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PROCESSO TC 2.139/08

Prestação de Contas do ex-Prefeito Municipal de

Parari, Senhor José Tadeu Aires Caluête, relativa ao
exercício financeiro de 2007 - Atendimento integral
aos dispositivos da LRF

ACÓRDÃO APL TC N° ,2..''1'1 /09

o Processo TC 2.139/08 trata da Prestação de Contas apresentada

pelo ex-Prefeito do Município de Parari, Sr. José Tadeu Aires Caluête,
relativa ao exercício financeiro de 2007.

CONSIDERANDO que a Auditoria, após analisar os documentos

inseridos nos presentes autos, inclusive a defesa apresentada por aquela
autoridade, concluiu pela ocorrência das seguintes irregularidades:

1) Ausência de comprovação de audiência pública para a LOA,

descumprindo o disposto no art. 7°, § 1°, da RN-TC nO07/2004;
2) Despesas não licitadas, no valor de R$ 55.485,00, correspondente
a 1,29% da despesa orçamentária total;
3) Não recolhimento do INSS retido das folhas de pagamento dos
servidores, no total de R$ 46.542,17;
4) Excesso de remuneração paga ao Prefeito no valor de R$
5.183,40;
5) Excesso de remuneração paga ao Vice-Prefeito, no valor de R$
2.591,64.
CONSIDERANDO que o Ministério Público Especial entendeu serem
os documentos acostados aos autos pela defesa suficientes para elidir a
mácula relativa à ausência de comprovação de audiência pública para a
LOA',

CONSIDERANDO que, segundo o Órgão Ministerial as despesas

não licitadas referem-se a serviços de engenharia (R$ 28.560,00), a
aquisições de combustível (R$ 16.425,00) e a locação de veículo (R$
10.500,00);

CONSIDERANDO que, de acordo com aquele órgão, inexiste a

irregularidade apontada pela douta Auditoria em relação às despesas não

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licitadas pagas por serviços de engenharia, porquanto a Prefeitura
apenas aditou o contrato previamente realizado para tornar possível a
elaboração do projeto básico; q::

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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 2.139/08

CONSIDERANDO que, quanto às demais despesas não licitadas, o

Ministério Público junto a este Tribunal informou inexistir indícios de
desvios financeiros;

CONSIDERANDO que, no entendimento do Ministério Público

Especial, subsiste a irregularidade relativa ao INSS retido das folhas de
pagamento dos servidores, não contemplando o parcelamento citado
alegado pela as contribuições previdenciárias dos servidores;

CONSIDERANDO que, consoante o Órgão Ministerial, persistem os

excessos de remuneração do Prefeito (R$ 5.183,40) e Vice-Prefeito (R$
2.591,64).

CONSIDERANDO que, em razão desses entendimentos, o

representante ministerial pugnou pela:

a. Emissão de parecer contrário à aprovação das contas da Prefeitura

Municipal de Parari, relativas ao exercício de 2007;
b. Atendimento Integral às disposições da Lei de Responsabilidade
Fiscal;
c. Comunicação à Receita Federal a respeito da irregularidade de
natureza previdenciária;
d. Devolução das quantias relativas aos excessos remuneratórios
percebidos pelo Prefeito e Vice-Prefeito de Parari, respectivamente
nos valores de R$ 5.183,40 e R$ 2.591,64;
e. Recomendação à Administração Municipal no sentido de evitar toda
e qualquer ação administrativa que, em similitude com as
detectadas, venham macular as contas de gestão municipal.

CONSIDERANDO que o Relator acompanha o entendimento

ministerial relativo à ausência de comprovação de realização de
audiência pública para a LOA;

CONSIDERANDO que, em relação ao não recolhimento do INSS

retido das folhas de pagamento dos servidores, o Relator entende poder
ser relevada a falha, em razão de a Edilidade haver recolhido no

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exercício 70,40% das contribuições previdenciárias devidas no período;
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PROCESSO TC 2.139/08

CONSIDERANDO entender o Relator que as justificativas

apresentadas pela defesa elidem a irregularidade relacionada à ausência
de procedimentos licitatórios, porquanto inexiste qualquer indício de
desvio financeiro nesses certames, devendo, entretanto, recomendar-se
a observância das prescrições estabelecidas na lei n? 8.666/93, sob pena
de imposição de futuras sanções;

CONSIDERANDO que, de acordo com o Relator, o excesso de

remuneração apontado pela douta Auditoria fundamentou-se no fato de a
Lei n.? 138/2006 haver revisado apenas a remuneração de alguns
agentes políticos, infringindo, por isso, o art. 37, X, da Constituição
Federal, cujo teor impõe a revisão geral anual da remuneração de todos
os servidores;

CONSIDERANDO que, segundo o Relator, inexiste a irregularidade

apontada, porquanto a referida lei não dispõe sobre a revisão geral
prevista constitucionalmente, mas trata apenas de reajuste especifico da
remuneração dos agentes políticos;

CONSIDERANDO o Relatório e o Voto do Relator, o pronunciamento do

Órgão de Instrução, o Parecer escrito e oral do Ministério Público junto a esta
Corte e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

DA PARAíBA, na sessão realizada nesta data, por unanimidade de votos, com
o impedimento declarado do Conselheiro Presidente Antonio Nominando Diniz
Filho, em:

1. Declarar o atendimento integral às exigências da Lei de

Responsabilidade Fiscal, pelo ex-Prefeito do Município de Parari,
Sr. José Tadeu Aires Caluête, relativamente ao exercício de 2007;
2. Determinar que se comunique à Receita Federal do Brasil acerca
da falta de recolhimento de contribuições previdenciárias, parte-
empregado, do exercício em análise;
3. Recomendar à atual Administração Municipal no sentido de corrigir
e prevenir a repetição das falhas apontadas no exercício em
análise, sob pena da desaprovação de contas futuras, além da
aplicação de outras cominações.
12 J/1
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Presente ao julgamento a Exma. Senhora Procuradora Geral

em exercício.

Publique-se, registre-se, cumpra-se.

TC - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

João Pessoa,><' de ,",/> de 2009.

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FERNANDO
RODRIG~ATÃO OSÉ MARQUES MARIZ
Presidente-em exercício
.» Conselheiro Relator

ISABELLA
B~LFALCÃO
Procuradora-Geral em exercício