PROYECTO PARA LA CREACIÓN

DEL

Concejo Deliberante
Estudiantil

(Propuesta la creación y funcionamiento de

un cuerpo deliberativo integrado por jóvenes
estudiantes)

Este Proyecto fue revisado en 1999

por la Supervisión de Enseñanza Polimodal
Supervisión Seccional de Escuelas Región III

Gustavo De Vera
Periodista – Escritor

Esquel, Marzo de 1999.-

(texto actualizado a Diciembre de 2007.-)
 PROYECTO PARA LA CREACIÓN
DEL CONCEJO DELIBERANTE ESTUDIANTIL
(Experiencia para la creación y funcionamiento de un cuerpo deliberativo integrado por
jóvenes estudiantes)

Con el presente proyecto se pretende, desarrollar en adolescentes que cursan los últimos años
del Ciclo Polimodal (3º año)1 de las escuelas de Esquel el interés por su participación en el
sistema democrático, adquiriendo y poniendo en práctica conceptos tales como la participación
activa en la vida y los temas de la comunidad, la posibilidad de elegir y ser elegidos, y la
representatividad del grupo al que pertenece, acatamiento de las decisiones de la mayoría y
respecto hacia las minorías, etc., a partir de crear un “Concejo Deliberante Estudiantil”
(C.D.E.).
Asimismo, se procura incentivar en estos jóvenes la búsqueda de propuestas y proyectos en
beneficio de su comunidad, barrio o escuela los que además de ser abordados en un debate
conjunto, podrían ser llevados a la práctica a partir de su tratamiento en el Concejo Deliberante
de la localidad.

Se considera que la representatividad de los grupos humanos en nuestras comunidades y en la

sociedad argentina en general se encuentran en profunda crisis precisamente por falta del
ejercicio recíproco (entre representantes y representados) de aquellos valores sobre los que se
asientan los principales poderes e instituciones de nuestro sistema democrático, y que en ese
ejercicio cotidiano se encuentran también las claves para su propio perfeccionamiento.

Dadas las características de Esquel con su reducido número de escuelas públicas y privadas, y
con el expreso aval de su Concejo Deliberante, se considera que es el ámbito ideal para
desarrollar una prueba piloto que luego podría trasladarse (y es intención de quien suscribe
llevarlo adelante) en otras localidades de la región cordillerana.

Esta prueba se prolongaría a lo largo de todo el ciclo lectivo culminando con una última etapa
de deliberación y tratamiento de los proyectos presentados por los jóvenes.

El principal incentivo, como se verá más adelante, será premiar con un viaje de estudios al
grupo o grado de jóvenes que logre el mayor número de proyectos aprobados por el resto de los
representantes.

OBJETIVOS
Desarrollar en los jóvenes alumnos de 3º Año del Ciclo Polimodal la vocación democrática y la
participación en la vida institucional de nuestra comunidad.
Promover en los mismos jóvenes su participación directa en la elaboración de proyectos, debate
y aprobación de los mismos.
Revalorizar ante sus pares y el resto de la comunidad el rol de los jóvenes como activos
participantes en la vida ciudadana, sus capacidades creativas y sus aptitudes para tomar en
cuenta los temas y problemas de su comunidad, y la búsqueda de sus posibles respuestas.
Revalorizar ante los jóvenes y el resto de la comunidad los hábitos del debate, el respeto por la
mayoría y las minorías, y el la búsqueda del consenso como factores esenciales para una
convivencia en comunidad y con sentido de desarrollo armónico aún en el disenso.

1
A la fecha de actualización de este proyecto, se prevé la re-implementación de la enseñanza secundaria,
por lo que debería tomarse el último curso de la misma.
 ACTIVIDADES

- Elaboración, debate y aprobación de proyectos destinados al mejoramiento de la

calidad de vida de la escuela, barrio y/o localidad.
- Elección de representantes al C.D.E. que finalmente volverá a debatir y
confrontar aquellos proyectos con otros elaborados desde otros grupos, y
finalmente aprobarán algunos de ellos.
- Funcionamiento en órganos representativos y deliberativos donde el lugar que se
ocupa es propiedad del grupo al que se pertenece y circunstancialmente se
representa.

IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

Para llevar adelante el proyecto, se adoptarán las siguientes acciones:

- Se tomará a cada grupo del último año del Ciclo Polimodal (independientemente
del número de estas divisiones que existan en cada establecimiento) como unidad
mínima para la elaboración y debate de los proyectos y posterior elección de
representantes al C.D.E..

- Se dividirá el ciclo lectivo en tres períodos de diferente duración de acuerdo a las

actividades que se realicen en cada uno:
- Mayo/junio/julio: elaboración y debate interno de los proyectos que serán
presentados al C.D.E.. Estos debates serán moderados por el o los docentes
del área más afín con la actividad propuesta y durante el horario de clases
dispuesto por las autoridades escolares para tal finalidad. Los docentes
podrán tener (y sería aconsejable que así fuera) una labor orientadora en la
elaboración de estos proyectos y las mejores formas de participar del debate,
así como requerir el asesoramiento de profesionales y técnicos que se
desempeñan en las distintas áreas de la Municipalidad para que los proyectos
se encuentren enmarcados en la legislación vigente o que debiera ser
modificada. Durante este período, los jóvenes serán también instruidos en la
reglamentación de las deliberaciones de acuerdo al reglamento interno
vigente en el Concejo Deliberante de la localidad, principalmente en lo que
refiere al pedido y uso de la palabra, etc.
Se aclara aquí y se explica más adelante que no habrá elecciones de autoridades en el
cuerpo deliberativo.
- Julio/Agosto: en este período, cada grupo remitirá al resto de las escuelas y a
los otros grupos de la suya, si existieren, copias de los proyectos elaborados
hasta el momento. La finalidad que se persigue es que todos los proyectos
tengan la posibilidad de ser analizados y debatidos internamente por cada
grupo antes de iniciar el período de sesiones del C.D.E..
- Agosto: Elección por parte de cada grupo de 4 (cuatro) representantes
titulares y 2 (dos) suplentes quienes ocuparan sus lugares en el C.D.E..
- Setiembre/octubre/noviembre: Sesiones del C.D.E. con debates y
aprobaciones o rechazos de los proyectos.

- Durante las sesiones del C.D.E. se tratarán los proyectos en el mismo orden que
fueron ingresados. Para esta tarea administrativa (recepción y ordenamiento de
los expedientes) se solicitará la colaboración de la Secretaría del Honorable
Concejo Deliberante de la localidad.
 DE LA ELECCION DE LOS REPRESENTANTES AL C.D.E.

En cada grupo o división, los nombres de los seis representantes (cuatro titulares y dos
suplentes) serán elegidos por mayoría simple de votos, requiriéndose la presencia de por lo
menos dos tercios de los alumnos al momento de la votación.
La postulación de nombres, podrá realizarse por simple nominación de los candidatos, o con la
conformación de listas, quedando siempre a criterio del o los docentes la implementación de
este mecanismo, y procurando resulte del consenso con el grupo de alumnos.
En el caso de utilizar el sistema de listas, cada grupo, con aportes del o los docentes,
determinarán qué lugar le corresponde a la minoría dentro de la nómina de representantes.

LUGAR DE SESIONES DEL C.D.E.

Una vez iniciado el período de sesiones, el Consejo Deliberante Estudiantil cuenta con dos
lugares alternativos para funcionar, dependiendo la decisión final de la cantidad de jóvenes que
participen en relación al espacio físico.
Esto lugares son: la misma sede del Honorable Concejo Deliberante de Esquel, o bien otro
ámbito municipal más amplio2, por cuanto se contempla que a las sesiones podría asistir además
cierta cantidad de público integrado por familiares y compañeros de los grupos a los que
pertenecen los jóvenes que habrán de sesionar.

DE LAS AUTORIDADES DEL C.D.E.

El Concejo Deliberante Estudiantil será presidido por un representante de la Supervisión de

Escuelas correspondiente al nivel escolar que participa del C.D.E., y por el Presidente del
Honorable Concejo Deliberante de la localidad. En su defecto se propone que éste sea
reemplazado por un concejal distinto en cada sesión.
Estas autoridades serán las responsables de aplicar el reglamento de funcionamiento interno del
C.D.E. que en un todo, será el mismo que rige al H.C.D., pudiendo estas autoridades introducir
simplificaciones al mismo.

DE LA APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS

La aprobación de los proyectos se realizará en todos los casos por mayoría simple de votos, y
con la asistencia de los dos tercios de los representantes.
Antes de proceder a la votación, cada representante deberá argumentar y comentar qué
tratamiento tuvo el proyecto en cuestión y qué consideraciones se realizaron en su grupo al
respecto.

RESULTADO FINAL Y PREMIACION

Los proyectos aprobados por el C.D.E. serán remitidos al Honorable Concejo Deliberante de la
localidad para su tratamiento y eventual implementación por parte del Ejecutivo Municipal.
Resultará ganador de este proceso, aquél grupo de estudiantes que logre la aprobación del
mayor número de sus proyectos presentados.
Este grupo de alumnos recibirá como premio un viaje de estudios para toda la división.

Gustavo De Vera
Periodista – Escritor
2
Dado que en la actualidad se encuentra funcionando el nuevo Centro Cultural “Melipal”, también
debería tenérselo en cuenta.