Como Modelo para la Educacin Para Todos La educacin inclusiva como un modelo para la Educacin para Todos Para

la UNESCO la educacin inclusiva es la mejor solucin para un sistema escolar que debe responder a las necesidades de todos sus alumnos. En 1990 la Declaracin Mundial de la Educacin para todos de la UNESCO, con el fin de buscar la universalizacin de la educacin reconoci la necesidad de suprimir la disparidad educativa particularmente en grupos vulnerables a la discriminacin y la exclusin (incluy nias, los pobres, nios/as trabajadores y de la calle, poblacin rural, minoras tnicas, poblacin con discapacidad y otros grupos). A partir de esta declaracin se ha manejado el concepto de Educacin para Todos (EFA Education for All) tanto desde la UNESCO y otras agencias de cooperacin internacional como el ideal de un mundo en el que todos los nio/as tienen acceso y se les garantiza que reciben una educacin de calidad. La educacin en este contexto es un concepto amplio que busca posibilitar que todos los alumnos adquieran conocimientos y desarrollen habilidades, actitudes y hbitos que contribuyan a su bienestar mental y social. La educacin se define como el crecimiento de un individuo al pasar de un estado de dependencia relativa a uno de relativa independencia mental, fsica, emocional y social. La Educacin Para Todos se articul a partir de un principio de acceso con equidad a la educacin mas no habl de igualdad en educacin ni mucho menos de Educacin Inclusiva dejando un debate abierto sobre los estndares, el significado y las implicaciones de equidad. Esto fue lamentable especialmente cuando aos de debate y de la prctica haban mostrado que equidad en la educacin no ha significado igualdad en la aplicacin de los derechos humanos en el caso de las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables. La no mencin especfica a los nio/as con discapacidad y de otros grupos vulnerables, en EFA, hizo que posterior al Foro de Dakar se identificaran varias reas (nueve en total) que ameritaban un esfuerzo especial y concertado, de all que se llamaron iniciativas bandera (flagship) . Esta metfora fue utilizada como una seal de donde se requiere dirigir acciones. Se forma as un grupo de trabajo entre la UNESCO y un grupo Internacional en Discapacidad y Desarrollo (WGDD) para generar el programa de seguimiento Flagship en educacin y discapacidad a finales del 2001.(xvii) La meta de este grupo era: Colocar los temas de discapacidad en forma amplia en las agendas de desarrollo de los pases y avanzar en la Educacin Inclusiva como la estrategia/avance primario para lograr una educacin para todos Posteriormente las Metas de Desarrollo del Milenio propuestas por las Naciones

Unidas y ratificadas por organismos internacionales y unos 155 pases hacen que la universalizacin de la educacin se convierta en uno de los objetivos deseados por la mayora de los pases del mundo. Se identifica que de los 140 millones de nio/as en el mundo que se encuentran fuera del sistema educativo la tercera parte de ellos presenta una discapacidad. Esto ejerce una presin importante en la UNESCO para que realice un seguimiento de la incorporacin de esta poblacin en la educacin. Es necesario recordar que no es solo acceso en cuanto a cobertura y accesibilidad, exige incorporar el concepto e indicadores alrededor de calidad educativa. En los pases de Latino Amrica y el Caribe (LAC) educar a nios/as y jvenes con discapacidad es un reto que se visualiza cada vez ms en muchos de las ciudades y los pueblos de la regin. Solamente una pequea proporcin de los nios/as con necesidades educativas especiales tienen facilidad de acceso a la educacin, y aquellos que la tienen tpicamente deben matricularse en una escuela segregada. Hoy por hoy muy pocos de estos nios/as tiene la oportunidad de asistir a una escuela corriente en la comunidad, junto con sus pares sin discapacidad. En las reas rurales la situacin es an ms dramtica. En trminos prcticos, el establecimiento de ms escuelas segregadas no es factible para muchos de los pases en la regin. De todas formas, no es lo deseable, desde el punto de vista educativo. Es mejor y ms eficaz invertir dinero para fortalecer la capacidad de las escuelas comunitarias corrientes para educar nios/as con necesidades diversas. Hay cada vez ms evidencia que los nios/as con discapacidad aprenden ms cuando se les permite asistir a una escuela pblica en su vecindario. A menudo, es tambin la nica oportunidad realista que tendrn para recibir una educacin. Las prcticas educativas inclusivas estn recibiendo cada vez ms apoyo a nivel internacional. Adicional a la iniciativa Educacin para Todos, la UNESCO y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo (OCDE) han determinado que la inclusin es el enfoque preferido para proveer de formacin a estudiantes con necesidades especiales. Es ampliamente aceptado que las condiciones que se requieren para facilitar una inclusin exitosa son las mismas que contribuyen a la mejora general en la calidad de una escuela y a altos niveles de rendimiento para todos los nios/as. Como resultado, en los ltimos aos la educacin inclusiva ha recibido ms atencin en la regin. Existe un movimiento hacia una formacin ms inclusiva en casi todos los pases. Ya hay ejemplos de buenas prcticas, pero es necesario fortalecer los modelos y hacerlos ms sistmicos, estructurados/reglamentados y sistemticos. Es un momento propicio para que las partes interesadas claves inviertan en programas e iniciativas que ayuden a hacer que la formacin en las escuelas comunitarias sea una opcin para todos los nios/as. Asimismo, hay ejemplos que ilustran las dificultades que pueden enfrentar los/las

estudiantes con discapacidad en la mayora de los pases cuando sus familias buscan incluirlos en el sistema educativo normal. Pero tambin hay otros casos conocidos que dan evidencia de que existen oportunidades siempre que los grupos, apoyados por las familias y los ministerios de educacin trabajen de la mano para nutrir a nuevos enfoques y nuevos modelos. Es as como la investigacin, documentacin extensa y las experiencias mundiales identifican que la educacin para todos slo es posible promoviendo la educacin inclusiva. La Educacin Inclusiva requiere de cambios en la aproximacin y las prcticas, pero adems en repensar actitudes fundamentales acerca de la educacin. La educacin inclusiva es vista como un modelo que propone cambios estructurales en la educacin y debe verse como una aproximacin al desarrollo de todo el sistema escolar. El desarrollo de un modelo de institucin educativa inclusivo y con base comunitaria se ajusta inmensamente a las propuestas de la iniciativa de Educacin Para Todos (EFA 2000). Dentro de este modelo, los estudiantes con necesidades educativas especiales, incluyendo aquellos con discapacidad, reciben su educacin al lado de sus pares sin discapacidad, en las escuelas de sus comunidades. La Educacin Inclusiva parte de reconocer que se debe promover la educacin especial y las polticas y legislacin para ello deben estar ancladas en el ideal de la educacin para todos y equidad, como elemento de justicia social, en las oportunidades para todos los nios/as, especialmente para aquellos que han sido consistentemente excluidos, en este caso las personas con discapacidad. La manera de implementar la educacin especial es a partir de una educacin inclusiva que exige reformas en el sistema educativo. Carro (1996) (xviii) sugiere que la educacin inclusiva tiene beneficios tanto para los estudiantes con necesidades educativas especiales como para sus pares sin discapacidad. Por ejemplo la familiaridad y la tolerancia reducen el temor y las posibilidades de rechazo. Se forman relaciones nicas que de otra manera nunca se daran. En general cumple con la generacin de equidad de oportunidades para todos los miembros de una sociedad. La educacin inclusiva le permite a un nio/a permanecer con su familia y asistir a la institucin educativa cerca de su casa como lo hacen los dems compaeros, lo cual es vital para su desarrollo. Los modelos de educacin inclusiva tienen mayor sostenibilidad poltica y econmica que la dualidad de un sistema regular y uno paralelo de educacin especial. Significado para la educacin de estudiantes con discapacidad y/o Necesidades Educativas Especiales NEE

Una visin inicial de la Educacin Inclusiva es un sistema de educacin en el que los estudiantes con discapacidad son educados en los colegios de su localidad, en clases apropiadas para su edad con compaeros sin discapacidad. All se les proveen los soportes y las instrucciones basadas en sus fortalezas y necesidades.(xix) El cambio en los servicios de educacin especial puede sintetizarse en que en el enfoque tradicional se basa en un proceso de evaluacin de la discapacidad del alumno, diagnstico de los aspectos especficos de la discapacidad, seguida por prescripciones, programaciones y ubicacin por lo general siempre conduciendo a arreglos especiales. En la visin inclusiva el aula regular se asume como el lugar apropiado para llevar a cabo el proceso educativo. Los docentes del aula son los responsables directos de todos sus alumnos y por ello cuentan con los apoyos y soportes que requieren para responder a las necesidades de sus alumnos. Es la clase la que requiere apoyo para responder a Todos los alumnos. Desde un enfoque inclusivo se proponen los siguientes cambios:

Enfoque tradicional

Enfoque inclusivo

Se identifican las caractersticas de los Se hacen diagnsticos de los estudiantes para definir los apoyos que estudiantes para su requieren. Planeacin Centrada en la categorizacin y remediar el dficit persona. Se enfoca en el estudiante Valoracin por expertos Programa especial estudiante definido Ubicacin especial en un para el Se enfoca en la clase Solucin de Colaborativos Problemas por Equipos

Estrategias para el profesor

programa Un aula que responde y es efectiva para todos sus estudiantes

El principio de Educacin Inclusiva se establece desde la Conferencia Mundial en la educacin especial: acceso y calidad (Salamanca, Espaa, 1994) y se retoma en el Foro Mundial en Educacin (Dakar, Senegal, 2000) y en las Normas en la Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas que proclama participacin e igualdad para todos. Aun cuando publicaciones, experiencias, polticas soportan esta idea, es indudable que existe un debate histrico sobre si esta es la respuesta para la educacin de calidad para alumnos con discapacidad.

Desde la declaracin de Salamanca la UNESCO ha generado una pauta alrededor de la educacin inclusiva y su significado: Aquellos alumnos con necesidades educativas especiales deben tener acceso a los colegios de educacin regular, donde deben ser acomodados con estrategias pedaggicas centradas en el alumno para responder a sus necesidades UNESCO 1994. Para el caso de aquellos alumnos con discapacidad la UNESCO propuso en algunos pases realizar un seguimiento enfocado a este grupo particular, utilizando como herramienta la bandera de El derecho de las personas con discapacidad a la educacin desde la Educacin Para todos (EFA Flagship). La OECD (xxi) tambin ha identificado las prcticas de educacin inclusiva como elementos claves en las reformas educativas. Los derechos de los estudiantes con discapacidad de ser educados en sus colegios locales son cada vez mas aceptados en la mayora de los pases, y muchas reformas se estn implementando para lograr esta meta. Adems no existe ninguna razn para segregar a los estudiantes con discapacidad en los sistemas pblicos de educacin. Es mas los sistemas educativos requieren ser revisados con el fin de que respondan a las necesidades de Todos los estudiantes (OECD 1999) Se acepta que las condiciones que se requieren para la Educacin Inclusiva exitosa son las mismas que contribuyen a un mejoramiento general de la escuela y a mejores niveles de logro para todos los alumnos. La Educacin Inclusiva es un modelo que permite ofrecer educacin especial dentro de las instituciones educativas regulares. Se sabe que para acomodar alumnos con diversas necesidades las instituciones educativas deben contar con la organizacin sistmica y con la financiacin necesaria para proveer accesibilidad sea esta fsica, actitudinal, al currculo, a la cultura y a la comunidad proveyendo los soportes que este tipo de educacin propone. Por su parte el Banco Mundial (xxii) con el fin de respaldar los gobiernos en sus esfuerzos de incluir nios, nias y jvenes con discapacidades en el sistema educativo, est cumpliendo una seria de informes tcnicos sobre la educacin inclusiva. (xxiii) En sus documentos se refiere a ella como educacin integradora. Los estudios del Banco identifican dentro de las enseanzas recogidas:

1. La formacin de maestros cumple una funcin esencial para una efectiva educacin integradora 2. Es importante la intervencin temprana en pequeos grupos de estudiantes con capacidades mltiples, cuando los nios se encuentran todava en la etapa formativa de su desarrollo

3. Las estrategias deben promover el acceso y la participacin, que incluyan tanto el diseo universal para el acceso fsico a las escuelas como el acceso acadmico a los planes de estudio y la instruccin mediante un apoyo apropiado 4. La educacin integradora debera considerarse parte integral de la reforma escolar 5. El financiamiento descentralizado puede apoyar la adopcin de prcticas innovadoras dentro de un sistema unificado de prestacin de servicios de educacin 6. Las leyes y polticas que apoyen los derechos universales de acceso y participacin deben aplicarse por igual a todos los estudiantes, incluso a los nios/nias con discapacidades. La experiencia de los pases aporta cada vez ms pruebas de que la educacin integradora debe ser el principio rector para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio mediante la Educacin para Todos, pero para todos juntos. Como retos hace un llamado a la accin en:

1. Recopilacin de datos y definicin de la poblacin Existe una necesidad fundamental de definir claramente la poblacin de nios/as con discapacidades, ubicarlos y reunir datos sobre ellos, con el objeto de incluirlos en el sistema escolar. Adems, las investigaciones indican que muchos nios/as de la calle y que abandonan los estudios quiz sufran discapacidades que no han sido registradas ni diagnosticadas. 2. Planificacin Los planificadores deben reconocer que los temas relativos a la discapacidad son parte integral del desarrollo, como la formacin de maestros para que puedan educar a nios con discapacidades, el mejoramiento del acceso a las escuelas, la inclusin de tcnicas de enseanza, el acceso fsico y el acceso para estudiantes no videntes y estudiantes sordos. En la planificacin general de la Educacin para Todos se debe incluir explcitamente a la comunidad de personas con discapacidades. Los planificadores tambin deben explorar soluciones tecnolgicas y de otro tipo para educar a los nios/as con discapacidades que permitan ahorrar costos y que tambin aseguren la equidad. 3. El enfoque de los derechos humanos Existe una necesidad fundamental de ayudar a los gobiernos a elaborar, aplicar y hacer cumplir polticas nacionales sobre discapacidades y educacin integradora. Si bien las materias relativas a las discapacidades deberan fundamentarse en los derechos humanos, son compatibles con lo que se sabe sobre el desarrollo econmico y la erradicacin de la pobreza. 4. Sensibilizacin y compromiso Es necesario aumentar la toma de conciencia sobre el tema de las discapacidades. Las personas necesitan comprender el potencial de cambio desde el punto de vista de los derechos humanos, y tambin desde el punto de vista econmico. Hay que trabajar ms para crear capacidad y educar a las organizaciones de personas con discapacidades y a los grupos de padres, ya que con ello aumentar la

toma de conciencia por parte de la poblacin en general y mejorar la educacin a nivel local. Se deben encontrar soluciones prcticas que sirvan de ejemplo, y tambin nuevas formas de comunicacin entre los que ya estn trabajando para educar a nios/as con discapacidades en los pases en desarrollo. La educacin inclusiva representa as un modelo social para aproximarse a la educacin de las personas con discapacidad, a diferencia del modelo mdico tradicional. La educacin en este contexto es un concepto amplio que busca posibilitar que el estudiante con NEE adquiera conocimiento y desarrolle habilidades, actitudes y hbitos que contribuyan a su bienestar mental y social. La Educacin Inclusiva se toma como un modelo para estudiantes con discapacidad que propone cambios estructurales en la educacin. Brindarles la educacin bajo modelos de inclusin se establece como una mejor prctica educativa deseable para la poblacin con NEE por su condicin de discapacidad. Se propone un proceso continuo que identifique "los cambios graduales y dinmicos que deben darse en todos los sistemas y estructuras para poder llegar al ideal de una comunidad para todos". (xxiv) Aun cuando es mucho lo que se escribe y se conoce sobre Educacin Inclusiva y sus prcticas, continan existiendo debates importantes alrededor de su conveniencia para diversos grupos especialmente estudiantes con discapacidades severas y aquellos estudiantes sordos y sordo/ciegos. (xxv) De la consulta de expertos en Colombia que trabajan con la poblacin sorda (INSOR y Fenascol), para la construccin de la herramienta Indicadores de Educacin Inclusiva, se brind la siguiente informacin (compartida por otros grupos en el mundo que trabajan con estudiantes sordos): "Respetar la diferencia lingstica implica dar el lugar que le corresponde a la lengua segn las necesidades educativas de los estudiantes. Para el estudiante sordo el desarrollo de la competencia comunicativa requiere de:

adquiere y se fortalece una lengua en forma natural. En el caso de las personas sordas, algunas aprenden el castellano oral como primera lengua, pero no todas lo logran. Quienes no la adquieren, necesitan aprender y desarrollar la lengua de seas colombiana (LSC), organizando los entornos lingsticos apropiados para convertirse en usuarios de ella y se implementa una enseanza bilinge desde la bsica primaria. Una propuesta educativa bilinge se define como un tipo de programa educativo en el que se usan dos lenguas. Ambas lenguas se utilizan en contextos diferenciales para que el estudiante logre manipularlas de forma separada.

oyentes (bsica secundaria, media y superior) acompaados por intrpretes. Los grupos consultados opinan que en la actualidad considerando las particularidades comunicativas de este grupo de estudiantes es importante que se contine ofrecindoles su educacin con la mediacin de los servicios de Interpretacin en Lengua de Seas Colombiana y con Modelos lingsticos apropiados, respetando esquemas alternos que han demostrado su validez, como es el caso de las aulas para alumnos sordos usuarios de la lengua de seas como primera lengua, durante la bsica primaria. Es por ello que consideran que la educacin bsica primaria debe ser cursada en Instituciones para sordos o en Aulas que funcionan dentro de las Instituciones Educativas Inclusivas, para de esta forma facilitar los procesos de identificacin y adquisicin de la primera lengua como tambin el paso al aprendizaje de la segunda lengua (el castellano). Este esquema es una alternativa que ha favorecido su inclusin a la bsica secundaria y su desarrollo acadmico y personal. (Foro de discusin de la Herramienta Indicadores de Educacin Inclusiva en Colombia) Estas discusiones muestran la necesidad de interrelacionar cuatro elementos fundamentales que permitan un impacto significativo y sostenible en la vida de la persona con discapacidad y su familia:

1. La conceptualizacin alrededor de discapacidad y conceptos relacionados. 2. Las polticas en los niveles nacional, departamental/ distrital, municipal/ local a travs de los diversos sectores: salud, educacin, bienestar social, bienestar familiar y laboral. 3. Buscar la inclusin a travs de los sistemas e instituciones prestadores de servicios para la persona con discapacidad, para la familia y para la comunidad, brindados a travs del sector pblico y privado. 4. La bsqueda de la calidad de vida de la persona con discapacidad y sus familias como variables de desenlace principal.

) Modelos educativos inclusivos (En F. Palomares. Sociologa de la Educacin). Muchas teoras que estn en estrecha relacin con la renovacin pedaggica en educacin han aparecido en momentos en los que se estaban desarrollando reformas educativas y fueron utilizadas para frenarlas. Sin embargo, ello no ha impedido que las reformas iniciadas en determinadas escuelas continuaran y se iniciaran otras nuevas. Entre estas experiencias destacan School Development Program, Success for All, Accelerated Schools y Comunidades de Aprendizaje. Todas ellas coinciden en el objetivo principal de que todas las personas obtengan buenos resultados acadmicos como forma de contribuir a la superacin de las desigualdades. Estas experiencias conforman un claro ejemplo de modelos inclusivos en educacin, toda vez que parten de una rigurosa investigacin cientfica y estn obteniendo, desde su puesta en marcha, resultados realmente positivos en la superacin del fracaso escolar y los problemas de convivencia. Se trata de reformas educativas en redes de escuelas que se adhieren voluntariamente a estas propuestas de transformacin social. Atendiendo al primer modelo inclusivo en educacin, ste es, School Development Program, se dir que se inici en 1968 a partir de la colaboracin entre la Universidad de Yale y dos escuelas de New Haven, una de ellas llamadas Martn Luther King, donde el rendimiento escolar era muy bajo y se daba una gran conflictividad, generando desnimo y desesperanza entre profesorado, familias y alumnado. El objetivo educativo del proyecto es conseguir el xito acadmico, social y personal de los estudiantes y va dirigido especialmente a escuelas del centro de las ciudades con estas caractersticas ya comentadas de fracaso y conflictividad. Se debe resaltar que actualmente participan unas 800 escuelas, la mayora de educacin primaria y algunas de secundaria. La segunda experiencia inclusiva -Success for All- se inicia en 1987 a partir de la cooperacin entre el equipo de investigacin del Center for Research on the Education of Students Placed at Risk de la Johns Hopkins University y el

Departamento de educacin de Baltimore, para trabajar en escuelas similares a las del Programa de Desarrollo Escolar. El objetivo fundamental es observar el hecho en cuestin de cmo el alumnado asociado a contextos empobrecidos presenta buen rendimiento en los primeros aos de escolarizacin, no ocurre as en aos posteriores donde tienen un evidente fracaso escolar. A travs de la observacin y el anlisis se pretende incidir sobre el problema desde el inicio de la escolarizacin para evitar que se llegue a producir el fracaso, y no esperar a que el problema haga mella para buscar as formas de compensarlo. Accelerated Schools sera el tercer modelo inclusivo, naci en 1968 a partir del Centro de Investigacin Educativa de Stanford, donde actualmente participan unas 1.500 escuelas en 40 estados. La propuesta de Escuela aceleradas comporta mejorar el progreso y no rebajar las expectativas. Se trata pues de hacer ms actividades y hacerlas de forma diferente, elaborando por tanto planes de estudio enriquecidos y proporcionando al alumnado las herramientas necesarias para que supere cualquier prueba, y pueda de esta manera seguir avanzando en su educacin. Por ltimo se comentarn las Comunidades de Aprendizaje, las cuales iniciaron su andadura en 1978. En estas Comunidades se pretende la inclusin, por lo que se buscan nuevas y mejoradas formas de interaccin entre las personas que influyen en el aprendizaje de los nios/as -familia, profesorado, asociaciones del barrio,-. Segn las Comunidades de Aprendizaje la generacin de relaciones basadas en el dilogo igualitario logra superar las distancias y jerarquas. Adems cabe destacar que uno de los rasgos distintivos de las Comunidades de Aprendizaje es la centralidad de dicho aprendizaje para todo el alumnado. En otras palabras, creer en que todos los nios/as tienen ms capacidades de las que habitualmente utilizan en el aprendizaje escolar es la base sobre la que articular una escuela orientada a los mximos y no estancarse en unos mnimos que no proporcionan respuestas ni salida alguna en lo que a la educacin se refiere. En lo que a Espaa respecta se ha de resaltar que los modelos educativos inclusivos tambin definen nuestra educacin actual, si bien an quedan muchos avances que lograr. Los continuos avances y retrocesos en educacin a lo largo del siglo XX han propiciado que hayamos tardado tanto en llegar a la integracin y ms an a la inclusin en nuestra educacin. Las influencias que la educacin espaola recibi de la Escuela Nueva fueron realmente alentadoras, hasta la llegada de la Guerra Civil espaola y la postguerra consiguiente, que supuso un freno significativo para el progreso. A partir de ese momento fueron lentos los avances educativos hasta culminar finalmente en la Constitucin de 1978, que hoy da junto con la LOE 2/2006 conforman el marco legal vigente que rige la educacin en nuestros das, y

que proporciona las bases necesarias para -al respetarlas y ponerlas en prcticalograr alcanzar la inclusin en nuestras aulas.