presentados y los mritos profesionales de
los candidatos.
Artculo 19. Designacin del Director por la Administracin.
1. En ausencia de candidatos o cuando stos no hubieran obtenido la mayora absoluta, el Delegado o
Delegada Provincial, odo el Consejo Escolar del Centro, nombrar a un Director que rena, al menos, los
requisitos a), b) y d) dispuestos en el artculo 17.1 de este Reglamento. El nombramiento podr recaer sobre un
profesor o profesora del Instituto o de otro ubicado en el mbito de la Delegacin Provincial correspondiente para
que, en comisin de servicios, desempee la funcin directiva. El Director designar a los restantes cargos
unipersonales del Equipo directivo. La duracin del mandato del Director as nombrado ser de cuatro aos.
2. En el caso de Institutos que, por ser de nueva creacin o por otras circunstancias, no dispusieran de
profesorado con todos los requisitos establecidos en el artculo 17.1 de este Reglamento, el Delegado o
Delegada Provincial, odo el Consejo Escolar del Centro, nombrar Director, por un perodo de tres aos y de
acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, a un profesor o profesora que rena los requisitos a),
b) y d) establecidos en el artculo 17.1 de este Reglamento.
3. En los Institutos de Educacin Secundaria de menos de ocho unidades, en los que se d la
circunstancia del apartado 1 de este artculo, el Delegado o Delegada Provincial, odo el Consejo Escolar del
Centro, nombrar a un Director, por un perodo de cuatro aos, atendiendo a lo dispuesto en el artculo 17.4. El
nombramiento podr recaer sobre un profesor o profesora del Instituto o de otro ubicado en el mbito de la
Delegacin Provincial, para que, en comisin de servicios, desempee la funcin de Director.
Artculo 20. Competencias del Director.
1. De conformidad con lo regulado en el artculo 21 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre,
son competencias del Director:
a) Dirigir y coordinar todas las actividades del Instituto, de acuerdo con las disposiciones
vigentes y sin perjuicio de las competencias de los restantes rganos de gobierno del mismo.
b) Representar oficialmente a la Administracin Educativa en el Centro y ostentar la
representacin oficial del mismo, sin perjuicio de las atribuciones de las dems autoridades educativas.
c) Cumplir y hacer cumplir las leyes y dems disposiciones vigentes.

170

d) Colaborar con los rganos de la Administracin Educativa en todo lo relativo al logro de los
objetivos del Instituto, as como formar parte de los rganos consultivos de la Delegacin Provincial que
se establezcan.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al Instituto.
f) Autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del Instituto y ordenar los pagos.
g) Visar las certificaciones y documentos oficiales del Instituto, as como de los Centros
privados que, en su caso, se adscriban a l.
h) Designar y proponer el nombramiento y cese de los restantes miembros del Equipo directivo,
salvo el Administrador.
i) Proponer el nombramiento y cese de los Jefes de Departamento y de los tutores, de acuerdo
con el procedimiento establecido en este Reglamento.
j) Fomentar y coordinar la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa y
proporcionar los medios precisos para la ms eficaz ejecucin de sus respectivas competencias,
garantizando el derecho de reunin del profesorado, de los padres y madres, del alumnado y del
personal de administracin y servicios.
k) Convocar y presidir los actos acadmicos y las reuniones del Consejo Escolar, del Claustro y
del Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica del Instituto y de los dems rganos colegiados.
l) Firmar convenios de colaboracin con centros de trabajo, una vez informados por el Consejo
Escolar.
m) Favorecer la convivencia en el Instituto y garantizar que el procedimiento seguido para
imponer las correcciones que correspondan, de acuerdo con las disposiciones vigentes, se ajuste a lo
establecido en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento y a los criterios fijados por el Consejo
Escolar del Instituto.
n) Realizar las contrataciones de obras, servicios y suministros de acuerdo con lo que, en
aplicacin del artculo 13 del presente Reglamento, se determine a tales efectos.
) Favorecer la evaluacin de todos los proyectos y actividades del Instituto y colaborar con la
Administracin Educativa en las evaluaciones externas que peridicamente se lleven a cabo.
o) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente.
2. En los Centros donde no exista Vicedirector, el Director asumir las competencias recogidas en las
letras c), d), e), g), y h) del artculo 23 de este Reglamento.
Artculo 21. Cese del Director.
1. El Director del Instituto cesar en sus funciones al trmino de su mandato o al producirse alguna de
las causas siguientes:
a) Renuncia motivada, aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, odo el Consejo
Escolar.
b) Destitucin o revocacin acordada por el Delegado o Delegada Provincial, odo el Consejo
Escolar, en los trminos previstos en los apartados 2 y 3 de este artculo.
c) Cuando, por cualquier circunstancia, el Director deje de prestar servicios efectivos en el
Instituto.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, de acuerdo con el artculo 22.2 de la citada Ley
Orgnica/1995, de 20 de noviembre, el Delegado o Delegada Provincial podr cesar o suspender al Director
antes de su mandato cuando incumpla gravemente sus funciones, previo informe razonado del Consejo Escolar,
y audiencia del interesado, mediante la instruccin del correspondiente expediente.
3. Asimismo, el Delegado o Delegada Provincial, a propuesta razonada del Consejo Escolar, acordada
por mayora de dos tercios de sus miembros, podr revocar el nombramiento del Director mediante el oportuno
expediente de revocacin y audiencia al interesado.
4. Si el Director cesara antes de terminar su mandato por cualquiera de las circunstancias enumeradas
en los anteriores apartados de este artculo, el Delegado o Delegada Provincial nombrar, odo el Consejo
Escolar, un Director en funciones hasta la nueva eleccin en la primera convocatoria ordinaria que se realice.
5. Cuando el Director haya obtenido, aunque sea provisionalmente, traslado a otro Centro, o cuando le
reste menos de un ao para alcanzar la edad de jubilacin, se celebrarn nuevas elecciones en la primera
convocatoria ordinaria que se realice. El Director elegido tomar posesin con fecha de 1 de julio siguiente,
momento en que cesar en su cargo, a todos los efectos, el Director anterior.
Artculo 22. Designacin y nombramiento del Vicedirector, del Jefe de Estudios y del Secretario.
1. Segn lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, el Jefe de
Estudios, el Secretario y, en su caso, el Vicedirector y los Jefes de Estudios adjuntos sern profesores o
profesoras, funcionarios de carrera en situacin de servicio activo, con destino definitivo en el Instituto,
designados por el Director, previa comunicacin al Consejo Escolar, y nombrados por el Delegado o Delegada
Provincial.
En situaciones excepcionales y con autorizacin expresa del Delegado o Delegada Provincial, podr
ser designado un profesor o profesora del Instituto que no tenga destino definitivo en el mismo. A estos efectos,
el Director, odo el Consejo Escolar del Instituto, podr elevar una propuesta razonada a la correspondiente
Delegacin Provincial para su nombramiento.
2. No podrn ser nombrados Jefe de Estudios, Secretario, Vicedirector, ni Jefes de Estudios adjuntos
los profesores o profesoras que se hallen en la situacin prevista en el artculo 17.3 de este Reglamento.

171

3. En el caso de Institutos que por ser de nueva creacin, no dispusieran de profesorado con los
requisitos establecidos en el apartado 1 de este artculo, el Director del Instituto podr proponer a profesores o
profesoras del mismo que no tengan destino definitivo en el Instituto y que sern nombrados por el Delegado o
Delegada Provincial, odo el Consejo Escolar si lo hubiese.
4. La duracin del mandato del Jefe de Estudios, del Secretario y, en su caso, del Vicedirector y de los
Jefes de Estudios adjuntos ser la que corresponda al Director que los hubiera designado, salvo que, como
consecuencia de una disminucin en el nmero de unidades del Instituto, no procediera la existencia de alguno
de los rganos unipersonales de gobierno citados.
5. El Director del Instituto remitir al Delegado o Delegada Provincial la propuesta de nombramiento del
profesorado por l designado para ocupar los cargos de Jefe de Estudios, Secretario y, en su caso, Vicedirector
y Jefes de Estudios adjuntos. El nombramiento y la toma de posesin se realizarn con los mismos efectos que
para el Director, salvo aquellos supuestos en que la designacin se produjera en fecha distinta, en cuyo caso el
nombramiento ser en dicha fecha.
Artculo 23. Competencias del Vicedirector.
Son competencias del Vicedirector:
a) Colaborar con el Director del Centro en el desarrollo de sus funciones.
b) Sustituir al Director en caso de ausencia o enfermedad.
c) Mantener, por delegacin del Director, las relaciones administrativas con la Delegacin
Provincial y proporcionar la informacin que le sea requerida por las autoridades educativas
competentes.
d) Promover e impulsar las relaciones del Instituto con las Instituciones de su entorno y facilitar
la adecuada coordinacin con otros servicios educativos de la zona.
e) Promover las relaciones con los Centros de trabajo que afecten a la formacin del alumnado
y a su insercin rofesional.
f) Promover la realizacin de actividades extraescolares en colaboracin con el Ayuntamiento y
otras Instituciones del entorno, dentro del marco del Proyecto de Centro y en coherencia con las
Finalidades Educativas.
g) Facilitar la informacin sobre la vida del Instituto a los distintos sectores de la comunidad
educativa.
h) Fomentar la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa,
especialmente en lo que se refiere al alumnado, facilitando y orientando su organizacin.
i) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente y por el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Centro.
Artculo 24. Competencias del Jefe de Estudios.
Son competencias del Jefe de Estudios:
a) Ejercer, por delegacin del Director y bajo su autoridad, la jefatura del personal docente en
todo lo relativo al rgimen acadmico y controlar la asistencia al trabajo del mismo.
b) Sustituir al Director en caso de ausencia o enfermedad cuando no exista Vicedirector.
c) Coordinar las actividades de carcter acadmico y de orientacin, incluidas las derivadas de
la coordinacin con los Centros de Educacin Primaria que tenga adscritos el Instituto.
d) Elaborar, en colaboracin con los restantes rganos unipersonales, el horario general del
Instituto, as como los horarios acadmicos del alumnado y del profesorado, de acuerdo con los criterios
incluidos en el Plan Anual de Centro, as como velar por su estricto cumplimiento.
e) Coordinar las actividades de los Jefes de Departamento.
f) Coordinar y dirigir la accin de los tutores con la colaboracin del Departamento de
orientacin, de acuerdo con el plan de orientacin y de accin tutorial.
g) Coordinar la realizacin de las actividades de perfeccionamiento del profesorado que, de
acuerdo con el plan de formacin, organice el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
h) Organizar los actos acadmicos.
i) Organizar la atencin y el cuidado de los alumnos y alumnas de la etapa de Educacin
Secundaria Obligatoria en los perodos de recreo y en otras actividades no lectivas.
j) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente y por el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Centro.
Artculo 25. Competencias del Secretario.
Son competencias del Secretario:
a) Ordenar el rgimen administrativo del Instituto, de conformidad con las directrices del
Director.
b) Actuar como secretario de los rganos colegiados de gobierno del Instituto, levantar acta de
las sesiones y dar fe de los acuerdos con el visto bueno del Director.
c) Custodiar los libros oficiales y archivos del Instituto.
d) Expedir, con el visto bueno del Director, las certificaciones que soliciten las autoridades y los
interesados.
e) Realizar el inventario general del Instituto y mantenerlo actualizado.

172

f) Adquirir el material y el equipamiento del Instituto, custodiar, coordinar y gestionar la

utilizacin del mismo y velar por su mantenimiento en todos los aspectos, de acuerdo con la normativa
vigente y las indicaciones del Director.
g) Ejercer, por delegacin del Director y bajo su autoridad, la jefatura del personal de
administracin y servicios adscrito al Instituto y controlar la asistencia al trabajo del mismo.
h) Elaborar, en colaboracin con los restantes rganos unipersonales, el horario del personal
de administracin y servicios, as como velar por su estricto cumplimiento.
i) Elaborar el anteproyecto de presupuesto de ingresos y gastos del Instituto.
j) Ordenar el rgimen econmico del Instituto, de conformidad con las instrucciones del
Director, realizar la contabilidad y rendir cuentas ante las autoridades correspondientes.
k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente y por el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Centro.
Artculo 26. Cese del Vicedirector, del Jefe de Estudios y del Secretario.
1. El Jefe de Estudios, el Secretario y, en su caso, el Vicedirector cesarn en sus funciones al trmino
de su mandato o al producirse alguna de las circunstancias siguientes:
a) Renuncia motivada aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, previo informe
razonado del Director, odo el Consejo Escolar.
b) Cuando por cese del Director que los propuso, se produzca la eleccin del nuevo Director.
c) Cuando deje de prestar servicios efectivos en el Instituto.
d) En el caso del Vicedirector, cuando por una disminucin en el nmero de unidades del
Instituto no procediera la existencia de este rgano unipersonal de gobierno.
e) A propuesta del Director, mediante escrito razonado, previa audiencia al interesado y
comunicacin al Consejo Escolar.
2. No obstante lo anterior, de acuerdo con lo establecido en el artculo 23.3 de la Ley Orgnica 9/1995,
de 20 de noviembre, el Delegado o Delegada Provincial cesar o suspender al Vicedirector, al Jefe de Estudios
o al Secretario, antes del trmino de su mandato, cuando incumplan gravemente sus funciones, previo informe
razonado del Director, dando audiencia al interesado y odo el Consejo Escolar.
3. Cuando cesen el Jefe de Estudios, el Secretario o, en su caso, el Vicedirector por alguna de las
causas sealadas en el apartado anterior de este artculo, se estar a lo dispuesto en el artculo siguiente, sin
perjuicio de que el Director designe, si procede, a un nuevo profesor o profesora para cubrir el puesto vacante,
notificndolo al Consejo Escolar.
Artculo 27. Sustitucin de los miembros del Equipo directivo.
1. En caso de ausencia o enfermedad del Director, se har cargo provisionalmente de sus funciones el
Vicedirector, si lo hubiere. De no existir ste, lo sustituir el Jefe de Estudios.
2. En caso de ausencia o enfermedad del Jefe de Estudios, se har cargo provisionalmente de sus
funciones el profesor o profesora que designe el Director, que informar de su decisin al Consejo Escolar. Dicha
designacin recaer en uno de los Jefes de Estudios adjuntos en aquellos Institutos donde existan estos cargos.
3. Igualmente, en caso de ausencia o enfermedad del Secretario, se har cargo de sus funciones el
profesor o profesora que designe el Director que, asimismo, informar al Consejo Escolar.
Artculo 28. El Administrador.
En los Institutos de Educacin Secundaria que la Consejera de Educacin y Ciencia determine existir
un Administrador quien, bajo la dependencia del Director, asumir las competencias establecidas en el artculo
siguiente de este Reglamento. En estos Institutos no existir Secretario.
Artculo 29. Competencias del Administrador.
Adems de las previstas en el artculo 25 de este Reglamento Orgnico, salvo la recogida en la letra b),
son competencias del Administrador:
a) Asegurar la gestin de los medios materiales del Instituto de acuerdo con las instrucciones
del Director.
b) Actuar como secretario del Consejo Escolar y del Claustro de Profesores del Instituto, con
voz, pero sin voto, levantar acta de las sesiones y dar fe de los acuerdos con el visto bueno del Director.
c) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente y por el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento del Centro.
Artculo 30. Jefaturas de Estudios adjuntas.
Las Jefaturas de Estudios adjuntas se regularn de la siguiente forma:
1. El procedimiento para la designacin, nombramiento y cese de los Jefes de Estudios adjuntos ser el
mismo que establecen los artculos 22 y 26 del presente Reglamento para el Jefe de Estudios, el Secretario y, en
su caso, para el Vicedirector.
2. Las funciones del Jefe de Estudios adjunto sern las que, supervisadas por el Director, en l delegue
el Jefe de Estudios.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Jefe de Estudios adjunto deber desarrollar sus
competencias en la etapa educativa que tuviera asignada.
4. Una vez nombrados, los Jefes de Estudios adjuntos formarn parte del Equipo directivo.

173

CAPITULO III
ORGANOS COLEGIADOS
Artculo 31. Organos colegiados.
La regulacin de los rganos colegiados de gobierno de los Institutos de Educacin Secundaria se
atendr a lo establecido en el Decreto 486/1996, de 5 de noviembre (BOJA de 9 de noviembre), sobre rganos
colegiados de gobierno de los Centros docentes pblicos y privados concertados, a excepcin de los Centros
para la Educacin de Adultos y de los Universitarios.
TITULO IV
ORGANOS DE COORDINACION DOCENTE
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 32. Organos de coordinacin docente.
En los Institutos de Educacin Secundaria existirn los siguientes rganos de coordinacin docente:
a) Departamento de orientacin.
b) Departamento de actividades complementarias y extraescolares.
c) Departamentos didcticos:
1. En Institutos que impartan slo Educacin Secundaria Obligatoria: lengua castellana
y literatura, cultura clsica, ciencias sociales, matemticas, ciencias de la naturaleza, educacin
plstica y visual, msica, ingls, francs, educacin fsica y deportiva y tecnologa.
2. En Institutos que impartan Educacin Secundaria Obligatoria y Post-obligatoria:
dibujo y artes plsticas, msica, biologa y geologa, educacin fsica y deportiva, filosofa,
fsica y qumica, geografa e historia, latn, griego, francs, ingls, lengua castellana y literatura,
matemticas, tecnologa y formacin y orientacin laboral. En los Institutos en los que se
imparta Formacin Profesional especfica, se constituirn Departamentos de familia profesional.
Estos agruparn a los profesores y profesoras que impartan Formacin Profesional especfica
en ciclos formativos de una misma familia profesional y que no pertenezcan a otro
Departamento.
La Consejera de Educacin y Ciencia adaptar lo dispuesto en este punto a las
peculiaridades de los Centros, de acuerdo con su plantilla orgnica y las enseanzas que
impartan.
d) Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
e) Equipo educativo.
f) Tutores.
CAPITULO II
DEPARTAMENTO DE ORIENTACION
Artculo 33. Composicin del Departamento de orientacin.
1. El Departamento de orientacin estar compuesto por:
a) Al menos, un orientador, perteneciente al Cuerpo de Profesores de Enseanza Secundaria
de la especialidad de psicologa y pedagoga y, en su caso, los maestros y maestras especialistas en
Educacin Especial.
b) Los maestros y maestras encargados de impartir el rea de formacin bsica en los
Programas de Garanta Social.
2. Se adscribirn al Departamento de orientacin:
a) El profesorado tcnico de Formacin Profesional que tenga asignada la imparticin de las
reas de iniciacin profesional especfica y de formacin y orientacin laboral en los Programas de
Garanta Social.
b) El profesorado que tenga asignada la imparticin de los mbitos sociolingstico y cientficotecnolgico de los programas de diversificacin curricular.
3. Asimismo, podrn incorporarse al Departamento de orientacin los tutores y el profesorado de
formacin y orientacin laboral en la forma que se establezca en el plan de orientacin y de accin tutorial.
Artculo 34. Funciones de los orientadores.
El orientador desarrollar, al menos, las siguientes funciones:
a) Asistir a aquellas sesiones de evaluacin que se determine de acuerdo con lo que, a tales
efectos, establezca el Proyecto Curricular de Centro.
b) Realizar la evaluacin psicopedaggica previa a las adaptaciones y diversificaciones
curriculares.
c) Colaborar con el profesorado en la prevencin y deteccin de problemas o dificultades
educativas y orientar y contribuir a la elaboracin de programas individualizados, adaptados o
diversificados.

174

d) En su caso, impartir la materia de Psicologa, de acuerdo con lo que, a tales efectos, se

establezca por la Administracin Educativa.
e) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente.
Artculo 35. Funciones del Departamento de orientacin.
El Departamento de orientacin asumir las siguientes funciones:
a) Elaborar, de acuerdo con las directrices establecidas por el Equipo Tcnico de Coordinacin
Pedaggica y en colaboracin con los tutores, la propuesta de plan de orientacin y de accin tutorial, y
elevarla a dicho Equipo para su discusin y posterior inclusin en el Proyecto Curricular de Centro.
b) Elaborar las actividades correspondientes al Departamento para su inclusin en el Plan
Anual de Centro.
c) Contribuir al desarrollo del plan de orientacin y de accin tutorial, as como llevar a cabo la
evaluacin de las actividades realizadas y elaborar las correspondientes propuestas de mejora, como
parte integrante de la Memoria Final de Curso, sin perjuicio de las competencias que corresponden al
Consejo Escolar en esta materia.
d) Colaborar con los Departamentos didcticos, bajo la coordinacin del Jefe de Estudios, en la
prevencin y deteccin temprana de problemas de aprendizaje, y elaborar la programacin y la
realizacin de adaptaciones curriculares dirigidas al alumnado que lo precise.
e) Realizar la evaluacin psicolgica y pedaggica previa, prevista en la normativa vigente.
f) Participar en la elaboracin del consejo orientador que sobre el futuro acadmico y
profesional del alumno o alumna ha de formularse segn lo establecido en el artculo 21 del Decreto
106/1992, de 9 de junio (BOJA del 20), por el que se establecen las enseanzas correspondientes a la
Educacin Secundaria Obligatoria en Andaluca.
g) Formular propuestas al Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica sobre los aspectos
psicopedaggicos del Proyecto Curricular de Centro.
h) Promover la investigacin educativa y proponer actividades de perfeccionamiento.
Artculo 36. Designacin del Jefe del Departamento de orientacin.
1. El Jefe del Departamento de orientacin ser nombrado por el Delegado o Delegada Provincial y
desempear su cargo durante dos cursos acadmicos, sin menoscabo de lo establecido en el artculo siguiente.
2. La Jefatura del Departamento de orientacin ser desempeada por un profesor o profesora del
mismo de la especialidad de psicologa y pedagoga con la condicin de catedrtico.
3. Cuando en un departamento no haya profesorado con la condicin de catedrtico, o habindolo se
hubiera producido la circunstancia sealada en el apartado 2 del artculo 37 de este Reglamento, la jefatura ser
desempeada por cualquier otro profesor o profesora de la especialidad de psicologa y pedagoga.
4. Si en el Departamento no hubiera profesorado de la especialidad de psicologa y pedagoga, o
habindolo se hubiere producido la circunstancia sealada en el apartado 2 del artculo 37 de este Reglamento,
la Jefatura del Departamento ser desempeada por cualquier otro profesor o profesora que pertenezca al
mismo.
5. Si las circunstancias sealadas en los apartados anteriores concurrieran en ms de un profesor o
profesora, los pertenecientes al Departamento de orientacin procedern a proponer al Jefe del mismo de entre
los que reunieran los requisitos establecidos.
6. En todos los casos, el Director elevar la oportuna propuesta a la correspondiente Delegacin
Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia para su nombramiento.
Artculo 37. Cese del Jefe del Departamento de orientacin.
1. El Jefe del Departamento de orientacin cesar en sus funciones al producirse alguna de las
circunstancias siguientes:
a) Cuando finalice su mandato.
b) Renuncia motivada aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, previo informe
razonado del Director.
c) A propuesta del Director, mediante informe razonado, odo el Claustro, con audiencia del
interesado.
2. Asimismo, podr ser propuesto su cese por el Director del Instituto, a peticin de la mayora absoluta
de los miembros del Departamento, en informe razonado dirigido al Director, y con audiencia del interesado.
3. Producido el cese, el Director del Instituto proceder a proponer el nombramiento de un nuevo Jefe
del Departamento, de acuerdo con lo establecido en el artculo 36 de este Reglamento. En cualquier caso, si el
cese se ha producido por cualquiera de las circunstancias sealadas en los prrafos b) y c) del apartado 1 y en el
apartado de este artculo, el nombramiento no podr recaer en el mismo profesor o profesora.
Artculo 38. Competencias del Jefe del Departamento de orientacin.
Son competencias del Jefe del Departamento de orientacin:
a) Coordinar la elaboracin, planificacin y ejecucin del plan de orientacin y accin tutorial.
b) Dirigir y coordinar las actividades del Departamento, bajo la coordinacin del Jefe de
Estudios.
c) Convocar y presidir las reuniones del Departamento y levantar acta de las mismas.

175

d) Coordinar la organizacin de espacios e instalaciones, proponer la adquisicin del material y

el equipamiento especfico asignado al Departamento y velar por su mantenimiento.
e) Promover la evaluacin de los distintos proyectos y actividades del Departamento.
f) Colaborar en las evaluaciones que, sobre el funcionamiento y las actividades del Instituto,
promuevan los rganos de gobierno del mismo o la Administracin Educativa.
g) Representar al Departamento en el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
h) Velar por el cumplimiento del plan de actividades del Departamento.
i) Colaborar con el Administrador o con el Secretario en la realizacin del inventario de los
recursos materiales del Departamento.
CAPITULO III
DEPARTAMENTO DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y EXTRAESCOLARES
Artculo 39. Departamento de actividades complementarias y extraescolares.
1. Se consideran actividades complementarias las organizadas durante el horario escolar por los
Institutos, de acuerdo con su Proyecto Curricular y que tienen un carcter diferenciado de las propiamente
lectivas, por el momento, espacio o recursos que utilizan.
2. Se consideran actividades extraescolares las encaminadas a potenciar la apertura del Centro a su
entorno y a procurar la formacin integral del alumnado en aspectos referidos a la ampliacin de su horizonte
cultural, la preparacin para su insercin en la sociedad o el uso del tiempo libre. Las actividades extraescolares
se realizarn fuera del horario lectivo, tendrn carcter voluntario para el alumnado y buscarn la implicacin
activa de toda la comunidad educativa.
3. El Departamento de actividades complementarias y extraescolares se encargar de promover,
organizar y coordinar la realizacin de este tipo de actividades.
4. A tales efectos, el Jefe del mismo desempear sus funciones en colaboracin con los Jefes de los
Departamentos didcticos, con la Junta de Delegados de Alumnos, con las Asociaciones de Alumnos y de
Padres de Alumnos y con el representante del Ayuntamiento en el Consejo Escolar.
Artculo 40. Designacin del Jefe del Departamento de actividades complementarias y
extraescolares.
1. La Jefatura del Departamento de actividades complementarias y extraescolares ser desempeada
por el profesor o profesora con destino definitivo en el Centro que proponga el Claustro de Profesores. Ser
nombrado por el Delegado o Delegada Provincial y desempear su cargo durante dos cursos acadmicos, sin
menoscabo de lo establecido en el artculo siguiente.
2. El Director del Centro elevar dicha propuesta a la correspondiente Delegacin Provincial de la
Consejera de Educacin y Ciencia para su nombramiento.
Artculo 41. Cese del Jefe del Departamento de actividades complementarias y extraescolares.
1. El Jefe del Departamento de actividades complementarias y extraescolares cesar en sus funciones
al producirse alguna de las circunstancias siguientes:
a) Cuando finalice su mandato.
b) Renuncia motivada aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, previo informe
razonado del Director.
c) A propuesta del Director, mediante informe razonado, odo el Claustro, con audiencia del
interesado.
2. Producido el cese del Jefe del Departamento de actividades complementarias y extraescolares, el
Director del Instituto proceder a designar al nuevo Jefe del Departamento, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 40 de este Reglamento. En cualquier caso, si el cese se ha producido por cualquiera de las
circunstancias sealadas en los prrafos b) y c) del apartado 1 de este artculo, el nombramiento no podr recaer
en el mismo profesor o profesora.
Artculo 42. Competencias del Jefe del Departamento de actividades complementarias y
extraescolares.
El Jefe del Departamento de actividades complementarias y extraescolares tendr las siguientes
funciones:
a) Elaborar la programacin anual de las actividades complementarias y extraescolares para su
inclusin en el Plan Anual de Centro, contando para ello con las propuestas que realicen los
Departamentos didcticos, la Junta de Delegados de Alumnos, las Asociaciones de Padres de Alumnos
y las de Alumnos.
b) Organizar la realizacin de las actividades complementarias y extraescolares programadas.
c) Distribuir los recursos econmicos asignados por el Consejo Escolar para la realizacin de
actividades complementarias.
d) Organizar la utilizacin de la biblioteca del Instituto y, en su caso, de las instalaciones y
dems recursos que se vayan a emplear en la realizacin de las actividades complementarias y
extraescolares, as como velar por el uso correcto de los mismos.

176

e) Llevar a cabo la evaluacin de las actividades realizadas y elaborar las correspondientes

propuestas de mejora, como parte integrante de la Memoria Final de Curso, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Consejo Escolar en esta materia.
f) Coordinar la organizacin de los viajes de estudios, los intercambios escolares y cualquier
tipo de viajes que se realicen por el alumnado.
g) Representar al Departamento en el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
CAPITULO IV
DEPARTAMENTOS DIDACTICOS
Artculo 43. Carcter y composicin de los Departamentos didcticos.
1. Los Departamentos didcticos son los rganos bsicos encargados de organizar y desarrollar las
enseanzas propias de las reas, materias o mdulos profesionales que tengan asignados y las actividades que
se les encomienden, dentro del mbito de sus competencias.
2. A cada Departamento didctico pertenecern los profesores y profesoras de las especialidades que
impartan las enseanzas propias de las reas, materias o mdulos profesionales asignados al Departamento.
Estarn adscritos a un Departamento los profesores y profesoras que, aun perteneciendo a otro, impartan algn
rea o materia del primero.
3. Cuando en un Centro se impartan materias o mdulos profesionales que o bien no estn asignados a
un Departamento por la normativa vigente, o bien pueden ser impartidas por el profesorado de distintos
Departamentos y la prioridad de su atribucin no est establecida por la legislacin correspondiente, el Director,
a propuesta del Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica, adscribir estas enseanzas a uno de dichos
Departamentos didcticos.
Artculo 44. Competencias de los Departamentos didcticos.
Son competencias de los Departamentos didcticos:
a) Elaborar los aspectos docentes del Plan Anual de Centro correspondientes al Departamento.
b) Formular propuestas al Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica relativas a la
elaboracin o modificacin del Proyecto Curricular de Centro.
c) Elaborar, antes del comienzo del curso acadmico, la programacin didctica de las
enseanzas correspondientes a las reas, materias o mdulos profesionales integrados en el
Departamento, bajo la coordinacin y direccin del Jefe del mismo, y de acuerdo con las directrices
generales establecidas por el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica. La programacin didctica
incluir, para cada etapa, los aspectos sealados en el artculo 12 de este Reglamento.
d) Promover la investigacin educativa y proponer al Jefe de Estudios actividades de
perfeccionamiento.
e) Mantener actualizada la metodologa didctica.
f) Elaborar, realizar y evaluar las pruebas de acceso para los ciclos formativos de Formacin
Profesional especfica.
g) Organizar y realizar las pruebas necesarias para el alumnado de Bachillerato o de ciclos
formativos de Formacin Profesional especfica con materias o mdulos pendientes de evaluacin
positiva y, en su caso, para los alumnos y alumnas libres.
h) Resolver en primera instancia las reclamaciones derivadas del proceso de evaluacin que el
alumnado formule al Departamento y emitir los informes pertinentes.
i) Llevar a cabo la evaluacin de las actividades realizadas y elaborar las correspondientes
propuestas de mejora, como parte integrante de la Memoria Final de Curso, sin perjuicio de las
competencias que correponden al Consejo Escolar en esta materia.
j) Proponer la oferta de materias optativas dependientes del Departamento, que sern
impartidas por el profesorado del mismo, y elaborar las correspondientes programaciones didcticas.
k) Realizar el seguimiento del grado de cumplimiento de la programacin didctica y proponer
medidas de mejora que se deriven del mismo.
l) Evaluar la prctica docente y los resultados del proceso de enseanza-aprendizaje en las
reas, materias o mdulos profesionales integrados en el Departamento.
Artculo 45. Designacin de los Jefes de los Departamentos didcticos.
1. Los Jefes de los Departamentos didcticos sern nombrados por el Delegado o Delegada Provincial
y desempearn su cargo durante dos cursos acadmicos, sin menoscabo de lo establecido en el artculo
siguiente.
2. La jefatura del Departamento ser desempeada por un profesor o profesora que pertenezca al
mismo con la condicin de catedrtico. Cuando en un departamento haya ms de un profesor o profesora con la
condicin de catedrtico, la jefatura del mismo recaer en aqul que proponga el Departamento.
3. Cuando en un Departamento no haya profesor o profesora alguno con la condicin de catedrtico, o
habindolo se hubiera producido la circunstancia sealada en el apartado 2 del artculo 46 de este Reglamento,
la jefatura del mismo recaer en aquel miembro con destino definitivo que proponga el Departamento. Cuando no
haya profesorado con destino definitivo en el Centro, la jefatura podr ser desempeada por cualquier miembro
del Departamento.

177

4. En todos los casos, el Director elevar la oportuna propuesta a la correspondiente Delegacin

Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia para su nombramiento.
Artculo 46. Cese de los Jefes de los Departamentos didcticos.
1. Los Jefes de los Departamentos didcticos cesarn en sus funciones al producirse alguna de las
circunstancias siguientes:
a) Cuando finalice su mandato.
b) Renuncia motivada aceptada por el Delegado o Delegada Provincial, previo informe
razonado del Director.
c) A propuesta del Director, mediante informe razonado, odo el Claustro, con audiencia del
interesado.
2. Asimismo, podr ser propuesto el cese de los Jefes de los Departamentos didcticos por el Director
del Instituto, a peticin de la mayora absoluta de los miembros del Departamento, en informe razonado dirigido
al Director, y con audiencia del interesado.
3. Producido el cese de cualquier Jefe de departamento didctico, el Director del Instituto proceder a
designar al nuevo Jefe del Departamento, de acuerdo con lo establecido en el artculo 45 de este Reglamento.
En cualquier caso, si el cese se ha producido por cualquiera de las circunstancias sealadas en los prrafos b) y
c) del apartado 1 y en el apartado 2 de este artculo, el nombramiento no podr recaer en el mismo profesor o
profesora.
Artculo 47. Competencias de los Jefes de los Departamentos didcticos.
1. Son competencias de los Jefes de los Departamentos didcticos:
a) Coordinar la elaboracin de los aspectos docentes del Plan Anual de Centro y de la
programacin didctica de las reas, materias o mdulos profesionales que se integran en el
Departamento.
b) Dirigir y coordinar las actividades acadmicas del Departamento, bajo la coordinacin del
Jefe de Estudios.
c) Convocar y presidir las reuniones del Departamento y levantar acta de las mismas.
d) Realizar las convocatorias, cuando corresponda, de los exmenes para el alumnado de
Bachillerato o ciclos formativos de Formacin Profesional especfica con materias o mdulos
profesionales pendientes de evaluacin positiva y del alumnado libre, as como de las pruebas
extraordinarias, siempre en coordinacin con el Jefe de Estudios.
e) Velar por el cumplimiento de la programacin didctica del Departamento y la correcta
aplicacin de los criterios de evaluacin.
f) Coordinar la organizacin de espacios e instalaciones, proponer la adquisicin del material y
equipamiento especfico asignado al departamento y velar por su mantenimiento.
g) Promover la evaluacin de la prctica docente de su Departamento y de los distintos
proyectos y actividades del mismo.
h) Colaborar en las evaluaciones que, sobre el funcionamiento y las actividades del Instituto,
promuevan los rganos de gobierno del mismo o la Administracin Educativa.
i) Representar al Departamento en el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
j) Asistir a las reuniones de coordinacin y hacer el seguimiento de las pruebas de acceso a la
universidad con los responsables de las mismas.
k) Velar por el grado de adecuacin de las enseanzas de las reas, materias o mdulos
profesionales integrados en el Departamento al Proyecto Curricular y, en su caso, ordenar las
modificaciones oportunas.
l) Colaborar con el Administrador o con el Secretario en la realizacin del inventario de los
recursos materiales del Departamento.
2. Los Jefes de los Departamentos de familia profesional tendrn, adems de las especificadas en el
apartado 1 anterior, las siguientes competencias:
a) Coordinar la programacin de los ciclos formativos.
b) Colaborar con el Jefe de Estudios y con los Departamentos correspondientes en la
planificacin de la oferta de materias y actividades de iniciacin profesional en la Educacin Secundaria
Obligatoria y de materias optativas de formacin profesional de base en el Bachillerato.
c) Coordinar la elaboracin, realizacin y evaluacin de las pruebas de acceso a los ciclos
formativos de Formacin Profesional especfica.
d) Colaborar con el Vicedirector en el fomento de las relaciones con las empresas e
Instituciones pblicas y privadas que participen en la formacin de los alumnos y alumnas en el Centro
de trabajo.
CAPITULO V
EQUIPO TECNICO DE COORDINACION PEDAGOGICA
Artculo 48. Composicin.
El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica estar integrado por el Director, que ser su
Presidente, el Jefe de Estudios, los Jefes de los distintos Departamentos y, en su caso, el Vicedirector. Actuar
como secretario el Jefe de Departamento que designe el Director.

178

Artculo 49. Competencias del Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.

El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica tendr las siguientes competencias:
a) Establecer las directrices generales para la elaboracin del Proyecto Curricular de Centro y
sus modificaciones.
b) Coordinar la elaboracin del Proyecto Curricular de Centro y su posible modificacin, y
asegurar su coherencia con el Proyecto de Centro y sus modificaciones.
c) Establecer las directrices generales para la elaboracin y revisin de las programaciones
didcticas de los Departamentos, del plan de orientacin y de accin tutorial y del plan de formacin del
profesorado.
d) Organizar, bajo la coordinacin del Jefe de Estudios, la realizacin de las actividades de
perfeccionamiento del profesorado de acuerdo con el plan de formacin.
e) Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las adaptaciones
curriculares adecuadas al alumnado con necesidades educativas especiales, as como los programas
de diversificacin curricular y de garanta social, en su caso.
f) Proponer al Claustro de Profesores el Proyecto Curricular de Centro para su aprobacin.
g) Velar por el cumplimiento y posterior evaluacin del Proyecto Curricular de Centro.
h) Proponer al Claustro de Profesores la planificacin general de las sesiones de evaluacin y
el calendario de exmenes o pruebas extraordinarias de acuerdo con el Jefe de Estudios.
i) Proponer al Claustro de Profesores el plan para evaluar el Proyecto Curricular de Centro, los
aspectos docentes del Proyecto de Centro y del Plan Anual del mismo, la evolucin del aprendizaje y el
proceso de enseanza.
j) Fomentar la evaluacin de todas las actividades y proyectos que el Instituto realice, colaborar
con las evaluaciones que se lleven a cabo a iniciativa de los rganos de gobierno o de la Administracin
Educativa e impulsar planes de mejora en caso de que se estime necesario, como resultado de dichas
evaluaciones.
CAPITULO VI
EQUIPO EDUCATIVO
Artculo 50. Composicin y rgimen de funcionamiento del Equipo educativo.
1. El Equipo educativo estar constituido por todos los profesores y profesoras que imparten docencia
al alumnado de un mismo grupo y ser coordinado por su tutor.
2. El Equipo educativo se reunir segn lo establecido en la normativa sobre evaluacin y siempre que
sea convocado por el Jefe de Estudios, a propuesta del tutor del grupo.
Artculo 51. Funciones del Equipo educativo.
Las funciones del Equipo educativo sern:
a) Garantizar que cada profesor o profesora proporcione al alumnado informacin relativa a la
programacin, con especial referencia a los objetivos, los mnimos exigibles y los criterios de
evaluacin.
b) Llevar a cabo la evaluacin y el seguimiento global del alumnado del grupo, estableciendo
las medidas necesarias para mejorar su aprendizaje en los trminos establecidos por la legislacin
especfica sobre evaluacin.
c) Establecer las actuaciones necesarias para mejorar el clima de convivencia del grupo.
d) Tratar coordinadamente los conflictos que surjan en el seno del grupo, estableciendo las
medidas adecuadas para resolverlos.
e) Procurar la coordinacin de las actividades de enseanza y aprendizaje que se propongan al
alumnado del grupo.
f) Conocer y participar en la elaboracin de la informacin que, en su caso, se proporcione a
los padres, madres o tutores de cada uno de los alumnos o alumnas del grupo.
g) Cualquier otra que establezca el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del
Instituto.
CAPITULO VII
TUTORES
Artculo 52. Tutora y designacin de tutores.
1. Cada unidad o grupo de alumnos y alumnas tendr un profesor tutor que ser designado por el
Director, odo el Claustro de Profesores, a propuesta del Jefe de Estudios, entre los profesores y profesoras que
impartan docencia al grupo.
2. El nombramiento de los profesores tutores se efectuar para un curso acadmico.
Artculo 53. Funciones del tutor.
1. Los profesores tutores ejercern las siguientes funciones:
a) Desarrollar las actividades previstas en el plan de orientacin y de accin tutorial.

179

b) Coordinar el proceso de evaluacin del alumnado de su grupo y adoptar, junto con el Equipo
educativo, la decisin que proceda acerca de la promocin de los alumnos y alumnas de acuerdo con
los criterios que, al respecto, se establezcan en el Proyecto Curricular.
c) Coordinar, organizar y presidir el Equipo educativo y las sesiones de evaluacin de su grupo
de alumnos y alumnas.
d) Orientar y asesorar al alumnado sobre sus posibilidades acadmicas y profesionales.
e) Facilitar la integracin de los alumnos y alumnas en el grupo y fomentar su participacin en
las actividades del Instituto.
f) Ayudar a resolver las demandas e inquietudes del alumnado y mediar, en colaboracin con el
delegado y subdelegado del grupo, ante el resto del profesorado y el Equipo educativo.
g) Coordinar las actividades complementarias de los alumnos y alumnas del grupo en el marco
de lo establecido por l Departamento de actividades complementarias y extraescolares.
h) Informar a los padres y madres, al profesorado y al alumnado del grupo de todo aquello que
les concierna en relacin con las actividades docentes, con las complementarias y con el rendimiento
acadmico.
i) Facilitar la cooperacin educativa entre el profesorado y los padres y madres de los alumnos
y alumnas.
j) Cumplimentar la documentacin acadmica individual del alumnado a su cargo.
2. En el caso de los ciclos formativos de Formacin Profesional especfica, el tutor de cada grupo
asumir tambin, respecto a los mdulos profesionales de formacin en Centros de trabajo y proyecto integrado,
las siguientes funciones:
a) Coordinar la elaboracin de los programas formativos y la organizacin y el seguimiento de
estos mdulos profesionales, a fin de unificar criterios para su desarrollo.
b) Coordinar la toma de decisiones sobre los alumnos y alumnas que deban realizar los citados
mdulos profesionales, una vez evaluados los asociados a la competencia y los socioeconmicos.
c) La relacin inicial con el responsable designado por el centro de trabajo para el seguimiento
del programa formativo, a fin de contribuir a que dicho programa se ajuste a la cualificacin que se
pretende.
d) Organizar y coordinar la atencin al alumnado en el Centro docente durante el perodo de
realizacin de ambos mdulos profesionales.
e) Coordinar a los profesores y profesoras que tuvieran asignados el mdulo profesional
integrado y el de formacin en centros de trabajo en el seguimiento del desarrollo de dichos mdulos.
f) Formalizar la documentacin derivada de los convenios de colaboracin entre el Centro
docente y el centro de trabajo.
g) Orientar y coordinar el proceso de evaluacin y calificacin de dichos mdulos profesionales.
TITULO V
EVALUACION DE LOS INSTITUTOS
Artculo 54. Evaluacin interna de los Institutos.
1. Los Institutos de Educacin Secundaria evaluarn su propio funcionamiento, cada uno de los
programas y actividades que se lleven a cabo y los resultados alcanzados al final de curso.
2. Los rganos de gobierno y de coordinacin docente del Instituto impulsarn, en el mbito de sus
competencias, la realizacin de la evaluacin interna.
3. El Consejo Escolar del Instituto evaluar, al trmino de cada curso, por medio de la Memoria Final
prevista en el artculo 11 de este Reglamento, el Plan Anual de Centro, respetando, en todo caso, los aspectos
docentes que son competencia exclusiva del Claustro de Profesores.
4. La Memoria Final de Curso recoger el resultado del proceso de evaluacin interna que el Instituto
realice sobre su funcionamiento, previamente definido en el Proyecto de Centro y en el Plan Anual de Centro.
Artculo 55. Evaluacin externa de los Institutos.
1. La Consejera de Educacin y Ciencia establecer programas de evaluacin peridica de los
Institutos de Educacin Secundaria, que se llevarn a cabo principalmente por la Inspeccin Educativa, y que
debern tomar en consideracin las circunstancias en las que se desarrollen las actividades educativas de
dichos Centros y los recursos humanos y materiales con los que cuenten.
2. La evaluacin de los Institutos deber tener en cuenta las conclusiones obtenidas en las anteriores
evaluaciones, los resultados de la evaluacin interna, as como el contexto socioeconmico del Instituto y los
recursos de que dispone. La evaluacin se efectuar sobre los procesos educativos y sobre los resultados
obtenidos, tanto en lo relativo a la organizacin, gestin y funcionamiento, como al conjunto de las actividades de
enseanza y aprendizaje.
3. Los resultados de la evaluacin realizada sern comunicados al Consejo Escolar y al Claustro de
Profesores de cada Instituto y las conclusiones generales derivadas de dichos resultados se harn pblicas.
TITULO VI
PARTICIPACION DEL ALUMNADO
CAPITULO I

180

JUNTA DE DELEGADOS DE ALUMNOS

Artculo 56. Composicin y rgimen de funcionamiento de la Junta de delegados.
1. En los Institutos de Educacin Secundaria existir una Junta de delegados integrada por
representantes de los distintos grupos de alumnos y por los representantes del alumnado en el Consejo Escolar.
2. La Junta de delegados podr reunirse en pleno o, cuando la naturaleza de los temas a tratar lo haga
ms conveniente, en comisiones, y en todo caso lo har antes y despus de cada una de las reuniones que
celebre el Consejo Escolar.
3. El Jefe de Estudios facilitar a la Junta de delegados un espacio adecuado para que pueda celebrar
sus reuniones y los medios materiales necesarios para su correcto funcionamiento.
4. Los miembros de la Junta de delegados, en ejercicio de sus funciones, tendrn derecho a conocer y
consultar las actas de las sesiones del Consejo Escolar y cualquier otra documentacin administrativa del
Instituto, salvo aqulla cuya difusin pudiera afectar al derecho a la intimidad de las personas.
Artculo 57. Funciones de la Junta de delegados.
La Junta de delegados tendr las siguientes funciones:
a) Elevar al Equipo directivo propuestas para la elaboracin del Proyecto de Centro, del Plan
de Anual de Centro y de la Memoria Final de Curso.
b) Informar a los representantes del alumnado en el Consejo Escolar de los problemas de cada
grupo o curso.
c) Recibir informacin de los representantes de los alumnos y alumnas en dicho Consejo sobre
los temas tratados en el mismo, y de las confederaciones, federaciones y organizaciones estudiantiles
legalmente constituidas.
d) Elaborar informes para el Consejo Escolar a iniciativa propia o a peticin de ste.
e) Elaborar propuestas de modificacin del Reglamento de Organizacin y Funcionamiento,
dentro del mbito de su competencia.
f) Informar al alumnado de las actividades de dicha Junta.
g) Realizar propuestas para el desarrollo de actividades complementarias y extraescolares en
el Instituto.
h) Otras actuaciones y decisiones que afecten de modo especfico al alumnado.
CAPITULO II
DELEGADOS DE GRUPO
Artculo 58. Delegados de grupo.
1. Cada grupo de alumnos y alumnas elegir, por sufragio directo y secreto, por mayora simple,
durante el primer mes del curso escolar, un delegado de grupo, que formar parte de la Junta de delegados. Se
elegir tambin un subdelegado, que sustituir al delegado en caso de ausencia o enfermedad de ste y lo
apoyar en sus funciones.
2. Las elecciones de delegados sern organizadas y convocadas por el Vicedirector o por el Director,
en su caso, en colaboracin con los tutores de los grupos y los representantes del alumnado en el Consejo
Escolar.
3. Los delegados y subdelegados podrn ser revocados, previo informe razonado dirigido al tutor, por la
mayora absoluta del alumnado del grupo que los eligi. En este caso, se proceder a la convocatoria de nuevas
elecciones, en un plazo de quince das y de acuerdo con lo establecido en el apartado anterior.
4. Los delegados no podrn ser sancionados por el ejercicio de las funciones que les encomienda el
presente Reglamento.
Artculo 59. Funciones de los delegados de grupo.
Corresponde a los delegados de grupo:
a) Asistir a las reuniones de la Junta de delegados y participar en sus deliberaciones.
b) Exponer a los rganos de gobierno y de coordinacin docente las sugerencias y
reclamaciones del grupo al que representan.
c) Fomentar la convivencia entre los alumnos y alumnas de su grupo.
d) Colaborar con el tutor y con el Equipo educativo en los temas que afecten al funcionamiento
del grupo de alumnos.
e) Colaborar con el profesorado y con los rganos de gobierno del Instituto para el buen
funcionamiento del mismo.
f) Fomentar la adecuada utilizacin del material y de las instalaciones del Instituto.
g) Participar en las sesiones de evaluacin en la forma que establezca el Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento.
h) Todas aquellas funciones que establezca el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
TITULO VII
ASOCIACIONES DE PADRES DE ALUMNOS Y ASOCIACIONES DE ALUMNOS
Artculo 60. Asociaciones de Padres de Alumnos y Asociaciones de Alumnos.

181

1. En los Institutos de Educacin Secundaria podrn existir las Asociaciones de Padres de Alumnos,
reguladas en el Decreto 27/1988, de 10 de febrero, y las Asociaciones de Alumnos, reguladas en el Decreto
28/1988, tambin de 10 de febrero.
2. Las Asociaciones de Padres de Alumnos y las Asociaciones de Alumnos constituidas en cada
Instituto podrn:
a) Elevar al Consejo Escolar propuestas para la elaboracin del Proyecto de Centro.
b) Informar al Consejo Escolar de aquellos aspectos de la marcha del Instituto que consideren
oportuno.
c) Informar a todos los miembros de la comunidad educativa de su actividad.
d) Recibir informacin del Consejo Escolar sobre los temas tratados por el mismo, as como
recibir el orden del da de las reuniones de dicho Consejo antes de su realizacin, con el objeto de
poder elaborar propuestas.
e) Elaborar informes para el Consejo Escolar a iniciativa propia o a peticin de ste.
f) Formular propuestas para la realizacin de actividades complementarias y extraescolares y
colaborar en el desarrollo de las mismas.
g) Conocer los resultados acadmicos globales y la valoracin que de los mismos realice el
Consejo Escolar.
h) Recibir un ejemplar del Proyecto de Centro y de sus modificaciones, as como del Plan Anual
de Centro y de la Memoria Final de curso.
i) Recibir informacin sobre los libros de texto y los materiales didcticos adoptados por el
Centro.
j) Fomentar la colaboracin entre todos los miembros de la comunidad educativa.
k) Utilizar las instalaciones del Centro en los trminos que establezca el Consejo Escolar.

ORDEN de 9 de septiembre de 1997, por la que se regulan determinados aspectos sobre la

organizacin y el funcionamiento de los Institutos de Educacin Secundaria de la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
SECCIN:
01 Disposiciones Generales
RANGO:
12Orden
ORGANISMO:
12 Consejera de Educacin y Ciencia
NUM. DISPOSICIN:
FECHA DISPOSICIN:
09/09/1997
FECHA PUBLICACIN:
09/09/1997
NUM. PUBLICACIN:
97/105
PGINA:
11247

El Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria, aprobado por Decreto 200/1997, de
3 de septiembre, ha regulado en sus aspectos fundamentales la organizacin y el funcionamiento de dichos
Centros. En su disposicin final primera autoriza al Consejero de Educacin y Ciencia para dictar cuantas
disposiciones sean precisas para el desarrollo y aplicacin de lo establecido en el mismo.
En este sentido, las normas que se regulan mediante la presente Orden, que tienen un carcter de
permanencia, pretenden proporcionar un marco estable de referencia para la organizacin y el funcionamiento de
los Centros a los que resultan de aplicacin.
En su virtud, esta Consejera de Educacin y Ciencia ha dispuesto:

182

I. OBJETO Y AMBITO DE APLICACION

Artculo 1. Objeto.
La presente Orden tiene por objeto regular determinados aspectos sobre la organizacin y el
funcionamiento de los Institutos de Educacin Secundaria de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
II. PROYECTO DE CENTRO
Artculo 2. El Proyecto de Centro.
El contenido, la elaboracin y la aprobacin del Proyecto de Centro se llevar a cabo de acuerdo con lo
dispuesto en el Ttulo II, Captulo I, del Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria,
aprobado por Decreto 200/1997, de 3 de septiembre.
Artculo 3. Institutos de nueva creacin.
Los Institutos de Educacin Secundaria de nueva creacin dispondrn de un perodo de dos cursos
acadmicos para elaborar el Proyecto Curricular de Centro y el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
Artculo 4. Difusin del Proyecto de Centro.
El Director del Centro entregar una copia del Proyecto de Centro a las Asociaciones de Padres de
Alumnos y a las de Alumnos y adoptar las medidas adecuadas para que dicho Proyecto de Centro pueda ser
conocido y consultado por todos los miembros de la comunidad educativa. Asimismo, el referido Proyecto de
Centro podr ser consultado por el profesorado, por el alumnado y por los padres y madres interesados por el
Centro, aun sin formar parte de l.
Artculo 5. Modificaciones del Proyecto de Centro.
1. Cuando se considere necesario introducir modificaciones en el Proyecto de Centro, las propuestas
de modificacin podrn hacerse por el Equipo directivo, por el Claustro o por un tercio de los miembros del
Consejo Escolar. En los casos del Equipo directivo o del Claustro, la propuesta se acordar por mayora simple
de los miembros que componen estos rganos.
2. Una vez presentada la propuesta, el Director del Centro fijar un plazo de al menos un mes para su
estudio por todos los miembros del Consejo Escolar. Dicha propuesta de modificacin ser sometida a votacin
por el Consejo Escolar en el tercer trimestre del ao acadmico y entrar en vigor al comienzo del curso
siguiente, en caso de ser aprobada.
Artculo 6. Evaluacin del Proyecto Curricular de Centro.
1. El Proyecto Curricular de Centro ser evaluado anualmente por el Claustro. Las propuestas de
modificacin, si las hubiere, sern presentadas por el Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica al Claustro en
el mes de septiembre, para su discusin y aprobacin.
2. Cuando se introduzcan modificaciones en el Proyecto Curricular de algunas etapas educativas, se
debern respetar las decisiones que afecten a la distribucin de objetivos, contenidos y criterios de evaluacin y
promocin seguidos por el alumnado que hubiera iniciado los estudios de esa etapa con anterioridad a dichas
modificaciones.
3. Cuando el primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria sea impartido en un Colegio de
Educacin Primaria y ste se encuentre adscrito a un Instituto, el Proyecto Curricular se referir a toda la etapa y
en su elaboracin, seguimiento y evaluacin participarn todos los maestros y profesores que impartan docencia
en la etapa.
III. ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES
Artculo 7. Actividades extraescolares.
1. Las actividades extraescolares tendrn carcter voluntario para el alumnado y no podrn constituir
discriminacin para miembro alguno de la comunidad educativa.
2. La organizacin de las actividades extraescolares que se incluyan en el Plan Anual de Centro podr
realizarse por el mismo Centro, o a travs de las Asociaciones de Padres de Alumnos, de Alumnos o de otras
asociaciones colaboradoras, o en colaboracin con las Entidades Locales. Adems, otras entidades podrn
aportar sus propios fondos para sufragar los gastos de dichas actividades.
3. La programacin de las actividades extraescolares a que se refiere el artculo 10 del Reglamento
Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria, aprobado por Decreto 200/1997, de 3 de septiembre,
incluir: a) Las actividades extraescolares de carcter cultural que se realicen en colaboracin con los diversos
sectores de la comunidad educativa, o en aplicacin de los acuerdos con otras entidades.
b) Los viajes de estudio y los intercambios escolares que se pretendan realizar.
c) Las actividades extraescolares deportivas y artsticas que se vayan a celebrar dentro y fuera del
recinto escolar.
d) La organizacin, el funcionamiento y el horario de la biblioteca.
e) Cuantas otras se consideren convenientes.

183

IV. ORGANOS DE GOBIERNO

Artculo 8. Organos de Gobierno.
1. Los Institutos de Educacin Secundaria tendrn los rganos unipersonales de gobierno que se
establecen en el artculo 15 del Reglamento Orgnico de estos Centros.
2. La regulacin de los rganos colegiados de gobierno de los Centros a que se refiere la presente
Orden se atendr a lo dispuesto en el Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, sobre rganos colegiados de
gobierno de los Centros docentes pblicos y privados concertados, a excepcin de los Centros para la Educacin
de Adultos y de los universitarios (BOJA del 9).
Artculo 9. El Consejo Escolar en Centros de nueva creacin.
Los Centros de nueva creacin procedern a la constitucin del Consejo Escolar de acuerdo con lo
establecido en el artculo 18.3 del citado Decreto 486/1996, de 5 de noviembre. Por tanto, procedern a celebrar
elecciones durante el primer trimestre del curso acadmico. En dichas elecciones se elegirn todos los miembros
de cada sector de una vez. Para ello los electores de cada uno de los sectores representados harn constar en
su papeleta, como mximo, tantos nombres como puestos a cubrir. En la primera renovacin parcial, posterior a
la constitucin del Consejo Escolar, se elegirn los puestos correspondientes a la primera mitad establecida en el
apartado 2.a del artculo 18 del referido Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, afectando a aquellos
representantes que hubieran obtenido menos votos en la eleccin anterior y, en su caso, al representante
designado por la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa.
V. ORGANOS DE COORDINACION DOCENTE
Artculo 10. Organos de coordinacin docente.
1. En los Institutos de Educacin Secundaria existirn los rganos de coordinacin docente que se
establecen en el artculo 32 del Reglamento Orgnico de estos Centros.
2. La eleccin y propuesta de nombramiento de estos rganos de coordinacin docente se llevar a
cabo, cuando proceda, en el mes de septiembre.
Artculo 11. Reuniones de los departamentos didcticos.
1. Los departamentos, a que se refiere el artculo 32 del citado Reglamento Orgnico, se reunirn al
menos una vez a la semana, siendo obligatoria la asistencia para todos sus miembros.
2. Para facilitar dichas reuniones, los Jefes de Estudios, al confeccionar los horarios, reservarn una
hora a la semana de las de obligada permanencia en el Centro en la que los miembros de un mismo
departamento queden libres de otras actividades. Esta hora figurar en los respectivos horarios individuales.
3. Los maestros y maestras que impartan docencia en el primer ciclo de Educacin Secundaria
Obligatoria se incorporarn, a todos los efectos, como integrantes de los mismos, a los departamentos
didcticos, en funcin del rea o reas que impartan, de acuerdo con la correspondencia entre atribucin de
reas y departamentos que se relaciona a continuacin: - Ingls: Ingls.
- Francs: Francs.
- Lengua Castellana: Lengua Castellana y Literatura.
- Matemticas: Matemticas.
- Ciencias de Naturaleza: Ciencias Naturales.
- Ciencias Sociales y Geografa e Historia: Geografa e Historia.
- Educacin Fsica: Educacin Fsica y Deportiva.
- Msica: Msica.
- Educacin Especial: Orientacin.
Artculo 12. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica.
1. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica en los Institutos de Educacin Secundaria se
adecuar en su composicin, organizacin y competencias a lo establecido en los artculos 48 y 49 del
Reglamento Orgnico de estos Centros.
2. El Equipo Tcnico de Coordinacin Pedaggica se reunir con una periodicidad mensual y celebrar
una sesin extraordinaria al comienzo del curso, otra al finalizar ste y cuantas otras se consideren necesarias.
Artculo 13. Designacin de tutores.
1. La designacin de los tutores se llevar a cabo de conformidad con lo establecido en el artculo 52
del mencionado Reglamento Orgnico.
2. La tutora de cada grupo de alumnos recaer preferentemente en el profesor o profesora que tenga
mayor horario semanal con dicho grupo.
3. Las tutoras de grupos de alumnos del primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria sern
asignadas, preferentemente, a los maestros y maestras que imparten docencia a dichos grupos.
4. Los profesores y profesoras que impartan docencia en ms de un Centro slo podrn ser designados
tutores en su Centro de origen.
Artculo 14. Organizacin de la tutora.

184

1. Cada tutor celebrar antes de la finalizacin del mes de noviembre una reunin con todos los padres
y madres de los alumnos para exponer el plan global del trabajo del curso, la programacin y los criterios y
procedimientos de evaluacin, as como las medidas de apoyo que, en su caso, se vayan a seguir, previamente
acordados por el Equipo educativo del grupo de alumnos. Asimismo, mantendr contactos peridicos con cada
uno de ellos y, al finalizar el ao acadmico, atender a los alumnos y alumnas o a sus representantes legales
que deseen conocer con detalle su marcha durante el curso.
2. En el horario del tutor se incluirn tres horas a la semana de las de obligada permanencia en el
Centro educativo. Una hora se dedicar a actividades con el grupo de alumnos que, en el caso de la Educacin
Secundaria Obligatoria, se incluir en el horario lectivo. Otra se dedicar a las entrevistas con los padres y
madres de alumnos, previamente citados o por iniciativa de los mismos; esta hora se fijar de forma que se
posibilite la asistencia de los padres y, en todo caso, en sesin de tarde. La tercera hora se dedicar a las tareas
administrativas propias de la tutora.
VI. HORARIOS
Artculo 15. Elaboracin de los horarios.
1. El Jefe de Estudios elaborar una propuesta de horario, que deber confeccionarse de acuerdo con
los criterios pedaggicos que establezca el Claustro de Profesores. Dicha propuesta comprender los siguientes
aspectos:
a) El horario general del Centro.
b) El horario individual del profesorado.
c) El horario del alumnado.
2. Asimismo, el Secretario elaborar la propuesta de horario del personal de administracin y servicios
adscrito al Instituto.
Artculo 16. Horario general del Centro.
1. El horario general del Centro, que comprender la distribucin de la jornada escolar, permitir la
realizacin de todas las actividades lectivas y complementarias que se programen para dar cumplimiento a lo
recogido en el Proyecto de Centro tanto en el Proyecto Curricular, como en el Plan Anual de Centro.
2. La jornada escolar podr ser distinta para las diferentes etapas o ciclos, a fin de que se facilite una
mejor organizacin de la optatividad, el mayor rendimiento de los alumnos y alumnas segn su edad y el mejor
aprovechamiento de los espacios y recursos del Centro. La jornada escolar en el primer y segundo cursos de la
Educacin Secundaria Obligatoria ser la que tuviera el Centro autorizada para las restantes etapas o ciclos,
garantizando en aquellos casos de jornada lectiva continuada en perodo de maana, la asistencia de los
alumnos y alumnas, al menos, dos tardes, para el desarrollo de actividades complementarias o extraescolares.
3. El horario general del Centro deber especificar:
a) El horario y condiciones en las que el Centro permanecer abierto a disposicin de la
comunidad educativa, fuera del horario lectivo. A tales efectos, el Director facilitar el funcionamiento de
las Asociaciones de Padres de Alumnos y de Alumnos, proporcionndoles su ubicacin y acceso al
Centro docente para el mejor desarrollo de sus actividades.
b) El horario lectivo para cada una de las etapas o ciclos.
c) El horario y condiciones en las que estarn disponibles para los alumnos y alumnas cada
uno de los servicios e instalaciones del Centro.
Artculo 17. Horario del profesorado.
1. El rgimen de dedicacin horaria del profesorado ser el establecido en la Orden de esta Consejera
de Educacin y Ciencia de 4 de septiembre de 1987, por la que se regula la jornada laboral de los funcionarios
pblicos docentes (BOJA del 11), segn la cual los profesores y profesoras permanecern en el Instituto treinta
horas semanales. El resto hasta las treinta y siete horas y media semanales sern de libre disposicin de los
profesores y profesoras para la preparacin de actividades docentes o cualquier otra actividad pedaggica
complementaria.
2. Tendr la consideracin de horario lectivo el que se destine a la docencia directa de un grupo de
alumnos para el desarrollo del currculo, as como la hora de tutora, contemplada en el horario de la etapa de
Educacin Secundaria Obligatoria y las reducciones por el desempeo de funciones directivas o de coordinacin
docente.
3. La suma de la duracin del horario lectivo y las horas complementarias de obligada permanencia en
el Instituto, recogidas en el horario individual de cada profesor, ser de treinta horas semanales. De ellas, un
mnimo de veinticinco se computarn semanalmente como horario regular, debindose dedicar la parte de este
horario que no sea lectivo a la realizacin de actividades tales como: - Reuniones de Departamentos.
- Actividades de tutora.
- Cumplimentacin de los documentos acadmicos del alumnado.
- Programacin de actividades educativas. En su caso, seguimiento del programa de formacin
en centros de trabajo.
- Servicio de guardia.
- Atencin a los problemas de aprendizaje de los alumnos y alumnas.
- Organizacin y funcionamiento de la biblioteca del Centro.

185

4. Las restantes horas hasta completar las treinta de obligada permanencia, le sern computadas
mensualmente a cada profesor por el Jefe de Estudios y comprendern las siguientes actividades: - Asistencia a
reuniones del Claustro de Profesores y del Consejo Escolar.
- Asistencia a sesiones de evaluacin.
- Actividades complementarias y extraescolares.
- Actividades de formacin y perfeccionamiento, reconocidas por la Consejera de Educacin y
Ciencia, u organizadas por la misma a travs de las Delegaciones Provinciales o sus Centros de
Profesorado, que podrn ocupar un mximo de 70 horas a lo largo de todo el ao acadmico y cuya
imputacin deber realizarse de manera ponderada a lo largo del curso a este horario, con el fin de que
ello no obstaculice el normal desarrollo del mismo. Dichas actividades sern certificadas, en su caso,
por el Centro de Profesorado donde se realicen y de las mismas habr que dar conocimiento al Consejo
Escolar del Centro.
5. Al menos una hora a la semana se procurar la coincidencia del profesorado integrado en los
distintos rganos de coordinacin docente, a fin de asegurar la coordinacin y el funcionamiento de los mismos.
Artculo 18. Profesorado de guardia
1. Sern funciones del profesorado de guardia las siguientes:
a) Velar por el cumplimiento del normal desarrollo de las actividades docentes y no docentes.
b) Dedicar una mayor atencin a los alumnos y alumnas del primer ciclo de la Educacin
Secundaria Obligatoria, incluyendo los recreos, a fin de garantizar su integracin en el Instituto en las
mejores condiciones posibles.
c) Procurar el mantenimiento del orden en aquellos casos en que por ausencia del profesorado
sea necesario, as como atender a los alumnos y alumnas en sus aulas.
d) Anotar en el parte correspondiente las incidencias que se hubieran producido, incluyendo las
ausencias o retrasos del profesorado.
e) Auxiliar oportunamente a aquellos alumnos y alumnas que sufran algn tipo de accidente,
gestionando en colaboracin con el Equipo directivo del Centro el correspondiente traslado a un Centro
sanitario en caso de necesidad y comunicarlo a la familia.
2. En la confeccin del horario del servicio de guardia se procurar una distribucin proporcional
del profesorado, con objeto de evitar que se concentren las guardias en las horas centrales de la actividad
escolar en detrimento de las primeras y ltimas de la jornada, garantizando, al menos, en todo caso, la
relacin de un profesor o profesora de guardia por cada ocho grupos de alumnos o fraccin en presencia
simultnea.
Artculo 19. Reducciones horarias
1. Con el fin de garantizar el desempeo de las funciones correspondientes a los rganos
unipersonales de gobierno y de coordinacin docente se podrn aplicar las siguientes reducciones horarias
semanales:
a) Equipo directivo: (Director, Secretario, Jefe de Estudios y, en su caso, Vicedirector).
- Hasta diecinueve unidades: 20 horas.
- De veinte a veintinueve unidades: 30 horas.
- De treinta a treinta y nueve unidades: 40 horas.
- De cuarenta o ms unidades: 46 horas.
Este nmero total de horas lectivas de reduccin se distribuir entre el Director, el Jefe de
Estudios, el Secretario y, en su caso, el Vicedirector, de acuerdo con lo que a tales efectos acuerde el
Equipo directivo.
b) Cada Jefe de Estudios adjunto tendr una reduccin de 4 horas lectivas semanales, salvo en los
casos de desdoble, en los que uno de ellos tendr hasta 10 horas lectivas semanales.
c) Asimismo, el Jefe de Estudios de Adultos tendr 10 horas lectivas semanales de reduccin.
d) En las Secciones de Educacin Secundaria el Jefe de Estudios delegado contar con una
reduccin de 6 horas lectivas semanales y el Secretario delegado, cuando lo haya, con una reduccin de 3
horas lectivas semanales.
e) Los Jefes de Departamento tendrn una reduccin de 3 horas lectivas semanales, salvo en los
unipersonales que no tendrn reduccin alguna.
f) Los Departamentos de familia profesional, en los casos en que se impartan dos o ms ciclos
formativos de la misma familia, tendrn 6 horas lectivas semanales de reduccin.
g) Los tutores de ciclos formativos dispondrn de una hora lectiva de reduccin a fin de coordinar la
organizacin y el seguimiento de los mdulos profesionales de formacin en Centros de trabajo y proyecto
integrado.
2. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, para determinar el nmero de unidades, se
tendr en cuenta el total de stas, incluidas las que, en su caso, pudieran funcionar en desdoble.
Artculo 20. Profesorado que comparte Centros
El horario del profesorado que desempee puestos docentes compartidos con otros Centros pblicos se
confeccionar, mediante acuerdo de los Directores de los Centros afectados y, en su defecto, por decisin de la
correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia.

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Artculo 21. Horario del profesorado que comparte Centros

1. El horario del profesorado que imparta docencia en ms de un Centro deber guardar la debida
proporcin con el nmero de unidades que tenga que atender en cada uno de ellos. Se procurar agrupar las
horas que corresponden a cada Centro en jornadas completas de maana o tarde, o en das completos.
Asimismo, el profesorado que comparta su horario lectivo en ms de un Centro repartir sus horas de obligada
permanencia en los mismos en idntica proporcin en que estn distribuidas las horas lectivas. A tal efecto, los
Jefes de Estudios respectivos debern conocer el horario asignado fuera de su Centro con objeto de completar el
horario complementario al suyo.
En todo caso, debern tener asignada una hora para la reunin semanal de los departamentos a que
pertenezcan.
2. Asimismo, los profesores y profesoras con dedicacin parcial por lactancia o guarda legal, por
actividades sindicales o por cualquier otra causa, debern cubrir un nmero de horas complementarias
proporcional al de horas lectivas que deben impartir.
Artculo 22. Criterios para la asignacin de enseanzas
1. Cada Departamento celebrar en la primera quincena del mes de septiembre una reunin para
distribuir entre el profesorado las reas, materias, mdulos profesionales, mbitos, cursos y grupos que lo
componen, procurando el acuerdo de todos sus miembros y respetando en todo caso los criterios pedaggicos
fijados por el Claustro de Profesores. La convocatoria de la reunin se llevar a cabo de conformidad con lo
establecido en el artculo 26 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. En caso de no existir acuerdo entre los componentes del Departamento en la distribucin de cursos,
grupos, reas, materias, mdulos profesionales y mbitos, los profesores y profesoras que estn en ese
momento en el Centro elegirn segn el orden y procedimiento que se establece a continuacin. En casos de
ausencia, por causas no imputables al mismo, podr delegar en cualquier otro profesor o profesora que actuar
en representacin de ste.
3.El orden de eleccin ser el siguiente:
a) Profesorado de Enseanza Secundaria con la condicin de catedrtico con destino definitivo en
el Centro.
b) Profesorado de Enseanza Secundaria, profesores tcnicos de Formacin Profesional,
profesores integrados en el cuerpo a extinguir de ITEM y maestros, con destino definitivo en el Centro.
c) Otros profesores.
4. Dentro de cada apartado a), b) y c) anteriores, la prioridad en la eleccin vendr determinada por la
antigedad en el cuerpo al que pertenece el profesorado, y de existir empate por la antigedad en el Centro.
5. El procedimiento a seguir ser el que se describe a continuacin: El profesor o profesora a quien
corresponda de acuerdo con el orden anteriormente establecido, elegir un grupo de alumnos del rea, materia,
mdulo profesional, mbito, turno y curso que desee impartir preferentemente. A continuacin lo har el profesor
o profesora siguiente, y as sucesivamente hasta completar una primera ronda entre el profesorado del
Departamento presente en este acto. Finalizada la primera ronda, se proceder a realizar otras sucesivas hasta
que todos los profesores y profesoras completen su horario lectivo o se hayan asignado todas las reas,
materias, mdulos profesionales, mbitos, grupos y cursos que correspondan al Departamento.
6. La eleccin de horario correspondiente al primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria no se
llevar a cabo hasta que no se haya cubierto la totalidad del horario del segundo ciclo de la Educacin
Secundaria Obligatoria y de la Educacin Secundaria Post-Obligatoria.
7. Para que el profesorado de Enseanza Secundaria pueda concurrir a la eleccin de horas
correspondientes al primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria, deber garantizarse que la totalidad del
horario del Centro del segundo ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria y de la Educacin Secundaria PostObligatoria est ya cubierto. Garantizado este extremo, cuando maestros y profesores de Enseanza Secundaria
soliciten impartir horario del primer ciclo, se aplicar el criterio de antigedad en los respectivos cuerpos a
efectos de establecer el orden de prioridad en la eleccin.
8. El profesorado que haya obtenido destino en el Centro deber estar presente para participar en las
tareas de organizacin del curso. En caso de que algn profesor o profesora no concurra en la fecha sealada,
por causas imputables al mismo, perder el derecho a ejercitar la prioridad que pueda corresponderle en cuanto
a la eleccin de horarios, asignacin de funciones, etc.
Artculo 23. Horario del personal no docente
El personal no docente que desempee sus funciones en los Centros pblicos, deber realizar la
jornada de trabajo establecida en la normativa vigente.
Artculo 24. Horario del alumnado
1. El horario semanal de los alumnos y alumnas para cada uno de los cursos de la Educacin
Secundaria Obligatoria ser el establecido en el Anexo II de la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia
de 28 de octubre de 1993, por la que se establecen criterios y orientaciones para la elababoracin de Proyectos
Curriculares de Centro, la secuenciacin de contenidos, as como la distribucin horaria y de materias optativas
en la Educacin Secundaria Obligatoria (BOJA del 7 de diciembre).
2. El horario semanal de los alumnos y alumnas en Bachillerato ser el regulado en el Anexo III de la
Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 29 de julio de 1994, por el que se establecen orientaciones

187

y criterios para la elaboracin de proyectos curriculares de Centro, as como los horarios lectivos, los itinerarios
educativos y las materias optativas del Bachillerato (BOJA del 10 de agosto).
3. El horario de los alumnos y alumnas de ciclos formativos de Formacin Profesional especfica y de
los programas de Garanta Social ser el establecido en la normativa vigente.
Artculo 25. Criterios para la elaboracin del horario del alumnado
En la elaboracin de los horarios del alumnado se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) La distribucin de las reas y materias en cada jornada, y a lo largo de la semana, se realizar
atendiendo a razones exclusivamente pedaggicas y de acuerdo con lo establecido en el artculo 16 de la
presente Orden.
b) Las clases se desarrollarn de lunes a viernes, ambos inclusive.
Excepcionalmente, en determinados ciclos formativos de Formacin Profesional especfica en los que,
por las peculiaridades de los mismos, se realiza la formacin en centros de trabajo en alternancia con la
formacin en el Centro educativo, podrn reservarse algunos das de la semana para la realizacin del mdulo
profesional de Formacin en Centros de trabajo.
c) Cada perodo lectivo tendr una duracin de sesenta minutos. No obstante, se podrn establecer
perodos lectivos de distinta duracin, siempre que se respete el cmputo semanal establecido para cada rea,
materia o mdulo profesional.
d) En aquellos Centros afectados por desdoble por necesidades de escolarizacin la duracin de cada
uno de los perodos lectivos a que se refiere la letra anterior no podr ser inferior a cincuenta minutos.
Asimismo, en estos casos, las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Educacin y Ciencia
podrn autorizar modelos de jornada escolar distintos al establecido en el artculo 16.2 de la presente Orden.
e) La jornada escolar incluir, al menos, un descanso de treinta minutos que el Centro podr distribuir
en uno o varios perodos.
f) En ningn caso podr haber horas libres intercaladas en el horario lectivo del alumnado.
Artculo 26. Aprobacin de horarios
El Director aprobar los horarios generales del Centro, los individuales del profesorado y del personal de
administracin y servicios y el del alumnado, despus de verificar que se han respetado los criterios pedaggicos
establecidos por el Claustro y la normativa vigente.
VII. INTEGRACION DEL ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Artculo 27. Atencin a alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales
1.Las variables a considerar para la atencin adecuada a las necesidades educativas especiales sern,
al menos, las siguientes:
a) La naturaleza y el grado de las necesidades educativas especiales.
b) El currculo y los medios personales y materiales que el alumno o alumna precisa para acceder
a l.
c) La disponibilidad de servicios educativos.
d) Las posibilidades de integracin efectiva con el resto del alumnado.
2. La finalidad de la integracin escolar del alumnado con necesidades educativas especiales en la
Educacin Secundaria ser la de favorecer la educacin y el aprendizaje de estos alumnos y alumnas de
acuerdo con sus posibilidades.
3. Dicha integracin escolar requerir la elaboracin de un currculo adaptado a sus necesidades y
posibilidades educativas. La organizacin de este currculo adaptado implicar, normalmente, la conveniencia de
que el alumnado ocupe parte de su horario escolar en actividades a realizar dentro de su aula con sus
compaeros y parte en el aula de apoyo.
4. En todos los casos, los Centros autorizados a la integracin en la Educacin Secundaria dedicarn
su actuacin a la elaboracin de los instrumentos que permitan las adaptaciones que requieran sus alumnos y
alumnas.
5. A lo largo del curso se llevar a cabo el seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos
conforme a lo que a tales efectos se establezca.
VIII. GARANTIAS PROCEDIMIENTALES DE LA EVALUACION
Artculo 28. Procedimiento para la revisin de las calificaciones
1. Los alumnos y alumnas, o sus padres o tutores, podrn solicitar cuantas aclaraciones consideren
necesarias acerca de las valoraciones que se realicen sobre su proceso de aprendizaje, as como sobre las
calificaciones o decisiones que se adopten como resultado de dicho proceso, debiendo garantizarse por el
Equipo educativo el ejercicio de este derecho.
2. En el supuesto de que, tras las oportunas aclaraciones, exista desacuerdo con la calificacin final
obtenida en un rea o materia o con la decisin de promocin o titulacin adoptada para un alumno o alumna,
ste o sus padres o tutores podr solicitar por escrito la revisin de dicha calificacin o decisin, en el plazo de
dos das hbiles a partir de aqul en que se produjo su comunicacin.
3. La solicitud de revisin, que contendr cuantas alegaciones justifiquen la disconformidad con la
calificacin final o con la decisin adoptada, ser tramitada a travs del Jefe de Estudios, quien la trasladar al

188

Jefe de Departamento didctico responsable del rea o materia con cuya calificacin se manifiesta el
desacuerdo, y comunicar tal circunstancia al profesor tutor. Cuando el objeto de la revisin sea la decisin de
promocin o titulacin, el Jefe de Estudios la trasladar al profesor tutor del alumno o alumna, como coordinador
de la sesin final de evaluacin en que la misma ha sido adoptada.
4. En el proceso de revisin de la calificacin final obtenida en un rea o materia, el profesorado del
departamento contrastar las actuaciones seguidas en el proceso de evaluacin del alumno con lo establecido
en la programacin didctica del departamento respectivo, contenida en el Proyecto Curricular de etapa, con
especial referencia a:
a) Adecuacin de los objetivos, contenidos y criterios de evaluacin sobre los que se ha llevado
a cabo la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumno o alumna con los recogidos en la
correspondiente programacin didctica.
b) Adecuacin de los procedimientos e instrumentos de evaluacin aplicados con lo sealado
en el Proyecto Curricular.
c) Correcta aplicacin de los criterios de calificacin y evaluacin establecidos en la
programacin didctica para la superacin del rea o materia.
5. En el primer da hbil siguiente a aqul en que finalice el perodo de solicitud de revisin, cada
departamento didctico proceder al estudio de las solicitudes de revisin y elaborar los correspondientes
informes que recojan la descripcin de los hechos y actuaciones previas que hayan tenido lugar, el anlisis
realizado conforme a lo establecido en el punto anterior y la decisin adoptada de modificacin o ratificacin de
la calificacin final objeto de revisin.
6. El Jefe del departamento correspondiente trasladar el informe elaborado al Jefe de Estudios, quien
comunicar por escrito al alumno o alumna y a sus padres o tutores la decisin razonada de ratificacin o
modificacin de la calificacin revisada e informar de la misma al profesor tutor hacindole entrega de una copia
del escrito cursado.
7. En Educacin Secundaria Obligatoria, a la vista del informe elaborado por el departamento didctico
y en funcin de los criterios de promocin y titulacin establecidos con carcter general en el Centro y aplicados
al alumno o alumna, el Jefe de Estudios y el profesor tutor, como coordinador del proceso de evaluacin del
alumno, considerarn la procedencia de reunir en sesin extraordinaria al Equipo educativo, a fin de que ste, en
funcin de los nuevos datos aportados, valore la necesidad de revisar los acuerdos y las decisiones adoptadas
para dicho alumno o alumna.
8. Cuando la solicitud de revisin tenga por objeto la decisin de promocin o titulacin adoptada para
un alumno o alumna de Educacin Secundaria Obligatoria, por el Equipo educativo del grupo a que ste
pertenece, se celebrar, en un plazo mximo de dos das hbiles desde la finalizacin del perodo de solicitud de
revisin, una reunin extraordinaria del mismo, en la que el conjunto del profesorado revisar el proceso de
adopcin de dicha decisin a la vista de las alegaciones presentadas.
9. El profesor tutor recoger en el acta de la sesin extraordinaria la descripcin de hechos y
actuaciones previas que hayan tenido lugar, los puntos principales de las deliberaciones del Equipo educativo y
la ratificacin o modificacin de la decisin objeto de la revisin, razonada conforme a los criterios para la
promocin y titulacin del alumnado establecidos con carcter general para el Centro en el Proyecto Curricular
de etapa.
10. El Jefe de Estudios comunicar por escrito al alumno o alumna y a sus padres o tutores la
ratificacin o modificacin razonada de la decisin de promocin o titulacin.
11. Si tras el proceso de revisin, procediera la modificacin de alguna calificacin final, o bien en el
caso de la Educacin Secundaria Obligatoria, de la decisin de promocin o titulacin adoptada para el alumno o
alumna, el Secretario del Centro insertar en las actas y, en su caso, en el expediente acadmico y en el Libro
de Escolaridad de la Enseanza Bsica o Libro de Calificaciones del Bachillerato o de la Formacin Profesional
especfica del alumno o alumna, la oportuna diligencia que ser visada por el Director del Centro.
Artculo 29. Reclamacin de las calificaciones ante la Delegacin Provincial
1. En el caso que, tras el proceso de revisin en el Centro, persista el desacuerdo con la calificacin
final de ciclo o curso obtenida en un rea o materia, el interesado, o sus padres o tutores, podr solicitar por
escrito al Director del Centro docente, en el plazo de dos das hbiles a partir de la ltima comunicacin del
Centro, que eleve la reclamacin a la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y
Ciencia.
2. El Director del Centro, en un plazo no superior a tres das, remitir el expediente de la reclamacin a
la correspondiente Delegacin Provincial, al cual incorporar los informes elaborados en el Centro, los
instrumentos de evaluacin que justifiquen las informaciones acerca del proceso de evaluacin del alumno o
alumna, as como, en su caso, las nuevas alegaciones del reclamante y el informe, si procede, del Director
acerca de las mismas.
3. La Comisin Tcnica Provincial de Reclamaciones que, en cada Delegacin Provincial, estar
constituida por un inspector, que actuar como Presidente de la Comisin, y por los profesores especialistas
necesarios designados por el Delegado Provincial, analizar el expediente y las alegaciones que en l se
contengan a la vista de la programacin didctica del departamento respectivo contenida en el Proyecto
Curricular de etapa y emitir un informe en funcin de los siguientes criterios:
a) Adecuacin de los objetivos, contenidos y criterios de evaluacin sobre los que se ha llevado a
cabo la evaluacin del proceso de aprendizaje del alumno o alumna con los recogidos en la correspondiente
programacin didctica.

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b) Adecuacin de los procedimientos e instrumentos de evaluacin aplicados a lo sealado en el

Proyecto Curricular de etapa.
c) Correcta aplicacin de los criterios de calificacin y promocin establecidos en la programacin
didctica para la superacin del rea o materia.
d) Cumplimiento por parte del Centro de lo establecido para la evaluacin en la normativa vigente.
4. La Comisin Tcnica Provincial de Reclamaciones podr solicitar aquellos documentos que
considere pertinentes para la resolucin del expediente.
5. De acuerdo con la propuesta incluida en el informe de la Comisin Tcnica Provincial de
Reclamaciones y en el plazo de quince das a partir de la recepcin del expediente, el Delegado Provincial de la
Consejera de Educacin y Ciencia adoptar la resolucin pertinente, que ser motivada en todo caso y que se
comunicar inmediatamente al Director del Centro para su aplicacin y traslado al interesado.
6. En los casos del alumnado del segundo curso de Bachillerato, la resolucin de la Delegacin
Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia deber dictarse en un plazo que posibilite la inscripcin del
alumno o alumna en las pruebas de acceso a la Universidad.
7. La resolucin del Delegado Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia pondr fin a la va
administrativa.
8. En el caso de que la reclamacin sea estimada se adoptarn las medidas a que se refiere el artculo
28.11 de la presente Orden.
9. En Educacin Secundaria Obligatoria, y a la vista de la resolucin adoptada por el Delegado
Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia, se actuar conforme a lo establecido en el artculo 28.7 de
esta Orden.
IX. OPTATIVAS
Artculo 30. Materias optativas en Educacin Secundaria Obligatoria
1. La oferta de materias optativas en Educacin Secundaria Obligatoria deber servir para desarrollar y
profundizar en las capacidades generales a que se refieren los objetivos generales de la etapa, facilitar la
transicin de los jvenes a la vida activa, ampliar la oferta educativa, incluyendo en ella enseanzas de
recuperacin y apoyo educativo para los alumnos y alumnas con ms dificultades, y favorecer las posibilidades
de orientacin del alumnado.
2. Las materias optativas de la Educacin Secundaria Obligatoria son las que aparecen reseadas para
cada uno de los cursos en el Anexo III de la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 28 de octubre
de 1993, por la que se establecen criterios y orientaciones para la elaboracin de Proyectos Curriculares de
Centro, la secuenciacin de contenidos, as como la distribucin horaria y de materias optativas en la Educacin
Secundaria Obligatoria (BOJA del 7 de diciembre).
3. Los diseos curriculares de dichas materias son los establecidos en la Orden de esta Consejera de
Educacin y Ciencia de 28 de julio de 1994, por la que se establece el diseo curricular de materias optativas en
la etapa de Educacin Secundaria Obligatoria (BOJA del 16 de agosto).
Artculo 31. Materias optativas en Bachillerato
1. La imparticin de materias optativas en el Bachillerato se ajustar a lo establecido en la Orden de
esta Consejera de Educacin y Ciencia de 29 de julio de 1994, por la que se establecen las orientaciones y
criterios para la elaboracin de Proyectos de Centro, as como los horarios lectivos, los itinerarios educativos y
las materias optativas de Bachillerato (BOJA del 10 de agosto).
2. El diseo curricular de las materias optativas de Bachillerato es el establecido en la Orden de esta
Consejera de Educacin y Ciencia de 31 de julio de 1995 (BOJA del 25 de agosto).
X. ENSEANZA DE LA RELIGION
Artculo 32. Enseanza de la Religin y de las alternativas a la misma
1. Por los Centros docentes se garantizar el derecho de los padres y madres de alumnos, en
coherencia con las convicciones correspondientes de los mismos, a que sus hijos e hijas reciban enseanza de
la Religin y Moral Catlica.
2. Asimismo, por los Centros docentes se garantizar el derecho de los padres y madres de alumnos,
en coherencia con sus convicciones, a que sus hijos e hijas reciban la enseanza de otras confesiones
Religiosas, siempre que hayan suscrito el necesario Acuerdo de Cooperacin con el Ministerio de Justicia del
Estado Espaol.
3. De acuerdo con el principio de libertad religiosa, los padres o tutores, en funcin de sus
correspondientes convicciones y de las opciones existentes, podrn hacer constar su decisin sobre la asistencia
de los alumnos al rea de Religin. Para ello actuarn del siguiente modo:
a) Los padres o tutores, que opten por que sus hijos reciban esta enseanza manifestarn
personalmente o por escrito esta decisin ante la Direccin del Centro.
b) La Direccin de los Centros recabar esta decisin al comenzar la etapa o en la primera
adscripcin del alumno al Centro, sin perjuicio de que la decisin pueda modificarse al comienzo de
cada curso.
c) Para los alumnos y alumnas que no hubieran optado por seguir enseanza religiosa, los
Centros organizarn enseanzas complementarias, en horario simultneo a las enseanzas de Religin,

190

de acuerdo con lo establecido en la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 22 de agosto

de 1995 (BOJA del 2 de septiembre), por la que se regulan las enseanzas complementarias
contempladas en el Real Decreto 2438/1994, de 16 de diciembre, en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
4. La evaluacin de la enseanza de Religin se realizar, a todos los efectos, de acuerdo con la
normativa vigente, del mismo modo que la de las dems reas del currculo, hacindose constar en el expediente
acadmico de los alumnos las valoraciones del aprendizaje correspondiente.
Disposicin Adicional Primera. Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria.
Lo dispuesto en la presente Orden ser de aplicacin a las Secciones de Educacin Secundaria.
Disposicin Adicional Segunda. Recepcin del alumnado de primer ciclo de Educacin
Secundaria Obligatoria.
Los Institutos de Enseanza Secundaria organizarn un programa especfico de recepcin al alumnado
de primer curso de la Educacin Secundaria Obligatoria con objeto de garantizar su integracin en el Instituto en
las mejores condiciones posibles.
Disposicin Transitoria Primera. Nuevos rganos unipersonales y de coordinacin docente
1. En aplicacin de lo establecido en la disposicin transitoria nica del Decreto 200/1997, de 3 de
septiembre, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria, en el
plazo de un mes a partir de la publicacin de la presente Orden, estos Centros procedern a la eleccin y al
nombramiento de los nuevos rganos de coordinacin docente y de los nuevos rganos unipersonales de
gobierno que, en aplicacin de lo dispuesto en dicho Reglamento Orgnico, corresponda a estos Centros, a
excepcin del Vicedirector.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia establecer el calendario de eleccin y nombramiento del
Vicedirector que, de acuerdo con la Disposicin Transitoria Unica.3 del citado Reglamento Orgnico, no se
ocupar hasta tanto las disponibilidades presupuestarias del captulo I de la Consejera de Educacin y Ciencia
lo permitan.
Disposicin Transitoria Segunda. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
Durante el curso escolar 1997/98, los Institutos de Educacin Secundaria procedern a elaborar y
aprobar el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Centro, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
artculo 9 del Reglamento Orgnico, aprobado por Decreto 200/1997, de 3 de septiembre.
Disposicin Transitoria Tercera. Planes de estudio anteriores a la LOGSE
1. En tanto se mantengan vigentes los planes de estudios anteriores a la nueva ordenacin del sistema
educativo, las solicitudes de revisin y las reclamaciones que contra las calificaciones formulen los alumnos de
Bachillerato Unificado y Polivalente, Curso de Orientacin Universitaria, as como los de Formacin Profesional
de primer y segundo grado se tramitarn por el procedimiento establecido en los artculos 28 y 29 de la presente
Orden y podrn basarse en:
a) Inadecuacin de la prueba propuesta al alumno a los objetivos y contenidos de la materia
sometida a evaluacin y al nivel previsto en la programacin por el rgano didctico correspondiente.
b) Incorrecta aplicacin de los criterios de evaluacin establecidos.
2. La elaboracin del horario de los alumnos y alumnas de enseanzas correspondientes al plan de
estudios anterior a la nueva ordenacin del sistema educativo se llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en
el artculo 25 de la presente Orden, salvo en lo que se refiere a la duracin de los perodos lectivos que ser la
establecida en la Orden de esta Consejera de Educacin y Ciencia de 13 de julio de 1988, por la que se regulan
los horarios de Bachillerato Unificado y Polivalente y de Formacin Profesional (BOJA del 29).
3. A fin de compatibilizar los horarios de las enseanzas correspondientes a la nueva ordenacin del
sistema educativo con los del plan de estudios anterior, en los Centros en que coexistan ambas enseanzas se
procurar, en la medida de lo posible, que los mdulos de cincuenta y cinco minutos establecidos en la Orden de
esta Consejera de Educacin y Ciencia de 13 de julio de 1988, anteriormente mencionada, se programen al
principio y al final de la jornada escolar.
Disposicin Derogatoria Unica. Derogacin normativa
Quedan derogadas todas aquellas normas de igual o inferior rango, cuyo contenido se oponga a lo
establecido en la presente Orden.
Disposicin Final Primera. Difusin de la presente Orden
1. Los Delegados y Delegadas Provinciales de la Consejera de Educacin y Ciencia darn traslado
inmediato de esta Orden a todos los Centros docentes a los que resulta de aplicacin, en el mbito de sus
competencias.
2. Los Directores y Directoras de los Centros arbitrarn las medidas necesarias para que esta Orden
sea conocida por todos los sectores de la comunidad educativa, para lo cual habr de entregarse al Consejo
Escolar, al Claustro de Profesores y a las Asociaciones de Padres de Alumnos y a las de Alumnos.

191

Disposicin Final Segunda. Garantas para el cumplimiento de la presente Orden

Las Delegaciones Provinciales, a travs del Servicio de Inspeccin Educativa, garantizarn el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Orden y asesorarn a los Centros y a las Asociaciones de Padres de
Alumnos y a las de Alumnos.
Disposicin Final Tercera. Desarrollo de la presente Orden
Se autoriza a la Direccin General de Planificacin y Ordenacin Educativa, a la Direccin General de
Formacin Profesional y Solidaridad en la Educacin y a la Direccin General de Gestin de Recursos Humanos
para desarrollar lo dispuesto en la presente Orden, as como para interpretar las posibles dudas que pudieran
surgir en su aplicacin, en el marco de sus respectivas competencias.
Disposicin Final Cuarta. Entrada en vigor
La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca.
Sevilla, 9 de septiembre de 1997
MANUEL PEZZI CERETTO
Consejero de Educacin y Ciencia

LEY 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares

El Presidente de la Junta de Andaluca a todos los que la presente vieren, sabed: Que el Parlamento de
Andaluca ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitucin y el Estatuto
de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente Ley:

PREAMBULO
La Constitucin Espaola, en su artculo 27.5, establece la garanta de los poderes pblicos sobre la
participacin efectiva de todos los sectores afectados en la programacin general de la enseanza. Sin perjuicio
de la potestad legislativa, en el desarrollo de tal precepto, que corresponde a las Cortes Generales, los poderes
pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca deben pues, regular la citada materia.
El Estatuto de Autonoma para Andaluca afirma, en su artculo 12, que la "Comunidad Autnoma de Andaluca
facilitar la participacin de todos los andaluces en la vida poltica, econmica, cultural y social". Participacin
que, en el rea de la poltica educativa, engarza, sin duda, con la prevista en el precepto constitucional arriba
citado. Es, pues, una expresin y un mandato de la ciudadana, como espaoles y como andaluces, lo que
procede regular en la presente norma legal.
El sistema educativo, por otra parte, se encuentra condicionado por una gestin burocratizante y poco receptiva
a los intereses de la comunidad social; condicionamiento que, consecuentemente, afecta a la propia utilidad
social de un servicio pblico como es el de la educacin, referente al instrumento ms poderoso con que cuenta
un pueblo para alcanzar cotas ms elevadas de bienestar social y de nivelacin de las desigualdades, an, como
para profundizar en su propia conciencia de identidad como tal pueblo.
La democratizacin de la gestin del sistema educativo ha sido y es una aspiracin profundamente sentida y
expresada por los sectores ms dinmicos de la comunidad escolar. Tal democratizacin debe asentarse sobre
una doble inspiracin: la representacin y la competencia.
Representacin en cuanto principio de intervencin e interlocucin social, para garantizar la vertebracin estable
de los diferentes sectores de la comunidad escolar. Competencia como principio de delimitacin de las funciones
de cada uno de estos sectores y de los rganos en los que se recoge su presencia.
Resulta evidente que la modernizacin de las estructuras educativas de nuestra Comunidad ser el resultado de
un cmulo continuado de esfuerzos institucionales, pero resulta evidente, tambin que todo intento serio de
acometer tal modernizacin debe partir de una premisa; la incorporacin, a esta tarea, del esfuerzo social de
todos aquellos andaluces que intervienen o se interesan por la educacin; en suma, por la activa participacin de
la comunidad escolar de Andaluca.
TITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.
La participacin efectiva de todos los sectores afectados en la programacin general de la enseanza, en al
mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca, se realizar de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y
en las disposiciones que la desarrollen.
Artculo 2.
La programacin general de la enseanza se referir, en todo caso, a la planificacin de actuaciones de los
poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca, relativa a las necesidades educativas de los
ciudadanos y grupos, as como a la elaboracin de las disposiciones que afecten al efectivo ejercicio del derecho
a la educacin y a la libertad de enseanza.

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Artculo 3.
Son objetivos de la programacin general de la enseanza en el mbito de la Comunidad Autnoma de
Andaluca: 1.- Conseguir el acceso de todos los andaluces a los niveles educativos y culturales que les permitan
su realizacin personal y social, y promover, para ello, cuantas acciones sean precisas en orden a compensar las
deficiencias de oportunidades educativas de los ciudadanos, grupos o territorios.
2.- Incrementar el fomento de la conciencia de identidad andaluza, mediante la investigacin, difusin y
conocimiento de los valores histricos, culturales y lingsticos del pueblo andaluz en toda su riqueza y variedad,
segn las disposiciones que permitan la integracin plena de los centros escolares en su entorno geogrfico,
socioeconmico que predomina en los Planes educativos.
3.- Conseguir la participacin de los profesores, padres de alumnos, personal no docente, titulares de los
centros y fuerzas sociales, especialmente mediante asociaciones y organizaciones de carcter representativo.
4.- Mejorar la calidad de la enseanza en sus aspectos ms esenciales.
Artculo 4.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, con la participacin de todos los sectores afectados en la
forma que regula la presente Ley, elaborar y aprobar anualmente una programacin de recursos, efectivos y
medios que comprender, en todo caso, la determinacin de los puestos escolares de nueva creacin, con
especificacin de la ubicacin donde stos hayan de instalarse, teniendo en cuenta la oferta existente de centros
escolares pblicos y de centros privados financiados con fondos pblicos.
TITULO II
DE LOS CONSEJOS ESCOLARES DE ANDALUCIA
Captulo I Del Consejo Escolar de Andaluca.
Artculo 5.
El Consejo Escolar de Andaluca es el rgano superior de participacin democrtica en la programacin general
de la enseanza en la Comunidad Autnoma andaluza.
Artculo 6.
1.- El consejo Escolar de Andaluca estar integrado por: El Presidente, nombrado por Decreto, a propuesta del
Consejero de Educacin, de entre los miembros de dicho Consejo.
Los profesores de todos los centros escolares, de todos los niveles y modalidades de la enseanza, cuya
designacin corresponder a las organizaciones o asociaciones de profesorado, en proporcin a su
representatividad.
Los padres de alumnos, cuya designacin corresponder a las confederaciones o federaciones de padres y
agrupaciones, constituidas al efecto, en proporcin a su representatividad.
Los alumnos, cuya designacin se efectuar por las organizaciones o federaciones de alumnos, en proporcin a
su representatividad.
El personal de administracin y de servicios de la Administracin educativa, cuya designacin se realizar por
las centrales y asociaciones sindicales, en proporcin a su representatividad.
Los titulares de los centros privados sostenidos con fondos pblicos, cuya designacin corresponder a las
organizaciones empresariales o patronales de la enseanza, en proporcin a su representatividad.
Las centrales sindicales y organizaciones patronales, en funcin de su representatividad en el mbito territorial
de Andaluca.
Las diputaciones provinciales de Andaluca.
Las universidades de Andaluca, mediante los representantes designados por el rgano de coordinacin de las
mismas.
Las personalidades de reconocido prestigio de la enseanza, designada por el Consejero de Educacin de la
Junta de Andaluca.
2. Reglamentariamente, se establecer la estructura, el funcionamiento y el nmero de los integrantes del
Consejo Escolar de Andaluca. En todo caso, la representacin de los miembros, a los que se refieren los
apartados b), c), d) y e) de este artculo, no podr ser inferior a un tercio del total de los componentes de este
Consejo.
Artculo 7.
El Consejo Escolar de Andaluca ser consultado preceptivamente en las siguientes cuestiones: La
programacin anual de la enseanza a la que se refiere el artculo 4 de la presente Ley.
Los proyectos de Ley que, en materia de enseanza, elabore la Consejera de Educacin para su remisin por
el Consejo de Gobierno al Parlamento Los proyectos de reglamentos generales que hayan de ser aprobados por
el Consejo de Gobierno en desarrollo de la legislacin general de la enseanza, tanto estatal como de la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
Los proyectos de convenios o acuerdos en materia educativa que se propongan en aplicacin de los artculos
12.3, 4 y 23.3 del Estatuto de Autonoma para Andaluca.
Reforma de los programas y orientaciones didcticas en orden a incrementar el fomento de la conciencia de
identidad andaluza.
La Consejera de Educacin podr someter a consulta cualesquiera otras cuestiones no comprendidas en el
punto primero del presente artculo.
Artculo 8.
El Consejo Escolar de Andaluca podr, a iniciativa propia, elevar informe al Consejero de Educacin sobre las
siguientes materias: Poltica de personal.

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Orientaciones pedaggicas y didcticas de carcter general.

Investigacin e innovacin educativa.
Rgimen de centros escolares.
Ayudas al estudio y servicios complementarios.
Cualesquiera otras cuestiones relativas a la calidad de la enseanza.
Captulo II De los Consejos Escolares Provinciales.
Artculo 9.
En cada una de las provincias de Andaluca, existir un consejo escolar provincial como rgano de participacin
democrtica en la planificacin educativa provincial e instrumento de asesoramiento a la Administracin
educativa perifrica de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Artculo 10.
El Consejo Escolar Provincial estar integrado por: El Delegado Provincial de Educacin de la Junta de
Andaluca, o persona en quien delegue, que lo presidir.
Los profesores, los padres de alumnos, los alumnos y el personal de administracin y servicios, representados
mediante criterios anlogos a los establecidos en el artculo 6.1 de la presente Ley.
Representante de la Diputacin Provincial, designado a propuesta del Presidente de la Corporacin y, en todo
caso, en proporcin a la composicin poltica de la misma.
Los titulares de los centros privados sostenidos con fondos pblicos, cuya designacin corresponder a las
organizaciones empresariales o patronales de la enseanza, en proporcin a su representatividad.
2. Reglamentariamente, se establecer la estructura, funcionamiento y nmero de los integrantes del Consejo
Escolar Provincial. En todo caso, la representacin de los miembros, a la que se refiere el apartado b) de este
artculo, no podr ser inferior a un tercio del total de los componentes de este Consejo.
Artculo 11.
El Consejo Escolar Provincial ser consultado preceptivamente en las siguientes materias: Propuesta de
creacin de puestos escolares.
Determinacin de redes de transporte escolar y distribucin de ayudas a los comedores escolares.
Propuesta de ubicacin de acciones especiales en zonas o colectivos particularmente marginados en materia
educativa.
La Delegacin de Educacin podr someter a consulta cualesquiera otras cuestiones no comprendidas en el
punto primero del presente artculo.
Artculo 12.
El Consejo Escolar Provincial podr, a iniciativa propia, elevar informe a la Administracin Educativa
correspondiente sobre las siguientes materias: Distribucin de los gastos de funcionamiento de los centros
pblicos de la provincia.
Programacin de actividades complementarias de mbito provincial.
Determinacin de los criterios provinciales para escolarizacin, en los centros pblicos y privados sostenidos
con fondos pblicos.
Constitucin de Patronatos, Institutos y Servicios pedaggicos a nivel Provincial.
Cualesquiera otras medidas relacionadas con las competencias provinciales en materia educativa.
Captulo III De los Consejos Escolares Comarcales.
Artculo 13.
Podrn constituirse Consejos Escolares de mbito comarcal como instrumentos de participacin y coordinacin
entre comunidades locales, en lo relativo a su problemtica educativa propia.
Artculo 14.
Los Consejos Escolares Comarcales se constituirn por acuerdo de todos los ayuntamientos de la comarca, a
iniciativa bien de las propias corporaciones, bien de la tercera parte, al menos de los centros escolares pblicos y
privados sostenidos con fondos pblicos de la comarca, por acuerdo de sus respectivos consejos de direccin.
Artculo 15.
Los Consejos Escolares Comarcales tendrn una composicin y unas funciones anlogas a las de los Consejos
Escolares Provinciales dentro del mbito de su competencia y sin perjuicio de las de stas.
Reglamentariamente, se establecern las condiciones y modalidades de su estructura y funcionamiento. En todo
caso, estar garantizada la presencia de todos los municipios que acuerden su constitucin.
Captulo IV.
De los Consejos Escolares Municipales.
Artculo 16.
En todos los municipios andaluces, en cuyo trmino existan, al menos, tres centros escolares financiados con
fondos pblicos, se constituir un Consejo Escolar Municipal, como instrumento de participacin democrtica en
la gestin educativa correspondiente y rgano de asesoramiento a la Administracin competente. En los
municipios no comprendidos en el prrafo anterior, su constitucin ser potestativa.
Artculo 17.
El Consejo Escolar Municipal, presidido por el Alcalde o persona en quien delegue, se integraran: La
Administracin educativa de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Los profesores, padres de alumnos, los alumnos y el personal de administracin y servicios, con criterios
anlogos a los establecidos en el artculo 6.1 de la presente Ley.

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El Ayuntamiento, mediante el Concejal Delegado correspondiente.

Los titulares de los centros privados sostenidos con fondos pblicos, en su caso, cuya designacin
corresponder a las organizaciones empresariales o patronales del sector, en proporcin a su representatividad.
Reglamentariamente, se establecer el nmero de miembros, estructura y funcionamiento del Consejo Escolar
Municipal. La representacin de los miembros, a la que se refiere el apartado b) de este artculo, no podr ser, en
ningn caso, inferior a la mitad del total de componentes de dicho Consejo.
Artculo 18.
1. El Consejo Escolar Municipal ser consultado preceptivamente en las siguientes materias: Disposiciones
municipales que afecten a los temas educativos.
Distribucin de gastos que, en materia educativa, corresponden a los ayuntamientos, segn la normativa
vigente.
2. El Alcalde, como Presidente de la Corporacin, podr someter a consulta cualquiera otras cuestiones no
comprendidas en el punto primero del presente artculo.
Artculo 19.
El Consejo Escolar Municipal podr, iniciativa propia, elevar informe a la Administracin competente sobre las
cuestiones relacionadas en el artculo anterior y, adems sobre las siguientes materias: Distribucin de alumnos
a efectos de escolarizacin Propuesta de convenios o acuerdos para mejorar la prestacin del servicio educativo.
Constitucin de patronatos o institutos municipales de educacin Adaptacin de la programacin de los centros
al entorno.
Cualesquiera otras cuestiones relativas a la promocin y extensin educativas.
Adaptacin del calendario escolar a las necesidades y caractersticas socioeconmicas de la localidad.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.
Se autoriza al Consejo de Gobierno para que dicte cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y
aplicacin de la presente Ley.
Segunda.
Queda derogado el Decreto 104/1982, de 15 de septiembre, por el que se creaba el Consejo Asesor de
Educacin y cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
El Consejo Asesor de Educacin de Andaluca, creado por Decreto 104/1982, de 15 de septiembre, continuar
sus funciones hasta tanto se constituya el Consejo Escolar de Andaluca, as como los Consejos Asesores de las
Delegaciones Provinciales de Educacin de Andaluca hasta la constitucin de los correspondientes consejos
escolares provinciales.
Segunda.
Los consejos escolares contemplados en la presente Ley se constituirn en un plazo no superior a un ao desde
la promulgacin de la misma.
Tercera.
La reglamentacin prevista en el artculo 15 de la presente Ley podr atribuir a los consejos escolares funciones
previstas en el artculo 11.
Sevilla, 9 de enero de 1.984 RAFAEL ESCUREDO RODRIGUEZ Presidente de la Junta de Andaluca.
MANUEL GRACIA NAVARRO Consejero de Educacin.

DECRETO 486/1996, de 5 de noviembre, sobre rganos colegiados de gobierno de los Centros

Docentes Pblicos y Privados concertados a excepcin de los Centros para la Educacin de Adultos y de
los Universitarios.
SECCIN: 01 Disposiciones Generales RANGO: 11Decreto ORGANISMO: 12 Consejera de
Educacin y Ciencia NUM. DISPOSICIN: 0486/1996 FECHA DISPOSICIN: 05/11/1996 FECHA
PUBLICACIN: 09/11/1996 NUM. PUBLICACIN: 96/129 PGINA: 14377

La Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, configur en sus Ttulos
III y IV los rganos de gobierno de los Centros pblicos y privados concertados, entre los que se encuentran,
como rganos colegiados, el Claustro de Profesores y el Consejo Escolar del Centro.

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La promulgacin de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema

Educativo, ha supuesto la introduccin de elementos muy innovadores en cuanto a la estructura del sistema
educativo y sus etapas y enseanzas.
En este sentido, la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de la participacin, la evaluacin y el
gobierno de los Centros docentes, ha modificado determinados aspectos de la mencionada Ley Orgnica 8/1985,
de 3 de julio, para adecuar el planteamiento participativo y los aspectos referentes a organizacin y
funcionamiento a la nueva realidad educativa.
Por ello, se hace necesario modificar la regulacin establecida en los Decretos 277/1987, de 11
de noviembre, sobre funcionamiento y rganos de gobierno de las Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios
Artsticos, Conservatorios de Msica, Escuelas de Arte Dramtico y Danza y Escuela Oficial de Idiomas, y
10/1988, de 20 de enero, sobre funcionamiento y rganos de gobierno de los Centros pblicos de Educacin
Preescolar, Educacin General Bsica, Bachillerato, Formacin Profesional y Centros de caractersticas
singulares, as como desarrollar, en cuanto a rganos colegiados de gobierno de los Centros privados
concertados, lo establecido en las citadas Leyes Orgnicas 8/1985, de 3 de julio, y 9/1995, de 20 de noviembre.
En su virtud, de acuerdo con los artculos 19, 34 y 41 del Estatuto de Autonoma para
Andaluca, previo dictamen del Consejo Escolar de Andaluca, con la aprobacin de la Consejera de
Gobernacin y de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluca, a propuesta del Consejero de Educacin y
Ciencia, previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 5 de noviembre de 1996.
DISPONGO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto y mbito
El presente Decreto tiene por objeto la regulacin de los rganos colegiados de gobierno de los Centros
docentes pblicos y privados concertados, a excepcin de los Centros para la Educacin de Adultos y de los
universitarios.
Artculo 2. Participacin en los Centros
1. De conformidad con lo establecido en
los artculos 9 de la Ley Orgnica 9/1995 y 54 de la Ley Orgnica 8/1985, los rganos colegiados de
gobierno de los Centros pblicos y privados concertados son el Consejo Escolar del Centro y el Claustro de
Profesores. El reglamento de rgimen interior de los Centros docentes privados concertados podr determinar
adems otros rganos colegiados de gobierno.
2. La comunidad educativa participar en el gobierno de los Centros a travs del Consejo Escolar. El
profesorado lo har tambin a travs del Claustro, segn lo dispuesto en el artculo 2.1 de la Ley Orgnica
9/1995.
3. De acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del citado artculo 2 de la Ley Orgnica 9/1995, los
padres y madres podrn participar tambin en el funcionamiento de los Centros docentes a travs de sus
asociaciones. En este sentido, uno de los representantes de los padres y madres en el Consejo Escolar ser
designado por la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa en el Centro, segn el procedimiento
establecido en el artculo 22 de este Decreto.
Asimismo, la Consejera de Educacin y Ciencia reforzar la participacin de los alumnos y alumnas a
travs del apoyo a sus representantes en el Consejo Escolar del Centro.
Artculo 3. Fomento y garanta de participacin democrtica
La Consejera de Educacin y Ciencia fomentar y garantizar el ejercicio de la participacin
democrtica de los diferentes sectores de la comunidad educativa, de acuerdo con lo establecido en el artculo
2.3 de la Ley Orgnica 9/1995.
Artculo 4. Organos Colegiados de Centros que imparten diferentes niveles educativos o etapas
En los casos de Centros docentes privados concertados en los que se impartan enseanzas
correspondientes a distintos niveles educativos o etapas, se podrn constituir rganos colegiados de gobierno
nicos que, en su caso, contarn con la participacin de los sectores de las diferentes enseanzas que se
impartan.
CAPITULO II
EL CONSEJO ESCOLAR DE LOS CENTROS PUBLICOS
Artculo 5. Carcter del Consejo Escolar
El Consejo Escolar de los Centros docentes pblicos es el rgano de participacin en los mismos de los
diferentes sectores de la comunidad educativa.
Artculo 6. Competencias del Consejo Escolar de los Centros pblicos
El Consejo Escolar de los Centros pblicos tendr las siguientes competencias:
a) Establecer las directrices para la elaboracin del Proyecto Educativo del Centro, aprobarlo y
evaluarlo, sin perjuicio de las competencias que el Claustro de Profesores tiene atribuidas en relacin

196

con la planificacin y organizacin docente. Asimismo, establecer los procedimientos para su revisin
cuando su evaluacin lo aconseje.
b) Elegir al Director o Directora del Centro.
c) Informar a la Administracin Educativa acerca de la designacin del Director o Directora del
Centro en el supuesto de que ste deba ser designado por la misma.
d) Proponer la revocacin del nombramiento del Director o Directora.
e) Decidir sobre la admisin de alumnos y alumnas, con sujecin estricta a lo establecido en la
normativa vigente.
f) Aprobar el reglamento de rgimen interior del centro.
g) Resolver los conflictos e imponer las correcciones con finalidad pedaggica que
correspondan a aquellas conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia en el
Centro de acuerdo con la normativa vigente.
h) Aprobar el proyecto de presupuesto del Centro y la ejecucin del mismo.
i) Promover la renovacin de las instalaciones y equipamiento escolar, as como vigilar su
conservacin.
j) Aprobar y evaluar la programacin general del Centro, respetando, en todo caso, los
aspectos docentes que competen al Claustro de Profesores.
k) Aprobar y evaluar la programacin general de las actividades escolares complementarias y
extraescolares.
l) Fijar las directrices para la colaboracin del Centro con fines culturales, educativos y
asistenciales, con otros Centros, entidades y organismos.
m) Analizar y evaluar el funcionamiento general del Centro, especialmente la eficacia en la
gestin de los recursos, as como la aplicacin de las normas de convivencia y elaborar un informe de
dicha aplicacin que se incluir en la Memoria Final de Curso.
n) Analizar y evaluar la evolucin del rendimiento escolar general del Centro.
) Analizar y valorar los resultados de la evaluacin que del Centro realice la Administracin
Educativa o cualquier informe referente a la marcha del mismo.
o) Informar y aprobar la memoria anual sobre las actividades y actuacin general del Centro.
p) Conocer e impulsar las relaciones del Centro con las instituciones de su entorno.
q) Cualesquiera otras que les sean atribuidas por la normativa vigente.
Articulo 7. Rgimen de funcionamiento del Consejo Escolar
1. Las reuniones del Consejo Escolar debern celebrarse en el da y con el horario que posibiliten la
asistencia de todos sus miembros y, en todo caso, en sesin vespertina. En las reuniones ordinarias, el
Secretario o Secretaria del rgano colegiado, por orden del Presidente o Presidenta, convocar con el
correspondiente orden del da a los miembros del Consejo Escolar, con una antelacin mnima de una semana y
pondr a su disposicin la correspondiente informacin sobre los temas incluidos en el mismo. Podrn realizarse,
adems, convocatorias extraordinarias con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas, cuando la
naturaleza de los asuntos que hayan de tratarse as lo aconseje.
2. El Consejo Escolar ser convocado por acuerdo del Presidente o Presidenta, adoptado por propia
iniciativa o a solicitud de, al menos, un tercio de sus miembros. En todo caso, se reunir, como mnimo, una vez
al trimestre y ser preceptiva una sesin a principio de curso y otra al final del mismo.
3. El Consejo Escolar adoptar los acuerdos por mayora simple salvo en los casos siguientes:
a) Eleccin del Director o Directora que requerir mayora absoluta, de acuerdo con lo
establecido en los apartados 2 y 3 del artculo 17 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre.
b) Aprobacin del presupuesto y de la ejecucin del mismo, que se realizar por mayora
absoluta.
c) Aprobacin del Proyecto Educativo del Centro y del reglamento de rgimen interior, as como
sus modificaciones, que se realizar por mayora de dos tercios.
d) Propuesta de revocacin de nombramiento del Director o Directora, que, de acuerdo con el
apartado 1.b) del artculo 11 y 3 del articulo 22 de la Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre,
requerir mayora de dos tercios.
e) Otros acuerdos en los que para su adopcin sean exigibles determinadas mayoras, de
acuerdo con la normativa vigente.
Artculo 8. Composicin del Consejo Escolar en los Centros que impartan la Educacin Infantil o
la Educacin Primaria
1. El Consejo Escolar de los Centros de Educacin Infantil y de Educacin Primaria que tengan 18 o
ms unidades, estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Centro que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Ocho maestros o maestras.
d) Nueve padres o madres de los alumnos, de los que uno ser designado, en su caso, por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Un representante del personal de administracin y servicios.
f) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.

197

g) El Secretario o Secretaria del Centro, que actuar como secretario del Consejo Escolar, con
voz y sin voto.
2.El Consejo Escolar de los Centros que impartan la Educacin Infantil y la Educacin Primaria de 9 o
ms unidades y menos de 18 estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Centro que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Cinco maestros o maestras.
d) Seis padres o madres de los alumnos, de los que uno ser designado, en su caso, por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Un representante del personal de administracin y servicios.
f) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
g) El Secretario o Secretaria del Centro, que actuar como secretario del Consejo Escolar, con
voz y sin voto.
3. El Consejo Escolar de los Centros que impartan la Educacin Infantil y la Educacin Primaria de 6 o
ms unidades y menos de 9, estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Centro que ser su presidente.
b) Tres maestros o maestras.
c) Cuatro padres o madres de los alumnos, de los que uno ser designado, en su caso, por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
d) Un representante del personal de administracin y servicios cuando el Centro cuente con
dicho personal.
e) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
f) El Secretario o Secretaria del Centro, que actuar como secretario del Consejo Escolar, con
voz y sin voto.
4. El Consejo Escolar de los Centros que impartan la Educacin Infantil y la Educacin Primaria de ms
de 2 unidades y menos de 6, estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Centro, que ser su presidente.
b) Dos maestros o maestras. Uno de ellos, designado por el Director o Directora, actuar como
secretario en el Consejo Escolar.
c) Dos padres o madres de los alumnos, de los que uno ser designado, en su caso, por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
d) Un representante del personal de administracin y servicios cuando el Centro cuente con
dicho personal.
e) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
5. El Consejo Escolar de los Centros que impartan la Educacin Infantil y la Educacin Primaria de 1 o
2 unidades, estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Centro, que ser su presidente. Actuar como secretario el
miembro del Consejo Escolar designado por el presidente.
b) Un maestro o maestra en el caso de que el Centro cuente con ms de uno.
c) Un padre o madre de los alumnos designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de
Alumnos ms representativa del Centro.
d) Un representante del personal de administracin y servicios cuando el Centro cuente con
dicho personal.
e) Un Concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino se halle radicado el Centro.
6. Los alumnos y alumnas podrn estar representados en el Consejo Escolar del Colegio de Educacin
Primaria con voz y sin voto, en las condiciones que establezca el reglamento de rgimen interior del Centro.
Artculo 9. Composicin del Consejo Escolar en los Institutos de Enseanza Secundaria
1. El Consejo Escolar de los Institutos de Enseanza Secundaria de 12 o ms unidades estar
compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Instituto, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Ocho profesores o profesoras.
d) Cinco padres o madres de los alumnos, de los que uno ser designado, en su caso, por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Cinco alumnos o alumnas.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) En el caso de Institutos en los que al menos haya 4 unidades de Formacin Profesional
especfica o en los que el 25 por ciento o ms del alumnado est cursando dichas enseanzas, un
representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales presentes en el
mbito de accin del Instituto, con voz y sin voto.

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i) El Secretario o Secretaria del Instituto o, en su caso, el Administrador, que actuar como

secretario del Consejo Escolar, con voz y sin voto.
2. El Consejo Escolar de los Institutos de Enseanza Secundaria de menos de 12 unidades estar
compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Instituto, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Seis profesores o profesoras.
d) Cuatro padres o madres de alumnos, de los que uno ser designado, en su caso, por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Tres alumnos o alumnas.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) En el caso de Institutos en los que al menos haya 4 unidades de Formacin Profesional
especfica o en los que el 25 por ciento o ms del alumnado est cursando dichas enseanzas, un
representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales presentes en el
mbito de accin del Instituto, con voz y sin voto.
i) El Secretario o Secretaria del Instituto o, en su caso, el Administrador, que actuar como
secretario del Consejo Escolar, con voz y sin voto.
3. Los alumnos y alumnas del primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria que formen parte del
Consejo Escolar del Centro no podrn participar en la eleccin o el cese del Director o Directora del mismo.
Artculo 10. Composicin del Consejo Escolar de los Centros especficos de Educacin Especial
El Consejo Escolar de los Centros especficos de Educacin Especial estar compuesto por los
siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Centro, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios, si el Centro cuenta con nueve o ms unidades.
c) Cuatro profesores o profesoras. Si en un Centro el nmero de profesores es menor de
cuatro, podr haber tantos representantes como el nmero de ellos.
d) Un nmero de padres y de alumnos igual al total de los profesores a elegir como
representantes en el Consejo Escolar, sin que el nmero de alumnos, que, en su caso, debern ser
mayores de doce aos, exceda nunca de dos. Uno de los padres de alumnos ser designado, en su
caso, por la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Un representante del personal de administracin y servicios, considerndose incluido en el
mismo el personal de atencin educativa complementaria.
f) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
g) El Secretario o Secretaria del Centro, si ste cuenta con 6 o ms unidades, que actuar
como secretario del Consejo, con voz y sin voto. En caso de que el Centro cuente con menos de 6
unidades, actuar de secretario el representante del profesorado que designe el Director o Directora del
Centro.
Artculo 11. Composicin del Consejo Escolar de las Escuelas de Arte
1. El Consejo Escolar de las Escuelas de Arte de 500 o ms alumnos estar compuesto por los
siguientes miembros:
a) El Director o Directora de la Escuela, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Seis profesores o profesoras.
d) Tres padres o madres de alumnos, elegidos de entre los padres y madres de alumnos
menores de dieciocho aos. Uno de ellos ser designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de
Alumnos ms representativa del Centro.
e) Cuatro alumnos o alumnas.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) Un representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales
presentes en el mbito de accin de la Escuela, con voz y sin voto.
i) El Secretario o Secretaria de la Escuela, que actuar como secretario del Consejo, con voz y
sin voto.
2. El Consejo Escolar de las Escuelas de Arte de menos de 500 alumnos estar compuesto por los
siguientes miembros:
a) El Director o Directora de la Escuela, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Cinco profesores o profesoras.
d) Tres padres o madres de alumnos, elegidos de entre los padres y madres de alumnos
menores de dieciocho aos. Uno de ellos ser designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de
Alumnos ms representativa del Centro.

199

e) Tres alumnos o alumnas.

f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) Un representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales
presentes en el mbito de accin de la Escuela, con voz y sin voto.
i) El Secretario o Secretaria de la Escuela, que actuar como secretario del Consejo, con voz y
sin voto.
3. El nmero de representantes de padres y madres de alumnos a que se refiere la letra d) de los
apartados 1 y 2 anteriores se ver reducido en 1 que se aadir al de los alumnos, cuando el nmero de stos,
menores de dieciocho aos, sea igual o inferior al treinta por ciento del total de alumnos matriculados en el
Centro.
Artculo 12. Composicin del Consejo Escolar de los Conservatorios de Msica
El Consejo Escolar de los Conservatorios de Msica estar compuesto por los siguientes miembros:
1. Conservatorios Superiores de Msica:
a) El Director o Directora del Conservatorio, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Seis profesores o profesoras.
d) Siete alumnos o alumnas.
e) Un representante del personal de administracin y servicios.
f) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
g) El Secretario o Secretaria del Conservatorio, que actuar como secretario del Consejo, con
voz y sin voto.
2. Conservatorios Profesionales de Msica:
a) El Director o Directora del Conservatorio, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Seis profesores o profesoras.
d) Tres padres o madres de alumnos, elegidos de entre los padres y madres de alumnos
menores de dieciocho aos. Uno de ellos ser designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de
Alumnos ms representativa del Centro.
e) Cuatro alumnos o alumnas que debern ser mayores de doce aos.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) El Secretario o Secretaria del Conservatorio, que actuar como secretario del Consejo, con
voz y sin voto.
3. Conservatorios Elementales de Msica:
a) El Director o Directora del Conservatorio, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Cuatro profesores o profesoras.
d) Cuatro padres o madres de alumnos, de los que uno ser designado, en su caso, por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Un alumno o alumna que deber ser mayor de doce aos. Cuando en el Conservatorio no
existan alumnos de edad superior a doce aos, la representacin de los padres prevista en la letra
anterior se incrementar en uno.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) El Secretario o Secretaria del Conservatorio, que actuar como secretario del Consejo, con
voz y sin voto.
Artculo 13. Composicin del Consejo Escolar de los Conservatorios de Danza
El Consejo Escolar de los Conservatorios de Danza estar compuesto por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Conservatorio, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Seis profesores o profesoras.
d) Tres padres o madres elegidos de entre los padres y madres de alumnos menores de
dieciocho aos. Uno de ellos ser designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de Alumnos ms
representativa del Centro.
e) Cuatro alumnos o alumnas que debern ser mayores de doce aos.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) El Secretario o Secretaria del Conservatorio, que actuar como secretario del Consejo, con
voz y sin voto.

200

Artculo 14. Composicin del Consejo Escolar de las Escuelas Superiores de Arte Dramtico
El Consejo Escolar de las Escuelas Superiores de Arte Dramtico estar compuesto por los siguientes
miembros:
a) El Director o Directora de la Escuela, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Seis profesores o profesoras.
d) Siete alumnos o alumnas.
e) Un representante del personal de administracin y servicios.
f) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
g) El Secretario o Secretaria de la Escuela, que actuar como secretario del Consejo, con voz y
sin voto.
Artculo 15. Composicin del Consejo Escolar de las Escuelas Oficiales de Idiomas
El Consejo Escolar de las Escuelas Oficiales de Idiomas estar compuesto por los siguientes
miembros:
1. Escuelas Oficiales de Idiomas con un nmero de profesores superior a doce:
a) El Director o Directora de la Escuela, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Cinco profesores o profesoras.
d) Tres padres o madres de alumnos, elegidos de entre los padres y madres de alumnos
menores de dieciocho aos. Uno de ellos ser designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de
Alumnos ms representativa del Centro.
e) Tres alumnos o alumnas.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) El Secretario o Secretaria de la Escuela, que actuar como secretario del Consejo, con voz y
sin voto.
2. Escuelas Oficiales de Idiomas con un nmero de profesores comprendido entre seis y doce:
a) El Director o Directora de la Escuela, que ser su presidente.
b) El Jefe o Jefa de Estudios.
c) Tres profesores o profesoras.
d) Dos padres o madres de alumnos, elegidos de entre los padres y madres de alumnos
menores de dieciocho aos. Uno de ellos ser designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de
Alumnos ms representativa del Centro.
e) Dos alumnos o alumnas.
f) Un representante del personal de administracin y servicios.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo trmino se halle
radicado el Centro.
h) El Secretario o Secretaria de la Escuela, que actuar como secretario del Consejo, con voz y
sin voto.
3. El nmero de padres o madres de alumnos a que se refiere la letra d) de los apartados 1 y 2
anteriores se ver reducido en 1 que se aadir al de los alumnos, cuando el nmero de stos, menores de
dieciocho aos, sea igual o inferior al treinta por ciento del total de alumnos matriculados en el Centro.
CAPITULO III
EL CONSEJO ESCOLAR DE LOS CENTROS CONCERTADOS
Artculo 16. Composicin del Consejo Escolar de los Centros docentes privados concertados
1. El Consejo Escolar de los Centros docentes privados concertados es el rgano de participacin en
los mismos de los diferentes sectores de la comunidad educativa.
2. De conformidad con lo establecido en el artculo 56.1 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
modificado por la disposicin final primera, apartado 4, de la Ley Orgnica 9/1995, el Consejo Escolar de los
Centros privados concertados estar constituido por:
a) El Director o Directora del Centro.
b) Tres representantes del titular del Centro.
c) Cuatro representantes del profesorado.
d) Cuatro representantes de los padres o tutores de los alumnos, de los que uno ser
designado, en su caso, por la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Dos representantes de los alumnos y alumnas, a partir del primer ciclo de la Educacin
Secundaria Obligatoria.
f) Un representante del personal de administracin y servicios. En los Centros especficos de
Educacin Especial se considerar incluido en dicho personal el de atencin educativa complementaria.

201

3. Los Centros concertados que impartan Formacin Profesional Especfica podrn incorporar a su
Consejo Escolar, con voz y sin voto, un representante del mundo de la empresa, designado por las
organizaciones empresariales presentes en el mbito de accin del Centro.
4. Los alumnos y alumnas del primer ciclo de la Educacin Secundaria Obligatoria no podrn intervenir
en los casos de designacin y cese del Director.
5. Los alumnos y alumnas de Educacin Primaria podrn participar en el Consejo Escolar, con voz y sin
voto, en las condiciones que establezca el Centro en su reglamento de rgimen interior.
Artculo 17. Competencias del Consejo Escolar de los Centros privados concertados
De acuerdo con lo establecido en el artculo 57 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del
Derecho a la Educacin, al Consejo Escolar del Centro privado concertado le corresponden las siguientes
funciones:
a) Intervenir en la designacin y cese del Director o Directora del Centro, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 59 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin.
b) Intervenir en la seleccin y despido del profesorado del Centro, conforme con el artculo 60
de la citada Ley 8/1985, de 3 de julio.
c) Garantizar el cumplimiento de las normas generales sobre admisin de alumnos y alumnas.
d) Resolver los asuntos de carcter grave planteados en el Centro en materia de disciplina de
alumnos.
e) Aprobar, a propuesta del titular, el presupuesto del Centro en lo que se refiere tanto a los
fondos provenientes de la Administracin, como a las cantidades autorizadas, as como la rendicin
anual de cuentas.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del Centro que, con carcter anual, elaborar el
equipo directivo.
g) Proponer, en su caso, a la Administracin la autorizacin para establecer percepciones a los
padres de alumnos por la realizacin de actividades escolares complementarias.
h) Participar en la aplicacin de la lnea pedaggica global del Centro y elaborar las directrices
para la programacin y desarrollo de las actividades escolares complementarias, actividades
extraescolares y servicios escolares, as como intervenir, en su caso, en relacin con los servicios
escolares, de acuerdo con lo establecido por la Consejera de Educacin y Ciencia.
i) Aprobar, en su caso, a propuesta del titular las aportaciones de los padres y madres de los
alumnos para la realizacin de actividades extraescolares y los servicios escolares cuando as lo haya
determinado la Consejera de Educacin y Ciencia.
j) Establecer los criterios sobre la participacin del Centro en actividades culturales, deportivas
y recreativas, as como en aquellas acciones asistenciales a las que el Centro pudiera prestar su
colaboracin.
k) Establecer relaciones de colaboracin con otros Centros, con fines culturales y educativos.
l) Aprobar, a propuesta del titular, el reglamento de rgimen interior del Centro.
m) Supervisar la marcha general del Centro en los aspectos administrativos y docentes.
CAPITULO IV
ELECCION, RENOVACION Y CONSTITUCION DE LOS CONSEJOS ESCOLARES
Artculo 18. Eleccin y renovacin del Consejo Escolar
1. El procedimiento de eleccin de los miembros del Consejo Escolar se desarrollar, cuando
corresponda, durante el primer trimestre del curso acadmico.
2. El Consejo Escolar se renovar por mitades cada dos aos, afectando sucesivamente las distintas
renovaciones a los siguientes miembros:
a) Primera mitad.
El 50% de los representantes del profesorado y, en su caso, del alumnado y de los padres,
incluido el representante de estos ltimos designado por la Asociacin de Padres de Alumnos ms
representativa. Cuando ese porcentaje de alguno de los sectores no fuera nmero entero, ser el
nmero entero inmediatamente superior.
b) Segunda mitad.
El resto de representantes del profesorado y, en su caso, de los padres y del alumnado, el
representante del personal de administracin y servicios, cuando lo haya, as como el Concejal o
representante designado por el Ayuntamiento.
3. Cuando se proceda por primera vez a la constitucin del Consejo Escolar, de acuerdo con las
prevenciones del presente Decreto, se elegirn todos los miembros de cada sector de una vez. Los electores de
cada uno de los sectores representados harn constar en su papeleta, como mximo, tantos nombres como
puestos a cubrir. En la primera renovacin parcial, posterior a la constitucin del Consejo Escolar, se elegirn los
puestos correspondientes a la primera mitad establecida en el apartado 2.a) de este artculo, afectando a
aquellos representantes que hubieran obtenido menos votos en la eleccin anterior y, en su caso, al
representante designado por la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa.

202

4. Los miembros de la comunidad escolar slo podrn ser elegidos por el sector correspondiente y
podrn ser candidatos para la representacin de uno solo de dichos sectores, aunque pertenezcan a ms de
uno.
Artculo 19. Procedimiento para cubrir vacantes en el Consejo Escolar
1. Aquel representante que, antes de la renovacin que le corresponda, dejara de cumplir los requisitos
necesarios para pertenecer al Consejo Escolar, producir una vacante que ser cubierta por el siguiente
candidato de acuerdo con el nmero de votos obtenidos. Para la dotacin de las vacantes que se produzcan, se
utilizar la relacin del acta de la ltima renovacin parcial, independientemente de que la vacante a cubrir
corresponda a una renovacin parcial anterior. En el caso de que no hubiera ms candidatos para cubrir la
vacante, quedara sin cubrir hasta la prxima renovacin del Consejo Escolar.
2. Las vacantes que no se hayan cubierto se dotarn mediante eleccin en la siguiente renovacin
parcial. Las vacantes que se produzcan a partir del mes de septiembre inmediatamente anterior a cualquier
renovacin parcial se cubrirn en dicha renovacin y no por sustitucin.
3. En caso de que en una renovacin parcial haya vacantes que pertenezcan a la renovacin parcial
anterior, los puestos de la renovacin actual se cubrirn con los candidatos ms votados y las vacantes con los
siguientes en nmero de votos. Estas ltimas se renovarn en la siguiente eleccin parcial.
Artculo 20. Junta Electoral
1. A efectos de organizacin del procedimiento de eleccin, se constituir en cada Centro una Junta
Electoral, compuesta por los siguientes miembros: El Director o Directora del Centro, que actuar como
presidente, un profesor o profesora, que actuar como secretario y levantar acta de las sesiones, un padre o
madre, un alumno o alumna con derecho a voto y un representante del personal de administracin y servicios,
siendo designados por sorteo pblico los cuatro ltimos, as como sus respectivos suplentes.
En aquellos Centros donde, en virtud de lo establecido en el presente Decreto, los alumnos, los padres
o madres de los mismos o el personal de administracin y servicios no tuvieran representacin en el Consejo
Escolar, tampoco formarn parte de la Junta Electoral.
2. En los Conservatorios de Msica y en los Conservatorios de Danza el alumno o alumna deber ser
mayor de doce aos.
3. En los Conservatorios de Msica y en los de Danza, as como en las Escuelas de Arte y en las
Escuelas Oficiales de Idiomas, el padre o madre deber serlo de un alumno matriculado menor de dieciocho
aos.
4. En los Centros concertados formar parte de dicha Junta Electoral el titular del Centro o persona que
ste designe.
Artculo 21. Competencias de la Junta Electoral
Sern competencias de la Junta Electoral las siguientes:
a) Aprobar y publicar los censos electorales, que comprendern nombre y apellidos de los
electores, en su caso documento nacional de identidad de los mismos, as como su condicin de
profesores, padres, alumnos o personal de administracin y servicios.
b) Concretar el calendario electoral, de acuerdo con lo establecido en el artculo 18 del
presente Decreto.
c) Organizar el proceso electoral.
d) Admitir y proclamar las candidaturas, as como concretar en cada Centro el nmero mximo
de candidatos que pueden ser votados por cada elector.
e) Promover la constitucin de las distintas Mesas electorales.
f) Resolver las reclamaciones presentadas contra las decisiones de las Mesas electorales.
g) Proclamar los candidatos y candidatas elegidos y remitir las correspondientes actas a la
Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia.
Artculo 22. Procedimiento para cubrir los puestos de designacin
1. En la primera constitucin y siempre que proceda o se produzca una vacante en los puestos de
designacin, la Junta Electoral solicitar la designacin de sus representantes al Ayuntamiento del municipio en
cuyo trmino se halle radicado el Centro y a la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa, legalmente
constituida.
2. En el caso de que exista ms de una Asociacin de Padres de Alumnos en el Centro, previamente,
dichas Asociaciones acreditarn ante la Junta Electoral, mediante certificacin expedida por el secretario de
dichas Asociaciones el nmero de asociados a efectos de determinar su representatividad.
3. En el caso de Colegios Pblicos Rurales, los Ayuntamientos a los que la agrupacin extienda su
mbito de aplicacin debern designar de entre ellos el que asume la representacin municipal en el Consejo
Escolar. El representante municipal estar obligado a informar a todos los Ayuntamientos de la agrupacin, de
los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas por el Consejo Escolar.
4. En aquellos Centros a los que se refiere la letra h) del artculo 9.1 y 9.2 y los artculos 11.1, 11.2 y
16.3 del presente Decreto, la Junta Electoral solicitar a la institucin sociolaboral, que determine en cada caso
la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia, la designacin de su
representante en el Consejo Escolar.

203

Artculo 23. Eleccin de los representantes de los profesores

1. Los representantes de los profesores y profesoras en el Consejo Escolar sern elegidos por el
Claustro entre sus miembros. El voto ser directo, secreto y no delegable.
2. Sern electores todos los miembros del Claustro. Sern elegibles los profesores y profesoras que se
hayan presentado como candidatos.
3. El Director o Directora acordar la convocatoria de un Claustro, de carcter extraordinario, en el que,
como nico punto del orden del da, figurar el acto de eleccin y proclamacin, de profesores electos.
4. En la sesin del Claustro extraordinario, se constituir una Mesa electoral. Dicha Mesa estar
integrada por el Director o Directora del Centro, que actuar de presidente, el profesor de mayor antigedad y el
de menor antigedad en el Centro que actuar de secretario de la Mesa. Cuando coincidan varios profesores o
profesoras de igual antigedad, formarn parte de la Mesa el de mayor edad entre los ms antiguos y el de
menor edad entre los menos antiguos.
5. El quorum ser la mitad ms uno de los componentes del Claustro. Si no existiera quorum, se
efectuar nueva convocatoria veinticuatro horas despus de la sealada para la primera. En este caso, no ser
preceptivo el quorum sealado.
6. Cada profesor o profesora podr hacer constar en su papeleta, como mximo, tantos nombres de la
relacin de candidatos como puestos a cubrir.
Sern elegidos los profesores y profesoras con mayor nmero de votos. Si en la primera votacin no
hubiese resultado elegido el nmero de profesores que corresponda, se proceder a realizar en el mismo acto
sucesivas votaciones hasta alcanzar dicho nmero, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 29.2 de este
Decreto.
7. No podrn ser representantes del profesorado en el Consejo Escolar del Centro los que desempeen
los cargos de Director, Secretario y Jefe de Estudios.
Artculo 24.- Eleccin de los representantes de los padres
1. La representacin de los padres y madres en el Consejo Escolar corresponder a stos o a los
tutores de los alumnos y alumnas. El derecho a elegir y ser elegido corresponde al padre y a la madre o, en su
caso, a los tutores de los alumnos y alumnas.
2. Sern electores todos los padres, madres y tutores de los alumnos que estn matriculados en el
Centro y que, por tanto, debern figurar en el censo. Sern elegibles los padres, madres y tutores de los alumnos
que se hayan presentado como candidatos y hayan sido admitidos por la Junta Electoral. Las Asociaciones de
Padres de Alumnos legalmente constituidas podrn presentar candidaturas diferenciadas, que quedarn
identificadas en la correspondiente papeleta de voto en la forma que se determine.
3. La eleccin de los representantes de los padres de los alumnos estar precedida por la constitucin
de la Mesa electoral encargada de presidir la votacin, conservar el orden, velar por la pureza del sufragio y
realizar el escrutinio.
4. La Mesa electoral estar integrada por el Director o Directora del Centro, que actuar de presidente,
y cuatro padres, madres o tutores de los alumnos designados por sorteo, actuando de secretario el de menor
edad entre stos. La Junta Electoral deber prever el nombramiento de un nmero de suplentes, designados,
tambin, por sorteo, que garantice, en la medida de lo posible, la presencia en la Mesa de los cuatro padres,
madres o tutores anteriormente mencionados.
5. Podrn actuar como supervisores de la votacin los padres, madres y tutores de los alumnos
matriculados en el Centro propuestos por una Asociacin de Padres de Alumnos del mismo o avalados por la
firma de diez electores.
6. El voto ser directo, secreto y no delegable. Cada elector podr hacer constar en su papeleta, como
mximo, tantos nombres como puestos a cubrir, descontando, en su caso, el representante designado por la
Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
7. A fin de conseguir la mayor participacin posible, los padres, madres y tutores de los alumnos podrn
utilizar el voto por correo. A tal efecto, el voto deber ser enviado a la Mesa electoral del Centro antes de la
realizacin del escrutinio por correo certificado y en el modelo de papeleta aprobado por la Junta Electoral. En la
correspondiente Orden de convocatoria de elecciones se determinarn los dems requisitos exigibles para el
ejercicio del voto por correo.
8. La Junta Electoral, con el fin de facilitar la asistencia de los votantes, fijar el tiempo durante el cual
podr emitirse el voto, que no podr ser inferior a cinco horas consecutivas, contadas a partir del horario lectivo
correspondiente a la jornada de maana y que deber finalizar, en todo caso, no antes de las veinte horas.
Asimismo, por la Junta Electoral se establecern los mecanismos de difusin que estime oportunos para el
general conocimiento del proceso electoral.
Artculo 25. Eleccin de los representantes de los alumnos
1. Los representantes de los alumnos y de las alumnas en el Consejo Escolar sern elegidos, cuando
proceda, por los alumnos y alumnas mayores de doce aos matriculados en el Centro. Sern elegibles aquellos
alumnos y alumnas que se hayan presentado como candidatos y hayan sido admitidos por la Junta Electoral. Las
Asociaciones de Alumnos legalmente constituidas podrn presentar candidaturas diferenciadas, que quedarn
identificadas en la correspondiente papeleta de voto en la forma que se determine.
2. La eleccin estar precedida por la constitucin de la Mesa electoral que estar integrada por el
Director o Directora del Centro, que actuar de presidente, y dos alumnos o alumnas designados por sorteo, de
entre los electores, actuando de secretario de la Mesa el de mayor edad entre ellos.

204

3. La votacin ser directa, secreta y no delegable. Cada alumno o alumna har constar en su
papeleta, como mximo, tantos nombres de candidatos como puestos a cubrir. La votacin se efectuar de
acuerdo con las instrucciones que dicte la Junta Electoral.
4. Podrn actuar de supervisores de la votacin los alumnos y alumnas que sean propuestos por una
Asociacin de Alumnos del Centro o avalados por la firma de diez electores.
Artculo 26. Eleccin del representante del personal de administracin y servicios
1. El representante del personal de administracin y servicios ser elegido por el personal que realiza
en el Centro funciones de esta naturaleza, siempre que est vinculado al mismo, o al Ayuntamiento
correspondiente, por relacin jurdico-administrativa o laboral. Sern elegibles aquellos miembros de este
personal que se hayan presentado como candidatos y hayan sido admitidos por la Junta Electoral.
2. Para la eleccin del representante del personal de administracin y servicios, se constituir una
Mesa electoral, integrada por el Director o Directora, que actuar de presidente, el Secretario o, en su caso, el
Administrador, o persona que asuma las funciones de Secretario del Centro, que actuar como secretario, y el
miembro del citado personal con ms antigedad en el Centro. En el supuesto de que el nmero de electores
sea inferior a cinco, la votacin se realizar ante la Mesa electoral del profesorado en urna separada.
3. La votacin se efectuar mediante sufragio directo, secreto y no delegable. En los casos en que
exista un solo elector, ser ste el representante del personal de administracin y servicios en el Consejo
Escolar, siempre que sea sa su voluntad.
Artculo 27. Escrutinio de votos y elaboracin de actas.
1. En cada uno de los actos electorales, una vez finalizada la votacin, se proceder por la Mesa
electoral correspondiente al escrutinio de los votos.
Efectuado el recuento de los mismos, que ser pblico, se extender un acta, firmada por todos los
componentes de la Mesa, en la que se har constar el nombre de los representantes elegidos, y el nombre y el
nmero de votos obtenidos por cada uno de los candidatos presentados. El acta ser enviada a la Junta
Electoral del Centro a efectos de la proclamacin de los distintos candidatos elegidos.
2. En los casos en que se produzca empate en las votaciones, la eleccin se dirimir por sorteo,
debiendo quedar este hecho y el resultado del mismo reflejados en el acta.
3. Contra las decisiones de las Mesas Electorales se podr presentar reclamacin dentro de los tres
das siguientes a su adopcin ante la correspondiente Junta Electoral que resolver en el plazo de cinco das.
Artculo 28. Proclamacin de candidatos electos y reclamaciones
1. El acto de proclamacin de los candidatos electos se realizar por la Junta Electoral del Centro, tras
el escrutinio realizado por las Mesas electorales y la recepcin de las correspondientes actas.
2. Contra las decisiones de la Junta Electoral de los Centros docentes pblicos sobre aprobacin de los
censos electorales, admisin y proclamacin de candidaturas y de proclamacin de miembros electos se podr
interponer recurso ordinario ante el Delegado o Delegada Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia,
cuya resolucin pondr fin a la va administrativa.
3. Contra las decisiones de las Juntas Electorales de los Centros privados concertados sobre
aprobacin de los censos electorales, admisin y proclamacin de candidaturas y de proclamacin de miembros
electos se podr presentar, en el plazo de un mes, reclamacin ante el Delegado o Delegada Provincial de la
Consejera de Educacin y Ciencia, cuya resolucin, que se dictar en el plazo mximo de tres meses, pondr fin
a la va administrativa. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado resolucin, la reclamacin podr
entenderse desestimada.
Artculo 29. Constitucin del Consejo Escolar
1. En el plazo de diez das a contar desde la fecha de proclamacin de los miembros electos, el
Director o Directora acordar convocar la sesin de constitucin del nuevo Consejo Escolar.
2. Si alguno de los sectores de la comunidad educativa no eligiera o designara a sus representantes en
el Consejo Escolar por causas imputables al propio sector, este hecho no invalidar la constitucin de dicho
rgano colegiado.
Artculo 30. Comisiones del Consejo Escolar
1. El Consejo Escolar constituir una comisin de convivencia en la forma en que se determine en el
reglamento de rgimen interior del Centro, en la que, al menos, estarn presentes el Director, el Jefe de
Estudios, dos profesores y, en su caso, dos padres de alumnos y dos alumnos elegidos por cada uno de los
sectores de entre sus representantes en el Consejo Escolar.
2. La comisin de convivencia informar al Consejo Escolar sobre la aplicacin de las normas de
convivencia, as como sobre todos aquellos aspectos relacionados con la misma que por aqul se determine.
3. El Consejo Escolar constituir adems una comisin econmica integrada por el Director, un profesor
y un padre de alumnos, elegidos por cada uno de los sectores de entre sus representantes en el Consejo
Escolar. Asimismo, podr constituir otras comisiones para asuntos especficos en la forma y con las
competencias que determine el reglamento de rgimen interior del centro.
CAPITULO V
EL CLAUSTRO DE PROFESORES

205

Artculo 31. Carcter y composicin del Claustro de Profesores.

1. El Claustro de Profesores, rgano propio de participacin de stos en el Centro, tiene la
responsabilidad de planificar, coordinar, decidir e informar sobre todos los aspectos educativos del mismo.
2. El Claustro de Profesores ser presidido por el Director o Directora del Centro y estar integrado por
la totalidad del profesorado que preste servicios en el mismo.
Actuar como secretario en el Claustro el Secretario o Secretaria del Centro. Cuando exista el
Administrador, ser ste quien acte como secretario del Claustro con voz y sin voto.
3. En aquellos Centros en que no exista el rgano unipersonal de Secretario, actuar como secretario
en el Claustro el profesor o profesora que designe el Director o Directora del Centro.
Artculo 32. Competencias del Claustro de Profesores en los Centros pblicos
El Claustro de Profesores en los Centros pblicos tendr las siguientes competencias:
a) Formular propuestas dirigidas al equipo directivo para la elaboracin del Proyecto Educativo
del Centro y del plan anual del mismo.
b) Establecer los criterios para la elaboracin de los Proyectos Curriculares de etapa,
aprobarlos, evaluarlos y decidir las posibles modificaciones posteriores de los mismos, conforme al
Proyecto Educativo del Centro.
c) Aprobar los aspectos docentes del plan anual del centro, conforme al Proyecto Educativo del
Centro e informarlo antes de su presentacin al Consejo Escolar, as como de la Memoria Final de
Curso.
d) Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin y de la investigacin educativas.
e) Elegir a sus representantes en el Consejo Escolar del Centro.
f) Conocer las candidaturas a la direccin y los programas presentados por los candidatos.
g) Coordinar las funciones referentes a la orientacin, tutora, evaluacin y recuperacin de los
alumnos y alumnas.
h) Analizar y valorar los resultados de la evaluacin que del Centro realice la Administracin
Educativa o cualquier informacin referente a la marcha del mismo.
i) Analizar y evaluar los aspectos docentes del Proyecto Educativo del Centro y del plan anual
del mismo.
j) Promover iniciativas en la formacin del profesorado del Centro y elegir a su representante en
el Centro de Profesores.
k) Aprobar los criterios pedaggicos para la elaboracin del horario general del Centro, de los
horarios de los alumnos y de las alumnas y de los horarios del profesorado.
l) Aprobar la planificacin general de las sesiones de evaluacin.
m) Analizar y valorar trimestralmente la situacin econmica del Centro.
n) Analizar y valorar la evolucin del rendimiento escolar general del Centro a travs de los
resultados de las evaluaciones y de cuantos otros medios se consideren.
) Conocer las relaciones del Centro con las instituciones de su entorno.
o) Cualesquiera otras que les sean atribuidas en la normativa vigente.
Artculo 33. Competencias del Claustro de Profesores en los Centros privados concertados
El Claustro de Profesores en los Centros privados concertados tendr las siguientes competencias:
a) Formular propuestas dirigidas al equipo directivo para la elaboracin del Proyecto Educativo
del Centro y del plan anual del mismo.
b) Aprobar y evaluar los proyectos curriculares y los aspectos docentes, conforme al Proyecto
Educativo del Centro y al plan anual del mismo.
c) Promover iniciativas en el mbito de la experimentacin y de la investigacin educativas y en
la formacin del profesorado del Centro.
d) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del Centro.
e) Coordinar las funciones referentes a la orientacin, tutora, evaluacin y recuperacin de los
alumnos.
f) Analizar y valorar los resultados de la evaluacin que del Centro realice la Administracin
Educativa o cualquier informe referente a la marcha del mismo.
g) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la normativa vigente.
Artculo 34. Rgimen de funcionamiento del Claustro de Profesores
1. Las reuniones del Claustro de Profesores debern celebrarse en el da y con el horario que
posibiliten la asistencia de todos sus miembros. En las reuniones ordinarias, el Secretario o Secretaria del
Claustro, por orden del Director o Directora, convocar con el correspondiente orden del da a los miembros del
mismo, con una antelacin mnima de cuatro das y pondr a su disposicin la correspondiente informacin sobre
los temas incluidos en l.
Podrn realizarse, adems, convocatorias extraordinarias con una antelacin mnima de cuarenta y
ocho horas, cuando la naturaleza de los asuntos que hayan de tratarse as lo aconseje.
2. El Claustro de Profesores ser convocado por acuerdo del Director o Directora, adoptado por propia
iniciativa o a solicitud de, al menos, un tercio de sus miembros. En todo caso, se reunir, como mnimo, una vez

206

al trimestre y ser preceptiva una sesin a principio de curso y otra al final del mismo. La asistencia a las
sesiones del Claustro de Profesores ser obligatoria para todos sus miembros.
Disposicin adicional primera
En lo no previsto en el presente Decreto, el Rgimen de funcionamiento de los rganos colegiados de
gobierno de los Centros docentes pblicos, ser el establecido en el Captulo II del Ttulo II de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn y dems normativa aplicable.
Disposicin adicional segunda
1. En las Secciones de Educacin Secundaria Obligatoria se constituir una Comisin Delegada del
Consejo Escolar del Instituto de Enseanza Secundaria al que se encuentra adscrita la Seccin, que estar
compuesta por los siguientes miembros:
a) El Director o Directora del Instituto al que est adscrita la Seccin, que ser su presidente.
b) El Jefe de Estudios delegado.
c) Cinco profesores o profesoras elegidos por el Claustro de la Seccin, de entre sus
miembros.
d) Tres padres o madres de alumnos de la Seccin, de los que uno ser designado, en su
caso, por la Asociacin de Padres de Alumnos ms representativa del Centro.
e) Tres alumnos o alumnas de la Seccin.
f) Un representante del personal de administracin y servicios de la Seccin.
g) Un Concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se halle radicada
la Seccin.
h) En su caso, el Secretario delegado de la Seccin, que actuar como secretario de la
Comisin delegada del Consejo Escolar, con voz y sin voto.
2. Cuando no exista Secretario delegado, actuar como secretario de la Comisin Delegada del
Consejo Escolar, el Jefe de Estudios delegado.
3. Sin perjuicio de las atribuciones que tiene asignadas el Consejo Escolar del Instituto al que est
adscrita la Seccin, la Comisin Delegada de sta asumir, de acuerdo con las directrices del Consejo Escolar
del Instituto las siguientes funciones:
a) Decidir sobre la admisin de alumnos y alumnas, con sujecin estricta a lo establecido en la
normativa vigente.
b) Resolver los conflictos e imponer las correcciones con finalidad pedaggica que
correspondan a aquellas conductas del alumnado que perjudiquen la convivencia en la Seccin de
acuerdo con la normativa vigente, as como elevar al Consejo Escolar del Instituto aquellos otros
conflictos que por su carcter sean competencia del mismo.
c) Promover la renovacin de las instalaciones y equipamiento escolar, as como vigilar su
conservacin.
d) Aprobar y evaluar la programacin general de las actividades escolares complementarias y
extraescolares.
e) Fijar las directrices para la colaboracin de la Seccin con fines culturales, educativos y
asistenciales, con otros Centros, entidades y organismos.
f) Analizar y evaluar el funcionamiento general de la Seccin, especialmente la eficacia en la
gestin de los recursos, as como la aplicacin de las normas de convivencia y elaborar un informe de
dicha aplicacin que se incluir en la Memoria Final de Curso.
g) Analizar y evaluar la evolucin del rendimiento escolar general de la Seccin.
h) Analizar y valorar los resultados de la evaluacin que de la Seccin realice la Administracin
Educativa o cualquier informe referente a la marcha de la misma.
i) Conocer e impulsar las relaciones de la Seccin con las instituciones de su entorno.
j) Cualesquiera otras que les sean atribuidas por el Consejo Escolar del Instituto.
Disposicin adicional tercera
Los Centros privados concertados adecuarn el contenido del presente Decreto a su organizacin, en
consideracin a la legislacin especfica que los regula.
Disposicin transitoria primera
1. En los Centros de Educacin Primaria que impartan provisionalmente el primer ciclo de la Educacin
Secundaria Obligatoria, los profesores, los padres de alumnos y los alumnos de este ciclo educativo se
integrarn en el Centro de Educacin Primaria y formarn parte, segn corresponda, de todos sus rganos de
gobierno.
2. En estos Centros formar parte del Consejo Escolar, con voz y sin voto, un representante de los
alumnos del primer ciclo de la Educacin Secundaria obligatoria, que ser elegido por los alumnos que cursen
dicho ciclo en el Centro de Educacin Primaria. A estos efectos se constituir una Mesa electoral, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 25 del presente Decreto.
3. Asimismo, en tanto se siga impartiendo la Educacin General Bsica, formar parte del Consejo
Escolar, con voz y voto, un representante de los alumnos del octavo curso de dicho nivel educativo, que ser
elegido conforme al procedimiento previsto en el apartado 2 anterior.

207

Disposicin transitoria segunda

El presente Decreto ser tambin de aplicacin a los Institutos de Bachillerato, a los Institutos de
Formacin Profesional y a las Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios Artsticos.
Disposicin transitoria tercera
Lo establecido en la disposicin adicional segunda ser tambin de aplicacin a las Extensiones de los
Institutos de Bachillerato, a las Secciones de los Institutos de Formacin Profesional y a las Secciones de las
Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios Artsticos.
Disposicin transitoria cuarta
Hasta tanto se constituya por primera vez el Consejo Escolar del Centro de acuerdo con las
prevenciones del presente Decreto, continuar funcionando el constituido conforme a la normativa anterior,
adaptando su funcionamiento a lo establecido en este Decreto.
Disposicin derogatoria nica
1. Quedan derogados los Decretos 277/1987, de 11 de noviembre, sobre funcionamiento y rganos de
gobierno de los siguientes Centros pblicos: Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios Artsticos, Conservatorios de
Msica, Escuelas de Arte Dramtico y Danza y Escuela Oficial de Idiomas, y 10/1988, de 20 de enero, sobre
funcionamiento y rganos de gobierno de los Centros pblicos de Educacin Preescolar, Educacin General
Bsica, Bachillerato, Formacin Profesional y Centros de caractersticas singulares.
2. Queda asimismo derogada la Orden de la Consejera de Educacin y Ciencia de 13 de julio de 1994,
por la que se regulan los procesos electorales y constitucin de los Consejos Escolares en los Centros docentes,
sostenidos con fondos pblicos, a excepcin de los Centros para la Educacin de Adultos y de los universitarios,
y dems normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Disposicin final primera
En relacin con los Centros docentes pblicos y privados concertados en los que se impartan
enseanzas correspondientes a distintos niveles educativos, etapas o grados, la Consejera de Educacin y
Ciencia regular la representacin de los distintos sectores de la comunidad educativa, as como el
procedimiento de constitucin del Consejo Escolar en funcin de las enseanzas que en el Centro se imparten.
Disposicin final segunda
Se autoriza al Consejero de Educacin y Ciencia para dictar cuantas disposiciones sean precisas para
el desarrollo y ejecucin de lo previsto en el presente Decreto.
Disposicin final tercera
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Junta de Andaluca.
Sevilla, 5 de noviembre de 1996
MANUEL CHAVES GONZALEZ
Presidente de la Junta de Andaluca
MANUEL PEZZI CERETTO
Consejero de Educacin y Ciencia

DECRETO 332/1988, 5 de diciembre, por el que se regula la composicin y funcionamiento de los

Consejos Escolares de mbito territorial en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
La Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares de Andaluca expone en su prembulo que la
democratizacin de la gestin del sistema educativo ha sido y es una aspiracin profundamente sentida y
expresada por los sectores ms dinmicos de la comunidad escolar.
Tal democratizacin debe basarse en la representacin y la competencia. La representacin en cuanto
principio de interlocucin social, para garantizar la vertebracin estable de los diferentes sectores de la
comunidad escolar y la competencia como principio de delimitacin de las funciones de cada uno de estos
sectores y de los rganos en que se recoge su presencia.
Desde estos principios y con objeto de que esa participacin y representacin se materialicen en las
instituciones contempladas en la citada Ley, se hace preciso establecer una norma que, partiendo de la situacin
educativa de Andaluca, propicie una justa y racional participacin de los sectores implicados.

208

Para ello, se ha tenido en cuenta la distribucin por niveles educativos de alumnos, profesores y
padres, en los sectores pblicos y privados, en el mbito de nuestra Comunidad.
De otro lado, desde el curso 85/86, vienen funcionando en los Centros, los rganos de gobierno
establecidos en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, con participacin
inmediata en la vida de los Centros.
Se completan pues, con la presente norma, las vas institucionales para la activa participacin de la
comunidad escolar de Andaluca, al incorporar a las distintas organizaciones representativas de padres,
alumnos, profesorado y personal no docente a los Consejos Escolares de Andaluca.
Por todo lo anteriormente expuesto, y en virtud de la potestad otorgada por la Disposicin Final de la
Ley 4/1984, de 9 de enero, ya referida, el artculo 19 del Estatuto de Autonoma, odo el Consejo Asesor de
Educacin de Andaluca, a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia y previa deliberacin del Consejo de
Gobierno en su reunin del da 5 de diciembre de 1988,
DISPONGO:

Captulo I Del Consejo Escolar de Andaluca

Artculo 1.
1. El Consejo Escolar de Andaluca es el rgano superior de participacin democrtica en la
programacin de la Enseanza de los niveles no universitarios en la Comunidad Autnoma Andaluza. Las
funciones del Consejo Escolar de Andaluca se ejercern mediante la emisin de dictmenes, informes y
propuestas.
I. Composicin
Artculo 2
El Consejo Escolar de Andaluca est constituido por el Presidente, el Vicepresidente y los Consejeros.
Artculo 3
El Presidente del Consejo Escolar de Andaluca, con rango de Director General, ser nombrado por
Decreto a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia, de entre los miembros de dicho Consejo.
Artculo 4
Son funciones del Presidente: 1. Ejercer la direccin del Consejo Escolar de Andaluca 2. Fijar el orden
del da, convocar y presidir las sesiones y velar por la ejecucin de los acuerdos.
3.Dirimir las votaciones en caso de empate.
4. Ejercer la representacin oficial del Consejo Escolar.
Artculo 5
El Vicepresidente del Consejo Escolar de Andaluca ser elegido por el propio Consejo de entre sus
miembros, por mayora simple de votos, y a propuesta de su Presidente. Su nombramiento se realizar por
Orden del Consejero de Educacin y Ciencia.
El Vicepresidente tomar posesin de su cargo ante el Presidente del Consejo.
Artculo 6
El Vicepresidente sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad y realizar las
funciones que ste le delegue.
Artculo 7
Sern Consejeros del Consejo Escolar de Andaluca: Diecisis profesores, nombrados a propuesta de
sus centrales y asociaciones sindicales en proporcin a su representatividad en la Comunidad Autnoma de
Andaluca, distribuidos de la siguiente manera: a) Doce profesores de Enseanza Pblica. Se procurar que
estos profesores provengan de los niveles de Preescolar, Educacin General Bsica, Enseanzas Medias
(Bachillerato o Formacin Profesional) y Enseanzas Artsticas.
Cuatro profesores de la Enseanza Privada sostenida con fondos pblicos. Se procurar que estos
profesores provengan de los niveles de Educacin General Bsica y Enseanzas Medias (Bachillerato o
Formacin Profesional).
Ocho padres de alumnos distribuidos de la siguiente manera: Seis padres de alumnos de Centros
pblicos nombrados a propuesta de las confederaciones o federaciones de padres constituidas al efecto, en
proporcin a su representatividad en cuanto al nmero de afiliados.
Dos padres de alumnos de Centros privados sostenidos con fondos pblicos, nombrados a propuesta
de las confederaciones o federaciones de padres constituidas al efecto, en proporcin a su representatividad, en
cuanto al nmero de afiliados.
Seis alumnos distribuidos de la siguiente manera: Cuatro alumnos de Centros pblicos nombrados a
propuesta de las confederaciones o federaciones de alumnos en proporcin a su representatividad, en cuanto al
nmero de afiliados.
Dos alumnos de Centros privados sostenidos con fondos pblicos nombrados a propuesta de las
confederaciones o federaciones de alumnos en proporcin a su representatividad en cuanto al nmero de
afiliados.
Dos alumnos en representacin del Consejo de la Juventud de Andaluca, nombrados a propuesta del
mismo.
5. Dos representantes del Personal de Administracin y Servicios de la Administracin Educativa
nombrados a propuesta de sus centrales y asociaciones sindicales en proporcin a su representatividad en
Andaluca.

209

6.Cuatro titulares de Centros privados sostenidos con fondos pblicos de los cuales tres sern
nombrados a propuesta de las organizaciones empresariales o patronales de la enseanza, en proporcin a su
representatividad, y uno por las organizaciones ms representativas de Centros en rgimen de cooperativas.
7. Cinco representantes de las centrales sindicales y organizaciones patronales distribuidos de la
siguiente manera: Tres representantes nombrados a propuesta de las centrales sindicales en funcin de su
representatividad en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Dos representantes de las organizaciones patronales en funcin de su representatividad en la
Comunidad Autnoma de Andaluca.
8. Ocho representantes de las Diputaciones Provinciales de Andaluca, nombrados a propuesta de la
Federacin andaluza de Municipios y Provincias.
9. Cinco representantes de las universidades de Andaluca, nombrados a propuesta del Consejo
Andaluz de Universidades.
10. Doce miembros designados por el Consejero de Educacin y Ciencia entre personalidades de
reconocido prestigio en la Enseanza, de la renovacin pedaggica, de las instituciones confesionales y laicas
de la Enseanza o de la Administracin Educativa.
Artculo 8
1. Los Consejeros sern nombrados, previa propuesta, en su caso, por el Consejero de Educacin y
Ciencia y tomarn posesin de su cargo ante el Presidente del Consejo.
El mandato de los Consejeros ser de cuatro aos, a excepcin de lo previsto en el artculo 10.3.
Artculo 9
Las organizaciones, asociaciones, confederaciones o instituciones correspondientes a cada grupo de
Consejeros a que se refiere el artculo 7, propondrn sus representantes al Consejero de Educacin y Ciencia,
remitiendo su propuesta con un mes de antelacin a la fecha en que el Consejo Escolar de Andaluca deba
constituirse o renovarse. Asimismo, debern proponer los sustitutos de los titulares a efectos de lo que dispone el
artculo 10 de este Decreto.
Artculo 10
1. Los Consejeros perdern su condicin de miembros del Consejo por alguna de las siguientes
causas: a) Terminacin de su mandato.
b) Cuando dejen de concurrir los requisitos que determinaron su designacin.
c) Renovacin del mandato conferido por las organizaciones respectivas que los designaron, o por el
Consejero de Educacin y Ciencia en el caso de representantes de la Administracin Educativa designados en
virtud del artculo 7.10 del presente Decreto.
d) Renuncia.
e) Inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos.
f) Incapacidad permanente o fallecimiento.
2. El Consejo Escolar de Andaluca se dotar de un Reglamento de funcionamiento en el que se
establecer, entre otros aspectos, el rgimen de sustituciones para todos los supuestos previstos en el apartado
anterior, a excepcin de lo sealado en la letra a) del mismo.
3. El Consejo Escolar de Andaluca se renovar por mitad cada dos aos en cada uno de los grupos de
Consejeros a que se refiere el artculo 7 a excepcin del grupo 3) que se renovar cada dos aos en su totalidad.
II. Funcionamiento y Competencias.
Artculo 11
1.Las funciones del Consejo Escolar de Andaluca son las establecidas en los artculos 7 y 8 de la Ley
4/1984, de Consejos Escolares de Andaluca.
2.El Consejo Escolar de Andaluca funcionar en Pleno, en Comisin Permanente y en Comisiones de
Trabajo.
Artculo 12
Componen el Consejo Escolar de Andaluca en Pleno el Presidente, Vicepresidente y Consejeros.
Artculo 13
1. El Consejo Escolar de Andaluca en Pleno ser consultado preceptivamente en las siguientes
cuestiones.
a) La programacin anual de la enseanza.
b) Los proyectos de Ley, que en materia de enseanza elabore la Consejera de Educacin y Ciencia
para su remisin por el Consejo de Gobierno al Parlamento.
c) Los proyectos de reglamentos generales que hayan de ser aprobados por el Consejo de Gobierno en
desarrollo de la legislacin general de la enseanza, tanto estatal como de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
d) Los proyectos de convenios o acuerdos en materia educativa que se propongan en aplicacin de los
artculos 12.3), 4 y 23.3) del Estatuto de Autonoma para Andaluca.
e) Reforma de los programas y orientaciones didcticas.
f) Aquellas cuestiones que, por su transcendencia, le sean sometidas por el Consejero de Educacin y
Ciencia.
g) Todas aquellas otras en que, por precepto expreso de una ley, hayan de consultarse al Consejo
Escolar de Andaluca en Pleno.
2. Igualmente, corresponder al Consejo Escolar de Andaluca en Pleno: a) Aprobar el informe anual
elaborado por la Comisin Permanente sobre el estado y situacin del sistema educativo en Andaluca, y hacerlo
pblico.

210

b) Aprobar y elevar a la Consejera de Educacin y Ciencia las propuestas de la Comisin Permanente

sobre los puntos enumerados en el artculo 8 de la Ley 4/1984, de 9 de enero.
Artculo 14
Las sesiones del Pleno sern convocadas, por el Presidente con tres semanas de antelacin, salvo que
por razones de urgencia deba ser reunido con el plazo de siete das. Tambin ser convocado cuando as lo
solicite al menos un tercio de sus componentes.
Artculo 15
Componen la Comisin Permanente del Consejo Escolar de Andaluca el Presidente, el Vicepresidente
y quince miembros elegidos por el Consejo Escolar en el seno del mismo, existiendo entre ellos representacin
de todos los grupos de Consejeros a que se refiere el artculo 6 de la Ley 4/1984, de 9 de enero. La eleccin se
realizar de acuerdo con el procedimiento que establezca el reglamento de funcionamiento del Consejo.
Artculo 16
Corresponde a la Comisin Permanente: a) Elaborar el informe anual que sobre el estado y situacin
del sistema educativo en Andaluca ha de elevar al Pleno del Consejo.
b) Decidir el nmero de Comisiones que hayan de redactar los informes que sern sometidos a su
deliberacin.
c) Proponer al Presidente, para su designacin, a los Consejeros que se considere necesario integrar
en las Comisiones de trabajo.
d) Elaborar informes sobre cualquier otra cuestin que le ser sometida por el Consejero de Educacin
y Ciencia.
e) Elevar propuesta e Informe al Pleno del Consejo Escolar sobre las cuestiones enumeradas en los
artculos 7 y 8 de la Ley de Consejos Escolares y cualquier otra relativa a la calidad de la enseanza.
Artculo 17
En el Consejo Escolar de Andaluca se establecern otras Comisiones de trabajo que tendrn el
carcter de rganos de trabajo para el estudio de asuntos concretos con carcter especfico, que sern
presentados como informes. El Reglamento de Rgimen Interior por el que se regir el Consejo Escolar de
Andaluca regular la constitucin y funcionamiento de estas Comisiones. Los informes de las Comisiones de
trabajo no tendrn carcter vinculante para la Comisin Permanente, que podr devolverlos para su nuevo
estudio. El Presidente designar a los Consejeros de las Comisiones de trabajo a propuesta de la Comisin
Permanente. Podr asimismo recabar la asistencia tcnica que considere oportunas.
Artculo 18
La Comisin Permanente se reunir cuantas veces sean necesarias para entender de los asuntos de
su competencia y, en todo caso, con carcter previo a la celebracin del Pleno a fin de preparar las sesiones de
ste. Tambin se reunirn cuando lo solicite un tercio de sus miembros.
Artculo 19
Las sesiones de la Comisin Permanente sern convocadas por el Presidente del Consejo con siete
das de antelacin, salvo que por razones de urgencia deba ser reunida en un plazo de setenta y dos horas.
Artculo 20
1. Los dictmenes del Consejo Escolar de Andaluca, tanto aquellos que corresponden al Pleno como a
la Comisin Permanente, se evacuarn en el plazo mximo de un mes, salvo que por disposicin legal se
estableciera un plazo distinto.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Consejero de Educacin y Ciencia podr solicitar
que los dictmenes se evacen en trmite de urgencia, en cuyo caso el plazo de emisin no ser superior a los
quince das.
III. De la Secretara General
Artculo 21
El Consejo Escolar de Andaluca se dotar de un Secretario General, que ser un funcionario de la
Consejera de Educacin y Ciencia con nivel orgnico de Jefe de Servicio, y ser designado por el Consejero de
Educacin y Ciencia.
Artculo 22
Corresponde al Secretario General la gestin administrativa de los asuntos del Consejo Escolar y la
asistencia al mismo.
Artculo 23
El Secretario General actuar con voz pero sin voto como Secretario del Pleno y de la Comisin
Permanente del Consejo y ser, bajo la superior autoridad del Presidente, jefe del personal y de los servicios del
mismo.
Artculo 24
El Secretario General podr, en nombre del Presidente del Consejo, recabar de las autoridades de la
Consejera de Educacin y Ciencia la informacin y documentacin que considere necesaria para la emisin de
dictmenes e informe y formulacin de propuesta del Consejo Escolar de Andaluca. Captulo II Del Consejo
Escolar Provincial.
Artculo 25
El Consejo Escolar Provincial se articula como rgano de participacin Democrtica en la planificacin
educativa provincial e instrumento de asesoramiento a las Delegaciones Provinciales de Educacin y Ciencia de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.

211

Artculo 26
El Consejo Escolar Provincial estar integrado por: 1. El Delegado Provincial de Educacin y Ciencia de
la Junta de Andaluca, que actuar como Presidente.
2. Veinticinco Consejeros designados por los distintos sectores que integran el Consejo Escolar
Provincial.
El nmero de Consejeros que corresponde a cada uno de los sectores ser el establecido en los
apartados siguientes: 2.1. Ocho profesores nombrados a propuesta de sus centrales y asociaciones sindicales
en proporcin a su representatividad en al mbito provincial, distribuidos de la siguiente manera: a) Seis
profesores de Centros pblicos. Se procurar que estos profesores provengan de los niveles de Preescolar,
Educacin General Bsica, Enseanzas Medias (Bachillerato y Formacin Profesional) y Enseanzas Artsticas.
b) Dos profesores de Centros privados sostenidos con fondos pblicos. Se procurar que estos
profesores provengan de los niveles de Educacin General Bsica y Enseanzas Medias.
2.2. Cuatro padres de alumnos distribuidos de la siguiente manera: a) Tres padres de alumnos de
Centros pblicos nombrados a propuesta de las federaciones de padres constituidas al efecto en proporcin a su
representatividad, en cuanto al nmero de afiliados.
b) Un padre de alumno de Centros privados sostenidos con fondos pblicos nombrado a propuesta de
las federaciones de padres constituidas al efecto en proporcin a su representatividad, en cuanto al nmero de
afiliados.
3. Cuatro alumnos distribuidos de la siguiente manera: a) Tres alumnos de Centros pblicos nombrados
a propuesta de las federaciones de alumnos en proporcin a su representatividad, en cuanto al nmero de
afiliados.
b) Un alumno de Centros privados nombrado a propuesta de las federaciones de alumnos en
proporcin a su representatividad, en cuanto al nmero de afiliados.
4. Dos representantes del Personal de Administracin y Servicios de la Administracin Educativa
nombrados a propuesta de sus organizaciones o asociaciones sindicales en proporcin a su representatividad y
dos nombrados a propuesta del Delegado Provincial. 5. Dos representantes de la Diputacin nombrados a
propuesta de Presidente de la Corporacin.
6. > Transferencia interrumpida! tros privados nombrados a propuesta de las organizaciones
empresariales o patronales de la enseanza, en proporcin a su representatividad, y un representante de las
cooperativas de enseanza nombrado a propuesta de las asociaciones de las mismas, en proporcin a su
representatividad.
7. Un Vicepresidente, que ser designado por el Presidente del Consejo Escolar Provincial de entre los
miembros de dicho Consejo.
8. Asimismo, la Delegacin Provincial de Educacin y Ciencia dotar al Consejo Escolar Provincial de
un Secretario que ser un funcionario de la Delegacin Provincial con categora de Jefe de Seccin, designado
por el Delegado Provincial, que actuar con voz pero sin voto.
Artculo 27
Las organizaciones, asociaciones, confederaciones o instituciones correspondientes a cada grupo de
Consejeros a que se refiere el artculo 26, propondrn sus representantes al Delegado Provincial de Educacin y
Ciencia, remitiendo su propuesta con un mes de antelacin a la fecha en que el Consejo Escolar Provincial deba
constituirse o renovarse.
Asimismo, debern proponer los sustitutos de los titulares a efectos de lo que dispone el artculo 28 del
presente Decreto.
Artculo 28
Los Consejeros perdern su condicin de miembros del Consejo por alguna de las siguientes causas:
a) Terminacin de su mandato.
b) Cuando dejen de concurrir los requisitos que determinaron su designacin.
c) Revocacin del mandato conferido por las organizaciones respectivas que los designaron, o por el
Delegado Provincial de Educacin y Ciencia en el caso de los representantes de la Administracin Educativa,
designados en virtud del artculo 26.4 del presente Decreto.
d) Renuncia.
e) Inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos.
f) Incapacidad permanente o fallecimiento- Artculo 29.
Funciones.
1. Las funciones del Consejo Escolar Provincial son aquellas que recogen los artculo 11 y 12 de la Ley
4/1984 de Consejos Escolares de Andaluca.
2. Las funciones del Presidente del Consejo Escolar Provincial son: a) Ejercer la direccin del Consejo
Escolar Provincial.
b) Fijar el orden del da, convocar y presidir las sesiones y velar por la ejecucin de los acuerdos.
c) Dirimir las votaciones en caso de empate.
d) Ejercer la representacin oficial del Consejo Escolar 3. El Vicepresidente sustituir al Presidente en
caso de vacante, ausencia o enfermedad, y realizar las funciones que ste le delegue.
4. La funcin del Secretario del Consejo Escolar Provincial ser la de organizar las tareas
administrativas que el Consejo precise para su funcionamiento.
Artculo 30 Estructura y funcionamiento del Consejo Escolar Provincial.
1. El Consejo Escolar Provincial se estructura en Pleno, Comisin Permanente y Comisiones de
trabajo.

212

a) Integran el Pleno todos los componentes del Consejo Escolar Provincial.

b) Integran la Comisin Permanente el Presidente del Consejo, El Vicepresidente y siete miembros
elegidos por el Pleno, existiendo entre ellos representacin de todos los grupos de Consejeros a los que se
refiere el artculo 10.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero. Actuar como Secretario de dicha Comisin el del
Consejo Escolar Provincial.
Corresponde a la Comisin Permanente: - Adscribir a los Consejeros a las Comisiones de trabajo.
- Proponer la creacin de Comisiones para asuntos concretos de carcter especial.
- Realizar el seguimiento de la marcha del trabajo en todas sus Comisiones.
- Solicitar de la Delegacin Provincial de Educacin y Ciencia y de los restantes organismos
competentes aquellos datos, informes y antecedentes necesarios para el estudio de los asuntos por el Pleno y
las Comisiones.
c) En el Consejo Escolar Provincial se establecern otras Comisiones que tendrn carcter de rganos
de trabajo para el estudio de asuntos concretos de carcter especfico, cuyos informes sern sometidos al Pleno.
El Reglamento de Rgimen Interior por el que se regir el Consejo Escolar Provincial regular la
constitucin y funcionamiento de esas Comisiones. Asimismo, el Consejo Escolar Provincial podr recabar el
asesoramiento tcnico de especialistas en aquellas materias en que as se requiera.
2. El Consejo Escolar Provincial se reunir en sesin plenaria cuando sea convocado por su Presidente
y cuando lo solicite al menos un tercio de sus componentes.
Artculo 31 Duracin del mandato
1. El mandato de los miembros del Consejo Escolar Provincial durar cuatro aos.
2. El Consejo Escolar Provincial se renovar por mitad cada dos aos en cada uno de los grupos de
Consejeros a que se refiere el artculo 26 del presente Decreto, a excepcin del grupo 3), que se renovar cada
dos aos en su totalidad.
Captulo III Del Consejo Escolar Municipal
Artculo 32
El Consejo Escolar Municipal se constituye como instrumento de participacin democrtica en la
gestin educativa que afecte al municipio y rgano de asesoramiento a la Administracin competente.
Artculo 33 Constitucin del Consejo Escolar.
1. El Consejo Escolar Municipal estar constituido por dieciocho miembros que representan a los
distintos sectores afectados en la programacin general de la enseanza en el mbito municipal. El nmero de
miembros que designarn cada uno de estos sectores ser el establecido en los apartados siguientes: a) El
Alcalde Presidente de la Corporacin Municipal o persona en quien delegue, que presidir el Consejo Escolar
Municipal.
b) Dos representantes de la Administracin Educativa de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
designados a propuesta del Delegado Provincial de Educacin y Ciencia.
c) Seis profesores del municipio, entre los diferentes niveles de enseanza existentes en el municipio,
nombrados a propuesta de sus centrales y asociaciones sindicales en proporcin a su representatividad en el
mbito electoral al que corresponda el municipio y distribuidos proporcionalmente entre profesores de Centros
pblicos y, en su caso privados sostenidos con fondos pblicos.
d) Tres padres de alumnos, nombrados a propuesta de las asociaciones de padres de Centros pblicos
y privados, en su caso, en proporcin a su representatividad, en cuanto al nmero de afiliados y distribuidos
proporcionalmente entre padres de alumnos de Centros pblicos y, en su caso, privados sostenidos con fondos
pblicos.
e) Tres alumnos, nombrados a propuesta de las asociaciones de alumnos de Centros pblicos y
privados, en caso, sostenidos con fondos pblicos en proporcin a su representatividad, en cuanto al nmero de
afiliados, y distribuidos proporcionalmente entre alumnos de Centros pblicos y, en su caso, privados sostenidos
con fondos pblicos.
f) Un representante del Personal de Administracin y Servicios de la Administracin Educativa,
nombrado a propuesta de las organizaciones sindicales ms representativas. g) El Concejal Delegado del
Ayuntamiento, que ser nombrado por el mismo.
h) Un titular de Centros privados sostenidos con fondos pblicos, en su caso, nombrado a propuesta de
las organizaciones empresariales o patronales de la Enseanza en proporcin a su representatividad.
2. El Consejo Escolar Municipal tendr un Presidente y un Vicepresidente. El Presidente ser el Alcalde
del municipio correspondiente. El Vicepresidente ser designado por el Alcalde de entre los miembros del
Consejo.
Asimismo, contar con un Secretario que ser designado por el Delegado Provincial de la Consejera
de Educacin y Ciencia de entre el personal de la Administracin Educativa, que actuar con voz pero sin voto.
3. Los Consejeros sern nombrados, previa propuesta, en su caso, por el Alcalde del Ayuntamiento. El
mandato de los Consejeros ser de cuatro aos.
4. En aquellos municipios de menos de 5.000 habitantes la Delegacin Provincial de Educacin y
Ciencia podr disminuir la representacin de profesores, padres y alumnos, manteniendo la misma proporcin
que se establece en los apartados c), d) y e) del presente artculo. Igualmente la representacin de la
Administracin Educativa, en estos casos, podr disminuirse a un representante.
Artculo 34
Las organizaciones, asociaciones o instituciones correspondientes a cada grupo de Consejeros a que
se refiere el artculo 33, propondrn sus representantes al Alcalde del municipio correspondiente, remitiendo su

213

propuesta con un mes de antelacin a la fecha en que el Consejo Escolar Municipal deba constituirse o
renovarse. Asimismo, debern proponer los sustitutos de los titulares a efectos de lo que dispone el artculo 35
del presente Decreto.
Artculo 35
Los Consejeros perdern su condicin de miembros del Consejo por alguna de las siguientes causas:
a) Terminacin de su mandato.
b) Cuando dejen de concurrir los requisitos que determinaron su designacin.
c) Revocacin del mandato conferido por las organizaciones respectivas que los designaron, o por el
Delegado Provincial de Educacin y Ciencia en el caso de los representantes de la Administracin Educativa,
designados en virtud del artculo 33 b) del presente Decreto.
d) Renuncia.
e) Inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos.
f) Incapacidad permanente o fallecimiento.
Artculo 36
El Consejo Escolar Municipal se renovar por la mitad cada dos aos en cada uno de los grupos de
Consejeros a que se refiere el artculo 33 del presente Decreto, a excepcin del grupo e), que se renovar cada
dos aos en su totalidad.
Artculo 37
Funciones.
1. Son funciones del Consejo Escolar Municipal, las siguientes: 1.1. Ser consultado preceptivamente en
las materias que a continuacin se relacionan: a) Disposiciones municipales que afecten a los temas educativos.
b) Distribucin de los gastos que, en materia educativa, corresponden a los Ayuntamientos, segn la
normativa vigente.
1.2. Asimismo el Consejo Escolar Municipal, a iniciativa propia, podr elevar informe a la Administracin
competente sobre las cuestiones relacionadas en el punto anterior y, adems sobre las siguientes materias: a)
Distribucin de alumnos a efectos de escolarizacin.
b) Propuesta de convenios o acuerdos para mejorar la prestacin del servicio educativo.
c) Constitucin de Patronatos o Institutos Municipales de Educacin.
d) Adaptacin de la programacin de los centros al entorno.
e) Cualesquiera otras cuestiones relativas a la promocin y extensin educativas.
f) Adopcin del calendario escolar a las necesidades y caractersticas socioeconmicas de la localidad.
1.3. El Alcalde, como Presidente de la Corporacin, podr someter a consulta cualesquiera otras
cuestiones no comprendidas en el punto 1.1. del presente artculo.
2. Las funciones del Presidente son: a) Ejercer la direccin del Consejo Escolar Municipal.
b) Fijar el orden del da, convocar y presidir las sesiones y velar por la ejecucin de los acuerdos.
c) Dirimir las votaciones en caso de empate.
d) Ejercer la representacin oficial del Consejo Escolar Municipal.
3. El Vicepresidente sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad, y realizar las
funciones que ste le delegue.
4. El Secretario estar encargado de dirigir las tareas administrativas que el Consejo, precise para su
funcionamiento.
Artculo 38
Estructura y funcionamiento del Consejo Escolar Municipal. 1. El Consejo Escolar Municipal se
estructura en Pleno, Comisin Permanente y Comisiones de Trabajo.
a) Integran el Pleno todos los componentes del Consejo Escolar Municipal.
b) Integran la Comisin Permanente el Presidente del Consejo, El Vicepresidente y siete miembros
elegidos por el Pleno, existiendo entre ellos representacin de todos los grupos de Consejeros a que se refiere el
artculo 17.1. de la Ley 4/1984, de 9 de enero. Actuar como secretario de dicha Comisin el del Consejo Escolar
Municipal.
c) Corresponde a la Comisin Permanente: - Adscribir los Consejeros a las Comisiones preparatorias.
- Proponer la creacin de Comisiones de trabajo para temas especficos.
- Solicitar de la Delegacin Provincial de Educacin y Ciencia y de los restantes organismos
competentes aquellos datos, informes y antecedentes necesarios para el estudio de los asuntos por el Pleno y
por las Comisiones.
d)En el caso de municipios de menos de 5.000 habitantes en los que se d el supuesto contemplado en
el artculo 33.4, la Comisin Permanente estar integrada por la totalidad de los miembros que componen el
Consejo Escolar Municipal.
2. En el Consejo Escolar Municipal se establecern otras Comisiones de trabajo para el estudio de
asuntos concretos de carcter especfico, cuyos informes sern sometidos al Pleno. El Reglamento de Rgimen
Interior por el que se regir el Consejo Escolar Municipal regular la constitucin y funcionamiento de esas
Comisiones.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
En aquellos municipios con ms de 100.000 habitantes y cuyos ayuntamientos estn distribuidos en
distritos municipales, se podrn crear Comisiones de Trabajo, dentro del Consejo Escolar Municipal, con carcter
asesor y consultivo, sobre la problemtica del distrito.

214

Segunda.
En el supuesto de producirse alguna vacante en los Consejos Escolares de Educacin sta ser
cubierta por la organizacin o sector a cuya candidatura corresponda la vacante.
Tercera.
La estructura y funcionamiento de los Consejos Escolares Comarcales sern establecidos por el
Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca una vez fijada la organizacin administrativa correspondiente, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 3/1983, de 1 de junio.
Cuarta.
El Consejo Escolar de Andaluca deber constituirse en el plazo mximo de cuatro meses desde la
entrada en vigor del presente Decreto.
Quinta.
Los Consejos Escolares Provinciales debern constituirse en el plazo mximo de seis meses a contar
desde la entrada en vigor del presente Decreto.
Sexta.
Los Consejos Escolares Municipales se constituirn en el plazo que establezcan las respectivas
Corporaciones Municipales, que no podr ser superior a un ao, a contar desde la entrada en vigor del presente
Decreto.
Sptima.
Las indemnizaciones por asistencia, en su caso, a las sesiones de los Consejos Escolares de
Educacin se regirn por lo dispuesto en la normativa vigente en la materia.
Octava.
En todas las renovaciones de Consejeros realizadas cada dos aos en los supuestos contemplados en
los artculos 10.3, 31.2 y 36 adoptadas en este Decreto, cuando el nmero de representantes de un sector sea
impar, se renovar en la primera ocasin un nmero entero de Consejeros inmediatamente inferior a la mitad del
conjunto y en la siguiente el nmero entero inmediatamente superior a esa mitad, y as sucesivamente.
Dichas renovaciones no se aplicarn en los supuestos en que hay un solo consejero.
Novena.
La no designacin de sus representantes por parte de alguna organizacin, o sector, no impedir la
constitucin del Consejo, incorporndose al mismo cuando aqulla tenga lugar.
DISPOSICION TRANSITORIA
Con carcter excepcional, a los dos aos de la constitucin de los Consejos Escolares de Andaluca,
Provinciales y Municipales, cesarn, en virtud de sorteo, la mitad de los Consejeros de cada Grupo a que se
refieren los artculos 7, 26 y 33 del presente Decreto, a excepcin del apdo. 3) del artculo 26 y el apdo. e) del
artculo 33, que cesarn en su totalidad.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.
En el plazo de seis meses, a partir de su constitucin, el Consejo Escolar de Andaluca elaborar su
propio Reglamento de Rgimen Interior que someter a la aprobacin de la Consejera de Educacin y Ciencia.
Segunda.
Los distintos Consejos Escolares de carcter provincial o municipal elaborarn, en el plazo de tres
meses a partir de la fecha de su constitucin, su Reglamento de Rgimen Interior, que deber ser ratificado por
el Delegado Provincial de Educacin y Ciencia.
Tercera.
De conformidad con lo establecido en la Disposicin Primera de la Ley 4/1984, de 9 de enero, una vez
constituido el Consejo Escolar de Andaluca, a que se refiere el presente Decreto, cesar en sus funciones el
Consejo Asesor de Andaluca.
Cuarta.
Se autoriza a la Consejera de Educacin y Ciencia para dictar cuantas disposiciones se requieran en el
desarrollo de lo dispuesto en el presente Decreto.
Sevilla, 5 de diciembre de 1988.
JOSE RODRIGUEZ DE LA BORBOLLA Y CAMOYAN Presidente de la Junta de Andaluca ANTONIO
PASCUAL ACOSTA Consejero de Educacin y Ciencia.

DECRETO 28/1988, de 10 de febrero, por el que se regulan las asociaciones de alumnos de los centros
docentes universitarios en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
FECHA DISPOSICIN:
01/02/1988

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FECHA PUBLICACIN:
01/03/1988
NUM. PUBLICACIN:
88/017
PGINA:
869

La Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio (BOE de 4 de julio), Reguladora del Derecho a la Educacin,
establece en su artculo 7 que los alumnos podrn asociarse, de acuerdo con la Ley y con las normas que
reglamentariamente se establezcan. Por otra parte, de acuerdo con el artculo 31 de la misma, la designacin de
los alumnos que integren el Consejo Escolar del Estado, se realizar por las Confederaciones de asociaciones
de los mismos ms representativas. Igualmente, la Ley 4/1984, de 9 de enero, por la que regulan los Consejos
Escolares en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca, incluye una representacin de alumnos, que
sern designados, al igual que en el caso anterior, por las organizaciones o federaciones de alumnos en
proporcin a su representatividad.
Las asociaciones de alumnos, independientemente de sus propios fines, constituyen, por tanto, el marco
legal para posibilitar la representacin del alumnado en los Consejos Escolares a los que se alude en el prrafo
anterior.
Por todo ello y con objeto de establecer el cauce asociativo de acuerdo con los fines que se fijan en el
artculo 7 ya mencionado y en virtud de la potestad otorgada por las Disposiciones Adicional y Final Primeras de
la Ley 8/1985, ya referida, el artculo 19 del Estatuto de Autonoma, de acuerdo con el Consejo Estado, odo el
Consejo Asesor de Educacin de Andaluca, a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia y tras
deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 10 de febrero de 1988,
D I S P O N G O:
Artculo 1
Se consideran asociaciones de alumnos a los efectos del presente Decreto, aqullas que, al amparo de
lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin, se constituyan en los
Centros docentes, pblicos o privados, de: Educacin General Bsica, Educacin Permanente de adultos,
Bachillerato, Formacin Profesional, Centros de Enseanzas Integradas, Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios
Artsticos, Conservatorios de Msica, Escuelas de Arte Dramtico y Danza y Escuela Oficial de Idiomas.
Artculo 2
Las asociaciones de alumnos se regirn por lo dispuesto para ellas en la Ley Orgnica reguladora del
Derecho a la Educacin por el presente Decreto y por lo que establezcan sus propios estatutos, los cuales se
confeccionarn de acuerdo con los principios de participacin y representacin democrticas.
Artculo 3
Las asociaciones de alumnos son un cauce fundamental para posibilitar la participacin de los alumnos
en las actividades de los centros escolares. Para ello tendrn aquellas finalidades que se fijen en sus estatutos,
dentro de las siguientes: a) Expresar la opinin de los alumnos en todo aquello que afecte a su situacin en los
Centros.
b) Colaborar en la labor educativa de los Centros y en las actividades complementarias y extraescolares
de los mismos.
c) Promover la participacin de los alumnos en los Consejos Escolares de los Centros pblicos y
concertados, para lo cual podrn presentar candidaturas en los correspondientes procesos electorales.
d) Realizar actividades culturales y deportivas.
e) Realizar actividades que fomenten la accin cooperativa y el trabajo en equipo.
f) Promover federaciones y confederaciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en la
legislacin vigente.
g) Facilitar el ejercicio de los derechos de los alumnos reconocidos por la legislacin vigente y, en
particular, por el artculo 6 de la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin.
h) Asistir a los alumnos en el ejercicio de su derecho a intervencin en el control y gestin de los
Centros sostenidos con fondos pblicos.
i) Facilitar la participacin de los alumnos en los Consejos Escolares de los centros pblicos y
concertados y en la programacin general de la enseanza, a travs, de los correspondientes rganos
colegiados.
j) Expresar la opinin de los alumnos asociados en la elaboracin del rgimen interior del Centro,
fundamentalmente en los aspectos concernientes al alumnado.
k) Cualquier otra finalidad determinada y lcita prevista en sus estatutos, siempre que resulte compatible
con las anteriores.
Artculo4
En el mbito de Centros sostenidos con fondos pblicos en los que desarrollen sus actividades, las
asociaciones de alumnos tendrn derecho a: 1. Ser informadas de las actividades y funcionamiento de los
Centros.

216

2. Conocer la programacin general del Centro con la antelacin suficiente, as como la memoria final
de curso.
Artculo 5
Las asociaciones de alumnos se constituirn mediante acta que deber ser firmada, al menos, por 5
alumnos del Centro.
En dicha acta constar el propsito de asumir las finalidades sealadas en el artculo tercero, las cuales
se reflejarn en los estatutos. El acta y los estatutos se depositarn en la Secretara del Centro a los efectos
previstos en el artculo 7 del presente Decreto y a fin de acreditar la constitucin de la asociacin.
Artculo 6
Los estatutos, debern regular los siguientes extremos: a) Denominacin de la asociacin, que deber
contener una referencia que la singularice y una indicacin al Centro docente en el que se constituye.
b) Fines que se propone la Asociacin.
c) Domicilio, que ser el del Centro docente en el que cursen sus estudios los alumnos o, en su caso,
otros locales.
d) Organos rectores y forma de actuacin de los mismos, que en todo caso, debern ser democrticos.
e) Procedimiento de admisin y prdida de la condicin de socio.
f) Derechos y deberes de los socios.
g) Competencias de las Asambleas Generales.
h) Recursos econmicos previstos.
i) Rgimen de modificacin de sus estatutos.
Artculo 7
1. Constituida una asociacin, la Secretara del Centro remitir a la Delegacin Provincial de Educacin
y Ciencia copia del acta y de los estudios.
2. Las Delegaciones Provinciales de Educacin y Ciencia procedern a incluir las asociaciones en un
censo establecido al efecto, siempre que los fines de las mismas se adecen a lo dispuesto en la Ley Orgnica
reguladora del Derecho a la Educacin y en el presente Decreto.
3. La inclusin en el censo, que en todo caso tendr carcter declarativo, se entender producida si,
transcurridos dos meses desde la presentacin del acta y de los estatutos, no hubiera recado resolucin
expresa.
4. Las Delegaciones Provinciales remitirn a la Consejera de Educacin y Ciencia la relacin de las
asociaciones incluidas en el censo. Asimismo, enviarn dicha relacin a las respectivas Delegaciones de
Gobernacin, para su conocimiento.
5. Cualquier modificacin estatutaria que pueda producirse en la vida de la asociacin, as como el
posible acuerdo de extincin, deber ser comunicada por la Asociacin a la Secretara del Centro, quien a su vez
la remitir a la Delegacin Provincial de Educacin y Ciencia.
Artculo 8
1. Las asociaciones de alumnos podrn celebrar reuniones en los locales de los Centros en que cursen
sus estudios sus miembros, siempre que las mismas se circunscriban a los fines propios de la asociacin y no
alteren el normal desarrollo de las actividades docentes. A tales efectos, ser necesaria la notificacin al Director
del Centro de acuerdo con lo que disponga su reglamento orgnico o, en su caso, el Reglamento de Rgimen
Interior.
2. Los Consejos Escolares de los Centros pblicos, dentro de los medios materiales de que disponga,
facilitarn el uso de un local para el desarrollo de las actividades internas de carcter permanente de las
asociaciones constituidas en los mismos, siempre que sea solicitado por stas y sin que ello implique abono de
contraprestacin alguna.
Artculo 9
1. Las actividades que las asociaciones de alumnos desarrollen en los Centros no podrn ser distintas a
las establecidas en sus estatutos dentro del marco de los fines que les asignan como propios La Ley Orgnica y
el presente Decreto. De dichas actividades deber ser informado el Consejo Escolar del Centro y de las mismas
podrn participar todos los alumnos que lo deseen.
2. En el caso de actividades culturales y deportivas a realizar en el Centro, stas habrn de adecuarse a
los criterios establecidos por el Consejo Escolar del Centro para estas actividades, segn lo establecido en los
artculos 42 h) y 57 j) de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio. A tales efectos, con respecto a su adecuacin a
los criterios establecidos por dicho Consejo, ser necesaria la previa conformidad del mismo para la realizacin
en el Centro de este tipo de actividades.
Artculo 10
1. Las asociaciones de alumnos debern contar con dos gestores, no retribuidos, para la gestin de sus
recursos econmicos.
2. La designacin de los gestores se realizar por la Junta Directiva entre los miembros de la Asociacin
mayores de edad o entre profesores o padres de los alumnos del centro, y todo ello sin perjuicio de lo que cada

217

Asociacin establezca en sus estatutos con respecto al mecanismo de la gestin y control de sus fondos
econmicos.
3. La actuacin de los gestores no podr contradecir los acuerdos adoptados por los rganos
competentes de la asociacin.
Artculo 11
1. Las asociaciones de alumnos podrn federarse en el nivel local o en mbitos territoriales ms
amplios, as como confederarse dentro del mbito correspondiente a la Comunidad Autnoma de Andaluca sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 15 del Real Decreto 1532/1986, de 11 de julio.
2. La constitucin de federaciones o confederaciones se comunicar a la Delegacin Provincial de
Educacin y Ciencia correspondiente a los efectos de su inclusin en el censo a que se refiere el artculo 7 en el
caso de federaciones provinciales, y del que se establezca a tales efectos en la Consejera de Educacin y
Ciencia para las de mbito interprovincial.
Artculo 12
La participacin de los alumnos en los Consejos Escolares a que se refiere los artculos 34 y 35 de la
Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin, se realizar a travs de las federaciones de asociaciones
de alumnos, en la forma que establezcan las disposiciones de organizacin y funcionamiento de dichos
Consejos, y de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/1984, de 9 de enero, que regula los Consejos Escolares
en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Artculo 13
La constitucin de asociaciones, federaciones y confederaciones de alumnos, se facilitar por la
Consejera de Educacin y Ciencia, mediante la prestacin del asesoramiento tcnico que se solicite de sus
rganos centrales y provinciales competentes en la materia.
Artculo 14
La Consejera de Educacin y Ciencia fomentar las actividades de las asociaciones, federaciones y
confederaciones de alumnos mediante la concesin, conforme a los criterios de publicidad, concurrencia y
objetividad, de las ayudas que para tales fines figuren en los Presupuestos Generales de la Comunidad
Autnoma de Andaluca para cuya resolucin se contar con la participacin de las correspondientes
confederaciones de asociaciones de alumnos.
Artculo 15
A los efectos previstos en el presente Decreto, y sin perjuicio de lo establecido en la legislacin estatal,
la Consejera de Educacin y Ciencia establecer un censo en el que se relacionarn las federaciones y
confederaciones de carcter interprovincial que se constituyan en el mbito de la Comunidad Autnoma de
Andaluca, siempre que las mismas se adecen a lo dispuesto en la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la
Educacin y al presente Decreto. La inclusin en el censo tendr carcter declarativo.

DISPOSICION TRANSITORIA
En el plazo de seis meses, las asociaciones, federaciones o confederaciones de alumnos ya existentes,
bajo esta denominacin u otra anloga, se acomodarn a lo dispuesto en el presente Decreto y normas que lo
desarrollen.
Las modificaciones estatutarias que ello comporte sern comunicadas a la Delegacin Provincial de
Educacin y Ciencia correspondiente, a efectos de lo previsto en el artculo 7.

DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza a la Consejera de Educacin y Ciencia para dictar las disposiciones de ejecucin y
desarrollo de lo establecido en el presente Decreto.
Segunda
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca.
Sevilla, 10 de febrero de 1988
JOSE RODRIGUEZ DE LA BORBOLLA Y CAMOYAN
Presidente de la Junta de Andaluca
ANTONIO PASCUAL ACOSTA
Consejero de Educacin y Ciencia

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DECRETO 27/1988, de 10 de febrero, por el que se regulan las asociaciones de padres de alumnos de
centros docentes no universitarios en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
FECHA DISPOSICIN:
10/02/1988
FECHA PUBLICACIN:
01/03/1988
NUM. PUBLICACIN:
88/017
PGINA:
868

El art. 5 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, garantiza la
libertad de asociacin, en el mbito educativo, a los padres de alumnos, remitiendo a un reglamento posterior la
regulacin de las caractersticas especficas de las Asociaciones de Padres de Alumnos.
Por ello, el presente Decreto viene a dar cumplimiento a lo all establecido, dictndose de acuerdo con
la autorizacin que a las Comunidades Autnomas les concede la Disposicin Final Primera de la citada Ley
Orgnica.
Por lo anteriormente expuesto, y en virtud de la potestad otorgada por las Disposiciones Adicional y
Final Primeras de la Ley 8/1985, de 3 de julio, ya referida, el artculo 19 del Estatuto de Autonoma para
Andaluca, de acuerdo con el Consejo de Estado, odo el Consejo Asesor de Educacin de Andaluca, a
propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia y tras deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del
da 10 de febrero,
DISPONGO:
Artculo 1
De acuerdo con lo establecido en el artculo 5 de la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la
Educacin, los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de asociacin en el mbito educativo.
Artculo 2
1. A efectos de lo dispuesto en el presente Decreto, se considerarn asociaciones de padres de
alumnos las que se constituyan con el objeto de asumir las finalidades que le son propias en Centros docentes,
pblicos o privados de: Preescolar, Educacin Especial, Educacin General Bsica, Bachillerato, Formacin
Profesional y Centros de Enseanzas Integradas.
2. En las Escuelas de Artes Aplicadas y Oficios Artsticos, Conservatorios de Msica, Escuelas de Arte
Dramtico y Danza y Escuela Oficial de Idiomas, podrn constituirse asociaciones de padres de aquellos
alumnos que sean menores de 18 aos.
Artculo 3
Unicamente podrn ser miembros de las citadas asociaciones los padres o tutores de los alumnos que
cursen sus estudios en los Centros docentes a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 4
Las asociaciones de padres de alumnos se regirn por la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la
Educacin y por el presente Decreto en lo referente a sus caractersticas especficas, y por la Legislacin de
Asociaciones en los aspectos generales que les sean de aplicacin.
Artculo 5
Las asociaciones de padres de alumnos son un cauce fundamental para posibilitar la participacin de
los padres o tutores de los alumnos, en su caso, en las actividades de los centros escolares. Para ello tendrn
aquellas finalidades que se fijen en sus estatutos, dentro de las siguientes.
a) Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educacin de sus hijos o pupilos.
b) Colaborar en las actividades educativas de los Centros, y en las actividades complementarias y
extraescolares de los mismos.
c) Organizar actividades culturales y deportivas.
d) Promover la participacin de los padres de los alumnos en la gestin del Centro.
e) Asistir a los padres de alumnos en el ejercicio de su derecho a intervenir en el control y gestin de los
Centros sostenidos con fondos pblicos.

219

f) Facilitar la representacin y participacin de los padres de alumnos en los Consejos Escolares de los
Centros pblicos y concertados, para lo cual podrn presentar candidaturas en los correspondientes procesos
electorales.
g) Promover el desarrollo de programas de Educacin Familiar.
h) Representar a los padres asociados a las mismas ante las instancias educativas y otros organismos.
i) Cualesquiera otras que, en el marco de la normativa a que se refiere el artculo anterior, le asignen
sus respectivos estatutos.
Artculo 6
En el mbito de los Centros sostenidos con fondos pblicos en los que desarrollen sus actividades, las
asociaciones de padres de alumnos tendrn derecho a: 1. Ser informadas de las actividades y funcionamiento de
los Centros.
2. Conocer la programacin general del Centro as como la memoria final de curso.
Artculo 7
La constitucin de las asociaciones de padres de alumnos se efectuar mediante acta en la que conste
la voluntad de al menos diez padres o tutores de alumnos de crear una asociacin para el cumplimiento de las
finalidades a que se refiere el artculo 5.
Artculo 8
Los estatutos de las asociaciones de padres de alumnos debern contener, al menos, los siguientes
extremos: a) Denominacin de la entidad asociativa, que deber contener una referencia que la singularice y una
indicacin del Centro docente en que se constituye.
b) Fines que se propone la Asociacin.
c) Domicilio de la asociacin, que podr ser el del Centro docente en que se constituye, o en su caso,
en otros locales determinados por la asociacin.
d) Composicin y funcionamiento de sus rganos de gobierno, que en todo caso debern ser
democrticos.
e) Procedimiento de admisin de los asociados. La solicitud ser en todo caso voluntaria y previa
peticin de inscripcin, no pudiendo exigirse ms requisitos que el de ser padre o tutor de alumno matriculado en
el Centro, abonar, en su caso, las correspondientes cuotas, y aceptar los correspondientes estatutos. Asimismo
se contemplarn los motivos para prdida de la condicin de asociado.
f) Derechos y deberes de los asociados.
g) Competencias de las Asambleas Generales.
h) Patrimonio fundacional, recursos econmicos previstos y aplicacin que haya de darse al patrimonio
de la asociacin en caso de disolucin.
i) Rgimen de modificacin de los estatutos.
Artculo 9
1. Las asociaciones de padres de alumnos presentarn en la Delegacin Provincial de Educacin y
Ciencia correspondiente el acta de constitucin y los estatutos, as como las modificaciones de stos, posible
acuerdo de extincin y cambio de domicilio.
2. La Delegacin Provincial de Educacin y Ciencia proceder a incluir a las asociaciones en un censo
establecido al efecto siempre que los fines de las mismas se adecuen a lo dispuesto en la Lay Orgnica
reguladora del Derecho a la Educacin y en el presente Decreto.
3. La inclusin en el censo, que en todo caso tendr carcter declarativo, se entender producida si,
transcurridos dos meses desde la presentacin del acta y de los estatutos, no hubiera recado resolucin
expresa.
4. Las Delegaciones Provinciales remitirn a la Consejera de Educacin y Ciencia la relacin de las
asociaciones incluidas en el censo.
5. Asimismo, las Delegaciones Provinciales de Educacin y Ciencia remitirn a las respectivas
Delegaciones de Gobernacin copia de los estatutos y actas de constitucin de las Asociaciones referidas
anteriormente, a los efectos de su inscripcin en el Registro de Asociaciones.
Artculo 10
1. Las asociaciones de padres de alumnos podrn utilizar los locales de los Centros docentes para la
realizacin de las actividades necesarias para el normal desarrollo de sus fines, dentro de lo establecido en el
Art. 5 del presente Decreto, a cuyo efecto los Directores de los Centros facilitarn la integracin de dichas
actividades en la vida escolar, teniendo en cuenta el normal desarrollo de la misma.
2. A efectos de utilizacin de los locales a que se refiere el apartado anterior, ser necesaria la previa
comunicacin de la Junta Directiva de la Asociacin al Director del Centro, de acuerdo con lo que disponga el
reglamento orgnico del mismo o, en su caso, el Reglamento de Rgimen Interior.
3. Los Consejos Escolares de los Centros pblicos, dentro de los medios materiales de que dispongan,
facilitarn el uso de un local para el desarrollo de las actividades internas de carcter permanente de las

220

asociaciones constituidas en los mismos, siempre que sean solicitadas por stas y sin que ello implique abono
de contraprestacin alguna.
Artculo 11
1. Las asociaciones de padres de alumnos slo podrn desarrollar en los Centros docentes las
actividades que estn previstas en sus estatutos, dentro del marco de los fines que la Ley Orgnica reguladora
del Derecho a la Educacin les asigna como propios. En todo caso, el Consejo Escolar del Centro deber ser
informado de dichas actividades.
2. En el caso de actividades culturales y deportivas a realizar en el Centro y dirigidas a los alumnos,
stas habrn de adecuarse a los criterios establecidos por el Consejo Escolar del Centro para estas actividades,
segn lo establecido en los artculos 42 h) y 57 j) de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio. A tales efectos, con
respecto a su adecuacin a los criterios establecidos por dicho Consejo, ser necesaria la previa conformidad del
mismo para la realizacin en el Centro de este tipo de actividades.
3. Aquellas actividades organizadas por las asociaciones de padres de alumnos que vayan dirigidas a
los alumnos, debern estar abiertas a todos los alumnos del Centro que deseen participar en ellas, no pudiendo
existir en ningn caso nimo de lucro por la realizacin o prestacin de las mismas.
4. Los gastos extraordinarios que se puedan derivar de las actividades a que se refiere el apartado uno
corrern a cargo de las asociaciones organizadoras.
5. Cuando las asociaciones tengan que abonar al Centro gastos derivados del uso de las instalaciones y
servicios del mismo, y no haya acuerdo en lo que a la cuanta se refiere entre el Director del Centro y la
asociacin, resolvern las correspondientes Delegaciones Provinciales de Educacin y Ciencia. En el caso de los
Centros pblicos de EGB ser preceptivo el informe de la autoridad municipal pertinente.
Artculo 12
1. Las asociaciones de padres de alumnos podrn federarse en el nivel local o en mbitos territoriales
ms amplios, as como confederarse dentro del mbito correspondiente a la Comunidad Autnoma de Andaluca,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11 del Real Decreto 1533/1986, de 11 de julio.
2. La constitucin de federaciones o confederaciones se comunicar a la Delegacin Provincial de
Educacin y Ciencia correspondiente a los efectos de su inclusin en el censo a que se refiere el artculo 9 en el
caso de las federaciones provinciales, y del que se establezca a tales efectos en la Consejera de Educacin y
Ciencia para las de mbito interprovincial.
Artculo 13
La participacin de los padres de alumnos en los Consejos Escolares regulados por la Ley 4/1984, de 9
de enero, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca, se realizar a travs de las Federaciones de
Asociaciones de Padres de Alumnos ms representativas en la forma que establezcan las disposiciones de
organizacin y funcionamiento de dichos Consejos.
Artculo 14
La constitucin de asociaciones de padres de alumnos, federaciones y confederaciones de padres de
alumnos, se facilitar por la Consejera de Educacin y Ciencia, mediante la prestacin del asesoramiento
tcnico que se solicite de sus rganos centrales y provinciales competentes en la materia.
Artculo 15
La Consejera de Educacin y Ciencia fomentar las actividades de las asociaciones, federaciones y
confederaciones de padres de alumnos mediante la concesin, conforme a criterios de publicidad, concurrencia y
objetividad, de las ayudas que para tales fines figuren en los Presupuestos Generales de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, para cuya resolucin se contar con las correspondientes confederaciones de
asociaciones de padres de alumnos.
Artculo 16
A los efectos previstos en el presente Decreto, y sin perjuicio de lo establecido en la legislacin estatal,
la Consejera de Educacin y Ciencia establecer un censo en el que se relacionarn las federaciones y
confederaciones de carcter interprovincial que se constituyan en el mbito de la Comunidad Autnoma de
Andaluca, siempre que las mismas se adecuen a lo dispuesto en la Ley Orgnica reguladora del Derecho a la
Educacin y al presente Decreto. La inclusin en el censo tendr carcter declarativo.
Disposicin Transitoria
En el plazo de seis meses, las asociaciones, federaciones y confederaciones de padres de alumnos ya
existentes, bajo esta denominacin u otra anloga, se acomodarn a lo dispuesto en el presente Decreto y
normas que lo desarrollen.
Las modificaciones estatutarias que ello comporte sern comunicadas a la Delegacin Provincial de
Educacin y Ciencia correspondiente a efectos de lo previsto en el artculo 9.

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Disposiciones Finales
Primera
Se autoriza a la Consejera de Educacin y Ciencia para dictar las disposiciones de ejecucin y
desarrollo de lo establecido en el presente Decreto.
Segunda
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el BOJA.
Sevilla, 10 de febrero de 1988
JOSE RODRIGUEZ DE LA BORBOLLA Y CAMOYAN
Presidente de la Junta de Andaluca
ANTONIO PASCUAL ACOSTA
Consejero de Educacin y Ciencia

DECRETO 85/1999, de 6 de abril, por el que se regulan los Derechos y Deberes del Alumnado y
las correspondientes normas de convivencia en los Centros docentes pblicos y privados concertados
no universitarios.
FECHA DISPOSICIN:
06/04/1999
FECHA PUBLICACIN:
24/04/1999
NUM. PUBLICACIN:
99/048
PGINA:
4870

El artculo 19.1 del Estatuto de Autonoma para Andaluca establece que corresponde a la Comunidad
Autnoma la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y
especialidades en el mbito de sus competencias, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 27 de la
Constitucin y Leyes Orgnicas que, conforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma, lo desarrollen; de las
facultades que atribuye al Estado el nmero 30, del apartado 1, del artculo 149 de la Constitucin y de la alta
inspeccin necesaria para su cumplimiento y garanta.
Los cambios producidos en el sistema educativo andaluz tras la promulgacin de la Ley Orgnica
1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo, tienen su principal manifestacin en el
concepto mismo de la educacin y en los principios y finalidades que sta debe cumplir y alcanzar.
La educacin no se limita a la adquisicin de unos hbitos y tcnicas intelectuales y de unos
conocimientos propios de los diferentes campos del saber, sino que ampla sus metas al plantearse como
objetivo bsico contribuir a la formacin integral de cada persona, de manera que sta se encuentre en
condiciones de desarrollar una forma de pensar autnoma y crtica y de elaborar un juicio propio que le permita
determinar por s misma qu debe hacer ante las diferentes circunstancias de la vida. La educacin adquiere as
la funcin esencial de proporcionar a todos los seres humanos los recursos necesarios para que acten con
libertad de pensamiento, de juicio, de sentimiento y de imaginacin, haciendo posible el pleno desarrollo de sus
capacidades y que puedan ser artfices de su propio destino.
Pero este imperativo de la educacin no es slo de naturaleza individual, sino que adquiere
tambin una dimensin colectiva.
En una sociedad axiolgicamente plural, la educacin debe contribuir a la formacin de personas que
sean capaces de asumir sus deberes y ejercer sus derechos como ciudadanos dentro de los principios
democrticos de la convivencia, proporcionando para ello una base slida fundamentada en el respeto a las
libertades de los dems y en el uso responsable de la propia, a la vez que en el ejercicio de la tolerancia y de la
solidaridad. En definitiva, la educacin debe contribuir al desarrollo de aquellos valores que permiten avanzar en
el respeto a la diversidad de opiniones y puntos de vista, en la lucha contra las desigualdades de cualquier ndole
y en la disminucin de los conflictos y tensiones.
En este contexto, los derechos y deberes del alumnado adquieren una singular importancia
dentro del proceso educativo, pasando a constituir contenido y resultado fundamentales del mismo. Se entiende
que en la preparacin del alumnado para el ejercicio de sus derechos se fundamenta su formacin como
personas libres y participativas y que, al mismo tiempo, en su educacin para el cumplimiento de deberes radica
la base de su formacin como personas responsables, tolerantes y solidarias, que respetan los derechos de los

222

dems, mantienen actitudes que favorecen la convivencia y aprovechan el puesto escolar que la sociedad pone
a su disposicin.
El presente Decreto, en desarrollo de las previsiones contenidas en los artculos 6 a 8 de la Ley
Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, recoge de forma sistematizada los
derechos y deberes que corresponden al alumnado de los Centros docentes no universitarios de la Comunidad
Autnoma de Andaluca y contempla los mecanismos necesarios para garantizar su ejercicio por parte de los
miembros de la comunidad educativa.
Asimismo, regula las normas de convivencia en dichos Centros y las correcciones de las
conductas contrarias a las mismas, de forma que el Consejo Escolar del Centro pueda resolver los conflictos
internos, al tiempo que se potencia el papel de su Comisin de Convivencia como rgano encargado de asesorar
a la comunidad educativa y tomar decisiones en este mbito.
En su desarrollo normativo, se ha optado por un planteamiento lo suficientemente verstil como
para permitir la concrecin en la prctica de los principios y fines de la educacin antes expuestos, teniendo
presente la perspectiva de que en el desarrollo de la actividad educativa se transmiten y ejercitan valores que
hacen posible la vida en sociedad y se adquieren hbitos de convivencia y respeto mutuo. A la vez, este
planteamiento procura facilitar su adaptacin a las diferentes circunstancias de cada Centro y de la propia
sociedad, con el objetivo de que sea punto de encuentro de todos los estamentos de la comunidad educativa en
el esfuerzo por mejorar el clima de convivencia y por erradicar la posibilidad de actitudes violentas e intolerantes
en nuestros Centros docentes.
Se trata, asimismo, de favorecer la participacin efectiva de todos los miembros de cada
comunidad escolar en la toma de decisiones que conduzcan a la mejora de la calidad de la educacin. Esta
participacin tiene cauces que quedan establecidos en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de los
Centros, en consonancia con sus Finalidades Educativas y con el presente Decreto y coherentes con el principio
de autonoma pedaggica y organizativa de los Centros y con los condicionantes del entorno y sus propias seas
de identidad.
Desde esta concepcin, es preciso que el alumnado perciba que la definicin y concrecin de
sus derechos y deberes y de los procedimientos para garantizar su cumplimiento requieren de la existencia de
normas cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de la libertad, la responsabilidad, la tolerancia y la solidaridad
como valores que propician la creacin de un clima de convivencia armnica, favorecedor de la cooperacin y el
trabajo y beneficioso para todas las personas implicadas en el Centro.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Educacin y Ciencia, de acuerdo con el Consejo
Consultivo de Andaluca y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 6 de abril de 1999,
DISPONGO
CAPITULO I
DISPOSICIONES DE CARACTER GENERAL
Artculo 1. Objeto
El presente Decreto tiene por objeto regular los derechos y deberes del alumnado y las normas de
convivencia que garanticen el ejercicio y el respeto de los derechos, as como el cumplimiento de los deberes, en
los Centros docentes pblicos y concertados, en relacin con las enseanzas reguladas en la Ley Orgnica
1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo.
Artculo 2. Derechos y deberes del alumnado
1. Todos los alumnos y alumnas tienen los mismos derechos y deberes. Su ejercicio y cumplimiento se
adecuar a la edad de los mismos y a las caractersticas de las enseanzas que se encuentren cursando.
2. El ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes por el alumnado se realizar en el
marco de los fines y principios que a la actividad educativa atribuye el artculo 2 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, y los artculos 1 y 2 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre.
Artculo 3. Garantas
La Consejera de Educacin y Ciencia, el Consejo Escolar de los Centros y los restantes rganos de
gobierno de los mismos, en el marco de sus respectivas competencias, velarn por el correcto ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de los deberes del alumnado y garantizarn su efectividad, de acuerdo con lo
establecido en el presente Decreto.
Artculo 4. La Comisin de Convivencia del Consejo Escolar
1. El Consejo Escolar de los Centros docentes pblicos constituir una Comisin de Convivencia
integrada por el Director, que actuar como presidente, el Jefe de Estudios, dos profesores, dos padres o madres
de alumnos y dos alumnos o alumnas elegidos por cada uno de los sectores de entre sus representantes en el
Consejo Escolar. Esta Comisin podr recabar el asesoramiento que estime oportuno de los servicios del Centro.
2. En las Escuelas de Educacin Infantil y en los Colegios de Educacin Primaria la representacin del
alumnado en la Comisin de Convivencia ser sustituida por padres o madres de alumnos. Del mismo modo, en
los Conservatorios Superiores de Msica, en las Escuelas Superiores de Arte Dramtico y en los Centros para la
Educacin de Adultos, la representacin de los padres y madres de alumnos en la Comisin de Convivencia ser
sustituida por alumnos o alumnas.

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3. No obstante lo especificado en los apartados anteriores, en los Centros de tres, cuatro y cinco
unidades que impartan la educacin infantil y la educacin primaria la Comisin de Convivencia estar formada
por el Director del Centro, un profesor y dos padres o madres de alumnos. Si el Centro tiene una o dos unidades,
la Comisin de Convivencia la integrar el Director y un padre o madre de alumno.
4. Si en el Consejo Escolar hay un miembro designado por la Asociacin de Padres de Alumnos del
Centro, ste ser uno de los representantes de los padres y madres en la Comisin de Convivencia.
5. El Consejo Escolar del Centro, en el mismo acto de constitucin de la Comisin de Convivencia,
atribuir a la misma la imposicin de las correcciones a que se refiere la letra a) del artculo 39 de este Decreto.
Artculo 5. Funciones de la Comisin de Convivencia
La Comisin de Convivencia tendr, adems de las funciones genricas que le atribuye el artculo 30.2
del Decreto 486/1996, de 5 de noviembre, sobre rganos colegiados de gobierno de los Centros docentes
pblicos y privados concertados, a excepcin de los Centros para la educacin de adultos y de los universitarios,
las siguientes:
a) Canalizar las iniciativas de todos los sectores de la comunidad educativa para mejorar la
convivencia, el respeto mutuo y la tolerancia en los Centros.
b) Adoptar las medidas preventivas necesarias para garantizar los derechos de todos los
miembros de la comunidad educativa y el cumplimiento de las normas de convivencia del Centro.
c) Desarrollar iniciativas que eviten la discriminacin del alumnado, estableciendo planes de
accin positiva que posibiliten la integracin de todos los alumnos y alumnas.
d) Mediar en los conflictos planteados.
e) Imponer, en su caso, las correcciones que sean de su competencia.
f) Realizar el seguimiento del cumplimiento efectivo de las correcciones en los trminos en que
hayan sido impuestas.
g) Proponer al Consejo Escolar las medidas que considere oportunas para mejorar la
convivencia en el Centro.
h) Dar cuenta al pleno del Consejo Escolar, al menos dos veces a lo largo del curso, de las
actuaciones realizadas y de las correcciones impuestas.
i) Cualesquiera otras que puedan serle atribuidas por el Consejo Escolar, relativas a las normas
de convivencia en el Centro.

CAPITULO II
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL ALUMNADO
Seccin 1
DE LOS DERECHOS DEL ALUMNADO
Artculo 6. Derecho a una formacin integral
1. El alumnado tiene derecho a una formacin integral que asegure el pleno desarrollo de su
personalidad.
2. La formacin a que se refiere el apartado anterior se ajustar a los fines y principios contenidos en el
artculo 2 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, y en los artculos y 2 de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre.
3. El Centro programar actividades complementarias y extraescolares que fomenten el espritu
participativo y solidario del alumnado y promuevan la relacin entre el Centro y el entorno socioeconmico y
cultural en que ste desarrolla su labor.
Artculo 7. Derecho a la objetividad en la evaluacin
1. El alumnado tiene derecho a que su rendimiento escolar sea evaluado con plena objetividad.
2. Los Centros debern hacer pblicos los criterios generales que se van a aplicar para la evaluacin
de los aprendizajes y la promocin del alumnado.
3. El alumnado, o sus representantes legales, podrn solicitar cuantas aclaraciones consideren
necesarias acerca de las valoraciones que se realicen sobre su proceso de aprendizaje, as como sobre las
calificaciones o decisiones que se adopten como resultado de dicho proceso, debiendo garantizarse por el
Equipo Educativo el ejercicio de este derecho.
4. El alumnado, o sus representantes legales, podrn formular reclamaciones contra las valoraciones
del aprendizaje, decisiones y calificaciones que, como resultado del proceso de evaluacin, se adopten al
finalizar un ciclo o curso, de acuerdo con el procedimiento establecido por la Consejera de Educacin y Ciencia.
Artculo 8. Derecho a la igualdad de oportunidades
1. En el marco de lo establecido en el Ttulo V de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, todo el
alumnado tiene derecho a las mismas oportunidades de acceso a los distintos niveles de enseanza. El acceso a
los niveles no obligatorios de acuerdo con la oferta educativa, se basar en el aprovechamiento acadmico o en
las aptitudes para el estudio.
2. La igualdad de oportunidades se promover mediante:

224

a) La no discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, capacidad econmica, nivel social,
convicciones polticas, morales o religiosas, as como por discapacidades fsicas, sensoriales y
psquicas, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
b) El establecimiento de medidas compensatorias que garanticen la igualdad real y efectiva de
oportunidades.
c) La realizacin de polticas educativas de integracin y de educacin especial.
3. La Consejera de Educacin y Ciencia establecer las medidas oportunas para compatibilizar la
continuacin de los estudios con el servicio militar o la prestacin social sustitutoria en la medida en que stos lo
permitan.
Artculo 9. Derecho a percibir ayudas
1. El alumnado tiene derecho a percibir ayudas para compensar carencias de tipo familiar, econmico o
sociocultural, de forma que se promueva su derecho de acceso a los distintos niveles educativos.
2. La Administracin educativa, de acuerdo con las previsiones normativas y las dotaciones
presupuestarias, garantizar este derecho mediante una poltica de becas y los servicios de apoyo adecuados a
las necesidades del alumnado.
Artculo 10. Derecho a la proteccin social
1. En los casos de infortunio familiar o accidente, el alumnado tiene derecho a las compensaciones
econmicas establecidas en la normativa vigente.
2. El alumnado tendr derecho a recibir atencin sanitaria en los trminos previstos en la normativa
vigente.
Artculo 11. Derecho al estudio
El alumnado tiene derecho al estudio y, por tanto, a participar en las actividades orientadas al desarrollo
del currculo de las diferentes reas, materias o mdulos.
Artculo 12. Derecho a la orientacin escolar y profesional
1. Todos los alumnos y alumnas tienen derecho a recibir orientacin escolar y profesional para
conseguir el mximo desarrollo personal, social y profesional, segn sus capacidades, aspiraciones o intereses.
2. De manera especial, se cuidar la orientacin escolar y profesional del alumnado con
discapacidades fsicas, sensoriales o psquicas o con carencias sociales o culturales, as como de aquel otro
alumnado que precise de algn tipo de adaptacin.
3. La orientacin profesional se basar nicamente en las aptitudes y aspiraciones del alumnado y
excluir cualquier tipo de discriminacin. La Consejera de Educacin y Ciencia y los Centros desarrollarn las
medidas compensatorias necesarias para garantizar la igualdad de oportunidades en esta materia.
4. Para hacer efectivo el derecho de los alumnos y las alumnas a la orientacin escolar y profesional,
los Centros recibirn los recursos y el apoyo de la Consejera de Educacin y Ciencia, que podr promover a tal
fin la cooperacin con otras Administraciones e instituciones.
5. Los Centros que impartan Educacin Secundaria, Formacin Profesional de grado superior o
enseanzas de artes plsticas y diseo se relacionarn con las instituciones o empresas pblicas y privadas del
entorno, a fin de facilitar al alumnado el conocimiento del mundo del empleo y la preparacin profesional que
habrn de adquirir para acceder a l. Adems, estos Centros habrn de prever las correspondientes visitas o
actividades formativas.
Artculo 13. Derecho a la libertad de conciencia
1. El alumnado tiene derecho a que se respete su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas,
ticas e ideolgicas, as como su intimidad en lo que respecta a tales creencias o convicciones.
2. El alumnado o, en su caso, sus representantes legales, tienen derecho a recibir, antes de formalizar
la matrcula, informacin sobre la identidad del Centro o sobre el carcter propio del mismo, en el caso de los
Centros privados concertados.
3. El alumnado o, en su caso, sus representantes legales, tienen derecho a elegir la formacin religiosa
o tica que resulte acorde con sus creencias o convicciones, sin que de esta eleccin pueda derivarse
discriminacin alguna.
Artculo 14. Derecho a que se respete su intimidad, integridad y dignidad personales
1. El alumnado tiene derecho a que se respete su intimidad, integridad fsica y dignidad personales, no
pudiendo ser objeto, en ningn caso, de tratos vejatorios o degradantes.
2. El alumnado tiene derecho a que su actividad acadmica se desarrolle en las debidas condiciones de
seguridad e higiene.
3. Los Centros docentes estn obligados a guardar reserva sobre toda aquella informacin de que
dispongan acerca de las circunstancias personales y familiares del alumnado. No obstante, los Centros
comunicarn a la autoridad competente las circunstancias que puedan implicar malos tratos para el alumnado o
cualquier otro incumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa en materia de proteccin de
menores.

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Artculo 15. Derecho a la participacin en la vida del Centro

1. El alumnado tiene derecho a participar en el funcionamiento y en la vida de los Centros, en la
actividad escolar y extraescolar y en la gestin de los mismos, de acuerdo con la normativa que resulte de
aplicacin.
2. El alumnado tiene derecho a elegir, mediante sufragio directo y secreto, a sus representantes en el
Consejo Escolar y a los delegados de grupo, en los trminos establecidos en la normativa vigente.
3. Los delegados de grupo no podrn ser sancionados como consecuencia de actuaciones
relacionadas con el ejercicio de sus funciones.
4. En aquellos Centros en que la normativa vigente prev la existencia de una Junta de Delegados, el
alumnado tiene derecho a ser informado por los miembros de este rgano de todos aquellos aspectos de los que
tengan conocimiento como consecuencia del ejercicio de sus funciones.
5. Los miembros de la Junta de Delegados, en el ejercicio de sus funciones, tendrn derecho a conocer
y consultar las actas de las sesiones del Consejo Escolar y cualquier otra documentacin administrativa del
Centro, salvo aqulla cuyo conocimiento pudiera afectar al derecho a la intimidad de las personas.
6. El Jefe de Estudios facilitar a la Junta de Delegados un espacio adecuado para que pueda celebrar
sus reuniones y los medios materiales necesarios para su correcto funcionamiento.
Artculo 16. Derecho a la utilizacin de las instalaciones del Centro
En el marco de la normativa vigente, el alumnado tiene derecho a utilizar las instalaciones de los
Centros con las limitaciones derivadas de la programacin de otras actividades ya autorizadas y con las
precauciones necesarias en relacin con la seguridad de las personas, la adecuada conservacin de los
recursos y el correcto destino de los mismos.
Artculo 17. Derecho de reunin
1. En los trminos previstos en el artculo 8 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, el alumnado podr
reunirse en sus Centros docentes para actividades de carcter escolar o extraescolar, as como para aquellas
otras a las que pueda atribuirse una finalidad educativa o formativa.
2. En el marco de la normativa vigente, los Directores de los Centros garantizarn el ejercicio del
derecho de reunin del alumnado. El Jefe de Estudios facilitar el uso de los locales y su utilizacin para el
ejercicio del derecho de reunin.
3. En los Centros de educacin secundaria y de enseanzas de rgimen especial, el alumnado podr
reunirse en asamblea durante el horario lectivo. Para el ejercicio de este derecho habr de tenerse en cuenta lo
siguiente:
a) El nmero de horas lectivas que se podrn destinar a este fin nunca ser superior a tres por
trimestre.
b) El orden del da de la asamblea tratar asuntos de carcter educativo que tengan una
incidencia directa sobre el alumnado.
c) La fecha, hora y orden del da de la asamblea se comunicarn a la direccin del Centro con
dos das de antelacin, a travs de la Junta de Delegados.
Artculo 18. Derecho a la libertad de expresin
1. El alumnado tiene derecho a la libertad de expresin, sin perjuicio de los derechos de todos los
miembros de la comunidad educativa y el respeto que merecen las instituciones de acuerdo con los principios y
derechos constitucionales.
2. El Jefe de Estudios favorecer la organizacin y celebracin de debates, mesas redondas u otras
actividades anlogas en las que el alumnado podr participar.
3. Los Centros establecern la forma, los espacios y lugares donde se podrn fijar escritos del
alumnado en los que ejercite su libertad de expresin.
4. El alumnado tiene derecho a manifestar su discrepancia respecto a las decisiones educativas que le
afecten. Cuando la discrepancia revista carcter colectivo, la misma ser canalizada a travs de los
representantes del alumnado en la forma que determinen los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento de
los Centros.
5. En el mbito de la educacin secundaria post-obligatoria y de las enseanzas de rgimen especial,
en el caso de que la discrepancia a la que se refiere el apartado anterior se manifieste con una propuesta de
inasistencia a clase, sta no se considerar como conducta contraria a las normas de convivencia y, por tanto,
no ser sancionable, siempre que el procedimiento se ajuste a los criterios que se indican a continuacin:
a) La propuesta debe estar motivada por discrepancias respecto a decisiones de carcter
educativo.
b) La propuesta, razonada, deber presentarse por escrito ante la direccin del Centro, siendo
canalizada a travs de la Junta de Delegados. La misma deber ser realizada con una antelacin
mnima de tres das a la fecha prevista, indicando fecha, hora de celebracin y, en su caso, actos
programados. La propuesta deber venir avalada, al menos, por un 5% del alumnado del Centro
matriculado en esta enseanza o por la mayora absoluta de los Delegados de este alumnado.
6. En relacin con el apartado anterior, la direccin del Centro examinar si la propuesta presentada
cumple los requisitos establecidos. Una vez verificado este extremo, ser sometida a la consideracin de todo el
alumnado del Centro de este nivel educativo que la aprobar o rechazar en votacin secreta y por mayora
absoluta, previamente informados a travs de sus delegados.

226

7. En caso de que la propuesta a la que se refieren los apartados 5 y 6 anteriores sea aprobada por el
alumnado, la direccin del Centro permitir la inasistencia a clase. Con posterioridad a la misma, el Consejo
Escolar, a travs de su Comisin de Convivencia, har una evaluacin del desarrollo de todo el proceso,
verificando que en todo momento se han cumplido los requisitos exigidos y tomando las medidas correctoras que
correspondan en caso contrario.
8. El Director adoptar las medidas oportunas para la correcta atencin educativa tanto del alumnado
de enseanza post- obligatoria que haya decidido asistir a clase, como del resto del alumnado del Centro.
Artculo 19. Derecho a la libertad de asociacin
1. El alumnado tiene derecho a asociarse, creando asociaciones, federaciones, confederaciones y
cooperativas en los trminos previstos en la normativa vigente.
2. El alumnado podr asociarse, una vez terminada su relacin con el Centro, al trmino de su
escolarizacin, en asociaciones que renan a los antiguos alumnos y alumnas y colaborar, a travs de ellas, en
las actividades del Centro.
Artculo 20. Respeto a los derechos del alumnado
1. Todos los miembros de la comunidad educativa estn obligados al respeto de los derechos del
alumnado que se establecen en el presente Decreto.
2. El alumnado deber ejercitar sus derechos con reconocimiento y respeto de los derechos de todos
los miembros de la comunidad educativa.
3. La Consejera de Educacin y Ciencia y los rganos de los Centros docentes, en el mbito de sus
respectivas competencias, adoptarn cuantas medidas sean precisas, previa audiencia de los interesados, para
evitar o hacer cesar aquellas conductas de los miembros de la comunidad educativa que no respeten los
derechos del alumnado o que impidan su efectivo ejercicio, as como para restablecer a los afectados en la
integridad de sus derechos.
4. A los efectos establecidos en el apartado anterior, cualquier persona podr poner en conocimiento de
los rganos competentes las mencionadas conductas.
Seccin 2
DE LOS DEBERES DEL ALUMNADO
Artculo 21. Deber de estudiar
El estudio constituye un deber fundamental del alumnado. Este deber se concreta, entre otras, en las
siguientes obligaciones:
a) Asistir a clase con puntualidad y participar en las actividades orientadas al desarrollo del
currculo de las diferentes reas o materias.
b) Cumplir y respetar los horarios aprobados para el desarrollo de las actividades del Centro.
c) Respetar el ejercicio del derecho al estudio de sus compaeros y compaeras.
d) Seguir las orientaciones del profesorado respecto de su aprendizaje.
Artculo 22. Deber de respetar la libertad de conciencia
El alumnado debe respetar la libertad de conciencia y las convicciones religiosas y ticas, as como la
dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
Artculo 23. Deber de respetar la diversidad
Constituye un deber del alumnado la no discriminacin de ningn miembro de la comunidad educativa
por razn de nacimiento, raza, sexo o por cualquier otra circunstancia personal o social.
Artculo 24. Deber de buen uso de las instalaciones del Centro
El alumnado debe cuidar y utilizar correctamente las instalaciones, los recursos materiales y los
documentos del Centro.
Artculo 25. Deber de respetar el Proyecto de Centro
El alumnado debe respetar el Proyecto de Centro y, en su caso, el carcter propio del mismo, de
acuerdo con la normativa vigente.
Artculo 26. Deber de cumplir las normas de convivencia
El alumnado tiene el deber de cumplir las normas de convivencia del centro recogidas en el Reglamento
de Organizacin y Funcionamiento.
Artculo 27. Deber de respetar al profesorado y a los dems miembros de la comunidad educativa
El alumnado debe mostrar al profesorado el mximo respeto y consideracin, igual que al resto de los
miembros de la comunidad educativa, as como respetar sus pertenencias.
Artculo 28. Deber de participar en la vida del Centro
1. El alumnado tiene el deber de participar en la vida y funcionamiento del Centro en los trminos
establecidos en la normativa vigente.

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2. El alumnado tiene el deber de respetar y cumplir, en su caso, las decisiones de los rganos
unipersonales y colegiados del Centro adoptadas en el ejercicio de sus respectivas competencias.
CAPITULO III
DE LAS NORMAS DE CONVIVENCIA
Seccin 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 29. Elaboracin de las normas de convivencia
1. De conformidad con lo establecido en la normativa vigente, las normas de convivencia se recogern
en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Centro y se atendrn, en todo caso, a lo dispuesto en el
presente Decreto.
2. Las normas de convivencia concretarn los derechos y deberes del alumnado, regulados en el
Captulo II de este Decreto, precisarn las medidas preventivas y las correcciones que correspondan por las
conductas contrarias a las citadas normas, con sujecin, en todo caso, a lo establecido en el presente Decreto.
3. En la determinacin de las conductas contrarias a las normas de convivencia deber distinguirse
entre conductas gravemente perjudiciales para la convivencia contempladas en la Seccin 3 de este Captulo, y
dems conductas contrarias a las normas de convivencia contempladas en la Seccin 2 del mismo.
Artculo 30. Medidas educativas y preventivas
1. El Consejo Escolar, su Comisin de Convivencia, los dems rganos de gobierno de los Centros, el
profesorado y los restantes miembros de la comunidad educativa pondrn especial cuidado en la prevencin de
actuaciones contrarias a las normas de convivencia, estableciendo las necesarias medidas educativas y
formativas.
2. El Centro podr proponer a los representantes legales del alumno o de la alumna y, en su caso, a las
instituciones pblicas competentes, la adopcin de medidas dirigidas a modificar aquellas circunstancias
personales, familiares o sociales que puedan ser determinantes de actuaciones contrarias a las normas de
convivencia.
Artculo 31. Principios generales de las correcciones
1. Las correcciones que hayan de aplicarse por el incumplimiento de las normas de convivencia habrn
de tener un carcter educativo y recuperador, debern garantizar el respeto a los derechos del resto del
alumnado y procurarn la mejora de las relaciones de todos los miembros de la comunidad educativa.
2. En todo caso, en las correcciones de los incumplimientos de las normas de convivencia deber
tenerse en cuenta lo que sigue:
a) Ningn alumno o alumna podr ser privado del ejercicio de su derecho a la educacin, ni, en
el caso de la educacin obligatoria, de su derecho a la escolaridad.
b) No podrn imponerse correcciones contrarias a la integridad fsica y a la dignidad personal
del alumnado.
c) La imposicin de las correcciones previstas en el presente Decreto respetar la
proporcionalidad con la conducta del alumno o alumna y deber contribuir a la mejora de su proceso
educativo.
d) Asimismo, en la imposicin de las correcciones deber tenerse en cuenta la edad del
alumnado, as como sus circunstancias personales, familiares o sociales. A estos efectos, se podrn
recabar los informes que se estimen necesarios sobre las aludidas circunstancias y recomendar, en su
caso, a los representantes legales del alumno o de la alumna, o a las instituciones pblicas
competentes, la adopcin de las medidas necesarias.
Artculo 32. Gradacin de las correcciones
1. A efectos de la gradacin de las correcciones, se consideran circunstancias que atenan la
responsabilidad:
a) El reconocimiento espontneo de la incorreccin de la conducta, as como la reparacin
espontnea del dao producido.
b) La falta de intencionalidad.
c) La peticin de excusas.
2. Se consideran circunstancias que agravan la responsabilidad:
a) La premeditacin.
b) La reiteracin.
c) Los daos, injurias u ofensas causados a los compaeros y compaeras, en particular a los
de menor edad o a los recin incorporados al Centro.
d) Las acciones que impliquen discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo,
convicciones ideolgicas o religiosas, discapacidades fsicas, psquicas o sensoriales, as como por
cualquier otra condicin personal o social.
e) La incitacin o estmulo a la actuacin colectiva lesiva de los derechos de dems miembros
de la comunidad educativa.

228

f) La naturaleza y entidad de los perjuicios causados al Centro o a cualquiera de los integrantes

de la comunidad educativa.
Artculo 33. Ambito de las conductas a corregir
1. Se corregirn, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Decreto, los actos contrarios a las normas
de convivencia del Centro realizados por el alumnado tanto en horario lectivo, como en el dedicado a la
realizacin de las actividades complementarias o extraescolares.
2. Asimismo, podrn corregirse las actuaciones de los alumnos y de las alumnas que, aunque
realizadas fuera del recinto y del horario escolar, estn motivadas o directamente relacionadas con el ejercicio de
los derechos y el cumplimiento de los deberes del alumnado en los trminos previstos en este Decreto.
Todo ello sin perjuicio de que dichas conductas pudieran ser sancionadas por otros rganos o
Administraciones, en el mbito de sus respectivas competencias.
Seccin 2
DE LAS CONDUCTAS CONTRARIAS A LAS NORMAS DE CONVIVENCIA Y DE SU CORRECCION
Artculo 34. Conductas contrarias a las normas de convivencia
1. Son conductas contrarias a las normas de convivencia las que se opongan a las establecidas por los
Centros conforme a las prescripciones de este Decreto y, en todo caso, las siguientes:
a) Cualquier acto que perturbe el normal desarrollo de las actividades de la clase.
b) La falta de colaboracin sistemtica del alumnado en la realizacin de las actividades
orientadas al desarrollo del currculo, as como en el seguimiento de las orientaciones del profesorado
respecto a su aprendizaje.
c) Las conductas que puedan impedir o dificultar el ejercicio del derecho o el cumplimiento del
deber de estudiar por sus compaeros.
d) Las faltas injustificadas de puntualidad.
e) Las faltas injustificadas de asistencia a clase.
f) Cualquier acto de incorreccin y desconsideracin hacia los otros miembros de la comunidad
educativa.
g) Causar pequeos daos en las instalaciones, recursos materiales o documentos del Centro,
o en las pertenencias de los dems miembros de la comunidad educativa.
2. Se consideran faltas injustificadas de asistencia a clase o de puntualidad de un alumno o alumna, las
que no sean excusadas de forma escrita por el alumnado, o sus representantes legales si es menor de edad, en
las condiciones que se establezcan en el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Centro.
3. Sin perjuicio de las correcciones que se impongan en el caso de las faltas injustificadas, los
Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento de los Centros establecern el nmero mximo de faltas de
asistencia por curso, rea o materia, a efectos de la evaluacin y promocin del alumnado.
4. Las conductas contrarias a las normas de convivencia recogidas en este artculo prescribirn en el
plazo de treinta das naturales contados a partir de la fecha de su comisin, excluyendo los perodos
vacacionales establecidos en el correspondiente calendario escolar de la provincia.
Artculo 35. Correcciones de las conductas contrarias a las normas de convivencia
1. Por la conducta contemplada en el artculo 34.1.a) del presente Decreto se podr imponer la
correccin de suspensin del derecho de asistencia a esa clase de un alumno o alumna.
Para la aplicacin de esta medida debern concurrir los requisitos siguientes:
a) El Centro deber prever la atencin educativa del alumno o alumna al que se imponga esta
correccin.
b) Deber informarse por escrito al tutor y al Jefe de Estudios en el transcurso de la jornada
escolar sobre la medida adoptada y los motivos de la misma. Asimismo, el tutor deber informar de ello
a los representantes legales del alumno o de la alumna.
2. Por las conductas recogidas en el artculo 34 del presente Decreto, distintas a la prevista en el
apartado anterior, podrn imponerse las siguientes correcciones:
a) Amonestacin oral.
b) Apercibimiento por escrito.
c) Realizacin de tareas dentro y fuera del horario lectivo que contribuyan a la mejora y
desarrollo de las actividades del Centro, as como a reparar el dao causado en las instalaciones,
recursos materiales o documentos de los Centros docentes pblicos.
d) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases por un plazo mximo de tres
das lectivos. Durante el tiempo que dure la suspensin, el alumno o alumna deber realizar las
actividades formativas que se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo.
e) Excepcionalmente, la suspensin del derecho de asistencia al Centro por un perodo
mximo de tres das lectivos. Durante el tiempo que dure la suspensin, el alumno o alumna deber
realizar las actividades formativas que se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo.
Artculo 36. Organos competentes para imponer las correcciones de las conductas contrarias a
las normas de convivencia.

229

1. Ser competente para imponer la correccin prevista en el artculo 35.1 del presente Decreto el
profesor o profesora que est impartiendo la clase.
2. Sern competentes para imponer las correcciones previstas en el apartado 2 del artculo 35 de este
Decreto:
a) Para la prevista en la letra a), todos los profesores y profesoras del Centro.
b) Para la prevista en la letra b), el tutor del alumno.
c) Para las previstas en las letras c) y d), el Jefe de Estudios.
d) Para la prevista en la letra e), el Director, que dar cuenta a la Comisin de Convivencia.
Seccin 3
DE LAS CONDUCTAS GRAVEMENTE PERJUDICIALES PARA LA CONVIVENCIA Y DE SU
CORRECCION
Artculo 37. Conductas gravemente perjudiciales para la convivencia
1. Se consideran conductas gravemente perjudiciales para la convivencia en el Centro las siguientes:
a) La agresin fsica contra cualquier miembro de la comunidad educativa.
b) Las injurias y ofensas contra cualquier miembro de la comunidad educativa.
c) Las actuaciones perjudiciales para la salud y la integridad personal de los miembros de la
comunidad educativa del Centro, o la incitacin a las mismas.
d) Las vejaciones o humillaciones contra cualquier miembro de la comunidad educativa,
particularmente si tienen una componente sexual, racial o xenfoba, o se realizan contra alumnos o
alumnas con necesidades educativas especiales.
e) Las amenazas o coacciones contra cualquier miembro de la comunidad educativa.
f) La suplantacin de la personalidad en actos de la vida docente y la falsificacin o sustraccin
de documentos acadmicos.
g) El deterioro grave de las instalaciones, recursos materiales o documentos del Centro, o en
las pertenencias de los dems miembros de la comunidad educativa, as como la sustraccin de las
mismas.
h) La reiteracin en un mismo curso escolar de conductas contrarias a las normas de
convivencia del Centro.
i) Cualquier acto dirigido directamente a impedir el normal desarrollo de las actividades del
Centro.
j) El incumplimiento de las correcciones impuestas, salvo que la Comisin de Convivencia
considere que este incumplimiento sea debido a causas justificadas.
2. Las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia en el Centro prescribirn a los dos
meses contados a partir de la fecha de su comisin, excluyendo los perodos vacacionales establecidos en el
correspondiente calendario escolar de la provincia.
Artculo 38. Correcciones de las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia
1. Por las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia recogidas en el artculo 37 del
presente Decreto, podrn imponerse las siguientes correcciones:
a) Realizacin de tareas fuera del horario lectivo que contribuyan a la mejora y desarrollo de las
actividades del Centro, as como a reparar el dao causado en las instalaciones, recursos materiales o
documentos de los Centros docentes pblicos.
b) Suspensin del derecho a participar en las actividades extraescolares del Centro por un
perodo mximo de un mes.
c) Cambio de grupo.
d) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases durante un perodo superior a
tres das lectivos e inferior a dos semanas. Durante el tiempo que dure la suspensin, el alumno o
alumna deber realizar las actividades formativas que se determinen para evitar la interrupcin en el
proceso formativo.
e) Suspensin del derecho de asistencia al Centro durante un perodo superior a tres das
lectivos e inferior a un mes.
Durante el tiempo que dure la suspensin, el alumno o alumna deber realizar las actividades
formativas que se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo.
f) Cambio de Centro docente.
2. Cuando se imponga la correccin prevista en la letra e) del apartado 1 de este artculo, la Comisin
de Convivencia podr levantar la suspensin de su derecho de asistencia al Centro antes del agotamiento del
plazo previsto en la correccin, previa constatacin de que se ha producido un cambio positivo en la actitud del
alumno o alumna.
3. Asimismo, cuando se imponga la correccin prevista en la letra f) del apartado 1 anterior, la
Consejera de Educacin y Ciencia garantizar un puesto escolar en otro Centro docente.
Artculo 39. Organo competente para imponer las correcciones de las conductas gravemente
perjudiciales para las normas de convivencia
Sern competentes para imponer las correcciones previstas en el artculo 38 del presente Decreto:

230

a) Para las previstas en las letras a), b), c), d), y e), el Consejo Escolar, a travs de su Comisin de
Convivencia.
b) El Consejo Escolar en pleno para la prevista en la letra f).
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE LAS CORRECCIONES
Seccin 1
PROCEDIMIENTO GENERAL
Artculo 40. Procedimiento
1. Para la imposicin de las correcciones previstas en el presente Decreto, ser preceptivo, en todo
caso, el trmite de audiencia al alumno o alumna. Las correcciones que se impongan sern inmediatamente
ejecutivas.
Cuando la correccin a imponer sea la suspensin del derecho de asistencia al Centro o cualquiera de
las contempladas en las letras a), b), c), d) y e), del apartado 1, del artculo 38 de este Decreto, y el alumno o
alumna sea menor de edad, se dar audiencia a sus representantes legales.
Asimismo, para la imposicin de las correcciones previstas en las letras c), d) y e), del apartado 2, del
artculo 35 del presente Decreto, deber orse al profesor o tutor del alumno o alumna.
2. Los profesores y profesoras y el tutor del alumno o alumna debern informar por escrito al Jefe de
Estudios y, en su caso, al tutor, de las correcciones que impongan por las conductas contrarias a las normas de
convivencia. En todo caso se informar a los representantes legales del alumno o de la alumna de las
correcciones impuestas.
3. El alumno o alumna o sus representantes legales, podrn presentar en el plazo de dos das lectivos
una reclamacin contra las correcciones impuestas, ante quien las impuso.
En el caso de que la reclamacin fuese estimada, la correccin no figurar en el expediente acadmico
del alumno.
Seccin 2
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE LA CORRECCION DE CAMBIO DE CENTRO
Artculo 41. Inicio del procedimiento
La Comisin de Convivencia acordar la iniciacin del procedimiento en el plazo de diez das, contados
desde que se tuvo conocimiento de la conducta a corregir.
Con carcter previo podr acordar la apertura de un perodo de informacin, a fin de conocer las
circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
Artculo 42. Instruccin del procedimiento
1. La instruccin del procedimiento se llevar a cabo por un profesor o profesora del centro designado
por la Comisin de Convivencia.
2. El Director notificar fehacientemente al alumno o alumna, as como a sus representantes legales la
incoacin del procedimiento, especificando las conductas que se le imputan, as como el nombre del Instructor, a
fin de que en el plazo de dos das lectivos formulen las alegaciones oportunas.
3. El Director comunicar al Servicio de Inspeccin Educativa el inicio del procedimiento y lo mantendr
informado de la tramitacin del mismo hasta su resolucin.
4. Inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, el Instructor pondr de manifiesto el
expediente al alumno o alumna y, si es menor de edad, a sus representantes legales, comunicndoles la sancin
que podr imponerse, a fin de que en el plazo de tres das lectivos puedan formular las alegaciones que estimen
oportunas.
Artculo 43. Recusacin del instructor
El alumno o alumna, o sus representantes legales, podrn recusar al Instructor. La recusacin deber
plantearse por escrito dirigido a la Comisin de Convivencia, que deber resolver y ante la cual el recusado
realizar sus manifestaciones al respecto, siendo de aplicacin las causas y los trmites previstos en el artculo
29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, en lo que proceda.
Artculo 44. Medidas provisionales
Excepcionalmente, y para garantizar el normal desarrollo de la convivencia en el Centro, al iniciarse el
procedimiento o en cualquier momento de su instruccin, el Consejo Escolar, a travs de su Comisin de
Convivencia, por propia iniciativa o a propuesta del Instructor, podr adoptar como medida provisional la
suspensin del derecho de asistencia al Centro durante un perodo superior a tres das lectivos e inferior a un
mes.
Durante el tiempo que dure la aplicacin de esta medida provisional, el alumno o alumna deber realizar
las actividades que se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo.

231

Artculo 45. Resolucin del procedimiento

1. A la vista de la propuesta del instructor, el Consejo Escolar dictar resolucin del procedimiento en el
plazo de veinte das a contar desde su iniciacin. Este plazo podr ampliarse en el supuesto que existieran
causas que lo justificaran.
2. La resolucin del Consejo Escolar contemplar, al menos, los siguientes extremos:
a) Hechos probados.
b) Circunstancias atenuantes y agravantes, en su caso.
c) Correccin aplicable.
d) Fecha de efectos de la correccin, que podr referirse al curso siguiente si el alumno o
alumna contina matriculado en el Centro y fuese imposible cumplirla en el ao acadmico en curso.
Artculo 46. Recursos
1. Contra la resolucin dictada por el Consejo Escolar de un Centro docente pblico se podr interponer
recurso de alzada en el plazo de un mes, ante el Delegado o Delegada Provincial de la Consejera de Educacin
y Ciencia, de conformidad con lo establecido en los artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la
redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. La resolucin del mismo, que pondr fin a la va
administrativa, deber dictarse y notificarse en el plazo mximo de tres meses.
Transcurrido dicho plazo sin que recaiga resolucin, se podr entender desestimado el recurso.
2. Contra la resolucin que haya sido dictada por el Consejo Escolar de un Centro docente privado
concertado se podr presentar, en el plazo de un mes, reclamacin ante el Delegado o Delegada Provincial de la
Consejera de Educacin y Ciencia, cuya resolucin, que se dictar en el plazo mximo de tres meses, pondr fin
a la va administrativa. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado resolucin, la reclamacin podr
entenderse desestimada.
Disposicin adicional primera. Secciones de Educacin Secundaria
1. La Comisin Delegada de las Secciones de Educacin Secundaria constituir una Comisin de
Convivencia integrada por el Jefe de Estudios Delegado, que actuar como presidente, el Secretario Delegado,
dos profesores, dos padres de alumnos y dos alumnos, elegidos por cada uno de los sectores de entre sus
representantes en la Comisin Delegada del Consejo Escolar.
2. Las funciones que en el presente Decreto se atribuyen al Director o al Jefe de Estudios y a la
Comisin de Convivencia sern realizadas en las Secciones de Educacin Secundaria por el Jefe de Estudios
Delegado y la Comisin de Convivencia a la que se refiere el apartado anterior, respectivamente.
3. La competencia a la que se refiere el artculo 39.b) del presente Decreto corresponde a la Comisin
Delegada de la Seccin.
Disposicin adicional segunda. Centros privados
1. Los Centros privados concertados adecuarn el contenido del presente Decreto a su organizacin,
teniendo en cuenta la normativa especfica que los regula. Las competencias que, segn lo previsto en este
Decreto, se atribuyen al Jefe de Estudios, correspondern en los Centros privados concertados a aquel miembro
del Consejo Escolar que se determine en sus respectivos Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento.
Los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento de los Centros privados concertados podrn
prever la existencia de una Comisin en el seno del Consejo Escolar con las mismas competencias que se
atribuyen en este Decreto a la Comisin de Convivencia del Consejo Escolar de los Centros pblicos.
2. En el marco de las disposiciones vigentes, los Centros privados no concertados gozarn de
autonoma para establecer su rgimen interno y sus normas de convivencia, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 25 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio.
Disposicin adicional tercera. Residencias escolares
1. El presente Decreto ser de aplicacin a las residencias escolares. Para ello, en el seno del Consejo
de Residencia, se constituir una Comisin de Convivencia que tendr las funciones reguladas para este rgano
en el presente Decreto y que estar integrada por el Director, que actuar como presidente, un educador de ocio,
un cuidador, un padre o madre de alumno y dos alumnos o alumnas mayores de doce aos.
2. Las competencias que se atribuyen en el presente Decreto al Consejo Escolar sern asumidas en las
residencias escolares por el Consejo de Residencia. Las de los profesores y tutores por los educadores de ocio y
cuidadores y las del Jefe de Estudios por el Director de la residencia.
Disposicin adicional cuarta. Enseanzas anteriores al nuevo Sistema Educativo
Lo dispuesto en el presente Decreto ser de aplicacin en relacin con los alumnos y alumnas que
cursen enseanzas anteriores a las reguladas en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, y con los Centros
docentes pblicos y privados concertados que las impartan hasta su extincin, de acuerdo con lo previsto en el
Real Decreto 986/1991, de 14 de junio, por el que se aprueba el calendario de la nueva ordenacin del sistema
educativo, y el Real Decreto 173/1998, de 16 de febrero, por el que se modifica y completa el anterior, y dems
normativa que resulte de aplicacin.

232

Disposicin adicional quinta. Asesoramiento a los Centros

La Consejera de Educacin y Ciencia asesorar a los Centros, especialmente en lo que se refiere al
funcionamiento de la Comisin de Convivencia, a fin de garantizar el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Decreto.
Disposicin transitoria nica. Retroactividad
1. Las conductas contrarias a las normas de convivencia que se produzcan hasta la entrada en vigor del
presente Decreto sern objeto de las correcciones previstas en la normativa que les resultaba de aplicacin. No
obstante, si los preceptos del presente Decreto que resulten de aplicacin a aquellas conductas fueran ms
favorables para el alumnado, se aplicarn stos, debiendo tenerse en cuenta, a tales efectos, las normas
completas de unas y otras disposiciones.
2. Los procedimientos sancionadores iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Decreto continuarn su tramitacin de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 732/1995, de 5 de
mayo, por el que se establecen los derechos y deberes de los alumnos y las normas de convivencia en los
Centros.
Disposicin final primera. Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento
Los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento en vigor debern adaptarse al presente Decreto en
el plazo de seis meses desde su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca y, en ningn caso,
podrn aplicarse si se oponen a lo dispuesto en el mismo.
Disposicin final segunda. Desarrollo del presente Decreto
Se autoriza al Consejero de Educacin y Ciencia para dictar cuantas disposiciones sean precisas para
la ejecucin y desarrollo de lo establecido en el presente Decreto.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta
de Andaluca.
Sevilla, 6 de abril de 1999 MANUEL CHAVES GONZALEZ Presidente de la Junta de Andaluca
MANUEL PEZZI CERETO Consejero de Educacin y Ciencia

ORIENTACIONES sobre el Decreto de Derechos y Deberes de los Alumnos.

El Decreto 85/1999, de 6 de abril, por el que se regulan los derechos y deberes del alumnado y las
correspondientes normas de convivencia en los centros docentes pblicos y privados concertados no
universitarios, en desarrollo de las previsiones contenidas en los artculos 6 a 8 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, recoge de forma sistematizada los derechos y deberes que
corresponden al alumnado de los Centros docentes no universitarios sostenidos con fondos pblicos de la
Comunidad Autnoma de Andaluca y contempla los mecanismos necesarios para garantizar su ejercicio por
parte de los miembros de la comunidad educativa.
Asimismo, regula las normas de convivencia en dichos Centros y las correcciones de las conductas
contrarias a las mismas, de forma que el Consejo Escolar del Centro pueda resolver los conflictos internos, al
tiempo que se potencia el papel de su Comisin de Convivencia como rgano encargado de asesorar a la
comunidad educativa y tomar decisiones en este mbito.
En este nuevo marco normativo y con el propsito de orientar en la elaboracin del Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento, resulta conveniente dar a conocer modelos para la tramitacin de los diferentes
actuaciones que podran ser utilizados por los diferentes miembros de la comunidad educativa para la realizacin
de las funciones que les correspondieran en este mbito.
Por consiguiente, las orientaciones que a continuacin se recogen, salvo los aspectos que, por estar
recogidos en el referido Decreto 85/1999, de 6 de abril, o en otras normas legales aplicables, resultan de
obligado cumplimiento, slo tienen como objetivo el de asesorar y servir de ayuda a quienes tienen
encomendada la misin de asegurar en los centros docentes el clima de convivencia armnica beneficioso para
todos los implicados en el proceso educativo.
I.- ASPECTOS GENERALES DE PROCEDIMIENTO.
1.- Las correcciones que hayan de aplicarse por el incumplimiento de las normas de convivencia habrn
de tener un carcter educativo y recuperador, debern garantizar el respeto a los derechos del resto del
alumnado y procurarn la mejora de las relaciones de todos los miembros de la comunidad educativa.
2.- En todo caso, en las correcciones de los incumplimientos de las normas de convivencia deber
tenerse en cuenta lo siguiente:

233

a) Ningn alumno o alumna podr ser privado del ejercicio de su derecho a la educacin, ni, en
el caso de la educacin obligatoria, de su derecho a la escolaridad.
b) No podrn imponerse correcciones contrarias a la integridad fsica y a la dignidad personal
del alumno.
c) La imposicin de las correcciones previstas en el Decreto 85/1999, de 6 de abril, respetar la
proporcionalidad con la conducta del alumno o alumna y deber contribuir a la mejora de su proceso
educativo.
d) Asimismo, en la imposicin de las correcciones deber tenerse en cuenta la edad del
alumnado, as como sus circunstancias personales, familiares o sociales. A estos efectos, se podrn
recabar los informes que se estiman necesarios sobre las aludidas circunstancias y recomendar, en su
caso, a los representantes legales del alumno o alumna, o a las instituciones pblicas competentes, la
adopcin de las medidas necesarias.
3.- A efectos de la gradacin de las correcciones, se aplicarn las circunstancias agravantes y
atenuantes de la responsabilidad tipificadas en los apartados 1) y 2) del artculo 32 del Decreto 85/1999, de 6 de
abril.
4.- Se corregirn los actos contrarios a las normas de convivencia del centro realizados por el alumnado
tanto en horario lectivo, como en el dedicado a la realizacin de las actividades complementarias o
extraescolares. Asimismo, podrn corregirse las actuaciones del mismo realizadas fuera del recinto y del horario
escolar slo cuando estn motivadas o directamente relacionadas con el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de los deberes del alumnado en los trminos previstos en el precitado Decreto.
5.- En la determinacin de las conductas contrarias a las normas de convivencia deber distinguirse
entre conductas gravemente perjudiciales para la convivencia contempladas en la Seccin 3 del Captulo III del
Decreto de referencia, y dems conductas contrarias a las normas de convivencia contempladas en la Seccin 2
del mismo Captulo.
De conformidad con dichas normas, a las conductas contrarias a las normas de convivencia,
tipificadas en el artculo 34 del Decreto, que en todo caso prescribirn en el plazo de 30 das naturales contados
a partir de la fecha de su comisin (excluyendo los periodos vacacionales establecidos en el correspondiente
calendario escolar de la provincia) se les pueden aplicar las siguientes correcciones:
5.1.- Suspensin del derecho de asistencia a esa clase de un alumno o alumna, para la conducta
contemplada en el artculo 34.1.a) del Decreto, respetando siempre las garantas y requisitos exigidos por la
norma. En concreto:
a) El centro deber prever la atencin educativa del alumno o alumna al que se imponga esta
correccin.
b) Deber informarse por escrito al tutor y al Jefe de Estudios en el transcurso de la jornada
escolar sobre la medida adoptada y el motivo. Asimismo, el tutor deber informar de ello a los
representantes legales del alumno o alumna.
c) Es competente para imponer esta correccin el profesor o profesora que est impartiendo la
clase.
Los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento establecern un mecanismo adecuado que
permita garantizar que el alumno al que se imponga esta correccin es atendido adecuadamente. Para
garantizar la comunicacin del profesor que ha aplicado la correccin con el tutor del alumno y el Jefe de
Estudios podra utilizarse el propio parte de clase o cualquier procedimiento gil que permita asegurar que se
est realizando un seguimiento de estas correcciones en los trminos previstos en la normativa.
5.2.- Por las conductas recogidas en el artculo 34 del citado Decreto, distintas de la anterior, podrn
imponerse las siguientes correcciones:
a) Amonestacin oral. Sern competentes para imponerla todos los profesores y profesoras del
centro.
b) Apercibimiento por escrito. Ser competente para imponerla el tutor del alumno.
c) Realizacin de tareas dentro y fuera del horario lectivo que contribuyan a la mejora y
desarrollo de las actividades del centro, as como a reparar el dao causado en las instalaciones,
recursos materiales o documentos de los centros docentes pblicos. Ser competente para imponerla el
Jefe de Estudios.
Es importante que los Reglamentos de Organizacin y Funcionamiento de los centros precisen que tipo
de tareas pueden ser encomendadas al alumnado, de forma que se eviten aqullas que pudieran ser
consideradas vejatorias en algn sentido.
Tambin es conveniente que se fijen los lmites temporales de la correccin segn sea la gravedad de la
falta cometida por el alumno.
d) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases por un perodo mximo de tres
das lectivos, durante el cual el alumno o alumna deber realizar las actividades formativas que se
determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo. Ser competente para imponerla el Jefe
de Estudios.
e) Excepcionalmente, la suspensin del derecho de asistencia al centro por un perodo mximo
de tres das lectivos, durante el cual el alumno o alumna deber realizar las actividades formativas que
se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo. Ser competente para imponerla el
Director, dando cuenta a la Comisin de Convivencia.

234

Ya que en principio esta correccin se impone a una conducta no considerada grave, el Director del
centro deber acreditar fehacientemente que es imprescindible la aplicacin de la medida para un desarrollo
normal de las actividades del centro.
Por las conductas gravemente perjudiciales para la convivencia, tipificadas en el artculo 37 del
Decreto, que en todo caso prescribirn a los dos meses contados a partir de la fecha de su comisin (excluyendo
los perodos vacacionales establecidos en el correspondiente calendario escolar de la provincia), se podrn
aplicar las siguientes correcciones:
a) Realizacin de tareas fuera del horario lectivo que contribuyan a la mejora y desarrollo de las
actividades del centro, as como a reparar el dao causado en las instalaciones, recursos materiales o
documentos de los centros docentes pblicos. Ser competente para la imposicin de la misma la
Comisin de Convivencia.
b) Suspensin del derecho a participar en las actividades extraescolares del centro por un
perodo mximo de un mes. Ser competente para la imposicin de la misma la Comisin de
Convivencia.
c) Cambio de Grupo. Ser competente para imponerla la Comisin de Convivencia.
d) Suspensin del derecho de asistencia a determinadas clases durante un perodo superior a
tres das lectivos e inferior a dos semanas, durante el cual el alumno o alumna deber realizar las
actividades formativas que se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo. Ser
competente para imponerla la Comisin de Convivencia.
e) Suspensin del derecho de asistencia al centro durante un perodo superior a tres das
lectivos e inferior a un mes, durante el cual el alumno deber realizar las actividades de formacin que
se determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo. Ser competente para imponerla la
Comisin de Convivencia. Dicha Comisin podr levantar la suspensin antes del agotamiento del plazo
previsto en la correccin, previa constatacin de que se ha producido un cambio positivo en la actitud
del alumno o alumna.
Cuando se suspenda temporalmente el derecho de asistencia a determinadas clases o al
centro de un alumno, las actividades formativas que se determinen deben evitar que se produzca una
interrupcin del proceso de evaluacin del mismo.
f) Cambio de centro docente. Ser competente para imponerla el Consejo Escolar en pleno. En
este caso, la Consejera de Educacin y Ciencia garantizar al alumno o alumna un puesto escolar en
otro centro docente.
II.- FASES DEL PROCEDIMIENTO DE IMPOSICION DE LAS CORRECCIONES.
El Decreto distingue entre el Procedimiento General y el Procedimiento para la Imposicin de la
Correccin de Cambio de Centro.
PROCEDIMIENTO GENERAL
1.- El Trmite de Audiencia al alumno o alumna es preceptivo para la imposicin de todas las
correcciones tipificadas en el Decreto (modelo 1). El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento podra
precisar que no ser necesario el trmite de audiencia por escrito en las correcciones contempladas tanto en el
apartado 1 como en el apartado 2, letras a) y b) , del artculo 35.
2.- Cuando la correccin a imponer sea la suspensin del derecho de asistencia al Centro o cualquiera
de las contempladas en las letras a), b), c), d) y e), del apartado 1 del artculo 38 del Decreto, y el alumno o
alumna sea menor de edad, se dar audiencia a sus representantes legales (modelo 1). Asimismo para las
correcciones previstas en las letras c), d), y e) del apartado 2 del artculo 35 del Decreto, deber oirse al profesor
o tutor del alumno o alumna (modelo 2).
3.- Los profesores y profesoras y el tutor del alumno o alumna debern informar por escrito al Jefe de
Estudios y en su caso, al tutor, de las correcciones que impongan por las conductas contrarias a las normas de
convivencia (modelo 3). En todo caso se informar a los representantes legales del alumno o de la alumna de las
correcciones impuestas (modelo 4).
4.- En el plazo de dos das lectivos, el alumno o la alumna o sus representantes legales, podrn
presentar reclamacin contra las correcciones, ante quien las impuso. En caso de ser estimada la
reclamacin, la correccin no figurar en el expediente acadmico del alumno.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE LA SANCION DE CAMBIO DE CENTRO
1.- Inicio del Procedimiento.- (ver modelos 5 y 6).
* La Comisin de Convivencia acordar la iniciacin del procedimiento en el plazo de diez das,
contados desde que se tuvo conocimiento de la conducta a corregir (modelo 5).
* Dicha Comisin, con carcter previo, podr acordar la apertura de un perodo de informacin, a fin de
conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
* El Director del centro notificar fehacientemente al alumno o alumna, as como a sus representantes
legales, la incoacin del procedimiento, especificando las conductas que se le imputan, as como el nombre del
Instructor, a fin de que en el plazo de dos das lectivos formulen las alegaciones oportunas (modelo 6).

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* El Director comunicar al Servicio de Inspeccin Educativa el inicio del procedimiento y lo mantendr

informado de la tramitacin del mismo hasta su resolucin.
2.- Nombramiento de Instructor.- (ver modelo 7).
* El Instructor ha de ser designado por la Comisin de Convivencia.
* La designacin ha de recaer en un profesor o profesora del centro.
3.- Recusacin del Instructor.* La recusacin del instructor ha de plantearse por el alumno o alumna o sus representantes legales,
mediante escrito dirigido a la Comisin de Convivencia del Centro.
* La Comisin de Convivencia estudiar si se dan las causas de abstencin establecidas en el artculo
28 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, y resolver de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 29
de la citada Ley.
4.- Instruccin del procedimiento.- (ver modelos 8 y 9).
* El Instructor realizar cuantas actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos, desde el
momento en que le sea notificado su nombramiento. Estas actuaciones pueden consistir, por ejemplo, en la toma
de declaracin a las personas que se considere puedan aportar datos de inters al expediente (modelo 8).
*Inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, el instructor pondr de manifiesto el
expediente al alumno o alumna y, si es menor de edad, a sus representantes legales, comunicndoles la
correccin que podra imponerse, a fin de que en el plazo de tres das lectivos puedan formular las alegaciones
que estimen oportunas (modelo 9).
5.- Medidas Provisionales.- (ver modelos 10 y 11).
* Consiste en la suspensin del derecho de asistencia al centro por un perodo superior a tres das
lectivos e inferior a un mes. Durante este tiempo el alumno o alumna deber realizar las actividades que se
determinen para evitar la interrupcin de su proceso formativo.
* Se trata de una medida de carcter excepcional para garantizar el normal desarrollo de la convivencia
en el centro. La adopta el Consejo Escolar del centro, a travs de su Comisin de Convivencia, al iniciarse el
procedimiento o en cualquier momento de su instruccin.
* La adopta este rgano colegiado bien por propia iniciativa o bien a propuesta del Instructor.
6.- Propuesta de Resolucin.- (ver modelo 12).
* Instruido el procedimiento, el Instructor formular Propuesta de Resolucin donde han de aparecer con
precisin las conductas que se le imputan al alumno o alumna, la calificacin de los hechos y de la conducta del
mismo y la correccin que pudiera corresponderle, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 85/1999,
de 6 de abril.
7.- Resolucin.- (ver modelo 13).
* A la vista de la propuesta del Instructor, el Consejo Escolar en pleno dictar Resolucin del
procedimiento en el plazo de veinte das a contar desde su iniciacin. Este plazo podr ampliarse en el supuesto
de que existan causas que lo justifiquen.
* La Resolucin ha de contener los siguientes pronunciamientos:
a) Hechos probados.
b) Circunstancias agravantes y atenuantes, en su caso.
c) Correccin aplicable.
d) Fecha de efectos de la correccin, que podr referirse al curso siguiente si el alumno o
alumna contina en el centro y no fuese posible cumplirla en el ao acadmico en curso.
* La Resolucin ha de notificarse fehacientemente al alumno o alumna, o a sus representantes legales
en caso de minora de edad, por cualquier medio que deje constancia fidedigna de su recepcin por el
interesado. Dicha notificacin contendr el texto integro del acto as como los recursos que procedan.
III.- DIVULGACION DE LAS PRESENTES ORIENTACIONES
Con objeto de que puedan servir de orientacin y ayuda en la tramitacin de los procedimientos que se
realicen en los centros docentes por incumplimiento de las normas de convivencia, los Delegados y Delegadas
Provinciales darn traslado de estas orientaciones a los Directores de los centros de su mbito de gestin.
Asimismo, los Directores de los centros darn traslado de las mismas a todos los miembros de la
Comunidad Educativa y, particularmente, a los componentes de la Comisin de Convivencia de cada centro.
Sevilla, 23 de julio de 1999

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