Republica Bolivariana de Venezuela Universidad Bolivariana de Venezuela Misin Sucre, Estudios Jurdicos,. Aldea: Francisco J.

Duarte Maracaibo, Estado Zulia

Informe de la unidad curricular Proyecto Comunitario. TIERRA, JUSTICIA Y LIBERTAD, COMUNIDAD SANTA EDUVIGES.

Profesora: YAJAIRA LAREAL Integrantes: Cedula: 2.867.881 3.635.691 4.016.954 5.169.476 5.181.445 5.841.445 9.628.842 9.704.617 12.355.262 17.296.424 22.128.221 Grupo: 12-03 MARACAIBO, Julio de 2008 Nombre: Olga Morales Alonso Mayor Yuly Urdaneta Lilia Medina Ruz Fuenmayor Jorge Quintero Cynthian Becerra Alexander Sulbaran Jos Ospino Deive Sulbaran Ins Pallares

TIERRA, JUSTICIA Y LIBERTAD; COMUNIDAD SANTA EDUVIGES, MARACAIBO, ESTADO ZULIA.

MARACAIBO

9,15 KM AL NORTE DE LA ALDEA FRANCISCO J. DUARTE

Contenido del informe:

1. TITULO. 2. JUSTIFICACIN: a. INTRODUCCIN b. PROPSITO. 3. EXPLORACIN HISTRICA, SOCIAL Y CULTURAL. 4. DESCRIPCIN DE LA COMUNIDAD. 5. REA FSICO AMBIENTAL: a. TIPOS DE VIVIENDA. b. SERVICIOS. c. HABITAD. 6. ORGANIZACIN SOCIAL: 7. INVESTIGACIONES REALIZADAS EN ORGANISMOS GUBERNAMENTALES.

1. Titulo del proyecto: Proyecto: Tierra, Justicia y Libertad; situacin jurdica de la comunidad Santa Eduviges: En consenso, fue denominado con este titulo por los integrantes del grupo de Estudios Jurdicos, seccin n.- 12-03 de la Aldea: Francisco J. Duarte, al visitar la comunidad y conversar con sus habitantes, determinando as que el principal problema (desde el punto de vista jurdico) es la titularidad (la propiedad) de la tierra; comunitaria. 2. Justificacin del proyecto: 2.1. Introduccin: .Formar profesionales en Derecho partiendo de la sensibilidad social, es decir, de la realidad socio jurdica del pueblo venezolano y no desde el Derecho mismo, como ocurre en la mayora de las escuelas tradicionales positivistas.., La visin anterior est enmarcada en la idea de realizar cambios trascendentales en la sociedad venezolana, tomando como eje fundamental la educacin y formacin de un profesional cuyos conocimientos no se limiten al estudio de las leyes sino tambin al estudio de los procesos sociales que dan origen al Derecho, en una sociedad pluritnica y multicultural, en la que se manifiesta una pluralidad jurdica. Uno de los principales objetivos que se plantea el programa de formacin profesional: Estudios Jurdicos, de la Misin Sucre UBV, es el proyecto socio - educativo, el cual se presenta como el eje central de este programa, utilizando la metodologa de la Investigacin Accin Participativa para estudiar en y desde las comunidades, con todo lo que ello implica: su gente, su idiosincrasia, su sentir, sus problemas, necesidades y expectativas de vida; con el firme propsito de hacer valer el principio constitucional de la Democracia Participativa y Protagnica en los procesos de enseanza 5 punto de partida para la consolidacin

aprendizaje y, contribuir de esta manera a la formacin de un nuevo Profesional capaz de ejercer su profesin conforme a los valores y prcticas sociales que exige la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Para ser consecuentes con lo anterior, es necesario que los estudiantes entiendan que el Derecho est inscrito en el todo social, lo que slo puede comprenderse estudindolo de forma integral y multidisciplinaria con los aportes de otras disciplinas como la sociologa, economa, antropologa, psicologa, filosofa, historia, entre otras; para poder comprender tanto el Derecho Positivo de un Estado, el Derecho de los Pueblos Indgenas, el Derecho que surge en las comunidades cuando la legislacin vigente no es aplicable a sus realidades, y expresiones jurdicas de nuestra sociedad que existen antes de la legislacin escrita, que conviven paralelamente y que forman igualmente parte de nuestro Derecho, visto en el sentido amplio con el necesario y justo reconocimiento de nuestra diversidad cultural y jurdica. 2.2. Propsito: La metodologa de aprender haciendo a travs de proyectos colectivos desarrollados en las comunidades, centrados en la dimensin jurdica, y vinculados directamente con las unidades curriculares contenidas en el programa de Estudios Jurdicos, construye en los estudiantes la sensibilidad social que requiere el perfil y valores del nuevo profesional integral. El Objetivo es aproximarse a esas realidades para que, a partir de la problemtica existente, se formulen las propuestas conjuntas relacionadas con el campo socio-jurdico y se ejecuten los proyectos acordados con la comunidad en la bsqueda de soluciones reales y efectivas a sus problemas, o en la bsqueda de mejoras o beneficios para la vida de la comunidad. Se desarrolla un proyecto cada trayecto de estudio, sin desmedro de la continuidad que puedan tener en el ao sucesivo. 6

A travs del proyecto se aprende mientras se solucionan problemas reales, trabajando junto a las comunidades en un dilogo del saber acadmico con el saber popular; y de esta manera se refuerza la pertinencia social de los conocimientos y de la formacin profesional, afianzando el compromiso social de los estudiantes y la justa valoracin y reconocimiento de la sabidura y experiencia popular.

3. Exploracin histrica, social y cultural de la Comunidad Santa Eduviges: La Comunidad Santa Eduviges fue fundada un ocho (8) de Junio del ao 2000 por un grupo de 10 familias, mayormente nacionalizados y residentes, sin casa propia y debe su nombre a la PATRONA DE LAS CASAS, la VIRGEN DE SANTA EDUVIGES. Este nombre fue seleccionado de forma colectiva por la mayora de los resientes ocupantes de las tierras, quienes movidos por el mensaje social y poltico del recin electo presidente Chvez e intentan de esta forma ejercer el derecho constitucional progresivo de un lugar propio y una vivienda digna. Nuestra compaera de estudios, Sra. Ins Pallares, forma parte de sta comunidad y estuvo entre la primeras 10 familias fundadoras. Ins nos describe esa experiencia como muy difcil y de gran esfuerzo y constancia. Nos explica que para ocupar el terreno y hacerlo habitable hubo que deforestar toda el rea de una densa vegetacin, principalmente manglares con reas pantanosas, basura, piedras y algunas sorpresas como, araas e insectos ponzoosos, culebras, osamentas de animales y hasta un crneo humano. Al parecer sta parte en los lmites de la ciudad, sin habitantes, pantanosa y sin iluminacin era propensa a los actos de vandalismo o crmenes. 7

Como mucho esfuerzo manual se realizaron rellenos de tierras hasta alcanzar el nivel de la carretera y luego levantaron algunas viviendas improvisadas con el material que estuviera a la mano. En dos oportunidades fueron desalojados por efectivos de la Guardia Nacional pero siempre regresaban hasta que un comandante se interes en las personas y en un acto de sensibilidad social les permiti quedarse pero con la advertenciatienen hasta maana para que todo el mundo tenga un rancho habitable levantado. A partir de all no hubo ms desalojos. Luego buscaron los medios para disponer de servicios, pozo sptico o tubera a la caada embaulada para aguas negras, perforaciones a la tubera madre de tule para obtener agua potable y la electricidad fue peligrosamente trada desde lneas de alta tensin distantes. Debido a esta toma ilegal, sin seguridad, una de las habitantes, joven mujer de 26 aos muri electrocutada dejando a tres (3) nios en la orfandad. Cuenta tambin como ancdota que la actual impulsadota de la asociacin de vecinos, la Sra. Luzmila Primera, logro acercarse al presidente Chvez en una visita a que realizo a Maracaibo y pudo entregarle un papelito en sus manos. Cual no seria la sorpresa de todos los habitantes cuando, en el siguiente domingo en su programa Alo Presidente, Hugo Chvez tomo el papelito y lo ley en vivo, saludando a la comunidad y dirigiendo un mensaje al Alcalde Di Martino solicitando que atendiera a la comunidad Sta. Eduviges. Para el da siguiente ya estaban las unidades de ENELVEN realizando la instalacin de suficientes trasformadores elctricos para la demanda de energa y para hacer las conexiones elctricas ms seguras. La comunidad Santa Eduviges muestra una interesante mezcla de culturas donde la idiosincrasia mayormente maracucha convive con una parte de emigrantes de otros estados as como residentes extranjeros y nacionalizados de diversos orgenes. 8

Prevalece en el gusto musical popular los ritmos de origen colombiano lo cual no es extrao en un Estado fronterizo como lo es el Zulia. El ballenato forma parte permanente o prevalece en las festividades o en la msica que se escucha de fondo en las actividades domesticas y el interactuar comunitario. Es interesante notar que existen artculos artesanales elaborados por vecinas principalmente de la tercera edad como lo son sabanas, cojines o almohadones y hamacas hechos en su totalidad de retazos o pedazos de tela reciclados, con un acabado muy folklrico y autctono. Existen costumbres, tradiciones y supersticiones que se entremezclan para construir una idiosincrasia particular. Es as como vemos en la comunidad una varia profesin de religiones o devociones, algunas inclusive muy parecidas a las presentes en la costa norte colombiana. Contrario a la tendencia, hay escasa presencia de la etnia Guajira. Las fuentes de ingreso familiar provienen principalmente del trabajo asalariado como obreros de la construccin, vigilantes privados, trabajo domestico, ventas de comida o repostera y del comercio informal. Algunos vecinos cuentan con un pequeo negocio (abasto, peluquera, cambio de aceite o gamuza para automviles) dentro de la comunidad o en zonas cercanas. Los grupos familiares son numerosos (mas de 5 integrantes por familia promedio) y el ingreso, entre Bs. 600,00 y 1.300,00, se estima insuficiente para la obtener la alimentacin necesaria o cesta alimentaria, mucho menos para la cobertura de la denominada cesta bsica. Los nios y adolescentes, al parecer, se encuentran en casi un 98% inscritos y activos en el sistema educativo formal, lo que eleva las probabilidades de progreso y desarrollo de la comunidad as como la participacin de las familias a los programas de apoyo gubernamentales y la autogestin para la solucin de sus problemas. 9

Lilia Jos Medina Ospino

Vista de las actividades en el da del nio, organizado por los estudiantes de Estudios Jurdicos, seccin: 12 - 03 con el apoyo de la presidenta de la junta vecinal, Sra. Luzmila Primera. Paralelamente al evento se realizo el Censo socio econmico como parte de la actividad curricular. La programacin de esta exitosa integracin con la comunidad es muestra activa de la metodologa: Investigacin Accin Participativa.

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Cynthian Becerra

Algunas imgenes de Sta. Eduviges compartiendo con representantes y nios en la celebracin del da del nio, como actividad de integracin con la comunidad; Al fondo, los estudiantes de Misin Sucre, Estudios Jurdicos, aldea: Francisco J. Duarte.

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4. Descripcin de la comunidad: La Comunidad Santa Eduviges se encuentra ubicada en las coordenadas: 10 43 58`` Norte y 71 38` 02` Oeste, en una zona colindante o perteneciente a la reserva natural LAS PEONIAS, periferia norte, zona protectora de la Ciudad de Maracaibo, estado Zulia. Limita por el Norte con la calle 10 denominada va LAS TUBERAS o TULE y la ocupacin del Barrio EL ROSARIO o terrenos pertenecientes a la RESERVA NATURAL LAS PEONIAS, por el Sur con el canal denominado LA VEGA y terreno asignados al Comando Regional N 3 de la Guardia Nacional, por el Este con los inicios de la Carretera Nacional TRONCAL DEL CARIBE y el LAGO DE MARACAIBO y por el Oeste con ocupaciones de terreno no definidas.

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El acceso y medio de transporte colectivo que permite el traslado desde las reas comerciales y urbanas cntricas de la ciudad de Maracaibo hasta la comunidad santa Eduviges de manera directa son: Ruta de por puesto denominada MILAGRO NORTE TUBERA. Lnea de Microbuses SAN JACINTO. De manera indirecta es posible acceder a la comunidad a travs de todas las rutas que circulan hacia y por la troncal del caribe caminando solo pocos metros para llegar hasta el asentamiento. No existen fuentes de empleo formal, industrial o comercial en los limites de la comunidad pero la iniciativa de algunos habitantes ha permitido que se desarrollen unidades de servicio y negocios como los son: 2 abastos o bodegas de venta de productos a detal. 1 pul lavado de automviles. 1 guardera infantil. 2 peluqueras o salones de belleza bsica. 1 taller de latonera y pintura. 1 pequeo vivero. Producto del trabajo de campo organizado paralelamente a otras actividades de integracin con la comunidad, se obtuvieron los datos como los siguientes: La Comunidad Santa Eduviges sta conformada por 64 familias, integradas a su ves por 184 personas aproximadamente , entre nios, adultos, adolescentes y personas de la tercera edad.

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Santa Eduviges esta dividida en seis (6) sectores denominados manzanas por los mismos habitantes, con una distribucin poblacional deducida de las encuestas y labor de campo como sigue: N de manzana: 01 N de familias: 07 N de personas: 19 Es notable el grupo multifamiliar de Emikio Busto, 4 familias en 02 14 48 una sola vivienda. La familia Gutirrez Arteaga esta conformada Padre, por Madre 13 y integrantes; 03 05 16 Observaciones:

once (11) hijos. Se domicilia en este sector el Sr. C. Caicedo, lder comunitario natural y espontneo. La familia numerosa de ste sector la conforman Los Blanco Loaiza, con Padre, Madre y cinco hijos. Forma parte de ste sector la Sra. Luzmila Primera, presidenta de la junta de vecinos. Aunque menos numerosa, tres (3) familias viven el la casa de los Gonzlez - Garca con ocho (8) miembros.

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A 250 mts. al norte, aproximadamente, de las edificaciones pertenecientes al comando regional de la Guardia Nacional, CORE 3.

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El recuadro rojo muestra los lmites de la pequea comunidad Sta. Eduviges, con una extensin no mayor a los 8,5 kilmetros cuadrados, llenos de necesidades pero tambin de paciencia, esfuerzo y determinacin. Las 65 familias con 184 personas que conforman la comunidad, entre adultos, adolescentes y nios, son suficientes razones para ver las posibilidades y no las dificultades de este proyecto.
5. rea fsico ambiental:

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a. Tipos de vivienda. La comunidad presente principalmente viviendas de construccin modesta, mayormente elaboradas en base a semi vigas de madera no terciada y laminas de latn o acerolit (nombre comercial de laminad para estradas para techar en latn) denominas en su acabado final con el nombre de rancho. Hay pocos hogares y algunas edificaciones de tipo comercial o para negocio estn edificadas en bloque de cemento simple, algunos bien acabados, otros no. Mayormente las viviendas poseen dos o tres reas con dualidad de funciones tales como rea de cocinas y piezas de uso comn que pasan a ser dormitorios al caer la noche. El terreno promedio ocupado por familia mide entre 150 y 250 mts2 aproximadamente, en los caso donde se ha establecido un local comercial las dimensiones pueden ser mayores. En opinin del grupo, pocas viviendas pueden calificarse con habitables o dignas. No existen calles asfaltadas, aceras o brocales. En un trabajo de investigacin realizado en la alcalda de Maracaibo pudo contactarse que no existen planes a corto plazo para atender no solo a sta comunidad si inclusive a las comunidades aledaas.

b. Servicios.

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La comunidad santa Eduviges y las comunidades vecinas inmediatas no poseen servicios pblicos formales como suministro de agua potable, aguas negras, electricidad formal, gas domestico o servicio de recoleccin frecuente de basura. A fin de satisfacer estas necesidades bsicas, la comunidad a implementado tomas ilegales (denominadas popularmente de contrabando). El servicio de aguas blancas es alimentado a travs de perforaciones en la tubera madre que surte a la ciudad de Maracaibo (muy cercana al parcelamiento) y de all en una red de tuberas artesanales por toda la comunidad. El servicio elctrico de igual forma es surtido con instalaciones ilegales desde los transformadores colocados por Enelven. Aunque en la informacin suministrada a travs de las encuestas indican un gasto entre Bs. 80,00 y 120,00 por ste concepto, no pudo apreciarse el pago formal de ste servicio en ningn integrante de la comunidad. La solucin bsica para el servido de aguas negras se limita a un pozo sptico o a la instalacin de tuberas con desembocadura hacia la caada embaulada cuando la vivienda se encuentra cerca. La carencia de otros servicios es total en la comunidad. Aun La comunidad o barrio limtrofe denominado el ROSARIO posee organizacin y servicios como: MODULO DE ATENCIN MEDICA BARRIO ADENTRO, COLEGIO Y UNIDADES EDUCATIVAS PUBLICAS, MODULO POLICIAL Y OTROS SERVICIOS, de los cuales se sirve la comunidad Santa Eduviges por igual. Sin embargo hoy da estos servicios resultan insuficiente para ambas comunidades y de all la necesidad de organizarse y obtener sus propios servicios por parte de nuestra comunidad en estudio.

c. Habitad. 18

La ubicacin de la Comunidad Sta. Eduviges crea un interesante problema jurdico sobre el derecho a la vivienda y la ocupacin de tierras, la proteccin a reservas y parques naturales, el crecimiento y los limites de las ciudades y la emigracin de zonas rurales y de nacionalidades extrajeras entre otros muchos aspectos y temas legales posibles. Segn la informacin obtenida en IMPARQUEZ, Alcalda de Maracaibo y el GN - CORE n.- 3, sta comunidad y otras circundantes estn establecidas dentro del rea delimitada como Reserva Natural de Las Peonas. sta caracterstica fsico ambiental crea un habitad entre urbano, rural y pantanoso debido a su cercana con la laguna de las Peonas y la aun muy espesa selva de manglar cercana a solo unos 180 mts aproximadamente de Sta. Eduviges. Otras comunidades como El Rosario limitan justo en el borde exterior y all las condiciones son de mayor impacto para la calidad de vida del vecindario.

180 MTS.

Las plagas de zancudos junto a sus consecuencias en cuanto a enfermedades es notable; los mismos vecinos comentan que luego de un tiempo solo los zancudos molestan ya que otras especies de insectos o reptiles muy poco se ven. Predomina el clima calido y el verano pero en poca de lluvias, si las mismas son torrenciales, la comunidad puede quedar temporalmente aislada debido a las inundaciones de las partes bajas cercanas a la troncal del caribe. La comunidad descansa sobre lo que anteriormente fue zona pantanosa y pero que acondicionada y levando el nivel hasta metro y medio en algunas partes para estar a la atura o mayor de la va hacia las Tuberas (va principal) el problema de las inundaciones ha cesado en gran manera.

A 180 metros aproximadamente del borde Sur, comienzo del rea no deforestada de la reserva natural Las Peonas, Maracaibo, Estado Zulia.

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6. Organizacin social: 20

Santa Eduviges esta apenas en sus comienzos en cuanto a organizacin social se refiere. Los lideres comunitarios tienen y realizan un gran trabajo llamando a las reuniones, asambleas y a la movilizacin necesaria para la auto gestin y solucin de problemas comunes o colectivos. Hoy da la comunidad cuenta con una junta de vecinos de hecho pero no esta formalmente registrada ni posee una estructura interna compleja. Aun no tienen acta constitutiva ni reglamentos y en cuanto a las finanzas no existe tesorero, ni cuenta bancaria ni aporte vecinal. Pudo constatarse el propsito de organizar a lo habitantes a fin de establecer un Concejo Comunal, sin embargo se establecieron tres razones no verificadas por el grupo de Estudios Jurdicos pero que aun as las mencionamos conforme fueron suministradas: a. La problemtica de la ubicacin geogrfica (urbana, rural o rea protegida) y su relacin con la base poblacional minima comunitaria mencionada en la Ley de los Consejos Comunales afn de establecer el mnimo de familias requerido para la creacin Concejo respectivo. b. La preocupacin por la Tenencia de Tierra o Ttulos de Propiedad como primer pas para su organizacin comunitaria y la obtencin de los servicios bsicos, beneficios gubernamentales, crditos para vivienda o mejora de vivienda entre otros. c. Alguna pre disposicin de vecinos que relacionan los eventos organizativos con actividades de tipo poltico partidistas y que por tanto se rehsan a integrarse o apoyar en el desarrollo de asambleas o eventos necesarios para la organizacin comunitaria. 7. Investigaciones realizadas en organismos gubernamentales. 21

A fin de dar respuesta a la primera necesidad de la comunidad a saber: Problemtica de la tenencia de Tierra o ttulos de propiedad como primer paso para su organizacin comunitaria y la obtencin de los servicios bsicos, beneficios gubernamentales, crditos para vivienda o mejora de vivienda y otros el grupo de trabajo de proyecto acord enfocar las actividades de apoyo comunitario desde el punto de vista Jurdico Investigativo a fin de obtener la informacin preliminar necesaria que permitiera orientar la ayuda bsica para la problemtica planteada. Dado el acuerdo anterior se organizaron instituciones: Los Instituto Nacional de Tierra (INTI). IMPARQUE Ministerio del Ambiente. Alcalda de Maracaibo Departamento Jurdico. Destacamento 35 de la Guardia Nacional Guardera Ambiental. resultados de las entrevistas, la informacin, nuevos datos y dos equipos de trabajo y

asignndoles trabajo de campo como visitas y entrevistas a las siguientes

documentos obtenidos en ellas formarn parte del segundo informe en al continuacin del Proyecto Comunitario Tierra, Justicia y Libertad, Comunidad Sta. Eduviges, en el semestre siguiente del programa de formacin profesional Estudios Jurdicos.

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Profesora: Yajaira Larreal

Gesto de agradecimiento por parte de los nios de la comunidad hacia una de las empresas colaboradoras con el proyecto comunitario de la seccin 12-03, Estudios Jurdicos, UBV Misin Sucre. Se aprecia en la grafica a la profesor Yajaira Larreal, orientadora del proyecto.

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