1.

A CONSIDERAES INICIAIS SOBRE O MEIO AMBIENTE SENTIDO DA EXPRESSO MEIO AMBIENTE EXPRESSO DE ORIGEM LATINA: A expresso meio ambiente derivada do latim ambire, ambiant (espao, lugar, stio, recinto, o que rodeia por todos os lados), podendo ser resumido como o espao ou local onde as coisas e seres vivos habitam. EMPREGO DO TERMO - o termo meio ambiente teria sido usado pela primeira vez pelo naturalista Francs GEOFFROY SAINT HILAIRE na obra Estudos Progressivos de um Naturalista, de 1835. CONCEITO DOUTRINRIO de Jos Afonso da Silva: meio ambiente a interao do conjunto de elementos naturais, artificiais e culturais que propiciem o desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas. Por sua vez, vila Coimbra amplia a definio de meio ambiente como sendo o conjunto de elementos abiticos (fsicos e qumicos) e biticos (flora e fauna), organizados em diferentes ecossistemas naturais e sociais em que se insere o homem, individual e socialmente, num processo de interao que atenda ao desenvolvimento das atividades humanas, a preservao dos recursos naturais e das caractersticas essenciais do entorno, dentro das leis da natureza e de padres de qualidade definidos. MEIO AMBIENTE e ECOLOGIA - hoje a expresso MEIO AMBIENTE tambm est diretamente relacionada ECOLOGIA, que pode ser conceituada como a cincia que estuda a relao dos seres vivos entre si e com o meio fsico. O termo ECOLOGIA foi criado pelo bilogo alemo ERNST HEINRICH HAECKEL em 1866 ao desenvolver sua obra MORFOLOGIA GERAL DOS SERES VIVOS, quando props uma nova disciplina cientfica para estudar os seres vivos e a natureza, termo criado a partir dos radicais gregos oikos (casa) e logia (estudo). MIGRAO DA ECOLOGIA nas ltimas dcadas a ecologia migrou do campo biolgico para as cincias sociais, polticas e artsticas, passando a interagir com vrios ramos da cincia, surgindo ento denominaes como ECOLOGIA HUMANA, ECOLOGIA SOCIAL e ECOLOGIA URBANA, ampliando o sentido de proteo ambiental devido constante preocupao do homem com o futuro do planeta. Em 1973 o filsofo noruegus ARNE NAESS formulou a TEORIA DA ECOLOGIA PROFUNDA como uma resposta viso dominante sobre o uso dos recursos naturais. 1.B - CONCEITO LEGAL DE MEIO AMBIENTE: O ART.3. INCISO I LEI N 6.938/1981 (POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE) conceitua o meio ambiente como sendo: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas . ART.225 da CONSTITUIO FEDERAL - trata especificamente da proteo jurdica do meio ambiente, mas no define o tema, apenas estabelecendo o direito fundamental do homem ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, matriz do direito ambiental: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1-C) CLASSIFICAO JURDICA DO MEIO AMBIENTE: Tendo em vista as definies supra, podemos verificar que o conceito de meio ambiente tornouse mais amplo, procurando estudar no s o homem em suas relaes com os recursos naturais, mas tambm sob todos os aspectos de seu meio, de forma que podemos classificar o meio ambiente em quatro grandes grupos: I - meio ambiente natural ou fsico: constitudo pelo solo, a gua, o ar atmosfrico, a flora, fauna, enfim, pela interao dos seres vivos e seu meio, onde se d a correlao recproca entre as espcies e as relaes destas com o meio ambiente fsico que ocupam. II - meio ambiente artificial: constitudo pelo espao urbano construdo, sendo o conjunto de edificaes (espao urbano fechado) e de equipamentos pblicos, tais como ruas, praas, reas verdes, espaos livres em geral (espao urbano aberto); III - meio ambiente cultural: integrado pelo patrimnio histrico, artstico, arqueolgico, paisagstico, turstico, muitos sendo obra artificial do homem, mas que difere do anterior (que tambm cultural), pelo sentido de valor especial que adquiriu ou de que se impregnou; IV - meio ambiente do trabalho ou laboral: integra a proteo do homem em seu local de trabalho, com observncia s normas de segurana (art. 200, VII e VIII, e 7, XXII, ambos da CF. 1.D - CRISE AMBIENTAL CONSIDERAES INICIAIS: vivemos num perodo de intensa crise ambiental fomentada pela extrao desenfreada de recursos naturais, bem como pela ao predatria do homem, gerando

desequilbrio ecolgico e alterao nos ecossistemas. Esta crise reflete em alterao significativa da biodiversidade, entendida como todas as formas de vida existentes no planeta que dependem da natureza. O grande desafio do sculo XXI adotar urgentes medidas para impedir essa desenfreada ao humana, protegendo a biodiversidade atravs de mecanismos concretos, baseados em conhecimentos cientficos. A REVOLUO INDUSTRIAL - historicamente, desde o incio dos tempos, os seres humanos utilizam os recursos ambientais. Nos primrdios, isso ocorria em menores propores, mas aps a Revoluo Tecnoindustrial, que se iniciou no sculo XIX, esta utilizao passou a ser indiscriminada, alterando e degradando significativamente o meio ambiente e comprometendo a vida no planeta. Durante o perodo da Revoluo Industrial os recursos naturais eram abundantes e a poluio era uma conseqncia do desenvolvimento que se fazia necessrio a qualquer preo. FALTA DE PLANEJAMENTO PARA A MIGRAO POPULACIONAL - No sculo XIX as fbricas foram surgindo, e junto delas, populaes migraram do campo para a cidade, trazendo poluentes para as mesmas, que no contavam com nenhum planejamento. Por todo o planeta, florestas foram devastadas, rios foram poludos, o ar fora contaminado, ou seja, houve uma degradao global do meio ambiente, tudo prosseguindo numa perspectiva puramente econmica, fatos estes que levaram o homem errnea compreenso de que os recursos naturais so inesgotveis. O ENFOQUE CAPITALISTA e a TENDNCIA DESENVOLVIMENTISTA (desenvolvimento a qualquer custo) - Parte da problemtica ambiental tambm se acentuou nas ltimas dcadas pelo desenfreado enfoque capitalista (no o regime capitalista) conferido pelos pases ricos e emergentes. Nessa vertente, o desenvolvimento a qualquer custo tem sido indicador de crescimento econmico de vrios pases, eminentemente voltado riqueza, sem se importar com a degradao do meio ambiente. No Brasil, esta tendncia desenvolvimentista (desenvolvimento a qualquer custo) tambm foi manifesta no regime militar, com a perspectiva equivocada de que por enfrentar problemas scio-econmicos as naes subdesenvolvidas ou em desenvolvimento no deveriam investir recursos na proteo do meio ambiente, mas sim no crescimento do pas. Portanto, nas ltimas dcadas a degradao ambiental tem sido vista como um mal menor. Nessa tendncia, a cada dia que passa o homem dilapida o patrimnio natural, gerando um acentuado desequilbrio ecolgico. Como diz o historiador G. WELLS, a histria humana cada vez mais uma corrida entre a educao e o desastre. A CRISE AMBIENTAL NO BRASIL - Desde a poca do Brasil Colnia j se adiantava a degradao ambiental, pois foi nessa poca que se iniciou a comercializao do Pau-Brasil, sendo essa a primeira riqueza permutvel do pas, que gerou a devastao dessa rvore por vrios anos, at sua extino. Mais adiante se deu incio explorao desenfreada de nossos minrios e ouro, com devastao de florestas e campos. Em seguida, j no incio de 1900, iniciou-se a devastao de grandes reas verdes para fomentar a agricultura, pecuria e povoao dos estados. Ainda na dcada de 70, a ausncia de uma poltica de controle ambiental e a abundncia de recursos naturais do pas atraiu investimentos na minerao e indstria qumica, setores que j sofriam restries de expanso nos pases de origem. TENDNCIA DESENVOLVIMENTISTA e MISRIA: nos dias atuais, prova-se que mesmo com a vertiginosa degradao ambiental oriunda do desenvolvimento de vrias naes, a misria pouco se acentuou em pases emergentes e subdesenvolvidos, inclusive no Brasil. Como adverte DIS MILAR, muito pelo contrrio, a explorao dos recursos naturais dos pases pobres e subdesenvolvidos, tais como o exaurimento do solo, eliminao de cobertura florestal, contaminao de gua e poluio do ar, tornaram estes pases mais miserveis. ALERTA TCNICO DE MAURICE STRONG O Secretrio-Geral da Rio-92 advertiu h quase 20 anos, que do ponto de vista ambiental, se a terra fosse uma empresa, j estaria a beira da falncia, pois o homem dilapida seu maior capital os recursos naturais como se eles fossem eternos. O poder de auto-purificao do planeta chegou ao limite, tratando-se de uma questo de vida e morte. (Revista Veja, 29.05.1991). 1.E - CONTEXTUALIZAO DOS MAIORES PROBLEMAS AMBIENTAIS DOS SCULOS XX e XXI Crescimento exponencial da populao mundial - adoo de polticas pblicas voltadas ao controle de natalidade e planejamento familiar, pois o aumento indiscriminado da populao exige reas maiores para a produo de alimentos e tcnicas de cultivo que aumentem a produtividade da terra. Florestas inteiras cedem lugar a lavouras, a criaes, espcies animais e vegetais so domesticadas, muitas extintas e outras, ao perderem seus predadores naturais, multiplicam-se aceleradamente acentuando ainda mais o desequilbrio no Planeta. A exploso demogrfica tambm causa problemas de planejamento urbano, maior demanda no setor de segurana, sade, transporte, habitao, mo de obra, etc. Atualmente (2013), a populao mundial j atingiu 7 bilhes e habitantes, havendo expectativa que esse nmero alcance 10

bilhes em 2050. BRASIL: No mesmo sentido, o ltimo Censo do IBGE divulgado em 2010, aponta dado interessante da evoluo dos municpios brasileiros nos ltimos 50 anos. O estudo revela que em 1960 o Brasil possua apenas 2.766 municpios, nmero que saltou para 3.952 em 1970, para 3.991 em 1980, 4.491 em 1990, 5.507 em 2000 e finalmente para 5.565 municpios em 2010. Em resumo, em 50 anos o Brasil ganhou 2.799 municpios. No mesmo sentido, o censo aponta que em 1950 o Brasil possua apenas 51.944.397 habitantes, nmero que saltou para 121.150.573 em 1980, para 169.590.693 em 1990 e finalmente para 190.755.799 em 2012. Portanto, na mesma proporo em que se multiplicaram os municpios brasileiros, em 60 anos o Pas ganhou novos 138 milhes de habitantes. Processo de Desertificao de Solo e reduo de gua no subsolo: com a supresso das florestas o solo aquecido e eleva as temperaturas, provocando estiagens (processo de desertificao). A ausncia de florestas diminui a umidade relativa do ar. Em complemento, provoca o aprofundamento do lenol fretico (depsito natural de gua no subsolo tambm conhecido por lenol dgua). Com isso, diminui a quantidade de gua do solo e subsolo. Estimativas comprovam que dentro de 30 anos, 3 bilhes de pessoas no tero gua para beber. O Brasil possui 12% de toda a gua potvel do mundo. Somente a Bacia do Paran III, que abrange a regio oeste do Paran possui 1.500 nascentes que desembocam no reservatrio de Itaipu. Uso indiscriminado de produtos qumicos que so utilizados para aumentar a produtividade e evitar predadores nas lavouras, mas acabam por matar microrganismos decompositores, insetos e aves, reduzindo a fertilidade da terra, poluindo os rios e as guas subterrneas, bem como contaminando os alimentos e solo. Esgotamento de recursos naturais - A sociedade moderna segue um modelo de desenvolvimento baseado no consumo, sendo recordista em desperdcio de recursos naturais. Automveis, eletrodomsticos, roupas e demais utilidades so planejadas para durar pouco, para serem descartveis, somando-se a extrao de recursos naturais: embalagens e produtos descartveis no reciclveis nem biodegradveis aumentam a quantidade de lixo, contribuindo para a poluio dos rios, solo e subsolo. Desaparecimento contnuo de espcies - Estimativas cientficas que embasam o Manual Global de Ecologia acreditam que existam aproximadamente 30 milhes de espcies que compem a biodiversidade mundial, tendo sido catalogadas apenas 1,5 milho at o inicio do sculo XXI. Entretanto, estima-se que cerca de 25% desse total j estejam desaparecidas em virtude da degradao ambiental. A seu turno, estima-se que a maior fonte de biodiversidade terrestre est nas florestas tropicais, atualmente ameaadas pelas presses de explorao econmica e agrcola, que abrangem apenas 7% da superfcie terrestre. Podemos citar dentre elas a Mata Atlntica, que corta grande parte do litoral brasileiro, sendo considerada por especialistas como uma das mais importantes florestas do mundo por sua riqueza biolgica. Todavia, sabido que o Brasil no tem cumprido satisfatoriamente a Conveno Sobre a Diversidade Biolgica, pois nossas florestas continuam sendo devastadas no pas. Especificamente no Estado do Paran, estima-se que no ano da descoberta (1500), o estado era quase todo coberto pela Mata Atlntica. Contudo, o processo de fragmentao de florestas no estado e consequente reduo de espcies vegetais e animais teve seu inicio com a colonizao do estado. Nesse sentido, verifica-se que houve um incentivo governamental para a colonizao agrria, inclusive mediante financiamentos pblicos, o que estimulou a devastao de florestas para fins agrcolas, gerando em consequncia uma grande perda de biodiversidade no estado. Emisso de resduos slidos, lquidos ou gasosos em quantidade superior capacidade que o meio ambiente tem para absorv-los. As diferentes formas de poluio afetam a composio e o equilbrio da atmosfera, das guas, do solo e do subsolo, interferem na cadeia alimentar, alteram os mecanismos naturais de proteo do planeta, prejudicam as espcies animais e vegetais existentes e podem ameaar sua reproduo. A queima de combustveis fsseis, alm de
outras atividades diretas como o desmatamento emitem grandes quantidades de gases, em especial o dixido de carbono (CO2) na atmosfera, causando o EFEITO ESTUFA. A cada ano, estas emisses adicionam ao carbono j presente na atmosfera mais 7 bilhes de toneladas de CO2 que nela podem permanecer por um perodo superior a 100 anos na atmosfera, fomentando o AQUECIMENTO GLOBAL.

Segundo o Relatrio Stern, em uma anlise de custos e benefcios baseada num modelo econmico a longo prazo, concluiu-se que os futuros custos do aquecimento global representariam provavelmente 5 e 20% do PIB mundial ao ano. Buracos na camada de oznio - o oznio um gs rarefeito, cujas molculas so formadas por trs tomos de oxignio. Concentram-se nas camadas superiores da atmosfera, a 15 km da superfcie, e forma uma espcie de escudo, com cerca de 30 km de espessura, que protege o planeta dos raios ultravioleta do Sol. Este escudo vem perdendo espessura e apresenta um buraco de 31 milhes de km2 sobre a Antrtida, rea equivalente a 15% da superfcie terrestre. A reduo da camada de oznio aumenta a exposio aos raios ultravioletas do Sol, resultando em cncer de pele e de doenas oculares, como a catarata. O CFC (clorofluorcarbono) usado

como propelente em vrios tipos de spray, em motores de avies, refrigerao, chips de computadores e solventes utilizados pela indstria eletrnica, decompe as molculas de oznio e forma o gs cloro, um dos poluentes que destroem a camada de oznio. Escassez de gua um dos maiores desafios para o Sculo XXI evitar a escassez de gua, pios sua falta ameaa a sobrevivncia de todas as espcies que habitam o planeta. A falta de gua permanente ameaa a prpria existncia de todos os seres vivos. Dados da ONU revelam que at 2050 mais de 45% da populao mundial no ter acesso gua potvel. Segundo dados globais, o planeta Terra composto por 70% de gua, mas a gua potvel representa apenas 2,4% do total, enquanto o restante envolve gua salgada e gua imprpria para consumo. A agricultura e a agropecuria so as atividades que mais consomem gua no mundo (cerca de 69 %); a indstria utiliza 21% (ex. para fabricar 1 quilo de ao so necessrios 600 litros de gua); por fim, o consumo domstico responde por 10%. Desastres ambientais, que podem ser definidos como desastres naturais, que so as ocorrncias causadas por fenmenos da natureza, a grande maioria independe das intervenes do homem, como, por exemplo, as tempestades, os terremotos, os vulces, os maremotos e os furaces, e os desastres tecnolgicos, que so ocorrncias geradas pelas atividades desenvolvidas pelo homem, tais como os acidentes nucleares, os deslizamentos de terra, a contaminao de rios, mares, as queimadas desordenadas, etc. Desmatamento: Estima-se que entre 1965 e 2005 (40 anos) a Amaznia perdeu mais de 700 mil quilmetros quadrados de sua cobertura original, rea superior a do Estado de Minas Gerais. Pesquisa cientfica de Mathew Hansen, da Universidade do Estado de Dakota do Sul, publicada na edio da revista PNAS (2007) revela que as florestas tropicais do mundo todo encolheram o equivalente a mais de um Estado de So Paulo entre 2000 e 2005. O Brasil foi campeo de rea absoluta desmatada e de velocidade de devastao, sendo derrubada 3,6% da floresta Amaznica em 5 anos, o que equivale a 47% do desmatamento mundial. O Brasil ganhou at da Indonsia, dona da indstria madeireira mais predatria do mundo, que ficou em 2 lugar com 12,8% do total de desmatamento. O estudo contabilizou 272 mil km2 de florestas perdidas na Amrica Latina, na frica e no Sudeste Asitico entre 2000 e 2005. Contudo, o desmatamento vem reduzindo gradativamente na AMAZNIA LEGAL (Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap, Mato Grosso, norte de Tocantins e Gois, oeste do Maranho) . Em junho de 2012 o Ministrio do Meio Ambiente, com base em dados do INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais), do sistema DETER (Deteco em Tempo Real) que faz as medies via satlite e do PROJETO DE MONITORAMENTEO DO DESMATAMENTO NA AMAZONIA LEGAL (PRODES), indicam que entre agosto de 2010 e julho de 2011, houve uma reduo de 8% no desmatamento em comparao com perodos anteriores. Os dados mostram que a Amaznia Legal teve 6,4 mil quilmetros quadrados de sua rea desmatada entre agosto de 2010 e julho de 2011 (17 km2 por dia). Dados do INPE indicam que essa a menor taxa de desmatamento registrada na Amaznia Legal desde que o INPE comeou a fazer a medio, em 1988. PARAN segundo o INPE, em 1500 o Paran tinha 85% de cobertura florestal (17 milhes de ha). J em 1950, auge da colonizao, a mesma rea foi reduzida para 35% (6,9 milhes de ha). Hoje, o Paran possui cerca de 10% a 12% de cobertura florestal (cerca de 2 milhes de ha). Esta grave situao gerou a chamada Fragmentao da Biodiversidade, pois resultou na formao de ilhas de biodiversidade, sendo as nicas grandes florestas remanescentes do Paran as da Serra do Mar e do Parque Nacional do Iguau. Esta devastao nacional de florestas e no apenas do Paran, contribuiu para o advento da Lei Federal 9.985/2000, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), importante lei que regular o segmento. MOBILIZAES MUNDIAIS CONCRETAS - INCIO DA CONSCIENTIZAO SOBRE OS PROBLEMAS AMBIENTAIS e BUSCA DE SOLUES 1- O CLUBE DE ROMA 2 - A DECLARAO DE ESTOCOLMO 3 - CONFERNCIA DE TBILISI-GERGIA (1977): 4 - COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO (1984) - RELATRIO BRUNDTLAND (1987) 5 - CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE e DESENVOLVIMENTO (CNUMAD) RIO/92 6 - CPULA MUNDIAL SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE JOHANESBURGO (2002) RIO+10 7 - RIO+20 - CONFERNCIA MUNDIAL SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL RIO DE JANEIRO (2012) 8 - OUTRAS CONVENES INTERNACIONAIS IMPORTANTES Conforme frisado na aula anterior, em decorrncia da intensa crise ambiental iniciada nos sculos XX e XXI, fomentada pela extrao desenfreada de recursos naturais, bem como pela

ao predatria do homem, gerando desequilbrio ecolgico e alterao nos ecossistemas, movimentos globais ao redor do planeta comearam a discutir medidas preventivas e repressivas no sentido de conter a devastao do planeta, sobretudo com o objetivo de resguardar a biodiversidade da terra, adotando medidas urgentes para impedir a desenfreada ao predatria do homem atravs de mecanismos concretos, baseados em conhecimentos cientficos. O CLUBE DE ROMA (1968) importante entidade fundada em 1968 por Aurlio Peccei, industrial e acadmico italiano e Alexander King, cientista escocs. Tornou-se um grupo muito conhecido em 1972 aps a publicao do relatrio elaborado por uma equipe do MIT, contratado pelo Clube de Roma e chefiada por Dennis Meadows, intitulado Os Limites do Crescimento. O relatrio tratou essencialmente de problemas cruciais para o futuro desenvolvimento da humanidade, tais como: energia, poluio, saneamento, sade, ambiente, tecnologia, crescimento populacional e desenvolvimento sustentvel. Utilizando modelos matemticos o MIT chegou concluso que o Planeta Terra no suportaria mais o crescimento populacional devido presso sobre os recursos naturais e energticos e o aumento da poluio, mesmo considerando o avano das tecnologias. 2) A DECLARAO DE ESTOCOLMO SUCIA (CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE HUMANO - 1972) - o mundo comeou a despertar sua preocupao com tais questes em 1972 com a Declarao de Estocolmo, tida como a primeira ao internacional voltada a reconhecer a crise ambiental mundial e estabelecer medidas e aes concretas voltadas a proteo de biodiversidade no planeta. Nela, 114 (cento e quatorze) pases se reuniram durante a conferncia elaborando a DECLARAO DAS NAES UNIDAS SOBRE O MEIO AMBIENTE, com 26 (vinte e seis) princpios de defesa ambiental. Durante a Declarao de Estocolmo foi criado o PNUMA (PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE), principal autoridade global em meio ambiente junto ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU), sendo uma espcie de agncia responsvel por promover a conservao do meio ambiente e o uso eficiente de recursos no contexto do desenvolvimento sustentvel. O PNUMA tem entre seus principais objetivos manter o estado do meio ambiente global sob contnuo monitoramento; alertar povos e naes sobre problemas e ameaas ao meio ambiente e recomendar medidas para aumentar a qualidade de vida da populao sem comprometer os recursos e servios ambientais das futuras geraes. A sede do PNUMA fica em Nairbi-Qunia. CONCLUSO DO RELATRIO FINAL DE DECLARAO DE ESTOCOLMO - ...na longa e tortuosa evoluo da humanidade, chegou-se a uma etapa na qual, em virtude de uma rpida acelerao da cincia e da tecnologia, o homem adquiriu o poder de transformar, por inmeras maneiras e numa escala sem precedentes, de tudo que o rodeia. Essa concluso deixou entrever que em pleno sculo XX, os pases cada vez mais almejam ser ricos, poderosos, sem considerar o custo final do crescimento exponencial. FALTA DE MEDIDAS CONCRETAS DA DECLARAO DE ESTOCOLMO - todavia, as propostas da Conferncia de ESTOCOLMO, com 26 princpios, foram desastrosas, sem medidas concretas, pois o desenvolvimento econmico dos pases foi colocado em primeiro plano, mesmo com a progressiva escassez de recursos naturais. Desde 1972 at fins da dcada de 90, poucas medidas concretas foram adotadas pelos pases signatrios da declarao. 3) CONFERNCIA DE TBILISI-GERGIA (1977): Organizada pela UNESCO em parceria com PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), em outubro de 1977, em Tbilisi-Gergia, ocorreu a primeira Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental. Nessa conferncia foi elaborada a Declarao Intergovernamental de Tbilisi sobre Educao Ambiental, fixando metas, objetivos, funes, estratgias, caractersticas, princpios e recomendaes para a Educao Ambiental. O Brasil somente veio a regular o tema 22 anos depois, em 1999, atravs da Lei Federal 9.795/99, que criou a Poltica Nacional de Educao Ambiental. 4) COMISSO MUNDIAL DA ONU SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO (1984) RELATRIO NOSSO FUTURO COMUM (RELATRIO BRUNDTLAND - 1987) - Na dcada de 80, apesar do crescimento da presso ambientalista e do aprimoramento da legislao ambiental em vrios pases, a recesso da economia dos pases emergentes e ricos no estimulou novos investimentos em controle ambiental, sendo o tema novamente colocado em segundo plano. Para tentar reverter este quadro e dar respostas conclusivas declarao de Estocolmo, em outubro de 1984 a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento foi criada pela ONU como um organismo independente, reunindo-se pela primeira vez para preparar o RELATRIO NOSSO FUTURO COMUM (Our Common Future) para discutir uma forma de promover o desenvolvimento sustentvel. A Comisso concentrou sua ateno nas reas de populao, segurana alimentar, extino de espcies e esgotamento de recursos genticos, energia renovvel, indstria e assentamentos humanos, por entender que todas eram

interligadas e no poderiam ser tratadas isoladamente. O relatrio foi lanado em 1987, sendo conhecido como BRUNDTLAND por ter sido coordenado e chefiado pela Primeira-Ministra da Noruega GRO HARLEM BRUNTDLAND. 5) A CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE e DESENVOLVIMENTO (CNUMAD) RIO/92 ou ECO/92 ou CPULA DA TERRA tema que ser tratado exclusivamente na prxima aula, pois envolve 7 grandes assuntos: I) A CARTA DA TERRA II) A CONVENO DA BIODIVERSIDADE III) A CONVENO SOBRE DESERTIFICAO IV) A DECLARAO DE PRINCPIOS SOBRE FLORESTAS V) A DECLARAO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL VI) A AGENDA 21, COM 40 EIXOS PARA ELABORAO DE PLANOS DE PRESERVAO AMBIENTAL VII) A CONVENO SOBRE MUDANAS CLIMTICAS Protocolo de Kyoto e COP 6) CPULA MUNDIAL SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (CMDS) DE JOHANESBURGO - 2002 - CONHECIDA COMO RIO+10 A CMDS ocorreu em JOHANESBURGOAFRICA DO SUL, entre agosto e setembro de 2002, sendo um marco para avaliar as aes ambientais dos ltimos 10 anos aps a conferncia RIO-92. Ela ficou conhecida como a conferncia RIO+10 ou como uma nova edio da Cpula da Terra. A CMDS gerou um plano de ao focado na implementao das propostas da Agenda 21, mas o resultado no agradou parte considervel das entidades de defesa do meio ambiente. A CPULA DE JOHANESBURGO ensejou uma DECLARAO DE 37 PRINCPIOS para fins de Desenvolvimento Sustentvel. Contudo, ocorreram poucos avanos desde sua edio. A meta da Cpula foi estabelecer novas prioridades para o sculo 21, aps a realizao de um levantamento sobre a implementao deste plano de ao ao redor do mundo. Estas novas prioridades deveriam reduzir a pobreza e tambm proteger o meio-ambiente. A Cpula tambm teve a funo de definir metas para alcanar estas prioridades. As novas prioridades foram baseadas nas Metas de Desenvolvimento do Milnio, concordadas pelos lderes mundiais no ano 2000: PRINCIPAIS METAS DA CPULA DE JOHANESBURGO: Preparao e mitigao de desastres relacionados ao meio ambiente Proteo de recursos hdricos Investimento em saneamento bsico Planos Estratgicos de Reduo da Pobreza (PERPs) em pases em Desenvolvimento para aumentar a qualidade de vida e do meio ambiente. 7) RIO+20 - CONFERNCIA MUNDIAL SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL RIO DE JANEIRO (2012) ocorrida em junho de 2012 no Rio de Janeiro e traar um diagnstico global das aes de sustentabilidade nos ltimos 20 anos e a implementao das medidas deliberadas durante a RIO-92 e a CPULA DE JOHANESBURGO-2002. O objetivo da Conferncia assegurar um comprometimento poltico renovado com o desenvolvimento sustentvel, avaliar o progresso feito at o momento e as lacunas que ainda existem na implementao dos resultados dos principais encontros sobre desenvolvimento sustentvel, alm de abordar os novos desafios emergentes. Os dois temas base da RIO+20 foram: (a) a economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza ; (b) o quadro institucional para o desenvolvimento sustentvel . Ao contrrio da RIO/92 e da Conferncia de Johanesburgo (RIO+10), a RIO+20 foi permeada por discusses pouco produtivas, pois dentro de um cenrio conflitante, os eixos centrais da conferncia - a economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel e da erradicao da pobreza - foram colocados em plano secundrio em virtude de tenses polticas agravadas pela crise econmica dos pases emergentes e do capitalismo desenfreado dos pases ricos. Embora o governo brasileiro tenha alardeado que o resultado final da Rio+20 estabeleceu uma nova agenda de desenvolvimento sustentvel, caracterizando-se como um importante ponto de partida para a construo do futuro que queremos, o fato que o relatrio final da conferncia no delimitou tais metas de desenvolvimento sustentvel em diferentes reas entre os 188 pases participantes, pois o documento final apenas cita que eles devem ser criados a partir de 2015.

8 - OUTRAS CONVENES INTERNACIONAIS IMPORTANTES QUE PODEM SER CITADAS: CONVENO DE RAMSAR (IR) DE 1971: estabeleceu medidas para proteger a vida e o habitat de aves aquticas, protegendo seus ecossistemas. Foi ratificado pelo Brasil atravs do Decreto 22/1992. CONVENO SOBRE COMRCIO INTERNACIONAL DE ESPCIES DA FLORA E FAUNA SELVAGENS EM PERIGO DE EXTINO (CITES) - 1973: foi elaborada em Washington como forma de controlar e proibir o comrcio de espcies animais e vegetais sob risco de extino . Abrangeu cerca de 5.000 espcies animais e 25.000 vegetais, sendo ratificada pelo Brasil pelo Decreto 76.623/1975. Com base na conveno o IBAMA atualiza constantemente a lista de espcies da fauna e flora ameaadas de extino. CONVENO DAS NAES UNIDAS SOBRE DIREITOS DO MAR (UNCLOS) - 1982 MONTEGO BAY(JAMAICA): esta conveno regula modos de utilizao, navegao, sobrevo, explorao de recursos, conservao, contaminao, pesca e trafego martimo . O Brasil aderiu conveno atravs do Decreto 1.530/1982. CONVENO DE VIENA-USTRIA (1985) SOBRE PROTEO DA CAMADA DE OZONIO e PROTOCOLO DE MONTREAL-CANAD (1987): traaram diretrizes para reduzir a emisso de gases CFC (clorofluorcarbono), cloreto de metila, etc., na atmosfera, substncias que destroem a camada de oznio, as quais protegem a terra dos raios ultravioletas oriundos do sol. Diante do problema da destruio da Camada de Oznio, vrias naes se mobilizaram, sendo em que 1985, a Conveno de Viena para a Proteo da Camada de Oznio foi assinada por dezenas de pases, entre eles o Brasil, um dos primeiros a agir em prol da camada de oznio. Dois anos depois, em 1987, foi estabelecido o Protocolo de Montreal sobre as Substncias que Destroem a Camada de Oznio (SDOs), ligado Organizao das Naes Unidas (ONU). O texto obriga seus signatrios a trabalhar para eliminar a produo e o consumo de SDOs. Atualmente, 193 pases participam do Protocolo e da Conveno. A partir dos acordos, o comrcio de SDOs teve de ser reduzido em todo o globo a partir de cotas pr-definidas, ao mesmo tempo em que foram desenvolvidas tecnologias alternativas para reduzir ou eliminar os riscos camada de oznio. Revises peridicas trazendo mais rigidez s determinaes do Protocolo vm sendo acatadas pelas Partes. As medidas inicialmente adotadas na Conveno de Viena foram posteriormente ampliadas atravs do PROTOCOLO DE MONTREAL (CANAD) em 1989. O Brasil aderiu conveno e ao protocolo atravs do Decreto Legislativo 91/1989. CONVENO DA BASILIA (SUA) DE 1989 - MOVIMENTO TRANSFRONTEIRIO DE REJEITOS PERIGOSOS: referida conveno disps sobre o movimento transfronteirio de rejeitos potencialmente perigosos e seu depsito. Foi estabelecida como um meio de acabar com a destinao irregular de resduos perigosos dos pases industrializados, principalmente os pertencentes ao EUA, Canad, Europa Ocidental, Japo, etc., com destino aos pases em desenvolvimento, geralmente mais pobres, causando inmeros danos ambientais em sua maioria irreversveis. O Brasil aderiu Conveno da Basilia pelo Decreto 875/1993. Hoje no Brasil o tema de resduos tratado pela Lei Federal 12.305/2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos). MOBILIZAES MUNDIAIS CONCRETAS - INCIO DA CONSCIENTIZAO SOBRE OS PROBLEMAS AMBIENTAIS A CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE MEIO AMBIENTE e DESENVOLVIMENTO (CNUMAD) RIO/92 ou ECO/92 ou CPULA DA TERRA - Em janeiro de 1992 foi realizada no Rio de Janeiro, a RIO/92 ou ECO 92, de onde surgiram vrios documentos importantes sobre Desenvolvimento Sustentvel e compendiou as diretrizes de desenvolvimento econmico e social para o sculo XXI. FOCO DA RIO/92: DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL - Princpio 4: para alcanar o desenvolvimento sustentvel, a proteo ambiental constituir parte integrante do processo de desenvolvimento e no pode ser considerada isoladamente deste. Tal definio implica dizer que a poltica ambiental no deve erigir-se em obstculo ao desenvolvimento dos pases, mas sim em um de seus instrumentos, propiciando uma gesto racional dos recursos naturais, os quais constituem sua base material. Desta forma, a noo de SUSTENTABILIDADE visa ao desenvolvimento scio-econmico dos pases sem o comprometimento da qualidade ambiental. DOCUMENTOS DA RIO/92: a ECO gerou 07 importantes documentos: I) A CARTA DA TERRA II) A CONVENO DA BIODIVERSIDADE III) A CONVENO SOBRE DESERTIFICAO IV) A DECLARAO DE PRINCPIOS SOBRE FLORESTAS

V) A DECLARAO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL VI) A AGENDA 21, COM 40 EIXOS PARA ELABORAO DE PLANOS DE PRESERVAO AMBIENTAL VII) A CONVENO SOBRE MUDANAS CLIMTICAS A CARTA DA TERRA - uma declarao de princpios ticos fundamentais para a construo, no sculo XXI, de uma sociedade global justa, sustentvel e pacfica. Ela reconhece que os objetivos de proteo ecolgica, erradicao da pobreza, desenvolvimento econmico equitativo, respeito aos direitos humanos, democracia e paz so interdependentes e indivisveis. O documento resultado de uma dcada de dilogo intercultural, em torno de objetivos comuns e valores compartilhados. No ano 2000 a Comisso da Carta da Terra, uma entidade internacional independente, concluiu e divulgou o documento como a carta dos povos, cuja redao envolveu mais de 4.500 organizaes, incluindo vrios organismos governamentais e organizaes internacionais. Princpios da Carta da Terra: para se atingir uma viso compartilhada de valores bsicos que proporcione um fundamento tico comunidade mundial emergente, a Carta da Terra est estruturada em quatro grandes princpios que visam a um modo de vida sustentvel como padro comum: a) Respeitar e cuidar da comunidade de vida, b) Integridade ecolgica, c) Justia social e econmica, d) Democracia, no-violncia e paz. A CONVENO DA BIODIVERSIDADE - A CONVENO SOBRE DIVERSIDADE BIOLGICA foi elaborada com base no PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (PNUMA), sendo aprovada durante a RIO-92 por 156 pases, com o objetivo de proteger a variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos e os complexos ecolgicos de que fazem parte. O assunto foi legislado no Brasil atravs do Decreto n 4.703/2003, que dispe sobre o Programa Nacional da Diversidade Biolgica - PRONABIO e pelo Decreto n 4.339/2002, que instituiu princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade . DADOS SOBRE A BIODIVERSIDADE: estimativas cientficas que embasam o MANUAL GLOBAL DE ECOLOGIA acreditam que existam aproximadamente 30 milhes de espcies que compem a biodiversidade mundial, tendo sido catalogadas apenas 1,5 milho at o inicio do sculo XXI. Entretanto, estima-se que cerca de 25% desse total, ou seja, 6 milhes de espcies j estejam desaparecidas em virtude da degradao ambiental. A seu turno, estima-se que a maior fonte de biodiversidade terrestre est nas florestas tropicais, atualmente ameaadas pelas presses de explorao econmica e agrcola, que abrangem apenas 7% da superfcie terrestre, mas contem 50% do total de espcimes. Podemos citar dentre elas a MATA ATLNTICA, que corta grande parte do litoral brasileiro, sendo considerada por especialistas como uma das 07 mais importantes florestas do mundo por sua riqueza biolgica. Destaque-se que a CONSTITUIO FEDERAL em seu art.225 4 elenca como PATRIMNIO NACIONAL a Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira . Todavia, sabido que o Brasil no tem cumprido satisfatoriamente a CONVENO SOBRE DIVERSIDADE BIOLGICA, pois tais reas continuam sendo devastadas no pas. REDUO DA BIODIVERSIDADE NO ESTADO DO PARAN no Paran estima-se que no ano da descoberta (1500), o estado era quase todo coberto pela Mata Atlntica (ombrfila densa), assim denominada pelo Decreto 750/93, mas tambm havia partes de ombrfila mista (araucria) e semidecidual. O processo de fragmentao de florestas no estado do Paran e consequente reduo de espcies vegetais e animais teve seu inicio com a colonizao do estado. No prprio Estado do Paran houve um incentivo governamental para a colonizao agrria, inclusive mediante financiamentos pblicos, o que estimulou a devastao de florestas para fins agrcolas. Segundo o INPE, em 1500 o Paran tinha 85% de cobertura florestal (17 milhes de ha). J em 1950, auge da colonizao, a mesma rea foi reduzida para 35% (6,9 milhes de ha). Hoje, o Paran possui cerca de 10% a 12% de cobertura florestal (cerca de 2 milhes de ha). Esta grave situao gerou a chamada FRAGMENTAO DA BIODIVERSIDADE, pois resultaram na formao de ilhas de biodiversidade, sendo as nicas grandes florestas remanescentes do Paran as da SERRA DO MAR e do PARQUE NACIONAL DO IGUAU. Esta devastao nacional de florestas e no apenas do Paran, contribuiu para o advento da Lei Federal 9.985/2000, que instituiu o SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO (SNUC), que iremos estudar em captulo prprio. A CONVENO SOBRE DESERTIFICAO - desertificao o fenmeno que corresponde transformao de uma rea num deserto, podendo ser definida como "a degradao da terra nas regies ridas, semiridas e sub-midas secas, resultante de vrios fatores, entre eles as variaes climticas e as atividades humanas" . So consideradas reas suscetveis de desertificao aquelas com ndice de aridez entre 0,05 e 0,65. A ONU adotou o dia 17 de junho

como Dia Mundial de Combate Desertificao. O Brasil aderiu Conveno Internacional de Combate Dersertificao atravs do Decreto 2.741/1998. IV) A DECLARAO DE PRINCPIOS SOBRE FLORESTAS A Declarao dos princpios para o manejo sustentvel das florestas no tem fora jurdica obrigatria, mas considerada o primeiro consenso mundial sobre a questo. A Declarao diz que todos os pases, especialmente os desenvolvidos, devem se esforar por recuperar a Terra mediante reflorestamento e conservao florestal. Assinala que os pases tm o direito de desenvolver suas florestas conforme suas necessidades scio-econmicas, mas devem estabelecer programas de conservao florestal com o objetivo de promover uma poltica econmica e social de substituio. O Brasil aderiu ao tema criando o Programa Nacional de Florestas (PNF) atravs do Decreto 3.420/2000, com o objetivo de articular as polticas pblicas setoriais para promover o desenvolvimento sustentvel, conciliando o uso com a conservao das florestas brasileiras. constitudo por projetos concebidos e executados de forma participativa e integrada pelos governos federal, estadual, municipal e sociedade civil organizada. Tal articulao feita pelo Ministrio do Meio Ambiente. V - DECLARAO DO RIO SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO - A Declarao do Rio composta por 27 PRINCIPIOS norteadores de sustentabilidade ambiental, onde so definidos os direitos e as obrigaes dos Estados em relao aos princpios bsicos do meio ambiente e do desenvolvimento. Inclui, entre outras, as seguintes idias: a incerteza cientfica no deve adiar a adoo de medidas de proteo ao meio ambiente; os Estados tm o 'direito soberano de aproveitar seus prprios recursos' mas sem causar danos ao meio ambiente de outros Estados; a eliminao da pobreza e a reduo das disparidades entre os nveis de vida em todo o mundo so indispensveis para o desenvolvimento sustentvel. VI - AGENDA 21 - A Agenda 21 foi um dos principais resultados da Rio-92, estabelecendo a importncia de cada pas a se comprometer a refletir sobre a forma pela qual governos, empresas, organizaes no-governamentais e todos os setores da sociedade poderiam cooperar no estudo de solues para os problemas scio-ambientais. Cada pas desenvolve a sua Agenda 21 e no Brasil as discusses so coordenadas pela Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 Nacional (CPDS). A Agenda 21 se constitui num poderoso instrumento contemplando maior planejamento e equilbrio entre meio ambiente e desenvolvimento. As aes prioritrias da Agenda 21 so os programas de incluso social (com o acesso de toda a populao educao, sade e distribuio de renda), a sustentabilidade urbana e rural, a preservao dos recursos naturais e minerais e a tica poltica para o planejamento rumo ao desenvolvimento sustentvel, o planejamento de sistemas de produo e consumo sustentveis contra a cultura do desperdcio. Em resumo, a Agenda 21 um programa de ao que viabiliza o novo padro de desenvolvimento ambientalmente racional. Ele concilia mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. Este documento est estruturado em quatro sees subdivididas num total de 40 captulos temticos. O Estado do Paran tambm possui uma Agenda 21 regional. A CONVENO SOBRE MUDANAS CLIMTICAS - em decorrncia da conveno sobre mudanas climticas da RIO/92, em dezembro de 1997 foi promulgada durante o Protocolo de Kyoto, no Japo, a CONVENO-QUADRO DAS NAES UNIDAS SOBRE MUDANAS CLIMTICAS (CQNUMC), tambm conhecida como UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change, que entrou em vigor apenas em 16/02/2005, objetivando a reduo de emisso de gases pelos pases signatrios. O Brasil signatrio do Protocolo de Kyoto atravs do Decreto n 5.445/2005. Este tratado foi firmado por quase todos os pases do mundo e tem como objetivo a estabilizao da concentrao de gases do efeito estufa (GEE) na atmosfera em nveis tais que evitem a interferncia perigosa com o sistema climtico. VII-A) PROTOCOLO DE KYOTO-JAPO - o Protocolo de Kyoto (1997-Japo) estabeleceu metas para a reduo da emisso de gases poluentes que intensificam o "efeito estufa", com destaque para o CO2(dixido de carbono). O Protocolo de Quioto consequncia de uma srie de eventos iniciada com a Toronto Conference on the Changing Atmosphere , no Canad (outubro de 1988), seguida pelo IPCC's First Assessment Report em Sundsvall-Sucia (agosto de 1990) e que culminou com a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana Climtica (CQNUMC ou UNFCCC em ingls) na Rio/92 (junho de 1992). A importancia do protocolo diz respeito a estudos que apontam alterao climtica do planeta nas prximas dcadas em decorrencia da poluio industrial e emisso de gases poluentes na atmosfera, havendo estimativas que apontam uma elevao de temperatura de at 5,8 no planeta at o ano de 2100, o que pode causar a eliminao de vrias espcies animais e vegetais, inclusive provocando o derretimento de geleiras e alagamento de vrias ilhas e metrpoles situadas a beira-mar. Cientistas avaliam que somente no ano de 2008 ocorreram

259 desastres naturais no planeta decorrentes do aquecimento global, endo 168 inundaes, 69 tornados/furaces e 22 secas prolongadas, atingindo 154 milhes de pessoas . A ratificao do Protocolo de Kyoto pelos pases poluidores esbarrou na necessidade de mudanas na sua matriz energtica. Os elevados custos recairiam, principalmente, sobre os pases desenvolvidos, em especial os Estados Unidos. Na poca o presidente George W. Bush declarou que no iria submeter o avano da economia norte-americana aos sacrifcios necessrios para a implementao das medidas propostas, motivo pelo qual no ratificou o protocolo. O protocolo de Kyoto constitui um tratado internacional com compromissos mais rgidos para a reduo da emisso dos gases que agravam o efeito estufa, considerados, de acordo com a maioria das investigaes cientficas, como causa antropognicas do aquecimento global. A reduo dessas emisses dever acontecer em vrias atividades econmicas. O protocolo estimula os pases signatrios a cooperarem entre si, atravs de algumas aes bsicas: a) Reformar os setores de energia e transportes; b) Promover o uso de fontes energticas renovveis; c) Eliminar mecanismos financeiros e de mercado inapropriados aos fins da Conveno; d) Limitar as emisses de metano no gerenciamento de resduos e dos sistemas energticos; e) Proteger florestas e outros sumidouros de carbono. Discutido e negociado em Kyoto no Japo em 1997, foi aberto para assinaturas em 11 de dezembro de 1997 e ratificado em 15 de maro de 1999. Para entrar em vigor precisou que 55% dos pases, que juntos, produzem mais de 50% das emisses, o ratificassem, passando a vigorar somente em 16 de fevereiro/2005, depois que a Rssia o ratificou em Novembro de 2004. Cada pas signatrio tem uma meta de reduo. Por ele se prope um calendrio pelo qual os pases-membros (principalmente os desenvolvidos) tm a obrigao de reduzir a emisso de gases do efeito estufa em pelo menos 5,2% em relao aos nveis de 1990 no perodo entre 2008 e 2012, tambm chamado de primeiro perodo de compromisso (para muitos pases, como os membros da UE, isso corresponde a 15% abaixo das emisses esperadas no perodo). O PROTOCOLO DE KYOTO foi renovado at 2017 durante a COP-17 em DURBAN-FRICA DO SUL, por 190 pases signatrios. Contudo, durante a conferncia, JAPO, RSSIA e CANAD, incentivadores iniciais do protocolo, abandonaram formalmente o pacto. A sada do protocolo (que espontneo para todos os pases membros) evitou pesadas punies a tais pases (13 bilhes de dlares apenas para o Canad) por no terem atingido as metas de reduo de emisso de gases a que haviam se comprometido. Por sua vez, NDIA e ESTADOS UNIDOS, aceitaram ingressar no protocolo, mas a deciso dos EUA dever ser ratificada pelo Congresso Americano, o qual historicamente contra a adeso ao protocolo por temer riscos ao desenvolvimento econmico do pas. O Protocolo de Kyoto arrola 6 gases cujas emisses devem ser reduzidas: CO2 - Dixido de Carbono N2O - xido Nitroso CH4 Metano HFC Hidrofluorcarboneto PFC Perfluorcarboneto SF6 - Hexofluor Sulfuroso VII-B) Desde 1995 o IPCC (PAINEL INTEGOVERNAMENTAL DE MUDANAS CLIMTICAS), criado pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA-ONU) vem divulgando relatrios dos maiores emissores de gs CO2 na atmosfera (milhes/toneladas). Lista dos 30 maiores poluidores: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Estados Unidos China Rssia Japo ndia Alemanha Reino Unido Canad Coria do Sul Itlia Ucrnia Mxico Polnia 1.489.648 913.768 390.616 316.164 279.899 227.364 142.096 133.890 116.701 111.323 100.427 99.964 95.413

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14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Frana frica do Sul Austrlia Brasil Ir Arbia Saudita Coria do Norte Espanha Indonsia Tailndia Turquia Taiwan Venezuela Holanda Argentina Malsia Repblica Tcheca

92.878 86.532 86.336 78.666 78.585 72.616 68.794 66.584 65.103 56.992 54.042 53.475 51.144 44.256 37.629 35.710 33.495

VII-C) CONFERNCIA DAS PARTES (COP): Os pases membros da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas se reunem anualmente desde 1995 nas reunies chamadas Conferncia das Partes. Ela o rgo supremo para a implementao de medidas pelos pases signatrios, inclusive do cumprimento de metas fixadas em Kyoto. COP-1 ocorreu em Berlim-Alemanha(1995) COP-2 em Genebra-Sua (1996) COP-3 em Kyoto-Japo (1997), aprovado o Protocolo de Kyoto COP-4 em Buenos Aires-Argentina (1998) COP-5 em Bonn-Alemanha (1999) COP-6 em Bonn/Haya-Holanda (2000) COP-7 em Marrakesh-Marrocos (2001) COP-8 em Nova Delhi-ndia (2002) COP-9 em Milo-Itlia (2003) COP-10 em Buenos Aires-Argentina (2004) COP-11 em Montreal-Canad (2005) COP-12 em Nairobi-Qunia (2006) COP-13 em Bali-Indonsia (2007) COP-14 em Poznan-Polnia (2008) COP-15 em Copenhague-Dinamarca (2009) COP-16 em Cancun-Mxico (2010) COP-17 em Durban-frica do Sul (2011) COP-18 em Doha-Qatar (2012) COP-19 em Bonn-Alemanha (agosto/2013) MECANISMOS DE FLEXIBILIZAO DO PROTOCOLO DE KYOTO - existe uma crtica muito grande s regras do protocolo quanto ao direito de poluir pelos pases ricos, pois o mesmo criou os chamados mecanismos de flexibilizao aos pases que no atingirem limites e metas de reduo de emisses de gases do efeito estufa (GEE). Tais instrumentos tambm tm o propsito de incentivar os pases emergentes a alcanar um modelo de desenvolvimento sustentvel, gerando os chamados CRDITOS DE CARBONO. Pelas diferenas econmicas, sociais e de nvel de desenvolvimento, os pases signatrios foram divididos em dois grupos: Partes Anexo I: compostas pelos pases desenvolvidos, ricos e industrializados, e alguns pases com sua economia em transio, como a Rssia e alguns da Europa Oriental. Tambm inclui
pases industrializados da antiga Unio Sovitica e do Leste Europeu (alguns dos membros: Dinamarca, Japo, Itlia, Hungria, Irlanda, Noruega, Frana, Austrlia, Alemanha, Sua, Estados Unidos, Portugal, Espanha, etc).

Partes No-Anexo I ou Anexo B: compem pases em desenvolvimento (alguns dos membros: Brasil, Argentina, Paraguai, Peru, Uruguai, Mxico, Costa Rica, frica do Sul, Chile, Colmbia, Filipinas, Tailndia, Marrocos, Venezuela, etc.). H trs mecanismos de flexibilizao no protocolo: Comrcio de Emisses (Emission Trading) realizado entre pases listados no Anexo I): regulado pelo artigo 17 do Protocolo de Kyoto, permite que os pases do Anexo I comprem o

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direito de emitir gases de efeito estufa de outros pases do Anexo I que tenham conseguido reduzir suas emisses alm de suas metas estabelecidas. Somente pode haver compra parcial de emisses. Segundo os critrios do Protocolo de Kyoto, os projetos so registrados na ONU e podem ter seus crditos vendidos a empresas da Unio Europia, cujos governos j estabeleceram metas de reduo de poluio para alguns setores da indstria. Cada crdito significa que a companhia retirou da atmosfera uma tonelada de CO2 e repassa ao comprador o direito de emitir o equivalente em gases-estufa. A segunda alternativa colocar os crditos venda em bolsas independentes, como a Bolsa do Clima de Chicago, criada em dezembro de 2003. Sua proposta foi criar um mercado de carbono alternativo ao Protocolo de Kyoto. Entre as empresas fundadoras esto a Ford Motor, a Motorola e a DuPont. Em mdia, um crdito de carbono custa 12 euros (2011). Ressalte-se que mesmo os pases que no precisam diminuir suas emisses ou que no assinaram o Protocolo de Kyoto podem negociar crditos, sendo tal conduta hoje uma tnica de sustentabilidade adotada por grandes multinacionais. Implementao conjunta (JI - Joint Implemention) implantao de projetos de reduo de emisses de GEEs entre pases que apresentam metas a cumprir (Pases do Anexo I). Implementao conjunta o mecanismo de flexibilidade negociado bilateralmente e definido no Artigo 6 do Protocolo de Kyoto, que ajuda os pases do Anexo I a atender em parte seus compromissos de reduo de emisses. O cumprimento das metas de Kyoto dever ser alcanado atravs do investimento em projetos de abatimento de carbono em outros pases do Anexo I. Governos nacionais e entidades participantes do JI geram crditos de emisses chamados "Unidades de Reduo de Emisses" - ERU (Emission Reduction Units), que podem ser usados pelas Partes Anexo I no atendimento a suas prprias metas, ou como "commodities", a serem comercializadas no mercado internacional de emisses de carbono. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) - Clean Development Mechanism apenas esse mecanismo se aplica ao Brasil e aos pases do Anexo B. Permite que pases desenvolvidos, listados no Anexo I, invistam em projetos de energia limpa nos pases em desenvolvimento que integram o Anexo B (que no tenham metas de redues de emisses de GEE). Hoje, existem mais de 40 pases conduzindo estes projetos, num total de 7.207 projetos j registrados no mundo, sendo os principais pela ndia (557 projetos), China (299) e Brasil (210 projetos). Por esse mecanismo, os pases desenvolvidos que no atinjam as metas de reduo consentidas entre as partes, podem financiar projetos em pases em desenvolvimento como forma de cumprir parte de seus compromissos. Assim, os pases do Anexo I podem utilizar os chamados CERTIFICADOS DE REDUES DE EMISSES (CERs - Certified Emission Reduction ). Cada cota do CER equivale a 1 tonelada de CO2 no emitida na atmosfera. No caso do Brasil, os projetos candidatos ao MDL so examinados pela Comisso Interministerial de Mudana do Clima, composta por 11 ministrios, tendo o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) na secretaria-executiva. Aps o exame pela Comisso, o projeto candidato tambm avaliado por uma certificadora internacional at o endosso pelo Conselho Executivo do MDL sediado em Bonn, Alemanha. USO DOS CRDITOS DE CARBONO. A quantidade de toneladas de CO2 ou outros gases economizados ou seqestrados da atmosfera so calculadas por empresas especializadas de acordo com determinaes de rgos tcnicos da ONU (no caso do Protocolo de Kyioto). Os Certificados de Reduo de Emisses (CERs - Certified Emission Reduction) so documentos emitidos pelo Conselho Executivo da CQNUMC (Conveno Quadro) no mbito do Protocolo de Kyoto. Referidos documentos provam que determinado projeto traduziu o seqestro ou a absoro de gs carbnico ou a reduo de emisso de gases de efeito estufa por meio de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Por exemplo, uma tonelada de leo diesel trocado por biodiesel gera o direito a 3,5 toneladas de crditos. Um hectare de floresta de eucalipto absorve por hectare/ano, 12 toneladas de gs carbnico. Um grande aterro sanitrio que capte o metano e o transforme em eletricidade, pode ter direito a milhes de toneladas de crditos por ano. Outro exemplo: uma empresa que emite 10 toneladas de enxofre por ano, consegue baixar o volume para 7. Assim, as 3 toneladas de diferena podem ser vendidas a empresas de naes desenvolvidas, como Alemanha, Inglaterra e Frana, por meio de certificados de crdito de carbono. De acordo com o relatrio State of the Voluntary Carbon Markets 2012, as transaes de crditos de carbono no mercado voluntrio em 2011 somaram 576 milhes de dlares. Exemplo de projetos: Holanda financiou usina eltrica movida a biomassa, com potencial de 8 MW de energia gerada a partir da queima da casca de arroz no Rio Grande do Sul. A Bioheat International (trader holandesa) negociou os crditos de carbono com a Cooperativa Agroindustrial de Alegrete no valor de cinco dlares por tonelada de carbono. A Holanda pas integrante do

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Anexo 1 da Conveno e pretende atingir metade das metas de redues internamente e a outra metade no exterior; Projetos de aproveitamento do gs metano liberado por lixes das empresas Vega, de Salvador (BA), e Nova Gerar, de Nova Iguau (RJ). O gs metano canalizado e aproveitado para gerar energia, deixando de ser liberado na atmosfera naturalmente pela decomposio do lixo. Apesar do gs ser o metano, a reduo de emisses calculada em dixido de carbono: 14 milhes de ton de CO2 em 16 anos para a Vega e 14 milhes de toneladas de CO2 para a Nova Gerar em 21 anos. Esses dois projetos so oficialmente os dois primeiros aprovados pelo governo brasileiro sob as regras do MDL; Projeto Carbono Social, localizado na Ilha do Bananal (TO), esse projeto rene as qualidades de seqestro de carbono em sistemas agroflorestais, conservao e regenerao florestal com enfoque principal no desenvolvimento sustentvel da comunidade. A princpio o projeto no pretendia reivindicar crditos de carbono e foi financiado pela instituio britnica AES Barry Foundation e implementado pelo Instituto Ecolgica. A meta inicial de conservao do estoque e seqestro de carbono era de 25.110.000 ton. de CO2 em 25 anos, mas pela no concretizao de parcerias esse estoque de CO2 foi drasticamente reduzido; Projeto Plantar, primeiro projeto brasileiro do Fundo Prottipo de Carbono. Com cunho comercial, essa empresa de reflorestamento nasceu com incentivos de plantao de eucalipto no fim dos anos sessenta e mais tarde para aproveitar a matria prima entrou para o setor siderrgico. Seus crditos so provenientes da substituio de uso do carvo mineral para vegetal, melhoria dos fornos de carvo pela reduo da emisso do metano e reflorestamento de 23.100 hectares com eucalipto, totalizando 3.5 milhes de ton. de CO2. REGIME JURDICO DO DIREITO AMBIENTAL 1 - DELIMITAO 2 - CONCEITO 3 - CARACTERES 4 - AUTONOMIA 5 - PRINCIPAIS MARCOS DA LEGISLAO AMBIENTAL 1. DELIMITAO DO TEMA MATRIA MULTIDISCIPLINAR: sempre houve uma dificuldade em situar o Direito Ambiental, pois suas normas se relacionam com outras disciplinas especficas como o direito constitucional, direito agrrio, direito administrativo, direito civil, direito penal, direito internacional, etc.. Tambm se relaciona com disciplinas extrajurdicas como a ecologia, biologia, qumica, antropologia, sociologia, economia, biotica, biomedicina, biotecnologia, engenharia florestal, engenharia de pesca, etc. Em razo disto, o direito ambiental no possui um enquadramento especfico, e pode ser entendimento como um direito fundamental-constitucional, bem como uma matria multidisciplinar face a previso contida no art.225 da CF. 2. CONCEITO: No entendimento do doutrinador LUIS PAULO SIRVINSKAS, o Direito Ambiental pode ser conceituado como: a cincia jurdica que estuda, analisa e discute as questes e os problemas ambientais e sua relao com o ser humano, tendo por finalidade a proteo do meio ambiente e a melhoria das condies de vida no planeta. Para TOSHIO MUKAI: O Direito Ambiental um conjunto de normas e institutos jurdicos pertencentes a vrios ramos do direito reunidos por sua funo instrumental para a disciplina do comportamento humano em relao ao seu meio ambiente. 3. CARACTERES DO DIREITO AMBIENTAL: A proteo ao meio ambiente envolve tema cuja natureza jurdica de amplo interesse pblico. A matriz da proteo ambiental encontra respaldo no art.225 da CF (Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida...), pois a proteo ao meio ambiente possui caractersticas de direito transindividual difuso, uma vez que se caracteriza pelo reconhecimento de valores sociais que dizem respeito a uma coletividade indeterminada, pertencente a todos os seres humanos, ou seja, esses direitos difusos buscam a satisfao de um nmero indeterminado de pessoas, cuja leso tem uma extenso transindividual. Os Direitos Transindividuais ou Metaindividuais so indivisveis e pertencem a vrios indivduos. So caractersticos de sociedades massificadas. Esto entre os interesses privados e os interesses pblicos permanecendo na modalidade de interesses sociais. Em resumo, o meio ambiente ecologicamente equilibrado constitui bem jurdico fundamental, de interesse pblico e indisponvel. O patrimnio ambiental a todos pertence, mesmo quando

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envolve propriedades privadas, pois no h livre disponibilidade desses bens, tanto que a CF/88 conceitua o meio ambiente como bem comum do povo e essencial a qualidade de vida. Significa dizer que o particular no pode dispor da qualidade do meio ambiente a seu bel prazer. Portanto, o direito ambiental protege esses bens de interesse pblico, dotado de regime jurdico especial, essenciais a sadia qualidade de vida. Assim, o meio ambiente envolve DIREITO DIFUSO, cuja proteo no cabe a um titular exclusivo ou individual, mas sim envolve toda a coletividade, podendo tambm ser elencado como DIREITO DE TERCEIRA GERAO. Trata-se, ento, de direito difuso, com as seguintes caractersticas: Indisponibilidade Transindividualidade Indivisibilidade titulares indeterminados e interligados por circunstncias de fato 4 - AUTONOMIA DO DIREITO AMBIENTAL - o Direito Ambiental s foi elevado condio de cincia a partir do momento em que adquiriu autonomia com o advento da Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81). At meados de 1970, no existia no Brasil uma legislao especfica e abrangente sobre o tema, existindo apenas algumas leis esparsas. Contudo, nas ltimas dcadas a legislao ambiental brasileira veio se modernizando, conforme histrico abaixo das principais normas sobre o tema: 5 - PRINCIPAIS MARCOS DA LEGISLAO AMBIENTAL BRASILEIRA: 1934 - DECRETO 23.793/34 (1. CDIGO FLORESTAL BRASILEIRO) 1934 - DECRETO 24.114/34 (DEFESA SANITRIA VEGETAL) 1934 - DECRETO 24.643/34 (CDIGO DE GUAS) 1937 - DEC. LEI 25/37 (PROTEO DO PATRIMONIO HISTRICO E CULTURAL) 1938 - DEC. LEI 794/38 (CDIGO DE PESCA) 1961 - LEI 3.924/61 (MONUMENTOS PRE-HISTRICOS E ARQUEOLGICOS) 1964 - LEI 4.504/64 (ESTATUTO DE TERRA) 1965 LEI 4.771/65 (CDIGO FLORESTAL) 1967 - LEI 5.197/67 (PROTEO DA FAUNA) 1967 - LEI 5.318/67 (POLITICA NACIONAL DE SANEAMENTO BSICO) 1975 - DEC.LEI 1.413/75 (CONTROLE DE POLUIO POR INDUSTRIAS) 1977 - LEI 6.453/77 (RESPONSABILIDADE POR DANOS NUCLEARES) 1979 - LEI 6.766/79 (PARCELAMENTO DO SOLO URBANO (conhecida por LEI LEHMANN, seu autor foi o senador paulista Otto Cyrillo Lehmann) 1981 - LEI 6.938/81 (POLITICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE) 1981 - LEI 6.902/81 (CRIAO DE ESTAES ECOLOGICAS) 1984 - LEI 7.802/84 (USO DE AGROTXICOS) 1985 - LEI 7.347/85 (LEI DA AO CIVIL PBLICA) 1987 - LEI 9.433/97 (POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS) 1988 - LEI 7.661/89 (PLANO NACIONAL DE GERENCIAMENTO COSTEIRO) 1989 - LEI 7.797/99 (CRIA O FUNDO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE) 1989 - LEI 7.735/89 (CRIA O IBAMA - INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE) 1999 - LEI 9.795/99 (POLTICA NACIONAL DE EDUCAO AMBIENTAL) 2000 - LEI 9.985/2000 (SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO) 2001 - LEI 10.257/2001 (ESTATUTO DAS CIDADES) 2005 - LEI 11.105/2005 (REGULA OS ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS e CRIA O CONSELHO NACIONAL DE BIOSEGURANA) 2006 - LEI 11.284/2006 (GESTO DE FLORESTAS PBLICAS) 2006 - LEI 11.428/2006 (LEI DA MATA ATLNTICA) 2007 - LEI 11.516/2007 (CRIA O INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE) 2009 - LEI 11.445/2007 (POLTICA NACIONAL DE SANEAMENTO BSICO) 2009 - LEI 11.959/2009 (POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUTENTVEL DA AQUICULTURA E PESCA) 2009 - LEI 12.187/2009 (POLTICA NACIONAL SOBRE MUDANAS CLIMTICAS) 2010 - LEI 12.305/2010 (POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS) 2012 - LEI 12.651/2012 (NOVO CDIGO FLORESTAL BRASILEIRO) 2013 - LEI. 12787/2013 (POLTICA NACIONAL DE IRRIGAO DE SOLO) 2013 - LEI 12.805/2012 (POLTICA NACIONAL DE INTEGRAO LAVOURA-PECURIA-FLORESTA PARA FINS DE PRODUO SUSTENTVEL)

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2013 - LEI 12.854/2013 (INCENTIVA AES PARA RECUPERAO FLORESTAL E IMPLANTAO DE SISTEMAS AGROFLORESTAIS EM REAS DESAPROPRIADAS E DEGRADADAS) 5 - PRINCIPAIS MARCOS AMBIENTAIS DO ESTADO DO PARAN: Lei Estadual 7.827/1983 (AGROTXICOS) - Dispe que a distribuio e comercializao no territrio do Estado do Paran, de produtos agrotxicos e outros biocidas, ficam condicionadas ao prvio cadastramento perante a Secretaria de Agricultura e Secretaria do Interior e adota outras providncias. Lei Complementar Estadual 59/1991 (ICMS ECOLGICO) - Dispe sobre a repartio de 5% do ICMS, a que alude o art.2 da Lei 9.491/90, aos municpios com mananciais de abastecimento e unidades de conservao ambiental, assim como adota outras providncias. Lei Estadual 10.066/1992 (CRIA SEMA e IAP) - Cria a Secretaria de Estado do Meio Ambiente SEMA, a entidade autrquica Instituto Ambiental do Paran IAP e adota outras providncias. Lei Estadual 11.054/1995 (LEI FLORESTAL) - Dispe sobre a Lei Florestal do Estado do Paran. Decreto Estadual 387/1999 (SISLEG, SERFLOR e PRODEFLOR) - institui o Sistema de Manuteno, Recuperao e Proteo da Reserva Florestal Legal e reas de Preservao Permanente, integrado ao Programa de Conservao da Biodiversidade (Rede da Biodiversidade), Sistema Estadual de Reposio Florestal Obrigatria (SERFLOR) e o Programa Estadual de Desenvolvimento Florestal (PRODEFLOR). Lei Estadual 12.945/2000 Institui o FEMA - Fundo Estadual do Meio Ambiente, define finalidades, origens dos recursos, sua administrao, aplicaes dos recursos, e adota outras providncias. Lei Estadual 13.806/2002 (CONTROLE POLUIO ATMOSFRICA) - Dispe sobre atividades pertinentes ao controle da poluio atmosfrica, padres e gesto da qualidade do ar, conforme especifica e adota outras providncias. Lei Estadual 13.448/2002 (AUDITORIA AMBIENTAL) - dispe sobre Auditoria Ambiental Compulsria e adota outras providncias. Decreto Estadual 3.320/2004 (REGULA O SISLEG) - aprova os critrios, normas, procedimentos e conceitos aplicveis ao Sistema de manuteno, recuperao e proteo da reserva legal e reas de preservao permanente SISLEG, institudo pelo Decreto n 387/99, visando aperfeioar a sua gesto para o Estado do Paran. Decreto Estadual 1.529/2007 (CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE) - Dispe sobre o Estatuto Estadual de Apoio Conservao da Biodiversidade em Terras Privadas no Estado do Paran, atualiza procedimentos para a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPN. Lei Estadual 16.242/2009 (CRIA O INSTITUTO DAS GUAS) - cria o Instituto das guas do Paran, conforme especifica e adota outras providncias (extinguiu a Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental SUDERHSA). Lei 12.726/99 (POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS (o Estado do Paran dividido em 16 bacias hidrogrficas: 1. BACIA LITORANEA; 2. BACIA DO RIBEIRA; 3. BACIA DO ITARAR; 4.BACIA DAS CINZAS; 5.BACIA DO PARANAPANEMA I; 6.BACIA DO PARANAPANEMA II; 7. BACIA DO PARANAPANEMA III; 8. BACIA DO PARANAPANEMA IV; 9. BACIA DO TIBAGI; 10. BACIA DO PIRAP; 11.BACIA DO IVAI; 12. BACIA DO PIQUIRI; 13. BACIA DO IGUAU; 14. BACIA DO PARAN I; 15.BACIA DO PARAN II; 16.BACIA PARANA III. Pode-se afirmar que tivemos 06 grandes marcos na legislao ambiental brasileira: a Lei 4.775/65 (Cdigo Florestal Brasileiro) - vigorou at 2012, sendo um grande marco na proteo florestal brasileira. Sem o cdigo, provavelmente as florestas brasileiras teriam sido dizimadas. a Lei 6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) considerada a espinha dorsal da legislao ambiental brasileira. a Lei 7.347/85 (disciplinou a Ao Civil Pblica e deu novo enfoque proteo de interesses difusos e coletivos, dentre eles o meio ambiente). At ento as aes judiciais envolvendo proteo ambiental eram escassas. Constituio Federal de 1988 (que dedicou um captulo exclusivo ao tema, elevando a proteo ambiental a direito fundamental) Lei 9.605/98 (estabeleceu sanes penais e administrativas s condutas lesivas ao meio ambiente). Condensou praticamente todas as atividades lesivas ao meio ambiente, estabelecendo sanes administrativas e penais.

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Lei 12.305/2010 (criou a Poltica Nacional de Resduos Slidos). Estabeleceu um novo rumo destinao de resduos no pas, condensando o tema, que antes era regulado de forma esparsa por resolues do Conama. Abriu um novo leque para proteo ambiental envolvendo todas as espcies de resduos, tratando tambm da reciclagem, da logstica reversa, dos aterros sanitrios, da extino gradativa dos lixes, etc.

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