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ciones e invocar prerrogativas, distintas clases de quejas y acusaciones recprocas, manifestaciones pblicas subordinadas exclusivamente a fines nacionales, florecimiento de confusas teoras y filosofas que sumergen la vida de estas comunidades, una elocuencia y un pensamiento caticos, basados en falsas categoras, irresponsabilidad en las grandes cuestiones europeas, simulaciones aristocrticas con un especial gusto por la representacin y, como corolario, una apropiacin del pas por parte del sentimiento nacional desvinculada de la liberacin del individuo. Por violenta que sea, esta requisitoria sigue vindose confirmada en algunos pases que gravitan alrededor del centro de Europa (cuando hablaba de estas convulsiones que en ocasiones golpean a casi toda la comunidad y cuyo tratamiento debera constituir una de las tareas ms urgentes, ms de una vez me preguntaron si Istvn Bib era judo). Las caractersticas que enumer en su momento no han sido tomadas en consideracin por aquellos que, no hace mucho tiempo, acometieron la tarea de defender Europa central invocando argumentos circunstanciales. Enfrascada en sus propios problemas organizativos y su ampliacin hacia la otra Europa, la Unin Europea no debera olvidar que el Mediterrneo es la cuna de nuestra civilizacin. Es posible que en las relaciones con los pases europeos ms desarrollados

predomine un inters econmico, pero existen razones profundas, histricas, culturales y de muchas otras clases para no abandonar al Mediterrneo a una suerte que no merece. El destino del Este europeo ya no depende, como antes, de la antigua Unin Sovitica. Sin embargo, son muchos los que no dejan de interrogarse sobre el futuro del nuevo Estado ruso y la influencia que ste podr ejercer. Cmo ser, en realidad, la Rusia de maana? Tradicional y conservadora como antes, o bien moderna y liberal? Santa o profana, ortodoxa o cismtica? Ms blanca que roja, o viceversa? Menos eslavfila que occidentalista? Europea o asitica? Ms colectivista que populista? Mstica y mesinica a su modo, o bien laica y secularizada? Una Rusia que no se puede comprender con el intelecto y en la que slo es posible creer (como deca el poeta Tjutcev en el siglo XIX), o la Rusia robusta y con un gran culo (tolstozadaja) cantada por Aleksandr Blok? Con Cristo o sin la cruz? Una verdadera democracia o una simple democratura? Slo rusa (russkaia) o bien de todas las Rusias (rossiskaia)? Pero sea cual sea, en cualquier caso deber tener en cuenta tanto lo que permanece despus de la unin Sovitica como lo que en sta quizs se ha perdido irremediablemente. Sera presuntuoso, y quizs incluso arrogante, responder aqu a estas cuestiones. sa es una tarea que corresponde a la Historia.

La repercusin de los cambios polticos y sociales de Europa en el mundo rabe

Jamal Al-Shalabi. Profesor del Programa de Relaciones Internacionales y Estudios Estratgicos, Universidad Hachemita, Jordania

Los acontecimientos de septiembre de 2001 han modificado muchos preceptos intelectuales y relaciones internacionales, incluidas las relaciones entre Europa y el mundo rabe, cuyas races se remontan al siglo VII a.C., con la aparicin del islam, que cons-

titua, en palabras del clebre orientalista francs Maxime Rodinson, un peligro antes de convertirse en un dilema.1 Este artculo no pretende volver sobre la historia de todas las antiguas relaciones entre los habitantes

1. M. Rodinson, La fascination de lIslam, Pars, Librairie Franois Maspero, 1980, p. 27.

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del lago Mediterrneo, sino analizar algunas de las transformaciones que se han producido en la parte europea, en particular aquellas que se han ido materializando tras la catstrofe del 11 de septiembre de 2001, teniendo en cuenta que dicha parte es la ms fuerte de la ecuacin, gracias a los programas e iniciativas que propone y a las capacidades de que dispone. Asimismo, trataremos de examinar qu representan esas capacidades y ese potencial a la hora de tomar decisiones y disear estrategias para desarrollar o mantener a bajo nivel las relaciones entre Europa y el mundo rabe, a la espera de nuevos acontecimientos que alteren esta ecuacin desigual generada por circunstancias histricas y objetivas. Europa ante la crisis de Irak de 2003 Las posturas adoptadas por los pases europeos ante las causas rabes son uno de los principales factores que definen las relaciones entre Europa y los pases rabes, en la medida en que estos ltimos e incluso su propia intelligentsia2 ven a Europa como un apoyo potencial de las causas rabes, por motivos de proximidad geogrfica, relaciones econmicas e histricas y, en particular, culturales. Durante el ltimo cuarto del siglo pasado, rabes y europeos han logrado superar en gran medida la idea de conflicto entre las dos partes del Mediterrneo, gracias a los considerables intercambios culturales que se han establecido.3 El desarrollo de las posturas europeas ante las causas rabes: Francia como modelo No cabe duda de que las iniciativas para fomentar el dilogo eurorabe, que comenzaron a cobrar importancia a partir de 1973, as como el Par-

tenariado Euromediterrneo puesto en marcha en la Conferencia de Barcelona de 1995, han atenuado algunos de los problemas y dificultades que haban existido entre ambas partes. A raz de ello, algunos de los pases participantes en este proceso han concluido acuerdos de asociacin con la Unin Europea, que pretenden consolidar la cooperacin econmica y poltica entre ellos.4 Sin embargo, existen divergencias en las posturas de los pases rabes y europeos con respecto a cuestiones centrales, como el problema palestino y el conflicto iraqu. Antes de comenzar a analizar las posturas europeas ante las causas rabes en general y ante la crisis iraqu en particular, debemos observar cul es el patrn que suelen seguir estas posturas: Europa se esfuerza continuamente por adoptar posturas distintas de las defendidas por las dos superpotencias de la Guerra Fra o, en la actualidad, de Estados Unidos, que es la potencia unipolar. No obstante, esa distincin, o esos esfuerzos por distinguirse, quedan incompletos, ya que Europa, a la hora de la verdad, se ve obligada a acercarse a las posturas de la principal potencia, lo cual provoca un impacto negativo en los pases rabes, que normalmente se aferran a la postura europea con la esperanza de conseguir un apoyo duradero. As, podemos ver cmo las principales potencias europeas, Francia y Alemania, se han esforzado por adoptar posturas distintas de la de Estados Unidos, que pretenda invadir Irak en 2003 y derrocar su rgimen por la fuerza. Sin embargo, esa postura, que les supuso la hostilidad estadounidense y britnica, ha acabado por transformarse, tras la guerra, en una postura semejante a la de Estados Unidos y Reino Unido. Se trata del mismo patrn utilizado durante la segunda guerra del Golfo, en 1991, cuando Francia trat de adoptar posturas diferentes de las del Reino Unido y Estados Unidos, mediante el mtodo de la diplomacia del ltimo

2. J. Al-Shalabi, Jordanie : les perceptions des intellectuels, Confluences Mditerrane, n. 46, verano 2003, p. 81. 3. R. Bistolfi, Europe, Mditerrane, monde arabe : une nouvelle donne ?, Confluences Mditerrane, n. 49, primavera 2004, p. 11. 4. J. Al-Shalabi, The Arabs and Europe: A Contemporary Political Vision, Beirut, Al Moussa Al Arabiah Lil Dirassat Walnashre, 2000, p. 77.

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minuto, pero al final acab subindose al tren estadounidense.5 Sera posible considerar el desarrollo de los acontecimientos en Palestina y el Lbano, y lo que se conoce como la cuestin sirio-libanesa, como una indicacin de que Francia est abandonando su postura relativamente nica para acercarse a posturas idnticas a las de Estados Unidos. Es muy posible que este patrn y, probablemente, la propia poltica, continen en el futuro.6 Es patente el deseo de Francia de ser el motor de Europa y constituir una tercera va que la distinga de las dos superpotencias del momento la Unin Sovitica y Estados Unidos, en particular respecto a Oriente Prximo. Podemos ver un ejemplo de esta poltica en el embargo impuesto por la Francia de De Gaulle a la exportacin de armas a Israel tras su invasin de los estados rabes en 1967. La postura adoptada por Francia, con el apoyo de Europa, ante el conflicto rabe-israel fue mucho ms favorable que la estadounidense. La Declaracin de Venecia puede considerarse un hito dentro de las polticas de la comunidad internacional ante el conflicto rabe-israel, a pesar de no haber tenido una gran trascendencia a lo largo de toda esta ltima dcada para alterar el curso del conflicto, que se mantiene vivo desde hace ya ms de medio siglo. En resumen, puede decirse que la actual poltica de Francia no se desva de la lnea marcada en el pasado. En realidad, tambin trat de aplicarse durante la crisis iraqu de 2003. Segn expone Steven Philip Kramer en su artculo El final de la Europa francesa?, esta poltica se fundamenta en tres pilares: 1. Una interaccin intergubernamental con los gobiernos de Europa que garantice la soberana

francesa (en particular, los poderes y competencias del presidente de la Repblica). 2. El liderazgo francs de la Unin Europea (o un liderazgo compartido con su aliado alemn). 3. La idea de una Europa europea, independiente de la hegemona estadounidense.7 La crisis iraqu y la divisin de Europa Podemos distinguir claramente dos consecuencias de la invasin britnico-estadounidense de Irak: En primer lugar, ha quedado patente que Estados Unidos ha buscado aplicar la doctrina Bush surgida tras el 11 de septiembre, que se basa en dos pilares: el primero, que la victoria en la guerra contra el terrorismo requiere una implicacin absoluta del poder estadounidense para extender por todo el mundo la libertad, la democracia y la economa de mercado, y en particular en el mundo rabe e islmico; el segundo se basa en lo que se conoce como guerra preventiva. De cara al futuro, los resultados de la guerra tambin han supuesto un giro en los esfuerzos europeos por adoptar posturas distintas a las britnico-estadounidenses ante las causas rabes. En segundo lugar, la cuestin central que cabe preguntarse actualmente es si la postura francesa8 ante la crisis del Lbano, tras el asesinato de Rafik Hariri y su completa identificacin con la postura estadounidense, constituye el comienzo de un nuevo rumbo en la poltica francesa con respecto a Oriente Prximo, con la aparicin de tendencias ms derechistas dentro del propio gobierno francs y el control de la cancillera alemana por parte de la derecha del pas. Para responder a esta pregunta debemos estar atentos a la evolucin de las polticas

5. M.S. Kharbush, The American Position towards Arab Issues: The Case of Iraq, ponencia presentada en el Congreso sobre las Relaciones Eurorabes tras el 11 de Septiembre, Programa de Relaciones Internacionales y Estudios Estratgicos de la Universidad Hachemita de Jordania en cooperacin con el Centro de Investigacin Al-Rai, 22-25 de septiembre de 2005, p. 3 (indita). 6. Ibid. 7. S.P. Kramer, La fin de lEurope Franaise ?, Politique trangre, vol. 71, n. 3, 2006, pp. 649-661. 8. Tras el ascenso al poder del presidente Nicolas Sarkozy en 2007, la poltica francesa ha intentado desempear un papel activo en el conflicto libans y ha emprendido una iniciativa para resolver la crisis y permitir la eleccin de un nuevo presidente. Sin embargo, Estados Unidos ha echado por tierra esta poltica a pesar de los intentos de Nicolas Sarkozy de acercarse al pas norteamericano.

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de los pases europeos respecto a los conflictos del Lbano y Palestina, teniendo en cuenta sobre todo el control del gobierno palestino por parte de Hams desde principios de diciembre de 2006. Las comunidades rabes en Europa: entre el martillo de la inmigracin y el yunque del terrorismo El segundo factor que afectar seguramente a las relaciones de Europa con el mundo rabe tiene que ver con el problemtico futuro de las comunidades rabes y musulmanes que viven en Europa, en especial tras lo ocurrido el 11 de septiembre de 2001. Se trata de comunidades constituidas durante las grandes oleadas de inmigracin de las dcadas de 1950 y 1960, que se detuvieron en la dcada de 1970 a causa de la guerra de 1973 y la crisis energtica mundial y resurgieron en la dcada de 1990.
La realidad objetiva del fenmeno

conoce como la ofensiva islamista o extremismo religioso, que se extiende entre estas comunidades. As pues, Europa debe hacer frente en la actualidad a dos desafos: 1. El primero de ellos es la responsabilidad de integrar a la minora islmica, que est creciendo de forma exponencial. Muchos europeos ven a los rabes y musulmanes como predadores que han comenzado a resquebrajar la identidad colectiva y los valores predominantes de las sociedades europeas. 2. El segundo desafo procede del exterior, ya que Europa, en sus relaciones con el exterior, necesita encontrar un mtodo o mecanismo que sea factible aplicar respecto a los pases de origen de esos inmigrantes, entre los que se incluyen estados inestables, desde Casablanca hasta el Cucaso.10 Con este objetivo se elabor en 2003 la estrategia Una Europa segura en un mundo mejor, posteriormente llamada Una Europa ms amplia: un nuevo marco para las relaciones con nuestros vecinos, que pretende sentar las bases de una cooperacin ms estrecha con pases vecinos como Argelia, la Autoridad Nacional Palestina, Bielorrusia, Egipto, Israel, Jordania, el Lbano, Libia, Marruecos, Siria, Tnez, Ucrania, Moldavia y Rusia. Estos pases, situados al este y el sur de Europa, junto a las fronteras de la nueva Unin Europea, suman una poblacin de 385 millones de personas.11 Tras el 11 de septiembre, el fenmeno de la inmigracin y los inmigrantes rabes y musulmanes se han vinculado a la idea de seguridad y al terrorismo internacional, a raz de las investigaciones que han revelado que algunos de los autores de los ataques de Nueva York y Washington contaban con cmplices en Europa, donde recibieron adiestramiento. Sin embargo, el aumento del nmero de rabes y musulmanes en Europa no es atribuible nicamente

El fenmeno de la inmigracin en la Unin Europea es una cuestin que parece estar relacionada con el desarrollo, la seguridad y la integracin, en particular en lo que se refiere a las personas procedentes de Oriente Medio y del norte de frica. Se trata de un problema que afecta de lleno a las polticas europeas en la materia, a escala local, continental e internacional, incluidas las relaciones con el mundo rabe. Tras la Segunda Guerra Mundial, la Vieja Europa necesitaba mano de obra y medios externos para ayudar en la reconstruccin de todo lo que la larga guerra haba destruido. An hoy, el continente europeo todava vacila respecto a la necesidad de la inmigracin para compensar el descenso del ndice de natalidad de sus ciudadanos y para hacer frente a la escasez de mano de obra de algunos sectores de produccin.9 Pero aparte de la necesidad de esta inmigracin, Europa se enfrenta al fenmeno de lo que se

9. N. Hamed, The Problematic of Immigration to the European Union, Al-Ahram, n. 159, enero 2005, p. 188. 10. Puede leerse un resumen del libro Europe and Islam: Crescent Waxing, Cultures Clashing, del propio autor, T.M. Savage, en The Washington Quarterly, vol. 27, n. 3. 11. Ibid.

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a la inmigracin, sino que parte del incremento de estos ltimos es consecuencia de las conversiones al islamismo. Hay que tener en cuenta que el islam ha atrado a las clases cultas europeas y, particularmente, a los franceses, como son los casos de Roger Garaudy, el artista Maurice Bjart, el pintor tienne Dinet y el diputado de la Tercera Repblica Philippe Grenier, que se sintieron atrados por la vertiente suf (mstica) del islam. No obstante, la situacin cambi a principios de la dcada de 1980, cuando el islam comenz a atraer a otras clases sociales.12 Algunos clculos sitan en 50.000 el nmero de musulmanes de ascendencia francesa, mientras que algunas organizaciones islmicas aseguran que hay entre 100.000 y 200.000 musulmanes franceses, si bien no resulta fcil establecer exactamente su verdadero nmero.13 A principios de la dcada de 1990, distintos grupos o sociedades islmicas competan entre s dentro de estas comunidades. As, los Hermanos Musulmanes y la sociedad al-Tabligh luchaban insistentemente por el resurgimiento del islam entre los rabes y musulmanes de Europa. Desde entonces, multitud de grupos han intentado desempear este papel, como los salafistas,14 que se han convertido, desde el comienzo del nuevo siglo, en una fuerza principal que compite con los antiguos grupos establecidos.15 Este grupo hace hincapi en la accin poltica para consolidar los preceptos religiosos entre las comunidades musulmanas. 16 Debemos mencionar asimismo la aparicin de otro grupo religioso, los Ahbach o Habach, que tambin ha empezado a tener influencia en Europa entre determinados segmentos de poblacin inmigrante arabomusulmana. Toda esta acumulacin y competencia entre lo que llamamos grupos religiosos es en realidad la expresin de distintas corrientes polticas que buscan alcanzar una posicin hegemnica como voz de las

comunidades rabes y musulmanas, influidas por sus respectivos lugares de origen. Esta situacin ha despertado recelo entre los responsables polticos y los distintos segmentos de la propia sociedad europea.
Consecuencias polticas del fenmeno de la inmigracin

El aumento del nmero de inmigrantes que llegan a Europa ha engendrado el desarrollo de tendencias derechistas opuestas a los extranjeros, as como el surgimiento de numerosas corrientes y partidos polticos extremistas que sitan la cuestin de la inmigracin en el centro de su discurso poltico: el Bloque Flamenco belga, el Partido Nacional britnico, el Partido Popular dans, la Liga Norte italiana, el Frente Nacional francs de Jean-Marie Le Pen o el Partido Popular suizo.17 Estas corrientes han puesto en marcha diversas campaas para limitar la inmigracin y han pedido la aprobacin de leyes para integrar a los inmigrantes en las sociedades europeas de acuerdo con las normas, leyes, costumbres y tradiciones europeas, as como el endurecimiento de las leyes de asilo. El precio que se exige a los inmigrantes musulmanes est convirtiendo a Europa en un crisol de grupos tnicos en el que todas las razas se disuelven sin aportar cambios a la cultura autctona. Diversos estudios llevados a cabo en Francia y Alemania han puesto de manifiesto que la segunda generacin y, especialmente, la tercera generacin de inmigrantes estn menos integradas en las sociedades europeas en comparacin con la primera generacin (sus padres y abuelos). La polmica en torno al velo (hiyab) tanto en Francia como en Alemania pone de manifiesto, quizs, este conflicto fundamental, y contribuye a empeorar la situacin actual. Podemos destacar una serie de causas que consideramos objetivas y que han contribuido a esta

12. S. Amghar, Logiques conversionnistes et mouvements de rislamisation, Confluences Mditerrane, n. 57, primavera 2006, p. 57. 13. Ibid. 14. J.-F. Dortier y L. Testot, La religion : unit et diversit, Sciences Humaines, 2005, pp. 195-201. 15. S. Amghar, Le salafisme en Europe : la mouvance polymorphe dune radicalisation, Politique trangre, vol. 71, n. 1, 2006, p. 67. 16. Ibid., p. 73. 17. A. Muhafza, Arab-European Relations: Linkages, Interests and Sources of Caution, Arab Affairs, n. 121, 2005, p. 80.

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postura inflexible de los hijos de la comunidad arabomusulmana de Europa:18 El significativo grado de discriminacin existente en las sociedades europeas hacia las comunidades arabomusulmanas, en los mbitos del empleo, la educacin o la vivienda, que empuja a muchos musulmanes de segunda y tercera generacin a volver al islamismo y abrazar dicha religin. El papel de ciertos medios de comunicacin que fomentan un ambiente de animadversin hacia estas comunidades, ya sea de forma voluntaria o involuntaria. Prueba de ello es la advertencia lanzada por la revista britnica The Economist, en su nmero del 8 de mayo de 2003, sobre la presencia de musulmanes en Europa como una gran amenaza a largo plazo. Por otro lado, una encuesta de opinin realizada en Francia en 2003 indic que el 62% de los franceses consideraban el islam incompatible con los valores de la Repblica Francesa. Y el Frankfurter Allgemeine, diario de gran difusin, escribi que la situacin de los musulmanes da miedo y expres sus dudas sobre la posibilidad de que se integren en la sociedad alemana. Tambin afirm que el 10% de ellos, lo que quiere decir unos 400.000, apoyan el extremismo islmico. Incluso el papa Benedicto XVI contribuy a crear este ambiente hostil voluntaria o involuntariamente al afirmar el 15 de mayo de 2005 que el dilogo con los inmigrantes debera realizarse sin renunciar a la identidad cristiana.19

El argumento ms corriente es que la situacin jurdica de Europa continental no ofrece un terreno cmodo por el que puedan moverse los terroristas. En realidad, la qumica que se establece a raz del encuentro de musulmanes en Europa hace que algunos individuos sean ms susceptibles de ser captados por las redes terroristas. Conclusiones Parece que el mundo rabe est destinado a seguir desempeando el papel de receptor por no utilizar el trmino dependiente en sus relaciones con Europa. Es posible que los dos factores aqu analizados, la divisin de Europa ante el conflicto iraqu y la cuestin de la inmigracin y su vinculacin con el terrorismo tengan un efecto significativo a la hora de determinar la forma y los mecanismos de las relaciones eurorabes en el futuro. A este respecto pueden hacerse varias observaciones: en primer lugar, estos dos factores influirn en la bsqueda de la frmula que se est desarrollando lentamente en el centro de decisin europeo para ser aplicada en el mundo rabe: no es Europa quien presenta las iniciativas y proyectos relacionados con los rabes? En este sentido, debe decirse que no es negativo que Europa sea quien promueve todas las iniciativas. Lo negativo, sin embargo, es que estas iniciativas sean el resultado de situaciones problemticas o difciles que afectan al mundo rabe y que tienen repercusiones negativas en Europa, como la crisis iraqu o la problemtica de la inmigracin y su relacin con la seguridad de Europa. Los ejemplos que avalan esta idea son numerosos; stos son tan slo algunos de ellos: El dilogo eurorabe comenz en 1973, es decir, tras la guerra de octubre y la crisis energtica internacional consiguiente. El objetivo consista en conseguir, a cambio de petrleo, que las posturas de los pases europeos apoyasen a los rabes en su conflicto con Israel. El proceso de cooperacin euromediterrnea surgi a raz de la invasin iraqu de Kuwait y

Ante estas circunstancias, la cuestin que se plantea es cmo afrontan los pases europeos el fenmeno del terrorismo. Algunos funcionarios encargados de la lucha contra el terrorismo calculan que entre el 1% y el 2% de los musulmanes del continente europeo lo que equivaldra a entre 250.000 y 500.000 personas estn involucrados en alguna de las actividades consideradas como terroristas. Sin embargo, no puede calcularse a ciencia cierta cuntos musulmanes apoyan el terrorismo o llevan a cabo actos de terrorismo.

18. Ibid., p. 81. 19. http://www.adnki.com/index_21.level_Arab.php?cat=religion&loid=8.O.29975489&par=0.

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la Conferencia de Madrid de 1991, y culmin en 1995 con la creacin del Partenariado Euromediterrneo, que une a pases como Israel y Turqua mediante la dimensin econmica y cultural. El Tratado de Buena Vecindad con Europa de 2003,20 que comenz a gestarse a raz del 11 de septiembre de 2001.

En segundo lugar, parece que, por ahora, la poltica francesa de integracin total ha fracasado, al igual que la poltica de aislamiento de Alemania y la poltica del multiculturalismo tanto en los Pases Bajos como en el Reino Unido. El pensador estadounidense Francis Fukuyama califica este fracaso de bomba de relojera, que incrementar la violencia y el terrorismo, con la consiguiente amenaza para la democracia en Europa.21 Bajo la sombra de este fracaso, puede existir otra va? Francia ha prohibido el uso del velo en las escuelas pblicas y Alemania lo ha prohibido a sus funcionarias, mientras que el Reino Unido y Estados Unidos se han mostrado tolerantes sobre su uso. Cabe preguntarse si el modelo estadounidense, que defiende la separacin de Estado y religin sin levantar un muro entre ellos, y que podra ayudar a los inmigrantes a adaptarse concedindoles al mismo tiempo un cierto grado de autonoma cultural, podra inspirar a los europeos para definir nuevas lneas entre un pluralismo cultural que es cada vez ms arriesgado y un laicismo puro que repugna a los musulmanes y a los fieles de otras religiones. En tercer lugar, si sumamos las perturbaciones y turbulencias del mundo arabomusulmn fronterizo con Europa, que pueden tener repercusiones sobre las minoras musulmanas, el flujo de inmigrantes ilegales que Europa no desea acoger, el terrorismo islamista, las armas de destruccin masiva que planean sobre la regin (el caso iran, por ejemplo) y la dependencia energtica respecto a los pases de Oriente Medio, todos estos factores hacen que la

estabilidad de una nueva vecindad con la media luna de las crisis constituya una prioridad bsica para Europa. Esta prioridad se reflejar, sin duda, en las polticas, estrategias e iniciativas europeas dirigidas al mundo rabe, lo cual sera positivo si se toman en consideracin las visiones y los intereses de ambas partes. En cuarto lugar, podra decirse que los pases europeos son muy recelosos ante los cambios de consecuencias desconocidas en los pases limtrofes (el norte de frica, Oriente Medio y el Cucaso), a pesar de que los gobiernos de esos pases sean corruptos y opresivos, con el pretexto de no querer que parezca que Europa intenta aplicar presiones externas para conseguir reformas polticas y econmicas internas, al estilo estadounidense. Todo ello para conseguir la cooperacin de los pases rabes y ayudarlos a cortar el flujo incontrolado de inmigrantes hacia Europa, as como contener el contagio del fundamentalismo islmico a los pases europeos. Por ltimo, es necesario reconocer la relacin entre la dimensin cultural y humana, por un lado, y poltica, por otro (guerra y paz), y la dimensin social y econmica (inmigracin). No deberamos manipular el destino de las naciones y las sociedades en nombre de intereses mayores o intereses nacionales de los pases sin tener en cuenta estas dimensiones. La dimensin cultural conlleva el reconocimiento por ambas partes de la ideologa del otro, su idioma, sus intereses y sus valores, sin que ello implique un sentimiento de superioridad o dependencia con respecto a la otra parte.22 Mediante este enfoque alejaremos la sombra de los imprevistos que puedan afectar a la continuidad y la estabilidad de las relaciones eurorabes y abriremos la esperanza de la convivencia, la cooperacin fructfera y la estabilidad poltica que conducen a la paz, la seguridad y la prosperidad por que luchan todos los regmenes polticos y organizaciones internacionales, y que tambin defienden los informes de la Unin Europea sobre esta materia.

20. G. Lepesant, LUnion europenne et son voisinage : vers un nouveau contrat, Politique trangre, 2004, n. 4, pp. 767-780; vase tambin LEurope largie Voisinage : un nouveau cadre pour les relations avec nos voisins de lEst et du Sud, comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo, Bruselas, 11 de marzo de 2003. 21. F. Fukuyama, Identity, Immigration and Democracy, Journal of Democracy, abril 2006. 22. Vase el interesante artculo de P. Balta y C. Rulleau, Pas de dialogue culturel sans culture du dialogue en Mditerrane, Confluences Mditerrane, n. 63, otoo 2003, p. 81.