UNIVERSIDADTECNOLGICADENEZAHUALCYOTL

ORGANISMOPBLICODESCENTRALIZADODELGOBIERNODELESTADODE MXICO

EVALUACINDELAFASE EXPERIMENTALDELPROYECTO "AULATELEMTICA"

RESUMENEJECUTIVO

UNIVERSIDADTECNOLOGICADENETZAHUALCYOTL UNIVERSIDADDEBERKELEY,CALIFORNIA.
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NDICE 1. INTRODUCCIN 2. LOSEFECTOSDELASTECNOLOGASDELAINFORMACIN YLACOMUNICACIN(TIC)ENLAEDUCACIN 3. ELPROYECTOAULATELEMTICA 4. METODOLOGAYDATOS 5. RESULTADOS 6. CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES 7. BIBLIOGRAFA

PGINA 3 8 14 17 24 61 67

 1. INTRODUCCIN El presente documento tiene el objetivo de presentar el resumen de los resultados de la evaluacindelaFaseExperimentaldelproyectoAulaTelemtica1.Dichaevaluacinobedeci a la necesidad de la Secretara de Educacin Pblica (SEP) de establecer parmetros que permitan generalizar el proyecto de forma exitosa en fases subsecuentes y emitir recomendacionespertinentesparalafasedeexpansin. CabemencionarquelaFaseExperimentalinicisudesarrolloen2008yseimplementenel cicloescolar20092010,conelpropsitodeprobarydeterminarajustesalmodeloeducativoy sus componentes, participando 200 escuelas secundarias distribuidas en las 31 entidades federativasdelpasyelDistritoFederal,yalumnosymaestrosdesecundariaenlasasignaturas deCiencias,EspaolyMatemticas.LasescuelasparticipantesfueronseleccionadasporlaSEP con un componente aleatorio, eligiendo 3 escuelas secundarias generales, 2 tcnicas y 2 telesecundariasporEstado.2 Para contar con un marco de referencia sobre el desempeo de proyectos similares en otros pases, se describen algunos hallazgos relevantes, resultado de una amplia revisin bibliogrfica,relacionadosconelusodelastecnologasdelainformacinycomunicacinenlas aulas. Por su parte, el modelo educativo que propone el proyecto est agrupado en cinco componentes:pedaggico,deacompaamiento,degestin,deinfraestructuraydeoperacin. El componente de infraestructura contempla, a su vez, cuatro modelos de equipamiento: el modelo 1 Aula de Medios donde 2 o 3 alumnos comparten una PC fija; el modelo 2, Laptop,dondeparticipanescuelasalasqueseproveeunalaptopcondiscoduroporalumno; el modelo 3, Laptop ligera, donde participan escuelas a las que se dota de una laptop sin discoduroporalumno;yelmodelo4,PCfija,donde3a5estudiantescompartenunaPCfija.

AlolargodelpresentedocumentoseutilizandemaneraindistintalostrminosAulaTelemticayHDT,debidoa queenlasvisitasalasescuelasseidentificquelamayorpartedelasocasioneslosmiembrosdelacomunidad escolaridentificaronalproyectoAulaTelemticacomoHabilidadesDigitalesparaTodos,HDT.Dehecho,esteesel nombrequetomael software conelquetrabajanlasescuelasparticipantes.Entodosloscasosnosreferimosala FaseExperimentaldelProyectoAulaTelemtica. 2 De un total de 18,902 escuelas secundarias pblicas, se excluyeron las secundarias comunitarias y para trabajadores dejando slo las escuelas con modalidad general, tcnica o telesecundaria. Se crearon 96 estratos dividiendo la poblacin en 32 estados y 3 tipos de servicio. De esta poblacin se eligieron aleatoriamente 5 escuelas de cada estrato. Dentro de estas se filtr a las escuelas que hubieran manifestado tener electricidad y telfono de acuerdo al cuestionario de infraestructura (Censo de Infraestructura UPEPE, realizado a finales de 2007)yluegoeligiendodemaneraaleatoria3secundariasgenerales,2telesecundariasy2tcnicasporentidad federativa dando un total de 224 escuelas. Finalmente, algunas escuelas fueron sustituidas a solicitud de las utoridadeslocalespordeficienciasenlainfraestructuradelplantelopordificultadesoperativasenlasescuelas.

Atodoslosmodelosselesaadeequipoparaconectividadycontenidos.Paralosmodelos2y 3, adems de los contenidos, se brinda una plataforma (sotfware) y equipamiento de apoyo paralainteraccinentremaestrosyalumnosconectadosenredlocal. Lametodologadeevaluacinplanteatresnivelesdeestudiodiferenciados.Enprimerlugar,se llev a cabo un estudio cuantitativo, que consider la visita a 199 de las 200 escuelas participantes (50 por cada modalidad de equipamiento). El estudio cuantitativo se complement con un estudio cualitativo a partir del cual se recolect informacin con una mayorprofundidadenunamuestrade53escuelas.Finalmente,seestablecieronlasbasespara evaluarelefectodelproyectosobrelacalidaddelaeducacinenellargoplazo.Estalneade baseseproponesobreinformacinadministrativadelas200escuelasparticipantes,ms200 escuelas de comparacin (o control) elegidas bajo el mismo criterio con las que se seleccionaronlasdetratamiento. Es importante mencionar que la implementacin del modelo ha entraado un alto grado de dificultadyderetosasuperarentrelosquesepuedendestacarlossiguientes:enprimerlugar, seencuentraladificultaddeintroducirelmodeloacontextosmuyheterogneosqueincluyen maestrosydirectivosconhabilidadesdigitalesdiversas,unabrechadigitalimportanteentrelos maestrosyalumnosparticipantesycondiferenciasentrelosantecedentestecnolgicosdelas escuelas. En segundo lugar, hay que considerar que la evaluacin se realiz en un momento inicial de operacin del proyecto, por lo que las percepciones y situaciones observadas responden,enlamayoradeloscasos,aexperienciasreducidasenelmanejodelosequiposy contenidosenlasaulase,incluso,aexpectativasdedocentesydirectivosqueannocontaban con esta experiencia. Finalmente, es importante destacar que la presente no constituye una evaluacin de impacto, ya que se est en una etapa de prueba, de arranque del proyecto, lo que impide estimar el impacto que el modelo educativo puede tener en el corto y mediano plazo,sobreelaprendizajeylaprcticapedaggicaengeneral. Los principales resultados de la evaluacin estn organizados de acuerdo con los distintos componentes del proyecto. Al respecto, y considerando el contexto sealado en el prrafo anterior,sepuedeafirmarquelaevaluacinencontrunapercepcinpositivadelacomunidad escolar respecto al componente pedaggico de proyecto Aula Telemtica. En opinin de la mayorpartedelosentrevistados(directores,maestrosyalumnos)elaprendizajeconelmodelo educativopropuestoresultfcil,rpidoydivertido.Docentesyalumnosafirmaronqueconel apoyo de los materiales, herramientas y equipos del proyecto se fortalece el aprendizaje curricularysignificativo,ysedesarrollandiversascompetencias.Losmaestrosdestacaronque percibenunimpactoimportanteeneldesarrollodelasdestrezastecnolgicasdelosalumnos, especialmente en escuelas marginadas generalmente telesecundarias donde los alumnos prcticamentenocontabanconaccesoacomputadorasantesdelequipamientobrindadopor
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el proyecto. Finalmente, uno de los aspectos mencionados con mayor frecuencia es la motivacindelosestudiantesdentrodelaulatelemtica. Otros aspectos positivos percibidos por los docentes y directores entrevistados son el apoyo que brinda el proyecto a los maestros con materiales didcticos e interactivos; el acceso a fuentes de informacin complementarias; la generacin de un ambiente positivo para el aprendizajeenelaula,entreotros.Asimismodestacan,quepercibenuncambiopositivoenla prcticapedaggica,conalumnosmsparticipativos,queasumenunmayorprotagonismoen elprocesodeenseanzayaprendizajeymaestrosqueactancomoguas. Porotrolado,laevaluacinencontralgunosfactoresquepodraninfluirdemaneranegativa en el desempeo del proyecto. En primer lugar, se observ que nicamente la mitad de las escuelas operaban total o parcialmente el proyecto Aula Telemtica en el saln de clases al momento de la visita. Esto tuvo una repercusin importante en la evaluacin de otros componentes.Seencontrquehabansucedidofallastcnicasenalrededordeun90%3delas escuelasduranteelcicloescolarenqueserealizellevantamientodelainformacinyque3de cada cuatro escuelas no contaban con acceso a Internet4. Esta cifra se eleva porque en las escuelasconequipamientomodelos2y3,sloun6%tenanaccesoaInternet,nosiendoasen las escuelas modelos 1 y 4, en donde aproximadamente la mitad en cada una de estas modalidades contaba con el servicio de internet. Estas fallas tcnicas fueron las principales razones que impidieron la operacin del proyecto en las escuelas que no haban iniciado o habansuspendidoclasesenelaulatelemtica,antesdelavisita.Dadoqueelproyectointegra varioscomponentesincluyendoelInternet,lafaltaofalladeunoellosrestringeelusodelos otros componentes y del proyecto en su totalidad. La interaccin de estos factores ha presentadoimportantesretosparalasescuelas.

Cabesealarquelafaseexperimentalserealizen199escuelas,delas200establecidasporlacoordinacinde HDT;Delas50escuelasconequipamientomodelo4(PCfija),seidentificqueelequipodecmputoinstaladoera totalmente obsoleto, lo que no permita la instalacin del software con los contenidos ni la conectividad. Esto ocasion que estas 50 escuelas fueran reemplazadas por otras que tenan equipamiento instalado en aos ms recientes. Cuando se intent retirar el equipo de conectividad y el software de las 50 aulas originales, la comunidad educativa no lo permiti, lo que implic que las nuevas 50 escuelas seleccionadas tuvieran que ser equipadasnuevamenteconconectividadycontenidos.Enestesentido,lasustitucindeescuelas,ladificultadpara equiparentiemposreducidosalas50nuevasescuelas,asociadoaotrosproblemasoperativosrelacionadosconla disposicin de presupuesto para cubrir el proceso de evaluacin, motiv que el proceso de seguimiento y evaluacin del Estudio de Fase Experimental se extendiera del ciclo escolar 2008 2009 al ciclo escolar 2009 2010. 4 EldesfaseenlaevaluacindelaFaseexperimental,implicqueelserviciodeinternetenlas200escuelasdela muestra definitiva ya haba terminado, ya que el servicio se adquiri para cubrir a las escuelas en 2008 y el seguimientoylaevaluacinsedesarrollhastaelsegundosemestrede2009yelprimerode2010,cuandoyano habaunserviciodeconexinainternetcubierto.Elserviciodeinternetqueestabavigenteenelmomentodel levantamientodelainformacineracubiertoporlapropiaescuelae,inclusive,enalgunoscasos,porlospadresde familia.

La falta de operatividad de las aulas origin una subutilizacin de los equipos, materiales y herramientasdelproyecto.Adems,seencontrqueelpromediodeduracindelasclasesen elaulatelemticafuede35minutos,segnloinformaronlosprofesoresentrevistados.Estose pudoconfirmarenlasobservacionesrealizadasenclase.Loanteriorseatribuyeprincipalmente al tiempo que tom preparar el aula antes de iniciar la sesin. A ello se suma el tiempo invertidoenenfrentarlasfallasenlosequiposdealumnosymaestros.Aunquelosdatosdela evaluacin no permiten concluir si el tiempo es menor o mayor al utilizado en una clase tradicional, esta situacin advierte retos importantes para el uso del tiempo en el aula telemtica. Encuantoalacapacitacin,sedestacaquelapercepcinrespectoalacalidaddelamismafue positiva.Losretosmsimportantesasuperarsonlaaltarotacindepersonalenlasescuelas,la heterogeneidad en las habilidades digitales de los participantes, las fallas tcnicas, las diferenciasentreelequipoconqueserecibilacapacitacinyelequipoconelquetrabajar enelaula,ladisponibilidaddetiempodelosdirectoresydocentes,lasfallasexperimentadasen laplaneacinyejecucindelascapacitaciones,ascomoladuracin,lafaltadeprcticasyla insuficienciadelacapacitacin. La evaluacin encontr que los enlaces en los estados podran jugar un rol importante en la implementacin del proyecto a nivel escuela, segn lo muestran las experiencias donde los enlaces estuvieron altamente involucrados en el apoyo a las escuelas participantes. Sin embargo, en muchas de las entidades los entrevistados no pudieron identificar el trabajo del enlace estatal y solicitaron una mayor cercana. Respecto de la participacin de los actores dentro de las escuelas, la evaluacin hall que la responsabilidad recay generalmente en pocas personas, con poca participacin de la comunidad escolar fuera de los maestros involucrados. Ensuma,elcomponentepedaggicopresentunbuendesempeocuandoelequipofuncion adecuadamente.Sinembargo,laevaluacinidentificqueunretoparalaprcticapedaggica eslabrechaentrelashabilidadesdigitalesdelosalumnosquecompartenelaula. Cuando se analizan los diferentes modelos de equipamiento, encontramos que las mayores diferenciassedanentrelosmodelos1y4ylosmodelos2y3.Nosepuedeconcluirquealgn modeloespecficohayatenidoundesempeomejoropeorenlaimplementacindelproyecto, ya que enfrentancondicionesdiferentes. Sin embargo,comparandolos modelosdelaptopy laptopligera,seobservqueelprimeroresultmseficientealcanzandomayoresnivelesde operacin al mostrar menor dependencia de la red local. Asimismo, el modelo 4 alcanz mayoresnivelesdeoperatividadqueelmodelo1.Esteltimoenfrentgrandesproblemasde disponibilidaddeequipoytecnologasobsoletas.

Conrelacinaldesempeodelproyectoportipodeservicioenlasescuelas,seencontrque una mayor proporcin de telesecundarias alcanzaron un nivel de operacin parcial o total, a diferenciadelassecundariastcnicasygenerales.Adems,laimplementacindelproyectoen los diferentes tipos de servicio no es homognea. Es de destacar que los resultados de la evaluacin sugieren que el proyecto Aula Telemtica ha tenido un impacto particularmente positivoenlatelesecundarias,centradosustantivamenteenlamotivacindesusestudiantes. Sin embargo, stas son al mismo tiempo, las escuelas que enfrentan mayores retos para enfrentarlosproblemastcnicosylanecesidaddeunseguimientomscercano. Debidoaqueelproyectoseencuentraenunafaseinicialdeimplementacin,existengrandes oportunidadesparamejorarelModeloEducativo.UnproyectocomoAulaTelemticarequiere deunagraninversinderecursosdeformacontinuaparalograrundesempeoadecuado.Las leccionesaprendidasenesteejerciciosonrelevantesparaunafasedeexpansinyproveenuna guanosloaMxicosinoaotrospasesqueestnimplementandoprogramassimilares. El documento est estructurado, adems de la presente introduccin, con los siguientes apartados:enlaseccin2sepresentalainformacinrelacionadaconlarevisindelaliteratura sobrelosefectosdelastecnologasdelainformacinycomunicacin(TIC)enlaeducacin;en la seccin 3 se sealan las caractersticas del proyecto Aula Telemtica; en la seccin 4 se describelametodologautilizadaparallevaracaboelestudiodeevaluacin;enlaseccin5se presentan los principales resultados del estudio; en la seccin 6 se expone las conclusiones y recomendaciones ms relevantes y, finalmente, en la seccin 7 se presenta la bibliografa de apoyoparaeldesarrollodeltrabajo.

 2. Los efectos de las Tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en la Educacin Con el propsito de tener informacin que permita tener referentes sobre el uso de las tecnologasdelainformacinylacomunicacin(TIC)endiversasexperienciaseducativasenel mundo,acontinuacinsepresentanalgunasreflexionesyconsideracionesencontradasenuna diversidaddeliteraturarelacionadaconeltema,quepuedenaportarunmarcoreferencialala evaluacinrealizada.Enestesentido,cabesealarquelaevidenciasobreelefectodelusode las computadoras y las TIC sobre la calidad de la educacin es mixta.5 Mientras que algunos estudiosencuentranunefectopositivo(NCES2001a,NCES2001b,Banerjeeetal.(2007),Barrow etal.(2009),FangHeandLinden(2008),Coxetal.,(2003),Harrisonet.al.(2002)Kulik(2003), Linden et. al. (2003), Machin et al. (2007), Wenglinsky (1998)); muchos no encuentran efecto alguno (Angrist and Lavy (2002), BarreraOsorio and Linden (2009), Goolsbee and Guyryan (2006), Machin et al. (2007) and Leuven et al. [2007], Rouse and Krueger (2004)); y algunos incluso encuentran efectos negativos (Linden (2008), Harold Wenglinsky (1998)). La evidencia esmixtaenpasesdesarrolladosysubdesarrollados.6 Anenestudiosrigurososdeasignacinaleatoriaengruposdetratamientoycontrol,prevalece la ambigedad sobre los efectos de las TIC en el saln de clases. Algunos argumentos encontrados en la literatura para explicar esta evidencia mixta son la consideracin del nivel inicialdeconocimientodelosestudiantesydiseodesoftware,laactituddelosmaestroshacia lasTIC,silasTICseimplementandentroofueradelsalndeclases,eltiempodelaevaluaciny lamateriaimpartida.Lacomparacinderesultadosesdifcilporquelasintervencionessonmuy diferentesysonimplementadasendiferentescontextos. LaevidenciamuestraqueelefectodelasTICsobrelaeducacindependedecmoelsoftware seajustaalnivelinicialdehabilidaddelosestudiantes.Banerjeeetal.(2007)haceunestudio enunprogramadeenseanzaasistidoporcomputadorasenlaIndia.Elcomponenteinnovador delprogramaesqueelsoftwareseajustaalniveldeconocimientodecadaestudiante.Eneste sentido,laenseanzaseajustaalahabilidaddelestudiante.Estosautores,encuentranquelas calificacionesmejoranyquelosefectossonmayoresentrelosestudiantesmsdbiles.Fang HeyLinden(2008)analizanunprogramadeenseanzaasistidoporcomputadorasquetambin seajustaalahabilidaddelosestudiantes.OpuestoaBanerjeeetal.(2007),encuentranquelos

De manera general, diversos estudios han encontrado que aumentar insumos a la educacin sin considerar la habilidad de los estudiantes no hace una diferencia. Por ejemplo, Glewwe et al (2002) encuentra que libros de textoescritoseninglsfuerondemasiadodifcilesparaniosenlaIndiadondelamayoratenaelinglscomosu terceralengua.Enestecaso,loslibrossloayudaronaaquellosqueyatenanunbuendesempeo. 6 ParaunarevisionenlosEstadosUnidos,verKilik(2003).

alumnos ms fuertes se benefician ms de la enseanza a paso auto impuesto y que los estudiantesmsdbilessebeneficianmsdelosmaestros.Losautoresrecalcanlaimportancia queelsoftwarejuegaenelefectopotencialdelprogramaenlosestudiantes.Ellosafirmanque el software debe considerar la heterogeneidad de habilidades en el saln de clases. Ambos estudiossebasanenexperimentosdeasignacinaleatoriaenlaIndia,porloquediferenciasen lametodologamuyposiblementenosonunproblema. En los Estados Unidos, Barrow et al. (2009) evalan un programa de enseanza basado en computadoras con asignacin aleatoria en tres distritos escolares. Encuentran que las computadorasbeneficianmsagruposconmsheterogeneidadenhabilidades.Suargumento esquelosmaestrosenfrentandificultadesparaencontrarelpasoadecuadocuandolaclasees muy heterognea. En estos casos, las computadoras proveen una forma eficiente de proveer informacinespecficaalusuarioyporlotantomejorarresultados.Otrosestudiosapoyanesta conclusin(MarkR.LepperandJeanLucGurtner(1989),andMarilynHeathandJasonRavits (2001)). En suma, los efectos de la implementacin de computadoras en el aula parecen ser muysensitivosaqutanadecuadoeselsoftwareparalahabilidaddelestudiante. LosefectosdelasTICenlaeducacintambindependendelaactituddelosmaestroshaciael programa. BarreraOsorio y Linden (2009) evalan un programa de asignacin aleatoria en Colombia donde las escuelas son provistas con computadoras y los maestros reciben capacitacinpor20meses.Elcomponenteinnovadordelaevaluacinesqueseenfocaenla capacitacin a los maestros. Los autores argumentan que la capacitacin de los docentes debera hacer una diferencia sobre el cmo las computadoras afectan el aprendizaje en las aulas.Sinembargo,encuentranqueapesardelacapacitacin,losmaestrosnoincorporaron las computadoras en el saln de clases y, en consecuencia, no encuentran efecto de las computadorasenelaprendizajedelosalumnos.Porlotantolaactituddelosmaestroshacialas computadorasjuegaunpapelcrticoparadefinirelefectoqueunprogramatalpuedatener. Adicionalmente, algunos estudios han concluido que el impacto de las TIC en la educacin depende de cmo las computadoras son utilizadas. Si se implementan como un sustituto, entonceslaevidenciaesmixta.SilasTICseimplementancomouncomplemento,entoncesla evidencia muestra un efecto positivo. Linden (2008) encuentra que cuando un programa de enseanzaasistidoporcomputadorasesimplementadoenescuelasdelaIndiasustituyendola enseanza del maestro, las calificaciones bajan. Por otro lado, cuando el programa se implementa fuera de la escuela, se observa un efecto positivo sobre las calificaciones. Los autoresargumentanqueelprogramaesunbuencomplementodelaenseanzaperounmal sustituto. Barrow et al. (2008) argumentan que las computadoras pueden sustituir a los maestros en algunos aspectos. Estos autores sugieren que los estudiantes se benefician ms cuando el
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nmerodeestudiantesenelsalndeclasesaumenta,lavariabilidaddelahabilidaddelaclase se incrementa y en clases con altas tasas de ausencia. En primer lugar, en las clases con un nmero grande de estudiantes donde el maestro cuenta con escaso tiempo de atencin individualizada, las computadoras proveen enseanza que sustituye la falta de apoyo personalizado para el alumno. En segundo lugar, la alta variabilidad de la habilidad de los estudianteshacequelosmaestrosseesfuercenporadaptarlaclasealgrupomayoritario.Porel contrario, el aprendizaje basado en computadoras provee una estrategia tal que se ajusta a cadanivelindividual. Finalmente,lasclasesconaltastasasdeausenciasebeneficianporque los estudiantes pueden retomar el conocimiento desde el punto donde se quedaron, sin retrasaralgrupooperderlainformacindelostemasrevisadosensuausencia.Porlotanto, lasTICposiblementetienenunefectopositivocuandoseintroducencomouncomplementoo sustitutoencasosdondelaenseanzapersonalizadaporpartedelprofesoreslimitada. Otros aspectos tales como el tiempo de la evaluacin y la materia evaluada pueden explicar diferencias en resultados. En primer lugar, la madurez de la enseanza basada en computadorastambinjuegaunrolenlasdiferenciasencontradasenevaluaciones.Baneerjee et al. (2007) encuentran que un programa de asignacin aleatoria en la India tuvo efectos positivosenelcortoplazo,perodespusdeslounaolosefectosdisminuyeron.Porlotanto, unaevaluacinenelcortoplazoposiblementedarcomoresultadoefectospositivoscuandose compara con evaluacin de largo plazo.7 En segundo lugar, algunas investigaciones han encontradoquelamateriaqueseimpartepuedejugarunpapelenlosefectosdelainstruccin basada en computadoras. Las calculadoras y multimedia tuvieron una correlacin positiva fuerteconellogroenmatemticas,mientrasquetuvo,enelmejordeloscasos,muypequeos efectosenotrasmaterias(Xiaopingetal.2002).RouseyAlanB.Krueger(2004)encuentranque un programa conocido como Fast for Word mejora algunos aspectos de la habilidad del idiomaperoestasgananciasnotienenunimpactoenhabilidadesdeaprendizajedelidiomao habilidad en la lectura. Por lo tanto las computadoras parecen beneficiar la enseanza de matemticasmsquedelidioma. En suma, la literatura en la materia muestra que los efectos de un programa basado en computadorastalcomoAulaTelemticasonmuysensiblesalcontextoylaformaenqueel programa es implementado. La experiencia en otros pases con programas similares muestra quehayunadiversidaddefactoresquejueganunrolenelefectodelaenseanzabasadaen computadoras tales como lo apropiado que es el software con la habilidad del estudiante, la actitud de los maestros, si el programa se implementa como sustituto o complemento de la claseyeltiempodemaduracin.Msan,loscostosasociadosconestetipodeprogramasson

Este es un aspecto de gran relevancia a considerar para la presente evaluacin, cuyos resultados reflejan las percepciones en torno a los efectos inmediatos del proyecto, altamente influidas por aspectos motivacionales y expectativas.Porello,laevaluacindeimpactodebedartiemposuficientealamaduracindelproyecto.

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un problema, especialmente en pases menos desarrollados (Grace 2003). La evaluacin en etapas iniciales posiblemente muestre que, en promedio, no hay grandes resultados, pero se pueden encontrar efectos positivos cuando se toma en consideracin la heterogeneidad del contexto en el que el programa se implementa. A pesar de que el proyecto slo se ha implementadoen200escuelasylasleccionesaprendidasmuyposiblementenorepresentenla experienciaquepudieratenerelpas,estaevaluacinpuedeproveerpistassobrequdireccin tomarparalograrmejorasenlosresultados.Sehaceunresumensobrelasevaluacionesylos resultadosdelaeducacinbasadaencomputadorasdeestudiosrigurososseleccionadosdesde 2002enlatabla1.

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Tabla1.EvaluacioneseImpactos:Evidenciadelaeducacinbasadaencomputadorasenunaseleccindeestudiosrigurososdesde 2002.
Estudio Pas Programa ComputerAssisted Learning(CAL) Computadorespara Educar ICanLearnor Interactive ComputerAided NaturalLearning PrathamEnglish LanguageEducation Program GyanShalaComputer AssistedLearning A.DeAsignacinAleatoria Banerjeeetal.(2007) India Fechadel programa 2002a 2004 2002 Aode estudio 2002a 2004 2006y 2008 2003a 2005 2005a 2007 Estimacin/estrategiadeidentificacin Diferenciasdespusdetratamientoentrelos gruposdetratamientoycontrolcontrolandopor calificacionesantesdelaintervencin. Diferenciasentrelosgruposdetratamientoy controlcontrolandoporcaractersticasdela escuelaantesdelaintervencin. Diferenciasdespusdeltratamientoentre gruposdetratamientoycontrolcontrolandopor caractersticasdelosestudiantes. Diferenciasdespusdeltratamiento. Resultados Efectopositivoencalificacionesen matemticas.Elefectodisminuyeunao despusdequeelprogramatermina. Nohayefectoenlascalificaciones.Los maestrosnoimplementaronlas computadorasenelsalndeclases. Elprogramamejoreldesempeodelos estudiantesenmatemticas. Impactopositivoenlascalificacionesde inglesperonoenmatemticas.Los estudiantesmsFuertessebeneficiaron ms. Efectonegativocuandoelprogramase implementacomounsustitutodeinsumos regulares.Efectopositivocuandoel programaseimplementafueradelaescuela comouncomplemento. Noefectoenadquisicindellenguajeo habilidadesdelectura.

BarreraOsorioyLinden (2009) Barrowetal.(2009)

Colombia

USA

2003a 2005 2005a 2007

Fang,HeyLinden(2008)

India

Linden(2008)

India

2000a 2006

2004a 2006

Diferenciasdespusdeltratamientoy diferenciasendiferencias.

RouseandKrueger (2004)

USA

FastForWord

1999

2001a 2003

Diferenciasdespusdeltratamientoyvariables instrumentales:estudiantesenelgrupode control. Regresionesdiscontinuas

B.RegresionesDiscontinuas GoolsbeeyGuryan USA (2006)

SubsidioERatepara lainversinen Internety comunicacionesen lasescuelas Leuvenetal.(2007) Holanda SubsidiodelMinistro deEducacin C.VariablesInstrumentalesyModelosdeCorreccindeHeckman AngristyLavy(2002) Israel Tomorrow98

1998a 2001

1996a 2001

Nohayimpactoenellogrodelos estudiantes.

2000a 2001 1994a 1996 1999a 2003

1999a 2003 1996

Regresionesdiscontinuas

Efectonegativoencalificaciones, especialmenteparalasnias. Nohayefectosenlascalificaciones. Aumentoenelusodedelascomputadoras porlosmaestros. Efectopositivoenlascalificacionesdeingls ycienciaperonoenmatemticas.

VariablesInstrumentales:Estatusdeasignacin debecadelaescuela. Variablesinstrumentales:Cambioenlasreglas sobreelusodelosfondosentecnologasde informacinycomunicacin.

Machinetal.(2007)

Inglaterra

Fondos gubernamentales paralastecnologas deinformaciny comunicacin.

1999a 2003

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Tabla1.Evaluacioneseimpactos:evidenciadelaeducacinbasadaencomputadorasenunaseleccindeestudiosrigurososdesde 2002.
Estudio CentrodeEstudios educativos Pas Mxico Programa Enciclomedia Fechadel programa 2003a 2010 Aode estudio 2005a 2009 Estimacin/estrategiadeidentificacin Anlisismultivariado:resultadosdeloscuatro levantamientosparacompararellogro acadmicoenEspaolyMatemticasdelos alumnosde5y6gradodeprimaria,portipode muestra. Profundizarenlaproblemticaquesuscitala introduccindeEnciclomediaenelsalnde clase,medianteelanlisisdevideograbaciones aleatoriasyenotroscasos,programadascon antelacin. Resultados Incrementodellogroeducativoen5y6de primariaenelcicloescolar20082009en comparacinconelregistradoen2005.8de cada10alumnoshaaprendidoausarla computadoraatravsdeEnciclomedia. Enelcasodel6deprimaria,noseidentific unadiferenciasignificativaentrelosgrupos quetuvieronEnciclomediaylosqueno.En contraste,enlosgruposde5deprimarias seobtuvieronresultadoscondiferencia significativa,favorecindoseenparticularel aprendizajeenCienciasNaturales,Historiay EducacinCvica. Sobrelashabilidadesdelpensamientode ordensuperior,nivelesdeinteractividady trabajoenequipo,seidentificquelas leccionesdeloslibrosmuestrasqueestos, porsmismo,srealizandemandas considerablessobreelpensamiento tradicional. Percepcinmuypositivadelprograma,al considerarquemejoralacalidadeducativay estimulaelaprendizaje.

Centrodeinvestigacin educativayactualizacin deprofesores,A.C.(CIAP)

Mxico

Enciclomedia

2003a 2010

2005a 2006

UniversidaddeHarvard

Mxico

Enciclomedia

2003a 2010

2006

Indagarsobreelvaloragregadodelprograma sobreloslibrosdetextosporssolos;usode habilidadesdelpensamientodeordensuperior; aspectosrelacionadosconelsoftware;tiposy nivelesdeinteractividad.

GrupoAlethia

Mxico

Enciclomedia

2003a 2010

2006a 2007

Estudiodeopininconpadresdefamiliay profesoresdeprimariadelastresregionesel pasparaconocerycomprobarlapertinenciay efectividaddeEnciclomediaygenerar indicadoresdeevaluacinyseguimientode desempeoydesarrollodelprograma. Exploracindeordenepistemolgicoe investigacincualitativaparadefinirlaslneas generadorasdeunaperspectivaidneaen materiadeTICenelcontextodelosprogramas delaSEP MEDIS:proporcionaindicadoresespecficosque midenlaeficienciayeficaciadelosprogramas degobiernoy/opolticaspblicas,atravsdela experimentacindirectaconlossegmentos representantesdelacomunidadafectadaen cincoregiones

UniversidadAutnoma Metropolitana Xochimilco

Mxico

Enciclomedia

2003a 2010

2009a 2010

Entreestudiantesdesecundariaque tuvieronlaexperienciaenprimariade Enciclomediayahoracarecendeella,hay unaafirmacindequelasTICcontribuyen sustancialmenteamejorarelaprendizaje. Docentesydirectivoscompartenquesin Enciclomediaseexperimentaraun retrocesoenlavidaacadmica.Alumnosy padresdefamiliarefuerzanloanteriora travsdelamanifestacindelosbeneficios quehanexperimentadoenlosltimosaos.

SIGMADOS

Mxico

Enciclomedia

2003a 2010

2009a 2010

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3. ElProyectoAulaTelemtica ElProyectoAulaTelemticaesunmacroproyectodedesarrolloyusodeTICenlaeducacin bsica.Planteaunmodeloeducativoparaalinearacciones,deacompaamiento,degestin,de operacin y de infraestructura tecnolgica en el componente pedaggico (SEB, 2008). El objetivo general del proyecto es integrar herramientas, servicios y capacitacin a las aulas y escuelasdeeducacinbsicaaefectodepromovertantoeldesarrollodehabilidadesdigitales en docentes y alumnos, como el uso efectivo de la tecnologa de la comunicacin y la informacinenlosdistintosprocesoseducativos,especialmentelaenseanza,elaprendizaje,la evaluacindelosaprendizajesylosprocedimientosdegestin(SEB,2008). Este proyecto tiene componentes innovadores. Primero, el proyecto incluye un esquema de acompaamientoelcualincluyelacapacitacininicialpresencialparalosmaestros,laprovisin de material educativo y apoyo en lnea. Tambin se proponen materiales y mecanismos de evaluacin del progreso logrado. Segundo, se proveen bancos de aprendizaje y bancos de reactivos prediseados y la posibilidad de emplear otros repositorios de contenidos u otros materiales y recursos de cualquier parte del mundo; adems de la posibilidad que provee el software para que los docentes generen sus propios contenidos. Tercero, se implementan cuatro modelos de equipamiento tecnolgico: Aula de Medios, Laptop, Laptop ligera y PCfija(vertabla2). Elusodelaulatelemticaseplanedemaneratalquefueraintroducidodeformagradual.La meta mnima de uso para la escuela fue de una hora por materia a la semana para escuelas generalesytcnicasyunahoraporsemanaparalastelesecundarias.SielAulaTelemticala usan todos los grupos de primer grado, el uso esperado segn los promedios nacionales de grupos por escuela, ser de 2.99 horas por materia en escuelas generales y tcnicas. Para telesecundariasseesperaunusomnimode1.29horasporsemana.Tambinsedeterminque cadaescueladebaelaborarunbreveinformebimestraldeactividadesrealizadaselaboradopor el Consejo Tcnico Escolar, en las reuniones mensuales. Adicionalmente, deba elaborarse un informe final que enliste tareas realizadas y ajustes para mejorar el uso de las TIC. Adicionalmente, se propuso la elaboracin de un informe a nivel estatal cuya intencin sera valorarintegralmentelasaccionesrealizadasenlasescuelasydeterminarajustesalesquema degestinestatalquepermitamejorarelusoeducativodelasTIC.

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ModalidadTecnolgica Modelo1:AuladeMedios.Participanescuelasconaulasde mediosequipadasenciclosescolaresanterioresmedianteel ProgramaSuplenciaalosEstados,acuyoequipamiento existenteseaadeconectividadycontenidos. Modelo2:Laptop.Participanescuelasalasqueselesdotade unaulademedios,queincluyeunalaptopcondiscoduropor alumno.Alequipamientoseaadeconectividadycontenidos. Estaaulaseconvierteenelsalnpermanentedelgrupo. Modelo3:LaptopLigera.Participanescuelasalasqueseles dotadeunaulademedios,queincluyeunalaptopsindisco duroporalumno,segnlaexistenciadealumnosdelgrupo.Al igualqueenotrosmodelos,seaadeconectividady contenidos. Modelo4:PCFija.Escuelasequipadasrecientementemediante elProgramaNETE,alasqueseaadeconectividady contenidos.Enestemodelo,elaulademediosseconvierteen elaulapermanentedelosalumnos. Nmerodealumnospor computadora Dedosatresalumnos

Unalumno

Unalumno

Detresacincoalumnos

Tabla2.ModelosdeEquipamientoTecnolgico. La insercin del proyecto en el sistema de educacin pblica contempla cuatro etapas. La primera etapa denominada etapa de planeacin, se realiz en 2007 y contempla la planeacinparalaimplementacindelasTIC.Lasegundaetapadenominadaetapacerose desarrollenel2007.Enestaetapasepruebanlosconceptosdesarrolladosenlaprimeraetapa en 17 escuelas secundarias y dos centros de maestros. La tercera etapa denominada Fase Experimentaliniciasudesarrolloenel2008yseimplementaenelcicloescolar20092010.Se consideraquelaFaseExperimentaldainiciocuandoseinstalel hardware(Modelos2y3),se enlazalaescuelaaInternet(todoslosModelos),seinstallaversinfinaldelsoftware(todos los Modelos) y se capacit a todos los docentes (todos los Modelos). La cuarta etapa se denomina Fase de Generalizacin. En esta etapa se planea llevar a cabo una expansin escalonadadelproyecto.

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Esta evaluacin se enfoca en la tercera etapa o Fase Experimental. En esta etapa se implement Aula Telemtica en 1 grado de educacin secundaria. Los elementos que estuvieron a prueba fueron el modelo educativo, componente pedaggico, esquema de acompaamiento, esquema de gestin, nivel de operacin y los modelos tecnolgicos diseados.Estepilotosellevacaboen200escuelassecundariasenlas31entidadesdelpasy el Distrito Federal. El proyecto contempla escuelas en las tres principales modalidades de secundaria: general, tcnica y telesecundaria. Las escuelas de la muestra nacional se distribuyenentreloscuatromodelostecnolgicos,enpartesiguales,50escuelaspormodelo.El Estudio de Fase Experimental del Proyecto Aula Telemtica contempla la introduccin de un modelopedaggicoydecontenidosparatresmaterias:Espaol,MatemticasyCiencias.

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 4. METODOLOGAYDATOS Las bases de la evaluacin tales como la seleccin de escuelas que participaran y las reas a evaluar se establecieron antes de que el equipo de evaluacin se integrara. Adicionalmente, restriccionespresupuestalesydetiempodanformaalosalcancesdelapresenteevaluacin.La metodologa de investigacin plantea tres niveles de estudio diferenciados: un estudio cuantitativo en todas las escuelas participantes en la fase experimental y una investigacin cualitativaenunamuestrade53deestasescuelas.Finalmente,seestableceunalneadebase para llevar a cabo la evaluacin en el mediano plazo sobre indicadores construidos sobre informacinadministrativadelas200escuelasqueparticipanenelproyectoyde200escuelas msqueseproponencomogrupodecontrol. Esta investigacin cubre las tres modalidades y los 31 estados del pas y el Distrito Federal, abarca 4 de los 5 componentes del modelo educativo: pedaggico, de acompaamiento, de gestinydeinfraestructura.Laevaluacinsebasaeninformacincuyafuentefundamentalson los profesores, directores, alumnos, y enlaces estatales, la cual se complementa con observacionesrealizadasporlosinvestigadoresyconelanlisisdeinformacinadministrativa. TambinseutilizalainformacingeneradaporlaSEByporlasdemsinstanciasrelacionadas conelproyectolacualseranalizadaparacontrastarestainformacinconlageneradaatravs del levantamiento en campo. En este aspecto se llev a cabo un anlisis de la informacin recabada en los Planes Anuales de Trabajo (PAT), Planes Estratgicos de Transformacin Escolar (PETE) y otros planes escolares, con objeto de conocer la forma en que los objetivos, actividades y metas vinculados a la fase experimental del proyecto han sido incluidos en la planeacin escolar. Adems, se revisaron planeaciones de clases, Objetos de Aprendizaje (ODAs),etc.,paracomprenderelimpactoesperadodelasTICenlaprcticapedaggica. a) Elestudiocuantitativo El estudio cuantitativo permiti recolectar informacin estandarizada para 199 de las 200 escuelasparticipantesenelProyectodeAulatelemtica.8Dadoqueelproyectosedesarrolla

HubounaescuelaenelestadodeSinaloaquenofueposiblevisitarporquenosepudolocalizaralsupervisorde lazonaparagestionarelaccesoalacomunidad.

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enunnmerodeescuelaslimitado,serecomendvisitartodaslasescuelasqueparticiparanen estafase.As,seobtienelainformacindecadaunadelasescuelasloquepermitiraprender de la experiencia por estado y por modalidad de equipamiento y tipo de servicio. La tabla 3 muestralacantidaddeescuelasvisitadasysudistribucin. Esta parte de la investigacin se integra con 3 actividades de investigacin en cada escuela. Primero se hace un cuestionario cerrado al director del plantel poniendo nfasis en los procesosenlosqueeldirectorjuegaunrolimportante,comosonelcomponentedegestiny acompaamiento. Segundo, se hizo un cuestionario aplicado a un mximo de dos profesores por escuela que participen activamente en la fase experimental, procurando que impartieran asignaturas diferentes.9 El cuestionario pone nfasis en los aspectos pedaggicos y en el uso (frecuencia y objetivo) de las herramientas provistas por el proyecto para la enseanza y el aprendizaje.Tambinexaminalaspercepcionesdelosdocentesrespectoalautilidad,facilidad y ventajas del Modelo Educativo. Tercero, se hace una observacin de infraestructura para verificar la existencia y funcionalidad del equipamiento y software instalado, determinar la existencia de fallas y asistencia tcnica y verificar la conectividad. Adicionalmente se levant unaencuestaelectrnicaentrelosenlacesestatalespararecogerdatosimportantessobresu labor,susopinionesyexperienciasenlaoperacindelproyecto.Seobtuvoinformacinde26 de32enlacesestatales.Latabla4muestralacantidaddepersonalencuestadocomopartede lainvestigacincuantitativa. Los resultados del trabajo de campo se analizaron de manera estadstica (estadstica descriptiva) para responder las preguntas de investigacin. La naturaleza cuantitativa de los datospermitetambinrealizaranlisiscorrelacionalesytabulacionescruzadasparaentender cmopuedenafectareltipodeservicioeducativoomodelostecnolgicosenelfuncionamiento delmodelo.

Los maestros entrevistados fueron seleccionado por el director de la escuela. El equipo evaluador solicit se seleccionara a aquellos profesores que tuvieran un mayor involucramiento con el proyecto y que idealmente hubieranrecibidolacapacitaciny/ohubieraniniciadoaimpartirclasesenelaulatelemtica.

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 Tabla3.Distribucindeescuelasparticipantespormodeloytipodeservicioeducativo
MODALIDAD GENERAL TCNICA TELESECUNDARIA TOTAL Modelo Modelo Modelo Modelo TOTAL 1 2 3 4 25 20 5 50 4 4 42 50 24 18 7 49 30 18 2 50 83 60 56 199

Tabla4.Personalescolarencuestado(pormodalidadytipodeservicio)
MODALIDAD GENERAL Nmerodeescuelas Nmerodemaestros Nmerodedirectores TCNICA Nmerodeescuelas Nmerodemaestros Nmerodedirectores TELESECUNDARIA Nmerodeescuelas Nmerodemaestros Nmerodedirectores TOTAL Nmerodeescuelas Nmerodemaestros Nmerodedirectores Modelo 1 25 37 24 20 36 20 5 6 4 50 79 48 Modelo 2 4 8 4 4 6 4 42 55 41 50 69 49 Modelo 3 24 43 24 18 34 18 7 10 7 49 87 49 Modelo 4 30 53 30 18 31 18 2 4 2 50 88 50 TOTAL 83 141 82 60 107 60 56 75 54 199 323 196

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b) Elestudiocualitativo

La investigacin cualitativa est fundamentada en la obtencin de juicios de valor sobre los procesosylosresultadosinicialesgeneradosapartirdelasactividadesdesarrolladasenelaula con la aplicacin del modelo pedaggico. Este nivel de profundidad se llev a cabo en una muestrade53escuelasqueparticipanenlafaseexperimentaldelproyectoAulaTelemtica.La Coordinacin Nacional del Programa Habilidades Digitales para Todos realiz la seleccin de esta muestra, la cual no fue aleatoria. De las 53 escuelas visitadas para la observacin cualitativa,solamenteunapertenecialmodelo4,mientrasquelas52restantesoperabancon la modalidad de equipamiento 2 y 3. Sin embargo, se pudo realizar el estudio cualitativo en secundariasdelmbitoruralyurbano,visitandoplantelesdelostrestiposdeservicioyenla mayorpartedelasentidadesfederativas(verfigura1). Elestudiocualitativocontemplaentrevistassemiestructuradasconelobjetivodeprofundizary obtener mayor detalle respecto a la operacin del Proyecto Aula Telemtica en las escuelas, conocerlaperspectivadedirectivos,maestras(os)yalumnas(os).Lasentrevistassellevana cabomediantepreguntasabiertas,conlaayudadeunprotocoloquegualaentrevistasobre lostemascentralesdelainvestigacin. Se llev a cabo una entrevista al director de cada escuela. En sta se busc conocer las percepciones, opiniones y acciones del director de la escuela respecto al proceso de capacitacin, planeacin e implementacin del Proyecto Aula Telemtica en la escuela, y con respectoalmodeloeducativoengeneral.Tambinsellevacabounaentrevistaaunmximo dedosprofesoresporescuela.Estasentrevistasbuscanconocerlaexperienciadelmaestroen el proceso de capacitacin y asesora, la percepcin de impacto del proyecto en el mbito pedaggico, y las opiniones y percepciones generales.10 La entrevista grupal con los alumnos tiene por objeto conocer las opiniones y percepciones respecto a su participacin en el proyecto dentro del aula, as como sus antecedentes en el manejo de TICs. Tambin se hace una observacin en clase por escuela con el objetivo de tener un mayor conocimiento del contexto,conocerdeformadirectalaaplicacindelproyectoyobservaraspectosquepuedan nosermencionadosenlasentrevistas.

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Enlamayorpartedeloscasoseldirectorymaestrosentrevistadoscontestarontambinloscuestionariosdel estudiocuantitativo.

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 Figura1.Escuelasdondesedesarrollelestudiocualitativo

c) LneadeBase

Comopartedelestudioseelaborunalneadebaseparamedirelimpactodelproyectosobre la calidad de la educacin en el largo plazo. Para la seleccin del grupo de comparacin se utilizaron los mismos criterios que los que utiliz la Unidad de Planeacin y Evaluacin de PolticasEducativas(UPEPE)paraseleccionaralgrupodetratamiento.LaUPEPEllevacabola seleccindelamuestrade200escuelasqueanivelnacionalparticipanenlafaseexperimental del proyecto. El proceso de seleccin fue el siguiente: de un total de 18,902 escuelas secundarias pblicas, se excluyeron las secundarias comunitarias y para trabajadores dejando slo las escuelas con modalidad general, tcnica o telesecundaria. Se crearon 96 estratos dividiendo la poblacin en 32 estados y 3 tipos de servicio. De esta poblacin se eligieron aleatoriamente5escuelasdecadaestrato.Deestaformaseplanetomarunamuestrade480 escuelas en una primera fase para reducir la muestra en funcin de que las condiciones de

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infraestructuradelosplantelespermitieranllevaracabolapruebadeconceptodelProyectoy dejarunmargensuficienteparapodereliminaralasescuelascuyosprofesoresnoacreditasen lacapacitacinadocentes. Enunasegundafase,laUPEPEdefiniunasegundamuestraconbaseenlaprimera,filtrando lasescuelasquehubieranmanifestadotenerelectricidadytelfonodeacuerdoalcuestionario de infraestructura (Censo de Infraestructura UPEPE, realizado a finales de 2007) y luego eligiendo de manera aleatoria 3 secundarias generales, 2 telesecundarias y 2 tcnicas por entidad federativa dando un total de 224 escuelas. Finalmente, algunas autoridades locales solicitaronlasustitucindelasescuelasdelamuestrapordeficienciasenlainfraestructuradel plantelopordificultadesoperativasenlasescuelas.Enestoscasos,seleccionotraescuelaen el mismo estrato de la muestra original de 480 escuelas. Dado que la seleccin del grupo de tratamientotieneuncomponentedeseleccinaleatoria,fueposibleseleccionarungrupode comparacin bajo los mismos criterios pero con diferentes resultados. Se llevaron a cabo pruebasparadeterminarquenohubieradiferenciassistemticasentreambosgrupos. Lalneadebaseproponeeldiseoparaevaluarlafaseexperimentalmedianteunestimadorde diferencias en diferencias y establece un grupo de control. Tambin se caracterizan las 200 escuelas participantes y las 200 de control haciendo uso de informacin administrativa del censo911ylosdatosdelapruebaestandarizadaENLACE.Sepruebanlossupuestosparallevar a cabo la evaluacin propuesta en el largo plazo. Tambin se proponen una serie de ndices secundariosquepuedenreflejarelefectodelproyectosobrelacalidaddelaeducacinenel largoplazo. d) Retosenlarecoleccindeinformacin La recoleccin de informacin enfrent varios retos. Primero, no fue posible observar suficientemente el proceso de capacitacin de maestros a pesar de que estaban planeadas visitasaalmenos4estadosenlaRepblica.Sinembargo,debidoaproblemasajenosalgrupo de investigacin slo fue posible visitar dos sedes en el estado de Puebla. Por lo tanto, la informacin al proceso de capacitacin se deriva fundamentalmente de las respuestas a los cuestionariosaprofesoresydirectores.Segundo,sloel39%delasescuelascontabanconel proyectoenoperacintotalyel38%delasescuelasnohabaniniciadoclases.Porlotantola informacinrecolectadacorrespondeaunaetapainicialdeimplementacindelproyecto.

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Tercero, se procur que las visitas fueran programadas con anticipacin a cada una de las escuelas, con el apoyo de los enlaces estatales y de la Coordinacin Nacional de HDT. Lo anterior, fue decidido de tal manera debido a que no era factible realizar visitas sin previa autorizacin a los planteles, adems del elevado riesgo de no encontrar al personal que se buscabaentrevistar.Ello,evidentemente,afectenciertosentidolaespontaneidaddeseadaen lavisita,alterandolasactividadescotidianasdelasescuelas.Enalgncaso,incluso,setratde la primera sesin en el aula telemtica dentro del plantel. No obstante este esfuerzo, en algunasdelasescuelasnosepudocumplirconlaagendaplaneada,apesardevisitarhastaen cuatroocasioneslosplanteles. Cuarto, en algunos casos se identific el hecho de entrevistados que haban entrado en contactoprevioconlabateradepreguntasutilizadaspornuestrosinvestigadores,sinembargo nofueposibleidentificarelalcancedeestasincidencias.Noobstante,esnecesarionotarquela apertura con que se reconocieron por parte de los entrevistados las ventajas, problemticas, molestias y sugerencias respecto al proyecto, permiten tener confianza en que se obtuvo informacinquereflejaloquerealmenteacontecaenlasescuelasparticipantes.

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 5. RESULTADOS Los resultados que a continuacin se presentan se generan a partir del anlisis de datos obtenidosdeentrevistasyencuestascondirectores,docentes,alumnosyenlacesestatales,en observaciones de clase y en levantamientos de infraestructura. Las conclusiones de este documentoyenespecialestaseccinsebasaneneldocumentoReporteFinaldelaEvaluacin delProyectoAulaTelemtica. Como ya se mencion en la seccin introductoria de este documento, antes de presentar un resumen de los resultados obtenidos, se debe tener en cuenta el contexto de la implementacindelafaseexperimentaldelproyectoAulaTelemtica,conobjetodesituarla informacin de manera adecuada. En primer lugar, es importante reconocer que el proyecto evaluadoproponeunaestrategiainnovadoraqueinvolucradiversoscomponentesyactividades cuyas relaciones son complejas e interdependientes (aspectos tcnicos, pedaggicos, de gestin, de infraestructura, entre otros). En segundo lugar, hay que considerar que la introduccindelaTICenelprocesodeaprendizajeyenseanza,ascomoenlagestindelas escuelas representa un enormereto, debido a que seenfrenta,enmuchoscasos,aescuelas, maestros y alumnos con poco o nulo contacto previo con estas tecnologas en el contexto educativo. En tercer lugar, la presente evaluacin se desarroll en un momento inicial de implementacin del proyecto por lo que las virtudes percibidas y las problemticas experimentadasdebendeserconfirmadasenevaluacionessubsecuentes.Enestesentido,las problemticas y debilidades detectadas en esta evaluacin deben considerarse como retos a superaryoportunidadesdemejora. Un aspecto que aade complejidad a la implementacin del proyecto es la existencia de una gran variacin en el nivel de habilidades digitales y de acceso a las TIC en la poblacin de anlisis. Aunque la mayora de los maestros y directores ya tena nociones de cmo manejar una computadora antes de su participacin en el proyecto, se encontraron diferencias importantesenelusoquestosledanalastecnologas.Porunlado,el34%delosdirectoresy el40%delosmaestrosreportaronusarunacomputadoraadiario,porotroladoel39%delos directores y el 23% de los maestros la usan una vez por semana o menos. Slo el 6% de los directores y el 5% de los maestros entrevistados reportaron que nunca haban usado una computadoraantesdeparticiparenelproyecto.

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Lasdiferenciasenhabilidadesdigitalessonmayoresentrelosestudiantesparticipantes.El11% delosmaestrosencuestadosreportaronquemsdelamitaddesusestudiantescontabancon computadoras en casa y 15% sealaron que ninguno de sus alumnos tena esta facilidad. Las diferenciassonmayorescuandosehacelacomparacinportipodeservicioeducativo:msde la mitad de los maestros en telesecundarias indicaron que ninguno de sus alumnos tena computadoraencasa,mientrasquesloel5%yel1%delosmaestrosensecundariastcnicas ygeneralesloreportaronas.Losmaestrosyalumnosentelesecundariastambincuentancon un acceso significativamente menor a las TIC en su comunidad. El 60% de los directores en telesecundarias reportaron que los alumnos no tienen acceso a computadoras fuera de la escuela, por su parte, slo el 5% y 10% de los directores en escuelas generales y tcnicas mencionaron dicha situacin. Esta diversidad no slo se presenta entre las escuelas sino tambinalinteriordestas,enfrentndoselosmaestrosaalumnosconunniveldemanejode las TIC muy diferente dentro del mismo grupo. Otro aspecto que ilustra esta diversidad es la existenciadeunaulademediosocmputoenlasescuelasantesdelaentradadelproyecto: mientras que el 70% de las secundarias tcnicas y generales ya contaba con esta infraestructura,estefueelcasosloparael24%delastelesecundarias. En suma, a lo largo del presente anlisis se debe tener en cuenta que existe una gran heterogeneidadeneldominioyaccesoalasTIC.Lasoportunidadesdeimpacto,problemticas y retos a vencer en los mbitos pedaggicos, de capacitacin, tcnicos y de gestin, son diferentesenfuncindelcontextoenelqueseimplementaelproyecto. Considerando lo anterior, en esta seccin iniciamos el anlisis por componente, luego por modelotecnolgicoyluegoportipodeservicioeducativo. a) ComponentePedaggico Enopinindelamayorpartedelosmaestros,directoresyalumnosconsultados,elaprendizaje conHDTresultmsfcil,msrpidoydivertido,einclusomssignificativo,ademsdecaptar mejorsuatencin.Ademssereconociquelasherramientasymaterialesdelproyectoapoyan eldesarrollodecompetenciascomolacomunicacin,laargumentacin,lacrtica,elmanejode la informacin, aprender a aprender, entre otras. Sorprendi encontrar que esta opinin es igualmente positiva entre quienes han impartido clases en el aula telemtica (experiencia) y quienesannolohanhecho(expectativas).Lasdosreasdeimpactomsdestacadas,segnla

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percepcin de los docentes y directores, fueron el desarrollo de destrezas tecnolgicas y el incremento en la motivacin de los alumnos, lo que es percibido por docentes y directivos comolamayorcontribucindelproyecto(verfiguras2y3). Enpalabrasdemaestrosyalumnos:
Pueden comprenderlo ms fcil (Maestro), y si retienen porque se les quedan los conceptos(Maestro);losmaterialesHDTlesayudanaabrirmslosojos,abrenelcerebroy aprendenmuchomejor(Maestro);Definitivamente,esdelomsimportantequehahecho queelloscaptenmejorelconocimientoellosalalargavanatenerundesarrollointegraly actualizados(Maestro);Ypueselprograma,apesardetodaslasdificultadesquepodamos tener ha sido de mucho beneficio para la escuela, para los alumnos, para su aprendizaje 11 (Director). Levoyadarunejemplo.Estamosencualquierclaseyentonceselmaestroenelaulanormal nosempiezaaexplicarsobreuntema.Yentoncesno,puescasinoleentiendo.YyaenelHDT ponenvideos,ponendocumentalesdeloquenosestndiciendo.Yquechido,yaleentend (Alumno).

Enlasescuelasubicadasencomunidadesmarginadas(particularmentetelesecundarias),donde los alumnos prcticamente no haban tenido acceso a las computadoras, se destac que la entrada de los equipos del proyecto ha representado una oportunidad nica para que estos jvenesdesarrollaranhabilidadesdigitales.Paraquienesyacontabanconestashabilidades,el proyecto les ha servido para intensificar su uso y poner estas destrezas al servicio del aprendizajecurricularyeldesarrollodecompetencias.

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Lasreferenciasalosentrevistadosseencuentrantodasenmasculino(maestro,director,alumno).Conobjetode contribuiralanonimatodelosentrevistadosnoseespecificaelgnero.

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 Figura2.PercepcindeutilidaddelModeloEducativoAulaTelemticasegnmaestros

(Promedio:donde1esnadatily5Muytil)

Fuente:Cuestionarioalmaestro;N=315casos

Figura3.EncomparacinconelaulanormalEnqumedidacontribuyeHDTcon?

Fuente:Cuestionarioamaestros,N=173casos.

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Para la mayor parte de los docentes entrevistados, el aula telemtica constituy una herramienta til que facilit la prctica docente al enriquecerla con materiales que hicieron msdidcticaeinteractivalaclase,queatrajeronlaatencindesusalumnos,yqueabrieron nuevasfuentesdeinformacin.Algunosmaestrosdestacaronqueelapoyodelasherramientas delproyectohizomseficientelaenseanzaylespermitiahorrartiempodepreparacinde clase. Los docentes y alumnos percibieron un cambio en la prctica pedaggica con la implementacin del proyecto. En opinin de los entrevistados, los alumnos exploraron los temasdeformamsindependienteybuscaronmsactivamenteinformacinsobrelostemas. Asimismocoincidieronenreconocerqueapesardequeeltrabajoenelaulatelemticaerams individual que en el aula normal, la interaccin con los equipos y herramientas del proyecto fomentabalaparticipacin,elintercambiodeopinioneseinformacin,yenmenormedida,el intercambio de materiales. Es importante comentar que, en la mayor parte de las observacionesrealizadasenclase,seconstatquelosalumnostrabajabanalapar,siguiendola proyeccinenelpizarrnelectrnicoconlaconduccindelprofesor,yqueeltrabajoindividual eintercambioaneranlimitadosalmomentodelavisita. Sin embargo, la percepcin de docentes y directivos es que HDT implica un cambio en la prcticapedaggica,dondeelalumnocobramayorprotagonismoyeldocenteseconvierteen ungua. Encuantoalniveldeimplementacinenelaularelacionadoconestecomponentesedestacalo siguiente: El70%delosprofesoresquehabaniniciadoaimpartirclasesenelaulatelemticaalmomento delavisitadeevaluacin,12informhaberalcanzadolametamnimadeusodelaulatelemtica planteada, sea operando total o parcialmente (1 de cada 5 sesiones). Los recursos ms utilizados son los ODAs, los cuales por lo general se utilizaron como apoyo para reforzar conocimientos,revisadosanteriormenteenelaulanormal. AlgunosdocentescombinanelusodelasherramientasdeHDTconotrosmaterialesdiferentes y,enocasiones,hayunasubutilizacindelosrecursosHDT,enelsentidodequesloseusan

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54%delosmaestrosentrevistadosindicquehatenidoalmenosunasesinutilizandolosmaterialesy/oel equipamientodelProyectoAulaTelemtica.

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las computadoras para trabajar por ejemplo con paquetera office o slo se usa el pizarrn digital,peronoaslosODAs,entreotrosfactores. Ms all de esta opinin positiva generalizada entre los participantes del proyecto, hay que reconocerdiversosretosquesehanenfrentadoenelmbitopedaggicoydeimplementacin dentro del aula. El principal reto es que, segn se constat en las visitas a las escuelas, los materiales y herramientas de proyecto estaban siendo subutilizados por los docentes participantes.54%delosmaestrosentrevistadoshabaimpartidoalmenosunaclaseenelaula telemtica en el ciclo escolar 20092010. De ellos, 82% haba trabajado con materiales de la plataformaHDT(43%deltotaldelosmaestrosentrevistados). Para aquellos casos en los que los que se haba iniciado con el uso del aula telemtica, los maestrosreportaronnecesitaralrededorde20minutosparaprepararelaulayorganizaralos alumnosparaelusodelosequipos,yporlotantoeltiempoefectivodeusodelacomputadora porlosalumnosfuede35minutos,enpromedio.Estosinconsiderareltiempoquesepierde porfallasenlosequipos,enel software,problemasdeaccesoalaredlocaloenelregistrode los usuarios. La figura 4 muestra el tiempo promedio de uso efectivo de la computadora por modalidad, destacando el mayor tiempo experimentado en telesecundarias, donde los docentestienenmayorflexibilidaddemanejoenloshorarios. Respecto a las formas de uso de las herramientas del proyecto se registr que en la mayor parte de los casos los maestros utilizaron exclusivamente los Objetos de Aprendizaje, siendo marginal el uso de otras herramientas de la plataforma. Los ODAs han sido utilizados fundamentalmente para el reforzamiento de temas anteriormente revisados en clase, siguiendo una estrategia de revisin simultnea por parte del grupo, con la conduccin del profesor. Otroretoaconsiderarsonlasdiferenciasenlashabilidadesdigitalesdelosalumnosyelriesgo de que la brecha tecnolgica resulte en un aprovechamiento desigual de los contenidos revisadosenelaulatelemtica.Algunasescuelashandesarrolladoactividadesrelevantespara enfrentarestereto,mostrandoquelabrechaestambinunaventanadeoportunidadparala colaboracin entre los alumnos y para el desarrollo de habilidades digitales de los ms desventajadosenestamateria.Adicionalmente,laevaluacindetectquelaexperienciaprevia dealgunosalumnoscon Enciclomedia,resultunapoyoparadesarrollarhabilidadesbsicasen elmanejodeequiposdecmputo.

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Otras problemticas y retos detectados en el mbito del componente pedaggico fueron: las fallastcnicasqueinterrumpenosuspendenlassesionesgenerandodesmotivacin,distraccin y subutilizacin de los recursos cuando se presentaron; la falta de capacitacin que impide explotar las potencialidades del proyecto; los riesgos de inequidad en la seleccin de los alumnosparticipantes;yelriesgoderechazoporpartedelosalumnoshacialaenseanzaque no utilice las TIC directamente (trabajo con los libros, investigacin en bibliotecas, comunicacinoral,etc.).
Figura4.Tiempoefectivodeusodelacomputadora

Recomendaciones Considerandoloanterior,laprimerarecomendacinenestaseccinseligadirectamentealos aspectos de infraestructura: evitar fallas tcnicas del equipo y de software que reducen el tiempodeclaseyafectansucontinuidad.Lasegundarecomendacinesotorgarmayorpesoal componente pedaggico en las capacitaciones y acompaamiento permanente para profesores.Entercerlugar,seconsiderafundamentalcontemplarestrategiasparaenfrentarla heterogeneidaddelashabilidadesdigitales.Esnecesarioexplorarculeselefectodelproyecto sobre la curva de aprendizaje de los alumnos en funcin de su nivel de habilidades digitales.

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Existe el riesgo de que los estudiantes con menos habilidades puedan tener un menor aprovechamientoyporlotantogenerarunabrechaenlosconocimientos. Para lo anterior, se aconseja retomar las estrategias efectivas desarrolladas por algunas escuelasparareducirestacurvadeaprendizajeyportantoparadisminuirelriesgocomentado. Entre ellas destacan: curso preparatorio u horas adicionales para el desarrollo de habilidades digitalesbsicasdelosalumnosmsdesfavorecidosenlamateria;colaboracinentrealumnos para que los ms avanzados en el manejo de las computadoras apoyen a lo que enfrentan mayor dificultad; apoyo personalizado del maestro o encargado de aula a estos estudiantes, trabajo autnomo que permita a cada alumno avanzar a su ritmo, pero con la supervisin y seguimientodeldocente,paragarantizarquesecumplanconlosobjetivosdeseados. Asimismo, se sugiere realizar acciones que permitan incrementar el tiempo de clase efectiva reduciendolasactividadesqueserequierenparaprepararelaula,especialmenteelregistrode los usuarios, y la necesidad de instalar o desinstalar los equipos en cada sesin. Para ello se recomiendaaccionescomoelapoyodeunencargadodelaula,elusodeunaulaexclusivapara laoperacindelproyecto,osimplificarlascaractersticasdelaplataforma.Otrasaccionesque pueden agilizar el proceso de clase y optimizar el tiempo de contacto de los alumnos con las computadoras son, dotar a los profesores de tiempo para la preparacin de clase y sugerir actividadescomplementariasqueacompaenlarevisindelosODAs. Otrarecomendacintienequeverconlosmaterialesyherramientasqueserevisanenelaula telemtica. En este sentido, los maestros han mostrado que una prioridad es desarrollar el manejo de paqueteras que son herramientas bsicas para el manejo de las TIC como Word, Excel,correoelectrnico,PowerPoint,Internet, entreotros.Asimismo,esnecesariointensificar el uso de las herramientas de colaboracin, tanto las que provee el proyecto como las que ofrece Internet. De la mano de la capacitacin pedaggica, se pueden impulsar diversas estrategiasparaelusodelaplataformaHDT,quenoselimitealusodelosODAsparaelrepaso delostemas. Un tema relevante es garantizar condiciones de equidad para los alumnos participantes del proyecto,independientementedesucondicinsocioeconmico,tnica,fsica,etc.porloque sera recomendable generar accesos, ligas y contenidos que apoyen la educacin bilinge y multicultural; desarrollar los beneficios que el uso de las TIC puede ofrecer a los jvenes con algunadiscapacidad.

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Finalmente, un aspecto que se considera fundamental para el desarrollo de las habilidades digitales de docentes y alumnos es buscar los mecanismos para que estos tengan acceso a equipos de cmputo y a las herramientas del proyecto fuera del horario de clases, especialmente en aquellas comunidades donde el aula telemtica constituye la nica posibilidaddeacceso. b) ComponentedeAcompaamiento La capacitacin inicial ha obtenido resultados positivos. 73% de los maestros y 39% de los directoreshabanrecibidolacapacitacinalmomentodelaentrevista.Laevaluacinencontr quealrededordetrescuartaspartesdelosprofesoresydirectoresconsideraronlacapacitacin comomuybuenaoexcelente.Paralamayorpartedelosparticipantes,loscontenidosbsicos de la capacitacin fueron de gran utilidad para poner en marcha el proyecto en las escuelas. Asimismo,esteprocesohasidotilparamotivarygenerarintersentrelosparticipantes.De hecho, el anlisis cuantitativo permite identificar una correlacin entre el hecho de que los docenteshayanrecibidolacapacitacinylaprobabilidaddequeelloshayaniniciadoaimpartir clasesconlosmaterialesdelproyectoAulaTelemtica. Unhallazgodelaevaluacinesquelassegundascapacitacionesrecibidasporalgunosmaestros resultaron ms provechosas que las primeras sesiones debido a que los asistentes ya tenan conocimiento y prctica previos en el manejo del equipo. Por ello, los maestros tuvieron la oportunidad de aclarar dudas puntuales surgidas de la operacin cotidiana del proyecto. Adems,estassesionesdeseguimientopusieronmayoratencinalosasuntospedaggicos.Sin embargo, la mayor parte de los entrevistados no tuvieron esta oportunidad; 61% de las escuelas reportaron no haber recibido acompaamiento tcnico o pedaggico, ms all de la capacitacininicial. Por otro lado, la capacitacin enfrenta varios retos que deben ser considerados en fases de expansin.Uno de los retos ms importantesasuperar eslaalta rotacindepersonalenlas escuelas.El60%delosdirectoresencuestadosyunacuartapartedelosmaestrostenanmenos de5aosenlaescuela.13Paramuchosplanteles,estaaltarotacinrepresentlaprdidadel

13

En el caso de los maestros la rotacin afecta no slo cuando hay transferencia a otra escuela, sino cuando el maestrocambiaelgradodeestudiosolaasignaturaenlacualimpartenclase.

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personal que haba recibido la capacitacin, dificultando con ello la posibilidad de dar continuidadalaoperacindelproyecto.Esteproblemaesmayorcuandounnmeroreducido de personas recibieron la capacitacin. En este sentido, se encontr que en promedio casi 5 personassecapacitanenunaescuelabeneficiadaporel proyecto,aunqueestenmerovara mucho de acuerdo a los estados (ver Figura 5). En palabras de un director, la sugerencia es aumentarelpersonalquesecapacita:
As que nuestra sugerencia es que en la prxima capacitacin que se realice se haga para todoelpersonaldelainstitucinquetieneelproyecto.Paraquesisevauno,otromaestro de la misma institucin puede que se cambie al aula HDT y ya no vamos a estar con los mismosproblemasdeahoritadequesellevtodalariquezaculturalquetraayquelhaba buscadooimplementadoenelaula(Director).

Cabe mencionar que el nmero de personas capacitadas por escuela se defini con base en el propioplanteamientoparaeldesarrollodelafaseexperimental,quecubranicamenteel1er. Grado de secundaria en las asignaturas de Espaol, Matemticas y Ciencias, por lo que los docentesparticipantesfueronlosqueimpartanestasasignaturas.Poresto,encadaescuelase capacitaunpromediode4.51personas. Otroretoqueenfrentaronlosprofesoresdurantelacapacitacinfuequestafueimpartidaen unaulaconequipamientodiferentealqueutilizaranensusalndeclases.Cuandotrataronde aplicarlosconocimientosadquiridosensusaulas,enfrentaronretosasociadosadiferenciasen elequipoyfallasenalgunossistemas,quenosupieroncmoresolver.Tambinlosmaestrosy directores enfrentaron problemas de tiempo e informacin para atender a la capacitacin dadas sus actividades. De hecho, algunos entrevistados consideraron que la capacitacin se brindentiemposinadecuados,cuandoelcicloescolaryaestabaavanzado,loqueretrasel iniciodelaimplementacin. Unretofundamentalparaesteprocesoeselquesederivadelaheterogeneidaddehabilidades digitales en el grupo, donde conviven maestros sin los conocimientos bsicos con docentes familiarizados con el uso de las TIC. El problema es mayor cuando los grupos son muy numerosos, lo que impide la atencin personalizada que demandan algunos docentes. Al respecto, una sugerencia formulada por los propios entrevistados fue integrar grupos de capacitacin donde los participantes compartan un nivel similar en el manejo de la computadora.Esimportantereconocerqueparaalgunosmaestrosesnecesariocomenzarcon eldesarrollodehabilidadesdigitalesbsicas.

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Figura5.Nmeropromediodepersonascapacitadasporestado

Promedio:4.51

Fuente:CuestionarioalDirector;N=199escuelas

Recomendaciones Una alternativa a los retos mencionados arriba es hacer, en la medida de lo posible, una capacitacinenlneaobasadaendiscoseinstructivos,quecomplementelacapacitacininicial y permita a los maestros acomodar horarios y que el conocimiento se ajuste a los diferentes nivelesdehabilidadesdigitalesquesepresentanenlasescuelas. OtropuntorecomendableesincluirmdulosqueexpliquencmoconectarseaInternetycmo solucionar los problemas de conectividad ms comunes, ya que ste fue un problema recurrente en las aulas. Tambin se sugiere se considere la inclusin de mdulos que cubran cmosolucionarlasfallasmscomunestantoenelhardwarecomoenelsoftware. Se sugiere tambin procurar un mayor involucramiento de los directores en el proceso de capacitacin.Paraello,seproponedisearunacapacitacin adhocparalasfuncionesquelos

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directores desempearn con relacin al proyecto: planeacin, difusin, gestin, apoyo pedaggico.Estacapacitacindeberserpocodemandanteentrminosdetiempo. La evaluacin muestra que es importante considerar a la capacitacin como un proceso permanente y continuo. Muchos profesores expresaron que la capacitacin fue buena, pero que una vez arrancado el proyecto surgan muchas dudas. Por lo general, comentaron la necesidad de contar con un mayor tiempo para la capacitacin y darle continuidad a sta, fortaleciendo el contenido pedaggico y teniendo mayor espacio de prctica durante las sesiones. Cuando existi este acompaamiento, hubo opiniones favorables acerca del servicio tcnico, encontrando casos en los que la asistencia fue fundamental para destrabar los procesos de implementacin. Cuando existieron quejas, se refirieron a tardanza en la respuesta, falta de seguimientoycompromiso,pocoapoyodelosenlacesestatalesyfaltadeunencargadodeaula encadaescuela.Porlotanto,ydadalaaltapresenciadefallastcnicas,elapoyocontinuoes indispensableparaelbuenfuncionamientodelproyecto.Losenlacesestatalespodranjugarun rol muy importante para lograr el xito del proyecto, como fue comentado en aquellas entidades federativas donde los participantes del proyecto reconocieron el apoyo de los enlaces. Es necesario garantizar la existencia de una mesa de ayuda, preferentemente a nivel estatal, que brinde una asistencia peridica que siga un programa integral. Este servicio podra apoyarse en instrumentos de apoyo a distancia va telefnica o Internet y contar con la asistenciadetcnicoscapacitadosenlascaractersticasespecficasdelosequiposyplataforma del proyecto Aula Telemtica. La experiencia observada muestra la necesidad de establecer visitasperidicasdemantenimiento,seguimientoyasesora. Conrespectoalapoyotcnicorecibidoesimportante destacarqueseobservarondiferencias relevantes de las secundarias tcnicas y generales con respecto a las Telesecundarias. Las primeras, en un mayor nmero de casos, lograron enfrentar y resolver sus problemas de maneraindependiente,conelapoyodelpersonaltcnicodelaescuelaodeotrasinstancias; mientrasquelatelesecundariasmostraronunmayorgradodedependenciaconrespectoalos servicios de apoyo que pudiera brindarles el proyecto Aula Telemtica. Lo anterior permite sugerir,queenunafasedeexpansin,lastelesecundarias,porsuscondicionesdemarginacin yasilamiento,porlosrecursoshumanosymaterialesescasosconquecuentan,yporlafaltade

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experienciaenelmanejodeaulasdemediosocmputo,debentenerprioridadenlaprestacin deserviciosdeacompaamientotcnicoypedaggico. c) ComponentedeGestin La evaluacin explor las estrategias mediante las cuales se implement el proyecto Aula Telemtica en las escuelas participantes, poniendo nfasis en los procesos de planeacin, difusinyarranquedelaoperacin.14Enespecialseexaminqupersonajesseinvolucraron en estos procesos, de qu tipo fue su participacin y cmo se han relacionado entre ellos a causadelproyecto. Un hallazgo relevante fue que en las escuelas que haban iniciado la operacin del proyecto, profesores,directoresyencargadosdeaulasebrindaronayudamutuaparaconoceryentender las herramientas del proyecto. Se encontraron evidencias de actividades de colaboracin y capacitacin mutua entre los maestros y directores, aunque no necesariamente reconocidas por ellos como trabajo colegiado. El 50% de los primeros y el 41% de los segundos buscaron orientacin sobre el proyecto ms all de la capacitacin recibida; el 32%, tanto de maestros comodedirectores,mantuvoreunionesparaconocercaractersticasdelproyecto,yel43%de losdocentespidiaalgncompaeroqueleresolvieradudassobreelusodelasherramientas de HDT (vase Figura 6). De acuerdo con la evidencia cuantitativa y cualitativa, este trabajo colaborativoinformalentremaestrosydirectivoshasidounodelosprincipalessostenesdela implementacindelproyectoenlasescuelas.

14

La evaluacin obtuvo poca informacin referente a los procesos de seguimiento, evaluacin y rendicin de cuentasdebidoalafaseinicialdeoperacinenlasescuelas.

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Figura6.Trabajocolaboradvoentredirectoresymaestros relacionadoconelproyectoHDT(porcentajederespuestas armadvas)

49,03 40,72 37,82 54,64 52,4 43,53 31,96 32,38 43,24

Busquorientacin adicionalsobreel programaHDTala obtenidaenlas capacitaciones

Hiceorecibsugerencias sobrecmomejorarlos materialesdelprograma HDT

Comparrome comparseron experienciasconel programaHDT

Mereunconmaestros paraaprendernuevas caractersscasdel programaHDT

Pedaotrosmaestros quemeresolvieran dudassobreelusode materialesdeHDT*

Directores

Maestros

Fuente:CuestionariosalMaestroyalDirector;N=194directoresy317maestros. *Preguntaaplicadasloalosmaestros.

ApesardequelaplantadocentesolaestarinformadadelaparticipacinenelproyectoAula Telemtica, un escenario comn en las escuelas fue que la responsabilidad de la implementacin recay en muy pocas personas, especialmente las ms familiarizadas con el usodelascomputadoras:hasidomuypocalacomunicacin[]haymuypoquitagentequeha decidido meterse de lleno (Director). Ocurri frecuentemente que un maestro tuviera gran parte de la responsabilidad de la implementacin. Estos maestros reportaron mantener, informalmente, funciones de encargados de aula, capacitadores y tcnicos, adems de sus labores cotidianas. La experiencia observada muestra que esta situacin puede resultar en sobrecargadetrabajonoremuneradoyendistraccindelaslaboresdelosdocentes.Porotro lado, la centralizacin de la responsabilidad de implementacin represent un riesgo para su continuidadcuandolosinvolucradosdejabanlaescuela. La necesidad de contar con el apoyo de personal familiarizado con las computadoras se mencionfrecuentemente,tantoparaguiarlaoperacincomoparareproducirlacapacitacin. Especficamente, en muchas escuelas con o sin operacin se habl de la necesidad de un encargado de aula como elemento impulsor y facilitador de la implementacin. La figura del

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encargadodeaula,dondeexista,demostrserdesumaimportancia:Sinellas[encargadasde aula] yocreoqueestonofuncionara.Hanestadocapacitndoseellastambinyapartebuscan algoyluego,luegonospasan,nosbajanlainformacinanosotros(Maestro). Laparticipacindelosdirectoresfuemuyvariable,desdeserfacilitadoresfundamentalesdela implementacinhastaestarpocoinvolucradosydelegarlaresponsabilidaddelamisma.Enlas escuelas en donde se involucraron fueron un apoyo central para la implementacin. Esto implic gestionar y proveer los recursos materiales y facilitar el tiempo que requeran los maestros para que operara el proyecto. Adems, la participacin de las escuelas en la fase experimental del proyecto hizo sentir a algunos directores comprometidos a capacitarse y a dominarelusodelascomputadoras.Esimportantedestacarqueparamsdelamitaddelos directores entrevistados la incorporacin de Aula Telemtica a las actividades de la escuela habaresultadodifcilomuydifcil. Deacuerdoconlosentrevistados,lospadresdefamiliaestabanenteradosdequelasescuelas participabanenelproyecto,perogeneralmentenoestabaninvolucradosenlaimplementacin. Deformaaisladasemencionaroncasosdeparticipacindirectadelospadres,especialmente como proveedores de recursos. Cuando ocurri, la participacin de los padres ayud a mantener y mejorar la implementacin de HDT, pues pagaron servicios tcnicos y de conectividad, motivaron a sus hijos a participar en el proyecto; incluso, en uno de los casos, construyeronunaulaespecialparalosequipos. EnmuchoscasosnosetomalproyectoAulaTelemticacomopartedelaplaneacinescolar yaqueenungranporcentajedeescuelaselproyectotodavanoestabaoperando.Enaquellas escuelas en las que operaba, la planeacin sustancial relacionada con el Aula Telemtica se concentrenlosplanesmensualesquelosmaestroselaboranparacadaasignatura.Losplanes escolares, de mencionar el proyecto, en la mayor parte de los casos lo hicieron de forma general.DebidoaquelaplaneacindemetasyobjetivosdeHDTanivelescuelaannoerauna prcticageneralizada,laevaluacinyseguimientodelosmismosfueronespordicos. Algunosobstculosparalaimplementacinvinculadosalmbitodegestinfueronlafaltade unespacioadecuadoparainstalarelaulatelemtica,problemasdecomunicacinydeatencin porpartedelacoordinacindelproyecto,miedosysentimientosderesistencia,centralizacin delaresponsabilidaddelaimplementacinyfaltadetiempoporpartedelosmaestros.Esto puedeexplicarquegranpartedelasescuelasestuvieraantrabajandosobrelasmetasiniciales delproyectocuandofueronvisitadas(VaseFigura7).

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Figura7.Cumplimientodelasmetasdelproyecto
Meta1.Quelosdocentesinvolucrados conozcanlaestrategiadeHDTpara ensear. Meta2.Quelosdocentesinvolucrados conozcanlasherramientasdigitalesde HDT. Meta3.Quelosdocentescompletenla capacitacinrelativaaHDT. Meta4.Encolegio,conocerlos materiales,recursosysistemasdel proyectoHDT. Meta5.Encolegio,probarlas herramientasdelproyectoHDT. Meta6.Enelaula,hacerusodelas herramientasdigitalesHDT. Meta7.Usarelesquemade acompaamientopermanente(daro recibirasesorasenlnea,asesora presencialTcnicaopedaggica). Meta8.Crearcomunidadesde aprendizajepormediodelas herramientasdecolaboracindel programaHDT(blog,chat,foro,wiki, correoelectrnico,etc).
Fuente:CuestionarioalDirector;N=178escuelas. Nota;Lascajassealanloslmitesdelospercentiles25y75,queconcentranel50%delasrespuestas,la lnea vertical dentro de ellas representa la mediana y los brazos son mximos y mnimos que no consideran valores atpicos. En su caso, estos casos atpicos estn marcados como puntos fuera del lmitedelosbrazos.

Recomendaciones La evaluacin encontr que el componente de gestin se puede beneficiar de destinar un puesto para un encargado de aula, reconociendo que no slo invertira tiempo en la preparacin del recinto para las clases, sino tambin tratara de resolver fallas, reportarlas

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cuando es necesario, mantener el equipo, resguardarlo y coordinar su uso. Esto implica que deber recibir una capacitacin ad hoc a sus funciones, y los incentivos y compensaciones correspondientes. Para mejorar la implementacin del proyecto, se sugiere informar a todos los participantes sobre el propsito del mismo, y sobre las acciones que se espera realicen en las reas de gestin,planeacin,infraestructura,capacitacinytrabajocolegiado.Estopodraincrementar laparticipacindeactoreshastahoypocoinvolucradosyevitaralasobrecargadetrabajoen unoscuantos. Es necesario orientar a las escuelas en la planeacin para la implementacin del proyecto y sentarlasbasesparaevaluarsuslogros.Eneldocumentoenelqueseincluyanlasmetasdel proyecto Aula Telemtica tambin deben especificarse los indicadores que medirn el cumplimiento de las mismas y el nivel de logro objetivo. Esto facilitar la evaluacin de la implementacinunavezterminadoelplazoplaneado. Si las escuelas asumen el proyecto como un beneficio para todo el plantel, ser ms fcil involucrar a maestros y padres de familia y la inclusin en la planeacin escolar se percibir comounpasomsnatural.Estopuedelograrsesiseabreenelcortoplazoladisponibilidadde equipoosoftwareparaotrosgrados,asignaturas,actividadesousuariosy,enelmedianoplazo, integrarlostresgradosdesecundariaformalmenteenelsoftwaredelproyecto. Sibienelproyectohatenidoefectospositivosmotivandolacomunicacinycolaboracinentre los docentes, es recomendable fortalecer y dar mayor formalidad al trabajo colegiado. Para ello,elasuntomsrelevanteesprocurarquelosmaestroscuentencontiemposyespaciospara reunirseatratarlosasuntosrelacionadosconelproyectocomo:capacitacinencascada,uso prctico de las herramientas y materiales, horario de uso del aula telemtica15, diseo e intercambio de materiales y definicin, seguimiento y evaluacin de metas. Este tiempo adicionaldelosdocentestienequeserreconocido. Por otro lado, el apoyo a nivel estatal es fundamental para el buen funcionamiento del proyecto. Como lo muestra la figura 8, el nivel de operacin vara mucho entre estados, poniendo en evidencia que la gestin a nivel estatal juega un rol importante. A partir de la encuesta aplicada a 26 enlaces estatales, se obtuvieron las recomendaciones de mejorar la

15

LaausenciadeesteacuerdoinicialsobreloshorariosdeusodelAulapuedegenerarconflictosalinteriordela comunidadescolar,porloqueesnecesarioqueeltemasetrateencolegiadooconayudadeladireccinescolar.

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comunicacin y el apoyo por parte de las autoridades federales; dotar al equipo estatal con personal de apoyo y mayores recursos; otorgar mayor poder de decisin a los estados. Es fundamental que los enlaces estatales cuenten con un conocimiento amplio sobre las caractersticas tcnicas y pedaggicas del proyecto, as como con la informacin tcnica pertinentesobrelicenciasdesoftware,contraseas,etc.
Figura8.Niveldeoperacinporentidad.

Porcentajedeescuelasenoperacincompletaoparcialporenddad
100 100 YUCATAN 100 ZACATECAS

100 80
67 67 67 86 MICHOACAN

80

60
57 57 57 57 50 50 50 50

33

33

29

29

29

20 0
14 17

QUINTANAROO

29

33

40

43

40

BAJACALIFORNIA

DURANGO

OAXACA

50

57

PUEBLA

67

COAHUILA

SONORA

AGUASCALIENTES

CAMPECHE

NUEVOLEON

GUERRERO

QUERETARO

CHIHUAHUA

BAJACALIFORNIASUR

TAMAULIPAS

TLAXCALA

MORELOS

SINALOA

CHIAPAS

MEXICO

COLIMA

80

DISTRITOFEDERAL

TABASCO

SANLUISPOTOSI

NAYARIT

83

VERACRUZ

GUANAJUATO

HIDALGO

JALISCO

Fuente:ClasificacindelequipodeInvestigacin;N=199escuelas

d) Componentedeinfraestructuratecnolgica. Ladisponibilidadycalidaddel software juegaunpapelpreponderanteenladefinicindelos alcancesdelproyecto.EnelcasodeAulaTelemtica,unaparteesencialdelmodeloeducativo consiste en brindar a las escuelas los contenidos que apoyen el aprendizaje curricular y la comunicacindigital.Paralosmodelosdeequipamiento2y3,elproyectoprevlainstalacin de una plataforma especfica llamada Portal Local en la que maestros y alumnos pueden registrarse y hacer uso colectivo de las herramientas del proyecto (Objetos de Aprendizaje,

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wiki,blog,foro,encuestas,principalmente).Adems,laplataformaponeenredlaslaptopsde losalumnosconlacomputadoradelprofesorypermiteaesteltimoadministrarlaclase(Net Support). En el caso de los modelos 1 y 4, todas las computadoras de las escuelas, tanto del maestrocomodelosalumnos,debansercargadasconlosObjetosySecuenciasdeAprendizaje deEspaol,MatemticasyCiencias. Deacuerdoconlaexperienciadeestetipodeprogramasenotrospases,el softwarejuegaun rolfundamentalenelxitoofracasodelproyecto.16EnelcasodeAulatelemtica,losalumnos y maestros tuvieron una muy buena opinin sobre los contenidos y el apoyo que ofrece el software.Losmaestrosdestacaronqueloscontenidosdelproyectoseadecuancorrectamente alplancurriculary,portanto,permitencombinarlosObjetosdeAprendizajeconlaenseanza enelaula.Asimismo,sedestacqueloscontenidospermitencomplementaryprofundizarla informacin, el software es interactivo lo que apoya a los alumnos para aprehender los conocimientos,resultadivertidoydinmico.Elapoyodelasimgenesysonidosincrementael intersyfacilitaelaprendizaje.Enpalabrademaestrosyalumnos:
S [contribuye], muchsimo. Yo dira que un gran porcentaje, porque ahora s que lo que maneja HDT son contenidos, son los contenidos de las mismas asignaturas acadmicas (DirectorMaestro); S, porque las ODAs lgicamente traen sus actividades, su contenido, su temayserelacionaconcretamenteyexactamenteconelprograma(Maestro);Losobjetosde aprendizaje que ven s se les pueden quedar ms al visualizar la imagen los va a hacer a recordarmejor,queellosmismosenclasedigan:acurdatecmoera,as?sicomoelque vimosall(Maestro). Enelsalnnormalestecomoqueesmscomplicadoporquenonosdicen,noexplicanbien yaquyaescomounresumen,tienenimgenesmejoresyjuegosquenosayudanaaprender (Alumno); Esos juegos son para ver qu tanto aprendiste y si lo tienes mal pues ah te lo marcacomoerroryteayudaenloqueestsmal(Alumno)

Porotraparte,algunosmaestrosdestacaronlasvirtudesdepodertrabajarconectadosenlared local. Una herramienta que en opinin de algunos entrevistados facilita la interaccin entre maestro y alumno es el administrador de clase (Net Support), el cual da a los docentes la tranquilidaddesaberquelosalumnosnoharnunmalusodelequipo.Asimismo,sedestac que con la plataforma de HDT ya se pueden comunicar sin utilizar la comunicacin oral, lo

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Paramayordetalle,verlaseccinderevisindelaliteratura.

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pueden hacer por la comunicacin escrita (maestro). Esto ltimo result un aliciente importanteparalaparticipacindelosestudiantes.17 Sin embargo, tambin se reportaron errores y problemas en los contenidos. El principal problema detectado fue la ausencia de estos o la dificultad para localizarlos en el equipo. En aproximadamenteunatercerapartedelasescuelasnosepudoconfirmarlainstalacindeal menosunelementodel software necesarioparalaoperacindelproyecto.Estopudoocurrir debidoaquelascomputadorasexaminadasnoencendieron,aquecarecandeloscontenidoso a que el personal de la escuela no saba cmo acceder a ellos. Cuando hubo acceso, las dificultadesparaingresaralPortalLocal,yespecialmentelatareaderegistraralosestudiantes enelNetSupport,fuerondelosmayoresretosqueenfrentelpersonalescolarenlosmodelos 2y3.TambinseencontraronalgunoserroresenlosODAsyenlacalificacindereactivos.Los entrevistados sugirieron simplificar los accesos y el manejo del software, permitir la modificacindestos,ascomocontemplarlainstalacindeantivirus. Como complemento de los contenidos, el equipamiento del aula telemtica es uno de los aspectosdemayorrelevanciaenelproyecto.Lasescuelasparticipantesenlafaseexperimental quepertenecenalosmodelos2y3fueronequipadasconlaptops,idealmente,unaparacada alumno asistente al Aula Telemtica; con una computadora de escritorio para el maestro, proyector,pizarrnelectrnico,ademsdeequipamientoparaconectividadyotrosequiposde apoyo. En cambio, a las escuelas en los modelos 1 y 4 no se les proporcion ms que equipamientoparaconectividad.Comoresultadodeesteesquemalasescuelasdemodelos1y 4,estabanmuchomenosequipadasqueaqullasenlosmodelos2y3(verfiguras9y10).En este sentido, la evaluacin encontr que la falta de equipo complementario y las malas condicionesdelexistenteenlosmodelos1y4,fueunalimitanteimportanteparalaoperacin delproyectoAulaTelemtica. La figura 11 muestra la relacin entre el nmero de computadoras funcionales en cada Aula HDTylacantidaddealumnosenelgrupomsgrandequehacausodeella.Puedeapreciarse que,comoseesperaba,enlamayorpartedelasescuelasdemodelos2y3(puntosnaranja), existaunarelacinpositivaentreelnmerodeequiposydealumnosusuarios.Encambio,en lasescuelasdemodelos1y4(puntosazules)elnmerodecomputadorasdisponiblesenraras ocasiones super las 20, independientemente de la cantidad de estudiantes usuarios.

17

Esimportantemencionarqueelusodeestasherramientasanesmuylimitadocomosehacomentadoeneste documento.

43

Especficamente,en36de81escuelas2y3losalumnosdebancompartircomputadoras(con un promedio de 1.4 nios por laptop). En cambio, en 67 de 72 escuelas 1 y 4 los alumnos debancompartirequipo,conunpromediode3estudiantespormquina.Destacan12casos en modelo de equipamiento 1 y 4 en los que las computadoras se comparten de 4 a 9 estudiantes. Tener un equipo por nio, como lo proponen los modelos de equipamiento 2 y 3, fue continuamente mencionado por maestros y alumnos como una forma de trabajo ideal que traerabeneficiosalaprendizaje:
Sporquecadaquientienesucomputadora.Entoncesesadiferenciadelaulademedios donde estn tres en una computadora, aqu cada quien tiene la suya. Entonces s les va haciendolahabilidad.Porqueenunprincipiotenamosniosquenolasabanniabrir,ni prender.Yahoritayaconformevapasandoeltiempovanmanipulandoyvanaprendiendo (Maestra).

Otro gran reto del proyecto fueron las fallas recurrentes que dificultaron o impidieron la operatividad de las aulas. De acuerdo con el Cuestionario de Infraestructura, 92% de las escuelasdemodelos2y3yel79%deaqullasdemodelos1y4presentaronfallastcnicasen lo que va del ciclo escolar. Especficamente en los modelos 2 y 3, algunos profesores y directoresmencionaronquelaslaptopsnocontabanconlacapacidadsuficienteparasoportar lasactividadesqueorganizaban.Elsistemaderecargadebaterasdelaslaptopsfuetambin causadedificultadesparamaestrosyalumnos:tenerquemeterlasenloscarrosparacargarlas, combinado con la poca duracin de las bateras, result en dificultades para comenzar las clases y para programar sesiones consecutivas para varios grupos, adems de interrumpir la dinmicadelassesiones.Lanecesidaddeconectarlosequiposenredlocalparalosmodelos2 y 3 present importantes dificultades tcnicas, impidiendo la operacin en muchas de las escuelas que funcionan bajo estas modalidades. Finalmente, algunos entrevistados mencionaron que las laptops causaban incomodidad motriz y cansancio visual a los alumnos usuarios. Unfactorqueinfluydemaneraimportanteenelfuncionamientodelproyectoeselaccesoa Internet. Esta herramienta fue considerada como esencial por los maestros para poder tener unafuenteseguradecontenidosyherramientasvaelPortalFederaldelproyecto,yparapoder buscarinformacinrelevanteparaelaprendizajemsalldelsoftwareinstalado.Enlafigura12 se muestra que 45% de las escuelas con modelos 1 y 4 tuvo acceso a Internet, mientras que slo 6% de las escuelas con modelos 2 y 3 gozaba del servicio. La falta de acceso a Internet

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provistaporelproyectoesanmayorsitomamosencuentaquemsdetrescuartaspartesde las escuelas que tenan este servicio lo financiaban con recursos propios, generalmente proporcionadosporlospadresdefamilia. Otros retos de infraestructura detectados por la evaluacin fueron: la falta de un espacio adecuado para el aula telemtica; el mobiliario insuficiente o inadecuado y la instalacin elctrica defectuosa. La falta o exceso de iluminacin y la poca ventilacin tambin se identificaroncomonecesidadesporatender.Enocasiones,alumnos,directoresymaestrosde modelos 2 y 3 sealaron que trabajar en el aula telemtica les resultaba incmodo debido a quelospupitresdelosalumnoseranmuypequeos,sudiseoerainadecuadoparasoportar laslaptopsynopermitaalosalumnoscombinarelusodestasconlaconsultadelibrosola tomadeapuntes.
Figura9.Equipamientoexistenteenescuelasdemodelo14pornivel deoperacin
Bocinas Impresora Regulador Antenasatelital Kitderuteadores Mobiliarioparacomputadoradelprofesor Proyector TelfonoVoIP Pizarrnelectrnico

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Enoperacin Operacinparcial OperacinSuspendida Nohaniniciadoclases

Fuente:EncuestadeInfraestructura;N=95escuelas.

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Figura10.Equipamientoexistenteenescuelasdemodelo23por niveldeoperacin
Kitderuteadores Mobiliarioparacomputadoradelprofesor Proyector Pizarrnelectrnico Regulador TelfonoVoIP Impresora Bocinas Carrodecargaparalaptops Antenasatelital

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Enoperacin Operacinparcial OperacinSuspendida Nohaniniciadoclases

Fuente:EncuestadeInfraestructura;N=98escuelas

Figura11

Fuente:EncuestadeInfraestructura;N=72escuelasdemodelos1y4,81escuelasdemodelos2y3.Segraficaron aqullasescuelasquedeclararonquealmenosunalumnotomabaclasesenelAT.

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Figura12.EscuelasparticipantesconaccesoaInternet
Fuente:EncuestadeInfraestructura;N=96escuelasenmodelos14,99escuelasenmodelos2y3.

Recomendaciones Considerandolosresultadosdelaevaluacin,sesugierequelaoperacinidealdelproyectoen todoslosmodelosrequieredeunaulatelemtica(odemedios),distintadelsalnnormalde losalumnos.Ellopodrareducirlostiemposinvertidosenlapreparacindelaulayreducirlos problemas que se enfrentaron con la duracin y recarga de las bateras. Debe asegurarse la instalacin completa y funcional de equipo: adems del equipo previsto por el proyecto, se requiere de una computadora por estudiante y de una para uso del profesor, ruteadores suficientesparalascomputadorasexistentes,especialmenteenaquellasaulasquesuperanlos 30 equipos, mobiliario adecuado y cmodo, espacio suficiente, condiciones de iluminacin y ventilacinptimas,Interneteintranet,unafuenteelctricaquepermitaelusocontinuodelas mquinasyestrategiasdeseguridadantirobo. Es importante reconocer que la rotacin de grupos en el aula telemtica fue causa de problemaslogsticosparamaestros,alumnosydirectores.Ellodebidoaltiempoperdidoenel cambiodeunsalnaotro,losrocesentreactoresescolaresporlaresponsabilidadcolectivadel mantenimientoylimpiezadelaulayunamenordisponibilidaddestaalcompartirlaconotros

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maestros.Porello,esnecesarioquelaoperacindelaulatelemticacuenteconelrespaldode laplaneacinytrabajocolegiadodemaestrosydirectivos. Porotrolado,esrecomendableunasimplificacindelsistema,demaneratalquelosequipos y/o software trabajendemaneramenoscondicionadadelfuncionamientodeotroselementos. Especficamenteparalosmodelos2y3,serecomiendasimplificarelsistemaderedlocal,de modoqueelaccesonodependadecontraseasobienquestaspuedancambiarsefcilmente en caso de extravo o cambio de personal. Asimismo, convendra hacer independiente el funcionamiento del software de la estabilidad de la red local, instalando los contenidos del proyecto directamente en las computadoras de alumno y maestro para que pueda tenerse accesoaellosansinconectividadlocaloInternet. En el caso de los modelos 1 y 4, se requiere realizar una evaluacin del estado del equipo existente y repararlo, sustituirlo o complementarlo de ser necesario. Especial atencin requierenlosequiposdelamodalidad1.Deigualforma,convendrarealizaracuerdosconlas instancias correspondientes que permitan el uso de los equipamientos provistos por autoridades,empresas,organizaciones. Pormodelotecnolgico Cuandoanalizamoslosdiferentesmodelostecnolgicos,notamosquelasmayoresdiferencias sedanentrelosmodelos1y4ylosmodelos2y3;porlotanto,ciertosaspectosdenuestro anlisisseencuentranagrupadosenestosdosgrupos.Nosepuedeconcluirquealgnmodelo especfico haya tenido un desempeo mejor o peor en alguno de los componentes del proyecto.Porlotantohacemosunadescripcindelosresultados. Elprimeraspectoadestacareselniveldeoperacinentrelosdiferentesmodelostecnolgicos. El nivel de operacin se encuentra relacionado con la infraestructura de la escuela. El porcentajedeescuelasqueseencuentranconoperacinsuspendidaonohaniniciadoclaseses mayor en el modelo 1 con 56%, seguida por el modelo 3 con 51%, el modelo 4 con 50%, y finalmenteelmodelo2consloel26%.Estosemuestraenlafigura13.

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 Figura13.Estadodeoperacinpormodelotecnolgico

Fuente:Clasificacindelequipodeinvestigacin;N=199escuelas

Como se observ en la seccin de infraestructura algunas diferencias relevantes son: las escuelas con modelos 1 y 4 experimentaron un menor nmero de fallas con el equipo; los modelosconPCfijatenanunmayoraccesoaInternet;alrededordel65%delasescuelascon modelos 1 y 4 pudieron resolver sus problemas tcnicos mientras que slo el 45% de las escuelas del modelo 2 y el 57% de las escuelas del modelo 3 pudieron solucionarlos. Sin embargo,losmodelos2y3contabanconunequipamientomsactualizadoycompleto,ycon un softwaremssofisticado.Estoltimo,permitialasescuelasconlaptoppoderoperarcon mayor regularidad, sobre todo de manera parcial, apoyados con la proyeccin de los contenidosenelpizarrnelectrnico.Lamayorcomplejidaddeequipoycontenidosylafalta

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deasistenciatcnica,enfrentaronalasescuelasconmodelo2y3amayoresretostecnolgicos. Elprincipalretodelosmodelos1y4fuelainsuficienciayobsolescenciadelosequipos. Con respecto al componente de capacitacin el alcance fue muy similar, con el 71% de los maestroscapacitadosparalosmodelos1y4,el66%paraelmodelo2yel82%paraelmodelo 3. En todos los modelos, al menos dos terceras partes de los profesores calificaron la capacitacin como muy buena. Los maestros en los modelos 1 y 4 consideraron ms fcil la implementacin del proyecto que los de los modelos 2 y 3: el 25% de los profesores consideraronelproyectodedifcilomuydifcilimplementacinenlosmodelos1y4,mientras que el 42% de los profesores del segundo grupo lo consideraron as. Lo anterior se explica, sobre todo, por la mayor complejidad del equipamiento y software en estos ltimos que demandanunacapacitacinyacompaamientomayor. Enelmbitopedaggico,eltiempoquereportanrequerirlosprofesoresparaprepararlaclase fue menor en los modelos 1 y 4, en comparacin con los profesores que trabajan con las Laptops. De hecho, para los primeros, el uso de las herramientas y materiales del proyecto represent un ahorro de tiempo de preparacin de clase, mientras que para los segundos, la implementacindelproyectoharesultadomsdemandante(verfigura14).Conrespectoaluso delasherramientasdeHDTporpartedelosalumnos,entodoslosmodelosfuesimilar.Porun lado el uso de wikipedia, blogs y foros fue muy limitado. Por otro lado, el uso de objetos de aprendizaje como herramienta dominante se confirm independientemente del modelo de equipamiento. El porcentaje de profesores que reporta usar ODAs en ms de la mitad de las clasesesdel59%paralosmodelos1y4yde55%paralosmodelos2y3. Conrespectoalosalumnos,losprofesoresreportaronquelosestudiantesenelmodelo2usan lacomputadoramstiempo:losalumnosusanenpromedio52,31,30y25minutosporsesin para los modelos 2, 4, 3 y 1 respectivamente. Con respecto a los usos que dan a las herramientasdelproyecto,el55%delosmaestrosdelosmodelos1y4reportaronquemsde lamitaddelosalumnosbuscaninformacinpreseleccionadaenInternetdurantelassesiones en el aula telemtica, mientras que slo el 27% de los maestros en los modelos 2 y 3 lo reportaronas.EstadiferenciaseexplicasobretodoporladiferenciaenaccesibilidadaInternet quereportanambosmodelos.

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Figura14.Tiempopromediodepreparacindeclasepormodelotecnolgico

Portipodeservicio El proyecto ha tenido diferentes desempeos de acuerdo al tipo de servicio educativo en las escuelasparticipantes.Muchodeestasdiferenciassedebenalosdistintosnivelesdeoperacin y a las condiciones en las que los equipos funcionan. Esta seccin hace un resumen de los resultadosqueencontramosportipodeservicio.Laprimeradiferenciarelevanteserefiereal niveldeoperacinalcanzadoporlasescuelas. El tipo de servicio con un mayor porcentaje de escuelas en operacin total o parcial son las telesecundariascon73%,seguidasporlastcnicasygeneralescon48%y45%respectivamente (ver figura 15). Tambin en las telesecundarias los docentes parecen contar con mayor disponibilidaddelaulatelemtica,debidoaqueelproyectooperaenelaulapermanentedel grupo.El47%delasescuelasgeneralesreportaronqueelauladelproyectoAulaTelemticano esexclusivaparaelusodelproyectonieselaulapermanentedelgrupo.Elcasodelasescuelas

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tcnicasessimilarcon41%.Sinembargosloel13%delastelesecundariasreportaronambas exclusiones. De hecho, como se mencion anteriormente, en esta modalidad de servicio el tiempoefectivodetrabajoconlacomputadoraporpartedelosalumnosessignificativamente mayor.Lastelesecundariasreportanunpromediode51minutosdeusoefectivodeusodelas computadoras en una sesin. Las escuelas tcnicas y generales reportan 30 y 31 minutos respectivamente. Estemayoraccesoalascomputadorasescompartidotambinporlosmaestros.El89%delos docentesencuestadosentelesecundariasreportarontenerfcilaccesoaunacomputadoraen la escuela y el 62% report usar la computadora para preparar sus clases. Los maestros de escuelastcnicasygeneralesreportaronteneraccesoaunacomputadoraenlaescuelaenel 74% y el 72% respectivamente, mientras que slo el 44% y el 38%, reportaron usar una computadoradelaescuelaparaprepararsusclases. Elmayorniveldeoperacinyusocontrastaconotrosaspectosquecomplementanlaoperacin del proyecto. Las telesecundarias tuvieron un menor porcentaje de resolucin de problemas tcnicos cuando estos se presentaron y pidieron ayuda a alguna instancia. El 49% de las telesecundarias, 69% de las tcnicas y 56% de las generales reportaron solucin a sus problemastcnicos.Porejemplo,sloel5%delastelesecundariasreportaronteneraccesoa Internet, mientras que las tcnicas y generales reportaron tener acceso en un 32% y 34%. Similarmente,el57%delosmaestrosencuestadosreportanhaberrecibidolascapacitaciones entelesecundariaslocualesmenoral78%reportadoenescuelastcnicasogenerales. Porotrolado,lasherramientasdelproyectoseusanconmayorfrecuenciacuandosedanclases en el aula destinada al proyecto en las escuelas tcnicas y generales con el 87% y el 85% reportado, mientras que en las telesecundarias se reporta as en el 73% de los casos. Lo anterior se explica porque en las telesecundarias fue particularmente alto el porcentaje de escuelas que operaron de manera parcial (34% frente a menos del 10% en los otros tipos de servicio).Esdecir,sibienenlastelesecundariasealcanzunniveldeoperacinmsaltoyun uso msintensivo delosequiposdecmputo, en muchasdelasocasionesestaoperacin se limitalaproyeccindeloscontenidosenelpizarrnelectrnico,oalusodelascomputadoras concontenidosdistintosalosdelaplataformaHDT(Word,Excel,PowerPoint,entreotros).

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 Figura15.Estadodeoperacinportipodeservicio

Fuente:Clasificacindelequipodeinvestigacin;N=199escuelas

La mayor presencia de la llamada operacin parcial puede explicarse por diversas razones. Entreotras,porqueunporcentajeelevadodelosalumnosdetelesecundariasnocontabancon unmanejopreviodelascomputadorasniconaccesoaellasantesdelaentradadelproyecto. Anteellosehacenecesariodesarrollarprimerolashabilidadesdigitalesbsicasdelosalumnos. Segundo,porquelastelesecundarias,primordialmenteequipadasbajoelmodelo2(75%),han enfrentadofallasconmayorfrecuenciaynohancontadoconelsoporteparasolucionarlas.En tercerlugar,ntimamentevinculadoconelpuntoanterior,porladependenciadelaplataforma HDT con respecto a la conectividad local, la cual ha sido una de las principales fuentes de problemas tcnicos. A ello se adicionan otras razones vinculadas a los retos propios que imprimenlascomunidadesdondeestnubicadaslastelesecundarias. La dificultad con la que se incorporan las actividades del proyecto a las tareas cotidianas es diferenteentrelosdiferentestiposdeservicio.Losmaestrosencuestadosqueafirmaronhaber impartido al menos una clase en el aula HDT reportaron que la implementacin del proyecto

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era fcil o muy fcil en 72% para las generales, 66% para las tcnicas y 51% para las telesecundarias.Asimismo,losmaestrosenlasescuelasgeneralesreportaronuntiempomenor necesarioparaprepararclasesparaelproyectoAulaTelemticaqueeltiemponecesariopara preparar clases en un aula normal. Los maestros en escuelas tcnicas reportaron requerir el mismotiempo,mientrasquelosmaestrosentelesecundariasreportaronrequerirmstiempo (vase figura 16). Nuevamente, esto puede ser explicado por la mayor complejidad que enfrentan los modelos de equipamiento 2 y 3, bajo los cuales operan la mayor parte de las telesecundarias(87.5%). Figura16.Tiempopromediodepreparacinclaseportipodeservicio

e) Avancesenlaoperacindelproyecto

Losdatosmuestranquelaimplementacindelproyectoenlasescuelasseencuentraenetapas tempranasyaquepocomsdelamitaddelasescuelasvisitadasseencontrabaenoperacin. Para definir el nivel de operacin, se clasificaron las escuelas de acuerdo a los siguientes grupos:

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Enoperacintotal:Enalmenosunaasignaturaseutilizaelaulademediosyelsoftwaredel proyecto paralos modelos1 y 4,yel hardwareyel softwaredelaulatelemticaparalos modelos 2 y 3. Este nivel considera que los estudiantes interactan directamente con las herramientasymaterialesHDTtrabajandodesdesuscomputadoras. En operacin parcial: En modelos 2 3, al menos en una asignatura se utiliza slo el hardware proporcionado por el proyecto (los alumnos trabajan con las laptops otros programas); o solamente trabajan con el software HDT (proyectando los Objetos de Aprendizaje en el pizarrn electrnico), sin utilizar directamente las computadoras. En modelos14,dondeelaulademediosexistapreviamentealaparticipacindelaescuela en la Fase experimental del proyecto Aula Telemtica, se considera operacin parcial cuandoseutilizasloelsoftwareproyectndoloparaexposicinenclase.18 Operacin suspendida: Una escuela estuvo en operacin parcial o completa y suspendi clasesporalgunarazn.Esimportantemencionarqueestacategoranodistingueentreel tiempodesuspensindelaoperacinenelaulayslodaconstanciadequeendasprevios y durante el momento de la (las) visita(s) la escuela no se encontraba en posibilidad de impartirclasesconlosmaterialesyherramientasdelproyecto. No ha comenzado clases: En la escuela nunca han tenido clases con el software o el hardwaredelproyecto,debidoadiversosproblemasqueseexplicanmsadelanteeneste documento.

Lafigura17muestraelporcentajedeescuelasporniveldeoperacin.Seencontrqueel38% delas199escuelasvisitadasseencontrabaenoperacintotal(76),el16%estabaenoperacin parcial(32),(pudindoseconsiderar,comosemencionenelprimerprrafodeesteapartado, queunpocomsdelamitaddelasescuelasseencontrabaenalgngradodeoperacin);un 10%tenaoperacinsuspendida(20)yun36%nohabainiciadoclases(71).Hayvariosfactores que influyen en el nivel de operacin de las escuelas: los obstculos centrales para la implementacinfueronlasfallasycarenciastcnicas,lainsuficienciadeequipos,problemasde conectividad,ausenciadepersonalcapacitadoyfaltadeacompaamiento(verfiguras18y19). La provisin de equipo completo parece favorecer la operacin del proyecto mientras que la adaptacinsobreelequipoexistentepareceenfrentarretosquedificultanlaimplementacin.

18

Esimportantetomarencuentaquelaclasificacindeoperacinparcialafectaenmayormedidaalasescuelas conmodalidades2y3,debidoaquesloenestasmodalidadesseconsideraalasescuelasqueutilizanlaslaptops, pero no el software. Lo anterior porque solamente en estas modalidades se puede considerar el uso del equipo comounbeneficioqueresultadelproyecto.

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Por ejemplo, el modelo 2, el cual provee equipo completo, se encuentra con 74% de las escuelas en operacin (total o parcial), mientras que en el modelo 1, el cual complementa equipo existente, el 56% de las escuelas no haban tenido clases o el proyecto estaba en suspensin. Apoyando esta idea, estn las diferencias de operatividad entre modalidades de servicio:73%delastelesecundariasseencontraronenoperacintotaloparcialmientrasque slo el 47% de las secundarias tcnicas y generales se encontraron en la misma situacin, a pesar de que la mayor parte de las primeras no contaba con equipo de cmputo antes de la entradadelproyecto.
Figura17.NiveldeoperacinAulaTelemdca (porcentajedeescuelas)

36%

38%

Enoperacin Operacinparcial Suspensin Nohaniniciado

10%

16%

Fuente:ClasificacinelaboradaporelequipodeinvestigacinN=199escuelas

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Figura18.Qudicultadeshanencontradoenlaescuelaalusarel AuladeHDT?(porcentajedeescuelas)Modelos14
80 60 40 20 0
Problemasde conecsvidad Problemasde capacitacin Problemasde planeacin Faltade acompaamiento Faltadepersonal Faltadesempo Insucienciadeequipos Alumnosquenosaben manejarla computadora Rechazoalusode tecnologasenelaula Fallasenelequipo Ninguna

Enoperacin
53,2 38,3 40,4 51,1 40,4 34,0 31,9 29,8 25,5 25,5

Sinoperacin

17,0 19,1 14,9 12,8 6,4

21,3 10,6 12,8 6,4 4,3 4,3 2,1

Fuente:CuestionarioalDirector;N=196;NosegraficalarespuestaNingunaporquenoobtuvomenciones.

Figura19.Qudicultadeshanencontradoenlaescuelaalusarel AuladeHDT?(porcentajedeescuelas)Modelos23
80 60 40 20 0
Faltade acompaamiento Faltadepersonal Problemasdeplaneacin Fallasenelequipo Insucienciadeequipos Faltadesempo Problemasde conecsvidad Problemasde capacitacin Alumnosquenosaben manejarlacomputadora Rechazoalusode tecnologasenelaula Ninguna
71,7 60,5 58,3 55,3 46,7 39,5 33,3 20,0 23,7 21,7 15,8 15,0 15,8 6,7

Enoperacin
52,6

Sinoperacin

13,2 11,7 10,5 11,7

7,9

8,3

5,3

Fuente:CuestionarioalDirector;N=196;NosegraficalarespuestaNingunaporquenoobtuvomenciones.

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 La importancia de contar con equipo suficiente y funcional se expresa con claridad en el siguientecomentariodeundocente:
Yorequerenaqulentonces,vuelvoainsistir,lasealsatelitalparapodertrabajarcontodo lo que tiene el programa. Estaba planeando que para este ao ya poderme ir a trabajar de lleno con ellos. Pero por razones tcnicas, vuelvo a insistir, no se pudo o no se ha podido hastalafecha(Maestro).

Otro aspecto que tiene un papel fundamental para impulsar la operacin del proyecto es el soportetcnicoqueseproveealasescuelas,dadoquelasfallassoncomunesenlasaulas.Enla encuestadeinfraestructuralasescuelasreportaronhaberexperimentadofallasenlosequipos en79%deloscasosparalosmodelos2y3y92%enlosmodelos1y4.Estosemuestraenla figura20.Laevaluacinencontrque,enlamayorpartedelasescuelas,laasistenciatcnicaha sido limitada y en ocasiones no ha sido efectiva para solucionar los problemas que se enfrentan: 90% de las escuelas participantes que enfrent problemas tcnicos pidi ayuda a algunainstancia,peroslo57%deellaslograronsolucionarsuproblema Figura20.Enloquevadelcicloescolar,sehanpresentadofallasenlosequipos?

Fuente:EncuestadeInfraestructura;N=73escuelasmodelos2y3,76escuelasmodelo1y4.

Un tercer elemento observado es que parece existir un rol importante de los enlaces en los estadosyaqueelniveldeoperacinvaramuchoentreentidadesfederativas.Haytresestados concasiel100%deescuelasoperandoaniveltotaloparcial,mientrasquehaydosconmenos

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del20%delasescuelasoperando.Lasescuelasreconocen,enalgunoscasos,elapoyorecibido porlosenlaces,mientrasqueenotros manifiestanlanecesidad defortalecerelapoyo delas autoridades.Algunoscomentariosdemaestrosydirectoresson:

AgradecerlealEnlaceEstatallaatencinquehatenido.Eldepartamentosiempreestatento delasnecesidades.Sonunaspersonascompetentes.VienenlosIngenieros,vienenaverlode lasantenas,vienenaarreglar,perotodosestnpendientesdeltrabajo(Director). Y no se nos hace caso. Tenemos ms de un mes solicitando. Aqu vino hace quince das el responsable a nivel estado, tambin se le dijo y hasta la fecha no hemos tenido ninguna respuesta(Maestro).

Recomendaciones En suma, se concluye que para mejorar el nivel de operacin del proyecto en las escuelas es necesario garantizar la funcionalidad de los equipos y la instalacin de la infraestructura necesaria de forma completa. Se debe tomar en cuenta que la instalacin de equipos complementarios con aquellos ya existentes presenta retos importantes. Tambin se debe considerarqueesindispensablequeelapoyotcnicosebrindedeformacontinua.Paraestoes fundamentalelrolquejueganlosenlacesestatales. f) LneadeBase Se propone una lnea de base y la metodologa que permitirn llevar a cabo una evaluacin cuantitativa basada en la disponibilidad de la informacin antes de la implementacin del proyectoysobrelasescuelasquenoparticipan.Estalneadebaseseproponeeneldocumento Entregable 5 Como Parte de la Evaluacin Para la Fase Experimental del Proyecto Aula TelemticaenEducacinSecundariaBsica.Conbaseenestedocumentolosindicadoresde desempeopropuestossonlatasadereprobacinydesercinascomoelpuntajepromedio de matemticas y espaol de la prueba ENLACE. Si bien estos indicadores no son el efecto primariodelproyecto,seesperareflejendiferenciasenelobjetivofinalqueeseldemejorarla calidadeigualdadenlaeducacin. Debido al tiempo de maduracin de un programa como ste, las comparaciones debern hacerse al menos con un ao de distancia de la lnea basal. Por lo pronto, se establecen las

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bases para llevar a cabo dicha comparacin. El mtodo propuesto para la evaluacin es el estimador de diferencias en diferencias. Este mtodo se elije basado en hacer un mnimo de supuestos sobre los cuales se pueda hacer inferencia motivado por la necesidad de producir resultadosquetengansignificadoparalacreacindepolticas.Estemtodotambinesclaroy tieneunainterpretacinsencilla,demaneratalqueesfcilcomunicarlametodologayasuvez haceunaevaluacinrigurosadelosefectosdelproyecto.Estemtodorequieredelaseleccin de un grupo de comparacin que no difiera sistemticamente de las escuelas tratadas. As, diferencias posteriores entre ambos grupos se pueden atribuir al proyecto. La seleccin del grupodecomparacinsehacesiguiendoelcriterioconelqueseseleccionaronlasescuelasde tratamiento y explotando el componente de seleccin aleatoria. La validez de la muestra de escuelas se confirma realizando pruebas en diferencias de promedios en indicadores de resultadosyotrascaractersticasobservablesdelasescuelas. Asseconformalalneabasalcon200escuelasdetratamientoy200escuelasdecomparacin en los 31 estados del pas y en el Distrito Federal, y en las modalidades general, tcnica y telesecundaria.Sedescribelalneadebaseyseestablecequenoexistendiferenciasantesdela intervencin del proyecto entre ambos grupos. Tambin se enumeran los supuestos y las limitaciones que enfrenta esta evaluacin siendo las ms importantes que la seleccin de escuelas en la lnea basal no es proporcional a la del pas y que existe un componente no aleatoriodeasignacin.Estopuedellevarasesgosdeseleccin.

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 6. CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES Elobjetivodeesteestudiohasidoevaluarlasherramientas,sistemas,modelostecnolgicosy conectividad del Proyecto Aula Telemtica considerando cuatro de sus cinco componentes: pedaggico, acompaamiento, gestin e infraestructura. Tambin se propone una lnea basal para llevar a cabo un estudio de evaluacin de impacto en el largo plazo. Los resultados se derivan de la informacin cuantitativa recolectada en 199 escuelas y de la informacin cualitativade53escuelasdelas200participantes.Losresultadossegeneranapartirdedatos provenientesdeentrevistasyencuestascondirectores,docentes,alumnosyenlacesestatales, en observaciones de clase, y en levantamientos de infraestructura. Las conclusiones de este documento se basan en el documento Reporte Final de la Evaluacin del Proyecto Aula Telemtica. Elcomponentepedaggico,presentunbuendesempeocuandofuncioncorrectamente.La percepcindemaestros,directoresyalumnosesqueconelapoyodelosequiposdecmputoy las herramientas y materiales que prev el proyecto Aula Telemtica, el aprendizaje de los alumnos es fcil, rpido, divertido y significativo. Se destaca el desarrollo de las habilidades digitales de los alumnos, en particular de aqullos ms excluidos en esta materia. El punto positivo que recibi mayor reconocimiento por parte de los docentes fue el impacto motivacional que el proyecto ha tenido entre sus alumnos, generando un ambiente positivo paraelaprendizaje,conmayordisciplina,participacinydisposicinparaelaprendizaje. Los maestros reconocen en la plataforma HDT, una herramienta til para la enseanza, que brindamaterialesdidcticosatractivoseinteractivos.Porlogeneralperciben,queelproyecto puedegeneraruncambioenlaprcticapedaggicaaldotaralalumnodemayorprotagonismo ensuaprendizaje,colocandoaldocenteenunpapeldeguaoauxiliar.Esimportantesealar, que este cambio no fue constatado en las observaciones de clase, donde los alumnos trabajaron,porlogeneral,enlarevisinsimultneadeunODA,conlaconduccindelprofesor. Tambindentrodelcomponentepedaggico,seencontrquelasfallastcnicasdelequipoy de algunos elementos de la plataforma HDT fueron causas de desmotivacin, distraccin y subutilizacindelosrecursoscuandosepresentaron.Porloqueserefuerzalasugerenciade atenderlasfallastcnicasydesoftwareparaunmejordesempeodelproyecto.Apartedelas

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fallas,unsegundoretoparalaprcticapedaggicaeslabrechaentrelashabilidadesdigitales delosalumnosquecompartenelaula.Elriesgoqueseenfrentaesqueestabrechatecnolgica pueda resultar en un aprovechamiento desigual de los contenidos. En otros pases se ha probado que para obtener un impacto positivo es necesario implementar software que sea flexibleyqueseajustealasdiferenteshabilidadesdigitalesyconocimientosdelamateriaque puedan tener los alumnos. Asimismo, algunas escuelas visitadas presentaron alternativas interesantesparaenfrentarestereto. Conrespectoalcomponentedeacompaamiento, losretosmsimportantesasuperarsonla alta rotacin de personal en la escuelas, la heterogeneidad en sus habilidades digitales, las diferenciasconelequiposobreelquetrabajan(lascualessonexacerbadasporlasfallassobre diferentescomponentes)ysudisponibilidaddetiempo. Seconsideranecesariointegrargruposdecapacitacinqueconsiderenlashabilidadesbsicas delosdocentesydirectores,procurandoquelosparticipantesdeunmismogrupocompartan unnivelsimilardeconocimientos.Atencinespecialmerecenlosdocentessinconocimientos previos de computacin, quienes requieren un curso introductorio para el desarrollo de habilidadestecnolgicasbsicas. Unaalternativaescomplementarlacapacitacininicialconunacapacitacinenlneaobasada endiscoseinstructivosqueextiendaensucontenidolainclusindeloserroresmscomunes, las posibles fallas tcnicas y su solucin. Es recomendable tambin incluir mdulos que expliquen cmo conectarse a la red local y a Internet y cmo solucionar los problemas de conectividad.Estaposibilidadpermitemltiplesusuarios,flexibilidadenhabilidadesdigitalesy horarios porque el instructivo se puede retomar por los maestros que lleguen a la escuela y cubrirseaunpasoindividualizadodeavance. Lacapacitacinsedebeconsiderarcomounprocesocontinuoyaqueconelusoyexperiencias surgendudas.Sesugiereextenderelnmerodepersonascapacitadasparaevitarlosriesgos comentados por la rotacin de maestros y directivos. Asimismo se propone, promover una mayor participacin de los directores en la capacitacin procurando que stos reciban un adiestramiento ad hoc a sus funciones y a las responsabilidades que se espera asuman con relacinalproyectoAulaTelemtica. El desempeo de los componentes de operatividad e infraestructura se relacionan con el componentedegestinenelsentidodequeunadelasinstanciasmsrecurridasparasolicitar

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apoyo en caso de fallas provoc en que muchas de las escuelas no pudieran resolver los problemasenfrentados.Porloanterior,encontramosquelosenlacesenlosestadosjueganun rolmuyimportanteenlaimplementacindelproyecto. Uno de los resultados relevantes del componente de gestin fue el encontrar que a nivel escuela,laresponsabilidaddelAulaTelemticarecayenpocaspersonasyquelaparticipacin de los directores fue muy variable y los padres de familia participaron de forma complementariaenmuypocasocasiones.Dadoqueelproyectonoestoperandoenungran porcentajedeescuelas,stenosehaincluidoenlagranmayoradelosplanesescolares,como sepretende. El componente de gestin se puede beneficiar al nombrar a un encargado del aula con conocimientostcnicosyreconocerqueestoconllevaesfuerzoyresponsabilidadesadicionales. Conesteapoyo,esposibleoptimizareltiempodepreparacindeclase,laresolucindefallas tcnicas, su reporte y seguimiento, as como el mantenimiento del equipo, su resguardo y la coordinacin de su uso. Adicionalmente, es necesario involucrar a un mayor de personas dentro de la escuela en la operacin del proyecto, asignado responsabilidades especficas y formalizandoeltrabajoencolegiado.Tambinsedebendeestablecerrolesmsclarosdelos agentesexternosalaescuelademaneratalquesepuedaresponderalasnecesidadesdelas escuelas y existan los mecanismos para poder facilitar ayuda tcnica y acompaamiento pedaggico. Cuandoanalizamoslosdiferentesmodelostecnolgicos,notamosquelasmayoresdiferencias se dan entre los modelos 1 y 4 y los modelos 2 y 3. No se puede concluir que algn modelo especficohayatenidoundesempeomejoropeordelproyectoyaqueenfrentancondiciones diferentes.Sibientodoslosmodelospresentaronproblemastcnicosrecurrentes,losmodelos 2y3presentaronmsfallasquelosmodelos1y4porqueelequipyloscontenidospresentan mayor complejidad. Sin embargo, los modelos 1 y 4 enfrentaron como principal problema equipos insuficientes u obsoletos. Un mayor porcentaje de profesores del modelo 2 fueron quienes reportaron tener fcil acceso a una computadora en la escuela y reportaron que los alumnos usan la computadora ms tiempo comparado con otros modelos. En todos los modeloselusodewikipedia,blogsyforosesmuylimitado.Elusodeobjetosdeaprendizajees dominanteentrelasescuelas,independientementedelmodelodeequipamiento.

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Con respecto al desempeo por tipo de servicio educativo, encontramos que una mayor proporcindetelesecundariasalcanzaronunniveldeoperacinparcialototal,adiferenciade lassecundariastcnicasygenerales.Loanteriorseexplica,especialmenteporqueenmuchos casos, las telesecundarias operaban parcialmente a pesar de las dificultades y fallas. En este sentidoesimportanterecordarquetrescuartaspartesdelastelesecundariasparticipantesno contabanconequipodecmputoantesdelaentradadelproyecto,loquerepresentungran incentivo para utilizar los equipos a pesar de las fallas y problemas enfrentados. Tambin, se encontrquefueronlastelesecundariasquienestuvieronmsespacioparaelAulaTelemtica. El tiempo reportado promedio de uso de la computadora por alumno fue significativamente mayor para esta modalidad. Sin embargo las telesecundarias tuvieron relativamente menor resolucin de problemas tcnicos, uso de herramientas del proyecto, acceso a Internet y capacitacindeprofesores. Conrespectoalcomponentedeoperacin,seencontrquecasilamitaddelasescuelastenan la operacin del proyecto suspendida o no haban iniciado clases. Esto tuvo una repercusin importante en la evaluacin de otros componentes, ya que se vieron afectados por esta situacin.Losobstculoscentralesparalaimplementacinfueronlasfallasycarenciastcnicas, especialmente falta de Internet, la ausencia de personal tcnico capacitado, la insuficiencia u obsolescenciade los equiposylafalta de acompaamientopermanente.Dado que elequipo consta de varios componentes, la falta o falla de ellos uno restringe el uso de los otros componentesydelproyecto. El condicionar el funcionamiento del aula telemtica al funcionamiento adecuado de los componentes, como acceso de todos los estudiantes a intranet, hace el desempeo del proyectomuyvulnerableaerrores.Losproblemastcnicosnotendranunimpactotanfuerte sobre la operacin si los componentes no fueran tan interdependientes. Por lo tanto, es recomendable para el componente de infraestructura una simplificacin del sistema, de manera tal que los equipos y/o el software trabajen de manera menos condicionada del funcionamientodeotroselementos. Lafaltadeoperatividaddelasaulascreaunasubutilizacindelosequipos.Paraunafasede expansin, aprendemos de la fase experimental que la provisin de equipo completo parece favorecerlaoperacindelproyectomientrasquelaadaptacinsobreequipoexistenteparece enfrentarretosquedificultanlaoperacin.

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Es necesario garantizar que existan los componentes complementarios y el soporte tcnico parahacerelequipofuncionalantesdeproveerloyaqueenmuchoscasoselequiponoseusa. Hayquetomarencuentatambinqueelsoportetcnicocontinuoesindispensabledadoque lasfallassoncomunesenlasaulas. Ensuma,podemosconcluirqueeldesempeodelproyectoenlosdiferentestiposdeescuelas noeshomogneosiendolasdiferenciasmsgrandesentrelasescuelastelesecundariasylasde tipo general y tcnica. El proyecto Aula Telemtica se encuentra en una fase muy inicial de implementacin y por lo tanto hay muchas oportunidades para mejorarlo y eficientar sus resultados.Unadelasrecomendacionesderivadasdelacomparacindelasexperienciasdelas escuelasconelproyectosegnlamodalidaddeequipamientoeseldeproveerdeformams consistentelosdiferentescomponentes:capacitacin,acompaamientotcnicoypedaggico, infraestructuraycontenidos. Una estrategia como la sugerida por el Modelo Educativo de Aula Telemtica que busque mejorarlashabilidadesdigitalesylacalidaddelaeducacinensusdistintasesferasynoslo enaula,esinnovadorayambiciosa.Comoconsecuenciadeestaestrategiaintegral,haymuchos factorescomplementariosquetienenunimpactoimportanteeneldesempeodelproyectoy de cuyo desempeo depende la posibilidad de operacin dentro de las escuelas. Por ello, un proyectocomoAulaTelemticarequieredeunagraninversinderecursosdeformacontinua paraundesempeoadecuado.Lasleccionesaprendidasenesteejerciciosonrelevantespara una fase de expansin y proveen una gua no slo a Mxico si no a otros pases que estn implementandoprogramassimilares. Es recomendable en estudios futuros el analizar el impacto del proyecto sobre los objetivos finales del proyecto, es decir las habilidades digitales y la calidad educativa. Para esto se propone una lnea de base y se validan los supuestos detrs del mtodo de evaluacin propuesto. Finalmente,algunasrecomendacionesparaenfrentarlosretosmencionadosson: SeconsideraconvenientequeenlafasedeexpansindelproyectoAulaTelemticaexista una simplificacin del sistema, de manera que los equipos y/o el software trabajen de manera menos condicionada al funcionamiento de elementos como: la red local, el administrador de contenidos y el administrador de clase, lo que podra disminuir

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significativamente la sub utilizacin de los equipos arriba descrita, as como hacer ms eficienteelusodeltiempoenelaula. Es necesario garantizar que existan los componentes complementarios de capacitacin, asesorapermanenteysoportetcnicoparahacerelequipofuncionalantesydespusde proveerlo. Conrelacinalacapacitacinsesugiereintegrargruposdiferenciadosdecapacitacinque tomenencuentalashabilidadesdigitalesdelosparticipantes. En otros pases se ha probado que para obtener un impacto positivo es necesario crear softwareflexiblealasdiferenteshabilidadesdigitalesyconocimientosdelamateriadelos alumnos. Asimismo, en algunas escuelas se desarrollaron estrategias para enfrentar el reto de la desigualdadenelmanejodelastecnologasdelosestudiantes,quealcanzaronresultados positivos, como: trabajo personalizado, cursos propeduticos y horas extra para el desarrollo de habilidades digitales bsicas de los estudiantes, apoyo entre alumnos con diferentesnivelesdedominiodelasTIC,entreotras. Adicionalmente, una alternativa es complementar el proceso con mdulos en lnea o basados en discos e instructivos que extienda en su contenido la inclusin de los errores ms comunes, las posibles fallas tcnicas y su solucin as como instrucciones para conectarseaInternetycmosolucionarlosproblemasdeconectividad. Lacapacitacinsedebeconsiderarcomounprocesocontinuo. Tambin se propone fortalecer los aspectos pedaggicos y prcticos, as como introducir estrategiasparaenfrentarproblemastcnicos. Apartirdelaexperienciadealgunasescuelassesugierequeelcomponentedegestinse puede beneficiar nombrando a un encargado del aula y reconociendo que esta tarea conlleva un esfuerzo relevante, por lo que se requiere generar los incentivos y compensacionesparaestetrabajoadicional. Asimismo se propone el involucramiento de un mayor nmero de personas (maestros, personal directivo y padres de familia) en la implementacin del proyecto, sealar roles msclarosdelosagentesexternosalaescuelayestablecermecanismospararespondera lasnecesidadesdeasistenciayasesoradelasescuelas.

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