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RELATÓRIO
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2 A Receita de serviços é derivada de serviços oriundos .
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Processo Te n° 02357/06
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te nO 02357/06
7 Contrato 36/99 ASJUR com a empresa José Andréa Magliano Filho (ME), vide fls. 456/460. Este foi aditado em 02 de
8 Lei 8.666/93 - Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas cláusulas e pelos
preceitos de direito público, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições
de direito privado.
§ 1º Os contratos devem estabelecer com clareza e precisão as condições para sua execução, expressas em cláusulas que
defmam os direitos, obrigações e responsabilidades das partes, em confonnidade com os termos da licitação e da proposta
a que se vinculam.
§ 2º Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitação devem atender aos termos do ato que os
autorizou e da respectiva proposta.
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Associação de quadrilhas juninas ! Patrocinar projeto de quadrilhas juninas ! 31.500,00 I 526127 I
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te nO 02357/06
De um breve cotejo entre esta prestação de contas e a do exercício anterior, extrai-se que as
eivas apontadas pelo órgão de instrução são praticamente as mesmas, de maneira que passo, a
seguir, a apresentar o meu entendimento:
10 LRF. Art. 26: A destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fisicas ou déficits
de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei específica, atender às condições estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias e estar prevista no orçamento ou em seus créditos adicionais.
§ lo O disposto no caput aplica-se a toda a administração indireta, inclusive fundações públicas e empresas estatais,
exceto, no exercício de suas atribuições precípuas, as instituições financeiras e o Banco Central do Brasil.
§ 20 Compreende-se incluída a concessão de empréstimos, financiamentos e refinanciamentos, inclusive as respectivas
prorrogações e a composição de dividas, a concessão de subvenções e a participação em constituição ou aumento
capital.
ffv
11 Art. 56. O Tribunal poderá também aplicar multa de até Cr$ 50.000.000,00 (cinqüenta milhões de cruzeiros) aos
responsáveis por. (Portaria 050101 de 19.03.2001 atualiza o presente valor para R$1.624,60). (Portaria 051104, 15.09.04 -
atualiza emR$2.534,15 o valor da multa). (portaria 039/06,31/0512006 - atualiza em R$2.805,1O o valor da multa).
( ...)
II - infração grave a norma legal ou regulamentar de natureza contábil, fmanceira, orçamentária, operacional e
patrimonial;
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Processo Te nO 02357/06
I
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Tal como verificado no exercício anterior, não restou constatado que o atraso no
pagamento dos compromissos se deu em razão de inércia do gestor, já que como por ele dito, seus
pagamentos dependem de liberação de recursos pelo SIAFI, razão pela qual entendo que não deve
ser o mesmo responsabilizado, cabendo, todavia, recomendação.
Como ressaltado pelo eminente Relator da prestação de contas do exercício anterior, esta
irregularidade não se deu neste exercício, cabendo assinação de prazo ao atual gestor com vistas a
regularizar dita situação, articulando-se, para tanto, com os poderes Legislativo e Executivo.
Da documentação acostada aos autos observa-se que o contrato encontra-se vencido desde
julho de 2003. Segundo alegação do gestor foi posteriormente feita licitação, sendo esta
considerada deserta e que se encontra em andamento um novo edital de licitação onde consta como
um dos requisitos para exploração do estacionamento a aquisição de maquinário eletrônico
necessário à informatização do sistema de entrada e saída de veículos, possibilitando a delimitação
de uma realidade precisa quanto ao fluxo de veículos e, consequentemente, a remuneração da
FUNESC (25% do faturamento bruto).
Pois bem, em sintonia com a decisão" tomada por esta Corte na sessão do dia 21 de maio,
próximo passado, entendo que o gestor deve observar o prazo estabelecido naquela decisãol4, com ~
vistas a adotar medidas em definitivo para regularizar, na forma legal, o contrato de concessão
remunerada de uso do estacionamento do Espaço Cultural, fazendo provas das medidas adotadas a
esta Corte, sob pena de multa e julgamento irregular das prestações de contas futuras, como
naquela decisão estabelecida.
Com efeito, de acordo com a informação colhida do SlAF do valor inscrito em Restos a
Pagar (R$ 1.098.020,52) foram pagos (R$ 903.328,46) e cancelados (R$ 194.692,06). Assim não
vislumbro desídia do gestor quanto a este aspecto, podendo a falha ser relevada, cabendo, todavia,
recomendação.
Feitas estas considerações e, em consonância com a recente decisão desta Corte prolatada nos
autos da prestação de contas relativa ao exercício de 2004, voto no sentido de que esta Egrégia
Corte:
2) Assine o prazo de 120 (cento e vinte) dias ao gestor da FUNESC com vistas a
adotar medidas visando a regularização da situação dos cargos da Fundação, articulando-se, para
tanto, com os poderes Legislativo e Executivo.
3.2 Realizar um maior controle dos gastos e das datas dos vencimentos das obrigações,
implicando, se for o caso, na alteração das datas destes com vistas a evitar o pagamento de multas,
juros e outros encargos.
3.3 Observar com rigor os ditames do art. 26 da LRFI8, ao efetuar repasse de recursos a
entidades sem finalidade lucrativa.
15 RS 96.813,13 ~
16 valor total- R$ 276.966,24
17 R$ 821.054,28
18 LRF. Art. 26: A destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fisicas ou déficits
de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei específica, atender às condições estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias e estar prevista no orçamento ou em seus créditos adicionais.
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Processo Te nO 02357/06
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
3.4 Evitar a repetição das falhas constatadas nos autos, observando com rigor os
ditames da Lei 4.320/64, às leis Federais 8.666/93 e 101100 (LRF) e, bem assim, realizar um
eficiente planejamento de seus gastos de modo a assegurar o equilíbrio das contas públicas,
evitando-se, futuramente, a aplicação de multa e outras cominações legais.
2) Assinar o prazo de 120 (cento e vinte) dias ao gestor da FUNESC com vistas a
adotar medidas visando à regularização da situação dos cargos da Fundação, articulando-se, para
tanto, com os poderes legislativo e executivo.
3.2 Realizar um maior controle dos gastos e das datas dos vencimentos das obrigações,
implicando, se for o caso, na alteração das datas destes com vistas a evitar o pagamento de multas,
juros e outros encargos.
3.3 Observar com rigor os ditames do art. 26 da LRF19, ao efetuar repasse de recursos a
entidades sem finalidade lucrativa. ~
19 LRF. Art. 26: A destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fisicas ou défi~
de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei específica, atender às condições estabelecidas na lei de diretrizes
orçamentárias e estar prevista no orçamento ou em seus créditos adicionais.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
Processo Te nO 02357/06
3.4 Evitar a repetição das falhas constatadas nos autos, observando com rigor os
ditames da Lei 4.320/64, às leis Federais 8.666/93 e 101/00 (LRF) e, bem assim, realizar um
eficiente planejamento de seus gastos de modo a assegurar o equilíbrio das contas públicas,
evitando-se, futuramente, a aplicação de multa e outras cominações legais.
Rodrigues Catão
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Terêsa Nóbrega ~ .
Procuradora-Geral
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