UNIVERSIDAD CATLICA DE SANTA MARA FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERIAS FISICAS Y FORMALES

PROGRAMA PROFESIONAL INGENIERA INDUSTRIAL

TEMA: LECTURA: REGLAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

CURSO: SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION INDUSTRIAL I

DOCENTE: WALTER DEZA LOYAGA

ALUMNA: CELESTE RIOS OVIEDO

SECCIN: B

2013

REGLAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS

1.

Cul es el objetivo del presente reglamento? El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

2.

Cul es el mbito de su aplicacin? El Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional.

3.

Cules son las autoridades competentes de cada sector? La gestin y manejo de los residuos corresponde a las siguientes autoridades de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley: 1. Consejo Nacional del Ambiente; 2. Ministerio de Salud; 3. Ministerio de Transportes y Comunicaciones; 4. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; 5. Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el Artculo 6 de la Ley; 6. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa; y, 7. Municipalidades provinciales y distritales.

4.

Cul es la funcin del CONAM? El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es la autoridad competente para coordinar, promover y concertar el adecuado cumplimiento y aplicacin de la Ley, con las autoridades sectoriales y municipales de acuerdo a las competencias establecidas en la Ley y en sus respectivas normas de organizacin y funciones.

5.

Quin aprueba el estudio de Impacto ambiental (EIA) y programa de adecuacin y manejo ambiental (PAMA)?

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La Autoridad de Salud de nivel nacional para los aspectos de gestin de residuos previstos en la Ley, es la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud; y en el nivel regional, son las Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales de Salud.

6.

Cul es rol de la direcciones de salud y direcciones regionales de salud? a. Vigilar el manejo de los residuos de acuerdo a las medidas previstas en la Ley y el Reglamento; b. Aplicar medidas administrativas y de seguridad, en coordinacin con la DIGESA, cuando las operaciones y procesos empleados durante el manejo de los residuos, representen riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a la Ley N 26842 - Ley General de Salud y a las disposiciones del Ttulo VIII de la Ley; c. Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pblica, previo informe tcnico, en sujecin a la Ley y el Reglamento; y, d. Las dems responsabilidades indicadas en el Reglamento.

7.

Cul es rol del Ministerio de Transportes? El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a su cargo la regulacin del transporte de los residuos peligrosos, as como la autorizacin y fiscalizacin del transporte de los residuos peligrosos en la red vial nacional, ferroviaria as como en las infraestructuras de transportes. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene a su cargo la regulacin de la gestin y el manejo de los residuos slidos generados por la actividad de la construccin y por los servicios de saneamiento.

8.

Cul es rol de los municipios provinciales y distritales? Los ministerios u organismos indicados en el numeral 5 del artculo 4 del Reglamento, constituyen las autoridades sectoriales competentes para cada generador del mbito de gestin no municipal, segn la actividad que desarrolla, con facultades para regular, fiscalizar y sancionar en el mbito de la gestin y

REGLAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS manejo de los residuos al interior de las reas productivas, instalaciones industriales o especiales del generador, sin perjuicio de lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento.

9.

Quin otorga licencia de funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos? Las autoridades municipales, la municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por otras actividades.

10. Cules son las obligaciones del generador de residuos slidos? Todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS-RS o a la EC-RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.

11. Qu es un residuo peligroso y en que consiste su clasificacin? Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Su clasificacin es: La calificacin de residuo peligroso se realizar de acuerdo a los Anexos 4 y 5 del presente reglamento. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el sector competente, y mediante resolucin ministerial, puede declarar como peligroso a otros residuos, cuando presenten alguna de las caractersticas establecidas en el artculo 22 de la Ley o en el Anexo 6 de este Reglamento, o en su defecto declararlo no peligroso, cuando el residuo no represente mayor riesgo para la salud y el ambiente.

12. Qu es un EPS RS y EC-RS? EPS-RS: Son empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente como empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS debern estar debidamente registradas en el Ministerio de

REGLAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS Salud y debern contar con un ingeniero sanitario colegiado calificado para hacerse cargo de la direccin tcnica de las prestaciones.

13. Cules son los residuos de gestin municipal y no municipal? El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona que intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal ser responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicas correspondientes.

14. Qu consideraciones se debe tener para el almacenamiento? Para el almacenamiento de residuos se deben tener las siguientes

consideraciones: En terrenos abiertos; A granel sin su correspondiente contenedor; En cantidades que rebasen la capacidad del sistema de almacenamiento; En infraestructuras de tratamiento de residuos por ms de cinco (5) das; contados a partir de su recepcin; y, En reas que no renan las condiciones previstas en el Reglamento y normas que emanen de ste. Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del rea de almacenamiento deben sistematizarse en un registro que contenga la fecha del movimiento as como el tipo, caracterstica, volumen, origen y destino del residuo peligroso, y el nombre de la EPS-RS responsable de dichos residuos.

15. Cmo se hace seguimiento del flujo de los residuos en la operacin de transporte? Cualquier operacin de transporte de residuos fuera de las instalaciones del generador, debe ser realizada por una EPS-RS. Si se trata de residuos peligrosos, dicha operacin deber registrarse en el Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos, conforme a lo establecido en el Reglamento, utilizando el formulario del Anexo 2, el cual debe estar firmado y sellado por el

REGLAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS responsable del rea tcnica de las EPS-RS que intervenga hasta su disposicin final; Por cada movimiento u operacin de transporte de residuos peligrosos, el generador debe entregar a la EPS-RS que realice dicho servicio, el original del Manifiesto suscrito por ambos. Todas las EPS-RS que participen en el movimiento de dichos residuos en su tratamiento o disposicin final, debern suscribir el original del manifiesto al momento de recibirlos; El generador y cada EPS-RS conservarn su respectiva copia del manifiesto con las firmas que consten al momento de la recepcin. Una vez que la EPS-RS de transporte entrega los residuos a la EPS-RS encargada del tratamiento o disposicin final, devolver el original del manifiesto al generador, firmado y sellado por todas las EPS-RS que han intervenido hasta la disposicin final; El generador remitir el original del manifiesto con las firmas y sellos como se indica en el numeral anterior, a la autoridad competente de su sector.

16. Qu es un manejo de manifiesto? El Manifiesto es el documento, de porte obligatorio, donde se informa sobre la naturaleza y cantidad de los residuos generados, su origen, transferencia del generador al transportista, y de este a la planta de tratamiento o disposicin final, as como los procesos de tratamiento y eliminacin a los que fueran sometidos, y cualquier otra operacin que respecto de los mismos se realizare.

17. Qu consideraciones debe tenerse en el transporte de residuos peligrosos? Los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias peligrosas de similares caractersticas y de conformidad con la normativa que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emita al respecto; con excepcin de los barcos y otras embarcaciones, que podrn transportar, entre otros, contenedores con residuos peligrosos debidamente embalados. Queda prohibido el transporte de residuos peligrosos por va postal y como equipaje de viaje.

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18. Cmo se hace el tratamiento de residuos slidos? Tecnologas compatibles con el ambiente: Cuando diferentes tecnologas aplicables a proyectos de tratamiento de residuos presenten niveles de impacto ambiental similares, la incineracin debe ser considerada como la ltima alternativa a seleccionar. En caso de seleccionarse la incineracin. Tratamiento fuera de las instalaciones del generador: El tratamiento de los residuos que se realiza fuera de las instalaciones del generador, debe ser realizado por una EPS-RS, registrada y autorizada conforme lo indicado en el presente Reglamento. Tratamiento en las instalaciones del generador: El generador que trata en sus instalaciones los residuos que genera, en forma directa o mediante los servicios de una EPS-RS, deber contar con la autorizacin de la autoridad del sector correspondiente; debiendo para primer caso, cumplir con las obligaciones tcnicas de tratamiento exigidas a las EPS-RS indicadas en el Reglamento y normas especficas.

19. Cmo se debe hacer la disposicin final de residuos peligrosos? La disposicin final de residuos peligrosos se sujeta a lo previsto en el Reglamento y en las normas tcnicas que de l se deriven. Se realiza a travs de relleno de seguridad o de otros sistemas debidamente aprobados por la Autoridad de Salud de nivel nacional.

20. Cul es la prohibicin en el retiro de los residuos u otros elementos del sistema disposicin final? Est prohibido retirar los residuos depositados en alguno de los sistemas de disposicin final previstos en el Reglamento salvo que stos, por emergencia declarada hayan sido dispuestos temporalmente, bajo supervisin de la autoridad de salud de la jurisdiccin. Este criterio tambin se aplica a componentes, accesorios o materiales empleados en los sistemas de disposicin de residuos, como en el caso de geo membranas, tuberas de drenaje, entre otros.

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21. Qu es minimizacin y reaprovechamiento de residuos? El generador aplicar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de residuos, las cuales estarn consignadas en su respectivo plan de manejo de residuos, las que sern promovidas por las autoridades sectoriales y municipalidades provinciales.

22. Qu significa segregacin de residuos? La segregacin de residuos tiene por objeto facilitar su reaprovechamiento, tratamiento o comercializacin, mediante la separacin sanitaria y segura de sus componentes, cumpliendo con lo sealado en el artculo 16 del Reglamento.

23. Explique por lo menos dos criterios para el diseo comercializacin. Volumen y tipo de residuo:

de instalaciones de

El volumen y el tipo del residuo en fundamental como criterio para el diseo de instalaciones comerciales, ya que es necesario saber de estos datos, para proceder a estructurar el diseo del plan. Disponibilidad y accesibilidad al rea de acuerdo a la zonificacin definida por la municipalidad provincial correspondiente: El acceso a estas reas debe estar disponible y debe ser definida por las autoridades de la municipalidad provincial correspondiente a cada sector.

24. Qu son las empresas comercializadoras de residuos slidos? La comercializacin de residuos es realizada por empresas registradas y autorizadas para dicha finalidad, las que debern cumplir con lo dispuesto en el Reglamento y normas que emanen de ste; con excepcin de los generadores del mbito de gestin no municipal en caso que el uso del residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo, lo cual ser declarado en su respectivo plan de manejo de sus residuos.

25. Cmo es el acondicionamiento antes de comercializarse?

REGLAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS Las operaciones bsicas para el acondicionamiento de los residuos, antes de su comercializacin y segn corresponda, son: segregacin, almacenamiento, limpieza, trituracin o molido, compactacin fsica, neutralizacin qumica, empaque o embalaje, recuperacin, reciclaje y otras que la autoridad competente indique.

26. Qu es la bolsa de residuos slidos? Instrumento de informacin cuyo propsito es fomentar la transaccin y facilitar la valoracin de los residuos que puedan ser reaprovechados.

27. Cmo es la clasificacin de la infraestructura de disposicin final (mbito municipal y no municipal)? Del mbito municipal: De acuerdo al tipo de operacin los rellenos sanitarios, se clasifican en: a. Relleno sanitario manual. b. Relleno sanitario semi mecanizado. c. Relleno sanitario mecanizado Del mbito no municipal: a. Relleno de seguridad para residuos peligrosos; en donde se podrn manejar tambin residuos no peligrosos. b. Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.

28. Qu es un relleno sanitario y que es un relleno de seguridad? Relleno sanitario: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. Relleno de seguridad: Instalacin destinada a la seguridad de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.

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29. Resuma las caractersticas que tienen que cumplir ambos rellenos sanitario y de seguridad. Relleno sanitario: Impermeabilizacin de la base y los taludes del relleno; Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema de recirculacin interna de los mismos; Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases; Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial; Barrera sanitaria; Pozos para el monitoreo del agua subterrnea a menos que la autoridad competente no lo indique, teniendo a vista el sustento tcnico; Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados; Construcciones complementarias como: caseta de control, oficina

administrativa, almacn, servicios higinicos y vestuario. Relleno de seguridad: Impermeabilizacin de la base y los taludes del relleno para evitar la contaminacin ambiental por lixiviados ; Geo membrana, Geo textil de proteccin y Geo textil de filtracin; Drenes de lixiviados con planta de tratamiento o sistema de recirculacin interna de los mismos; Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial; Pozos de monitoreo del agua subterrnea; a menos que la autoridad competente no lo indique, teniendo a vista el sustento tcnico; Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados; Sealizacin y letreros de informacin y sistema de pesaje y registro; Construcciones complementarias como: caseta de control, oficina

administrativa, almacn, servicios higinicos y vestuario; y,

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30. Breve descripcin de importacin y exportacin de residuos slidos. El internamiento y salida de residuos del territorio nacional, se ceir a lo dispuesto en la legislacin vigente y a los acuerdos internacionales suscritos por el Per. Tanto el internamiento como la salida, se entender como operaciones de importacin y exportacin, respectivamente. Se consideran como residuos slidos comprendidos dentro del presente Ttulo a los buques y dems embarcaciones de bandera extranjera y aqullas nacionalizadas, destinadas a actividades de desguace y desmantelamiento dentro del territorio nacional.

31. Qu caractersticas deben tener las EPS-RS y EC-RS? Las EPS-RS pueden registrarse en uno o ms de los siguientes servicios indicados a continuacin, siempre y cuando cumplan con los requisitos que para cada tipo de servicio se establezca en el Reglamento y sus respectivas normas especficas: Limpieza de vas y espacios pblicos Recoleccin y transporte Transferencia Tratamiento Disposicin final

32. En qu consiste la fiscalizacin y registro de auditores? La auditora ambiental es el instrumento de fiscalizacin para el cumplimiento de las normas y los procedimientos tcnicos y administrativos establecidos en la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente de manejo integral de residuos, y sern realizados por auditores debidamente registrados en la DIGESA o por auditores registrados en los ministerios u organismos de los sectores sealados en la Ley.

33. Cules son las infracciones y sanciones? Infracciones y sanciones leves. Infracciones graves. Infracciones muy graves.

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34. De acuerdo con el anexo 4 Lista A Residuos peligrosos haga comentario general de: - Residuos metlicos o que contengan metales Residuos metlicos y aquellos que contengan aleaciones de cualquiera de los elementos siguientes: Antimonio; Arsnico; Berilio; Cadmio; Plomo; Mercurio; Selenio; Telurio y Talio. - Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos/

inorgnicos o que puedan contener metales o materia orgnica/inorgnica. Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes, cualquiera de las sustancias siguientes: Antimonio; compuestos de antimonio*; Berilio; compuestos de berilio*; Cadmio; compuestos de cadmio*; Plomo; compuestos de plomo*; Selenio; compuestos de selenio*; Telurio; compuestos de telurio*; Arsnico; compuestos de arsnico; Mercurio; compuestos de mercurio; y Talio; compuestos de talio. *Se excluyen aquellos residuos de metal en forma masiva.

35. De acuerdo con el anexo 5 Lista B Residuos no peligrosos haga un comentario general. Residuos que no estn definidos como peligrosos de acuerdo a la Resolucin Legislativa N 26234, son: Residuos de metales y residuos que contengan metales. Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos que a su vez puedan contener metales y materiales orgnicos. Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que pueden contener metales y materiales inorgnicos. Residuos que puedan contener componentes inorgnicos u orgnicos.