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I PROCESSO TC 03914/06 !Pág.1/31

ADMINISTRAÇÃO DIRETA MUNICIPAL - INSPEÇÃO


DE OBRAS - PREFEITURA MUNICIPAL DE PATOS, da
responsabilidade do Senhor DINALDO DE MEDEIROS
WANDERLEY - EXERCíCIO DE 2004 • REGULARIDADE
DE ALGUMAS OBRAS E IRREGULARIDADE DE
OUTRAS - REPRESENTAÇÃO ENVIADA AO TCU, POR
TRATAR-SE DE RECURSOS FEDERAIS - ANEXAÇÃO
DE CÓPIA DA DECISÃO À RESPECTIVA PRESTAÇÃO
DE CONTAS ANUAL.
RECURSO DE APELAÇÃO - CONHECIMENTO E
PROVIMENTO PARCIAL.

ACÓRDÃOAPl-TC 31~ 12009


RELATÓRlO
A Segunda Câmara, na sessão de 01 de abril de 2008, julgando as despesas
decorrentes de obras públicas realizadas pela PREFEITURA MUNICIPAL DE PATOS,
durante o exercício de 2004, decidiu, à unanimidade, conforme Acórdão AC2 TC
455/2008, nos seguintes termos (in verbis):
a) JULGAR regulares as despesas realizadas na execução de obras públicas
pela Prefeitura Municipal de Patos, durante o exercício financeiro de 2004,
de responsabilidade do Prefeito, Senhor Dinaldo Medeiros Wanderley,
relativas aos itens 2, 4,5 e 6 descritos sntertormente',
b) JULGAR irregulares as despesas, no montante de R$ 771.421,88,
correspondentes às obras de restauração de 15 casas (R$ 52.932,24) e
Rede Coletora do Sistema de Esgotamento Sanitário (R$ 718.489,64),
oriundas de convênios com a FUNASA;
c) ENVIAR REPRESENTAÇÃOao TCU, através da sua Secretaria no Estado
da Paraíba, acerca das irregularidades verificadas nos presentes autos,
tendo em vista a origem federal dos recursos envolvidos nas obras
analisadas, para adotar providências que entender cabíveis, bem como à
FUNASA, com vistas a providências quejulgar conveniente, com cópia do
presente Acórdão e dos documentos de fls. 04 a 17, 713 a 719, 917 a 929
dos autos;
d) ANEXAR cópia da presente decisão ao processo da PCAl2004 da
Prefeitura Municipal de Patos.
Não se conformando com tal decisão, o interessado interpôs Recurso de Apelação
(fls. 946/993), contra o Aresto antes mencionado (Acórdão AC2 TC 455/2008),
solicitando ser reconhecida a incompetência desta Corte de Contas para julgar despesas
pagas com recursos federais e, no mérito, o julgamento regular das obr antes
consideradas irregulares.

I Perfuração de poços; praça da alimentação do bairro Jatobá; drenagem e pa~'m taçã e avimentação em
paralelepípedos (fls. 938/939).
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

I PROCESSO TC 03914/06 Ipág.2/31 I


A Divisão de Controle de Obras Públicas (DICOP) analisou a matéria e concluiu, tal
como fizera nas suas anteriores manifestações, pela existência de irregularidade
decorrente de pagamentos realizados sobre serviços não executados na implantação da
rede de esgotamento sanitário, mas reduzindo o valor de R$ 718.489,64 para
R$ 143.427,21.
O Ministério Público especial junto ao Tribunal, através do ilustre Procurador
André Carlo Torres Pontes, após considerações, pugnou pelo conhecimento do
presente recurso, porquanto presentes todos os requisitos de admissibilidade
necessários, e, no mérito, pelo seu provimento parcial, decretando-se a exclusão da
alínea "b" do dispositivo do Acórdão AC2 TC 455/2008 e retificando-se o valor do
excesso.
Estes autos estavam agendados para julgamento do Recurso de Apelação na
sessão plenária de 30/07/08, na qual o Relator ofereceu sua Proposta de Decisão (fls.
103311035), suspendendo-se aquele em razão de pedido de vista solicitado pelo ilustre
Conselheiro Marcos Ubiratan Guedes Pereira, em cujo Voto suscitou preliminar, no
sentido de que os autos retornassem à Auditoria para esclarecimentos de aspectos que
listou às fls. 1021/1022, tendo aquele prevalecido por voto de desempate do Exmo. Sr.
Presidente em exercício, Conselheiro Antônio Nominando Diniz Filho.
Submetidos os autos ao exame da Auditoria, esta observou que, considerando que
os recursos utilizados são de origem federal, sendo a FUNASA a responsável em
acompanhar, supervisionar, orientar e fiscalizar as ações relativas à execução do
convênio, bem como analisar e manifestar-se sobre a prestação de contas dos recursos
transferidos, por força contratual, esta não se contrapôs às considerações e informações
discriminadas no Parecer Técnico nO 99/07 da própria FUNASA, o qual utilizou como
referência para a análise da referida obra e seus valores envolvidos.
Solicitada nova oitiva ministerial, o antes nominado Procurador pugnou, após
considerações, pelo CONHECIMENTO do recurso e, no mérito, pelo seu PROVIMENTO
PARCIAL, nos termos do seu anterior pronunciamento.
Foram feitas as notificações de praxe.
É o Relatório.

PRO·POSTA DE DECISÃO
O Relator concorda integralmente com o posicionamento do Parquet, propondo aos
integrantes deste egrégio Tribunal, no sentido de que CONHEÇAM do presente Recurso
de Apelação, posto que atendidos todos os requisitos de admissibilidade, e, no mérito,
CONCEDAM-LHE PROVIMENTO PARCIAL, apenas para excluir a alínea "b" do
Acórdão AC2 TC 455/2008, uma vez que os recursos envolvidos, relativos à obra do
sistema de esgotamento sanitário, são inteiramente de origem federal, logo, não compete
a esta Corte de Contas formar qualquer juízo de valor sobre a matéria, in usive no que
respeita ao valor do excesso (R$ 143.427,21), cabendo a questão s nalisada pelo
Tribunal de Contas da União e pela FUNASA, provid ~ cia previ a alínea "c" do
multireferenciado Aresto, mantendo-se incólumes os de itens ecisão atacada.
É a Proposta.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

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DECISÃO DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSOTC-03914106;e
CONSIDERANDOos fatos narrados no Relatório;
CONSIDERANDOo mais que dos autos consta;

ACORDAM os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA


PARAíBA (TCE-Pb), à unanimidade, com a declaração de suspeição suscitada pelo
Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes, na sessão desta data, de acordo com a
Proposta de Decisão do Auditor Relator, em CONHECER do RECURSO DE
APELAÇÃO em epígrafe, porquanto atendidos todos os requisitos de
admissibilidade necessários, e, no mérito, CONCEDAM-LHE PROVIMENTO
PARCIAL, apenas para excluir a alínea "b" do Acórdão AC2 TC 45512008,uma vez
que os recursos envolvidos, relativos à obra do sistema de esgotamento sanitário,
são inteiramente de origem federal, logo, não compete a esta Corte de Contas
formar qualquer juízo de valor sobre a matéria, inclusive no que respeita ao valor
do excesso (R$ 143.427,21), cabendo a questão ser analisada pelo Tribunal de
Contas da União e pela FUNASA, providência prevista na alínea "c" do
multireferenciado Aresto, mantendo-se incólumes os demais itens do Acórdão AC2
TC45512008.

-
Fui presente: ~
Ana Terêsa Nóbrega
Procuradora Geral do Ministério Público Especial junto

mgsr

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