Sie sind auf Seite 1von 40

PERU:

PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR 2003 - 2013 (PENX)

PLAN OPERATIVO EXPORTADOR DEL SECTOR ARTESANIA

Mayo de 2004

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

I N D I C E

Palabras del Ministro de Comercio Exterior y Turismo, Doctor Alfredo Ferrero

Palabras del Viceministro de Comercio Exterior, Doctor Pablo de la Flor

Palabras de las Instituciones Representantes de la Comisin Multisectorial Permanente del PENX

Introduccin

11

I. Enfoque de Competitividad Exportadora del Sector Artesana 1. Competitividad Sistemtica 2. Cadenas Productivas

13

13 14

II. Vocacin Exportadora Peruana del Sector Artesana 1. Cluster Artesanal Peruano y Cadenas Productivas 2. Dinmica Exportadora

15 15 24

III. Anlisis de la Demanda de Exportaciones de Artesanas 1. Patrones y Tendencias del Consumo 2. Oportunidades de Mercado 3. Anlisis de la Competencia

51 51 52 57

IV. Estrategias 1. Anlisis Estratgico 2. Programacin de Polticas, Objetivos, Acciones y Recursos

60 60 62

Bibliografa

73

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Palabras del Ministro de Comercio Exterior y Turismo Dr. Alfredo Ferrero


La actividad artesanal desempea un importante rol dentro del contexto de la economa nacional, al constituirse en una alternativa de empleo, sobre todo en las zonas rurales y urbanas marginales donde un gran sector de la poblacin se dedica a esta actividad. Se estima que en el pas existen alrededor de 100,000 talleres artesanales que ocupan directamente a aproximadamente 500,000 personas. La gran mayora de estos talleres pertenecen al estrato de las micro y pequeas empresas. Por ello resulta necesario revalorar no solo la importancia socioeconmica de la actividad artesanal sino aqul elemento que le es intrnseco: la reafirmacin de la identidad nacional y la conservacin de nuestra tradicin cultural. En su oportunidad, la Comisin Multisectorial Permanente encargada de la elaboracin y monitoreo del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) consider con una visin realista, la inclusin de este sector dentro de su programa de trabajo. Es as que convoc la unin de esfuerzos de las entidades de los sectores pblico y privado ligadas a esta actividad, para elaborar conjuntamente el Plan Operativo Exportador del Sector Artesana, habiendo logrado su objetivo de presentar al pas, una estrategia consensuada y eficiente. El presente Plan Operativo est orientado a mejorar la competitividad en el sector artesanal peruano como instrumento estratgico para fortalecer su reconocido potencial. Asimismo, busca mejorar significativamente el acceso a los mercados internacionales de los cuatro tipos bsicos de artesana que existen en nuestro pas: la artesana de pieza nica, la tradicional, los souvenirs y la contempornea o de diseo moderno vanguardista. Simultneamente, busca convertir al Per en una plaza interesante para potenciales empresarios que apuesten por este tipo de exportaciones, coadyuvando as al crecimiento y desarrollo sostenible, principalmente, de las economas regionales. Las polticas, objetivos y acciones especficas planteadas en este Plan, como resultado del dilogo entre todos los sectores partcipes, deben ser aprovechadas y aplicadas en forma articulada por cada una de nuestras instituciones, a fin que nuestro pas se convierta en un plazo relativamente corto en uno de los principales exportadores de artesana en el mundo.

Palabras del Viceministro de Comercio Exterior Dr. Pablo de la Flor


Promover el crecimiento de nuestra oferta exportable en los mercados internacionales, particularmente la de los sectores productivos de mayor potencial, es una tarea clave para competir con xito en el mundo globalizado. Uno de los sectores priorizados dentro de esta tarea es el sector Artesana. En este marco, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo propici la coordinacin entre las diferentes instituciones pblicas y privadas vinculadas a este sector productivo para trabajar el Plan Operativo Exportador del sector como parte del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX). La realizacin de un trabajo conjunto, articulado y consensuado ha sido la principal premisa en la elaboracin del Plan Operativo Exportador para el sector Artesana, el cual propone llevar adelante una estrategia que busca aprovechar el gran potencial de los productos artesanales peruanos articulndolos con los principales mercados internacionales. Para el Per resulta necesario revalorar la importancia no solo econmica sino tambin social de la actividad artesanal, dada su capacidad de generar ocupacin en forma muy rpida y con mnima inversin en comparacin con otras actividades productivas. Es en este sentido que la actividad artesanal desempea un importante rol sobre todo en las zonas rurales y urbanas marginales, en las que un gran sector de la poblacin se dedica a esta actividad. Dado ese contexto, alcanzar el xito exportador y fortalecer la competitividad sectorial son metas que slo pueden lograrse involucrando y comprometiendo a todos los actores institucionales relevantes que estn vinculados, directa e indirectamente, al desempeo de la artesana peruana. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha dado el primer paso para iniciar esta tarea. El enfoque sistmico que la rige nos permitir alcanzar las metas de corto, mediano y largo plazo planteadas en el mencionado Plan Operativo.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Palabras de las Instituciones Representantes de la Comisin Multisectorial Permanente del PENX


Presidencia del Competitividad Consejo de Ministros y Consejo Nacional de

La sociedad en general, principalmente en los pases desarrollados, viene valorando con mayor intensidad el uso y la belleza de la artesana en todas sus formas. El Per tiene una ventaja nicapor los colores, la variedad y la creatividad que sus productos expresan. Por ello, el cumplimiento de las polticas y los objetivos planteados en el Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas permitirn el fortalecimiento y el desarrollo del sector en respuesta a la demanda de los mercados de destino.

Ministerio de Relaciones Exteriores


"En el Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas se hace un interesante diagnstico de la situacin de dicho sector y se propone un conjunto de polticas cuya implementacin le permitir superar las deficiencias y limitaciones que ste enfrenta. En ese sentido, el Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas deber contribuir a mejorar los actuales procesos productivos y la insercin en los mercados internacionales de los pequeos y medianos artesanos, coadyuvando de este modo a la superacin de la pobreza y a la promocin de la imagen del Per. En el cumplimiento de esas metas, el Plan asigna al Ministerio de Relaciones Exteriores importantes responsabilidades en materia de promocin e inteligencia comercial y de posicionamiento de la "marca Per" en el exterior, para lo cual la Cancillera continuar apoyando a los artesanos peruanos a travs de sus 118 Embajadas, Consulados y Oficinas Comerciales en el mundo".

Ministerio de la Produccin
El Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas constituye un gran esfuerzo de concertar, entre el sector pblico y privado, las acciones necesarias con el fin de lograr el desarrollo de la oferta exportable del sector artesana. El desarrollo de esta cadena productiva, por su indudable potencial, permitir fortalecer la descentralizacin, promover la generacin de empleo, la lucha contra la pobreza, generando ingresos y contribuir a incrementar la exportacin de productos peruanos. Este sector cobra relevancia no slo porque la artesana peruana, como producto, es apreciada mundialmente por sus atributos, variedad y la singularidad de los mismos; sino que sta reproduce el conocimiento de generaciones de artesanos, nuestras tradiciones y la mezcla de diversas culturas ancestrales, es decir, nuestra identidad cultural.

Ministerio de Economa y Finanzas


Las exportaciones con valor agregado constituyen un eje de desarrollo econmico primordial para el Per, para lo cual el sector pblico conjuntamente con el sector privado deben unir esfuerzos para presentar una estrategia eficiente en la promocin del sector artesana, permitiendo reorientar nuestras exportaciones hacia productos de mayor valor agregado, generando un mayor nivel de empleo e incrementando la articulacin de los procesos productivos. En ese sentido, el Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas constituye un instrumento que aporta a estos objetivos, ayudando a poder alcanzar las metas establecidas para el sector exportador.

Comisin para la Promocin de Exportaciones - PROMPEX


El Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas ayudar a mejorar la competitividad de los productos hechos a mano e impulsar su comercializacin internacional, haciendo de la artesana el negocio rentable que genera empleo e ingresos para los sectores pobres del pas. Esperamos que tener resultados importantes en el crecimiento de las exportaciones de artesana, pues este plan sectorial considera elementos vitales que ayudarn a mejorar la competitividad de los productos hechos a mano como la capacitacin productiva, informacin de tendencias y generacin de nuevos diseos y productos, involucrando a su vez a proveedores de servicios de desarrollo empresarial, tcnicos y diseadores, buscando adems fomentar la asociatividad y cooperacin empresarial e impulsar la comercializacin internacional, uniendo a instituciones del sector publico y privado para lograr que la artesana sea el negocio rentable que genera empleo e ingresos para los sectores productivos pobres del pas.

Sociedad Nacional de Industrias - SNI


El Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas reconoce la importancia que tiene esta actividad tanto para el desarrollo de los empresarios y trabajadores artesanos, como la necesidad de mejorar sustancialmente nuestras exportaciones artesanales, las cuales son adems de ser una contribucin al empleo y el crecimiento de nuestra economa, son una contribucin para la imagen del Per en el mundo entero, un vehculo para la difusin de nuestra historia y tradicin. Las propuestas del PENX, elaboradas con la participacin de los actores directos en esta actividad, son el resultado de la identificacin de los problemas, las potencialidades, y las necesidades de este sector para adecuarse a la demanda de los mercados de destino, sin perder los valores y la tradicin milenaria de nuestra cultura.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Cmara de Comercio de Lima - CCL


Consideramos que este Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas podra ser una herramienta que contribuya a mejorar la calidad de los productos peruanos y fortalecer la confianza de los compradores extranjeros y enfocar esfuerzos en un slo sentido que nos permita realizar acciones especficas para incrementar la competitividad en un sector que ha demostrado ser uno de los ms dinmicos y con mayor potencial de crecimiento de pas. El xito ser otra muestra de lo positivo de reunir a trabajar al Sector Pblico y Privado juntos.

Sociedad de Comercio Exterior del Per - COMEX PERU


Existe un gran consenso acerca de la potencialidad comercial del sector artesanas. Lo que an no est definido es cmo explotar ese potencial y qu actividades dentro de ella son las que tienen mayores oportunidades. Esperamos que este plan ayude a dirigir los esfuerzos pblicos y privados por el mejor camino para fomentarlas. Esta es una gran oportunidad para erradicar el criterio asistencialista de los lugares en los que an pudiera subsistir, y reemplazarlo por la bsqueda eficiente de las actividades ms rentables. De esta manera lograremos que los pequeos empresarios que hoy en da apuestan por las artesanas peruanas puedan convertirse en grandes empresas en un futuro cercano.

Asociacin de Exportadores - ADEX


"Cuando hablamos del sector artesanal tenemos que pensar en un importante componente de la economa nacional que requiere de un trabajo estructurado, organizado y articulado productiva y comercialmente y ello es lo que ha perseguido el grupo de trabajo tanto pblico como privado durante la elaboracin del Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas. La visin de posicionar la artesana peruana en el mercado internacional, de perfeccionar la produccin artesanal bajo el concepto hecho a mano y las acciones de mejoramiento de la productividad en bsqueda del crecimiento del sector artesanal sern los grandes aportes que el Plan Operativo plantea a la comunidad peruana e internacional."

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica - CITES de Artesana y Turismo
El presente Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas constituye uno de los ms importantes documentos que se han elaborado ltimamente en el pas referidos a esa temtica. Su importancia radica en el enfoque sistmico del que hace gala y que nos demuestra que el incremento y diversificacin de la oferta exportable artesanal peruana, no es responsabilidad de un solo ente sino del conjunto de instituciones nacionales y de personas que pertenecen al entretejido social que compone este sector productivo. La Oficina Tcnica de Centros de Innovacin Tecnolgica Artesanales y Tursticos del MINCETUR (OTCITEs), ve con mucho entusiasmo y esperanza la presentacin de este Plan Operativo y compromete desde ya sus mejores esfuerzos, para coadyuvar a que se ejecute a plenitud y se exprese en realidades concretas que beneficien a las empresas artesanales y a los cientos de miles de peruanos artesanos que se dedican a esta actividad. Con ese fin, la red de CITEs del MINCETUR continuar persiguiendo su objetivo mximo de elevar la competitividad de nuestro producto artesanal en los mercados externo, interno y turstico, a travs de diversos mecanismos como la innovacin tecnolgica; capacitacin integral; modernizacin y creacin de nuevos diseos segn la demanda de los consumidores, para finalmente articular esta fase productiva y organizacional mejorada, con la participacin efectiva de este tipo de produccin en los diversos mercados a travs de presentaciones en ferias internacionales y nacionales, showrooms, y ruedas de negocios.

Comit Consultivo de Artesanas


El Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas consolida los esfuerzos de los sectores pblico y privado, con el objetivo de uniformizar acciones para fomentar e impulsar las exportaciones con mayor valor agregado, dentro de las no tradicionales. La gran ventaja de nuestro sector es que los precios no estn supeditados a los mercados internacionales y el mercado crece en forma exponencial Este Plan nos brinda un panorama de la situacin actual en el contexto internacional y los retos que tenemos para cumplir en los prximos diez aos. El sector privado va a jugar un rol importante con la informacin generada en este documento."

INTRODUCCIN
La artesana peruana ha despertado el inters de una serie de entidades de diversa ndole al considerrsele como una actividad econmica idnea para enfrentar la pobreza, principalmente en las zonas rurales donde la produccin artesanal est asociada a economas familiares. Las caractersticas positivas que tiene son mltiples: es intensiva en mano de obra; el costo por puesto de trabajo creado es relativamente bajo; utiliza intensivamente los recursos propios de cada lugar; contribuye al desarrollo econmico geogrficamente equilibrado y genera el ingreso de divisas para el pas. Estas son razones ms que suficientes que fundamentan que se le revalore y se impulse intensamente su desarrollo. Afortunadamente, el sector artesanal peruano posee un elevado potencial de crecimiento dado el incremento sostenido que se observa en la demanda de los mercados de alto poder adquisitivo, como los europeos, que an no han logrado ser cubiertos. A ello se suma la diversidad de nuestra produccin y la ancestral habilidad de nuestros artesanos. La oferta artesanal peruana se orienta a tres tipos de mercados: local, turstico (turismo interno y receptivo) y de exportacin. Los dos primeros son atendidos principalmente por artesanos tradicionales y de souvenirs, cuyas organizaciones de trabajo son de tipo individual o familiar y que se dedican a esta actividad en forma complementaria a otras. Por su parte, el mercado de exportacin es cubierto por agentes con visin empresarial desarrollada, muchos de los cuales aprovechan ventajas va consorcios, gremios y/o asociaciones produciendo generalmente a pedido, siguiendo cambios de tendencias de mercados, asistiendo regularmente a ferias internacionales, etc. Actualmente esta oferta se concentra en el mercado estadounidense. La artesana en el Per se encuentra altamente atomizada, mostrando una compleja heterogeneidad tecnolgica y de mtodos de trabajo especializados. De ello es reflejo la gran diversidad de lneas artesanales existentes, hallndose dentro de stas innumerables productos que se diferencian de acuerdo a la identidad regional que cada artesano les imprime, muchas de las cuales preservan costumbres y tradiciones ancestrales. Actualmente el pas se est insertando a velocidades cada vez mayores al mercado mundial por el consabido fenmeno de la globalizacin, y tiene por lo tanto que ajustarse a los estndares internacionalmente vigentes. La produccin nacional en general y la artesanal en este caso particular, tienen que enfrentarse con competidores internacionales que en muchos casos son superiores en capacidades productivas y de comercializacin. Es este el contexto en el que tenemos que encontrar el camino que conduzca hacia el desarrollo de la artesana peruana. Para alcanzar ese objetivo una de las acciones bsicas consiste en incrementar significativamente la competitividad de nuestra produccin artesanal. Es por ello que en el marco del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX), el Plan Operativo Exportador del Sector Artesanas plantea como estrategia general: Perfeccionar la produccin artesanal y el modelo hecho a mano optimizando la productividad e impulsando el crecimiento exportador. El referido Plan Operativo, tomando como base una visin sistmica del sector artesanal, contempla tres estrategias centrales: i) Institucionalidad, ii) Desarrollo de la competitividad del sector y, iii) Promocin de las exportaciones de artesanas. Dichas estrategias van acompaadas por Polticas, Objetivos y Acciones especficas, a las cuales se les asigna responsables dentro del sector pblico y privado, y colaboradores para su respectiva ejecucin.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR - PENX

I. ENFOQUE DE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA DEL SECTOR ARTESANA 1. Competitividad Sistmica


El Plan Operativo de Exportacin del Sector Artesana plantea a toda la comunidad sectorial, la realizacin de un trabajo conjunto, articulado y consistente para asumir el reto de llevar adelante una estrategia ambiciosa que acelere el proceso de conversin del Per en protagonista del comercio de artesanas a escala internacional. El compromiso de un trabajo conjunto es crucial, porque slo hay posibilidad de alcanzar el xito exportador fortaleciendo la competitividad sectorial, y ello slo puedo lograrse involucrando y comprometiendo a todos los actores institucionales relevantes vinculados directa e indirectamente al sector. Esta visin sistmica parte de la premisa de que la competitividad de las empresas exportadoras del sector depende de la posibilidad de acumular capital sistmico como resultado Bases de la Competitividad Sistmica La proyeccin al mercado interno en ciertos productos puede servir para establecer una plataforma base para alcanzar economas de escala. Sin embargo, la conquista del mercado externo hace ms fcil la expansin de las ventas dentro del pas, en la medida que el nivel de exigencia del consumidor extranjero es mayor que el del consumidor interno y en cuanto la competencia a escala internacional es mayor a la desplegada a escala nacional. El capital sistmico regional es resultante de diez capitales pilares de la competitividad: de la confluencia de un conjunto de capitales intangibles macroeconmicos, regionales y extra-regionales. Se entiende por Competitividad Artesanal a la capacidad que tiene cada empresa y cada cadena productiva del sector para competir de igual a igual, con las principales empresas del mundo, en precio, calidad y servicio. Viene a ser la capacidad de producir y vender los productos ms demandados por el mercado mundial, con las caractersticas y condiciones ms demandadas (preferencias del consumidor), la mayor calidad y precios suficientemente baratos respecto a la competencia. El resultado natural de aumentar la competitividad de las empresas y cadenas productivas del sector es expandir sus exportaciones, por encima del crecimiento de sus importa-

Para impulsar la construccin de capital sistmico sectorial es preciso comprometer a todos los actores vinculados, sea directa o indirectamente, con el comercio exterior regional, en la formulacin, ejecucin y monitoreo del Plan.

Adems, se requiere construir capital sistmico a nivel de cada producto a ser priorizado, para lo cual es imprescindible identificar y desarrollar Cadenas Productivas con los actores especficos vinculados a ellos, sobre la base de Acuerdos de Competitividad.

2. Cadenas Productivas
Enfoque de Cadenas Productivas Se entiende por Cadena Productiva a una concentracin sectorial o geogrfica de empresas y agentes que intervienen directa o indirectamente en un proceso productivo, desde la provisin de insumos y materias primas (relaciones hacia atrs), pasando por su transformacin, la gestin del conocimiento y la produccin de bienes intermedios y finales (relaciones hacia los costados), hasta el marketing y la comercializacin (relaciones hacia delante). Adems de empresas, los agentes participantes son proveedores de informacin y servicios, entidades pblicas, instituciones de asistencia tcnica, investigacin, capacitacin, financiamiento y comunicacin social, etc. Al trabajar bajo objetivos compartidos, todos estos agentes generan importantes economas externas, de aglomeracin y especializacin (por la presencia de productores, proveedores y mano de obra especializada y de servicios anexos especficos al sector) Esta concepcin sistmica del desarrollo de la competitividad es crucial para maximizar la efectividad de la asignacin de recursos, al hacer que las decisiones de los agentes no sean aisladas y aprovechen las sinergias que surgen del trabajo cooperativo. Desarrollar y consolidar redes de empresas y encadenamientos productivos que integren el aporte de pequeas, medianas y grandes empresas, permite aprovechar mejor las capacidades de cada quien y las sinergias del trabajo compartido, contribuyendo a maximizar el valor agregado al cliente. La eficiencia del conjunto es mayor a la de cada empresa aislada, debido a las externalidades que g e n e r a cada quien hacia los dems, por las siguientes razones: La concentracin y estandarizacin de la oferta atrae ms clientes y facilita el acceso a mercados ms grandes. La globalizacin de la oferta incentiva la especializacin y la divisin de trabajo, lo que eleva la productividad. La fuerte interaccin entre productores, proveedores y usuarios induce un mayor aprendizaje productivo, tecnolgico, administrativo y de comercializacin.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

II. VOCACIN EXPORTADORA PERUANA DEL SECTOR ARTESANA 1. Cluster Artesanal Peruano y Cadenas Productivas
Artesana: heterogeneidad de definiciones La artesana es tan antigua como la propia humanidad, sta expresa muchas veces la identidad cultural de un pueblo, su campo de accin se extiende a la elaboracin de una amplia gama de productos con diversidad de aplicaciones, que van desde lo utilitario (que fue su fin en un principio) hasta lo decorativo. Segn el Centro de Comercio Internacional (CCI), la artesana se define como la produccin de bienes elaborados a mano, o con la ayuda de herramientas o medios mecnicos, siempre y cuando la participacin del trabajo manual siga siendo el componente ms importante del producto final. En su produccin se utilizan materias primas procedentes de recursos sostenibles. Cabe sealar que el concepto artesana es an muy controvertido, pues dependiendo del punto de vista en que se analice, puede adoptar distintas definiciones.

Productos artesanales diferenciados por regiones La artesana en el Per se encuentra altamente atomizada, mostrando una compleja heterogeneidad tecnolgica y de mtodos de trabajo especializados. De ello es reflejo la gran diversidad de lneas artesanales existentes, hallndose dentro de stas innumerables productos que se diferencian de acuerdo a la identidad regional que cada artesano les imprime, muchas de las cuales preservan costumbres y tradiciones ancestrales. El caso de Lima es excepcional, al aglomerar -en trminos de produccin y comercializacin- las distintas lneas de productos que se desarrollan en el resto

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

La artesana es la principal actividad en algunas zonas del Per Existen pueblos enteros dedicados bsicamente a la artesana, alcanzando muchos de ellos renombre nacional e internacional. Segn la Direccin Nacional de Artesana, dichos conglomerados artesanales poseen las siguientes caractersticas: Concentracin de los talleres en determinadas localizaciones geogrficas Estn agrupados por especialidad y/o lnea artesanal Concentran una oferta potencial de productos artesanales Son localizaciones potenciales para el desarrollo de la cooperacin empresarial con proveedores de materia prima, insumos, maquinaria y equipos.

Caractersticas del empleo artesanal En el Per la actividad artesanal se desarrolla tanto en zonas rurales como urbanas, generando alrededor de 230 mil empleos, entre formales e informales, siendo estos ltimos los ms representativos (alrededor de 75%). Predominan dos tipos de empleos: el asalariado y la mano de obra familiar. Ambas conviven en el mbito urbano; mientras que la segunda predomina en el rea rural, dndose el aprendizaje del oficio de padres a hijos.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Mercados diferenciados La oferta artesanal se orienta a tres tipos de mercados: local, turstico (turismo interno y receptivo) y de exportacin; cada uno de ellos con requerimientos muy distintos. En el caso del mercado local, este posee una demanda muy reducida e indefinida, reflejo de la falta de conciencia artesanal. Por su parte, el segmento turstico se caracteriza por adquirir los productos artesanales en los lugares visitados y con representaciones autctonas, especialmente en temporadas de festividades regionales. Finalmente, en los mercados de exportacin, la voluntad de los consumidores es guiada principalmente por cuestiones de moda, publicidad, marketing, entre otros.

Perfil del artesano

Modelos de cadenas productivas del artesano contemporneo La asociacin que se observa en los tres primeros modelos productivos del Artesano Contemporneo otorga una ventaja comercial relativamente superior, al generar: mayor escala de produccin, estandarizacin de la calidad, mejor poder de negociacin, acceso al crdito, as como compartir algunos costos (promocin, venta, capacitacin). Cabe sealar que en el modelo 1, la empresa exportadora es la que posee pequeas fbricas y contrata a los artesanos.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Cadenas productivas del artesano artstico y tradicional En ambos casos, dichos artesanos no tienen visin exportadora. Se caracterizan por dar a sus productos un sentido expresivo (cultural y/o emocional), objetivo que es prioritario, por lo que no siguen las preferencias de potenciales consumidores. Eventualmente exportan a travs de un trader, el cual aparece en escena como un comprador cualquiera, haciendo mayormente el papel de revendedor, por lo que los artesanos desconocen el destino final de sus productos. Sin embargo, en el caso del artesano artstico, su creatividad ampliamente reconocida, hace que muchas veces compradores internacionales recurran a l directamente.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Estado del cluster artesanal peruano

2. Dinmica Exportadora
Complejidad estadstica... No existe una clasificacin arancelaria exclusiva para los productos artesanales, stos se encuentran dispersos en partidas que incluyen -en muchos casos de manera predominante- productos fabricados industrialmente, dificultando as la recopilacin estadstica sobre exportaciones del sector. Para determinar el valor de las exportaciones de artesanas, el presente estudio se bas en las partidas arancelarias consideradas por PROMPEX y ADEX (un total de 94), agrupndolas y diferencindolas segn lneas de productos, para luego excluir en lo posible aquellos productos elaborados a travs de procesos totalmente industrializados. Sin embargo, es importante sealar que la informacin recogida slo es de tipo indicativo, pues pese a la minuciosidad para identificar las partidas correspondientes, algunas de stas no cuentan con la informacin suficiente que permitan caracterizarlas con exactitud.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Exportaciones de artesanas mantienen una trayectoria ascendente Entre el 2000 y el 2002 las exportaciones de artesanas crecieron a una tasa anual de 13,6%, revirtiendo as la cada registrada en 1999 (-5,7%). Dicha recuperacin se debi al significativo incremento de los volmenes embarcados (71,2%), que compens la disminucin de los precios promedio de exportacin (-33,6%). Asimismo, la dinmica mostrada fue reflejo del desarrollo de estrategias de promocin por parte del sector pblico y privado. Por otro lado, cabe sealar que ante la gran variedad de productos artesanales, no existe una gran concentracin de las exportaciones en ningn rubro. En el 2002 las exportaciones artesanales (US$ 44 millones) representaron el 1,9% de las exportaciones no tradicionales, 0,6% de las exportaciones totales peruanas y 0,08% del PBI.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Artesanas parcialmente industrializadas encabezan exportaciones Las exportaciones de artesanas estn lideradas principalmente por lneas de productos en cuyos procesos de produccin tienen mecanizadas ciertas actividades (procesos parcialmente industrializados). Precisamente, destacaron por su representatividad entre 1998 y el 2002 las lneas de bisutera, muebles de madera, productos de cermica y prendas de vestir y complementos.

EEUU principal mercado de las exportaciones EEUU es el principal destino de las artesanas peruanas, concentrando aproximadamente la mitad de las exportaciones del sector. Entre 1998 y el 2002, los envos hacia dicho pas crecieron a una tasa promedio anual de 18,1%, empero dicho resultado escondi la cada registrada en el 2001, ao golpeado por la crisis generalizada tras los atentados del 11 de septiembre. La demanda de EEUU evidencia una dinmica relativamente sostenida, enlazada a su condicin de principal emisor de turistas al Per, que indirectamente garantiza una constante difusin

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Nueva Zelanda... potencial mercado Entre otros mercados representativos figuran Ecuador y Mxico, cuyos pedidos en el perodo 1998-2002 crecieron a un ritmo anual de 13,4% y 25%, respectivamente; ambos pases concentran sus demandas preponderantemente en la lnea de bisutera. Entre los principales mercados europeos destacan Italia y Espaa. El primero, concentra su demanda principalmente en las lneas de muebles de madera, prendas de vestir y complementos y productos de cermica, mientras que el segundo lo hace mayoritariamente en las lneas de bisutera y prendas de vestir y complementos. Es importante resaltar la demanda de Nueva Zelanda, pas que si bien represent en el 2002 el 1,8% del total de envos, mostr un crecimiento promedio anual por encima del 100% en el perodo 1998-2002, guiado principalmente por la creciente demanda de manufacturas de cuero y peletera (US$ 783 mil en el 2002).

Principales destinos y lneas exportadas *...

* Participacin promedio 1998-2002

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

* Participacin promedio 1998-2002

Empresas especializadas lideran ventas al exterior Los exportadores lderes del sector se caracterizan por tener un alto grado de especializacin y ser a la vez productores con amplio manejo de procesos de produccin integrados verticalmente -como los casos de Exportimo, Glacesa, entre otrosAl 2002 slo seis empresas exportaron ms de US$ 1 milln, que en conjunto representaron el 34,4% de las exportaciones totales del sector.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Exportadoras lderes segn lneas de productos en el 2002 Glacesa en bisutera (25,5%). Exportimo en muebles y manufacturas de madera (56,9%). Allpa en productos de cermica (8,8%). Artesanas Mon Repos en prendas de vestir y complementos (8,8%) y en mantas (34%). Alpacas Americanas en manufacturas de cuero y peletera (18,7%). Mer Exim en obras de arte (69,8%). Centro Comercial de Productos Artesanales y Derivados Minka en juguetes y artculos para festividades (7,2%). Paja en sombreros (8,9%). Manos Amigas en instrumentos musicales (21,2%). R. Berrocal en manufacturas de vidrio (18,1%). Per Minerals en manufacturas de piedra, yeso y dems (27%). Ciap Comercial en encajes, tapiceras y bordados (19,1%). Alpaca Amrica en alfombras (32,3%). Unique en metalestera (29,5%). Artesana Cueva Urtecho en cestera (76,8%) Com. Alt. de Prod. No Trad. y Des. en Latinoamrica en cerera (51,9%).

Performance en bisutera Ms del 80% de las exportaciones se concentran en mercados latinoamericanos, abastecidos principalmente por las sucursales de las exportadoras locales las que se ubican principalmente en Ecuador, Colombia, Venezuela y Mxico.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Performance en muebles de madera Exportaciones crecen sostenidamente, aunque enfrentan mayor competencia con sustitutos de bajos precios (muebles de metal, entre otros).

Performance en productos de cermica Demanda italiana se acelera, consolidndose como una importante puerta de entrada hacia Europa, sumndose a ello el crecimiento exponencial que registraron Blgica y Holanda.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Performance en textiles y confecciones EEUU se afianz en el 2002 como principal mercado de las exportaciones conjuntas de textiles y confecciones, impulsado por la inclusin de este ramo dentro de los beneficios que otorga el ATPDEA. El rubro mantas perdi dinamismo en el 2002 ante menores pedidos de Alemania, contrariamente se recuperaron las ventas de alfombras tras reducirse entre 1998 y el 2002 a una tasa promedio anual de 18,8%.

Performance en manufactura de cuero y peletera Nueva Zelanda se erige como un mercado de alto potencial, concentrando su demanda ntegramente en artculos de peletera de alpaca, de los cuales ms de la mitad en el 2002 le fue abastecido por la empresa Alpacas Americanas.

P L A N E S T R AT E G I C O N A C I O N A L E X P O R TA D O R - P E N X

Performance en obras de arte Las exportaciones del rubro, guiadas predominantemente por la demanda estadounidense, se deterioraron en el 2002, tras un ciclo de crecimiento sostenido, alimentado por ventas de cuadros, pinturas y dibujos.