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G u i d e l u s a g e d e s a s s o c i a t i o n s
Ant i ci per et grer
une crise financire
dans une association
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au service de lemploi
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cbe
Comit de Bassin dEmploi de lArrondissement de Bthune
Anticiper lA crise dAns une AssociAtion
Qui sont les responsables de la gestion dune association ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 02
Il y a crise et crise ! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 04
Identifez vos fragilits pour anticiper les crises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 06
Quelques outils pour mieux anticiper . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 10
Se faire accompagner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 12
Grer une crise finAncire dAns une AssociAtion
Identifer la gravit de la crise fnancire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 16
Les solutions mobilisables en interne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 18
Le recours aux procdures collectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 22
Annexes
Dispositifs fnanciers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 28
Procdure dalerte du commissaire aux comptes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 30
Adresses et sites utiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 31
sommaire
Editeurs : Comit de Bassin dEmploi de larrondissement de Bthune / Centre Jean Monnet II - entre A -
Place de lEurope - 62400 Bthune - Tl. 03 21 54 38 26 Comit de Bassin dEmploi Lille Mtropole / MiE.
maison de lemploi / 150 Rue de Fontenoy - 59100 Roubaix - Tl. 03 59 30 67 30 Directeurs de Publication :
Philippe Choteau, prsident du Comit de Bassin dEmploi de larrondissement de Bthune -
Bernard Charles, prsident du Comit de Bassin dEmploi Lille Mtropole Comit de Rdaction :
Laure Decouvelaere, Aurlie Denne, Marie-France Matet, Cline Couderc, Pascale Odoux,
Alexandre Poivre (CBE Lille Mtropole) - Christelle Lebrun, Mickal Martel (CBE Bthune)
Rdaction : Bernard Fautrez (Resonance). Conception graphique : Rsonance - Tl. 03 20 20 07 40
Illustrations : Laurent Marty Impression : Impression Direct.
Remerciements pour leur soutien fnancier : Conseil Rgional Nord-Pas de Calais et Artois Comm.
Remerciements pour leur participation au projet : Joelle Doat (TGI de Bthune) - Fabien Froment (Inseraction62) -
Francis Gallet (Caisse dEpargne du Nord-Pas de Calais) - Rmi Aine - Isabelle Ego (Commissaires aux
Comptes) - Elodie Alderweireld (Caisse Solidaire) - Nathalie Djardin (Communaut de Communes Artois
Flandres) - Matre Philippe Preudhomme (Avocat au barreau de Bthune), Valrie Morel, Priscilla Vasseur,
Ccile Lokietek (Artois Comm.).
Termin de rdiger au 31 Mai 2008

Pourquoi ce guide pour
les associations en diffcult ?
En 10 ans, le milieu associatif a considrablement
volu devenant un secteur conomique part en-
tire. Ainsi, plus de 8 000 associations sur la rgion
Nord-Pas de Calais emploient environ 96 000 salaris.
La diversit de ce tissu associatif constitue un vritable
atout pour notre rgion.
Face aux exigences de plus en plus
grandes que rclame la gestion
dune association, le dirigeant
associatif a parfois besoin dac-
compagnement. Grer un projet
social tout en assurant sa prennit
peut se rvler complexe et peut
mme dboucher sur des diffcul-
ts en tout genre. A linstar dune
entreprise, la vie dune association
est jalonne dtapes (naissance,
fusion, dveloppement) et la crise
en fait partie.
Les Comits de Bassin dEmploi et
leurs partenaires ont souhait tra-
vers cet outil donner aux dirigeants
des associations employeuses
les moyens danticiper au mieux
les diffcults et dy faire face. Un
dirigeant doit sy prparer car tre
investi dans une association cest
simpliquer mais aussi avoir des
responsabilits.
Ce guide sarticule en deux parties.
La premire a pour objectif de
vous apporter des lments pour
anticiper une crise. Nous vous
proposerons des mthodes ou des
diagnostics mettre en place dans
votre structure afn de prvenir au
mieux le risque dune crise. Des
prcisions vous seront galement
apportes sur vos responsabilits
dans la gestion de lassociation.
Elles sont souvent sous-estimes
par les administrateurs et doivent
pourtant tre prises en compte
par chacun pour quil comprenne
mieux son rle.
La seconde partie du guide vous
expliquera comment apprhender
une crise lorsquelle se prsente.
Comment lanalyser ? Quels dispo-
sitifs existent et peuvent tre mis
en place ? Qui peut vous pauler
dans la gestion de ce moment
diffcile ?
Parce que chaque emploi compte
et que le secteur associatif est un
acteur essentiel de lconomie,
les Comits de Bassin dEmploi
vous souhaitent de trouver dans ce
guide, un vritable outil permettant
de trouver des solutions pour un
dveloppement serein de vos pro-
jets et activits. Bonne lecture.
Bernard Charles et Philippe Choteau
Prsidents des CBe
de lille Mtropole et Bthune
1
Qui sont les responsables de la gestion
dune association ?
anticiper la crise dans une association
Toute association employeuse est considre par la loi comme
une entreprise part entire. Elle est donc soumise la fscalit,
la lgislation du travail et la scurit sociale. Pour la justice,
les fnanceurs, la banque, les fournisseurs, les salaris, les seuls
responsables lgaux dune association sont ses administrateurs
lus par lassemble gnrale. Ils peuvent certes dlguer des
missions ou des tches, mais pas leur responsabilit !
Tmoignage
Ctait mon quartier, ctaient des amis, ctait pour le
bien de mes enfants. Lorsque les salaris de lassociation
mont presse de devenir administrateur, je nai pas
pu refuser : ils soccupaient si bien de mes enfants
les mercredis. A la fn de lassemble, il y avait peu
de candidats pour constituer le bureau.
Je me suis retrouve Prsidente. Jtais un peu fre
et trs rassure par la comptence du directeur. Peu
de temps aprs, suite un confit avec une partie des
salaris, il a dmissionn. Depuis, cest la galre !
Je passe tout mon temps essayer de comprendre la
lgislation, courir aprs les fnanceurs et motiver lquipe.
Je viens dtre convoque au tribunal car je suis
considre comme responsable par le juge dune faute
de gestion de mes prdcesseurs !
> la Prsidente dune association environnementale
Les administrateurs sont
les dirigeants de droit
Tous les membres du conseil dad-
ministration lus par lassemble
gnrale orientent et dcident de
la vie de lassociation, ses objectifs,
ses moyens... Ce sont eux aussi qui
lisent et mandatent les membres
dun bureau (prsident, trsorier,
secrtaire...) pour des tches et
des responsabilits particulires.
Les membres du bureau de lasso-
ciation ne sont responsables que
dans la limite du mandat qui leur
est conf par le conseil dadmi-
nistration. Pour un administrateur,
ne pas participer aux runions du
conseil dont il est membre, ne lexo-
nre pas de ses responsabilits.
Le caractre bnvole et dsint-
ress des fonctions dadministra-
teur nest pas de nature attnuer
sa responsabilit pnale en cas de
faute de gestion.
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2
anticiper la crise dans une association > Qui sont les responsables de la gestion dune association ?
faire !
Prendre connaissance
des statuts et du
rglement intrieur.
Vrifer que les comptes
rendus de conseil dadmi-
nistration sont tenus
jour et valids.
ne pas faire !
ragir trop tard quand on
est inform que lassocia-
tion court un risque de
cessation de paiements.
Penser que de ne pas
participer des conseils
dadministration exonre
ladministrateur de sa
responsabilit pnale.
Attention aux dirigeants de fait
Il sagit de personnes qui, sans
en avoir le mandat, exercent
abusivement un contrle effectif
et constant de lassociation et en
dfnissent les orientations. Il peut
sagir dun directeur salari qui
recrute des salaris, engage des
dpenses et des investissements
sans laval crit de ses adminis-
trateurs. Ce peut tre aussi un des
administrateurs qui outrepasse ses
mandats. Etre dsign comme diri-
geant de fait dune association par
un tribunal aura de lourdes cons-
quences pnales pour la personne
concerne. Pour la justice, seuls les
comptes-rendus signs et valids
des conseils dadministration ta-
blissent la ralit des dlgations
et des mandats.
Les responsabilits
des administrateurs
Lassociation employeuse est consi-
dre par la loi comme une entre-
prise part entire et comme telle,
elle doit rpondre de sa gestion.
En tant que personne morale, las-
sociation est soumise aux mmes
rgles que toute entreprise prive.
Par exemple la procdure de redres-
sement judiciaire (cf. P. 25) lui est ap-
plicable avec une seule diffrence :
ntant pas inscrite au registre du
commerce, ce nest pas le tribunal
de commerce mais le Tribunal de
Grande Instance (cf. P. 32) qui est d-
sign comptent.
Laction en redressement pourra tre
poursuivie contre les administrateurs
en cas de faute de gestion. Si les
fautes sont juges graves par le
tribunal, ils peuvent tre condamns
individuellement rembourser les
dettes (le passif ) sur leurs biens
propres. Le cas le plus frquent est
le retard pris dans la dclaration
de cessation de paiements (cf. P. 17),
lorsque ce retard aboutit laggra-
vation du dfcit et rend plus com-
pliqu lventuel redressement. Les
juges sont de plus en plus svres
envers des dirigeants associatifs qui
repoussent lchance dune dcla-
ration de cessation de paiements
(cf. P. 24) dans lespoir dune subvention
de dernire chance. La tenue dune
comptabilit fctive ou incomplte, le
dpt hors dlais des bordereaux de
dclarations fscales ou des charges
sociales sont aussi considres
comme des fautes de gestion.
Toute association est responsable des dommages engendrs
dans le cadre de ses activits. Tant que ladministration de
lassociation est conforme son objet et respecte les lois et
rglements en vigueur, il ny a pas de raisons pour voir engager la
responsabilit personnelle dun des dirigeants de lassociation.
Par contre, ds quun des dirigeants de lassociation outrepasse
ses mandats, agit en dehors de lobjet de lassociation, ne
respecte pas la loi ou un rglement, mne une gestion intres-
se ou est responsable dune faute particulirement grave
il engage sa responsabilit personnelle :
Responsabilit civile : le dirigeant ou administrateur engage sa
responsabilit civile sil cause les dommages autrui sans quil
ne sagisse dun acte volontaire.
Responsabilit fnancire : la responsabilit personnelle dun
des dirigeants sera engage si une faute de gestion lui est recon-
nue par le tribunal.
Responsabilit pnale : la responsabilit personnelle dun des
dirigeants sera engage si lui est reconnue lorigine dune fraude
aux obligations de la scurit sociale, un refus de dclaration ou
une fraude fscale, un non respect du droit du travail
3
Il y a crise et crise !
anticiper la crise dans une association
Tmoignage
Nous avons toujours cherch tre les moins chers
possibles. Faire garder ses enfants la sortie de
lcole et les mercredis, cest une grosse dpense pour
les familles. Notre ide tait de proposer ce travail
des femmes en insertion. Avec les aides de lEtat, nous
tions dans des prix abordables et cela crait une
activit rmunre pour un public loign de lemploi.
Depuis une anne, nous avons perdu une part impor-
tante de nos bnfciaires au proft dune nouvelle
entreprise prive venue sinstaller en cur de ville.
La motivation des familles parties serait de bnfcier
dun service plus fable, plus souple avec du personnel
form ce mtier, quitte payer plus cher !
Nous pensions bien faire...
et pourtant il va falloir vite revoir notre projet.
> la Prsidente dune association dinsertion
Accident ou mutation ?
Une subvention qui arrive trop
tard, une prestation dcale, une
dpense imprvue cest un acci-
dent ! Une fois le problme rgl,
tout repartira comme avant. Il
sagit dune crise conjoncturelle !
Des pertes qui se cumulent dan-
nes en annes, des prestations
dont les clients ne veulent plus,
une rglementation qui vo-
lue sans que les comptences
internes ne puissent suivre cest
une mutation ! Limpact sur la
trsorerie solutionn, rien ne sera
rgl, il faudra vite faire voluer
le projet. Il sagit dune crise
structurelle !
Les crises que peut rencontrer une association ne sont pas
toutes fnancires. Elles ont souvent dautres origines lies au
projet, lvolution des politiques, la pertinence du service
rendu... Si toutes les crises non traites auront au fnal
un impact sur lquilibre du budget et sur la trsorerie,
il est crucial de ne pas attendre cet indicateur pour
sen proccuper.
4
anticiper la crise dans une association > Il y a crise et crise !
Autant de raisons
de crises potentielles
quil y a dassociations
Pour une association agissant
dans le domaine de linsertion, la
fragilit viendra de la dpendance
aux volutions des dispositifs et
des politiques.
Pour une association uvrant
dans les services la personne,
ce sera larrive possible de concur-
rents sur le territoire.
Pour une autre, dont le projet est
port par une personnalit charis-
matique, le dpart accidentel du
dirigeant serait problmatique.
Une drive dans la rpartition des
tches et initiatives entre bnvoles
et salaris et lapport du bnvolat
spuisera.
Un seul gros client ou un fnan-
ceur unique... la dpendance serait
fatale.
La rglementation sur les comp-
tences exiges volue, les salaris
ne sont pas forms ils ne pourront
bientt plus exercer.
La trsorerie ne permet pas de
faire face un retard dans le ver-
sement dune subvention.
Chaque association tant dif-
frente dans son projet, son
activit, sa taille, sa gestion, sa
gouvernance les crises quelle
doit anticiper sont aussi diverses
et nombreuses. Autant prendre de
lavance en les identifant.
Tmoignage
Nous sommes trs soudes et lambiance est bonne !
Cest dailleurs ce qui fait la force de notre quipe.
Nos usagers sont principalement des personnes ges
pour qui nous assurons les tches mnagres.
Elles ont autant besoin de nos prestations que de
notre prsence et de notre bonne humeur.
Entre collgues, tous les matins, nous nous organi-
sions pour pallier les absences. Un enfant malade,
a arrive tout le monde et on ne peut pas bien tra-
vailler si la tte est ailleurs. Pour nos mamies, limpor-
tant, cest quil y ait quelquun chaque jour. Lorsque la
gestion du planning a t confe un petit nouveau,
cest toute notre organisation qui a explos.
Ds lors ce fut rapidement chacun pour soi, chacun
de son ct. Le moral a baiss, des prestations nont
pu tre ralises, des usagers sont partis. Nous, nous
tions fatigues, pas assez payes, dmotives.
Alors que les administrateurs bnvoles avaient pens
rationaliser lorganisation, ils ont en fait cass la
dynamique. Nous avons eu une crise grave.
Ce sont des usagers qui ont fait comprendre
la direction que notre bonne humeur tait
indispensable. Nous sommes revenus notre
organisation et depuis, rgulirement des membres
du conseil dadministration viennent mesurer notre
moral et lambiance dans lquipe autour dun caf.
Cest un bon indicateur !
> une salarie dune association de services la personne
5
Identifez vos fragilits pour anticiper les crises
anticiper la crise dans une association
Chaque projet associatif porte en son sein des fragilits
spcifques. Pour anticiper les crises potentielles menaant
votre association, il est impratif didentifer ces fragilits
et de mettre en place des outils de surveillance adapts.
Identifer les fragilits : mode demploi
Pour mieux identifer les risques encourus par
chaque association, il est ncessaire de mettre
un maximum de monde contribution. Runissez
administrateurs, dirigeants salaris, lus du per-
sonnel et posez-vous les bonnes questions.
Nous vous en proposons quelques-unes sur les-
quelles toute association devrait sinterroger.
Les bonnes questions vous poser
Quest ce qui ferait que lassociation ne fonctionne plus ?
Quelles peuvent tre les drives du projet de notre
association ?
Quels sont les types daccidents possibles ?
Quelles sont les mutations envisages du secteur, du
mtier, du territoire ? Comment les surveiller ? Quelles
sont les sources dinformations, les outils de veille ?
Quels seraient les indicateurs fables ? Quels seraient
les outils de suivi et les modalits de contrle ?
Si laccident arrive ou la mutation se confrme :
Quelles connaissances avons-nous des dmarches
effectuer, quels seraient le rle et la responsabilit de
chacun ?
Pour complter cet tat des lieux, un outil plus dtaill vous est propos en page 8.
chacun son rle
Cest principalement aux administra-
teurs de lassociation quil revient de
mener bien cette dmarche. Cest
la condition pour quils restent ma-
tres du projet associatif. Mais tous
les autres acteurs de lassociation
doivent tre mis contribution pour
faciliter le reprage et anticiper
dventuelles crises.
Ladministrateur de lassociation
Si vous venez dintgrer le conseil
dadministration de lassociation,
la mise en place dun tat des lieux
vous permettra de mieux apprhen-
der le projet associatif, den conna-
tre les risques et les limites et de
vous impliquer dans la gestion du
projet en disposant des bons outils
danalyse et dinformation.
< voir encadr ci-contre
Le Prsident, le secrtaire,
le trsorier
Il est de votre rle dorganiser la
dmarche de reprage des fragilits
et la mise en place des tableaux de
bord (indicateurs). Mettez aussi
lordre du jour de certains conseils
dadministration ou de lassemble
gnrale, la surveillance de ces
tableaux de bord.
6
anticiper la crise dans une association > Identifez vos fragilits pour anticiper les crises
faire !
Introduire dans la lettre
de mission de lexpert-
comptable la mise en
place dindicateurs
spcifques aux fragilits
identifes.
Proftez des conseils dad-
ministration pour inviter
des experts du mtier et
couter leurs conseils et
remarques.
associer le banquier
la vie de lassociation.
ne pas faire !
attendre la prsentation
des comptes annuels pour
se faire une ide de la
sant de lassociation.
Masquer ses partenai-
res et son banquier des
diffcults pressenties.
Il est ncessaire de mobiliser
aussi
Lquipe de dirigeants salaris
Il est de votre mission dapporter
toutes les informations concernant
votre mtier et ses volutions.
Proposez vos administrateurs de
participer aux vnements spci-
fques lis votre mtier. Rendez
vos documents clairs, informatifs
et simples comprendre pour
vos administrateurs. Organisez
rgulirement des interventions
de professionnels de votre secteur
auprs des administrateurs.
Les lus du personnel, les lus du C.E
Par votre participation des r-
seaux nationaux, vous disposez
certainement dinformations utiles
sur lvolution de votre secteur et
de vos mtiers. Exigez un temps de
rencontre rgulier avec des admi-
nistrateurs pour en faire part.
Lexpert-comptable
et le commissaire aux comptes
Leur rle va beaucoup plus loin que
dtablir et de certifer les comptes.
Ils sont aussi comptents pour
accompagner les administrateurs
dans la prvention des diffcults
de lassociation, les conseiller en cas
de crise et les accompagner dans les
dmarches et procdures. Ce sont les
mieux outills pour mettre en forme
des tableaux de suivi dindicateurs
adapts aux fragilits repres. Leurs
comptences sont vastes, nhsitez
pas tudier ltendue de leurs
prestations. Pour lassociation, cest
un bon investissement.
Nhsitez pas impliquer
aussi
Les fnanceurs
Les techniciens des collectivits et
des services de lEtat qui traitent
vos demandes de subventions
sont souvent spcialiss dans une
thmatique correspondant votre
activit. Ils suivent de nombreux
dossiers de structures similaires
la vtre. Ne ngligez pas leur
connaissance du secteur et de ses
diffcults propres.
Le banquier
Il peut devenir un vrai partenaire
condition que vous lassociez la
vie de votre structure. Quand tout
va bien, questionnez-le sur ses
critres danalyse et les formes de
soutien envisageables en cas de
diffcults. Si la crise survient, vous
ne serez pas pris au dpourvu !
Tenez-le inform de lvolution de
vos activits. Sa confance sera lie
la transparence et la vracit
de vos informations.
Les groupements, fdrations
et ttes de rseaux
Cest toujours bnfque pour une
association dtre membre dun
groupement ou fdre. Un rseau
ou un groupement a pour mission
premire de veiller la bonne
sant de ses membres. Ce sont des
veilleurs pertinents sur lvolution
du mtier ou du secteur. Organisez
rgulirement lintervention de
permanents de ces groupements
devant les administrateurs.
De nombreux conseils,
cabinets spcialiss,
techniciens,
avocats daffaires
sont mobilisables
par les associations.
Nhsitez pas
faire appel leurs
comptences
(cf. DLA page 12) .
7
anticiper la crise dans une association
Lanticipation des diffcults passe par la connaissance de ses forces
et faiblesses. Cet outil, simple et rapide, vous permettra dtablir un
diagnostic de votre structure. Quil sagisse de votre projet associatif,
de votre situation fnancire ou de votre organisation interne, il est
important de pouvoir vous positionner et de rpondre certaines
questions. Celles qui vous sont proposes ici ne sont pas exhaustives
mais permettent de dtecter quels sont les points travailler pour
renforcer la viabilit de votre structure. Nhsitez pas renseigner
cette fche lors dun travail en groupe, propice aux rfexions et aux
interrogations
> Votre projet associatif, vos activits, votre dveloppement
(1 correspondant non, pas du tout et 4 oui, tout fait) 1 2 3 4
Votre projet associatif est-il toujours en accord avec lobjet
de lassociation dfni dans vos statuts ?

Vos activits rpondent-elles des besoins identifs ?
tes-vous lcoute de lvolution des besoins des usagers ?
Votre projet associatif a-t-il besoin dvoluer ?
Si oui, avez-vous mis en place une stratgie pour le faire ?
Les bnvoles sont-ils impliqus dans le projet associatif
et son volution ?


Avez-vous connaissance de ce que font vos concurrents ?
Votre projet connat-il des diffrences ou des originalits
vis--vis des projets concurrents ?

Votre association et son projet sont-ils mis en valeur par
une stratgie de communication ?

Fiche pratique : identifez vos forces et faiblesses
non / oui
8
anticiper la crise dans une association > Identifez vos forces et faiblesses
faire !
Mettre
immdiatement
en place
les outils
de contrle
anticipateurs
sans oublier
les outils
de gestion
et les outils
comptables de
base.
Ne pas faire !
attendre que
les pertes se
cumulent, que
la trsorerie
explose ou que
le personnel se
mette en grve
pour chercher
identifer
lorigine de la
crise.
> Votre situation fnancire...
(1 correspondant non, pas du tout et 4 oui, tout fait) 1 2 3 4
tes-vous rgulirement en contact avec votre banquier ?
Avez-vous des recettes diversifes
(cotisations, subventions, vente de prestations) ?

Des dmarches afn de les diversifer ont-elles t engages ?
(prospection de nouveaux clients, nouveau projet/nouvelle
subvention etc) ?

Dans vos prvisions (budget prvisionnel), vos diffrentes
recettes devraient-elles se maintenir (volution nombre
dadhrents, maintien subvention, clientle prenne etc) ?

Avez-vous mis en place des outils de suivi fnancier, afn de
mesurer et danticiper les baisses ou les augmentations
de recettes ?

Disposez-vous dune rserve capable de couvrir vos besoins ?
> Lorganisation interne
(1 correspondant non, pas du tout et 4 oui, tout fait) 1 2 3 4
Y a-t-il une rpartition claire des rles et des tches entre
salaris et bnvoles ?


Et une rpartition des tches claire entre salaris ?
Y a-t-il une bonne communication interne ?
Y a-t-il au sein de votre association des outils de gestion
quotidienne (plannings, runions dquipe, tableaux
de bord etc) ?


Avez-vous mis en place une politique de ressources humaines
(formations, entretiens individualiss etc) ?


Avez-vous dj prennis des postes de salaris embauchs
en contrats aids ?


Les questions auxquelles vous avez rpondu non
(cases 1 ou 2) sont celles quil vous faut travailler
en priorit. Pas daffolement tout de mme, avoir
rpondu non une de ces questions ne signife
pas ncessairement une crise venir.
Nanmoins, nous vous conseillons de reprendre
chacune de vos faiblesses, den analyser la cau-
se et dy trouver si cela est ncessaire des solu-
tions pour amliorer votre situation. Ne ngli-
gez pas pour autant vos points forts (rponses
3 ou 4 aux questions poses), faute de vigilance
ils peuvent devenir des points faibles.
non / oui
non / oui
9
Quelques outils pour mieux anticiper
anticiper la crise dans une association
Anticiper, cest dabord bien grer son association sur le plan
comptable, le plan juridique et celui des ressources humaines,
mais cest surtout se doter doutils qui permettent de prvoir
les volutions budgtaires.
Si toutes les associations ne sont pas
obliges de tenir une comptabilit, tou-
tes celles qui ont une activit conomi-
que, reoivent des subventions ou sont
employeuses sont susceptibles dtre
contrles et donc de devoir rendre des
comptes. Une comptabilit tenue jour,
bien pense, adapte est toujours le
premier des outils de gestion.
Deux autres outils sont indispensables :
Le budget prvisionnel
Il sagit dun outil prvoyant lensemble
des charges et des recettes envisages
pour lanne. Il permet de vrifer
lquilibre prvisionnel de lactivit.
Il ny a pas de demande de subvention
possible sans un budget prvisionnel.
Etablir un budget prvisionnel et ne
plus le consulter de lanne ne sert
rien. Car un manque de recettes, ou des
dpenses suprieures au prvisionnel
entraneront systmatiquement un d-
fcit dexploitation, avec une incidence
ngative sur la situation de trsorerie
et parfois, sur la situation des fonds
propres.
Tmoignage
Pour convaincre ma hirarchie daccompagner fnan-
cirement une association dans une phase tendue,
jai besoin moi-mme dtre convaincu que les
dirigeants aient bien identif le problme et ses
consquences et que leurs informations soient fables
et dignes de confance. Il ny a pas de problmes
fnanciers insolubles quand la confance rgne.
Je prfre de loin discuter autour dun plan de trsorerie
pessimiste mais fable quavec un dirigeant qui me
promet tous les appuis du monde.
> un banquier spcialis dans les comptes associatifs
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anticiper la crise dans une association > Quelques outils pour mieux anticiper
Le plan de trsorerie
Les problmes de trsorerie sont
trs frquents dans les associa-
tions. Souvent, ils ne sont pas
la consquence dune mauvaise
gestion, mais plutt celle de re-
tard dans les encaissements. Une
situation dlicate qui doit tre
anticipe.
Une association doit rgler p-
riodiquement des frais (factures,
salaires, charges diverses). Il lui
arrive souvent de devoir le faire
avant davoir encaiss des recettes
(cotisations, subventions).
Ce dcalage dans le temps peut
rendre la trsorerie de lasso-
ciation ngative. Pour y veiller,
il convient avant tout de raliser
un plan de trsorerie. Ce plan est
le plus souvent prsent sous la
forme dun tableau o fgurent
mois par mois les sorties et les
entres dargent prvues.
La tenue rgulire des informations
permet de visualiser les ventuelles
impasses de trsorerie venir et
dy trouver une solution.
Ce nest pas au banquier de vous
informer que votre compte est
dbiteur.
Un plan de trsorerie raliste
et tenu jour sera prsenter
pour ngocier tout concours ban-
caire. En cas de trsorerie tendue,
il peut tre tenu au jour le jour, afn
de maintenir les soldes bancaires
positifs pour viter un dcouvert
non autoris par la banque.

Bons plans sur internet
www.entrepreneur-social-npdc.org
Le site ralis par la Chambre Rgionale de lEconomie
Sociale et Solidaire est une excellente source dinformations
pour trouver un accompagnement adapt, un outil ou
un dispositif de fnancement quel que soit votre secteur
dactivit :
Des outils pratiques :
Prsent sous la forme de feuilles de calcul EXCEL
complter et dun mode demploi, loutil vous permet
de construire :
un plan de fnancement
un compte de rsultat
un plan de trsorerie
un calcul des charges salariales
un calcul des dotations aux amortissements
une dtermination du chiffre daffaires
(rsultat dexploitation)
Plus de 70 structures rgionales spcialises dans
laccompagnement des projets associatifs et des entre-
preneurs sociaux.
Les dispositifs rgionaux daide la cration et au
dveloppement des projets dentrepreneurs sociaux.
Les dispositifs et outils de fnancement.
Le Guide du mcnat Le Guide des fondations sont
tlchargeables partir du site ou en commande gratuite
la CRESS.
Voir aussi les autres ressources page 31.
11
Se faire accompagner
Le Dispositif Local dAccompagnement
(DLA) : un outil spcifque pour aider les
structures associatives prenniser leurs
activits et leurs emplois.
anticiper la crise dans une association
Aider consolider les emplois
associatifs
Le Dispositif Local daccompa-
gnement a t initialement cr
linitiative de la Caisse des Dpts
et Consignations et du Ministre
du Travail. Il sadresse toutes les
associations ayant au moins un
salari pour les aider consolider
ou dvelopper leurs emplois et
leurs activits.
Les partenaires locaux se sont for-
tement investis sur notre territoire :
lEtat, la Caisse des Dpts, le Conseil
Rgional, Lille Mtropole Commu-
naut urbaine, les Conseils Gnraux
du Nord et du Pas-de-Calais et le
Fonds Social Europen soutiennent
ce dispositif. La mutualisation des
moyens fnanciers et techniques des
principaux partenaires du territoire
est une relle plus value.
Lintervention gratuite de
consultants pour rpondre aux
besoins spcifques de chaque
association employeuse.
Tmoignage
Nous avons engag une dmarche progrs en conomie
solidaire qui a mis en exergue quelques faiblesses dans
nos pratiques et nos stratgies. Le groupe de travail,
compos dadministrateurs et de salaris, a apprci
lapport dun regard extrieur. Il a dcid de complter
cette dmarche par un DLA. Suite une sance de
travail avec un charg de mission DLA qui nous a permis
danalyser nos points forts et points faibles, nous nous
sommes focaliss sur notre stratgie de communication
qui laissait dsirer. Le charg de mission nous a
accompagns dans le diagnostic et la rdaction dun
cahier des charges pour slectionner un intervenant
qualif. Nous sommes ravis de lintervention de ce
professionnel qui, gratuitement, nous a permis dlaborer
une stratgie de communication envers nos partenaires et
fnanceurs. La cerise sur le gteau fut la proposition dune
orientation graphique cohrente pour lensemble de nos
outils de communication. Un DLA, cest un grand apport
de vitamines un projet associatif.
> le directeur dune association de dveloppement conomique
E^bUWQbTUhd}bYUeb
cUbQRYU^edY\U`_eb
R__cdUb^_dbU`b_ZUd
12
> Se faire accompagner anticiper la crise dans une association
Toutes les associations qui ont
au moins un emploi peuvent
solliciter lintervention dun DLA.
Ce dispositif prvoit laccompa-
gnement de lassociation par un
consultant. Les thmes possibles
dintervention sont nombreux :
aide la clarifcation du projet
associatif, plan de dveloppement
ou plan de communication, gestion
fnancire, gestion des ressources
humaines Laccompagnement
vise aider concrtement lasso-
ciation sur ces aspects travers la
constitution doutils, la dfnition
de plans dactions
Comment a se passe
concrtement ?
Dans un premier temps, lassociation
doit se rapprocher de loprateur DLA
de son territoire (cf coordonnes ci-
contre). Le charg de mission DLA
rencontre la structure et ralise un
diagnostic global de lassociation
centr sur ses forces et faiblesses.
Avec lassociation, le charg de
mission dfnit les besoins dac-
compagnement et rdige un cahier
des charges qui prcise la ou les
problmatiques traiter. Un appel
doffre est ensuite lanc auprs de
consultants qui proposeront leur
mthodologie dintervention. Cest
lassociation et le charg de mission
DLA qui choisiront le consultant qui
mnera laccompagnement. Six mois
aprs, le charg de mission assurera
le suivi et valuera limpact du DLA.
Comit de Bassin
dEmploi Lille Mtropole
03 59 30 67 30
Entreprendre Ensemble
(Dunkerque)
03 28 22 64 26
Nord Actif (Denain)
03 27 44 32 58
Nord Actif (Lille)
03 20 74 57 40
Inseraction 62 (Lens)
03 21 42 68 44
Inseraction 62 (Calais)
03 21 00 83 08
13
La diversit du tissu associatif
constitue un vritable atout pour
la rgion Nord-Pas de Calais,
territoire fertile de projets.
Conscient que les associations
contribuent lintrt gnral, le
Conseil Rgional Nord-Pas de Ca-
lais travers ses actions se donne
les moyens daccompagner et de
guider toutes les associations
et notamment les associations
employeuses.
Il soutient fnancirement de
nombreuses structures daccom-
pagnement et ttes de rseau,
dans le but de vous pauler et de
vous conseiller chaque tape de
la vie de votre association
Vous pouvez vous adresser deux
types de structures :
Les structures daccompagne-
ment gnralistes accompagnent
toutes les associations de leur
territoire, quel que soit le do-
maine dactivit. Elles apportent
un soutien sur les diffcults que
rencontrent la plupart des asso-
ciations : les statuts, les modes
dorganisation, le positionnement,
le fnancement
Limportance et les champs
couverts par laccompagnement
quelles proposent sont trs va-
riables dune structure lautre
et vont du conseil ponctuel pour
dpanner sur une problmatique
donne, un accompagnement
plus approfondi sur le projet
associatif et sur les moyens
mettre en place.
Les structures thmatiques qui
interviennent plus spcifquement
sur votre champ dactivit : les
ttes de rseau. Faire partie
dun rseau permet daccder
une information plus experte
de votre secteur dactivit,
dchanger des expriences avec
des structures agissant dans le
mme secteur que vous. Vous
pourrez ventuellement bnfcier
de ressources matrielles (prt de
salle, de matriel informatique,
etc.). Chaque rseau a des modes
daccompagnement diffrents qui
vont de linformation technique
ponctuelle laccompagnement
plus approfondi.
Conseil rgional Nord-Pas de Calais
Htel de Rgion
151, Avenue du Prsident Hoover
59555 LILLE cedex
03.28.82.82.82
Le Conseil Rgional soutient
de nombreuses structures
qui peuvent vous accompagner
La Communaut dAgglomration de lArtois
accompagne les associations.
Artois Comm. favorise la cration et le dveloppe-
ment de services de proximit travers son quipe
dingnierie et danimation.
Ce soutien sinscrit dans une dynamique relevant
du champ de lconomie sociale et solidaire : en-
treprendre autrement en intgrant les dimensions
sociales et environnementales une activit co-
nomique viable.
Au-del dactions professionnalisantes proposes
lensemble du tissu associatif local, Artois Comm.
accompagne les porteurs de projets individuels ou
collectifs : vrifcation de la pertinence du projet vis
vis des besoins du territoire, aide la formalisation
du projet, mobilisation des oprateurs fnanciers.
La communaut dagglomration intervient plus
spcifquement dans les domaines de la petite
enfance, de la jeunesse, des personnes ges, des
personnes handicapes.
Un soutien fnancier pour raliser votre projet
Artois Comm. se fait le relais du soutien accord par
le Conseil Rgional au dveloppement des services
de proximit, notamment par la mobilisation de
fnancements.
Des outils adapts la conduite de projets sont
galement mis disposition des associations
comme le centre de ressources documentaires.
Il est situ dans les locaux des services de proximit
dArtois Comm. :
Htel Communautaire
100 avenue de Londres Bthune.
Contact : 03 21 61 99 65 ou par mail :
servicesdeproximite@agglo-artoiscomm.fr
14
Grer
une crise fnancire
dans une association
15
Si les crises que rencontrent les associations ont
pour origine de multiples facteurs (voir premire
partie), toutes auront au fnal un impact sur la
trsorerie et les fnances de lassociation.
Vous pressentez ou constatez
des diffcults fnancires !
Comment ragir vite sans aggraver la situation ?
Quels moyens et dispositifs mobiliser en interne ?
Quelles procdures pouvez-vous engager ?
Cette seconde partie a pour objectif de
vous indiquer les bons rfexes
et vous orienter vers les acteurs
et dispositifs utiles.
Identifer la gravit de la crise fnancire
Grer une crise financire dans une association
En conomie comme pour la sant, il est prfrable de poser le bon
diagnostic pour mobiliser les bons remdes. Entre un rhume et une
fracture, les mdecines et techniques appliquer diffrent. Certes il
faut sen sortir tout prix, mais surtout ne pas faire nimporte quoi
au risque daggraver la situation.
Poser le bon diagnostic pour envisager les bons remdes est le
premier rfexe avoir.
!
#
T- :-a: gc'. .e
a:c: ett.-t ca- c.-.
T'e .- -.et :ct ;e '
Quelle est lampleur des dgts
et la raction envisager ?
Les solutions mobilisables en interne
Vous constatez un accident de trsorerie (une rentre reporte
ou une grosse dpense imprvue...). Dans les 45 jours, une
solution de fnancement peut tre trouve. Pas de panique :
Il va vite falloir se mobiliser en interne !
Le risque de cessation de paiements
Vous constatez un accident de trsorerie ou une grosse dpense
imprvue Des solutions sont envisageables pour y remdier
mais risquent de demander plus de 45 jours. Vous risquez la
faute de gestion personnelle des dirigeants si cette chance
est atteinte sans dclarer la cessation de paiements. Il va
falloir ragir en prenant toutes les prcautions pour viter la
faute de gestion.
Lobligation de dclaration de cessation de paiements
Vous constatez un grave accident de trsorerie. Si des solu-
tions sont envisageables, elles vont ncessiter de mener des
ngociations longues, de trouver de nouvelles recettes et de
rorganiser lorganisation de lactivit. Limpossibilit de
rglement lchance va dpasser les 45 jours. Vous devez
procder immdiatement la dclaration de cessation des
paiements et mobiliser les dispositifs de la loi de sauvegarde
des entreprises.
16
Identifer la gravit de la crise fnancire
Grer une crise financire dans une association > Identifer la gravit de la crise fnancire
Identifer les causes
des diffcults
Vous allez devoir informer et ex-
pliquer de nombreux acteurs la
cause de votre situation. Il vous
faut tre prcis, crdible et rassu-
rant. Vous perdrez tout votre crdit
auprs de partenaires prts vous
aider si la situation savre ensuite
plus grave que celle annonce. Par
contre, inscuriser vos salaris, vos
fournisseurs et fnanceurs par un
affolement se rvlant non justif,
mettra en cause vos capacits de
gestionnaire.
Ltat de cessation de paiements
tre en tat de cessation de paiements, cest
le fait davoir une dette et de ne pas pouvoir la
payer sa date dexigibilit et ce, quelle que soit
la nature du crancier (fournisseur, Trsor Public,
organisme social, banque, ) et quel que soit le
montant de la dette.
En revanche, avoir obtenu du ou des cranciers
concerns un dlai de paiement (en repoussant la
date dexigibilit ou en ngociant un rglement
en plusieurs chances) fait sortir de ltat de
cessation de paiements. Lorsquil existe, il est
impratif que cet accord soit crit.
Si aucun accord na t trouv avec vos cranciers,
vous serez dans lobligation de dclarer votre tat
de cessation de paiements auprs du Tribunal de
Grande Instance.
Tmoignage
Le directeur avait t licenci suite un long confit
avec le conseil dadministration, il avait contest
le montant de son indemnit auprs des prudhommes.
Une procdure longue tait en cours lorsque, puise,
la prsidente et une partie du bureau ont dmissionn.
Par contre les salaries taient toujours motives par
leur mission, les familles ravies des services proposs,
les fnanceurs demandeurs du maintien des prestations.
Avec un groupe damies, jai accept de porter
le projet et je suis devenue prsidente de lassociation.
Nous partions sur de bonnes bases avec la confance
des fnanceurs lorsque le ciel nous est tomb sur la
tte. Alors que le tribunal avait donn raison lassocia-
tion, lancien directeur a fait appel. Dans la tourmente,
personne navait bien suivi le dossier et contre toute
attente lassociation a t condamne payer une mons-
trueuse indemnit. Nous avons d repousser
lembauche dune directrice lanne suivante
et abandonner une partie des activits.
> la nouvelle prsidente dune association de solidarit
En urgence : runir en interne les
personnes en capacit danalyser la
situation et de prendre les premi-
res mesures urgentes : le bureau,
la direction, lexpert-comptable...
Vous devez vite tre en capacit
de dire :
Voil ce qui nous arrive
La cause est celle-ci
Nous avons t surpris pour
telle raison
Les consquences seront
celles-ci
Les premires mesures
engages sont celles-ci
Nous rglerons le problme par
tel moyen
Nous retrouverons une activit
normale ds
17
Les solutions mobilisables en interne
Grer une crise financire dans une association
Vous avez tabli un tat des lieux
prcis de votre trsorerie (trsorerie
disponible, montant des dcouverts
bancaires, dettes aux fournisseurs
et aux caisses sociales, recettes
en attente). Il ny aura pas de
consquences graves ou immdiates
sur lorganisation et lactivit de
lassociation : vous allez grer la crise
en interne.
Comment ragir
Le dirigeant dassociation confront
des diffcults (de mme que
le dirigeant dentreprise) adopte
trop souvent lune des attitudes
suivantes : soit il nie lexistence
de rels problmes et ne change
rien son mode de gestion ; soit
il saffole (et affole tout le monde)
et lance de faon dsordonne des
actions de dernire chance. Ces
deux comportements sont aussi
excessifs quineffcaces. Sortir
dune mauvaise passe est tout
fait possible, la condition de
regarder la ralit en face puis
daccepter de mettre en uvre les
remdes appropris. En rsum :
ne pas saffoler, ne pas faire
lautruche !
Tmoignage
Soit on payait les salaires, soit on payait lURSSAF !
On avait beau tordre le tableau dans tous les sens,
ctait limpasse. Deux mois plus tard, les rentres
devaient remettre fot notre trsorerie, mais en
attendant il fallait faire un choix. Sur les conseils de
notre banquier, nous avons pris contact avec le service
contentieux de lURSSAF avant la date dchance.
Sur leur conseil, nous avons bien pris soin denvoyer
le bordereau trimestriel de dclaration et un chque
correspondant la part salariale, le tout accompagn
dune lettre dexplication et de demande dtalement
de la dette. Comme notre bonne foi tait relle et le
problme limit dans le temps, laccord a t rapide
obtenir.
> le directeur dune association environnementale
18
Grer une crise financire dans une association > Les solutions mobilisables en interne
tablissez ou affnez un plan
de trsorerie prvisionnel
Il sagit de disposer dun outil de
pilotage ractif et fable permettant
de visualiser les consquences de
la crise et limpact des diffrentes
solutions envisages. En fonction
de la gravit de la crise, vous devez
affner votre tableau la semaine,
voire la journe. Pour le raliser,
partez de modles et faites-vous
aider par votre expert-comptable.
Soyez ralistes sur les informations
portes dans votre tableau. Simu-
lez toujours une situation optimale
et une situation pessimiste. Sans
ce prvisionnel de trsorerie,
inutile de mobiliser le banquier
ou les partenaires ! Cet outil vous
permet de vrifer que vous ntes
pas en situation de cessation de
paiements et que vous ne le serez
pas dans les 45 jours.
Vrifez que vous ntes
pas en situation de cessation
de paiements.
Vous tes en cessation de paie-
ments ds que vous ne pouvez
pas rgler une dette sa date
dexigibilit (cf. P. 17).
Entourez-vous et tablissez
un scnario de gestion
de la crise
Mettez par crit votre scnario pour
rsoudre la crise et le descriptif des
moyens mobiliss... En fonction de
la gravit de la situation, invitez
une runion de gestion de crise :
les reprsentants des fnanceurs
et des collectivits
les permanents de vos rseaux
et groupements
certains administrateurs ou cadres
de lassociation
des reprsentants du personnel
des personnes qualifes (ban-
quiers, experts-comptables, parte-
naires). En les informant, vous en
faites des relais en vue dventuel-
les ngociations et bnfcierez de
leurs comptences et regards.
Tmoignage
Suite la baisse dun fnancement, notre trsorerie allait
devenir serre. Avec des administrateurs, nous avons
regard la loupe les lignes de nos dpenses.
Il restait encore deux ans de contrat de location qui nous
imposait de payer pour un standard tlphonique
et une tlcopieuse dont nous navions plus lusage.
La ngociation avec le fournisseur fut diffcile, mais avec
les conseils dun bon avocat, nous avons pu rengocier
le montant du solde et le dlai de rglement.
Malgr le cot de lavocat, au fnal, nous avons fait
une srieuse conomie et soulag nos charges mensuelles.
Cette dmarche a permis de convaincre le banquier
de nous autoriser un dcouvert permanent.
> le trsorier dune structure dinsertion
faire !
Prvenir votre banquier
et lui prsenter le tableau
de trsorerie raliste et
les diffrentes solutions
envisageables
ne pas faire !
attendre quun four-
nisseur ou un crancier
lance une procdure pour
commencer ngocier.
Ne pas payer la part
salariale due sur
les charges sociales.
Moyens et dispositifs mobiliser
Nous vous prsentons un ensemble de mesures quil est prfrable de
raliser dans lordre suivant :
19
Grer une crise financire dans une association
Repoussez des dpenses,
faites rentrer des recettes.
En regardant bien le plan de trsore-
rie, vous identiferez certainement
de petites dpenses automatiques
quil sera sage de repousser. Mobi-
lisez toute lquipe sur des rentres
fnancires en attente :
Toutes les adhsions de lanne
sont-elles jour ?
Des usagers ou des clients sont-ils
en retard de rglement ?
Toutes les factures des pres-
tations effectues sont elles
tablies et envoyes ?
Pouvez-vous demander un acompte
pour des prestations en cours ?
Pouvez-vous obtenir une notifca-
tion crite pour des subventions
en attente ?
Ngociez des dlais avec
des fournisseurs.
Vous avez un ou des fournisseurs
importants. Leur plus grande
crainte sera limpay. Il est toujours
prfrable de les informer et de
ngocier un dlai raisonnable de
rglement voire une remise. (Atten-
tion de ne pas bloquer les services
dun fournisseur indispensable au
maintien de votre activit)
Ngociez un moratoire avec
les organismes sociaux et fscaux.
En fonction du besoin de trsorerie,
privilgiez lorganisme reprsen-
tant le plus gros impact ou celui
dont lchance est la plus proche.
Envoyez un courrier explicatif et
une demande de report de la part
patronale de 3 6 mois.
La procdure CODECHEF
Cette procdure a pour avantage
de globaliser la demande de report
de rglement de la part patronale
(URSSAF, ASSEDIC, Administration
fscale). En cas daccord, les dettes
auprs de ces diffrents organis-
mes sont regroupes et payes sur
un seul chancier pouvant aller de
12 24 mois.
Attention, dans tous les cas, les
bordereaux doivent avoir t
renseigns et envoys et la part
salariale rgle.
Tmoignage
Notre demande de fnancement annuelle devait passer en
commission permanente de fn danne. Cest tomb en
plein dans une priode lectorale, les lus ntaient pas
disponibles, le tout a t repouss en dbut danne.
Ce qui fait que nous navions pas lombre dune assurance
de fnancement pour le dbut danne. Les autres fnanceurs
nintervenant qu la marge et au prorata de ce fnancement
principal. Fin fvrier, nous navions plus un sou en trsorerie,
pas de quoi payer les salaires ni le loyer. Pour rassurer le
banquier, nous navions que notre bonne foi et un vague
courrier dun technicien affrmant que notre dossier tait un
bon dossier ! Le banquier a exig les cautions personnelles
de la prsidente, de la directrice et de personnes crdibles.
Un proche de lassociation a donn sa caution personnelle.
Une ngociation de dlais avec lURSSAF et le bailleur a
permis de faire la soudure avec le versement
dcal de la subvention.
> la directrice dune association interculturelle
20
Grer une crise financire dans une association > Les solutions mobilisables en interne
Ngociez avec le banquier
Il faut le prvenir le plus vite possi-
ble parce quil peut immdiatement
intervenir sur des rglements en
cours pouvant aggraver la situation.
Informez-le de la situation, des pre-
mires mesures prises et fxez un
rendez-vous avec les responsables
de lassociation.
Le banquier doit avoir t prvenu
au pralable de la situation pour
que lentretien soit productif. Il
aura eu le temps de visualiser le
fonctionnement du compte de las-
sociation, danalyser les lments
comptables des annes prcden-
tes, de contacter sa hirarchie pour
dterminer sa marge de manuvre
et denvisager des solutions fnan-
cires possibles.
Vous devrez lui exposer la situation
et le plan de relance envisag.
Vous lui prsenterez le tableau de
trsorerie, les mesures fnancires
prises, les ngociations en cours et
les crances ngociables. Vous de-
vez imprativement savoir formuler
votre demande de contribution.
La banque peut intervenir sous
forme de :
Dcouvert bancaire
Relais sur subvention (Loi Dailly)
Escompte deffets de commerce
Crdit
(cf. P. 28/29)
vitez les fautes de gestion.
Laisser partir un rglement, signer un
chque ou un virement sans en avoir la
provision constitue la plus courante des
fautes de gestion. Bloquer les salaires
sans laccord crit des salaris en
constitue une autre. Ne pas envoyer les
bordereaux de dclaration ou ne pas les
renseigner (Urssaf, Assedic, TVA, DDAS...)
sera trs mal vu par le juge. Ne pas rgler
la part salariale des charges sociales sera
impardonnable.
Tmoignage
Nous devions recruter un nouveau charg de mission,
mais la trsorerie ne pouvait pas suivre.
Comme beaucoup dassociations jeunes, notre fonds de
roulement est limit. De plus une partie de nos actions
est lie un fnancement du Fonds Social Europen,
ce qui engendre des dcalages importants de rglement.
En tenant jour notre plan de trsorerie prvisionnel,
nous avons pu anticiper, 9 mois avant lembauche,
limpact fnancier de ce recrutement. Nous avons pris
des contacts et demand conseil. Notre banque ntait pas
adapte aux spcifcits des associations. Au fnal,
cest Inseraction 62 qui nous a propos la solution
la mieux adapte. Un prt bancaire assorti dune garantie
50 % et complt dun apport associatif. 40 000 euros
en trsorerie, cela permet de voir venir,
de recruter et de nous consacrer nos actions.
La ngociation avec la banque a t rondement mene.
Il faut dire que notre dossier tait bien prpar car nous
avions anticip leurs questions et fourni des documents
comptables et fnanciers fables. Si nous navions pas ragi
immdiatement, nous serions dsormais en situation de
cessation de paiements ! Il faut vraiment anticiper pour
trouver une solution adapte dans les dlais.
> le directeur dune association de dveloppement local
21
Le recours aux procdures collectives
Grer une crise financire dans une association
Si les mesures mobilisables en interne savrent ina-
daptes, il sera ncessaire de recourir aux procdures
collectives. Avoir recours aux outils mis disposition
par le Tribunal de Grande Instance ne signife pas la
liquidation et la mort de lassociation. Beaucoup de
procdures visent aider lassociation dans la ngo-
ciation et le rglement de son passif en prservant
le maintien de son activit et des emplois.
Les mesures permises par le nouveau plan
de sauvegarde des entreprises sappliquent
aussi aux associations employeuses.
Mandat ad hoc
Conciliation
Dclaration de cessation de paiements
Procdure de sauvegarde
Redressement judicaire
Liquidation
Diffcults fnanires ponctuelles
Dans les 45 jours, une solution
de fnancement peut tre trouve.
Diffcults fnancires importantes
Des solutions sont envisageables pour
remdier ces accidents de trsorerie
mais celles-ci peuvent ncssiter plus
de 45 jours : vous courrez un risque !

Vos diffcults fnancires sont trop
importantes pour tre rsolues en moins
de 45 jours
Vous devez procder la dclaration
de cessation de paiements (cf. page 17).
>
>
Recours en interne
>
Mandat ad hoc
>
Sauvegarde
Conciliation
>
Redressement judiciaire
^..-z, :c
a'-: e: -ac:t- -tJc '
0a- t:c-Jct- c:..-c.-
:ctte -c--t- a:c:
eJ-t e a:c: t-.-.-t '
Dans tous les cas et si la situation volue, ces tapes peuvent se succder.
22
Grer une crise financire dans une association > Le recours aux procdures collectives
> Le mandat ad hoc
Le mandat ad hoc est le stade le
plus en amont des procdures
prventives des diffcults de
lassociation. Vous avez donc tout
intrt y recourir ds que vous
prvoyez des diffcults fnancires
terme, pour trouver une solution
avant quil ne soit trop tard.
En quoi consiste la procdure ?
Le mandat ad hoc est un mca-
nisme par lequel vous demandez
au Tribunal de Grande Instance
(TGI) de nommer vos cts une
personne indpendante, ext-
rieure lassociation, qui va vous
aider analyser votre situation,
vos diffcults, et laborer des
solutions de redressement. Cette
personne, appele mandataire ad
hoc, vous assistera pour parvenir
la conclusion dun accord amiable
avec vos principaux cranciers
afn dtablir un plan dtalement
(voire dannulation partielle) de
vos dettes. Cette ngociation sera
formalise par la signature dun
accord entre lassociation et ses
cranciers.
Pour ces dispositifs,
la prestation des mandataires
et administrateurs
est la charge de lassociation.
> La sauvegarde :
pour apurer un passif
trs important
La sauvegarde est un processus
lourd, destin permettre une
association de se rorganiser afn
de poursuivre son activit. Pour en
bnfcier, vous devrez dmontrer
que vous ntes pas en tat de
cessation de paiements... Votre
structure va se mettre labri le
temps ncessaire pour pouvoir
repartir.
Comment se droule-t-elle ?
Cest vous qui saisissez le tribu-
nal, lequel prononce un jugement
douverture de la procdure de
sauvegarde. Le jugement dsigne
le juge-commissaire, ladminis-
trateur judiciaire et le mandataire
judiciaire. La procdure commence
par ce quon appelle la priode
dobservation, dune dure de
six mois (renouvelable une fois).
Pendant cette priode, vous prenez
les mesures propres redresser
la situation de votre association,
et vous aidez ladministrateur
laborer un plan de sauvegarde.
Ladoption du plan par le tribu-
nal marque la fn de la priode
dobservation et le dbut du plan
proprement dit, dont la dure peut
aller jusqu dix ans.
Nhsitez pas
prendre conseil avec
un administrateur
judiciaire
(liste auprs du
tribunal) pour
vrifer le bien fond
de lutilisation de la
procdure de
sauvegarde au regard
des diffcults
rencontres par
votre association.
Ce conseil prventif
(pas gratuit)
peut se rvler
trs payant.
23
Grer une crise financire dans une association
> la dclaration
de cessation de paiements
Lassociation a une dette et ne peut
pas la payer sa date dexigibilit.
Quimporte la nature du crancier
(fournisseur, Trsor Public, organis-
me social, banque), et le montant de
la dette, le prsident de lassociation
a lobligation de faire une dclara-
tion dans les 45 jours suivant la
cessation de paiements, auprs du
Tribunal de Grande Instance dont
dpend le sige de lassociation.
A dfaut, il engage sa responsabilit
personnelle et peut tre condamn
prendre en charge les dettes.
En revanche, avoir obtenu du ou
des cranciers concerns un dlai
de paiement, soit en repoussant la
date dexigibilit, soit en ngociant
un rglement en plusieurs chan-
ces, fait sortir de ltat de cessation
de paiements. Il est impratif que
cet accord soit crit
Attention ! Un des cranciers pri-
vilgis (Urssaf, impts) consta-
tant un dfaut de dclaration et de
paiement lchance et nayant
pas t contact par les dirigeants
de lassociation pour obtenir un
moratoire, peut lui-mme dclarer
au tribunal votre cessation de paie-
ments. Ds lors, en plus du constat
de votre faute de gestion, le tribunal
apprciera peu un traitement inga-
litaire des cranciers.
Tmoignage
Nous prvoyions le versement dune importante subvention
en septembre. En juin, nous avons t informs que
la subvention tait purement annule ! Lemploi dune
partie des salaris dpendait de ce fnancement perdu.
Notre trsorerie ne permettait pas de faire face aux
indemnits de licenciements. Sur les conseils de notre
expert-comptable, nous avons immdiatement demand
bnfcier dune procdure de sauvegarde. Ctait
un excellent conseil. Ladministrateur judiciaire dsign
par le tribunal a obtenu un prt (sans intrt) du Fonds
de Garantie des Salaires qui a avanc tous les frais lis
aux licenciements. Nous avons huit ans pour les rembour-
ser. Nous avons d couper un bras, et cest drlement
douloureux, mais nous navons pas perdu la tte.
> le directeur dun organisme de formation
24
Grer une crise financire dans une association > Le recours aux procdures collectives
> la conciliation
(pour sortir dune
cessation de paiements)
Vous pouvez y recourir si vos diff-
cults fnancires sont importantes,
avres ou simplement prvisibles,
mais pas irrmdiables court
terme. La conciliation vous est
ouverte mme si vous vous trou-
vez en situation de cessation de
paiements, mais pas depuis plus de
45 jours. Cest donc une solution
vous permettant dviter le redres-
sement judiciaire, sous rserve
de pouvoir trouver un remde aux
problmes rencontrs, et assurer
la continuit de votre activit par
un accord avec vos principaux
cranciers.
En quoi consiste la procdure ?
Vous demandez au prsident du
Tribunal de Grande Instance de
nommer vos cts un conciliateur
charg daboutir un accord amia-
ble avec vos principaux cranciers
(rchelonnement des dettes,
abandons de crances et de nou-
veaux concours fnanciers).
Pendant 4 mois, la structure pourra
ngocier un accord sans risquer
la mise en redressement ou la
liquidation judiciaire.
> le redressement judiciaire
Votre dclaration de cessation de
paiements ouvre une procdure de
redressement judiciaire.
La priode dobservation.
Si la situation le permet, le tribunal
permet la poursuite de lactivit,
le maintien des emplois et lapu-
rement du passif. Un mandataire
judiciaire est nomm. Une priode
dobservation de lactivit (6 mois
renouvelables) permet de prparer
un projet de plan de relance.
Le plan de redressement.
Si les conditions ncssaires pour
solder le passif tout en assurant la
continuit de lactivit sont crdi-
bles, le tribunal permettra la mise
en uvre du plan de relance sur une
dure qui ne peut excder 10 ans.
Aprs acceptation, un commissaire
aux comptes sera charg de veiller
sa bonne xecution.
La liquidation judiciaire.
Si le redressement semble impos-
sible, la liquidation judiciaire est
prononce. Elle met fn la vie de
lassociation. Le mandataire judi-
ciaire procde alors au licenciement
des salaris, la liquidation des
biens et actifs et rpartit les fonds
recueillis entre les cranciers.
Le redressement judiciaire a pour
premire vocation de faciliter le
maintien de lactivit de lassociation
en gelant provisoirement ses dettes.
25
Grer une crise financire dans une association
MANDAT AD HOC CONCILIATION SAUVEGARDE REDRESSEMENT
JUDICIAIRE
Objectif de
la procdure
Rsoudre, le plus
en amont possible et
en toute discrtion
des diffcults ponc-
tuelles juridiques,
conomiques ou
fnancires.
Conclure avec
les principaux
cranciers un accord
amiable pour mettre
fn aux diffcults
juridiques, conomi-
ques ou fnancires
de lassociation.
Elaborer un plan
de sauvegarde de
lassociation, cor-
respondant de fait
un plan dapure-
ment du passif.
Dfnir un plan
de continuation
de lactivit dune
association qui
sest dclare en
cessation de
paiements.
Situation de
lassociation
lors du dclen-
chement de
la procdure
Lassociation nest
pas en cessation
de paiements.
Lassociation peut
tre en cessation
de paiements, mais
depuis moins de
45 jours.
Lassociation nar-
rive pas rgler sa
dette chance
Elle est toujours
dans le dlai de 45
jours
Il y a un risque
important de ne pas
russir rgler cette
dette dans ce dlai
Lassociation est
en tat de cessation
de paiements.
Qui est
linitiative de
la procdure?
Le reprsentant lgal. Le reprsentant lgal. Le reprsentant lgal. Le reprsentant lgal.
Un des cranciers.
Le tribunal.
Prsence dun
administrateur
judiciaire
Possible mais limit
au mandat.
Oui, dans la limite
du mandat.
Oui, sauf si effectif
infrieur 20 salaris
et budget infrieur
3 millions deuros.
Oui, sauf si effectif
infrieur 20 salaris
et budget infrieur
3 millions deuros.
Prsence dun
reprsentant
des cranciers
Non. Non. Oui. Oui.
Prsence dun
juge-commis-
saire
Non. Non. Oui. Oui.
Tmoignage
Nous avons d dposer le bilan* et effectuer des licen-
ciements dans lurgence pour allger la masse salariale.
Pour une structure culturelle porte par des bnvoles et
des salaris militants, ce fut choquant et traumatisant
Mais nous sommes vivants ! Durant la phase dobservation,
un DLA nous a donn lopportunit de revisiter le projet
de lassociation. Un accord entre les administrateurs et
une partie des salaris a permis dobtenir le soutien
dterminant des fnanceurs
> la directrice dune structure culturelle.
BILAN
*Dposer le bilan : expression du langage courant
qui signife se dclarer en cessation de paiements.
26
Grer une crise financire dans une association > Le recours aux procdures collectives
Tmoignage
Les principales raisons qui mnent des associations demander un re-
dressement judiciaire et trop souvent aboutir la liquidation sont :
La mauvaise prvision de versement des subventions
alors que les dpenses sont engages
La volont de maintenir tout prix des emplois dont le fnancement
tait en tout ou partie assur par une aide fnancire arrive terme.
Lvolution des politiques publiques, nouvelles rglementations,
baisse des concours fnanciers, abandon dun dispositif...
> la vice-prsidente dun Tribunal de Grande Instance
Une fois la solution fnancire trouve,
il faut revoir le projet.
Solutionner le problme fnancier nest pas suffsant pour
solutionner durablement la crise. Il va vous falloir reconstruire
votre projet.
Redresser la situation de lassociation passe par une remise
plat du modle conomique de la structure :
Redfnir le projet associatif en tenant compte des contraintes
conomiques qui psent sur lassociation.
Construire une structure de charges conforme aux ressources
mobilises et mobilisables par lassociation.
Renouer avec lquilibre en augmentant les ressources tout
en diminuant les charges.
Faites vous accompagner dans ces dmarches.
27
anneXes
Les fnancements court terme

La facilit de caisse
et le dcouvert bancaire
Il sagit dun crdit court terme qui permet
le fonctionnement dbiteur du compte ban-
caire, gnralement accord sans demande
de garantie. Les diffrences entre la facilit
de caisse et le dcouvert bancaire sont min-
ces. Tandis que le dcouvert correspond une
autorisation (orale ou crite) dont le montant
et lchance sont clairement dtermins, la
facilit de caisse renvoie plus une tolrance
ponctuelle non formalise.
Attention : pour quil y ait dcouvert autoris,
il est ncessaire dobtenir une autorisation
de la part de votre banquier. La facilit
de caisse et le dcouvert sont souvent r-
servs aux organismes disposant dune
structure fnancire saine et devant faire
face des besoins de trsorerie ponctuels
ou limits en montant. Avant de vous lac-
corder, votre banquier attendra un certain
temps de fonctionnement de votre compte.
Un dcouvert en compte non ngoci prala-
blement avec la banque expose des risques
de rejet doprations et gnre des frais
de fonctionnement irrguliers trs levs.
Do limportance danticiper les besoins de
trsorerie.
La loi Dailly
Lavance relais sur subvention, trs couram-
ment appel DAILLY, est un crdit court
terme - de moins dun an. Ce crdit est octroy
par la banque afn de faire face aux besoins de
trsorerie gnrs par le dlai de versement
dune subvention. Ce crdit peut prendre la
forme dune avance totale ou partielle du
montant de la subvention attendue ou dun
dcouvert autoris du montant total ou partiel
de la subvention attendue.
Il vous faudra nanmoins une garantie. (cf. P. 29)
Lescompte des effets de commerce
Lescompte des effets de commerce est un
crdit court terme pour relayer des factures
rgles sous forme deffets de commerce
(traites, billets ordre, lettres de change).
Lescompte des effets de commerce est un
concours bancaire rserv aux associations
qui dveloppent une activit commerciale avec
une clientle de personnes morales prives.
Laffacturage
Si laffacturage nest pas une solution de fnan-
cement, cest une bonne aide pour la trsorerie
rserve aux associations dveloppant une
activit commerciale de plus de 150 000 euros
de chiffre daffaires par an. Cela consiste en
une avance sur le rglement venir par une
socit daffacturage (souvent fliale dune
banque) qui a au pralable vrif la fabilit
de votre client.
Dispositifs fnanciers mobilisables
pour solutionner une crise fnancire
28
anneXes > Dispositifs fnanciers mobilisables
Dispositifs fnanciers mobilisables
pour solutionner une crise fnancire
Les fnancements moyen terme

Le prt en fonds de roulement
Il sagit dun crdit destin fnancer le renforce-
ment de la structure fnancire de lassociation.
Il rpond une insuffsance de trsorerie. Le
prt en fonds de roulement peut tre sollicit
dans une logique de dveloppement, lorsque
le dveloppement rapide de lactivit gnre un
besoin en fonds de roulement (BFR) important
ou dans une logique de restructuration, lorsque
des diffcults fnancires importantes ont gra-
vement entam les moyens dune association. Le
prt en fonds de roulement peut constituer lun
des outils mobiliss dans le cadre de la mise en
uvre dun plan de redressement. Le prt vient
alors rquilibrer la structure fnancire de
lassociation afn de lui permettre de se relancer
sur des bases fnancires saines.
Le crdit dinvestissement
Ce crdit est accord et amorti sur une dure
comprise entre 2 et 7 ans afn de fnancer des
immobilisations, principalement des biens
dquipement ou des travaux. Si lassociation
a obtenu une subvention dinvestissement, le
crdit ne peut alors porter que sur la partie non
subventionne de linvestissement. Le banquier
sera attentif la capacit de remboursement,
la qualit et la transparence du management de
lassociation et exigera une garantie.
Le crdit-bail
Le crdit-bail est une technique de fnancement
des investissements en matriel et immobiliers.
Cette solution permet aux socits de crdit-bail
dacqurir des biens pour le compte de leur client
(lassociation) et de leur louer dans le cadre dun
contrat prvoyant une promesse unilatrale de
vente un prix et une date donne. Les tablisse-
ments de crdit-bail sont des socits fnancires.
La plupart des banques disposent dune fliale de
crdit-bail mobilier et immobilier...
Les apports de garanties
Dans le cadre dune avance relais sur
subvention, 3 possibilits :
Votre banquier vrife tout simplement que vos
coordonnes bancaires sont indiques dans
la subvention et quil sagit bien dun compte
rattach sa banque.
Le nantissement de crance : la proprit de la
crance est transfre la banque. Il sagit donc
dune cession de crance traditionnellement
appele Loi DAILLY.
Garantie Sogama : Relais sur des subventions
en cours de signature ou de notifcation sous
forme de dcouvert autoris ou dune avance
remboursable du montant de la subvention
attendue.
Dans le cadre dun crdit :
Garantie Sogama : elle sapplique tous types de
crdits dinvestissement mobilier et immobilier.
(Les crdits en fonds de roulement sont exclus
de ce dispositif ).
La garantie France Active
France Active Garantie peut apporter sa garantie
aux prts souscrits par des structures dinsertion
par lactivit conomique et des entreprises soli-
daires (associations ou socits commerciales).
Les prts en fonds de roulement peuvent bn-
fcier de la garantie FAG.
France Active Garantie sest galement vue
confer par lEtat la gestion de plusieurs fonds
de garantie ddis au dveloppement :
de lentreprenariat fminin (FGIF) ;
des structures dinsertion par lactivit cono-
mique (FGIE) ;
des ateliers protgs (FGAP) ;
des entreprises solidaires (FGES) ;
Source : Rpertoire des solutions
de fnancement. France Active/CNAR
www.solfa.org
29
anneXes
Avoir un commissaire aux comptes est obli-
gatoire pour les associations recevant plus
de 153 000 de subventions publiques ou de
dons. Le commissaire aux comptes est nomm
pour une priode de 6 ans. Il certife limage
fdle des comptes et engage sa responsabi-
lit. Lorsquune association est en diffcult,
il doit dclencher une procdure dalerte qui
se droule en plusieurs phases :
1
re
phase : le commissaire aux comptes crit
au prsident de lassociation pour lui indiquer
quun certain nombre dindicateurs lincitent
penser que la continuit de lexpoitation lui
parat incertaine. Ce dernier a 15 jours pour
rpondre. Comment compte-t-il faire face aux
diffcults ? Quels contacts a-t-il pris ? Quelles
sont les mesures et perspectives envisages ?
Si les rponses fournies par le dirigeant
lui paraissent satisfaisantes, le commis-
saire aux comptes peut arrter la procdure.
Si ce nest pas le cas, il lance la seconde phase.
2
me
phase : le commissaire aux comptes
demande au prsident de convoquer lorgane
collgial dadministration (en gnral, cest le
conseil dadministration). En parallle, il infor-
me le prsident du Tribunal de Grande Instance
quil est la seconde phase de la procdure
dalerte. Le prsident de lassociation a 8 jours
pour convoquer un conseil dadministration.
Le procs-verbal du Conseil dAdministration
est envoy sous 8 jours au commissaire aux
comptes, au Prsident du Tribunal de Grande
Instance et au comit dentreprise (ou dfaut
aux dlgus du personnel).
3
me
phase : Si les dcisions prises par le
Conseil dAdministration ne lui paraissent pas
satisfaisantes, le commissaire aux comptes
tablit, dans les 15 jours, un rapport spcial qui
sera prsent lassemble gnrale extraordi-
naire. Le rapport du commissaire aux comptes
est communiqu par lettre recommande avec
accus rception au comit dentreprise (ou
dfaut aux dlgus du personnel) dans
les 8 jours. Lassemble gnrale se runit
dans le mois suivant lenvoi du rapport par le
commissaire aux comptes.
4
me
phase : Si les dcisions prises par las-
semble gnrale ne lui paraissent pas satis-
faisantes, il informe nouveau le prsident du
Tribunal de Grande Instance de ses dmarches
et lui en communique les rsultats. La proc-
dure dalerte prend fn ici.
La procdure dalerte
du commissaire aux comptes
Tmoignage
Mon rle de commissaire aux comptes ne se limite
pas la rgularisation des comptes mais il consiste
aussi veiller la bonne gestion dmocratique de
lassociation. Jtais confront un confit grave et
rcurrent entre les administrateurs dune association
que je suivais.
Le nouveau bureau tait contest par une partie
importante des adhrents, mais ceux-ci narrivaient
pas organiser une Assemble Gnrale. Les sala-
ris taient paniqus et les salaires non pays car
la signature du nouveau prsident ne pouvait tre
valide par le banquier. Ctait limpasse !
la suite de la procdure dalerte que jai dclen-
ch, le prsident du tribunal dinstance a nomm
un conciliateur (dans le cadre dun mandat ad
hoc) qui a pris en charge ladministration de lasso-
ciation le temps de solutionner le confit.
> un commissaire aux comptes
30
> Sites Web utiles anneXes
Des sites Web utiles
www.entrepreneur-social-npdc.org
www.apes-npdc.org
www.uriopss-npdc.asso.fr
www.solfa.org
www.avise.org
www.entrepriseprevention.com
www.associationmodeemploi.fr
www.associations.gouv.fr
www.projaide.asso.fr
www.pas-de-calais.pref.gouv.fr
www.nord.pref.gouv.fr
31
CONSEIL RGIONAL NORD-PAS DE CALAIS
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Tl. 03 21 64 50 00 - www.artoiscomm.fr
servicesdeproximite@agglo-artoiscomm.fr
anneXes
Adresses utiles
32
11%
9%
sur la mtropole lilloise
1 emploi salari priv sur 9 est un emploi associatif.
Le secteur associatif cest 41 000 emplois dans 2 500 associations.
En moyenne une association emploie 16 personnes.
La mtropole lilloise compte 1 association employeuse pour
471 habitants.
Lemploi salari associatif se concentre dans 5 grandes
activits tertiaires (par ordre dcroissant demplois salaris) :
- sant et action sociale
- ducation
- activits associatives (organismes conomiques, syndicats
de salaris et autres organisations associatives)
- activits rcratives, culturelles et sportives
- services aux entreprises
Sources : Assdic des Pays du Nord - 31/12/2006 (donnes provisoires)
INSEE - RP 1999
sur larrondissement de Bthune
1 emploi salari priv sur 12 est un emploi associatif.
Le secteur associatif cest environ 5 000 emplois dans
330 associations.
En moyenne une association emploie 15 personnes.
Larrondissement de Bthune compte 1 association employeuse
pour 856 habitants.
Lemploi salari associatif se concentre dans 5 grandes
activits tertiaires (par ordre dcroissant demplois salaris) :
- sant et action sociale
- activits rcratives, culturelles et sportives
- ducation
- activits associatives (organismes conomiques, syndicats
de salaris et autres organisations associatives)
- services aux entreprises
Sources : Assdic du Pas-de-Calais - 31/12/2006 (donnes provisoires)
INSEE - RP 1999
lemploi associatif
des emplois salaris privs
sont issus
du secteur associatif
des emplois salaris privs
sont issus
du secteur associatif
Ce guide a t ralis dans le cadre des actions daccompagnement que mne le Comit de Bassin dEmploi Lille Mtropole
auprs des associations employeuses grce au soutien du Conseil Rgional Nord-Pas de Calais et dans le cadre du Plan
Local de Dveloppement de lEconomie Sociale et Solidaire (PLDESS) dvelopp par Artois Comm. auquel participe le
Comit de Bassin dEmploi de larrondissement de Bthune.
Face aux exigences de plus en plus grandes que
rclame la gestion dune association, les dirigeants
associatifs ont parfois besoin daide.
Les Comits de Bassin dEmploi de la rgion,
qui travaillent notamment auprs des associations
employeuses, ont souhait aborder un sujet qui
peut toucher nimporte quelle association : la crise.
Comment lanticiper ? Comment la grer ?
Ce guide qui sadresse aux dirigeants associatifs
propose des lments de solution pour passer
ce moment diffcile.
Vous y trouverez les dispositifs et personnes
ressources que vous pouvez solliciter pour grer
au mieux une crise. Mais aussi des conseils et
des mthodes pour vous aider lanticiper.
Les comits de bassin demploi sont des associations
de dveloppement local dont lobjectif est de
maintenir et de dvelopper lemploi sur leur territoire.
Ils sont des lieux de dialogue social et territorial
runissant lus locaux, syndicats de salaris,
organismes patronaux et acteurs de lconomie
sociale et solidaire.
En contribuant lanticipation des mutations
conomiques, les CBE ont pu constater la ncessit
de consolider les pratiques la fois danticipation,
dvolution et de gestion des crises.
Ce guide est issu de ce constat.
fdrateur dnergies
au service de lemploi
eur dnergies
cbe
Comit de Bassin dEmploi de lArrondissement de Bthune
Contact :
Centre Jean Monnet II - Entre A
Place de lEurope - 62400 Bthune
www.cbe-bethune.fr
fdrateur dnergies
au service de lemploi
eur dnergies
cbe
Comit de Bassin dEmploi de lArrondissement de Bthune
Contact :
MiE - maison de lemploi
150 rue du Fontenoy - 59100 Roubaix
www.cbelille.org