INTRODUCCIN Hay un principio esencial en las relaciones econmicas de un pas con el exterior: el saldo de la balanza en cuenta corriente es siempre

igual al saldo de la balanza de capitales pero de signo contrario, es decir, cualquiera que sea el saldo de la cuenta corriente, ser igual al financiamiento que reciba el exterior. Si el saldo es positivo, necesariamente equivale a un financiamiento igual, que el pas en cuestin otorga al exterior. En cualquiera de estas situaciones, el exceso de exportaciones de bienes y servicios, o en su caso, el dficit, ser igual a los derechos adquiridos o a las obligaciones contradas con el exterior, respectivamente Con esto, iremos observando el conjunto de factores que afectan este complejo sistema portuario, considerado la conexin mundial de miles de empresas, pases y consumidores entre s, ofreciendo servicio los 365 das del ao. La balanza de pagos es una cuenta que registra todas las transacciones monetarias entre un pas y el resto del mundo. Estas transacciones pueden incluir pagos por las exportaciones e importaciones del pas de bienes, servicios, capital financiero y transferencias financieras. La cuenta de balanza de pagos resume las transacciones internacionales para un perodo especfico, normalmente un ao, y se prepara en una sola divisa, tpicamente la divisa domstica del pas concernido. Las fuentes de fondos para un pas, como las exportaciones o los ingresos por prstamos e inversiones, se registran en datos positivos. La utilizacin de fondos, como las importaciones o la inversin en pases extranjeros, se registran como datos negativos. Cuando todos los componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total debe sumar cero, sin posibilidad de que existe un supervit o dficit. Por ejemplo, si un pas est importando ms de lo que exporta, su balanza comercial estar en dficit, pero la falta de fondos en esta cuenta ser contrarrestada por otras vas, como los fondos obtenidos a travs de la inversin extranjera, la disminucin de las reservas del banco central o la obtencin de prstamos de otros pases.

1. OBJETIVO El objetivo principal de este trabajo es analizar, de manera general, la balanza de pagos de Panam en los aos 2010 a 2012, afectada en su totalidad por un PIB que en un 75% se acumula por la especializacin en el sector terciario (servicios), y enfocndonos en las situaciones que afectan los cuentas de ingresos y egresos. 2. GENERALIDADES Panam es un pas ubicado en el extremo sureste de Amrica Central. Su nombre oficial es Repblica de Panam y su capital es la ciudad de Panam. Tiene una extensin de 75.517 km. Localizado en el istmo que une a Sudamrica con Amrica Central, su territorio montaoso solamente es interrumpido por el canal de Panam. Su poblacin es de 3.405.813 habitantes, segn datos del censo de 2010. El pas est catalogado como de ingresos econmicos medianos y altos. Su moneda oficial es el Balboa, el cual es equivalente al dlar estadounidense que circula legalmente en todo su territorio. Su condicin de pas de trnsito lo convirti tempranamente en un punto de encuentro de culturas provenientes de todo el mundo. El pas es el escenario geogrfico del canal de Panam, obra que facilita la comunicacin entre las costas de los ocanos Atlntico y Pacfico y que influye significativamente en el comercio mundial. Es una economa totalmente dolarizada y sin banco central. La poltica econmica de Panam se basa en el sector terciario, siendo uno de los pases ms precoces en utilizar esta poltica. Este sector representa el 75% de su PIB que depende sobre todo de su conglomerado de servicios de transporte y logstica orientados hacia el comercio mundial, cuyo epicentro es el Canal de Panam.

La Inversin Extranjera Directa (IED) que lleg a Panam en los primeros nueve meses un incremento de US$338,6 millones. Con ello, alcanz la cifra de US$2.057,5 millones. Las cifras publicadas por la Contralora General detallan que el 49% de estos flujos, es decir unos US$1.008,1 millones, correspondieron a reinversin de utilidades.

Panam goza de una ventaja comparativa como proveedor de servicios internacionales, en particular de transporte a travs del Canal. La orientacin de la economa de Panam hacia los servicios convierte al pas en centro internacional de actividades tales como el transporte martimo, los servicios de distribucin, la banca con 73 bancos establecidos (55 de IE Y 18 de IN), telecomunicaciones con tecnologa de punta, servicios de seguros y el sector turismo. 3. CONCEPTOS BSICOS 3.1. LA BALANZA DE TRANSACCIONES EN CUENTA CORRIENTE

Si bien la cuenta de la balanza de pagos general siempre tiene que estar en equilibrio cuando todos los tipos de pagos son incluidos, es posible que existan desequilibrios en las cuentas individuales que forman la balanza de pagos, como la cuenta corriente, cuenta de capital excluyendo la cuenta de las reservas del banco central, o la suma de las dos. Un desequilibrio en la ltima suma puede resultar en un pas superavitario que acumule riqueza, mientras que una nacin deficitaria puede devenir progresivamente endeudada. El trmino "balance de pagos" a menudo se refiere a esta suma: se dice que el balance de pagos de un pas est en supervit (equivalentemente, la balanza de pagos es positiva) por un determinado importe si las fuentes de fondos (como las exportaciones de bienes y bonos vendidos) exceden el uso de esos fondos (como el pago por bienes importados y el pago por la compra de bonos extranjeros) por ese importe. Se dice que hay un dficit de balanza de pagos (la balanza de pagos es negativa) si ocurre el fenmeno inverso. La Balanza de Pagos se divide principalmente en dos grandes cuentas que son: cuenta corriente y cuenta de capital y financiera. En la primera se reflejan los movimientos de recursos reales como la exportacin e importacin de bienes, servicios, renta y las transferencias corrientes. La cuenta de capital se descompone en transferencias de capital y adquisicin y enajenacin de activos no financieros no producidos. En la cuenta financiera se registran las transacciones de activos y pasivos financieros entre residentes y no residentes. Se presenta con aperturas por categoras funcionales (inversin directa, inversin de cartera y otra inversin) e incluye una partida de errores y omisiones.

Es en realidad, la suma de las balanzas comercial y de servicios; en ella se registra el valor de todos los pagos que hace un pas al exterior por concepto de la totalidad de aquellas operaciones que representan compraventa de mercancas y de servicios y que incluyen una prestacin y su correspondiente contraprestacin inmediata. El valor del activo de esta balanza mide la cuanta de las disponibilidades ordinarias de un pas para pagar las importaciones de mercancas y de servicios. En caso de arrojar saldo positivo, ste puede utilizarse para efectuar exportaciones de capital, ya sea en pago de deudas o para hacer prstamos al exterior, efectuar inversiones directas o para incrementar la reserva monetaria internacional del pas. Cuando esta balanza es desfavorable, significa que el pas, para equilibrar sus cuentas con el exterior, ha tenido que pedir prestado, recibir inversiones directas hacer desinversiones en el exterior o disminuir su reserva. La balanza comercial y la balanza de servicio constituyen la balanza de transacciones en cuenta corriente, toda vez que estas operaciones se consideran normales y permanentes y sobre todo regulares en las relaciones de un pas con el exterior, su volumen y monto pueden variar, pero siempre responde al principio de ejercerse desde un punto de vista bilateral, en el sentido de que estas operaciones al regirse por el principio de partida doble, tiene la caracterstica de que toda prestacin, recibida u otorgada, ha de correspondieres con una contraprestacin inmediata. 3.2. EQUILIBRIO DE LA BALANZA DE PAGOS

Al incluir la totalidad de ingresos y gastos en divisas, (realmente lo que se coteja y compara es la totalidad de derechos de residentes del pas con las obligaciones que stos han contrado con los no residentes), el equilibrio entre un pas y los dems no se obtiene cuando el valor de sus exportaciones se nivela con el de sus importaciones de bienes y servicios, sino cuando existe una relacin tal entre la totalidad de sus pagos y sus ingresos (incluidos los movimientos de capitales), que capacita al pas en cuestin para liquidar todo su pasivo con el exterior durante el lapso considerado. Esto significa que el equilibrio del balance de pagos de un pas se logra cuando la totalidad de sus ingresos provenientes del exterior, sin alterara en forma importante sus reservas, ni sus deudas, ni las inversiones internacionales.

Partida

CUADRO 1. BALANZA DE PAGO DE PANAM Presentacin analtica Presentacin analtica 2,010 2,011 Semestre Semestre Total Total Primero Segundo Primero Segundo -2,764.6 12,675.1 -17,218.3 -4,543.2 6,219.6 -2,729.5 -1,053.1 1,536.6 -3,385.8 -2,902.3 791.2 -653.5 42.5 42.5 -2,722.1 3,010.6 2,362.5 -1,060.5 -71.7 -988.8 2.7 2.7 -3,665.4 -26.2 36.2 -3,891.1 215.7 5,371.3 29.9 266.3 4,197.1 878.0 288.5 18.7 307.2 -307.2 -307.2 -4,593.6 28,083.9 -36,281.7 -8,197.8 13,388.7 -5,876.0 -685.1 2,965.2 -7,008.7 -4,728.6 1,256.6 -1,121.6 0.0 0.0 -4,593.6 4,625.9 4,734.6 -31.3 -26.2 -5.1 -758.4 -758.4 -5,104.8 -26.2 -765.4 -3,621.3 -691.9 5,785.8 177.3 1,020.8 4,171.2 416.5 32.3 -147.3 -115.0 115.0 115.0 -2,188.8 13,352.4 -17,631.8 -4,279.4 6,196.1 -2,604.1 -687.4 1,404.3 -2,961.8 -2,244.9 633.3 -577.2 25.0 25.0 -2,163.8 3,612.6 1,948.6 1,076.2 -30.8 1,107.0 -235.5 -235.5 -3,309.7 -12.7 -4,054.5 613.3 4,133.0 16.0 240.1 3,340.2 536.7 1,448.8 -1,058.1 390.7 -390.7 -390.7 -3,825.6 16,929.1 -22,946.2 -6,017.1 7,261.0 -3,382.9 -2,139.0 1,936.5 -3,790.2 -3,992.7 796.6 -629.5 8.9 8.9 0.0 -3,816.7 4,017.3 0.0 2,755.0 -848.7 -47.8 -800.9 169.9 0.0 169.9 -3,813.0 27.6 21.0 -3,559.0 -311.6 5,754.1 -17.9 255.4 4,980.6 536.0 200.6 -428.8 -228.2 228.2 228.2 -2,117.8 7,460.7 -10,602.4 -3,141.7 3,488.3 -1,649.5 -1,302.9 959.0 -1,888.6 -2,232.5 368.5 -253.8 0.5 0.5 0.0 -2,117.3 2,105.5 0.0 1,415.8 -544.3 -24.5 -519.8 170.0 0.0 170.0 -1,435.2 9.7 0.0 -1,050.0 -403.9 2,499.2 17.3 -7.0 2,036.7 452.2 -11.8 -112.5 -124.3 124.3 124.3 -1,707.8 9,468.4 -12,343.8 -2,875.4 3,772.7 -1,733.4 -836.1 977.5 -1,901.6 -1,760.2 428.1 -375.7 8.4 8.4 0.0 -1,699.4 1,911.8 0.0 1,339.2 -304.4 -23.3 -281.1 -0.1 0.0 -0.1 -2,377.8 17.9 21.0 -2,509.0 92.3 3,254.9 -35.2 262.4 2,943.9 83.8 212.4 -316.3 -103.9 103.9 103.9

Presentacin analtica 2,012 Semestre Total Primero Segundo -3,267.0 18,872.1 -24,622.6 -5,750.5 8,918.4 -3,860.4 -692.5 1,984.5 -4,640.2 -3,348.2 837.9 -756.7 0.0 0.0 0.0 -3,267.0 3,681.5 0.0 3,019.8 381.9 -18.0 399.9 -498.3 0.0 -498.3 -3,464.8 -13.1 -310.6 -3,048.7 -92.4 4,242.9 83.4 501.0 3,358.8 299.7 414.5 -432.9 -18.4 18.4 18.4 -1,326.6 9,211.8 -11,659.1 -2,447.3 4,470.3 -2,015.6 7.4 980.7 -2,368.5 -1,380.4 418.7 -364.9 0.0 0.0 0.0 -1,326.6 944.4 0.0 1,714.8 -413.2 -8.2 -405.0 -260.1 0.0 -260.1 -1,640.0 -13.1 -454.8 -572.6 -599.5 1,542.9 93.9 519.8 812.4 116.8 -382.2 285.6 -96.6 96.6 96.6 -1,940.4 9,660.3 -12,963.5 -3,303.2 4,448.1 -1,844.8 -699.9 1,003.8 -2,271.7 -1,967.8 419.2 -391.8 0.0 0.0 0.0 -1,940.4 2,737.1 0.0 1,305.0 795.1 -9.8 804.9 -238.2 0.0 -238.2 -1,824.8 0.0 144.2 -2,476.1 507.1 2,700.0 -10.5 -18.8 2,546.4 182.9 796.7 -718.5 78.2 -78.2 -78.2

A. Cuenta Corriente 1. Bienes fob: exportaciones 2. Bienes fob: importaciones Balanza de bienes 3. Servicios: crdito. 4. Servicios: dbito. Balanza de bienes y servicios 5. Renta: crdito 6. Renta: dbito Balanza de bienes, servicios y renta 7. Transferencias corrientes: crdito 8. Transferencias corrientes: dbito B. Cuenta de Capital 9. Cuenta de capital: crdito 10. Cuenta de capital: dbito Total, Grupos A y B C. Cuenta Financiera (1) 11. Inversin directa en el extranjero 12. Inversin directa en la economa declarante 13. Inversin de cartera - activos 13.1 Ttulos de participacin en el capital 13.2 Ttulos de deuda 14. Inversin de cartera - pasivos 14.1 Ttulos de participacin en el capital 14.2 Ttulos de deuda 15. Otra inversin - activos 15.1 Autoridades monetarias 15.2 Gobierno general 15.3 Bancos 15.4 Otros sectores 16. Otra inversin - pasivos 16.1 Autoridades monetarias 16.2 Gobierno general 16.3 Bancos 16.4 Otros sectores Total, Grupos A a C D. Errores y Omisiones Netos Total, Grupos A a D (Balanza global) E. Financiamiento 17. Activos de reserva

4. ANLISIS DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM Haciendo un anlisis sobre la balanza de pagos de aos anteriores, Panam recibi hasta septiembre de 2011, remesas equivalentes a US$269,9 millones, lo que comparado con igual periodo de 2010, signific una subida de US$108.2 millones. Segn el ltimo informe sobre la Balanza de Pagos de Panam que publica la Contralora General, el principal emisario de dinero al pas en el ao 2011 fue Estados Unidos, con un monto de US$123,1 millones que de paso fue US$50,1 millones ms que en 2010. 4.1. REDUCCIN EN EL DFICIT DE LA BALANZA DE PAGOS DE PANAM

Las exportaciones de servicio de la economa panamea durante el primer trimestre de 2012 alcanzaron la cifra rcord de U$2.193,0 millones, lo que se combin con una reduccin de 36,8% en el dficit del la Balanza de Bienes, el cual fue de U$924,4 millones, para que la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos del pas registrara una mejora en su saldo negativo al acumular U$506,6 millones, para una disminucin de 50,7% respecto al dficit de U$1.027,2 millones registrados en el primer trimestre de 2011. De lo anterior podemos decir que la disminucin en el dficit de la Balanza de Bienes, se debi a un menor crecimiento de las importaciones nacionales (en este perodo crecieron en 16,5%, cuando en 2011 fue 20,5%), y de las importaciones de la Zona Libre de Coln; en contraste con el incremento de las exportaciones totales (U$3.954,6 millones) que aumentaron en 28,1%. Con respecto a las importaciones de bienes nacionales, se observ una reduccin en las compras de insumos, especficamente materias primas de 7,6% y materiales de construccin de 1,6%. Los equipos de transporte y telecomunicacin reportaron un menor dinamismo de 6,0%, si se compara con similar perodo del ao anterior. Por el contrario, el valor de las exportaciones nacionales para el primer trimestre de 2012 totalizaron U$186,3 millones, que correspondi a un incremento de 6,0% al compararse con el primer trimestre de 2011, siendo impulsado por crecientes ventas de productos agrcolas de 12,5% y no agrcolas de 3,3%. Entre los productos agrcolas que reflejaron mayor demanda en el extranjero figuraron: El oro, banano, carne de ganado bovino, meln y pieles.

En este periodo, resalt el clculo del valor neto de las operaciones de la Zona Libre de Coln, que reflej un supervit de U$683,7 millones, el ms alto obtenido en esta zona franca; explicado por un mayor dinamismo de la economa mundial, ante la creciente capacidad de almacenaje que se est ofreciendo en esta rea. Por otra parte, el supervit de la Balanza de Servicios alcanz la cifra de U$1.037,5 millones, mientras que el saldo de las Transferencias Corrientes se mantuvo y la Balanza de Renta reflej un mayor saldo negativo de U$673,6 millones, generado principalmente por la reserva y reinversin de utilidades de las empresas que operan con capital extranjero en el pas (Ver recuadro: Evolucin de la Balanza de Pagos al primer trimestre). La creciente obtencin de utilidades en las empresas que operan con capital forneo establecidas en la Zona Libre de Coln y el consecuente pago de deudas contradas con la casa matriz y empresas filiales ubicadas en el extranjero, explic que el componente de Inversin Directa Extranjera (IDE) reflejara un menor valor de U$618,8 millones, cuando en el 2011 el flujo fue de U$730,3 millones, con una disminucin de 15,3%. Estas cifras simplemente reflejan un pas de servicios y por tanto es normal que la balanza comercial de Panam sea desfavorable, sobre todo cuando la mayora de los productos que exporta el pas son cultivos agrcolas o productos con muy poco valor agregado, mientras que los productos que se importan son productos terminados o bienes de capital, es bienes de alto valor agregado. El dficit de la balanza de pagos registrado en el primer trimestre de 2012 es un reflejo de la especializacin de la economa panamea en temas de servicios 4.2. BALANZA DE PAGOS 2012 PANAM

Para el primer trimestre de 2012, la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos de Panam registr una mejora en su saldo negativo, obtenindose un monto de U$ 506.6 millones, como resultado de una reduccin en el dficit del componente de Bienes, el cual fue de U$ 924.4 millones, disminuyendo 36.8%, comparado con el de igual trimestre del ao anterior. Por otra parte, el supervit de la Balanza de Servicios alcanz la cifra de B/.1,037.5 millones, mientras que el saldo de las Transferencias Corrientes se mantuvo. En este perodo, el entorno econmico externo favorable, permiti una mayor entrada de capitales al pas, compensando ampliamente el dficit de la Cuenta Corriente. De modo que, el

Saldo en la Cuenta de Capital y Financiera registr un valor positivo de U$ 1,273.7 millones, siendo superior en U$ 531.9 millones al compararse al del 2011. La creciente obtencin de utilidades en las empresas que operan con capital forneo establecidas en la Zona Libre de Coln y el consecuente pago de deudas contradas con la casa matriz y empresas filiales ubicadas en el extranjero, explic que el componente de inversin directa extranjera reflejara una disminucin de 15.3% con respecto al flujo registrado a igual perodo de 2011, pasando de U$.730.3 millones a U$ 618.2 millones. No obstante, la reinversin de utilidades a nivel de pas continu su senda de crecimiento, al mostrar un incremento de 38.2% para este trimestre. Validando su posicin como pas de servicios, Panam marc una balanza de pagos al primer semestre de este ao favorable al pas, pero la balanza de bienes registr un dficit de U$2.533 millones, a raz de la importacin de productos por un monto de U$11.717 millones y una exportacin por $9.184 millones, esos U$2.533 millones representan una contratacin de 19% respecto al mismo perodo de 2011, tradicionalmente Panam es un pas ms orientado a la exportacin de servicios y a la importacin de bienes, mismos que son ampliamente requeridos en un pas donde la demanda interna ha provocado un crecimiento de la economa promedio de un 10% para este ao. En el consolidado, la cuenta corriente del pas registr un saldo negativo de U$1.112,6 millones. Hace un ao, este dficit fue an mayor, de U$2.163,2 millones; esto fue provocado por los menores de dficits en los renglones de bienes y renta por U$2.533 millones y U$1.017 millones, respectivamente. En su perfil de prestacin de servicios a no residentes, las cifras muestran ingresos por U$4.361,2 millones, denotando un aumento de U$943,6 millones, en comparacin a la cifra de U$3.417,6 millones dados, al primer semestre del 2011. De cara a los prximos meses, economistas como Manuel Ferreira, director de Asuntos Econmicos de la Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam, son de la opinin de que los servicios que brinda el pas seguirn robusteciendo la economa.

De acuerdo con la Contralora General de la Repblica, las exportaciones ms destacadas se dieron en actividades relacionadas con el transporte areo, que aumentaron en 86%,

impulsados por la venta de pasajes a no residentes y los servicios de hangares; adems de los servicios martimos, con 10,6%, correspondientes a peajes y servicios de puertos que manejan contenedores. De parte de la industria, que surte servicios a navieras y dems, Carlos Urriola, gerente general del puerto de Manzanillo International Terminal, manifest que los negocios en esta rama estn tomando desempeo interesante, motivados en parte por el manejo de contenedores que se hace desde Panam a la regin latinoamericana, as como a los mercados asiticos. Renglones de movimiento En el rengln de los agroexportadores cabe destacar que se apuntaron u$114,6 millones en envos de alimentos al extranjero, lo que denot una cada de 0,7% en comparacin al ao pasado, cuando esa actividad sum U$115,4 millones. Sobre la disminucin de las exportaciones en los productos agrcolas, los envos de Panam a Europa, al ser una regin golpeada por la crisis, pero que tambin se elev la actividad exportadora en bienes, como los metales. Otra de las actividades que habra marcado nmeros altos para Panam fueron los envos de dinero al extranjero, los que sumaron U$291,7 millones, un aumento de 71,3% respecto al mismo periodo de 2011. Asimismo, las transferencias recibidas sumaron de U$201 millones, o 36,4% ms, en relacin al ao pasado. El aumento de remesas desde suelo panameo al extranjero es, sin duda, un reflejo de la gran cantidad de expatriados de pases como Venezuela y Colombia, que han decidido trabajar y mandar dinero a los familiares que dejaron. Por ltimo, la balanza de pagos de Panam tambin informe sobre el volumen de inversin directa extranjera en Panam, la que se habra posicionado en U$1.420,6 millones, a los seis meses del 2012, mostrando un aumento de U$4,8 millones en comparacin al 2011, cuando fueron U$1.415,8 millones, para el cierre del ao. Se estima que este consolidado podra alcanzar los U$3.000 millones este ao, siendo que en el ao pasado se ubic en U$2.800 millones.

CONCLUSIN La balanza de pagos es una herramienta muy til de anlisis econmico para la formulacin de polticas concernientes con el sector externo de toda economa. Adems de la ventaja que aporta la balanza de pagos como registro estadstico, su importancia consiste en adelantar datos informativos de un pas referente a sus flujos financieros con el exterior, los movimientos de divisas realizados y su capacidad competitiva. Un pertinente anlisis permite valorar su significado en tres aspectos a considerar: el contable, financiero y econmico. Es decir la balanza de pagos constituye un registro til para conocer y diagnosticar el resultado de la economa a nivel nacional y su perspectiva a nivel internacional, realizando un anlisis de los tems, planteando estrategias para el desarrollo de nueva polticas econmicas a fin de mejorar la economa nacional e individual de la sociedad. En sntesis el anlisis de la balanza de pagos constituye una herramienta para desarrollar mecanismos que nos permitan alcanzar no solo crecimiento econmico, sino adems el desarrollo econmico de manera sostenible.

BIBLIOGRAFA Boletn Panam en Cifras 2012 Emitido por la Contralora General de la Republica. Infografa www.gerencia.com

ARTICULO PUBLICADO EN LA REVISTA CAPITAL FINANCIERO CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA El ingreso de capitales a Panam hasta diciembre de 2012 registra en la cuenta de Capital y Financiera $3.699,9 millones, $554,5 millones menos que lo registrado el ao pasado, lo que indica una variacin negativa de 13,0%, en comparacin con el mismo periodo del ao pasado. El valor del Capital Directo Extranjero fue de $3.019,8 millones, compuestos en un 28,0% de las compras de acciones a empresas nacionales por parte de no residentes, especialmente en el sector hotelero e inmobiliario; un 49,0% de la reinversin de utilidades, el cual ha sido impulsado por la captacin de capitales de inversionistas extranjeros en obras como la ampliacin del Canal, la construccin del Metro y otros grandes proyectos que se llevan a cabo en el pas. As, la inversin extranjera directa aument en $264,8 millones o 9,6% comparado con el 201. Con respecto al dinamismo externo del Centro Bancario Internacional, se destacan incrementos en sus activos y pasivos de $3.048,7 millones y $3.358,8 millones, respectivamente. El viceministro de Comercio Exterior, Jos Pacheco, seala que en los ltimos aos se ha logrado cambiar la tendencia negativa que registraban las exportaciones de bienes agrcolas e industriales locales, mediante la participacin de Panam en importantes ferias comerciales internacionales en Estados Unidos, Taiwn, Canad y Alemania, lo que ha abierto nuevas oportunidades de exportacin para nuestros productos, aunque admiti que la diferencia entre importaciones y exportaciones de bienes siempre ha sido abismal y que es poco probable que esto cambie. La llegada de capitales extranjeros al pas, destacando que el nmero de empresas que desean instalarse o abrir operaciones en Panam crece constantemente gracias al dinamismo de la economa, la ampliacin del Canal y a la gran cantidad de obras de infraestrucura que adelanta el Gobierno nacional. Hitler Cigarruista

ANLISIS Al ver estas cifras se hace notar que el pas sigue siendo un pas de servicios a nivel internacional, ligados a las operaciones del Canal de Panam, razn por la cual es normal que la balanza comercial de Panam sea desfavorable. Principalmente, teniendo como una base exportadora de productos, artculos agrcolas tales como el caf, banano, camarones, pescado, etc. Los cuales tienen un poco valor agregado debido a la poca existencia en el pas de industria de transformacin e industria pesada. Aunque en los ltimos aos se ha incrementado la exportacin de minerales preciosos tales como el oro, los cuales tienen un valor comercial alto. Las mayores fallas de los sectores productivos locales estn en el desconocimiento de los mercados, porque carecen de las herramientas para definir qu productos desea el mercado, en qu forma se espera recibirlos y dnde lo pagan mejor.

ARTICULO PUBLICADO EN LA REVISTA CAPITAL FINANCIERO Balanza comercial no se inclina a favor de Panam La brecha se extiende porque mientras las importaciones crecen 13,2%, las exportaciones solo 0,3% Pese a contar con un portafolio mayor de tratados comerciales, an no se logra llevar las exportaciones a los niveles de 2008, cuando se registr el pico histrico de $1.144 millones (Ver grfica: Evolucin de las exportaciones e importaciones de Panam). Y esto ocurre principalmente porque Panam todava no cuenta con la capacidad de explotar el comercio exterior con la misma efectividad con que lo hacen los pases contrapartes de estos acuerdos, por lo que son ellos quienes estn sacando mayor provecho de las ventajas arancelarias que ofrecen los mismos. As lo consideran los representantes de los sectores industrial, agropecuario y exportador, los cuales advierten sobre la urgencia de preparar al pas en conjunto, pues hasta ahora le han dejado la tarea slo al sector empresarial, obviando la importancia que tienen el gobierno y el sector laboral, no nicamente para incrementar el comercio exterior sino para que no desaparezca el agro y la industria, que seran los ms afectados con una invasin de productos forneos. El Sindicato de Industriales (SIP), la Asociacin Panamea de Exportadores (Apex), la Asociacin Nacional de Ganaderos (Anagan) y la Asociacin de Agro Exportadores (Grantrap) sealan que nuestras contrapartes en los tratados comerciales tienen amplia experiencia en exportacin y adems ponen a Panam en desventaja al establecer medidas sanitarias que terminan por restringir el comercio, cuando estos acuerdos hablan de apertura. A la fecha han entrado en vigencia los Tratados de Libre Comercio (TLC) con diez pases y el Tratado de Promocin Comercial (TPC) con Estados Unidos, mientras que estn firmados y por entrar en vigencia el TLC con Canad, el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea (27 pases de Europa) y la integracin comercial con Centroamrica. En trminos generales para el 2012, las exportaciones panameas se desaceleraron en su valor FOB al cerrar el perodo enero-septiembre 2012 con $600 millones, mientras que en mismo perodo de 2011 alcanz $598 millones; es decir, un crecimiento del 0,3%. Las importaciones son una historia diferente. En ese mismo perodo del 2012 totalizaron $9.390 millones, lo que se traduce en un incremento del 13,2% al compararlo con similar perodo del ao anterior cuando sum $8.293 millones. Estas cifras muestran que pese a la firma de acuerdos de libre comercio, la balanza contina beneficiando a nuestros socios sustancialmente y que el objetivo de incrementar las exportaciones panameas est lejos de cumplirse. Igual sucede con el objetivo de buscar nuevos mercados debido a que las exportaciones panameas continan teniendo mayor flujo hacia los destinos tradicionales,

como es el caso de Estados Unidos y los pases de Centroamrica y Europa. De enero a septiembre de 2012, Estados Unidos se mantuvo como nuestro principal socio comercial. Recordemos que esta relacin es previa a la entrada en vigencia del TPC el 31 de octubre del ao pasado. Un estudio realizado recientemente para la Comisin Econmica de Amrica Latina (CEPAL) indica que todos los acuerdos de comercio preferencial firmados por los pases de la regin son con pases asociados en Amrica del Sur y Centroamrica, mientras que algunos de los TLC son de naturaleza intercontinental. Los socios comerciales tradicionales en Amrica Latina, Amrica del Norte y Europa, representan alrededor del 60% de todos los acuerdos firmados y los socios no tradicionales en Asia y Oceana el 30%. Esto indica que en la regin los TLC vienen a confirmar o profundizar vnculos comerciales ya existentes en lugar de abrir otros nuevos, sealan. BENEFICIOS AN NO LLEGAN Tenemos que entender por qu est pasando, prepararnos y capacitarnos para poder participar exitosamente de esos acuerdos. Hay muchos pases que han prosperado sin TLC simplemente porque han hecho la tarea de que todos su aparato productivo, el laboral, empresarial y pblico, sean competitivos para que el pas como equipo pueda participar exitosamente, seala el industrial Gaspar Garca de Paredes. Para Mximo Gallardo, ex presidente de la Apex, asegura que la capacidad exportadora depende tambin de la capacidad para obtener los insumos, y ello se ha ido perdiendo en la medida que se ha abandonado el sector agrcola, que debera ser la base de nuestras exportaciones. El tambin presidente de Proluxa S.A. considera que el gobierno debe tomar medidas urgentes para no dejar perder los sectores productivos, sobre todo en esta coyuntura donde las importaciones amenazan con acabar con el producto nacional. El presidente de la Apex, Juan Planells, argumenta que los beneficios de los tratados para los exportadores de bienes dependern de la rapidez con la que logremos estar en condiciones de aprovechar las nuevas oportunidades que se presentan con ellos. En este momento, el retraso y la timidez que han tenido los ltimos gobiernos en la implementacin de la llamada agenda complementaria, diseada para prepararnos, nos coloca en la penosa situacin de tener que atender millones de nuevos clientes sin contar con la mercanca para ofrecerles, pues nuestra produccin nacional es pequea y poco variada, expresa. Es frecuente ver contenedores panameos que esperan una oportunidad de embarque, o que son evitados por los puertos, especialmente si se trata de contenedores refrigerados de perecederos. Para Planells, lo ms desafiante es enfrentar las importaciones de pases que subsidian su sector agrcola, sin desmontar nuestra estructura productiva en el campo,

generando pobreza en el interior y sometiendo al pas al vaivn de los precios internacionales en productos de la canasta bsica. El director ejecutivo de la Anagan, Euclides Daz, asevera que el gobierno no estaba preparado para la entrada en vigencia de los tratados de libre comercio, como fue el caso del TPC con Estados Unidos debido a que existe una mora en los temas sanitarios referentes al laboratorio de toxicologa y la clasificacin de la carne, mientras que la carne de Estados Unidos si puede entrar al pas. Por ello, los ganaderos analizan construir un matadero en Costa Rica para darle origen costarricense a la carne y poder exportarla a Estados Unidos. Manifiesta que el sector en efecto si ha podido mantener a flote sus exportaciones, principalmente porque se ha aprovechado el TLC con Taiwn y las islas del Caribe, pero tambin porque se estn buscando otros mercados como Rusia y Corea. La situacin fitosanitaria tambin est afectando a los avicultores, segn el gerente general del Grupo Melo, Augusto Valderrana, quien seala que con el TPC los exportadores de pollo de Estados Unidos ingresaron de forma inmediata a Panam, pero la demora burocrtica para obtener el reconocimiento del status fitosanitario de nuestros productos no nos ha permitido entrar inmediatamente en el mercado de ese pas. TAREAS PENDIENTES Garca de Paredes piensa que el recurso humano y la gestin empresarial tienen que estar capacitados, tecnificados, a la vanguardia en el diseo de productos, en la formulacin de oferta competitiva al mercado, pero tambin el pas tiene que tener la infraestructura que permita el desempeo eficiente del aparato productivo y sobre todo que la administracin del pas sea fiscalmente eficaz. Argumenta que la globalizacin no es solo para las empresas, a las que se les ha obligado a prcticas limpias, nos han rebajado los aranceles, nos han impuesto certificaciones, para poder competir, pero no hemos hecho el trabajo de tener una legislacin laboral apta al mundo en que vivimos, no hemos hecho el trabajo de darle a los panameos la educacin requerida, no se ha hecho ms eficiente el uso del dinero y de las instituciones pblicas, todava es pattica la falta de tecnologa, es decir que el camino an es muy largo. No progresamos por tener la mejor coleccin de TLC, el trabajo real es preparar al pas para el comercio global, los tres sectores (empresa, trabajadores y gobierno) deben ser productivos y competitivos en equipo, porque a uno solo le va a costar mucho cargar a los otros, asevera. Darsy Santamara Vega

ANLISIS Como se menciono anteriormente Panam es un pas de servicios por ende en su balanza de pagos en el rengln comercial siempre existir un dficit permanente. Para lograr un cambio y se concentre una mayor riqueza y se genere una disminucin significativa en el saldo negativo de la balanza de pagos es necesario, generar y desarrollar polticas que contribuyan el procesamiento de artculos a nivel nacional, ensamblaje de productos elctricos a travs de polticas fiscales de incentivo, generacin de facilidades de crdito para adquirir equipos que permitan la transformacin de bienes, logrando un mayor valor agregado. Tales como procesamiento de carnes, frutas, verduras, reciclaje de minerales pesados desechados tales como el cobre y procesamiento de acero, aluminio, etc. que permitan crear empresas de minera urbana con productos con alto valor agregado. De lo anterior podemos mencionar que se debe buscar oportunidades a travs del TLC, con Estados Unidos para atraer empresas internacionales que utilicen la plataforma logstica de Panam como una ventaja comparativa en la elaboracin y exportacin de productos, desde Panam.