DIRECTIVA N 17-2008-ME/SPE DISPOSICIONES Y CRONOGRAMA PARA EL PROGRAMA DE INCORPORACIN GRADUAL A LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL LEY 29062, PARA LOS

S PROFESORES QUE ESTN BAJO LOS ALCANCES DE LA LEY N 24029, LEY DEL PROFESORADO MODIFICADA POR LA LEY N 25212. I. FINALIDAD Las disposiciones del Programa de Incorporacin Gradual a la Carrera Pblica Magisterial para los profesores que estn bajo los alcances de la Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212, establecen las condiciones, procedimientos y cronograma que aseguran la viabilidad de la incorporacin de los profesores que trabajan en Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa, Educacin Bsica Especial y en las Instituciones TcnicoProductivas a la Ley N 29062, Ley de Carrera Pblica Magisterial. II. OBJETIVO Establecer los mecanismos y procedimientos de evaluacin para la incorporacin de los profesores que acceden a la Carrera Pblica Magisterial por medio del Programa de Incorporacin Gradual y asegurar su funcionamiento. III. ALCANCE

Profesores de Educacin Bsica Regular de los niveles educativos de Inicial, Primaria y Secundaria. Profesores de Educacin Bsica Alternativa de los ciclos Inicial, Intermedio y Avanzado. Profesores de Educacin Bsica Especial. Profesores de Educacin Tcnica-Productiva. Instituciones y Programas Educativos. Unidades de Gestin Educativa Local. Direcciones Regionales de Educacin. Ministerio de Educacin.

IV. BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per Ley N 28044, Ley General de Educacin Ley N 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial. Ley N 29142, Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para el ao Fiscal 2008. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa. Decreto Supremo N 009-2005-ED, Reglamento de Gestin Educativa. Decreto Supremo N 018-2007-ED, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa Decreto Supremo N 003-2008-ED, Reglamento de la Ley N 29062 Resolucin Suprema N 001 -2007-ED, Aprobacin del Proyecto Educativo Nacional.

V. DISPOSICIONES GENERALES A. REAS DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL Las reas de la Carrera Pblica Magisterial a las que pueden acceder los profesores nombrados bajo el rgimen de la Ley N 24029, modificada por la Ley N 25212, son las siguientes:

1. rea de Gestin Pedaggica: Pertenecen a ella los profesores que ejercen funciones,
entre otras, de enseanza en el aula y/o tutora y orientacin educativa, coordinacin

acadmica, jefatura de taller o aula de innovaciones, asesora y formacin entre pares; asimismo los profesores que realizan actividades curriculares complementarias al interior de la institucin educativa o en la comunidad.

2. rea de Gestin Institucional: Pertenecen a ella los profesores que ejercen las funciones
de director o subdirector en instituciones educativas. Incluye tambin a los especialistas en educacin de las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local que desempean funciones de asesora, supervisin, capacitacin y monitoreo del servicio educativo prestados en las diferentes modalidades, niveles o ciclos de la educacin bsica y la educacin tcnico productiva, as como de promocin de servicios de apoyo al estudiante atendiendo a las necesidades de las modalidades, niveles o ciclos de educacin mencionados.

3. rea de Investigacin: Pertenecen a ella los profesores de las instituciones educativas,

Unidades de Gestin Educativa Local y Direcciones Regionales de Educacin que realizan funciones de diseo y evaluacin de proyectos de innovacin pedaggica y para la gestin, de experimentacin e investigacin de los factores que inciden en la institucin educativa o en los mbitos local y regional en la eficiencia, eficacia, calidad y equidad educativa, de estudio y anlisis sistemtico de la pedagoga, experimentacin de proyectos pedaggicos cientficos y tecnolgicos, as como investigacin del aprendizaje de los estudiantes, del desempeo institucional y de los profesores. B. INCORPORACIN DE LOS PROFESORES 4. Perodo de aplicacin del Programa de Incorporacin de los profesores en servicio a la Carrera Pblica Magisterial por reas de la Carrera. El perodo para incorporar a la Ley N 29062, al 100% de los profesores que estn bajo los alcances de Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212, es de diez (10) aos. 5. Responsabilidades del Ministerio de Educacin 5.1 Preparar y mantener actualizada, en coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin, la base de informacin estadstica necesaria para la convocatoria a concursos pblicos del Programa de Incorporacin Gradual a la Carrera Pblica Magisterial para los profesores que estn bajo los alcances de Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212.

5.2 Definir, en coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin, la distribucin por niveles de las metas del Programa de Incorporacin Gradual a los niveles y reas de desempeo de la Carrera Pblica Magisterial para los profesores que estn bajo los alcances de Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212. 5.3 Programar, en cada convocatoria anual de concursos pblicos, el equivalente a no menos del 10% del total de los profesores titulados en actual servicio para su incorporacin en la Carrera Pblica Magisterial. Elaborar los lineamientos y procedimientos que emplear el Programa de Incorporacin para el ingreso a los diferentes niveles y reas de desempeo de la Carrera Pblica Magisterial. Elaborar, en coordinacin con el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, la prueba para la incorporacin por niveles y reas de desempeo de la Carrera Pblica Magisterial. Definir las normas y procedimientos necesarios para la presentacin y calificacin de los expedientes que sean presentados al concurso pblico de incorporacin.

5.4

5.5.

5.6

5.7

Establecer, en coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin, el nmero no cubierto para que sea considerado en el siguiente concurso pblico.

6. Responsabilidades del las instancias de gestin educativa descentralizada 6.1 6.2 Constituir los comits de evaluacin de sus instancias respectivas. Coordinar con el Ministerio de Educacin el nmero de profesores que deben incluirse en el Programa de Incorporacin en su mbito por niveles y reas de desempeo de la Carrera Pblica Magisterial. Publicar la convocatoria y nmero de profesores que deben incluirse por niveles magisteriales y reas de desempeo para el concurso pblico de incorporacin. Verificar que los expedientes presentados por los postulantes, que trabajan en su mbito territorial, cumplan con los requisitos establecidos en las normas nacionales, Elaborar la nmina de profesores, de su mbito territorial, que tienen los requisitos establecidos y publicarla en el plazo y condiciones indicadas en la convocatoria. Atender y resolver los reclamos que se presenten a la nmina de profesores que cumplen con los requisitos, en el plazo que seale la convocatoria. Elaborar la relacin de postulantes aptos y remitirla a la Direccin Regional de Educacin, la que consolida los listados y los remite, a su vez, a la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin. Aplicar en su mbito, en estrecha coordinacin con la o las instituciones seleccionadas para este fin, y slo a los profesores que cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento, las pruebas nacionales de los concursos pblicos para el Programa de Incorporacin, garantizando la inviolabilidad de las pruebas hasta su aplicacin.

6.3 6.4

6.5

6.6 6.7

6.8

7. Regmenes laborales En tanto se generaliza la aplicacin de la Ley N 29062, coexistirn dos regmenes laborales para el magisterio pblico: el de la Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212, y el del rgimen de la Ley N 29062, Ley que modifica la Ley N 24029 en lo referido a Carrera Pblica Magisterial. 8. Obligatoriedad del concurso pblico La incorporacin a la Ley N 29062 de los profesores que estn bajo los alcances de Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212, a los niveles de la Carrera Pblica Magisterial se realiza obligatoriamente, y sin excepcin, por concurso pblico convocado por el Ministerio de Educacin. 9. Postulacin a un nivel magisterial o rea de desempeo. 9.1 Los profesores que estn bajo los alcances de Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212 podrn postular al nivel magisterial que corresponda segn los aos de servicio que tengan y el demostrado dominio de los conocimientos y competencias establecidas para tal propsito. No es necesario pertenecer al nivel inmediatamente inferior que corresponda a la Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212.

9.2 9.3

La postulacin a las vacantes que se establezcan anualmente para ingresar a la Carrera Pblica Magisterial ser voluntaria. El profesor nombrado bajo el rgimen de la Ley N 24029 Ley del Profesorado, modificada por Ley N 25212. Si no logra su incorporacin en el concurso que se present, podr postular a otras convocatorias de concurso pblico que realice el Ministerio de Educacin para incorporar profesores en actual servicio a la Carrera Pblica Magisterial. Los profesores extranjeros que deseen postular a uno de los niveles y reas de la Carrera Pblica Magisterial dentro del Programa de Incorporacin, se sujetan a lo establecido en el Decreto Supremo N 003-2008-ED, el Decreto Legislativo 689 y la presente Directiva. No ser incorporado a travs de uno de los concursos pblicos del Programa de Incorporacin que se convoquen para pasar al rgimen de la Ley N 29062 no tiene consecuencias para el postulante que pertenece al rgimen laboral de la Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212. Mantiene sus plenos derechos y obligaciones.

9.4

9.5

10.

Presentacin de reclamos y elaboracin de la lista de postulantes aptos. 10.1 Los postulantes tienen dos das tiles para presentar sus reclamos escritos al Comit de Evaluacin de la Unidad de Gestin Educativa Local o de la Direccin Regional de Educacin a la que pertenecen. Estos comits tienen dos das tiles de plazo para resolver los reclamos presentados.

10.2 Resueltos los reclamos, el Comit de Evaluacin de la Unidad de Gestin Educativa Local remite al comit de la Direccin Regional de Educacin la lista de postulantes. ste ltimo, en un plazo de tres das hbiles remite a la Unidad de Personal del Ministerio de Educacin la lista consolidada de postulantes aptos de la Regin para el Concurso de Incorporacin. 11. Evaluacin de postulantes en el Programa de Incorporacin. 11.1 La evaluacin de los profesores del rgimen de la Ley N 24029 Ley del Profesorado, modificada por Ley N 25212, que postulen al Programa de Incorporacin a la Carrera Pblica Magisterial en las tres reas de desempeo, se realiza en funcin al nmero de profesores, por estricto orden de mritos y a travs de una prueba nacional que tiene en cuenta los requisitos exigidos para el nivel magisterial y el rea de desempeo a la que postula el profesor, los mismos que se establecen en el Decreto Supremo N 003-2008-ED, Reglamento de la Ley N 29062. 11.2 Los resultados se publican por estricto orden de mritos en el portal del Ministerio de Educacin, al cual se enlazan los portales de las Direcciones Regionales de Educacin y de las Unidades de Gestin Educativa Local. 12. Comits de Evaluacin 12.1 Los Comits de Evaluacin de la Direccin Regional de Educacin y de la Unidad de Gestin Educativa Local estn constituidos por los siguientes representantes: a. El director de la Direccin Regional de Educacin o de la Unidad de Gestin Educativa Local, que lo preside. b. El responsable del rea de gestin institucional. c. El responsable del rea de gestin pedaggica. d. El responsable de personal, que acta en condicin de secretario tcnico. 12.2 No pueden ser miembros de un Comit de Evaluacin:

a. Quienes se presenten como postulantes al concurso de ingreso por medio del

Programa de Incorporacin Gradual

b. Quienes se encuentren con sancin vigente por procesos disciplinarios o hayan

sido sancionados en los ltimos cinco (05) aos contados desde la fecha de la convocatoria. c. Quienes tuvieren relacin de parentesco, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con alguno de los participantes a la evaluacin de nombramiento, desempeo o ascenso, slo en el concurso en el que exista esta incompatibilidad 13. Estmulos para el trabajo en instituciones educativas ubicadas en rea rural y de frontera. 13.1 Adems de los incentivos que prev la Ley N 29062, que modifica la Ley N 29024 en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial, para asegurar la presencia de los profesores ms calificados en el rea rural o de frontera, se facilitar el progresivo acercamiento a las ciudades de los profesores que cumplieron un mnimo de tiempo de trabajo en esos lugares.

El Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, implantarn mecanismos que aseguren que los beneficios del programa de formacin y capacitacin permanente sean accesibles a los profesores que trabajan en rea rural y de frontera. C. INCORPORACIN DEL PERSONAL DIRECTIVO Y JERRQUICO. 14. Concurso Pblico para cubrir las plazas de director, subdirector y personal jerrquico. 14.1 El concurso pblico para cubrir plazas de director y subdirector de institucin educativa pblica se realiza en funcin a las vacantes consideradas en el presupuesto analtico de personal.

14.2 Se mantendrn las plazas de Coordinador de Orientacin y Bienestar Estudiantil que existen y se transformarn en plazas de Coordinador de Tutora y Orientacin Educativa. 14.3 El incremento de plazas en las instituciones educativas, en las que se ejercen funciones jerrquicas, tomar en cuenta las reubicaciones producidas por situaciones de excedencia y las horas de enseanza efectiva en aula a las que est obligado el personal jerrquico, que no excedern las quince (15) horas cronolgicas. Las Direcciones Regionales de Educacin, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local, darn cumplimiento a esta disposicin, informando a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Educacin.

D. INFORMACIN PARA APLICACIN DEL PROGRAMA DE INCORPORACIN GRADUAL A LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL LEY 29062, PARA LOS PROFESORES QUE ESTN BAJO LOS ALCANCES DE LA LEY N 24029, LEY DEL PROFESORADO MODIFICADA POR LA LEY N 25212. 15. Comisin para el establecimiento de la informacin estadstica. 15.1 Para cumplir con lo establecido en el numeral 5.1 de la presente Directiva, el Ministerio de Educacin conformar una comisin de trabajo presidida por el Secretario de Planificacin Estratgica e integrada por el Jefe de la Oficina de

Informtica Educativa y los Jefes de las Unidades de Personal, Presupuesto y Estadstica. 15.2 La Comisin a que se refiere el numeral 19.1, en un plazo no mayor de 45 das hbiles, deber cumplir las siguientes tareas: a. Preparar un Decreto Supremo que precise las responsabilidades de suministro y actualizacin de la informacin estadstica necesaria para la aplicacin Programa de Incorporacin Gradual a la Carrera Pblica Magisterial para los profesores que estn bajo los alcances de la Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212. b. Proponer la nueva ficha de escalafn, adecuada a los requerimientos de aplicacin de la Ley N 29062, que modifica la Ley del Profesorado en lo que se refiere a Carrera Pblica Magisterial. 16. Informacin estadstica a procesar y actualizar El Ministerio de Educacin, en coordinacin con las Direcciones Regionales de Educacin, dar preferente atencin al perfeccionamiento y actualizacin de las siguientes variables estadsticas relacionadas con la distribucin del profesorado pblico: a. Por reas de desempeo - pedaggica, institucional e investigacin - y niveles magisteriales. b. Por cargos, distribuidos por reas de desempeo y niveles magisteriales. c. Por tiempo de servicios. d. Por tipo de institucin educativa (unidocente, multigrado o polidocente). e. Por turno de funcionamiento de la institucin educativa, en el caso de directores. E. CRONOGRAMA DE APLICACIN DEL PROGRAMA DE INCORPORACIN GRADUAL A LA CARRERA PUBLICA MAGISTERIAL LEY 29062, PARA LOS PROFESORES QUE ESTN BAJO LOS ALCANCES DE LA LEY N 24029, LEY DEL PROFESORADO MODIFICADA POR LA LEY N 25212. 17. Cronograma de incorporacin. El cronograma de la programacin de los procesos de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial se expresa en el Cuadro siguiente: Cronograma de Incorporacin gradual de profesores de la Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212, a la Ley 29062 Profesores en general 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial Directores y Personal IIEE Unidocentes, Subdirectores Jerrquico Multigrado y Polidocentes a/ 10% 2% 10% 26% 6% 20% 45% 15% 30% 68% 30% 40% 100% 45% 50% 60% 60% 75% 70% 100% 80% 90% 100%

Ao 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

18. Actividades que deben desarrollarse en el 2008. Durante el 2008, los procesos de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial de profesores de la Ley N 24029, Ley del Profesorado modificada por la Ley N 25212, a la Ley 29062, demandan ejecutar las siguientes actividades: Actividad 1 A. Concurso pblico de Incorporacin de profesores a la Carrera Pblica Magisterial. A.1 Determinacin de las vacantes para las tres reas de desempeo, por niveles magisteriales y trabajo en rea rural o de frontera por Regin y UGEL. A.2 Preparacin de la norma de convocatoria. A.3 Seleccin de las instituciones encargadas del diseo y procesamiento de las pruebas por niveles magisteriales y reas de gestin. A.4 Planeamiento de organizacin, logstico, de seguridad y transparencia del proceso. A.5 Convocatoria, Organizacin de comisiones de evaluacin (Regional y de UGEL), presentacin de expedientes. A.6 Desarrollo del concurso pblico. A.7 Procesamiento y publicacin de resultados. A.8 Resoluciones de incorporacin a la Carrera Pblica Magisterial. A.9 Evaluacin del proceso e identificacin de plazas no cubiertas. B. Concurso Pblico de Incorporacin de directores, subdirectores y personal jerrquico a la Carrera Pblica Magisterial B.1 Determinacin de las vacantes para los cargos de director, subdirector y jerrquicos, por niveles magisteriales por Regin y UGEL. B.2 Preparacin de la norma de convocatoria. B.3 Seleccin de las instituciones encargadas del diseo y procesamiento de las pruebas. B.4 Planeamiento de organizacin, logstico, de seguridad y transparencia del proceso. B.5 Convocatoria, organizacin de comisiones de evaluacin (Regional y de UGEL), presentacin de expedientes. B.6 Desarrollo del concurso pblico* B.7 Procesamiento y publicacin de resultados* B.8 Resoluciones de reconocimiento de la posesin del cargo * B.9 Evaluacin del proceso e identificacin de plazas no cubiertas* C. Actualizacin de la base de informacin que requiere la implementacin de la Carrera Pblica Magisterial C.1 Actualizacin de la norma que regula la recoleccin de informacin estadstica de personal docente y de remuneraciones en el pas y al interior del Ministerio de Educacin. C.2 Actualizacin y control de la calidad de los datos sobre personal docente por niveles magisteriales, reas de desempeo, tipo y turno de funcionamiento de la institucin educativa pblico, tiempo de servicios. C.3 Actualizacin y puesta en aplicacin de la ficha del Escalafn. * Primer Trimestre del ao 2009 Trimestre 2 3 X X X X X X X X X X 4

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