Sie sind auf Seite 1von 11

CARREIRAS JURDICAS Professor: Professor Rogrio Slvio (Cap PM) PARTE ESPECIAL DO CPM DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAO

MILITAR (arts. 298 a 334) BREVES COMENTRIOS

ART.298: DESACATO A SUPERIOR (propriamente militar) Consiste na ofensa lanada contra a dignidade, o decoro ou a autoridade do superior hierrquico. Trata-se de delito subsidirio, no qual o agente s responder por ele quando sua conduta no se subsumir em tipo penal de maior gravidade (homicdio). Agravao da pena. Pargrafo nico. A pena agravada, se o superior oficial general ou comandante da unidade a que pertence o agente. O dolo consiste na vontade livre e consciente de proferir palavra ou praticar ato injurioso e, o especial fim de agir est na finalidade de desprestigiar a autoridade do superior hierrquico.

ART.299: DESACATO A MILITAR (impropriamente militar) Neste o desacato ocorre contra militar no exerccio de sua funo ou em razo dela. Trata-se de delito subsidirio, respondendo o agente pelo tipo em exame, a no ser que a conduta constitua crime mais grave. Se o militar desacatar um superior que se encontra de servio, comete desacato a superior. O agente ativo do delito pode ser qualquer pessoa, inclusive militar de grau hierrquico superior ao do ofendido.

ART.300: DESACATO A FUNCIONRIO (impropriamente militar) Desacatar assemelhado ou funcionrio civil no exerccio de funo ou em razo dela, em lugar sujeito administrao militar. Somente haver crime militar se o sujeito ativo for militar, visto que prevalecer ento o critrio ratione loci em lugar sob administrao militar.

ART.301: DESOBEDINCIA (impropriamente militar) Lembrando-se da diferena com recusa de obedincia: aqui na desobedincia trata-se de uma ordem recebida pelo militar na condio de particular, no havendo relao com o exerccio de suas funes. Aqui o militar recebe uma ordem que poderia ser destina ao um civil. Ex.: ordem para submeter-se a uma busca pessoal, ordem para franquear a entrada em sua residncia para cumprimento de mandado de busca e apreenso etc. Difere do art. 163, pois, a recusa de obedincia est relacionada a matria de servio ou relativamente dever imposto em lei/regulamento/instruo. O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa superior/inferior que recebe ordem como particular, fora da funo.

ART.302: INGRESSO CLANDESTINO (impropriamente militar) Penetrar em fortaleza, quartel, estabelecimento militar, navio, aeronave, hangar ou em outro lugar sujeito administrao militar, por onde seja defeso ou no haja passagem regular, ou iludindo a vigilncia da sentinela ou de vigia. Tambm crime de natureza subsidiria, pois s ser punido se no constitui delito mais grave. Para a consumao do delito necessrio que o sujeito ativo tenha conscincia de que est ingressando em local sob administrao militar e tambm que est utilizando acesso proibido ou burlando vigilncia de sentinela ou vigia. Como no h previso da forma culposa, o agente que ingressar clandestinamente por falta de diligncia, no comete o crime. O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, militar ou civil, sendo que em relao a este necessrio se faz que de seu ato decorra ofensa s instituies militares.

ART.303: PECULATO (impropriamente militar) No peculato prprio, isto , na modalidade prevista no caput do artigo 303, as condutas tpicas constituem-se em apropriao ou desvio. Na primeira hiptese, peculato apropriao, o agente inverte o ttulo de posse, passando a dispor do dinheiro, valor ou bem, retendo, alienando,

consumindo etc, agindo como se dono fosse do objeto material, acomodando-o aos seus desideratos, portando-se tal e qual o legtimo proprietrio. Merece destaque que a posse referida pela lei deve resultar do cargo ou da comisso e compreende a possibilidade de dispor da coisa, fora da esfera de vigilncia de outrem, em consequncia da funo jurdica desempenhada pelo agente no mbito da Administrao Militar. A segunda modalidade, peculato desvio, de conduta consiste no desvio da coisa. Desviar desencaminhar, alterar o destino ou a aplicao. Ao invs do destino certo e determinado do bem de que tem a posse, o agente lhe d outro, no interesse prprio ou de terceiro, como na hiptese do desvio de mercadorias do aprovisionamento da Unidade, praticado por militar auxiliar-derancho, em proveito de civis comerciantes. O proveito prprio ou alheio de que trata a lei pode ser de ordem material ou moral, servindo at mesmo o desvio praticado para fins de obteno de prestgio pessoal ou poltico. Peculato agravado: de acordo com o 1, a pena de peculato aumenta-se de um tero quando o objeto material sobre o qual recaiu a ao de valor superior a vinte vezes o salrio mnimo.

Peculato-furto ( 2) O militar ou funcionrio no detm a posse do dinheiro, valor ou bem mvel, pblico ou particular, sendo que a conduta criminosa, ao invs de consistir em uma apropriao ou desvio, consubstancia-se na subtrao da coisa. No obstante, mister que o agente valha-se de sua condio de militar ou funcionrio para a configurao do delito. Se tal no ocorrer, como, por exemplo, na situao em que o militar, mediante escalada e arrombamento, invade a tesouraria da unidade em que serve e subtrai grande quantidade de vales-transporte, estar praticando o crime de furto qualificado e no o de peculato-furto. So duas as modalidades de conduta previstas na norma. Na primeira, o funcionrio pratica diretamente a subtrao; na segunda espcie, o militar ou funcionrio, com conscincia e vontade, concorre para que outrem subtraia o dinheiro, valor ou bem (p. ex.: o militar sentinela que permite a entrada de comparsa no quartel para que este subtraia um fuzil).

Peculato culposo ( 3) Considera-se peculato culposo a conduta do agente pblico, violadora do dever de cuidado (imprudncia, negligncia ou inpcia), que torna possvel a outrem, funcionrio ou no, subtrair, apropriar-se ou desviar dinheiro, valor ou bem sob a custdia da Administrao Militar (ex: o intendente que esquece a porta da reserva da Unidade aberta e outra pessoa furta munies). De acordo com o 4, nos casos de peculato culposo, a reparao do dano anterior ao trnsito em julgado da sentena condenatria extingue a punibilidade, sendo posterior, reduz da metade a pena imposta.

Peculato mediante erro de outrem (art. 304) Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo ou comisso, recebeu por erro de outrem. Exemplo: Um civil teria que entregar o celular apreendido ao Sargento que redigia a ocorrncia e equivocadamente (devido ao grande nmero de militares e civis transitando na delegacia) entregou a outro militar que confeccionava outra ocorrncia, e o ltimo militar se apropriou do aparelho. O funcionrio pblico que se apropria de dinheiro ou qualquer utilidade que lhe foi entregue por engano, descuido, desleixo ou qualquer outro erro que levou terceiro a entregar quantia ou utilidade ao funcionrio pblico. Na verdade, o funcionrio deveria comunicar o equvoco a quem lhe entregou o bem ou administrao militar. Para que o crime ocorra indispensvel que a vtima atue erroneamente de maneira espontnea, pois se ela for induzida a erro, o crime praticado ser de estelionato. Embora alguns doutrinadores denominem o delito como peculato estelionato, a vtima no levada ao erro, mas sim, chega a ele por conta prpria.

ART.305: CONCUSSO (impropriamente militar) A elementar do crime de concusso a exigncia (ameaa) que pode ser ostensiva ou velada. E, o fato do agente exigir, difere este crime da corrupo. Nexo com a funo: a ameaa impingida ao sujeito passivo tem que ter nexo com a funo do sujeito ativo. Caso contrrio, ser roubo ou extorso

(Ex.: se um militar ameaar matar uma pessoa caso ela no permita que lhe seja subtrada sua carteira, ser o crime de roubo e no concusso). Sujeito passivo: a pessoa que entrega a vantagem indevida no comete crime algum, pois estava sob coao moral irresistvel. Mesmo que o agente no tenha assumido a funo, ainda, pode cometer o crime (ex: foi aprovado no concurso ao CTSP, e comea a exigir dinheiro dos fazendeiros, sob pena de mult-los, quando assumir a funo militar).

ART.306: EXCESSO DE EXAO (impropriamente militar) Exigir imposto, taxa ou emolumento que sabe indevido, ou, quando devido, empregar na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza. No precisa do agente ficar com a quantia exigida a mais, se isto ocorrer, cometer o crime de desvio.

ART.307: DESVIO (impropriamente militar) Desviar, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente, em razo do cargo ou funo, para recolher aos cofres pblicos. Este crime como se fosse uma forma qualificada do anterior. Difere do peculato por que o desvio mais especfico, aqui o agente recebe a taxa, emolumento ou imposto indevidamente e para recolher aos cofres pblicos.

ART.308: CORRUPO PASSIVA (impropriamente militar) Receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo, ou antes de assumi-la, mas em razo dela vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem. A vantagem indevida ou promessa devem ter nexo com a funo. Observe que no existe o verbo solicitar vantagem indevida. Segundo entendimento do TJMMG, a solicitao por parte de um militar uma exigncia velada, amoldando sua conduta ao art. 305 do CPM.

O tipo prev aumento de pena ( 1) se o agente pratica, deixa de praticar ou retarda o ato de ofcio com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem Corrupo passiva privilegiada ( 2): quando o militar atende a um mero pedido, sem receber qualquer vantagem. Difere da prevaricao (art. 319), pois, aqui no h interesse ou sentimento pessoal. A pessoa que d, oferece, ou promete o dinheiro ou a vantagem comete o crime de corrupo ativa (art. 309). Mas, desde que no coagida a tal prtica. E, h ainda aumento de pena se em razo da vantagem, ddiva ou promessa, retardado ou omitido o ato, ou praticado com infrao de dever funcional.

ART.311: FALSIDADE DE DOCUMENTO (impropriamente militar) A falsificao no pode ser grosseira, tem que estar apta a iludir terceiro. Se grosseira, perceptvel primeira vista, inexiste o delito. Pode haver estelionato (art. 251). Neste crime falsifica-se a materialidade grfica, visvel documento (ex.: assinatura, foto, modifica a estrutura do documento). do

necessrio que o fato atente contra a administrao ou servio militar (cause prejuzo). Ex: falsificar a assinatura do mdico em um atestado. H diferena de pena se o documento pblico (pena maior) ou particular (pena menor). Agravao da pena: se o agente oficial ou exerce funo em repartio militar ( 1). Documento por equiparao para efeitos penais: o disco fonogrfico ou a fita ou fio de aparelho eletromagntico a que se incorpore declarao destinada prova de fato juridicamente relevante ( 2). ART.312: FALSIDADE IDEOLGICA (impropriamente militar) Omitir, em documento pblico (pena maior) ou particular (pena menor), declarao que dele devia constar (deixar de constar no BO que o motorista aparentava estar embriagado), ou nele inserir (o militar que lana a informao) ou fazer inserir (o terceiro que declara) declarao falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigao ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante, desde que o fato atente contra a administrao ou o servio militar.

Na falsidade ideolgica, o documento autntico em seus requisitos extrnsecos (em sua forma), e emana realmente da pessoa que nele figura como seu autor ou signatrio, mas seu contedo falso. Ou seja, o documento verdadeiro quanto forma, mas falso quanto ideia nele existente. por isso que se diz falsidade ideolgica. J na falsidade de documento pblico, o agente procura imitar a verdade do documento, por meio de contrafao (falsificao) ou alterao. Ou seja, o papel (matria) falso. necessrio que o fato atente contra a administrao ou servio militar (cause prejuzo).

ART.313: CHEQUE SEM FUNDOS (impropriamente militar) Emitir cheque sem suficiente proviso de fundos em poder do sacado, se a emisso feita de militar em favor de militar, ou se o fato atenta contra a administrao militar. Excetuando-se no caso de chantagem (art. 245) irrelevante se o cheque foi emitido para servir como ttulo ou garantia de dvida. Atenuao da pena Se o agente primrio repara o dano causado, antes de instaurada a ao penal ou, sendo primrio e o cheque seja de pequeno valor, o juiz pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a dois teros, ou considerar a infrao como disciplinar. Entende-se pequeno o valor que no exceda a um dcimo da quantia mensal do mais alto salrio mnimo do pas. ( 2).

Dos crimes contra o dever funcional ART.319: PREVARICAO (impropriamente militar) Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal. Prevaricao a infidelidade ao dever de ofcio em que o agente no cumpre as obrigaes inerentes a sua funo ou as pratica contrariando a lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal.

Observaes: Na corrupo passiva, o funcionrio pblico negocia seus atos, visando uma vantagem indevida. Na prevaricao isso no ocorre. Aqui, o funcionrio pblico viola sua profisso para atender objetivos pessoais.

O agente deve atuar para satisfazer: 1) Interesse pessoal: interesses do agente, tais como autopromoo, conseguir uma oportunidade etc (desde que no haja recebimento de vantagem indevida ou aceitao de promessa, hipteses em que haveria corrupo passiva). Exemplo: deixar de apreender o veculo irregular do dono de um restaurante, esperando que eventualmente, consiga almoar sem pagar no estabelecimento; 2) Sentimento pessoal que diz respeito afinidade do agente em relao a pessoas ou fatos (medo, preguia, raiva, insatisfao). Ex: Permitir que amigos pesquem em local pblico proibido ou demorar a expedir documento solicitado por um inimigo (o sentimento de raiva ou de dio do agente configura o delito). A prevaricao no se confunde com a corrupo passiva privilegiada (art. 317, 2 CP). Nesta, o agente deixa de proceder ou procede com violao do dever funcional, atendendo ao pedido feito por outrem. Na prevaricao no h tal pedido ou influncia. O agente visa satisfazer interesse ou sentimento pessoal.

ART.322: CONDESCENDENCIA CRIMINOSA (impropriamente militar) Deixar de responsabilizar subordinado que comete infrao no exerccio do cargo, ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente. Se o fato foi praticado por (dolo) indulgncia (misericrdia, clemncia, tolerncia), deteno at seis meses; se por (culpa) negligncia (desleixo, descuido), deteno at trs meses. O superior no precisa estar no exerccio da funo. Se a infrao no for cometida pelo subordinado no exerccio do cargo, o superior que nada faz no comete o crime de condescendncia criminosa, poder cometer o crime do art. 319. O subordinado deve cometer infrao administrativa ou penal estando no exerccio da funo.

Quando o tipo fala: quando lhe falte competncia, est indicando nas situaes em que o superior no detm poder disciplinar sobre o subordinado, como nos casos em que o subordinado infrator pertence Unidade diversa do superior. Ocasio em que o superior dever comunicar o fato ao Comandante do infrator.

Observaes: a) haver prevaricao se o superior deixa de responsabilizar o subordinado por sentimento ou interesse pessoal b) haver concusso ou corrupo passiva se o superior deixa de responsabilizar o subordinado para obter vantagem indevida.

ART.324: INOBSERVNCIA DE LEI REGULAMENTO OU INSTRUO (impropriamente militar) Deixar, no exerccio de funo, de observar lei, regulamento ou instruo, dando causa direta prtica de ato prejudicial administrao militar. Exige uma norma complementadora (Lei, Regulamento ou Instruo). necessrio que o fato atente contra a administrao ou servio militar (cause prejuzo). Ex: o ordenador de despesas do quartel compra materiais para a construo da sauna da Unidade, sem realizar a licitao.

ART.326: VIOLAO DE SIGILO FUNCIONAL (impropriamente militar) Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo ou funo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao, em prejuzo da administrao militar. Difere da violao de segredo profissional (art. 230), pois l pode causar dano a outrem (particular) e aqui a revelao ocorre em prejuzo administrao militar. Ex: Sgt do CRS revela a candidato do concurso o gabarito da prova.

Crime subsidirio: absorvido por outro que for mais grave, por exemplo, os crimes de traio.

ART.329: EXERCCIO FUNCIONAL ILEGAL (impropriamente militar) Entrar no exerccio de posto ou funo militar, ou de cargo ou funo em repartio militar, antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar o exerccio, sem autorizao, depois de saber que foi exonerado, ou afastado, legal e definitivamente, qualquer que seja o ato determinante do afastamento: Crime subsidirio: absorvido por outro que for mais grave. Ex: O Cmt de Unidade que no concorda de ter sido movimentado e permanece na funo anterior. ART.330: ABANDONO DE CARGO Abandonar (afastar ou no comparecer) cargo pblico, em repartio ou estabelecimento militar: o afastamento proposital ou ausncia intencional, de modo arbitrrio. O sujeito ativo ser somente o civil. Se for militar, configurar abandono de posto ou desero se o abandono ocorrer por mais de 08 dias. Formas qualificadas: a) se do fato resulta prejuzo administrao militar; b) se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira. ART.331: APLICAO ILEGAL DE VERBA OU DINHEIRO (impropriamente militar) Dar (aplicar, investir etc) s verbas ou ao dinheiro pblico aplicao diversa da estabelecida em lei. Neste crime a verba aplicada em prol da administrao e no peculato desvio, o dinheiro desviado em proveito prprio ou de outrem. Ex: o recurso financeiro para adquirir material de escritrio e foi utilizado na solenidade/festa de aniversrio do Cmt da Unidade.

ART.333: VIOLNCIA ARBITRRIA (impropriamente militar) a violncia praticada pelo agente em repartio ou estabelecimento militar, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la.

A violncia tem que ser violncia fsica, no havendo necessidade que resulte leso corporal. Se resultar, o agente responde, tambm pelas penas correspondentes violncia. O crime pode ocorrer de duas formas: a) quando praticado em repartio ou estabelecimento militar ou; b) quando praticado no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la. Nesta segunda modalidade no h necessidade que ocorra no interior de estabelecimento militar, podendo ser em qualquer lugar, bastando que o militar esteja no exerccio de funo.

ART.334: PATROCNIO INDBITO (impropriamente militar) agente que patrocina, direta ou indiretamente, interesse alheio e privado, legtimo (pena menor) ou ilegtimo (pena maior), perante a administrao militar, valendo-se da qualidade de funcionrio ou de militar. O interesse pode ser legtimo ou ilegtimo. Na verdade, o que se tutela a moralidade, a ordem administrativa a transparncia dos atos, etc. Imagine que numa Blitz em que h vrios veculos que sero notificados (multados) e apreendidos, encontra-se o veculo do amigo de um Cap PM. O Oficial valendo-se de sua condio de militar (e superior) desloca-se at o local da Operao Policial e tenta evitar a multa e apreenso do carro de seu amigo (interesse ilegtimo). Agora imagine o mesmo Cap PM na SOU da Unidade pedindo uma cpia da ocorrncia para seu amigo (interesse legtimo), antes do prazo estipulado pela administrao militar e fica instando o militar responsvel pela entrega de cpia de BO a atender-lhe logo. Para sua consumao, no h necessidade do interesse patrocinado ser atendido, basta a prtica de qualquer ato como patrocinador (patrono).