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Exmo(a). Sr(a). Juiz(a) de................

de

direito

da Vara

Cvel

da

Comarca

{NOME DO AUTOR), {NACIONALIDADE}, {ESTADO CIVIL}, {PROFISSO}, portador(a) da carteira de identidade n. {CARTEIRA DE IDENTIDADE} e do CPF n. {CPF}, residente e domiciliado(a) no(a) {ENDEREO}, juridicamente assistidos(as) pela Defensoria Pblica do Estado do Par, por seu defensor pblico infra firmado, dispensado de juntada de instrumento de mandato de conforme a Lei Federal 080/94 e Lei Estadual Complementar 054/06, vem mui respeitosamente presena de V. Exa., propor AO PREVIDENCIRIA PARA CONCESSO DE AUXLIO DOENA POR ACIDENTE DE TRABALHO, com fundamento nas disposies legais aplicveis espcie, contra o "INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS", INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, Autarquia Federal, com Procuradoria no Estado do Par Av. Nazar, n. 79, Belm-PA, ante os motivos de fato e de direito, que a seguir passa a expor e ao final requerer: 1 - FATOS 1.1 Resumo da lide A Autora trabalha funcionria da empresa ................................ desde ................................. e foi afastada do trabalho, por conta de doena ocupacional em ......................................., conforme declarao emitida pelo empregador (doc. 03). Durante o referido perodo de atuao profissional na empresa em questo, a Autora adquiriu LER (Leso por esforo repetitivo), apresentando fortes dores no ombro e na coluna, pelo que precisou ser afastada de suas funes laborais em novembro de ......................... A Autora teve concedidos, de forma sucessiva, junto autarquia R, benefcios de auxlio doena at a data de ........................., conforme comunicao de deciso (doc.04) Durante o perodo em que recebeu auxlio doena acidentrio, o Autor regularmente se submeteu a tratamento mdico e fisioterpico de reabilitao. Em ............... de ..............., foi indeferida a renovao de auxlio doena para a autora, conforme comunicao

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de resultado de junta mdica (doc. 05) e notificao de indeferimento de recurso do Conselho de Recursos da Previdncia Social (doc. 06) Todavia, as enfermidades e a incapacidade ao trabalho que acometem o Autor persistem, conforme laudos mdicos atuais (docs. 07 a 12) e atestado de sade ocupacional emitido pele empresa empregadora (doc. 13). O Autor, portanto, encontra-se sem receber os benefcios desde 06 de outubro de 2008, estando afastada de suas atividades laborais at o presente momento. 2.2- Da Competncia do Foro Estadual: Muito embora a presente demanda seja intentada em face do INSS, autarquia federal, no se vislumbra a justia federal como competente para processar o referido feito, pelo fato do auxlio doena que se pleiteia decorre de acidente de trabalho. As causas que versam claramente a esse respeito esto excetuadas da competncia da justia federal por expressa disposio constitucional, no art. 109, I, do Texto Maior em vigor. Nesse mesmo sentido a jurisprudncia sumulada do Superior Tribunal de Justia, nos seguintes termos: Smula 15. Compete justia estadual processar e julgar os litgios decorrentes de acidente de trabalho O entendimento do STJ pela manuteno do entendimento acima, mesmo aps algumas modificaes de competncia estabelecidas pela Emenda Constitucional 45/04, conforme jurisprudncia a seguir transcrita: A seo entendeu que, mesmo aps a vigncia da EC 45 de 8/12/2004, a competncia para processar e julgar as aes de acidente de trabalho da Justia Comum Estadual. Assim, restou mantido o entendimento consubstanciado no verbete sumular n. 15 deste Superior Tribunal (STJ, CC 47811-SP, Rel. Min. Gilson Dipp, julgado em 27.04.2005) Ceifando qualquer tipo de dvida, a doutrina especializada em matria previdenciria no titubeia em reconhecer a competncia das Varas Estaduais para julgar lides que tenham por objeto o reajuste de benefcios previdencirios cujas origens repousem em acidentes de trabalho. Fundamentando o exposto, colaciona-se os seguintes ensinamentos de Fbio Zambite Ibrahim1: Assim, neste caso, temos competncia absoluta da justia estadual sendo o recurso, necessariamente, dirigido ao Tribunal de Justia do Estado. Aqui valem as regras dos recursos ao STJ e STF. At mesmo as aes relativas a reajustamento do valor
1

IBRAHIM, Fbio Zambite. Curso de Direito Previdencirio. 9. ed. Niteri: Impetus, 2007. P 618

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do benefcio decorrente de acidente de trabalho deve ser ajuizada perante o foro estadual. Por conta de todo o exposto, requer-se que a presente ao seja regularmente recebida e processada perante o Juzo Estadual da Comarca da Capital, sendo ao final exarada sentena de mrito procedente. 2 FUNDAMENTOS JURDICOS: 2.1 Direito ao auxlio-doena por acidente de trabalho: Sabemos que o benefcio do auxlio-doena est amparado pela Constituio Federal (art. 201, I) e tambm normatizado pela Lei n 8.213/91 (art. 59): O auxlio-doena ser devido ao segurado que, havendo cumprido, quando for o caso, o perodo de carncia exigido nesta Lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos.

A Autora j se encontra incapacitada e apresenta incapacidade laborativa contempornea, motivo pelo qual faz jus ao benefcio auxlio-doena. O fundamento utilizado pelo Ru ao negar o benefcio pretendido equivocado; baseia-se na existncia de capacidade laborativa da Autora, na verdade, inexistente. A Autora est, como ainda est, incapaz de exercer qualquer atividade laborativa, j que possui graves leses em seu ombro e sua coluna, fato a ser corroborado pela percia mdica a ser determinada por Vossa Excelncia. Assim, restando comprovadas a temporria incapacidade laborativa da Autora e sua legtima condio de segurada, faz ele jus concesso do auxlio-doena.
2.2- Da caracterizao do Acidente de Trabalho: No caso em questo, as enfermidades da Autora, se devem decorrentes do esforo repetitivo de sua atividade

s leses laboral.

indubitvel, pois, o fato de que a causa do auxlio doena que ora se requer um acidente de trabalho, com base nos seguintes dispositivos da Lei 8.213/91, em destaque: Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando

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leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. 1 (Omissis) 2 (Omissis) 3 (Omissis) 4 (Omissis) Art. 20. Consideram-se acidente trabalho, nos termos do artigo anterior, seguintes entidades mrbidas: do as

I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social; II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I. 1 (Omissis.) 2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho. Art. 21. Equiparam-se tambm ao trabalho, para efeitos desta Lei: acidente do

I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; II (Omissis) III (Omissis)

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IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito;

2.3 Necessidade de percia por mdico especialista As patologias apresentadas pela Autora, nos termos aqui expostos, precisam ser devidamente comprovadas como causa para sua incapacidade laborativa por mdicos ortopedistas. Em funo disto, requer-se que a nomeao do perito judicial recaia sobre mdicos especialistas nas reas em comento. Deve-se, ademais, seguir o preceito constante do art. 21-A da Lei 8.213/91, in verbis: Art. 21-A. A percia mdica do INSS considerar caracterizada a natureza acidentria da incapacidade quando constatar ocorrncia de nexo tcnico epidemiolgico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relao entre a atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da incapacidade elencada na Classificao Internacional de Doenas - CID, em conformidade com o que dispuser o regulamento. (Vide Medida Provisria n 316, de 2006) (Includo pela Lei n 11.430, de 2006) 1o A percia mdica do INSS deixar de aplicar o disposto neste artigo quando demonstrada a inexistncia do nexo de que trata o caput deste artigo. (Includo pela Lei n 11.430, de 2006) 2o A empresa poder requerer a no aplicao do nexo tcnico epidemiolgico, de cuja deciso caber recurso com efeito suspensivo, da empresa ou do segurado, ao Conselho de Recursos da Previdncia Social. (Includo pela Lei n 11.430, de 2006) 2.4 Antecipao dos efeitos da tutela A verossimilhana da alegao (fumus boni juris - art. 273, caput, CPC) se encontra devidamente demonstrada atravs da argumentao exposta e pelos documentos juntados que comprovam especialmente atravs dos laudos mdicos (docs. 03 a 11) a

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existncia efetiva da doena que incapacita a Autora e sua legtima condio de segurada, preenchidos assim todos os requisitos legais. Com relao ao periculum in mora (art. 273, I, CPC), ressaltamos deciso da Sexta Turma do TRF-4 Regio (AI n. 2000.01.01.101524-0/RS relator: Des. Federal Luiz Carlos de Castro Lugon), em que se tratando de matria previdenciria, a natureza alimentar do benefcio suficiente para caracterizar o risco de dano irreparvel ou de difcil reparao. J referente irreversibilidade do provimento (art. 273, 2, CPC) destacamos o princpio da proporcionalidade, que no embate constitucional do direito vida versus direito econmico, autoriza a antecipao dos efeitos da tutela em favor do autor. Por fim, em sede de refutao, cabe inferir a Vossa Excelncia que as limitaes de concesso de tutelas antecipadas, cautelares e outros tipos de liminares em face da Fazenda Pblica, dentre as quais aquelas previstas na Lei 9.494/97, tiveram, como regra geral, sua constitucionalidade reconhecida pelo Supremo Tribunal no julgamento da Ao Declaratria de Constitucionalidade n. 04. Todavia, as referidas limitaes no so reconhecidas em se tratando de matria previdenciria, como ocorre no caso em tela, por conta da existncia de regramento prprio dado matria. Esse o posicionamento, inclusive, do Supremo Tribunal quando do enfrentando da matria, o que se demonstra com a transcrio de smula e acrdos proferidos pelo Pretrio Excelso: Smula 729. A deciso na ADC-4 no se aplica antecipao de tutela em causa de natureza previdenciria. EMENTA: - Reclamao. Deciso reclamada que no esgotou, desde logo, na tutela antecipada, todo o objeto da ao ordinria. 2. Deciso na ADC-4 no se aplica em matria de natureza previdenciria. 3. O disposto nos arts. 5, e seu pargrafo nico, e 7, da Lei n 4348/1964, e no art. 1 e seu pargrafo 4 da Lei n 5021, de 9.6.1966, no concernem a benefcio previdencirio garantido a segurado, mas, apenas, a vencimentos e vantagens de servidores pblicos. 4. Relativamente aos arts. 1, 3 e 4 da Lei n 8437, de 30.6.1992, que o art. 1 da Lei n 9494/1997 manda, tambm, aplicar tutela antecipada, por igual, no incidem na espcie aforada no Juzo requerido. 5. A Lei n 8437/1992 dispe sobre a concesso de medidas cautelares contra atos do Poder Pblico. 6. Em seu art. 1, interdita-se deferimento de liminar, "no procedimento cautelar ou em quaisquer outras aes de natureza cautelar ou preventiva, toda vez que providncia semelhante no puder ser concedida em aes de mandado de segurana, em virtude de

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vedao legal". 7. Ocorrncia de evidente remisso s normas acima aludidas, no que respeita a vencimentos e vantagens de servidores pblicos, que prosseguiram, assim, em vigor. 8. A inteligncia desse dispositivo completa-se com o que se contm, na mesma linha, no art. 3 da Lei n 8437/1992. 9. No cabe emprestar ao 3 do art. 1 do aludido diploma exegese estranha a esse sistema, conferindo-lhe, em decorrncia, autonomia normativa a faz-lo incidir sobre cautelar ou antecipao de tutela acerca de qualquer matria. 10. Agravo regimental negado provimento. (STF, Tribunal Pleno, Rcl-AgR 1831 / MS, Rel. Min. Nery da Silveira, DJ 12-04-2002) EMENTA: DIREITO CONSTITUCIONAL, PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. RECLAMAO CONTRA DECISO QUE CONCEDE TUTELA ANTECIPADA, DE PAGAMENTO DE PENSO PREVIDENCIRIA. ALEGAO DE DERESPEITO DECISO PROFERIDA PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, NA A.D.C. 4-DF. 1. O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que a deciso proferida na ADC 4-DF no se aplica s hipteses de penses previdencirias. 2. Precedentes. 3. Adotadas a exposio, a fundamentao e a concluso do parecer do Ministrio Pblico federal, bem como as dos precedentes nelas referidos, alm de outros no mesmo sentido, a Reclamao julgada improcedente, cassada a medida liminar concedida. (STF, Tribunal Pleno, Rcl 1257 / RS, Rel. Min. Sidney Sanches, DJ 07-02-2003) 3 PEDIDOS Diante do exposto, requer-se a Vossa Excelncia a (o): a) Recebimento e regular processamento do presente feito perante este Douto Juzo Estadual: b) Citao do Ru para, querendo, contestar a presente ao; c) Concesso do benefcio da justia gratuita; d) Antecipao dos efeitos da tutela, com a implementao imediata do benefcio de auxlio-doena (art. 273, CPC), assim como que sejam pagas Autora os benefcios dos auxlios doena dos meses de outubro de 2008 a abril de 2009

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e) Intimao do Ru para que traga aos autos toda a documentao que dispe para esclarecimento da causa, relativo ao benefcio requerido administrativamente f) nomeao de mdico especialista para a realizao pericial; de exame

g) procedncia dos pedidos liminares, em sede de sentena, com a consequente condenao do Ru concesso, em favor do Autora, do benefcio auxlio-doena, a partir dos requerimentos administrativos indeferidos, com pagamento das prestaes vencidas e vincendas, corrigidas monetariamente e acrescidas de juros moratrios legais (art. 406, CC/02), contados da citao at a data do efetivo pagamento (art. 405, CC/02); h) condenao do Ru aos nus sucumbenciais, com fixao de honorrios advocatcios no percentual de 20% sobre o valor da condenao em favor do advogado, a serem revertidos ao FUNDEP Fundo da Defensoria Pblica do Estado do Par, a ser depositado na conta corrente de no 182900-9, banco no 037, agncia no 015, institudo pela Lei no 6.717/05. Requer ainda a produo de todos os meios de provas em direito admitidos, em especial a pericial. Atribui-se causa o valor de R$ .......................... (............................................). Nestes Termos Pede Deferimento. Local e Data Defensor Pblico

Rol de testemunhas: Rol de documentos:

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