III Simposio Internacional Infancia, Educacin, Derechos de nios, nias y adolescentes: Las prcticas profesionales en los lmites de la experiencia

y del saber disciplinar

Celebrado en la ciudad de Mar del Plata, Argentina Los das 11, 12 y 13 de agosto de 2011 ISBN 978-987-544-392-1 ..
Organizado por: Universidad Nacional de Mar del Plata - Facultad de Psicologa - Sec. de Extensin y Sub. de Postgrado | Especializacin en Infancia e Institucin(es). FLACSO - Argentina - Area Educacin - Diplomatura en "Psicoanlisis y Prcticas Socio - Educativas".

Universidad Nacional de Mar del Plata | FLACSO-Argentina | Centro de Estudios Sup. Universitarios, Univ. Mayor de San Simn, Cochabamba, Bolivia (CESU-UMSS) | Laboratorio de Estudios e Investigaciones Psicoanalticas y Educacionales sobre Infancia LEPSI IP/FE-USP | Red de Estudios en Familia de la Universidad de Murcia, Espaa. REFMUR | Programa de Postgrado en Educacin de la Universidad Federal Minas Gerais, Brasil | Secretara de Polticas Universitarias de la Nacin | Universidad Catlica de Santiago del Estero | Universidad Kennedy | CURZA-Viedma, Universidad Nacional del Comahue www.psicoinfancia.com.ar www.mdp.edu.ar/psicologia educacion.flacso.org.ar

Autor: Romero, Estefana Lujn. Institucin: Centro de Referencia Graciela Chescotta de Castagnet, Dorrego N 1362; prctica pre-profesional realizada en el ao 2009. Ttulo: El Trabajo Social con jvenes en conflicto con la ley penal: desde la obligacin penal, hacia el ejercicio de la ciudadana PLANTEO DEL PROBLEMA: En el marco del Paradigma de la Proteccin Integral de los Derechos del Nio fueron creados los Centros de Referencia, con el objetivo de implementar de forma ambulatoria medidas cautelares o sancionatorias en el marco de un proceso penal seguido a sujetos menores de edad (16-18 aos). El Protocolo de Intervencin que delimita la actuacin de los mismos, explicita lo siguiente: por la especificidad de los factores psicolgicos, familiares y sociales que constituyen al sujeto como sujeto vulnerable, trasgresor a la Ley, se requiere de un dispositivo cuyo encuadre est centrado en la responsabilidad del jove n () para que el adolescente pueda visualizar a quin le caus dolor y cunto, sino de otra forma no operar el sentido de responsabilidad1. La situacin que afecta al joven es calificada en trminos de vulnerabilidad, sin embargo el sentido de responsabilidad que el mismo debe internalizar es aquel relacionado con el bien jurdico daado por la infraccin, es decir, el reconocimiento del otro daado. As, el Ministerio de Desarrollo Social institucin que debiera promocionar y proteger los derechos de los nios/as y jvenes, asume en la elaboracin de las incumbencias del Centro de Referencia, la funcin represiva competencia habitual del Sistema Jurdico Penal. En el marco de la supervisin institucional2 que realic en el Centro de Referencia durante el ao 2009, me formul el siguiente interrogante: cmo desde la obligacin impuesta por el Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil, el trabajador social puede inclinar su proceso de intervencin, para que ste no sea exclusivamente orientado a la responsabilidad penal sino a la promocin de una responsabilidad integral donde su receptor se apropie de herramientas que le permitan hacer uso y ejercicio de sus
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Gua de Procedimientos. Actuacin del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Centros de Referencia Departamentales. Unidad Provincial de Coordinacin del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Direccin de Medidas Alternativas. Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Bs.As. Subsecretara de Niez y Adolescencia 2009. 2 Supervisin, materia de prctica preprofesional institucional correspondiente al 5 ao de la Licenciatura en Servicio Social, de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

derechos, y no slo de los deberes para/con la sociedad?.

DESARROLLO El proceso de actuacin profesional se inicia partiendo de la disposicin judicial con la imposicin de la medida alternativa a la privacin de la libertad. De esta forma, el encuentro con el trabajador social es un evento intempestivo, en principio obligatorio por una sancin judicial que, sin ser punitiva, implica una propuesta socioeducativa que irrumpe y repercute en la rutina del joven, ya que ste contina en libertad. Las medidas impuestas involucran la asistencia al Centro de Referencia (entrevistas), hablar de aspectos de la realidad a los que el adolescente no est preparado o no le interesan, adems de esfuerzos por reflexionar y problematizar sobre aspectos conflictivos de su cotidianeidad. En este contexto, resulta necesario conceptualizar a la juventud: como condicin que se articula social y culturalmente en funcin de diversas variables () la edad, la generacin a la que se pertenece, el gnero, la ubicacin en la familia y la clase social de origen(Margulis,1996) La generacin como memoria social incorporada, refiere al momento histrico en el que el adolescente ha sido socializado, implicando una simultaneidad de acontecimientos de los que puede dar cuenta en primera persona. En este caso, son jvenes de 16-18 aos pertenecientes a la generacin del 92 y 93, vctimas ellos y sus familias de las reformas estructurales iniciadas en el pas a mediados del 70, acentuadas en los 90 y visibilizadas en el 2001, por lo que han vivenciado puros sentimientos de inseguridad e incertidumbre a lo largo de su trayectoria vital. En este escenario, adolescentes de sectores populares encuentran diversas dificultades para su insercin laboral y educacional. Cada da es mayor el porcentaje de jvenes que son violentamente expulsados a una vida de ocio. Trabajar es imposible y estudiar se dificulta por la falta de recursos econmicos de la familia. Sin estas oportunidades, estimulados por los medios masivos de comunicacin hacia la competencia, el consumo y la violencia, tomarn rumbos que afirmen la identidad negativa que gran parte de los medios de comunicacin y la sociedad construye y les atribuye (Eroles, Fazzio y Scandizzo,2001, 139).

En tal sentido, es decir de Fernndez (citado en Margen, 2009): La falta de participacin en el bien jurdico protegido, a raz de la situacin de marginacin en la relacin social con insatisfaccin de las necesidades sociales bsicas (...) abate en forma significativa la exigibilidad penal de conducta alternativa. En este escenario, el profesional no se asume en el rol de supervisor ni controlador de las medidas dispuestas al joven, ni etiqueta a ste como infractor o delincuente. Por el contrario, inicia la intervencin con una persona inacabada, en permanente construccin, donde el conflicto con la ley es la dimensin emergente, no la nica. En principio, el trabajador social se dirige a conocer y evaluar mediante el discurso del adolescente los siguientes aspectos: actividades cotidianas que ste realiza; familia o red social ampliada (posibilidades y limitaciones); capacidad de autonoma, responsabilidad y reflexin; la existencia de derechos vulnerados; reas recurrentes en el discurso (que le provocan ansiedad, nerviosismo o lo desestabilizan); y finalmente la historia del mismo (centra la atencin en relacin al lugar que la trasgresin a la ley ha ocupado a lo largo de su historia de vida y en el devenir de su cotidianeidad). El proceso de insercin profesional anteriormente mencionado, permite establecer el sobre qu de la intervencin (Rozas Pagaza, 1998,50), es decir, acceder por medio del relato de los involucrados a la manera en que la situacin se fue configurando, quines y en qu medida se fueron involucrando, qu nexos generaron y cules de ellos operan como obstculos o como facilitadores para la superacin de la conflictiva con la ley que el joven atraviesa. El profesional de forma estratgica y paralela a la intervencin con el adolescente, promociona la organizacin familiar, en pos del sostenimiento cotidiano de los objetivos profesionales y de las medidas cautelares. En tal sentido, introduce un momento de ruptura en el saber cotidiano de los referentes familiares, problematizando la eleccin del adolescente de participar en la infraccin. En consecuencia, se abordan conjuntamente las situaciones que pudieron haber alterado y viciado el ejercicio responsable de la libertad en el mismo (la situacin econmica, problemas vinculares, consumo de sustancias psicoactivas, presin de grupo de pares, etc.). Se promueve en los referentes familiares, la consideracin de la infraccin como sntoma de que algo anda mal, y como consecuencia, la responsabilidad compartida al respecto. En este momento, se intenta que stos comprendan el riesgo potencial

para la vida del adolescente, de manera que vean la necesidad de comprometerse activamente en el proceso de intervencin. A este fin, se fomenta el establecimiento de lmites al adolescente, para que ste vaya internalizando paulatinamente dicha autoridad alcanzando el auto-control (se intenta que asuman esta accin en un clima de contencin y respeto mutuo). Se observa que el trabajador social posee dos objetivos indivisibles en su intervencin con el joven: la responsabilizacin y la creacin de un proyecto de vida. El ejercicio responsable de la libertad se promociona en las diversas reas que configuran la vida cotidiana del joven, incluyendo a la vez, la incorporacin del hbito de la reflexin y la autonoma. En los diversos encuentros con el adolescente y en funcin de lo acaecido en su vida cotidiana, se trabaja la responsabilidad, como ejercicio de la capacidad de hacerse cargo de los propios actos y de responder por las consecuencias de los mismos. Aprendizaje que va indefectiblemente asociado a la capacidad de reflexin, en tanto posibilidad de demorar la accin por el pensamiento, es decir, evaluar crticamente los pro y los contra de cada curso de accin, decidiendo de manera autnoma (sin presiones externas) el que se adapte de mejor manera a los intereses propios. El trabajador social considera que cuanto ms internalizado tenga el adolescente el ejercicio responsable de la libertad, con mayor facilidad podr sostener en el tiempo cualquier actividad laboral, recreativa y/o educativa que emprenda; y encauzarla como consecuencia, en un proyecto de vida alejado de comportamientos transgresivos. Por esta razn, en los espacios de entrevista se crean las condiciones necesarias (confianza y aceptacin) para favorecer la internalizacin paulatina de ste hbito. El profesional, cuando lo evala pertinente, comienza a trabajar con el sujeto un proyecto de vida acorde a sus intereses. As, le propone que piense en alguna actividad que le d placer o que siempre haya tenido inters de realizar. Se informa y asesora al adolescente sobre los dispositivos institucionales relacionados con sus intereses, a la vez se promociona su auto-valimiento. El trabajador social trabaja con el joven sobre el carcter de derechos de estos servicios y recursos, as como tambin los deberes de l con respecto a la utilizacin de los mismos. Se observa cmo algunos referentes institucionales poseen una mirada cerrada y conservadora con respecto a la problemtica, lo cual estara vinculado con el

desconocimiento y estigma existente en relacin a la misma. En este caso, el profesional realiza con ellos un trabajo extra de socializacin sobre los derechos que poseen los jvenes, independientemente de la situacin legal en la que se encuentran, y adems les recuerda sus deberes como referentes institucionales. A su vez, se encuentran aquellos profesionales comprometidos tica y polticamente, pero con escasos recursos como para favorecer el trabajo interinstitucional. CONCLUSIN. Desde el Centro de Referencia se le atribuye al trabajador social cierto carcter de moralizacin y normatizacin de la vida cotidiana del joven, fijndolo en un rol de observancia de la decisin judicial. En el marco del Paradigma de la Proteccin Integral, se des-historiza y deseconomiza la cuestin, cuando se pretende que un joven que tiene todos o la mayora de los derechos vulnerados pueda re-insertarse a la sociedad para reconocer los derechos de los dems. As como tambin, se preserva el orden social y deslegitiman desigualdades, atribuyndosele mediante una concepcin liberal de la realidad, al sujeto, la responsabilidad por ser pobre. Frente a este escenario cmo se posiciona el trabajador social, interviene desde lo seguro o salta a lo desconocido a lo inseguro? Por un lado, lo seguro est relacionado con el cmo se interviene, es decir, con la respuesta que el trabajador social le da a la demanda que se le presenta. Implica reducir la intervencin a la entrega del recurso que corresponda: si es hambre un bolsn, si es fro, vestimenta, etc. relacin mecnica demanda-recurso; bajo la idea que el otro no tiene capacidad el accionar profesional se limita a una intervencin lineal y unvoca, sin posibilidad de complejizacin. (Salazar, 2006) En contrapartida, el profesional puede saltar a lo inseguro, ir ms all, interpelar por ese otro. Concebir la intervencin como una mutua interpelacin, donde el mundo de significados del trabajador social y del sujeto, son modificados, bajo la idea de que ese otro tiene condiciones y derecho de decidir sobre s mismo. (Salazar, 2006) El profesional en este sentido, va ms all salta a lo inseguro puesto que reconoce, por un lado, que el joven tiene capacidad de posicionarse en la realidad de una forma alternativa a la transgresin; y por otro, introduce en su intervencin el concepto de corresponsabilidad. El cual refiere que la responsabilidad por la

problemtica de la infraccin en nios y adolescentes se encuentra compartida por todos los mbitos de la sociedad. El trabajador social promociona el ejercicio de la ciudadana en el adolescente trabajando con lo que ste tiene y puede. Por su parte, tiene se relaciona al contexto socio-econmico, es decir, ste visualiza las necesidades no slo como carencias sino principalmente como potencialidades que le posibilitan vivir cotidianamente (al joven y a sus referentes familiares) traducindose en estrategias que imprimen de sentido y significado a las relaciones sociales garantes de la reproduccin social. Por otra parte, puede remite al respeto por los tiempos de cada joven, concretamente el trabajo desde las posibilidades y limitaciones de su personalidad. Ello en pos del aprendizaje y ejercicio de las capacidades de reflexin y autonoma, a fin de que pueda ejercer de manera responsable su libertad, incorporndose a la diversidad de las redes sociales desde una posicin cualitativamente diferente: la responsabilidad sustituyendo a la obligacin. De esta forma, el trabajador social invierte el proceso; la responsabilidad penal pasa a ser un aspecto del ejercicio responsable de la libertad. Es recuperada as, la condicin de ciudadano del joven que ha infringido la ley, sustentada en el artculo 29 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos: el derecho a vivir en comunidad ya que toda persona tiene deberes para con ella y es en ella donde el ser humano puede desarrollar plenamente su personalidad y en consecuencia erigirse en ciudadano y sujeto pleno de derecho (Maman, V., Puebla, M. & Scatolini, J., 2008). Lo anterior, se opone a la visin que considera al infractor como objeto de control o disciplinamiento y en virtud de lo cual se le aplica un castigo per se o se le considera un irrecuperable (Maman, V., Puebla, M. & Scatolini, J., 2008). En tanto el trabajador social, no sea consciente de que el rol que se espera de el en estas instituciones es el de control social, quedar fijado y ratificado en el mismo, interviniendo con los jvenes desde un objetivo paternalista y moralizador, fijndolos tambin como excluidos. Asimismo, no puede esperarse a que el joven ingrese al Sistema Judicial para que pueda erigirse como ciudadano. Desde la Poltica Pblica de la Niez deben ser creados dispositivos institucionales que, bajo la perspectiva de la ciudadana y de la educacin social, promuevan en cada comunidad el ejercicio responsable de la libertad en nios y pre-adolescentes (de manera estratgica), con acciones

interdisciplinarias, interinstitucionales e intersectoriales, haciendo hincapi en el apoyo y acompaamiento de la familia en sus funciones cotidianas, en tanto agente de socializacin primaria, sin desdibujar las particularidades de cada uno de sus miembros y sus necesidades individuales. Por ltimo, es menester mencionar que la Poltica de la Niez no debe basarse en acciones de prevencin, puesto que ello implica discriminar dentro de un conjunto de personas, aquellas que por sus factores de riesgo (situacin econmica y social) merecen ser destinatarias de la misma. Contrariamente, la accin estatal en materia niez debe ser universal y basarse en acciones de promocin orientadas a las familias de diversas clases sociales, ya que aprender a ejercer responsablemente la libertad es una cuestin que le incumbe a la adolescencia en general y no es privativa de ninguna clase econmica. Lista de referencias bibliogrficas Eroles, C., Fazzio, A. & Scandizzo, G. (2001) 139 Polticas Pblicas de Infancia. Una mirada desde los derechos. Espacio, p. 139. Margulis, M. (1996) La juventud es ms que una palabra: ensayos sobre cultura y juventud. Biblos, p.85. Maman, V., Puebla, M. & Scatolini, J. (1998) La construccin del Trabajo Social en el mbito de la ejecucin penal. Una mirada desde la doctrina constitucional. Espacio, p. 68. Rozas Pagaza, M. (2002) Una perspectiva terica metodolgica de la intervencin en trabajo social. Espacio, p. 50. Salazar, L. (2006). Intervencin Profesional: legitimidades en debate. Espacio, p. 45 Pgina web consultada: Fernndez, G. (2009) citado en www.campusmargen.com.ar rea de docencia e investigacin MARGEN.

Documentos institucionales consultados: Gua de Procedimientos. Actuacin del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Centros de Referencia Departamentales. Unidad Provincial de Coordinacin del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Direccin de Medidas Alternativas. Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Bs.As. Subsecretara de Niez y Adolescencia 2009.