Primer Congreso Nacional de Planificacin y Desarrollo Sostenible - CEPLAN

Recursos Naturales y Gestin Ambiental

Mariano Castro Snchez-Moreno
ViceMinistro del Gestin Ambiental 30 de Octubre de 2012

Contenido
1. Situacin Ambiental en el Per 2. Institucionalidad Ambiental 3. Principales retos: Hacia un planeamiento con visin ambiental

I. SITUACIN AMBIENTAL EN EL PER

el capital natural del Per contribuye con 13% a nuestra riqueza total, ms del doble del promedio mundial y ms de cinco veces el promedio de los pases de altos ingresos. el 15% del PBI nacional depende de los recursos naturales, debido a que gran parte de las actividades productivas son extractivas e implican el aprovechamiento directo de los recursos naturales.

Degradacin Ambiental
el costo econmico de la degradacin ambiental en el Per equivale al 4% del PBI nacionalsi nuestro crecimiento anual promedio es del 6%, entonces, el costo de la degradacin ambiental lo reduce las enfermedades transmitidas por el agua le cuestan al Per dos mil trescientos millones de soles anuales la degradacin de suelos, setecientos millones ms

Costos de Degradacin Ambiental Anual

(% del PBI, Millones Nuevos Soles)

8,500
2,300
Sanidad, abastecimiento de agua

1,800
Contaminacin atmosfrica urbana

1,100
Desastres naturales

1,000
Exposicin al plomo

800
Contaminacin del aire en locales cerrados

700
Degradacin del suelo

Deforestacin

100
Recoleccin de desechos municipales 0% 0.1% 0.2% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.7% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1%

Fuente: Larsen y Strukova (2006)

Glaciares
800

RETROCESODECOBERTURAGLACIAR (KM2)CORDILLERABLANCA
742.8 601.1 558.7 500 700 600 Superficie 500 400 300 200 100 0 1980 1987 19992000 20042006

el Per posee 20 cordilleras con presencia de glaciares. La gran mayora de los glaciares tropicales andinos contribuyen a regular el flujo hdrico hacia la costa

para el periodo 20002006 se ha observado una disminucin en tres zonas evaluadas: Cordillera Blanca (Ancash), Nevado Coropuna (Arequipa), y Nevado Salkantay (Cusco) los impactos climticos podran limitar el crecimiento econmico

Residuos Slidos
Del 100% de residuos slidos municipales generados, solamente se dispone en rellenos sanitarios el 26%, se recicla el 14.7% y se vierte al ambiente el 59.3%. Actualmente solo existen ocho rellenos sanitarios autorizados en el pas, por lo que la mayora de ciudades en el pas (ms de 1,800 distritos) traslada sus residuos a botaderos, lo cual hace crtica la situacin.

Generacin de Residuos Slidos

Domiciliario Municipal TotaldeRRSS 0,532Kg/persona/da 0,798Kg/persona/da
(+0.198kg/p/da)

23,260ton/da

Recoleccin de Residuos Slidos

Municipioscon Recoleccin: Municipios conRecoleccin: 87.95%(Lima) 20.00%(Nacional)

Disposicin Final
RellenosSanitarios RellenosSeguridad 08 01

Desempeo ambiental El Per es un pas de

competitividad media y, en trminos de desempeo ambiental, se encuentra por encima de la media de acuerdo al EPI 2011, denotando de esta manera una desvinculacin entre las polticas de crecimiento y las polticas medioambientales.

DeacuerdoalEPI2011,elPerse encuentraenelpuesto81deuntotalde 132pases,yconformealndicede CompetitividadGlobal,elPerocupael puesto67deuntotalde142pases.

La articulacin de la
poltica econmica de crecimiento y la poltica medioambiental supondra que tanto el ndice de competitividad global y el ndice de desempeo ambiental debieran tener un comportamiento similar.

II. INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

OrganismosAdscritosalMINAM
El Ministerio del Ambiente ejerce la rectora del Sector Ambiental promoviendo la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica con participacin ciudadana en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente.

El Instituto Geofsico del Per es una institucin pblica al servicio del pas, adscrito al Ministerio del Ambiente, que genera, utiliza y transfiere conocimientos e informacin cientfica y tecnolgica en el campo de la geofsica y ciencias afines, forma parte de la comunidad cientfica internacional y contribuye a la gestin del ambiente geofsico con nfasis en la prevencin y mitigacin de desastres naturales y de origen antrpico.

Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica y los servicios de los ecosistemas para las reas naturales protegidas sigan suministrando servicios esenciales contribuyendo a la erradicacin de la pobreza, bienestar humano y desarrollo sostenible del pas.

Conducir las actividades meteorolgicas, hidrolgicas, agrometeorolgicas y ambientales del pas; participar en la vigilancia atmosfrica mundial y prestar servicios especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional Normar, dirigir y ejercer, como ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA, la evaluacin, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa ambiental a nivel nacional, regional y local, integrando los esfuerzos del Estado y la Sociedad, de manera coordinada, objetiva, autnoma, tica y transparente, para la proteccin del ambiente y los recursos naturales contribuyendo al desarrollo sostenible del pas. Construir comprensin sobre la Amazona y contribuir con soluciones al desarrollo sostenible y a la competitividad de la Amazona peruana.

PolticaNacionaldelAmbiente AprobadaporDecretoSupremoN0 0122009 MINAM

SISTEMANACIONALDEGESTINAMBIENTAL SNGA

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

GOBIERNO NACIONAL

Estrategia Nacional sobre el Cambio Climtico; de Diversidad Biolgica; de lucha contra la desertificacin y sequa; ECA y LMP; Ordenamiento Territorial, etc.

SINANPE

SNRRHH

SINEFA

SINIA

SEIA

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

SRGA SLGA

III. PRINCIPALES RETOS: HACIA UN PLANEAMIENTO CON VISIN AMBIENTAL

Pilares de la actual gestin de gobierno: Gobernabilidad y paz social Economa y Desarrollo Inclusin Social Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente

 el Per y el gobierno estn comprometidos con la incorporacin plena de la dimensin ambiental en las polticas pblicas, con acciones concretas, a fin de lograr un desempeo con los ms altos estndares ambientales

INFORME DE LA COMISIN MULTISECTORIAL

Creada por Resolucin Suprema N 189-2012-PCM

GESTIN AMBIENTAL

EJES ESTRATGICOS DE LA

EJES ESTRATGICOS DE LA

GESTIN AMBIENTAL

Los cuatro ejes estratgicos de la Gestin Ambiental son:

Estado soberano y garante de derechos A (gobernanza / gobernabilidad) B Mejora en la calidad de vida con ambiente sano C Compatibilizando el aprovechamiento armonioso de los recursos naturales. D Patrimonio natural saludable

Ejes de la Gestin Ambiental basados en Poltica de Estado orientada a Promover el buen uso y manejo de los recursos naturales, como condicin estratgica para el desarrollo sostenible con inclusin social, la que se constituye en la base de la gobernabilidad democrtica y la paz social. Promover la colaboracin intersectorial y entre los diversos niveles de gobierno, Que el Estado garantice un sano relacionamiento entre los actores sociales, empresas, comunidades locales y los distintos niveles y sectores estatales, construyendo consensos alrededor de una nueva visin de desarrollo, incorporando en su debida medida la dimensin ambiental. Articular lo ambiental al desarrollo exige tambin fortalecer la institucionalidad ambiental, an joven y frgil, orientndola a convertirse en un actor que lidere la manera como se facilita el acceso, uso y manejo de los recursos naturales y el ambiente, de manera propositiva, con un enfoque de desarrollo sostenible.

EJES ESTRATGICOS

OBJETIVOS

EJE ESTRATGICO A

ESTADO SOBERANO Y GARANTE DE DERECHOS

OBJETIVO A1: Acceso a la justicia y a la fiscalizacin ambiental eficaces MEDIDAS: Modificacin de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) - Ley N 29325. Aprobacin del Rgimen Comn de Fiscalizacin Ambiental que establezca los lineamientos, principios y bases comunes, que deben ser obligatoriamente cumplidos por todas las entidades pblicas. Creacin de una Procuradura Pblica Especializada Ambiental. Modificatoria del artculo 82 del Cdigo Procesal Civil, con la finalidad de interponer demandas civiles de indemnizacin por dao ambiental. La modificacin del Cdigo Procesal Civil habilitar la intervencin del MINAM y del Ministerio de Cultura para el patrocinio de intereses difusos.

OBJETIVO A2: Garantizar el dilogo y concertacin preventivos para la construir una cultura de Paz Social.
MEDIDAS :

Aplicacin de un protocolo de intervencin Estratgica Temprana del Estado. Creacin de grupos de intervencin multisectorial. Implementacin de un procedimiento que active una respuesta ambiental en coordinacin con las entidades e instituciones competentes. Creacin de un Sistema Nacional de Polticas Interculturales (SINAPI) como plataforma para la accin coordinada y sistemtica de las entidades gubernamentales respecto a las polticas pblicas enfocadas en pueblos indgenas, poblacin afrodescendiente y de lucha contra la discriminacin racial y tnica. La implementacin de la Comisin Multisectorial encargada del seguimiento de la aplicacin del derecho de consulta. La comisin emitir informes y podr plantear recomendaciones para su implementacin y mejora en la aplicacin del derecho a la consulta.

Prioridad: Lograrunagestinanticipada, preventivaydialoganteen actividadesproductivascomo mecanismoparacontribuirala pazsocial.

Protocolo de Intervencin Temprana y Preventiva del Estado en el mbito de Desarrollo de Proyectos de Inversin de Gran Escala, especialmente Extractivos

Para superar gradualmente el modelo reactivo y sectorizado del Estado en la atencin del relacionamiento entre las empresas, los pobladores locales y los distintos niveles y sectores estatales.

Protocolo de Intervencin Temprana y Preventiva del Estado en el mbito de Desarrollo de Proyectos de Inversin de Gran Escala, especialmente Extractivos

Para atender necesidades y demandas de la poblacin, liderado por el Poder Ejecutivo, mediante el que el Estado organiza su presencia en los mbitos del territorio nacional bajo influencia de proyectos de inversin pblica o privada de gran escala, especialmente extractivos, de manera temprana y preventiva.

QuNOESelProtocolo
NOesunainstanciadenegociacino priorizacindeproyectosdeinversin. NOinvadenimodificacompetencias. NOinterfiereenlasdecisionesdeinversinde losactoresprivados. Complementayrespalda;peroNOreemplaza aunaestrategianacionalparalagestin integraldeconflictossocioambientales.

QudebehacerelProtocolo
ElProtocoloestablecelosprincipios,instanciasyprocedimientos decoordinacinintersectorialeintergubernamentalpara:
1. 2. Lapriorizacindembitosdeintervencin,anticipadaaldesarrollode proyectosdegranescala,especialmenteextractivos. Lamovilizacinconcertadayplanificadadelasinversionesy capacidadesestatales,ydelasociedadensuconjunto,paragarantizar elplenoejerciciodederechos. Lagestinpreventivadelosproblemassocioambientales endichos mbitos,dentrodeunalgicadegestinintegraldeconflictossociales, paraquelosproblemasnodegenerenenpolarizacinyviolencia.

3.

OBJETIVO A3: Mejorar el desempeo del Estado en la Gestin y Regulacin Ambiental

MEDIDAS : Primer Informe de desempeo ambiental del pas, segn OCDE. Informe sobre el Estado del Ambiente por mandato de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245)

Informe de Desempeo Ambiental Peruano - OCDE

Consejo de Ministros aprob la realizacin del primer Informe sobre desempeo ambiental del pas, considerando los criterios y metodologas de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). El informe reportar el esfuerzo del pas para promover mejoras ambientales, para evaluar los avances y tendencias y las capacidades nacionales, estimulando una mejor informacin y transparencia. Herramienta para contribuir a la mejora de la administracin de los recursos naturales, para integrar las polticas ambientales y econmicas en los pases de la OCDE.

OBJETIVO A4: Generar Informacin Ambiental Sistmica e Integrada para la Toma de Decisiones MEDIDAS: Fortalecer al Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) OBJETIVO A5: Fortalecer la Ciudadana, la Comunicacin y la Educacin Ambiental. MEDIDAS : Aprobar en el mbito del sector Educacin en coordinacin con el sector Ambiente la Poltica Nacional de Educacin Ambiental. Actualizacin de la Estrategia Nacional de Ciudadana Ambiental, que establece los lineamientos e instrumentos para la promocin de los compromisos y las buenas prcticas ambientales de la ciudadana y facilitar el acceso a la informacin, las oportunidades de participacin y el acceso a la justicia ambiental.

OBJETIVO A6: Construccin profesionalizacin ambientales

de

capacidades

MEDIDAS : Fortalecer el desempeo de las instituciones y autoridades ambientales a fin de mejorar su eficacia y eficiencia. Para ello se propone evaluar la habilitacin del Servicio Pblico Ambiental, articulado cuando corresponda con el Servicio Civil, y que comprenda a todo el personal que presta servicios en instituciones pblicas en la aplicacin y el cumplimiento de competencias y funciones ambientales en los tres niveles de gobierno. Evaluar el desarrollo de un programa de beca ambiental que busque apoyar el acceso a estudios de posgrado para una especializacin profesional ambiental.

Prioridad: Promoverla especializacinen materiaambientala escalanacional,para fortalecerlagestin ambientaldelEstadoy delsectorprivado.

EJE ESTRATGICO B

MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA CON AMBIENTE SANO

OBJETIVO B1: Garantizar un ambiente sano (aire, suelo, agua, residuos slidos)

MEDIDAS:
1. Gestin integrada de los residuos slidos. Ley General de Residuos. Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos (se espera alcanzar 60% de reciclaje y 70% de disposicin final segura de RRSS municipales al 2017) Ley del Aire Limpio y la Atmsfera Programa de Mejoramiento de la Calidad del Aire, en 30 capitales de provincia (13 ciudades priorizadas, y 17 capitales de provincia).

Prioridad: Garantizarquelos ciudadanos desarrollensus actividadesenun ambientesano.

2.

Proteger la salud de la poblacin asegurando una adecuada calidad del aire.

EJE ESTRATGICO C

COMPATIBILIZANDO EL APROVECHAMIENTO ARMONIOSO DE LOS RECURSOS NATURALES

OBJETIVO C1: El Agua Primero
MEDIDA: Derecho Humano al Agua. Proyecto de decreto supremo que apruebe la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.

Prioridad: Impulsar una gestin articulada y ordenada del agua entre los sectores y los usuarios, con especial atencin a las actividades extractivas, para garantizar el derecho al agua y la disponibilidad de agua suficiente y de buena calidad para la poblacin.

OBJETIVO C2: Promocin de inversiones sostenibles en actividades productivas y extractivas.

MEDIDAS:
Fortalecerlosmecanismos einstrumentosdegestin ambientalafinqueel Estadogaranticela sostenibilidadambientaly socialdelosproyectosde inversin. Garantizarlacalidad ambiental,ampliandola coberturadeaplicacin gradualdelosestndares decalidadambiental(ECA) ylmitesmximos permisibles(LMP)en diversasactividades productivas.

CreacindelSENACE ServicioNacionalde CertificacinAmbiental paralasInversiones Sostenibles

ActualizacindelReglamentodelECApara Aire(DS0742001PCM). ElaboracindeECAparaSuelo. ActualizacindelosLMPs. ListaPriorizadadeECAyLMPs. ActualizacindeReglamentosAmbientales (agriculturayvivienda). ImplementarelRegistronicodeentidades autorizadasparalaelaboracinde evaluacionesambientalesestratgicasy estudiosambientales.

Prioridad: Garantizar que las inversiones cumplan con altos estndares ambientales y sociales, y cumplan con instrumentos de gestin ambiental.

ProyectodeLey:1461/2012PE

LeydeCreacindel ServicioNacionaldeCertificacin AmbientalparalasInversiones Sostenibles SENACE

Primera Generacin

AprobacindeEIA sectorializada

Segunda Generacin

AprobacindeEIApor autoridadesambientales

Segunda Generacin en la Regin

ARGENTINA
El Ministerio de Salud y Ambiente cuenta con la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SA y DS), mximo organismo ambiental de carcter nacional, normativo. La competencia de aprobacin de los estudios es competencia de las provincias, que cuentan con normas que regulan la evaluacin de impacto ambiental. En todos los casos son las unidades ambientales de dichas circunscripciones las encargadas de aprobar los Estudios de Impacto Ambiental. El Instituto Brasileo del Medio Ambiente (IBAMA) del Ministerio del Medio Ambiente es el ente encargado de conceder las licencias o permisos (incluyendo la aprobacin de los estudios de impacto ambiental) a los proyectos que pasan por el sistema, el cual es federal.

BRASIL

BOLIVIA

Desde 1993, el organismo de planificacin estratgica del Estado en materia de gestin Ambiental es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin (MDSP), en la actualidad se denomina Ministerio de Medio Ambiente y Agua

COLOMBIA

La aprobacin de los EIA est a cargo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) rgano adscrito al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible.

COSTARICA

ElprocesodeEvaluacindeImpactoAmbientalestacargodelaSecretariaTcnicaNacional Ambiental SETENAquedependedelMinisteriodelAmbiente,EnergayTelecomunicaciones

ECUADOR

La Subsecretara de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, analizar los Trminos de Referencia respectivos y notificar al Proponente la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto (PMA).

ELSALVADOR

El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales es el encargado de aprobar los estudios ambientales.

CHILE

ElServiciodeEvaluacinAmbiental(SEA)esunorganismopblicofuncionalmentedescentralizado conpersonalidadjurdicaypatrimoniopropio. Sufuncincentralestecnificaryadministrarelinstrumentodegestinambientaldenominado SistemadeEvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA),cuyagestinsebasaenlaevaluacinambiental deproyectosajustadaaloestablecidoenlanormavigente,fomentandoyfacilitandolaparticipacin ciudadanaenlaevaluacindelosproyectos. El Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales es el encargado de aprobar los estudios ambientales.

GUATEMALA

PARAGUAY

La regulacin en materia de EIA, es de carcter general (semejante a la venezolana). Actualmente, los EIA son aprobados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, pero se encuentra en proceso de ser transferido al Ministerio del Ambiente

URUGUAY

La autoridad competente a cargo de la aprobacin de los EIA es la Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA), la cual pertenece al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

REPBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

La aprobacin de los EIA es de competencia del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente a travs de la Oficina Administrativa de Permisiones.

1990: Primera regulacin nacional: CMARRNN. Concepto de daos no tolerables al ambiente. Seal un listado de actividades (art.8). 1991 Decreto Legislativo N 757: deroga el art.8 CMARRNN, y seala que la autoridad sectorial competente deba determinar las actividades que por su riesgo ambiental requeran de la elaboracin de EIA.

1993/1994: se dictan los primeros reglamentos de proteccin ambiental sectorial en el mbito de las actividades mineras, de hidrocarburos y de electricidad.
4 Ley N 26786 (1997): Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de Obras y Actividades, establece el mandato para que la autoridad sectorial comunique a CONAM sobre las actividades de su sector que por su riesgo ambiental podran exceder los estndares de contaminacin o deterioro ambiental, y que por tanto estaban sujetas obligatoriamente a la presentacin de EIA.

2001:LeyN27446,LeydelSistemaNacionaldeEvaluacindeImpactoAmbiental,del20deabrilde2001creaelSEIAcomoherramienta transectorial delagestinambientalydecarcterpreventivo,modificadaporDecretoLegislativoN1078del28dejuniodel2008.

2005: Ley N 28611,se establece que el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.

2008: Decreto Legislativo N 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional, otorgndole nicamente funciones rectoras respecto al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, no obstante la demanda de la poblacin de una competencia directa en la evaluacin de los EIA. 2009: Se aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental a travs del Decreto Supremo N 0192009MINAM,

2012 Luego del ms de veinte aos de la instauracin del modelo sectorializado de evaluacin de EIA. Considerando la propuesta elaborada por la Comisin Multisectorial creada por R.S. N 189-2012-PCM del 23 de junio del 2012, el Consejo de Ministros aprob proyecto de ley para crear el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles SENACE

NECESIDAD DE CERTIFICACIN AMBIENTAL CONFIABLE

Idoneidad: Asegurar que la calidad de los Estudios de Impacto Ambiental y que su evaluacin se realice por profesionales de primer nivel -Credibilidad: Generar confianza en la poblacin, lo que conllevara a la reduccin de potenciales conflictos ambientales

CONTAR CON NORMATIVA E INFORMACION QUE GENEREN PREDICTIBILIDAD

Centralizar las funciones permitir uniformizar la normativa , la informacin y criterios en la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental, lo que beneficiar al administrado toda vez que se generar certeza respecto a los procedimientos iniciados al ser establecidos de manera clara y considerando plazos razonables.

EVIITAR FIGURA DE JUEZ Y PARTE

La sectorializacin de los EIA ha generado el cuestionamiento de que el sector que promueve la actividad apruebe los EIA. La gestin por sectores del EIA es una opcin descartada por la mayora de pases de la regin en que la certificacin ambiental est a cargo de la autoridad ambiental nacional o de un organismo adscrito a la misma

EVALUACION DE EIA POR ENTIDAD CON MAYOR ESPECIALIZACIN

La evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental se realizara por la entidad con mayor especializacin en el materia de evaluacin de impacto ambiental adscrita, adems al sector ambiente, la que garantiza contar con personal altamente calificado

Adscritoal Ministeriodel Ambiente Organismopblico tcnico especializadocon autonomatcnica Estaracargo derevisary aprobarlos EIAdetallados

El SENACE

PrincipiosquerigenelaccionardelSENACE
MULTISECTORIALIDAD Afindeasegurarquelas variableseconmicaysocial seincorporenalanlisis ambiental. GRADUALIDAD Orientadoaquelatransferencia delafuncinderevisiny aprobacindelosEstudiosde ImpactoAmbientaldetalladose hagademaneraordenadayen funcinaprioridadesquele permitaasumirlatareasector porsector. SIMPLIFICACIONY VENTANILLA UNICA Afindelograrquelos procedimientossesujetenala simplificacinadministrativa, eliminacindetrabas burocrticasyeliminacinde superposicionesoduplicidades.

CONSTRUCCIONDE CAPACIDADES Orientadoaquesecuenteconla capacidadyespecializacinpara asumirlacomplejidadderevisar yaprobarestudiosdeimpacto ambientaldeproyectosdegran envergadura.

MEJORACONTINUA, INDICADORESYRESULTADOS ConelfindehacerdelSENACE unaorganizacinmodelocapazde generarunaatmsferaadecuada paraelbuencomportamiento ambientaldelasinversiones sostenibles.

ESPECIALIZACION Paralocualserequierecontarcon personalidneo,recursostcnicos ylogsticos,dadalacantidadde estudiosqueserevisan anualmenteylascaractersticas especialesdecadaunodeellos.

SENACE:Funciones
AprobarEIAdetallados,salvo losqueexpresamentese excluyanporDSconelvoto aprobatoriodelConsejode Ministros,yapropuestadel sectorcorrespondiente, losquesernevaluadospor elsectorquedispongael referidoDS. AdministrarelRegistro NacionaldeConsultoras Ambientales. AdministrarelRegistro Administrativo delasCertificaciones Ambientales.

Solicitarcuandocorresponda, laopinintcnicadeotras autoridadescon competenciasambientales yabsolverlassolicitudes deopininquese formulenalSENACE.

Formularpropuestasparala mejoracontinuadelos procesosdeevaluacinde impactoambiental (mecanismosdecoordinacin gubernamental,buenas prcticasderelaciones comunitariasyde participacinciudadana).

Implementarel mecanismodeventanilla nicadecertificacin ambiental.

ProcesodeimplementacindelSENACE

1raetapa
Instalacin unidades SENACE

2daetapa
Elaboracin herramientas

3raetapa
Transferencia defunciones

4taetapa
Seguimientode transferenciade funciones

Evaluacin de ventanilla nica Documentos de gestin Contratacin de personal Capacitacin y asistencia tcnica Guas y reglamentos Normas para los registros de consultores y certificaciones Revisin TDR y supervisin de lnea base de EIA junto a sectores El cumplimiento de esta etapa es verificado y aprobado por el Consejo Directivo como condicin para transitar a la siguiente etapa

DS de MINAM y
sector correspondiente: Aprobacin del Cronograma de Transferencia de Funciones Transferencia del acervo documentario e informacin personal, bienes y recursos. Culminacin de transferencia al SENACE

Instalar Consejo Directivo Designar Jefatura

MINAM dar seguimiento al proceso de transferencia de funciones hacia el SENACE

OBJETIVO C3: Gestin del territorio y mecanismos para compatibilizar actividades productivas. MINAM es la entidad que dirige el ordenamiento territorial (Dec Leg. 1013) MEDIDAS: PolticadeEstadoenmateriade ordenamientoterritorial. LeydeOrdenamientoterritorial Aprobacindel PlanBienaldeZEE

Prioridad: Proveerloselementosnormativos, tcnicosydegestinparalograrel ordenamientoterritorial(OT)entodo elmbitonacional.

C3

OBJETIVO C4: Actividades productivas y desarrollo con inclusin social. MEDIDAS :

Incorporacin de incentivos para que el desarrollo de actividades extractivas pueda generar emprendimientos locales, en especial sobre recursos naturales renovables. Un nuevo instrumento que regule la inclusin social: Plan de desarrollo e inclusin social que permita identificar las estrategias de las empresas productivas, en especial las dedicadas a las actividades extractivas para aportar con acciones de desarrollo e inclusin. El MIDIS realizar el seguimiento a estos planes en funcin a sus criterios de focalizacin.

Prioridad: Establecerloscriteriosy lineamientosparaque lasactividadesmineras yotrasactividades productivaspromuevan lainclusinsocial.

EJE ESTRATGICO D:

PATRIMONIO NATURAL SALUDABLE

OBJETIVO D1: Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo
Prioridad: Fortalecerydesarrollarlas capacidadesdelEstadoy delasociedad,para responderalosdesafos planteadosporelCambio Climtico(adaptaciny mitigacin),enparticular delapoblacinms vulnerable.

MEDIDAS:
ProgramaNacionaldeGestindelCambioClimtico (PRONAGECC) ActualizarlaEstrategiaNacionaldeCambioClimtico PlanificacinanteelCambioClimtico,PlanCC FortalecerelProgramaNacionaldeConservacinde Bosques parala MitigacindelCambioClimtico

OBJETIVO D2: Conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica como oportunidad para el desarrollo.

MEDIDAS:
RevisinyactualizacindelaPolticaNacionalForestaly deFaunaSilvestre(PNFFS). ComisinNacionaldeGestinAmbientaldelMedio Marino. LeydePromocindeMecanismosdeRetribucinpor ServiciosEcosistmicos. DirectivadeLineamientosparalaCompensacin Ambiental,enelmarcodelSistemaNacionalde EvaluacindeImpactoAmbiental(SEIA)

Prioridad: Promover la conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad como estrategia de desarrollo sostenible y distribuyendo equitativamente sus beneficios.

MUCHAS GRACIAS