UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO ESCUELA DE POSTGRADO

Sistema de evaluacin pedaggica y eficiencia de la gestin educativa en el Departamento Acadmico Profesional de Idiomas Extranjeros de la Universidad Nacional de San Martn - Tarapoto, 2006 Tesis para optar el grado acadmico de maestro en Ciencias de la Educacin con mencin en Gerencia Educativa Estratgica Responsable: Lic. Daphne Viena Oliveira

Lambayeque, julio de 2007.

Sistema de evaluacin pedaggica y eficiencia de la gestin educativa en el Departamento Acadmico Profesional de Idiomas Extranjeros de la Universidad Nacional de San Martn - Tarapoto, 2006 Tesis presentada como requisito parcial para optar el grado de Maestro en Ciencias de la Educacin con mencin en Gerencia educativa estratgica. Por:

Lic. Daphne Viena Oliveira Responsable

Dr. Jos Gmez Cumpa Asesor

Aprobado por el siguiente Jurado:

____________________________ PRESIDENTE DEL JURADO

__________________________ SECRETARIO DEL JURADO

____________________________ VOCAL DEL JURADO

Lambayeque, Junio 2007

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DEDICATORIA

Yo no valgo ante la juventud estudiosa, sino por el poder intangible de mi verbo; la maestra o el maestro pasa; el verbo queda. He aqu mi verbo! Con cario: A mi entraable hijo, Rubn, por quien he aprendido a ser madre y padre a la vez. A mi madre, Luz Marina Oliveira Paredes quien me ense a caminar en espinas. A mis colegas de la Universidad Nacional de San Martn Tarapoto, con quienes siempre discutir disciplinas diversas relacionadas con la educacin del pueblo amaznico.

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AGRADECIMIENTO

A mi amigo, Jos L. Barbarn Mozo, porque con su ayuda logr entender la importancia de realizar una investigacin cientfica que nos lleve a plantear soluciones a problemas de carcter social, acadmico, con exigencia rigurosa. A mis colegas docentes compaeros de equipo de trabajo durante los estudios de maestra: Jos A. Quevedo Bustamante, Silvia I. Moreno R., Sebastiana Fernndez T. y Marisol Rojas S. Con quienes hicimos una familia innata hacia el trabajo intelectual. Asimismo a las autoridades del Departamento Acadmico de Idiomas por su acogida durante el proceso de recoleccin de datos de la presente investigacin. Al Dr. Eduar Vsquez Snchez quien me brind su incondicional apoyo para la estructuracin.

Daphne Viena Oliveira

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NDICE pg. vi vii viii 1 2 5 16 19 20 24 24 27 28 32 47 50 59 60 67 69 70 81 81 87 98 101 103

Resumen Abstract Introduccin Captulo I: El sistema de evaluacin en el Departamento de Idiomas Extranjeros de la Facultad de Educacin y Humanidades de la Universidad Nacional de San Martn 1.1. Ubicacin y contexto social 1.2. Diagnstico de la problemtica de la gestin en el Departamento de Idiomas Extranjeros de la Facultad de Educacin y Humanidades de la Universidad Nacional de San Martn 1.3. Metodologa empleada Captulo II: Sistema de evaluacin y calidad de la gestin pedaggica 2.1. La emergencia del tema de la calidad educativa 2.2. Enfoques sobre la calidad 2.2.1. Auditora 2.2.2. Evaluacin 2.2.3. Acreditacin 2.2.4. Tendencias y problemas 2.2.5. Efecto e impacto de las actividades de aseguramiento de la calidad 2.2.6. La evaluacin de la calidad en el Per Captulo III: El sistema de evaluacin de la gestin pedaggica en el Departamento de Idiomas Extranjeros de la FHE de la UNSM - T 3.1. Fundamentos filosficos y cientficos de la propuesta del Sistema de Evaluacin Pedaggica (SEP) 3.2. Sistematicidad esquemtica y conceptual del SEP para la gestin educativa 3.2.1. Generalidades del SEP DI-UNSM-T 3.2.2. Secuencia procesal administrativa 3.3. Concrecin del modelo del SEP - DI-UNSM-T 3.3.1. Derivacin de los componentes (variables e indicadores) de las dimensiones a evaluar en el SEP 3.3.2. Derivacin de los componentes en los instrumentos de anlisis para evaluar la eficiencia de la gestin educativa Conclusiones Recomendaciones Bibliografa

RESUMEN Sistema de evaluacin pedaggica y eficiencia la gestin educativa en el Departamento Acadmico de Idiomas, Facultad de Educacin y Humanidades, Universidad Nacional de san Martn - Tarapoto, vertebran el problema, objetivos, marco terico e hiptesis de la investigacin que se reporta. Se trata de la propuesta, sistema de evaluacin pedaggica cuyo corpus terico conceptual se ha organizado en los componentes siguientes: finalidad, dominio funciones, acciones procesales (evaluacin en planificacin, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin monitoreo en materia ontolgica, teleolgica, epistemolgica, mesolgica, tecnolgica y gerencial) y su soporte terico. La gestin educativa conceptual y operacionalmente se define por las fases o procedimientos de la administracin educativa. La informacin de la investigacin se obtuvo mediante dos instrumentos: anlisis de contenido del sistema de evaluacin para la gestin educativa, y registro de opinin para la gestin educativa. La muestra de informantes estuvo constituida por ocho docentes, en su condicin de expertos, de los diecisis que conforman la poblacin. Los resultados cualitativos se traducen en el sistema de evaluacin como producto, y los cuantitativos en la significatividad negativa de la gestin educativa, cuya explicacin elucidada en la discusin y conclusiones radican en el soslayamiento de los principios o leyes de la Pedagoga, Administracin, Filosofa, Didctica y Epistemologa. Inferencias que conllevan en esencia a impulsar la reingeniera del currculo de la carrera profesional de Idiomas con mencin en Idiomas Extranjeros.

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ABSTRACT System of pedagogical evaluation and efficiency of the educative management in the Academic Department of Languages, Faculty of Education and Humanities, National University of San Martin - Tarapoto, contain the problem, objectives, theoretical frame and hypothesis of the investigation that is reported. One is propositive a corelational investigation. The proposal, is the system of pedagogical evaluation whose corpus theoretical conceptual has been organized in the following components: purpose, dominion functions, means of litigating (evaluation in planning, organization, direction, execution, evaluation - monitoreo in ontological, teleological, epistemologic, mesologica, technological and managemental matter) and its theoretical support. The efficiency of conceptual the educative management and operationally defines by the phases or procedures of the educative administration. The information for the correlation was obtained by means of two instruments: analysis of content of the system of evaluation of the efficiency of the educative management, and registry of opinion of the efficiency of the educative management. The sample of informants was constituted by eight educational ones, as its experts, of the sixteen who conform the population. The qualitative results are translated in the system of evaluation like product, and quantitative in the negative significance is in the Dodging of the principles or laws of the Pedagogy, Administration, Philosophy, Didactics and Epistemology. Inferences that entail in essence to impel Reengineering of curriculum of the professional race of Languages with mention in Foreign Languages.

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INTRODUCCIN La problemtica de ineficiencia en la gestin educativa es de orden mundial y tiene relacin con el poder de la globalizacin, Stavenhagen (1995), piensa que, hasta el momento, la globalizacin se ha expresado en dos grades manifestaciones: importantes beneficios econmicos para unos pocos y una marginacin creciente de grandes contingentes humanos. Dicho de otro modo, la integracin planetaria y la exclusin social y econmica se ha revelado como las dos caras de la moneda de la globalizacin. As, podemos ver que, por una parte, se procede a una integracin planetaria del conjunto de la actividad econmica industrial, comercial, financiera, etc y que, por otra, en el terreno social esta globalizacin se produce de manera diferenciada segn niveles y categoras de personas. En esa lgica existe la conviccin de que si bien el estilo de gestin es una factor altamente condicionante del xito de una proyecto educativo, hay que tener en cuenta que la educacin est fuera del mercado y por lo tanto los resultados de la aplicacin de una determinada estrategia no llegan ni llegarn a apreciarse con la rapidez con que puede hacerse respecto de una empresa industrial o mercantil. La gestin educativa como sostiene Casassus en 1997 en Amrica Latina bajo el rgimen de sistemas educativos centralizados- hasta fines de los ochenta- existieron dos planificaciones y, por otra, la administracin. En el fondo, esta tradicin corresponde a una visin autoritaria y verticalista de la gestin, en la cual, por una parte, se encuentra los sujetos encargados de planificar y, por otra, se encuentra los sujetos viii

encargados de administrar o ejecutar los planes. Se trata, pues, de los problemas de la gestin en educacin cuya superacin es una desiderata como la disciplina de la gestin, an en gestacin. Al ocuparse, en el mbito nacional de la ineficiencia de la gestin educativa y en las unidades acadmicas universitarias, insoslayablemente habr que citar a Virgilio Roel Pineda por la caracterizacin que hace a la educacin peruana; en ella se incluye cualquier institucin educativa desde inicial a superior. Sustantivamente. Roel, sostiene ocho caractersticas crticas inherentes con la ineficiencia de la gestin: educacin definitivamente colonialista, educacin clasita y discriminante, sistema educativo irracional y limitativo sistema educativo limitante (elitista) y totalmente cerrado, programas de formacin obsoletos y anticuados, especialidades atrasadas y desfasadas, carencia de ligazn con la sociedad y el sector productivo, y fracaso clamoroso de la direccin de las universidades. La realidad descrita involucra y atae a la Universidad Nacional de San Martn y consiguientemente a la carrera profesional de educacin con mencin en Idiomas Extranjeros. De la observacin emprica se ha determinado el problema siguiente: que el escaso conocimiento del sistema de evaluacin pedaggica en la prctica organizativa de directivos,

docentes y estudiantes limita el fortalecimiento de la gestin educativa de la Escuela Acadmica Profesional de idiomas de la Universidad Nacional de San Martn.

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Nos planteamos la siguiente pregunta cientfica: Qu caractersticas debe tener un sistema de evaluacin pedaggica basada en las concepciones cientficas con sustento en los principios y leyes derivadas de las ciencias de la Administracin, Filosofa, sociologa, didctica, Epistemologa y de la Pedagoga en materia ontolgica, teleolgica, epistemolgica, mesolgica, tecnolgica y gerencial para la gestin educativa en el Departamento Acadmico profesional de Idiomas de la Universidad Nacional de San Martn.?. En tal sentido objetivo de esta tesis plantea disear un sistema de evaluacin pedaggica basada en las concepciones cientficas con sustento en los principios y leyes derivadas de las ciencias de la Administracin, Filosofa, sociologa, didctica, Epistemologa y de la Pedagoga en materia ontolgica, teleolgica, epistemolgica, mesolgica, tecnolgica y gerencial para la gestin educativa en el Departamento Acadmico profesional de Idiomas de la Universidad Nacional de San Martn, el mismo que se desagrega en objetivos especficos de elaborar el sistema de evaluacin pedaggica sobre la base de las teoras derivadas de las ciencias de la educacin, estructurando su corpus terico conceptual de manera que se correlacione gravitantemente con la gestin administrativa; asimismo definir la gestin educativa en el contexto conceptual, proposicional y categorial de las teoras que la sustentan, contribuir con la comunidad cientfica en materia educativa de un aporte terico denominado sistema de evaluacin pedaggica para la gestin educativa institucional y por ltimo brindar a la comunidad docente responsables de la gestin educativa de un aporte de

caractersticas prcticas, sistema de evaluacin pedaggica, til para la gestin educativa en las instituciones. Para el inicio se plantea la siguiente hiptesis de investigacin: si se disea un sistema de Evaluacin Pedaggica basada en las concepciones cientficas, con sustento en los principios y leyes derivadas de las ciencias de la Administracin, Filosofa, sociologa, didctica, Epistemologa y de la Pedagoga en materia ontolgica, teleolgica, epistemolgica, mesolgica, tecnolgica y gerencial para la gestin educativa, entonces se lograr una eficiente gestin en el Departamento Acadmico profesional de Idiomas de la Universidad Nacional de San Martn . Entendiendo que el proceso de evaluacin pedaggica se traduce en situaciones de aprendizaje en cuyo contexto abundan categoras, conceptos, proposiciones, enfoques, metodologas, modelos e ideas entre otros constructor, hace que la sistematicidad de la investigacin que se reporta haya resultado de conveniencia materializarla, puesto que producto de la relacin con la actual gestin educativa, los docentes y estudiantes de la unidad acadmica tomarn medidas correctivas sustantivas. La elucidacin sistemtica de la evaluacin pedaggica beneficia a los actores del proceso educativo; cardinalmente a los estudiantes, obviamente, tambin a la docencia que dirige la unidad acadmica, por consiguiente a la comunidad del Departamento Acadmico de Idiomas y finalmente a la sociedad sanmartinense. En ese sentido la tesis que aqu se sustenta y se defiende est revestida de relevancia social. xi

La concrecin del referido estudio tendr implicancias prcticas sustantivas: ayudar a los responsables, del proceso educativo conducente a la formacin profesional, a resolver problemas siempre vigentes, tales como: qu evaluar?, cmo evaluar?, para qu evaluar?, con qu medios? y en qu tiempo? El estudio en esencia constituye un aporte terico al conocimiento, dado que organiza la descripcin y explicacin de la evaluacin, dndole una orientacin no solamente restringida al aprendizaje, sino ampliada a la educacin universitaria, de quienes en la sociedad se desempearn como educadores.

La autora ,

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