Liceo Mater Populi Dei. Cientfico.

Humanista Profesor: lvaro Imiguala N

La crisis poltica del Gobierno de la Unidad Popular.

Nombre: Curso: Fecha: Unidad 3: La poca de transformaciones estructurales. Contenido: Cambios polticos, econmicos y sociales Procedimiento: Anlisis de documentos escritos. I.- SITUACIN ECONMICA SOCIAL Y POLTICA CONSTITUCIONAL PREVIA AL GOLPE DE ESTADO DE 1973. Situacin Econmico Social: Durante 1970 es pas experiment un buen pasar econmico, el producto bruto aument en ms de un 8%, la inflacin se fren y disminuy desde un 34, 9% durante el ltimo ao del gobierno de Frei Montalva a un 22, 1%, la produccin industrial por su parte tambin aument bastante, lo que trajo consigo una baja a su vez de la cesanta a un 3,8%, aliviada en parte tambin por la gran cantidad de empleos estatales que cre el gobierno. Pero este gran xito econmico del primer ao de gobierno de la Unidad Popular, pronto lleg a su fin ya que en gran parte era sostenido por la gran emisin de dinero dentro del pas y que en la realidad no tena el respaldo suficiente en el Banco Central, con lo cual la moneda nacional de aquella poca, el escudo, perdi totalmente su valor, generando una inflacin rcord en el pas de un 140% en 1972, lo que gener una serie de problemas polticos y sociales, como por ejemplo la apertura de los mercados negros. Como producto de estos graves problemas econmicos y a su vez de que el gobierno decretara una poltica de precios fijos a los insumos bsicos, los comerciantes en su mayora, escondan estas mercaderas, lo que se traduca en que los establecimientos que las seguan vendiendo, experimentaban todos los das largas filas (o tambin denominadas colas) de la gente para adquirir estos insumos bsicos para su sobrevivencia. Ante esta grave situacin el gobierno cre tanto las JAP o Juntas de Abastecimientos y Precios, que en los barrios vendan los insumos bsicos pero a su vez de forma limitada y slo a quienes estuvieran asociados a ellas. Tambin se cre la Empresa Nacional de Distribucin y Comercializacin, la cual tena la misin de abastecer a los comerciantes mayoristas de mercancas, para que estos a su vez la vendieran al resto de la poblacin. Situacin Poltico Constitucional: Los graves problemas econmicos que enfrentaba el gobierno de Allende era slo una parte de todos los problemas que tena el pas. La oposicin de derecha cada vez ms intransigente y representada por el Partido Nacional, se uni con la Democracia Cristiana, lo que gener una inmediata divisin dentro del pas. Esta unin con fines principalmente electorales recibi el nombre de CODE o Confederacin Democrtica, pero en las elecciones de Marzo de 1973, no puedo superar el 43% alcanzado por los candidatos de la Unidad Popular, con lo cual la oposicin no alcanz la mayora en las cmaras ni de diputados ni senadores, alejando la posibilidad de acusar constitucionalmente a Allende, con lo cual este debera abandonar el gobierno. Pero aun as los parlamentarios de oposicin a Allende fueron los suficientes para bloquear cualquier iniciativa que este impulsara y no fuese de su agrado con lo cual obstaculiz bastante el desempeo de la Unidad Popular a cargo del pas, lo cual realizaba a travs del veto, ante lo cual el gobierno responda con los decretos de insistencia, uno de los resquicios legales de la Constitucin de 1925, lo que haca operar al gobierno al borde de la inconstitucionalidad, generando graves tensiones entre el poder ejecutivo y el legislativo. Este grave clima de tensin era palpable en los graves enfrentamientos y atentados terroristas de los grupos de extrema derecha, como Patria y

Libertad o de extrema izquierda, como el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionario), lo que no haca ms que provocar dao al pas y a la poblacin civil. Los Meses Previos al 11 de Septiembre de 1973: Todos los antecedentes hasta aqu mencionados, no hacen ms que agravarse en Julio de 1973, con un paro tan grave como el de Octubre del ao anterior, en que los mismos sectores involucrados anteriormente, ms los mineros de El Teniente (con lo cual se le quitaba al pas su mayor fuente de ingresos monetarios), con la diferencia de que esta vez el gobierno usa la fuerza para disolver el movimiento. Por su parte otra vez se ocupa la frmula de llamar a los militares a formar parte del gabinete presidencial. De esta manera nuevamente el general Carlos Prats asume el ministerio de Defensa el 9 de Agosto en su calidad de Comandante en Jefe del ejrcito, cargos a los cuales renuncia el 22 de Agosto, por la grave situacin que enfrentaba el pas y por la gran presin de la institucionalidad militar hacia su persona, que vea su accionar como de apoyo al gobierno. En su lugar se nombre a Augusto Pinochet como Comandante en Jefe del Ejrcito. En este contexto la Corte Suprema sealaba al gobierno su preocupacin por la crisis del estado de derecho y el inminente quiebre del consenso democrtico, ya que el ltimo intento poltico de acercamiento entre Allende y los partidos de oposicin fracas estrepitosamente por que el viejo sistema de tres tercios se vio alterado cuando la Democracia Cristiana se uni totalmente a la derecha quebrando de esta manera el equilibrio de fuerzas polticas dentro del Congreso y del pas. De esta forma la Cmara de Diputados adopt un acuerdo en el cual se manifestaba al gobierno y a los militares parte del gabinete una serie de elementos y hechos que a su juicio eran inconstitucionales, por lo cual el gobierno debera dejar sus funciones. Adems el documento era un explcito llamamiento al golpe militar, ya que sealaba que a los militares les caba la misin de devolver el pas al orden haciendo que el gobierno actuase slo dentro de la legalidad y de los marcos que brinda la constitucin. Las Fuerzas Armadas tomaron como seal de arranque la declaracin hecha por la Cmara de Diputados para derrocar al gobierno de la Unidad Popular. El 11 de Septiembre pusieron en accin el plan elaborado previamente por los altos mandos militares para derrocar al gobierno, quien en esa fecha planeaba el llamar a plebiscito sobre su continuidad en el gobierno, idea que le haba comentado al propio Pinochet. De esta forma las Fuerzas Armadas y de Carabineros adelantndose a este anunciado presidencial se unen para a travs de un violento asalto militar al palacio de gobierno poner trmino, luego de 1000 das, la conduccin del pas en manos de la Unidad Popular y del presidente Salvador Allende. Unos das antes del golpe militar, el presidente Salvador Allende estaba dispuesto a llamar a un plebiscito en el cual el pueblo decidiera su continuidad en el gobierno, con lo cual este se legitimara frente a los grupos que pedan su renuncia y lo acusaban de estar violando la constitucin. Este plebiscito nunca se llev a cabo ya que Allende se lo comunic los ms cercanos, pero cociendo este plan los comandante en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden, prefirieron adelantar el golpe militar que ya venan programando, ya que consideraban que este plebiscito estara arreglado por la Unidad Popular, adems de que sealaban que este ms que nada era una estrategia para poder ganar y de esta forma tratar de sofocar o eliminar a los militares que estaban a la cabeza de este golpe militar, por ejemplo a travs del conocido Plan Zeta, que era una invencin del Rgimen Militar durante sus primeros das con el fin de

legitimarse en el poder, justificar el golpe y finalmente tener la autoridad moral y social para detener, torturar y matar a sus supuestos creadores y ejecutores. Plano Situacin, idea, hecho o problema Poltico

Constitucional

Econmico

Social.

FUENTE 2: EXTRACTO DEL ACUERDO DE LA CMARA DE DIPUTADOS SOBRE EL GRAVE QUEBRANTAMIENTO DEL ORDEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA REPUBLICA (1973)

Considerando: 1 Que es condicin esencial para la existencia de un Estado de Derecho, que los Poderes Pblicos, con pleno respeto al principio de independencia recproca que los rige, encuadren su accin y ejerzan sus atribuciones dentro de los marcos que la Constitucin y la ley les sealan, y que todos los habitantes del pas puedan disfrutar de las garantas y derechos fundamentales que les asegura la Constitucin Poltica del Estado; 2 Que la juridicidad del Estado chileno es patrimonio del pueblo que en el curso de los aos, ha ido plasmando en ella el consenso fundamental para su convivencia y atentar contra ella es, pues, negar, en la prctica, toda posibilidad de vida democrtica; 3 Que la soberana reside esencialmente en la nacin y que las autoridades no pueden ejercer ms poderes que los que sta les delegue; 4 Que el actual Presidente de la Repblica fue elegido por el Congreso Pleno previo acuerdo en torno a un Estatuto de Garantas democrticas incorporado a la Constitucin, que tuvo como preciso objeto asegurar el sometimiento de la accin de su Gobierno a las normas del estado de derecho, que l se comprometi a respetar;

5 Que es un hecho que el actual Gobierno de la Repblica, desde sus inicios, se ha ido empeando en conquistar el poder total, con el evidente propsito de someter a todas las personas al ms estricto control econmico y poltico por parte del Estado y lograr de ese modo la instauracin de un sistema totalitario, absolutamente opuesto al sistema democrtico representativo; 6 Que, para lograr ese fin, el Gobierno no ha incurrido en violaciones aisladas de la Constitucin y de la ley, sino que ha hecho de ellas un sistema permanente de conducta, llegando a los extremos de desconocer y atropellar sistemticamente las atribuciones de los dems Poderes del Estado; (Oficio de 23 de agosto de 1973 del Presidente de la Cmara de
Diputados a S.E., el Presidente de la Repblica. Santiago, 23 de agosto de 1973.)

1.- Cules son los principales problemas que detecta la cmara de diputados para la afirmar que el gobierno ha incurrido en un quebrantamiento constitucional? _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 2.- Es una buena decisin la que toma el congreso de Acusar Constitucionalmente al Presidente Allende o solo contribuye a agudizar an ms la crisis poltica que se vive el Chile? _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 3.- De acuerdo a lo trabajado en clase y segn su opinin personal: Se justifica la accin militar por medio de un golpe de Estado? o era viable otra salida a la situacin de crisis del pas? _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________