Plano criado em 2001 para instrumento de planejamento urbano municipal, fortemente baseado na Constituio Federal e no Estatuto da Cidade.

PARTE I - PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO I Funo Social da Cidade; Direito moradia, sade, ao saneamento ambiental, educao, infraestrutura e servios pblicos, ao transporte coletivo, acessibilidade e mobilidade urbana, ao trabalho, cultura, ao lazer e ao esporte. II Funo Social da Propriedade; Respeitar os direitos e normas coletivas para fins: de moradia; produo habitacional; atividades econmicas geradoras de trabalho e renda; proteo do meio ambiente; preservao do patrimnio histrico, cultural ou turstico. III Sustentabilidade Ambiental; Deve promover a preservao e aproveitamento do meio ambiente e dos recursos naturais, que no municpio so valiosos, com condies permanentes de proteo dos mananciais. IV Gesto Democrtica e Participativa. Deve garantir maior autonomia, legitimidade e eficcia na incluso de todos. Alm destes, cita tambm o desenvolvimento e qualidade urbana e paisagstica da cidade, e tambm o incentivo ao turismo ecolgico na regio.

PARTE II - OBJETIVOS E DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA URBANA CAPTULO I - DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL Integra as aes e atividades de desenvolvimento econmico da cidade e as suas potencialidades de agricultura, industrial, comercial e de servios com o desenvolvimento social e cultural, a proteo ao meio ambiente, a configurao do espao urbano pautado pelo interesse pblico e a busca da reduo das desigualdades sociais.

CAPTULO II HABITAO Prioriza o investimento em habitao social, coibindo a instalao de novos assentamentos inadequados e intervindo nas reas de risco j consolidadas. Prev respeito ao meio ambiente e estmulo do setor privado para a produo dessas habitaes populares. Enfatiza que necessrio respeitar os costumes, hbitos e estilo de vida dos moradores, e incentivar a participao popular nas decises a respeito das moradias. A funo social deve acompanhar sempre a questo da habitao de forma a dar todo o tipo de assistncia s famlias.

CAPTULO III MEIO AMBIENTE E SANEAMENTO OBJETIVOS:

Proteger e recuperar o meio ambiente e a paisagem urbana; Controlar e reduzir os nveis de poluio e de degradao em quaisquer de suas formas; Pesquisar, desenvolver e fomentar a aplicao de tecnologias orientadas ao uso racional e proteo dos recursos naturais; Incentivar a adoo de hbitos, costumes, posturas, prticas sociais e econmicas que visem proteo e restaurao do meio ambiente; Preservar os ecossistemas naturais e as paisagens notveis; Garantir a produo e divulgao do conhecimento sobre o meio ambiente por um sistema de informaes integrado. Condicionar todo o processo de desenvolvimento municipal e de ocupao e organizao do territrio a um sistema de planejamento rigoroso que assegure a proteo dos mananciais metropolitanos. Manter o meio ambiente equilibrado alcanando nveis crescentes de salubridade, por meio da gesto ambiental integrada; Universalizar os servios de saneamento ambiental; Despoluir cursos dgua, recuperar talvegues e matas ciliares; Reduzir a poluio afluente aos corpos dgua atravs do controle de cargas difusas; Criar e manter atualizado cadastro das redes e instalaes. Diretrizes meio ambiente: O controle do uso e da ocupao de fundos de vale, reas sujeitas inundao, reas

de primeira categoria, reas de alta declividade e cabeceiras de drenagem; A Ampliao das reas permeveis no territrio do Municpio; A Orientao e o controle do manejo do solo nas atividades agrcolas; A minimizao dos impactos negativos das atividades de minerao e movimentos de terra e exigir aplicao de medidas mitigadoras de seus empreendedores; O controle da poluio da gua, do ar e a contaminao do solo e subsolo; A implementao do controle de produo e circulao de produtos perigosos. Implantar parques lineares dotados de equipamentos comunitrios compatveis, como forma de uso adequado de fundos de vale, desestimulando invases e ocupaes indevidas; Garantir adequado tratamento da vegetao enquanto elemento integrador na composio da paisagem urbana; Promover a educao ambiental como instrumento para sustentao das polticas pblicas ambientais; Garantir a proteo e recuperao dos mananciais, dos remanescentes de mata atlntica, das unidades de conservao e demais reas de preservao permanente; Implementar programa de gesto de resduos slidos, com coleta seletiva e reciclagem; Estimular o uso de combustveis alternativos nos veculos, principalmente nos utilizados para transporte coletivo; Regulamentar e fiscalizar a poluio do ar, da gua e do solo, principalmente pelas indstrias e automveis; Controlar e monitorar as fontes de poluio do ar; Estimular a arborizao da cidade, inclusive com a distribuio de mudas pelo poder pblico; Implantar ciclovias por todo o municpio; Realizar manuteno peridica das calhas dos rios e dos piscines; Realizar parcerias com o setor privado para estimular a apropriao e conservao das reas verdes e espaos de lazer; O Sistema de reas Verdes do Municpio ser composto por espaos significativos ajardinados ou arborizados, existentes ou a serem criados, e sero classificados em reas Verdes Pblicas e reas Verdes de Propriedade Privadas. Diretrizes saneamento: Ampliar as medidas de saneamento bsico para as reas deficitrias, por meio da complementao ou ativao das redes coletoras de gua e esgoto;

 Promover direta ou indiretamente, atravs de concesso, a coleta, exportao e tratamento do esgotamento sanitrio produzido no municpio; Garantir metas de investimento no servio de esgotamento sanitrio a fim de interromper qualquer contato direto de todos os habitantes do municpio com os esgotos; Promover a separao da rede de esgoto e de drenagem, de modo a evitar contribuio de esgoto na rede; Implementar a fiscalizao, o monitoramento e a manuteno do sistema de drenagem de guas pluviais; Assegurar populao do municpio oferta domiciliar de gua para consumo residencial e outros usos, em quantidade suficiente para atender as necessidades bsicas; Construir reservatrios de guas pluviais para aproveitamento da gua em atividades que no sejam de consumo por seres humanos; Ampliar a coleta e destinao adequada dos resduos lquidos; Implementar programa de gesto de resduos slidos, com coleta seletiva e reciclagem; Reduzir a gerao de resduos slidos; Fiscalizar a deposio inadequada do lixo; Garantir que o lixo orgnico tenha um destino que no polua o solo; Construir usina de compostagem para resduos slidos orgnicos;

CAPTULO IV TRANSPORTE E MOBILIDADE OBJETIVOS: Garantir e melhorar a circulao e o transporte urbano proporcionando deslocamentos intra e interurbanos ; Priorizar o transporte coletivo ao transporte individual; Tornar mais homognea a acessibilidade e a mobilidade em toda a rea urbanizada da Cidade; Aumentar a acessibilidade e mobilidade da populao de baixa renda; Proporcionar maior segurana e conforto aos deslocamentos de pessoas e bens, com reduo dos tempos e custos; Reduzir a ocorrncia de acidentes e mortes no trnsito;

 Adequar o sistema virio, tornando-o mais abrangente e funcional, especialmente nas reas de urbanizao incompleta; Ampliar e melhorar as condies de circulao de pedestres e de grupos especficos, como idosos, portadores de deficincia especial e crianas; Garantir a universalidade do transporte pblico; Reduzir a carga poluidora gerada pelo sistema de transportes; Diretrizes: A priorizao da circulao do transporte coletivo sobre o transporte individual na ordenao do sistema virio; a adequao da oferta de transportes demanda; Criar programa de adaptao dos logradouros; Promover gradativamente a adequao da frota de transporte coletivo s necessidades de passageiros portadores de necessidades especiais; Estabelecer programa de recuperao e conservao do sistema virio; Implantar plano para monitoramento, regulao e controle da movimentao de cargas, bens e servios; Patrimnio Histrico e Cultural: Objetivos: Tornar reconhecido pelas pessoas, e apropriado pela cidade, o valor cultural do patrimnio; Garantir que o patrimnio arquitetnico tenha usos compatveis com a edificao; Desenvolver o potencial turstico do municpio, de forma sustentvel, com base em seu patrimnio cultural e natural; Diretrizes: Promover o inventrio dos bens histrico-culturais; Definio dos imveis de interesse do patrimnio histrico-cultural, para fins de recuperao e preservao; Reforar e qualificar o centro comercial; Delimitar as Zonas de Especial Interesse Turstico e Histrico.

CAPTULO VI

TURISMO

Art. 23 A Poltica Municipal para o Turismo deve potencializar a riqueza dos recursos naturais e do patrimnio histrico cultural elevando o desenvolvimento socioeconmico no municpio. Art. 24 A Poltica Municipal para o Turismo tem as seguintes diretrizes: I - Promover o desenvolvimento de atividades e instalaes voltadas ao turismo, potencializando os roteiros de passeios e atividades contemplativas em ambiente campestre, abrindo oportunidades iniciativa de empresrios, moradores e proprietrios. II - Promover o desenvolvimento de atividades e instalaes voltadas ao ecoturismo, em que o ambiente campestre propicie a prtica de atividades esportivas, abrindo oportunidades aos agentes econmicos que possa oferecer instalaes para jogos (futebol, tnis e outros). III Implantar ciclovias e trilhas ligando os marcos histrico-culturais para promoo de visitas e passeios. IV Incentivar a qualificao profissional de jovens e adultos para as atividades relacionadas aos servios de turismo.

CAPTULO VII

EDUCAO

Art. 25 - Garantir o acesso e permanncia dos educadores nas escolas, adequar empregos, construir unidades necessrias, reduzir os ndices de evaso e repetncia, ampliar o tempo de permanncia do educando na escola, garantir qualidade de ensino. Art. 26 A Poltica Municipal de Educao tem as seguintes diretrizes: I - Garantir a educao bsica em condies de igualdade, gratuidade, obrigatoriedade, oportunidade de acesso e aproveitamento escolar; II - Melhorar a qualidade de ensino e fortalecer a participao de todos os envolvidos no processo educacional; III Garantir ensino especializado para portadores de deficincias, preferencialmente na rede regular de ensino, com espaos fsicos, material adequado e recursos humanos especializados; IV - Garantir a construo, adequao e ampliao de prdios escolares

compatveis s condies ambientais da regio; V - Garantir atendimento conforme padres adequados de qualidade, assegurar formao essencial comum, como: culturais, artsticos nacionais, regionais e municipais, educao ecolgica, preveno ao uso indevido de drogas, educao de trnsito, educao sanitria, cooperativismo e histria do municpio, desenvolvendo a capacitao do cidado na compreenso de sua realidade de vida, e mais especificamente no planejamento e gesto de sua cidade e de seu bairro de moradia; VI - Garantir a gesto democrtica dos sistemas de ensino, atravs da participao de representantes, educadores e sociedade civil, em todos os nveis, nos conselhos de carter deliberativo e fiscalizador; VII Valorizar os profissionais, adequando aprimoramento profissional e remunerao condigna; as condies de trabalho,

VIII - Garantir o pluralismo de ideias e concepes pedaggicas nas instituies, desde que condizentes aos demais princpios emanados pelo Plano Municipal de Educao; IX - Garantir a viabilizao da interao contnua entre as aes de estudos, de pesquisa e de informaes gerais com a prtica pedaggica; X - Valorizar a pesquisa cientfica e tecnolgica alm das demais iniciativas educacionais, que viabilizem a criao do saber; XI - Garantir a integrao no ambiente escolar do esporte-educao nos programas de educao fsica; XII Garantir a Educao Ambiental interdisciplinar em todos os nveis de ensino. XIII - Disponibilizar as escolas municipais aos finais de semana, feriados e perodos de recesso para a realizao de atividades comunitrias, lazer, cultura e esporte, em conjunto com outras Secretarias;

CAPTULO VIII

SADE

Art. 27 - So objetivos da Poltica Municipal de Sade: I - Consolidar e garantir a participao social no Sistema nico de Sade;

II - Promover a melhoria da gesto, acesso e qualidade das aes, servios e informaes de sade. Art. 28 - So diretrizes da Poltica Municipal de Sade: I - Democratizar o acesso da populao aos servios de sade, desenvolvendo programas e aes de sade, priorizar as populaes de maior risco, hierarquizar os servios e o planejamento ascendente das aes; II Ampliar a abordagem intersetorial no entendimento do processo de sadedoena e nas intervenes que visem proteo, promoo e reparao da sade; III Modificar o quadro epidemiolgico, reduzir os principais agravos, danos e riscos sade; IV Ampliar a rede fsica de atendimento, adequando s necessidades da populao; V - Implantar a Vigilncia Sade no Municpio de Rio Grande da Serra, incorporando a vigilncia sanitria, epidemiolgica, ambiental e sade do trabalhador; VII - Elaborar o Plano Municipal de Sade e sua discusso com representaes da sociedade civil e outras esferas de governo; VIII - Apoiar realizao da Conferncia Municipal de Sade; IX - Promover a formao, capacitao e ampliao dos recursos humanos da Secretaria Municipal da Sade; X - Promover aes para os portadores de necessidades especiais nos diferentes nveis de ateno sade, visando melhoria de qualidade de vida; XI - Promover aes intersecretariais de preveno violncia, abuso sexual, alcoolismo e drogas; XII - Implantar servios de referncia voltados ao combate da violncia sexual e domstica; XIII - Promover a reabilitao e insero social das pessoas acometidas de transtorno mental; XIV - promover aes de ateno sade bucal e de assistncia odontolgica;

PARTE III - ORDENAMENTO TERRITORIAL

CAPTULO I OBJETIVOS GERAIS

Art. 29 O Plano Diretor visa criar elementos estruturais nas reas ambiental, virio e cultural, caracterizando a regio naquilo que tem de atrativo ou passvel, que se referem principalmente ao seu patrimnio natural e a preservao da qualidade das guas da bacia Billings. Pargrafo nico O Plano Diretor tem a finalidade de qualificar o municpio do ponto de vista urbanstico dotando-o de identidade urbana prpria, atravs do seu patrimnio histrico e ambiental, criando opes culturais e de lazer para os habitantes e para visitantes atravs da valorizao do meio ambiente. Art. 30 Os principais objetivos do Ordenamento Territorial so: I - Melhorar a qualidade ambiental e paisagstica, e criar uma identidade prpria e diferenciada; II - Garantir a qualificao urbanstica atravs da melhoria da paisagem urbana; III - Evitar a degradao ambiental e a ocupao de reas inadequadas; IV - Incentivar o adensamento na sede do municpio e nos vazios contguos a reas dotadas de infraestrutura de saneamento bsico, gua, esgoto e equipamentos urbanos; V - Reverter a tendncia de ocupao dispersas em reas de Proteo Permanente e reas de risco; VI - Estimular a ocupao de reas urbanas ociosas e subutilizadas; VII - Ocupar, para fins coletivos, edifcios abandonados; VIII - Adequar e divulgar os marcos histricos e paisagsticos para usufruto da populao local e para desenvolvimento de turismo; IX - Recuperar e qualificar o centro comercial;

X - Restaurar os edifcios de valor histrico.

CAPTULO II

MACROZONEAMENTO

Art. 31 - As diversas formas de ocupao do territrio municipal, agregados aos aspectos ambientais e geolgicos fundamentais a instituio de duas Macrozonas diferentes e complementares so: I - Macrozona de Recuperao Urbana. II Macrozona de Proteo Ambiental. Art. 32 - A Macrozona de Recuperao Urbana correspondem poro urbanizada do territrio, reas com ocupao urbana servida por infraestrutura e servios urbanos. Devero ser aproveitadas ao mximo para absorver parte do crescimento populacional do municpio promovendo o adensamento e complementao da infraestrutura. Art. 33 - A Macrozona de Proteo Ambiental corresponde s reas de proteo do ambiente natural, de proteo as nascentes aos crregos, reas cobertas de Mata Atlntica, vrzea da Bacia Billings, reas identificadas como imprprias ocupao, de alta declividade, degradadas ou contaminadas - tais como lixes, aterros, mineraes, que estejam comprometendo a qualidade da gua, e onde devem ser desenvolvidas aes de carter corretivo e remoo de invases. Incluem-se as reas contaminadas identificadas pela CETESB, indstrias e empreendimentos em situao irregular ou sem o devido licenciamento, cavas minerrias, reas objeto de aes do Poder Judicirio, entre outras. Fica fazendo parte integrante desta Lei, o Mapa de Macrozoneamento.

CAPTULO III ZONEAMENTO As zonas de uso privilegiam os ncleos centrais, situados nos dois lados da rodovia SP122 que dispem de infraestrutura de gua e esgoto, e sero dinamizados pela mudana da estao ferroviria e dos pontos de nibus ao longo dela. ZPI (zona de Preservao Integral); Fazem parte as reservas florestais, a reas de

proteo permanente junto aos crregos e as matas ciliares. Estimulam ento o EcoTurismo, promovem a pesquisa da flora e da fauna e implantam a educao ambiental. ZUS (zona de uso Sustentvel); Preserva e recupera os recursos naturais, assim como a qualidade da gua, sendo as atividades compatveis a elas Chcaras, stios de recreio, pousadas, clubes. ZCP (zona de Conservao e Preservao); Seguem quase o mesmo parmetro da ZPI e da ZUS. ZRU (zona de Reestruturao Urbana); Predominncia de uso misto, de alta densidade populacional servida parcialmente de infraestrutura de gua e esgoto, de equipamentos comunitrios, de vazios urbanos e edificaes subutilizadas, incluindo o centro urbano, principalmente reas de servios e comercio prximos a estao ferroviria. Promove assim transformaes urbansticas, estimulam a atividade de comrcio e servio existente, requalifica a paisagem, ETc. ZQUR (zona de qualificao urbana Predominantemente Residencial); Residencial com atividades econmicas dispersas, infraestrutura bsica incompleta, deficincia de equipamentos sociais e culturais em fase de consolidao. Completam assim a infraestrutura, implantam equipamentos sociais de lazer e cultura, estimulam o comrcio local, ampliam e organizam o transporte coletivo. ZQUI (zona de Qualificao Urbana Predominantemente Industrial); Usos industriais como vazios urbanos dotados de infraestrutura bsica e boa acessibilidade, porm no poluentes e baixos nveis de impactos. Promovem assim melhor condies de acessibilidade e de infraestrutura, geram empregos.

CAPTULO IV ZONAS ESPECIAIS ZEIC (zona Especial de Interesse coletivo); Implantao de equipamentos pblicos ou comunitrios como: Educao, sade, centros culturais tursticos, industriais, institucionais. ZEITH (zona Especial de Interesse Turstico e Histrico); Valor paisagstico e histrico. ZEIS (Zonas Especiais de Interesse Social); Prioritariamente regularizao fundiria, urbanizao, produo de habitao de interesse social. Zeis A: Habitacionais precrias, irregulares, ocupadas por populao de baixa renda. Zeis B: Vazios urbanos, destinados a uso habitacional, propcios a implantao de empreendimentos de interesse social e conjuntos habitacionais.

PARTE IV PARMETROS PARA O USO, OCUPAO E PARCELAMENTO DO SOLO URBANO

CAPTULO I

USO E OCUPAO DO SOLO NA MACROZONA DE RECUPERAO URBANA Classificado em: Residencial No-residencial Misto Todas os usos e atividades podero se instalar na Macrozona de Recuperao Urbana. Assim como em Ribeiro Pires, Rio Grande da Serra tambm tem seus usos definidos pelos nveis de incomodidade. Os parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo so: CA (coeficiente de aproveitamento); Taxa de permeabilidade do solo; Recuo; Gabarito de altura;

CAPTULO II

PARCELAMENTO DO SOLO NA MACROZONA DE RECUPERAO URBANA

Art. 59 O parcelamento do solo de Rio Grande da Serra obedecer legislao federal e estadual, sendo que na Macrozona de Recuperao Urbana devero atender, no mnimo, aos seguintes requisitos: I Os lotes tero rea mnima de 250m2 e testada mnima de 5 metros;

II As vias de parcelamento devero estar articuladas com as vias adjacentes oficiais, existentes ou projetadas; III - A percentagem de reas pblicas destinadas para reserva institucional, rea verde e sistema virio no poder ser inferior a 35% da gleba; Pargrafo nico Lotes de rea inferiores a 250m iguais ou maior que 125m podero, obter regularizao conforme regulamentao a ser expedida pelo rgo competente municipal. Art. 60 A Lei municipal, requisitos mnimos a serem observados na ZRU-Zona de Reestruturao Urbana, na ZQU-Zona de Qualificao Urbana - predominantemente residencial e na ZQUI- Zona de Qualificao Urbana - predominantemente industrial. Art. 61 A Lei municipal especfica requisitos a serem observados na ZEIC Zona Especial de Interesse Coletivo e na ZEITH Zona Especial de Interesse Turstico e Histrico.

CAPTULO III

PARCELAMENTO DO SOLO NA MACROZONA DE PROTEO AMBIENTAL

Art. 62 O parcelamento do solo na Macrozona de Proteo Ambiental observar no que couber, legislao federal e estadual. Art. 63 O Quadro, em anexo, dispe sobre os requisitos mnimos a serem observados na ZUS-Zona de Uso Sustentvel e na ZCP- Zona de Conservao e Preservao.

CAPTULO IV

PARMETROS URBANSTICOS NA ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL

Art. 64 Nas ZEIS aplicar os instrumentos previstos na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade. Art. 65 - O Plano de Urbanizao de cada ZEIS ser estabelecido por decreto do Poder Executivo Municipal, e dever prever: I - Diretrizes, ndices e parmetros urbansticos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e instalao de infra-estrutura urbana respeitadas as normas tcnicas pertinentes; II - Diagnstico da ZEIS que contenha no mnimo: anlise fsico-ambiental, anlise urbanstica e fundiria e caracterizao socioeconmica da populao residente; III - Os projetos e as intervenes urbansticas de recuperao fsica da rea, incluindo, caractersticas locais, abastecimento de gua e coleta de esgotos, drenagem de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos, iluminao pblica, adequao dos sistemas de circulao de veculos e pedestres, eliminao de situaes de risco, estabilizao de taludes e de margens de crregos, tratamento adequado das reas verdes pblicas, instalao de equipamentos sociais e os usos complementares ao habitacional;

IV - Instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria; V - Condies para o desmembramento de lotes; VI - Forma de participao da populao na implementao e gesto das intervenes previstas; VII - Forma de integrao das aes dos diversos setores pblicos que interferem na ZEIS objeto do Plano; VIII - Fontes de recursos para a implementao das intervenes; IX - Atividades de gerao de trabalho e renda;

X - Plano de ao social Art. 66 - Devero ter em todas as ZEIS, Comisso Gestora composta por representantes dos atuais ou futuros moradores e do Executivo, que devero participar do Plano de Urbanizao e de sua implementao. Art. 67 - Para o desenvolvimento e implementao dos Planos de Urbanizao das ZEIS, o Executivo disponibilizara assessoria tcnica, jurdica e social populao moradora. Art. 68 - Os proprietrios de lotes ou as entidades representativas dos moradores de ZEIS podero apresentar ao Executivo, propostas para o Plano de Urbanizao de que trata este artigo. Art. 69 - As demais reas reservadas para uso pblico situados em ZEIS, quando necessrias para implementao do Plano de Urbanizao, em todos os seus aspectos, devero ser desafetados do uso pblico. Art. 70 - Nos Planos de Urbanizao das ZEIS o Poder Pblico Municipal dever promover a implantao de reas livres equipadas para uso pblico na dimenso adequada populao. Art. 71 - O plano de urbanizao poder abranger mais de uma Zona Especial de Interesse Social ZEIS.

PARTE V INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

Art. 72 Para o desenvolvimento da Poltica Urbana, o Municpio de Rio Grande da Serra adotar os seguintes instrumentos: I Integradores do Planejamento: a) Plano Plurianual; b) Lei de Diretrizes Oramentrias; c) Oramento Anual; d) Gesto Oramentria Participativa; e) Planos de Desenvolvimento Econmico e Social;

f) Planos Programas e Projetos Setoriais. II - Jurdicos e Polticos: a) Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; b) IPTU progressivo no tempo; c) Desapropriao; d) Direito preempo; e) Outorga onerosa do direito de construir; f) Direito de Superfcie; g) Operaes Urbanas Consorciadas; h) Transferncia do Direito de Construir; i) Usucapio Especial de imvel Urbano; j) Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia; l) Concesso de direito real de uso; m) Instituio de zonas especiais de interesse social; n) instituio de unidades de conservao; o) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano; p) limitaes administrativas; q) servido administrativa. IV - Instrumentos de Gesto Democrtica da Cidade a) Conselho de Poltica Urbana. b) Oramento Participativo. c) Audincias Pblicas. d) Iniciativa Popular de Projetos de Lei. e) Estudo de Impacto de Vizinhana.

CAPTULO I PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS

Art. 73 As reas nesta Lei como ZEIS-B e ZEIC, ou que venham a ser gravadas como ZEIS-B ou ZEIC por Lei Especfica, ficam sujeitas ao parcelamento, a edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no edificado.

Pargrafo nico - Considera-se subutilizado o imvel cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido neste plano diretor ou em legislao dele decorrente; Art. 74 - O proprietrio ser notificado para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis. I - A notificao far-se-: a) Por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico municipal, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrao; b) Por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista no item anterior. II - Os prazos no podero ser inferiores a: a) um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto no rgo municipal competente; b) dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento. Pargrafo nico - Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei municipal especfica em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo. Art. 75 - A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, transfere as obrigaes de parcelamento, previstas nesta Lei, sem interrupo de quaisquer prazos.

CAPTULO II IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO

Art. 76 - Em caso de descumprimento das condies o Municpio proceder aplicao do imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana (IPTU) pelo prazo de cinco

anos consecutivos. I - O valor da alquota a ser aplicado a cada ano ser progressiva e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior. II - Caso a obrigao de parcelar, no esteja atendida em cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, a Desapropriao com pagamentos em ttulos da dvida pblica. III - vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata este artigo.

CAPTULO III DESAPROPRIAO

Art. 77 - Passado cinco anos de cobrana do IPTU sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, o Municpio poder proceder desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica. I - Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at dez anos. II - O valor real da indenizao: a) O valor da base de clculo do IPTU, descontado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico. b) No computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. III - Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. IV - O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. V - O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nesses casos, o devido

procedimento licitatrio

CAPTULO IV DIREITO PREEMPO

Art. 78 - O direito de preempo confere ao Poder Pblico municipal preferncia para aquisio de imvel urbano, edificado ou no, objeto de alienao onerosa entre particulares. Art. 79 - O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I regularizao fundiria; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III constituio de reserva fundiria; IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico; Art. 80 - O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.

CAPTULO V OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

Art. 81 A Lei especfica a este Plano Diretor poder fixar reas, inseridas na Macrozona de Recuperao Urbana nas quais o direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de aproveitamento bsico adotado, mediante contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. Art. 82 A Lei especfica tambm poder fixar reas, inseridas na Macrozona de Recuperao Urbana nas quais poder ser permitida alterao de uso do solo, mediante

contrapartida a ser prestada pelo beneficirio. Art. 83 - A Lei estabelecer as condies a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso. Art. 84 - Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso sero aplicados em programas de Urbanizao e Regularizao de Assentamentos Precrios ou em Programas de Remanejamento de populao de baixa renda, ocupantes de reas de risco fsico ou ambiental.

CAPTULO VI DIREITO DE SUPERFCIE

Art. 85 - O proprietrio urbano poder conceder a outrem o direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, mediante escritura pblica registrada no cartrio de registro de imveis. Art. 86 - Em caso de alienao do terreno, ou do direito de superfcie, o superficirio e o proprietrio, respectivamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta de terceiros. Art. 87 - Extingue-se o direito de superfcie: I pelo advento do termo; II pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo superficirio. Art. 88 - Extinto o direito de superfcie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente de indenizao, se as partes no houverem estipulado o contrrio no respectivo contrato.

CAPTULO VII OPERAES URBANAS CONSORCIADAS

Art. 89 Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental. II - Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas, entre outras medidas: a) a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente; b) a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente. Art. 90 - Da lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada constar o plano de operao urbana consorciada, contendo, no mnimo: definio da rea a ser atingida; programa bsico de ocupao da rea; programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; finalidades da operao; estudo prvio de impacto de vizinhana; contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos na Lei; forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil. Art. 91 - A lei especfica que aprovar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras necessrias prpria operao.

CAPTULO VIII TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art. 92 A lei municipal, baseada neste Plano Diretor, poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir previsto no plano diretor ou em legislao urbanstica dele decorrente.

CAPTULO IX USUCAPIO URBANO

Art. 93 - Aquele que possuir como sua rea ou edificao urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. Art. 94 - As reas urbanas com mais de duzentos e cinqenta metros quadrados, ocupadas por populao de baixa renda para sua moradia, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, onde no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor, so susceptveis de serem usucapidas coletivamente, desde que os possuidores no sejam proprietrios de outro imvel urbano ou rural. Art. 95 - Na pendncia da ao de usucapio especial urbana, ficaro sobrestadas quaisquer outras aes, petitrias ou possessrias, que venham a ser propostas relativamente ao imvel usucapiendo. Art. 96 - So partes legtimas para a propositura da ao de usucapio especial urbana: I o possuidor, isoladamente ou em litisconsrcio originrio ou superveniente; II os possuidores, em estado de composse; III como substituto processual, a associao de moradores da comunidade,

regularmente constituda, com personalidade jurdica, desde que explicitamente autorizada pelos representados. Art. 97 - A usucapio especial de imvel urbano poder ser invocada como matria de defesa, valendo a sentena que a reconhecer como ttulo para registro no cartrio de registro de imveis. Art. 98 - Na ao judicial de usucapio especial de imvel urbano, o rito processual a ser observado o sumrio.

CAPTULO X ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

Art. 99 - Os empreendimentos e atividades privados ou pblicos em rea urbana, nesta lei definidos como geradores de incomodidades dependero de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter licenas. Art. 100 - Alguns itens que a EIV contempla: I adensamento populacional; II equipamentos urbanos e comunitrios; III uso e ocupao do solo; IV valorizao imobiliria; V gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI ventilao e iluminao; VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural. Pargrafo nico - Documentos do EIV ficaro disponveis para consulta. Art. 101 - EIV no impede necessidades de estudo ambiental (EIA)

CAPTULO XI INICIATIVA POPULAR DE PROJETOS DE LEI

Art. 102 Lei especifica regulamentar a Iniciativa Popular de Projetos de Lei.

CAPTULO XII ORAMENTO PARTICIPATIVO

Art. 103 Considera a realizao de debates, audincias e consultas pblicas como condio obrigatria.

CAPTULO XIII AUDINCIAS PBLICAS Art. 104 Apreciao e aprovao de leis urbansticas sero obrigatoriamente precedidas de audincias pblicas com posterior publicao.

CAPTULO XIV CONSELHO DE POLTICA URBANA

Art. 105 Fica institudo o Conselho Municipal de Poltica Urbana CMPU, a ser regulamentado no prazo de 120 dias partir da promulgao deste Plano Diretor com objetivo de criar um frum de debates. Art. 106 Aluns assuntos que a lei que regulamentar esse rgo dispor: I A vinculao, o carter e as atribuies do CMPU; II O nmero de membros dos rgos pblicos e da sociedade civil;

Art. 107 Essa lei admitir a criao de Colegiados Tcnicos para tratar de temas setoriais.

PARTE VI GESTO DA POLTICA URBANA

Art. 108 Ser implementada de forma integrada rgos pblicos, de planejamento e participao cidad. Art. 109 criao do Sistema Municipal de Informaes SMI para cadastro imobilirio. Art. 110 SMI, algumas diretrizes estratgicas: I - Reviso do Cdigo Tributrio Municipal para incorporao do mecanismo de substituio tributria e implantao da modernizao da administrao tributria; II - Reviso da Planta Genrica de Valores de Terrenos e Edificaes para corrigir distores de valores venais; V - Atualizar as Plantas de Referncia Cadastral PRC e digitalizlas retomando o uso das plantas para referenciao dos imveis; VIII - Modernizar o Cadastro Mobilirio e promover a sua integrao ao Cadastro Imobilirio com a finalidade de intensificar a fiscalizao mediante o cruzamento dos dados cadastrais; XII - Instituir o mecanismo de Substituio tributria para melhorar a arrecadao de tributos do Imposto sobre Servios ISSQN.

PARTE VII - DISPOSIES FINAIS

Art. 111 A presente Lei de Plano Diretor Participativo dever ser revista no mnimo a cada dez anos contados da data de sua promulgao. Art. 112 - O Quadro e Mapas anexos integram e complementam a presente Lei. Art. 113 Ficam revogadas disposies compreendidas nas legislaes do Municpio contrrias s desta Lei. Art. 114 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.