Cartilla Marco Logico Plan Dllo

Orientaciones para incluir metas de resultado en los planes de desarrollo de las entidades territoriales
Bogot D.C. Noviembre de 2011
Contenido
I Parte. Contexto y conceptos .................................................................................................4
II Parte. Principales Objetivos sectoriales ............................................................................. 12
III Parte. Formulacin de objetivos, metas e indicadores ................................................. 17
IV Parte. Referentes de indicadores sectoriales ..............................................................19
V Parte. Propuesta de indicadores de resultado e indicadores de producto para alcanzar los objetivos esperados ......................................................................................................... 75
Sector Educacin ...................................................................................................................76 Sector Salud ...........................................................................................................................79 Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico .......................................................................... 81 Sector Cultura ....................................................................................................................... 84 Sector deporte y recreacin ................................................................................................. 89 Sector Infraestructura servicios pblicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo .... 91 Sector Ambiente ....................................................................................................................92 Sector Transporte ................................................................................................................. 99 Sector Vivienda y desarrollo urbano ................................................................................... 104 Sector equipamiento municipal ........................................................................................... 105 Sector Agropecuario ............................................................................................................ 106 Sector Empleo y desarrollo econmico ............................................................................... 107 Sector de Derechos Humanos ............................................................................................. 109 Sector seguridad y convivencia ........................................................................................... 109 Sector justicia - centros de reclusin .................................................................................... 112 Sector participacin ciudadana............................................................................................. 113 Sector Grupos vulnerables .................................................................................................... 115
Sector Tecnologas de la informacin y las comunicaciones ................................................122 Sector Fortalecimiento Institucional.................................................................................... 126
VI Parte. Ficha tcnica de los indicadores de resultado ...................................................... 128 A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M. N. O. P. Q. R. Educacin ..................................................................................................................... 129 Salud.............................................................................................................................. 135 Agua Potable ................................................................................................................ 140 Cultura ...........................................................................................................................143 Deporte y recreacin .....................................................................................................145 Infraestructura servicios pblicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo ........ 147 Ambiente...................................................................................................................... 149 Transporte.................................................................................................................... 159 Vivienda y Desarrollo Urbano ........................................................................................ 161 Equipamiento Municipal .............................................................................................. 164 Agropecuario ............................................................................................................... 165 Empleo y desarrollo econmico ................................................................................... 167 Seguridad y convivencia ........................................................................................... 169 Justicia Centros Carcelarios ........................................................................................ 173 Participacin ciudadana ............................................................................................... 174 Grupos vulnerables .......................................................................................................177 Tecnologa de la informacin y las comunicaciones ..................................................... 188 Fortalecimiento institucional ........................................................................................ 191
Bibliografa ........................................................................................................................... 195
Anexos ................................................................................................................................. 196 Anexo 1. ............................................................................................................................... 196 Anexo 2. ............................................................................................................................... 198 Anexo 3. ...............................................................................................................................208
I Parte. Contexto y conceptos

Esta parte del documento le permitir:
Conocer la importancia de incluir metas en los planes de desarrollo

territoriales.
Identificar conceptos asociados a las metas de resultado.
Para reflexionar y comentar:

Sabe usted cul es la diferencia entre metas de resultado, metas de producto y metas de gestin? Tiene claro cules metas de resultado va a incluir en su plan de desarrollo?
1.1 Cules son los propsitos que deben guiar la gestin pblica?
Colombia es un Estado Social de Derecho, lo cual implica que debe regirse tanto por lo establecido en la Constitucin y sus reglamentaciones, como por los convenios y tratados internacionales. Por ello, la gestin pblica debe estar orientada hacia el cumplimiento de los propsitos y compromisos de desarrollo establecidos por dicha normatividad. De acuerdo con lo anterior, los fines esenciales que orientan la gestin pblica son aquellos que define la Carta Poltica, en su artculo 2: Servir a la comunidad. Promover la prosperidad general. Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin. Facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin. Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.
Al respecto, es importante anotar que la Constitucin en artculo 356 hace especial nfasis en el deber de garantizar la prestacin de los servicios y la ampliacin de coberturas, frente a lo cual seala que: Los recursos del Sistema General de Participaciones1 de los departamentos, distritos y municipios se destinarn a la financiacin de los servicios a su cargo, dndole prioridad al servicio de salud y los servicios de educacin preescolar, primaria, secundaria y media y servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, garantizando la prestacin y la ampliacin de coberturas con nfasis en la poblacin pobre, garantizando la prestacin de los servicios y la ampliacin de cobertura.
1.2 Quin es responsable de cumplir con los propsitos definidos en la Constitucin?

La Carta Poltica seala en su artculo 334 que la direccin general de la economa est a cargo del Estado y que ste intervendr con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes. A su vez, el artculo 365 establece que es deber del Estado asegurar la prestacin eficiente de los servicios pblicos a todos los habitantes.
1
Son los recursos que la Nacin transfiere por mandato de los artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica a las entidades territoriales, para la financiacin de los servicios cuya competencia se les asigna en las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.
Adicionalmente, en su prembulo la Constitucin establece que Colombia est organizada en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, lo cual implica que la responsabilidad de cumplir con los fines del Estado es de todos los niveles de gobierno (Nacin, departamentos, distritos y municipios), cada uno en lo de su competencia.
1.3 Por qu es importante el papel de los gobiernos territoriales (departamentales, distritales y municipales) en el cumplimiento de los fines del Estado?
La importancia de los gobiernos sub nacionales en el logro de los fines del Estado radica bsicamente en tres aspectos: 1. Ms de la mitad del gasto pblico es ejecutado por los gobiernos territoriales. 2. Los alcaldes y gobernadores son responsables de decisiones que afectan de manera directa a la ciudadana, y por lo tanto, deben garantizar la efectividad de su gestin, con base en las competencias que le han sido asignadas. 3. Los mandatarios territoriales son elegidos popularmente, y por tanto, no slo son sujetos de la revocatoria del mandato, sino que deben rendir cuentas a los ciudadanos frente al cumplimiento de los objetivos acordados de manera democrtica.
1.4 Cmo hacer efectivo el uso de los recursos en el cumplimiento de los fines del Estado?
La efectividad en el uso de los recursos pblicos depende de la gestin que realicen las respectivas administraciones. En otras palabras, debe partir de un proceso de planificacin que identifique de manera clara tanto los resultados a alcanzar, como las estrategias, programas y proyectos necesarios para hacerlo; requiere de una ejecucin que adems de estar guiada por lo planeado, sea transparente, eficiente y
eficaz y debe estar acompaada por procesos permanentes y objetivos de monitoreo, seguimiento, evaluacin que den seales oportunas frente a la gestin adelantada, permitan la toma de decisiones y contribuyan la rendicin de cuentas a la ciudadana. De acuerdo con lo anteriormente expuesto, la gestin pblica exige una orientacin hacia la obtencin efectiva de resultados. Es decir que todas las acciones que se realicen en el marco de dicha gestin deben tener un direccionamiento claro, articulado e integral para alcanzar las metas de resultado esperadas en trminos de calidad, cobertura y continuidad en la prestacin de bienes y servicios.
1.5 Por qu es importante el plan de desarrollo en el cumplimiento de los fines del Estado?
Dada la relevancia del proceso de planificacin en el cumplimiento de los fines del Estado, la Constitucin Poltica establece que para hacer ms efectivo el uso de los recursos, cada uno de los niveles de gobierno debe elaborar un plan de desarrollo, el cual se constituye en el instrumento articulador de las polticas pblicas del ente territorial: Orienta el accionar de los diferentes actores del territorio durante un perodo de administracin; en ste se deben expresan los objetivos, metas, polticas, programas, subprogramas y proyectos de desarrollo, los cuales no slo son el resultado de un proceso de concertacin, sino que responden a los compromisos adquiridos en el Programa de Gobierno y a las competencias y recursos definidos tanto por la Constitucin como por la Ley. En otras palabras, la formulacin de un plan de desarrollo es un ejercicio prospectivo en el cual se vislumbra un territorio mejor, pero a la vez es un ejercicio prctico donde se definen polticas, objetivos y metas viables y pertinentes y se disean instrumentos que efectivamente permitan convertir el territorio deseado en un territorio posible. As pues, la planificacin territorial efectiva es la bsqueda de un adecuado balance entre objetivos y limitaciones, con la mira puesta siempre en avanzar en el desarrollo del territorio y en incrementar el bienestar de la poblacin2; para lo cual, debe adems guardar armona y coherencia entre la parte estratgica y el plan de inversiones, y con los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo.3
Adaptado del Plan de Desarrollo Estado Comunitario: desarrollo para todos. DNP (2011). Planeacin estratgica para el desarrollo territorial: el plan de desarrollo y sus instrumentos para la gestin 2012 2015.
3
1.6 Por qu incluir objetivos claros y metas verificables en los planes de desarrollo?
De la lectura anterior resulta claro que la gestin del Estado en todos sus niveles debe propender por el bienestar general, el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y el fomento de la democracia. Para el logro de los anteriores propsitos y dado que los recursos pblicos son limitados, se requiere realizar una gestin efectiva que parta de la elaboracin de un buen plan de desarrollo, el cual, entre otras, debe contener polticas claras, integrales y consistentes con el programa de gobierno y con las particularidades y necesidades de la entidad territorial; objetivos precisos, metas verificables y medibles, as como indicadores que permitan al mandatario, a su equipo, a la ciudadana y a los diferentes rganos de control hacerle seguimiento a los compromisos adquiridos. Por supuesto todo ello debe ir acompaado de una planificacin de recursos eficiente para alcanzar los objetivos y metas planteados A continuacin se precisan estos conceptos. Los objetivos son las intenciones o propsitos especficos de una determinada intervencin pblica, cuyo cumplimiento se quiere verificar4 ; es decir, son los propsitos que una administracin espera alcanzar, mediante la ejecucin del plan de desarrollo, durante el respectivo periodo de gobierno. Las metas, por su parte, corresponden a la cuantificacin de los objetivos a alcanzar con los recursos disponibles, en un tiempo determinado. En otras palabras, son la concrecin de los objetivos, y por lo tanto, sobre las cuales se debe focalizar los esfuerzos y recursos de la Administracin, as como el control social que ejerce la ciudadana para garantizar su efectivo cumplimiento. Existen diferentes tipos de metas, en este documento mencionaremos tres de ellos: i) Metas de resultado ii) Metas de producto iii) Metas de gestin Las primeras hacen referencia al cambio de un problema o el aprovechamiento de un potencial detectado en la entidad territorial y requieren que se conozca con claridad la situacin inicial o actual para poder evaluar el cambio o modificacin lograda5.
4
DNP (2009) Gua metodolgica para la formulacin de indicadores. http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=-hBkmozjehk%3D&tabid=1214 5 Metodologa para la medicin y anlisis del Desempeo Municipal .DNP 2005
Por su parte las metas de producto estn relacionadas con la forma como se piensa solucionar el problema o las condiciones para aprovechar la potencialidad, es decir, cmo se van a enfrentar las causas que generan dicha situacin problemtica o la potencialidad.6 Las metas de producto deben contribuir al logro de las metas de resultado establecidas en cada sector. Finalmente, las de gestin se relacionan con las acciones, procesos, procedimientos y operaciones para alcanzar las metas de producto y en consecuencia las de resultado. Un indicador es un punto de referencia que permite observar y medir el avance en el logro de una meta esperada o de una situacin determinada. Segn la informacin proporcionada por cada indicador, stos pueden ser cualitativos o cuantitativos. Los indicadores cuantitativos se expresan en trminos de nmero, porcentaje, razn (tasas); por ejemplo: nmero de nios atendidos con campaas de vacunacin sobre el total de nios menores de cinco aos, porcentaje de disminucin de la evasin de impuestos, tasa de mortalidad. Los indicadores cualitativos se expresan como el cumplimiento de una condicin o como una escala de valores o de opinin; por ejemplo: s o no; bueno, regular, malo; alto, medio, bajo, etc. En este sentido los indicadores se deben asociar con la clasificacin de las metas. Por tanto, un indicador de resultado mide los efectos inmediatos o a corto plazo generado por los productos sobre la poblacin objetivo de la intervencin; en otras palabras, es el punto de referencia que permite observar y medir el avance de las metas de resultado. El indicador de producto, es el punto de referencia que permite observar y medir el avance en el logro de una meta de producto, porque cuantifica los bienes y servicios producidos y/o provisionados por una determinada intervencin. El indicador de gestin, cuantifica los recursos humanos, fsicos y financieros utilizados en el desarrollo de las acciones. As como mide la cantidad de procesos, procedimientos y operaciones realizadas para alcanzar la meta deseada. A manera de ejemplo, se observa la siguiente situacin problemtica: el 40% de los nios en edad escolar viven en la vereda Los Cedros y no estn asistiendo a los planteles educativos porque el ms cercano, dadas las condiciones de las vas, queda a dos horas.
6
Ibidem
Objetivo: Aumentar la cobertura bruta de educacin bsica. Meta de resultado: Alcanzar una cobertura bruta en educacin bsica del 90% en el periodo de gobierno. Indicador de resultado: Tasa de cobertura bruta en educacin bsica Meta de producto: Construir dos planteles educativos en la vereda Los Cedros durante el perodo de gobierno Indicador de producto: Nmero de planteles educativos construidos Metas de gestin: - Adquirir dos predios para la construccin de los planteles educativos - Elaborar un convenio con la gobernacin para que cofinancie la construccin de la escuela Indicador de gestin: Nmero de predios con licencias de construccin aprobados; Convenio de cofinanciamiento de construccin de la escuela elaborado De otro lado es importante sealar que cada indicador debe tener una ficha tcnica que le facilite la recoleccin, anlisis y seguimiento a las metas formuladas en el plan de desarrollo de las entidades territoriales; como mnimo la ficha tcnica debe contener la definicin, unidad de medida, periodicidad y fuente de informacin.
1.7 Por qu incluir metas de resultado en los planes de desarrollo?

La inclusin de metas de resultado en el plan de desarrollo: - Permite que al mandatario y a su equipo de gobierno tener claro los logros estratgicos que la Administracin espera y debe alcanzar durante el perodo de gobierno, y por lo tanto, se constituyen en un referente que gua la gestin. En otras palabras, las metas de resultado se constituyen en el punto focal hacia dnde deben canalizarse los recursos y esfuerzos del territorio. - Facilita a la administracin con el liderazgo del mandatario hacer seguimiento al plan de desarrollo y por tanto a su programa de gobierno. Con base en ello podr rendir cuentas y tomar decisiones oportunas que permitan el alcanzar el desarrollo deseado del territorio. - Evaluar permanentemente el uso efectivo de todo tipo de recursos y acciones, para alcanzar resultados estratgicos.
- Contribuye al ejercicio de control que deben realizar la ciudadana, los cuerpos colegiados, los rganos de control y los otros niveles de gobierno7. - Permite que otras entidades territoriales conozcan las prioridades definidas en cada administracin y de esta manera se identifiquen resultados de inters comn, para los cuales sea pertinente realizar alianzas. - Contribuye con el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 028 de 20088, respecto a que la administracin municipal y/o departamental debe presentar ante el Consejo Municipal o Departamental de Poltica Social y el Consejo Territorial de Planeacin, las metas de continuidad, cobertura y calidad en la prestacin de los servicios a alcanzar anualmente y durante el respectivo perodo de gobierno, conforme con la poltica que defina el Ministerio Sectorial respectivo.
Por ejemplo, el Artculo 344 de la Constitucin Poltica establece que los organismos departamentales de planeacin harn la evaluacin de gestin y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversin de los departamentos y municipios, y participarn en la preparacin de los presupuestos de estos ltimos en los trminos que seale la ley. En todo caso el organismo nacional de planeacin, de manera selectiva, podr ejercer dicha evaluacin sobre cualquier entidad territorial. 8 Por medio del cual el Gobierno nacional define la estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto que se realice con recursos del Sistema General de Participaciones y establece para su cumplimiento eventos de riesgo en la prestacin adecuada de servicios y las medidas que las entidades pueden adoptar con el propsito de asegurar el cumplimiento de las metas de continuidad, cobertura y calidad en los servicios.
II Parte. Principales Objetivos sectoriales

Conocer cules son los principales objetivos sectoriales que deben

alcanzar las entidades territoriales, de acuerdo con la problemtica y potencialidades existentes.

El candidato electo y su equipo de gobierno tienen claridad de cules son los objetivos que espera alcanzar durante su perodo de gobierno? La administracin territorial dispone de un sistema de informacin que le facilite al mandatario y a su equipo de gobierno definir lnea de base, formular metas y hacer seguimiento al cumplimiento de los objetivos sectoriales?
2.1 Cules son los principales objetivos sectoriales que deben ser considerados en los planes de desarrollo?
Con base en la revisin de la Constitucin Poltica, las leyes sobre competencias, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (CONPES 140 de 2011), a continuacin se presentan los principales objetivos esperados sectoriales de la gestin de las entidades territoriales, que de acuerdo con las competencias atribuidas a cada nivel de gobierno, deberan ser considerados y desarrollados en su plan de desarrollo:
Sector Educacin Principales objetivos sectoriales -Aumentar la cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) -Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 aos) -Disminuir la tasa de desercin escolar -Mejorar la calidad educativa -Fortalecimiento del desarrollo de las competencias -Reducir la mortalidad infantil y en la niez -Aumentar el porcentaje de nios menores o iguales a un ao vacunados con los biolgicos trazadores -Reducir la tasa de mortalidad materna -Reducir la tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino -Promover la salud sexual y reproductiva -Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA -Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento -Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a travs de los lenguajes expresivos y estticos - Fomentar los procesos de formacin artstica y de creacin cultural -Fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural -Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura Recreacin, deporte y -Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna aprovechamiento del actividad deportiva
Salud
Cultura
Sector tiempo libre Servicio de agua potable y saneamiento bsico
Principales objetivos sectoriales -Incrementar la participacin de jvenes en actividades deportivas -Incrementar la cobertura y calidad del servicio de acueducto -Incrementar la cobertura y calidad del servicio de alcantarillado -Garantizar la continuidad del servicio de agua (resolucin CRA 315 y 488) -Mejorar la Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud
-Aumentar al 100% el tratamiento de aguas residuales Otros servicios - Aumentar la cobertura y calidad del servicio de gas natural en la pblicos domiciliarios zona urbana - Aumentar la cobertura y calidad del servicio de energa elctrica Medio Ambiente - Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas - Aumentar el rea de bosques reforestados abastecedoras de agua en cuencas
- Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de la asignacin y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar social - Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente - Implantar una visin de largo plazo en el uso de energa - Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres - Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a travs de la reduccin del impacto del cambio climtico en la poblacin y su entorno - Controlar la minera ilegal -Mejorar la accesibilidad del transporte -Facilitar el uso de la infraestructura para el transporte de carga -Mejorar la seguridad vial
Infraestructura de transporte
Sector Vivienda y desarrollo urbano Equipamiento municipal Desarrollo agrario
Principales objetivos sectoriales -Incrementar la oferta de vivienda nueva -Habilitar suelo para vivienda de inters social -Reducir el dficit cualitativo de vivienda -Aumentar el espacio pblico efectivo por habitante - Ampliar y/o mantener la infraestructura de fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio 9 -Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria -Reducir la pobreza rural -Reducir la informalidad laboral -Reducir la tasa de desempleo -Reducir el trabajo infantil (5 y 17 aos) -Promover el emprendimiento empresarial -Garantizar la promocin, proteccin y el respeto a los Derechos Humanos -Garantizar la prevencin a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Poltica Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementacin -Impulsar a la entidad territorial como destino turstico a travs la elaboracin y ejecucin del plan de sectorial de desarrollo turismo -Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, por medio de la reduccin y sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia -Brindar mayor acceso a la justicia -Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial -Promover la rendicin de cuentas - Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC -Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet -Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC -Inducir procesos de apropiacin de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas
Empleo y desarrollo econmico
Derechos humanos
Turismo Justicia, seguridad y convivencia ciudadana Participacin comunitaria
Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
De acuerdo con la Ley 715 de 2001, le compete al municipio construir, ampliar y mantener la infraestructura del edificio de la alcalda, las plazas pblicas, el cementerio, el matadero municipal, la plaza de mercado y los dems bienes de uso pblico, cuando sean de su propiedad, teniendo en cuenta lo dispuesto en materia de equipamientos colectivos en el plan de ordenamiento territorial.
Sector
Principales objetivos sectoriales -Garantizar la gestin adecuada de residuos electrnicos -Implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en la entidad territorial -Implementar polticas para la reduccin del consumo de papel - Fortalecer una gestin pblica orientada a resultados - Definir e implementar la estructura administrativa apropiada a la entidad territorial - Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestin de la entidad territorial - Garantizar una estructura financiera sana y sostenible - Garantizar el mejor equipo de trabajo, ene l marco de la aplicacin de la carrera administrativa - Consolidar el Sistema de Servicio al Ciudadano - Fortalecer mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas - Realizar una actualizacin catastral urbana y rural - Mejorar la focalizacin del gasto social - Fortalecer los sistemas de informacin - Mejorar el desempeo fiscal - Mejorar el ndice de desempeo integral municipal - Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial - Promover y construir de manera colectiva visiones de desarrollo territorial de largo plazo - Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la proteccin integral de los derechos de los adolescentes que estn en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta - Prevenir el reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados - Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias - Lograr la igualdad de gnero y autonoma de la mujer - Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia - Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoracin tnica y cultural - Promover la igualdad de oportunidades y el desarrollo social y econmico equitativo de los grupos tnicos - Consolidar la Red para la Superacin de la Pobreza Extrema UNIDOS - Implementar la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre Reduciendo brechas, hacia un acceso universal y con calidad
Fortalecimiento institucional
Grupos vulnerables
III Parte. Formulacin de objetivos, metas e indicadores

Saber cmo se formulan objetivos, metas e indicadores10
10
DNP (2009) Gua metodolgica para la formulacin de indicadores. http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=-hBkmozjehk%3D&tabid=1214
3.1 Cmo formular objetivos?

De acuerdo con lo establecido en la Gua metodolgica para la formulacin de indicadores, elaborada por el Departamento Nacional de Planeacin, los objetivos deben expresar una accin especfica que se espera alcanzar. Por tanto, todo objetivo debe contener al menos tres componentes: 1. La accin que se espera realizar (verbo). 2. El objeto sobre el cual recae la accin (Sujeto). 3. Elementos adicionales de contexto o descriptivos (complemento o frase calificativa). Ejemplos:
Verbo + Aumentar Incrementar Disminuir la cobertura secundaria Sujeto + de educacin bsica Frase calificativa durante el periodo de gobierno. en el cuatrienio en el municipio
la cobertura en rgimen subsidiado el dficit de vivienda
3.2 Cmo formular metas?

La estructura para formular una meta es la siguiente: Verbo + Valor+ Sujeto + Frase calificativa la cobertura de educacin durante el periodo Aumentar en 40% Incrementar Disminuir al 100% en un 20%
de bsica secundaria gobierno. la cobertura en rgimen en el cuatrienio subsidiado el dficit de vivienda durante los dos primeros aos de Administracin
3.3 Cmo formular indicadores?

Para la formulacin del indicador cuantitativo se debe tener en cuenta los siguientes elementos: - Objeto a cuantificar, descrito por el sujeto. - Verbo en participativo que denote la caracterstica deseada del sujeto. - Complemento o frase calificativa: especificacin de la accin que recae sobre el sujeto. A continuacin se presentan algunos ejemplos de indicadores: Sujeto + Verbo en participio pasado Aulas educativas + Construidas Nios y jvenes + Beneficiados estudiante Frase calificativa en la zona rural con el servicio transporte escolar
de
IV Parte. Referentes de indicadores sectoriales

Tener referencias de los indicadores sectoriales del Gobierno

Nacional, con el fin de considerarlos durante la elaboracin de los planes de desarrollo, de acuerdo con las competencias de la entidad territorial y con sus caractersticas particulares.
Dar elementos que le permitan
a las entidades territoriales armonizar los indicadores sectoriales que se incluyan en los planes de desarrollo territoriales, con los definidos en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.

Los Ministerios que intervinieron en la elaboracin del Conpes 140 de 2011 definieron entre otras recomendaciones: solicitar a las entidades territoriales incluir en sus planes de desarrollo las polticas y estrategias que contribuyan al aceleramiento y logro de los ODM. Por tanto las entidades territoriales en el marco de sus competencias deben apuntar al logro de los ODM.
4.1
Sector educacin
Aumentar la cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 aos) Disminuir la tasa de desercin escolar Mejorar la calidad educativa Fortalecimiento del desarrollo de las competencias Tasa de cobertura bruta en transicin, primaria, secundaria y educacin media Tasa de analfabetismo Tasa de desercin escolar intra-anual Porcentaje de pruebas SABER 5 , 9 y 11 Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de ingls a nivel B1 (pre intermedio) Tasa de cobertura en educacin superior
Principales objetivos sectoriales a alcanzar
Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar

-
Relacin con los objetivos del milenio

Objetivo del milenio 2: Lograr la enseanza primaria universal. La meta universal: 2A. Asegurar que, para el 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. A continuacin se presenta la meta a nivel nacional.
META NACIONAL INDICADORES Tasa de cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria). Garantizar el acceso universal a la educacin bsica, con calidad en el servicio Tasa de cobertura bruta en educacin media. Tasa de analfabetismo (personas entre 15 y 24 aos). Aos promedio de estudio (poblacin entre 15 y 24 aos). Tasa de repeticin. LNEA BASE 83,89% 1993(1) 42,93% 1993(1) 3,41% 1992(3) 7,18 aos 1992(3) 6,10% 1992(1) SITUACIN ACTUAL 109,44% 2009(2) 75,24% 2009(2) 2,06% 2009(4) 9,15 aos 2009(4) 3,10% 2008(2) 9,8 aos 2,47% 10,63 aos META A 2014 100% META A
91% 1,20%
Fuente: (1) Clculos MEN, Utilizando la investigacin de educacin formal del DANE-Formulario C-600. (2) Clculos MEN-SINEB. (3) DANE, EH (1992-2000). Con ajuste marco poblacional Censo 2005. (4) DANE - (GEIH: 2009).
Metas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Tabla 0-1
Desempeo (Calidad Educativa - SABER 11) Indicadores sistema de evaluacin educacin preescolar bsica y media Porcentaje de estudiantes con alto desempeo en Lenguaje 1 Competencia Propositiva - C3) Porcentaje de estudiantes con bajo desempeo en Lenguaje 2 (Competencia Interpretativa - C1) Porcentaje de estudiantes con alto desempeo en Matemticas 3 (Competencia Solucin de problemas - C3) Porcentaje de estudiantes con bajo desempeo en matemticas 4 (Competencia Comunicacin - C1) Ciencias 5. Matemticas 5. Lenguaje 5. Ciencias 9. Matemticas 9. Lenguaje 9. Ciencias 5. Matemticas 5. Lenguaje 5. Ciencias 9. Matemticas 9. Lenguaje 9. Lnea base 2009 27,10% 34,85% 27,27% 18,26% 23% 49% 19% 20% 29% 20% 31% 60% 31% 25% 38% 26% Meta 2014
37% 17% 37% 9% 14% 37% 12% 14% 21% 14% 21% 47% 21% 18% 30% 19%
Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos oficiales ubicados en el nivel de desempeo insuficiente Pruebas SABER
Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos oficiales de las zonas rurales ubicados en el nivel de desempeo insuficiente Pruebas SABER
Notas aclaratorias: 1 En Lenguaje: Competencia Interpretativa C1: Nivel de competencia de menor complejidad. 2 En Lenguaje: Competencia Propositiva C3: Nivel de competencia de mayor complejidad. 3 En Matemticas: Competencia Comunicacin C1: Nivel de competencia de menor complejidad. 4 En Matemticas: Competencia Solucin de Problemas C3: Nivel de competencia de mayor complejidad.
Tabla 0-2
Disminuir las brechas existentes en los resultados de calidad educativa en todos los niveles Indicador Porcentaje de IES con acreditacin de alta calidad Porcentaje de programas de educacin superior con acreditacin de alta calidad Programas de formacin para el trabajo, con registro de condiciones bsicas de funcionamiento Porcentaje de docentes de educacin superior con formacin doctoral Grupos de investigacin apoyados Porcentaje de establecimientos educativos oficiales de bajo logro que requieren atencin integral a travs del acompaamiento en el desarrollo de sus planes de mejoramiento institucional Lnea Base 2009 7% 13% 2102 13.50% (2006 -2010) 882 97% Meta 2014 10% 25% 3500 16% (2010 -2014) 1000 100%
Tabla 0-3
Generar las oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las brechas regionales en todos los ciclos de formacin. Indicador Tasa de Analfabetismo Poblacin de 15 a 24 Aos Tasa de analfabetismo (mayores de 15 aos) Aos Promedio Aprobados de Educacin Poblacin de 15 a 24 Lnea Base 2009 2,06% 6,7% 9,15 Meta 2014 1,20% 5,7% 9,8
Transicin Media Brecha en Cobertura Neta de Media a Transicin (Urbano - Rural) Tasa de Desercin Intra-anual en preescolar, Bsica y media Tasa de Cobertura Bruta en Educacin Superior Tasa de Cobertura Bruta Nuevos cupos en educacin superior Nuevos Cupos en Educacin Tcnica y Tecnolgica Tasa de Desercin por Cohorte en Educacin Superior Participacin de la tcnica y tecnolgica en el total de la matrcula de educacin superior Porcentaje de municipios con oferta de educacin superior Estudiantes de educacin superior con apoyo financiero del estado Porcentaje de estudiantes de educacin superior financiados con crditos ICETEX
90,77% 79,27% 18,22 5,15% 35,30% 2007-2010 389.299 2007-2010 195.756 45,30% 32,30% 62% 66% 18,60%
100% 91% 12 3,80% 50% 2011-2014 480.000 2011-2014 320.000 40% 40% 75% 75% 23%
Tabla 0-4
Fortalecer el modelo de gestin en los diferentes niveles del sistema educativo Indicador Secretaras de educacin con certificacin de calidad en los procesos de cobertura, calidad educativa, servicio al ciudadano, recursos humanos y gestin financiera
* Certificadas en los procesos de cobertura, recursos humanos y servicio al ciudadano.
Lnea Base 2009 46*
Meta 2014 95
Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
4.2 Sector Salud Principales objetivos sectoriales a alcanzar
Reducir la mortalidad infantil y en la niez Aumentar el porcentaje de nios menores o iguales a un ao vacunados con los biolgicos trazadores Reducir la tasa de mortalidad materna Reducir la tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino Promover la salud sexual y reproductiva Reducir la mortalidad asociada a VIH/SIDA Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos)
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000 nacidos vivos) Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1 ao Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres) Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han s ido madre o estn en embarazo Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en las mujeres (15y 49 aos) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA

Objetivo del milenio 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos Meta Universal: 4A. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos
META NACIONAL Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos). Reducir en dos terceras partes la mortalidad infantil y en la niez Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000 nacidos vivos). Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao. Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios y nias de 1 ao. INDICADORES LNEA BASE 51,46 1990 (1) 36,67 1990 (1) 87% 1990(2) 82% 1990(2) SITUACIN ACTUAL 24,29 2009(1) 20,13 2009(1) 87,9% 20010(2) 88,5% 95% 2010(2) 95% 95% 95% 17,15 16,68 META A 2014 19,61 META A 2015 18,98
Fuente: (1) DANE Estadsticas Vitales ajustadas con conciliacin censal hasta el ao 2005, aos 2006 a 2008. Ajuste segn mtodo de aos de vida perdida (2) Ministerio de la Proteccin Social - Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI.
Objetivo del milenio 5: Mejorar la salud materna Meta universal: 5A. Reducir, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes.
META NACIONAL INDICADORES Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Reducir a la mitad la tasa de mortalidad materna Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales. Porcentaje de atencin institucional del parto. Porcentaje de atencin institucional del parto por personal calificado. LNEA BASE 100 1998(1) 66% 1990(2) 76,30% 1990(2) 80,60% 1990(2) SITUACIN ACTUAL 72,88 2009(1) 83,81% 89% 2009(1) 98,40% 98,1% 2009(1) 98,44% 98,1 2009(1) 95%* 95%* 90% META A 2014 48,80 META A 2015 45
Fuente: (1) DANE Estadsticas Vitales - EEVV sin ajuste. (2) PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografa y Salud - ENDS. Encuesta quinquenal. (Seguimiento con Estadsticas Vitales). (*) La meta de debe interpretar no como una reduccin a lograr para el ao 2015 sino como que la misma se logr anticipadamente
Meta Universal: 5B. Lograr, para el ao 2015, el acceso universal a la salud reproductiva.
META NACIONAL INDICADORES Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin entre la poblacin adolescente (15 a 19 aos) actualmente unidas y no unidas pero sexualmente activas. Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en la poblacin actualmente unidas y no unidas pero sexualmente activas.3 Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madres o estn en embarazo. Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres). LNEA BASE SITUACIN ACTUAL META A 2014 META A 2015
38,3%
63.1% 63,66% 65%
1995(2) 59,0%
2010(2) 73.3% 74% 75%
Aumentar la promocin de la salud sexual y reproductiva
1995(2) 12,80% 1990(2) 11,40 1998(3)
2010(2) 19,50% <15% 2010(2) 8,0 2009(3) 7,08 6,80 <15%
Fuente: (2) PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografa y Salud - ENDS. Encuesta quinquenal. (Seguimiento con Estadsticas Vitales). (3) Clculos Instituto Nacional de Cancerologa, a partir de las Estadsticas Vitales del DANE.
Objetivo del milenio 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Meta Universal: 6A. Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA
META NACIONAL INDICADORES Prevalencia de VIH en poblacin de 15 a 49 aos de edad. Mantener por debajo de los lmites definidos internacionalmente la prevalencia concentrada de VIH/SIDA Tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA. Porcentaje transmisin materno -infantil del VIH. LNEA BASE 0,70% 2004(1) Lnea de base por determinar en el periodo 2005-201011 5.80% 2008(3) SITUACIN ACTUAL 0,57% 2010(1) 5,21 2009(2) 5.10%** 2009(3) 2% 2% META A 2014 <1% META A 2015 < 1%
N.D.
11
La mortalidad por VIH/SIDA en Colombia tiene dos fuentes de informacin: el reporte del sistema de vigilancia en salud publica el SIVIGILA administrado por el Instituto Nacional de Salud INS y los registros de defunciones de las Estadsticas Vitales del DANE, actualmente se presentan diferencias en la caracterizacin de la informacin entre estas dos entidades. Entre tanto se defina la fuente para el clculo de la lnea base del indicador, Este estar sujeto a la disponibilidad de la informacin que se espera sea el ao 2011.
Meta Universal: 6B: Lograr, para el ao 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten
META NACIONAL Aumentar en 50% la cobertura de terapia antirretroviral INDICADORES Cobertura de tratamiento antiretroviral LNEA BASE 52,30% 2003(3) SITUACIN A TUAL 80% 2010(3) META A 2014 88,50% META A 2015 88,50%
Meta Universal: 6C: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia de paludismo y otras enfermedades graves
META NACIONAL INDICADORES Mortalidad por malaria. Reducir los casos de malaria y dengue Mortalidad por dengue. Letalidad por dengue. LNEA BASE 227 casos 1998(4) 234 casos 1998(4) 4,64% 1998(5) SITUACIN ACTUAL 28 casos 2009(4) 92 casos 2009(4) 1,29% 2009(5) META A 2014 46 casos 57 casos <2% META A 2015 34 casos 47 casos <2%
Fuente: (1) Ministerio de la Proteccin Social MPS - Estudios Centinelas. Instituto Nacional de Salud INS. (2) DANE, Estadsticas Vitales EEVV- sin ajuste. (3) Ministerio de la Proteccin Social - MPS. Observatorio Nacional de Gestin en VIH. (4) DANE, Estadsticas Vitales - EEVV -sin ajuste. Ministerio de la Proteccin Social - MPS. Instituto Nacional de Salud INS. Sivigila. Registros del Sistema de Vigilancia de Salud Pblica. (5) Ministerio de Proteccin Social - MPS y DANE ** Datos pre limares
Relacin con las principales metas del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas:
A. Poltica Integral de Desarrollo y Proteccin Social 1. Primera infancia y niez
Tabla 0-5
Indicador Nmero de nios que reciben atencin integral De Cero a Siempre. Nmero de infraestructuras especializadas, construidas para la educacin inicial Nmero de Planes de Atencin integral a la primera infancia de entidades territoriales certificadas, implementados y evaluados Porcentaje de nios menores de 5 aos con desnutricin global (peso para la edad)* Prevalencia de anemia en nios y nias menores de 5 aos y mujeres de 13 a 49 aos en las reas urbano y rural Duracin de la lactancia materna exclusiva Porcentaje de casos de transmisin materno - infantil del VIH Lnea de Base (2010) 566.429 41 44 Meta 2014
1.200.000 130 94 (implementados (Diseados) y evaluados) 3,40% 2,6% (2010 - ENSIN) -2015 33% 20% (2005 - ENSIN) 1,8 meses 3,8 meses (2010 - ENSIN) -2015 <2% 2,90% -2015
Comisin Intersectorial de Primera Infancia creada mediante decreto y operando Sistema de Aseguramiento de la Calidad de De Cero a Siempre desarrollado y operando Sistema de seguimiento y evaluacin diseado e implementado Nmero de nios, nias y adolescentes en el mercado laboral**
1.768.153
1.149.300
*La meta de desnutricin crnica proviene del aportado Acceso y Calidad en Salud Universal y Sostenible. **El total de nios, nias y adolescentes trabajadores, corresponde a datos preliminares del mdulo de trabajo infantil de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del DANE 2009.
4. Acceso y calidad en salud: universal y sostenible

Tabla 0-6. Metas de resultado en el estado de salud de la poblacin
Indicador Tasa de Mortalidad infantil ajustada Tasa de Mortalidad en la niez ajustada Razn de Mortalidad materna Cobertura de vacunacin en nios y nias de 1 ao Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles prenatales Porcentaje de atencin institucional del parto Porcentaje de atencin institucional del parto por personal calificado Porcentaje de nios con bajo peso al nacer Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino por 100.000 Lnea Base 20,6 por mil nacidos vivos. Fuente: DANE 2008 24,89 por mil nacidos vivos. Fuente: DANE 2008 75,6 muertes por 100.000 NV. DANE 2007. Triple Viral: 95,2% - 2009 DPT 92,2% 2009 Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI. MPS 83,6%. Fuente: DANE 2008 98,1% Fuente: DANE 2008 98,1% Fuente: DANE 2008 8,5% Fuente: DANE 2008 8,8 Fuente: Instituto Nacional de Cancerologa Meta 2014 17,15 ODM 19,61 ODM 48,8 ODM
95,0% anual ODM
89% ODM 98,1% 98,1% <10% 7.08 ODM
mujeres Prevalencia de VIH en poblacin de 15 a 49 aos de edad Porcentaje transmisin materno -infantil del VIH Cobertura de tratamiento antirretroviral Mortalidad por malaria Mortalidad por dengue Letalidad por dengue (nmero de muertes por casos graves) Oportunidad en la deteccin de cncer de Cuello Uterino (% de casos de cncer de cuello uterino detectados in situ) Prevalencia de Enfermedad Renal crnica estado 5 Proporcin de pacientes que se mantienen sin enfermedad renal o en estadio temprano (estadio 1 y 2) a pesar de tener enfermedades precursoras Porcentaje de captacin en los servicios de salud de los pacientes existentes con HTA en la poblacin BDUA Porcentaje de la poblacin que percibe como bueno su estado de salud
con base DANE 0,59%. 2009. Observatorio VIH. MPS 2,9% Observatorio VIH. MPS Preliminar julio de 2008 71%. Diciembre de 2009. Observatorio VIH. MPS 53 casos Fuente: DANE 2008 74 casos Fuente: DANE 2008 1,57. Fuente: MPS-DANE 2008 58,3%. Fuente: Observatorio de calidad MPS 2009 45,1 por 100.000 habitantes. Cuenta Alto Costo, 2009 54%-2010 (Fuente: Cuenta de Alto Costo)
<1% anual ODM
<2% ODM
88,5% ODM 46 casos ODM 57 casos ODM <2%
80% Reducir 10% en el cuatrienio
85%
38%-2010 (Fuente: Cuenta de Alto Costo) 79%. ECV 2008
70%
90%
Tabla 0-7. Metas de resultado en el estado de salud de la poblacin Seguimiento quinquenal o mayor
Indicador Prevalencia de anemia en nios y nias menores de 5 aos y mujeres de 13 a 49 aos en las reas urbano y rural. Duracin de la lactancia materna exclusiva Porcentaje de nios menores de 5 aos que presentan retraso en talla o desnutricin crnica Porcentaje de las personas que estn por debajo del consumo de energa mnima alimentaria Cobertura de citologa cervicouterina en mujeres de 25 a 69 aos. Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin entre la poblacin adolescente (15 a 19 aos) sexualmente activa Prevalencia de uso de mtodos modernos de anticoncepcin en la poblacin sexualmente activa. Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madres o estn en embarazo Lnea Base 33%. 2005. ENSIN 1,8 meses. 2010. ENSIN 13,2% ENSIN 2010 13% FAOESTAT 76% - ENDS 2005 55,5% Fuente: Profamilia Encuesta Nacional de Demografa y Salud 2005 68,2% Fuente: Profamilia Encuesta Nacional de Demografa y Salud 2005 20,5% Fuente: Profamilia Encuesta Nacional de Demografa y Salud 2005 Meta 2014 Reducir a 20% Incrementar a 3,8 meses para 2015 8% 7,8% Sostener en al menos el 76% 63,6% ODM
74% ODM
<15% ODM
4.3 Sector Agua potable y saneamiento bsico Principales objetivos sectoriales a alcanzar
- Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto - Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de alcantarillado - Suministrar agua apta para el consumo humano - Garantizar la continuidad del servicio de agua - Mejorar la Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud
- Aumentar
al 100% el tratamiento de aguas residuales urbanas - Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto - Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado - Cumplir con el ndice de riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de 2007) - Promedio de horas de prestacin del servicio diario - Porcentaje de avance en la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - Tasa de tratamiento de aguas residuales

Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta universal: 7C. Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.
META NACIONAL Incorporar a la infraestructura de acueducto a por lo menos 5,9 millones de nuevos habitantes urbanos y 1,4 millones de habitantes rurales a una solucin de abastecimiento de agua INDICADORES Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos de abastecimiento de agua adecuados. Cabecera. Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos de abastecimiento de agua adecuados. Resto LNEA BASE 94,60% 1993(1) 41,01% 1993(1) SITUACIN ACTUAL 97,18% 2008(2) 72,58% 2008(2) META 2014 META 2015
99,00%
99,20%
77,14%
78,15%
Incorporar 7,7 millones de habitantes a una solucin de alcantarillado urbano y 1 milln de habitantes a una solucin de saneamiento bsico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales
Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos de saneamiento adecuados. Cabecera Proporcin de la poblacin con acceso a mtodos de saneamiento adecuados. Resto
81,80% 1993(1) 51% 1993(1)
91,65% 2008(2) 69,33% 2008(2)
96,17%
96,93%
71,72%
72,42%
Fuente: (1) DANE. Encuesta Nacional de Hogares. (2) Clculos DNP-DDU. Gran Encuesta Integrada de Hogares - GEIH del DANE, 2008.
Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Tabla 0-8. Metas Vivienda y Ciudades Amables
Indicador Iniciacin de vivienda nueva VIS con apoyo de FONVIVIENDA VIS con apoyo de Cajas de Compensacin VIS rural con apoyo del Banco Agrario Crditos desembolsados vivienda Crditos desembolsados por el FNA para vivienda Generacin de suelo Macroproyectos de vivienda y/o PIDUS en ejecucin Programas de renovacin urbana en ejecucin Actualizacin catastral urbana y rural Nueva poblacin beneficiada con el servicio de acueducto Nueva poblacin beneficiada con el servicio de saneamiento Inversin en infraestructura asociada a PDA Municipios que disponen adecuadamente residuos slidos Nuevos proyectos regionales de gestin integral de residuos slidos apoyados por el MAVDT Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas Conexiones intradomiciliarias Nmero total de Sistemas Integrados de Transporte Masivo - SITM en operacin Nmero total de Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico - SETP en operacin Nmero total de Sistemas Integrados de Transporte Pblico - SITP estructurados Nmero total de Planes de Movilidad formulados Nmero total de Sistemas Amables Binacionales SAB formulados Nmero total de Sistemas Integrados de Transporte Regional - SITR formulados Nmero total de Estrategias para Ciudades Pequeas (EPC) formulados Lnea base 2010 560.300 viviendas* 76.520 117.169 20.691 376.913 crditos* 64.480 ND 10 0 Urbano: 74,5% Rural: 49,6% 4,6 millones de personas* 3,6 millones de personas* $382.268 millones** 847 municipios NA 27,5% (2008) NA 5 0 0 10 0 0 0 Meta 2014 1.000.000 de viviendas 243.437 200.990 45.000 780.000 crditos 254.920 7.000 has 27 4 Urbano: 90% Rural: 70% 2,8 millones de personas 4,5 millones de personas $5.146.983 millones 923 municipios 10 proyectos 36% 90.000 viviendas 8 7 4 30 7 4 4
Nmero total de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) estructurados en ciudades
*Cifras para el perodo 2006-2010. **Corresponde slo a la inversin en marco de los PDAS en 2009 y 2010. Nota: Con el cumplimiento de estas metas, el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en 2014 ser el siguiente: - Porcentaje de poblacin con acceso a sistemas de acueducto urbano, el 99%. - Porcentaje de poblacin con acceso a mtodos de abastecimiento de agua adecuados en rea rural, el 77,1%. - Porcentaje de poblacin con acceso a mtodos de saneamiento urbano, el 96,1% - Porcentaje de poblacin con acceso a mtodos de saneamiento rural, el 71,7%. - Porcentaje de poblacin que habita en asentamientos precarios urbanos, el 12,36%.
4.4 Cultura Principales resultados esperados en cultura

- Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento - Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a travs de los lenguajes expresivos y estticos - Fomentar los procesos de formacin artstica y de creacin cultural - Fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural - Impulsar y fortalecer las Industrias Culturales - Fortalecer el Sistema Municipal de Cultura - Personas que utilizan las bibliotecas pblicas de la comunidad escolar y la ciudadana - Porcentaje de nios y nias menores de 6 aos beneficiados de programas que promueven los derechos culturales - Personas que asisten a escuelas de formacin musical y artista - Nmero de bienes de inters cultural restaurados

Tabla 0-9. Metas de cultura
Indicador Nmero de proyectos de infraestructura cultural municipal intervenidos Nmero de bibliotecas con conectividad, software y hardware actualizado Nmero de agendas de trabajo concertadas con el sector cultural departamental y municipal. Lnea Base 2010 68 500 0 Meta 2014 55 400 2.268
Nmero de gestores culturales capacitados en procesos de planeacin y gestin cultural Nmero de bibliotecarios capacitados en programas de lecto-escritura Nmero de escuelas de msica consolidadas. Nmero de formadores capacitados en herramientas pedaggicas que estimulen el desarrollo de la creatividad y la capacidad de aprendizaje en nios menores de 5 aos. Nmero de programas de Televisin, radio u produccin digital dirigidos a la primera infancia, realizados Nmero de bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la primera infancia cuentan con material bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico para la primera infancia. Nmero de apoyos otorgados al sector cultural. Nmero de artistas beneficiados con programas de profesionalizacin de artistas y gestores culturales Nmero de orquestas universitarias fortalecidas Nmero de recursos digitales del patrimonio bibliogrfico nacional a disposicin en lnea (Biblioteca Digital). Nmero de Bienes de Inters Cultural Inmueble, del mbito nacional, restaurados integralmente. Nmero de intervenciones en espacios pblicos de centros histricos declarados como bienes de inters cultural Nmero de expedientes para la candidatura de bienes y manifestaciones culturales para lograr declaratorias de Patrimonio de la Humanidad Unesco, asistidos tcnicamente. Nmero de asistentes a diplomados y cursos de formacin para el trabajo y el desarrollo humano en reas relacionadas con espaol, lingstica, literatura, lenguas indgenas y clsicas, lingstica, literatura y semitica (Caro y Cuervo). Nmero de sectores de las industrias culturales incluidos en el Programa de Transformacin Productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Nmero de emprendimientos culturales beneficiados Nmero de organizaciones culturales capacitadas en emprendimiento
282 366 640 N.A.
1.000 1.050 1.140 3.200
N.A.
25
N.A. 6097 N.A. 0 0 30 1
400 5.092 800 10 9.000 16 16
16
600
0 0 ND
4 50 800
4.5 Deporte y recreacin Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar
- Aumentar el porcentaje de personas que practican alguna actividad deportiva - Incrementar la participacin de jvenes en actividades deportivas - Nmero de personas que practican alguna actividad deportiva (recreativa o aficionada) - Nmero de instituciones educativas que participan en actividades deportivas
- Nmero de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Acadmicas (Suprate)
-
Nmero de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales

Tabla 0-10
Indicador Nmero de escenarios deportivos, en regular o mal estado, intervenidos por parte de Coldeportes y las Entidades Territoriales Nmero de municipios que cuentan con el Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Acadmicas Suprate Nmero de municipios que cumplen con condiciones mnimas para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas. Nmero de medallas obtenidas en los Juegos Panamericanos del Ciclo Olmpico Nmero de medallas obtenidas en los Juegos Olmpicos Nmero de medallas obtenidas en los Juegos Panamericanos del Ciclo Paralmpico Nmero de medallas obtenidas en los Juegos Paralmpicos Lnea Base 2010 30.337 0 0 57 2 19 21 Meta 2014
4.500 1.102 881 60 4 22 24
4.6 Infraestructura servicios pblicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo Principales resultados esperados Indicadores mnimos a incluir
- Aumentar la cobertura del servicio de gas natural en la zona urbana Aumentar la cobertura en servicio de energa elctrica - Cobertura total de gas natural en la zona urbana
-
- Cobertura en servicio de energa elctrica - Cobertura en servicio de energa elctrica en el Sistema Interconectado Nacional - Cobertura en servicio de energa elctrica en Zonas no Interconectadas - Horas diarias promedio de servicio de energa en Zonas No Interconectadas

Tabla 0-11
Subsector Hidrocarburos Indicador Produccin de petrleo y gas Unidades Barriles de petrleo equivalentes diarios (BPED) Nmero de contratos Nmero de pozos Miles de barriles por da (Kbpd) Miles de pies cbico por da (Mpcd) Millones toneladas ao Toneladas- ao Porcentaje cobertura Das Base 990.600 (1) 2014 1.420.000
Nuevos contratos suscritos por la ANH Nuevos pozos exploratorios (A3) Capacidad de transporte de oleoductos Capacidad de transporte de gas natural Minera Produccin anual de carbn Produccin anual de oro Conocimiento geolgico del pas (escala 1:100.000) Tiempo de respuesta en procesos de otorgamiento de ttulos mineros. Ttulos mineros fiscalizados ndice de fatalidad minera
197 340 700 (2) 1.100 (2) 73 (3) 48 (3) 51%(2) 514
205 570 1.450 1.375 124 72 80% 90
Porcentaje cobertura Nmero de fallecidos por milln de horas hombre trabajadas por ao
55% (4) 3,36 (4)
100% 1,68
Energa
Capacidad de Generacin Elctrica Megavatios (MW)
13.542 (2)
16.234
Tiempo promedio diario de Horas por da prestacin del servicio de energa en las cabeceras municipales de las Zonas No Interconectadas, ZNI.
16
24
Base: Son los resultados obtenidos durante el cuatrienio 2006-2010 a agosto, excepto (1) Son los resultados correspondientes al mes de diciembre de 2010, (2) Es el resultado acumulado a diciembre de 2010, (3) Es la produccin anual del 2009, (4) Es el resultado del ao 2010.
4.7 Sector Ambiente
Principales objetivos sectoriales a alcanzar
-Implementar acciones para la proteccin de reas degradadas
recuperacin
-Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua -Garantizar la sostenibilidad del recurso, a travs de la asignacin y uso eficiente, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar social -Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente -Implantar una visin de largo plazo en el uso de energa
- Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida
de las personas y al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres
- Contribuir a la sostenibilidad del desarrollo a travs de
la reduccin del impacto del cambio climtico en la poblacin y su entorno

- Controlar la minera ilegal
- Nmero de hectreas restauradas o rehabilitadas con fines de proteccin - Nmero de hectreas incorporadas al Sistema Nacional de reas Protegidas de Colombia SINAP - Nmero de hectreas de bosques reforestadas - Hectreas de ecosistemas para la regulacin de la oferta hdrica conservadas - Proporcin de vertimientos que incumplen con los estndares de disminucin de la contaminacin - Nmero de estaciones de medicin que reportan cumplimiento de los estndares de calidad del aire - Cobertura de los ttulos mineros fiscalizados (%) - Nmero de incentivos implementados para el uso de energas renovables - Nmero de desastres declarados por ao - Nmero de personas muertas por desastres por ao - Nmero de personas afectadas por desastres por ao - Prdidas en infraestructura bsica
- Prdidas en infraestructura de servicios - Prdidas en infraestructura de vivienda - Porcentaje de obras de inversin de infraestructura que han pasado por un proceso de anlisis de blindaje climtico - Nmero de estrategias formuladas para prevenir procesos de desertificacin - Nmero de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistmicos en el territorio - Nmero de incentivos para el uso de energas renovables - Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemtica del cambio climtico

Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta universal: 7A. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente.
META NACIONAL Reforestar 30.000 hectreas anualmente LNEA SITUACION META 2014 BASE ACTUAL 23.000 Ha/ao 2003 (1) 26.500 Ha/ao 2010(1) CFC: 0 t. 22.500 Ha/ao META A 2015 23.000 Ha/ao
INDICADORES Superficie reforestada
Cumplir con CFC = 0 el ton. HCFC: congelamiento Eliminar el 10 % de la Consumo de 2.178,77 promedio de de la Lnea lnea base Sustancias que t. CFC Eliminar el consumos de Base de Hidroclorofluorocarbonos- agotan la capa de 10% de la los aos 2009 HCFC HCFC ozono lnea base de y 2010 HCFC 1995(2) 2010(2)
Fuente: (1) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- Direccin de Ecosistemas. Reporte SIGOB. (2) Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- Grupo Unidad Tcnica Ozono - UTO.
Meta universal: 7B. Reducir la prdida de biodiversidad, alcanzando para el ao 2010, una reduccin significativa de la tasa de prdida.
META NACIONAL Consolidar las reas protegidas del SPNN, incrementando la superficie de reas protegidas del INDICADORES Proporcin de la superficie total protegida por el Sistema de Parques Nacionales Naturales SPNN. LNEA BASE SITUACION ACTUAL META META A 2015
4,48%
6,09%
6,57%
6,57%
1999(1)
2010(1)
SPNN- en 1.000.000 has, y formular los planes de manejo para la totalidad de las reas
Proporcin de reas protegidas que cuentan con planes de manejo formulados o actualizados
17,39% 1999(2)
92,86% 100% 2010(2) 100%
Fuente: (1) Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC). (2) Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN).

Tabla 0-12. Metas de resultado
Biodiversidad y sus servicios ecosistmicos Descripcin de la meta Formulacin de poltica nacional de recursos hidrobiolgicos Estructura ecolgica principal de la Nacin definida a escala nacional (1:100.000 a 1:500.000) El 100% (1,932,987 ha) de ecosistemas de pramo y humedales delimitados a escala adecuada 51.376.621 hectreas de reservas forestales de Ley 2 de 1959 ordenadas territorialmente y zonificadas 3.000.000 de hectreas incorporadas 1 al SINAP( ) que contemplen prioritariamente ecosistemas tpicos de la cuenca del Orinoco, bosques secos, marino-costeros y ocenicos. Indicador Poltica formulada Porcentaje de avance en la definicin, a escala nacional, de la Estructura Ecolgica Principal (1:100.000 a 1:500.000). Porcentaje de pramos y humedales delimitados a escala adecuada. Porcentaje de reservas forestales de Ley 2 redelimitadas, ordenadas y zonificadas ambiental y territorialmente. Nmero de hectreas incorporadas al SINAP con criterios de representatividad ecolgica, que contemplen prioritariamente ecosistemas tpicos de la cuenca del Orinoco, bosques secos, marinocosteros y ocenicos. Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos actualizado Lnea Base 0 0 Meta 2014 1 100%
38,6 %
100%
47%
100%
12.601.817 ha
15.601.817 ha
Mapa actualizado de ecosistemas continentales, costeros y marinos
Mapa a escala 1:500.000, ao base 2001, publicado 2007
Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos actualizado 1.913.065 400.000 ha
1.000.000 de hectreas de bosque natural ordenadas 90.000 has restauradas o 2 rehabilitadas( ) con fines de proteccin, incluyendo corredores biolgicos de conectividad, as como deforestacin evitada, con el fin de llegar a 400.000 has restauradas o rehabilitadas
Nmero de hectreas de bosque natural ordenadas Nmero de hectreas restauradas o rehabilitadas con fines de proteccin, incluyendo corredores biolgicos de conectividad, as como deforestacin evitada.
913.065 310.000 ha
Cambio climtico, reduccin de la vulnerabilidad y estrategia de desarrollo bajo en carbono Descripcin de la meta Estrategias sectoriales de desarrollo bajo en carbono Planes sectoriales con incorporacin Indicador Nmero de estrategias Nmero de planes sectoriales con Lnea Base 0 2 Meta 2014 4 5
de polticas de adaptacin al cambio climtico Productos de exportacin con barreras identificadas y estrategias para afrontarlas Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL- incluyendo la participacin en nuevos mercados de carbono 200.000 Hectreas de deforestacin evitadas
incorporacin de polticas de adaptacin al cambio climtico Nmero de productos de exportacin con barreras identificadas y estrategias para afrontarlas Nmero de Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio MDLincluyendo la participacin en nuevos mercados de carbono Nmero de hectreas de deforestacin evitadas Gestin Integral del Recurso Hdrico 0 4
158
300
200.000
Descripcin de la meta 50 planes de ordenacin y manejo de cuencas bajo el nuevo esquema legal de ordenamiento de cuencas 83 planes de ordenacin y manejo de cuencas actualizados, con consideraciones de gestin del riesgo 5 planes estratgicos de las macrocuencas
Indicador Nmero de POMCA elaborados bajo el nuevo esquema legal de ordenamiento de cuencas Numero de planes de ordenacin y manejo de cuencas actualizados, con consideraciones de gestin del riesgo Nmero de planes estratgicos de las macrocuencas Gestin Ambiental Sectorial y Urbana
Lnea Base 22
Meta 2014 50
83
Descripcin de meta Planes de accin de gestin ambiental sectorial para los sectores de vivienda, infraestructura, agricultura y minera Evaluaciones ambientales estratgicas para los sectores de vivienda, infraestructura, agricultura y minera Unidades ambientales creadas en los sectores de vivienda, infraestructura, agricultura y minera Creacin de una norma tcnica en la categora de construccin sostenible para acceder al sello ambiental colombiano Vehculos que ingresan al parque automotor funcionando con tecnologas limpias, acordes con los combustibles disponibles Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente Reduccin de la intensidad energtica (consumo nacional de energa total/PIB) y el consumo de agua total/PIB Disminucin del uso de mercurio en
Indicador Nmero de planes de accin de gestin ambiental aprobados
Lnea Base 0
Meta 2014 4
Nmero de evaluaciones ambientales estratgicas terminadas
Nmero de unidades ambientales sectoriales funcionando
Norma tcnica colombiana de construccin sostenible
Nmero de vehculos
300
5000
Nmero de estaciones de medicin que reportan cumplimiento de los estndares de calidad del aire (Total de estaciones: 150) Porcentaje de reduccin
90
135
Energa: 0,87 Agua: 0,037
3%
Porcentaje de reduccin
157 ton/ao
10%
procesos mineros Fomento de las compras verdes estatales en el orden nacional y regional Diseo e implementacin de una estrategia interinstitucional para el control a la minera ilegal Porcentaje de compras verdes estatales realizadas Nmero de distritos mineros sin minera ilegal y con proyectos de reconversin tecnolgica 0 10%
(1) Esto incluye reas pblicas y privadas de orden nacional y local. (2) La restauracin ecolgica es el proceso de ayudar al restablecimiento de un ecosistema que se ha degradado, daado o destruido. Es una actividad deliberada que inicia o acelera la recuperacin de un ecosistema con respecto a su salud, integridad y sostenibilidad y busca iniciar o facilitar la reanudacin de estos procesos, los cuales retornarn el ecosistema a la trayectoria deseada. La rehabilitacin enfatiza la reparacin de los procesos, la productividad y los servicios de un ecosistema. Comparte con la restauracin un enfoque fundamental en los ecosistemas histricos o preexistentes como modelos o referencias, pero las dos actividades difieren en sus metas y estrategias (MAVDT, 2010:52).

Prcticas de buen gobierno Descripcin de la meta Indicador Asistencias tcnicas a municipios para la incorporacin del riesgo en POT CAR asistidas en la incorporacin del riesgo en POMCA y PGAR Municipios asistidos en reduccin de la vulnerabilidad por desabastecimiento de agua potable Planes municipales para la Gestin del Riesgo de Desastres formulados Nmero de municipios asistidos en planes de respuesta a emergencias por tsunami y huracn Lnea Base 628 asistencias Meta 2014 Llegar a 1.028 asistencias tcnicas (MAVDT) 30 CAR asistidas (MAVDT) Llegar a 600 municipios asistidos (MAVDT) Llegar a 790 planes formulados (DGR-MIJ) 41 municipios con plan de respuesta a emergencias por tsunami 6 Municipios con plan de emergencias por huracn (DGR-MIJ)
Mejorar la capacidad tcnica de las entidades territoriales y Corporaciones Autnomas Regionales en gestin del riesgo
0 400 municipios asistidos 226 Planes formulados 0
Mejorar el conocimiento del riesgo Nmero de estaciones adquiridas y mejoradas para alertas tempranas 247 estaciones _ 1 Mapa de amenaza ssmica Ampliar las redes de monitoreo y alerta temprana y actualizacin de mapas de amenaza _ Nmero de mapas de amenaza elaborados _ 1 Mapa a escala 1:500.000 1 Mapa a escala 1:500.000 _ Llegar a 367 estaciones (INGEOMINAS ) 100 Estaciones nuevas (IDEAM ) 70 Estaciones actualizadas (IDEAM) 1 Mapa amenaza ssmica actualizado (INGEOMINAS) 7 Mapas de volcanes activos (INGEOMINAS) 120 Mapas de fenmenos por remocin en masa (INGEOMINAS) 1 Mapa de geomorfologa como insumo para la zonificacin de gestin del riesgo Escala 1:100.000 (IDEAM) 1 Mapa de Zonificacin de susceptibilidad general del terreno a los deslizamientos (zonas crticas a escala 1:100.000) 34 Mapas de amenaza por inundacin (IDEAM )
14 13 12
12
Fortalecimiento de las redes de vigilancia ssmica y volcnica Corresponde a estaciones automticas para monitoreo de niveles para alertas tempranas por inundaciones. 14 Mapas nacionales de reas inundables y de movimientos en masa a nivel nacional a escala 1:100.000. Mapas de inundaciones para Depresin Momposina, Ro Sin y Atrato a escala 1:25.000 y
13
_ Nmero de mapas de riesgos por incendios en la cobertura vegetal 1 Mapa a escala 1:500.000
20 Mapas por posible presencia de corrientes sbitas en poca de lluvias en zonas priorizadas, a escala 1:25.000 (IDEAM) 2 Mapas por eventos extremos escala 1:100.000 actualizado (IDEAM INGEOMINAS) 3 Mapas de riesgo por incendios en la cobertura vegetal a escala 1:100.000 para zonas crticas (IDEAM)
4.8 Sector transporte
para reas urbanas ribereas de mayor poblacin y grado de vulnerabilidad de los ros Magdalena y Cauca a escala 1:10.000.
Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar
- Mejorar la accesibilidad del transporte - Facilitar el uso de infraestructura para el transporte Mejorar la seguridad vial - Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial
-
- ndice de pasajeros kilometro (aplica para grandes ciudades) - Tiempo promedio de movilizacin de pasajeros de transporte pblico kilmetro recorrido (municipios con poblacin mayor a 100.000 habitantes) - Tiempo promedio reducido de movilizacin de pasajeros de transporte pblico kilmetro recorrido (municipios con poblacin menor a 100.000 habitantes) - Kilmetros de modos alternativos de transporte en buen estado Toneladas de carga movilizadas (modo areo, frreo, vial y fluvial)
- Reduccin en costos de transporte asociados a la cadena de abastecimiento de bienes y servicios (para poblacin mayor a 100.000 habitantes) - Reduccin de nmero de casos de muertes y heridos de transito por accidente

Tabla 0-14
.
Programa
Indicador Aeropuertos con mejoras en el nivel de servicio Incremento de pasajeros movilizados por el modo areo Incremento de carga movilizada por el modo areo (ton.)
Unidad Nmero
Lnea base 6
Meta cuatrienio 10
Concesiones aeroportuarias
Pasajeros
23.353.337
30.000.000
Toneladas
1.475.638
1.652.715
Mantenimiento del Canal Navegable del Ro
Carga movilizada por la red fluvial
Toneladas
2.383.780
6.000.000
Magdalena
Kilmetros de canal navegable profundizados Viaductos (Puentes) en la red vial primaria construidos Kilmetros de red vial construidos Kilmetros de Mantenimiento Rutinario de la red terciaria Empleos directos generados anuales de mano de obra no calificada Mantenimiento y profundizacin canales de acceso Viaductos en la red vial primaria construidos Puentes en la red vial primaria construidos Puentes construidos en zonas de frontera
Kilmetros
200
600
Corredores Prioritarios para la Prosperidad
Nmero
27
Kilmetros
150
740
Kilmetros
50.000
Caminos para la Prosperidad
Nmero
13.000
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura martima Construccin de Grandes Proyectos de Conectividad Construccin de Infraestructura Binacional
Nmero
Kilmetros Kilmetros Nmero Kilmetros
5 0 0 2.000
38,0 14 3 4.000
Mantenimiento de la red vial Kilmetros de nacional mantenimiento integral Construccin, mejoramiento, Kilmetros de dobles rehabilitacin, calzadas en operacin mantenimiento y operacin de corredores viales por concesin Construccin, mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento y operacin de corredores frreos por concesin Infraestructura portuaria y actividades martimas Toneladas de carga transportada en red frrea concesionada Kilmetros de red frrea concesionada en operacin Toneladas de carga transportada en puertos concesionados
Kilmetros
1.050
2.000
Toneladas
110.762.019
144.000.000
Kilmetros
906
2.000
Toneladas
416.734.629
482.027.511
4.9 Vivienda y desarrollo urbano Principales resultados esperados

- Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial - Habilitar suelo para VIS - Reducir el dficit cualitativo de vivienda
Aumentar el espacio pblico habitante - Nmero de viviendas VIS iniciadas

-
efectivo
por
- Nmero de Fonvivienda
viviendas
VIS
con
apoyo
de
- Nmero de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la entidad territorial - Nmero de crditos hipotecarios desembolsados
- Nmero de proyectos formulados y ejecutados para VIS - Nmero de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado - Nmero de Hogares con dficit cualitativo - Tasa de reduccin del dficit cualitativo de vivienda - Metros cuadrados de espacio pblico efectivo por habitante

Objetivo de milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Meta universal: 7D. Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes en tugurios.
META NACIONAL Disminuir el nmero de hogares que habitan en asentamientos precarios
Fuente: (1)DANE, ECH - GEIH. Clculos MAVDT, DNP DDU.
INDICADORES Proporcin de hogares que habitan en asentamientos precarios.
LNEA BASE 19,90% 2003(1)
SITUACIN ACTUAL 15,20%
META A 2014
META A 2020
12,36% 2008(1)
4,00%

Tabla 0-15. Metas Vivienda y Ciudades Amables
Indicador Iniciacin de vivienda nueva VIS con apoyo de FONVIVIENDA Lnea base 2010 560.300 viviendas* 76.520 Meta 2014 1.000.000 de viviendas 243.437
VIS con apoyo de Cajas de Compensacin VIS rural con apoyo del Banco Agrario Crditos desembolsados vivienda Crditos desembolsados por el FNA para vivienda Generacin de suelo Macroproyectos de vivienda y/o PIDUS en ejecucin Programas de renovacin urbana en ejecucin Actualizacin catastral urbana y rural Nueva poblacin beneficiada con el servicio de acueducto Nueva poblacin beneficiada con el servicio de saneamiento Inversin en infraestructura asociada a PDA Municipios que disponen adecuadamente residuos slidos Nuevos proyectos regionales de gestin integral de residuos slidos apoyados por el MAVDT Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas Conexiones intradomiciliarias Nmero total de Sistemas Integrados de Transporte Masivo - SITM en operacin Nmero total de Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico - SETP en operacin Nmero total de Sistemas Integrados de Transporte Pblico - SITP estructurados Nmero total de Planes de Movilidad formulados Nmero total de Sistemas Amables Binacionales SAB formulados Nmero total de Sistemas Integrados de Transporte Regional - SITR formulados Nmero total de Estrategias para Ciudades Pequeas (EPC) formulados Nmero total de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) estructurados en ciudades
117.169 20.691 376.913 crditos* 64.480 ND 10 0 Urbano: 74,5% Rural: 49,6% 4,6 millones de personas* 3,6 millones de personas* $382.268 millones** 847 municipios NA 27,5% (2008) NA 5 0 0 10 0 0 0 0
200.990 45.000 780.000 crditos 254.920 7.000 has 27 4 Urbano: 90% Rural: 70% 2,8 millones de personas 4,5 millones de personas $5.146.983 millones 923 municipios 10 proyectos 36% 90.000 viviendas 8 7 4 30 7 4 4 4
*Cifras para el perodo 2006-2010. **Corresponde slo a la inversin en marco de los PDAS en 2009 y 2010. Nota: Con el cumplimiento de estas metas, el avance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en 2014 ser el siguiente: - Porcentaje de poblacin con acceso a sistemas de acueducto urbano, el 99%. - Porcentaje de poblacin con acceso a mtodos de abastecimiento de agua adecuados en rea rural, el 77,1%. - Porcentaje de poblacin con acceso a mtodos de saneamiento urbano, el 96,1% - Porcentaje de poblacin con acceso a mtodos de saneamiento rural, el 71,7%. - Porcentaje de poblacin que habita en asentamientos precarios urbanos, el 12,36%.
4.10 Sector Equipamiento municipal Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar 4.11 Sector Agropecuario Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar
- Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria - Reducir la pobreza rural - Superficie agrcola sembrada - Superficie agrcola transitorios - Superficie agrcola permanentes sembrada de cultivos Mantener la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones
sembrada
de
cultivos
- Toneladas de produccin agropecuaria - Porcentaje de poblacin pobre segn ndice Pobreza Multidimensional -IPM

Variable rea agrcola (ha) rea forestal (ha) rea pecuaria (ha) Produccin (ton) Empleos (No) 2010 4.423.420 364.080 38.708.639 30.588.362 3.078.368 2011 4.535.039 425.747 38.234.617 31.861.202 3.193.392 2012 4.633.166 483.320 37.766.468 33.227.308 3.251.497 2013 4.751.401 539.546 37.304.129 34.697.209 3.329.734 2014 4.882.891 596.330 36.847.537 36.283.568 3.411.185 2019 5.351.061 1.382.064 28.010.000 48.581.239 5.011.845 Var. 20102014 10,4% 63,8% -4,8% 18,6% 10,8% Var. 20142019 9,6% 131,8% -24,0% 33,9% 46,9%
Fuente: DNP- DDRS. * Estas proyecciones podrn ser revisadas a la luz de los efectos del fenmeno de la Nia.2010-2011.
4.12 Empleo y desarrollo econmico Principales objetivos sectoriales a alcanzar

- Reducir la informalidad - Reducir el desempleo - Reducir el trabajo infantil (5 y 17 aos) - Promover el emprendimiento empresarial
- Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades) - Tasa de desempleo - Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades) - Nmero de NNAT (nios, nias y adolescentes trabajadores) retirados del mercado de trabajo - Total de nios ocupados (5 a 17 aos) por ramas de actividad - Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) incluyendo oficios del hogar

Objetivo de milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta universal: 1A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da.
META NACIONAL INDICADORES Porcentaje de personas en pobreza extrema. (Indigencia). Porcentaje de personas en pobreza. Porcentaje de personas con ingreso inferior a 1,25 dlar con paridad de poder adquisitivo (PPA de 2005). LNEA BASE 20,40% 1991 (1) 53,80% 1991 (1) 9% 2002 (4) SITUACIN ACTUAL 16,40% 2009(2) 45,50% 2009(2) 6,50% 2009(4) META A 2014 9,5% 38% META A 2015 8,80% 28,50%
1A. Reducir a la mitad la poblacin que vive en pobreza y pobreza extrema
1,50%
Fuente: (1) Clculos DNP-DDS-SPCV, con base en EH-DANE. (2) MESEP con base en ECH 2002-2005(datos empalmados), GEIH 2008-2009-DANE (3) Clculos DNP-DDS-SPCV, con base en estimaciones ingresos de la MESEO, en ECH 2002-2005 (datos empalmados) y GEIH 2008-2009DANE
Meta universal: 1B. Lograr empleo pleno y productivo, y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes.
META NACIONAL INDICADORES Tasa de desempleo a nivel nacional. Proporcin de la poblacin ocupada con ingresos inferiores a 1.25 dlares PPA. Proporcin de la poblacin ocupada con ingresos inferiores a 2 dlares PPA. Tasa de informalidad. LNEA BASE 16,70% 2002 (1) 9,7% 2002 (2) 12,3% 2002 (2) 54,5% 2001 (3) SITUACIN ACTUAL 11.8% 2010(1) 8,7% 2009(1) 10,8% 2009(1) 51,6% 2010(1) 8,5% 45,68% 8,5% 45% 6,5% 6% META A 2014 8,90 % META A 2015 8.50%
1B. Aumentar el empleo formal, incluyendo mujeres y jvenes
Fuente: Clculos Subdireccin de Empleo y Seguridad Social, DNP. Serie empalmada con metodologa ECH (2002-2005), GEIH (2006-2009) NUMA (2010)-DANE. Clculos Subdireccin de Empleo y Seguridad Social, DNP con base ECH 2002-2005, GEIH 2008-2009-DANE. Clculos DNP teniendo en cuenta tamao de empresa hasta 5 trabajadores. ECH 2001-2006, GEIH 2007-2010.(Trece reas)

El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: III. Crecimiento sostenible y competitividad
A. Innovacin para la prosperidad 2. Emprendimiento empresarial Tabla 0-17
Nombre indicador Nuevas redes de ngeles inversionistas conformadas Nuevas empresas motivadas por oportunidad creadas por el Fondo Emprender Unidad de medida Nmero de redes Nmero de empresas Tipo de indicador Resultado Lnea base 2 Meta cuatrienio 12
Resultado
240
2.350
B.
Competitividad y crecimiento de la productividad 1.Desarrollo de competencias y formalizacin para la prosperidad a) Mejoramiento de la calidad de la educacin y desarrollo de competencias Tabla 0-18
Desarrollo de competencias para la prosperidad Indicador Lnea Base Meta 2014 2009 20 87% 12 90%
Nmero promedio de estudiantes por computador conectado Porcentaje de estudiantes con conexin a Internet de banda ancha las 24 horas desde la sede educativa.
Porcentaje de estudiantes de media articulados con la educacin superior y la educacin para el trabajo Porcentaje de estudiantes con dominio del ingls a nivel B1 Porcentaje de docentes de ingls con dominio del ingls en nivel B2 Porcentaje de estudiantes de licenciatura en ingls que alcanzan el nivel B2 de competencia Porcentaje de estudiantes universitarios de otras carreras diferentes a las licenciaturas en ingls que alcanzan el nivel B2 de competencia Programas acadmicos de pregrado y postgrado a distancia con ms del 80% de virtualidad (acumulado) Incremento del nivel de desempeo de la poblacin evaluada en las Pruebas SABER 5. y 9., respecto a los resultados de 2009
38% 11% 15% 42% 18% B1 4%B2 194
50% 40% 100% 80% 40% B1 20%B2 300
0%
25%
Tabla 0-19
Estrategia Indicadores (avances) Implementacin de un Marco Nacional de Cualificaciones Creacin del Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales Programas de nivel universitario implementados con el enfoque de competencias laborales Programas de nivel tcnico implementados con el enfoque de competencias laborales Programas de nivel tecnolgico implementados con el enfoque de competencias laborales Programas de Formacin para el trabajo y el desarrollo humano implementados con el enfoque de competencias laborales Construccin e implementacin de un plan estadstico Desarrollo de sistemas de informacin y capacidad de anlisis para establecer el mapa del recurso humano en Colombia y las necesidades del sector empresarial Conformacin del esquema institucional para el desarrollo de la EGERH Diseo e implementacin de metodologas para el seguimiento a las necesidades actuales y futuras de recurso humano Desarrollo de la red de observatorios y evaluacin y ajuste de las estrategias existentes para el seguimiento al mercado laboral Publicacin de resultados de pronstico de necesidades de recurso humano Creacin de la Comisin Interinstitucional para la Gestin del Recurso Humano - CIREGH Avance Avance indicadores estrategia a 2014 s a 2014 44% 100% 25% 50% 50% 53%
Consolidacin del enfoque por competencias para fomentar la articulacin entre la oferta de formacin y el sector productivo
50% 100% 44% 61% 100%
0%
100%
100%
b) Formalizacin laboral y empresarial Tabla 0-20

Formalizacin laboral y empresarial
Indicador Informalidad Empresarial. (Nmero de empresas formalizadas a travs de programas de cooperacin pblico-privada) Informalidad Laboral. Total nacional (Porcentaje informales sobre el total de ocupados) Informalidad Laboral. Total 13 reas (Porcentaje informales sobre el total de ocupados) Brecha de Informalidad. Total 13 reas (Ciudad con mayor informalidad/Ciudad con menor informalidad) Afiliados al Sistema de Pensiones. Porcentaje Sistema de Riesgos Profesionales. Nmero de afiliados Porcentaje de los ocupados con algn tipo de mecanismo de proteccin a los ingresos Porcentaje desempleados que han sido ubicados laboralmente en el marco del Sistema Nacional de Intermediacin Laboral
Lnea Base 2009 3.408 61,1% 52,3% 1,50 32,0% 6.766.192 30,0% 4,0%
Meta 2014 70.000 54,4% 46,0% 1,39 42,0% 8.766.192 40,0% 15,0%
Fuente: Resumen ejecutivo Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
Eje del plan: IV. Igualdad de oportunidades para la prosperidad social A. Poltica integral de desarrollo y proteccin social
5. Empleabilidad, emprendimiento y generacin de ingresos Tabla 0-21
Empleabilidad, emprendimiento y generacin de ingresos Indicador Tasa de desempleo. Total nacional (%) Brecha de desempleo. Total 24 ciudades (Ciudad con mayor desempleo/Ciudad con menor desempleo) Tasa de desempleo juvenil (Jvenes entre 14 y 26 aos de edad) Reducir la poblacin ocupada que vive por debajo del umbral de pobreza Reducir la poblacin ocupada que devenga menos de 1 smlmv Lnea Base 2009 12% 2,19 21,6% 33,2% 35,5% Meta 2014 8,9% 1,7 16,1% 23,6% 21,6%
B. Promocin social
1.
Red para la superacin de la pobreza extrema (JUNTOS) Tabla 0-22. Meta graduados de JUNTOS en el PND
Indicador Familias que se gradan de la Red de Superacin para la Pobreza Extrema (cumplen con las condiciones de salida -dejan de ser pobres extremas). 2014
350.000
*Se entiende por familias graduadas aquellas que cumplan con las condiciones de salida que se implementarn en la Red de la Superacin para la Pobreza Extrema. Por cumplir las condiciones de salida se entiende que las familias dejan de ser pobres extremas segn un conjunto de indicadores de pobreza. La graduacin no necesariamente implica salir de los programas sociales de los que son afiliados las familias de la Red.
4.13 Derechos humanos Principales objetivos sectoriales a alcanzar

- Garantizar la promocin, proteccin y el respeto a los Derechos Humanos - Garantizar la prevencin a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Poltica Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementacin
4.14 Justicia centros carcelarios Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar
- Brindar mayor acceso a la justicia - Nmero de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana - Nmero de usuarios atendidos en Casas de Justicia - Nmero de personas atendidas alternativos de solucin de conflictos en centros

El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: V. Consolidacin de la paz B. Justicia Poltica penitenciaria 1. Mejoramiento de la infraestructura:
Se elaborar un Plan Maestro de Reposicin, Rehabilitacin y Mantenimiento de Infraestructura. El INPEC elaborar un estudio que explore en sus aspectos presupuestal, jurdico, tcnico y funcional y una vez se defina el modelo ptimo y se garantice su viabilidad, se impulsar su implementacin con el Tecnificacin del INPEC.
2. Tecnificacin del INPEC

El INPEC elaborar un Plan Estratgico de TIC.
Se continuar con la dotacin de elementos tecnolgicos de seguridad y control en los establecimientos, el fortalecimiento del proyecto de audiencias virtuales para reducir el traslado de internos ahorrando costos y reduciendo el riesgo para los reclusos y el personal de custodia y vigilancia.
Se aumentar la cobertura de condenados y sindicados domiciliarios y la operacin y financiamiento del sistema pasar del Ministerio al INPEC. Se elaborar un Plan de Atencin Bsica para la Poblacin Reclusa y de Tratamiento Penitenciario. A partir del mejoramiento del Sistema Penitenciario y Carcelario (SISIPEC) y de la plena identificacin, caracterizacin, clasificacin, y tratamiento del recluso, se orientarn los programas de atencin bsica y de tratamiento y desarrollo, de acuerdo con el perfil del recluso, en especial de aquel con condiciones excepcionales. En materia educativa se ampliar la cobertura del nuevo modelo educativo del INPEC, as como aquellos relacionados con cultura, deporte y prevencin del uso de estupefacientes. En materia de DD. HH., se continuar impulsando la adopcin de normas, prcticas y programas dentro del SPC y las escuelas de formacin para garantizar su respeto por parte de la poblacin reclusa y los servidores del INPEC.
4.15 Justicia, seguridad y convivencia Principales objetivos sectoriales a alcanzar Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben incluir
Proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, por medio de la reduccin y sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia. - Nmero de homicidios (a) - Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes - Tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes - Nmero de casos de hurto comn (incluye personas, residencias y comercio) (a) - Tasa de hurto comn por cada 10.000 habitantes
- Tasa de hurto comn por cada 100,000 habitantes
- Nmero de casos de lesiones personales (a) - Tasa de violencia intrafamiliar

(a) Aplicable para municipios con poblacin menor a 10.000 habitantes

El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: V. Consolidacin de la paz A. Seguridad orden pbico y seguridad ciudadana B. Justicia C. Derechos humanos, derecho internacional humanitario y justicia transicional Metas de seguridad y defensa nacional
Tabla 0-23
Indicadores Hectreas de cultivo de coca existente Cocana incautada respecto a la produccin potencial Municipios sin influencia de BACRIM Desmovilizados individuales Atentados contra la infraestructura energtica Atentados contra la infraestructura hidrocarburos Atentados contra la infraestructura vial Piratera terrestre sobre la red troncal vial principal Pasos informales controlados Planes binacionales de seguridad Presencia en misiones de paz Pases receptores de cooperacin Ventas anuales del GSED Exportaciones anuales del GSED Inversin del GSED en ciencia y tecnologa Implementacin de APP para la generacin de eficiencias del sector Unidad de medida Hectreas Porcentaje Porcentaje Nmero Nmero Nmero Nmero Casos Nmero Nmero Nmero Nmero Billones de pesos Millones de pesos Millones de pesos Nmero Tipo de indicador Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Lnea de base 2010 68.025 38% 83% 2.446 26 31 23 112 0 0 2 14 1,5 46.000 8.000 0 Meta 2014 30.000 70% 100% 6.000 22 23 20 96 8 4 4 25 3 90.000 30.000 3
Metas de seguridad y convivencia ciudadana

Tabla 0-24
Nombre del indicador Lesiones personales Tasa de homicidio Tasa de hurto comn Accidentes de trnsito Extorsin y microextorsin Centros de Atencin Especializada para Unidad de medida Nmero Tasa por 100.000 habitantes Tasa por 100.000 habitantes Nmero Nmero Nmero Tipo de indicador Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Resultado Lnea base 2010 52.772 34 201 31.687 1.352 0 Meta 2014 47.495 28 182 28.518 1.190 3
adolescentes en conflicto con la ley construidos
Metas de Justicia
Tabla 0-25
Objetivo
Justicia
Estrategia
Enfoque regional de la justicia Acceso a la justicia y justicia no formal como herramienta de descongestin Acceso a la justicia y justicia no formal como herramienta de descongestin
Indicador
Mapa de justicia en funcionamiento Casas de Justicia construidas, dotadas y en operacin Centros de Convivencia Ciudadana construidos, fortalecidos y en operacin. Municipios fortalecidos con mecanismos alternativos de solucin de conflictos, prestando servicios eficientes y de calidad Creacin de una entidad para la defensa judicial de la nacin Documento de poltica criminal elaborado
Tipo de indicador
Resultado
Lnea base 2010

-
Meta cuatrienio
1
Justicia
Resultado
68
100
Justicia
Resultado
16
42
Justicia
Mecanismos alternativos de solucin de conflictos (MASC) como herramienta de descongestin y acceso
Resultado
253
293
Justicia
Prevencin del dao antijurdico (defensa judicial del Estado) Poltica criminal coherente y eficaz contra el crimen
Resultado
Justicia
Resultado
Derechos humanos y derecho internacional humanitario

Tabla 0-26
Estrategia Nombre del indicador Sistema Nacional de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario creado Componentes de la Poltica Nacional Integral de DD. HH. y DIH desarrollados Miembros de la fuerza pblica capacitados Reduccin de tasas de homicidio Poltica de Atencin y Reparacin a vctimas de violaciones a los DD. HH. e infracciones al DIH formulada Vctimas de la violencia (diferentes a desplazados) indemnizadas por va administrativa Vctimas de la violencia (desplazados) indemnizadas por va administrativa Producto Tipo de indicador Producto Lnea base 2010 0 Meta cuatrienio 100%
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Gestin
0 48% 34 por cada 100.000 habitantes 0
100% 100% 28 por cada 100.000 habitantes 100%
Gestin Producto
Justicia transicional
Producto
25.000
100.000
Producto
57.000
4.16 Participacin comunitaria Principales objetivos sectoriales a alcanzar

- Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial - Promover la rendicin de cuentas - Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TIC
-Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeacin territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administracin Municipal/Departamental -Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la formulacin y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto (b) -Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitacin y/o asistencia tcnica (b) -Nmero de veeduras creadas(c) -Nmero de proyectos u obras pblicas a los que anualmente se les hacen veeduras ciudadanas -Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Informar, dialogar y retroalimentar
(a) Indicador valido para el primer trimestre del 2012 (b) Por organizaciones sociales, principalmente veeduras a partir de informacin en Personeras y/o Cmaras de Comercio
(c) Mecanismos de participacin ciudadana: Iniciativa

popular, Referendo, Revocatoria del mandato , Plebiscito, Consulta Popular y Cabildo abierto

El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Eje del plan: VII. Soportes transversales de la prosperidad democrtica
A. Buen gobierno, participacin ciudadana y lucha contra la corrupcin 2 Participacin ciudadana y capital social Tabla 0-27
Dimensin Metas Indicadores asociados Estructura y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin revisado Agenda de trabajo conjunto permanente entre el Consejo Nacional de Planeacin establecida y en funcionamiento Experiencias de sistemas regionales participativos y de ejercicios de prospectiva local de planeacin apoyados Experiencias de presupuestacin participativa identificadas y apoyadas. Armonizacin entre planes locales y Plan Nacional de Desarrollo realizada Proceso de deliberacin ciudadana sobre mecanismos e instancias de participacin efectuada Formular e implementar la Poltica de mecanismos de participacin ciudadana. Nueva ley estatutaria sobre participacin presentada a consideracin del Congreso Nuevo CONPES de participacin ciudadana elaborado Oferta institucional de participacin revisada y ajustada Proceso de deliberacin ciudadana sobre la importancia de las herramientas de asociacin. Formular e implementar la Poltica Nacional de Fortalecimiento a expresiones asociativas de la sociedad civil. Documento de poltica sobre asociacin elaborado Experiencias de fomento a la asociatividad apoyadas Incentivos institucionales para el fomento de la asociatividad creados Proceso de deliberacin ciudadana sobre la importancia de la cultura ciudadana. Formular e implementar la Poltica Nacional de Cultura Ciudadana. Documento de poltica sobre cultura ciudadana elaborado Experiencias de fomento de la cultura ciudadana identificadas y a la asociatividad apoyadas Incentivos institucionales para el fomento de la cultura ciudadana creados Transversales Crear y promover la produccin peridica de conocimiento del Mediciones sobre capital social, cultura poltica, participacin, asociatividad y cultura ciudadana Ponderacin de los indicadores 20% Totales
Fortalecer y profundizar el alcance del Sistema Nacional de Planeacin y promover las prcticas de presupuestacin participativa a escala nacional, departamental y municipal. Accin cvica y democrtica
20%
20%
100%
20% 20%
25%
25% 25% 25% 25% 25%
100%
Asociacin
100% 25% 25% 25% 25% 100% 25%
Cultura Ciudadana
25% 25% 100%
Sistema de Informacin y Gestin del Conocimiento para la participacin ciudadana, el desarrollo del capital social y la cultura ciudadana.
efectuadas
4.17 Grupos vulnerables Principales objetivos sectoriales a alcanzar

- Desarrollar el principio de corresponsabilidad en la proteccin integral de los derechos de los adolescentes que estn en riesgo de incurrir en una conducta punible o han incurrido en esta - Prevenir el reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados - Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias
- Lograr la igualdad de gnero y autonoma de la
mujer
- Garantizar el goce efectivo de derechos de la
poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia - Afirmar el sentido de auto reconocimiento y valoracin tnica y cultural
- Promover la igualdad de oportunidades y el
desarrollo social y econmico equitativo de los grupos tnicos - Nmero de adolescentes en conflicto con la ley (de 14 aos hasta antes de cumplir los 18 aos) que han sido atendidos (se les ha brindado una oferta institucional) de manera pertinente, estratgica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes - Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos
- Porcentaje de nios, nias y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilizacin (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos)
- Porcentaje de mujeres que han sido protegidas y atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra. - Nmero de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres - Brecha en la tasa de participacin femenina - Brecha de ingresos laborales - Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del desplazamiento (estn o no en el hogar actual) - Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue vctima del delito de homicidio despus del desplazamiento - Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus del desplazamiento - Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido vctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal - Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud - Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial - Porcentaje de hogares con nios incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral - Tasa de cobertura neta de educacin en poblacin desplazada por nivel educativo - Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los
que sus miembros cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero - Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero - Proporcin de hogares que necesitaban y recibieron las tres componentes de ayuda inmediata (alojamiento, alimentacin y salud en la emergencia) - Proporcin de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relacin al total de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado - Proporcin de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autnoma y su ingreso supera como mnimo a lnea de pobreza - Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del predio - Total de organizaciones de poblacin desplazada OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las poltica pblica sobre desplazamiento forzado

Objetivo de milenio 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta universal: 1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre.
META NACIONAL 1C. Acceso a una alimentacin adecuada y suficiente INDICADORES Prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5 aos Prevalencia de desnutricin crnica o LNEA BASE 8,60% SITUACIN ACTUAL 3,40% META A 2014 META A 2015
2,60%
2,60%
1990 (1) 26,10%
2010 (1) 13,20% 8% 8%
retraso en talla en menores de 5 aos. Porcentaje de poblacin total en subnutricin. Porcentaje de nios con bajo peso al nacer.
1990 (1) 17% 1990 (2) 7,68% 1998(3)
2010 (1) 13% 2004-2006(2) 8,85% 2008(3) < 10% < 10%
7,88%
7,50%
Fuente: (1) Clculos ICBF, con base en el informe de la OMS - Malnutrition in Infants and Young Children in Latin America and the Caribbean: Achieving the Millennium_Development Goals, la Encuesta Nacional Sobre Conocimientos, Actitudes y Prcticas en Salud, y los avances, a partir de las bases de datos de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud - ENDS 1995, 2000, 2005 y la- Encuesta nacional de la situacin nutricional en Colombia - ENSIN 2005 2010. (2) Clculos FAO. FAOESTAT. (3) DANE, Estadsticas Vitales (sin ajuste).
Objetivo de milenio 3: Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer. Meta universal: 3A. Eliminar las desigualdades entre ambos sexos en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de enseanza para el 2015
META NACIONAL INDICADORES Proporcin de escaos ocupados por mujeres en el Congreso Nacional. Proporcin de mujeres candidatas sobre el total de personas candidatizadas. Lograr la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer Proporcin de mujeres en los niveles 1 y 2 de las ramas ejecutiva y judicial, a nivel nacional y territorial. Brecha en la tasa de participacin femenina. Brecha en la tasa de desempleo. Brecha de ingresos laborales mensuales promedio. LNEA BASE Cmara: 8,60% Senado: 7,20% 1991-1994(1) SITUACIN ACTUAL Cmara:12,65% Senado: 16,70% 2010-2014(1) META A 2014 Acciones afirmativas para el aumento de la proporcin de las mujeres candidatizadas META A 2015 Acciones afirmativas para el aumento de la proporcin de las mujeres candidatizadas.
17,10%
19,80%
2003(1) 35%
2010(1) 39%
>30%
>30%*
2006(2) 34,80 p.p** 1996(5) 6,80 p.p 1996(5) 23,50% 1996(3)
2009(2) 22,4 p.p 20,84 p.p 2010(3) 6,6 p.p 2010(3) 20% 2009(3) 19% 18% 3,20 p.p 3 p.p 20 p.p
Fuente: (1) Registradura Nacional del Estado Civil. (2) Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. (3) DANE. ENH y GEIH (*) Ley 581 de 2000, por medio de la cual se dispone que el 30% de los altos cargos pblicos deben ser ejercidos por mujeres. ** p.p puntos porcentuales

El Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 incluye las siguientes metas: Desplazados
Tabla 0-28. Metas
Metas Derecho Indicador GED Meta General Objetivos especficos sectoriales Indicador Lnea de base Meta sectorial 2010 - 2014 Responsable Observaciones
Operacin Comit Interinstitucional de Alertas TempranasCIAT
Operacin Comit Interinstitucional de Alertas TempranasCIAT
100%
Vicepresidencia de la Repblica. Accin Social. MDN. Departamento Administrativo de Seguridad.
Segn los argumentos enviados por Accin Social, la meta general se justifica en la medida que:
Prevencin
Reduccin de los Reduccin del desplazamientos desplazamiento Operacin sistema de forzados forzado en un 80% Alertas Tempranas individuales y SAT masivos
A 31 de julio de 2010 se encuentran incluidas 3.486.305. En Operacin sistema de 2009: 143.575 Alertas Tempranas personas en eventos SAT individuales y 10.465 personas en 42 eventos masivos
1. Considerando que de 2008 al 2009 la reduccin del desplazamiento ha sido de casi 50%, es posible mantener la tendencia gracias a: La articulacin de las Entidades del Estado en la superacin de causas estructurales de violencia que generan desplazamiento. Avance en la cultura de la Prevencin del desplazamiento en las Entidades territoriales. MIJ ejerce la secretara Diseo de estrategia de coordinacin interagencial de alto impacto como son: El Plan tcnica. Nacional de Consolidacin y la creacin de la Alta Consejeria para la Seguridad Nacional y de la Alta Consejeria para la Seguridad Ciudadana. Confianza inversionista que fortalece el crecimiento econmico del pas, permitiendo la focalizacin de recursos especializados para la recuperacin social del territorio. 2. Sin embargo, no deben perderse de vista algunos riesgos : La reconfiguracin de las dinmicas de violencia asociadas e la tercerizacin del aparato criminal, en especial de las bandas criminales que tercerizacin sus operacin como bandas delincuenciales, combos o parches. El incremento de la violencia en las ciudades ha venido aumentando el fenmeno de desplazamiento intraurbano en ciudades como Medelln, Cali, Bogot, Ccuta, Cartagena, Quibd, entre otras; que son ejemplos de esta dinmica que refleja la multiplicidad de actores que confluyen en este grave delito. La expansin de las bandas criminales inciden en el aumento de practicas de coaccin que generan desplazamiento. Los requerimientos de los diferentes rganos de control, de la HCC y el reflejo de esta nueva realidad que orienta a identificar el desplazamiento, no por el autor, sino por el hecho que genera desplazamiento, obliga a ampliar el espectro del carcter de desplazado. En cuanto a la operacin del CCAI, Accin Social propone unas zonas especficas que estn en deficin. Comentario: La lnea de base se toma de la informacin del RUPD con corte a 31 de julio de 2010.
100%
Defensora del Pueblo
Avanzar en la implementacin de los elementos principales del esquema de coordinacin y organizacin del PNCT, en relacin con las zonas focalizadas por el gobierno nacional (CCAI)
Porcentaje de avance en la implementacin del Plan Nacional de Consolidacin Territorial
NA
Accin Social
Metas Derecho Indicador GED Meta General Objetivos especficos sectoriales Indicador Lnea de base Meta sectorial 2010 - 2014 Responsable Observaciones
Vida, Integridad, libertad, seguridad
Personas incluidas en el RUPD que no han sufrido acciones que 100% atenten contra la seguridad, integridad, libertad y vida.
Beneficiar con medidas de proteccin a la PD que presente riesgo extraordinario o extremo. (Programa de Proteccin a PD)
Vida (98%), Integridad (92%), Libertad (98,05%) y Seguridad Beneficiar a dirigentes dirigentes de PD que (88,8%) de PD con medidas de solicitaron proteccin (Programa proteccin y fueron de Proteccin a lderes beneficiarios de la de la PD) misma.
Porcentaje de personas inculidas en el RUPD que presentaron riesgo, solicitaron proteccin y fueron beneficiadas con medidas de proteccin. Porcentaje de
100%
MIJ
100%
MIJ
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). El indicador del derecho a la Vida mide que los miembros del hogar en situacin de desplazamiento preserven la vida (homicidios despus del desplazamiento), el indicador del derecho a la Integridad mide que los miembros del hogar no sean vctimas de acciones contra su integridad personal despus del desplazamiento (mira tortura, violencia sexual o robo - no incluye muerte), el inidcador del derecho a la Seguridad mide ningn miembro del hogar es vctima de acciones que atenten contra su seguridad personal (persecucin, amenazas, minas antipersona, masacres, combates y atentados), y el indicadores del derecho a la Libertad mide que ningn miembro del hogar ha sido privado de la libertad de forma arbitraria (reclutamiento, detencin arbitraria y secuestro).
Derecho
Indicador GED Meta General
Objetivos especficos sectoriales
Meta sectorial Indicador Lnea base Meta sectorial Responsable 2010 - 2014 Registradura Nacional Observaciones
Porcentaje de personas mayores de 18 aos Personas mayores de 18 incluidas en el RUPD con cdula de aos que cuentan con 98% ciudadana, respecto a poblacin total mayor cdula de ciudadana. de 18 aos incluida en el RUPD. Personas entre 8 y 17 aos que cuentan con tarjeta de identidad. Porcentaje de personas entre 8 y 17 aos incluidas en el RUPD con tarjeta de identidad, 97% respecto a poblacin total entre 8 y 17 aos includa en el RUPD. Porcentaje de personas entre 0 y 7 aos incluidos en el RUPD con registro civil, respecto a poblacin total entre 0 y 7 aos incluidos en el RUPD. Porcentaje de hombres mayores de 18 aos incluidos en el RUPD con libreta militar, respecto a hombres mayores de 18 aos inlcuidos en el RUPD.
100%
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Segn los resultados de esta medicin el 98% de la poblacin mayor de 18 aos cuenta con cdula de ciudadana. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados. La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Segn los resultados de esta medicin el 97% de la poblacin 8 y 17 aos cuenta con tarjeta de identidad. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados. La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Segn los resultados de esta medicin el 97% de la poblacin entre 0 y 7 aos cuenta conregistro civil. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados.
Identidad
Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que cuentan con la identificacin segn su edad
100% de las personas cuentan con la identificacin que les corresponde segn su edad
100%
Registradura Nacional
Personas entre 0 y 7 aos que cuentan con registro civil.
97%
100%
Registradura Nacional
Hombres mayores de 18 aos con libreta miliar.
98%
100%
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Ministerio de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). Segn los resultados de esta Defensa medicin el 98% de los hombres mayores de 18 aos cuentan con cdula de Nacional ciudadana y libreta militar. El objetivo es lograr el 100% en estos resultados.
Derecho
Indicador GED
Meta General
Objetivos especficos sectoriales Garantizar que nios y jvenes RUPD (5 - 17 aos) asistan a un nivel de educacin formal (bsica y media) de forma regular (80% de las clases impartidas).
Indicador
Lnea de base
Meta sectorial Meta sectorial 2010-2014
Universo total
Responsable
Observaciones
Educacin
Porcentaje de personas de 5 a 17 aos que asisten a un establecimien to de educacin formal a por lo menos un 80% de las clases impartidas.
90% de personas de 5 a 17 aos que asisten a un establecimiento Garantizar que de educacin nios y jvenes formal a por lo RUPD (5 - 17 aos) menos un 80% asistan a un nivel de las clases de educacin impartidas. (En formal (bsica y la medicin de media) indicadores GED el 86% cumple con este derecho). Beneficiar a nios y jvenes RUPD (5 17 aos) con acompaamiento de permanencia en sector educativo
Porcentaje de nios y jvenes desplazados (5-17 aos).que asisten de forma regular a niveles de educacin formal (bsica y media) Mide la proporcin de la poblacin de 5 a 17 aos inscritas en el RUPD, que asisten a un establecimiento de educacin formal y lo hacen de forma regular. Es decir asisten a por lo menos al 80% de las clases impartidas.
86% del total de personas de 5 a 17 aos 90% incluidas en el RUPD.
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). El Indicador de GED a la educacin establece que todos los nios, nias y jvenes del hogar deben asistir regularmente a un nivel de educacin formal (5 a 17 aos). 788.602 MEN Para poder reportar este indicador anualmente se debe garantizar la continuidad de la fuente Encuesta de IGED pues no es un indicador que corresponda a una fuente secundaria de informacin. El universo total de personas se calcul del RUPD a 31 de julio de 2010, descontando la reserva tcnica. La lnea de base tiene como fuente el cruce efectuado por la base de datos oficial del SINEB (Ministerio de educacin) con corte preliminar de matrcula del mes de mayo de 2010 y la base total enviada por Accin Social del SIPOD (Accin Social) con corte al mes de mayo de 2010. Para poder reportar este indicador, se requiere que el MEN cuente de manera oportuna y con calidad con la base RUDP con las variables plenamente identificadas, por municipio. Para el indicador que da cuenta del seguimiento a la permanencia se dej el mismo que se reporta a la Corte Constitucional por restricciones de informacin, tomando Familias en Accin como una aproximacin al tma de la permanencia toda vez que el subsido que se entrega a los hogares es condicionado a que los nios entre 5 y 17 aos asistan a un establecimiento de educacin formal. Se espera fortalecer el seguimiento de la asistencia regular a las aulas por parte de los menores beneficiados por el programa a travs de las Secretaras de Educacin Municipal. La meta y el universo corresponde al compromiso que adquiere el programa Familias en Accin.
Proporcin de Nios y jvenes entre 5 y 17 aos que asisten a la educacin preescolar, bsica y media. Mide la relacin entre el total de nios de 5 a 17 aos en situacin de desplazamiento 87% atendidos en el sector educativo que cruzan con la base oficial de registro para la poblacin desplazada (SIPOD).
90%
788.602
MEN
Este indicador permite tener una aproximacin al acompaamiento a la permanencia en el sistema educativo a la poblacin en situacin de desplazamiento de 5 a 17 aos atendida. 65% Representa el cruce entre la base oficial del Programa Familias en Accin y el SIPOD, reflejando los nios en situacin de desplazamiento beneficiarios del subsidio.
90%
450.000
Accin Social
Meta sectorial Derecho Indicador GED Meta General Objetivos especficos sectoriales Indicador Lnea de base Personas u hogares Universo total Meta sectorial Responsables 2010 - 2014 Observaciones
Salud Afiliacin al SGSSS
Salud Atencin psicosocial
Porcentaje de personas Porcentaje de personas incluidas incluidas en el RUPD Afiliar al SGSSS a las 95% PD afiliada al en el RUPD afiliadas al SGSSS afiliadas al SGSSSS personas RUPD SGSSS respecto al total de la PD incluida respecto al total de la PD en el RUPD incluida en el RUPD Otorgar atencin Personas incluidas en el Porcentaje de personas en 70% de la PD que psiquitrica y mental a RUPD que solicitaron desplazamiento que solicitaron y solicite apoyo personas RUPD que apoyo psicosocial y lo recibieron atencion sicosocial psicosocial es solicitaron apoyo recibieron respecto a las incluidas en el atendida psicosocial RUPD
88%
95%
MPS
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial se acord de acuerdo con estos resultados. La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial se acord de acuerdo con estos resultados.
52%
70%
MPS
Salud Vacunacin
Garantizar que Todos los nios menores 95% de menores menores de 6 aos de 6 aos tienen el de 6 aos tienen tengan esquema de esquema de vacunacin esquema de vacunacin que les que les corresponde vacunacin segn corresponde segn su segn su edad su edad edad.
Porcentaje de nios menores de 6 aos tienen el esquema de vacunacin que les corresponde segn su edad.
180.834
190.352
95%
MPS
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010) no permite establecer con claridad la lnea de base de este indicador. La meta global y sectorial es resultado de los anlisis efectuados por el MPS. Los universos (totales y de clculo de metas) se calcularon teniendo en cuenta los datos del RUPD a 31 de julio de 2010 (sin contar la reserva tcnica).
Meta sectorial Derecho Indicador GED Meta General Objetivos especficos sectoriales Indicador Lnea de base Universo total Meta sectorial 2010 - 2014 Responsable Observaciones
Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que recibieron Ayuda Humanitaria de SUBSISTENCIA Emergencia y/o MINIMA transicin (en los componentes de: asistencia minima, alimentacin, alojamiento y salud cuando aplique).
Atender al 80% de la poblacin incluida en el RUPD que es atendida con atencin integral con los componentes de asistencia minima
Atender con ayuda humanitaria de emergencia (en los componentes de alimentacion alojamiento, vestuario y kits no alimentarios) a los nuevos hogares desplazados incluidos en el rupd que se hayan desplazado en la vigencia (maximo 12 meses antes de la declaracion).
Hogares nuevos atendidos con entrega efectiva de ayuda humanitaria de emergencia / Total hogares nuevos incluidos en el RUPD
325.629
361.810
90%
Accin Social La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial fue analizada por la Entidad y se refiere a las nuevas familias.
Atender con ayuda humanitaria de transicion (segn estado de vulnerabilidad en el momento de la solicitud) a los hogares desplazados incluidos en el rupd que hayan realizado solicitud. Atender los eventos de desplazamientos masivos.
Hogares atendidos con entrega efectiva de ayuda humanitaria de transicin incluidos en el RUPD / Total hogares que hayan realizado solicitud % Eventos de desplazamiento masivos atendidos
1.200.000
1.500.000
80%
Accin Social
100%
Accin Social
Meta sectorial Derecho Indicador GED Meta General Objetivos especficos sectoriales Indicador Lnea de base Personas u hogares Universo total Meta sectorial Responsables 2010 - 2014 Observaciones
Hogares reubicados o acompaados en el retorno que cuentan con condiciones bsicas de alojamiento, seguridad alimentaria y oportunidades de ingreso
% Hogares reubicados o acompaados en el retorno que cuentan con condiciones bsicas de alojamiento, seguridad alimentaria y oportunidades de ingreso
60.000
60.000
Accin Social
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010), especficamente en el indicador del derecho a la Alimentacin. La meta sectorial fue establecida por la Entidad.
Alimentacin
Personas incluidas en el RUPD cuentan con una cantidad suficiente y adecuada de alimentos
100% de la PD accede a una cantidad suficiente de alimentos
Mujeres gestantes o % Mujeres gestantes o lactantes lactantes beneficiarias beneficiarias de programas de de programas de alimentacin alimentacin Nios entre 6 meses y 5 Nios entre 6 meses y 5 aos con aos con complemento complemento alimentario. alimentario. Nios, nias y adolescentes entre 6 y % Nios, nias y adolescentes 17 aos beneficiarios entre 6 y 17 aos beneficiarios de de programas de programas de alimentacin alimentacin Adultos mayores con complemento alimentario Adultos mayores con complemento alimentario
ND 92%
ND
ND
ICBF
190.352
190.352
100%
ICBF La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010), especficamente en el indicador del derecho a la Alimentacin. La meta sectorial de 100% se incluye dada la obligatoriedad de brindar este servicio. Los universos totales y de atencin se calculan teniendo en cuenta los datos del RUPD a 31 de julio de 2010 (sin contar la reserva tcnica).
788.602
788.602
100%
ICBF
108.773
108.773
100%
ICBF
Derecho
Indicador GED
Meta General
Meta sectorial Indicador Lnea de base Meta sectorial 2010 - 2014 Responsable Observaciones
Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que han sufrido la separacin de alguno Reunificacin familiar de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados.
80% DE LOS HOGARES QUE SOLICITAN REUNIFICACION FAMILIAR A TRAVES DEL REGISTRO DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA RUPD
Hogares incluidos en # de solicitudes de el RUPD que han reunificacion en el solicitado registro atendidas / 95% reunificacion familiar y Total de solicitudes de han sido reunificados reunificacin en el en materia de registro registro recibidas.
60%
Accin Social - ICBF
La lnea de base parte de la segunda medicin de Indicadores de Goce Efectivo de Derechos del Gobierno nacional (Julio de 2010). La meta sectorial fue analizada por la Entidad y se refiere a las nuevas familias.
Meta sectorial Derecho Objetivo General Meta General Objetivos especficos sectoriales Personas u hogares Universo total Meta sectorial 2010 - 2014 40% Responsable Observaciones
Formacin complementaria y/o certificacin de competencias y/o reentrenamiento Formacin titulada Capacidades Empleabilidad Intermediacin laboral
140.588
351.471
SENA, Ministerio de la Proteccin Social
48.950
122.374
40%
SENA, Ministerio de Educacin Nacional
8.299
20.748
40%
SENA, Ministerio de la Proteccin Social
Programa de empleabilidad para jvenes desempleados
143.341
358.353
40%
Ministerio de la Proteccin Social
Generacin de Ingresos
Apoyo a emprendimiento (urbano y rural)
207.945
519.863
40%
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, SENA, Accin Social, Ministerio de la Proteccin Social, Ministerio de Comercio.
Asistencia Tcnica rural
6.963
17.408
40%
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Emprendimiento Acceso a Activos
Proyecto productivo rural
6.091
15.227
40%
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Se tom como base el Ejercicio de Costeo que se present a la Corte Constitucional el pasado 1 de julio de 2010, el cual se proyectaba a 10 aos. Para este caso, se definieron las rutas en Generacin de Ingreosos a partir de una caracterizacin de la poblacin desplazada y se tom el 40% para cada ruta establecida. La distribucin regional se tom de la distribucin del RUPD de la poblacin en edad de trabajar sin contar las personas con discapacidad.
Jvenes rurales
1.729
4.323
40%
SENA
Resa
6.963
17.408
40%
Accin Social
Fortalecimiento
Capitalizacin/formalizacin y Fortalecimiento Empresarial
1.261
3.153
40%
Accin Social, MCIT
Derecho
Indicador GED
Meta General
Meta sectorial Indicador Lnea base Personas a atender Meta sectorial 2010 - 2014 Responsable Observaciones
Vivienda
Hogares incluidos en el RUPD que habitan en viviendas con seguridad jurdica y tienen materiales adecuados, espacio adecuado, no enfrentan riesgos geolgicos o de otro tipo y tienen acceso a servicios pblicos
71,249 Hogares con subsidio hogares con familiar de vivienda vivienda aplicados digna
Nmero de hogares con subsidio familiar de vivienda aplicados, (por modalidad)
113.000
71.249 100%
MAVDT
La lnea de base son los hogares con subsidios ya aplicados. La meta sectorial es determinada con la Entidad responsable.
Herramientas complementarias
Objetivo sectorial
Meta sectorial
Resopnsables
Observaciones
Elaboracin de la regla tcnica para determinar la Superacin. Criterios para determinar la Superacin (Cesacin) de la Situacin de Desplazamiento Regla tcnica diseada e implementada
Accin Social- DNP
Determinar los mecanismos para la aplicacin y materializacin de la regla tcnica.
Accin Social - DNP
Aunque el objetivo general de la Poltica dirigida a la PD es la superacin de la situacin en la que se ven inmersos por el desplazamiento mismo, es necesario establecer con claridad los criterios tcnicos para evaluar la situacin del hogar y determinar cuando dicho hogar ha superado dicha situacin, al igual que los mecanismos de medicin, acompaamiento, etc necesarios para ello.
Adecuacin de la Herramienta de medicin de Juntos con los IGED
Hogares desplazados en Juntos con medicin y seguimiento de los IGED.
Accin Social - DNP Para lograr la medicin de los IGED hogar a hogar es necesario adecuar las herramientas de medicin de Juntos y los registros administrativos. Para establecer sistemas de seguimiento y evaluacin de la Poltica, y en cumplimiento del auto 008 de 2009 de la Corte Constitucional, se debe continuar con el sistema de certificacin a cargo de Accin Social, como coordinador, y el Ministerio del Interior.
Seguimiento al GED (medicin de indicadores de GED) a travs de juntos.
Adecuacin de los registros administrativos a los IGED
Total de Entidades con registros Accin Social- Entidades del administrativos que han sido SNAIPD adecuados con los IGED. Total de Entidades nacionales y territoriales con certificacin. Accin Social- Ministerio del Interior y Justicia.
Certificacin de las Entidades nacionales y territoriales
Activar todos y cada uno de los Espacios de Coordinacin de la Poltica del orden nacional establecidos en la ley 387 de 1997, el decreto 250 de 2005 y dems.
Funcionamiento regular CNAIPD, SNAIPD (Mesas), y dems Presidencia - Accin social espacios de coordinacin.
Definir y articular las rutas de oferta de las Entidades nacionales para la atencin de PD. Entre Entidades nacionales
Rutas conformadas con oferta articulada en torno a la garanta Entidades del SNAIPD de derechos.
Crear y activar mecanismos de coordinacin entre el Gobierno nacional y las otras instancias del Estado, Sociedad Civil, Cooperacin Internacional, Sector Privado. Coordinacin Entidades del SNAIPD
Mecanismos de coordinacin entre el Gobierno Nacional y las otras instancias del Estado, Accin Social - Ministerio del Sociedad Civil, Cooperacin Interior- Presidencia Internacional, Sector Privado. creados y activados.
Es necesario para el funcionamiento eficiente de la Poltica, articular las acciones entre los distintos niveles territoriales de Gobierno y entre el mismo nivles de Gobierno.
Entre Nacin y Entidades Territoriales
Elaborar un CONPES que establezca la forma de aplicar los principios de Descentralizacin Administrativa CONPES elaborado. (Coordinacin, Concurrencia, Subsidiariedad y Complementariedad).
Ministerio del Interior y JusticiaAccin Social- DNP ( acompaamiento).
Realizar acciones que faciliten a las Entidades territoriales articular herramientas administrativas y presupuestales para la Prevencin y Atencin Integral de la PD . Entre Entidades Territoriales
Total de acciones realizadas para facilitar a las Entidades territoriales articular Ministerio del Interior y Justicia herramientas administrativas y - Accin Social presupuestales para la Prevencin y Atencin Integral de la PD
Total de acciones realizadas para Realizar acciones que ayuden a fortalecer todos y cada fortalecer el funcionamiento uno de los Espacios de Coordinacin de la Poltica en Ministerio del Interior- de regular del SNAIPD (Mesas) y el orden territorial establecidos en la ley 387 de 1997, Justicia y Accin Social dems espacios de coordinacin el decreto 250 de 2005 y dems. en el nivel territorial.
Grupos tnicos
Tabla 0-29
Indicador Diseo y validacin de modelos de salud integrales e interculturales Implementacin, en el marco de la proteccin social, de Planes de Salvaguarda Auto 004 y Planes de Proteccin y Atencin del Auto 005 0 0 0 Lnea Base 2010 3 34 Planes Salvaguarda Indgenas 62 Planes de proteccin a comunidades Afro Meta 2014
Promover la creacin y fortalecimiento de empresas en diferentes sectores, y sostener el crecimiento de las metas de los cupos de formacin tcnica y tecnolgica en las regiones que concentran la mayor cantidad de poblacin afrodescendiente. Diseo programa de promocin de los derechos laborales de la poblacin Afrocolombiana Asistencia para la incorporacin del enfoque diferencial de diversidad y accin sin dao en planes, programas y proyectos (pueblos con auto diagnstico en lengua nativa; poblacin fortalecida para su inclusin, representacin y visibilizacin; instituciones asesoradas). Fortalecimiento organizativo de las kumpay (forma organizativa pueblo gitano) Propuesta de Poltica Pblica para Pueblos Indgenas
8.993
31.403
0 15 auto diagnsticos lengua nativa 5.060 personas fortalecidas
1 60 auto diagnsticos lengua nativa 20.247 personas fortalecidas
0 0
12 1 100 reglamentos internos 80 capacitaciones 50 casos demandas atendidas 1
0 reglamentos Fortalecimiento organizativo y de la justicia propia de pueblos internos indgenas (apoyo formulacin reglamentos internos de comunidades 0 capacitaciones priorizadas, desarrollo de habilidades y competencias para gobierno 0 casos demandas propio y aplicacin de justicia propia atendidas Propuesta de marco legislativo que permita la proteccin de la integridad tnica y cultural del grupo tnico Rrom (gitano) 0
Gnero
Tabla 0-30
Indicador Porcentaje de mujeres segn rangos de edad que han sido forzadas fsicamente por el esposo, compaero u otra 1 persona a tener relaciones o actos sexuales ( ) Porcentaje de mujeres algunas vez unidas segn rango que han experimentado alguna violencia fsica por parte del 1 esposo o compaero ( )* Porcentaje de mujeres segn rango de edad que han experimentado alguna violencia fsica por una persona 1 diferente al esposo o compaero( ) Proporcin de mujeres valoradas por violencia de pareja( )
2
Lnea de Base 13-17 aos: 2,5% 18-26 aos: 8,1% 27-49 aos: 14,2% Total 13-49: 10,56% 13-17 aos: 32,1% 18-26 aos: 36,1% 27-49 aos: 36,8% Total 13-49: 36,6% 13-17 aos: 11,58% 18-26 aos: 14,36% 27-49 aos: 13,59% Total 13-49: 13,45% 6-12 aos: 0 13-17 aos: 8,8 18-26 aos: 96,9 27-45 aos: 159 60 o ms aos: 1,9 0-5 aos: 13,2 6-12 aos: 29,6 13-17 aos: 24
Meta 2014
Diseo, desarrollo e implementacin del Observatorio Nacional de Violencias Lnea de base definida*
Tasa de informes periciales sexolgicos en mujeres( )
Indicador
Lnea de Base 18-26 aos: 7,9 27-45 aos: 4,3 60 o ms aos: 0,3 22.4 p.p. 6,6 p.p. 20% * 2010-2014 Senado:16,7% Cmara: 12,65% (2010) 19,8%
Meta 2014
Brecha de la tasa de participacin femenina( ) 3 Brecha en la tasa de desempleo( ) 3 * Brecha de ingresos laborales( ) Proporcin de escaos ocupados por mujeres en el Congreso 4 Nacional y en cargos de eleccin popular( ) Proporcin de mujeres candidatizadas a cargos de eleccin 4 popular( )
20.84 p.p. 3.2 p.p. 19% Acciones afirmativas desarrolladas, seguidas y evaluadas para el aumento de la proporcin de las mujeres candidatizadas
Proporcin de mujeres en los niveles 1 y 2 de las ramas 2009 >30% 5 ejecutiva y judicial a nivel nacional ( ) 39% Fuente: 1 ( ) MPS. Profamilia-Encuesta Nacional de Demografa y Salud. ENDS. Ao 2010. 1 ( )* MPS. Profamilia-Encuesta Nacional de Demografa y Salud. ENDS. Ao 2010. No incluye las forzadas fsicamente a tener relaciones o actos sexuales. 2 ( ) Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INMLCF-Registros Administrativos. Tasa por cada 100.000 Habitantes. Ao 2009. * Para seguimiento y monitoreo permanente de las VBG, especialmente intrafamiliar y sexual. (3) DANE, Encuesta Nacional de Hogares (ENH) y Gran Encuesta integrada de Hogares (GIEH) .Ao 2010 3 * ( ) Clculos Departamento Nacional de Planeacin, con base en ENH. Ao 2010 4 ( ) Registradura Nacional del Estado Civil. 5 ( ) Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
4.18 Sector de Tecnologas de la informacin y las comunicaciones Principales objetivos sectoriales a alcanzar
-Dotar de infraestructura para incrementar el acceso a internet -Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC -Inducir procesos de apropiacin de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas -Garantizar la gestin adecuada de residuos electrnicos -Implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en la entidad territorial
- Implementar polticas para la reduccin del consumo
de papel -Usuarios de internet por cada 100 habitantes -Estudiantes por computador en establecimientos educativos -Computadores por cada 100 habitantes -Proporcin de poblados rurales de ms 100 habitantes con sitio de acceso pblico a internet -Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores -Proyectos en TIC en ejecucin formulados por directivos, docentes y estudiantes de sedes educativas -Equipos de cmputo apropiadamente obsoletos dispuestos
-Nivel de avance alto en el ndice de Gobierno en lnea (a) -Poltica para la reduccin del consumo de papel implementada
(a) El Decreto 1151 de 2008 y el Manual para la implementacin de la estrategia de gobierno en lnea, establecen los parmetros para cumplir con las fases de informacin, interaccin, transaccin, transformacin y democracia en lnea. Estas fases no son dependientes una de la otra ni tampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. El Decreto 1151 de 2008 establece los siguientes plazos para su implementacin:
Implementacin fase de Informacin (plazo diciembre 2008) Implementacin fase de Interaccin (plazo diciembre 2009) Implementacin fase de Transaccin (plazo diciembre 2010) Implementacin fase de Transformacin (plazo diciembre 2011) Implementacin fase de Democracia (plazo diciembre 2012)

Objetivo de milenio 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo Meta universal: 8F. En colaboracin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones.
Fuente:
META NACIONAL
INDICADORES Abonados a mviles por cada 100 habitantes. Usuarios de Internet por cada 100 habitantes Nmero de computadores por cada 100 habitantes
LNEA BASE 11,13 2002 4,84 2002 3,40 2002
SITUACIN ACTUAL 95,3 2009 51.3* 2010 16,8 2010
META A 2014
META A 2015 100
Lograr el acceso universal a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TICS
100
55,73
60
22,23
23,80
Fuente: (1) Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - MIN TIC. * De acuerdo al MTIC, corresponde a valor sujeto a ajuste bajo la metodologa de estimacin de usuarios de servicio de acceso a internet que el Gobierno Nacional adopte.
4.19 Sector de Fortalecimiento institucional Principales objetivos sectoriales a alcanzar

-Mejorar el desempeo fiscal -Mejorar el ndice de desempeo integral municipal -Mejorar el control y la calidad de la entidad territorial
- Generar capacidades institucionales para el desarrollo
de la entidad territorial
- Promover y construir de manera colectiva visiones de
desarrollo territorial de largo plazo
-Indicador de Desempeo Fiscal -ndice de desempeo integral municipal -Porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento del MECI -Porcentaje de implementacin del SGC

Descripcin de la meta Implementar experiencias piloto de celebracin de Contrato - Plan entre la Nacin y entidades territoriales y/o figuras asociativas Calificacin promedio de desempeo integral Calificacin promedio de desempeo fiscal Participacin de la recaudacin tributaria territorial en el total nacional. Indicador Nmero de experiencias piloto realizadas Lnea de base Meta cuatrienio
ndice de desempeo integral ndice de desempeo fiscal Recaudo tributario territorial/recaudo tributario nacional
62,1 60
64,5 62
18,7%
21%
V Parte. Propuesta de indicadores de resultado e indicadores de producto para alcanzar los objetivos esperados
Identificar para cada sector la propuesta de objetivos e indicadores de resultado y de producto, as como la relacin de la entidad territorial (distrito, municipio y departamento) que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos.

La propuesta de objetivos e indicadores que se presenta en este captulo es meramente indicativa, dado que su inclusin depender de dinmica propia de la entidad territorial y de las competencias misionales o sectoriales.
Para revisar las competencias se recomienda consultar el Anexo 1 de la Cartilla Orientaciones para construir y elegir el programa de gobierno www.dnp.gov.co
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Educacin

Objetivo de resultado Aumentar la cobertura bruta en educacin bsica (preescolar, bsica primaria, bsica secundaria) durante el cuatrienio Indicador de resultado Tasa de cobertura bruta en transicin Objetivo de producto Aumentar el nmero de nios y jvenes en condiciones de vulnerabilidad que ingresan al sistema educativo Mejorar la infraestructura de los planteles educativos oficiales Indicador de producto Nmero de nios y jvenes en condiciones de vulnerabilidad que ingresan al sistema educativo (D, MC y Dpto: MNC) Nmero de instituciones dotadas de los implementos necesarios para la enseanza (pupitres, tizas, tableros, etc.) (D, MC y Dpto:MNC) Nmero de instituciones educativas con bateras sanitarias adecuadas y mejoradas (D, MC y D:MNC) Nmero de programas de educacin para adultos implementados (D, MC y Dpto: MNC) Nmero de colegios oficiales con plataforma tecnolgica implementada (D, MC y Dpto: MNC) Nmero de establecimientos educativos con plan de lectura y escritura implementados (D, MC y Dpto: MNC) Porcentaje de instituciones educativas beneficiadas con la
Tasa de cobertura bruta en educacin bsica primaria
Tasa de cobertura bruta en educacin bsica secundaria Tasa de cobertura bruta en educacin media Reducir la tasa de analfabetismo (personas de 15 a 24 aos) durante el cuatrienio Tasa de analfabetismo Aumentar el nmero de programas de educacin para adultos en la entidad territorial Incrementar el uso de la tecnologa para brindar educacin a adultos a distancia Instituciones educativas con planes de lectura y escritura
Disminuir la tasa de desercin escolar durante el cuatrienio
Tasa de desercin total
Mantener a los estudiantes en el sistema educativo
Objetivo de resultado
Indicador de resultado
Objetivo de producto
Indicador de producto dotacin de material didctico (D, MC y Dpto: MNC)
Mejorar la calidad educativa durante el cuatrienio
Porcentaje de nios y jvenes estudiantes beneficiados con transporte escolar (D, MC y MNC) Porcentaje de nios y jvenes estudiantes beneficiados con alimentacin escolar (D, MC, MNC) Nmero de instituciones educativas capacitadas en la realizacin de acciones especficas para reforzar los aprendizajes de los nios con dificultades de aprendizaje (D, MC y MNC) Porcentaje de la poblacin Beneficiar a los jvenes de grado 5, 9 y Nmero de jvenes de grados 5, 9 y evaluada en las pruebas 11 con programas complementarios que 11 capacitados en tcnicas y refuerzos SABER 5 que sube de nivel de refuercen sus conocimientos y les tendientes a mejorar la calidad logro respecto a las brinden tcnicas para responder educativa en las pruebas de SABER mediciones de 2009 exmenes tipo pruebas del SABER (D, MC y MNC) Porcentaje de la poblacin evaluada en las pruebas SABER 9 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Porcentaje de la poblacin evaluada en las pruebas SABER 11 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Indicador de resultado Objetivo de producto Proporcin de colegios con Beneficiar a los jvenes de grado 10 y 11 resultados altos en el examen con programas complementarios que del SABER 11 refuercen sus conocimientos
Fortalecimiento del desarrollo de Porcentaje de estudiantes de las competencias durante el grado 11 con dominio de ingls cuatrienio a nivel B1 (pre intermedio) (a)
Fortalecer el desarrollo de competencias en lengua extranjera
Tasa de cobertura en educacin superior (b)
Mejorar la educacin media y articulacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y desarrollo humano
Indicador de producto Nmero de jvenes de grado 10 y 11 capacitados en programas complementarios en refuerzo de matemtica y lenguaje (D, MC y MNC) Numero de instituciones educativa con programas de desarrollo de competencias en lengua extranjera (D, MC y MNC) Nmero de estudiantes de educativa media que programas de articulacin con la educacin superior y/o educacin para el trabajo y desarrollo humano (D, MC y MNC)
(a) El nivel B1 segn el marco comn europeo, en Colombia hace relacin al nivel pre intermedio el cual se espera desarrollar en el nivel de educacin superior. Ministerio de Educacin Nacional (b) Informacin disponible a nivel departamental Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, MC: Municipio certificado en educacin, MNC: Municipio no certificado en educacin y Dpto (MNC): El Departamento frente a los municipios no certificados Fuente: Direccin de Desarrollo Social, Direccin de Desarrollo Territorial y Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Salud

Objetivo de resultado Reducir la mortalidad infantil y en la niez durante el cuatrienio Indicador de resultado Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos) Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1.000 nacidos vivos) Objetivo de producto Identificar las principales causa de muerte de los menores de 5 aos Indicador de producto Mortalidad por enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 1 y 5 aos (D, M y Dpto) Mortalidad por infeccin respiratoria aguda (IRA) en menores de 1 y 5 aos (D, M y Dpto) Porcentaje de nios con bajo peso al nacer (D, M y Dpto) Prevalencia de desnutricin global o bajo peso para la edad en menores de 5 aos (D, M y Dpto) Prevalencia de desnutricin crnica o retraso en talla en menores de 5 aos (D, M y Dpto) Nmero de nios menores de 1 ao vacunados con 3 dosis de DPPT
Aumentar el porcentaje de nios menores o iguales a un ao vacunados con los biolgicos trazadores durante el
Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1 ao Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)
Realizar campaas de vacunacin a nios menores o iguales de 1 ao
(D, M y Dpto)
Nmero de nios de 1 ao vacunados con Tripe Viral
cuatrienio
Reducir la tasa de mortalidad materna durante el cuatrienio
(D, M y Dpto)
Aumentar el porcentaje de nacidos vivos 4 o ms controles prenatales Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o ms
(D, M y Dpto)
Porcentaje de atencin institucional del parto (D, M y Dpto) Porcentaje de atencin del parto por
Objetivo de resultado Promover la salud sexual y reproductiva durante el cuatrienio
Indicador de producto personal calificado (D, M y Dpto)
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madre o estn en embarazo Prevalencia de uso de mtodos de moderno de anticoncepcin en las mujeres (15y 49 aos) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas Reducir la mortalidad asociada a Tasa de mortalidad asociada al Aumentar la cobertura de las VIH/SIDA jornadas de pruebas voluntarias de VIH/SIDA durante el cuatrienio VIH para poblacin en riesgo Promover campaas de comunicacin de prevencin de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales
Nmero de jornadas de pruebas voluntarias de VIH (D, M y Dpto) Nmero de campaas de comunicacin de prevencin de VIH/SIDA con las parejas del mismo sexo y trabajadoras sexuales
(D, M y Dpto)
Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Direccin de Desarrollo Social, Subdireccin de Salud. Direccin de Desarrollo Territorial y Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Agua Potable y Saneamiento Bsico
Objetivo de resultado Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto en rea urbana durante el cuatrienio Objetivo de producto Aumentar el nmero de metros lineales de red de acueducto (urbano) construido en el Municipio. Nuevas personas atendidas Programa de conexiones con el servicio de intradomiciliarias y reduccin de acueducto en rea urbana conexiones fraudulentas Indicador de resultado Indicador de producto Metros de red de acueducto (urbano) construidos en el Municipio. (D, MC y Dpto: MNC) Conexiones intradomiciliarias instaladas (D, MC y Dpto: MNC) Nmero de suscriptores legalizados (D, MC y Dpto: MNC) Nmero de acueductos veredales construidos (MC y Dpto: MNC) Metros de red de acueducto (centro poblado) construidos en el Municipio ( MC y Dpto: MNC) Bateras sanitarias construidas en rea rural dispersa (MC y Dpto: MNC) Metros de red de alcantarillado (urbano) construidos en el Municipio (D, MC y Dpto: MNC) Conexiones intradomiciliarias instaladas (D, MC y Dpto: MNC)
Aumentar el nmero de acueductos veredales construidos en el municipio Nuevas personas atendidas Aumentar el nmero de metros lineales con el servicio de de red de acueducto en corregimientos acueducto en rea rural Beneficiar a comunidades rurales dispersas con la construccin de bateras sanitarias Aumentar el nmero de metros Incrementar el nmero de Nuevas personas atendidas lineales de red de alcantarillado personas atendidas con el con el servicio de (urbano) construido en el Municipio servicio de alcantarillado en alcantarillado en rea Programa de conexiones rea urbana durante el urbana intradomiciliarias cuatrienio Incrementar el nmero de personas atendidas con el servicio de acueducto en rea rural durante el cuatrienio
Objetivo de producto Beneficiar a comunidades rurales dispersas con la construccin de bateras sanitarias
Indicador de producto Bateras sanitarias construidas en rea rural dispersa (MC y Dpto: MNC)
Incrementar el nmero de personas atendidas con el Nuevas personas atendidas servicio de alcantarillado en con el servicio de Aumentar el nmero de metros lineales rea rural durante el alcantarillado en rea rural de red de alcantarillado en cuatrienio corregimientos
Metros de red de alcantarillado (centro poblado) construidos en el Municipio (MC y Dpto: MNC)
Suministrar agua apta para ndice de riesgo calidad de el consumo humano durante agua (Decreto 1575 de Concertacin de puntos de muestreo el cuatrienio 2007) para el control y vigilancia de la calidad del agua (Resolucin 0811 de 2008) Aumentar las campaas de ahorro y uso eficiente del agua en el municipio
Certificacin de procesos operativos en plantas de tratamiento de agua
Certificacin obtenida (D, MC) Nmero mnimo de Puntos de muestreo segn Resolucin 0811 de 2008 (D, MC) Nmero de campaas de ahorro y uso eficiente de agua realizadas (D, MC y Dpto: MNC) Catastro de redes actualizado (D, MC y Dpto: MNC) Catastro de Usuarios actualizado (D, MC y Dpto: MNC) Macromedidores instalados (D, MC y Dpto: MNC) Micromedidores instalados (D, MC y Dpto: MNC) Programa de deteccin de fugas realizado (D, MC y Dpto: MNC)
Garantizar la continuidad del servicio de agua durante el cuatrienio (resolucin CRA 315 y 488)
Promedio de horas de prestacin del servicio diario
Disminucin del ndice de Agua no contabilizada
Aumentar el tratamiento de aguas residuales urbanas (resolucin CRA 315 de 2005) Incrementar la poblacin beneficiada con el servicio de aseo Mejorar la Gestin Integral de Residuos Slidos con el fin de minimizar los riesgos del medio ambiente y salud durante el cuatrienio
Tasa de tratamiento de aguas residuales
Ampliar los colectores e interceptores del Municipio Implementar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos en el Municipio
Indicador de producto Programa de disminucin de conexiones fraudulentas realizado (D, MC y Dpto: MNC) Km construidos de colectores e interceptores (D, M) Porcentaje de avance en la ejecucin del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos implementado (D, M)
Nueva poblacin del casco Incrementar la recoleccin de basuras y Tasa de cobertura de recoleccin de urbano beneficiada con el desechos en el casco urbano del residuos slidos en el casco urbano (D, M) servicio de aseo Municipio (resolucin CRA 315 de 2005) Porcentaje de residuos Garantizar que los botaderos a cielo Porcentaje de botaderos a cielo abierto slidos que son dispuestos abierto se encuentren en proceso de que se encuentren en proceso de clausura en relleno sanitario o clausura o post clausura o post clausura planta de (D, M y Dpto) aprovechamiento
Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, MC: Municipio Certificado, Dpto: MNC. El Departamento frente a los municipios no certificados, Dpto: Departamento Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano y Poltica Ambiental, Subdireccin de Agua y Ambiente. Direccin de Desarrollo Territorial y Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Cultura

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Generar y mejorar la conectividad de las bibliotecas pblicas, con plataformas de informacin, software y hardware Indicador de producto Nmero de bibliotecas con acceso a internet (D, M y Dpto) Nmero de nuevas colecciones adquiridas para la biblioteca pblica (D, M y Dpto) Nmero de dotaciones de medios audiovisuales (TV. DVD y Grabadoras) y de equipamiento para la biblioteca pblica (D, M y Dpto) Nmero de bibliotecarios formados (D, M y Dpto) Nmero de programas para facilitar acceso de la poblacin a los materiales de la biblioteca (en especial a los que no estn en la cabecera municipal) (D, M y Dpto) Nmero de dotaciones a bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la primera
Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulacin y acceso a la informacin y el conocimiento
Mejorar la dotacin de las bibliotecas15 Personas que utilizan las bibliotecas pblicas de la comunidad escolar y la ciudadana Formacin de bibliotecarios (de la biblioteca municipal y de las dems bibliotecas de acceso a la comunidad) Circulacin y acceso al material bibliogrfico para todos los ciudadanos
Contribuir al desarrollo integral de los nios de 0 a
Porcentaje de nios y nias menores de 6
Dotar a bibliotecas y/o centros integrales de atencin a la primera infancia, con material
15
Se entiende por dotacin, la accin de dotar de material necesario a un establecimiento para prestar sus servicios, ejemplo: dotacin de bibliotecas, hace relacin a contar con un personal calificado, libros, peridicos, revistas, mapas, pelculas, entre otras e instalaciones y equipamiento apropiados a las funciones de la Biblioteca.
6 aos promoviendo el ejercicio de los derechos culturales, a travs de los lenguajes expresivos y estticos16
aos beneficiados de programas que promuevan los derechos culturales
bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico.
Fomentar los procesos de formacin artstica y de creacin cultural
Nmero de familias vinculadas a programas de formacin con la primera infancia (D, M y Dpto) Nmero de programas de formacin creados y/o fortalecidos para la primera infancia (D, M y Dpto) Desarrollar programas de formacin cultural Nmero de nios vinculados a programas de formacin cultural (escuelas de danza, para la primera infancia pintura, teatro, msica) (D, M y Dpto) Nmero de personas formadas en procesos de formacin cultural para la primera infancia (D, M y Dpto) Nmero de horas dedicadas a los procesos Fortalecer escuelas municipales de artes a formativos en: danza, msica, literatura, artes travs de: Intensificacin horaria, visuales y teatro (D, M y Dpto) Personas que asisten a Profesionalizacin de formadores, Nmero de personas en procesos formativos escuelas de formacin Dotacin, Formalizacin, Entrega de musical y artista en las escuelas de artes (D, M y Dpto) materiales pedaggicos y Circulacin y Nmero de artistas formados (D, M y Dpto) acceso a contenidos culturales Nmero de grupos culturales creados y
Articular a la familia a los programas de desarrollo integral de los nios de 0 a 6 aos
infancia, con material bibliogrfico, audiovisual, musical y ldico (D, M y Dpto) Nmero de programas de formacin cultural dirigidos a padres de familia y responsables del cuidado de los nios (D, M y Dpto)
16
Los cdigos expresivos y estticos se refieren a los lenguajes y a las formas de comunicacin y de expresin, tanto del orden popular o no elaborado segn patrones acadmicos, como a las distintas expresiones de las artes y de las letras. Tomado de: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/educacion/educar2/estetico.htm
Fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural
Nmero de bienes de inters cultural restaurados
fortalecidos (D, M y Dpto) Numero de programas culturales en circulacin en el municipio (D, M y Dpto) Nmero de programas culturales realizados en la zona rural (D, M y Dpto) Nmero de adquisiciones y/o mantenimientos a los instrumentos para el desarrollo de las expresiones artsticas (D, M y Dpto) Nmero de instrumentos disponibles para el desarrollo de actividades artsticas (D, M y Dpto) Nmero de bienes de inters cultural identificados (D, M y Dpto) Nmero de personas formadas en Vigas del Patrimonio (D, M y Dpto) Desarrollar actividades de conservacin, Nmero de programas para divulgacin y mantenimiento peridico e intervencin de conocimiento de bienes de inters bienes de inters cultural patrimonial (D, M y Dpto) Nmero de programas de conservacin y mantenimiento de bienes de inters cultural (D, M y Dpto) Nmero de programas de difusin del Desarrollar estrategias para la circulacin y patrimonio cultural inmaterial desarrollados acceso del patrimonio cultural inmaterial (D, M y Dpto) (fiestas, festivales gastronmicos, Nmero de programas para la circulacin de encuentros de artesanos, festivales de las manifestaciones culturales del municipio msica, de teatro y danza, etc) (D, M y Dpto) Nmero de personas que acceden a las
Fortalecer los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local
Crear y fortalecer las radios comunitarias como estrategia para la apropiacin del patrimonio local
actividades culturales programadas (D, M y Dpto) Nmero de programas desarrollados que estimulen la apropiacin de saberes para la construccin de la identidad colectiva (D, M y Dpto) Nmero de programas dirigidos al fomento de la memoria local (D, M y Dpto) Nmero de personas que asisten a los museos, archivos, bibliotecas patrimoniales y/o centros de memoria a nivel local (D, M y Dpto) Nmero de emisoras comunitarias creadas y/o fortalecidas (D, M y Dpto)
Fortalecer al Sistema Municipal/Departamental de Cultura
Nmero de organizaciones identificadas para la formacin en emprendimiento cultural (D, M y Dpto) Identificar organizaciones culturales para la Nmero de organizaciones formadas en formacin en emprendimiento cultural emprendimiento cultural en coordinacin con los niveles departamental y nacional (D, M y Dpto) Nmero de organizaciones culturales Generar convenios para la financiacin de apoyadas organizaciones culturales (D, M y Dpto)
Acto administrativo de creacin del Consejo Municipal de Cultura y reglamentacin del funcionamiento (D, M y Dpto) Nmero de sesiones del consejo Generar espacios de participacin y municipal/departamental de cultura procesos de desarrollo institucional que realizadas (D, M y Dpto) faciliten el acceso a las manifestaciones, Nmero de construcciones nuevas para el bienes y servicios culturales desarrollo de actividades culturales (D, M y Dpto) Nmero de programas de mantenimiento o reparacin de infraestructura cultural (D, M y Dpto) Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento. Fuente: Direccin de Desarrollo Social, Subdireccin de Educacin. Direccin de Desarrollo Territorial y Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector deporte y recreacin

Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Aumentar el porcentaje Nmero de personas Disear e implementar programas de Nmero de programas de actividad fsica de personas que que practican alguna actividad fsica para disminuir los niveles realizados con continuidad en sus practican alguna actividad actividad deportiva de sedentarismo (Ej. Aerbicos al actividades. (D, M y Dpto) deportiva durante el (recreativa o aficionada) parque, caminatas, ciclo vas) cuatrienio Patrocinar campeonatos en las Nmero de campeonatos organizados y diferentes disciplinas que se practican en patrocinados (D, M y Dpto) la entidad territorial (Ej.campeonato municipal de ftbol, microftbol, Basquetbol, Volibol, Otros) Realizar actividades que fomenten la Nmero de programas de actividad fsica inclusin de la poblacin. dirigidos al adulto mayor realizados (D, M y Dpto) Nmero de programas de actividad fsica dirigidos a personas en situacin de discapacidad realizados (D, M y Dpto) Adecuar escenarios deportivos o Nmero de escenarios deportivos en recreativos de la entidad territorial funcionamiento (D, M) Nmero de escenarios deportivos recuperados (D, M) Nmero de escenarios deportivos y Construir escenarios deportivos y recreativos construidos (D, M) recreativos
Indicador de producto
Nmero de proyectos implementados para incrementar la participacin deportiva en instituciones educativas (D, M y Dpto)
Nmero de jvenes deportistas educativos vinculados habilidades y tcnicas para el mejor capacitados e instruidos en habilidades y al Sistema Nacional de desempeo deportivo tcnicas para un mejor desempeo Competencias deportivo Deportivas y (D, M y Dpto) Acadmicas (Suprate) Nmero de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Direccin de Desarrollo Social, Subdireccin de Educacin. Direccin de Desarrollo Territorial y Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin
Nmero de instituciones Implementar proyectos para Incrementar la educativas que incrementar la participacin deportiva en participacin de participan en las instituciones educativas jvenes en actividades actividades deportivas deportivas durante el cuatrienio Nmero de centros Capacitar a jvenes deportistas en
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Infraestructura servicios pblicos diferentes a acueducto y alcantarillado y aseo
Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto Aumentar la cobertura del Promover la cofinanciacin de proyectos de Cobertura en servicio de gas servicio de gas natural en cobertura de gas en la zona urbana natural en la zona urbana la zona urbana Aumentar la cobertura en servicio de energa elctrica Cobertura en servicio de energa elctrica en el Sistema Interconectado Nacional Cobertura en servicio de energa elctrica en Zonas no Interconectadas Horas diarias promedio de servicio de energa en Zonas No Interconectadas Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Direccin de Infraestructura y Energa Sostenible. Direccin de Desarrollo Territorial y Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin. Ampliar el acceso de la poblacin al servicio de energa Indicador de producto Nmero de nuevos usuarios con servicio de gas natural en la zona urbana (M y Dpto) Nmero de usuarios nuevos en Zonas no interconectadas ZNI (M y Dpto)
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Ambiente Biodiversidad y sus servicios eco sistmicos
Objetivo de resultado Implementar acciones para la recuperacin y proteccin de reas degradadas durante el cuatrienio Indicador de resultado Nmero de hectreas restauradas o rehabilitadas con fines de proteccin Indicador de producto Porcentaje de hectreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda y otras (D y M) Nmero de hectreas Nmero de incentivos establecidos incorporadas al Sistema Nacional e implementados con el fin de de reas Protegidas de Colombia conservar, restaurar y proteger las SINAP zonas de importancia estratgica ambiental (D y M) Nmero de iniciativas implementadas con el fin de aportar Generar acciones complementarias a la conectividad del SINAP de ordenamiento territorial que (corredores biolgicos, sistemas aporten a la conectividad del productivos sostenibles, paisajes SINAP rurales, entre otras estrategias de conservacin diferentes a reas protegidas) Nmero de hectreas de bosques Reforestar con especies nativas Porcentaje de hectreas reforestadas hectreas para proteger los reforestadas con especies nativas nacimientos de agua que surten a para proteger los nacimientos de la entidad territorial agua (D y M) Reforestar hectreas en sitios Porcentaje de hectreas crticos de erosin, para reforestadas en sitios crticos de Objetivo de producto Priorizar la inversin para la compra de predios con el fin de recuperar ecosistemas afectados por la Ola invernal Establecer incentivos en materia de impuesto predial a predios particulares que sean destinados a la conservacin, restauracin y proteccin de zonas de importancia estratgica ambiental
Aumentar el rea de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua durante el cuatrienio
Objetivo de producto constituirlos en reservas naturales Generar lderes ambientales
Indicador de producto erosin (D y M) Nmero de jvenes estudiantes capacitados en polticas del medio ambiente (D y M)
Cambio climtico
Indicador de resultado Porcentaje de obras de inversin de infraestructura que han pasado por un proceso de anlisis de blindaje climtico Nmero de estrategias formuladas para prevenir Contribuir a la procesos de desertificacin sostenibilidad del Nmero de estrategias desarrollo a travs de la formuladas para mantener los reduccin del impacto del servicios ecosistmicos en el cambio climtico en la territorio poblacin y su entorno Nmero de incentivos para el uso de energas renovables Objetivo de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Nmero de estudios de evaluacin de vulnerabilidad y riesgo para fines de formulacin de acciones frente al cambio climtico (D, M y Dpto)
Adelantar acciones para evaluar el riesgo climtico en el territorio
Nmero de iniciativas para la elaboracin de mapas de vulnerabilidad ante el cambio climtico (D, M y Dpto)
Nmero de iniciativas para la elaboracin de un inventario de gases efecto invernadero al nivel del territorio (D, M y Dpto)
Indicador de resultado Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemtica del cambio climtico
Indicador de producto Plan de ordenamiento territorial actualizado Identificar los mecanismos que incluya componentes de vulnerabilidad institucionales existentes para realizar y adaptacin al cambio climtico (D, M y las acciones correctivas y prospectivas Dpto) pertinentes que contribuyan a la Nmero de proyectos orientados a la reduccin del impacto del cambio mitigacin y adaptacin al cambio climtico climtico en la poblacin y su entorno (D, M y Dpto)
Gestin integrada del recurso hdrico

Objetivo de resultado Indicador de resultado Indicador de producto Nmero de cuencas que cuentan con informacin acerca de la oferta hdrica Conservar los ecosistemas y los Nmero de planes estratgicos en procesos hidrolgicos de los que las macrocuencas elaborados depende la oferta del agua Nmero de Planes de Ordenamiento y Manejo de las cuencas elaborados e implementados Nmero de programas de uso eficiente y ahorro del agua formulados e implementados (D y M) Caracterizar , cuantificar y Porcentaje de implementacin de optimizar la demanda de agua los programas de uso eficiente y ahorro del agua (D y M) Objetivo de producto
Nmero de hectreas de ecosistemas para la regulacin de la oferta hdrica conservadas Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs de la asignacin y uso eficiente, articulados al ordenamiento y Nmero de cuencas ordenadas uso del territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el agua como factor de Proporcin de vertimientos que desarrollo econmico y de incumplen con los estndares de bienestar social disminucin de la contaminacin
Indicador de producto Nmero de programas de monitoreo de vertimientos ejecutados peridicamente (D , M y Dpto)
Mejorar la calidad y minimizar la Porcentaje de fuentes monitoreadas contaminacin del recurso hdrico (D y M) Nmero de cuencas con el registro de usuarios implementado Nmero de cuencas con objetivos de calidad alcanzados
Gestin ambiental sectorial y urbana

Indicador de resultado Objetivo de producto Indicador de producto Nmero de estaciones de medicin Implementar el Sistema de Gestin Porcentaje de implementacin del que reportan cumplimiento de los Ambiental Municipal SIGAM SIGAM (D y M) estndares de calidad del aire Implementar el plan de accin Nmero de actividades ejecutadas establecido en la Poltica Nacional de apoyo a la Poltica Nacional para para la Prevencin y Control de la la Prevencin y Control de la Contaminacin del Aire (bajo el Contaminacin del Aire (D y M) acompaamiento de las autoridades ambientales) Nmero de decisiones tomadas Aplicar las condiciones de la basadas en la normativa de normativa de eficiencia energtica Nmero de incentivos eficiencia energtica (D, M y Dpto) Implantar una visin de largo implementados para el uso de plazo en el uso de energa Apoyar la implementacin del Actividades implementadas de energas renovables Programa de Uso Racional y difusin del tema de eficiencia Eficiente de Energa energtica y normatividad asociada Objetivo de resultado Cumplimiento de los niveles de calidad del aire establecidos en la normatividad vigente
Indicador de producto (D, M y Dpto)
Control a la minera ilegal
Cobertura de los ttulos mineros fiscalizados (%)
Nmero de programas implementados de difusin de la Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible (D, M y Dpto) Cumplimiento de las competencias Nmero de operativos de control de asignadas a los alcaldes en la minera ilegal realizados en conjunto normatividad vigente en materia con las autoridades mineras, de control de explotacin ilegal de ambientales, fiscales, judiciales y de minerales polica (M)
Apoyar la implementacin de la Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible
Gestin del riesgo de desastres

Objetivo de resultado Indicador de resultado Nmero de desastres declarados por ao Objetivo de producto Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se disearn las estrategias de control y reduccin riesgo y de manejo de desastres. Indicador de producto Sistemas de monitoreo de amenazas y alerta ante amenazas en operacin (D, M y Dpto) Estudios elaborados de evaluacin y zonificacin del riesgo de desastres para fines de planificacin de uso del territorio (D, M y Dpto) Estrategias de informacin pblica diseadas e implementadas (D, M y Dpto) Plan de Ordenamiento Territorial actualizado con base estudios de evaluacin
Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres.[1]
Nmero de personas muertas por desastres por ao Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres
Indicador de resultado Nmero de personas afectadas por desastres por ao
Indicador de producto y zonificacin del riesgo de desastres (D, M y Dpto) Obras de reduccin del riesgo de desastres (mitigacin) ejecutadas (D, M y Dpto) Asentamientos humanos clasificados en condicin de alto riesgo de desastres reubicados (D, M y Dpto) Planes de emergencia y contingencia, y planes de reconstruccin postdesastre elaborados y actualizados (D, M y Dpto) Contratos celebrados con organismos de respuesta para la atencin de desastres (D, M y Dpto) Procesos de formacin y capacitacin del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atencin de desastres (D, M y Dpto) Bienes e insumos adquiridos para la atencin de la poblacin afectada por situaciones de desastre (Centros de Reserva para la Atencin de Emergencias - Decreto 969 de 1995) (D, M y Dpto)
Prdidas en infraestructura bsica
Preparar y llevar a cabo la respuesta ante situaciones declaradas de de desastres y preparar los planes que orientarn los procesos de reconstruccin postdesastres.
Prdidas en infraestructura de servicios Prdidas en infraestructura de vivienda
[1] En la Seccin IV de la Declaracin del Milenio, titulada Proteccin de nuestro entorno comn, se reconoce el riesgo que los desastres significan para el desarrollo. En dicha seccin se plantea el objetivo de: Intensificar la cooperacin con miras a reducir el nmero y los efectos de los desastres naturales y de los desastres provocados por el hombre. (PNUD, 2006, p.15) Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano y Poltica Ambiental, Subdireccin de Desarrollo Ambiental Sostenible. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Transporte

Indicador de producto Kilmetros de la red vial pavimentados (D, M y Dpto) Kilmetros pavimentados de la red vial en buen estado (D, M y Dpto) Conservar y mejorar la red vial a cargo de la entidad territorial Kilmetros de la red vial con mantenimiento rutinario (D, M y Dpto) Kilmetros de red vial rehabilitados (D, M y Dpto) Mejorar la accesibilidad Estado de la del transporte en la infraestructura de Incrementar el inventario de la Nmero de kilmetros de red vial construidos entidad territorial transporte de influencia infraestructura de transporte en la (D, M y Dpto) durante el cuatrienio 17 de la entidad territorial entidad territorial Puentes construidos (D, M y Dpto) Promover los modos alternativos de Tiempo promedio disminuido en el transporte18 desplazamiento a los centros de oferta de bienes y servicios pblicos19 (Grandes ciudades y Dpto) Rutas de acceso a centros de oferta de bienes y servicios pblicos en buen estado (Grandes ciudades y Dpto) Objetivo de resultado Indicador de resultado Objetivo de producto
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Se recomienda a los departamentos consultar el Plan Vial regional en el siguiente link de la pgina Web del Ministerio de Transporte: http://pvr.mintransporte.gov.co:8095/PLANVIAL/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=36
18 19
Se entiende por modos alternativos de transporte, el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes (artculo 1 de la Ley 1083 de 2006). La entidad territorial deber elegir el centro de oferta de bienes y servicios pblicos ms relevante y/o estratgico de su territorio (escuela, centro de salud, puertos, aeropuertos, notaria, estacin de polica, entre otros) para determinar el tiempo reducido para su desplazamiento.
Indicador de producto Plan de movilidad elaborado (municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes)20 (M) Porcentaje de ejecucin del Plan de movilidad (municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes) (M) Esquemas de movilidad elaborados (municipios con poblacin menor a los 100.000 habitantes (M)
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De acuerdo con la Ley 1083 del 31 de Julio de 2006 deben elaborar Planes de Movilidad los municipios y distritos que de acuerdo con el literal A del artculo 9 de la Ley 388 de 1997 estn llamados a elaborar planes de ordenamiento territorial. En este sentido, el artculo 2 de la Ley 1083 de 2006 establece que Los Alcaldes de los municipios y distritos de que trata el artculo anterior tendrn un plazo de dos (2) aos contados a partir de la promulgacin de la presente ley, para adoptar mediante Decreto los Planes de Movilidad en concordancia con el nivel de prevalencia de las normas del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial. Los Planes de Movilidad debern: a) Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte pblico, la estructura vial, red de ciclorrutas, la circulacin peatonal y otros modos alternativos de transporte; b) Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe disear una red peatonal y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas de produccin, los equipamientos urbanos, las zonas de recreacin y las zonas residenciales de la ciudad propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial elaborar los estndares nacionales para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios pblicos necesarios para dicha articulacin. La articulacin de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deber disearse de acuerdo con las normas vigentes de accesibilidad; c) Reorganizar las rutas de transporte pblico y trfico sobre ejes viales que permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminacin; d) Crear zonas sin trfico vehicular, las cuales sern reas del territorio distrital o municipal, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo anterior, podrn habilitar vas ya existentes para el trnsito en los referidos modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las condiciones de seguridad en el trnsito de peatones y ciclistas; e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, as como en vehculos de transporte pblico de pasajeros siempre y cuando este se ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y funcione con combustibles limpios; f) Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deber constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de transporte. PARGRAFO. Ser potestativo de las autoridades locales determinar la obligatoriedad del uso de casco de seguridad en ciclorrutas y ciclovas. Para los menores de edad ser obligatorio su uso. En todo caso, sern de obligatorio uso para la generalidad de la poblacin los dispositivos reflectivos a que hace referencia el inciso 2 del artculo 95 de la Ley 769 de 2002, en horas nocturnas
Indicador de producto Porcentaje de ejecucin de esquemas de movilidad (municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes) (D, M) Nmero de kilmetros adecuados o construidos para modos segn modos alternativos21 de transporte (D, M y Dpto) Nmero de rutas eficientes (criterios: frecuencia, cobertura, longitud de recorridos y capacidad) (Grandes ciudades y Dpto) Soluciones de transporte pblico implementados segn modo (frreo, vial, fluvial y areo) (D, M y Dpto) Cobertura de transporte pblico por modo (frreo, vial, fluvial y areo) (D, M y Dpto)
Tiempo promedio de movilizacin de pasajeros de transporte pblico kilmetro recorrido (municipios con poblacin mayor a 100.000 habitantes)
Fortalecer el transporte pblico con criterios de eficiencia
Facilitar el uso de la infraestructura para el transporte durante el

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Tiempo promedio reducido de movilizacin de pasajeros de transporte pblico kilmetro recorrido (municipios con poblacin menor a 100.000 habitantes) ndice de pasajeros kilometro (aplica para grandes ciudades) Toneladas de carga Mejorar la efectividad en el manejo de Tiempo de desplazamiento hacia los principales movilizadas (frreo, vial, carga en puertos de transporte areo, destinos de la carga (D, M y Dpto) fluvial y areo) fluvial y terrestre
Entindanse como modos no convencionales o alternativos: bicicleta, tarabita, cable, entre otros.
Objetivo de resultado cuatrienio
Indicador de resultado Reduccin en costos de transporte asociados a la cadena de abastecimiento de bienes y servicios Reduccin de nmero de casos de muertes de transito por accidente
Indicador de producto Nmero de soluciones implementadas que faciliten el intercambio modal (D, M y Dpto)
Elaborar e implementar Planes de Seguridad Vial a nivel local22
Mejorar la seguridad vial en la entidad territorial durante el cuatrienio
Identificar y atender los puntos de alta accidentalidad de la red vial
Establecer cruces seguros en la red
Plan de seguridad vial elaborado23 (D, M y Dpto) Porcentaje de ejecucin del plan de seguridad vial (D, M y Dpto) Comit Municipal de Seguridad Vial creado y en funcionamiento (D, M y Dpto) Nmero de puntos de alta accidentalidad identificados en el Inventario de Infraestructura de Seguridad Vial (D, M y Dpto) Soluciones implementadas respecto a los puntos de alta accidentalidad identificados (D, M y Dpto)
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El Cdigo Nacional de Trnsito Ley 769 de 2002 en el Artculo 4 dispone la elaboracin de Planes de Seguridad Vial a nivel departamental, metropolitano, distrital y municipal. De igual forma, cabe sealar que en el marco del PND 2010-2014 Prosperidad para todos se establece dentro del objetivo de Crecimiento sostenible y competitividad en la estrategia de Competitividad y crecimiento de a productividad especialmente en el sector de infraestructura para la competitividad la poltica de Seguridad Vial, la cual incluir las siguientes acciones: infraestructura para proteger la integridad de los usuarios, Equipo de vehculos para una movilidad segura y Comportamiento de los usuarios. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Pg. 118
23
Para elaborar el plan de seguridad vial, se recomienda revisar el Plan Nacional de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte.
Objetivo de producto vial de influencia de la entidad territorial
Indicador de producto Nmero de Kilmetros de vas sealizados de influencia de la entidad territorial total de kilmetros24 (D, M y Dpto) Nmero de campaas pedaggicas realizadas para la proteccin a usuarios ms vulnerables (escuelas y colegios) (D, M y Dpto)
Educar a la poblacin sobre el uso adecuado de la infraestructura vial y su cuidado
Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento
Fuente: Direccin de Infraestructura y Energa Sostenible. Subdireccin de Transporte. Direccin de Desarrollo Territorial. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
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Para mayor informacin se recomienda revisar el siguiente link de la pgina Web del Ministerio de Transporte: http://www.mintransporte.gov.co/portal/page/portal/mintransporte/servicios/documentos/manual_senalizacion_vial
Relacin de indicadores de metas de resultado y metas de producto Sector Vivienda y desarrollo urbano
Objetivo de resultado Incrementar la oferta de vivienda nueva en la entidad territorial durante el cuatrienio Indicador de resultado Nmero de viviendas VIS iniciadas Objetivo de producto Fortalecer los instrumentos de financiacin de vivienda para hogares Indicador de producto Nmero Total de Subsidio Familiar de Vivienda asignados (Fonvivienda, CCF, entidades territoriales y otros) (D, M y Dpto) Nmero de Subsidio Familiar de Vivienda asignados por Fonvivienda (D y M) Nmero de subsidios asignados (suelo, obras de urbanismo o subsidio a la demanda) (D y M)
Habilitar suelo para VIS durante el cuatrienio
Reducir el dficit cualitativo de vivienda durante el cuatrienio
Nmero de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda Nmero de viviendas iniciadas VIS Cofinanciar proyectos de con apoyo de la entidad territorial construccin de vivienda nueva Nmero de crditos hipotecarios desembolsados Nmero de proyectos formulados y Formular y ejecutar proyectos a ejecutados para VIS travs de los cuales se habilite suelo para VIS Nmero de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado Nmero de Hogares con dficit Otorgar subsidios para mejorar cualitativo las viviendas de familias pobres y vulnerables Tasa de reduccin del dficit cualitativo de vivienda Metros cuadrados de espacio pblico efectivo por habitante
Nmero de hectreas habilitadas de suelo para VIS (D y M)
Aumentar el espacio pblico efectivo por habitante durante el cuatrienio
Formular y ejecutar proyectos de espacio pblico incorporados en el plan de desarrollo y el POT Elaborar el Plan peatonal de Plan peatonal de accesibilidad implementado(D y M) accesibilidad en la entidad Nmero de kilmetros de va adecuados como territorial camino peatonal (D y M) Nmero de kilmetros de vas peatonales construidos (D y M)
Nmero de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda (D y M) Nmero de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda con apoyo de FONVIVIENDA (D y M) Nmero de proyectos formulados y ejecutados de espacio pblico (D y M)
Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio. Dpto: Departamento
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano y Poltica Ambiental, Subdireccin de Vivienda y Desarrollo Urbano. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector equipamiento municipal

En desarrollo de esta competencia es posible construir, ampliar y mantener la infraestructura de las dependencias de la administracin municipal, las plazas pblicas, el cementerio, el matadero municipal y la plaza de mercado y los dems bienes de uso pblico, cuando sean de su propiedad. El financiamiento de programas de equipamiento municipal se dirige a la construccin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio. En desarrollo de estas actividades no es posible financiar el personal de planta de la administracin encargado de este tipo de tareas, puesto que dicho gasto corresponde a los gastos de funcionamiento del municipio (DNP, 2009) Objetivo de resultado Mantener la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio Indicador de resultado Porcentaje de bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones Objetivo de producto Mejorar la infraestructura del Municipio. Indicador de producto Parques para la recreacin y esparcimiento de los nios y ancianos construidos remodelados Planta de sacrificio de ganado para consumo humano adecuada a los lineamientos expresados en la Ley vigente Plaza de ferias y eventos del municipio remodelada Nmero de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal Nmero de dependencias a cuyas instalaciones se le realiz mantenimiento Nmero de mantenimientos realizados a los equipos de oficina de la administracin con mantenimiento. Plaza de mercado municipal adecuada Nmero de mantenimientos realizados a las instalaciones del cementerio municipal
Fuente: Propuesta elaborada con base en los Planes de Desarrollo 2008-2011 Facatativ (Cundinamarca) y Capitanejo (Santander) ganadores del II Concurso Mejor Plan de Desarrollo 2008-2011.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Agropecuario

Objetivo de resultado Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria durante el cuatrienio Indicador de resultado 1.Superficie agrcola sembrada 1.1. Superficie agrcola sembrada de cultivos transitorios 1.2Superficie agrcola sembrada de cultivos permanentes 2. Toneladas de produccin agropecuaria Indicador de producto Nmero de hectreas con riego y drenaje a nivel departamental (Dpto) Nmero de productores agropecuarios con asistencia tcnica integral (Dpto) Nmero de hectreas sembradas con semilla certificada (Dpto) Generar encadenamientos y la Nmero de alianzas y/o asociaciones agregacin de valor en la productivas agropecuarias realizadas produccin agropecuaria, (M y Dpto) forestal y pesquera Nmero de crditos otorgados para la transformacin y comercializacin productiva agropecuaria (M y Dpto) Nmero de familias rurales de la RED UNIDOS promovidas* (M y Dpto) Nmero de productores agropecuarios con educacin financiera (M y Dpto) Pequeos productores agropecuarios beneficiados de servicios de asistencia tcnica (M y Dpto) Nmero de soluciones de vivienda de inters social rural (M y Dpto) Objetivo de producto Aumentar la productividad y reducir los costos de produccin a nivel departamental
Reducir la pobreza rural durante el cuatrienio
Porcentaje de poblacin Mejorar la capacidad de pobre segn ndice generar ingresos por parte de Pobreza Multidimensional la poblacin rural -IPM
* Indicador compartido entre la Nacin y el territorio Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Direccin de Desarrollo Rural Sostenible, Subdireccin de Produccin y Desarrollo Rural. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Empleo y desarrollo econmico
Propuesta departamentos y areas metropolitanas
Objetivo de resultado Reducir la informalidad durante el cuatrienio Reducir el desempleo durante el cuatrienio (c) Indicador de resultado Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades) Objetivo de producto Formalizar las empresas que son informales en la entidad territorial Generar nuevos empleos formales en la entidad territorial Cualificar a jvenes para hacerlos competitivos laboralmente Indicador de producto Nmero empresas formalizadas (D, M) Nmero de empleos nuevos formales (D, M y Dpto) Nmero de jvenes capacitados en competencias laborales (D, M)
Tasa de desempleo Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades) Nmero de NNAT (nios, nias y adolescentes trabajadores) retirados del mercado de trabajo Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos). Reducir el trabajo infantil (5 y Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) durante el 17 aos) por ramas de actividad cuatrienio Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) incluyendo oficios del hogar Promover el emprendimiento empresarial durante el cuatrienio
Nmero de instituciones educativas en condiciones para el trabajo y el desarrollo humano (b) (D, M) Formar para el trabajo y el desarrollo humano (a)
Nmero de programas de formacin laboral en funcionamiento (M y Dpto) Nmero de nios (5 a 17 aos) que acceden a instituciones educativas y programas de formacin laboral (D, M) Unidades de emprendimiento conformadas o fortalecidas (M y Dpto) Recursos aportados por el ente territorial al Fondo Emprender para cofinanciar emprendimientos (D,M y Dpto)
Mejorar la capacidad competitiva y productiva empresarial
Eventos, encuentros y talleres de promocin del emprendimiento realizados (D, M y Dpto) Asesores de emprendimiento en gestin de proyectos, gestin de resultados, estrategia y gestin tecnolgica formados (D, M y Dpto) Crditos desembolsados a microempresarios Total de empleos generados por proyectos iniciados y apoyados por el Ente territorial y el Fondo Emprender (anual) (SENA) (D, M y Dpto)
(a) El Ministerio de Educacin Nacional elaborar una gua que oriente a las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas en educacin para la verificacin de los requisitos bsicos de funcionamiento de los programas de educacin para el trabajo y el desarrollo humano. (b) Decreto 2888 de 2007, Capitulo II Organizacin de las instituciones educativas (c) Cabe sealar que el logro esperado de este objetivo dependen de la interaccin de mltiples actores con diferentes propsitos.
Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio y Dpto: Departamento
Fuente: Direccin de Desarrollo Social, Subdireccin de Empleo. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin
Sector de Derechos Humanos

En el marco establecido por el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014, resulta indispensable que las entidades territoriales busquen garantizar la promocin, proteccin y el respeto a los Derechos Humanos, as como la prevencin a las violaciones de estos y al Derecho Internacional Humanitario, bajo el referente nacional del Sistema Nacional de Derechos Humanos y DIH y la Poltica Nacional Integral de DDHH y DIH, en proceso de implementacin. Para lo anterior, se debe propender por la incorporacin de un enfoque de derechos humanos y un enfoque diferencial en el desarrollo de los Planes de Desarrollo territoriales y sus estrategias especficas. Estas acciones deben buscar, entre otras, el fomento de la educacin y cultura en Derechos Humanos; mecanismos especficos de prevencin y proteccin a personas en situacin de riesgo extraordinario y en general a toda la poblacin; el acceso a la justicia y la lucha contra la impunidad; el rechazo de cualquier tipo de discriminacin y el avance en el desarrollo pleno de los derechos econmicos, sociales y culturales de sus habitantes. Fuente: Direccin de Justicia y Seguridad del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector seguridad y convivencia

La Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana PNSCC (aqu incluir link), establece una serie de lineamientos estratgicos que buscan atender los problemas de seguridad y convivencia ciudadana desde una perspectiva integral e intersectorial, que requiere el concurso de diversas entidades y actores tanto en el nivel nacional como en el territorial. Atendiendo a que las manifestaciones de inseguridad y baja convivencia ciudadana se concretan en el nivel local, y son causadas en gran medida por las particularidades y especificidades territoriales, la corresponsabilidad los entes territoriales en la implementacin de la poltica resulta fundamental no slo en trminos de ejecucin y cofinanciacin[1], sino de coordinacin local de las distintas entidades y actores que tienen responsabilidades y participan en cada uno de los ejes estratgicos de la PNSCC. Los indicadores propuestos en este aparte son los ms representativos y utilizados para medir acciones exitosas para alcanzar resultados en seguridad y convivencia; sin embargo, la PNSCC contempla ms acciones en cada eje estratgico [2] que buscan mejorar la situacin de seguridad en las ciudades, as como promover la convivencia y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Indicador de resultado Nmero de homicidios (a)
Objetivo de producto En coordinacin con la Polica, asignar e incrementar el nmero de efectivos de la Polica Nacional segn criterios de priorizacin y necesidades especficas en razn a los tipos de delincuencia
Indicador de producto Policas por cada 10.000 habitantes (D, M y Dpto)
Capacitar a padres de familia en situacin de vulnerabilidad en competencias bsicas sobre Familias en situacin de vulnerabilidad con resolucin de diferencias y conflictos programas de capacitacin (D, M y Dpto) Tasa de homicidio por intrafamiliares e interpersonales para Proteger a los ciudadanos en su cada 100,000 habitantes prevenir actos de violencia e intolerancia. vida, integridad, libertad y Escenarios deportivos recuperados por Col Recuperar, mantener y construir espacios patrimonio econmico, por deportes y Entidades Territoriales Nmero de casos de pblicos para el deporte y la recreacin. medio de la reduccin y (D, M y Dpto) hurto comn (incluye sancin del delito, el temor a la personas, residencias y Sistemas de vigilancia en funcionamiento (ej. violencia y la promocin de la comercio) video, lnea 123, polica, sistema integrado de convivencia emergencias y seguridad) (D, M y Dpto) Personas atendidas en centro de atencin a Tasa de hurto comn por vctimas (D, M y Dpto) cada 10.000 habitantes Facilitar la denuncia y fortalecer la vigilancia de casos de violencia sexual Tasa de hurto comn por Comits departamentales de atencin y cada 100,000 habitantes reparacin integral a vctimas en funcionamiento (Dpto) Nmero de casos de lesiones personales
Tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes
Tasa de violencia intrafamiliar
Objetivo de producto Implementar en coordinacin con la Polica Nacional y de manera gradual, en las comunas de mayor criminalidad, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes Implementar planes de desarme en coordinacin con las entidades pertinentes Elaborar y ejecutar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en coordinacin con las entidades pertinentes Realizar acciones y campaas masivas destinadas a la prevencin de la violencia intrafamiliar (contra nios y nias, entre la pareja y adultos mayores)
Indicador de producto Zonas con Plan de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes25 (D, M)
Nmero de armas entregadas (D, M) Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado26 (D, M y Dpto) Nmero de acciones y campaas realizadas para la prevencin de la violencia intrafamiliar (contra nios y nias, entre la pareja y adultos mayores) (D, M)
[1] La Ley 4 de 1991 establece que el Alcalde y el Gobernador son la primera autoridad de Polica del municipio y el departamento, respectivamente. La Ley 418 de 1997 establece la creacin, en todos los departamentos y municipios del pas, de los fondos de seguridad. [2] La PNSCC se desarrolla a travs de siete ejes estratgicos de los cuales cinco, son centrales: Prevencin Social y Situacional; Presencia y Control Policial; Justicia, Vctimas y Resocializacin; Cultura de la Legalidad y Convivencia; y Ciudadana Activa y Responsable. Los otros dos ejes corresponden a temas transversales que deben ser desarrollados con el fin de soportar la poltica en su conjunto: Sistemas de Informacin y Estudio de Polticas Pblicas y Desarrollos Normativos. (a) Aplicable para municipios con poblacin menor a 10.000 habitantes Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio.
Fuente: Direccin de Justicia y Seguridad del Departamento Nacional de Planeacin, Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin
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Estrategia operativa del servicio de Polica, orientada a asegurar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana, con la asignacin de responsabilidades en un rea especfica potencializando el conocimiento y el accionar de la polica, a travs de herramientas tecnolgicas y de gestin Tomado del Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes (PNVCC). 26 Herramienta para proteger a los nacionales y extranjeros que se encuentran en la entidad territorial , en su vida, integridad, libertad y patrimonio econmico, por medio de la reduccin y la sancin del delito, el temor a la violencia y la promocin de la convivencia.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector justicia - centros de reclusin
Objetivo de resultado Indicador de resultado Nmero de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana Nmero de usuarios atendidos en Casas de Justicia Brindar mayor acceso a la justicia durante el cuatrienio Nmero de personas atendidas en centros alternativos de solucin de conflictos Objetivo de producto Brindar la capacidad institucional requerida para crear y/o sostener el centro de convivencia ciudadana en la entidad territorial (a) Prestar servicios para la solucin de conflictos a travs de la casa de justicia Prestar servicios gratuitos de solucin de conflictos en las zonas alejadas del municipio Indicador de producto Centros de convivencia ciudadana construidos y/o sostenidos27 (D, M) Casas de justicia construidas28 (D, M) Nmero de brigadas realizadas por la entidad territorial en las cuales se movilicen servicios gratuitos de solucin de conflictos a los ciudadanos (D, M) Nmero de casos manejados por inspectores policiales (b) (D, M) Nmero de casos manejados por mecanismos alternativos de solucin de conflictos (D, M) Nmero de casos manejados por la personera (b) (D, M) Nmero de casos manejados por la Comisaria de familia (b) (D, M)
Prestar servicios para resolver conflictos de convivencia en la entidad territorial (a)
Prestar servicios para la proteccin de los derechos humanos en la entidad territorial (a) Prestar servicios para proteger los derechos de la familia en la entidad territorial (a) (a) Certificar la existencia de una dependencia encargada de los asuntos de convivencia, seguridad o justicia. (b) Estos indicadores pueden utilizar en aquellos municipios que cuenten con casas de justicia y centros de convivencia Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio. Fuente: Direccin de Justicia y Seguridad, Subdireccin de Justicia. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin
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El Centro de Convivencia es el espacio de encuentro donde la comunidad tiene acceso a instituciones del orden local con programas e iniciativas que promueven y fomentan los valores ciudadanos, la convivencia y la resolucin pacfica de conflictos Tomado del Programa Nacional Centros de Convivencia Ciudadana. 28 Son unidades interinstitucionales para la informacin, orientacin, referenciacin y prestacin de servicios para la solucin de conflictos, dnde se aplican y ejecutan mecanismos de justicia formal y no formal Tomado del Ministerio del Interior y de Justicia,
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector participacin ciudadana

Objetivo de resultado Indicador de resultado Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeacin territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administracin Municipal/Departamental Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la formulacin y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitacin y/o asistencia tcnica (b) Nmero de veeduras creadas Nmero de proyectos u obras pblicas a los que anualmente se les hacen veeduras ciudadanas Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Informar, dialogar y retroalimentar Difundir los mecanismos de participacin ciudadana (c) Objetivo de producto Indicador de producto Facilitar espacios de participacin Nmero de mesas de trabajo realizadas ciudadana con la comunidad para formular el plan de desarrollo (a) (D, M y Dpto)
Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial
Nmero de mesas de trabajo realizadas con la comunidad para formular presupuesto ) (D, M y Dpto) Nmero de instancias reglamentadas de dilogo entre la Alcalda/Gobernacin y la Ciudadana para la discusin de temas sectoriales e intersectoriales instaladas y en funcionamiento ) (D, M y Dpto) Nmero de campaas realizadas para promover mecanismos de participacin ciudadana previstos en la Ley 134 de 1994 ) (D, M y Dpto) Proceso de rendicin de cuentas definido (d) ) (D, M y Dpto) Nmero de informes de gestin publicados en la pgina Web de la entidad territorial ) (D, M y Dpto)
Promover la rendicin de cuentas en la entidad territorial
Definir el procedimiento para realizar el proceso de rendicin de cuentas Consolidar los medios de divulgacin de la gestin pblica
Objetivo de producto territorial a la ciudadana
Consolidar los espacios de dilogo para la rendicin de cuentas
Definir compromisos de la administracin territorial con la ciudadana como resultado del proceso de rendicin de cuentas
Indicador de producto Nmero de informes de ejecucin del Plan de desarrollo presentados al Concejo/Asamblea ) (D, M y Dpto) Nmero de audiencias pblicas realizadas anualmente para rendir cuentas ) (D, M y Dpto) Nmero de foros sectoriales de discusin realizados anualmente para rendir cuentas ) (D, M y Dpto) Chat disponible en la pgina Web de la entidad territorial ) (D, M y Dpto) Nmero de participaciones de la autoridad pblica en el Chat disponible en la pgina Web de la entidad territorial) (D, M y Dpto) Porcentaje de cumplimiento de compromisos adquiridos por la administracin territorial con la ciudadana en eventos pblicos de rendicin de cuentas (e) ) (D, M y Dpto)
(a) Indicador valido para el primer trimestre del 2012 (b) Organizaciones sociales, principalmente veeduras a partir de informacin en Personeras y/o Cmaras de Comercio (c) Mecanismos de participacin ciudadana: Iniciativa popular, Referendo, Revocatoria del mandato, Plebiscito, Consulta Popular y Cabildo abierto (d) Lo ideal es que la entidad territorial elabore anualmente un Plan de accin para el proceso de rendicin de cuentas. Mayor informacin en Gua sobre rendicin de cuentas: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/ (e) En el marco de las competencias de la entidad territorial y de los lineamientos consignados en sus planes de desarrollo territoriales.
Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito. M: Municipio y Dpto: Departamento Fuente: Direccin de Justicia y Seguridad, Grupo de Paz y Desarrollo. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas
del Departamento Nacional de Planeacin
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Grupos vulnerables

Jvenes, mujeres y desplazados
Las autoridades territoriales deben velar por la dignificacin de las vctimas del conflicto armado interno y generar condiciones para promover iniciativas de paz y la bsqueda de la reconciliacin, a partir del diseo y la implementacin de acciones que materialicen los derechos a la verdad, justicia, reparacin integral y garantas de no reparacin. Para lo anterior, se deben tener en cuenta las disposiciones que la ley 1448 de 2011 (Ley de Vctimas) y dems instrumentos normativos relacionados consideren, en particular en el ejercicio de competencias y funciones especficas de los entidades territoriales. La mencionada ley contempla en el orden territorial la creacin de los Comits territoriales de Justicia Transicional, las mesas de participacin de vctimas departamentales y municipales, entre otros mecanismos prximos a ser reglamentados. En materia de poblacin vctima del desplazamiento forzado cabe sealar que existen indicadores de metas e indicadores de resultados asociados al Goce efectivo de derecho ya construidos y determinados, las cuales en razn a lograr coordinacin, deben incluirse en las acciones dirigidas a esta poblacin (Ley 1450 de 2011). En relacin a las vctimas de otros delitos se recomienda a las entidades territoriales formular metas e indicadores de conformidad a la naturaleza de la violacin. A continuacin se presenta una matriz indicativa de objetivos e indicadores para la poblacin: jvenes, mujeres y poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia: Indicador de resultado Nmero de adolescentes en conflicto Desarrollar el principio de con la ley (de 14 aos hasta antes de corresponsabilidad en la cumplir los 18 aos) que han sido proteccin integral de los atendidos (se les ha brindado una derechos de los oferta institucional), de manera adolescentes que estn pertinente, estratgica y de acuerdo en riesgo de incurrir en con la finalidad del Sistema de una conducta punible o Responsabilidad Penal para han incurrido en esta. Adolescentes, para el cumplimiento de Objetivo de resultado Objetivo de producto Indicador de producto
Brindar, de manera Nmero de programa que apoyan el desarrollo de corresponsable, una oferta de medidas no privativas de la libertad del adolescente servicios de infraestructura y (Estas medidas son: reglas de conducta, servicios modelos de atencin acorde con sociales a la comunidad, libertad vigilada y medio las demandas del SRPA semi-cerrado) (D, M)
Indicador de resultado las sanciones dictadas por juez
Nmero de proyectos que apoyan o desarrollan servicios de infraestructura del SRPA. (No slo se mide en trminos de obra fsica, sino tambin de banco de predios para el SRPA, adecuaciones en el Porcentaje de adolescentes en riesgo POT para infraestructura del SRPA, entre otros de incurrir en una conducta punible aspectos) (D, M) (delitos) que son vinculados a la oferta Nmero de programa de apoyo y acompaamiento institucional, reduciendo a las vctimas, familias, y comunidades afectadas vulnerabilidades, neutralizando riesgos por la conducta punible en la que incurri el y garantizando el ejercicio de sus adolescente en conflicto con la ley. (D, M) derechos Evitar que los adolescentes del Nmero de programas o iniciativas que desarrollan municipio incurran en conductas el componente preventivo del SRPA para evitar que adolescentes incurran en una conducta punible punibles y sean capturados por redes y organizaciones delictivas. (comentan un delito). (D, M) Diagnstico de la situacin de vulnerabilidad y riesgo de reclutamiento en los nios, nias y Prevenir el reclutamiento adolescentes por parte de grupos armados legales29 y utilizacin de nios, Porcentaje de nios, nias y Proteger los espacios vitales (D, M) nias y adolescentes por adolescentes que han sido protegidos (familia, escuela, lugares de Nmero de campaas de difusin de la ruta de parte de los grupos de su reclutamiento y utilizacin (y de ldica o aprendizaje, caminos en prevencin para proteger integralmente a nios, armados organizados al las peores formas de trabajo infantil, al los que transitan, comunidades nias y adolescentes en riesgo de reclutamiento y margen de la ley y de igual de la guerra y los conflictos) de las que son integrantes) otros grupos delictivos utilizacin. (D, M) organizados Apropiacin y desarrollo de las rutas de prevencin (D, M)
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Se recomienda para realizar el diagnstico revisar el documento Propuesta para el levantamiento del diagnstico de infancia y adolescencia en el Anexo 2, el cual fue elaborado por la Secretara tcnica de la Comisin Intersectorial para la Prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por grupos organizados al margen de la Ley.
Indicador de producto Nmero de iniciativas ciudadana de movilizacin en contra del reclutamiento (D, M) Nmero de acciones de intervencin para prevenir el reclutamiento y la utilizacin de nios, nias y adolescente por parte de los grupos armados al margen de la ley (Ver anexo 1) (D, M)
Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias
Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra
Nmero de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres
Consejo Municipal de Poltica Social capacitado en prevencin del reclutamiento forzado (D, M) Cualificar al Consejo Municipal de Articular el mecanismo de prevencin (mesas de Poltica Social trabajo, alarmas, etc.) con las directrices del Consejo Municipal de Poltica Social (D, M) Nmero de campaas de sensibilizacin a las autoridades locales, familias y comunidad para incentivar la denuncia del reclutamiento ante las autoridades competentes (D, M) Fomentar la denuncia de casos de reclutamiento Nmero de campaas de sensibilizacin a las autoridades locales, familias y comunidad en prevencin y deteccin de violencia contra los nios, nias y adolescentes (D, M) Nmero de capacitaciones realizadas a la comunidad social e institucional sobre derechos de las mujeres Difundir las normas para la (D, M) proteccin de las mujeres Nmero de campaas realizadas en instituciones educativas sobre derechos de las mujeres (D, M) Nmero de programas a favor de la deteccin, Incorporar en el plan de prevencin y atencin de violencia contra la mujer desarrollo programas de prevencin y atencin a mujeres (D, M)
Brecha en la tasa de participacin femenina Lograr la igualdad de gnero y autonoma de la mujer Brecha de ingresos laborales
Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia30
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del desplazamiento (estn o no en el hogar actual) Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue vctima del delito de homicidio despus del desplazamiento Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus del
Objetivo de producto vctimas de la violencia Crear espacios de participacin y desarrollo con equidad entre mujeres y hombres Realizar eventos para formar a la mujer sobre liderazgo poltico Crear alianzas con el sector empresarial para vincular en condiciones de equidad a las mujeres Crear estmulos a las empresas que vinculen mujeres en la actividad laboral Fortalecer a las comunidades en riesgo de desplazamiento forzado
Indicador de producto Nmero de espacios de participacin y desarrollo con equidad de gnero creados (D, M) Nmero de eventos realizados (D, M) Nmero de alianzas creadas (D, M y Dpto)
Nmero de estmulos creados a las empresas que vinculen mujeres en la actividad laboral (D, M y Dpto) Planes de Contingencia comunitarios implementados en zonas de riesgo identificadas (D y M)
Nmero de proyectos de seguridad alimentaria en poblaciones en riesgo ejecutados (D y M)
Nmero de capacitaciones realizadas a comunidades en comportamiento en medio del conflicto, derechos humanos y mecanismos de proteccin y exigibilidad de derechos (D y M)
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El Auto 116 de 2008 se pronunci sobre la propuesta de indicadores de resultado de goce efectivo de derechos de la poblacin desplazada presentados por el Gobierno y la Comisin de Seguimiento para superar los vacios y falencias en la batera de indicadores adoptada mediante Autos 109 y 233 de 2007. Cabe sealar que los indicadores resultado propuestos se cumplirn por parte de la entidad territorial cuando todos los miembros del hogar cumplan con el indicador.
Indicador de resultado desplazamiento
Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido vctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial Porcentaje de hogares con nios incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral
Prestar atencin integral a la vctima del desplazamiento forzado por la violencia
Nmero de campaas de vacunacin a nios menores o iguales de 1 ao incluidos en el RUPD (D y M) Nmero de programas de apoyo psicosocial para la poblacin vctima del desplazamiento forzado por la violencia (D y M)
Tasa de cobertura neta de educacin en poblacin desplazada por nivel educativo
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros
Nmero de nios beneficiados con acompaamiento de permanencia en el sector educativo (D y M) Nmero de establecimientos educativos con modelos educativos especiales para la poblacin desplazada (D y M) Nmero de establecimientos educativos que asisten a poblacin desplazada con modelos educativos especiales para minora tnicas (D y M) Nmero de personas desplazados que han recibido alimentacin y alojamiento (D y M) Nmero de campaas de cedulacin para la poblacin desplazada (D y M)
Indicador de resultado cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero. Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero. Proporcin de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relacin al total de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado.
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autnoma y su ingreso supera como mnimo a lnea de pobreza
Garantizar la generacin de ingresos y el derecho a la vivienda a la poblacin desplazada Estabilizacin socio econmica
Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del predio.
Poblacin desplazada ocupada que est laborando dentro de las jornadas legales (D y M) Poblacin desplazada ocupada que est laborando dentro de las jornadas legales (D y M) Poblacin desplazada ocupada cuenta con afiliacin a salud, pensiones y ARP (para empleados) (D y M) Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias (D y M) Total de hogares desplazados que habitan en viviendas propias (D y M) Total de hogares desplazados que habitan en viviendas sin hacinamiento (D y M) Total de hogares desplazados que cuentan con materiales apropiados en su vivienda (D y M)
Indicador de producto Total de hogares desplazados que habitan en viviendas ubicadas en zonas que no son de alto riesgo (D y M) Total de hogares desplazados que cuentan con acceso a todos los servicios domiciliarios bsicos (D y M)
Total de Organizaciones de Poblacin Garantizar la participacin de la OPD con escenarios adecuados para participar en Desplazada OPD- que participan poblacin vctima del las decisiones de poltica pblica sobre efectivamente en las decisiones de las desplazamiento forzado por la desplazamiento forzado (D y M) poltica pblica sobre desplazamiento violencia OPD con apoyo material bsico (D y M) forzado Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito y M: Municipio Fuente: Direccin de Justicia y Seguridad, Subdireccin de Telecomunicaciones. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin.
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Objetivo de resultado Dotacin de infraestructura para incrementar el acceso a internet durante el cuatrienio Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC durante el cuatrienio Indicador de resultado Usuarios de internet por cada 100 habitantes Objetivo de producto Provisin de infraestructura para el acceso a las TIC Indicador de producto Cabeceras municipales con cobertura de fibra ptica (M)
Estudiantes por computador en establecimientos educativos Computadores por cada 100 habitantes Proporcin de poblados rurales de ms 100 habitantes con sitio de acceso pblico a internet Proporcin de establecimientos educativos oficiales con computadores Inducir procesos de apropiacin de Proyectos en TIC en ejecucin TIC en los estudiantes y docentes formulados por directivos, de sedes educativas durante el docentes y estudiantes de sedes cuatrienio educativas Garantizar la gestin adecuada de residuos electrnicos durante el cuatrienio Equipos de cmputo obsoletos dispuestos apropiadamente
Dotacin de equipos de cmputo a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura
Computadores entregados a establecimientos educativos, bibliotecas y casas de cultura (M)
Formar a docentes y servidores pblicos en el uso de las TIC
Docentes formados en el uso profesional de las TIC (M) Servidores pblicos certificados en el uso de TIC (D, M y Dpto)
Formar a la poblacin en el uso dado a equipos de cmputo obsoletos
Campaas de sensibilizacin en la disposicin y manejo de equipos de cmputo obsoletos (D, M y Dpto)
Objetivo de resultado Implementar la Estrategia de Gobierno en lnea en el orden territorial durante el cuatrienio
Indicador de resultado Nivel de avance alto en el ndice de Gobierno en lnea (a)
Objetivo de producto Indicador de producto Mejorar la calidad de la informacin Manual de Gobierno en Lnea y de los servicios prestados por implementado (b) (D, M y Dpto) medios electrnicos de tal forma que respondan a las necesidades de los ciudadanos, empresas y servidores pblicos Promover escenarios de participacin Espacios de participacin en lnea en lnea para la toma de decisiones habilitados para que la ciudadana e de poltica pblica (Ej. Construccin interesados tengan voz y voto en de polticas pblicas, discusin de decisiones de poltica y en los ejercicios de normas, Presupuesto, otros rendicin de cuentas y de planeacin programas de las entidad territorial) (D, M y Dpto) Promover las transacciones Servicios en lnea (Ej. solicitud de electrnicas para la obtencin de expedicin y renovacin de documentos, productos y servicios mediante licencias, certificaciones, inscripcin de canales seguros matrcula, permisos y autorizaciones, pago de obligaciones, aportes, tasas, multas y sanciones, tasas, multas y sanciones) (D, M y Dpto) Publicar en el Portal nico de Nmero de contratos publicados en el Contratacin (Sistema Electrnico SECOP (D, M y Dpto) para la Contratacin Pblica -SECOP) la informacin sobre la contratacin que adelantan las entidades territoriales
Objetivo de producto Indicador de producto Adelantar la contratacin de la Nmero de procesos contractuales entidad a travs del SECOP realizados 100% en lnea transaccional (D, M y Dpto) Identificar trmites de alto impacto Nmero de trmites automatizados para la administracin territorial , (D, M y Dpto) susceptibles de ser automatizados, con el fin de ofrecer posibilidades de interaccin al ciudad con la alcalda y la gobernacin (c) Cumplir con los compromisos de Nmero de funcionarios formados en capacitacin y acompaamiento en temas relacionados con Gobierno en lnea el desarrollo de la Estrategia de (D, M y Dpto) Gobierno en lnea Articular la Estrategia de Gobierno en Subsistemas del MECI articulados con la lnea con el Modelo Estndar de Estrategia de Gobierno en lnea Control Interno de la entidad (D, M y Dpto) territorial (Subsistema de Control Estratgico, Subsistema de Control de Gestin y Subsistema de Control de Evaluacin) Implementar sistemas electrnicos Porcentaje de reduccin del uso del Papel de gestin documental, siguiendo los en la entidad lineamientos de la Poltica Anti(D, M y Dpto) trmites y cero papel de Gobierno en lnea Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento.
(a)El Decreto 1151 de 2008 y el Manual para la implementacin de la estrategia de gobierno en lnea, establecen los parmetros para cumplir con las fases de informacin, interaccin, transaccin, transformacin y democracia en lnea. Estas fases no son dependientes una de la otra ni tampoco necesitan que termine una para comenzar la otra. El Decreto 1151 de 2008 establece los siguientes plazos para su implementacin: Implementacin fase de informacin (plazo diciembre 2008) Implementacin fase de Interaccin (plazo diciembre 2009) Implementacin fase de Transaccin (plazo diciembre 2010) Implementacin fase de Transformacin (plazo diciembre 2011) Implementacin fase de Democracia (plazo diciembre 2012) (b) El Manual se puede consultar en siguiente pgina Web: ww.mintic.gov.co (c) Para el proceso de identificacin, levantamiento y racionalizacin de trmites debe seguirse las metodologas diseadas por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
Fuente: Ministerio de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Direccin de Infraestructura u energa Sostenible, Subdireccin de Telecomunicaciones. Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible. Direccin de Evaluacin de Polticas Pblicas del Departamento Nacional de Planeacin
Relacin de indicadores para metas de resultado y de producto Sector Fortalecimiento Institucional

Objetivo de resultado Mejorar el desempeo fiscal de la entidad territorial durante el cuatrienio Indicador de resultado Indicador de Desempeo Fiscal Objetivo de producto Aumentarlos ingresos tributarios de la entidad territorial Indicador de producto Cumplimiento del lmite de gasto de funcionamiento (D, M y Dpto) Solvencia para pagar el servicio a la deuda (D, M y Dpto) Dependencia del Sistema General de Participaciones y de regalas (D, M y Dpto) Esfuerzo fiscal propio (D, M y Dpto) Magnitud de la inversin (D, M y Dpto) Generacin de ahorros propios (D, M y Dpto) Nmero de capacitaciones realizadas sobre planeacin y finanzas pblicas (D y M)
Ajustar o reducir los gastos de funcionamiento de la entidad territorial Mejorar el ndice de desempeo integral municipal durante el cuatrienio ndice de desempeo integral municipal
Mejorar el control interno y gestin de calidad de la entidad territorial durante el

31
Cualificar al recurso humano de la administracin territorial para desarrollar sus funciones Implementar un sistema de seguimiento Sistema de seguimiento y evaluacin del plan de y evaluacin del plan de desarrollo desarrollo implementado (D y M) Incorporar y ejecutar los recursos del Cumplimiento optimo de la incorporacin y Sistema General de Participaciones SGPejecucin de los recursos del SGP (D y M) asignados por el Conpes Social acorde Nmero de capacitaciones realizadas sobre con los objetivos definidos por la Ley destinacin de recursos del SGP conforme a la Ley (Leyes 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos reglamentario) (D y M) Porcentaje de avance de Avanzar en la implementacin del Nmero de campaas realizadas de sensibilizacin implementacin/mantenimiento Modelo de Control Interno sobre la importancia de avanzar en el MECI (D, M Dpto) del MECI31
Implementacin: Basado en un diagnstico de la entidad del desarrollo de los elementos del Modelo Estndar de Control Interno.
Objetivo de resultado cuatrienio
Indicador de resultado Porcentaje de implementacin del Sistema de Gestin de Calidad 32
Avanzar en la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad -SGC
Indicador de producto Nmero de jornadas de capacitacin al recurso humano de la entidad territorial sobre la implementacin del MECI (D, M Dpto) Equipo SGC conformado Misin de la entidad concertada Poltica y objetivos de calidad definidos Procesos levantados segn la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000:2009 Nmero de campaas de sensibilizacin de cambio de cultura organizacional Convenio firmado con la entidad certificadora
Relacin de la entidad territorial que le compete el suministro de los bienes y servicios respectivos: D: Distrito, M: Municipio y Dpto: Departamento.
Fuente: Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeacin

Mantenimiento: actividades tendientes a la mejora contina del Sistema de Control Interno. 32 La Ley 872 de 2003, en su artculo 2 establece como Entidades y agentes obligatorios el sistema de gestin de la calidad se desarrollar y se pondr en funcionamiento en forma obligatoria en los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico del orden Nacional, y en la gestin administrativa necesaria para el desarrollo de las funciones propias de las dems ramas del Poder Pblico en el orden nacional. As mismo en las Corporaciones Autnomas Regionales, las entidades que conforman el Sistema de Seguridad Social Integral de acuerdo con lo definido en la Ley 100 de 1993, y de modo general, en las empresas y entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y no domiciliarios de naturaleza pblica o las privadas concesionarios del Estado. Pargrafo 1. La mxima autoridad de cada entidad pblica tendr la responsabilidad de desarrollar, implementar, mantener, revisar y perfeccionar el Sistema de Gestin de la Calidad que se establezca de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de mala conducta. Pargrafo 2. Las Asambleas y Concejos podrn disponer la obligatoriedad del desarrollo del Sistema de Gestin de la Calidad en las entidades de la administracin central y descentralizadas de los departamentos y municipios. Pargrafo transitorio. Las entidades obligadas a aplicar el Sistema de Gestin de la Calidad, contarn con un trmino mximo de cuatro (4) aos a partir de la expedicin de la reglamentacin contemplada en el artculo 6 de la presente ley para llevar a cabo su desarrollo.
VI Parte. Ficha tcnica de los indicadores de resultado

Identificar para cada indicador de resultado la definicin, unidad de medida, periodicidad y fuente de informacin para facilitar la recoleccin, anlisis y seguimiento a las metas formuladas en el plan de desarrollo de las entidades territoriales.
A. Educacin Tasa de cobertura bruta en transicin

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa de cobertura bruta en transicin La tasa bruta mide la poblacin que se encuentra matriculada en transicin frente a la poblacin ubicada en el rango de edad normativo para cursar ese grado. (Poblacin de 5 Aos) La tasa bruta es el resultado de dividir el nmero total de personas que se encuentran cursando transicin sobre el nmero total de nios de 5 aos de edad. Porcentaje de personas Anual Nacin, regin, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media) Ministerio de educacin nacional, SINEB. Poblacin proyectada con base en el censo de 2005-DANE Departamento Nacional de Planeacin DANE Ministerio de Educacin Nacional Departamentos y Municipios
Descripcin del clculo
Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Tasa de cobertura bruta en educacin bsica primaria

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa bruta de cobertura por nivel de educacin bsica primaria La tasa bruta de cobertura mide la poblacin que se encuentra matriculada en educacin bsica frente a la poblacin ubicada en el rango de edad normativo para cursar educacin bsica (comprende de los cinco primeros grados de la educacin bsica). La tasa bruta es el resultado de dividir el nmero total de personas que se encuentran cursando educacin bsica sobre el nmero total de nios entre los 6 y los 10 aos de edad. Porcentaje de personas Anual Nacin, regin, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media) Ministerio de educacin nacional, SINEB. Poblacin proyectada con base en el censo de 2005-DANE
Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin
Aspecto Agencia de competencia del gobierno
Contenido Departamento Nacional de Planeacin DANE Ministerio de Educacin Nacional Departamentos y Municipios
Tasa de cobertura bruta en educacin bsica secundaria

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa bruta de cobertura por nivel de educacin bsica secundaria La tasa bruta de cobertura mide la poblacin que se encuentra matriculada en educacin bsica secundaria frente a la poblacin ubicada en el rango de edad normativo para cursar educacin bsica secundaria (comprende de los cuatro grados subsiguientes de la educacin bsica: sexto, sptimo, octavo y noveno). La tasa bruta es el resultado de dividir el nmero total de personas que se encuentran cursando educacin bsica sobre el nmero total de nios entre los 11 y los 14 aos de edad. Porcentaje de personas Anual Nacin, regin, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media) Ministerio de educacin nacional, SINEB. DANE, Encuesta Nacional de Hogares Poblacin proyectada con base en el censo de 2005-DANE Departamento Nacional de Planeacin DANE Ministerio de Educacin Nacional Departamentos y Municipios
Agencia de competencia del gobierno
Tasa de cobertura bruta en educacin bsica media

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa bruta de cobertura por nivel de educacin bsica media La tasa bruta de cobertura mide la poblacin que se encuentra matriculada en educacin media frente a la poblacin ubicada en el rango de edad normativo para cursar educacin media (constituye los grados dcimo y undcimo) La tasa bruta es el resultado de dividir el nmero total de personas que se encuentran cursando educacin bsica sobre el nmero total de nios entre los 15 y los 16 aos de edad.
Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido Porcentaje de personas Anual Nacin, regin, departamento y municipio con base en los registros del SINEB (Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica y Media) Ministerio de educacin nacional, SINEB. Poblacin proyectada con base en el censo de 2005-DANE Departamento Nacional de Planeacin DANE Ministerio de Educacin Nacional Departamentos y Municipios
Tasa de analfabetismo
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Tasa de analfabetismo en personas entre 15 y 24 aos Es el porcentaje de la poblacin entre 15 y 24 aos que no sabe leer ni escribir Es el resultado de dividir el nmero de poblacin entre 15 y 24 aos que no sabe leer o escribir entre el total de la poblacin de esa edad. Porcentaje de personas Anual Nacional, regin, departamento (excepto los antiguos territorios nacionales), gnero y nivel de ingreso, con base en encuesta de hogares. Nacin, regin, departamento y municipio con Censo Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta Integrada de Hogares DANE Departamento Nacional de Planeacin DANE Ministerio de Educacin Nacional
Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin
Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Tasa de desercin escolar intra anual

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Contenido Tasa de desercin escolar intra anual Proporcin de alumnos de una cohorte que abandonan el sistema antes de finalizar el perodo acadmico. Es el resultado de dividir el total de desertores intranuales sobre la matricula total Porcentaje de alumnos Anual
Aspecto Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido Departamento y Municipio Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de Educacin Nacional
Porcentaje de poblacin evaluada en las pruebas SABER 5 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de poblacin evaluada en las pruebas SABER 5 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Relacin de estudiantes a los cuales se ha valorado las competencias en lenguaje, matemticas y ciencias que han desarrollado hasta quinto grado (primero a quinto ciclo de bsica primaria) y que han superado el nivel de logro a las mediciones de 2009 Comparacin entre los resultados de prueba SABER 5 obtenidas en el 2009 con los del 2012 Porcentaje Cada tres aos Municipal Departamental Secretara de educacin del departamento ICFES ICFES
Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Porcentaje de la poblacin evaluada en las pruebas SABER 9 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de poblacin evaluada en las pruebas SABER 9 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Relacin de estudiantes a los cuales se ha valorado las competencias en lenguaje, matemticas y ciencias que han desarrollado hasta noveno grado (sexto a noveno ciclo de bsica secundaria) y que han superado el nivel de logro a las mediciones de 2009 Comparacin entre los resultados de prueba SABER 9 obtenidas en el 2009 con los del 2012
Contenido Porcentaje Cada tres aos Municipal Departamental Secretara de educacin del departamento ICFES ICFES
Porcentaje de la poblacin evaluada en las pruebas SABER 11 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009
Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de la poblacin evaluada en las pruebas SABER 11 que sube de nivel de logro respecto a las mediciones de 2009 Relacin de estudiantes a los cuales se ha valorado las competencias en lenguaje, matemticas y ciencias naturales (qumica, fsica, biologa), ciencias sociales, filosofa e Ingls que han desarrollado hasta once grado (sexto a noveno ciclo de bsica secundaria) y que han superado el nivel de logro a las mediciones de 2009 Comparacin entre los resultados de prueba SABER 11 obtenidas en el 2010 con los del 2009 Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretara de educacin del departamento ICFES ICFES
Proporcin de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Proporcin de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11 Relacin de colegios que obtuvieron una resultado alto en la pruebas SABER 11 (Nmero de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11/ Total de colegios que presentaron el examen del SABER 11) *100
Contenido Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretara de educacin del departamento ICFES ICFES
Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de ingls a nivel B1

Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de ingls a nivel B1 Relacin de estudiantes de grado 11 que son capaces de: comprender los puntos principales de textos claros y en lengua estndar que tratan de cuestiones cotidianas; desenvolverse en la mayor parte de las situaciones que pueden surgir durante un viaje; producir textos sencillos y coherentes sobre temas que le son familiares; y describir experiencias, acontecimientos, deseos y aspiraciones, as como justificar brevemente sus opiniones o explicar sus planes. (N de estudiantes del grado 11 con nivel B1 o ms de ingls/ Total estudiantes que presentaron la prueba SABER 11) * 100 Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretara de educacin de la entidad territorial Ministerio de Educacin Nacional ICFES Ministerio de Educacin Nacional ICFES
Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin
Tasa de cobertura en educacin superior

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa de cobertura en educacin superior Relacin entre los estudiantes que ingresan a una institucin de educacin superior por primera vez a primer curso con respecto al total de aspirante. Nmero de estudiantes nuevos matriculados en primer curso/Total de aspirante. Porcentaje
Descripcin del clculo Unidad de medida
Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Anual Departamental
Contenido
Secretaras de Educacin del Departamento Ministerio de Educacin Ministerio de Educacin. Sistema Nacional de Informacin Superior (SNIES) Sistema para la prevencin de la desercin de la educacin superior (SPADIES) Sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin superior (SACES)
B. Salud Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos)

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos) Probabilidad de ocurrencia de la muerte de un nacido vivo antes de cumplir el quinto ao de vida
Para cada ao censal se realiza una evaluacin y ajuste de los nacimientos, as como para las defunciones por sexo y edad. Utilizando el diagrama de Lexis, se realiza la estimacin directa con la formula indicada anteriormente para el grupo de edad de 0 aos cumplidos (menores de 1 ao), teniendo en cuenta el factor de separacin de la edad cero con el fin de identificar las muertes infantiles correspondientes a los nacidos vivos del ao t y t-1. Esta estimacin es un parmetro fijo para la tabla de vida del ao censal. Para obtener una serie anual de los periodos intercensales se toman como pivotes la mortalidad infantil en dichos aos y con un modelo logstico se estima la mortalidad infantil para cada ao calendario, esto permite obtener la serie 1985 2005.
Probabilidad por 1.000 nacidos vivos Anual Nacional Departamental Estadsticas Vitales (EEVV con ajuste metodologa AVP) Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1.000 nacidos vivos)

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000 nacidos vivos) Probabilidad de ocurrencia de la muerte de un Nacido Vivo antes de cumplir el primer ao de vida.
Con base en la serie de tablas de vida de los quinquenios del periodo 1985 2005, construidos con las defunciones y nacimientos ajustados, se estiman los aos de vida perdidos a la edad 0. Luego se establece la relacin estadstica entre los aos de vida perdidos y la serie de defunciones observada en las estadsticas vitales, 1998 2008. Posterior, se estiman los aos de vida perdidos para los aos posteriores al ao base (2005). Se determinan los valores de la tabla asociados a esos aos de vida perdidos. Se establece la relacin existente entre las probabilidades de muerte a la edad 0, para dos aos consecutivos. Finalmente, se aplica la variacin relativa a la tasa de mortalidad infantil encontrada en el ao inmediatamente anterior y determinar el nuevo nivel de mortalidad infantil nacional y departamental.
Probabilidad por 1.000 nacidos vivos Anual Nacional Departamental Estadsticas Vitales (EEVV con ajuste metodologa AVP) Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE.
Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao Presenta el porcentaje de nios menores de un ao que han recibido sus 3 dosis de vacuna DPT. Se obtiene de dividir el nmero de nios menores de 1 ao vacunados con 3 dosis de DPT sobre total de nios menores de un ao, multiplicado por 100. Porcentaje Anual
Unidad de medida Periodicidad
Aspecto Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido Nacional Departamental Municipal Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI- Ministerio de Proteccin Social-MPS. Ministerio de Proteccin Social-MPS.
Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1 ao

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Cobertura de vacunacin con Tripe Viral en nios de 1 ao Presenta el porcentaje de nios menores de un ao que han recibido su dosis de vacuna Triple Viral. Se obtiene de dividir el nmero de nios y nias de 1 ao vacunados con 1 dosis de TV sobre total de nios y nias de un ao, multiplicado por 100 Porcentaje Anual Nacional Departamental Municipal Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI- Ministerio de Proteccin Social-MPS. Ministerio de Proteccin Social-MPS.
Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)

Aspecto Indicador Definicin Contenido Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Se define como el nmero de mujeres que mueren durante el embarazo o en los 42 das siguientes a su terminacin, independiente de la duracin del embarazo y del sitio del parto y debida a cualquier causa relacionada con o agravada por el embarazo mismo o su atencin, pero no por causas accidentales o incidentales. Se obtiene de dividir Defunciones de mujeres entre 10 y 54 aos por causas asociadas al embarazo, en el periodo t y lugar de residencia sobre Total de nacidos vivos en un periodo t segn lugar de residencia multiplicado por 100.000 Razn por 100.000 nacidos vivos.
Unidad de medida
Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido Anual Nacional Departamental Estadsticas Vitales (EEVV sin ajuste) Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE.
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madre o estn en embarazo

Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madre o estn en embarazo Mide el porcentaje de mujeres adolescentes (con edad entre 15 y 19 aos) que tuvieron al menos un hijo (ya son madres) o que declaran encontrarse actualmente embarazadas por primera vez, respecto al total de mujeres adolescentes. Tiene como propsito, evaluar el impacto de programas y estrategias que tienen como objeto la prevencin del Embarazo en Adolescentes. Se obtiene de dividir el nmero de mujeres de 15 a 19 aos que declara ser madre + Nmero de mujeres que declara encontrarse actualmente embarazada sobre nmero total de mujeres de 15 a 19 ao, multiplicado por 100. Porcentaje Quinquenal Nacional Regional Departamental PROFAMILIA, Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDS. Ministerio de Proteccin Social MPS.
Prevalencia de uso de mtodos de moderno de anticoncepcin en las mujeres (15y 49 aos) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas
Aspecto Indicador Contenido
Prevalencia de uso de mtodos de moderno de anticoncepcin en las mujeres (15y 49 aos) actualmente unidas y no unidas, sexualmente
Aspecto
activas
Contenido
Definicin
Mide el porcentaje de mujeres actualmente unidas de 15 a 19 aos , ms las mujeres de 15 a 19 aos no unidas sexualmente activas que declaran encontrarse usando algn mtodo de anticoncepcin moderno, respecto a la suma del nmero total de mujeres de 15 a 19 aos, actualmente unidas + mujeres no unidas sexualmente activas de 15 a 19 aos., multiplicado por 100 Se consideran mtodos modernos de anticoncepcin los siguientes: Esterilizacin femenina, esterilizacin masculina, pldora, DIU, inyecciones, implantes, condn masculino, condn femenino, diafragma, espuma o jalea, mtodo amenorrea por lactancia (MELA) y anticoncepcin de emergencia. El indicador refleja la proporcin de mujeres adolescentes que se encuentran bajo menor posibilidad de embarazo siendo sexualmente activas, y que acceden y usan la anticoncepcin como parte del ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos. Tiene como propsito, evaluar el impacto de programas y estrategias que tienen como objeto la promocin y difusin de los Derechos Sexuales y Reproductivos y la prevencin del Embarazo no planeado en Adolescentes.
Se obtiene de la suma del nmero de adolescentes de 15 a 19 aos actualmente unidas y no unidas sexualmente activas que declaran uso de mtodos modernos de anticoncepcin sobre la suma del total de mujeres adolescentes de 15 a 19 aos actualmente unidas y no unidas sexualmente activas, multiplicado por 100. Porcentaje Quinquenal Nacional Regional Departamental Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDS PROFAMILIA. Ministerio de Proteccin Social MPS.
Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA Se define como las muertes causadas por SIDA por cada 100.000 habitantes.
Aspecto Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido Se obtiene de dividir el nmero de muertes causadas por SIDA sobre el total de poblacin multiplicado por 100.000. Tasa por 100.000 habitantes Anual Nacional Departamental Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE, Estadsticas Vitales EEVV sin ajuste. Ministerio de Proteccin Social MPS Direccin General de Salud Pblica. Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE.
C. Agua Potable Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nuevas personas atendidas con el servicio de acueducto Nmero de personas nuevas que se benefician con la prestacin de servicio de acueducto, bien como propietario del inmueble donde ste se presta o como receptor director del servicio Personas atendidas actuales con servicio de acueducto menos las personas correspondientes al periodo de corte de la lnea de base de esta misma poblacin Personas nuevas Anual Municipal Municipio Empresa prestadora del servicio Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos -SUI Municipio
Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nuevas personas atendidas con el servicio de alcantarillado Nmero de personas nuevas que se benefician con la prestacin de servicio de alcantarilla, bien como propietario del inmueble donde ste se presta o como receptor director del servicio. Personas atendidas actuales con servicio de alcantarillado
Aspecto
Contenido menos las personas correspondientes al periodo de corte de la lnea de base de esta misma poblacin Personas nuevas Anual Municipal Municipio Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos -SUI Municipio Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos -SUI
Cumplimiento del ndice de riesgo de calidad de agua

Aspecto Indicador Definicin Contenido Cumplimiento del ndice de calidad de agua Se entiende por calidad del agua el resultado de comparar las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas encontradas en el agua, con el contenido de normas que regulan la materia. Anlisis de la concentracin de un componente o sustancia, que garantiza que el agua para el consumo humano no representa riesgos conocidos a la salud (IRCA: resultado por debajo del 5%); Resolucin 2115 de 2007 Promedio Mensual, Anual Municipal Departamental Entidades prestadoras del servicio Secretaria de Salud de la entidad territorial Ministerio de la proteccin social Instituto Nacional de Salud Sistema de Informacin de la Vigilancia de la Calidad del Agua para el Consumo Humano SIVICAP
Promedio de horas de prestacin del servicio de agua diario

Aspecto Indicador Definicin Contenido Promedio de horas de prestacin del servicio de agua diario Porcentaje del tiempo promedio de horas al da en que se presta el servicio, exceptuando las interrupciones debidas a labores de mantenimiento o reparacin de daos. Porcentaje promedio
Aspecto Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Municipal
Contenido
Entidades prestadoras del servicio Entidad territorial Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos -SUI
Porcentaje de avance en la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de avance en la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Avance en la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Resulta de dividir el valor de cumplimiento de las metas del PGIRS sobre el valor programado de las metas del PGIRS Porcentaje Anual Municipal Departamental Entidad territorial Entidad territorial
Tasa de tratamiento de aguas residuales

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Tasa de tratamiento de aguas residuales Proporcin de agua residuales sometidas a tratamiento Se calcula como la relacin entre el total de aguas residuales con tratamiento sobre el total de agua residuales de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Registros empresas de servicios pblicos Corporaciones Autnomas Regionales Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Corporaciones Autnomas Regionales
D. Cultura Personas que utilizan las bibliotecas pblicas de la comunidad escolar y la ciudadana
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Contenido Personas que utilizan las bibliotecas pblicas de la comunidad escolar y la ciudadana Registro de personas que hacen uso de los servicios de las bibliotecas de la entidad territorial Registro de personas que utilizan las bibliotecas pblica Frecuencia de visita Anual Departamento y Municipio Bibliotecas de la entidad territorial Ministerio de Cultura. Sistema Nacional de Informacin Cultural (SINIC) Bibliotecas de la entidad territorial, Secretaria de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda
Porcentaje de nios y nias menores de 6 aos beneficiados de programas que promuevan los derechos culturales
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Porcentaje de nios y nias menores de 6 aos beneficiados de programas que promuevan los derechos culturales Sumatoria de nios y nias menores de 6 aos beneficiados de programas de derechos culturales Nmero de nios y nias menores de 6 aos beneficiados de programas de derechos culturales/Total de nios y nias menores de 6 aos Porcentaje Anual Municipal Secretara de educacin de la entidad territorial o quien haga sus veces Secretara de educacin de la entidad territorial o quien haga sus veces
Personas que asisten a escuelas de formacin musical y artista

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Personas que asisten a escuelas de formacin musical y artista Nmero de personas inscritas en los programas de escuelas de formacin musical y artstica Sumatoria de personas que asisten a escuelas de formacin musical y artista Nmero de personas Anual Departamento y Municipio Escuelas de formacin musical y artstica de la entidad territorial Escuelas de formacin musical y artstica de la entidad territorial, Secretaria de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda
Nmero de bienes de inters cultural restaurados

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de bienes de inters cultural restaurados integralmente Conjunto de inmuebles, reas de reserva natural, zonas arqueolgicas, centros histricos, sectores urbanos y bienes muebles representativos para la entidad territorial y que han sido reparados para conservar su originalidad y autenticad. Nmero de bienes culturales restaurados integralmente/Total de bienes de inters cultural Nmero de bienes de inters cultural Anual Departamento y municipio Secretara de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Ministerio de Cultura. Sistema Nacional de Informacin Cultural (SINIC) Secretara de Cultura o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda
E. Deporte y recreacin Nmero de personas que practican alguna actividad deportiva

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de personas que practican alguna actividad deportiva Total de personas que realizan una actividad deportiva, entendida como la actividad fsica de naturaleza competitividad con reglas que se encuentran en las instituciones (Ej. Atletismo, bsquetbol, Canotaje, Ciclismo, Equitacin, Futbol, natacin, tesis, pesas, entre otros) Sumatoria de personas que practican alguna actividad deportiva Nmero de personas Anual Departamento y Municipio Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda
Nmero de instituciones educativas que participan en actividades deportivas

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de instituciones educativas que participan en actividades deportivas Total de instituciones educativas que hacen parte de las actividades deportivas Sumatoria de instituciones educativas que participan en actividades deportivas Nmero de instituciones educativas Anual Departamento y Municipio Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda
Nmero de centros educativos vinculados al Sistema Nacional Competencias Deportivas y Acadmicas (Suprate)
Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Acadmicas Total de centros educativos inscritos en el Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Acadmicas a travs del cual se harn concursos anuales a nivel infantil, juvenil y mayores. Sumatoria de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Acadmicas Nmero de centros educativos Anual Departamento y municipio Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda
Nmero de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Total de deportistas que participan de juegos y competencias deportivas a nivel nacional e internacional Sumatoria de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales Nmero de personas Anual Departamento y municipio Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Secretara de recreacin y deporte o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda
F. Infraestructura servicios alcantarillado y aseo
pblicos
diferentes
acueducto,
Cobertura total de gas natural en la zona urbana

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Cobertura total de gas natural en la zona urbana Proporcin de vivienda urbanas con servicio de gas natural (Nmero de viviendas urbanas con servicio de gas natural/Nmero total de viviendas urbanas del municipio) *100 Porcentaje Anual Municipal Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Sistema nico de Informacin de Servicios pblicos Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Sistema nico de Informacin de Servicios pblicos
Cobertura en servicio de energa elctrica en el Sistema Interconectado Nacional

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Contenido Cobertura en servicio de energa elctrica en el Sistema Interconectado Nacional Cobertura del servicio de electricidad en el sistema interconectado Porcentaje de usuarios del SIN que reciben el servicio de energa elctrica Porcentaje Anual Municipal Ministerio de Minas y Energa Sistema nico de Informacin de Servicios pblicos Ministerio de Minas y Energa Sistema nico de Informacin de Servicios pblicos
Cobertura en servicio de energa elctrica en Zonas no Interconectadas

Aspecto Indicador Definicin Contenido Cobertura en servicio de energa elctrica en Zonas no Interconectadas Se entiende por Zonas No Interconectadas a los municipios, corregimientos, localidades y caseros no conectadas al Sistema Interconectado Nacional, SIN (Ley 855 de 2003 Articulo 1) Las ZNI estn conformadas por poblaciones aisladas geogrficamente: la Orinoqua, la Amazona, el andn del Litoral Pacfico, San Andrs, Providencia y Santa Catalina y otras localidades de difcil conexin al Sistema Interconectado Nacional (SIN) Porcentaje de usuarios del ZNI que reciben el servicio de energa elctrica Porcentaje Anual Municipal Ministerio de Minas y Energa Sistema nico de Informacin de Servicios pblicos Ministerio de Minas y Energa Sistema nico de Informacin de Servicios pblicos
Horas diarias promedio de servicio de energa en Zonas No Interconectadas

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Horas diarias promedio de servicio de energa en Zonas No Interconectadas Horas diarias promedio en que se presta el servicio de energa en Zonas No Interconectadas Sumatoria de horas diarias promedio en que se presta el servicio de energa en Zonas No Interconectadas Hora diarias promedio Anual Municipal Entidades prestadoras del servicio Entidad territorial Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos -SUI
G. Ambiente Biodiversidad y sus servicios eco sistmicos Nmero de hectreas restauradas o rehabilitadas con fines de proteccin
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Contenido Nmero de hectreas restauradas o rehabilitadas con fines de proteccin Total de hectreas que han sido rehabilitadas y restauradas con fines de proteccin de areas degradadas Nmero de hectreas restauradas o rehabilitadas Nmero de hectreas Anual Departamento y municipio Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Corporacin Autnoma Regional Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Corporacin Autnoma Regional
Nmero de hectreas incorporadas al Sistema Nacional de reas Protegidas de Colombia SINAP

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de hectreas incorporadas al Sistema Nacional de reas Protegidas de Colombia SINAP Total de hectreas de las reas protegidas regionales que han sido incorporadas en el SINAP, atendiendo al proceso de homologacin y registro definido en el Decreto 2372 Nmero de hectreas de las reas protegidas regionales incorporadas en el SINAP Nmero de hectreas Anual Departamento y municipio Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Unidad Administrativa Especial Sistema de Parques Nacional Naturales (UAESPNN) - Registro nico Nacional de reas Protegidas RUNAP
Contenido Corporacin Autnoma Regional Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial UAESPNN Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Corporacin Autnoma Regional
Nmero de hectreas de bosque reforestadas

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de hectreas de bosque reforestadas Consiste en la cuantificacin del nmero de hectreas que fueron reforestadas durante el perodo determinado como consecuencia de una intervencin pblica, por ejemplo: siembra de rboles nativos, corredores ambientales, entre otros Nmero de hectreas reforestadas Nmero de hectreas Anual Departamento y municipio Corporacin Autnoma Regional Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT Corporacin Autnoma Regional Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda MAVDT Corporacin Autnoma
Cambio climtico Porcentaje de obras de inversin de infraestructura que han pasado por un proceso de anlisis de blindaje climtico
Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de obras de inversin de infraestructura han pasado por un proceso de anlisis de blindaje climtico. Indica el nmero de obras de inversin de infraestructura que han tenido un proceso de anlisis frente a los impactos por fenmenos climticos, as como, la contribucin que dichas obras hacen para generar escenarios de riesgo. Se calcula a partir del nmero de obras de inversin de
Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel desagregacin Fuente de informacin Alcalda municipal Agencia de competencia del Alcalda municipal gobierno
infraestructura en el territorio, y a travs de los estudios tcnicos de cada proyecto de obra se determina cuntas de ellas pasaron por anlisis de blindaje climtico. Obras de Inversin de Infraestructura Anual de Municipal
Nmero de estrategias formuladas para prevenir procesos de desertificacin

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de estrategias formuladas para prevenir procesos de desertificacin. Indica el nmero de estrategias en el territorio orientadas a la prevencin de la desertificacin, como el manejo integrado de la tierra y del agua, la proteccin de la cubierta vegetal, el uso de la tecnologa local apropiada, entre otros. Se determina el nmero estrategias en el territorio orientadas a la prevencin de la desertificacin Estrategias Anual de Municipal
Nmero de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistmicos en el territorio

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistmicos en el territorio. Indica el nmero de estrategias en el territorio orientadas a mantener los servicios ecosistmicos. Dentro de los servicios ecosistmicos se encuentran: el manejo integrado de los recursos naturales, la produccin de provisiones agua y alimentos, servicios de las cuencas, principalmente la provisin de cantidades adecuadas de agua de buena calidad y, en segundo plano, el control hidrolgico de fenmenos como inundaciones, erosin y salinizacin de los suelos; secuestro de carbono, el almacenamiento a largo plazo
del carbono en la biomasa leosa y materia orgnica del suelo; conservacin de la biodiversidad, los procesos que determinan y mantienen la biodiversidad en todos los niveles (paisaje, especies, genes); valores estticos o belleza del paisaje, el mantenimiento de lo que sirve como fuente de inspiracin, cultura y espiritualidad, as como la comercializacin en forma de ecoturismo. Se determina el nmero estrategias formuladas para mantener los servicios ecosistmicos en el territorio. Estrategias Anual de Municipal
Nmero de incentivos para el uso de energas renovables

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de incentivos para el uso de energas renovables. Indica el nmero y tipos de incentivos que existen en el territorio para reemplazar o complementar el uso de energa convencional por el uso de energas renovables. Es pertinente, indicar el tipo de incentivo dado que de esto depende la decisin de tomar o no dicho incentivo (econmicos, de mercado), as como hacia quien va dirigido el incentivo (empresas y/o hogares-rurales o urbanos) Se determina el nmero de incentivos para el uso de energas renovables, as como la descripcin de dichos incentivos. Incentivos Anual de Municipal
Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente a atacar la problemtica del cambio climtico
Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje del rubro presupuestal destinado exclusivamente a atacar la problemtica del cambio climtico. Indica el porcentaje del presupuesto que se destina exclusivamente a enfrentar la problemtica de cambio climtico.
Aspecto Descripcin del clculo
Contenido Se identifica el porcentaje en el presupuesto de la alcalda o gobernacin Porcentaje Anual de Municipal
Gestin integrada del recurso hdrico Hectreas de ecosistemas para la regulacin de la oferta hdrica conservadas
Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero hectreas de ecosistemas para la regulacin de la oferta hdrica conservadas en cada ao. Est enfocado a la cuantificacin del nmero de hectreas conservadas que tienen cada ente territorial para regular el recurso hdrico, tanto en periodos de sequa como periodos lluviosos. Estos ecosistemas son especialmente las zonas de humedales, paramo, manglares y zona de ronda hidrulica de los diferentes cuerpos hdricos existente en cada territorio. Es el nmero de hectreas declaradas de conservacin para la regulacin de la oferta hdrica Nmero de Hectreas Anual Departamento, Ciudad y Municipio. Corporacin Autnoma Regional Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM Entidad territorial
Proporcin de vertimientos que incumplen con los disminucin de la contaminacin

Aspecto Indicador
estndares de
Contenido Porcentaje de vertimientos que incumplen con los estndares
Aspecto Definicin
Contenido de disminucin de la contaminacin por cada ao. Est enfocado a hacer un seguimiento de la cantidad de vertimientos generados los diferentes sectores productivos que incumplen los estndares de la norma vigente. Es el nmero de vertimientos que incumplen los estndares de calidad del total de vertimientos identificados por cada autoridad ambiental por cuenca en un periodo determinado. % de vertimientos Anual Departamento, Ciudad y municipio. Coordinacin Autnoma Regional Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible IDEAM Entidad territorial
Gestin ambiental sectorial y urbana Nmero de estaciones de medicin que reportan cumplimiento de los estndares de calidad del aire
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Contenido Estaciones medicin que reportan cumplimiento de los estndares de calidad del aire Total de estaciones de medicin que cumplen los estndares de calidad del aire de acuerdo con la Resolucin 0601 de 2006 Es el total de estaciones que brindan informacin relacionada con la medicin de la calidad del aire Cantidades promedio de contaminantes atmosfricos expresados en PPM gr/m3 , segn corresponda Anual Departamento Municipios o Ciudades capitales donde exista estaciones de monitoreo de calidad del aire Secretara de ambiente o quien haga sus veces en la Gobernacin/Alcalda Corporacin Autnoma Regional Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y Autoridades Ambientales Urbanas
Cobertura de los ttulos mineros fiscalizados (%)

Aspecto Indicador Definicin Contenido Cobertura de los ttulos mineros fiscalizados (%) Porcentaje de ttulos mineros que cumplen con todas las obligaciones contractuales (administrativas, econmicas, jurdicas y tcnicas) de ttulos mineros otorgados (Sumatoria de ttulos mineros fiscalizados / Total de ttulos mineros) * 100 Porcentaje Anual Departamento Ministerio de minas y energa INGEOMINAS Ministerio de minas y energa INGEOMINAS
Sector gestin del riesgo de desastres y cambio climtico Nmero de desastres declarados por ao
Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de desastres declarados por ao Indica el nmero de desastres que se declaran en el ao por parte del Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres. Las metas que se definan en relacin con este indicador deberan apuntar a la reduccin del nmero de desastres que se declaren anualmente. Para efectos de precisar el alcance de este indicador se relaciona la definicin de desastre y el procedimiento para su declaratoria, de acuerdo con la legislacin vigente. Se entiende por desastre, de acuerdo con el Decreto 919 de 1989, el dao grave o la alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atencin de los organismos del Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social. (Artculo 18) A parte de la definicin de desastre, el Decreto 919 de 1989
Aspecto
Contenido establece adems que las situaciones que no revistan las caractersticas de gravedad de que trata el artculo 18 de este Decreto, producidas por las mismas causas all sealadas, se considerarn como situaciones de calamidad pblica. El procedimiento para la declaratoria de desastre y calamidad se relaciona en los artculos 19 y 48 del mismo decreto. Se establece el nmero de declaratorias en el ao con base en las actas del Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres en donde deberan quedar consignadas las razones que dan lugar a las declaratorias, ya sea de desastre o de calamidad. Desastres declarados (Actas del CLOPAD) Anual Municipal Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres (Actas) Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres
Nmero de personas muertas por desastres por ao

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de personas muertas por desastres por ao Es la tasa de muertes en toda la poblacin, incluyendo ambos sexos y todas las edades. En este caso en particular se refiere a las muertes asociadas a situaciones de desastres declarados en el municipio. Se calcula a partir del nmero total de muertes ocurridas por desastres durante un ao dividi entre la poblacin total en mitad del ao por 10.000 habitantes. Personas muertas Anual Municipal Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres Departamento Nacional de Estadstica (DANE) Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres
Nmero de personas afectadas por desastres por ao

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de personas afectadas por desastres por ao Corresponde al nmero de personas; diferentes a damnificados; que sufren el impacto de los efectos secundarios de los desastres por razones como deficiencias en la prestacin de servicios pblicos; en el comercio; o en el trabajo; o por aislamiento. Si la informacin aparece
Aspecto
Contenido por familias; calcular el nmero de personas segn indicadores disponibles. (http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide) El clculo de la misma se establece como una proporcin. Para efectos establecer criterios de distincin entre afectados y damnificados se consigna a continuacin la definicin que para damnificados utiliza la metodologa DesInventar de La Red. Nmero de personas que han sufrido grave dao directamente asociado al evento en sus bienes y/o servicios individuales o colectivos. Por ejemplo destruccin parcial o total de su vivienda y sus bienes; prdidas en cultivos y/o en bodegas; etc. Se deben incluir tambin personas reubicadas. Si la informacin aparece por familias; se debe calcular el nmero de personas segn indicadores disponibles. (http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide)
Se calcula a partir del nmero de personas afectadas por desastres por ao dividido entre la poblacin total en mitad del ao por 10.000 habitantes. Personas afectadas Anual Municipal Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres Departamento Nacional de Estadstica (DANE) Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres
Prdidas en infraestructura bsica

Aspecto Indicador Definicin Contenido Prdidas en infraestructura bsica Incluye aquellas prdidas en infraestructura que tienen como funcin, permitir el desarrollo de las actividades productivas y de la vida comunitaria, as como la integracin del municipio con otras regiones (p.e. carreteras, puentes, presas, vas ferroviarias, puertos, aeropuertos, etc.). http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide Puede expresarse como prdida de infraestructuras, o como el valor equivalente en pesos de dicha prdida. Nmero de infraestructuras afectadas / Costos de reposicin de la infraestructura afectada Infraestructuras de servicios afectadas / Millones de pesos
Contenido Anual Municipal Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres
Prdidas en infraestructura de servicios

Aspecto Indicador Definicin Contenido Prdidas en infraestructura de servicios Incluye aquellas prdidas en infraestructura que tiene como funcin prestar servicios bsicos a la poblacin y sectores productivos (agua, drenaje, electricidad, telfono, etc.). Acueducto Se relaciona con los daos en el sector de Acueducto: Tomas de agua; plantas de tratamiento; acueductos y canales de conduccin de agua potable; tanques de almacenamiento. Alcantarillado Se relaciona con los daos en el sector de Alcantarillado: Redes de disposicin de aguas servidas y/o pluviales y sus plantas de tratamiento. Educacin Se relaciona con los daos en el sector de Educacin: Todo lo relacionado con este sector: guarderas; escuelas; colegios; universidades; centros de capacitacin; bibliotecas; centros culturales; etc. Energa Se relaciona con los daos en el sector energtico: Presas; subestaciones; lneas de transmisin; plantas de generacin; plantas de procesamiento de energticos y depsitos combustibles; oleoductos; gasoductos; plantas nucleares. Salud Se relaciona con los daos en el sector de la salud: Todo lo relacionado con el sector de salud incluyendo las redes de comunicacin; red de atencin de emergencias (ambulancias); centros de atencin; etc. (http://online.desinventar.org/desinventar/doc.php?m=metguide) Puede expresarse como prdida de infraestructuras, o como el valor equivalente en pesos de dicha prdida. Nmero de infraestructuras afectadas / Costos de reposicin de la
Contenido infraestructura afectada Infraestructuras de servicios afectadas / Millones de pesos Anual Municipal Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres
Prdidas en infraestructura de vivienda

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Prdidas en infraestructura de vivienda Incluye aquellas prdidas en infraestructura de vivienda Viviendas afectadas Nmero de viviendas con daos menores; no estructurales o arquitectnicos; que pueden seguir siendo habitadas; an cuando requieran de acciones de reparacin o de limpieza. / Costos de reposicin Viviendas destruidas Nmero de viviendas arrasadas; sepultadas; colapsadas o deterioradas de tal manera que no son habitables /Costos de reposicin Nmero de viviendas averiadas Nmero de viviendas destruidas / Millones de pesos Anual Municipal Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres
H. Transporte Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Anual Municipal Departamental Contenido Estado de la infraestructura de transporte de la entidad territorial Corresponde en establecer las condiciones en que se encuentra la infraestructura de transporte de influencia de la entidad territorial
Secretara de planeacin de la entidad territorial Secretara de planeacin de la entidad territorial
Tiempo promedio de movilizacin de pasajeros de transporte pblico kilmetro recorrido

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Tiempo promedio de movilizacin de pasajeros de transporte pblico kilmetro recorrido Corresponde al tiempo promedio de movilizacin de usuarios por modo de transporte por kilometro recorrido Estimacin promedio de tiempo en que se movilizan los usuarios de transporte pblico Tiempo promedio Anual Grandes ciudades Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial Aeronutica civil, Instituto Nacional de Concesiones, Ministerio de Transporte
ndice de pasajeros kilometro (aplica para grandes ciudades)

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido ndice de pasajeros kilometro Refleja el desempeo de la flota en un servicio o en una empresa Resulta de dividir el nmero de pasajeros diarios entre el nmero de kilmetros diarios IPK = (Nmero de pasajeros diarios. / Nmero de kilmetros diarios). Pasajeros por kilometro recorrido Anual Grandes ciudades Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial Secretaria de movilidad o quien haga sus veces en la entidad territorial
Toneladas de carga movilizadas (frreo, vial, fluvial y areo)

Aspecto Indicador Definicin Contenido Toneladas de carga movilizadas (frreo, vial, fluvial y areo) Se refiere al mximo tonelaje autorizado en un vehculo, barco, avin, de acuerdo al modo utilizado, de tal forma que el peso bruto
movilizado no exceda los lmites establecidos Sumatoria de las toneladas de carga movilizadas de acuerdo con el modo de transporte utilizado Toneladas Anual Municipal Entidad Territorial Ministerio de transporte
Reduccin de nmero de casos de muertes de trnsito por accidente

Aspecto Indicador Definicin Contenido Reduccin de nmero de casos de muertes de trnsito por accidente Se entiende por accidente de trnsito a un evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehculo en movimiento, que causa daos a personas y bienes involucrados en el e igualmente afecta la normal circulacin de los vehculos que se movilizan por la va o las vas comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho. (Artculo 2 del Cdigo Nacional de Transito Ley 769 del 2002) [Nmero de casos de muertes de trnsito por accidente (n) - Nmero de casos de muertes de trnsito (n-1)] n: ao vigente n-1: ao anterior Casos Anual Municipal Departamental Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
I. Vivienda y Desarrollo Urbano Nmero de viviendas VIS iniciadas

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de viviendas iniciadas. Nmero de unidades de vivienda en proyectos nuevos en cada periodo de toma de informacin. Segn DANE, la etapa de inicio de obra, se da en el momento en que se produce la remocin de tierra en un terreno destinado a para la construccin, en este caso es destino vivienda. Contabilizacin del nmero de viviendas iniciadas cada trimestre Unidades de vivienda iniciadas Trimestral
Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad
Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
15 reas Metropolitanas Censo de Edificaciones DANE
Nmero de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de viviendas VIS con apoyo de Fonvivienda Unidades de vivienda que han recibido subsidio familiar de vivienda por parte del gobierno nacional a travs de FONVIVIENDA, segn los trminos contemplados en la normatividad vigente. Contabilizacin de las unidades habitacionales que han recibido SFV de FONVIVIENDA. Unidades de Vivienda Mensual Nacional, departamental, Municipal FONVIVIENDA Municipios Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Nmero de viviendas iniciadas VIS con apoyo de la entidad territorial

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de viviendas VIS con apoyo de la entidad territorial Unidades de vivienda que han recibido apoyo para su construccin y financiacin por parte de la entidad territorial (departamento o municipio), este apoyo puede estar representado en el terreno y/o las obras de urbanismo y/o un subsidio a los hogares demandantes que puede ser complementario al SFV que otorga el gobierno nacional u otra entidad. Contabilizacin del nmero de unidades de vivienda iniciadas que han recibido apoyo por parte de la entidad territorial. Unidad de vivienda. Trimestral Departamento, Municipio Entidad territorial MAVDT en los casos en que los SFV son complementarios con el SFV de la entidad territorial.
Nmero de proyectos formulados y ejecutados para VIS
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo
Contenido Nmero de proyectos formulados y ejecutados para VIS Proyectos de vivienda formulados y ejecutados por parte de la entidad territorial, los cuales pueden tener o no apoyo de FONVIVIENDA. Contabilizacin de los proyectos de vivienda ejecutados por parte de la entidad territorial en un periodo dado. (pueden ser culminados o que estn en proceso constructivo) Nmero Trimestral Municipal Departamental Departamento, municipio MAVDT, cuando los proyectos son presentados a FONVIVIENDA.
Nmero de unidades de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de unidades de vivienda VIS incidas en suelo habilitado Contabilizacin del nmero de vivienda VIS iniciadas en suelo habilitado para destino habitacional por parte de la entidad territorial. Nmero de viviendas iniciadas en suelo habilitado. Nmero de viviendas Trimestral. Departamento, Municipio Departamento, Municipio Departamento, municipio
Nmero de Hogares con dficit cualitativo

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de Hogares con dficit cualitativo Contabilizacin del nmero de hogares que presentan dficit cualitativo segn observacin directa por parte del responsable del rea en la entidad territorial Nmero de hogares con dficit cualitativo/Total de hogares de la entidad Hogares Trimestral Departamental Municipal DANE
DANE, reporta mediante encuestas a hogares el estado general del pas en este aspecto
Tasa de reduccin del dficit cualitativo de vivienda

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa de reduccin del dficit cualitativo de vivienda Proporcin entre el nmero de hogares con dficit cualitativo de vivienda en el periodo t. Sobre el nmero de hogares con dficit cualitativo de vivienda en el periodo t-1. Variacin en el nmero de hogares con dficit cualitativo. Porcentaje. Anual Nacional, departamental, municipal DANE, departamentos, municipios DANE, reporta el avance en este indicador a nivel nacional.
Metros cuadrados de espacio pblico efectivo por habitante

Aspecto Indicador Definicin Contenido Metros cuadrados de espacio pblico por habitante Metros cuadrados de espacio pblico efectivo (zonas verdes, parques, plazas y plazoletas) que genere el municipio (calificados y/o construidos) al interior del permetro urbano (segn Decreto 1504 de 1998 , Art 12, 13 y 14). Contabilizacin de los metros cuadrados de espacio pblico con que cuentan los habitantes de un municipio dentro del permetro urbano del mismo. Metros cuadrados. Anual Municipal Municipio Secretara de planeacin o quien haga sus veces Agencia de competencia del gobierno Municipio
J. Equipamiento Municipal
Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de bienes inmuebles y muebles de propiedad de la entidad territorial en buenas condiciones Relacin de bienes inmuebles (aquellos bienes considerados bienes
races) y muebles (aquellos que pueden trasladarse fcilmente de un lugar a otro) que estn en buenas condiciones para su funcionamiento Nmero bienes inmuebles y muebles en buenas condiciones/Total de bienes inmuebles y muebles de propiedad de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Municipio Municipio
K. Agropecuario Superficie agrcola sembrada

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Superficie agrcola sembrada Superficie en hectreas dedicadas a los principales cultivos transitorios y permanentes. Nmero de hectreas cultivadas destinadas a actividades agrcolas Hectreas Anual Departamental Municipal Encuesta Nacional Agropecuaria (Departamental), Evaluaciones Agropecuarias por Consenso (Municipal) DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA)
Superficie agrcola sembrada de cultivos transitorios

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Superficie agrcola sembrada de cultivos transitorios Extensin de tierra de cultivos con duracin menor de un ao. Extensin de tierra de cultivos transitorios Hectreas Anual Departamental Municipal Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA)
Superficie agrcola sembrada de cultivos permanentes
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido Superficie agrcola sembrada de cultivos permanentes Extensin de tierra de cultivos con duracin mayor de un ao Extensin de tierra de cultivos permanentes/Total de superficie agrcola Hectreas Anual Departamental Municipal Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA) Contenido Toneladas de produccin agropecuaria Toneladas de generacin de bienes mediante la agricultura y las actividades pecuarias. Nmero de toneladas segn origen Toneladas Anual Departamental Municipal Departamental: Encuesta Nacional Agropecuaria -ENA Municipal: Evaluaciones Agropecuarias por Consenso -EVA DANE (ENA) Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural (EVA)
Toneladas de produccin agropecuaria
Porcentaje de poblacin pobre segn ndice Pobreza Multidimensional IPM

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Porcentaje de poblacin pobre segn ndice Pobreza Multidimensional IPM Es un indicador que refleja el grado de privacin de las personas en un conjunto de dimensiones Es la combinacin del porcentaje de personas consideradas pobres, y de la proporcin de dimensiones en las cuales los hogares son, en promedio, pobres33.
33
El ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) para Colombia se construy en el DNP con base en el indicador desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initiative (OPHI) que refleja el grado de privacin de las personas en un conjunto de dimensiones. En Colombia se tuvo en cuenta 5 dimensiones (clima educativo del hogar, condiciones de niez y juventud, salud, ocupacin y servicios pblicos domiciliarios y condiciones de la vivienda) y 15 variables. Clculos DNP, DDS, SPSCV con base en ECV 2003 y 2008 del DANE. Tomado de: Bases de Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Aspecto Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin
Contenido Porcentaje Nacional (Anual) Municipal y Departamental (Censo) Municipal Departamental Nacional Zona Regional DNP y se construy con base en el indicador desarrollado por el Oxford Poverty & Human Development Initialitive (OPHI) DNP
L. Empleo y desarrollo econmico Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades)

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Contenido Tasa de informalidad Distribucin porcentual de la poblacin informal Porcentaje de ocupados informales (Que no se encuentran cotizando a pensiones) dentro del total de ocupados. Porcentaje Anual 13 principales ciudades Clculos del DANE a partir de informacin de la Encuesta Nacional de Hogares / Encuesta Continua de Hogares. Se presenta para las 13 principales ciudades. DANE
Tasa de desempleo
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Tasa de desempleo Mide el porcentaje de personas desocupadas en relacin con la poblacin econmicamente activa en un perodo determinado. Es la relacin porcentual entre el nmero de personas que estn buscando trabajo (DS), y el nmero de personas que integran la fuerza laboral (PEA)
TD
D 100 PEA
Porcentaje Anual 24 principales ciudades Departamental DANE. Gran Encuesta Integrada de Hogares DANE
Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 ciudades)

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Tasa de desempleo juvenil (14 a 26 aos) Porcentaje de la poblacin joven desocupada dentro de la poblacin econmicamente activa entre 14 y 26 aos. Es la relacin porcentual entre el nmero de jvenes que estn buscando trabajo (DSj), y el nmero de jvenes que integran la fuerza laboral (PEAj)
TDj
Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Porcentaje Anual 13 reas metropolitanas DANE DANE
Dj 100 PEAj
Nmero de NNAT (nios, nias y adolescentes trabajadores) retirados del mercado de trabajo
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de nios, nias y adolescentes trabajadores retirados del mercado de trabajo Es el nmero de nios, nias y adolescentes trabajadores infantiles que sean retirados del mercado de trabajo Registros administrativos de NNAT retirados Nmero Anual Departamental Entidades del orden territorial Ministerio de la Proteccin Social, ICBF
Total de nios ocupados (5 a 17 aos) por ramas de actividad

Aspecto Contenido
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Total Anual 13 reas metropolitanas DANE
Contenido Total de nios ocupados (5 a 17 aos) por ramas de actividad Es el total de los nios ocupados entre 5 a 17 aos discriminados para cada rama de actividad econmica
Ministerio de la Proteccin Social
Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) incluyendo oficios del hogar

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Porcentaje Anual 13 reas metropolitanas Contenido Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) incluyendo oficios del hogar Es el total de nios ocupados de 5 a 17 aos ms los nios que realizan oficios del hogar sobre el total de nios entre 5 a 17 aos
DANE Ministerio de la Proteccin Social
M. Seguridad y convivencia Nmero de homicidios

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de homicidios Nmero de lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra
Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Aspecto Indicador Definicin
que causan la muerte; segn el Cdigo Penal el homicidio se define como: "el que matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000. Sumatoria de lesiones intencionales por una persona a otra que causan la muerte dentro del periodo analizado Nmero Anual Municipal y departamental Polica Nacional Polica Nacional
Tasa de homicidios por 10.000 habitantes

Contenido Tasa de homicidios por 10.000 habitantes Lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra que causan la muerte; segn el Cdigo Penal el homicidio se define como: "el que matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000. Se define como el cociente entre el nmero total de homicidios en el periodo considerado y el total de poblacin a mitad del mismo periodo, expresado por 10.000 habitantes, en una determinada rea geogrfica. Relacin de homicidios por 10.000 habitantes Anual Municipal y departamental Polica Nacional Polica Nacional
Tasa de homicidios por 100.000 habitantes

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa de homicidios por 100.000 habitantes Lesiones intencionales ocasionada por una persona a otra que causan la muerte; segn el Cdigo Penal el homicidio se define como: "el que matare a otro" articulo 103 ley 599 de 2000 Se define como el cociente entre el nmero total de homicidios en el periodo considerado y el total de poblacin a mitad del mismo periodo, expresado por 100.000 habitantes, en una determinada rea geogrfica. Relacin de homicidios por 100.000 habitantes Anual Municipal y departamental Polica Nacional Polica Nacional
Nmero de casos de hurto comn (incluye personas, residencias y comercio)

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de casos de hurto comn Es el hecho de apoderarse ilegtimamente de una cosa mueble ajena con el fin de obtener provecho para s o para otro. Sumatoria del total de casos reportados a la Polica Nacional de hurtos a personas, residencias y comercio Nmero Anual Municipal y departamental Polica Nacional Polica Nacional
Tasa de hurto comn por 10.000 habitantes (incluye personas, residencias y comercio)
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Tasa de hurto comn por 10.000 habitantes Es el hecho de apoderarse ilegtimamente de una cosa mueble ajena con el fin de obtener provecho para s o para otro. Se define como el cociente entre la sumatoria del nmero total de casos reportados a la Polica Nacional de hurtos a personas, residencias y comercio y el total de poblacin durante el periodo, expresado por 10.000 habitantes, en una determinada rea geogrfica. Relacin de homicidios por 10.000 habitantes Anual Municipal y departamental Polica Nacional Polica Nacional
Tasa de hurto comn por 100.000 habitantes (incluye personas, residencias y comercio)
Aspecto Indicador Contenido Tasa de hurto comn por 100.000 habitantes
Aspecto Definicin Descripcin del clculo
Contenido Es el hecho de apoderarse ilegtimamente de una cosa mueble ajena con el fin de obtener provecho para s o para otro. Se define como el cociente entre la sumatoria del nmero total de casos reportados a la Polica Nacional de hurtos a personas, residencias y comercio y el total de poblacin durante el periodo, expresado por 100a.000 habitantes, en una determinada rea geogrfica. Relacin de homicidios por 100.000 habitantes Anual Municipal y departamental Polica Nacional Polica Nacional
Nmero de casos de lesiones personales

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de casos de lesiones personales Nmero de casos en los que se haya presentado cualquier dao en el cuerpo o en la salud fsica de un individuo llamado lesionado, causado externamente por mecanismos fsicos, qumicos o biolgicos, utilizados por el agresor sin que se produzca la muerte. Sumatoria de casos en los que la persona es menoscabo de la salud o la integridad corporal Casos Anual Municipal Departamental Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Tasa de violencia intrafamiliar

Aspecto Indicador Definicin Contenido Tasa de violencia intrafamiliar Se define como el cociente entre el nmero total de denuncias por violencia intrafamiliar registradas y el total de la poblacin a mitad de periodo, por ao en cada pas. Violencia que tiene lugar dentro de la familia, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato fsico, psicolgico y abuso sexual. Relacin de casos de violencia intrafamiliar por cada 100.000 habitantes
Unidad de medida
Contenido Anual Municipal Departamental Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
N. Justicia Centros Carcelarios Nmero de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de personas atendidas en centros de convivencia ciudadana Mide el nmero de personas que acuden a los Centros para que les sea prestado algn servicio que ofrece el Centro Nmero de personas Nmero Mensual Por Centro de Convivencia, municipal Ministerio del Interior y Justicia-Direccin de Acceso a la Justicia, Centros de Convivencia MIJ Direccin de Acceso a la Justicia
Nmero de usuarios atendidos en Casas de Justicia

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de usuarios de atendidos en casas de justicia Mide el nmero de personas que acuden a la Casa de Justicia para la prestacin de los servicios que all se prestan Nmero de personas Nmero Mensual Por Casa de Justicia, Municipal MIJ-Direccin de Acceso a la Justicia, Casas de Justicia (CRI) MIJ-Direccin de Acceso a la Justicia
Nmero de personas atendidas en centros alternativos de solucin de conflictos

Aspecto Contenido
Aspecto Indicador Definicin
Contenido Nmero de personas atendidas en centros alternativos de solucin de conflictos Mide el nmero de personas que acuden a los Centros alternativos de solucin de conflictos para que les sea prestado algn servicio que ofrece el Centro Nmero de personas Nmero Mensual Por Centro alternativos de solucin de conflicto MIJ-Direccin de Acceso a la Justicia, alternativos de solucin de conflictos MIJ Direccin de Acceso a la Justicia
O. Participacin ciudadana Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeacin territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administracin Municipal/Departamental
Aspecto Indicador Contenido Porcentaje de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales alrededor de los instrumentos de planeacin territorial (plan de desarrollo y presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por la Administracin Municipal/Departamental Nmero de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales acogidas por la administracin territorial/ Total de recomendaciones formuladas por organizaciones sociales Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretara de planeacin municipal y departamental Secretara de planeacin municipal y departamental
Definicin Descripcin del clculo
Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan formulacin y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto
en
la
Aspecto Indicador
Contenido Porcentaje de organizaciones ciudadanas que participan en la formulacin y seguimiento del plan de desarrollo y presupuesto territorial Nmero de organizaciones ciudadanas que participan en la formulacin y seguimiento del PD/Total de organizaciones ciudadanas de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretara de planeacin municipal y departamental Secretara de planeacin municipal y departamental
Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitacin y/o asistencia tcnica
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Porcentaje de organizaciones sociales que participan en programas de capacitacin y/o asistencia tcnica Participacin de veeduras en los hacen parte de los programas de capacitacin y/o asistencia tcnica Nmero de organizaciones sociales que participan en programas de capacitacin/ Total de organizaciones sociales de la entidad territorial Porcentaje Anual Municipal Departamental Secretara de planeacin municipal y departamental Secretara de planeacin municipal y departamental
Nmero de veeduras creadas

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de veeduras creadas La veedura es una herramienta que permite a los ciudadanos de manera directa, fiscalizar, vigilar y controlar la gestin pblica y la adopcin y ejecucin de polticas pblicas Sumatoria de veeduras creadas Nmero Anual Municipal Departamental
Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin
Aspecto Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido Personera y Cmaras de comercio de la entidad territorial Personera y Cmaras de comercio de la entidad territorial
Nmero de proyectos u obras pblicas a los que anualmente se les hacen veeduras ciudadanas
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nmero de proyectos u obras pblicas a los que anualmente se les hacen veeduras ciudadanas Proyectos u obras pblicas con vigilancia y control social por parte de las veeduras ciudadanas Sumatoria de proyectos u obras pblicas vigilados por la veeduras ciudadanas/Total de proyectos de la entidad territorial Nmero Anual Municipal Departamental Secretara de planeacin municipal y departamental Secretara de planeacin municipal y departamental
Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010
Aspecto Indicador Contenido Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial que cumpla con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Rendicin de cuentas realizado por la entidad territorial de acuerdo con las etapas propuestas en el Conpes 3654 de 2010: informar, dialogar y retroalimentar Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente Nmero Anual Municipal Departamental Secretara de planeacin municipal y departamental Secretara de planeacin municipal y departamental
Definicin
P. Grupos vulnerables Nmero de adolescentes en conflicto con la ley que han sido atendidos , de manera pertinente, estratgica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, para el cumplimiento de las sanciones dictadas por juez.
Aspecto Indicador Contenido Nmero de adolescentes en conflicto con la ley (de 14 aos hasta antes de cumplir los 18 aos) que han sido atendidos (se les ha brindado una oferta institucional), de manera pertinente, estratgica y de acuerdo con la finalidad del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, para el cumplimiento de las sanciones dictadas por juez. El Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes comprende el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen e intervienen en la investigacin y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre 14 y 18 aos al momento de cometer el hecho punible (Ley 1098 de 2006, Artculo 169). El SRPA tiene seis sanciones cuya naturaleza es pedaggica y est orientada a garantizar la verdad, la reparacin del dao y la justicia restaurativa. Las sanciones son: amonestacin, imposicin de reglas de conducta, presentacin de servicios a la comunidad, libertad asistida, internamiento preventivo y privacin de la libertad. EL SRPA implica tanto un proceso judicial como administrativo para la proteccin integral de los derechos de los adolescentes. Las entidades territoriales son parte del Sistema. Sumatoria de adolescentes en conflicto con la ley a quienes se les ha dictado una sancin y se les han sido atendidos en el municipio Nmero Anual Municipal Secretara de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Secretara de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Definicin
Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos
Aspecto Indicador
Contenido Porcentaje de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta punible (delitos) que son vinculados a la oferta institucional, reduciendo vulnerabilidades, neutralizando riesgos y garantizando el ejercicio de sus derechos Existen factores de riesgo y amenazas que facilitan la cooptacin de adolescentes por redes criminales y delincuencia comn para la comisin de conductas punibles34. (Nmero de adolescentes en riesgo de incurrir en una conducta publica vinculados a la oferta anualmente / Nmero de adolescentes identificados en riesgo de cometer una conducta punible) * 100 Porcentaje Anual Municipal Secretara de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Secretara de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Definicin
Porcentaje de nios, nias y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilizacin (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos)
Aspecto Indicador Contenido Porcentaje de nios, nias y adolescentes que han sido protegidos de su reclutamiento y utilizacin (y de las peores formas de trabajo infantil, al igual de la guerra y los conflictos) La prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes implica actuar antes que estas violaciones sean perpetradas. Por tanto, implica desencadenar acciones de proteccin ante una amenaza o de prevencin ante riesgos. Para saber que efectivamente se est evitando la ocurrencia de estos delitos, crmenes y violaciones a los derechos de nios, nias y adolescentes, es necesario, promover la denuncia de casos y activar las rutas de prevencin en municipio (Nmero de casos sobre reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes que efectivamente fueron protegidos anual/ Nmero de casos de reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes
Definicin
34
Entre los factores de riesgos asociados estn la vinculacin de parientes a actividades ilcitas o en prisin, de desercin escolar, el consumo de sustancias psicoactivas, la presencia de actores armadas en sus espacios vitales, entre otros. Estos adolescentes demandan un acompaamiento mayor por parte de municipio y la generacin de estrategias que promuevan la neutralizacin de las amenazas y riesgo, generando entornos protectores y propiciando el ejercicio efectivo de sus derechos. Por tanto, se deben disear programas y proyectos especficos tales como: modelos flexibles educativos que permitan garantizar el derechos educativos, iniciativas anti desercin escolar, jornadas extendidas, prevencin y atencin al consumo de sustancias psicoactivas, entre otros.
Contenido denunciados ante autoridad competente en el ao)*100 Porcentaje Anual Municipal Secretara de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces Secretara de Gobierno o Bienestar social o quien haga sus veces
Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra
Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de mujeres que han sido atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra La atencin integral a las mujeres que han sido vctimas de violencia en su contra comprende un conjunto de medidas de diferente orden. La Ley 1257 de 2008 seala entre las medidas de atencin las siguientes: informar a la victimas de sus derechos, garantizar su atencin en el Sistema General de Seguridad Social (brindando alojamiento, alimentacin, atencin mdica y psicolgica, etc); dictar medidas de proteccin para su seguridad; promover la orientacin y acompaamiento jurdico y psicosocial; evitar la re-victimizacin en los procesos de atencin, entre otros aspectos. (Nmero de mujeres victimas que han sido atendidas integralmente al ao/ Nmero de mujeres que han sido vctimas de violencia en su contra)*100 Porcentaje Anual Municipal Secretara de planeacin municipal y departamental, gobierno o mecanismo local de gnero Secretara de planeacin municipal y departamental, gobierno o mecanismo local de gnero
Nmero de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres

Aspecto Indicador Definicin Contenido Nmero de iniciativas para prevenir la violencia contra las mujeres La prevencin de la violencia contra las mujeres comprende un conjunto complejo e integral de medidas de diferente orden. Estas pueden ser administrativas, legislativas, pedaggicas, presupuestales, comunicativas, simblicas, entre otras. Por ende, las iniciativas que adelanten su municipio o departamento debern estar enmarcadas en este contexto y
Aspecto Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Contenido las obligaciones establecidas en el Artculo 9 de la Ley 1257 de 2008. Sumatoria de iniciativas que ha adelantando el municipio o el departamento para prevenir la violencia contra las mujeres Nmero Anual Municipal Departamental Secretara de gobierno o mecanismo local de gnero Secretara de planeacin municipal y departamental gobierno o mecanismo local de gnero
Brecha en la tasa de participacin femenina

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Contenido Brecha en la tasa de participacin femenina Diferencia porcentual entre la tasa global de participacin de los hombres y las mujeres. Se obtiene de restar a la tasa global de participacin hombres la tasa global de participacin mujeres. Puntos porcentuales Anual 13 reas metropolitanas Departamental Encuesta Nacional de Hogares ENH - Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE. Departamento Nacional de Planeacion -DNP Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE Departamento Nacional de Planeacion -DNP
Brecha de ingresos laborales

Aspecto Indicador Definicin Contenido Brecha de ingresos laborales Se define como una relacin inversa entre el ingreso laboral mensual promedio por mujer ocupada con respecto ingreso laboral mensual promedio por hombre ocupado Se obtiene de restarle a uno la divisin del ingreso laboral promedio mensual por mujer ocupada y el ingreso laboral promedio mensual por hombre por cien Porcentaje Anual 13 reas metropolitanas Departamento Nacional de Planeacin DNP, con base en la Encuesta Nacional de Hogares ENH- Departamento Administrativo Nacional de
Contenido Estadstica DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadstica DANE Departamento Nacional de Planeacion -DNP
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del desplazamiento (estn o no en el hogar actual).
Aspecto Indicador Contenido Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del desplazamiento (estn o no en el hogar actual). Ningn miembro del hogar ha sido privado de la libertad de forma arbitraria Proporcin de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del desplazamiento (estn o no en el hogar actual) con relacin al total de personas desplazadas en el hogar (estn o no en el hogar actual). Porcentaje Anual Municipal Regional Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue vctima del delito de homicidio despus del desplazamiento
Aspecto Indicador Contenido Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue vctima del delito de homicidio despus del desplazamiento Miembros del hogar en situacin de desplazamiento preservan la vida Proporcin de hogares en que ninguna persona fue vctima del delito de homicidio despus del desplazamiento, con relacin al total de personas existentes en el hogar antes del desplazamiento (vivas o muertas). Porcentaje Anual Municipal Municipio
Aspecto
Contenido Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus del desplazamiento
Aspecto Indicador Contenido Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus del desplazamiento Miembros del hogar no han sido vctimas de acciones contra su integridad personal despus del desplazamiento (no incluye muerte) Proporcin de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus del desplazamiento con relacin al total de hogares desplazados incluidos en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido vctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido vctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Ningn miembro del hogar es vctima de acciones que atenten contra su seguridad personal Proporcin de hogares en que ninguno de sus miembros ha sufrido, despus del desplazamiento, situaciones que atenten contra su seguridad personal (estn o no en el hogar actual), con relacin al total de personas desplazadas (estn o no en el hogar actual) Porcentaje Anual Municipal
Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin
Aspecto Fuente de informacin
Contenido Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
Aspecto Indicador Contenido Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Todas las personas del hogar cuentan con afiliacin al SGSSS Proporcin de personas del hogar que cuentan con afiliacin al SGSSS con relacin al total de personas del hogar incluidas en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin
Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial Todas las personas del hogar que solicitaron apoyo psicosocial lo recibieron Proporcin de personas del hogar que solicitaron apoyo psicosocial y lo recibieron en relacin con el total de personas del hogar incluidas en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin
Agencia de competencia
Aspecto del gobierno Internacional
Contenido
Porcentaje de hogares con nios incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Porcentaje de hogares con nios incluidos en el RUPD con vacunas de DPT y Tripe viral Nios y nias del hogar cuentan con esquema completo de vacunacin Proporcin de hogares con nios y nias menores de 6 aos que cuentan con las vacunas de DPT y Tripe viral segn su edad en relacin con el total de personas del hogar incluidas en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Tasa de cobertura neta en educacin en poblacin desplazada por nivel educativo

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Contenido Tasa de cobertura neta en educacin en poblacin desplazada por nivel educativo Todos los nios, nias y jvenes del hogar asisten regularmente a un nivel de educacin formal (5 a 17 aos) Nios beneficiados con acompaamiento de permanencia en el sector educativo* / Nios incluidos en el RUPD (5-17 aos) Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero.
Aspecto Indicador Contenido Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero. Todos los miembros del hogar cuentan con sus documentos de identificacin completos Proporcin de hogares en que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero, en relacin con el total de personas del hogar incluidas en el RUPD. Menores de 18 aos: Registro civil o tarjeta de identidad o certificacin indgena Mujeres entre 18 y 49 aos: Cdula de ciudadana o certificacin indgena Hombres entre 18 y 49 aos: Cdula de ciudadana y libreta militar o certificacin indgena Hombre y mujeres mayores de 50 aos: Cedula de ciudadana o certificacin indgena Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero.
Aspecto Indicador Contenido Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero Los hogares incluidos en el RUPD reciben ayuda humanitaria de emergencia
Definicin
Contenido Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero/Total de hogares al total de personas desplazadas incluidos en el RUPD(estn o no en el hogar actual) Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Proporcin de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados
Aspecto Indicador Definicin Contenido Proporcin de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados Hogar en situacin de desplazamiento que ha sufrido fragmentacin a causa del desplazamiento ha logrado la reunificacin familiar cuando la ha solicitado Proporcin de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relacin al total de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del Estado Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autnoma y su ingreso supera como mnimo a lnea de pobreza
Aspecto Indicador Contenido Proporcin de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una
Aspecto
Contenido fuente de ingresos autnoma y su ingreso supera como mnimo a lnea de pobreza Hogar posee al menos una fuente de ingresos autnoma y su ingreso se ubica por encima de la lnea de pobreza Proporcin de hogares que posee al menos una fuente de ingresos autnoma y su ingreso supera como mnimo la lnea de pobreza en relacin con el total de hogares incluidos en el RUPD Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del predio

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del predio Hogar habita legalmente el predio en condiciones dignas Proporcin de hogares incluidos en el RUPD que habitan en viviendas con: seguridad jurdica y tienen materiales adecuados, espacio adecuado, no enfrentan riesgos geolgicos o de otro tipo y tienen acceso a servicios pblicos. Porcentaje Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Total de organizaciones de poblacin desplazada OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las polticas pblicas sobre desplazamiento forzado
Aspecto Indicador Contenido Total de organizaciones de poblacin desplazada OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las polticas pblicas sobre desplazamiento forzado Organizaciones de poblacin desplazada que son sujetos activos en las
Definicin
Contenido decisiones del desplazamiento forzado Total de organizaciones de poblacin desplazada OPD- que participan efectivamente en las decisiones de las polticas pblicas sobre desplazamiento forzado / Total de OPD Nmero de organizaciones Anual Municipal Municipio Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional
Q. Tecnologa de la informacin y las comunicaciones Usuarios de internet por cada 100 habitantes
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Usuarios de internet por cada 100 habitantes Cantidad de usuarios por cada 100 habitantes Se define como el cociente entre la sumatoria del total de usuarios de internet y el total de poblacin durante el periodo, expresado por 100 habitantes, en una determinada rea geogrfica Usuarios de internet por habitantes Semestral Municipal Departamental Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Estudiantes por computador en establecimientos educativos

Aspecto Indicador Definicin Contenido Estudiantes por computador en establecimientos educativos Consiste en determinar la relacin promedio de nios por computador, como resultado de dividir la matricula oficial (de cada sede, de cada institucin educativa, de cada municipio, de cada secretara, de cada departamento) sobre la cantidad de computadores existentes en los establecimientos educativos de la entidad territorial
Unidad de medida
Estudiantes por computador
Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno
Anual Municipal Departamental Secretara de educacin municipal y departamental Secretara de educacin municipal y departamental Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de tecnologas de la informacin y las comunicaciones
Computadores por cada 100 habitantes

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Computadores por cada 100 habitantes Cantidad de computadores por cada 100.00 habitantes Se define como el cociente entre la sumatoria del nmero total de computadores con la informacin que obtiene de la DIAN sobre importaciones de computadores de escritorio y porttiles y el total de poblacin durante el periodo, expresado por 100 habitantes, en una determinada rea geogrfica Nmero de computadores Semestral Municipal Departamental Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Proporcin de poblados rurales de ms 100 habitantes con sitio de acceso pblico a internet
Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Proporcin de poblados rurales de ms 100 habitantes con sitio de acceso pblico a internet Porcentaje de poblacin rural con poblacin de ms de 100 habitantes con un lugar con conexin de internet Poblacin rural con ms de 100 habitantes con sitio de acceso a Internet/Total de poblacin rural con ms de 100 habitantes Porcentaje Anual Municipal Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores

Aspecto Contenido
Aspecto Indicador Definicin
Contenido Porcentaje de establecimientos educativos oficiales con computadores Proporcin de establecimientos educativos de la entidad territorial que cuentan con computadores para uso educativo, respecto al total de establecimientos educativos. Se define como el cociente entre el nmero de establecimientos educativos que cuentan con computadores para uso educativo, y el nmero total de establecimientos educativos de la entidad territorial. Porcentaje Anual Municipal Departamental Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Proyectos en TIC en ejecucin formulados directivos, estudiantes de sedes educativas

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido
docentes y
Proyectos en TIC en ejecucin formulados directivos, docentes y estudiantes de sedes educativas Proyectos formulados y ejecutados para aplicar los conocimientos recibidos en el uso de las TIC Sumatoria de proyectos ejecutados formulados para aplicar los conocimientos recibidos en los programas de formacin TIC Nmero de proyectos Anual Municipal Departamental Entidad territorial Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Entidad territorial Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Equipos de cmputo obsoletos dispuestos apropiadamente

Aspecto Indicador Definicin Contenido Equipos de cmputo obsoletos dispuestos apropiadamente Consiste en el nmero de computadores obsoletos que se tratan de manera ambientalmente racional, evitando as su disposicin inadecuada en rellenos sanitarios, basureros a cielo abierto, ros y otros ambientes naturales.
Equipos de cmputo obsoletos dispuestos apropiadamente = Sumatoria de PC

Nmero de computadores
Contenido Anual Municipal Departamental Entidad territorial Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Nivel de avance alto en el ndice de Gobierno en lnea

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Unidad de medida Periodicidad Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Agencia de competencia del gobierno Contenido Nivel de avance alto en el ndice de Gobierno en lnea Se considera que una entidad territorial esta en nivel alto cuando el resultado del ndice de Gobierno en lnea es mayor a 81 puntos Suma ponderada de las calificaciones obtenidas en las fases de informacin, interaccin, transaccin, transformacin y democracia. Porcentaje Semestral Municipal y Departamental Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Programa Gobierno en lnea Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
R. Fortalecimiento institucional Indicador de Desempeo Fiscal

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido Indicador de Desempeo Fiscal Anlisis de la finanzas pblicas territoriales La medicin del desempeo fiscal en el marco de la Ley 617 conlleva a tratar un conjunto de variables correspondientes a cada categora de las entidades. El objetivo metodolgico es sintetizar el conjunto de aspectos en uno integral, el cual se denominar el ndice de Desempeo Fiscal. Este ndice explica la mayor parte de la variabilidad del conjunto de variables, lo que lo hace atractivo para la toma de decisiones. Las tcnicas estadsticas que permiten elaborar estos indicadores y la correspondiente clasificacin de las entidades se denominan el anlisis de componentes principales. El proceso de construccin del indicador total de desempeo se puede resumir de la siguiente manera:
Aspecto
Contenido Determinacin de una medida del sector que sintetice el grupo de variables que lo conforman, a partir del anlisis de componentes principales. Formalmente para el sector y sus k variables el indicador ser: Indicador del sector fiscal: Ii=f(1X1+ 2X22++ kXk) Este indicador posee la informacin estructural relevante de las variables que lo conforman. Una vez obtenido el ndice global de desempeo fiscal, es posible usar tcnicas multivariadas para el anlisis de las relaciones de causalidad e interdependencia entre las variables del estudio. Adems, permitir efectuar anlisis de sensibilidad ante cambio en los parmetros del modelo de descentralizacin Indicadores: Autofinanciacin de los gastos de funcionamiento, Magnitud de la deuda, Dependencia de las transferencias y regalas de la Nacin, Generacin de recursos propios, Magnitud de la inversin y Capacidad de ahorro Porcentaje Anual Municipal Departamental Informacin reportada y certificada por cada entidad territorial al DNP a la fecha de corte establecida por Ley Departamento Nacional de Planeacin
ndice de desempeo integral municipal

Aspecto Indicador Definicin Descripcin del clculo Contenido ndice de desempeo integral municipal El clculo del ndice del desempeo integral municipal resulta del promedio de los resultados obtenidos en la evaluacin de los siguientes componentes: i) Eficacia (cumplimiento de metas en el plan de desarrollo), ii) Gestin (capacidad administrativa y fiscal), iii) Eficiencia (optimizacin de insumos para obtener productos en educacin, salud y agua potable) y iv) Requisitos legales (cumplimiento en la Incorporar y ejecutar los recursos del Sistema General de Participaciones SGP, Ley 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos reglamentarios) Porcentaje Anual
Unidad de medida Periodicidad
Aspecto Cubrimiento y nivel de desagregacin Fuente de informacin Municipal
Contenido
Reporte de la informacin en el Sistema de Informacin para la Captura de Ejecuciones Presupuestales. Proceso de validacin municipal realizado por los Departamentos en cabeza de las Secretaras de Planeacin Departamentales Departamento Nacional de Planeacin
Porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento del MECI

Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento del MECI El MECI define la estructura bsica del Sistema de Control Interno de las entidades pblicas, una herramienta gerencial que contribuye a la administracin adecuada de los recursos pblicos y al cumplimiento de las metas y objetivos institucionales. Este modelo se estructura en tres grandes subsistema desagregados en sus respectivos componentes y elementos de control. De acuerdo con los lineamientos metodolgicos definidos por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica. Porcentaje Anual Municipal Departamental Encuesta anual que aplica el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica a las entidades territoriales. Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
Porcentaje de implementacin del SGC

Aspecto Indicador Definicin Contenido Porcentaje de implementacin del SGC Avance en la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad con base en la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000:2009
Contenido Indicadores propuesto para medir el avance de implementacin del SGC: Equipo SGC conformado Misin de la entidad concertada Poltica y objetivos de calidad definidos Procesos levantados segn la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000:2009 Campaas de cambio cultural realizadas Convenio firmado de la entidad certificadora
Porcentaje Anual Municipal Departamental Municipio Departamento Municipio Departamento
Bibliografa
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos DNP. Documento Conpes social 140 (28 de marzo de 2011). Modificacin a Conpes social 91 del 14 de junio de 2005: metas y estrategias de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del milenio-2015. DNP (2009). 2Gua metodolgica para la formulacin de indicadores. DNP (2007) Cartilla "Orientaciones para la inclusin de metas de resultados con indicadores en los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Plan indicativo 2010-2014. Plan de desarrollo Capitanejo (Santander) Capitanejo, para retomar el camino Plan indicativo 2010-2014. Plan de desarrollo Facatativa (Cundinamarca) Renovacin en serio para Facatativa DNP (2011) Cartilla Orientaciones para construir/elegir el Programa de Gobierno. Gua para candidatos, candidatas y ciudadana.
Anexos Anexo 1.
ACCIONES DE PREVENCIN
Nmero de acciones de intervencin para prevenir el reclutamiento y la utilizacin de nios, nias y adolescente por parte de los grupos armados al margen de la ley Nota Introductoria: El reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes es una violacin a los derechos de los nios, nias y adolescentes de su territorio. Se trata de delitos tipificados en la legislacin colombiana y es considerado, adems, como un crimen de guerra. La existencia de estas prcticas en nuestros municipios indica que no hemos protegido a los nios, nias y adolescentes del conflicto, la guerra y una de las peores formas de trabajo infantil. En este orden, los menores de 18 aos que han sido reclutados y/o utilizados son considerados vctimas. Adicionalmente, la persistencia de esta prctica indica que otros derechos estn en riesgo de ser vulnerados o han sido violados; por ejemplo, el derecho a una identidad, a la familia, a la educacin, a la intimidad, a la recreacin, entre otros. Es de recordar que los derechos de esta poblacin son interdependientes; es decir, la garanta de un derecho est estrechamente relacionada con el ejercicio de los otros derechos. Tambin, es de sealar que son prevalentes por tanto se debe garantizar su satisfaccin integral y simultnea, al igual que deben ser protegidos integralmente por parte de la familia, la sociedad y el Estado. Tenemos un mandato normativo que reafirma el reconocimiento de los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos y nos indica cmo la proteccin integral de los derechos de esta poblacin se expresa en un conjunto de polticas, planes, programas y acciones. El desarrollo de un municipio, distrito o departamento se mide por la observancia y compromiso con este mandato. Por tanto, a continuacin listamos algunas acciones a favor de la prevencin:
Incluir el tema en el respectivo plan de desarrollo territorial, asegurando que sus objetivos, metas, indicadores y respaldo presupuestal sean claros, precisos y coherentes. Articular las disposiciones del plan de desarrollo con los desarrollos del consejo de poltica social y los mecanismos existentes para la prevencin del reclutamiento y utilizacin (mesas, comits, consejos, escuelas de prevencin.).
Identificar riesgos en funcin de zonas, temporadas, grupo armados, poblacin objetivo, entre otras variables. Conformar el grupo de tareas para la prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes. Activar las rutas de prevencin que ha diseado el gobierno nacional y solicitar la asistencia tcnica requerida. Registrar los casos sobre reclutamiento y utilizacin e informar al Gobierno Nacional. Apoyar el Sistema de Alertas Tempranas de la Defensora del Pueblo. Brindar apoyo y acompaamiento a las familias que han sido amenazadas o estn en riesgo de que alguno de sus miembros sea reclutado. Promover cero tolerancia respecto al maltrato infantil, la violencia intrafamiliar y la sexual, factores que expulsan a nios, nias y adolescentes a vincularse con el grupo armado. Erradicar el trabajo infantil de sus territorios, particularmente las peores formas. Capacitar al cuerpo docente en la prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes, al igual que en lo relativo a la escuela como un bien protegido. Apoyar las iniciativas para fortalecer entornos protectores de los derechos de los nios, nias y adolescentes en el mbito familiar, veredal, en lo comunitario, institucional, entre otros. Facilitar la movilizacin ciudadana para manifestarse en contra del reclutamiento y utilizacin y a favor de la proteccin integral de los derechos de nios, nias y adolescentes. Consultar con las comunidades y autoridades tnicas presente en los municipios las formas ms adecuadas, idneas y pertinentes para prevenir el reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes pertenecientes a grupos tnicos. Promover procesos de transformacin cultural expresando imgenes deseables de un proyecto de vida en la civilidad, lejano a la lgica de la guerra y que es contrario a una vida en armas que es valorada como va para ser alguien y ganar dinero.
Anexo 2.
COMISIN INTERSECTORIAL PARA LA PREVENCIN DEL RECLUTAMIENTO Y UTILIZACIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES POR GRUPOS ORGANIZADOS AL MARGEN DE LA LEY Secretara Tcnica Reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y grupos de delincuencia organizada
PROPUESTA PARA EL LEVANTAMIENTO DEL DIAGNSTICO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Consideraciones preliminares El diagnstico de infancia y adolescencia en el municipio, debe tener en cuenta que son 44 derechos de los nios, nias y adolescentes cuyo ejercicio y garanta debe ser medido e interpretado, con el fin de orientar la construccin de soluciones viables, pertinentes y contextualizadas frente a las situaciones de vulneracin de estos derechos que se presentan en cada regin del pas. Desde el saneamiento bsico y el acceso al agua potable, que garantizan su Derecho a la vida, a la calidad de vida y a un ambiente sano, hasta la proteccin del Derecho a la libertad de pensamiento, estamos hablando de la responsabilidad de los gobernantes frente a la garanta de los derechos humanos de las personas menores de 18 aos. El cumplimiento de estos derechos en Colombia se rige por el principio de Proteccin Integral (Convencin de los Derechos del Nio 1989 y Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006) que implica la accin de las autoridades pblicas, la sociedad y la familia frente a: (i) el reconocimiento de los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos y la promocin de los mismos, (ii) la garanta y cumplimiento de todos sus derechos, (iii) la prevencin de la vulneracin de estos derechos, (iv) el restablecimiento de los derechos a los nios nias y adolescentes a quienes les hayan sido vulnerados y (v) la consolidacin de los cuatro ejes anteriores en polticas pblicas de infancia y adolescencia.
Perspectiva diferencial de niez La prevencin y proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes tiene un marco normativo y conceptual particular y diferente al de la prevencin y proteccin cuando hablamos de derechos de los adultos.
Los derechos de los nios, nias y adolescentes son prevalentes e interdependientes. Ellos y ellas son titulares de los mismos derechos de los adultos pero adicionalmente cuentan con derechos que les son propios y particulares como el Derecho a tener una familia y a no ser separado de esta y los denominados derechos de proteccin por el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia en su Artculo 2035. Adicionalmente, la vulneracin de los derechos de los nios, nias y adolescentes que ocurre en ocasin del conflicto armado es sealada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, organismo que en sus resoluciones anuales establece recomendaciones e insta a los estados, entre estos a Colombia, a establecer medidas contundentes para mitigar y erradicar dichas vulneraciones. En este marco, el Estado colombiano acept en 2008, el monitoreo y la presentacin de informes peridicos establecidos en la Resolucin 1612 de 2005 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que insta al Estado a trabajar en la prevencin de seis vulneraciones de derechos de los nios en los conflictos armados: (i) Homicidios y mutilaciones, (ii) Secuestro, (iii) Reclutamiento y utilizacin, (iv) Violencia sexual, (v) Ataques a escuelas y hospitales y al personal que all permanezca, (vi) Denegacin del acceso a la asistencia humanitaria. Los nios, nias y adolescentes a diferencia de los adultos, cuentan con tres anillos de proteccin, la familia, la sociedad y el Estado quienes de acuerdo al Artculo 44 de la Constitucin Poltica son corresponsables de la proteccin y salvaguarda de sus derechos. En cuanto a la garanta y cumplimiento de los derechos por parte del Estado, las personas menores de 18 aos tienen autoridades especializadas para su proteccin integral, estas se denominan autoridades competentes y son: los defensores de familia del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, los comisarios de familia en los municipios donde no haya defensor de familia y en su defecto el Inspector de Polica; en el caso de nios, nias y adolescentes indgenas estas sern las autoridades de cada comunidad.
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Los nios, las nias y los adolescentes sern protegidos contra: 1. El abandono fsico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales o de las personas, instituciones y autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atencin. 2. La explotacin econmica por parte de sus padres, representantes legales, quienes vivan con ellos, o cualquier otra persona. Sern especialmente protegidos contra su utilizacin en la mendicidad. 3. El consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, estupefacientes o alcohlicas y la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de menores en actividades de promocin, produccin, recoleccin, trfico, distribucin y comercializacin. 4. La violacin, la induccin, el estmulo y el constreimiento a la prostitucin; la explotacin sexual, la pornografa y cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formacin sexuales de la persona menor de edad. 5. El secuestro, la venta, la trata de personas y el trfico y cualquier otra forma contempornea de esclavitud o de servidumbre. 6. Las guerras y los conflictos armados internos. 7. El reclutamiento y la utilizacin de los nios por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley. 8. La tortura y toda clase de tratos y penas crueles, inhumanas, humillantes y degradantes, la desaparicin forzada y la detencin arbitraria. 9. La situacin de vida en la calle de los nios y las nias. 10. Los traslados ilcitos y su retencin en el extranjero para cualquier fin. 11. El desplazamiento forzado. 12. El trabajo que por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que pueda afectar la salud, la integridad y la seguridad o impedir el derecho a la educacin. 13. Las peores formas de trabajo infantil, conforme al Convenio 182 de la OIT. 14. El contagio de enfermedades infecciosas prevenibles durante la gestacin o despus de nacer, o la exposicin durante la gestacin a alcohol o cualquier tipo de sustancia psicoactiva que pueda afectar su desarrollo fsico, mental o su expectativa de vida. 15. Los riesgos y efectos producidos por desastres naturales y dems situaciones de emergencia. 16. Cuando su patrimonio se encuentre amenazado por quienes lo administren. 17. Las minas antipersonal. 18. La transmisin del VIH-SIDA y las infecciones de transmisin sexual. 19. Cualquier otro acto que amenace o vulnere sus derechos.
Igualmente, en el marco de esta perspectiva diferencial de niez los conceptos de riesgo, amenaza y vulneracin de derechos se encuentran definidos en el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia. El diagnstico de infancia y adolescencia El diagnstico de infancia y adolescencia permite construir una lnea base, es decir una lectura inicial de cmo se encuentra el ejercicio de los 44 derechos de los nios, nias y adolescentes en el municipio, con el fin de permitir la construccin de una poltica de proteccin integral. Una poltica de proteccin integral tiene la finalidad de dar cumplimiento al mandato legal y asegurar a todos los nios, nias y adolescentes la proteccin integral de sus derechos, especialmente a aquellos que se encuentran en situaciones de riesgo y vulnerabilidad. Los principios establecidos por el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, que deben enmarcar la poltica de infancia y adolescencia y por lo tanto aquellos que deben guiar el diagnstico que construya el mandatario local con el apoyo del Consejo de Poltica Social, son: (I) Proteccin Integral, (II) Corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado en su conjunto, (III) Inters Superior del Nio, (IV) Prevalencia de Derechos), (V) Enfoque de Derechos, (VI) Perspectiva Diferencial, (VII) Universalidad con focalizacin, (VIII) Participacin. El principio de universalidad con focalizacin hace referencia a la responsabilidad del Estado de cumplir y garantizar todos los derechos (44) a todos los nios, nias y adolescentes, desde una mirada focalizada en el municipio. Esto ltimo con el objeto que el diagnstico permita construir las lneas de poltica para esta garanta desde las realidades locales, pues es all donde los nios y nias ejercen sus derechos o sufren la vulneracin de los mismos y estas situaciones dependen de las caractersticas que definen cada contexto y de los riesgos que lo afectan. Una lectura del goce efectivo de derechos de los nios, nias y adolescentes, implica: a. Adentrarse en la lectura y problematizacin de las situaciones de vulneracin de estos derechos que se viven en el municipio, con el objeto de establecer prioridades frente a la planeacin e inversin. Problematizar las situaciones de vulneracin de derechos que ocurren en el municipio significa ahondar acerca de su significado, ir hasta sus posibles causas, entender por qu ocurren y cules son las dinmicas de riesgo que impactan el municipio (conflicto armado, presencia de economas ilcitas, violencias y explotacin contra nios y nias, desplazamiento), cules son su frecuencia, su intensidad y su gravedad, as como determinar sus efectos en la vida de los nios, de sus familias y de la comunidad. b. Identificar y valorar los entornos y escenarios protectores existentes en los mbitos familiar, comunitario e institucional. El documento CONPES 3673 de prevencin del reclutamiento y utilizacin de nios, nias y adolescentes cuenta con la siguiente definicin de un Entorno Protector: se concibe como un espacio fsico o de relaciones sociales capaz de actuar en red para proteger, promover, exigir o defender los derechos de los nios, nias y adolescentes. Esto incluye la capacidad el entorno para detectar, prevenir y reportar y/o denunciar cualquier tipo de vulneracin. Un entorno protector asegura que los nios, nias y adolescentes en sus espacios familiares, escolares, barriales, comunitarios e institucionales puedan ejercer sus derechos, libres de toda forma de violencia, de explotacin y de exclusin. Es una red plural y horizontal
donde confluyen todos los actores responsables de los derechos y de la proteccin de los nios, nias y adolescentes, incluidos ellos mismos. El entorno protector se logra transformando un lugar hoy inseguro, como su casa o su barrio, en un espacio seguro, en una red tejida en nodos que no permita el ingreso de abusadores ni perpetradores de vulneraciones a sus derechos, nodos que aseguren ante cualquier sospecha, riesgo, amenaza o violacin de derechos, el reporte o la denuncia ante las autoridades competentes. c. Reconocer de los procesos, programas y proyectos que trabajan por la proteccin integral de los derechos de la infancia y la adolescencia con resultados visibles, con el fin de apoyarlos y proveerles continuidad y sostenibilidad. Para esto es indispensable identificar cules son en el municipio las entidades encargadas del reconocimiento y la promocin de los derechos de los nios y nias (Personera, Defensora, instituciones educativas, juntas de accin comunal, organizaciones sociales), cules las responsables de la garanta y cumplimiento de derechos (Educacin, Salud, Registro, Polica, Saneamiento Bsico y Agua Potable); las entidades y organizaciones responsables de la prevencin de la vulneracin de estos derechos (Todas las autoridades pblicas y las competentes, la familia y las redes comunitarias); igualmente, aquellas entidades encargadas del restablecimiento de los derechos cuando existen vulneraciones a los mismos (Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, comisarias de familia, inspecciones de polica, Accin Social, Polica Nacional, Polica de Infancia y Adolescencia). Todas estas entidades deben colaborar con el levantamiento del diagnstico de infancia y adolescencia. d. Recoger la situacin cotidiana y real del goce efectivo de derechos de la infancia y la adolescencia en el municipio, a partir de la participacin de los nios, nias y adolescentes en la construccin del diagnstico. Esto significa recoger, escuchar y valorar la voz y las opiniones de los nios, nias y adolescentes frente a la manera cmo ejercen sus derechos o sufren la vulneracin de los mismos. Esta es una prioridad del diagnstico ya que son los nios, nias y adolescentes quienes conocen de primera mano lo que pasa en sus hogares, barrios, veredas, instituciones educativas y aun en las instituciones y entidades que deberan velar por sus derechos. La participacin de los nios y nias debe tener en cuenta de primera mano las perspectivas diferenciales de gnero36, tnica37 y poblacional por ciclo vital38 para que la que la voz que recoja en el diagnstico sea la de todos los nios y nias reconociendo las diferencias existentes entre ellos y ellas. Acerca de la participacin de los nios, nias y adolescentes es importante sealar que existen diferentes maneras de realizarla y que actualmente se cuenta con herramientas e instrumentos que permiten recoger las percepciones y opiniones de los nios, nias y adolescentes de manera directa y pertinente. A continuacin se presenta una de las herramientas que puede utilizarse para garantizar la participacin de los nios, nias y adolescentes del municipio en el diagnstico de infancia y adolescencia:
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Significa reconocer y valorar las diferencias existentes en la construccin personal de un nio y una nia. Implica entender y vincular en el diagnstico las diferencias culturales, de raza, creencias y maneras de ver el mundo de los nios y las nias, de acuerdo a su historia de vida, su procedencia tnica y su lengua. 38 Permite comprender las diferencias entre los nios y las nias de acuerdo a las etapas de su desarrollo: madres gestantes, primera infancia (0 a 6 aos), infancia (6 a 12 aos) y adolescencia (12 a 18 aos).
Cartografa de los derechos Introduccin La herramienta que se presenta a continuacin permite recoger informacin acerca de la vida cotidiana, las relaciones sociales, las tensiones y conflictos en la convivencia, la cultura, el ejercicio de derechos y las vulneraciones a los mismos que viven y perciben las nias, nios y adolescentes, en sus familias, comunidades y municipios. La organizacin e interpretacin de este tipo de informacin completa, valora y permite comparar y triangular, desde el contexto sociocultural y cotidiano, los datos obtenidos a partir de las tcnicas cuantitativas. De esta manera los indicadores cuantitativos, con enfoque de derechos, construidos para medir en los municipios factores poblacionales y de calidad de vida, oferta institucional, garanta de derechos y factores contextuales de riesgo, se podrn contrastar con las vivencias reales de los sujetos en el mbito municipal, institucional, comunitario y familiar. Qu es una cartografa? Las cartografas son mapas, dibujos, de lo que significan para las personas el espacio y el tiempo en los que habitan; en los mapas aparecen elementos que son significativos e importantes para los sujetos, a travs de los cuales expresan los intereses, familiaridades y temores que tienen con su entorno. A partir de la graficacin de su territorio las personas identifican las relaciones e interacciones sociales que all se construyen, los sitios y los sucesos y el significado que estos tienen para cada quien. De los mapas emergen los sueos y las ilusiones, los temores y los riesgos, las seguridades y las solidaridades; en ellos aparecen los actores que asechan la vida y tambin quienes la guardan y protegen. Cuando la cartografa se elabora colectivamente, los resultados se consiguen a partir de consensos y negociaciones entre quienes participan. El ejercicio se constituye, entonces, en un proceso de construccin colectiva, de dialogo e intercambio. En este caso, los nios, nias y adolescentes entrelazarn sus percepciones sobre las posibilidades de ser dignamente, de ejercer y disfrutar sus derechos y de crecer con el respeto y la confianza que deberan brindarles su entorno, su comunidad, su familia, las instituciones destinadas a acompaarlos y protegerlos; as como el conocimiento que poseen acerca de las situaciones, espacios, colectivos y personas que amenazan y vulneran sus derechos en sus territorios vitales. Propuesta para un ejercicio de cartografa social sobre percepciones y vivencias de los sujetos, nios, nias y adolescentes, sobre el ejercicio, proteccin y amenaza al ejercicio de sus derechos. Objetivos El objetivo fundamental de esta cartografa es recoger las percepciones y vivencias que los nios, nias y adolescentes tienen con respecto a la dignidad de sus vidas, al ejercicio de sus derechos, a los factores que amenazan y vulneran la realizacin y disfrute de los mismos y aquellas circunstancias familiares, institucionales y comunitarias que los dignifican y protegen.
Otros objetivos son: Contar con informacin, de primera mano, para nutrir los diagnsticos municipales que aportarn informacin para los escenarios de construccin de polticas pblicas de proteccin integral de los derechos de nios, nias y adolescentes en las alcaldas municipales, los consejos de poltica social y a nivel comunitario e institucional. Visibilizar la situacin de los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos en el municipio. Recoger informacin acerca de los factores de riesgo y los entornos protectores que vulneran o promueven los derechos de la infancia y la adolescencia en la familia, el barrio, la escuela, la comunidad y el escenario institucional. Promover un espacio pedaggico de intercambio y construccin colectiva de conocimiento que ample la mirada de los nios, nias y adolescentes acerca del ejercicio de los derechos humanos en su territorio. Desarrollo de la tcnica El taller debe realizarse con veinticinco participantes para que la actividad se desarrolle en toda su riqueza y posibilidad. La intencin es que se lleve a cabo con adolescentes entre 13 y 17 aos de los clubes juveniles del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, grupos juveniles, alumnos y alumnas de los ltimos cursos de educacin media, hijos e hijas de las familias en situacin de desplazamiento (Familias en Accin, Red Unidos) y de familias de personas desvinculadas del conflicto armado, adolescentes que participan en los diferentes programas de la alcalda. Lo ms conveniente es que los involucrados cuenten con un trabajo o un inters previo sobre el tema. Primer momento a. Actividad de Presentacin Duracin: media hora Lo ms importante de la actividad de introduccin es crear un ambiente de confianza, que incentive el desarrollo del trabajo de equipo que se realizar posteriormente, que sea incluyente, es decir que todos puedan participar y sea sensible a las necesidades, las circunstancias y el contexto local. Tambin es importante que dicha actividad sea muy comprensible, que sea breve y que adems genere movimiento para despertar la actividad y la atencin de los nios y las nias. Las propuestas para iniciar la cartografa social son: Intercambio de Tarjetas: en esta actividad de introduccin el objetivo es presentarnos de una forma distinta y crear un ambiente agradable para desarrollar la cartografa. El lugar donde se desarrollar la actividad debe organizarse en forma de crculo, a cada nio y a cada nia le entregamos una tarjeta de color, un marcador y un gancho; l o ella deben escribir el nombre de su compaero del lado derecho con una cualidad, lee su tarjeta en voz alta y la coloca en la solapa del compaero(a). Nombres y Adjetivos: los participantes piensan en un adjetivo para describir cmo se sienten y cmo estn. El adjetivo debe empezar con la misma letra que sus nombres; por ejemplo Soy
Adriana y estoy Alegre, Soy Felipe y me siento Feliz, etc. Tambin pueden decir su nombre y como se sienten sin tener en cuenta la letra inicial. Lanzar la madeja de lana: los participantes van lanzando la madeja de un participante a otro(a); quien recibe la madeja debe decir su nombre y el derecho que ms valora y reconoce como importante para la vida de los nios y de las nias, haciendo la respectiva presentacin, por ejemplo Soy Adriana y el derecho que ms aprecio es el derecho a la educacin. Quien recibe la madeja se queda con esa punta antes de lanzarla, al terminar se habr tejido una red entre los participantes, acerca de la cual se puede hacer una reflexin final: la red de los nios y las nias por la proteccin, el cumplimiento y garanta de sus derechos b. Actividad de introduccin Los nios, nias y adolescentes son sujetos de derechos Los derechos de los nios, nias y adolescentes Ley de Infancia y adolescencia Duracin: 1 hora Inicialmente se trabajar con los adolescentes entorno a los derechos de los nios y de las nias, al significado del trmino sujeto de derechos y al sentido y alcance de la Ley de Infancia y Adolescencia. Despus de una breve conversacin al rededor del tema, se compartirn con los participantes, tarjetas de colores con los derechos de los nios y de las nias que se consideran ms vulnerados en el municipio. Los adolescentes, organizados en parejas, expresarn en la parte de atrs de su tarjeta el significado que tiene para ellos este derecho y construirn colectivamente una presentacin acerca de cmo se ejerce o se vulnera este derecho en su territorio. Para esta actividad se sugerir a los nios y nias que se expresen con la mayor creatividad a travs de cantos, bailes, socio dramas, dibujos, poemas, etc. Luego en plenaria, se compartirn las definiciones y se presentarn las creaciones de cada grupo. Las tarjetas de colores se irn pegando en un lugar visible alrededor de un cartel previamente colocado, as cuando la actividad concluya habr un mapa colorido en la pared al cual podemos referirnos y a la vez estaremos transmitiendo la importancia y el significado que los derechos de ellos y ellas tienen para la vida.
Derecho a la vida LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y LAS NIAS PREVALECEN SOBRE LOS DE LOS DEMS.
El facilitador recoge y concluye. Es importante tener en cuenta que en los momentos en que interviene el facilitador, ste debe abstenerse de expresar su posicin personal o su propia percepcin acerca de los derechos mencionados y sus definiciones y expresiones en el territorio. Lo importante es recoger y organizar la informacin, de acuerdo a las intensidades y frecuencias manifestadas por los participantes. Segundo momento Construyendo mapas colectivos de nuestra realidad como sujetos de derechos Duracin: una hora y media El facilitador explica el significado, las caractersticas y la metodologa del ejercicio. Los participantes se dividen en grupos, de cuatro o cinco personas de acuerdo al nmero de participantes en el taller (de cuatro si son 25 personas y de 5 si son 30), de tal manera que el nmero de grupos no exceda a seis para evitar el cansancio y la falta de atencin de los nios y nias en los relatos finales. Cada uno de los grupos debe realizar en un pliego de papel un mapa de su barrio o vereda, comuna o corregimiento y/o municipio, de acuerdo al tamao de la ciudad donde nos encontramos, las caractersticas del grupo y el significado que all tiene bien sea los barrios y las comunas o las veredas y los corregimientos, si estamos en la zona rural. El facilitador debe explicar previamente que no se trata del mapa geogrfico que aparece en los textos de geografa, sino en el mapa del territorio tal cmo grupo lo visualiza y concierta dibujarlo. Es importante motivar la creatividad de los participantes, sin sugerirles formas o trazos especficos que pueden llevar al grupo a homogenizar sus representaciones. Las preguntas que guan estas cartografas de los derechos son: 1. Cules son las instituciones y organizaciones en tu barrio, comuna, (vereda en los municipios ms rurales) y/o municipio que trabajan por la promocin, proteccin, restablecimiento y prevencin de la vulneracin de los derechos de los nios, nias y adolescentes (ICBF, Casa de Justicia, Centro de Convivencia, hospital, puesto de salud, iglesias, escuelas y colegios, institutos de educacin superior, CAI, batalln, etc.)? y cmo funcionan estas instituciones en relacin con la garanta y cumplimiento de los derechos? 2. En qu lugares y situaciones y que personas y grupos respetan los derechos de nios, nias y adolescentes?, Cules son los derechos respetados en cada una de estas circunstancias? Aqu hacemos referencia a los lugares, situaciones, etc. donde los nios, nias y adolescentes se sienten seguros, respetados, valorados, escuchados, dignos, libres y autnomos. 3. Qu lugares, situaciones, personas o grupos representan amenaza, riesgo y vulneracin de los derechos de nias, nios y adolescentes?, Cules son los derechos vulnerados en cada una de estas circunstancias? Aqu hacemos referencia a los lugares donde los nios, nias y adolescentes se sienten inseguros, amenazados, silenciados, desconocidos, maltratados, tienen miedo, temor o desconfianza. Para graficar estos interrogantes es necesario utilizar diferentes colores, convenciones, etc. Por ejemplo, en un color las instituciones que garantizan determinados derechos; con un signo
particular aquellas que funcionan correctamente y con otro las que no; con signos especiales para cada derecho y colores diferentes para la vulneracin o proteccin denotar los lugares, situaciones o personas que se relacionan con el ejercicio o negacin de cada derecho. Es muy importante que frente a cada pregunta los nios, nias y adolescentes puedan identificar cules son los derechos implicados. Los participantes en cada grupo, entablan un debate acerca de cmo elaborar el contenido de su mapa. Los integrantes dialogan mientras trabajan y confrontan sus opiniones, fijan acuerdos y deciden cul ser la forma en que presentarn el mapa a sus compaeros. Es importante que en el mapa queden plasmadas las percepciones de cada uno de los integrantes del grupo y que todos y todas se involucren en su elaboracin. Para construir los mapas es importante que los participantes cuenten con el material necesario para poner en juego su creatividad: pliegos de cartulina, colores, marcadores, papel silueta, papel crepe, pegante, tijeras, plastilina, rayones, etc. Tercer momento Los relatos de la realidad Duracin: 1 hora Una vez terminados los mapas estos se fijan en un lugar visible, de acuerdo a los grupos establecidos, para que todos los participantes puedan reconocer la expresin grfica propia de los dems. Luego todos los participantes observan detalladamente y escuchan lo que se plantea en cada grupo de cartografas y pueden tomar nota si lo desean. En nuestro caso, el tomar nota y la reflexin por parte de las personas que facilitarn y coordinarn el ejercicio es de vital importancia para la recoleccin e interpretacin de la informacin requerida para la elaboracin del diagnstico de infancia y adolescencia de cada municipio. La exposicin de cada grupo debe durar no mximo diez minutos. El resto del grupo puede intervenir para ampliar, complementar o refutar la informacin entregada por sus compaeros y compaeras. El facilitador debe tomar, tambin, atenta nota de estas intervenciones. Es importante numerar los mapas, de tal manera que las notas recogidas correspondan a cada uno de stos, con el fin de comparar, cotejar y complementar posteriormente la informacin del relato y su mapa correspondiente. Cuarto momento Conclusiones y evaluacin Duracin: media hora El facilitador expone las situaciones ms significativas expresadas en las cartografas y hace una breve relacin del sentido del trabajo en equipo, de la posibilidad de negociar entre opiniones y percepciones diferentes y del alcance del trabajo realizado para la comunidad, el municipio, la administracin municipal y los consejos de poltica social. Seguidamente se solicita a los participantes que comenten: Cmo se sintieron durante el ejercicio? Qu enseanzas les dej?
Qu aspectos del taller no les gustaron y cmo creen que se podran mejorar? Quinto momento Organizacin e interpretacin de la informacin Despus del taller Durante la plenaria, los facilitadores deben recoger, con el mayor cuidado u detalle, el relato de cada grupo. Si es posible, se pueden grabar cada uno de ellos. Igualmente, es muy enriquecedor acompaar a los equipos durante la construccin del mapa, sin influir por su puesto en su creacin, sin coartar su expresividad y sin intervenir en las discusiones, dilogos, intercambios y concertaciones que se suscitan al interior del grupo. Esta presencia del facilitador en los grupos debe partir del respeto y la construccin de confianza y permite entrevistar desprevenidamente al grupo o a algunos de sus integrantes acerca de la vivencia cotidiana de sus derechos, indagar sobre elementos especficos del mapa y ahondar acerca de situaciones particulares y delicadas de vulneracin de derechos. El acompaamiento a los grupos posibilita, tambin, hacer seguimiento al trabajo y al debate en cada uno de los equipos y percibir las maneras de relacionarse e interactuar entre sus miembros. Todos estos datos, recogidos a partir de la cartografa en cada municipio, sern interpretados con un enfoque de derechos, es decir su marco de anlisis sern los 44 derechos y las categoras que emerjan en la interpretacin de los mapas y relatos deben relacionarse directamente con la proteccin, la valoracin y la amenaza y vulneracin de los mismos en cada entorno seleccionado: familia, comunidad, comuna o vereda y municipio. La idea es sistematizar la informacin, guardando las citas textuales ms relevantes de los relatos de los grupos, a partir de los derechos vulnerados en orden de frecuencia y magnitud y, dentro de cada categora de derecho, ubicar las situaciones de vulneracin encontradas. Es importante recordar aqu, que la informacin capturada en los relatos debe complementarse con aquella que obtengamos al comparar y complementar el relato con una lectura profunda y comprensiva de los textos grficos, es decir de los mapas. Sexto momento Validacin de los resultados del ejercicio de cartografa Despus del taller Sistematizada la informacin y presentada esta en versiones de Word y PowerPoint se compartir en los municipios con los grupos de nios y nias que participaron en el ejercicio. El inters de devolver la informacin, tiene un doble objetivo, por una parte busca validar su contenido, complementarlo y corregir errores de interpretacin por parte de los facilitadores; igualmente, pretende convocar a los nios y nias participantes para discutir los resultados de cartografa, profundizar en su sentido y significado y tejer entorno a stos posibles soluciones y alternativas.
Anexo 3.
Informacin disponible a nivel municipal y departamental de los indicadores de resultado propuestos
Sector Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Educacin Salud Indicador de resultado Tasa de cobertura bruta en transicin Tasa de cobertura bruta en educacin bsica primaria Tasa de cobertura bruta en educacin bsica secundaria Tasa de cobertura bruta en educacin media Tasa de analfabetismo Tasa de desercin total Resultados pruebas SABER 5 Resultados pruebas SABER 9 Resultados pruebas SABER 11 Proporcin de colegios con resultados altos en el examen del SABER 11 Tasa de cobertura en educacin superior Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos vivos) Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000 nacidos vivos) Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1 ao Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos) Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madre o estn en embazo Prevalencia de uso de mtodos de moderno de anticoncepcin en las mujeres (15y 49 aos) actualmente unidas y no unidas, sexualmente activas Tasa de mortalidad asociada al VIH/SIDA Cumplimiento con el ndice de riesgo calidad de agua (Decreto 1575 de 2007) Promedio de horas de prestacin del servicio diario Fuente Ministerio de Educacin Ministerio de Educacin Ministerio de Educacin Ministerio de Educacin Ministerio de Educacin Min Educacin ICFES ICFES ICFES ICFES Ministerio de Educacin Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Ministerio de la Proteccin Social Ministerio de la Proteccin Social Departamento Administrativo Nacional de Estadstica PROFAMILIA_ENDS Ao 2010 2010 2010 2010 2005 2009 2009 2009 2009 2009 2002-2009 1990-2009
Salud
1990-2009 2000-2010 2011 Mayo PAI 1998-2010 2000-2010 2011 Mayo PAI 1998-2010 1998-2009 2010
Salud
Salud
Salud Salud
Salud
PROFAMILIA_ENDS Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Instituto Nacional de Salud Sistema nico de Informacin. Servicio de la Superintendencia de Servicios Pblicos Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
2010
Salud Agua Potable
1998-2009 2010
Agua Potable
2010
Sector Infraestructura Cobertura en servicio de gas natural en la zona servicios pblicos urbana diferentes a
2005
Sector acueducto y alcantarillado y aseo Ambiente
Fuente
Ao
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Ambiente
Transporte
Vivienda
Vivienda Agropecuario Agropecuario Agropecuario Agropecuario Agropecuario Empleo Empleo Empleo
Empleo
Empleo
Comit Local de Prevencin y Atencin de Desastres Comit Local de Nmero de personas muertas por desastres por ao Prevencin y Atencin de Desastres. DANE Comit Local de Prevencin y Atencin de Nmero de personas afectadas por desastres por Desastres ao Departamento Nacional de Estadstica (DANE) Comit Local de Prdidas en infraestructura bsica Prevencin y Atencin de Desastres Comit Local de Prdidas en infraestructura de servicios Prevencin y Atencin de Desastres Comit Local de Prdidas en infraestructura de vivienda Prevencin y Atencin de Desastres Instituto Nacional de Reduccin de nmero de casos de muertes de Medicina Legal y Ciencias transito por accidente Forenses Departamento Nmero de Hogares con dficit cualitativo Administrativo Nacional de Estadstica Departamento Tasa de reduccin del dficit cualitativo de Administrativo Nacional de vivienda Estadstica Evaluacin Agropecuarias 1.Superficie agrcola sembrada por Consenso -EVA 1.1. Superficie agrcola sembrada de cultivos EVA transitorios 1.2Superficie agrcola sembrada de cultivos Evaluacin Agropecuarias permanentes por Consenso -EVA Evaluacin Agropecuarias 2. Toneladas de produccin agropecuaria por Consenso -EVA Porcentaje de poblacin pobre segn ndice Departamento Nacional de Pobreza Multidimensional -IPM (Mpal, Dptal, Planeacin Regional y Nacional) DANE. Clculos: DNP Tasa de informalidad (indicador para 13 ciudades) DDS - SESS Departamento Tasa de desempleo (11 reas metropolitanas y Administrativo Nacional de deptos) Estadstica Tasa de desempleo juvenil (indicador para 13 DANE. Clculos: DNP ciudades) DDS - SESS DANE - Mdulo de Trabajo Nmero de NNAT (nios, nias y adolescentes Infantil en la Gran trabajadores) retirados del mercado de trabajo Encuesta Integrada de Hogares Departamento Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) por Administrativo Nacional de ramas de actividad Estadstica Nmero de desastres declarados por ao
1998-2010
1998-2010
1998-2010
1998-2009
1998-2009
1998-2009
2008
2010 2010 2010 2010 2005 2010 2000 (diciembre p) 2010
2009
2009
Sector Empleo Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia Grupos vulnerables Grupos vulnerables
Indicador de resultado Porcentaje de nios ocupados (5 a 17 aos) incluyendo oficios del hogar Nmero de homicidios Tasa de homicidios Nmero de casos de hurto comn (incluye personas, residencias y comercio) Tasa de hurto comn Nmero de casos de lesiones personales Tasa de lesiones personales
Fuente Departamento Administrativo Nacional de Estadstica Polica Nacional Polica Nacional Polica Nacional Polica Nacional Instituto Nacional de Medicina Legal Instituto Nacional de Medicina Legal Instituto Nacional de Medicina Legal DANE-DNP-DDS-SESS Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD
Ao 2009 2010 y 2011 (Enero - Agosto) 2010 y 2011 (Enero - Agosto) 2010 y 2011 (Enero - Agosto) 2010 y 2011 (Enero - Agosto) 2010 2010
Tasa de violencia intrafamiliar Brecha de ingresos laborales Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del desplazamiento (estn o no en el hogar actual). Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna persona fue vctima del delito de homicidio despus del desplazamiento Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus del desplazamiento Porcentaje de hogares incluidos en RUP que no han sido vctimas de acciones que atenten contra su seguridad personal Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo psicosocial Tasa de cobertura neta de educacin en poblacin desplazada por nivel educativo Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus miembros cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero. Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y salud), incluyendo auxilios en dinero. Proporcin de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido reintegrados, con relacin al total de hogares que han sufrido de la separacin de alguno de sus
2010 PDF 2010 2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
2010 PDF (Regional)
Sector
Indicador de resultado miembros y han solicitado ayuda del Estado. Proporcin de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos una fuente de ingresos autnoma y su ingreso supera como mnimo a lnea de pobreza Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del predio.
Fuente
Ao
Grupos vulnerables
Encuesta a hogares en situacin de desplazamiento-RUPD
2010 PDF (Regional)
Grupos vulnerables
TIC
TIC Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional
Encuesta a hogares en situacin de 2010 PDF (Regional) desplazamiento-RUPD Ministerio de Tecnologas Estudiantes por computador en establecimientos de la Informacin y las 2011 educativos Comunicaciones Ministerio de Tecnologas Porcentaje de establecimientos educativos de la Informacin y las 2011 oficiales con computadores Comunicaciones Departamento Nacional de Indicador de Desempeo Fiscal 2010 Planeacin Departamento Nacional de ndice de desempeo integral municipal 2010 Planeacin Departamento Porcentaje de avance de implementacin del MECI Administrativo de la 2010 Funcin Pblica Departamento Porcentaje de implementacin del SGC Administrativo de la 2010 Funcin Pblica

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Orientaciones para incluir metas de resultado en los planes de desarrollo de las entidades territoriales

Bogot D.C. Noviembre de 2011

II Parte. Principales Objetivos sectoriales ............................................................................. 12

III Parte. Formulacin de objetivos, metas e indicadores ................................................. 17

IV Parte. Referentes de indicadores sectoriales ..............................................................19

Bibliografa ........................................................................................................................... 195

I Parte. Contexto y conceptos

Conocer la importancia de incluir metas en los planes de desarrollo

Identificar conceptos asociados a las metas de resultado.

Para reflexionar y comentar:

1.2 Quin es responsable de cumplir con los propsitos definidos en la Constitucin?

1.7 Por qu incluir metas de resultado en los planes de desarrollo?

II Parte. Principales Objetivos sectoriales

Conocer cules son los principales objetivos sectoriales que deben

Para reflexionar y comentar:

Sector tiempo libre Servicio de agua potable y saneamiento bsico

Sector Vivienda y desarrollo urbano Equipamiento municipal Desarrollo agrario

Empleo y desarrollo econmico

Turismo Justicia, seguridad y convivencia ciudadana Participacin comunitaria

Tecnologas de la informacin y las comunicaciones

III Parte. Formulacin de objetivos, metas e indicadores

Saber cmo se formulan objetivos, metas e indicadores10

DNP (2009) Gua metodolgica para la formulacin de indicadores. http://www.dnp.gov.co/PORTALWEB/LinkClick.aspx?fileticket=-hBkmozjehk%3D&tabid=1214

3.1 Cmo formular objetivos?

la cobertura en rgimen subsidiado el dficit de vivienda

3.2 Cmo formular metas?

3.3 Cmo formular indicadores?

IV Parte. Referentes de indicadores sectoriales

Tener referencias de los indicadores sectoriales del Gobierno

Dar elementos que le permitan

Para reflexionar y comentar:

Principales objetivos sectoriales a alcanzar

Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar

Relacin con los objetivos del milenio

Metas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Lnea Base 2009 46*

Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

4.2 Sector Salud Principales objetivos sectoriales a alcanzar

Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar

Relacin con los objetivos del milenio

63.1% 63,66% 65%

2010(2) 73.3% 74% 75%

Aumentar la promocin de la salud sexual y reproductiva

1995(2) 12,80% 1990(2) 11,40 1998(3)

2010(2) 19,50% <15% 2010(2) 8,0 2009(3) 7,08 6,80 <15%

4. Acceso y calidad en salud: universal y sostenible

95,0% anual ODM

89% ODM 98,1% 98,1% <10% 7.08 ODM

<1% anual ODM

88,5% ODM 46 casos ODM 57 casos ODM <2%

80% Reducir 10% en el cuatrienio

38%-2010 (Fuente: Cuenta de Alto Costo) 79%. ECV 2008

Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar

Relacin con los objetivos del milenio

81,80% 1993(1) 51% 1993(1)

91,65% 2008(2) 69,33% 2008(2)

Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Nmero total de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS) estructurados en ciudades

Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

4.4 Cultura Principales resultados esperados en cultura

Indicadores mnimos que las entidades territoriales deben considerar

Relacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

282 366 640 N.A.