Derechos Humanos

22. La Igualdad

Derechos Humanos es el estudio de las facultades, prerrogativas, y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de ser creado a la imagen de Dios, sin los cuales no se puede vivir como tal. Se expresan como derechos civiles y polticos; derechos econmicos, sociales y culturales; y derechos de los pueblos o de solidaridad. Se investiga cul debe ser el mensaje proftico de la iglesia a favor de la dignidad humana, la justicia social y el buen gobierno.

EL DERECHO A LA IGUALDAD
DEFINICION
El concepto genrico de igualdad es como tal una abstraccin y en s mismo carece de contenido a no ser que sea puesto en conexin -en el mbito social- con los diversos tipos de relacin social, especialmente con las relaciones jurdicas. La nocin de igualdad es ntida en el mbito de la lgica verbal o de la lgica simblica (matemtica), pero resulta sumamente ambigua e indeterminada en el plano de la vida social y por tanto en el mbito jurdico. Por derecho a la igualdad se entiende aquel derecho genrico, concrecin y desarrollo del valor igualdad, que supone no slo el reconocimiento por parte de las normas jurdicas del principio de no discriminacin a la hora de reconocer y garantizar los derechos, sino adems, el cumplimiento social efectivo de la misma.

58. EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE RAZA, COLOR U ORIGEN ETNICO

DESDE LA REALIDAD 1. Nelson Rolihiala Mandela, naci en Transkei en 18 de Julio de 1918, en el seno de una
familia de la etnia xhosa. Su padre era jefe de la Tribu "Tembu" y perteneca a la aristocracia negra. Por su extraccin y educacin se form en Escuelas Metodistas, estaba llamado a formar parte de los sectores conservadores negros. Nelson Mandela renunci a heredar la "corona" de su padre y se decidi a luchar firmemente por sus convicciones, por la defensa de los derechos de los negros y contra el apartheid. En 1983 ingres en la Universidad de Fort Hare, slo para negros. Organiz una serie de protestas que terminaron con su expulsin. Complet sus estudios de Derecho. En 1944 se

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haba incorporado al ANC. Esta Organizacin fundada en 1912, es uno de los movimientos ms antiguos nacionalistas africanos. De naturaleza reformista, ha ido radicalizndose a medida que el rgimen de Pretoria ha ido endurecindose. La llegada de Mandela contribuy decisivamente a este giro y al incremento de su actividad y presencia en la colectividad negra. En aquellos aos despleg una intensa actividad con multitud de campaas de resistencia pacfica hasta que en 1961 las autoridades decretaron una orden de bsqueda y captura contra l. Tras una intensa bsqueda a Mandela le llegan a llamar "pimpinela escarlata" la polica le detuvo en un rutinario control de carreteras, a partir de aqu empieza su leyenda que le sita en la historia de la resistencia negra. Mandela fue condenado a cadena perpetua, actu como defensor en su juicio y lo convirti en un alegato anti-apartheid. Justific su lucha con las siguientes palabras: Nos estn vedadas todas las vas para expresar nuestra oposicin en la legalidad, se nos ha conducido a la alternativa de aceptar la dominacin perpetua.....He dedicado toda mi vida a la lucha del pueblo africano. He luchado contra la dominacin blanca y he luchado contra la dominacin negra. He soado con el ideal de una sociedad libre y democrtica. Es un ideal por el que espero vivir. Pero es tambin un ideal por el que estoy dispuesto a morir. "...Como en su da hizo la propaganda nacionalsocialista alemana con la poblacin juda, medios rumanos como Eevenimentul Zile, el peridico de mayor tirada, presenta a la comunidad gitana como un elemento extrao que se multiplica "como las ratas" y amenaza con devorar por dentro la cohesin, el espritu y la identidad nacional. Aunque el censo de 1992 asegura que son 410.000 los gitanos que viven en Rumania, nadie concede el ms mnimo crdito a esta cifra, y no slo los lderes de la comunidad afectada hablan de varios millones (unos de dos y otros de hasta cinco) en una poblacin total de Rumania de 23 millones. La inmensa mayora de los gitanos vive en unas condiciones atroces, inimaginables para los sectores ms marginales en Europa occidental. Slo 2 de cada 10 tienen trabajo, normalmente en el comercio o en el campo, el analfabetismo es prcticamente general y ante la casi nula escolarizacin de sus hijos en la Rumana pos-Ceaucescu la integracin de las nuevas generaciones parece ms lejana que nunca. En esta situacin, muchos recurren al mercado negro, a la mendicidad y a la pequea delincuencia para sobrevivir". En Madrid, se produjeron hechos que demuestran claramente el problema de la discriminacin de las minoras nacionales, en este caso de los gitanos que habitan en el municipio. Concretamente, los vecinos de Villaverde Bajo se opusieron a que continuaran las obras del asentamiento para 88 familias gitanas, segn las noticias del diario El Pas, Madrid, 21 de Septiembre de 1991. Estas obras se encuadran dentro del programa de Realojamiento de la Poblacin Marginal, que ha puesto en marcha la Administracin; Como antecedente se puede citar el realojamiento de chabolistas gitanos del Pozo del Huevo (vallecas) en el edificio del "ruedo" de la M-30 (Moratalaz). La Comunidad de Madrid es la responsable del Consorcio para el Realojamiento de la Poblacin Marginal, declarando el Alcalde de Madrid que es a esta ltima institucin a la que corresponde hacerse cargo del problema, dialogando con los vecinos. Estos, aducen el peligro de que el asentamiento gitano se convierte en un foco de venta de drogas, organizando una manifestacin que oblig a los trabajadores a paralizar las obras. El aparejador de las obras asegur que la suspensin de los trabajos fue "sugerida" por la polica. El presidente de la Comunidad de Madrid, Joaqun Leguina, manifest a su vez que "la xenofobia no es un problema de la Administracin, es un problema de esta sociedad; la Administracin est intentando erradicar las chabolas y dar unos asentamientos a esta gente [los habitantes de los poblados de infra- viviendas]". Dentro de los actos discriminatorios contra la poblacin gitana, tambin se ha registrado el hecho de que vecinos payos se negaron a enviar a sus hijos a la escuela, debido a la presencia en la misma de nios gitanos. Estos hechos ocurrieron en Mancha Real y Aitona, segn la informacin extrada del diario El Pas, de Madrid, del da 21 de Septiembre de 1991.

4. Sandra Lovelace enva comunicacin al Comit de Derechos Humanos, porque considera

violados sus derechos como indgena, en virtud del Indian Act promulgado en el derecho canadiense y en razn a los siguientes hechos: Nace la comunicante en Canad, en la tribu india Molisselt en donde fue inscrita como tal; se cas el 23 de Mayo de 1970 con un canadiense no indio. Durante su matrimonio vivi fuera de la reserva, entre otras razones porque en virtud del Art. 12 prrafo 1 b) del Indian Act, la mujer india que se casa con una persona no india, pierde todos los derechos a pertenecer a la reserva indgena y todas las garantas que con ello conlleva. Posteriormente, al divorciarse, ella y sus hijos fueron a vivir a la reserva, donde el Consejo de Grupo de la reserva Tobique le exigi que abandonara la reserva y le prohibi que viviera all. Los dems miembros de la reserva apoyaron la decisin de la denunciante, al considerarla miembro indgena, como quiera que haba nacido, convivido y compartido las costumbres, cultura, religin y lengua nativa. El argumento del Consejo del Grupo consista en que nicamente los indgenas podan permanecer, vivir y relacionarse con otros indgenas dentro de la reserva, calidad que Sandra Lovelace perdi al casarse con un no indgena, de acuerdo al Indian Act. Dentro del trmite del asunto -entre 1977-1980- el gobierno de Canad reconoce que el Indian Act es contrario al Artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, sobre el derecho de las minoras tnicas, que en esa poca se estaba realizando cambios legislativos para acoplar las normas internas a las establecidas por el Pacto; sin embargo, en el caso concreto considerado que estaba vigente el Art 12 prrafo 1 b) del Indian Act y por lo tanto la comunicante haba perdido los derechos como indgena, mximo si se tiene en cuenta que tales derechos se haban perdido antes de que Canad hubiera firmado el Pacto. "El comercio de una familia turca result destruida ayer por la maana en la localidad alemana de Kaltenkirchen, en el norte del pas, en un incendio intencionado de motivacin xenfoba, segn inform la polica".

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REFLEXION Y ANALISIS
El fenmeno del racismo es altamente complejo, no es algo innato, sino que se adquiere la mayor parte de las veces en funcin de las creencias y estructuras predominantes de un grupo social sobre caractersticas de orden econmico, social y cultural. La raz ideolgica, justificadora de la discriminacin racial descansa en la tesis pseudocientfica, que arrastra siglos de existencia, consistente en afirmar la inferioridad de ciertas razas respecto de otras: de la raza negra respecto de la raza blanca, de la etnia gitana respecto a la raza de los payos, de los judos respecto de la "raza" aria... Un botn de muestra de esa ideologa lo encontramos en Carroll, quien en 1900 escribi que "las pruebas bblicas y cientficas demuestran que los negros no pertenecen a la gran familia humana". Esta ideologa recogida en mltiples doctrinas filosficas, religiosas antropolgicas, etc...han servido a lo largo de los siglos para inspirar primero, y reforzar despus toda una serie de medidas legales que consagraban, y an siguen consagrando, diversas formas de discriminacin, la colonizacin e incluso el exterminio de pueblos. Desde la venta de esclavos, hasta la negacin actual de los Derechos Humanos, el hombre de Africa ha sido el que ms ha sufrido en su espritu y en su carne el ltigo del racismo. La trata de negros llevada a cabo por la necesidad de mano de obra en las plantaciones norteamericanas marc al africano con el carisma de la esclavitud, equiparndolo en su condicin de servidumbre ms al animal de carga que al hombre occidental.

Como es sabido existen varios grados en la manifestacin fenomenolgica, tanto del racismo como de la xenofobia(3): El escalonamiento tpico comienza con el prejuicio, que bien se manifiesta de una forma explcita, bien se mantienen latente de una forma difusa en la ideologa de los grupos dominantes, aunque con diversas formas de exteriorizacin cultural, como en el lenguaje. V. Gr.: "Cmo vas vestido, pareces un gitano". El segundo peldao est ocupado por la discriminacin (bien legal, bien fctica). El tercer escaln en lnea ascendente lo ocupa el apartheid o segregacin racial. El nivel superior est ocupado por el genocidio. De l nos hemos ocupado en uno de los apartados referentes al genrico derecho a la vida. El apartheid, que en la lengua africaans significa "separacin", es una forma sistemtica de discriminacin y segregacin raciales institucionalizadas, practicada por el gobierno de Sudfrica como poltica oficial desde 1948. Bajo el apartheid no se permite a los sudafricanos negros, que son la mayora de la poblacin de Sudfrica participar en la vida poltica del pas, y se los somete a centenares de leyes y reglamentos represivos. En Espaa el racismo toma, desde hace siglos, la forma de odio y discriminacin, pese a la prohibicin jurdica de toda forma de la misma, respecto de las personas pertenecientes a la etnia gitana. El problema gitano enlaza con la situacin de marginalidad en que viven desde hace aos, agravada por el progresivo consumo de drogas; estos hechos estn ntimamente relacionados con las desigualdades econmicas y sociales y la falta de integracin en una sociedad que siempre se ha mostrado reacia respecto a la aceptacin de un sector de la poblacin con una cultura diferente. A su vez, existe el profundo temor de los vecinos payos ante la inminente vecindad de los gitanos es que se expanda el consumo y venta de droga, puesto que consideran que son los gitanos quienes promueven esto. He aqu que usan como chivos expiatorios a un grupo al que se le achaca un mal que compete a la sociedad entera. Actualmente, el mundo contina reproduciendo este fenmeno que va desde los hechos mas aberrantes como el resurgimiento de los grupos neonazis en el mundo desarrollado hasta los prejuicios de esa apariencia "agitanada". Enumerar dichos rasgos es una tarea muy compleja; por eso, nos vamos a limitar a sealar -grosso modo- algunos de los principales factores que explican la existencia del racismo: La difusin de teoras que defienden el concepto de superioridad racial. La funcin de la esclavitud y el colonialismo en el desarrollo de los prejuicios y la discriminacin racial. Las formas institucionalizadas y sutiles de discriminacin racial. Entre los factores polticos tenemos: La denegacin del derecho de libre determinacin. La existencia an de regmenes racistas. La ausencia de medidas que garanticen de hecho y de derecho los principios de igualdad y no discriminacin y ofrezcan recursos eficaces a los que afirman ser vctimas de discriminacin racial. Las polticas de represin e intimidacin de grupos de poblacin por parte de los denominados "grupos de incontrolados". La denegacin del derecho de toda persona a participar en condiciones de igualdad en la direccin de los asuntos pblicos.

La falta de medidas destinadas a combatir la difusin de ideas basadas en la superioridad o el odio raciales. La falta de medidas encaminadas a eliminar las causas de tensin entre los grupos. Entre los factores econmicos estn: Los obstculos al desarrollo econmico de los grupos desfavorecidos, las formas de explotacin, incluidas las exorbitantes disparidades de ingresos entre los grupos dominantes y los grupos desfavorecidos. Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho al trabajo, a la libre eleccin de trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo, a igual salario por trabajo igual y a una remuneracin equitativa y satisfactoria; Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho a los servicios sociales y el derecho de acceso a los lugares y servicios pblicos; El no reconocimiento de la identidad cultural y la contribucin a la cultura de todos los grupos de poblacin; El no reconocimiento del derecho de los miembros de los grupos de poblacin a salvaguardar y conservar su acervo cultural. Las prcticas discriminatorias en relacin con el derecho a la educacin y la formacin profesional. La falta de medidas de informacin encaminadas a hacer desaparecer las opiniones estereotipadas que cada grupo de poblacin puede tener de los otros.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La defensa de este derecho puede consistir en la realizacin de las siguientes acciones: La puesta en prctica de todas las garantas de este derecho, tanto las jurdicas, como las extrajurdicas. Prestar la mxima colaboracin posible a las acciones realizadas por organizaciones de defensa del derecho, tanto intergubernamentales, como la UNESCO, como no gubernamentales, como SOS Racismo. Participacin en campaas contra el racismo y la xenofobia, como, por ejemplo, la denominada "Jvenes contra la Intolerancia."