PIBdaBahia1975 2004 (SEIn72ano2006)

GOVERNO DA BAHIA
Governo do Estado da Bahia
Paulo Ganem Souto Armando Avena
Secretaria do Planejamento
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia
Cesar Vaz de Carvalho Junior

Diretoria de Estatstica e Indicadores
Edmundo S Barreto Figueira

Coordenao de Contas Regionais e Finanas Pblicas
Gustavo Casseb Pessoti
FICHA TCNICA
Coordenao Editorial
Denis Veloso da Silva Gustavo Casseb Pessoti talo Guanais Aguiar Pereira
Equipe de Trabalho
Ana Cleusa Serra Mesquita (Bolsista FAPES) Denis Veloso da Silva Gustavo Casseb Pessoti talo Guanais Aguiar Pereira Margarida Maria de Andrade Marilia Jane Dourado Campos (COPESE)
Normalizao
Coordenao de Biblioteca (COBI)

Coordenao Grfica
Dad Marques Fabiana Faria
Reviso de Linguagem
Equipe de Coref
Editorao
EGBA
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia. PIB da Bahia: 30 Anos em Anlise. Salvador: SEI, 2006. 180 p. il. (Srie Estudos e Pesquisas, 72). ISBN 85-85976-56-x 1. Produto Interno Bruto - Bahia. I. Ttulo. II. Srie. CDU 330.55 (813.8)
Av. Luiz Viana Filho, 4 Avenida, 435, 2 andar - CAB - CEP 41.750-300 - Salvador - Bahia Tel.: (71) 3115-4822 / 3115-4816 / 3115-4825 - Fax: (71) 3116-1781 www.sei.ba.gov.br - sei@sei.ba.gov.br
SUMRIO
7 9 16 18 22 26 31 39 45 51 57 62 66 73 85 89
APRESENTAO PREMBULO DA ECONOMIA BRASILEIRA 30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR MEIO DO DESEMPENHO
DO PRODUTO INTERNO BRUTO
PERFORMANCE DA ECONOMIA BAIANA
1975: ATIVIDADES AGRCOLA E INDUSTRIAL RESPONDEM PELA BOA
1976: ADVERSIDADES CLIMTICAS ARREFECEM DESEMPENHO DO PIB DA BAHIA 1977: INDSTRIA E SERVIOS SUSTENTAM A ECONOMIA BAIANA DIANTE DA CONJUNTURA NACIONAL DESFAVORVEL 1978: PLO PETROQUMICO COMANDA O EXPRESSIVO CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA
DESACELERAM O RITMO DE CRESCIMENTO NA BAHIA
1979: CHOQUES EXTERNOS ABALAM A ECONOMIA DO PAS E 1980: CRISE DA DVIDA EXTERNA E SUAS REPERCUSSES SOBRE A
ECONOMIA BAIANA
1981: CRISE ECONMICA NACIONAL PROVOCA RECESSO NA ECONOMIA BAIANA 1982: PIB DA BAHIA CRESCE FRENTE ESTAGNAO DA ECONOMIA NACIONAL
BAIANA
1983: RECESSO NACIONAL IMPEDE CRESCIMENTO DA ECONOMIA
CRESCIMENTO DO PIB BAIANO
1984: METALURGIA E PETROQUMICA GARANTEM O MODESTO
1985: RECUPERAO DA ECONOMIA NACIONAL IMPULSIONA A ATIVIDADE ECONMICA NO ESTADO 1986: ECONOMIA BAIANA MANTM CRESCIMENTO, EMBALADA PELA EXPANSO DA ECONOMIA NACIONAL 1987: ADVERSIDADES CLIMTICAS INTERROMPEM A TRAJETRIA
ASCENDENTE DA ECONOMIA BAIANA
93 96 100 104 106 109 112 114 116 117 120 122 125 130 137 142 144 147 149
1988: A RECUPERAO DA AGROPECURIA E O BOM DESEMPENHO DO

COMRCIO GARANTEM EXPANSO DO PIB DA BAHIA
1989: INDSTRIA DE TRANSFORMAO IMPEDE RECESSO DA ECONOMIA BAIANA 1990: FORTE RECESSO DA ECONOMIA NACIONAL RESTRINGE
DESEMPENHO DA ECONOMIA BAIANA
1991: POLTICA ECONMICA CONTRACIONISTA AFETA

COMPORTAMENTO DO PIB DA BAHIA
1992: ECONOMIA BAIANA INICIA RECUPERAO APS TRS ANOS DE

DESACELERAO
1993: ATIVIDADE INDUSTRIAL IMPULSIONA ECONOMIA BAIANA 1994: PLANO REAL ESTIMULA CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA 1995: AVALIAO DO DESEMPENHO DO PRODUTO INTERNO BRUTO DA BAHIA 1996: INDSTRIA DE TRANSFORMAO E COMRCIO IMPULSIONAM
ATIVIDADE ECONMICA NA BAHIA
1997: AGROPECURIA LIDERA EXPRESSIVO CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA 1998: INSTABILIDADES NO CENRIO INTERNACIONAL ARREFECEM O
RITMO DE CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA
1999: INCERTEZAS NO CENRIO NACIONAL REPERCUTEM NAS TAXAS DE

CRESCIMENTO DO BRASIL E DA BAHIA
2000: AGROPECURIA E COMRCIO IMPULSIONAM A ECONOMIA BAIANA 2001: CRISE ENERGTICA E DIFICULDADES NO CENRIO
INTERNACIONAL DESAQUECEM ATIVIDADE ECONMICA NA BAHIA
2002: POLTICA ECONMICA CONTRACIONISTA DESACELERA

CRESCIMENTO ECONMICO DA BAHIA
2003: ATIVIDADE INDUSTRIAL ESTIMULA O CRESCIMENTO ECONMICO

DO ESTADO BAHIA
2004: CONSOLIDAO DO CRESCIMENTO ECONMICO
CONSIDERAES FINAIS REFERNCIAS
TABELAS DO PIB: 1975-2004

157 158 159 TABELA 1 - TAXA MDIA DE CRESCIMENTO DO PRODUTO INTERNO BRUTO - POR PERODO BRASIL: 1985-2004 TABELA 2 - TAXA DE CRESCIMENTO ACUMULADO DO PRODUTO INTERNO BRUTO - POR PERODO BRASIL: 1985-2004 TABELA 3 - PRODUTO INTERNO BRUTO TOTAL E PER CAPITA NDICES E TAXAS DE CRESCIMENTO BAHIA: 1975-2004 TABELA 4 - PRODUTO INTERNO BRUTO TOTAL, PER CAPITA, POPULAO RESIDENTE E DEFLATOR IMPLCITO. BAHIA: 1994-2004 TABELA 5 - PIB BRASIL, TOTAL E PER CAPITA E RELAO PIB BAHIA/PIB BRASIL BAHIA/BRASIL: 1994-2004 TABELA 6 - TAXA MDIA DE CRESCIMENTO DO PRODUTO INTERNO BRUTO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 7 - TAXA DE CRESCIMENTO ACUMULADO DO PRODUTO INTERNO BRUTO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 8 - TAXA MDIA DE CRESCIMENTO DO PIB PER CAPITA - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 9 - TAXA DE CRESCIMENTO ACUMULADO DO PIB PER CAPITA - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 10 - COMPOSIO PERCENTUAL DO PIB DOS ESTADOS DA REGIO NORDESTE E RELAO NE/BR NORDESTE/BRASIL - 1985-2003 TABELA 11 - PRODUTO INTERNO BRUTO SEGUNDO ATIVIDADES BAHIA: 1975-2004 TABELA 12 - ESTRUTURA DO PRODUTO INTERNO BRUTO BAHIA: 1975-2004 TABELA 13 - DEFLATORES IMPLCITOS DO PRODUTO INTERNO BRUTO BAHIA: 1975-2004 TABELA 14 - NDICES DO PRODUTO INTERNO BRUTO SEGUNDO ATIVIDADES BAHIA: 1975-2004 TABELA 15 - CONTRIBUIO FORMAO DA TAXA GLOBAL DE CRESCIMENTO DO PRODUTO INTERNO BRUTO BAHIA: 1975-2004 TABELA 16 - PRODUTO INTERNO BRUTO - GRANDES SETORES BAHIA: 1975-2004 TABELA 17 - TAXA MDIA DE CRESCIMENTO DO SETOR PRIMRIO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 18 - TAXA DE CRESCIMENTO ACUMULADO DO SETOR PRIMRIO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 19 - TAXA MDIA DE CRESCIMENTO DO SETOR SECUNDRIO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 20 - TAXA DE CRESCIMENTO ACUMULADO DO SETOR SECUNDRIO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 21 - TAXA MDIA DE CRESCIMENTO DO SETOR TERCIRIO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004 TABELA 22 - TAXA DE CRESCIMENTO ACUMULADO DO SETOR TERCIRIO - POR PERODO BAHIA: 1975-2004
160
161 162 163 164 165 166 167 170 171 172 173
174 175 176 177 178 179 180
APRESENTAO
A idia de instituir um rgo responsvel pela elaborao de estudos e pesquisas que subsidiasse o planejamento governamental efetivou-se com a criao da Comisso de Planejamento Econmico (CPE) pelo Decreto n 16.261 em maio de 1955 , dirigida inicialmente pelo economista Rmulo Almeida. Como rgo de estudo, planejamento, coordenao e controle, a CPE constituiu-se na primeira experincia institucional de planejamento no Brasil, sendo responsvel pela realizao de importantes estudos e projetos no Estado da Bahia. Em face dos bons resultados alcanados pela CPE, o Governo do Estado transformou-a em Fundao Comisso de Planejamento Econmico, dando-lhe, alm de maior autonomia por meio do Decreto n 17.260 de janeiro de 1959, novas atribuies como a de realizar estudos, pesquisas, projetos, anlises e trabalhos solicitados pelo Governo. Por conta de uma reforma administrativa, em 1966 a CPE passa a se intitular Fundao de Planejamento (CPE). Nessa mesma data, criado o Departamento Estadual de Estatstica (DEE), com o encargo de realizar anlises econmicas. Em 1973, a instituio recebe o nome de Departamento de Geografia e Estatstica (DGE), assumindo a funo de realizar levantamentos geogrficos no Estado. No ano de 1975, extinto o DGE, assumindo suas atribuies a Fundao Centro de Planejamento da Bahia (CEPLAB). Simultaneamente, a Fundao de Planejamento (CPE) nomeada Fundao de Pesquisas (CPE). Agregando novas atribuies, em 1979 a CPE passa a chamar-se Fundao Centro de Pesquisas e Estudos (CPE), denominao que manteria at o ano de 1980, quando extinta juntamente com o CEPLAB, sendo suas funes absorvidas pelo recm criado Centro de Planejamento e Estudos (CPE). No ano de 1983, o Centro de Planejamento e Estudos nomeado Centro de Estatsticas e Informaes (CEI), criando-se, em paralelo, o Centro de Projetos e Estudos (CENPES), transformado em 1997 na Fundao Centro de Projetos e Estudos (CPE). Em 04 de maio de 1995, por fora do Decreto n 4.177 assinado pelo governador Paulo Souto, ocorre a fuso entre a Fundao Centro de Projetos e Estudos (CPE) e a autarquia Centro de Estatsticas e Informaes (CEI), instituindo-se, ento, a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), que se constitui, atualmente, no principal provedor de dados do Estado, atendendo demandas do Governo, dos municpios e da sociedade civil. Cumprindo com a misso que lhe foi conferida, qual seja, INFORMAO A SERVIO DA SOCIEDADE, a SEI est lanando um produto indito no Brasil: uma Srie de Estudos e Pesquisas em que rene informaes qualitativas e quantitativas sobre os principais setores produtivos da economia baiana nos ltimos 30 anos.
Por meio deste estudo intitulado PIB da Bahia: 30 Anos em Anlise, a instituio torna disponvel para o pblico em geral, pesquisadores, estudantes das esferas pblica e privada e, principalmente, para o sistema de planejamento estadual um valioso instrumento de anlise da economia baiana, apresentado em uma srie contnua de 30 anos. Este trabalho rene um extenso acervo de dados relativos aos diversos setores produtivos da economia baiana no perodo 1975-2004, alm de anlises do desempenho econmico anual do Estado e fatos conjunturais/estruturais que marcaram esse perodo. Agradecemos, assim, a todas as equipes que atuaram na CPE, DGE, CEPLAB e CEI ao longo dos ltimos trinta anos e tornaram possvel a construo dessas sries histricas ao longo do perodo. Em especial, agradecemos a colaborao da atual equipe da Gerncia de Estudos Econmicos da SEI, que coordena o projeto de Contas Regionais da Bahia e se responsabilizou pela elaborao deste estudo e pela construo e atualizao das sries histricas apresentadas.
Cesar Vaz de Carvalho Junior

Diretor Geral da SEI
PREMBULO DA ECONOMIA BRASILEIRA
ECONOMIA BRASILEIRA NOS LTIMOS 30 ANOS: DA CRISE DO NACIONAL DESENVOLVIMENTISMO ESTAGNAO ECONMICA (NEO) LIBERAL Sintetizar os ltimos 30 anos da economia baiana em uma publicao no uma tarefa fcil. Esse desafio torna-se ainda mais ardiloso diante da necessidade de traar, tambm, um panorama da economia nacional no mesmo perodo, uma vez que os distintos momentos do capitalismo brasileiro impem certas condies ao dinamismo econmico em escala estadual. De fato, a economia baiana esteve sob configuraes macroeconmicas diversas ao longo do perodo analisado. Em alguns momentos, contou com importantes estmulos que favoreceram o crescimento econmico e a diversificao de sua estrutura produtiva. Em outros, as adversidades impostas em escala nacional desaceleraram o ritmo do seu crescimento, provocando estagnao ou, at mesmo, recesso. Considerandose a importncia do cenrio macroeconmico nacional, sero descritos, de modo sucinto, os acontecimentos que marcaram os ltimos 30 anos da economia brasileira. Inicia-se com um breve resgate dos principais traos do desenvolvimento do capitalismo no Brasil. Em linhas gerais, pode-se dizer que o desenvolvimentismo confunde-se com o prprio processo de industrializao implementado nos moldes do MSI (Modelo de Substituio de Importaes). Situado entre os pases de industrializao tardia, o Brasil ingressa na era industrial quando o padro tecnolgico encontra-se em um nvel bastante complexo nos pases avanados. Assim, a tarefa da industrializao inicia-se a partir dos anos 1930. No que antes disso no se desenvolvessem atividades manufatureiras no pas; havia uma incipiente produo industrial, no entanto, sua performance estava atrelada ao desempenho do setor exportador. Somente a partir dos anos 1930 surge a mentalidade industrial e dirigem-se esforos especficos para o desenvolvimento da indstria. A partir de ento, a atividade manufatureira assume importncia crescente, consolidando-se como atividade mais dinmica no lugar da produo agrcola voltada para o mercado externo. Em um lapso de tempo relativamente curto, a economia reflexa e dependente vai se tornando industrial moderna. Durante o estgio de economia primrio-exportadora, o ambiente externo era o principal condicionante da performance da economia brasileira. As transformaes na estrutura produtiva ao longo dos distintos ciclos expansivos influenciaram a dinmica macroeconmica interna e esta, por conseguinte, passou a depender cada vez mais de fatores endgenos. Em apenas 50 anos, logrou-se um aprimoramento considervel das foras produtivas internas. importante ressaltar que tal passagem no se deu de maneira instantnea. Em um primeiro momento, a industrializao encontra-se restringida, pois o desempenho do setor exportador que condiciona a capacidade de importao dos bens de produo necessrios. Com a implantao e o desenvolvimento dos setores pesados, tal restrio se
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PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE
reduz gradativamente. Porm, mesmo com todo avano do setor industrial, permanecia um atraso tecnolgico no que tange ao desenvolvimento da tecnologia utilizada internamente no processo produtivo. Outro problema marcante diz respeito s limitaes das fontes de financiamento internas. A ausncia de um sistema de intermediao financeira capaz de mobilizar a poupana domstica para prover crdito nos volumes e prazos requeridos tambm foi um obstculo na marcha rumo industrializao. Com efeito, o desenvolvimento do capitalismo brasileiro contou com um fator decisivo, qual seja, a participao do Estado. Sua atuao foi alm das funes clssicas de provedor de bens pblicos, regulador do mercado de trabalho e articulador das polticas fiscal e monetria. Os investimentos em infra-estrutura, a produo de insumos intermedirios, a coordenao dos blocos de investimentos e a proviso de financiamento, utilizando-se de recursos captados atravs dos mecanismos de poupana forada, foram decisivos para as transformaes estruturais. Alm da participao do Estado, a presena do capital estrangeiro foi fundamental, tanto no que concerne proviso de financiamentos quanto introduo de tecnologia via investimento produtivo direto. Por fim, resta mencionar a contribuio do capital privado nacional para completar o trip no qual se baseou a industrializao brasileira. Para efeitos de anlise do perodo que se delimitou neste trabalho, pode-se distinguir trs fases da economia brasileira. De 1975 a 1980, tem-se o ltimo suspiro do nacionaldesenvolvimentismo sob a conduo do II PND. Essa fase encerra um perodo ureo do capitalismo brasileiro, iniciado nos anos 1930, no qual se alcanou taxas expressivas de crescimento do PIB e uma significativa modernizao da estrutura produtiva. O segundo choque do petrleo e a alta dos juros internacionais, no fim dos anos 1970, criaram condies adversas para a economia nacional, marcando o incio de uma outra fase. As restries do financiamento externo levaram crise da dvida na dcada de 1980, dificultando o crescimento e contribuindo para a acelerao inflacionria. No cerne das turbulncias, encontra-se o colapso das finanas pblicas, ao mesmo tempo causa e efeito dos problemas econmicos cuja expresso maior a estagnao do crescimento no perodo. Por fim, os anos 1990 e os primeiros anos do novo sculo tambm so marcados pelo baixo dinamismo econmico. No entanto, as causas para tal comportamento so distintas em relao quelas responsveis pelo fraco desempenho da economia na dcada anterior. Desta vez, o cenrio externo apresentou-se mais favorvel, inclusive com o retorno dos fluxos financeiros periferia do capitalismo, dispondo-se novamente a financiar os pases em desenvolvimento. No entanto, tais fluxos apresentam alta volatilidade, o que torna a sua permanncia nos territrios das naes emergentes um desafio constante. No af de garantir esse precrio financiamento, a poltica econmica tem seu raio de manobra bastante contrado. As manipulaes dos juros e do cmbio tornam-se fundamentais para atrair e manter os capitais de curto prazo, mas, ao mesmo tempo, sacrificam o crescimento econmico do pas e os demais objetivos internos. A seguir, analisa-se mais detalhadamente cada um desses momentos.
11 PREMBULO DA ECONOMIA BRASILEIRA
Tabela 1 Taxa acumulada do PIB do Brasil por perodo

Perodo 1975 - 1980 Dcada de 1980 Dcada de 1990 2000 - 2004
Fonte: FGV/IBGE
Taxa de Crescimento (%) 48,9 22,1 28,6 8,9
Como pode ser observado na Tabela 1, no perodo 1975-1980, a economia brasileira apresentou um crescimento equivalente ao acumulado das dcadas de 1980 e 1990 juntas, evidenciando que, a partir do fim da dcada de 1970, o pas mergulha em um ciclo alternado de crescimento e recesso econmica, perdurando at os primeiros anos do Sculo XXI. 1975-1980: CRISES INTERNACIONAIS E A LTIMA APOSTA DO NACIONALDESENVOLVIMENTISMO: O II PND Aps o grande boom conhecido por milagre econmico (1967-1973), a economia brasileira desacelera. A evoluo desproporcional dos diferentes setores produtivos, ao longo desta fase, desencadeou presses inflacionrias sobre o balano de pagamentos. s dificuldades internas veio adicionar-se uma conjuntura internacional bastante desfavorvel cujas principais manifestaes foram o 1 choque do petrleo em 1973, a severa recesso nos pases avanados e, por fim, o desmoronamento da ordem internacional gestada em Bretton Woods. Frente a essas adversidades, surge como resposta o II PND: um amplo programa de investimentos voltados para os problemas estruturais da economia brasileira. O plano inclua metas ambiciosas de crescimento para a indstria e a agricultura. Vislumbrava incrementar a produo domstica de bens de capital e insumos bsicos, de forma a substituir rapidamente importaes e incrementar as exportaes desses produtos, reduzindo a vulnerabilidade externa. Alm disso, contemplava projetos para eliminar os gargalos no setor de energia e transportes (SERRA, 1998; BATISTA, 1987). No que se refere aos resultados, o II PND possibilitou a substituio de considerveis insumos bsicos, antes importados, por produtos nacionais e expandiu a gama de bens de capital produzidos internamente. Tais resultados creditam-se em grande medida a atuao das empresas estatais, sustentados em grande medida por financiamentos externos que ampliaram o endividamento brasileiro. Como demonstrou Serra (1998) a manuteno dos investimentos pblicos amorteceu a desacelerao dos investimentos privados, sustentando o prprio desempenho da atividade econmica, no entanto, no evitou o declnio do nvel global de investimento da economia aps 1974/1975. Por outro lado, a presena de uma conjuntura internacional desfavorvel fez com que a susten-
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tao do crescimento se realizasse s custas de fortes dficits na conta corrente do balano de pagamentos (BATISTA, 1987). Tal contrapartida se deve a dois fatores: a forte recesso mundial e, por conseguinte, o processo de ajustamento das economias avanadas que limitou o dinamismo das exportaes; j no que tange s importaes, as mudanas estruturais na indstria exigiam importaes de bens de capital em alguma medida. Em 1978 o II PND foi desativado em virtude da adoo de uma poltica de carter contencionista de combate inflao. Em uma economia dependente de financiamento externo, as condies de crdito internacionais so determinantes para as decises de investimento. Nesse sentido, a implementao dos programas estatais do II PND foi viabilizada pela elevada liquidez no mercado financeiro internacional em virtude da reciclagem dos petrodlares. A partir de 1979, a situao se inverte. Novas turbulncias externas modificam as condies anteriormente facilitadas de crdito e impem dificuldades de financiamento economia brasileira. O 2 choque do petrleo e a elevao da taxa de juros americana incidem sobre uma situao bastante vulnervel do balano de pagamentos, desencadeando uma crise cambial. A partir de ento, o padro de crescimento fundado no ideal desenvolvimentista torna-se insustentvel e ocorre uma reorientao da poltica econmica. ANOS 1980: CRISE DA DVIDA E SUAS REPERCUSSES SOBRE O CRESCIMENTO ECONMICO Se do ponto de vista poltico a dcada de 1980 abarcou notveis avanos com a revitalizao e o aperfeioamento das instituies democrticas, do ponto de vista econmico, a avaliao no to positiva. Taxas de crescimento modestas, algumas vezes at negativas (vide Tabela 2), revelam uma performance econmica bastante distinta em relao ao perodo expansivo anterior. Estagnao econmica, colapso das finanas pblicas e tenso inflacionria so as manifestaes mais significativas da desorganizao da economia brasileira nos anos 1980. Esse processo desencadeia-se com a chamada crise da dvida externa cuja origem est na elevao das taxas de juros internacionais, puxadas pelo aumento da taxa americana. Tal movimento desestimulou os emprstimos voluntrios periferia, causando o outro aspecto da manifestao da crise: interrupo dos fluxos voluntrios de recursos externos destinados ao financiamento da economia. interessante observar como a combinao desses acontecimentos comprometeu as finanas pblicas brasileiras, visto que o setor pblico era o maior devedor em moeda estrangeira. Diante da obrigao de honrar os compromissos da dvida externa, o governo se v pressionado, por um lado, pela elevao do montante de juros devidos; por outro, pela ausncia da possibilidade de rolar sua dvida, dado o estancamento da entrada de novos recursos, e pelas dificuldades de efetuar um reescalonamento da dvida. Essa situao alimentou a desconfiana dos credores internacionais, incrementando a indisposio dos mesmos em direcionar seus capitais para pases com capacidade de solvncia duvidosa.
Tabela 2 Taxas anuais de crescimento da economia brasileira na dcada de 1980

Ano 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990
Fonte: FGV/IBGE
Taxa de Crescimento (%) -4,3 0,8 -2,9 5,4 7,9 7,5 3,5 -0,1 3,2 -4,4
Nesse contexto de dificuldades de financiamento, as operaes comerciais com o exterior despontam como nica alternativa para obteno das divisas necessrias para honrar os servios da dvida. Porm, o sucesso dessa estratgia dependia diretamente da capacidade do governo brasileiro em dinamizar as exportaes. com esse objetivo que a poltica econmica toma um novo rumo no sentido de favorecer o desempenho das vendas ao exterior. No leque de instrumentos utilizados, encontram-se as polticas cambial e fiscal, com efeitos diretos sobre o desempenho das exportaes via incremento da competitividade externa dos produtos nacionais (desvalorizao cambial e concesso de isenes fiscais e subsdios). De forma indireta, porm no menos importante, contriburam as polticas monetria e salarial, atuando sobre o comportamento da demanda interna. No que concerne s contas pblicas, os efeitos das diferentes polticas caminhavam para uma mesma direo: o colapso das finanas do setor pblico (BATISTA JNIOR, 1990). O controle das importaes, a reduo da demanda interna, a concesso de isenes fiscais e subsdios para estimular as exportaes afetaram negativamente a receita tributria. Alm disso, ressalte-se que o setor pblico era o principal devedor em moeda estrangeira, mas possua uma capacidade limitada para gerar divisas. Logo, as desvalorizaes cambiais ampliavam a contrapartida da dvida externa em moeda domstica. Ressalte-se tambm, o mecanismo pelo qual a dvida pblica externa vai se transformando em dvida interna: atravs da emisso de ttulos, o governo enxugava o excesso de liquidez provocado pela aquisio de divisas junto ao setor privado. Em suma, a necessidade de gerar saldos comerciais positivos teve como efeito colateral o colapso da situao fiscal e financeira do setor pblico. Esse contexto de crise das finanas pblicas combinado, e ao mesmo tempo derivado, das restries externas conduz ao crescimento da inflao; outro mal que abatia a economia nos anos 1980. Em suma, pode-se dizer que a gerao de divisas para o pagamento da dvida externa e, posteriormente, o controle da inflao, consistiram nos objetivos primordiais que nortearam as polticas econmicas nesse perodo em anlise, subjugando o crescimento econmico.
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ANOS 1990: INSUSTENTABILIDADE DO CRESCIMENTO NO CONTEXTO DAS MUDANAS (NEO)

LIBERAIS
Durante os anos 1990, a economia brasileira passa por uma srie de mudanas sob orientao dos organismos financeiros internacionais. Segundo eles, tais mudanas garantiriam a modernizao da economia e sua insero nos circuitos comerciais e financeiros globalizados. com base nessa crena que se realizam polticas liberalizantes cujas maiores expresses foram: abertura comercial e financeira, privatizaes, desregulamentaes, dentre outras. No plano das polticas macroeconmicas, a estabilizao monetria figura como objetivo maior, justificando o fiel cumprimento das prescries ortodoxas (equilbrio das contas pblicas, regime cambial flexvel e sistema de metas de inflao). Porm, Carneiro (2002) identifica alm dos fatores endgenos anteriormente descritos, outros que tambm influenciaram o desempenho da economia nos anos 1990. Segundo ele, a maior velocidade das mudanas tecnolgicas; o novo comportamento do investimento direto estrangeiro com suas repercusses sobre o balano de pagamentos e a nova ordem econmica internacional, que sanciona a lgica da financeirizao, contriburam tambm para o baixo dinamismo econmico do referido perodo. Apesar de reconhecer a importncia desses elementos exgenos, privilegiar-se-, nesta anlise, at porque o propsito desse artigo sintetizar os principais fatos desse perodo , os efeitos decorrentes dos fatores internos, uma vez que eles so desdobramentos das opes dos dirigentes nacionais. Apesar de seguir fielmente as recomendaes propostas, o Brasil esteve longe de alcanar uma melhora em sua insero internacional. Alm disso, os impactos sobre os objetivos internos de crescimento sustentado so claramente negativos. A seguir, analisam-se mais detalhadamente os efeitos deletrios de tais polticas de corte liberal sobre a estrutura produtiva, o crescimento econmico e a vulnerabilidade externa. No que concerne estrutura produtiva, ocorreu uma desindustrializao (BATISTA JR., 2002; CARNEIRO, 2002). A abertura comercial promoveu uma especializao regressiva no sentido de que os setores de maior complexidade tecnolgica e maiores requerimentos de capital perdessem peso na matriz industrial (a exceo do segmento de material de transporte), ao passo que aqueles setores mais intensivos em trabalho e recursos naturais ganhavam maior projeo. O significado maior dessa mudana o retrocesso em relao ao processo de desenvolvimento do capitalismo brasileiro, que ao longo dos seus ciclos de crescimento logrou substituir importaes e diminuir a dependncia externa, diversificando sua estrutura produtiva. Portanto, faz sentido caracterizar as ltimas transformaes estruturais como autntica regresso (CARNEIRO, 2002). Quanto ao desempenho da atividade econmica, a insustentabilidade do crescimento, que marcou os anos 1980, manteve-se nos anos 1990, revelando-se um problema de difcil resoluo. Por trs do movimento stop and go da economia brasileira, est o carter da
poltica econmica e suas repercusses sobre o comportamento da demanda agregada, em especial, sobre o item investimento. Percebe-se que as fases de recuperao no se fazem acompanhar de uma retomada sustentvel do crescimento do estoque de capital da economia, provocando tal movimento (AMITRANO, 2004). Primeiro com relao ao carter da poltica econmica, vale dizer que o tipo de estabilizao garantido por ela implica necessariamente em taxas de juros elevadas e cmbio apreciado, uma combinao perniciosa para a expanso da demanda agregada e, em se tratando especialmente do primeiro elemento, prejudicial para o equilbrio das contas pblicas. Para compreender o impacto de tal poltica sobre o investimento e, por conseguinte, sobre a expanso da atividade econmica, necessrio resgatar as contribuies do pensamento Keynesiano em que as decises de investimento dependem das expectativas dos empresrios. O aprofundamento das polticas restritivas (elevao dos juros e da conteno do gasto fiscal) sinalizam negativamente para essas expectativas, vale dizer, os empresrios esperam uma lucratividade menor em suas inverses produtivas em comparao com outras formas de valorizao do capital. Em razo dessa expectativa, as novas aquisies de bens de capital destinam-se apenas a repor os equipamentos depreciados, sem pretenso de ampliar a capacidade produtiva instalada. Alm das dificuldades impostas pelo carter restritivo da poltica monetria, a crena na estabilizao como condio suficiente para a retomada do crescimento, associada austeridade fiscal, levou os condutores da poltica econmica a prescindir de polticas industriais, comerciais, de incentivo ao desenvolvimento tecnolgico e outras polticas ativas que estimulem a atividade econmica, engendrando ciclos de crescimento mais prolongados. Alm da conteno do investimento privado, o investimento pblico tambm sofre acentuada retrao. O importante a ressaltar que, com as privatizaes, perde-se um elemento importante de coordenao do capitalismo brasileiro. O setor produtivo estatal respondeu por movimentos autnomos de investimento capazes de imprimir significativo dinamismo economia. Com a privatizao, o Estado reduziu sua capacidade de induo sobre a atividade econmica, restando-lhe apenas os mecanismos de poltica fiscal e monetria. Desta forma, o investimento, e, por conseguinte, o crescimento sustentado da economia, fica subordinado lgica privada. Por fim, cabe analisar as implicaes do modelo atual sobre o modo de insero externa da economia. Com efeito, o quadro revela um aprofundamento da vulnerabilidade externa expresso na dependncia de capitais de curto prazo, altamente volteis, que exigem altas taxas de juros. Na avaliao de Carneiro (2002), a abertura financeira trouxe pouca contribuio para o financiamento domstico e grande contribuio para a fragilizao das contas externas. De acordo com Batista Jr. (2002), o Plano Real inaugurou um novo ciclo de endividamento. A valorizao cambial (um dos pilares do plano) somada abertura comercial rpida e indiscriminada provocou desequilbrios expressivos na balana comercial, pressionando a conta corrente do balano de pagamentos. O ajuste ocorreu via conta de capitais, atravs dos capitais de curto prazo descritos acima, o que aprofundou
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o endividamento e a vulnerabilidade externa. Em suma, a forma de insero externa, seja atravs das correntes de comrcio, seja atravs dos fluxos financeiros, na medida que fragiliza as contas externas, vem implicando uma perda de autonomia das polticas domsticas. Para garantir financiamento atravs desses fluxos financeiros de curto prazo, as manipulaes dos juros e do cmbio tornam-se fundamentais, porm a configurao desses preos macroeconmicos vem sacrificando os objetivos internos de crescimento. Nesses termos, a retomada do crescimento econmico sustentado depende da redefinio da forma de insero internacional da economia brasileira. Enquanto houver a dependncia atual em relao aos capitais de curto prazo, qualquer tentativa de crescimento pode ser contida pelas especulaes externas, dada a excessiva exposio da economia. Em suma, reduzir tal dependncia significa ampliar a prpria autonomia nacional no que tange s decises sobre o curso do seu desenvolvimento. Mas isso uma condio necessria e no suficiente. Conforme pode ser observado pelos nmeros das Tabelas 1 e 2 a economia brasileira apresentou seu auge de crescimento na dcada de 1970 (aproximadamente 8,6% em mdia ao ano), poca em que ainda vigorava o desenvolvimentismo. Do ponto de vista do PIB, tanto a dcada de 1980 como de 1990 foram perdidas. Nessa ltima, a economia brasileira, segundo os dados do IBGE, apresentou um crescimento mdio anual de 2,8%. Esse prembulo no se objetivou a ser prepositivo, mas importante que se perceba a importncia da participao governamental no crescimento econmico do Brasil nos ltimos 30 anos. Pensar em um Estado interventor, aos moldes do Keynesianismo, parece uma idia ultrapassada e muito radical para o sculo XXI. Quem j passou por uma crise fiscal e financeira do Estado, com estagnao e inflao, como a que ocorreu com o Brasil na dcada de 1980, sabe da impossibilidade de retomada daquele modelo de crescimento econmico e social. Um meio termo entre a mo invisvel do mercado preconizada pelo governo (neo) liberal e retomada dos planos regionais de desenvolvimento, a exemplo do II PND pode ser um bom comeo. possvel que o Brasil reencontre o rumo do crescimento sustentvel sem romper com a ordem econmica mundial. Basta melhorar a eficincia do gasto pblico e priorizar setores estratgicos de tecnologia e educao.
30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR MEIO DO DESEMPENHO DO PRODUTO INTERNO BRUTO
Nos ltimos trinta anos, a economia baiana passou por significativas transformaes em sua base produtiva. A implantao do Plo Petroqumico no final dos anos 1970; o desenvolvimento da indstria metalrgica na dcada posterior, a incorporao das atividades da indstria de papel e celulose, a instalao do Plo de Informtica em Ilhus e do complexo coureirocaladista, em alguns municpios do interior, e, mais recentemente, o incio da produo automobilstica na RMS so indcios do dinamismo da atividade industrial no Estado. No campo, a expanso da fronteira agrcola, a introduo da agricultura irrigada e o
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MEIO DO DESEMPENHO DO PRODUTO INTERNO BRUTO
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desenvolvimento de novas culturas ampliam e diversificam a produo. No que tange aos servios, tambm se percebe grande vitalidade, contradizendo as afirmaes de que o crescimento dessa atividade se dava a reboque da indstria. A ampliao dos investimentos em turismo um exemplo dos avanos conquistados.1 Analisando-se a composio setorial do Produto Interno Bruto (PIB), percebe-se que, aos poucos, a agropecuria vai perdendo participao na estrutura do Agregado. De acordo com dados produzidos pela SEI, o setor agropecurio respondia por 30,7% do PIB em 1975. Esse percentual declina ao longo do tempo, at atingir 11,8% em 2003. Em alguns momentos da dcada de 1990 (em 1992, 1993, 1998 e 1999), essa participao foi inferior a 10,0%, embora nunca ficasse aqum de 9,0%. Essa perda de posio relativa da agropecuria foi acompanhada por um aumento da participao da indstria de transformao. Em 1975, essa atividade respondia por 14,7% do PIB, elevando-se tal contribuio para 35,5% em 2004. O declnio da agropecuria est associado, principalmente, ao surgimento e ampliao de outras atividades, notadamente aquelas ligadas indstria. Portanto, a trajetria descendente da participao da agropecuria na composio do PIB deve ser interpretada apenas em termos relativos. Em termos absolutos, a atividade se expandiu, embora o fizesse a taxas bem mais modestas do que aquelas verificadas na indstria. Analisando-se a taxa mdia de crescimento da atividade no perodo 1975-1990, percebe-se que a produo agropecuria ficou praticamente estagnada (crescimento de 0,7%), enquanto a indstria apresentou notvel expanso de 8,4% e o comrcio cresceu a uma taxa mdia de 6%. J no perodo 1990-2004, o incremento mdio da agropecuria (4,0%) superou o da indstria (3,3%) e o do comrcio (1,8%), o que fez com que sua participao no PIB declinasse em ritmo mais lento. Como observa Couto Filho (2004, p.836), a reorganizao da agropecuria baiana, aliada ao desempenho mais modesto dos demais setores da economia, que leva manuteno da alta participao da produo do campo na composio do PIB baiano (em torno de 10,0%). Ainda segundo o autor, a reorganizao que se processa na agropecuria baiana no incio dos anos 1990 consistiu em adequar a atividade aos padres do modelo produtivista, com impactos notveis sobre sua produtividade. Tendo em vista maiores rendimentos, so utilizadas novas tcnicas de produo, intensifica-se a monocultura em grande escala, o uso de mquinas, equipamentos, sementes melhoradas geneticamente, irrigao etc. (COUTO FILHO, 2004, p.837). Como contrapartida, lembra o autor, agravam-se os problemas agrrios e sociais, uma vez que tal modelo baseia-se na concentrao fundiria e promove a desocupao da mo-de-obra.
1 Os avanos no plano da gerao de riqueza suscitam dvidas quanto aos seus desdobramentos sobre as condies sociais da populao. Os articulistas desta anlise compreendem que todo e qualquer progresso na esfera econmica deve ter reflexos positivos na reduo da pobreza e das desigualdades sociais. Caso contrrio, tem-se apenas crescimento econmico e no desenvolvimento, visto que a expanso da atividade econmica se faz s custas de um agravamento ou manuteno da situao social. No entanto, no faz parte do escopo deste trabalho analisar as repercusses do desempenho da atividade produtiva sobre os problemas sociais que afligem a sociedade baiana, ou seja, os impactos sobre o nvel de emprego, a qualidade das ocupaes geradas e os nveis de salrio e de proteo aos trabalhadores.
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Quanto ao desempenho da atividade industrial, preciso resgatar alguns aspectos do processo de industrializao no Estado. No obstante os nmeros revelarem uma grande vitalidade da atividade industrial, no demais lembrar que a industrializao na Bahia se deu por intervenes externas, concentradas no tempo (Plo Petroqumico na dcada de 1970, metalurgia nos anos 1980 e, mais recentemente, a implantao da indstria automobilstica). Como descrevem Teixeira e Guerra (2000), trata-se de uma dinmica exgena e espasmdica. Os blocos de investimentos realizados em diferentes pocas consubstanciaram uma estrutura industrial com fracas relaes intersetoriais, concentrada na Regio Metropolitana e especializada na produo de bens intermedirios que, na ausncia de um setor de bens finais de peso no prprio Estado, destinava sua produo aos mercados do CentroSul e, nos perodos de crise deste, voltava-se para o mercado externo. A implantao de novos segmentos industriais ao longo dos anos 1990 suscita fortes expectativas de reverso do padro industrial vigente com suas limitaes estruturais e, por conseguinte, o incio de uma nova dinmica econmica no Estado. No entanto, vale lembrar que um novo padro de desenvolvimento no depende apenas das iniciativas dos agentes no mbito local; preciso ter em conta as limitaes do ambiente macroeconmico nacional e as condies internacionais em uma economia cada vez mais globalizada. Ou seja, equivocado pensar que as economias regionais possam lograr uma dinmica endgena de desenvolvimento desarticulada do movimento maior, que a economia nacional (MESQUITA; OLIVEIRA, 2004, p. 459). Isto significa dizer que, em ltima instncia, difcil alcanar um desenvolvimento local sustentado em um cenrio nacional desfavorvel, mesmo com todo o empreendedorismo dos agentes na esfera infranacional. Aps essas consideraes, proceder-se- anlise do desempenho da economia baiana no perodo 1975-2004, ano a ano, tomando-se como base o comportamento do Produto Interno Bruto (PIB) por setor de atividade.2 Assim, busca-se apreender as caractersticas do processo de gerao de riqueza no Estado, a contribuio de cada ramo de atividade para o PIB, em que medida o carter da poltica econmica nacional influenciou a performance econmica do Estado e, por fim, as transformaes que ocorreram na estrutura produtiva ao longo do perodo. 1975: ATIVIDADES AGRCOLA E INDUSTRIAL RESPONDEM PELA BOA PERFORMANCE DA ECONOMIA
BAIANA
A avaliao do desempenho anual da economia baiana, o objetivo central deste trabalho,

2 As informaes qualitativas que serviram de base para as anlises apresentadas foram produzidas pelas equipes dos diversos rgos responsveis pelas estatsticas econmicas no Estado ao longo do perodo 1975-2004. Desse modo, de 1975 a 1980, foram utilizados como fonte os Informes Conjunturais do Centro de Planejamento da Bahia (CEPLAB); de 1981 a 1982, recorreu-se s informaes produzidas pelo CPE; de 1983 a 1994, essas estatsticas foram levantadas nos Informes Conjunturais do CEI. No entanto, em que pese importncia desse acervo como subsdio para a elaborao das anlises, cabe mencionar que uma grande parte desses dados foi totalmente atualizada pela Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), por intermdio de sua Coordenao de Contas Regionais e Finanas Pblicas (COREF), que coordena atualmente o Projeto de Contas Regionais da Bahia e se responsabilizou pela elaborao deste trabalho.

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foi feita com base no comportamento do Produto Interno Bruto (PIB), o indicador macroeconmico que expressa o total de riqueza gerado no Estado em um determinado ano. No entanto, a primeira estimativa do PIB da Bahia data de 1975, no podendo, portanto, ser utilizada na anlise desse ano por no se ter uma base de comparao, suprindo-se essa carncia com alguns indicadores setoriais disponibilizados em sries anuais contnuas. Coube ao Centro de Planejamento da Bahia (CEPLAB), rgo oficial de estatstica do Governo do Estado, quela poca, a responsabilidade de realizar o primeiro clculo do PIB da Bahia. Mas os primeiros resultados dos Agregados Macroeconmicos do Estado, abrangendo uma srie de dez anos (1975-1985), s ficaram disponveis no incio dos anos 1980. Desde ento, essas estimativas so divulgadas anualmente, sendo largamente demandadas por rgos de planejamento, pesquisadores e estudiosos interessados em acompanhar a evoluo econmica recente da Bahia. Setor agrcola De acordo com informaes fornecidas pelo Centro Brasileiro de Estatsticas Agropecurias (CBEA), o setor agropecurio baiano apresentou desempenho bastante satisfatrio em 1975, crescendo 13,2%. Naquele ano, a pauta agrcola do Estado era constituda pelos cultivos de cacau, algodo, banana, cana-de-acar, cebola, coco-dabaa, feijo, fumo, laranja, mamona, mandioca, milho e sisal, os quais representavam cerca de 90,0% do valor bruto da produo agrcola do Estado. No entanto, participando isoladamente com 23,0% dessa estrutura, o cacau influenciava de modo preponderante o resultado produtivo do setor. Desse modo, foi o seu excepcional crescimento de 60,3% que atenuou os efeitos negativos da queda de produo da maioria desses cultivos sobre o desempenho da agropecuria no perodo. Ressalta-se que a safra temporo do produto atingiu 157,8 mil toneladas, assinalando um resultado recorde naquele ano, muito embora a safra principal tivesse sido sensivelmente inferior de 1974, em funo de problemas climticos baixa temperatura e excesso de chuvas no ms de julho que ocasionaram a elevao da umidade relativa do ar, favorecendo a incidncia da podrido parda. Mesmo assim, a produo de cacau superou a marca de 250 mil toneladas. Enfrentando condies desfavorveis, notadamente a ausncia de chuvas e a queda de preos nos mercados nacional e internacional, produtos como o algodo herbceo (-33,5%), a mamona (-30,6%), o coco-da-baa (-22,5%), o feijo (-8,2%) e a cana-de-acar (-0,5%) apresentaram fracos desempenhos no perodo. Apenas a mandioca, que se posicionava como o segundo mais importante produto do agro baiano, logrou crescimento de 7,2%, revertendo uma tendncia de queda que se manifestara desde o ano de 1973. Essa m performance da produo agrcola se refletiu no desempenho do comrcio exterior do Estado. Representando cerca 64,0% da receita cambial, as vendas externas de produtos agrcolas na Bahia declinaram em relao a 1974. Nem mesmo o cacau logrou bom resultado, muito embora o volume fsico exportado do produto tenha sido maior que o do ano anterior, residindo a principal causa desse fraco desempenho nos baixos preos
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vigentes no mercado internacional, o que ocasionou receitas decrescentes, evidenciando deteriorao dos termos de intercmbio. Setor industrial O setor industrial baiano apresentava como caracterstica estrutural a predominncia, em termos quantitativos, de unidades de pequeno e mdio porte, geralmente do tipo tradicional, o que poderia indicar, primeira vista, elevada vulnerabilidade a movimentos da conjuntura nacional. No entanto, a despeito da prevalncia desse perfil, quela poca j existia no parque manufatureiro do Estado um segmento moderno que exercia forte influncia na renda gerada pelo setor e se vinculava s economias local, regional e nacional, influenciando, em grande medida, o seu desenvolvimento. Inexistiam poca, pesquisas industriais nos Estados, a exemplo da Pesquisa Industrial Mensal de Produo Fsica (PIM) do IBGE, que passou, a partir de 1985, a medir a produo mensal dos principais segmentos da indstria de transformao na Bahia. Mesmo assim, tomando-se como base as informaes coletadas pela equipe da SEI, verificou-se que a desacelerao do ritmo de crescimento da economia brasileira no se refletiu, com grande intensidade, sobre o setor industrial baiano, que continuou sua expanso a taxas relativamente elevadas. A varivel utilizada para a anlise do desempenho industrial o consumo de energia eltrica do parque manufatureiro local apresentou crescimento de 21,0% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. Por essa tica, os segmentos que registram crescimentos mais expressivos foram o metalrgico, material eltrico e de comunicaes, papel e papelo, qumica e petroqumica. No que diz respeito indstria extrativa mineral, dados fornecidos pela Petrobrs informam que, no decurso de 1975, os poos em explorao no Estado produziram um total de 6,8 milhes de m3, quantidade inferior em 8,2% quela alcanada em 1974. Por sua vez, a produo de gs natural, matria-prima bsica da indstria petroqumica, alcanou 1,3 bilho de m3 em 1975, representando, portanto, um acrscimo de 3,6% relativamente ao volume obtido no ano anterior. Aliados performance espetacular dos demais minerais metlicos e no metlicos, que cresceram 60,3%, segundo o Departamento Nacional de Produo Mineral (DNPM), esses resultados fizeram com que a produo extrativa baiana encerrasse o ano com crescimento de, aproximadamente, 39,0% em relao ao ano anterior. A indstria da construo civil tambm apresentou desempenho bastante satisfatrio no perodo, em decorrncia da acelerao das obras pblicas (infra-estrutura bsica do Complexo Petroqumico de Camaari, consolidao das empresas do Complexo e construo das barragens de Sobradinho e Moxot), da implantao das unidades do Centro Indus-

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trial de Aratu, bem como da prpria dinmica da construo de unidades residenciais, beneficiadas pelos crescentes recursos oriundos do sistema financeiro de habitao. Em 1975, tanto o consumo quanto a produo de cimento, um dos indicadores mais estreitamente relacionados com o nvel de atividade dessa indstria, apresentaram resultados positivos (14,0% e 3,8%, respectivamente), estimulando o crescimento da indstria de transformao do Estado. Para finalizar a anlise do setor industrial, deve ser destacado o bom desempenho dos servios industriais de utilidade pblica, refletindo, essencialmente, o aumento do consumo de energia eltrica no Estado, que alcanou 11,4% em 1975. Chegou-se a esse resultado uma mdia ponderada do crescimento do consumo rural (132,0%), comercial (15,4%), industrial e residencial (11,6%) e de outros consumidores (3,0%) excluindo-se do clculo os grandes consumidores de energia industrial no Estado (ALCAN, SIBRA, USIBA e FERBASA). Setor de servios Pelo que se pode inferir do desempenho de alguns indicadores bsicos selecionados, exceo do comrcio exterior, o setor de servios evoluiu de modo satisfatrio em 1975. Em funo da inexistncia de pesquisas diretas, para aferir o desempenho do comrcio, utilizou-se como indicador a arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICMS), cujo crescimento no perodo foi superior a 35,0%. Esse bom resultado refletiu-se no volume da arrecadao pblica, possibilitando maior expanso dos gastos governamentais e incentivando, como decorrncia, o aumento da atividade econmica interna. Os indicadores do sistema financeiro, do mesmo modo, revelaram excelente comportamento, tanto em relao ao volume de cheques compensados, quanto no que diz respeito ao saldo dos emprstimos globais, que suplantaram em 66,0% os resultados do ano anterior. A atividade como um todo logrou crescimento real de aproximadamente 30,0%. O desempenho mais fraco do setor de servios ficou por conta das atividades mercantis ligadas ao setor externo, que registraram decrscimo de 12,2% em conseqncia das caractersticas da pauta de exportao baiana, em que predominam os produtos primrios. De acordo com as informaes ento disponveis, o resultado dos transportes foi bastante satisfatrio, uma vez que a dinmica do segmento est fortemente correlacionada ao desempenho dos setores primrio e secundrio. Segundo os dados da Rede Ferroviria Federal S.A., o volume de carga transportado na Bahia aumentou 5,8% em 1975. Apesar da pouca relevncia desse tipo de transporte no Estado, o seu resultado serve para indicar o bom desempenho dos transportes no perodo. Tambm os dados da INFRAERO revelam crescimento tanto na quantidade de passageiros embarcados (12,5%), quanto
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na quantidade de passageiros desembarcados (14,0%), cabendo observar que o comportamento dessa varivel est correlacionado ao desempenho dos setores de alojamento e alimentao, bem como de outros servios. 1976: ADVERSIDADES CLIMTICAS ARREFECEM DESEMPENHO DO PIB DA BAHIA Segundo estimativas elaboradas pelo Centro de Planejamento da Bahia (CEPLAB), o PIB da Bahia apresentou crescimento real expressivo de 7,8% em 1976. Esta taxa revela que o desempenho da economia baiana acompanhou a tendncia observada na economia do Pas, que cresceu nesse ano 10,3%. Observa-se que desde o final do perodo conhecido como milagre econmico brasileiro (1968-1973) a economia nacional no crescia a uma taxa to expressiva. Vale mencionar que a acelerao do processo inflacionrio no perodo levou as autoridades monetrias a adotar um conjunto de medidas restritivas para reverter esse quadro, diagnosticado como inflao de demanda. Procedeu-se elevao do depsito compulsrio, das taxas de redesconto e dos juros dos emprstimos concedidos pelos bancos comerciais. No plano da poltica fiscal, o governo decidiu cortar Cr$ 40 bilhes no programa de investimentos a ser realizado em 1977. No entanto, apesar do carter fortemente contracionista dessas medidas, os seus efeitos mais acentuados sobre o nvel de atividade s foram observados no ano seguinte. No mbito do Estado, a forte estiagem nas principais reas agrcolas acarretou diminuio significativa do volume de produo fsica das lavouras baianas, fazendo com que o setor agropecurio apresentasse fraco desempenho no perodo (queda de 9,3%). Esse resultado impediu que a economia estadual lograsse performance ainda melhor, considerando-se o elevado peso relativo (28,8%) da agropecuria na estrutura do PIB baiano no perodo. Alm da agropecuria, apenas a atividade de extrao mineral apresentou resultado negativo de 6,8%. Os demais setores cresceram em ritmos distintos, observando-se que os melhores desempenhos do perodo ficaram por conta da construo civil e do segmento de comunicaes (55,0% e 73,4%, respectivamente), destacando-se tambm a boa performance dos segmentos de alojamento e alimentao (22,9%), comrcio (22,3%), servios de utilidade pblica (19,6%) e transportes (18,8%). Apesar de apresentar uma taxa de crescimento mais modesta (1,2%), a indstria de transformao deve ser mencionada em virtude de sua expressiva participao na estrutura do PIB (12,8%). Indstria de transformao De acordo com os indicadores disponveis, a indstria de transformao baiana cresceu 1,2% em 1976, influenciando esse resultado os investimentos na implantao do Plo

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Petroqumico de Camaari, em 1975. Desde ento, a indstria qumica adquiriu relevncia na estrutura industrial do Estado. Em 1976, particularmente, trs novas unidades entraram em operao: a de metanol da Metanol S.A.; a de polimetacrilato de metila, de cianeto de sdio, de cido ciandrico e de acetona ciandrica da Paskin S.A. e a primeira expanso da Safron Teijin, produtora de fibra e filamento estirado e texturizado de polister. Ainda no gnero qumico, destaca-se o bom desempenho do segmento de derivados de petrleo. A produo de leo diesel cresceu 1,5%, enquanto a de leo combustvel BTE apresentou aumento mais expressivo (7,2%). No entanto, o volume de gasolina A foi reduzido em 2,7% em relao ao ano anterior. Alm da contribuio da indstria qumica, deve-se mencionar a influncia da boa performance da produo de cimento no resultado positivo da indstria de transformao baiana. Em 1976, a produo de cimento portland comum alcanou um volume de 589 mil toneladas, contra 500 mil toneladas produzidas no ano anterior, o que significa um acrscimo de 17,8%. Indstria extrativa mineral No que tange ao setor extrativo mineral, a comparao dos resultados de 1976 em relao a 1975 revelou um decrscimo de 6,8% de sua produo. O elevado grau de concentrao nesse setor sugere que o seu resultado reflete o desempenho negativo dos produtos energticos, que respondiam por cerca de 80,0% do valor gerado pela indstria extrativa em 1975. No grupo de produtos energticos, a extrao de petrleo, atividade dominante, apresentou declnio de 7,9%, dando sinais de exausto dos campos petrolferos continentais do Recncavo Baiano. A produo de gs natural tambm diminuiu 11,7% em relao ao resultado do ano anterior. Por outro lado, excetuando o segmento de energticos, a produo mineral apresentou excelente comportamento, crescendo 43% em relao ao ano anterior, segundo dados da Secretaria de Minas e Energia. Entre os produtos que mais contriburam para tal performance, destacam-se: magnesita, cromo, chumbo, pedras para construo, pedras preciosas e semipreciosas, calcrio, zinco e mangans. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Superando a mdia de crescimento do PIB baiano, os servios industriais de utilidade pblica registraram aumento de 19,6% em 1976, concorrendo para este resultado o bom desempenho do segmento de energia eltrica, refletido no aumento de 16% das vendas da CHESF para a Bahia. Quando se examina o volume de energia consumido no Estado,
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observa-se acrscimo de 15,1% em relao ao ano anterior, localizando-se os aumentos mais expressivos nas classes industriais (16,2%), comercial (19,6%) e residencial (11,8%). Construo civil Com uma participao de 8,6% na estrutura do PIB estadual, a indstria da construo civil experimentou crescimento notvel de 55% em 1976. Tal resultado pode ser atribudo realizao de grandes obras, tais como: instalao das primeiras unidades do Complexo Petroqumico de Camaari e construo das barragens de Moxot, Sobradinho, Santa Helena, Pedra do Cavalo, Sistema de Furnas no rio Jequitinhonha. O consumo de cimento, um dos indicadores que melhor refletem o nvel de atividade da construo civil, registrou aumento expressivo de 33,9%. No entanto, a produo desse mineral no-metlico foi superior em apenas 17,8% ao resultado do ano anterior, revelando um descompasso significativo entre oferta e demanda. Agropecuria A agropecuria baiana apresentou retrao de 9,3% em 1976, sendo este o desempenho mais fraco de todas as atividades que compem a estrutura do PIB baiano. Contribuindo com 28,8% para o macroindicador, sua m performance influenciou fortemente o resultado estadual, que poderia ter sido mais prximo da mdia do Pas se no ocorresse declnio acentuado dessa atividade. As adversidades climticas durante todo o ano, notadamente a forte estiagem que atingiu as principais zonas produtoras do Estado, respondem pelo baixo desempenho da atividade agropecuria. Analisando-se, conjuntamente, os produtos mais significativos da pauta agrcola (algodo, banana, cacau, cana-de-acar, feijo, fumo, laranja, mamona, mandioca, milho e sisal), percebe-se que o declnio do valor real da produo foi de 26% em relao ao ano anterior. Convm salientar que esse declnio acentuado decorreu, principalmente, da queda de produo fsica de importantes lavouras, como o cacau (-22,1%), mandioca (-12,5%), feijo (-62,2%), sisal (-48,0%), mamona (-28,3%), cana-de-acar (-19,2%), milho (-33,4%), fumo (-18,8%) e algodo herbceo (-37,7%). Somados, esses produtos respondiam por 85,0% da renda gerada pela agricultura na Bahia. Como reflexo da diminuio da oferta dos produtos agrcolas, os preos mdios recebidos pelos agricultores baianos sofreram elevao excessiva. Ao final de novembro de 1976, a alta acumulada atingiu 187,6%, ao passo que a variao foi de 12,4% no mesmo perodo do ano anterior. Algumas culturas enfrentaram problemas adicionais, alm dos distrbios de natureza climtica. o caso, por exemplo, da cacauicultura, que no perodo enfrentou a incidncia

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da podrido parda em suas principais reas de produo. Outro fator relevante para a reduo do volume produzido e do rendimento mdio obtido foi a diminuio da rea colhida de lavouras importantes como o fumo (-11,7%), mamona (-28,3%), feijo (-24,7%), milho (-20,8%), sisal (-18,3%) e cana-de-acar (-10,7%). Entre os produtos que apresentaram desempenho positivo, destacam-se o tomate (9,5%) e o coco-da-baa (1,9%). Quanto pecuria, apesar da ausncia de indicadores diretos que permitissem aferir com preciso o seu desempenho naquele perodo, estima-se que a atividade tenha crescido no perodo. Um indicador indireto que leva a essa concluso o acrscimo de 49,8% no abate de bovinos nos estabelecimentos sob inspeo e controle federal em 1976. J a produo de leite sofreu mais os efeitos da longa estiagem, apresentando queda de 12,4%. Apesar do bom desempenho da atividade, convm salientar que a forte seca forou os produtores a transferir seus rebanhos para outros Estados onde seus efeitos fossem menos rduos. Alm disto, os distrbios climticos tambm provocaram abates precoces, determinando quedas de preo inevitveis, causadas por incrementos de oferta sem a correspondente elevao da demanda. Comrcio A anlise dos indicadores de desempenho do comrcio baiano revela que esta atividade cresceu 22,3% no ano de 1976, ampliando sua participao na estrutura do PIB de 8,2% para 9,2% entre 1975 e 1976. Esse comportamento indica que as medidas monetrias restritivas no inibiram a atividade comercial no Estado, uma vez que respondeu positivamente ao ambiente econmico favorvel propiciado pelos novos investimentos. Nesse perodo, houve um grande movimento de industrializao na Regio Metropolitana de Salvador (RMS), destacando-se o incio da implantao do Plo Petroqumico de Camaari, gerando um incremento significativo do nvel de emprego e da massa salarial, o que favoreceu o desempenho do comrcio. No mbito do comrcio exterior, verificou-se um resultado bastante favorvel com o crescimento de 9,7% do valor global das exportaes baianas. No entanto, o volume fsico transacionado decresceu 19,3% em relao a igual perodo do ano anterior, evidenciando que o desempenho positivo das vendas externas est atrelado maior cotao dos preos mdios dos principais produtos da pauta de exportaes, a despeito da conjuntura internacional adversa poca. Com relao s exportaes de produtos agrcolas, analisando-se o conjunto dos cinco mais importantes produtos, observam-se incrementos tanto no volume fsico transacionado (16,9%) quanto no valor global das vendas (12,9%). Em particular, o incremento do valor das exportaes de cacau principal produto na categoria produtos bsicos deveu-se maior cotao dos preos no mercado internacional (35,5%), tendo em vista que a quantidade comercializada foi inferior em 24,9%. O mesmo pode ser dito das exportaes de manteiga de cacau. O incremento na quantidade foi de apenas 0,1%, enquanto o
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preo mdio do produto valorizou-se em 13,9% no mercado externo. A classe que apresentou maior incremento no valor das exportaes foi a de produtos industrializados (22,7%). J os semimanufaturados e bsicos apresentaram incrementos menos significativos (7,2% e 1,8%, respectivamente). Como reflexo desses desempenhos distintos, a estrutura distributiva da receita do comrcio exterior se altera. Em 1975, os produtos bsicos respondiam por 63,2% do valor das exportaes baianas, enquanto os produtos industrializados participavam com 36,4%. J em 1976, essas posies se invertem, com os dois segmentos assumindo pesos relativos de 58,6% e 40,7%, respectivamente, confirmando a tendncia ascendente das vendas de produtos industrializados pelo Estado. Outros servios As demais atividades que compem o setor tercirio baiano revelaram comportamento bastante favorvel no perodo examinado, evidenciando forte correlao entre o seu desempenho e o do setor secundrio. O resultado mais surpreendente ficou com o segmento de comunicaes, cuja taxa de crescimento alcanou 73,4%. A ampliao da oferta dos servios de telefonia urbana e interurbana pela TELEBAHIA correspondeu ao incremento da demanda, estimulada pela expanso do parque industrial no Estado. Os servios de alojamento e alimentao cresceram 22,9%, incentivados pelo bom desempenho da atividade turstica. Segundo estimativas realizadas na poca pela Coordenao de Fomento ao Turismo, o fluxo de turistas em Salvador, em 1976, superou o do ano anterior em 20%. O aumento do nmero de visitantes explica-se em grande parte pela implantao do sistema de vos domsticos, em maio de 1976, que possibilitou substancial reduo no custo das viagens. J o segmento de transportes cresceu 18,8%, refletindo a ampliao das atividades de transporte areo e do transporte ferrovirio de cargas. Quanto ao transporte areo, o movimento de embarque e desembarque de passageiros no aeroporto de Salvador cresceu 28% e 24,2%, respectivamente. Com relao ao transporte ferrovirio, em que pese o crescimento de 33,1% do segmento de cargas (em termos de tonelada/km transportada), o movimento de passageiros foi reduzido em 2,9% (em termos de passageiro/km deslocado). 1977: INDSTRIA E SERVIOS SUSTENTAM A ECONOMIA BAIANA DIANTE DA CONJUNTURA
NACIONAL DESFAVORVEL
A despeito da conjuntura macroeconmica nacional pouco favorvel, o Produto Interno Bruto (PIB) baiano cresceu 5,8% em 1977, segundo estimativas do CEPLAB. Embora tenha ficado aqum do observado no ano anterior, esse resultado foi superior ao nacional, estimado em 4,9%.

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A elevao do ritmo de desenvolvimento da atividade petroqumica e as externalidades positivas geradas para os demais setores produtivos certamente contriburam para que o estado lograsse um desempenho positivo. A contribuio mais relevante para esse resultado veio do aprecivel crescimento de 32,0% da indstria de transformao. Com os investimentos no Plo Petroqumico de Camaari e no Centro Industrial de Aratu, o perfil estrutural da atividade experimentou sensvel modificao, ao tempo em que se reduzia o seu grau de dependncia dos recursos governamentais. Esse movimento expansionista foi favorecido pela elevada liquidez no mercado financeiro internacional, incentivando as empresas a captar recursos no exterior diante de uma conjuntura de elevao das taxas de juros internas. Observa-se que as atividades tercirias acompanharam a tendncia ascendente do setor industrial, como mostram os resultados expressivos dos seus diversos segmentos: transporte S.A. armazenagem (50,6%); comunicaes (27,0%); alojamento/alimentao (17,5%); intermediao financeira (10,3%) e comrcio (9,0%). No fossem as quedas de produo da agropecuria (-10,6%) e da indstria extrativa mineral (-6,0%) e o crescimento moderado da construo civil (2,3%) o resultado da economia baiana em 1977 teria sido ainda mais expressivo. Indstria de transformao Conforme foi salientado anteriormente, a indstria de transformao baiana cresceu 32,0% em 1977. Com tal desempenho, a participao deste setor no PIB baiano saltou de 13,3% em 1976 para 15,5% em 1977. Na ausncia de indicadores que permitissem uma aferio mais precisa do crescimento industrial quela poca, para realizar suas estimativas o CEPLAB recorria a indicadores indiretos, a exemplo do consumo industrial de energia eltrica. Segundo o boletim de anlise conjuntural publicada pela instituio em 1977, o consumo industrial de energia apresentou incremento de 16,7% em relao ao ano anterior, o que corrobora o resultado estimado pelo CEPLAB. Entre os fatores que colaboraram para este resultado, destacam-se os novos aportes de capital nos segmentos de metalurgia, qumico, matrias plsticas, produtos alimentares, extrativa mineral e outros. No ramo metalrgico, trs novos empreendimentos entraram em operao naquele ano, todos localizados no Centro Industrial de Aratu (CIA): a Alumnio So Luiz Ltda, produtora de artefatos de alumnio; FAIBA S.A., fabricante de prensas rotativas e Forja Nordeste S.A., produzindo flange de ao forjado. Alm dos novos investimentos, deve-se mencionar que 54,3% do aumento no consumo de energia eltrica pela classe industrial observado naquele ano correspondeu demanda de quatro unidades do segmento: USIBA, ALCAN, FERBASA e SIBRA.
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Com relao ao segmento qumico, as unidades inauguradas no Plo Petroqumico de Camaari ampliaram e diversificaram a matriz produtiva da incipiente indstria no Estado com a elaborao de produtos mais complexos e, portanto, de maior valor agregado. Merecem destaque a Dow Qumica, produzindo glicis, cloro-soda e xido de propeno; a Nitrocarbono, produzindo caprolactama e sulfato de amnia; a unidade de dimetiltereftalato da PRONOR e a de cido sulfrico, da SULFAB. No CIA, entraram em operao a Bayer do Brasil, fabricando inseticida em p e lquido, e a REFINOR S.A., produzindo leos refinados. No ramo de matrias plsticas, trs novas empresas entram em operao: a SICOPLAST, produzindo embalagens plsticas em geral no CIA, e a PLASTISULBA, voltada para a produo de sacos plsticos no municpio de Ilhus. No segmento de produtos alimentares, os destaques foram as novas empresas Produtos de Cacau S.A., fabricando chocolate no adocicado, e Indstrias Alimentcias Pingim S.A., produzindo biscoitos, macarro, derivados do milho e caf em p. Finalmente, cabe destacar os empreendimentos na rea de equipamentos industriais (tanques, separadores centrfugos, polidora e desfibradora de sisal etc), extintores de incndio, mveis e artefatos de borracha. Indstria extrativa mineral No tocante indstria extrativa mineral, alm da instalao de novas unidades produtivas, a atividade contou, ainda, com a ampliao da capacidade de algumas empresas j instaladas. Entre as primeiras estavam a Cal Confiana Indstria S.A., produzindo cal hidratado, cal virgem e filler calcrio; Unio Brasileira de Minerao (UBN), tendo como principal produto minrios modos; FACOL Mrmores S.A., beneficiando mrmores e granitos em Juazeiro; e a Cia de Extrao Mineral (CIEMIL), beneficiando diatomita em Vitria da Conquista. Em fase de ampliao encontravam-se a Minerao e Qumica do Nordeste S.A., voltada para produo de salgema em Vera Cruz; SERJANA, localizada no municpio de Campo Formoso, cujo principal produto era o cromo; e a CISAFRA, fabricante de cimento. A despeito de a indstria extrativa ter sido beneficiada com novos investimentos, sua produo experimentou resultado negativo pelo segundo ano consecutivo (-6,0%), em decorrncia do fraco desempenho do subsegmento de minerais energticos. No ano examinado, declinaram tanto a produo de petrleo (9,0%) quanto a de gs natural (2,4%), refletindo o estado de esgotamento dos poos existentes no Recncavo baiano e indicando que a reverso da tendncia declinante do segmento se condicionava descoberta de novos poos para explorao. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica registraram crescimento de 8,8% em 1977.

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Concorreu para esse bom resultado o aumento de 16,8% do servio de fornecimento de energia eltrica pela COELBA, observando-se crescimento da demanda em todas as classes de consumo, notadamente a rural (46,6%), a residencial (18,6%) e a comercial (16,0%). Construo civil J a indstria da construo civil cresceu apenas 2,3% em 1977, no conseguindo repetir o excelente resultado do ano anterior (55,0%). Sofrendo forte influncia das oscilaes do nvel de atividade desse segmento, o consumo de cimento aumentou 6,6%, um resultado bem aqum do que apresentou em 1976. Trs fatores explicam a desacelerao do ritmo de crescimento dessa indstria. O primeiro est relacionado queda do ritmo de construo de imveis residenciais, ocasionada por redefinies no mbito da poltica habitacional. O segundo est localizado no aumento significativo dos preos dos materiais de construo no perodo. Por fim, resta mencionar o desaquecimento das obras pblicas do governo federal, em conseqncia de sua deciso de efetuar corte nos gastos pblico. Agropecuria A atividade agropecuria apresentou resultado negativo pelo segundo ano consecutivo (-10,6%), espelhando as quedas de produo do cacau (-1,2%), mandioca (-2,7%) e sisal (-10,7%), cultivos com elevado peso na estrutura agrcola do Estado quela poca. Esse fraco desempenho ocorreu a despeito das taxas positivas registradas pela maioria dos cultivos que compunham a pauta agrcola do Estado. O baixo rendimento da lavoura cacaueira decorreu, mais uma vez, dos problemas climticos que afetaram as principais regies produtoras, j bastante atingidas pela incidncia da podrido parda. O resultado negativo da cacauicultura explica o decrscimo da produo agropecuria baiana, tendo em vista que o cacau respondia pela maior parcela do valor gerado pela atividade no perodo. Entre as lavouras que apresentaram rendimento positivo, destacaram-se o feijo (58,7%), a mamona (31,2%), o algodo herbceo (30,7%), a cana-de-acar (13,2%), o milho (8,4%) e o fumo (1,4%). Cabe assinalar que se estimava o desempenho da produo pecuria, no perodo, com base na variao do ICM relativo ao gado bovino, uma vez que no se dispunha de indicadores mais precisos para acompanhar sua evoluo. Segundo o boletim de anlise conjuntural do CEPLAB, esse tributo registrou aumento de 39,5%, considerando-se as transaes interestaduais, e de 59,0%, no movimento interno. No entanto, mesmo sugerindo um desempenho positivo da pecuria, o ICM pode no estar refletindo com a preciso desejada os resultados da pecuria no perodo, uma vez que o congelamento
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dos preos da carne forou muitos produtores a realizar abates precoces. Ademais, com a estiagem de 1977, muitos produtores se desfizeram dos seus rebanhos, especialmente das fmeas, de forma mais acentuada do que a habitual. Comrcio O comrcio baiano cresceu 9,0% em 1977, um resultado que ficou aqum do observado no ano anterior (22,3%). Credita-se essa desacelerao s medidas restritivas adotadas no mbito da poltica monetria em 1976, a exemplo da elevao das taxas de juros, restringindo o acesso ao crdito ao consumidor, e o enxugamento da liquidez. Tais dificuldades sugerem que o desempenho do comrcio interno no foi to favorvel como o resultado a que chegou o CEPLAB baseando suas estimativas no comportamento da arrecadao do ICM, que naquele ano cresceu 27,3%. Com relao ao comrcio exterior, h fortes indcios de que o seu desempenho tenha sido favorvel. O valor global das exportaes baianas cresceu 65,2%, em termos nominais, em relao a 1976. A receita cambial com a exportao de produtos bsicos aumentou 49,4%, aumentando tambm aquela originada da venda de produtos industrializados (88,9%). As receitas das vendas externas dos produtos mais representativos da pauta de exportao baiana cacau em amndoas, fibra de sisal e fumo em folhas foram ampliadas naquele ano, apesar da queda no volume fsico exportado, graas ao comportamento favorvel dos preos externos. No entanto, apesar do bom desempenho dos produtos bsicos, sua participao relativa no valor global das exportaes do Estado foi reduzida de 58,7% para 53,0% entre 1976 e 1977, em virtude do grande salto das vendas externas de produtos industrializados. Na categoria de bens manufaturados, o crescimento das receitas externas deveu-se, sobretudo, aos incrementos nas vendas de chocolate (266,6%) e de cordas, cordis e cabos de sisal (60,2%). No item semimanufaturados, os maiores incrementos foram observados nas vendas do ferro-mangans (49,3%), magnesita (96,5%), manteiga de cacau (37,5%) e massa de cacau (189,8%). Com isso, a participao da receita originada da venda dos produtos industrializados no valor total das exportaes cresceu de 40,7% em 1976 para 46,5% em 1977. Outros servios A exemplo do que ocorreu com o comrcio, os demais segmentos do setor tercirio apresentaram comportamento ascendente no perodo em anlise. O melhor desempenho foi registrado no subsetor de transportes, haja vista sua expanso de 50,6%. Observado luz do desempenho dos demais setores, especialmente da indstria de transformao, a boa performance do segmento de transportes indica forte correlao entre seu comporta-

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mento e o das demais atividades. Segundo dados da Rede Ferroviria Federal, o transporte ferrovirio de carga expandiu-se em 12,5%, apesar da gradual perda de relevncia deste meio na matriz de transportes do Estado. J com relao ao transporte areo, as informaes disponveis revelam incrementos significativos no fluxo de passageiros no aeroporto Dois de Julho. O nmero de embarques aumentou 20,2%, enquanto o movimento de desembarques cresceu 18,5%. O crescimento da atividade turstica na Regio Metropolitana de Salvador repercutiu favoravelmente sobre o segmento de alojamento e alimentao que registrou expanso de 17,5% no ano examinado. Por fim, o setor financeiro experimentou crescimento real de 10,3%. Atestam a boa performance do segmento os aumentos de 6,5% do saldo de emprstimos, e de 25,5% do movimento de compensao de cheques na praa de Salvador. O crescimento das inverses no Plo Petroqumico de Camaari e suas repercusses positivas sobre os demais segmentos da indstria e das atividades ligadas ao setor de servios sinalizavam que a economia baiana, em 1978, manteria sua tendncia de crescimento, como realmente ocorreu. 1978: PLO PETROQUMICO COMANDA O EXPRESSIVO CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA Em 1978, a economia baiana cresceu 13,3%, superando com vantagem a mdia do Pas (4,9%). Tal desempenho mostra o expressivo dinamismo do Estado, a despeito das condies macroeconmicas pouco favorveis. A persistncia do processo inflacionrio, somada s crescentes dificuldades no balano de pagamentos, levou as autoridades monetrias a intensificar as medidas restritivas que j vinham sendo adotadas no Pas, a exemplo da restrio do crdito. No entanto, embora tenham afetado alguns segmentos do tercirio, o impacto dessas intervenes no resultado global da economia do Estado foi amenizado pela expanso dos setores agropecurio e secundrio. A boa performance da atividade baiana deveu-se principalmente recuperao da agropecuria, que cresceu 14,4% aps ter experimentado taxas negativas por dois anos consecutivos, em decorrncia das condies climticas adversas no perodo. O desempenho desse setor torna-se ainda mais representativo quando se leva em conta sua elevada participao no Produto Interno Bruto (PIB) da Bahia em 1978, estimado em 27%. Vale ressaltar que, apesar de ter sido a mais expressiva entre todos os setores, essa participao decresceu em relao a 1977, quando a agropecuria respondeu por 30,5% do PIB estadual. A reduo do peso da atividade na economia do Estado pode ser explicada pelo expressivo crescimento, por vrios anos, do setor industrial, o que elevou sensivelmente a participao deste na estrutura produtiva baiana. Cabe ressaltar que a inaugurao de novas unidades no Plo Petroqumico de Camaari e a entrada em operao de vrias unidades
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nesse Complexo deram forte impulso indstria de transformao, propiciando a expanso deste e de outros ramos do setor secundrio. Ademais, devem ser ressaltados os reflexos positivos do crescimento da indstria sobre o setor servios como mais um estmulo para o expressivo desempenho da economia baiana no ano em anlise. Em nmeros, a indstria de transformao cresceu 12,9%, taxa considerada bastante significativa diante da elevada base de comparao, visto que no ano anterior a atividade j havia registrado crescimento expressivo. A construo civil tambm revelou comportamento bastante favorvel, com aumento de 34,4%. Embora registrando taxa mais modesta, os servios industriais de utilidade pblica cresceram 7,8%. A indstria extrativa mineral foi o nico segmento do setor secundrio que obteve resultado negativo (-4,3%). No que tange ao setor tercirio, lograram bons resultados as atividades de alojamento/ alimentao (14,3%), comrcio (11,4%), comunicaes (50,1%) e sade/educao (14,2%), ressaltando-se que apenas o segmento de transportes e armazenagens apresentou variao negativa de 3,3%. Indstria de transformao Tomando-se com base os indicadores de desempenho da atividade industrial, verificou-se que a indstria de transformao cresceu em ritmo acelerado em 1978. O aumento de 27,1% do consumo industrial de energia eltrica, bem como da arrecadao do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) e do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICM) relativos rea industrial, calculado em 3,4% e 28,4%, respectivamente, atestam o excelente desempenho do setor industrial. O grande salto da indstria de transformao baiana teve incio por volta de 1976 com os primeiros investimentos no Plo Petroqumico de Camaari. Mas foi em 1978 que o novo empreendimento deslanchou, quando entraram em operao importantes unidades. A montagem do Complexo Petroqumico deu nova dinmica estrutura produtiva do Estado, refletindo positivamente sobre as demais atividades industriais, induzindo a modernizao tecnolgica das empresas j existentes e incentivando a inaugurao de novas unidades. Devem ser destacados, tambm, os seus efeitos indutores sobre o setor tercirio, elevando os nveis de emprego (17 mil postos diretos iniciais), renda e arrecadao fiscal. Com tal importncia, o Plo foi considerado um investimento motriz para a economia baiana no perodo. Entre as novas unidades que marcaram o incio das operaes desse Complexo, destacase a Central de matrias-primas (CEMAP), formada por duas unidades de processamento, cuja previso inicial era transformar 1,5 milho de toneladas/ano de nafta em petroqumicos bsicos: olefinas (380,3 mil t/ano de eteno, 200 mil t/ano de propeno e 54,5 t/ano de butadieno) e aromticos (129,5 mil t/ano de benzeno, 82,6 mil t/ano de Pxileno, 40 mil t/ano de O-xileno, e 17 mil t/ano de tolueno). Assim, a CEMAP era considerada estratgica, uma vez que responderia pelo abastecimento de insumos bsicos para

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as 42 empresas nas fases de implantao, operao e projeto, permitindo-lhes produzir petroqumicos de primeira e segunda geraes. Alm da Central de Matrias-primas, o Complexo Petroqumico de Camaari recebeu novas plantas de produo intermediria, as quais entraram em fase de operao em 1978: a Politeno S.A., prevendo produo de 100 mil t/ano de polietileno de baixa densidade; a Polipropileno S.A., com meta de produzir 50 mil t/ano de polipropileno; a Polialden Petroqumica S.A., produtora de polietileno de alta densidade (PEAD); a Estireno do Nordeste S.A. (EDN), com produo estimada de 100 mil t/ano de estireno manmero e de 45 mil t/ano de poliestireno; a Oxiteno Nordeste S.A., com expectativa de produzir, em sua 1 fase, 52,5 mil t/ano de xido de eteno, 64 mil t/ano de dietienoglicol e 430 t/ano de trietilenoglicol; e a Isocianatos do Brasil S.A., prevendo produo de 22,7% mil t/ano de diassocianato de Tolueno (TDI). Ainda no ramo petroqumico, destaca-se a inaugurao da Brasqumica, fabricante de emulso asfltica no Centro Industrial de Aratu (CIA). A produo petroqumica baiana, poca, destinava-se basicamente a algumas regies do pas, principalmente o Sudeste, e ao exterior, cristalizando a posio do Estado como produtor de insumos, sobretudo para a indstria paulista. Apesar do efeito multiplicador dos investimentos ter sido bastante restrito, dado o seu limitado poder de atrao de novas empresas que absorvessem a produo petroqumica, os seus impactos sobre outros ramos da indstria, especialmente a metalurgia, foram significativos. No ramo da metalurgia, sobressai a expanso da USIBA, que entrara em operao no ano de 1977 com apenas uma unidade (a de laminao), com capacidade para produzir 420 mil toneladas/ano de fio-mquina, vergalhes, perfis leves e barras. O projeto de ampliao da empresa permitiu que sua capacidade de produo e o seu mix de produtos fossem ampliados. Assim, tornou-se capaz de produzir 763,6 toneladas/ano de metalrgicos, distribudos entre ferro-esponja (200 mil toneladas/ano), ao lquido (215,2 mil toneladas/ano), tarugos (201,4 mil toneladas/ano) e laminados (147 mil toneladas/ano). Outras unidades se instalaram na Bahia em diferentes setores que foram impulsionados, principalmente, pelas potencialidades do mercado consumidor, originadas do desenvolvimento de segmentos-chave da indstria. Destacam-se a Alperfil Indstria Tcnica de Alumnios Ltda., fabricando esquadrias e outros artigos com anodizao em alumnio; a Estamparia e Esmaltizao Nordeste S.A. (Esmaltec), produzindo foges e outros artigos de metalurgia especializada; a Formac Bahia S.A., fazendo recuperao de elos, enchimentos e usinagem de roletas e montagem de esteiras para tratores; a Hughes Tool do Brasil Equipamento Industrial Ltda, produzindo broca com dente de ao e outras; a Kobe do Brasil S.A., fabricando equipamentos e componentes para bombeamento hidrulico e poos de petrleo; a Plsticos da Bahia S.A. (PLABASA), produzindo espuma de poliuretano e sacos de polietileno; a Cermica Poty Ltda e a Cermica Trs Rios Ltda., ambas fabricando cermica vermelha.
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Construo civil Estimativas elaboradas pela CEPLAB revelam que a indstria da construo civil cresceu de modo expressivo em 1978 (34,4%). Esse bom desempenho repercutiu no consumo de cimento insumo bsico do segmento cujo crescimento alcanou 5,3% no perodo. Atribui-se a boa performance da construo civil aos investimentos produtivos realizados na Regio Metropolitana de Salvador (RMS) poca, sobretudo no Plo Petroqumico, gerando a necessidade de construo e/ou ampliao de plantas. Os efeitos positivos desses novos investimentos atenuaram o resultado negativo da construo residencial, que vinha passando por grandes dificuldades em decorrncia de mudanas no Sistema Financeiro de Habitao, implementadas com a finalidade de disciplinar o acesso ao crdito para a construo de imveis. Indstria extrativa mineral Contrariando a tendncia positiva revelada pelos demais subsetores industriais, a atividade extrativa mineral decresceu 4,3% no perodo em anlise. Com esse resultado, a produo do segmento acumulou trs anos consecutivos de desempenho negativo, o que provocou o declnio de sua participao na estrutura do PIB baiano (de 4,3% em 1975 para 3,8% em 1978). Mais uma vez, o segmento de minerais energticos foi o principal responsvel pela m performance do setor. A produo de petrleo bruto manteve a tendncia declinante que j se vinha observando por trs anos consecutivos, (queda de 6,5%), refletindo o esgotamento das reservas localizadas na plataforma continental, o que apontava a necessidade de descobrir novas reservas para reativar a produo. No que concerne produo de gs natural, a reduo de 1,5% em relao ao mesmo perodo anterior acentuou a m fase da explorao dos minerais energticos no Estado. De acordo com o CEPLAB, a indstria extrativa mineral teria crescido 7,7% no perodo se na estimativa do seu desempenho fosse considerado apenas o comportamento da produo dos minerais no-energticos, uma vez que tanto a produo de petrleo quanto de gs natural foram inferiores aos resultados do ano anterior. importante ressaltar que a performance dos minerais no-energticos teria sido ainda melhor se algumas das atividades mais importantes do subsegmento no tivessem enfrentado dificuldades como o prolongamento do perodo chuvoso, afetando diretamente a explorao das jazidas de cromita; a reduo de 48% do preo mdio de transferncia da salgema e de, aproximadamente, 7,0% do preo de venda do concentrado de zinco; e, por fim, o desaquecimento da demanda da FERBASA, em decorrncia da paralisao de um dos seus fornos no primeiro semestre, para limpeza e ampliao da capacidade produtiva dessa empresa.

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Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica (SIUP) registraram crescimento de 7,8% em 1978. Tal expanso pode ser creditada ao bom comportamento da agropecuria e da indstria de transformao, ocasionando maior demanda de energia eltrica. Entre janeiro e novembro de 1978, o consumo de energia no Estado aumentou 22,7% em relao ao mesmo perodo do ano anterior e, tomando-se como referncia apenas o volume fornecido pela Coelba, as classes rural e residencial apresentaram taxas de crescimento expressivas de 41,5% e 10,8%, respectivamente. J o consumo industrial cresceu 27,1%, sendo absorvidos 53,8% do volume produzido de energia por sete unidades industriais Alcan, Ferbasa, Sibra, Usiba, Dow Qumica, Copene e Caraba Metais , cujo atendimento realizado diretamente pela Companhia Hidroeltrica do So Francisco (CHESF). No ano de 1978, essa empresa forneceu ao Estado um volume de energia superior em 14,8% ao do ano anterior. Agropecuria Passados os efeitos negativos da forte estiagem de 1976, que provocaram queda do seu nvel de produo por dois anos consecutivos, em 1978 a atividade agropecuria voltou a apresentar resultado positivo de 14,4%. Concorreram para esse bom desempenho a excelente performance das lavouras, que cresceram 12,9% segundo estimativas do Centro Brasileiro de Estatsticas Agropecurias, e a da pecuria, cuja produo aumentou 7,4%. Naquele perodo, a agricultura representava 70,0%, aproximadamente, do valor da produo da agropecuria, exercendo, desse modo, forte influncia no seu resultado produtivo. No entanto, apesar de diversificada, a produo agrcola do Estado concentrava-se, basicamente, em trs produtos que respondiam por 65,3% do seu valor da produo: o cacau, a mandioca e o feijo, os quais cresceram 31,7%, 21,6% e 12,0%, aproximadamente. Com relao ao cacau, o seu desempenho produtivo naquele ano no foi merecedor de realce. A safra de 1978 manteve-se relativamente estvel em comparao ao perodo anterior (queda de 0,4%), em que pese o leve aumento de 1,4% da rea colhida. O excesso de chuvas durante o vero e a incidncia do peco fisiolgico prejudicaram a florao nas reas mais importantes de cultivo, reduzindo o rendimento mdio por hectare em 1,8% em relao ao ano anterior. Apesar disso, a receita de exportao do produto conseguiu crescer 7,5%, em conseqncia do incremento do volume exportado j que o preo mdio do cacau declinou de US$ 4.072,1/t em 1977 para US$ 3.385,1/t em 1978. No entanto, apesar dessa queda, o cacau era, poca, um dos poucos produtos da pauta de exportao brasileira que ainda tinham boa cotao no mercado internacional. A mandioca, o segundo cultivo mais importante da pauta agrcola do Estado, registrou incremento de 1,7%. Bastante resistente a variaes climticas e pouco suscetveis a pra-
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gas e doenas, essa lavoura , tambm, a mais intensiva em terra e trabalho entre os produtos agrcolas tradicionais. Assim, o moderado crescimento de sua produo fsica pode ser atribudo ao aumento de 5,4% na rea colhida no ano de referncia, visto que o rendimento mdio foi 3,2% menor. Esse comportamento reflete o baixo nvel tecnolgico da lavoura e sua elevada dependncia da incorporao de novas terras para lograr aumento do volume produzido. A produo baiana de feijo registrou expanso mais significativa frente s duas lavouras analisadas anteriormente (61,8%). semelhana da lavoura de mandioca e de outras lavouras tradicionais, a produo de feijo tambm apresentava forte dependncia da agregao de novas terras e baixa incorporao de novas tecnologias que permitissem aumentar sua produtividade. Em 1978, a rea colhida expandiu-se em 42,6%, impulsionada pelos bons preos da safra anterior, enquanto o rendimento mdio (kg/ha) cresceu 13,5% em relao a 1977. No que se refere s demais lavouras, a maioria registrou variao positiva na produo fsica no perodo em anlise, destacando-se o fumo (77,6%), a mamona (57,1%), o milho (53,2%), o algodo herbceo (27,0%) e a cana-de-acar (5,8%), que responderam, juntos, por 23,4% do valor gerado pela produo agrcola no ano de referncia. Estas culturas experimentaram, simultaneamente, variaes positivas na rea colhida e no rendimento mdio por hectare plantado. Devido maior oferta, os preos dos produtos dessa categoria cresceram 16,9%, ficando bem abaixo da inflao medida pelo ndice Geral Preos (IGP), que registrou variao positiva de 35,0%.
Tabela 3 Variao da rea colhida e do rendimento mdio e participao na produo agrcola das principais culturas - Bahia: 1977-1978
Lavouras Cacau Mandioca Feijo Mamona Milho Cana-de-acar Sisal Banana Algodo Herbceo
Fonte: FIBGE/CBEA. 1. rea colhida medida em ha. 2. Rendimento mdio medido em kg/ ha.
Participao na produo 31,7 21,6 12 9,3 4,2 4,2 4 3,6 2,4
da rea colhida1 1,4 5,4 42,6 37,1 40 8 0 -6,7 2,9
do rendimento mdio2 -1,8 -3,2 13,5 14,6 8,9 -2,1 -14,3 0 23,5
Diante da carncia de indicadores mais precisos, o desempenho da pecuria foi aferido com base em algumas estatsticas que sugerem resultado pouco favorvel da atividade no perodo. Comparando-se o nmero de abates entre janeiro e novembro de 1978 com relao a igual perodo do ano anterior, percebe-se decrscimo de 22,1%. O abate de

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matrizes, apesar de menor, ainda apresentava-se em um patamar bastante elevado (25,4%) em relao ao normalmente aceito para o abate de fmeas, o que trouxe preocupao com a reproduo/ampliao futura do rebanho. A persistncia desse quadro deveu-se s fortes chuvas que favoreceram o ataque das cigarrinha s pastagens de importantes reas produtoras do Estado, afetando a produo e forando os produtores a vender o gado, inclusive as matrizes, precocemente e em nmero bastante elevado. Como reflexo dessas dificuldades, os preos dos produtos de origem animal tiveram aumento acumulado de 54,7%, bem acima da variao do nvel geral de preos no perodo (35,0%). Adicionalmente, a conteno do crdito ao setor agropecurio pelo governo federal visando amenizar o processo inflacionrio, reforaram a tendncia intensificao dos abates descrita acima como forma de promover a solvncia financeira dos produtores. Comrcio Os indicadores de desempenho da atividade comercial apontaram bom comportamento das vendas em 1978, o que se refletiu na taxa de crescimento de 11,4% em relao a 1977. A boa performance do varejo baiano se deu em um ambiente marcado por fortes medidas restritivas que visavam ao controle da inflao. No entanto, a economia baiana vivia um momento peculiar no qual novos investimentos no setor industrial irradiavam efeitos positivos para os demais setores. Nesse contexto, destaca-se o aumento do nvel de emprego e da massa salarial proporcionado por essas novas inverses como importante fator na expanso das vendas no Estado. A avaliao do desempenho do comrcio interno fundamentou-se no comportamento de dois indicadores principais: a arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICM) e o nmero de consultas ao Servio de Proteo ao Crdito (SPC). Com relao ao primeiro, o seu incremento, a preos reais, foi da ordem de 12,6%. J no que se refere s consultas ao SPC, registrou-se aumento significativo de 35,0% em relao ao perodo anterior. No que concerne ao comrcio exterior, a anlise do saldo da balana comercial do Estado revela excelente comportamento das vendas externas. O supervit comercial eleva-se de US$ 480,6 milhes em 1997 para US$, 644,4 milhes em 1978, o que representa um aumento de 34,0%. As exportaes contriburam muito para tal resultado, haja vista que o seu valor total cresceu 14,6%. Por outro lado, o valor das importaes no perodo sofreu reduo de 9,1%, favorecendo o supervit comercial baiano. A anlise do valor das exportaes por classe de produtos demonstra que os bens industrializados experimentaram maior incremento na receita cambial (24,0%) em comparao com os produtos bsicos (6,3%). Conseqentemente, a participao destes no valor global das exportaes baianas decresceu, passando de 53% em 1977 para 49,2% em 1978. Por sua vez, os bens industrializados ampliaram sua participao na receita total das exportaes de 46,5% para 50,3%.
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O crescimento moderado das vendas externas de produtos bsicos explica-se pelo comportamento de trs principais produtos: o cacau em amndoas, o fumo em folhas e a fibra de sisal, que representaram, respectivamente, 82,5%, 8,2% e 4,9% da receita gerada por esta classe em 1978. Os dois primeiros registraram variao positiva nas exportaes, embora a taxa de crescimento das vendas do cacau (7,6%) tenha sido mais modesta em relao quela verificada para o fumo em folhas (32,7%). J a receita de vendas da fibra de sisal sofreu acentuada reduo (34,3%), declinando de US$ 36,5 milhes em 1977 para US$ 24 milhes em 1978. Na classe de bens industrializados, a receita de exportaes relativas s vendas de produtos manufaturados apresentou expressivo crescimento de 132,0%, enquanto a taxa de crescimento registrada pelos semimanufaturados foi mais modesta, (15,0%). Ainda assim, a subcategoria dos semimanufaturados proporcionou a maior parcela da receita cambial da classe de produtos industrializados (85,7%), liderada pelas exportaes dos derivados de cacau (liquor, manteiga e torta) e leo de mamona. No subgrupo dos manufaturados, um novo produto ingressou na pauta, o xido de propileno, no entanto sua participao ainda era pouco expressiva diante do desempenho dos principais produtos: cordis, cordas e cabos de sisal. Outros servios As vrias atividades que compe o setor tercirio apresentaram evoluo significativa, o que sugere estreita relao entre este e os demais setores da economia, sobretudo o secundrio. O segmento de comunicaes apresentou a taxa de crescimento mais expressiva (50,1%). Os servios de alojamento e alimentao cresceram 14,3%, sob a influncia da contnua expanso do fluxo turstico para Salvador. J o setor financeiro registrou crescimento mais moderado (apenas 2,3%), refletindo as medidas de conteno ao crdito, adotadas pelo governo federal, visando ao controle da inflao. Por fim, os servios de transportes e armazenagem no acompanharam a tendncia geral do setor tercirio e experimentaram queda de 3,3% aps dois anos de crescimento ininterrupto. O subsegmento de transporte ferrovirio, cujo desempenho negativo j vinha sendo observado h muitos anos, apresentou retrao tanto no transporte de cargas (10,0%) quanto no de passageiros (31,2%). Por seu turno, o transporte areo demonstrou boa performance, segundo a observao do comportamento do nmero de passageiros embarcados e desembarcados no aeroporto Dois de Julho, uma vez que ambos os indicadores experimentaram acrscimos de 15,2% e 15,6%, respectivamente.

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1979: CHOQUES EXTERNOS ABALAM A ECONOMIA DO PAS E DESACELERAM O RITMO DE

CRESCIMENTO NA BAHIA
Com base nas estimativas elaboradas pelo CEPLAB e, posteriormente, atualizadas pela SEI, a economia baiana cresceu 9,4% em 1979. Esta taxa bastante expressiva em relao quela registrada pela economia nacional no mesmo perodo (6,8%). No entanto, revela desacelerao do ritmo de crescimento no Estado quando comparada expanso de 13,3% em 1978. O desempenho favorvel da atividade econmica estadual verificou-se em um cenrio macroeconmico conturbado pelos impactos do 2 choque do petrleo. A inflao, que j vinha em tendncia ascendente desde 1974, atingiu 77,2% (medida pelo IGP-FGV no conceito de disponibilidade interna), seu maior nvel desde 1964. Entre as principais causas do problema inflacionrio na dcada de 1970 esto os aumentos de preos relativos, em ritmos distintos, dos diversos setores da economia. Vale ressaltar que o II PND intencionava minimizar esses desequilbrios setoriais, porm sua implementao foi interrompida justamente pela acelerao inflacionria, que levou adoo de medidas contencionistas. Alm da ao desses fatores, a proliferao de mecanismos de indexao na economia reproduzia as elevaes de preos provocadas por causas primrias, criando assim um componente inercial da inflao. De modo semelhante ao do 1 choque do petrleo (1973/1974), as importaes voltaram a pressionar a balana comercial, ampliando o dficit e, por conseqncia, o saldo devedor da balana de transaes correntes. Diante da insuficincia das receitas de exportaes, restou ao Pas recorrer poupana do resto do mundo, avolumando sua dvida externa. Paralelamente, o governo tentava modificar esse quadro recorrendo a instrumentos de poltica monetria e cambial. Como exemplo desta ltima, cita-se a maxidesvalorizao do cruzeiro em dezembro de 1979. Com o segundo choque do petrleo, a manuteno da poltica voltada para o crescimento econmico ficou invivel. A dvida externa brasileira j se encontrava em patamar bastante elevado e no era mais possvel combinar alto crescimento com controle da inflao. A elevao das taxas de juros americanas no incio dos anos 80 e sua repercusso sobre as taxas no mercado financeiro internacional confirmaram a necessidade de estabelecimento de uma nova rota para a poltica econmica brasileira. Alm das limitaes impostas pela conjuntura nacional em 1979, as adversidades climticas no Estado comprometeram a performance da produo de importantes lavouras de sua pauta agrcola, arrefecendo a expanso do setor agropecurio e, como conseqncia, o desempenho da economia baiana. A modesta taxa de crescimento de 3,0% da produo agropecuria implicou nova diminuio da participao deste setor no PIB estadual, passando de 27,0% em 1978 para 25,0% em 1979. J a indstria de transformao conseguiu ampliar significativamente sua participao nessa estrutura de 15,9% passou para 18,3% , em decorrncia do seu expressi-
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vo crescimento (29,4%) no ano examinado. Os servios industriais de utilidade pblica (SIUP) tambm lograram desempenho bastante favorvel (incremento de 55%). Porm, os indicadores de desempenho revelam que as indstrias de extrao mineral e da construo civil no acompanharam a tendncia ascendente dos demais subsetores industriais, tendo decrescido 2,5% a primeira e, a segunda, registrado leve expanso de 3,8%. No que concerne ao setor tercirio, comparando-se a produo do ano analisado com a de 1978, percebe-se que a maioria dos segmentos apresentou comportamento positivo. O crescimento mais expressivo ficou por conta do segmento de comunicaes (29,5%). As atividades de alojamento e alimentao expandiram-se em 11,6%, enquanto as de sade e educao cresceram 19,8%. Apenas o subsetor transportes e armazenagem assinalou variao negativa (- 3,3%). Indstria de transformao Uma pesquisa de sondagem conjuntural, realizada pelo CEPLAB com os empresrios da indstria, apontou dois principais entraves ao desempenho da atividade industrial no ano em anlise: a escassez de recursos para giro e a reduo da cota de leo combustvel fornecido a determinados ramos industriais, uma medida adotada pelo governo federal na rea energtica. Apesar dessas dificuldades, as estimativas realizadas indicaram que a indstria de transformao baiana obteve excelente desempenho em 1979, crescendo 29,4% em relao ao ano anterior. Confirma tal concluso o comportamento dos indicadores mais representativos da performance dessa atividade naquela poca, a exemplo do consumo industrial de energia eltrica, que cresceu 29,4% em comparao com 1978. Com relao arrecadao dos impostos gerados pela atividade, o IPI permaneceu praticamente estacionado no mesmo patamar do ano anterior, aumentando modesto 0,1%, enquanto o ICM industrial cresceu de modo mais expressivo (35,5%). Alm desses indicadores, confirma o grande vigor da atividade industrial na Bahia no perodo a expanso de 31,9% do valor das exportaes (expresso em US$) de produtos industrializados entre janeiro e novembro com relao ao mesmo perodo do ano anterior. O segmento petroqumico, mais uma vez, destacou-se como locomotiva do crescimento da economia baiana. A inaugurao de novas unidades no Complexo Petroqumico de Camaari atesta a vitalidade desta indstria no Estado, que vinha, ano a ano, influenciando positivamente os seus resultados. Entre os novos investimentos, desatacam-se: a Companhia Petroqumica de Camaari (CPC), produzindo MVC, PVC, cido clordrico e dicloroetano; a Companhia Petroqumica do Nordeste (COPENOR), fabricando formaldido, HMTA, pentaeritritol e formiato de sdio; a Companhia Qumica do Recncavo (CQR), produzindo soda custica lquida e escama, cloro liquefeito, cido clordrico, hipocloreto de sdio, hidrognio e cido sulfrico (regenerado); a Etoxilados do Nordeste S.A., produzindo nonil-fenoletoxilado, polietileno glicis e outros etoxilados; a Acrilonitrila do Nordeste S.A. (ACRINOR), fabricando acrilonitrila e cido ciandrico; a Central de

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Polmeros da Bahia S.A., produzindo resinas acrlicas e resinas SAN; e a Companhia Baiana de Fibras (COBAFI), cujo investimento estimulou expectativas com relao implantao da 3 gerao na matriz petroqumica do Estado. Uma grande parcela da produo petroqumica abastecia as empresas do Sudeste do Pas e outra se destinava ao mercado externo. Sobressaram, entre os produtos mais exportados, o etilenoglicol, xido de propileno tetracloreto de carbono e parafina. O desenvolvimento deste segmento industrial estimulou os demais subsetores da indstria baiana. De fato, as novas inverses no Plo Petroqumico ampliaram o mercado consumidor baiano, mediante a criao de numerosos postos de trabalho, e incentivaram a ampliao da infra-estrutura local. Tais fatores favoreciam a atrao de novas empresas, sobretudo aquelas voltadas para produo de bens de consumo. Construo civil A performance da indstria de construo civil foi bastante afetada pela presso altista dos preos dos insumos bsicos e pela desacelerao do ritmo de construo das obras pblicas, em conseqncia da conteno dos gastos governamentais visando ao controle da inflao. Nesse contexto, a indstria de construo civil cresceu to-somente 3,8%, resultado que poderia ter sido ainda menor se a atividade no recebesse o impulso das obras demandadas pelos novos empreendimentos que se implantavam no Estado, notadamente o Plo Petroqumico de Camaari. Indstria extrativa mineral A produo extrativa mineral foi a nica atividade do setor secundrio a registrar variao negativa (-2,5%) em 1979. Na realidade, esse subsetor j vinha apresentando quedas sucessivas desde 1976. Explica esse comportamento o fraco desempenho da produo de minerais energticos, que desde aquele ano vinha acumulando declnios sucessivos e tem peso relativo elevado na estrutura dessa indstria. A produo de petrleo bruto declinou 7,9% em relao a 1978 e a de gs natural, 3,0%. exceo dos minerais energticos, os demais ramos da indstria extrativa experimentaram bons resultados, refletidos no comportamento da arrecadao do Imposto nico sobre Minerais (IUM), principal indicador do desempenho da atividade mineral poca, o qual apresentou variao real de 19,6%. Essa boa performance foi alcanada em razo do vigor das grandes jazidas de cromo, cobre, mrmore, magnesita e argila exploradas no territrio baiano. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica experimentaram crescimento de 55,0% em 1979, resultado bastante expressivo em relao aos anos anteriores. O desempenho favo-
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rvel desses servios esteve associado boa performance de vrios segmentos da indstria de transformao, que passaram a demandar volumes crescentes de gua e energia eltrica para atender s necessidades geradas por processo de expanso que experimentavam. Segundo informaes da Secretaria de Minas e Energia, o consumo total de energia eltrica cresceu 24,7% de janeiro a novembro de 1979 em relao ao mesmo perodo do ano anterior, observando-se aumentos ainda mais expressivos nas classes: rural (51,0%) e industrial (28,9%). A demanda das classes residencial e comercial cresceu 18,0% no mesmo perodo. Agropecuria Enfrentando condies adversas ocorrncia simultnea de enchentes no Rio So Francisco e escassez de chuvas em outras regies do Estado a atividade agropecuria baiana cresceu apenas 3,0% em 1979, no conseguindo repetir o bom desempenho do ano anterior (14,3%), quando havia interrompido uma tendncia de queda observada por dois anos consecutivos. No fosse o bom desempenho do cacau e da mandioca - os dois produtos mais importantes da pauta agrcola baiana, respondendo, juntos, por 59,0% do valor da produo naquele ano, o resultado da agropecuria baiana teria sido negativo. A produo da lavoura cacaueira registrou incremento de 23,6% no perodo, creditandose esse resultado maior produtividade por hectare plantado (aumento de 9,2%) e incorporao de novas reas para cultivo (crescimento de 1,6%). Com isso, cresceu tambm o volume exportado do produto (15,8%), muito embora a receita gerada pelas vendas externas tenha aumentado apenas 7,3%, sinalizando deteriorao dos preos dos produtos agrcolas no mercado internacional.
Tabela 4 Evoluo do valor da produo das principais lavouras Bahia: 1978-1979
Lavouras Cr$ Banana Cacau Cana-de-acar Feijo Mamona Mandioca Milho Sisal Outros Total 125.502 1.344.250 145.358 415.862 388.836 746.763 147.073 139.500 318.018 3.771.162 Valor da Produo1 1978 (%) 3,3 35,7 3,9 11 10,3 19,8 3,9 3,7 8,4 100 Cr$2 1979 (%) 4 38,7 3,7 10,2 7,4 20,3 3,7 4,6 7,1 100 24,5 12,6 -0,1 -4 -25,2 6,3 -1,9 33,3 -12,8 Variao (%) 79/78
156.250 1.513.142 145.182 399.381 290.781 793.847 144.289 185.926 277.460 3.906.258
Fonte: IBGE/CEPAGRO/CEPLAB Elaborao: SEI/GECO Nota: 1 Em Cr$ mil de 1973 2 Previso feita em dezembro de 1979

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Mais resistente s adversidades climticas, a mandioca, segundo produto mais importante da pauta agrcola, logrou aumento de produo de 6,3%, em conseqncia de sua maior produtividade, j que a rea colhida reduziu-se em 0,34% (o rendimento mdio por ha eleva-se de 15.000 kg para 16.000 kg entre 1978 e 1979). Entre os cultivos com desempenho positivo, resta destacar o sisal, cuja produo aumentou 33,3% em decorrncia da expanso da rea colhida e da elevao do rendimento mdio. Alm de condies climticas favorveis cultura, os produtores contaram ainda com melhores cotaes no preo mdio do produto. A cultura do feijo, terceira maior do Estado em termos de valor, no logrou boa performance no ano em anlise, encerrando o perodo com queda de produo estimada em 4,0%. Dividida em duas safras, a primeira (encerrada no ms de outubro) registrou desempenho favorvel, expresso no incremento de 6,1% da produo. O aumento no rendimento mdio, em funo da boa distribuio das chuvas durante o ciclo vegetativo da lavoura e do tempo seco no perodo da colheita, contribuiu significativamente para tal resultado. J a segunda safra no contou com a colaborao dos fatores climticos. A escassez de chuvas no plantio, especialmente nas fases de florao e frutificao, foi a principal causa da reduo em 14,7% da quantidade produzida, determinando o resultado final negativo da lavoura. Adicionalmente, a forte retrao da rea destinada ao plantio (-16,0%), ocasionada pela preferncia dos produtores pelo cultivo da mamona, cujos preos estavam elevados no perodo, foi um outro fator que concorreu para a queda do volume fsico da lavoura de feijo. A observao dos indicadores do comportamento da pecuria disponveis em 1979 revela que o nmero de bovinos destinados ao abate sofreu declnio da ordem de 28,2% em relao ao perodo anterior. Observou-se queda tambm no nmero de bovinos destinados a recria no Estado (-20,4%). Comrcio As estimativas do desempenho do comrcio em 1979 apontam crescimento de 9,5% do seu nvel de atividade comparativamente ao ano anterior. Tal comportamento sugere que, assim como os demais segmentos do setor tercirio, o comrcio beneficiou-se da expanso da economia baiana no perodo, que teve como mola propulsora a indstria de transformao. De fato, o crescimento do nvel de ocupao resultante dos novos empreendimentos no Estado e da massa salarial estimulou as atividades comerciais, que registraram resultados favorveis por quatro anos consecutivos. Dados fornecidos pelo CEPLAB quela poca e que orientavam as polticas de incentivo atividade reforam a avaliao de crescimento positivo. A arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICM) apresentou incremento real de 2,7%. J as consultas ao Sistema de Proteo ao Crdito (SPC) cresceram 24,4%.
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No que se refere ao comrcio exterior, os nmeros revelam desempenho igualmente favorvel. A receita de exportaes da Bahia (em US$) cresceu, nominalmente, 19,6%, garantindo um supervit da balana comercial superior em 22,1% ao do ano anterior, uma vez que o incremento das importaes, em termos nominais, foi menor (15,3%). A anlise do comportamento das vendas externas por categoria de produto revela que os produtos industrializados responderam pela maior parcela da receita cambial (55,5%), enquanto os bsicos geraram 44,0% do agregado. Tal estrutura decorre das diferentes performances das exportaes desses artigos nos ltimos anos e, em especial, no perodo em anlise. Assim, a venda de industrializados experimentou aumento expressivo de 31,9%, enquanto a receita advinda da venda de produtos bsicos apresentou variao positiva menos significante (7,3%). Do conjunto de produtos industrializados, a maior parte da receita foi originada da venda de semimanufaturados, especialmente, os derivados do cacau (liquor, manteiga e torta). Entre os bens manufaturados, destacaram-se como os mais representativos: cordas, cordis e cabos de sisal. Finalmente, na categoria de produtos bsicos, o cacau em amndoas manteve-se como principal artigo. Outros servios Os demais segmentos do setor tercirio apresentaram bom desempenho quando confrontados o nvel de atividade do perodo em anlise e o do ano anterior. Vale destacar que, no plano nacional, as caractersticas da poltica macroeconmica pouco favoreceram tal comportamento, porm, o ciclo de expanso vivido pela economia baiana poca amorteceu os impactos da crise nacional sobre o desempenho do setor tercirio no Estado, possibilitando-lhe alcanar resultados positivos. Conforme salientado anteriormente, associa-se essa boa performance ao crescimento da indstria de transformao, particularmente o segmento petroqumico. No entanto, se a atividade industrial estimulou o tercirio, no se pode negar que o desenvolvimento deste tambm incentivava novos investimentos no setor secundrio. No ano examinado, a taxa de crescimento mais expressiva ficou por conta do segmento de comunicaes (29,5%), estimulado pelos investimentos feitos pela TELEBAHIA para atender demanda dos novos consumidores industriais. O segmento financeiro tambm apresentou crescimento elevado de 9,3%, mesmo num cenrio de polticas monetrias restritivas. Por fim, entre os resultados positivos destaca-se ainda o das atividades de alojamento e alimentao, cuja expanso foi da ordem de 11,6%, refletindo o bom desempenho da atividade turstica no Estado. O segmento de transportes foi o nico a apresentar taxa negativa no perodo examinado (-10,7%), influenciando esse resultado o declnio de 12,7% do subsetor de transporte ferrovirio de passageiros.

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1980: CRISE DA DVIDA EXTERNA E SUAS REPERCUSSES SOBRE A ECONOMIA BAIANA A economia baiana apresentou desempenho bastante favorvel em 1980, registrando crescimento de 10,0%. Esse resultado ficou pouco acima da mdia nacional, estimada em 9,2%, e foi alcanado num contexto de forte acelerao inflacionria no Pas, refletida no ndice Geral de Preos (IGP-DI), que naquele ano bateu em 110,2%. Vale salientar que, a despeito do bom desempenho do Produto Interno Bruto, a economia brasileira iniciou a dcada de 1980 extremamente fragilizada sob o ponto de vista financeiro. Baseado em substituio de importaes e fortemente apoiado no endividamento externo, o modelo de desenvolvimento, em vigncia desde os anos 1950, entra em crise com a retrao da liquidez no mercado financeiro internacional, conforme salientado anteriormente. No cerne dessa questo encontrava-se a elevao das taxas de juros internacionais, uma medida de poltica econmica do governo americano para combater a inflao no Pas que afetou, sobremodo, as economias subdesenvolvidas e com alto endividamento externo, a exemplo do Brasil, poca. Do ponto de vista das contas externas do Pas, o seu impacto foi duplamente negativo. De um lado, aumentava a necessidade de divisas para o pagamento dos servios da dvida, cujo valor crescia substantivamente em funo das elevadas taxas de juros sobre os emprstimos internacionais; de outro, a atraente taxa americana absorvia a maior parte desses recursos, restringindo a utilizao destes para a rolagem da dvida dos Pases devedores. O agravamento da situao externa, com a presso sobre o balano de pagamentos, o surgimento de dficits e a insuficincia de divisas, impunha ao Pas a necessidade de ajustamento de sua economia diante da escassez de recursos externos para financiamento. Nesse cenrio, a poltica macroeconmica elegeu como prioridade o equilbrio das contas externas, utilizando-se de instrumentos para conter a demanda interna e estimular as exportaes. O objetivo maior era reprimir a demanda interna por produtos importados e, por outro lado, produzir excedentes exportveis geradores de divisas, mesmo que para isso se desestabilizasse a economia. Condicionado s polticas macroeconmicas implementadas no Pas no incio dos anos 1980, descritas de modo sucinto, o desempenho das atividades produtivas no Estado no foi homogneo. Com relao agropecuria, a distribuio irregular das chuvas ao longo do ano, com elevados ndices pluviomtricos nos meses de janeiro e fevereiro, e a forte escassez nos meses subseqentes impediram que a atividade lograsse taxa de crescimento mais expressiva do que os 5,5% registrados. Caracterizando-se pela alta dependncia de recursos naturais e baixo progresso tcnico,
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a atividade agropecuria vinha colecionando resultados modestos, algumas vezes at negativos, o que contribuiu para a sua perda de posio relativa na estrutura produtiva do Estado. J a indstria de transformao cresceu 26,6% no ano de 1980, consolidando-se como o mais importante setor da estrutura da economia baiana. Esse resultado d seqncia a uma tendncia ascendente esboada em anos anteriores, refletindo o aporte de investimentos em vrios dos seus segmentos, especialmente no petroqumico, cuja implantao representou um avano na matriz produtiva do Estado, possibilitando produo industrial do Estado acumular taxas de crescimento crescentes. Alm da indstria de transformao, outras atividades cresceram em ritmo acentuado no ano de 1980, como os servios industriais de utilidade pblica, (28,5%), o segmento de alojamento e alimentao (34,7%) e o de comunicaes (26,3%). J as atividades de comrcio (8,0%), transportes e armazenagem (2,4%) e financeiras (4,1%) cresceram a taxas menos expressivas, enquanto a construo civil permaneceu estvel e a indstria extrativa mineral sofreu declnio de 1,6%. Indstria de transformao Como visto, mais uma vez, a indstria de transformao revelou-se como o segmento mais dinmico da economia baiana. Impulsionado pela indstria petroqumica, principalmente pelos investimentos associados implantao do Complexo Petroqumico de Camaari (COPEC), o seu expressivo crescimento de 26,6% foi fundamental para o bom resultado que alcanou a economia do Estado em 1980. No segmento qumico, foram observados desempenhos distintos. No primeiro semestre de 1980, a produo de gasolina cresceu 20,0%, enquanto a de leo combustvel foi ampliada em 13,7% e a de leo diesel em 16,8%. Mas o que mais surpreendeu foi o resultado do gs lquido de petrleo (GLP), elevado em 528,9%. O crescimento de 372,9% das exportaes baianas de produtos petroqumicos confirma a boa performance desse segmento industrial no perodo. Mas o bom resultado da indstria de transformao em 1980 reflete, tambm, o desempenho da metalurgia, cabendo observar que, embora a estrutura desse segmento fosse formada por uma parcela significativa de empresas de pequeno porte, cerca de 80,0% do seu valor agregado foram gerados por apenas trs grandes unidades: a USIBA, a SIBRA e a FERBASA. Por sua capacidade de gerar emprego, renda e arrecadao de impostos, modernizando a estrutura produtiva do Estado e induzindo o desenvolvimento das atividades de comrcio e servios, a petroqumica, assim como a metalrgica, desempenha um papel da maior importncia para a economia baiana. No entanto, por ser uma indstria intensiva em capital, os efeitos que provocava sobre o nvel de emprego eram limitados.

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Ademais, produzindo bens intermedirios que se destinavam a empresas produtoras de bens finais instaladas no Centro-Sul, pela inexistncia destas na estrutura produtiva do Estado, as indstrias dos ramos petroqumico e metalrgico provocavam efeitos multiplicadores reduzidos sobre os demais setores da economia baiana. No caso especfico do segmento petroqumico, a ausncia de investimentos nas indstrias de terceira gerao condicionava o desempenho da produo local a uma dinmica exgena, representada principalmente pela demanda das empresas localizadas na regio Sudeste. Construo civil O nvel de produo da indstria de construo civil manteve-se estvel no ano de 1980 graas ao aumento da demanda de obras pela iniciativa privada, uma vez que construo pblica apresentou resultado negativo. Maior responsvel pelo produto gerado na construo civil, o governo, diante do agravamento da inflao, reduziu drasticamente seus gastos em obras pblicas, inclusive em programas de habitao. O consumo de cimento, considerado o melhor indicador da performance da construo civil, cresceu apenas 0,9% nos seis primeiros meses de 1980. J a produo de cimento sofreu decrscimo de 4,2% no mesmo perodo. Indstria extrativa mineral A produo da indstria extrativa mineral, que vinha apresentando resultados negativos por vrios anos, sofreu mais uma reduo de 1,6% em 1980, refletindo, especialmente, a queda de produo de minerais energticos, subsegmento que tem maior peso em sua estrutura. Desse modo, o leve incremento da produo de gs natural (4,8%) foi insuficiente para compensar a reduo de 6,3% da produo de petrleo bruto. J os minerais no-energticos lograram melhor resultado, seja a produo de minerais no-metlicos, seja a de minerais metlicos. Os produtos mais representativos do primeiro grupo, poca, eram a barita, o calcrio, a magnesita, o talco e a salgema, com destaque especial para a magnesita, que contribua com a maior parcela do valor agregado gerado pela atividade mineral do Estado. exceo do calcrio, todos os demais produtos registraram aumentos de produo fsica, comparando-se o resultado do primeiro semestre de 1980 com igual perodo do ano anterior magnesita (44,9%); barita (62,3%); salgema (27,7%) e talco (14,3%). Quanto produo de minerais metlicos, o mangans apresentou incremento mais expressivo (48,6%), revelando boas perspectivas para os prximos perodos por conta dos projetos de incorporao de novas reas produtoras e da retomada das minas momentaneamente paralisadas. A produo de cromita, segundo mais importante produto mineral da Bahia, aumentou 14,3% nos primeiros seis meses. J o zinco e o chumbo apresentaram incrementos de 39,7% e 17,1%, respectivamente. Alm da expanso dos volumes de
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produo dos produtos acima, a idealizao de novos projetos, principalmente o da implantao da Caraba Metais S.A., revelavam um cenrio bastante promissor para o subsegmento de minerais metlicos. No primeiro semestre do ano, os preos da maioria dos produtos minerais cresceram acima da inflao (calculada em 40,4%, com base na variao do IGP-DI). Os maiores incrementos foram observados no zinco (369,9%), molibdenita (252,9%), calcrio (187,5%), cromo (180,9%), barita (155,4%), calcita (131,9%) e talco (118,0%). Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica experimentaram significativa expanso de 28,5% no perodo em anlise. Segundo informaes da Secretaria de Minas e Energia, o consumo de energia eltrica nos seis primeiros meses do ano foi 15,8% maior em relao a igual perodo do ano anterior. A observao do consumo por classe de consumidores revela que o segmento industrial foi o principal responsvel por este expressivo crescimento. Representando 74,7% do total da energia consumida na Bahia, o consumo industrial foi o que mais cresceu no perodo (17%), embora as classes residencial, comercial e rural tenham elevado suas demandas de energia de modo tambm expressivo: 12,2%; 11,1% e 9,3%, respectivamente. Agropecuria Com forte dependncia dos fatores naturais, a atividade agropecuria, mais uma vez, teve sua performance comprometida pelas adversidades climticas, crescendo apenas 5,5% no perodo analisado. A distribuio irregular das chuvas, com forte concentrao nos meses de janeiro e fevereiro, e escassez nos meses subseqentes arrefeceram o desempenho das principais lavouras do Estado. A produo de cacau, cultivo que participava com a maior parcela do valor adicionado da agropecuria poca, foi reduzida em 5,8% comparando-se o resultado de 1980 com o do ano anterior. (Ver tabela 5). A queda do rendimento mdio responde por esse fraco desempenho, visto que houve incremento de 4,4% na rea colhida. O menor rendimento da lavoura cacaueira reflete as dificuldades encontradas pelos produtores em erradicar as pragas que vinham dizimando as reas produtoras. A mandioca, produto tambm importante na pauta agrcola estadual e mais resistente s intempries climticas, apresentou leve incremento no volume produzido (3,7%). As lavouras de feijo e milho, que normalmente disputam as reas disponveis, apresentaram bons resultados na 1 safra e desempenhos negativos na 2; comportamento que reflete as dificuldades climticas que atingiram cerca de 2/3 do territrio baiano, com reflexos na queda do rendimento mdio daquelas culturas.

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Concluda em abril, a primeira safra de feijo, foi considerada recorde, com expanso da ordem de 117,7% em relao de 1979. Alguns fatores colaboraram especialmente para esse resultado, destacando-se: os bons preos alcanados na safra passada incentivaram os produtores, os quais ampliaram expressivamente as reas destinadas ao cultivo; as condies climticas favorveis; a menor incidncia de pragas; e a presena de mecanismos financeiros facilitadores instituio do bnus colheita por intermdio do Banco do Brasil, auxiliando a cobertura dos custos, e outros mecanismos de crdito para o custeio.
Tabela 5 Variao da produo fsica, rea colhida e rendimento mdio das principais lavouras Bahia: 1979-1980
Lavouras Cacau Mandioca Feijo 1 safra Feijo 2 safra Cana-de-acar Mamona Milho 1 safra Milho 2 safra Fumo Sisal Produo (mil t) 1979 321,1 4704,9 102,5 78,0 3135,0 172,0 222,1 95,0 36,5 100,0 1980 302,5 4880,0 223,2 41,9 3204,0 129,6 244,4 38,1 37,3 133,0 (%) -5,8 3,7 117,7 -46,3 2,2 -24,7 10,0 -60,0 2,2 33,1 1979 420,0 294,0 190,0 186,0 76,0 215,0 247,0 198,0 48,0 140,0 rea (mil ha) 1980 438,0 305,0 310,0 137,0 76,0 288,0 291,0 130,0 47,0 140,0 (%) 4,4 3,7 63,2 -26,3 0,4 34,0 17,9 -34,4 -2,9 Rendimento Mdio (kg/ha) 1979 765,0 16000,0 540,0 420,0 41250,0 800,0 900,0 840,0 760,0 714,0 1980 690,0 16000,0 720,0 306,0 41992,0 450,0 840,0 293,0 800,0 950,0 (%) -9,8 33,3 -27,1 1,8 -43,8 -6,7 -65,1 5,3 33,1
Fonte: IBGE/CEPAGRO/CEPLAB/CPE Elaborao: SEI/GECO
Entre os produtos agrcolas que apresentaram performances negativas, destaca-se a mamona, cultivo responsvel por uma parcela expressiva do valor da produo agrcola no perodo, cuja produo declinou 24,7%. J a produo de sisal cresceu 33,1% mesmo no havendo expanso da rea cultivada, o que evidencia elevao do rendimento mdio do cultivo. As perspectivas para a agropecuria baiana eram favorveis ao desenvolvimento da produo de caf no Estado. A expanso da fronteira cafeeira no Pas, incentivada pelo Plano de Renovao dos Cafezais, repercutiu favoravelmente na Bahia, que teve novas regies habitadas para o plantio do produto, alimentando previses de uma maior participao dessa lavoura no resultado total no Pas. No que se refere atividade pecuria, os baixos preos da produo leiteira incentivaram a migrao de muitos produtores para a produo de carne, cujos preos eram mais atrativos. Entre janeiro e junho de 1980, houve aumento de 14,0% no nmero de abates em relao ao observado no mesmo perodo do ano anterior. Quanto ao nmero de cabeas destinadas a recria, houve reduo de 18,3%.
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Comrcio Os impactos dos novos investimentos industriais sobre os nveis de renda no Estado exerceram grande influncia no desenvolvimento e modernizao das atividades do comrcio baiano. A despeito desse impulso, no se pode negligenciar a dinmica prpria dessas atividades, o que se refletiu no crescimento de 8,0% das vendas do setor em 1980. O crescimento de 11,9%, no primeiro semestre de 1980, da arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICM) principal indicador do desempenho da atividade quela poca confirma o desempenho satisfatrio do comrcio. Por outro lado, o aumento das consultas ao Servio de Proteo ao Crdito (25,8%), no mesmo perodo, indica expanso da demanda por crdito, sugerindo comportamento positivo das vendas a prazo. O setor externo, por sua vez, apresentou performance desanimadora, com o valor das exportaes baianas recuando 3,5% nos seis primeiros meses de 1980, atribuindo-se tal comportamento conjuntura internacional adversa recesso nos principais Pases compradores, notadamente os Estados Unidos , queda dos preos reais dos principais produtos da pauta de exportaes e baixa remunerao por US$ exportado, uma vez que os efeitos positivos da desvalorizao cambial de dezembro de 1979 j haviam sido totalmente corrodos pela inflao interna, fazendo-se necessrias novas desvalorizaes para estimular o aumento das vendas externas. A anlise por classe de produtos revela que os produtos bsicos sofreram maior retrao (-30,3%), em razo de sua forte dependncia das vendas de cacau em amndoas, que registram queda de 45,0%. exceo da fibra de sisal (122,8%), quase todos os produtos sofreram reduo de receitas de exportao. No segmento de produtos industrializados, o melhor desempenho ficou com os produtos manufaturados, cujas vendas cresceram 223,6%. J os semimanufaturados apresentaram fraco desempenho (-19,7%), muito embora as vendas de magnesita calcinada (39,9%) e manteiga de cacau tenham crescido 39,9% e 35,4%, respectivamente. No que concerne estrutura da pauta de exportao baiana, observa-se que os produtos industrializados elevam sua participao no valor total das vendas de 62,3% em 1979 para 72,3% em 1980, permanecendo como os mais representativos. J os produtos bsicos perdiam participao relativa nessa estrutura (de 37,1% para 26,8% entre os dois anos citados). Outros servios Entre as demais atividades de servios, os resultados mais expressivos foram alcanados pelos segmentos de alojamento/alimentao (34,7%) indicando expanso do turismo no Estado e de comunicaes (26,3%), este ltimo refletindo os novos investimentos industriais e o conseqente aumento da demanda pelos servios que oferece.

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A expanso industrial explica, tambm, o crescimento de 10,7% da atividade aluguel de imveis e bens residenciais. Os investimentos realizados no setor industrial, alm de provocar efeitos positivos notrios sobre os nveis de renda no Estado, geraram novas demandas de recursos humanos, atraindo mo-de-obra de outros Estados. Por fim, os servios de transportes e armazenagem cresceram moderadamente no perodo examinado (2,4%). 1981: CRISE ECONMICA NACIONAL PROVOCA RECESSO NA ECONOMIA BAIANA A avaliao do desempenho do PIB baiano em 1981, com base nas estimativas do Centro de Planejamento e Estudos da Bahia (CPE), revela uma retrao de 1,3% da economia estadual. No mesmo perodo, a economia do Pas apresenta retrao bem mais acentuada (-4,3%), marcando o incio da crise econmica que perduraria ao longo dos anos 1980 e se estenderia pela dcada seguinte. A crise da dvida que marcou o perodo ocasionou interrupo do crescimento econmico; deteriorao das contas externas do Pas expressa na crescente dificuldade de equilibrar o balano de pagamentos; na acelerao do processo inflacionrio; na fragilizao financeira do Estado, materializada na retrao dos investimentos estatais e piora da qualidade dos bens e servios pblicos ofertados; e no crescimento do desemprego. Diante da impossibilidade de obter recursos externos e da necessidade de ajustar as contas externas do Pas, foram adotadas medidas de poltica macroeconmica visando obteno de saldos positivos na balana comercial. No ano em anlise, elabora-se uma poltica de ajuste monetrio do balano de pagamentos que s foi implementada em 1983 com a assinatura da primeira carta de intenes entre o Brasil e o FMI. De cunho fortemente recessivo, tal poltica sustentava-se no pressuposto de que as importaes eram elevadas porque o Pas consumia acima da sua capacidade de produo, preconizando, portanto, a reduo acentuada dos gastos pblicos. Paralelamente contrao na demanda do setor pblico, foram praticadas desvalorizaes cambiais com o intuito de estimular as exportaes e inibir as importaes. Tais objetivos foram alcanados, porm, s custas do aumento da taxa de inflao. Percebe-se que, no perodo analisado, a poltica macroeconmica visou, primordialmente, gerao de divisas via promoo das exportaes para cobrir os dficits crescentes na balana de servios do balano de pagamentos. Estes, por sua vez, avolumavamse com a acelerao do montante relativo aos servios da dvida diante da elevao das taxas de juros internacionais. Todo o esforo empreendido pelos condutores da poltica econmica nacional foi recompensado com o resultado positivo da balana comercial em 1981 (US$ 1,2 bilho). No entanto, em contrapartida, a economia nacional sofreu acentuada retrao (-4,3%), observando-se a disparada do processo inflacionrio.
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No ambiente externo, o quadro tambm se apresentava pouco favorvel. Alm da elevao das taxas de juros internacionais, assistia-se estagnao da produo e ao crescimento da inflao e do desemprego na maioria dos Pases. nesse cenrio nebuloso para as economias nacional e mundial que se deve analisar o fraco desempenho do PIB baiano (queda de 1,3%). Afinal, os segmentos mais dinmicos do Estado mantinham-se estreitamente vinculados aos plos industriais do Centro-Sul atravs da exportao interestadual de bens intermedirios, e tambm economia mundial, por intermdio da exportao de produtos primrios. O crescimento industrial na Bahia, que se mantinha bastante expressivo nos anos anteriores, arrefeceu, decrescendo 4,5% no perodo analisado. Esse comportamento reflete a forte dependncia da indstria baiana produtora de bens intermedirios da demanda das indstrias de bens finais instaladas no Centro-Sul. No que concerne agropecuria, a reduo do crdito nos bancos oficiais e as dificuldades climticas acabaram comprometendo o seu desempenho, visto que o seu resultado produtivo foi negativo (-8,6%). Para essa m performance contribuiu sobremaneira o resultado negativo da lavoura cacaueira, que tinha elevado peso na composio do valor gerado pelo setor. Alia-se a esses fatores a deteriorao dos preos do cultivo no mercado internacional. A indstria da construo civil foi o setor mais afetado pela crise econmica, retraindo-se 15,0%, a maior reduo observada entre todos os setores da economia baiana. Apenas as atividades de servios alcanaram taxas positivas de incremento, o que concorreu para atenuar o resultado negativo do PIB da Bahia em 1981. Indstria de transformao Com taxas de crescimento bastante expressivas desde 1977, a indstria de transformao baiana experimentou declnio de 1,1% no perodo em anlise. Confirma esse resultado o nvel de utilizao da capacidade instalada da atividade no perodo, que se manteve em torno de 74,0% de acordo com a sondagem industrial realizada pelo Centro de Planejamento e de Estudos (CPE). Tal comportamento reflete, em grande parte, m performance da indstria petroqumica, segmento mais importante da estrutura produtiva baiana, severamente afetada pela conjuntura nacional adversa. Em conseqncia das medidas de poltica econmica implementadas poca, o consumo foi desestimulado em todo o Pas, ocasionando sensvel reduo da demanda por petroqumicos. A indstria automobilstica e a da construo civil, grandes consumidoras desses produtos, estavam entre os setores mais afetados pela desacelerao da economia, sendo, portanto, pressionadas a rever os seus nveis de produo, com inevitveis conseqncias sobre a demanda por insumos petroqumicos e sobre o desempenho de outras atividades do parque industrial baiano. Estima-se que a petroqumica estadual tenha sido mais atingida pela contrao da demanda do que a sua

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concorrente paulista, cujas unidades, alm de j consolidadas no mercado, localizam-se mais prximo dos centros consumidores, contando, portanto, com a vantagem de arcar com fretes mais baixos. A retrao da demanda do segmento petroqumico refletiu-se na elevao dos estoques das empresas. No entanto, os altos nveis alcanados decorreram, em parte, da poltica deliberada de formao de estoques que colocaram em prtica no comeo do ano diante da crescente elevao dos preos dos insumos bsicos e das previses de reaquecimento da economia pelo governo, embasado no crescimento de 10,0% do mercado interno no ano anterior. Diante da reduo da demanda interna, restou, como alternativa, o mercado externo. Porm, as vendas externas esbarravam na baixa competitividade dos produtos e na falta de tradio das empresas brasileiras no mercado internacional. Enquanto o mercado nacional absorvia toda a produo do Pas, o fato de os preos internacionais dos petroqumicos no cobrirem os custos de produo no se constitua em um grande problema. No entanto, diante da retrao do mercado nacional, o governo teve que intervir para facilitar o escoamento da produo petroqumica no mercado internacional, oferecendo incentivos que se materializavam, sobretudo, nas polticas de preos. Por meio destas, os produtos brasileiros, cujos preos internos eram bem mais elevados do que queles praticados no mercado internacional, conseguiam competir nesse mercado, mas era uma competitividade espria. No fossem os incentivos concedidos pelo governo, as vendas externas seriam desvantajosas, dado o alto custo da produo interna em relao oferta internacional. Os dados relativos s exportaes de produtos petroqumicos revelam que ocorreu, de fato, uma reorientao da produo desse segmento para o mercado externo, em conseqncia da contrao da demanda de setores-chave internos. As maiores taxas de crescimento das vendas externas no ano de 1981 ficaram por conta dos seguintes produtos: parafina (298,9%), tereftalato dimetila (137,8%), propileno glicol (131,1%) e xido de propileno (109,4%). A exemplo do que ocorreu com a petroqumica, a produo do ramo metalrgico, o segundo mais importante na estrutura da indstria de transformao baiana, tambm experimentou visvel desacelerao do seu ritmo de crescimento. O comportamento das duas atividades se assemelha pelo fato de ambas produzirem bens intermedirios consumidos no Centro-Sul e no Sudeste do Pas, j que inexistiam no Estado, indstrias a jusante que transformassem a produo dos dois segmentos, ficando essa oferta condicionada s demanda das indstrias daquelas Regies. Assim, qualquer movimento de desacelerao dessas economias rebatia no nvel de atividade das duas indstrias na Bahia. A queda de 8,0% no consumo de energia das empresas metalrgicas no perodo janeiro/ setembro de 1981 ante os mesmos meses do ano anterior atesta o comportamento negativo da produo metalrgica naquele ano.
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Construo civil Em conjunturas adversas como aquela que caracterizava a economia nacional no ano de 1981, com forte retrao da demanda, os planos de construo de novas plantas, bem como os de expanso daquelas j existentes costumam ser adiados. Isto reflete a racionalidade dos empresrios, que no realizam novos investimentos produtivos, exceto diante da expectativa de um crescimento do mercado interno suficiente para absorver o maior nvel de produo. Como essa expectativa no existia no perodo em questo, fcil imaginar o impacto do cancelamento dos planos de inverso sobre o ramo da construo civil. Os dados do CPE apontam uma contrao de 15,1% nessa atividade em relao ao perodo anterior. Alm do cancelamento de obras industriais, influenciou tambm esse resultado o recuo da demanda do setor pblico, pressionado pela necessidade de reduo de seus gastos. As obras pblicas, que antes constituam a principal parcela do valor gerado pela construo civil, perdiam, gradualmente, representatividade em sua estrutura, associando-se esse fato idia prevalecente de que o processo inflacionrio tinha como causa a elevao do consumo alm da capacidade interna de produo, devendo-se, portanto, reduzir os nveis de demanda. Indstria extrativa mineral A produo da indstria extrativa mineral acompanhou a tendncia declinante dos demais segmentos industriais e registrou queda de 1,4% no perodo analisado. Contribuiu, significativamente, para tal resultado a queda de 5,7% da produo de petrleo. Com isso, o Estado diminui sua participao no resultado nacional, porm, embora mantivesse assegurada sua posio de maior produtor do Pas. J a produo de gs natural ficou praticamente estvel, apresentando leve incremento de 1,3%. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) No ano de 2001, os servios industriais de utilidade pblica registraram crescimento de 4,1%, desempenho que se deve principalmente ao crescimento do consumo de energia eltrica no Estado (6,7%). Apesar da desacelerao do ritmo de crescimento da atividade industrial no perodo, o seu consumo apresentou leve incremento (5,0%). J o consumo rural apresentou variao mais expressiva: 42,0%.

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Agropecuria O desempenho da produo agropecuria baiana em 1981 refletiu o ambiente macroeconmico desfavorvel e as dificuldades climticas que enfrentaram algumas regies produtoras ao longo do ano. A produo do setor declinou 8,6%, contribuindo decisivamente para tal resultado a performance negativa da cacauicultura, visto que ainda ocupava posio de liderana no ranking do valor agregado gerado pelo setor agrcola no Estado. Alm da lavora cacaueira, culturas como o feijo e milho tambm registraram desempenho aqum do observado no perodo anterior, o que contribuiu significativamente para o resultado negativo da atividade agropecuria no geral (Tabela 6). As demais lavouras lograram bom comportamento, traduzido nos incrementos significativos do volume fsico produzido. Entre os produtos que detinham participao expressiva na pauta agrcola do Estado poca, a mamona (45,4%), o fumo (21,4%), a mandioca, (14,8%) e a cana-de-acar (13,1%) apresentaram os resultados mais expressivos. Fatores diversos explicam as quedas de produo do cacau, milho e feijo. Os dois ltimos, normalmente plantados em regime de consrcio, tiveram suas primeiras safras comprometidas pela forte estiagem nas zonas produtoras, o que ocasionou declnio do rendimento mdio. No caso do feijo, a menor colheita na primeira safra sofreu influncia adicional da reduo da rea colhida. Ambos os cultivos recuperaram-se na segunda safra, sem conseguir, contudo, alcanar os nveis obtidos no ano anterior. Alm das adversidades climticas, os produtores de cacau sofreram com mais um ataque da podrido parda e com o declnio acentuado dos preos do produto no mercado internacional. Pelo quinto ano consecutivo, o mercado mundial foi surpreendido por uma superproduo, para a qual a produo dos Pases africanos contribuiu decisivamente.
Lavouras Cacau Mandioca Feijo 1 safra Feijo 2 safra Cana-de-acar Mamona Milho 1 safra Milho 2 safra Fumo Sisal Produo (mil t) 1980 1981 302,5 283,3 4880,0 5600,0 223,2 118,8 41,9 105,3 3204,0 3624,9 129,6 188,4 244,4 74,2 38,0 116,9 37,3 45,3 133,0 138,2 (%) -6,3 14,8 -46,8 151,3 13,1 45,4 -69,6 207,6 21,4 3,9 1980 438,0 305,0 310,0 136,9 76,3 288,0 291,0 129,9 46,6 140,0 rea (mil ha) 1981 443,0 350,0 292,0 231,4 82,4 319,3 376,6 229,6 55,1 154,5 (%) 1,1 14,8 -5,8 69,0 8,0 10,9 29,4 76,8 18,2 10,4 Rendimento Mdio (kg/ha) 1980 1981 (%) 690,0 635,0 -8,0 16000,0 16000,0 720,0 303,0 -57,9 306,0 455,0 48,7 41992,0 44000,0 4,8 450,0 590,0 31,1 840,0 197,0 -76,5 293,0 509,0 73,7 800,0 823,0 2,9 950,0 894,0 -5,9
Fonte: IBGE/ CEPAGRO/ CEPLAB/CPE Elaborao: SEI/ GECO
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No que se refere atividade pecuria, predominava na Bahia a atividade de corte, especificamente cria e recria, na maior parte dos estabelecimentos pecuaristas. Poucos pecuaristas dedicavam-se s atividades de corte e produo de leite. Por esse motivo, para o exame das condies de desenvolvimento da atividade no Estado, ser tomado como referncia apenas o desempenho da pecuria de corte. Nesta, o regime de criao era um dos principais fatores condicionantes do seu crescimento. A maior parte das reas produtoras praticava a pecuria extensiva primitiva ou a pecuria extensiva melhorada. A primeira caracterizava-se pelo uso de pastagens naturais, de baixo valor nutritivo, criao em campos abertos e baixo emprego de mo-de-obra. O segundo regime de criao diferenciava-se do primeiro por utilizar pastagens naturais e artificiais, campos abertos e cercados. Logo, nas reas onde prevalecia tal mtodo obtinha-se maior produtividade. Apenas em 8% das reas destinadas explorao da atividade no Estado praticava-se a pecuria semi-intensiva, com pastagens artificiais, fornecimento de sais e concentrados, campos cercados, vacinao peridica e utilizao de inseminao artificial. Alm do reduzido grau de tecnificao, a inadequao de determinadas reas, quanto ao clima e ao tipo de solo, e as limitaes de crdito constituam dificuldades adicionais para a expanso da criao bovina. Comrcio A atividade comercial permaneceu praticamente estvel no ano em considerao, com pequena variao de 0,3%, segundo dados do CPE. De fato, a conjuntura econmica desfavorvel, com altas taxas de juros e reduo do volume de crdito ao consumidor, impediu a expanso das vendas do comercio baiano, especialmente daqueles bens cuja compra requer financiamento para sua efetivao. Quanto ao comrcio exterior, os dados revelam expanso de 4,2% do valor global das exportaes no ano de 1981. Contribuiu, bastante, para este resultado o bom desempenho das vendas externas de produtos industrializados, cujo incremento foi da ordem de 18,6% em relao ao ano anterior. Essa boa performance decorreu, em grande parte, do esforo empreendido pelas empresas do Plo Petroqumico de Camaari para expandir suas vendas ao mercado externo diante da contrao da demanda interna. A contribuio das vendas de produtos industrializados para o resultado positivo das exportaes baianas ganha ainda maior relevncia ao se considerar que as vendas de produtos bsicos decresceram 20,4% no mesmo perodo. Tal desempenho deveu-se principalmente reduo em 20,0% do valor das exportaes de cacau em amndoas, produto mais importante na pauta de produtos bsicos. Considerando-se que, em termos de volume, as vendas externas do cacau para o exterior foram inferiores ao resultado do ano anterior em apenas 2,0%, conclui-se que o declnio do valor das exportaes do produto resultou das cotaes mais baixas no mercado internacional.

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Outros servios A despeito da conjuntura econmica adversa, as atividades de servios, em sua maioria, lograram bons resultados no ano examinado, destacando-se o do setor financeiro (18,3%), o melhor entre todos os setores da economia baiana. Em um cenrio de inflao alta, no surpreende o bom desempenho das atividades financeiras. Resultado igualmente expressivo foi alcanado pelos servios de comunicaes (17,8%), refletindo, ainda, a expanso da demanda provocada pelas novas instalaes industriais no final da dcada de 1970 e incio dos anos 1980. Os servios de transportes e armazenagens cresceram 12,1%, confirmando o bom desempenho do setor tercirio no perodo, malgrado o desaquecimento das atividades industriais. Por fim, contrariando a tendncia positiva dos servios, o segmento de alojamento/alimentao apresentou incremento modesto (0,2%), sugerindo desacelerao do crescimento do turismo no Estado no perodo analisado. 1982: PIB DA BAHIA CRESCE FRENTE ESTAGNAO DA ECONOMIA NACIONAL Em 1982, a economia baiana cresceu 5,8%, considerado um bom resultado diante da taxa modesta alcanada pelo PIB do Pas (0,8%), da acelerao do processo inflacionrio e do agravamento da crise da dvida externa, levando as autoridades monetrias a privilegiar o equilbrio das contas externas no mbito da poltica macroeconmica do Pas. Para isso, foram mantidos os incentivos s exportaes, sobretudo por meio de desvalorizaes cambiais, desestimulando-se, paralelamente, as importaes. Como resultado dessas polticas, o supervit da balana comercial alcanou US$ 0,8 bilho naquele ano. Alm dessas, outras medidas foram adotadas para conter a demanda interna e produzir saldos comerciais positivos, destacando-se: a elevao das taxas de juros domsticas; a diminuio do poder de compra dos trabalhadores, por meio de presso sobre os salrios reais e reduo dos gastos pblicos. Se do ponto de vista do equilbrio das contas externas essas intervenes produziram o resultado desejado, os seus efeitos negativos sobre o crescimento da economia brasileira foram notrios. Essa conjuntura adversa teve rebatimento no desempenho econmico do Estado, especialmente sobre o setor industrial, que cresceu apenas 0,7%, evidenciando a forte relao de dependncia da indstria baiana com a do Centro Sul do Pas. A agropecuria, segunda mais importante atividade econmica do Estado poca, cresceu 3,1%. A boa performance das lavouras de feijo e milho contribuiu para esse resultado que s no foi mais favorvel porque a oferta de crdito pelos bancos oficiais era restrita e as condies climticas eram adversas. O grande destaque foi a construo civil, que cresceu 19,5% recuperando o seu nvel de
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atividade, reduzido com a forte retrao do ano anterior. Mais uma vez, as atividades de servios alcanaram taxas positivas, refletindo, especialmente, o crescimento apresentado pelo conjunto da economia estadual. Indstria de transformao Depois de apresentar resultado negativo do ano anterior, em 1982 a indstria de transformao apresentou leve crescimento (0,7%). A retrao da demanda no Pas contribuiu decisivamente para esse comportamento, visto que os principais segmentos da matriz industrial baiana consolidaram-se como produtores de bens intermedirios, o que condicionava o desempenho da atividade ao nvel de operao das unidades produtoras de bens finais localizadas fora do Estado. Com relao ao ramo petroqumico, as empresas do segmento buscavam os mercados externos como forma de compensar a contrao da demanda interna e de manter inalterados os nveis de produo. No entanto, a recesso econmica da Argentina neste perodo, um dos principais mercados para os petroqumicos produzidos no Plo de Camaari, limitou os efeitos dessa estratgia, como comprovam os dados relativos s vendas externas desses produtos, cujo crescimento foi modesto no perodo. Em 1982, a receita derivada da exportao de 464.840 toneladas de produtos petroqumicos alcanou US$ 244 milhes, o que representa incrementos de 4,1% e 11,2%, considerando-se a receita e as quantidades vendidas, respectivamente. Em termos de valor das vendas, os melhores desempenhos ficaram por conta do buteno (559,9%), do polietileno de baixa densidade (263,1%) e do poliestireno (127,6%). Apesar da reduo do valor das exportaes de acrilonitrila, este produto permanecia como o principal destaque na pauta de exportaes de petroqumicos na Bahia. A exemplo da petroqumica, o segmento metalrgico revelava forte dependncia do mercado internacional. Com a contrao do nvel de atividade interna, vrios segmentos industriais foram forados a deslocar suas vendas para outros Pases, especialmente a indstria metalrgica, que no conseguiu alcanar os resultados esperados dessa estratgia por ter enfrentado dificuldades no mercado internacional. No entanto, com a inaugurao da nova unidade da Caraba Metais em Camaari, em 1981, abriram-se novas possibilidades para o desenvolvimento de indstrias transformadoras de metais no-ferrosos no Estado. O novo complexo responsvel pela produo de cobre dispunha, tambm, de unidades de cido sulfrico e de cido fosfrico, estando aparelhado para o aproveitamento de sulfato de nquel, selnio e outros minerais contidos no concentrado de cobre. Ao entrar em funcionamento, previa-se que sua produo anual atingisse 120 mil toneladas de vergalho de cobre e 30 mil toneladas de catodos de cobre, perfazendo um total de 150 mil toneladas de cobre metlico e 165 mil toneladas de cido fosfrico.

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Com a chegada desse investimento, ampliaram-se as perspectivas de crescimento econmico no Estado, considerando-se os seus efeitos sobre outras atividades, a exemplo da extrao mineral. Por outro lado, a existncia de alguns recursos minerais importantes no territrio baiano representava um incentivo ao desenvolvimento da metalurgia dos no-ferrosos. No entanto, o sucesso do projeto Caraba depende da instalao de uma indstria transformadora da metalurgia do cobre no Estado, a exemplo de unidades laminadoras e extrusoras, caso contrrio, seus efeitos sobre a estrutura econmica local tendero a ser bastante limitados. Construo civil A indstria da construo civil registrou crescimento expressivo em 1982 (19,5%), associando-se esse resultado s obras de implantao de novas unidades produtivas no parque industrial baiano, a exemplo da Caraba Metais. Refletindo o bom desempenho desse ramo industrial, a produo de cimento no Estado aumentou 4,5% no mesmo perodo. Indstria extrativa mineral A produo extrativa mineral declinou 0,7% no ano examinado, espelhando os fracos desempenhos de atividades que utilizam largamente insumos minerais em seus processos produtivos. Para enfrentar a conjuntura adversa, quela poca os empresrios da minerao tiveram que fazer ajustes no patamar de produo, adequando-o aos nveis de demanda. O resultado negativo do ramo foi influenciado, tambm, pela m performance dos minerais energticos, evidenciando o esgotamento dos poos explorados e a necessidade de novas descobertas que possibilitassem o aumento da produo de petrleo e gs natural no Estado. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica lograram resultado favorvel no ano de 1982. Comparando-se o valor da produo desse ano com o registrado no ano anterior, observa-se incremento de 8,1%, para o qual contribuiu, especialmente, o crescimento de 15,6% da produo de energia eltrica pela CHESF. Do lado do consumo, a maior expanso foi observada na classe residencial (12,7%), uma vez que a indstria apresentou variao bem mais modesta (0,7%). Entretanto, quando se desagrega o consumo industrial por segmento, percebe-se aumento significativo da demanda de energia pela construo civil (33,5%), enquanto a indstria de transformao reduziu o seu consumo em 0,9%.
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Agropecuria A atividade agropecuria baiana apresentou desempenho pouco expressivo em 1982, observando-se crescimento de apenas 3,1% em relao ao ano anterior. Este resultado associa-se, principalmente, performance negativa de importantes lavouras do Estado. Devido forte estiagem nas principais regies produtoras, diminuram as quantidades produzidas de vrios cultivos, a exemplo da mandioca (-20,7%), cana-de-acar (-3,1%), mamona (-52,2%) e fumo (13,9%) (Tabela 7). Os resultados positivos ficaram por conta do feijo e do milho. As boas condies climticas, a partir do ms de abril, superaram a situao inicial de desestmulo provocada pela estiagem e pela falta de crdito na fase de pr-plantio. De fato, no fosse o bom desempenho desses cultivos, a produo agropecuria baiana poderia ter declinado, uma vez que a produo de cacau, principal lavoura do Estado, foi reduzida em 2,0% em relao ao volume alcanado em 1981. Alm dos problemas com as pragas que atingiam as plantaes e a elevao dos custos de produo, os produtores enfrentaram tambm a depresso dos preos no mercado internacional, ocasionada pelo aumento da produo e reduo da demanda nos ltimos anos. Assim, assistia-se a uma corroso crescente dos lucros, associada a trs causas bsicas: reduo do rendimento mdio, elevao dos custos e menor volume de receita.
Lavouras Cacau Mandioca Feijo 1 safra Feijo 2 safra Cana-de-acar Mamona Milho 1 safra Milho 2 safra Fumo Sisal Produo (mil 1981 1982 283,3 277,6 5600,0 4439,2 118,8 68,6 105,3 155,9 3624,9 3510,9 188,4 90,0 74,2 127,6 116,9 184,7 45,3 39,0 138,2 150,0 t) (%) -2,0 -20,7 -42,3 48,1 -3,1 -52,2 72,0 58,0 -13,9 8,5 rea (mil ha) 1981 1982 (%) 443,0 459,3 3,7 350,0 358,0 2,3 292,0 463,7 58,8 231,4 225,9 -2,4 82,4 84,2 2,2 319,3 340,9 6,8 376,6 450,8 19,7 229,6 228,0 -0,7 55,1 54,0 -2,0 154,5 187,5 21,4 Rendimento Mdio (kg/ha) 1981 1982 (%) 635,0 604,0 -4,9 16000,0 12400,0 -22,5 303,0 148,0 -51,2 455,0 690,0 51,6 44000,0 41500,0 -5,7 590,0 264,0 -55,3 197,0 283,0 43,7 509,0 810,0 59,1 823,0 823,0 894,0 800,0 -10,5
Fonte: IBGE/ CEPAGRO/ CEPLAB Elaborao: SEI/ GECO
As informaes relativas pecuria tambm eram pouco animadoras. A atividade passava por uma profunda crise, para a qual contribuiu as dificuldades impostas pela conjuntura econmica, especialmente s altas taxas de juros cobrados no mercado financeiro, o que ocasionou a descapitalizao do setor. Outro agravante dessa situao foi a perda de renda dos produtores, provocada pelos reajustes dos preos da pecuria abaixo da inflao. Diante da crescente queda na rentabilidade do setor, muitos pecuaristas redirecionaram os seus recursos para atividades mais rentveis, seja para a rea produtiva, seja para a especulao financeira.

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Os problemas da pecuria observados no mbito nacional reproduziam-se no plano estadual. Na Bahia, a despeito do crescimento da rea ocupada pela pecuria, assistia-se reduo acentuada de um rebanho de nove milhes de cabeas, poca. Comrcio Levando-se em conta a desacelerao do crescimento de vrios setores da economia estadual, o comrcio baiano surpreendeu no perodo, com o aumento de 11,4% do seu volume de vendas. Segundo pesquisa do CEI, algumas atividades do comrcio apresentaram resultados expressivos, a exemplo de mveis, objetos e decoraes; jias, ticas e relgios; e calados e artefatos de couro. Ainda de acordo com o mesmo levantamento, as vendas pelo sistema de credirio representaram a maior parcela das transaes efetuadas pelo comrcio baiano no perodo. No que se refere ao comrcio exterior, o desempenho no foi muito animador. Diante da conjuntura internacional desfavorvel, em que pesaram as baixas cotaes externas dos principais produtos bsicos e a estagnao e o desemprego crescente em grande parte das economias mundiais, a receita obtida com as vendas externas cresceu apenas 0,1% em relao ao ano anterior. No entanto, quando se analisa o volume transacionado, observa-se incremento de 33,9%, o que confirma os preos desfavorveis no mercado internacional. Analisando-se a composio das exportaes baianas por categoria de produtos, percebe-se que a queda da receita das vendas dos semimanufaturados foi significativamente maior (-25,9%) do que a das quantidades vendidas (-3,6%). A manteiga e o liquor de cacau registraram quedas acentuadas de receita de exportao (52,4% e 46,5%, respectivamente) no ano analisado. Os produtos bsicos tambm se mostraram vulnerveis conjuntura internacional adversa; suas vendas, em volume fsico, foram inferiores em 7,8% ao resultado do ano anterior, com reflexos visveis sobre o valor exportado (-6,9%). Nesse segmento, o montante mais expressivo de receita gerado pelo cacau em amndoas, produto que enfrentou a maior reduo de preo no mercado externo (20,0%). Em oposio aos fracos desempenhos das categorias anteriores, os produtos manufaturados mostraram resultados bastante animadores, seja o das quantidades exportadas (58,4%), seja o da receita originada de suas vendas (28,2%). Outros servios Os demais servios cresceram em ritmo acelerado, contribuindo para a boa performance da economia baiana no perodo. Favorecido por uma conjuntura em que predominavam inflao e taxas de juros elevadas, o setor financeiro tambm mereceu destaque, crescendo 12,7%.
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Alm dos servios financeiros, pode-se apontar o comportamento das atividades de alojamento e alimentao como um dos mais favorveis no perodo (11,4%), impulsionadas pela expanso do movimento turstico no Estado. Por fim, a atividade de transportes e armazenagem obteve crescimento de 6,1%, resultado que se associa ao crescimento do comrcio baiano. 1983: RECESSO NACIONAL IMPEDE CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA Em 1983, a economia brasileira apresentou acentuada contrao de 2,3%, mergulhando em profunda recesso. Com a queda de 2,3% do PIB e o crescimento de 2,5% da populao no perodo, a renda per capita do Pas foi reduzida em mais de 5,0%. O resultado negativo da economia brasileira no perodo foi determinado, especialmente, pela reduo dos nveis de atividade das indstrias de transformao e construo civil (8,0% e -18,0%, respectivamente), as quais foram fortemente afetadas pelas polticas recessivas implementadas no Pas visando ao equilbrio do setor externo da economia. A contnua reduo dos ndices de produo industrial afetou, com maior intensidade, o setor de bens de capital, o qual teve sua produo reduzida em 20,0% entre 1982 e 1983. A capacidade de produo desse segmento industrial foi baixa, situando-se na faixa de 50,0%, refletindo a reduo das encomendas do setor pblico, em decorrncia da pouca disponibilidade de recursos para investimentos. No segmento de bens intermedirios, o declnio da produo foi menos significativo, pois, embora o mercado externo se mantivesse deprimido, as exportaes evoluam significativamente. J no de bens de consumo, o desempenho positivo dos bens de consumo durvel, notadamente a indstria automobilstica, evitou uma reduo mais acentuada dos nveis de produo. A construo civil foi, sem dvida, a atividade mais duramente atingida pelo processo recessivo, o que provocou efeitos notrios no mercado de trabalho. O segmento da construo imobiliria reduziu acentuadamente a execuo de novos lanamentos e o de obras pblicas teve seu comportamento afetado diretamente pela reduo dos gastos pblicos federais e pela desacelerao das obras dos Estados e municpios, restritas aos limites exguos dos oramentos. Refletindo essa situao, a produo de cimento foi reduzida em mais de 18,0% em relao ao ano de 1982. Em meio aos desempenhos negativos, o produto do setor agropecurio cresceu 2,3%, estimulado pelo bom desempenho das culturas voltadas para o mercado externo. No entanto, a queda da produo destinada ao abastecimento interno exerceu forte presso sobre os preos desses produtos, concorrendo para a elevao do patamar inflacionrio. Com efeito, a taxa de inflao, medida pelo IGP-DI, alcanou 200,0% em 1983, representando mais do dobro da registrada em igual perodo do ano anterior, sendo ainda mais expressiva a elevao dos preos por atacado dos produtos agrcolas (363,0%).

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Essa acelerao do processo inflacionrio ocasionou perda real do poder de compra dos assalariados, uma vez que o ndice Nacional de Preos ao Consumidor, utilizado como base dos reajustes salariais, bateu em 174,0%. Como causas provveis dessa expanso desenfreada dos ndices inflacionrios podem ser citados a maxidesvalorizao do cruzeiro, a indexao generalizada da economia e o choque da oferta de alimentos. Ressalve-se que, entre as metas negociadas com o FMI e programadas para o ano de 1983, apenas aquelas que visavam obteno de saldos positivos na balana comercial foram alcanadas e, mesmo assim, a um custo social bastante elevado. Com efeito, o prognstico das autoridades monetrias de que o supervit da balana comercial seria superior a US$ 6 bilhes de dlares foi confirmado, mas muito mais em funo de uma brutal conteno das importaes do que de um excepcional desempenho das exportaes. As exportaes brasileiras cresceram 8,3% em 1983, enquanto as importaes declinaram 21,0%. O custo embutido nessa expressiva reduo de importaes essenciais ao funcionamento do parque produtivo podia ser avaliado no aumento da capacidade ociosa da economia e na reduo dos investimentos. Esses sintomas, associados queda na demanda interna, configuravam um quadro de recesso econmica. Esse enorme esforo, como mencionado, teve como objetivo bsico viabilizar o pagamento dos juros e amortizaes da dvida externa brasileira. O supervit de US$ 6 bilhes, no entanto, no foi suficiente para saldar os compromissos externos do Pas. Durante o ano de 1983, o pagamento atrasado dos juros da dvida atingiu cifras considerveis e a escassez de divisas induziu o estabelecimento do controle estatal do cmbio. O fechamento das contas externas brasileiras s foi possvel com a contratao de um emprstimo de US$ 6,5 bilhes no final do ano, o qual, embora liberado com grande resistncia pelos bancos europeus, evitou a virtual inadimplncia do Pas. Os efeitos desse quadro fortemente recessivo ficaram evidentes no agravamento do desemprego no conjunto das principais Regies Metropolitanas pesquisadas no perodo, estimando-se em um milho o nmero de desempregados na indstria. Na construo civil, a reduo dos nveis de emprego nessas Regies foi igualmente acentuada, enquanto crescia o nmero de pessoas ocupadas no mercado informal da economia. A agudizao da tendncia recessiva se refletiu no desempenho do comrcio varejista, cujo faturamento declinou mais de 4,0% em 1983. Todos os segmentos desta atividade apresentaram resultados negativos no perodo, caracterizando forte retrao da demanda interna e perda do poder aquisitivo da populao. Essa viso panormica da economia brasileira em 1983 mostra o agravamento da crise e o equvoco de se buscar o equacionamento dessas dificuldades por meio de uma poltica ortodoxa de corte nitidamente recessivo. A preservao da estrutura industrial do Pas, a reduo dos problemas sociais e o aumento dos nveis de emprego so, indiscutivelmente, pr-requisitos bsicos do crescimento econmico.
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Essas adversidades da economia nacional repercutiram de modo distinto nas economias estaduais, cujo comportamento difere, em muitos aspectos, do padro nacional. As especificidades inerentes a cada Estado determinam como e em que proporo suas economias so afetadas pela crise e quais os setores mais diretamente atingidos. Isso explica porque o PIB do Brasil decresceu 2,3% enquanto o baiano declinou apenas 0,2%, permanecendo, portanto, no mesmo patamar de 1982. Agropecuria Sob essa tica, procurou-se coletar as informaes disponveis sobre a evoluo da economia baiana em 1983 de forma a avaliar o desempenho do Estado e medir o impacto da recesso sobre os seus diversos setores produtivos. A agropecuria, por exemplo, teve o seu comportamento influenciado pela seca que vinha devastando o semi-rido baiano no perodo. Mesmo assim, o desempenho do setor primrio estadual foi positivo no perodo, espelhando o ligeiro acrscimo da produo de algumas de suas principais lavouras, destacando-se o feijo (3,0%) e a mandioca (4,2%), esta ltima em razo de sua boa adaptao ao clima da Regio Nordeste. A soja, que em 1983 ainda no possua posio de destaque, logrou expanso de 300,0%. Exercendo presses negativas, sobressaem o milho (-57,0%), que no se beneficiou do perodo chuvoso que contribuiu para a expanso do feijo e o cacau, cuja produo foi reduzida em 8,1% em funo da descapitalizao dos agricultores. Com relao aos preos, cita-se como um dos principais motivos que limitaram o crescimento da produo agrcola no Estado os baixos preos mdios recebidos pelos produtores. De uma lista de 23 produtos, apenas 11 registraram variao superior ao ndice inflacionrio do perodo. O cacau, por exemplo, principal produto agrcola da Bahia no perodo, teve seus preos aumentados em 155,0% contra uma inflao de 200,0%. Ainda com relao s principais lavouras do Estado, cabe mencionar a reduo de 23,0% na rea colhida. Dito de outra forma, os 3,1 milhes de hectares colhidos em 1982 reduziram-se a 2,4 milhes em 1983. Mais grave, no entanto, foi o declnio dos nveis de produtividade da maioria das lavouras do Estado no perodo. O rendimento mdio do cacau foi diminudo em 11,9% e o do feijo, em 29,8%. Vrios fatores contriburam para esse fraco desempenho da atividade agrcola no Estado, entre eles a prolongada estiagem, que teve em 1981 seu ano mais crtico, afetando praticamente todas as regies, foi determinante, embora a dificuldade de recursos para o custeio e a desvalorizao dos preos agrcolas na safra anterior tenham tambm contribudo para o agravamento da situao.

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Setor industrial No que se refere ao setor industrial, vale ressaltar a importncia do ramo qumico/ petroqumico em sua estrutura, responsvel por mais de 50,0% do valor de transformao industrial do Estado, poca. Assim, a evoluo da indstria baiana esteve condicionada, em grande medida, ao desempenho da indstria qumica, fortemente afetada pela recesso econmica no perodo. Com isso, a demanda interna por petroqumicos apresentou reduo considervel e s foi possvel manter o crescimento desse ramo industrial estimulando-se as vendas externas, as quais cresceram 18,0%. Com base nos dados disponveis, verifica-se que em 1983 a indstria baiana de transformao cresceu 8,9% ante 1982, destacando-se pelos melhores desempenhos os ramos qumico (8,1%), metalrgico (11,4%) e a indstria de produtos alimentares (5,6%), esta sendo a nica a destinar sua produo para o mercado interno. Uma alternativa que se buscou para aferir o crescimento industrial foi acompanhar a evoluo do consumo industrial de energia eltrica, que no perodo examinado cresceu 9,0%. importante ressaltar que, em 1983, ainda no existiam levantamentos estatsticos diretos como as pesquisa que medem o desempenho mensal e anual da indstria, realizadas atualmente pelo IBGE. O comportamento da arrecadao do IPI foi tambm utilizado como indicador do desempenho industrial na Bahia, observando-se crescimento de 10,0% desse tributo no ano examinado. O resultado mais desfavorvel de 1983 ficou por conta da indstria da construo civil (queda de quase 30,0%), explicando esse declnio conjuntura nacional, que se mostrava adversa no perodo, conforme salientado anteriormente. Setor de servios No que se refere ao comercio exterior baiano, os resultados foram bastante promissores. O valor das exportaes baianas atingiu US$ 1,3 bilhes em 1983, o que representa aumento real de 18,5% com relao ao ano anterior. A balana comercial apresentou supervit de cerca de US$ 1 bilho, gerando, assim, 15,0% do supervit verificado na balana comercial brasileira. Esse significativo desempenho deveu-se, basicamente, ao crescimento das exportaes de petroqumicos e derivados de petrleo (18,1% e 36,1%, respectivamente), que responderam, juntos, por quase 50,0% das exportaes baianas. J o crescimento da arrecadao do ICM, que se constitui em um valioso indicador do desempenho da atividade econmica, foi superior ao de todos os Estados brasileiros, embora estivesse abaixo dos nveis de inflao. Com efeito, o montante arrecadado desse tributo no Estado passou de Cr$ 110,35 bilhes em 1982 para Cr$ 284,0 bi-
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lhes em 1983, representando um aumento de 157,3%, superior ao crescimento nacional e ao da regio Nordeste (123,1 % e 163,1%, respectivamente). Responderam por esse bom desempenho os resultados positivos do Plo Petroqumico de Camaari, que responde por 23,0% da arrecadao estadual; do Centro Industrial de Arat (8,0%); e da produo de cacau e derivados, que participava com 10,0% do total de ICM arrecadado no Estado. Apesar disso, a elevada inflao que atingiu patamares superiores a 200,0% e a inrcia de correo diminuram, em muito, o poder de compra real da populao. A diminuio de crescimento da economia nacional gerou uma situao crtica para o comrcio interno da Bahia, que nesse perodo registrou queda de 7,8% contrariando a tendncia que vinha apresentando em anos anteriores. Praticamente todos os setores de atividade registraram queda de faturamento real no perodo, sendo observada a maior delas no segmento de supermercados (11,9%), refletindo a diminuio do poder aquisitivo da populao, cujos aumentos salariais no acompanhavam o crescimento da inflao. O segmento de vesturio foi outro a registrar queda de quase 9,0%, observando-se que o resultado do comrcio teria sido pior se as vendas de veculos, que tm peso relevante em sua estrutura, no apresentassem leve incremento de 1,2%. Apesar desse fraco desempenho do comrcio, outros segmentos do setor servios apresentaram taxas significativas de expanso. Entre eles, merecem destaque as atividades de comunicaes (incremento de 18,8%) e transportes (11,3%), este ltimo sendo beneficiado pelo aumento da demanda por transporte de cargas na indstria e na agropecuria. Os servios de transporte rodovirio e areo (segmento de cargas) cresceram 9,9% e 14,0%, respectivamente. Em linhas gerais, esse foi o perfil do desempenho da economia baiana em 1983. A julgar pelos nmeros apresentados, embora a recesso econmica tenha restringido a expanso dos mais importantes segmentos da estrutura produtiva baiana, os seus efeitos sobre o desempenho econmico do Estado foram mais brandos comparativamente a outras Unidades da Federao. 1984: METALURGIA E PETROQUMICA GARANTEM O MODESTO CRESCIMENTO DO PIB BAIANO Segundo estimativas do CEI, no ano de 1984 o Produto Interno Bruto (PIB) da Bahia apresentou resultado positivo de 1,6%. No mesmo perodo, as vendas externas do estado foram ampliadas em 10,5%, confirmando a tendncia de aumento da participao das exportaes no PIB. Baseada na petroqumica, a nova indstria baiana montada na dcada anterior veio se somar ao segmento de refino do petrleo para formar um segmento qumico de grandes propores no Estado, o qual respondia, quela poca, por cerca de 50,0% do valor

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agregado pela indstria baiana de transformao. O cacau, por sua vez, representava em torno da metade do valor de produo agrcola, evidenciando-se tambm neste setor o alto grau de concentrao da economia baiana. Poder-se-ia dizer que, no limite, analisar a economia baiana em 1984 seria, de certa forma, analisar o comportamento e as perspectivas para o cacau e o segmento petrleopetroqumica, assim como suas possveis inter-relaes e reflexos sobre os demais setores da economia estadual. Nesse quadro, assumem particular proeminncia aspectos relativos aos mercados nacional e internacional, tanto do cacau e seus derivados como dos produtos petroqumicos, j que uma quebra de safra, retrao de demanda ou oscilao significativa dos preos desses produtos traria srias conseqncias para a economia baiana. Desse modo, considerando-se a peculiar estrutura produtiva baiana, o crescimento de 1,6% do PIB estadual deve ser avaliado a partir do exame do comportamento dessas atividades. Em primeiro lugar, o crescimento da indstria de transformao (6,7%), setor da economia que detinha o maior peso relativo em sua estrutura, foi sustentado fundamentalmente pelo crescimento do segmento qumico (8,8%), que seguiu ampliando suas vendas para o exterior. Em segundo lugar, o declnio da lavoura cacaueira teve expressiva influncia redutora sobre o resultado do macroindicador. Calculado sem levar em conta o cacau, o PIB baiano teria crescido em torno 4,0% entre 1983 e 1984. Provocada pelo excesso de chuvas na regio produtora, a queda de produo dessa lavoura, de aproximadamente 15,0%, puxou o crescimento do PIB para uma taxa aqum da esperada no final de 1983. Obviamente, sua influncia foi ainda maior sobre o PIB Agropecurio, que declinou 2,2% em 1984 e teria crescido 1,6% se fosse calculado sem o cacau. Setor industrial Em 1984, a indstria baiana de transformao apresentou desempenho bastante favorvel, crescendo 6,7% graas aos bons resultados dos gneros qumico e metalrgico (8,8% e 6,7%, respectivamente). Explica a influncia desses segmentos o fato de responderem, conjuntamente, por cerca de 60,0% do valor agregado da indstria de transformao. Dois fatores contriburam de forma peculiar para esse bom desempenho. De um lado, os excelentes resultados do setor exportador, incentivado por uma conjuntura internacional favorvel e pelo esforo desenvolvido pela Petrobrs para aumentar as vendas externas. De outro, a especificidade da estrutura industrial baiana, fortemente concentrada no gnero qumico e, em particular, na petroqumica. O crescimento desse setor de ponta, altamente gerador de renda e com forte participao do capital estatal no perodo, independe do nvel de renda interna do Estado, uma vez que os seus principais mercados localizamse no Centro-Sul do Pas, cuja economia apresentou boa recuperao em 1984, e tambm no exterior.
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Alm disso, a indstria qumica baiana contou com uma srie de fatores positivos que ajudam a explicar o seu crescimento de 8,8%. Primeiro, os bons preos alcanados pelo petrleo e seus derivados em 1984; segundo, a diversificao dos mercados consumidores de produtos intermedirios petroqumicos; terceiro, o forte incentivo do capital estatal ao setor qumico, sob a forma tributria, por intermdio de isenes fiscais, fornecimento de crditos e emprstimos e, ainda, o estmulo s exportaes e a abertura de novos mercados. Quanto metalurgia, que tambm tem peso considervel na estrutura da indstria baiana de transformao (pouco mais de 6,0%), foi observado incremento de sua produo de aproximadamente 6,7%, decorrente de expanses dos segmentos siderrgico (7,5%) e metais no-ferrosos (6,0%). No entanto, apesar de significativas, essas taxas ficaram bem abaixo da mdia nacional (13,3%). No segmento siderrgico destaca-se o crescimento da produo de ferro-liga, ao e laminados. Para a anlise do desempenho do sub-setor de metais no ferrosos deve-se considerar a entrada em operao da Caraba Metais, em 1982, que provocou um salto nos seus ndices de crescimento j a partir do ano subseqente e fez com que o cobre passasse a exercer influncia preponderante nos resultados da indstria metalrgica no Estado. A indstria tradicional de produtos alimentares, que j vinha apresentando fraco crescimento (2,5%) nos primeiros anos da dcada de 1980, apresentou queda de 0,9% em 1984, acompanhando o resultado mdio nacional (-0,1%). O principal responsvel por esse declnio foi o grupo industrial cacau e derivados, que era predominante na estrutura do gnero produtos alimentares e teve sua produo reduzida em 7,7% naquele ano. Houve crescimento da produo de produtos de padarias, confeitarias e pastelarias (11,4%), acar (18,6%) e leite e laticnios (10,4%), enquanto a atividade moagem e torrefao de caf declinou 1,7%, mantendo a tendncia de queda observada desde o incio da dcada. Nos demais setores, houve relativa estabilidade, com especial destaque para o segmento de bebidas, que apresentou ligeiro crescimento de 2,9% sem atingir, no entanto, o nvel de produo de 1980. A estagnao da produo de bebidas, aliada ao forte crescimento de outros gneros, como a qumica, vem fazendo com que esse tradicional segmento diminua ainda mais sua j reduzida participao relativa no valor gerado pela indstria baiana. Indstria extrativa mineral A produo extrativa mineral apresentou expanso de 2,9% em 1984, resultado bem aqum da mdia nacional (28,0%). O seu desempenho foi influenciado, principalmente, pelo segmento de petrleo e gs natural, que tem elevada participao na estrutura dessa indstria (mais de 83,0% em 1984).

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Os progressos observados na extrao de petrleo e gs natural, a partir de 1983, revertem tendncia declinante que a atividade vinha apresentando, com uma expanso de 1,4% do sub-setor de combustveis. Apesar de sua baixa participao na estrutura da extrativa mineral (10,0% e 5,8%, respectivamente), os minerais metlicos e no-metlicos cresceram em rtmo significativo em 1984 (22,1% e 6,8% respectivamente), contribuindo para o crescimento desse gnero industrial. Merecem destaque o incremento observado na extrao do cobre e a recuperao da produo do cromo e mangans. No sub-setor de minerais no-metlicos, cresceram a produo de magnesita e a de ouro. A primeira, em queda desde 1980, se recupera a partir de 1983, atingindo o patamar de 310 mil toneladas em 1984, o que corresponde a um incremento de 44,6% em relao ao ano anterior. Construo civil A indstria da construo civil apresentou retrao pelo segundo ano consecutivo (aproximadamente 2,0%), relacionando-se esse fraco resultado poltica econmica do governo federal, que desativou uma srie de obras pblicas previstas buscando reduzir os seus gastos. Some-se a isso a menor procura por imveis, uma vez que os nveis salariais vigentes poca eram baixos e existiam dificuldades para obteno de financiamentos de longo prazo, o que praticamente inviabilizava o acesso a esses bens. O desemprego, o alto custo do dinheiro e as elevadas taxas de inflao ocasionaram percalos no sistema financeiro de habitao, o que resultou em restrio do crdito para construo. Agropecuria Refletindo o resultado negativo do cacau, a produo agropecuria apresentou queda de 2,2% em relao a 1983. Com esse fraco desempenho, a atividade perde participao relativa no PIB estadual, uma tendncia que j se vinha manifestando desde o final da dcada de 1970 e que pode ser explicada pela frgil inter-relao entre a atividade agropecuria e a indstria de ponta que se instalava no Estado. A queda do desempenho da agricultura de (-8,0%), deveu-se, em grande parte, s intempries climticas: a seca que perdurou em 1984, atingindo a maior parte das produes e o excesso de chuvas que castigaram a regio produtora de cacau. Contudo, na agricultura evoluram a rea colhida e as relaes de troca entre os preos recebidos e os pagos pelo produtor. Representada, sobretudo, pela bovinocultura, a produo pecuria declinou 0,7%. A oferta de carne bovina foi menor que a do ano de 1983, embora tenham crescido o rebanho e o consumo industrial de leite. J a silvicultura obteve crescimento de 30,0%, notadamente o carvo vegetal, o mais importante produto da atividade de explorao vegetal na Bahia. O acentuado decrscimo da produo agrcola expressa o grande peso da produo de
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cacau, que sofreu revezes climticos no perodo. Alm do cacau, declinaram as quantidades produzidas de caf, fumo, milho e arroz. Nos demais cultivos, os resultados foram positivos em relao a 1983, embora insuficientes para a retomada dos nveis de produo de 1980. Esse desempenho insuficiente pode ser creditado, em boa parte, seca que atingiu as regies produtoras. Observa-se que, no geral, a rea aumentou 10,0%. Mas o declnio da produo acabou ocasionando queda de produtividade fsica nas principais lavouras. Concomitante queda da produo local, decresceu o volume de crdito destinado agropecuria baiana e foram mantidos os encargos financeiros do custeio. A produo de alimentos cresceu 2,6% no perodo. Esse incremento deveu-se aos acrscimos das quantidades produzidas de cebola, feijo, mandioca, laranja e tomate, uma vez que o milho e o arroz registraram desempenhos negativos. Porm, quando se comparam s safras desse ano com os resultados de 1980, percebe-se que somente a cebola, a laranja e o tomate lograram aumentos de produo no perodo, o que pode ser creditado s intempries climticas, tanto as estiagens quanto o excesso de chuvas. As lavouras foram atingidas, tambm, pelo aumento dos encargos financeiros do crdito de custeio, que entrou em vigncia desde 1982, aliado elevao do custo dos insumos bsicos para os produtores e poltica de abastecimento do Pas. O grupo de produtos destinados indstria, compreendendo os cultivos do algodo, canade-acar, mamona, sisal e soja, cresceu 29,0% em relao ao ano anterior, merecendo destaque a cana-de-acar, cuja produo cresceu 30,0% mesmo enfrentando condies adversas, como a seca que atingiu parte dos municpios produtores e o reajuste de seus preos abaixo do reivindicado pelos produtores, fato que decorreu da destinao do produto para a produo de lcool hidratado. Alm do lcool, cresceu tambm a produo de acar, estimulada pela introduo da agricultura irrigada no Vale do Rio So Francisco. Em 1984, houve recuperao de cultivos tradicionais no Estado, como o sisal e o algodo. Alm de sua maior resistncia a perodos de estiagem, essas lavouras foram beneficiadas por medidas de estmulo s vendas externas no mbito da poltica agrcola do Pas. Em 1984, a produo de algodo cresceu sensivelmente na Serra Geral, tradicional regio produtora do Estado, onde o beneficiamento local realizado em maior escala e a possibilidade de escoamento do produto para o mercado externo abriram novas perspectivas para os produtores. J os produtos destinados exportao apresentaram resultados negativos tanto em relao a 1983 (-18,0%) como a 1980 (-5,6%). Essas quedas foram localizadas em lavouras representativas da agricultura estadual, como o cacau e o caf, reduzindo-se, tambm, a produo do fumo em folha, confirmando a tendncia verificada desde os anos 1970. A produo de cacau foi inferior de 1983 em 15,0%. Essa reduo se deveu, conforme salientado anteriormente, ao excesso de chuva na regio produtora. Vale observar que o

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cacau contribuiu com 54,0% do valor da produo agrcola em 1984 e, junto aos derivados, respondeu por 33,0% da receita global do comrcio exterior baiano no perodo. Dada a sua importncia na estrutura agrcola do Estado, pode-se inferir que o seu resultado negativo em 1984 foi o principal responsvel pelo fraco desempenho da agricultura e do conjunto da agropecuria. Em que pese o crescimento do rebanho bovino (1,6%), que representava 60,0% do valor da produo animal em 1984, a produo pecuria registrou queda de 0,7% naquele ano, o que fez reduzir para 13,0% sua participao relativa no valor agregado bruto da agropecuria. O emprego de mtodos rudimentares de produo e a extensividade na criao caracterizavam o perfil tradicional da pecuria bovina no Estado quela poca, o que resultava em baixo ndice de produtividade e em uma densidade da ordem de 0,6 cabea por hectare. A produtividade da criao bovina pode ser avaliada pela maturidade do rebanho para corte. Na Bahia, a idade de abate girava em torno de 44 meses, praticamente o dobro da idade de uma produo empresarial. Com isso, a evoluo do bovino estadual deriva, em parte, do padro antigo de criao e das condies climticas vigentes. Os principais produtos bovinos a carne e o leite destinavam-se ao abastecimento alimentar da populao e s indstrias. A Bahia no exportava nenhum dos dois, ao contrrio, importava carne de diferentes procedncias e leite in natura de Sergipe, para consumo industrial. A quantidade beneficiada de leite aumentou no ano em questo em 13,1%. Com relao ao abate bovino, foi observada reduo de 18,0% dessa atividade em relao a 1983. Respondendo por 8,0% do valor agregado da agropecuria, a produo das atividades relacionadas silvicultura (extrao e explorao florestal) cresceu 30,0% em 1984. Entre as principais espcies nativas, estavam includos o angico, aroeira, murici, ip e peroba, usadas na produo de carvo vegetal, estacas, lenha e madeira. Na explorao plantada (reflorestamento), destacavam-se o pinus e o eucalipto, utilizados como matria-prima na indstria de madeira e celulose. No conjunto, as espcies extrativas eram pouco representativas em termos econmicos, observando-se que o crescimento da silvicultura no perodo derivou do bom desempenho da atividade reflorestadora. A produo de carvo vegetal em 1984 correspondeu ao dobro do resultado do ano anterior. Do total produzido pela Bahia, praticamente a metade era consumida internamente pelas indstrias e a outra metade era exportada para outros Estados, notadamente o Esprito Santo e Minas Gerais. Ainda que as alternativas de substituio energtica no se resumam produo florestal, a disponibilidade de terras baratas, facilidade de mo-de-obra, incentivos e condies climticas favorveis determinaram o crescimento do plantio e, conseqentemente, da produo de carvo vegetal para substituir derivados do petrleo. O crescimento da atividade reflorestadora, do consumo interno e da exportao de carvo, principalmente em 1984, aliado poltica de ordenamento florestal, criou perspectivas favorveis ao fortalecimento da atividade reflorestadora sustentada no carvo vegetal.
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Setor de servios Apesar da escassez de estatsticas consistentes e contnuas que permitissem medir o desempenho do comrcio com a preciso desejada, com os dados disponveis foi possvel estimar que a atividade apresentou queda de 2,9%, aproximadamente, em 1984. Esse resultado reflete a recesso nacional e a queda do poder aquisitivo da populao, que no apresentou melhorias significativas em relao a 1983. Quanto ao comrcio de alimentos, principal ramo de comrcio varejista do Estado, as informaes disponveis indicam retrao das vendas, principalmente nos gneros de hortalias, frutas, cereais, aves, ovos e pescados. Entre 1983 e 1984, as vendas no atacado diminuram 2,9%, sendo ainda mais acentuada a queda do volume comercializado no varejo mercados e supermercados , estimada em 15,7%. Um outro indicador do comportamento do comrcio de alimentos o consumo de derivados do trigo, que inclui itens como po, massas e biscoitos, que tm participao significativa no consumo alimentar, sobretudo o das famlias de baixa renda. Em 1984, a demanda por esses produtos aumentou significativamente (11,4%), indicando que os preos de outros itens que compe a cesta alimentar bsica se tornaram to proibitivos para a maioria da populao que foraram a sua substituio por alimentos mais baratos, a exemplo dos derivados do trigo. Pode-se concluir, portanto, que embora o resultado do comrcio de alimentos em 1984 no tenha sido to desfavorvel quanto o de 1983, ano em que os preos dos alimentos cresceram em ritmo acelerado,3 a queda continuada dos rendimentos da populao, sobretudo da parcela que compromete a maior parte do seu oramento na compra da cesta bsica, afetou sensivelmente o desempenho da atividade. No ano de 1984, em face de uma elevao mais branda do preo dos alimentos, a participao relativa do valor da cesta bsica no salrio mnimo foi menor que em 1983. Dois outros segmentos que vinham se ressentido da queda do poder aquisitivo foram o comrcio de tecidos, vesturio, calados e o de mveis e eletrodomsticos, que apresentaram entre 1983 e 1984 queda real de 29,0% e 2,5%, respectivamente. As lojas de departamentos, cujo desempenho considerado termmetro do nvel de consumo das famlias de renda mdia e alta, amargaram queda de vendas de 12,0% em 1984, contribuindo para esse resultado as elevadas taxas de juros do crdito ao consumidor. Outro resultado negativo foi observado no varejo de eletrodomsticos, mveis e utenslios diversos (-5,8%).
Segundo dados do CEI, o subgrupo alimentao na residncia apresentou variao acumulada de 225,0%, medida pelo ndice de Preos ao Consumidor.
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O desempenho dos ramos que comercializam bens durveis determinado, em grande parte, pela capacidade de endividamento dos consumidores, cuja maior parcela constituda por famlias de classe mdia, que vm acumulando quedas no seu poder aquisitivo por vrios anos, em decorrncia dos reajustes das faixas salariais mais elevadas bem abaixo da inflao. Nesse ramo de bens durveis, destacam-se as vendas de veculos, que apresentaram decrscimo de 5,4%, em funo da conjuntura que se caracterizava pelo elevado custo do financiamento e aumento mensal dos preos dos automveis. Em 1984, as relaes comerciais da Bahia com o mercado internacional apresentaram, em linhas gerais, melhor desempenho do que no ano anterior. Aprofundaram-se, significativamente, as tendncias de crescimento das exportaes que tm marcado o comrcio exterior nos ltimos anos. Registrou-se, tambm, certa recuperao dos preos dos produtos baianos lanados no mercado internacional com relao a 1983. O saldo da balana comercial baiana foi positivo em mais de um bilho de dlares, destacando-se, principalmente, o considervel crescimento dos derivados de petrleo que foi capaz de minimizar as perdas com a venda de cacau. No mbito do setor servios, mereceu especial destaque, tambm, o segmento de alojamento e alimentao, que logrou crescimento de 7,1%. Apesar das adversidades que marcaram a conjuntura nacional em 1984, a Bahia j se posicionava quela poca como o terceiro mais importante destino turstico de lazer do Pas. O nmero de visitantes estrangeiros e brasileiros no Estado cresceu aproximadamente 49,0%, apesar de ter cado de 3,9 dias para 3,5 dias a taxa de permanncia mdia nos leitos dos hotis classificados com relao ao ano de 1983. Mesmo enfrentado uma conjuntura adversa crise na economia internacional, poltica econmica recessiva no Pas e, ainda, alguns reveses climticos que afetaram produtos agrcolas importantes para o Estado , em 1984 a economia baiana apresentou um crescimento modesto, mas que no deixa de ser favorvel porquanto cresceram exatamente os seus segmentos mais modernos e com maior capacidade de gerao de excedente. 1985: RECUPERAO DA ECONOMIA NACIONAL IMPULSIONA A ATIVIDADE ECONMICA NO
ESTADO
Avaliando-se o desempenho da economia baiana no ano de 1985 com base no crescimento do Produto Interno Bruto (PIB), evidencia-se que, com o crescimento de 10,0%, a Bahia se inseriu perfeitamente no processo de recuperao que envolveu a economia nacional, uma vez que o seu resultado produtivo se aproxima das mdias regional e nacional. Nesse perodo, o PIB do Brasil apresentou crescimento de 7,9%. A anlise setorial da evoluo da atividade interna revela uma dinmica diferente da observada no ano anterior. Em 1985, a agropecuria liderou o crescimento, atingindo
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um patamar 30,0% maior em relao ao ano precedente. A atividade industrial tambm corroborou para a taxa de expanso do PIB, crescendo 7,0%, resultado que esteve associado, mais uma vez, ao bom comportamento da indstria de transformao e, mais especificamente, do segmento qumico-petroqumico. Tambm o setor de servios apresentou expanso bastante satisfatria (6,1%), capitaneado pelos segmentos de comunicaes (35,3%), alojamento e alimentao (10,3%) e pelo comrcio que, depois de amargar dois anos consecutivos de retrao, cresceu 9,0%. Agropecuria O desempenho da produo agropecuria baiana em 1985 foi bastante favorvel. A taxa de crescimento de 2,1% fez com que o setor voltasse a ganhar participao na composio do PIB, uma vez que a indstria, crescendo de modo ininterrupto, derrubou progressivamente o agro baiano do posto de maior gerador de valor agregado. Merece destaque produo agrcola, que cresceu 50,0% enquanto o conjunto da pecuria teve queda de 3,3%. Impulsionado pelo bom desempenho dos alimentos, o volume fsico da agricultura cresceu 48,7%. Esse comportamento deveu-se ao aumento da rea colhida em cerca de 24,0% e a ganhos de produtividade que, em termos mdios, cresceram 22,0%. As relaes de troca entre a agricultura e os setores a montante da produo (indstrias de fertilizantes, sacarias, defensivos, combustveis e produo de sementes) foram, em geral, desvantajosas para a agricultura. Entre 1984 e 1985, os preos pagos pelos produtores cresceram 221,0% e os recebidos, 176,0%. Na estrutura dos preos recebidos pelo setor agrcola, os produtos exportveis tinham peso significativo, j que representavam mais da metade da produo agrcola estadual. Para esses produtos, as relaes de troca foram favorveis, com os preos recebidos superiores aos pagos em 24,0%. Para os produtores dos segmentos industriais e alimentcios as relaes de troca mantinham-se deterioradas, com os preos recebidos sendo inferiores aos pagos em aproximadamente 40,0% e 26,0%, respectivamente. O nvel de preos dos produtos agrcolas, na ponta do consumo, esteve elevado no Pas, pressionando a inflao para cima. Isso se deveu a presses da demanda, resultante, em parte, do crescimento da massa de salrios. Contudo, os preos recebidos pelos produtores no perodo de comercializao estiveram abaixo dos nveis esperados. Esse fato obrigou o governo a adquirir parcela da produo e a financiar a formao de estoques em mos de agricultores e intermedirios. A safra colhida em 1985 foi influenciada por medidas de poltica econmica tomadas ainda em 1984 e nos primeiros meses de 1985. Entre essas medidas, destacaram-se as modificaes nos valores bsicos do custeio e nos preos mnimos, elevando-os, em mdia, a nveis superiores inflao, o que, de certa forma, garantiu um maior volume de recursos. Em 1985, o volume dos recursos para o financiamento agropecuria baiana apresentou crescimento real de 38,0% em relao ao ano anterior. Esse crescimento deveu-se, unicamente, agricultura, j que montante de crdito para a pecuria foi reduzido.

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O crdito para custeio agrcola foi o principal responsvel pelo crescimento dos recursos para a agropecuria no perodo. Cerca de 80,0% do incremento desses recursos deveu-se a esse tipo de crdito. O financiamento para investimentos e comercializao da agricultura representou 8,3% e 13,4%, respectivamente, do aumento da oferta de dinheiro. As culturas mais beneficiadas com a disponibilidade de recursos para custeio no perodo foram as da soja, algodo, cana-de-acar, caf e cacau. A pecuria, por ser um dos segmentos mais capitalizados, no ensejou prioridade no sistema de crdito, j que os tomadores, em princpio, tinham condies de aplicar parte dos recursos prprios para reinvestimento no setor. Em 1985, a atividade pecuria do Estado recebeu crditos no valor de Cr$ 2,5 bilhes, o que equivale a 1,8% menos do que no ano anterior. O valor agregado bruto da agricultura cresceu 55,0% em 1985 e o seu volume fsico, 48,6%. Esse desempenho foi considerado excepcional, e no apenas pelo fato de, pela primeira vez na dcada, o volume fsico da produo ter ultrapassado os nveis de 1980 (estimando-se esse aumento em 30,0%), mas tambm pela presso exercida pela produo de alimentos sobre esse resultado, uma vez que 45,0% do crescimento do volume da produo agrcola no perodo associaram-se ao bom desempenho do gnero alimentcio. Com o crescimento do valor agregado bruto superior expanso do volume fsico da produo, a agricultura baiana expressa o seu melhor desempenho, sustentado pelo aumento da produtividade fsica de 21,4%. O aumento de produtividade tambm foi acompanhado pelo aumento expressivo da rea colhida (24,0%), o que confirma o bom desempenho da produo de 1985, observandose que tanto a produtividade quanto a rea colhida apresentaram comportamentos semelhantes aos dos anos ureos do incio da dcada de 1980. Apesar da elevao dos custos financeiros, decorrente do aumento dos juros do crdito rural nos ltimos anos, os agricultores tiveram boas razes para ampliar a rea cultivada: os preos recebidos em 1984; acrscimos dos valores bsicos do custeio e dos preos mnimos em nveis superiores aos da inflao; e as boas condies climticas nas pocas de plantio. Os ganhos de produtividade podem ser creditados s condies climticas favorveis, maturao de plantaes de culturas permanentes realizadas no final da dcada de 1970, como o caso do caf, e realizao de tratos culturais, estimulados pelos preos recebidos pelos agricultores em 1984. O grupo de produtos exportveis, apesar de vir perdendo participao no total da produo agrcola desde 1983 quando representou cerca de dois teros da produo , continua respondendo pela parcela mais significativa do produto agrcola. Em 1985, esse grupo foi responsvel por mais da metade da produo. Os alimentcios ampliaram sua participao em quase 30,0%, passando a representar cerca de 33,0% do volume fsico. Os industriais mantiveram-se, mesmo com uma pequena perda, no mesmo patamar.
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As relaes de troca da agricultura apresentaram uma deteriorao de 14,0% do poder de compra dos agricultores entre 1984 e 1985. Entre os diversos grupos de produtos, as perdas mais significativas foram sentidas pelos produtores de alimentos, com uma evoluo dos preos recebidos menor que a dos preos pagos em mais de 45,0%, e de produtos industriais, em torno de 33,0%. Os preos recebidos pelos cultivos de exportveis foram superiores aos preos pagos em 24,0%. Os preos dos produtos agrcolas so bastante sensveis aos choques de oferta. Isso significa dizer que altos nveis de produo correspondem, geralmente, a baixa remunerao para os produtores e que frustraes de safras determinam, quase sempre, nveis de preos elevados. Alia-se a isso, o fato de a produo encontrar-se geralmente dispersa entre numerosos produtores em uma mesma regio, ou em regies diferentes, e de ser reunida uma quantidade menor de comerciantes e especuladores, o que refora a posio destes na disputa de preos. Desse modo, a um nvel baixo de preos pagos aos produtores pode corresponder uma queda menor de preos nos mercados consumidores, ou mesmo um aumento de preos representando uma maior margem de lucro para os comerciantes e especuladores. A deteriorao dos preos recebidos pelos agricultores e empresrios rurais (3,8% em 1985), evidenciada pelas relaes de troca e aumento dos preos das mercadorias de origem agrcola nos mercados urbanos, indica que a parcela mais importante do excedente gerado na agricultura foi apropriada pela cadeia de intermediao e/ou pelos agentes financeiros. O crescimento agrcola do Estado, em 1985, esteve vinculado ao comportamento dos gneros alimentcios, que evoluram 85,0% em relao safra de 1984. Entre os produtos do grupo, os melhores desempenhos ficaram com o milho (411,0%), feijo (172,0%) e arroz (119,0%). A rigor, apenas a cebola decresceu em 1985 (-71,0%), como resultado do excesso de chuvas na safra principal. Sob a tica da contribuio para o incremento do volume fsico, devem ser destacadas as culturas de feijo (responsvel por cerca de 51,0% do crescimento), milho (34,0%) e mandioca (12,0%). A expanso do produto agrcola deveu-se ao crescimento de 35,0% da rea colhida e de 37,0% da produtividade. Os destaques quanto evoluo da rea deveram-se ao milho e ao feijo, com crescimentos de 94,0% e 34,0%, respectivamente. As reas cultivadas com cebola e arroz decresceram 57,0% e 10,0%, respectivamente. O declnio da rea colhida com arroz foi amplamente compensado pelo aumento excepcional de sua produtividade fsica. Depois de vrios anos enfrentando condies climticas adversas, em 1985 algumas lavouras baianas, notadamente os cultivos da safra de vero, revelaram melhorias de eficincia produtiva. A produtividade do milho cresceu 173,0%, a do arroz 144,0% e a do feijo 103,0%. J os resultados dos cultivos de mandioca, laranja e tomate foram mais modestos (15,0%), observando-se, no entanto, que a cebola no logrou resultado positivo (queda de 35,0%). Na regio de Irec, onde se concentra a produo estadual de feijo, assim como a de

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mamona e milho, os ndices pluviomtricos, durante a safra 1984-1985, foram considerados satisfatrio, sobretudo na de feijo (plantado entre o final de outubro e dezembro e colhido entre fevereiro e maro), com as precipitaes pluviomtricas atingindo, entre outubro e fevereiro, a mdia mensal de 147 mm, a melhor desde 1980. Apesar do crescimento dos preos dos alimentos, as relaes de troca entre produtores agrcolas e fornecedores de insumos deterioram-se no perodo. Os preos recebidos pelos produtores estavam abaixo dos pagos em 40,1%, identificando-se essa desvantagem, sobretudo, naqueles produtos de consumo mais disseminado, a exemplo do feijo (com preos abaixo dos preos pagos em 56,7%), mandioca (42,4%), milho (27,8%), tomate (26,7%) e arroz (6,0%). Apenas para os produtores de cebola e laranja as relaes de troca foram favorveis (30,5% e 41,2%, respectivamente). Examinando-se o desempenho agrcola segundo os grupos de produtos, observa-se que aqueles destinados transformao industrial cresceram 75,0% em 1985, contribuindo com cerca de 23,0% para o incremento da produo total do setor. O aumento do volume fsico da produo em relao a 1980 foi de 125,0%. Entre esses, destacaram-se com os melhores desempenhos na safra de 1985 a mamona (186,0%), o algodo (139,0%) e a soja (110,0%). Apesar de elevadas, as taxas de crescimento da produo de sisal e canade-acar foram inferiores s de 1984 em 60,0% e 35,0%, respectivamente. J o bom desempenho da mamona, cultura que respondia por cerca de 32,0% do crescimento do volume fsico dos produtos agrcolas industriais no ano examinado, foi favorecido por trs fatores principais: as boas condies climticas nas principais regies produtoras (Irec, Jacobina e Senhor do Bonfim); os excelentes preos praticados na safra de 1984, estimulando o crescimento da rea de plantio; e o elevado crdito para custeio. No entanto, apesar do bom resultado, sua safra ficou comprometida pela incidncia de pragas, afetando a qualidade do produto e a sua cotao. Cultivo tradicional do Estado, o algodo apresentou crescimento acentuado em 1985, repetindo o bom desempenho de anos anteriores. Neste perodo, cerca de 19,0% do incremento do volume fsico e de 15,0% da rea colhida com produtos agrcolas industriais podem ser creditados expanso da cotonicultura, concentrada espacialmente em Guanambi e Bom Jesus da Lapa. O bom desempenho produtivo desse cultivo posicionou a Bahia como o quinto maior produtor do Pas, superado apenas pelos Estados do Paran, So Paulo, Minas Gerais e Cear. O ano de 1985 marcou o final da segunda etapa do PROALCOOL, que em 1986 completou dez anos de implantao em uma conjuntura de excesso de oferta e deteriorao dos preos internacionais do acar e do petrleo. Regionalmente, a produo de cana-deacar cresceu 300,0% entre 1980 e 1985, como resultado de um aumento de produtividade de 270,0% e do incremento de 10,0% da rea colhida. O volume fsico da produo da cana-de-acar, em 1985, representou 36,0% da produo dos industriais e 6,0% da produo das quinze principais lavouras da Bahia.
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O crescimento da produo agrcola industrial em 1985 esteve associado a uma perda nas relaes de troca pelos agricultores. Os ndices de preos recebidos pelos agricultores estiveram abaixo dos ndices de preos pagos em 26,0%. Nesse grupo, a mamona teve os seus preos mais corrodos. Os preos recebidos pelos produtos aumentaram 40,0% contra um crescimento de 221,0% dos preos pagos. Os ndices de preos recebidos pelo algodo estiveram abaixo dos pagos em 12,0%, os da cana-de-acar, em 10,0% e os do sisal, em 31,0%. Apenas os produtores da soja receberam preos superiores aos pagos (cerca de 3,8%). Pressionados pelo crescimento da produo de caf, os produtos agrcolas do grupo dos exportveis evoluram 26,4% em 1985. Cerca de 32,0% do aumento do volume fsico da agricultura deveu-se ao incremento desses cultivos, a parcela mais importante da produo agrcola do Estado. Esse comportamento excepcional deveu-se s boas condies climticas registradas no ano, sobretudo nas regies cafeeiras. A produo de caf cresceu em 1985 cerca de 160,0%, como resultado do aumento da produtividade de igual magnitude. O caf foi responsvel por mais de 70,0% do aumento da produo no grupo. A produo de cacau cresceu 9,3%, compensando uma perda relativa dos preos, decrescendo 15,3% a de fumo. A produtividade dos cultivos de exportao cresceu 19,3% e a rea, 6,0%. Esse aumento deveu-se exclusivamente ao cacau, cuja rea colhida, alm de representar mais de 80,0% da rea total do grupo, aumentou 7,6%. J a do caf permaneceu praticamente estvel, como resultado da ausncia de credito para financiamento de novas plantaes, e a do fumo decresceu cerca de 7,0%. A histria recente do cultivo do fumo na Bahia revela franca decadncia da cultura fumageira no Estado, a qual se manifesta na perda de importncia da produo estadual no resultado do Pas (em 1981 a Bahia participava com 14,0% da produo nacional, caindo esse percentual para 4,0% em 1985) e na reduo da rea cultivada, da produo e da produtividade. O destino da produo de fumo no Estado tende a ser a manufatura de charutos (para o mercado interno e para exportao), corda ou rolo de fumo e, secundariamente a composio de misturas para cigarros. O cultivo praticado por pequenos produtores descapitalizados e dependentes de intermedirios e fornecedores. Na medida em que se reduz o mercado de charuto e de fumo de corda, como resultado da mudana de hbitos, diminuem o volume de crdito e o adiantamento dos intermedirios, assim como a rea e o volume de produo. Entre 1980 e 1985, a rea colhida e a produo reduziram-se em 54,0% e a produtividade, em 5,4%. As relaes de troca dos produtos exportveis deterioraram-se em 6,7% entre 1984 e 1985. Apesar disso, a evoluo dos preos vigentes a partir de 1980 revela que os preos recebidos mantiveram-se superiores aos pagos em 24,3%. A deteriorao das relaes de troca esteve estritamente vinculada queda dos preos do cacau. Os preos recebidos

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pelos cacauicultores, em 1985, aumentaram 198,5% e os preos pagos cresceram 220,8%, o que equivale a uma perda de 10,1% para os produtores. A pecuria baiana, em seu conjunto, decresceu 3,3% em 1985. Na estrutura do setor, os bovinos permaneceram como a espcie animal mais representativa, ficando inalteradas, tambm, as caractersticas bsicas da criao: mtodos rudimentares de produo e extensividade na criao. Fruto de um sistema pouco empresarial e tecnologicamente atrasado, o mtodo de produo empregado na atividade gerava dependncia excessiva de chuvas regulares, podendo-se observar os resultados desse procedimento em anos posteriores. A extensividade da criao em reas onde o preo das terras gera uma estrutura fundiria concentrada fortalece um sistema de criao rstico, em que a idade de abate se situa em torno de 40 meses e os ndices de produtividade leiteira so baixos. Dado o sistema de produo, a produtividade bovina, tanto para carne como para o leite, foi diretamente influenciada pela boa distribuio das chuvas em 1985, uma vez que a criao era pouco concentrada nas diversas regies do Estado. No caso do leite, cuja resposta mais imediata, houve pequeno incremento de 1,0% na produo em relao ao ano anterior. Entre os principais derivados, decresceu apenas a produo do leite em p. Com relao carne em 1985, houve acrscimo da oferta estadual de 0,7%, ao lado do crescimento de 1,0% do efetivo. Os resultados do efetivo bovino e da produo de leite foram insuficientes para atenuar o mau desempenho dos demais efetivos no Estado em 1985. Mesmo assim, importante ressaltar que, nos ltimos dez anos, tanto a produo bovina quanto de leite asseguraram um incremento mdio de 8,3% para o conjunto da agropecuria baiana. Um ltimo aspecto que merece destaque, j que est relacionado com o resultado da pecuria em 1985, diz respeito ao volume de crdito destinado atividade que, embora tenha apresentado incremento de 8,0% para o custeio, decresceu tanto para novos investimentos como para a comercializao em 4,2% e 69,0%, respectivamente. Setor industrial A atividade industrial baiana manteve em 1985 o mesmo rtmo de expanso do ano anterior, crescendo 6,5%. No entanto, as taxas semelhantes escondem diferenas quanto natureza dessa evoluo. Enquanto o crescimento de 1984 foi sustentado pelas exportaes, em 1985 foi o mercado interno quem deu maior estmulo atividade. Tal fato tem ligao estreita com o movimento de recuperao da economia nacional. Entre os setores que compem a indstria baiana, o maior destaque do ano coube indstria de transformao (crescimento de quase 9,0%), seguida pela construo civil, que declinou 6,4% aps dois anos de franca desacelerao. A indstria extrativa mineral
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cresceu 3,2%, enquanto os servios industriais de utilidade pblica registraram queda de 1,3%. Indstria de transformao A expanso da indstria de transformao, setor que participa com a maior parcela do valor agregado gerado na Bahia (aproximadamente 26,0%), pode ser creditada ao excelente resultado da metalurgia (21,0%), com destaque para o cobre (54,0%), fumo (43,0%), borracha (2,0%) e material eltrico (17,0%), cuja produo voltada, predominantemente, para o mercado interno. Depois de aumentar significativamente em 1983 e em 1984, a produo qumica apresentou resultado mais modesto em 1985, crescendo 3,0%. O segmento petroqumico tambm no repetiu o bom desempenho de anos anteriores, quando liderava o crescimento industrial no Estado, apresentando incremento de 4,8%. A entrada em operao dos plos petroqumicos da Arbia Saudita, Canad e Rio Grande do Sul ocasionou um rearranjo de preos em decorrncia da ampliao da oferta. A petroqumica baiana, apesar de manter o nvel de volume exportado mediante substituies na pauta de exportao, sofreu perdas generalizadas no front externo no que se refere a preos. O aumento da competio provocou desacelerao da produo e das vendas de determinados produtos que vinham se expandindo significativamente, a exemplo do segmento de plsticos. Em que pese conjuntura desfavorvel no mercado internacional, para onde se destinam quase 40,0% da produo petroqumica, a indstria de transformao baiana conseguiu crescer aumentando suas vendas para o mercado interno, reaquecido pelo aumento do poder de compra dos salrios e do nvel de emprego. Ainda em 1985, problemas de ordem trabalhista motivaram a paralisao de algumas empresas entre os meses de julho e agosto, acarretando quedas de produo de alguns produtos, notadamente do estireno e etilbenzeno. No que diz respeito ao segmento de refino, vale mencionar que para os estoques de petrleo o ano de 1985 tambm no foi favorvel. O modesto crescimento de 0,3% deveu-se basicamente ao aumento das vendas no mercado interno, j que no externo os derivados sofreram, sem distino, quedas de preos. Na dcada de 1980, a produo de derivados de petrleo no apresentou sinais significativos de expanso, no conseguindo recuperar o patamar do ano de 1981. Apesar dos aumentos de produo de leo diesel e gasolina, os resultados do leo combustvel e do querosene foram negativos. O fraco desempenho do principal segmento da indstria baiana mostra a imprescindibilidade de uma poltica industrial para o Estado, apontando, tambm, a necessidade de ampliao do mercado interno e de diversificao da produo estadual. Esse esforo deve ser direcionado para a desconcentrao da atividade, merecendo prioridade gneros/produ-

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tos de maior valor agregado e com maior potencial para estimular o crescimento industrial do Estado. No que diz respeito metalurgia, o seu excelente crescimento de 20,8% superou, largamente, a reativao do gnero em termos nacionais (7,0%) e esteve associado, mais uma vez, ao aumento de 54,0% da produo de cobre pela Caraba Metais (94.000 toneladas em 1985 contra 61.000 toneladas em 1984). A venda dessa produo para o mercado interno, sob a forma de ctodos e vergalhes permitiu uma economia de US$ 170 milhes de divisas ao Pas. O bom desempenho do cobre, aliado produo estvel do alumnio e do chumbo, provocou crescimento de 34,0% dos metais no-ferrosos, resultado bem superior expanso de 6,0% do ano anterior. Revertendo a tendncia declinante manifestada nos primeiros anos da dcada, o subsetor siderrgico cresceu 7,8% em 1985, acompanhando a tendncia nacional. Com esse resultado, estimulou o crescimento de outras atividades, como a extrao do cromo e a do mangans. Observaram-se crescimentos expressivos dos principais produtos siderrgicos, em especial o da produo de ferro esponja (25,0%). J o aumento de 5,0% da produo de ferro-liga foi ocasionado principalmente, pela expanso do mercado externo. No grupo dos laminados, cuja produo aumentou 7,8%, o grande destaque coube s exportaes de vergalhes de ao, que cresceram 43,0% em volume e 1,0% em preo. Aps as incertezas do inicio do ano, causadas pelo protecionismo americano, as exportaes de vergalhes dirigiram-se para China Continental, atingindo uma receita de aproximados US$ 40 milhes, o que representou um dos melhores desempenhos da pauta de exportaes baiana. A expanso da produo de laminados no Brasil atingiu apenas 3,0%, bem aqum, portanto, do resultado do subsetor baiano. O desempenho do grupo de produtos alimentares influenciado de forma determinante pelo beneficiamento do cacau, que representa mais da metade do valor agregado do gnero. Assim, o resultado positivo de 3,8% reflete, sobretudo, a expanso de 15,7% desse produto, j que quase todos os demais itens registraram nveis de produo estveis ou declinantes. A moagem de trigo manteve-se estvel nos trs anos anteriores, no conseguindo retomar os nveis de 1980. A torrefao e moagem de caf seguiram a tendncia declinante observada desde o inicio da dcada, declinando 6,4% em 1985. J a produo de leite e laticnios, que vinha obtendo resultados positivos nos ltimos anos, apresentou decrscimo de 6,0%, e a atividade de fabricao e refinao do acar, aps apresentar excelente desempenho em 1984, estabilizou sua produo nos nveis de 1983. Aps sucessivas quedas de produo, o abate cresceu significativamente em 1985, sem atingir, no entanto, o nvel de 1980. Os resultados das industrias de borracha e material eltrico tambm se destacaram no perodo (21,5% e 16,7%, respectivamente), cabendo assinalar que ambas foram estimuladas pela reativao da indstria nacional de veculos. J o crescimento da produo de
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borracha foi creditado ao excepcional aumento da produo de pneumticos. Fortemente influenciada pelo reaquecimento da produo de cigarros, a produo de fumo cresceu 42,6%, compensando a queda de 28,0% no ano de 1984 e ultrapassando o patamar de 1983. Esse desempenho situou-se, inclusive, bem acima da mdia de crescimento nacional (10,5%). J no ramo de bebidas, o crescimento de 5,7% foi suficiente apenas para recolocar sua produo no patamar de 1980, alm da taxa registrada na Bahia ter sido menor do que a do Pas (11,0%). Os dados disponveis para indstria de papel e celulose indicam que sua produo manteve-se estvel em relao ao ano anterior. No que diz respeito ao subsetor de minerais no metlicos, o resultado positivo de 3,5%, aps sucessivos anos de produo declinante, reflexo do aumento da produo de estruturas de cimento (66,0%). Por fim, vale mencionar que o emprego na indstria de transformao estadual cresceu 2,0% e que a margem de capacidade ociosa da atividade foi reduzida de 20,0% em 1984 para 19,0% em 1985. Indstria extrativa mineral A produo da indstria extrativa mineral baiana cresceu 3,2% em 1985, resultado que ficou bem acima da mdia do Nordeste (1,4%) e abaixo da nacional (11,5%). Tal desempenho foi determinado, basicamente, pelo subsetor de combustveis (petrleo e gs natural), que tem elevado peso relativo na estrutura do valor agregado bruto da extrativa mineral. Esse subsetor, que vinha apresentando taxas negativas desde 1982, conseguiu reverter essa tendncia, a partir de 1983, e manter um ritmo de crescimento moderado no perodo, atingindo 3,0% em 1985. Em virtude de ter sido dada prioridade delimitao e ao desenvolvimento de novas reas produtoras no recncavo baiano, ao final do exerccio 1.645 poos produtores estavam em atividade no Estado. A produo mineral baiana continuou apresentando taxas significativas de crescimento, consolidando a posio da Bahia entre os principais Estados mineradores do Pas. O destaque do ano coube ao subsetor de minerais metlicos, que cresceu 14,7% graas ao excepcional comportamento da produo do ouro e cobre, que cresceram, respectivamente, 24,0% e 23,0%. O ouro, de uma modesta produo de 61kg em 1980 atingiu 2.060kg em 1985, resultado que o posiciona como uma das principais substncias minerais do Estado. Tal desempenho pode ser creditado maturao do projeto da minerao Morro Velho, na serra de Jacobina, e minerao do municpio de Teofilndia pela Companhia do Vale do Rio Doce. Entre os metlicos, merece tambm destaque a produo de cromo, que vinha se recuperando do declnio de 1983 e registrou, em 1985, incremento de 11,0%, refletindo a reativao

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dos mercados siderrgico nacional e mundial. O volume exportado de ferro cromo aumentou 14,0% em 1985, beneficiando-se de um incremento de 4,5% no seu preo mdio. A intensificao das atividades exploratrias nos principais distritos de magnsio do Estado (Jacaraci e Caetit), em decorrncia da reativao do setor siderrgico, resultou em uma expanso de 2,0% de sua produo, que passou de 111 mil toneladas em 1984 para 113 mil toneladas em 1985. O grupo de minerais no-metlicos foi responsvel pelo crescimento de 5,0% da extrativa mineral. Entre os principais produtos desse grupo, destaca-se a magnesita, apesar de sua produo ter sido diminuda como reflexo da retrao de 18,0% das vendas para o mercado externo e do seu preo mdio ter declinado 3,2%. As taxas de crescimento da produo mais expressivas foram alcanadas pela pedra britada (15,6%) e pelo talco (12,6%). Associam-se os bons resultados da extrativa mineral, em particular dos subsetores metlicos e no-metlicos, grande potencialidade da Bahia nessa rea. Os levantamentos de reservas existentes apontaram o setor mineral baiano como um dos mais promissores da atividade industrial no perodo. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica apresentaram resultado desfavorvel em 1985, retraindo 1,3%. Mantendo a tendncia j manifestada nos primeiros seis meses do ano examinado, a gerao e o consumo de energia, que respondem por aproximadamente 70,0% do valor agregado gerado pelo setor no Estado, foram reduzidos em 7,4% em relao a 1984. Essa queda relaciona-se com a entrada em operao da Hidreltrica de Tucuru, o que liberou a CHESF do fornecimento energtico aos Estados do Maranho e Par, aos quais atendia desde Imperatriz at Belm. Com relao ao fornecimento de gua, houve expanso de 7,9%, o que minimizou os impactos negativos do subsetor eltrico. O comportamento da produo foi ascendente, o mesmo acontecendo com o consumo, especialmente o residencial, que se manteve em nvel significativamente elevado (80,0% do total de gua tratada). Comrcio A reativao do comrcio e, mais especificamente, do setor varejista, foi um dos fatos mais destacados no cenrio econmico nacional em 1985. Desde o incio do ano, percebiam-se claros sinais de recuperao da atividade, com aumento das vendas nas principais cidades do Pas, uma tendncia que se acentuou no segundo semestre do ano. O dinamismo apresentado pela economia brasileira, superando as expectativas iniciais, traduziu-se rapidamente em uma expanso da demanda de bens de consumo, profundamente deprimida ao longo dos anos da recesso.
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Diversos fatores contriburam para estimular o aumento dos gastos em consumo, entre os quais, seguramente, a maior flexibilidade da poltica salarial vigente quela poca, ensejando uma certa recuperao do poder aquisitivo em geral e, de forma mais acentuada, das camadas mdias de renda. O paulatino, mas persistente, aumento do nvel geral de emprego e as expectativas em torno da poltica econmica do novo governo, anunciada como no recessiva, restabeleceram uma certa confiana quanto ao rumo que tomaria o Pas, diminuindo, em conseqncia, o receio de um desemprego generalizado. Acompanhando a tendncia de recuperao observada no Pas, a atividade comercial na Bahia cresceu 9,1% em 1985. Entre os seus segmentos mais importantes, o de veculos e autopeas foi o que obteve o melhor resultado em termos relativos, registrando taxa de crescimento de 7,0%. O crescimento de 9,9% no comrcio de alimentos foi igualmente, embora no compensando o declnio de 10,3% no ano anterior. J os combustveis foram prejudicados pela queda das exportaes de derivados de petrleo (9,1%) e do consumo domstico (-9,0%), resultando em uma taxa negativa de 5,7% da comercializao desses produtos. Juntos, os trs segmentos representavam cerca de 70,0% do comrcio da Bahia. Merece destaque o crescimento de 19,0% do comrcio varejista, sugerindo uma possvel reverso de tendncia aps dois anos de acentuadas quedas das vendas. Esse crescimento foi sustentado, sobretudo, pelo subsetor de consumo durvel, cujas vendas cresceram 30,3%, ante uma mdia nacional de 28,0%. Nesse grupo, sobressaem as vendas do segmento de utilidades domsticas, que cresceram 23,0%, o seu melhor resultado desde 1978. Na categoria de bens de consumo imediato (expanso de 15,0%), vale ressaltar o ramo de supermercados, um segmento com elevada representatividade no comrcio varejista de alimentos. A recuperao desse segmento poderia indicar uma expanso do mercado consumidor, ainda que relativamente menor que a verificada no mercado de bens durveis. No entanto, considerando-se que mais de 70,0% da populao economicamente ativa da Bahia recebia at trs salrios mnimos e que os preos dos alimentos em 1985 variaram acima do ndice geral do custo de vida, pode-se inferir que o nvel do consumo alimentar da maioria permaneceu insatisfatrio. O crescimento das vendas do segmento varejista superou, inclusive, as previses mais otimistas, tendo em vista a persistncia da inflao e as altas taxas de juros cobradas nos contratos de financiamentos, com prazos mais reduzidos a partir do segundo semestre por determinao do Governo Federal. Ao que parece, as perspectivas de agravamento desse quadro provocaram maior corrida s lojas, com os consumidores procurando antecipar suas compras. Ilustrativo dessa situao o crescimento das vendas das lojas de departamento em mais de 60,0% em 1985, visto que o desempenho desse segmento funciona como termmetro do consumo da classe mdia em geral.

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Outros servios Muito embora no existissem, poca, informaes desagregadas para uma anlise mais detalhada dos demais setores que compem o PIB, em 1985 h que se destacar, tambm, o bom resultado do segmento de comunicaes, que cresceu 35,3% em funo de dois fatores principais: a maturao de investimentos iniciada no incio da dcada e a ligeira recuperao do poder aquisitivo e do nvel de emprego, o que possibilitou o acesso de um maior nmero de usurios aos servios de comunicaes. Outra atividade que merece destaque, no por sua participao no valor agregado total (participa com apenas 2,2% do PIB estadual), mas por sua dinmica interna, a de alojamento e alimentao, que nesse ano logrou expanso de 10,3%, associando-se esse bom resultado ao crescimento do movimento turstico no Estado. 1986: ECONOMIA BAIANA MANTM CRESCIMENTO, EMBALADA PELA EXPANSO DA ECONOMIA
NACIONAL
Na observao da conjuntura econmica, poltica e social do Brasil, o ano de 1986 aparecer sempre como um marco. No mbito do Plano Cruzado, foram implementadas medidas de poltica econmica que no seguiam o receiturio convencional e se constituram em ponto de inflexo. Proposto pelo Governo Federal, o congelamento de preos beneficiou ou prejudicou, aleatoriamente, os diversos setores/segmentos da economia, agravando ou gerando distores. Diante desse quadro, surgem presses do grande empresariado de diversos setores da economia, traduzidas, algumas vezes, em boicote deliberado ao cumprimento das medidas adotadas. Foi comum, nessa poca, o aparecimento de mercados paralelos de produtos, alm da cobrana de gio, maquiagem de preos e, at mesmo, desabastecimento. Nesse contexto, em 1986 o PIB baiano cresceu 7,9% comparativamente ao ano anterior, expanso levemente superior registrada pela economia nacional, que se situou em 7,4%, segundo dados do IBGE. Nesse ano, exceo da Indstria extrativa mineral, que registrou queda na produo de 3,8%, todos os demais setores da economia baiana registraram taxas de expanso relevantes, destacando-se a Agropecuria, que cresceu mais de 7,0% ainda que esta taxa tenha ficado aqum do resultado de 1985 (quando o seu incremento foi de 27,3%). A Indstria de Transformao, o mais importante setor econmico do Estado em termos de valor agregado, cresceu 8,3% em relao ao ano anterior. J as vendas do comrcio foram ampliadas em 13,1%, recuperando-se das perdas de 1983 e 1984, quando a atividade apresentou quedas de 7,8% e 2,9%, respectivamente. Favorecido, principalmente, por um maior volume de crdito e por condies climticas favorveis, o agro baiano mostrou, pelo segundo ano consecutivo, bom dinamismo, prprio a seu novo estgio produtivo, alcanando crescimento de 7,3% sobre o j elevado patamar do ano anterior.
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Agropecuria A avaliao do desempenho da agropecuria em 1986 implica, necessariamente, o exame dos efeitos da reforma monetria desencadeada pelo Plano Cruzado sobre a economia estadual e dos ajustes realizados durante o ano sobre o mercado consumidor. Com o objetivo de reduzir a inflao sem perda do crescimento, o Plano Cruzado criou para os agropecuaristas diferentes expectativas: melhoria dos preos reais, via tabelamento que penalizasse, sobretudo, os intermedirios, diminuindo as margens de comercializao, e reduo dos custos de produo, mediante extino da correo monetria. A agricultura (que gerava aproximadamente 73,0% do valor agregado da agropecuria baiana) apresentou uma performance altamente promissora, com crescimento de 16,7% sobreposto aos mais de 50,0% observados em 1985. Este resultado torna-se ainda mais significativo quando se considera que, no perodo, a agricultura baiana estava mais diversificada e, portanto, mais fortalecida, embora o cacau ainda fosse a sua principal lavoura. Apesar dessa diversificao, o cacau continua a determinar o comportamento da produo agrcola, alm de influenciar diretamente o dinamismo econmico de sua regio produtora. Constata-se que houve em 1986 pequena elevao do rendimento fsico das lavouras estaduais, ou seja, a relao entre produo e rea cultivada aponta um crescimento mdio de 1,3% nas quantidades produzidas por hectare. Os principais responsveis por esse desempenho foram as culturas de alho, cebola, soja, tomate e abacaxi. Ao contrrio destas, as lavouras de amendoim, mamona, milho e sisal registraram queda de produtividade e as demais sofreram pequenas alteraes. Dos trs principais produtos da pauta de exportao agrcola da Bahia cacau, caf e fumo , dois apresentaram taxas positivas de crescimento: o cacau, que obteve expanso de 9,3%, e o caf, com expressivo crescimento de 49,2% , o mesmo acontecendo com a produo, comparativamente excelente safra do ano de 1985. O fumo, por sua vez, apresentou resultado inverso. A decadncia dessa cultura vem se acentuando desde o incio dos anos 1980, concorrendo para a sua paulatina perda de participao na estrutura dos principais produtos agrcolas do Estado. Em 1986, sua produo caiu 11,7%, refletindo, sobretudo, o desestmulo dos produtores pela ausncia de crdito e de preos mnimos. O algodo e a soja receberam grande impulso em 1986. O cultivo da soja, ainda incipiente no perodo, cresceu 85,7%. Este bom desempenho resultou da ampliao da rea cultivada, assim como da evoluo do rendimento fsico. J o algodo foi beneficiado desde a fase de plantio, quando contou com excelentes condies climticas, disponibilidade de sementes de boa qualidade e crdito em volume adequado, o que estimulou o seu crescimento de 36,1%. Sobrepondo-se ao excepcional crescimento do ano anterior, o feijo alcanou incremento

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de 10,4%, significativo pelo seu peso em termos de rea cultivada e pelo quantitativo da produo. A safra de 1986 foi influenciada pela boa distribuio de chuvas na regio de Irec, principal produtora do Estado. Embora contribuindo com uma parcela reduzida do valor bruto da produo agrcola, a cebola, o alho e o arroz revelaram crescimento aprecivel no ano examinado (118,2%, 82,3% e 58,5%, respectivamente). J o milho registrou queda de produo de 27,4%. No encontrando as mesmas condies favorveis que estimularam o crescimento da agricultura, isto , preos baixos e produo relativamente elevada, a produo pecuria baiana registrou queda de 23,1% em 1986. Com o Plano Cruzado, a oferta de carne foi drasticamente reduzida, uma vez que os criadores, inconformados com o tabelamento dos preos, reforaram sua deciso de manter o gado bovino no pasto ao invs de vend-lo para abate. O fato de ter diminudo o abate explica a queda da produo de carne para o consumo. Contudo, com as medidas adotadas pelo Governo Federal com relao pecuria durante a vigncia do Plano, esperava-se que a manuteno do gado em pasto possibilitasse o aumento do efetivo dos rebanhos e, conseqentemente, da produo, porm isso no ocorreu. Indstria de transformao exceo de perfumaria e gneros alimentcios, todos os demais gneros da indstria baiana de transformao apresentaram desempenho considervel em 1986, o que concorreu para o crescimento de 8,3% da atividade no perodo. O destaque principal, mais uma vez, ficou por conta do segmento qumico/petroqumico (9,4%), que representava mais da metade do valor agregado do segmento industrial baiano. Esse crescimento deveu-se ao bom resultado do refino de petrleo, puxado, principalmente, pelo forte incremento da produo de leo diesel e, em menor medida, de leo combustvel. O gnero metalrgico, respondendo por pouco mais de 10,5% do valor total gerado pela indstria baiana de transformao, registrou crescimento de 12,9%. O elevado crescimento da produo de cobre (23,0%) sustentou, mais uma vez, o bom desempenho da metalurgia baiana. Em meio a esses resultados positivos, a indstria de produtos alimentcios, que participava com aproximadamente 14,5% do valor agregado da indstria de transformao no Estado, registrou queda de 8,4%, associando-se esse declnio m performance dos derivados de cacau, seja com relao s quantidades produzidas (-12,0%), seja quanto ao volume exportado (-19,0%), cabendo registrar que o crescimento do mercado interno no chegou a exercer presso relevante sobre a produo, que respondia, principalmente, aos influxos do mercado internacional. Em 1986, os derivados do cacau respondiam por, aproximadamente, metade do valor gerado pela indstria de produtos alimentares no Estado.
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O gnero papel e papelo, apesar de participar com menos de 2,0% do valor total da produo industrial baiana, mereceu destaque pelo seu dinamismo. Com efeito, no perodo 19801986 essa indstria cresceu 20,2% a.a e mesmo sendo inferior de 1976 (cerca de 11,7% a.a) essa taxa adquire maior expressividade pelo fato da produo do segmento ter declinado 0,4% em 1985, ano tomado como base de comparao. J quela poca, tal resultado apontava boas perspectivas para a expanso dessa indstria no Estado. Participando com 4,3% do produto da indstria de transformao e destinando sua produo, essencialmente, para a construo civil, o gnero de minerais no-metlicos cresceu 37,0% em 1986, beneficiando-se do surto de reformas e construes residenciais deflagrado pelo Plano Cruzado. Entre os gneros mais representativos da indstria de transformao baiana, merecem realce as indstrias de bebidas, que cresceu 37,7% mesmo operando quase a plena capacidade; borracha, cuja expanso de 30,3% foi fortemente influenciada pelo crescimento de borracha slida e ltex; e, finalmente, material eltrico e comunicaes, que se expandiu em 26% em funo do aumento da demanda internacional. Comrcio No ano do Plano Cruzado, o comrcio baiano conseguiu crescer 13,1%, uma taxa bastante elevada em comparao com outros setores da economia do Estado. J em 1985, sob o impulso da retomada do crescimento econmico no Pas, a atividade iniciava sua recuperao no Estado aps ter sofrido quedas por dois anos consecutivos. Os destaques do ano de 1986 foram as vendas de veculos e autopeas, que cresceram 14,3% apesar das medidas impostas pelo Plano Cruzado que incentivaram a cobrana de gios no setor; o comrcio de combustveis e lubrificantes, com crescimento de 11,9%, e o comrcio supermercadista (14,7%). Os trs segmentos representam 30,0%, aproximadamente, do comrcio formal da Bahia. No caso dos supermercados, que respondem pela maior parcela do comrcio de alimentos, a crise de abastecimento exerceu maior influncia sobre o seu desempenho do que nos demais ramos. No entanto, o desempenho dos supermercados no deve ser considerado o nico indicador de comportamento das vendas de produtos alimentcios, uma vez que o Plano Cruzado ensejou o aparecimento de mecanismos alternativos de abastecimento, de forma que o resultado das vendas dos supermercados pode no estar revelando o aumento real do consumo de alguns itens que sumiram de suas prateleiras no perodo, como ovos, leite, carne e outros, que eram consumidos por alguns segmentos da populao que podiam pagar gio sobre os seus preos. O congelamento de preos no varejo, apesar de todos os seus percalos, ensejou uma breve melhoria no padro de consumo dos assalariados em geral e a entrada no mercado consumidor de uma fatia da populao antes dele alijada. Alm da brusca queda da infla-

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o, outras medidas alimentaram o crescimento da demanda. Por exemplo, ao ser reduzido o imposto de renda na fonte, uma parcela considervel da renda adicional disponvel foi carreada para o consumo, principalmente de produtos durveis e semidurveis (crescimento superior a 23,0%). Tambm o comrcio de tecidos, vesturio e calados se beneficiou desta situao. Em 1986 o crescimento das vendas reais destes produtos foi aproximadamente 50,0% maior que o registrado em 1985. Com relao ao comrcio exterior, houve, pela primeira vez na dcada, queda das exportaes superior a 20,0% em relao ao ano anterior. A principal causa do desempenho negativo das exportaes baianas reside na queda de cotao de seus principais produtos no mercado internacional, que nesse ano alcanaram o mais baixo ndice observado desde 1980, apresentando reduo de 8,6% em relao a 1985. Apesar disso, na pauta de exportao de produtos agrcolas no Estado foi observada inverso radical, com a participao dos produtos bsicos passando de 64,0% em 1970 para 27,0% em 1986, enquanto os produtos industrializados (manufaturados e semimanufaturados) passaram de 36,0% para 73,0% no mesmo perodo. Esses resultados fizeram do Estado da Bahia o maior exportador de manufaturados do Nordeste. Ampliaram-se consideravelmente os mercados para colocao de seus produtos, abrangendo os cinco continentes, com venda de ao para a China; petroqumicos para a ndia, Japo e Amrica Latina; suco de frutas para a Indonsia e Cingapura; papel Kraft para o Ir e o Paquisto; e sisal para a Unio Sovitica e Marrocos. Do lado das importaes, os dispndios do Estado foram relativamente baixos em 1986, embora tenha sido observado incremento de 11,2% em relao ao ano anterior, associado, principalmente, s compras de propano (derivado de petrleo) e minrio de cobre, matria-prima importante para a indstria baiana de transformao. 1987: ADVERSIDADES CLIMTICAS INTERROMPEM A TRAJETRIA ASCENDENTE DA ECONOMIA BAIANA O PIB do Estado da Bahia apresentou variao negativa em 1987, fato que no acontecia desde 1984. Com efeito, a queda de 4,6% registrada na atividade refletiu tanto impasses estruturais quanto problemas conjunturais que marcaram negativamente a economia do Estado naquele ano. No Brasil, a taxa de crescimento do PIB foi de 3,5%, segundo dados do IBGE.
Tabela 8 Taxa de crescimento das principais atividades econmicas - Bahia e Brasil: 1987
Atividade Agropecuria Indstria Transformao Comrcio PIB
Fonte: SEI/IBGE
Bahia (%) -22,4 1,5 -0,8 -4,6
Brasil (%) 23,9 0,9 -2,4 3,5
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Alm do pequeno crescimento apresentando pela indstria de transformao (1,5%) segmento da economia baiana que participava com 27,0% do valor agregado total em 1987 , influiu decisivamente para o mau desempenho da economia estadual a violenta queda do produto agropecurio, em funo, basicamente, da seca que atingiu grande parte do territrio baiano, inclusive reas onde a incidncia desse fenmeno no freqente, como a regio cacaueira. Agropecuria Em meados do ano, a seca j havia atingido 238 municpios e cerca de 78,0% do territrio encontravam-se, ento, em estado de calamidade. A intensidade da seca fica evidenciada quando se compara a produtividade fsica da agropecuria em 1987 com aquelas registradas ao longo da srie 1975-1986. Observa-se, ento, que a seca daquele ano implicou a perda de rendimento mais acentuada da histria recente do Estado. A queda da produo agropecuria baiana foi superior a 22,4%. A produo de cacau, ainda responsvel pela maior parte da gerao do valor adicionado pela agricultura do Estado, apresentou reduo de 31,8% em relao a 1986. Isoladamente, esse fato j afetaria profundamente o desempenho do setor. Entretanto, considerando-se os dez principais produtos do agro baiano, no se registra uma nica taxa de crescimento positiva, havendo vrios casos de queda superior a 50,0%, a exemplo da mamona (-66,4%), algodo (-58,0%), feijo (-53,8%) e milho (-51,0%). No grupo formado pelos produtos alimentcios, industriais e exportveis foi observado declnio de 30%, aproximadamente. Apenas aquelas culturas que tinham pequena participao no conjunto da produo agrcola do Estado evoluram favoravelmente, merecendo destaque soja, que cresceu 5,9% apesar do declnio do seu rendimento fsico.
Tabela 9 Ranking dos 10 principais produtos agrcolas - Bahia: 1987

Produtos Agrcolas Cacau Mamo Mandioca Feijo Cana-de-Acar Caf Banana Milho Tomate Laranja
Fonte: Pesquisa Agrcola Municipal (PAM/IBGE)
Valor da Produo (CZ$ 1.000,00) 15.769.829 8.386.874 7.519.097 3.185.382 3.071.042 2.843.991 1.784.346 1.426.148 1.324.017 1.167.855
Estrutura (%) 29 15,4 13,8 5,8 5,6 5,2 3,3 2,6 2,4 2,1
Ranking Agrcola 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Outras culturas tradicionais apresentaram queda na produo, a exemplo da mandioca (-27,7%) e do caf (-43,8%). Entre as frutas, destacam-se os resultados negativos do mamo (-29,1%) e do coco (-19,6%, aproximadamente). J o fumo, que acumulara

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perdas consecutivas, apresentou pequena expanso de 4,3% como reflexo do aumento da demanda internacional. Comrcio Alm da agropecuria, a atividade comercial foi outra a frustrar as expectativas favorveis para o ano de 1987. Depois de crescer 13,1% em 1986, o comrcio voltou a registrar baixa no nvel de expanso, retraindo-se aproximadamente 1,0%. Explicam essa queda a retrao da demanda, provocada pela rpida acelerao do processo inflacionrio, e a poltica de conteno salarial, com a conseqente reduo do poder aquisitivo em geral. O comrcio de veculos sofreu a maior baixa do setor, com queda de aproximadamente 13,0%. Passada a euforia consumista do ano anterior (ano de implementao do Cruzado, em que a inflao foi contida e cresceu a massa salarial), a realidade observada no ano de 1987 mostra que a queda dos nveis de emprego e renda no Estado repercutiu negativamente nas vendas de bens durveis. Alm disso, deve-se considerar que a elevao das taxas de juros do crdito ao consumidor, a um rtmo superior ao da inflao, prejudicou bastante o uso do credirio, causando, por conseguinte, desaquecimento do comrcio de bens durveis e semidurveis, cujo crescimento tem forte correlao com a intensidade de utilizao desse recurso. Mesmo as vendas dos supermercados, que comercializavam predominantemente gneros alimentcios, ficaram praticamente estabilizadas no patamar de 1986 (crescimento de 0,9%). Entretanto, esse resultado modesto pode no estar refletindo, com a preciso desejada, o desempenho do comrcio entre 1986 e 1987, uma vez que o comrcio supermercadista foi visivelmente afetado pelo desabastecimento. Vrios artigos de amplo consumo sumiram das prateleiras e a populao passou a comprar em outros pontos, mesmo com gio nos preos. Os exemplos mais expressivos foram os da carne e do leite e derivados. O fato que, mesmo com a aplicao do Plano Bresser (junho/87), os assalariados foram duramente atingidos pela queda de seu poder de compra. Essa reduo real da renda e a menor procura por crdito explicam, de maneira geral, o fraco desempenho do comrcio no ano analisado. Indstria de transformao Na avaliao do resultado da indstria de transformao, deve-se lembrar do alto grau de especializao de seu parque industrial na produo de bens intermedirios para o abastecimento de mercados localizados fora do Estado. A taxa de crescimento da atividade no ano de 1987, estimada em 1,5%, reflexo do crescimento de 4,2% da produo do gnero qumico, atenuando o fraco desempenho que se desenhava para a atividade industrial baiana.
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Crescendo 3,0% e 4,0%, respectivamente, os segmentos petroqumico e de refino do petrleo responderam pelo bom desempenho da indstria qumica no perodo, uma vez que assumiam posio relevante na pauta de exportaes do Estado. Mereceu destaque a produo de gasolina, que foi ampliada em 9,6% como resposta ao aumento da procura no mercado interno e ao esforo do Governo para melhorar a situao da balana comercial do Pas. Em que pese a retrao dos produtos siderrgicos, em grande parte determinada pelo racionamento de energia eltrica e, em alguma medida, respondendo desacelerao da indstria da construo civil, sua grande consumidora, o desempenho da indstria metalrgica no Estado, em 1987, pode ser considerado bastante satisfatrio. O crescimento de 5,7% foi maior que o registrado em 1986, cabendo assinalar que essa taxa assume maior destaque quando se observa que, a partir de 1987, a metalurgia transforma-se no segundo segmento mais importante da indstria de transformao do Estado em termos de gerao de valor agregado (participava com aproximadamente 12,5%), sendo superada apenas pela qumica, que contribua com 53,2% do total. Em 1987, apesar da reduo da produo de siderrgicos (em funo dos fatores j mencionados), a produo de no-ferrosos continuou crescendo a uma taxa bastante elevada (19,5%), tal como ocorrera em 1986, quando esse aumento foi de 18,2%. Como vinha acontecendo nos ltimos anos, esse expressivo crescimento foi determinado pela expanso da produo de cobre, que era predominante no grupo dos no-ferrosos. A produo baiana desse metal respondia, poca, por cerca de 96,0% do total produzido no Pas e abastecia 55,0% do mercado interno. Refletindo a conjuntura adversa ao processamento do cacau, em 1987 a indstria baiana de produtos alimentcios apresentou resultado negativo pelo segundo ano consecutivo (8,2%). A queda de, aproximadamente, 11,1% dos derivados de cacau est relacionada a fatores internos quebra da safra do produto agrcola , e externos diminuio da procura internacional. Na Bahia, os derivados de cacau respondiam, no perodo, por cerca de 50,0% do total da indstria de gneros alimentcios do Estado. Alm disso, o arrefecimento salarial e o aumento de preos ocorrido em 1987 provocaram declnio da produo de praticamente todos os demais segmentos que compem essa indstria: leites e derivados (-1,2%); produtos de padaria, confeitaria, pastelaria, massas e biscoitos (-4,5%) e alimentos diversos (-8,1%). Com esses resultados, a indstria de produtos alimentares caiu para o terceiro posto na gerao do valor agregado total da indstria de transformao do Estado, participando com, aproximadamente, 11,4%. Nos demais setores da economia, as perdas foram reflexos do desempenho previsto para o ano. Tanto a construo civil como os servios industriais de utilidade pblica registraram elevadas quedas dos seus nveis de atividade (12,7% e 13,2%, respectivamente), como resultado da desacelerao do crescimento econmico no Estado e suas conseqncias sobre a gerao de renda.

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1988: A RECUPERAO DA AGROPECURIA E O BOM DESEMPENHO DO COMRCIO GARANTEM

EXPANSO DO PIB DA BAHIA
Superando as previses mais otimistas, em 1988 o Produto Interno Bruto da Bahia cresceu de modo surpreendente (5,9%), diferente do que ocorreu em 1987, quando a economia baiana apresentou forte retrao. Esse resultado mostra que o Estado reagiu bem s dificuldades impostas pela conjuntura econmica adversa. A taxa de crescimento do PIB da Bahia superou o resultado mdio do Nordeste (3,1%) e foi sustentada, basicamente, pelos bons desempenhos da agropecuria, que depois de crescer 23,0% aumentou sua participao no valor agregado do Estado de 16,5% em 1987 para 19,4% em 1988; e pelo comrcio, que cresceu 14,4% contrariando todas as expectativas, sendo este o seu melhor resultado desde o ano de 1976.
Tabela 10 Taxa de crescimento das principais atividades econmicas Bahia, Nordeste e Brasil: 1988
Atividade Agropecuria Indstria transformao Comrcio PIB
Fonte: SEI/IBGE
Bahia (%) 23,3 -2,7 14,4 5,9
Nordeste (%) 14,5 -2,8 7,2 3,1
Brasil (%) -1,9 -1,5 5,4 -0,1
Indstria de transformao O resultado negativo do ano de 1988 ficou por conta da indstria de transformao, que decresceu 2,7%, mantendo a tendncia de desacelerao observada desde o ano anterior. Esse fraco desempenho repercutiu na economia baiana como um todo, uma vez que a atividade respondia, poca, por quase um quarto do PIB do Estado. A queda de produo do segmento qumico explica esse resultado, em virtude do elevado peso do segmento na estrutura industrial do Estado. Apesar dos altos preos no mercado internacional e do aumento da demanda interna de produtos qumicos e petroqumicos, a produo do segmento declinou 3,6%, aproximadamente. Uma parada para manuteno tcnica na COPENE contribuiu para esse fraco resultado. O gnero produtos alimentcios manteve sua tendncia declinante, reduzindo, ano a ano, sua participao no produto industrial do Estado. A queda de 5,5% a terceira consecutiva, associando-se ao declnio da produo de derivados de cacau em aproximadamente 6,2%. Os produtos derivados do leite tambm sofreram queda de 1,0%. O resultado da indstria em 1988 s no foi pior porque o segmento metalrgico logrou crescimento de 3,8%, evidenciando que a metalurgia baiana reagiu bem ao cenrio de crise nacional, embora crescendo a uma taxa mais baixa que as observadas em anos anteriores. O alcance dessa taxa pode ser creditado indstria siderrgica, cuja produ-
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o cresceu 4,6%, aproximadamente, beneficiada pela elevada cotao dos preos do ao no mercado internacional. No ano de 1988, chamou a ateno o expressivo aumento de 23,0% da produo das indstrias txteis baianas. Com a recente reestruturao pela qual vinha passando esse ramo, os custos de produo de fibras e tecidos sintticos foram bastante reduzidos, fazendo com que as vendas aumentassem no mercado interno. Alm disso, muitas indstrias baianas ganharam competitividade no mercado internacional, onde predominavam os Pases do continente asitico. No entanto, segundo especialistas do setor, o crescimento de 1988 pode estar associado ao aumento da procura interna e reduo dos nveis de estoques desses produtos nas unidades industriais. Agropecuria Aps o fraco desempenho observado em 1987, a agropecuria baiana apresentou expanso aprecivel em 1988, crescendo 23,3%, o seu segundo melhor resultado desde o ano de 1975. A agricultura liderou essa expanso, no s por sua elevada participao na gerao do valor agregado do agro baiano (mais de 76,0%), como tambm por sua elevada expanso produtiva: crescimento de aproximadamente 31,0% em relao ao ano de 1987. Essa taxa torna-se ainda mais relevante quando se leva em conta que sua estimativa foi feita com base em uma metodologia que incorpora ao clculo os resultados de 1987, quando a Bahia enfrentou a maior seca de sua histria, prejudicando, sensivelmente, o desempenho agrcola do Estado naquele perodo. Praticamente todos os cultivos cresceram a taxas bastante relevantes, a exemplo do algodo herbceo, que se tornou o sexto produto mais importante na gerao do valor bruto da produo agrcola do Estado depois de alcanar incremento de 251,0%. Outra cultura que se destacou bastante foi a soja. Sua produo aumentou 146,0%, concorrendo para que viesse a figurar entre os dez primeiros produtos agrcolas do Estado em termos de valor de produo (ver Tabela 11). J o cacau apresentou fortes indcios de recuperao, crescendo 21,4% em 1988, o que o manteve como o principal produto do setor agropecurio baiano (graas safra de 1988, o cacau passou a representar quase 40,0% do valor da produo agrcola do Estado). Com os investimentos em irrigao realizados pelo governo do Estado e o excelente perodo chuvoso, notadamente na regio de Irec, o feijo atingiu crescimento superior a 100,0%. Ressalte-se que, embora a cultura no tenha apresentado uma safra recorde, esse resultado contribuiu para elevar sua posio no ranking da produo agrcola do Estado em 1988, quando passou a ocupar o terceiro lugar na estrutura do valor bruto da produo agrcola.

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Tabela 11 Ranking dos 10 principais produtos agrcolas - Bahia: 1988

Produtos Agrcolas Cacau Mandioca Feijo Caf Cana-de-Acar Algodo Herbceo Milho Mamo Soja Banana Valor da Produo (CZ$ mil) 204.150.395 83.680.686 52.932.660 35.698.942 27.982.186 22.329.310 21.245.646 15.457.456 11.858.695 11.847.301 Estrutura (%) 36,9 15,1 9,6 6,5 5,1 4 3,8 2,8 2,1 2,1 Ranking 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Taxa de Crescimento (%) 21,4 -12,3 100,3 17,6 9,6 251,2 158,3 42,6 146 4,4
Fonte: Pesquisa Agrcola Municipal (PAM/IBGE)
Comrcio O crescimento real do comrcio foi expressivo em 1988 (mais de 14,0%), considerandose a inflao de 879,0% acumulada no perodo medida pelo ndice de Preos ao Consumidor (IPC/SEI) e a taxa de juros internos sensivelmente elevada. Desse modo, surpreendeu o aumento superior a 20,0% das vendas de veculos, um segmento que tem peso expressivo na estrutura da atividade no Estado, mesmo porque, sob as condies assinaladas, a procura por crdito diminui, tendendo a decrescer, tambm, as vendas de produtos semidurveis e durveis. Mas no foi isso que aconteceu. Em 1988, as vendas de durveis na Bahia aumentaram 14,0%. Surpreendeu, tambm, o bom resultado do segmento de supermercados, levando-se em conta a acelerao do processo inflacionrio e a conseqente perda do poder de compra dos trabalhadores no perodo. Como se sabe, h forte correlao entre o desempenho das vendas de gneros alimentcios e o crescimento do salrio real. Vale acrescentar que, em 1988, os supermercados da Bahia venderam 23,0% mais do que no ano anterior. No ramo de artigos de vesturio e calados foi observado incremento expressivo de 11,0% e no de combustveis e lubrificantes as vendas ainda cresceram 0,4%, a despeito dos preos desses produtos terem crescido em funo da hiperinflao que marcou esse perodo. importante assinalar, no entanto, que a conjuntura adversa do ano anterior fez com que, praticamente, todos os ramos do comrcio apresentassem resultados negativos, o que explica os nmeros significativos de 1988. Alm disso, o desaparecimento de produtos de primeira necessidade das prateleiras dos supermercados, bem como a no-observncia do congelamento dos preos, medida prescrita pelo governo federal, induziu os consumidores a fazer estoques de mercadorias para enfrentar o desabastecimento, o que concorreu para o aumento de suas despesas com gneros alimentcios. Isso explica o crescimento das vendas dos supermercados e de equipamentos durveis (geladeiras e freezers) necessrios realizao de estoques de alimentos.
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1989: INDSTRIA DE TRANSFORMAO IMPEDE RECESSO DA ECONOMIA BAIANA Em 1989, o Produto Interno Bruto (PIB) da Bahia ficou estabilizado no patamar do ano anterior. No mesmo perodo, o PIB do Pas cresceu 3,2%. Esse resultado modesto da economia baiana confirmou os prognsticos realizados pela SEI ao longo do ano, levando em conta a forte acelerao do processo inflacionrio (naquele ano, o IPC/ Salvador calculado pela SEI acumulou crescimento de 2.071,0%), a indexao da economia e a austera poltica fiscal implementada pelo governo para reduzir o dficit pblico. Praticamente todos os setores que tm participao relevante no PIB registram queda de nvel de atividade em comparao ao ano anterior. Participando com aproximadamente 17,0% da economia baiana, a produo agropecuria declinou 5,2%, refletindo o tmido desempenho das principais lavouras agrcolas do Estado. Fortemente influenciadas pela conjuntura econmica, as vendas do comrcio foram reduzidas em 1,7%. Outros setores, como a construo civil e os servios industriais de utilidade pblica, cujo comportamento tem forte correlao com o crescimento econmico, tambm apresentaram resultados negativos. O destaque do ano ficou com a indstria de transformao, que cresceu 2,9%, evitando que o resultado da economia baiana no perodo fosse negativo em virtude de seu elevado peso na estrutura do macroindicador. Agropecuria O fraco desempenho da agropecuria est associado a queda de produo das duas principais atividades que compem a sua estrutura: a agricultura, que respondia por 72,0%, aproximadamente, do valor agregado do segmento, apresentou retrao de 5,3%; e a pecuria (cerca de 15,0%), que apresentou resultado produtivo inferior em 10,4% ao registrado em 1988. Em meio a esses declnios, a atividade pesqueira logrou crescimento de quase 40,0%, mas influenciou muito pouco o resultado da agropecuria por responder por apenas 3,9% do valor gerado por essa atividade no Estado. O acentuado decrscimo da produo agrcola resulta, em parte, do grande peso da lavoura cacaueira, que sofreu revezes climticos e teve sua produo praticamente estagnada no perodo (cresceu 0,9%). Em 1989, alm do fraco desempenho do cacau, decresceram as produes de caf (-7,7%), fumo (-16,2%), milho (-28,8%) e arroz (-13,0%). Esse desempenho resultado de dois fatores principais: primeiro, da seca que prejudicou algumas das principais regies produtoras do interior do Estado; segundo, da diminuio do volume de crdito nacional destinado agricultura baiana, em que pese a manuteno dos elevados encargos do custeio agrcola. Em 1989, houve recuperao de algumas culturas que integram os denominados produtos industriais, devido s condies favorveis encontradas em seus principais mercados. Destacam-se a cana-de-acar, o algodo, a mamona, o sisal e a soja. A produo de sisal cresceu 35,4%, estimulada pela poltica agrcola nacional e por sua maior resistncia aos perodos de estiagem.

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No grupo de produtos alimentcios, o feijo e a mandioca, duas das mais importantes lavouras do Estado, apresentaram quedas tanto na produo fsica como na produtividade. A rea colhida do feijo, por exemplo, reduziu-se em 27,0%. Extremamente sensveis s variaes climticas, esses dois produtos foram bastante prejudicados pela falta de chuvas nas principais regies produtoras. O feijo foi uma das lavouras mais atingidas pelo aumento dos encargos financeiros do crdito de custeio, alm da elevao do custo dos insumos bsicos para os produtores. A produo desse cultivo decresceu 33,2% e a da mandioca, 2,5%. O principal componente da pecuria baiana so os bovinos, participando com cerca de 58,0% da produo animal em 1989. Em seguida, vm os efetivos de sunos (5,3%), caprinos (4,3%), ovinos (3,9%) e outros. A retrao da atividade pecuria no perodo est associada diminuio da produo bovina em, aproximadamente, 14,0%. Duas caractersticas bsicas do perfil da pecuria bovina no Estado mtodos rudimentares de produo e extensividade de criao ocasionaram baixos ndices de produtividade dos rebanhos e de densidade de cabeas por hectare (0,7). Com isso, a evoluo do rebanho bovino estadual est condicionada, em parte, ao padro do produtor e s condies climticas vigentes. Indstria Em 1989, a atividade industrial baiana permaneceu praticamente estvel crescimento de 0,4% , refletindo os resultados negativos de trs dos seus quatro subsetores: a indstria extrativa mineral (-0,4%), a construo civil (-5,2%) e os servios industriais de utilidade pblica (-6,4%). A indstria baiana de transformao foi a nica a apresentar expanso no perodo (2,9%), movida principalmente pelo desempenho positivo das indstrias: qumica (5,6%), metalrgica (3,5%) e de produtos alimentares (3,8%), que respondem, juntas, por cerca de 74,0% do valor agregado gerado pelo setor no Estado. Pode-se associar esse desempenho da indstria de transformao do Estado a dois fatores principais: de um lado, os bons resultados do setor exportador, incentivado por uma conjuntura internacional favorvel e pelo esforo dos empresrios para aumentar as vendas de produtos qumicos e metalrgicos. De outro, a especificidade da estrutura industrial baiana, fortemente concentrada no gnero qumico e, em particular, na petroqumica cerca de 45,0% da produo da indstria de transformao gerada por estes gneros. A expanso desse segmento de ponta, altamente gerador de renda, independe do nvel de renda interna do Estado, situando-se os seus principais mercados no Centro-Sul e no exterior.
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Tabela 12 Estrutura da indstria de transformao Bahia: 1989

Atividades Minerais No-Metlicos Metalurgia Material Eltrico e Comunicaes Papel e Papelo Borracha Qumica Perfumaria Sabes e Velas Txtil Produtos Alimentares Bebidas Outros Total
Fonte: SEI
Participao (%) 4,7 17,1 2,8 1,2 0,3 45,1 0,5 5,3 11,4 1,4 10,2 100
Alm disso, a indstria qumica baiana contou com uma srie de fatores positivos que lhe emprestaram especial flexibilidade para escapar dos efeitos adversos da crise nacional: os bons preos do petrleo e derivados no mercado internacional; e o forte incentivo do capital estatal ao setor qumico, sob a forma tributria, mediante a concesso de isenes fiscais, crditos prmios e emprstimos, ou por meio do estmulo s exportaes e abertura de novos mercados. A metalurgia, que tem peso considervel na indstria de transformao do Estado (pouco mais de 17,0%) registrou expanso de 3,5% em 1989, decorrente dos incrementos aos subsetores siderrgico (3,1%) e metais ferrosos (3,7%). Cresceram a produo de ferro-ligas e a de ao e laminados, as quais se destinam ao mercado internacional. Com relao aos metais no ferrosos, houve expressivo aumento da produo de alumnio e de chumbo, insuficiente, no entanto, para sustentar a queda de produo de cobre, o principal produto da metalurgia baiana, cujas vendas estavam desaquecidas devido ao aumento dos estoques mundiais. Terceiro maior segmento da indstria de transformao baiana (participava com 11,4% ,aproximadamente, do valor agregado total da indstria), o segmento de produtos alimentares tambm apresentou resultado positivo, embora mais modesto, no ano examinado. Respondeu por esse bom desempenho o grupo cacau e derivados, o mais representativo em sua estrutura, cuja produo aumentou 1,9%. Nos demais gneros, cresceram a produo de leite e laticnios (6,3%) e a de produtos de padaria, confeitaria e pastelaria (1,9%). J o subsetor de moagem e torrefao de caf sofreu queda de 5,1%. Para o grupo dos produtos de minerais no metlicos foi estimada uma queda de 4,9%, embora a escassez de dados relativos ao subsetor de estruturas de cimento, indstria excessivamente dispersa pelo Estado, tenha dificultado enormemente esse clculo. O nico dado disponvel relaciona-se produo de cimento, evidenciando que esta foi reduzida em 3,9% no perodo examinado, uma tendncia observada desde 1987. Tal performance est diretamente vinculada crise da construo civil, podendo servir como indicador parcial do comportamento desse gnero industrial.

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Indstria extrativa mineral A indstria extrativa mineral apresentou comportamento praticamente estvel, reduzindo-se em 0,4% sua produo. Esse desempenho foi determinado, principalmente, pela queda de 0,8% da produo do subsetor de combustveis (petrleo e gs natural), que participava com 79,0% do valor agregado bruto da extrativa mineral baiana. Os outros dois subsetores extrao de minerais metlicos e de no-metlicos , tambm apresentaram incrementos discretos. O primeiro cresceu 1,2%, aproximadamente, em decorrncia do aumento da extrao de cobre e da recuperao dos nveis de produo do cromo e do mangans. Quanto ao segundo, foi observado incremento de apenas 0,1%. Comrcio Os principais indicadores de vendas do comrcio baiano mostram queda da atividade de 1,7%, aproximadamente, em 1989. Exerceram influncia sobre esse resultado as medidas adotadas no primeiro ano de vigncia do Plano Vero com o objetivo de desacelerar o processo inflacionrio e corrigir distores dos Planos Cruzado e Bresser, implementados anteriormente. No mbito do Plano Vero, o governo elegeu o congelamento de preos como principal medida para coibir a acelerao do processo inflacionrio, sem buscar alternativas para o alcance desse objetivo, como, por exemplo, proibir a emisso monetria para financiar o dficit pblico. Paralelamente, com base no diagnstico que apontava o dficit nas contas pblicas como uma das causas da inflao, implementou uma poltica de conteno dos gastos, reduzindo os investimentos do setor estatal. As medidas implementadas ao longo da vigncia do Plano Vero promoveram uma verdadeira desobedincia civil quanto ao congelamento de preos, o que forou o governo a tornar sem efeito essa determinao, ocasionando total descontrole do crescimento inflacionrio. No ltimo trimestre do ano, a inflao do Brasil ultrapassava os 50,0% ao ms, causando um relativo caos no sistema econmico, principalmente na produo e distribuio dos servios, entre os quais se destaca a atividade comercial. O desempenho dos ramos que comercializam bens durveis , em grande parte, determinado pela capacidade de endividamento dos consumidores, cuja maior parcela constituda por famlias de classe mdia. Estas j vinham acumulando quedas sucessivas em seu poder aquisitivo, em decorrncia da poltica salarial que determinava reajustes bem abaixo da inflao para as faixas salariais mais elevadas. Isso explica a grande retrao das vendas de bens durveis no comrcio baiano em 1989, com queda acentuada na comercializao de veculos (4,6%), que participava com aproximadamente 9,0% do valor agregado da atividade. O relativo controle do processo inflacionrio nos primeiros meses do ano, bem como a desconfiana dos consumidores em relao a um possvel sumio dos alimentos de
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primeira necessidade nas prateleiras dos supermercados responderam pelo aumento de 11,0% das vendas desses estabelecimentos no ano examinado. Foi justamente esse desempenho que freou uma queda mais acentuada do comrcio, pelo peso que esse setor tem na estrutura da atividade no Estado. Alm do desaquecimento do comrcio formal, houve tambm uma drstica reduo de, aproximadamente, 15,0% do comrcio informal. Em uma conjuntura marcada por juros altos e descontrole inflacionrio, os vendedores do setor informal perdem, praticamente, todo o seu poder de barganha. Alm disso, esse setor tende a inchar com a diminuio do crescimento econmico e o aumento do desemprego, que provocam aumento da concorrncia e perda de rendimento. Outros servios Fortemente influenciado pelo ritmo da atividade econmica como um todo, o segmento de transportes apresentou, em 1989, um desempenho que refletiu a evoluo do conjunto da economia baiana, declinando 3,1% em relao ao ano anterior. Contriburam para esse resultado as quedas verificadas no transporte rodovirio de passageiros e de carga (-6,8%); no transporte martimo por vias internas e cabotagem (-1,8%) e no transporte ferrovirio (-7,0%). Juntos, estes subsetores totalizavam 87,0% do valor agregado do setor transportes na Bahia em 1989. O resultado positivo de 13,0% do transporte areo atenuou a retrao apresentada pelo segmento. Outra atividade que guarda forte ligao com o desempenho da economia a de servios financeiros. Em 1989, a taxa de crescimento desses servios foi bastante influenciada pela conjuntura econmica do Pas (0,2%). Com a perda de rendimento das empresas e dos trabalhadores, houve grande reduo da procura por financiamentos de mdio e longo prazo nos bancos comerciais, o que representou diminuio de uma das principais fontes de recursos do sistema financeiro e justificou o fraco desempenho da atividade tanto na Bahia como no Brasil. 1990: FORTE RECESSO DA ECONOMIA NACIONAL RESTRINGE DESEMPENHO DA ECONOMIA
BAIANA
Segundo clculos realizados pela SEI, o Produto Interno Bruto (PIB) da Bahia apresentou leve declnio de 0,3% em 1990. No mesmo perodo, o PIB do Pas decresceu 4,4%, aproximadamente, o seu pior resultado desde meados da dcada de 1940. Esses nmeros refletiram as dificuldades impostas pela recesso econmica retrao dos mercados, quedas do poder de compra da populao (fruto da tentativa de estabilizao monetria por intermdio do Plano Collor) e reduo dos gastos pblicos afetando, particularmente, a indstria e o comrcio.

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Agropecuria O setor agropecurio apresentou queda de 5,0% no ano de 1990, um dos desempenhos mais fracos da economia estadual, observando-se que as quedas mais acentuadas localizaram-se justamente na agricultura (-2,8%) e na pecuria (-22,0%), as atividades mais representativas em sua estrutura. Nesse ano, a pesca tambm apresentou reduo estimada em 7,2%. Associam-se esses fracos resultados s medidas econmicas impostas pelo Plano Collor. O plantio da safra 1989/1990 foi bastante prejudicado pela alta dos preos dos insumos, elevao das taxas de juros internas, diminuio do crdito agrcola, ausncia de uma poltica de preos mnimos mais estimulante e ameaa constante de hiperinflao, agravando esse quadro o reduzido perodo de chuvas nas principais regies produtoras da Bahia. Alm disso, ao confiscar os depsitos em contas correntes e cadernetas de poupana, o governo deixou a maior parte dos agricultores sem recursos para cobrir os custos das colheitas. Esse cenrio fez com que a rea colhida na Bahia fosse reduzida em 11,5%. Assim, os declnios mais acentuados foram justamente daqueles cultivos que mais dependiam de financiamentos governamentais, a exemplo do milho, que apresentou queda de produo de 55,0%, do algodo (-4,2%) e do cacau (-9,9%), este acumulando perdas por dois anos consecutivos. A soja apresentou a mais elevada reduo entre as lavouras agrcolas, com quebra de safra estimada em 62,0%. At mesmo o cultivo de lavouras tpicas dos pequenos agricultores, os chamados agricultores de fundo de quintal, apresentaram quedas de produo. A do fumo foi a maior delas (aproximadamente 30,0%), seguida pela cana-de-acar (-6,0%). J a mandioca, o mais tradicional entre esses produtos, obteve timo desempenho, crescendo 24,0%. O desempenho agrcola s no foi pior porque produtos importantes que lideravam o ranking da produo agrcola baiana, como o feijo e o caf, lograram crescer 13,3% e 4,6%, respectivamente, a despeito do cenrio adverso. A queda da produo pecuria est ligada falta de incentivo aos pecuaristas no perodo de vigncia do Plano Collor. Diante da reduo da oferta do crdito rural, do confisco dos ativos financeiros e da falta de chuvas em muitas regies produtoras, ficou cada vez mais difcil reverter a tendncia de queda que vinha apresentando a atividade. Pontualmente, pode-se afirmar que a principal causa do declnio da produo pecuria em 1990 est associada diminuio da produo de bovinos (20,1%), que respondia por 51,0% do valor agregado da agropecuria no Estado. Setor industrial A produo fsica da indstria baiana de transformao apresentou, em 1990, queda de 1,6%. Este resultado foi fortemente influenciado pelo desempenho negativo dos gneros qumico e metalrgico que representavam, juntos, quase 61,0% do valor agregado da
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atividade. O destaque do ano coube a indstria de produtos alimentares, cuja produo cresceu 20,7%, elevando sua participao no conjunto da indstria de transformao de 11,4% para 14,8% entre 1989 e 1990. O gnero qumico, o mais importante da indstria baiana no perodo, foi visivelmente afetado pelos conflitos no Golfo Prsico, pela conturbada conjuntura econmica brasileira e pelas greves e paradas para manuteno nas indstrias refinadoras de petrleo. A ao conjunta desses fatores ocasionou queda de 6,8% na produo qumica do Estado. O maior declnio foi registrado pelo subsetor refino de petrleo (-10,2%), embora a produo petroqumica tenha, tambm, decrescido em 3,0%, aproximadamente. O desempenho do segmento metalrgico, igualmente negativo (- 0,3%), deveu-se no s aos efeitos da recesso interna, mas tambm ao acirramento da concorrncia internacional, especialmente no mercado de ferro-ligas (um dos produtos mais representativos do gnero), ocasionado pela maior oferta dos Pases africano no mercado mundial. O nico destaque do ano coube indstria de produtos alimentcios, cuja produo cresceu mais de 20,0%, como j mencionado, freando o rtmo de queda da indstria de transformao no Estado graas ao aumento da produo de derivados de cacau de leite e derivados. Entre os gneros da indstria que registraram desempenhos mais fracos no ano, encontram-se papel e celulose e txtil, uma vez que ambos esto condicionados ao comportamento do mercado internacional. Esses setores apresentaram quedas de produo da ordem de 10,7% e 12,6%, respectivamente. Com a abertura da economia brasileira ao mercado internacional, promovida pelo Governo Collor, muitos segmentos da indstria deram incio a processos de reestruturao produtiva, de modo a enfrentar a acirrada concorrncia internacional. Um dos mais atingidos foi o txtil, que vem sofrendo concorrncia bastante desleal aps a entrada dos produtos asiticos no mercado, em funo, sobretudo, das relaes de trabalho que vigem naquele continente e tornam sua oferta mais competitiva. A produo da indstria extrativa mineral apresentou queda de 4,5% em relao a 1989. Alm da conjuntura nacional desfavorvel, as greves ocorridas no segmento de extrao do petrleo contriburam para que o principal grupo de produtos dessa indstria os energticos tivesse o seu desempenho bastante afetado (reduo de 4,0%). J os servios industriais de utilidade pblica cresceram 5,6%, refletindo a expanso de 8,5% dos servios de eletricidade (gerao e distribuio de energia), em conseqncia do aumento da demanda das indstrias produtoras de bens no derivados de petrleo. Na construo civil, a taxa de crescimento foi ainda mais expressiva, um resultado que surpreende, considerando-se a forte correlao entre o desempenho dessa indstria e o crescimento da economia como um todo.

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Servios O desempenho do comrcio baiano em 1990 revela que as medidas de conteno monetria estabelecidas no Plano Collor surtiram efeito moderado sobre o seu nvel de atividade, que foi reduzido em 0,9%, aproximadamente. O comportamento das vendas no segmento alimentcio, principal indicador do desempenho do comrcio, foi desfavorvel (queda de 10,2%), evidenciando uma perda do poder de compra dos salrios sem precedente e que se acentuou no perodo examinado em decorrncia da compresso da massa salarial. Para se ter uma idia, segundo o DIEESE, o salrio mdio de 1990 representou apenas 60,0% da mdia registrada em 1985. Obstinado no combate hiperinflao, o governo Collor lanou mo de uma diversidade de instrumentos de poltica econmica, entre os quais, a rgida e abrangente reforma monetria que ressuscitou o expediente do confisco irrestrito de vrios ativos financeiros. A no menos austera poltica fiscal e a ausncia, logo nos meses subseqentes, de uma poltica de rendas, evidenciaram o propsito do governo de conter a demanda global, no obstante o reconhecimento dos seus efeitos sobre o dinamismo econmico. Dessa forma, em cadncia com as atividades produtivas, foi-se observando uma paulatina desacelerao do setor comercial no curso do ano de 1990, quando se tornaram cada vez mais restritivas as possibilidades de expanso do volume de vendas. Neste contexto, as vendas de veculos e autopeas, outro setor relevante na estrutura do comrcio baiano, declinaram cerca de 11,0% em comparao com 1989. Esse resultado refletiu o comportamento do comrcio de bens durveis, que foi reduzido em cerca de 9% em funo das medidas implementadas pelo governo, destacando-se a elevao significativa da taxa de juros interna, o que restringiu o acesso dos comerciantes s fontes de financiamento. A inflao acumulada no ano mais de 1.700,0% mostra que as medidas implementadas no Plano Collor causaram retrao econmica e descontrole inflacionrio, afetando, sensivelmente, as economias regionais e a do Pas. Os salrios congelados, o confisco dos ativos financeiros, o aumento da taxa de juros e a hiperinflao desautorizavam expectativas favorveis para a atividade comercial baiana no ano subseqente. A demanda por servios de alojamento e alimentao declinou 5,9%, como reflexo de uma conjuntura pouco propcia realizao de gastos com lazer, entretenimento e turismo. O segmento de alojamento, apesar da oferta de promoes e das campanhas de publicidade, amargou grande prejuzo. Tanto a permanncia mdia quanto o nmero de hspedes nos leitos hoteleiros baianos reduziram-se, ocasionando queda da atividade estimada em 16,0%. No de alimentao, o resultado tambm foi negativo (-12,9%).
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1991: POLTICA ECONMICA CONTRACIONISTA AFETA COMPORTAMENTO DO PIB DA BAHIA4 O Produto Interno Bruto da Bahia apresentou contrao de 1,5% em 1991. necessrio lembrar que esse ano foi marcado por uma conjuntura recessiva que se caracterizava pela estagnao dos setores produtivos, acelerao do ritmo inflacionrio e reduo do nvel de emprego e do poder aquisitivo de boa parcela da populao, agravando esse quadro as medidas recessivas no mbito do governo federal, a exemplo da manuteno do confisco dos ativos reais, do encurtamento da liquidez, da alta da taxa de juros e do arrocho salarial. Pelo que mostram as estatsticas, essas medidas atingiram mais fortemente o PIB baiano do que o nacional, que registrou leve expanso de pouco mais de 1,0%. Na Bahia, o comportamento de dois dos principais setores de sua economia, a indstria de transformao e o comrcio, explica a m performance da economia no ano em anlise. O primeiro teve o seu nvel de atividade reduzido em 9,0%. J o comrcio, mantendo a tendncia do ano anterior, retraiu-se em 3,9%. Juntos, os dois setores representam, aproximadamente, 33,0% do valor agregado global da economia baiana. Quanto agropecuria, o seu crescimento de 7,8% atenuou a retrao do PIB da Bahia em 1991, por sua elevada participao na estrutura desse agregado macroeconmico. Setor industrial A indstria baiana de transformao no logrou bom resultado em 1991, devido ao fraco desempenho dos seus principais segmentos, a saber: produtos alimentares (-17,1%), qumico (-7,6%) e metalrgico (-6,7%). Somados, os trs representam 77,0% do valor agregado gerado pelo setor de transformao baiano. O resultado negativo da indstria de produtos alimentares decorreu do fraco desempenho dos derivados do cacau, que tm elevada representatividade na estrutura desse segmento. Tais produtos dependiam fortemente do setor externo, uma vez que a maior parte de sua produo dirigia-se para o comrcio internacional. Com o declnio nos preos externos, decorrente do aumento da competio internacional, reduziram-se substantivamente as exportaes de cacau e derivados pelo Estado. Acordos comerciais entre as antigas colnias da frica Ocidental com a comunidade Europia, principal comprador dos derivados de cacau, criaram, nesse perodo, vantagens competitivas para o continente africano a exemplo da reduo de tarifas de importao de produtos primrios africanos , o que provocou reduo das encomendas feitas indstria brasileira e, mais especificamente, baiana.
As informaes qualitativas que embasaram a elaborao deste trabalho devem ser creditadas equipe do Centro de Estatstica e Informao da Bahia (CEI). Diferente do que ocorreu at 1990, a partir do ano de 1991, quase no foram encontradas referncias bibliogrficas das publicaes do CEI, que so a base deste documento.
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O fraco desempenho da produo qumica decorreu da retrao econmica no Pas, do efeito provocado pela greve da Petrobrs e das paradas para manuteno em vrias empresas. J os efeitos da crise econmica sobre a indstria metalrgica manifestaram-se na contrao nas vendas. Alm disso, houve retrao do consumo e aumento da competio com os produtos importados, principalmente os de origem africana, que tiveram reduo em suas tarifas aduaneiras, sendo mais afetados pela concorrncia internacional os produtos ferro-ligas e os metais no ferrosos. Comrcio No que tange ao comrcio baiano, necessrio fazer algumas consideraes antes de apreciar o seu resultado. O ano de 1991 foi iniciado com um congelamento de preos e salrios. Em oposio a essas medidas, o governo decretou um aumento substancial das tarifas pblicas, o chamado tarifao. Os preos dos produtos foram congelados em patamares elevados, pois j haviam sido majorados previamente por conta da antecipao do congelamento. Em que pese a influncia desses fatores, o comrcio na Bahia j vinha desenhando uma trajetria de desacelerao, sinalizando que a recuperao das vendas era praticamente improvvel. A elevao do custo do dinheiro influenciou diretamente a produo industrial, uma vez que houve cancelamento de pedidos feitos a indstria pelos lojistas. Nem mesmo a liberao, no segundo semestre, de uma parcela do dinheiro confiscado pelo Banco Central reanimou o consumo. Diante dos salrios baixos, a populao foi atrada pela taxa de juros elevada, mantendo o seu dinheiro em aplicaes financeiras. Com os juros elevados, reduziram-se as vendas pelo sistema de credirio. O segmento alimentcio teve queda de 19,7%, evidenciando perda do poder de compra dos salrios. Diante desse cenrio, no surpreendeu a retrao de 3,9% do comrcio baiano em 1991. Agropecuria A agropecuria baiana registrou crescimento de 7,8% no ano de 1991, ainda que alguns dos seus segmentos apresentassem resultados negativos. A agricultura cresceu 10,9% e a pecuria 1,9%, mas o segmento de granja sofreu queda de aproximadamente 4,0%. O desempenho do agro baiano assume propores maiores ao se mencionar os atrasos e indefinies nas regras da poltica agrcola do governo federal, limitando o crdito agrcola, importante instrumento de estmulo atividade agropecuria. Alm disso, boa parte dos produtores rurais do Estado enfrentava, poca, o problema da descapitalizao, em decorrncia de quebras de safras agrcolas e declnios da produo animal por dois anos consecutivos. O desempenho satisfatrio da agropecuria em 1991 foi, assim, motivado por dois fatores principais, entre os quais, as boas condies climticas e o avano da agricultura irrigada no Estado, desenvolvida pelos governos federal, estadual e pelas empresas privadas, notadamente na Regio Oeste do Estado, em Irec e Juazeiro.
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Pode-se creditar produo agrcola o resultado favorvel da agropecuria em 1991. Nesse ano, assistiu-se ao bom desempenho dos seus principais produtos, a exemplo da soja, cuja produo cresceu 100,1%; do milho, que teve o seu resultado produtivo aumentado em 246,0%; e do feijo, que cresceu 57,3% e se posiciona como o segundo produto mais importante da pauta agrcola baiana em termo de valor da produo. Esses cultivos geram a maior parcela do valor agregado da agricultura no Estado (72,0%, aproximadamente). Beneficiada pela irrigao na microrregio de Juazeiro, a uva apresentou resultado igualmente satisfatrio (crescimento de 40,0%). Outro produto que merece destaque o algodo herbceo. Sua produo aumentou 26,0% em 1991, espelhando o bom resultado produtivo na Serra Geral da Bahia, tradicional regio produtora. A ampliao do processo de beneficiamento local e o estmulo s exportaes abriram novas perspectivas para os produtores. O desempenho agrcola na Bahia em 1991 s no foi melhor porque o cacau, que ainda figurava como a principal lavoura da agricultura baiana (participava com 32,0%, aproximadamente, da estrutura agrcola) apresentou retrao de quase 13,0%. Esse fraco desempenho pode ser explicado por uma conjuno de fatores, destacando-se o avano da praga vassoura de bruxa, o aumento da concorrncia internacional e a menor oferta de crdito agrcola para os produtores do interior do Estado, notadamente na Regio Sul. Descapitalizada e desestimulada pela reduo de programas voltados para o seu desenvolvimento, a pecuria baiana exibiu resultado bem modesto em 1991 (1,9%). Nas primeiras estimativas do ano, a produo de bovinos recuou 5,5%, enquanto a produo de leite e derivados aumentou 6,9%, estimulada pelo aumento dos preos internos. Juntos, os dois subitens da pecuria baiana geram, aproximadamente, 76,0% do valor da produo de origem animal. Os setores de transporte e construo civil apresentaram declnios de 3,4% e 1,8%, respectivamente, refletindo a crise generalizada na economia. 1992: ECONOMIA BAIANA INICIA RECUPERAO APS TRS ANOS DE DESACELERAO Aps ter revelado tendncia declinante por trs anos consecutivos, em 1992 a economia baiana voltou a crescer, embora em rtmo moderado (1,8%). No mesmo perodo, refletindo a crise econmica e suas conseqncias sobre o mercado interno, o Produto Interno Bruto do Pas (PIB) apresentou queda de 0,6%. Vale observar que, mesmo sob condies adversas, a Bahia logrou no apenas crescer, mas assistiu, tambm, a alguma diversificao e desconcentrao geogrfica de sua produo industrial e agrcola, o que ampliou as possibilidades de colocao de seus produtos no mercado internacional.

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Setor industrial Segundo estimativas da CEI, a produo industrial baiana cresceu 2,7% em 1992. A entrada em operao de grandes unidades de produo e a ampliao de plantas estratgicas, principalmente nos segmentos qumico e de papel e celulose, deram forte estmulo ao crescimento de 4,2% da indstria de transformao, atenuando os efeitos negativos da crise nacional e da queda dos preos de seus produtos no mercado internacional. A indstria de papel e celulose apresentou excepcional crescimento de 116,5% no perodo, influenciando o resultado global da indstria baiana de transformao. Vale observar que a reverso da tendncia de declnio dos preos no mercado externo fez com que as empresas implantadas no Pas operassem a plena carga, confirmando o seu perfil internacionalizado. Depois da expressiva queda registrada em 1991, decorrente da queda dos preos internacionais, do controle de preos pelo governo e da abertura do mercado interno aos produtos importados, o segmento qumico cresceu 9,6% em 1992. Apesar da expectativa de super-oferta mundial, da crise poltica interna e da instabilidade nas regras da economia, foram realizados investimentos significativos no segmento petroqumico, e no apenas na central de matrias-primas, mas tambm na produo de termoplsticos. O subsetor de refino do petrleo apresentou crescimento expressivo de 11,5% em 1992, perodo em que no ocorreram greves na Petrobrs, consideradas a principal causa do seu fraco desempenho em 1991. Aps dois anos de retrao, em 1992 a indstria metalrgica baiana voltou a crescer (9,0%), refletindo o bom desempenho da siderurgia, cuja produo cresceu 9,1%, impulsionada pelo aumento da demanda nos mercados emergentes, a exemplo dos denominados Tigres Asiticos. A expressiva retomada das vendas de catodo de cobre para o mercado internacional, no segundo semestre daquele ano, garantiu o resultado positivo de 8,9% dos metais no ferrosos. Depois de registrar crescimento relevante em 1990, a indstria de produtos alimentares amargou mais um ano de forte retrao (-12,7%). Nem mesmo as agressivas campanhas publicitrias foram capazes de reverter sua tendncia ao declnio, em virtude da persistncia de condies adversas, como a reduo do poder aquisitivo do consumidor, cujos reajustes salariais no acompanhavam o aumento dos preos dos produtos desse ramo da indstria, liberados desde meados de 1991. A indstria txtil seguiu a mesma tendncia declinante. A queda de 12,9% de sua produo, a quarta consecutiva, mostra que essa indstria no satisfazia s exigncias impostas pela abertura comercial da economia brasileira. Incapaz de concorrer com os mercados asiticos (pelas condies de trabalho quase escravas naquele continente), a produo txtil vinha perdendo participao relativa tambm no mercado nacional, observando-se que sua contribuio para o valor agregado da indstria de transformao baiana foi de apenas 1,2% (em 1985, participava com 4,0%).
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Nos demais setores de atividade, poucos mereceram destaque, considerando-se os baixos resultados observados. Ressalte-se, contudo, a expanso de 8,5% dos servios industriais de utilidade pblica eletricidade e abastecimento de gua, no caso da Bahia. O bom desempenho do subsetor de eletricidade (gerao e distribuio), que cresceu 10,0%, aproximadamente, decorreu do aumento do consumo industrial. Vale observar que os servios industriais de utilidade pblica respondiam por 3,7% do PIB do Estado no perodo. Agropecuria A agropecuria baiana cresceu 2,0% em 1992. A agricultura, que gerava cerca de 70,0% do valor agregado desse setor, apresentou aumento de 2,6%. J a produo pecuria, a segunda mais importante (19,0%), registrou queda de quase 10,0%. Nos demais subsetores, foram observados comportamentos tambm distintos: a produo da granja cresceu 3,9%, enquanto a atividade extrativa vegetal revelou pequeno decrscimo de 1,2%. Apesar das chuvas fora de poca e das perdas nas safras de alguns produtos estratgicos, a exemplo do milho e do algodo, o setor agrcola baiano conseguiu, uma vez mais, influenciar positivamente o desempenho econmico do Estado, impulsionado pela expanso do cacau e da maioria dos gros. A safra baiana de gros soja, milho, feijo e arroz atingiu 1,48 milhes de toneladas em 1992, crescendo 10,2% em relao ao ano anterior. A Bahia colheu, em 1992, a maior safra de feijo de sua histria. Foram 449 mil toneladas, representando, aproximadamente, 15,0% da produo brasileira. A excelncia produtiva se deveu, fundamentalmente, a ganhos de rendimentos fsicos nas plantaes, especialmente produtividade da primeira safra e ao cultivo irrigado da segunda. Destacaram-se, ainda, os acrscimos na produo de uva (127,7%), laranja (16,8%), abacaxi (34,7%), banana (9,5%), alho (23,5%), batata doce (3,1%), batata inglesa (86,3%), coco-da-baa (3,6%) e cacau (1,4%). As quedas ocorreram, principalmente, entre os produtos mais tradicionais da agricultura baiana, que so, tambm, aqueles que mais ocupam fora de trabalho no campo, fundamentalmente por meio do pequeno produtor familiar. Destacam-se, entre eles, a mandioca (-11,1%), a mamona (-7,0%), o sisal (-11,1%) e a cana-deacar (-3,2%). Observou-se, tambm, queda em produtos mais modernos tanto do ponto de vista das relaes de produo como de sua importncia na economia regional. O principal deles o tomate, que tem boa parte de sua produo destinada s indstrias de alimentos e experimentou queda de 3,4%. A cebola regrediu em 41,9% e o algodo herbceo em 24,2%. Este ltimo atravessa uma crise profunda desde meados da dcada de 1980. Para se ter uma idia mais aproximada dessas dificuldades, basta citar que apenas duas das 38 usinas beneficiadoras de algodo existentes no municpio de Guanambi (concen-

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tram-se neste cerca de 90,0% das usinas existentes no Estado) operavam em 1992 e, assim mesmo, com capacidade ociosa. Comrcio O comrcio baiano, em franca recesso, registrou queda pelo quarto ano consecutivo. O resultado negativo de 2,8% em 1992 foi influenciado pela retrao das vendas de produtos alimentcios (-8,7%), um dos principais segmentos do comrcio do Estado, explicando essa m performance perda do poder de compra dos salrios. Essa conjuntura desfavorvel afetou, tambm, o varejo de bens durveis, citando-se como exemplo a diminuio das vendas de veculos e acessrios em aproximadamente 1,6%. O mesmo comportamento foi observado nas vendas de combustveis e lubrificantes (queda de 2,2%). A persistente elevao dos preos a inflao acumulada pelo IPC Salvador, calculado pela SEI, foi superior a 1.255,0% e das taxas de juros e a reduo do nvel de emprego dificultaram um melhor desempenho deste setor. 1993: ATIVIDADE INDUSTRIAL IMPULSIONA ECONOMIA BAIANA Mantendo a tendncia ascendente iniciada no ano anterior, em 1993 o PIB baiano apresentou expanso de 3,1%. Os destaques do ano ficaram por conta da indstria de transformao e do comrcio, que registrou relevante crescimento mesmo perdendo foras para a inflao. Cabe tambm destacar o fraco desempenho da agropecuria que, pouco favorecida por fatores climticos, apresentou queda de 5,4%. A Tabela 13 sintetiza o desempenho dos diversos segmentos que compem o PIB do Brasil e da Bahia.
Tabela 13 Taxa de crescimento das principais atividades do PIB - Bahia e Brasil: 1993
Atividades Agropecuria Indstria de Transformao Ind Extrativa Mineral Comrcio Comunicaes PIB
Fonte: SEI/IBGE
Bahia (%) -5,4 6,4 4,7 5,5 9,7 3,1
Brasil (%) -0,1 8,7 3,3 10,6 8,7 4,9
Agropecuria A queda da produo agropecuria em 1993 est associada retrao da atividade agrcola do Estado no perodo. Como se sabe, a agricultura gerava aproximadamente 69,0% do valor agregado do setor na Bahia, definindo, praticamente, os seus resultados.
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Atingidas pela maior seca dos ltimos 30 anos, quase todas as culturas tradicionais apresentaram quebra de safras. O caf, mesmo favorecido pelos elevados preos, sofreu a maior baixa (-46,4%). O feijo, a segunda principal lavoura do Estado, teve sua produo reduzida em 30,1%. Apesar disso, com os novos investimentos do Governo do Estado na rea da agricultura irrigada na regio de Irec (maior produtora de feijo da Bahia), espera-se, j para os prximos anos, que diminua a dependncia dessa cultura de perodos chuvosos. A mandioca, outro cultivo que, a cada ano, vem ganhando participao na atividade agrcola da Bahia, tambm registrou queda de 21,2% em 1993. Outras culturas de menor peso na estrutura agrcola baiana tambm registraram queda de produo, a exemplo do fumo e do arroz em (-30,6%) e (-19,3%), respectivamente. O resultado produtivo do setor s no foi pior porque duas das principais culturas do Estado tiveram desempenho considervel: o cacau, que lidera o ranking da produo agrcola baiana e foi favorecido pela alta dos preos no mercado internacional, reduo dos estoques mundiais e o aumento do consumo nos Estados Unidos e Europa, crescendo 5,4%; e a soja, com crescimento bastante expressivo de 23,4% no ano. Indstria Em meio a esses resultados negativos, a produo industrial5 cresceu 4,8% graas ao bom resultado da Indstria de Transformao, que registrou sua melhor performance na dcada crescendo 6,4% em relao ao ano anterior. exceo da transformao de minerais no metlicos e dos ramos txteis e de perfumarias, todos os demais segmentos da indstria de transformao registraram taxas de crescimento positivas. Os desempenhos mais relevantes estiveram associados aos segmentos qumico, petroqumico e de papel e celulose que cresceram 8,1% e 95,4%, respectivamente. Credita-se o bom resultado da petroqumica ao aumento da demanda interna dos plos localizados na Regio Sul do Pas, os quais demandam os produtos baianos para a gerao de bens finais. Os baixos preos no mercado internacional desestimularam as vendas para o exterior. No entanto, para enfrentar a grande concorrncia no mercado internacional, grande parte das unidades instaladas no Estado passou por um visvel processo de reestruturao produtiva, o que diminuiu o custo de produo e, o que mais importante, aumentou a produtividade do segmento. Em 1993, a produo de papel e celulose registrou a segunda maior alta de sua histria at aquele perodo. Com o fechamento de muitas unidades produtoras, devido ao pesado investimento que demandam, a oferta mundial de celulose diminui sensivelmente, o que concorreu para a recuperao dos preos. A Bahia foi favorecida com esse cenrio. Das
5 Segundo a metodologia das Contas Regionais do Brasil, o setor industrial compreende a indstria de transformao, indstria extrativa mineral, construo civil e servios industriais de utilidade pblica (SIUP).

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361 mil toneladas de celulose produzidas no Estado naquele ano, 306 mil foram destinadas ao mercado internacional. J a metalurgia apresentou resultado modesto (crescimento de 1,4% maior em relao a 1992), em decorrncia da queda de produo de dois dos seus principais metais: o cobre e o ouro. O cobre enfrentou uma conjuntura nada favorvel. Seu preo no mercado internacional caiu de US$ 3 mil/t para US$ 1,6 mil/t, o que desestimulou a produo para o mercado externo. A produo de ouro, por sua vez, ficou praticamente estabilizada no patamar do ano anterior, em virtude do declnio da atividade de explorao de jazidas no interior do Estado. Com relao ao ramo txtil, sua queda de 8,9% explicada pela grande seca que castigou a Regio Nordeste em 1993, tornando escassas as matrias-primas consumidas pela indstria e elevando os seus custos. Como salientado anteriormente, a indstria txtil brasileira foi duramente afetada pela concorrncia internacional, sobretudo dos mercados asiticos. Sua estrutura de custos de produo, relativamente mais alta em comparao com esses produtores, repercutiu na reduo das vendas. A modernizao do parque txtil baiano e uma maior agressividade do marketing para o mercado externo foram algumas das medidas tomadas para reverter esse quadro. Comrcio e comunicaes No comrcio, o aumento das vendas de veculos (35,0% maior do que em 1992) praticamente determinou o crescimento de 5,5% da atividade em 1993. O desempenho do segmento de veculos deveu-se, em grande parte, a dois fatores principais: a reduo de alguns impostos, acarretando queda dos preos, e a expectativa de mudanas no Plano Econmico vigente poca, o que induziu a populao a comprar automveis como forma de imobilizar seus recursos financeiros disponveis. A perda do poder aquisitivo dos trabalhadores, em decorrncia do aumento mais do que proporcional dos preos em relao aos salrios, fez com que praticamente todos os demais setores do comrcio registrassem quedas nesse ano. As vendas nos supermercados foram reduzidas em mais de 8,0%, declinando tambm o varejo de combustveis (-2,8%). At mesmo o comrcio informal diminuiu suas atividades em 5,0%, aproximadamente, evidenciando desorganizao da economia pela inflao. Finalizando esta anlise do desempenho da economia baiana em 1993, merece especial destaque o setor de comunicaes, que apresentou taxa de crescimento de 9,7%. No perodo, a empresa estatal que operava na rea de telefonia no Estado investiu mais de US$ 80 milhes na ampliao e melhoria de seus servios e na implantao de novas tecnologias a exemplo da telefonia celular mvel , o que resultou em expressivo crescimento da atividade (10,0%). Em paralelo, os servios de correios, principalmente aqueles prestados s grandes empresas, cresceram 7,7%, o que concorreu, tambm, para o bom desempenho do segmento.
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O continuo crescimento da atividade de comunicaes fez com que a participao dessa atividade na economia baiana evolusse de 0,8% em 1985 para 1,8% em 1993. 1994: PLANO REAL ESTIMULA CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA A economia baiana cresceu 3,6% em 1994, ano em que o governo fez outra interveno importante na economia, visando a conter o ritmo de crescimento dos preos, que ocasionava srios desequilbrios na atividade produtiva e efeitos perversos sobre a capacidade aquisitiva da populao. A implementao do Plano de Estabilizao Econmica (Plano Real), em julho de 1994, provocou efeitos imediatos sobre o processo inflacionrio, cuja desacelerao refletiu-se nos diversos ndices que aferem a variao dos preos no Pas. Na Bahia, o IPC/Salvador calculado pela SEI mostrou variao de 21,8% dos preos em Salvador entre julho e dezembro, um resultado sensivelmente menor do que a inflao acumulada em 1993 (2.709,7%). Em meio a esse quadro, o PIB da Bahia cresceu 3,6%, mantendo a tendncia ascendente que vinha apresentando desde 1992. Responderam por esse bom resultado a indstria de transformao (4,5%) e o comrcio (8,3%), este se destacando, pelo segundo ano consecutivo, como um dos setores que mais contriburam para o crescimento estadual. Alm da estabilidade dos preos, suas vendas foram estimuladas pela flexibilizao do sistema de credirio e pela melhoria do poder aquisitivo das camadas mais pobres da populao, que no tinham acesso a mecanismos de defesas durante o vigor inflacionrio e, por esse motivo, ficavam excludas do mercado consumidor. Setor industrial Respondendo por mais de 22,0% do Produto Interno Bruto estadual, a produo industrial cresceu 4,5% no perodo, atribuindo-se esse resultado aos gneros qumico, sobretudo a produo petroqumica, papel e celulose e txtil, todos alcanando taxas de crescimento significativas no perodo. A produo do gnero qumico, que representava mais da metade do Valor Agregado da indstria de transformao baiana, foi beneficiada no perodo pela alta expressiva dos seus preos no mercado externo, espelhando, tambm, a ampliao da demanda. Ressalte-se que, com o choque de competitividade provocado pela abertura abrupta e indiscriminada da economia brasileira, o segmento passou a buscar sua reorganizao para fazer frente ao novo cenrio competitivo. Resultado ainda mais expressivo obteve a indstria de papel e celulose, (crescimento superior a 27,0%), estimulada pela retomada dos preos no mercado internacional, para onde se destina mais da metade de sua produo. J a indstria metalrgica apresentou crescimento moderado (0,8%), em que pese a

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forte valorizao dos preos do cobre metlico no mercado externo. Esse comportamento est associado ao corte de investimentos e parada para manuteno da principal unidade voltada para a transformao de derivados de cobre na Bahia. Por fim, cabe destacar o resultado da indstria txtil, que cresceu mais de 11,0% em 1994, aps o fraco desempenho do ano anterior. A modernizao do parque industrial txtil, a equiparao dos nveis de qualidade dos produtos baianos aos padres internacionais e o aumento do consumo interno podem ser apontados como fatos geradores desse resultado. A sobrevalorizao cambial no perodo, que elevou sensivelmente os preos da produo txtil baiana no mercado internacional e ocasionou queda das exportaes, freou o ritmo de crescimento dessa indstria, que poderia ter sido mais expressivo em 1994. Alm da atividade de transformao, a construo civil tambm sobressaiu em 1994, crescendo 3,7% no perodo. Esse bom resultado deveu-se, em grande parte, expanso do mercado imobilirio, que cresceu 56,0% no perodo estimulado pelo Plano Real. Agropecuria A produo agropecuria apresentou os primeiros sinais de reativao j no final do primeiro semestre de 1994, mesmo ainda ressentindo-se das pesadas perdas que sofreu em 1993. Embora esse setor tenha apresentado desempenho modesto (0,6%), alguns cultivos agrcolas foram bem-sucedidos, a exemplo da soja (47,0%), que puxou o resultado dos gros para aproximadamente 29,0%; do caf, que foi beneficiado pelos preos mais altos e teve sua safra ampliada em 107,2%; e do fumo, cujo resultado foi igualmente expressivo (113,8%). J o cultivo do feijo ressentiu-se da falta de chuvas nas regies produtoras, o que se refletiu no seu insuficiente resultado produtivo no perodo (queda de 3,3%). O cacau, embora se mantivesse na liderana do ranking da atividade agrcola no Estado, no conseguiu repetir o bom resultado de 1993, apresentando queda de produo estimada em 2,1%. Servios Pelos resultados expressivos alcanados no ano em apreciao, outras atividades econmicas devem ser destacadas, ainda que tenham pouca representatividade na estrutura da economia estadual. Citam-se como exemplos, alojamento/alimentao e comunicaes, ambas evoluindo satisfatoriamente em 1994 (7,6% e 18,7%, respectivamente). O bom desempenho do segmento de alojamento e alimentao deveu-se ao expressivo resultado da hotelaria no perodo. Segundo informaes da Secretaria da Cultura e Turismo, em 1994 aportaram na Bahia 2,5 milhes de turistas, atrados pela exuberncia do litoral baiano.
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1995: AVALIAO DO DESEMPENHO DO PRODUTO INTERNO BRUTO DA BAHIA O PIB da Bahia cresceu 1,0% em 1995, taxa que pode parecer modesta primeira vista. No entanto, adquire maior relevncia pelo fato de a base de comparao ter sido o ano de 1994, quando a economia estadual havia crescido 4,0%, aproximadamente. A desacelerao do ritmo de crescimento do PIB estadual em 1995 reflete a poltica macroeconmica restritiva implementada pelo governo federal para assegurar a estabilidade dos preos no Pas naquele ano, somando-se a esse condicionante o fraco desempenho do setor agrcola, ocasionado pela crise que enfrenta a lavoura cacaueira por longo perodo e que levou a agricultura do Estado a apresentar um dos seus piores resultados, at ento. Sedimentada na produo de bens intermedirios (notadamente os petroqumicos) de alto valor agregado, a estrutura industrial baiana ressentiu-se da ausncia de maior diversificao, o que a tornava mais vulnervel aos movimentos da indstria produtora de bens finais com sede no Centro-Sul do Pas. Considerando a limitada capacidade de investimento do Estado e os requerimentos do padro de desenvolvimento econmico vigente em escala mundial em que as vantagens competitivas se tornam em elemento catalisador das inverses , o governo estadual vinha traando estratgias que previam uma participao mais efetiva do setor privado na economia baiana, sobretudo em reas onde os investimentos pblicos ainda no produziam os resultados desejados. As suas aes direcionavam-se, sobretudo, para a criao de oportunidades atrativas para empreendedores em diferentes ramos de atividade, o que j se fazia refletir no volume de desembolsos previsto para a Bahia. Depois dos resultados expressivos de 1993 e 1994 (5,5% e 8,3%, respectivamente), o comrcio estadual cresceu em ritmo mais lento (1,4%) em 1995, em funo das austeras medidas de conteno da demanda agregada implementadas pelo governo. A relativa estabilidade dos preos dos alimentos, especialmente se cotejados com aqueles em vigncia no passado recente, foi facilitando o acesso do contingente de baixa renda ao mercado consumidor, provocando elevao substantiva das vendas do segmento supermercadista. O crescimento de 11,9% alcanado nesse ano foi considerado o seu melhor resultado da dcada de 1990. Embora com menor intensidade, a comercializao de combustveis evoluiu em ritmo tambm satisfatrio (7,3%). J a indstria de transformao cresceu moderadamente (1,0%) no perodo, ficando a sua produo praticamente estabilizada no patamar de 1994. Esse resultado interrompeu uma seqncia de trs anos consecutivos de expanso (4,2%, 6,4%, 4,5% em 1992, 1993 e 1994, respectivamente). Fortemente concentrada em poucos gneros e fracamente vinculada demanda local, a atividade de transformao na Bahia permanecia tendo no Centro-Sul o seu

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principal mercado, onde se localizam as grandes unidades produtoras de bens finais. O prolongamento dos efeitos do Plano Real sobre as vendas em seu primeiro ano de vigncia estimulou o crescimento da produo nas unidades petroqumicas, elevando os nveis de estoques existentes no perodo e inviabilizando aumentos de produo j nos trs ltimos meses de 1995, quando a demanda foi estimulada pela flexibilizao das medidas restritivas ao consumo. Como decorrncia, o gnero qumico cresceu apenas 0,3%. Enquanto a produo qumica manteve-se praticamente inalterada em relao a 1994, outros gneros industriais importantes apresentaram resultados negativos a exemplo da metalurgia (-4,9%) e dos produtos alimentares (-0,6%) , influenciando a queda do nvel de atividade da indstria de transformao no Estado. A produo agropecuria apresentou retrao de 1,5% no perodo, em virtude principalmente do resultado negativo da agricultura (-5,4%), que nesse ano foi considerado um dos mais fracos em relao aos demais setores produtivos da Bahia. Com os seus preos deprimidos h quase uma dcada, a atividade agrcola vinha sendo duramente afetada pelas medidas implementadas no perodo de vigncia do plano de estabilizao econmica. s condies climticas desfavorveis s lavouras no Estado, associava-se longa crise que j vinha enfrentando a cacauicultura, refletida na queda paulatina de sua produo, que em 1995 atingiu 9,4%. As estatsticas fornecidas pelos organismos vinculados ao cultivo confirmam os nmeros divulgados pela CEPLAC o principal responsvel pelo gerenciamento da lavoura , que apontam reduo de mais de um milho de sacas de cacau em relao a 1994. Segundo a Comisso de Comrcio de Cacau do Brasil, com a reduo da safra em 1995, os processadores foram obrigados a importar amndoas e diversos subprodutos, como liquor e manteiga, para suprir a demanda da indstria chocolateira instalada no Pas. Ressentindo-se das condies climticas adversas, outras lavouras importantes do Estado tambm apresentaram queda de produo em 1995, a exemplo do milho (-5,0%), feijo (-17,2%) e caf (-32,1%). Em meio a esses resultados negativos, surpreendeu o bom desempenho da soja (22,8%), cultura que vinha atingindo nveis de produo e de produtividade elevados e j ocupava posio de destaque na estrutura agrcola do Estado. Resultados igualmente expressivos foram alcanados pela cana-de-acar (13,3%), batata inglesa (18,6%) e arroz (47,7%). Os servios industriais de utilidade pblica, que compreendem as atividades de produo e distribuio de eletricidade, gua e utilidades, apresentaram declnio de 9,9% em 1995. Essa queda est associada ao resultado acentuadamente negativo do setor eltrico (-13,2%). Com a entrada em funcionamento da usina de Xing (Alagoas) e a conseqente redistribuio de carga, a parcela de energia gerada no territrio baiano sofreu reduo, embora a produo do sistema CHESF como um todo tenha aumentado no perodo. Finalizando, merecem especial destaque em 1995 as atividades de comunicaes e constru-
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o civil, que no perodo foram beneficiados pelos investimentos realizados pelos governos federal e estadual em obras de infra-estrutura, crescendo 16,9% e 3,3%, respectivamente. 1996: INDSTRIA DE TRANSFORMAO E COMRCIO IMPULSIONAM ATIVIDADE ECONMICA NA BAHIA Em 1996, o PIB da Bahia cresceu 2,7%, confirmando prognsticos veiculados pela SEI no ms de dezembro de 1995. Com esse resultado, o PIB estadual, em valores correntes, atingiu R$ 32,9 bilhes. No mesmo perodo, o PIB per capita do Estado aumentou 1,6%. Pelo bom desempenho que apresentaram, o comrcio e a indstria de transformao foram os destaques de 1995. O comrcio cresceu 6,4%, assumindo a liderana do crescimento estadual depois de ter declinado no ano anterior. J a indstria de transformao elevou o seu patamar produtivo em 6,0%, associando-se tal resultado ao aumento da produo no ramo metalrgico. O comportamento da taxa de crescimento foi positivo na maioria das atividades que integram a estrutura econmica do Estado em 1996, sobressaindo a agropecuria que, revertendo a tendncia esboada no ano anterior, cresceu 2,9% no perodo. Esse resultado espelha o avano da produo pecuria (40,0%), sugerindo o aumento dos nveis de consumo de carne e de outros derivados da produo animal no Estado. Os indicadores de desempenho da pecuria vm evidenciando o seu crescimento desde a implantao do Plano Real, sugerindo que a estabilizao dos preos provocou aumento da capacidade aquisitiva da populao, sobretudo daquela parcela que permanecia margem do mercado. Esse bom desempenho no se repetiu na agricultura, que apresentou declnio de 6,8%, em que pese os resultados positivos de importantes lavouras, a exemplo do feijo (28,1%), milho (9,6%) e laranja (5,7%). Observa-se que em 1996 a queda da produo agrcola no Estado foi generalizada, notadamente de cultivos como o arroz (-40,1%), o algodo (-32,0%) e a mandioca (-3,6%). No entanto, o declnio da agricultura associa-se mais diretamente aos resultados negativos de trs produtos que tm participao expressiva na estrutura do setor no Estado: a soja (-34,0%), o caf (-24,6%) e o cacau (17,1%). O comportamento descendente da soja foi ocasionado pela restrio do crdito agrcola para o plantio, refletindo tambm os baixos preos do cultivo em importantes mercados e a ausncia de chuvas nas regies produtoras poca de florao do gro. J o resultado do caf frustrou as expectativas mais otimistas que convergiam para uma retomada dos nveis de produo de anos anteriores, valendo lembrar que a retrao deste cultivo se deu numa conjuntura favorvel, quando os seus preos estavam elevados no mercado internacional em decorrncia do baixo nvel de estoques nos Pases produtores e da elevao da demanda. Atravessando longa e permanente crise, que reduziu sensivelmente os seus nveis de produo e produtividade, em 1996, a lavoura cacaueira apresentou resultado negativo, mais uma vez, deprimindo o Valor Bruto da Produo Agrcola por sua expressiva contribuio para o agregado.

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Tabela 14 Ranking dos 10 principais produtos agrcolas Bahia: 1996

Produtos Cacau Feijo Mandioca Coco-da-baa Banana Milho Cana-de-acar Caf Soja Tomate
Fonte: Pesquisa Agrcola Municipal (PAM/IBGE )
Estrutura (%) 15,0 10,4 8,0 7,7 7,5 6,9 6,1 5,6 4,6 4,3
A indstria de transformao cresceu 6,0%. Esse resultado foi da maior importncia para o crescimento econmico estadual, visto que o setor participa com mais de 20,0% do PIB da Bahia. Trs atividades industriais responderam por esse bom desempenho: a qumica (3,1%) responsvel por cerca de metade do produto industrial; a metalurgia (26,4%) e o ramo material eltrico e de comunicaes (26,2%). O excelente desempenho da produo metalrgica reflete o processo de reestruturao a que foram submetidas suas principais plantas, especialmente depois da mudana do controle acionrio de uma importante unidade do setor siderrgico. Entre as atividades industriais que declinaram em 1995, sobressai a indstria txtil (7,7%), atribuindo-se tal comportamento perda de competitividade do ramo no mercado internacional, atualmente dominado pelos tigres asiticos. Pelo terceiro ano consecutivo a indstria extrativa mineral exibiu resultado negativo (6,3%), residindo a causa deste comportamento no declnio da atividade de extrao de petrleo no Estado, que participa com mais de 60,0% em sua estrutura. Refletindo o maior dinamismo do transporte rodovirio de cargas (11,9%) em 1995, solidamente atrelado ao comportamento da economia estadual, o segmento de transportes e armazenagem apresentou crescimento surpreendente no perodo (12,0%). J o resultado do segmento de alojamento e alimentao foi inferior ao de 1995 em 3,4%. A julgar pelos resultados positivos que alcanou por cinco anos ininterruptos, a atividade ressentiu-se da reduo do fluxo turstico interno no perodo, quando a estabilidade da moeda e a paridade cambial facilitaram sobremodo o deslocamento de brasileiros para o exterior. A retrao da atividade alojamento foi expressiva em 1996 (superior a 7,0%). 1997: AGROPECURIA LIDERA EXPRESSIVO CRESCIMENTO DA ECONOMIA BAIANA A economia baiana cresceu 6,6% no ano de 1997. Com esse resultado, o PIB estadual
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alcanou o sexto ano de expanso ininterrupta, acumulando crescimento real superior a 18,0% no perodo, segundo estimativas da SEI. Alm de ser o melhor resultado da dcada passada, o crescimento de 1997 evidencia a capacidade de resposta da economia baiana aos pesados investimentos que vem realizando o governo estadual, com o intuito de promover maior diversificao da base produtiva do Estado. A expanso do PIB da Bahia no perodo refletiu basicamente o crescimento da produo agropecuria que apresentou nesse ano o melhor resultado da dcada (12,3%) e da indstria de transformao (1,7%) que, mesmo crescendo em ritmo mais lento, influenciou o resultado global do Estado pelo elevado peso que tem em sua estrutura econmica. O comrcio seguiu a mesma tendncia ascendente, registrando mais uma vez incremento expressivo (4,4%).
Tabela 15 Taxa de crescimento das principais atividades econmicas - Bahia e Brasil: 1997
Atividades Agropecuria Indstria de Transformao Indstria Extrativa Comrcio Construo Comunicaes PIB
Fonte: SEI/IBGE
Bahia (%) 12,3 1,7 -5,9 4,4 21,5 19,8 6,6
Brasil (%) 1,8 5,7 7,3 2,1 7,5 5 3,3
O bom desempenho da Agropecuria recebeu forte contribuio da agricultura, cujo crescimento foi da ordem de 18% em 1997, beneficiada por uma conjuno de fatores, destacando-se as condies climticas favorveis, a desonerao das exportaes de produtos agrcolas (com a retirada do ICMS) e a melhoria dos preos internacionais das principais commodities. A safra de gros superou a do ano anterior em cerca de 44,5%, em virtude, sobretudo, dos bons resultados de cultivos como feijo (47,0%), soja (44,7%), milho (44,1%), cana-de-acar (12,5%), caf (12,3%) e mandioca (3,7%). Aumento igualmente expressivo apresentou a produo de cacau, alcanando 10,4% nesse ano, segundo dados da Pesquisa Agrcola Municipal (PAM/IBGE). No obstante as condies adversas que vinha enfrentando, agravadas pela quebra de safra e pelo atraso na liberao dos recursos para investimento e custeio, essa cultura figurou, ainda, com destaque no ranking da produo agrcola do Estado. A persistente alta das commodities agrcolas e a nova dimenso do mercado mundial de alimentos abriram novas perspectivas para o Estado, com repercusses sobre o desempenho das exportaes. Importa ressaltar os efeitos da expanso da fruticultura, que passou a incorporar tecnologia das mais avanadas ao seu processo produtivo e, desde os anos 1980, vem sustentando a posio de destaque que a Bahia mantm na Regio Nordeste.

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Nos anos mais recentes, produtos da fruticultura baiana passaram a ter peso destacado na pauta de exportao do Estado. Acompanhando a tendncia observada em nvel nacional, a indstria baiana de transformao encerrou o ano com resultado satisfatrio, crescendo 1,7% sobre 1996, em virtude do bom desempenho do gnero qumico (6,1%), que exerceu forte influncia nessa taxa pelo peso preponderante que tem na estrutura industrial baiana. Mas o crescimento da indstria do Estado em 1997 foi favorecido, tambm, pelo expressivo aumento da produo de papel e papelo (9,1%) que, desde o final de 1996, se beneficia da elevada cotao dos seus preos no mercado internacional, para onde destina a maior parcela de sua produo. Em 1997, as vendas de celulose para o exterior foram ampliadas em cerca de 40,0%, elevando o posicionamento dessa indstria na pauta de exportao do Estado. Desempenho equivalente apresentou a produo do gnero txtil, crescendo 9,1% aps o fraco desempenho do ano anterior (- 7,7%). J o resultado da metalurgia foi inexpressivo no perodo (0,1%), evidenciando que o volume produzido por essa indstria ficou praticamente estabilizado no nvel do ano anterior, quando a metalurgia experimentou forte expanso, ocasionada pelo processo de reestruturao a que foram submetidas suas principais plantas. Os demais gneros industriais no lograram resultados favorveis em 1997, conforme mostram os dados da Pesquisa Industrial Mensal Produo Fsica, do IBGE. Entre esses, sobressai o de produtos alimentares, cujo volume fsico registrou decrscimo de 9,1% em oposio ao desempenho favorvel do ano anterior. A atividade comercial cresceu mais de 4,0% em 1997. Observado pelo quinto ano consecutivo, esse resultado positivo espelhou a conjuntura econmica favorvel, com a moeda do Pas estabilizada e o sistema de credirio facilitando o acesso das camadas mais pobres da populao ao mercado consumidor. Essa conjuntura beneficiou particularmente o segmento de veculos, cujas vendas cresceram 8,8% no perodo. Mas, apesar de positivo, o resultado do comrcio em 1997 ficou aqum das expectativas, com o movimento de vendas apenas acompanhando a mdia dos ltimos quatro anos, influenciada particularmente pelo crescimento nos perodos sazonais, quando o nvel de atividade do varejo atinge o seu pice. Alcanando os resultados mais expressivos de todas as atividades que conformam a estrutura do PIB, a construo civil e o segmento de comunicaes foram destaques em 1997, crescendo 21,5% e 19,8%, respectivamente. Marcando o incio do processo de concesso desses servios no Pas, a privatizao da banda B da telefonia celular nesse ano deu grande estmulo s telecomunicaes, o mesmo acontecendo com a telefonia fixa e a ampliao dos terminais telefnicos no interior do Estado.
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J a construo civil foi beneficiada, em grande parte, pelos importantes investimentos pblicos e privados realizados na Bahia, a exemplo da duplicao de estradas estaduais (linha verde); obras de infra-estrutura em reas vocacionadas para a indstria (plo caladista); construo de aeroportos em cidades tursticas e o incio das obras do complexo Saupe, alm de investimentos canalizados para a ampliao da rede hoteleira de importantes municpios tursticos do interior e para o Programa Bahia Azul. 1998: INSTABILIDADES NO CENRIO INTERNACIONAL ARREFECEM O RITMO DE CRESCIMENTO DA
ECONOMIA BAIANA
As condies que enfrentou a economia brasileira em 1998 foram distintas de perodos anteriores. O aprofundamento da crise financeira mundial, com o desequilbrio das economias da sia, em outubro de 1997, e da Rssia, no segundo semestre de 1998, ocasionou a fuga de capitais e presso sobre a taxa de cmbio, levando o governo federal a orientar a poltica macroeconmica do Pas para conter a evaso de divisas, bem como equilibrar as contas externas diante dos recorrentes dficits em transaes correntes. Assistiu-se, tambm nesse perodo, ao gradual processo de esgotamento dos efeitos benficos do Plano Real sobre o poder de compra de grande parte da populao, associado principalmente ao limite da capacidade de endividamento das famlias. Em meio a esse cenrio, acompanhando a tendncia nacional, o ritmo de crescimento econmico do Estado perdeu acelerao, o que se refletiu no resultado mais modesto do PIB da Bahia em 1998 (1,7%). Essa taxa, no entanto, adquire maior relevncia quando se considera que em 1997 o Estado alcanou um dos resultados mais expressivos do Pas (6,6%), favorecendo o expressivo crescimento acumulado do agregado no perodo 1992-1998 (cerca de 20,0%). A indstria de transformao foi o principal destaque em 1998, registrando crescimento de 6,3%. Com esse resultado, a Bahia alcanou a quarta posio no ranking do Pas, superada apenas pelo Mato Grosso (8,0%), Acre (7,7%) e o Distrito Federal (7,7%). O dinamismo industrial baiano no ano em exame foi sustentado, basicamente, pelo segmento qumico (crescimento de 10,0%), que tem a participao mais expressiva na estrutura do setor. Uma parte significativa dessa expanso resulta do aumento da produo de derivados de petrleo, em decorrncia da ampliao da refinaria Landulpho Alves. Mas no apenas o segmento qumico respondeu pelo bom desempenho do setor industrial baiano em 1998. O ramo metalrgico tambm exerceu influncia nesse resultado, depois de crescer mais de 13,0%, estimulado pelo aumento da produo de vergalhes, cobre e alumnio em lingotes. Pelo resultado expressivo que alcanou, merece destaque tambm o segmento de transformao de produtos minerais no metlicos (26,7%).

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Em contraposio a esses desempenhos favorveis, quatro ramos industriais apresentaram queda nos nveis de produo no perodo: o txtil (-42,8%) refletindo o declnio da fabricao de tecidos impermeveis e algodo em pluma; papel e papelo (-22,6%) ocasionado pelos baixos preos vigentes no mercado internacional; perfumaria, sabes e velas (-16,3%) e bebidas (-8,3%), estes ltimos sofrendo declnios de produo sucessivos desde 1996. Depois de evoluir positivamente por trs anos consecutivos sob o estmulo do Plano Real, o comrcio baiano passou a perder dinamismo, tal como observado em todo o Pas. Por ser muito suscetvel s oscilaes da poltica macroeconmica, a atividade encerrou o ano na Bahia com o pior resultado da dcada (retrao de 5,8%), espelhando o recrudescimento das medidas de conteno da demanda interna, implementadas mais recentemente pelo governo federal no bojo dos ajustes negociados com o FMI. Observa-se que alguns ramos do comrcio foram mais afetados, a exemplo dos bens de consumo durveis e semidurveis. Com os juros mantidos em patamares sensivelmente elevados, as vendas nesse segmento experimentaram forte desacelerao, em face do seu forte condicionamento ao sistema de credirio. Foi o que aconteceu com o comrcio de veculos, que em 1998 vendeu 24,0% menos do que no ano anterior. Entretanto, a julgar pelo resultado do ramo supermercadista no perodo (crescimento de 1,6%), o impacto das medidas econmica sobre o seu desempenho parece ter sido menor. Evoluindo positivamente, embora em ritmo mais lento, as vendas nestes estabelecimentos acabaram contribuindo para atenuar o resultado negativo do comrcio, considerando-se que representam mais de 20,0% das receitas do setor. J a produo agropecuria no logrou bons resultados em 1998, decrescendo 5,5% em virtude da queda da produo agrcola (-10,2) que, fortemente condicionada s variaes climticas, no resistiu aos efeitos provocados pelo fenmeno El Nio. Diversas lavouras foram atingidas pela seca na maioria dos municpios baianos, a exemplo do feijo (-53,2%), milho (-40,6%), mamona (-86,0%), algodo herbceo (-49,6%) e caf (-19,9%). Resistindo aos rigores climticos, outras culturas, no entanto, apresentaram bons resultados, citando-se como exemplos a pimenta-do-reino (13,4%), soja (17,2%), coco-da-baa (12,2%), cebola (8,0%) e abacaxi (33,6%). exceo da soja e do coco-da-baa, pela reduzida participao que tm no Valor da Produo Agrcola, os demais cultivos exerceram pouca influncia no seu resultado. Pelo bom desempenho que apresentaram, a despeito da instabilidade climtica, dois cultivos tradicionais foram merecedores de realce: a cana-de-acar, com expanso de 7,0%, e o cacau que, estimulado pela elevao dos seus preos no mercado internacional, apresentou bom desempenho no perodo (4,2%), depois de acumular perdas sucessivas. No mbito dos servios, sobressaram os bons desempenhos de dois segmentos: o de alojamento e alimentao, que se recuperou aps dois anos ininterruptos de fracos resultados, refletindo, possivelmente, a conjuntura nacional favorvel ao incremento do ramo
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alimentao no Estado (cerca de 19,0%) e o de comunicaes, que manteve a tendncia do ano anterior. Objeto de expressivos investimentos, em 1998 esse servio alcanou o seu melhor resultado (23,6%) desde 1980. Como conseqncia, cresceu surpreendentemente o nmero de terminais em servios implantados pela empresa de telefonia no interior, confirmando os dados da ANATEL, segundo a qual, os investimentos realizados na Bahia na expanso da telefonia fixa superaram a marca de US$ 1 bilho. Ademais, o acirramento da concorrncia na rea da telefonia mvel vem contribuindo visivelmente para baratear o custo desse servio, incentivando o aumento do seu consumo. 1999: INCERTEZAS NO CENRIO NACIONAL REPERCUTEM NAS TAXAS DE CRESCIMENTO DO
BRASIL E DA BAHIA
A evoluo da economia brasileira em 1999 foi condicionada basicamente pela mudana do regime cambial. Em janeiro daquele ano, o regime de cmbio fixo foi substitudo pelo cmbio flutuante, gerando dvidas quanto influncia dessa mudana sobre o comportamento da inflao, at ento mantida em patamares aceitveis. As expectativas de que o nvel de atividade econmica apresentaria queda entre 3,0% e 4,0% no se confirmaram. O PIB brasileiro registrou leve crescimento de 0,8% em 1999, sustentado, principalmente, pelo desempenho positivo do setor agropecurio (7,4%). A Bahia apresentou indicadores mais positivos no perodo, embora enfrentasse problemas similares aos que abalaram a economia nacional. Segundo clculos da SEI, o PIB do Estado cresceu 2,2% em 1999. Como conseqncia desse resultado, o PIB per capita apresentou variao real positiva de 1,6%, atingindo o seu valor nominal R$ 3.230,00. O exame do desempenho setorial da economia baiana revela que a indstria de transformao e a construo civil lograram resultados positivos em 1999, evoluindo 1,3% e 6,1%, respectivamente, o mesmo se verificando na agropecuria, cuja expanso de 2,2% decorreu do aumento da safra de gros, e na atividade alojamento e alimentao, que manteve a tendncia ascendente dos ltimos anos (6,4%) estimulada, sobretudo, pela ampliao do fluxo turstico no Estado. Em 1999, apenas dois setores econmicos na Bahia apresentaram variao negativa: os servios industriais de utilidade pblica (-2,7%) e a indstria extrativa mineral (-7,7%). Setor agropecurio O crescimento da agropecuria baiana em 1999 resultou da ao de um conjunto de fatores positivos, destacando-se as condies climticas favorveis e a repercusso da mudana do regime cambial sobre a competitividade externa dos produtos agrcolas. No entanto, essa mudana no tem efeito imediato sobre o aumento das vendas externas, o que leva algum tempo, pelo menos at o trmino dos contratos estabelecidos durante o

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regime de cmbio anterior e a realizao de novos contratos com base em novas taxas, mais desvalorizadas. Ainda assim, no se pode desprezar o impacto dessa medida sobre as expectativas dos produtores e, por conseguinte, sobre suas decises de investimento. Alm do estmulo da mudana na poltica cambial, a expanso das reas irrigadas e a adoo de tcnicas modernas de cultivo em vrias regies do Estado, notadamente no Oeste e no Mdio So Francisco, tambm contriburam positivamente para o bom desempenho agrcola. importante lembrar que as mudanas no ambiente competitivo, determinadas, sobretudo, pela abertura comercial no incio da dcada, impuseram a necessidade de reorganizao da atividade, o que se fez com o incremento substancial do uso de novas tecnologias. A utilizao de tcnicas modernas em algumas regies produtoras do Estado corrobora a idia de que no Brasil dos anos 1990 realiza-se um processo de modernizao e mecanizao de maior amplitude em relao quele dos anos 1970, que se concentrou apenas nas Regies Sul e Sudeste do Pas. A produo de gros na Bahia ficou prxima de 2,5 milhes de toneladas, crescendo 18,5% sobre o ano anterior. Responderam por esse incremento os cultivos de feijo e milho. Alcanando 348 mil toneladas, a produo de feijo aumentou 57,8% no perodo, favorecida pelo excelente resultado (261,0%) da primeira safra (safra de vero). J o volume produzido de milho cresceu 41,3%, somando 895 mil toneladas. A recuperao de alguns produtos tradicionais foi uma outra tendncia positiva que apresentou a agricultura baiana em 1999, destacando-se o resultado do cultivo de mandioca, que nesse ano superou a marca de 3 mil toneladas, correspondendo a um crescimento de 9,3%. Mas este bom desempenho da agricultura no se repetiu na produo pecuria. Afetada pela seca que castigou boa parte das regies produtoras e ocasionou queda de produo generalizada no Estado, a atividade declinou 1,5%. Setor industrial O setor industrial registrou crescimento de 2,1% em 1999, um desempenho considerado pouco satisfatrio se comparado com os anos anteriores. Para esse resultado foi importante a contribuio da construo civil, que nesse ano cresceu 6,1%. Embora evoluindo em ritmo mais lento (1,3%), a indstria de transformao acompanhou este movimento ascendente, impulsionada, sobretudo, pelo desempenho positivo da produo qumica (cerca de 3,0%). A desvalorizao cambial do perodo favoreceu o resultado desse gnero, elevando sua competitividade no mercado externo. Contabilizando mais um resultado positivo, a indstria de papel e celulose cresceu 9,5% em 1999, ainda sob o estmulo da alta cotao dos seus preos no mercado internacional, em franca expanso desde 1996. O mesmo impulso recebeu a produo metalrgica, cujo crescimento de 8,9%, deveu-se principalmente alta dos preos externos do cobre, o produto mais representativo de sua
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estrutura. O resultado desse esforo produtivo da metalurgia est refletido no crescimento das exportaes, que nesse ano alcanou 23,7%.6 J a performance da indstria extrativa no foi favorvel, conforme se pode inferir do resultado negativo (-7,7%) da produo fsica da atividade no perodo. Essa taxa espelhou o declnio da extrao de petrleo em 1999, segmento que responde por mais de 90,0% da produo do setor no Estado. Construo civil O crescimento da construo civil, uma das atividades econmicas de maior relevo na estrutura do PIB da Bahia, associa-se em grande medida implementao de infraestrutura em centros de lazer, entretenimento e turismo na Grande Salvador, assim como s obras do Complexo Saupe e de construo e duplicao de aeroportos em reas tursticas do Estado. No menos importante o impulso que a atividade vem recebendo do plo caladista recm-implantado no interior da Bahia, considerando-se os pesados investimentos em implantao de infra-estrutura que demandam as reas industriais. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) A queda do nvel de atividade dos servios industriais de utilidade pblica em 1999 resultou do fraco desempenho (-4,8%) do setor eltrico,7 sobretudo do segmento de gerao de energia, cujo declnio foi visivelmente acentuado no perodo (-10,0%). Esse resultado refletiu a queda de produo nas usinas de Paulo Afonso e Sobradinho, estimada em 7,9% e 21,2%, respectivamente, uma vez que as duas unidades respondem por quase 98% do total de energia gerado no Estado. J o declnio na rea de distribuio foi bem mais leve (-0,4%), indicando que a oferta desse servio ficou praticamente estabilizada no patamar do ano anterior. Com relao ao setor servios, destacaram-se em 1999 o comrcio, que experimentou leve recuperao nesse ano, e o segmento de alojamento/alimentao. Comrcio Mesmo recebendo importante contribuio do segmento dos autnomos, cujas vendas cresceram 8,9%, a atividade comercial evoluiu modestamente (0,4%) em 1999, no conseguindo compensar a acentuada queda (-5,8%) do seu nvel de atividade no ano anterior. Em meio aos desempenhos negativos dos seus diversos ramos, o comrcio de alimentos/
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Em 1999, a participao do gnero metalrgico no total das exportaes baianas foi de 11,0%, aproximadamente.
Alm do setor eltrico, o SIUP engloba as atividades de gua e saneamento. Entretanto, em termos de participao, o setor eltrico o mais relevante, compreendendo cerca de 70,0% da estrutura desses servios.

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bebidas e fumo cresceu 3,4%, sendo o grande responsvel pelo resultado positivo da atividade no ano. Convm lembrar que o fechamento de grandes lojas de departamento e pequenos supermercados na Bahia afetou sensivelmente o desempenho do segmento varejista na Bahia em 1999, acentuando os efeitos perversos da crise econmica sobre a atividade. Tal crise pode ser caracterizada por elevado nvel de endividamento e inadimplncia da populao, estagnao salarial, aumento do desemprego e altas taxas de juros. Como se sabe, a atividade comercial , particularmente, vulnervel s alteraes da poltica macroeconmica, que no perodo foi direcionada mais uma vez para a conteno dos nveis de demanda agregada. Alojamento/alimentao Espelhando a ampliao do fluxo turstico na Bahia, em 1999 a atividade de alojamento/ alimentao cresceu 6,4%. Conforme mostram as estatsticas da Bahiatursa, o nmero de hspedes nos meios de hospedagem classificados da Bahia aumentou 20,0% em 1999, crescendo tambm a taxa de permanncia mdia destes visitantes (10,0%). Esse bom resultado refletiu a acelerao do movimento turstico em perodos de baixa estao, refletido na elevada mdia de ocupao dos leitos hoteleiros, que superou o resultado de 1998. Ainda de acordo com a Bahiatursa, em 1999 a Bahia recebeu cerca de 48,0% do total de estrangeiros que chegou ao Nordeste, participando com 15,0% desse fluxo em nvel do Pas. Creditam-se estes bons resultados desvalorizao cambial, que atraiu turistas estrangeiros para o Pas e desestimulou as sadas de brasileiros, redirecionando uma parcela desse fluxo para o mercado domstico. Esta conjuntura foi particularmente benfica para a Bahia, favorecida por eventos que ampliam sua oferta na alta estao, a exemplo do carnaval e do prolongado vero baiano que atrai turistas de todas as partes do mundo. Ademais, a atividade conta a seu favor com incentivos institucionais e logsticos direcionados para o chamado turismo de negcios, concedidos na Bahia desde 1999. Representando aproximadamente 31,0% do setor em exame, o segmento de alimentao cresceu moderadamente no perodo analisado (1,1%), mesmo sendo estimulado pela conjuntura favorvel do Pas e pela expanso do movimento turstico no Estado. 2000: AGROPECURIA E COMRCIO IMPULSIONAM A ECONOMIA BAIANA Aps dois anos de expanso moderada, no ano 2000 a economia brasileira retomou o seu ritmo de crescimento (4,4%), passado o perodo de turbulncia que desestabilizou a poltica cambial do Pas. Uma parte considervel desse resultado foi sustentada pelo crescimento industrial (4,8%), influenciado pelo expressivo desempenho da indstria de transformao (6,2%), que nesse ano respondeu por mais de 25,0% do total da riqueza gerada no Pas. De acordo com o IBGE, o crescimento da economia nacional no perodo foi alavancado
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pelo consumo de bens durveis e semidurveis, que respondem por dois teros do incremento do PIB, cujo resultado se deveu reduo das taxas de juros internas ainda mantidas em patamar elevado , expanso do crdito e melhoria das expectativas dos consumidores. No que tange economia baiana no ano 2000 o PIB da Bahia cresceu 3,9%, resultado que se aproxima da expanso nacional. Como conseqncia, o PIB per capita aumentou 2,9%, atingindo R$ 3.665,81 nesse ano. O desempenho econmico da Bahia no perodo recebeu forte contribuio da agropecuria e do comrcio, ambos crescendo 22,4% e 4,7%, respectivamente, uma vez que a indstria de transformao, isoladamente o setor de maior peso (25,6%) na estrutura da economia estadual, apresentou queda de 2,6%, influenciando negativamente o resultado do Produto. Esse fraco desempenho industrial inverte a tendncia dos ltimos anos, quando o seu dinamismo sustentou o crescimento econmico da Bahia. Agropecuria O resultado expressivo de 22,4% da produo agropecuria no ano 2000 deveu-se importante contribuio da agricultura, que nesse ano alcanou 18,8%. Vrios fatores concorreram para esse desempenho, destacando-se as condies pluviomtricas favorveis, diferena do que ocorreu em outras regies do Pas, e a elevao dos preos de algumas commodities agrcolas no mercado externo. A safra de gros superou o resultado do ano anterior em cerca de 44,0%, refletindo, sobretudo, o aumento da produo de milho (47,6%), feijo (54,8%), soja (31,1%) e algodo (164,6%), produtos de alta relevncia na estrutura agrcola do Estado. O elevado incremento da produo de feijo decorreu da melhoria das tcnicas agrcolas empregadas (especialmente a ampliao das reas irrigadas), o que contribuiu para elevar o rendimento mdio da cultura. Outros cultivos mereceram destaque, a exemplo da batata inglesa (77,9%); uva (46,0%); mandioca (31,5%), que ocupa posio privilegiada no ranking da produo agrcola baiana, e caf (10,0%). A mandioca expandiu-se ocupando, gradativamente, as reas antes destinadas cultura fumageira, em virtude do aprofundamento da crise que atravessa esse cultivo no Estado e, especialmente, do baixo custo que envolve esse processo. O aumento da rea plantada (8,3%) e os preos mais baixos do hectare de terra na Bahia, comparativamente a outras regies do Pas, estimularam o crescimento de 30,0% da produo de soja no ano 2000, quando a cultura se posicionou como a terceira maior lavoura do Estado em termos de Valor Bruto da Produo, alcanando rendimento mdio de 2.400 kg/ha. J o cacau reduziu sua produo em cerca de 14,0% no perodo, embora ainda figure como a principal lavoura da agricultura estadual e por isso mesmo tenha impedido que o resultado da agrcola fosse mais expressivo. Residem as causas deste fraco desempenho

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na disseminao da praga vassoura de bruxa em toda a regio cacaueira e na reduo dos programas agrcolas de incentivo exportao desta importante commodity. Para os prximos anos, os cacauicultores esperam obter melhores resultados, contando com o aumento da produo clonada e dos preos no mercado internacional. A pecuria apresentou incremento de 33,7%, decorrente em sua maior parte do bom desempenho da produo bovina (37,0%). O resultado da pesca (6,9%) tambm foi favorvel no ano 2000. J a produo extrativa vegetal apresentou queda de 10,8%, pouco influenciando o resultado agropecurio em virtude do reduzido peso (0,4%) que tem na sua estrutura. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica englobam as atividades de gerao e consumo de energia, alm de gua e saneamento. No ano 2000, a atividade cresceu 7,8%. Participando com aproximadamente 70,0% nesta estrutura, o segmento eltrico registrou incremento de 7,1%, observando-se variaes positivas tanto na gerao quanto no consumo deste servio. Segundo a ANEEL, o volume de energia gerado no estado cresceu 14,0% no ano 2000, atingindo 17.446.263 Mwh a quantidade consumida, um resultado superior em 7,1% ao do ano de 1999. Quanto distribuio setorial, observa-se que o aumento mais expressivo do consumo se verificou na rea comercial (13,0%), seguida da industrial (7,4%) e residencial (7,3%). Nas demais classes, a demanda por energia eltrica cresceu moderadamente (0,6%). Embora represente a menor parcela do Valor Agregado gerado no mbito dos servios industriais de utilidade pblica, pela expressividade do seu resultado (8,1%) o segmento de gua e saneamento exerceu alguma influncia na formao da taxa de crescimento da atividade. Indstria de transformao Contrariando a tendncia observada no Pas, a produo industrial baiana registrou queda de 2,6% no ano 2000, ocasionada, sobretudo pelo fraco desempenho do gnero qumico (-6,1%). Uma parada de emergncia para manuteno em uma das unidades da Refinaria Landulpho Alves (RLAM) em Mataripe interrompeu por cerca de dois meses a produo de derivados de petrleo no segundo semestre, o mesmo ocorrendo na COPENE, principal indstria qumica da Bahia, levando esta empresa a reduzir o fornecimento de eteno, insumo bsico para a produo em outras unidades do Plo de Camaari. Tais ocorrncias explicam a queda de produo do gnero qumico. J a indstria metalrgica cresceu estimulada pelas condies favorveis ao cobre no mercado internacional. Com os estoques do metal mantidos em nveis baixos no estado e o aumento da demanda mundial, sobretudo aps a recuperao econmica da sia (grande consumidora da produo do Pas), sua cotao aumentou no mercado externo, estimulando a produo na Bahia.
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Os altos preos no mercado internacional explicam tambm o crescimento de 5,4% da indstria de papel e celulose, considerando-se que este o maior mercado consumidor de sua produo. Os itens mais demandados foram as caixas de papelo corrugado e de papel higinico, contribuindo para elevar o posicionamento desta indstria na pauta de exportao baiana. Indstria extrativa mineral A atividade de extrao mineral registrou queda de 0,2% no ano 2000, refletindo mais um resultado negativo da extrao de petrleo (-1,8%) nas bacias do Estado 16,848 milhes de barris no ano 2000 contra 17,164 milhes em 1999. Como se sabe, o petrleo responde por aproximadamente 80,0% da estrutura do setor extrativo mineral baiano, o que explica a forte influncia que exerce no desempenho da atividade. Apesar desta reduo, este foi o melhor resultado desta indstria desde 1993. A descoberta de novas bacias de gs natural na Baa de Camamu, no litoral sul do Estado, abriu novas perspectivas para a atividade nos prximos anos. Construo civil Movido pela acelerao das obras do complexo Amazon (Ford), o setor de construo civil da Bahia cresceu aproximadamente 2,5% no ano 2000, prevendo-se que se prolonguem os efeitos desses investimentos sobre a atividade nos prximos anos, em funo da atrao de novas indstrias de apoio e complementao ao plo automotivo que se instala no estado. Cabe mencionar ainda as obras de ampliao do aeroporto internacional de Salvador (primeira etapa), alm da implantao de infra-estrutura turstica no interior do estado, mais precisamente no extremo-sul, onde se desenvolve intenso programa de recuperao de estradas e implantao de sistemas de esgotamento sanitrio. Parte dessas reformas pode ser associada ao perodo festivo de comemorao dos 500 anos de descobrimento do Brasil, completados no ano 2000. Ressalte-se, por fim, o plo caladista em funcionamento no interior do Estado, cuja ampliao vem dando mais um estmulo construo civil. O aumento da produo deste ramo est refletido no crescimento do emprego industrial. Segundo o IBGE, o nmero de ocupados na atividade cresceu 1,2% em relao ao ano anterior. O setor servios apresentou incremento de 3,6%, com destaque para os setores do comrcio, comunicaes e alojamento/alimentao, os quais cresceram 4,7%, 17,5% e 5,3%, respectivamente. Comrcio Os indicadores de desempenho da atividade comercial evidenciaram recuperao das vendas no ano 2000, refletida no crescimento de 4,7%. Tal resultado se deveu em grande

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parte performance positiva (6,8%) dos estabelecimentos comerciais constitudos como empresas setor formal , fato no observado no ano anterior. Como se sabe, o comrcio particularmente sensvel a mudanas na poltica econmica. No ano 2000, a atividade foi beneficiada por uma conjuno de fatores positivos, a saber: queda das taxas de juros internas que, mesmo se mantendo elevadas, permitiram a reduo dos nveis de inadimplncia; ampliao dos prazos de pagamento pelo sistema de credirio, facilitando o aumento das vendas; maior disponibilidade de recursos para financiamentos, decorrente da reduo do depsito compulsrio, alm de uma relativa estabilidade da taxa de cmbio, proporcionando aumento do fluxo do comrcio exterior. Como resposta, ampliaram-se as vendas de bens durveis, especialmente no segmento de automveis (cerca de 25,0%) e de mveis e eletrodomsticos (mais de 8,0%). O comrcio de veculos foi estimulado pelas promoes, assim como pela reduo dos juros e ampliao dos prazos de financiamento para compra de carros novos, acirrando a concorrncia no setor. A importncia de medidas como essas reside no fato de que o financiamento se constitui no principal instrumento de vendas de veculos, principalmente para os consumidores da classe mdia. Esse desempenho surpreendente, entretanto, no se repetiu no comrcio de combustveis e lubrificantes, que cresceu apenas 3,2% em face dos preos elevados, o que foi provocado pela alta cotao do barril de petrleo no mercado externo. J as lojas de departamentos no lograram bom resultado no perodo em anlise (declnio de mais de 7,0%), localizando-se a principal justificativa para esse comportamento na acirrada concorrncia que enfrenta o segmento depois que os supermercados e hipermercados passaram a diversificar e sofisticar sua oferta de produtos, introduzindo itens antes vendidos exclusivamente pelas grandes lojas do ramo. No segmento informal o resultado do ano foi positivo (6,7%), cabendo assinalar que os produtos comercializados pelos vendedores autnomos geraram aproximadamente 17,0% do valor agregado do setor comercial no perodo. Comunicaes O segmento de comunicaes foi ampliado em 17,5%, acumulando crescimento real superior a 7.200,0% entre 1975 e o ano 2000. Esse notvel desempenho espelha o amplo programa de investimentos em expanso e modernizao dos servios de telecomunicaes e servios postais no Estado, a cargo de empresas pblicas e privadas. Em decorrncia da significativa ampliao de sua oferta, a telefonia fixa cresceu 18,0% no ano 2000; seguindo a mesma tendncia da telefonia mvel, cujo aumento superou a marca de 20,0%. Esses bons resultados refletem o acirramento da competio entre os prestadores do servio, ocasionando queda nos preos das tarifas cobradas.
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Alojamento/alimentao O crescimento de 5,3% do setor de alojamento e alimentao no ano 2000 ficou prximo do resultado do ano anterior e associa-se expanso do turismo na Bahia, que proporcionou aumento de 13,0% da taxa de ocupao dos leitos disponveis nos Meios de Hospedagem do Estado, segundo dados fornecidos pela Bahiatursa. Apesar da relativa estabilidade cambial no ano 2000 o que poderia incentivar o movimento de viagens ao exterior , os pacotes tursticos que tiveram como destino a Bahia cresceram em relao ao ano anterior, observando-se que a Bahia recebeu metade do fluxo que se destinou Regio Nordeste e 16,0%, aproximadamente, dos estrangeiros que ingressaram no Pas. 2001: CRISE ENERGTICA E DIFICULDADES NO CENRIO INTERNACIONAL DESAQUECEM ATIVIDADE
ECONMICA NA BAHIA
De acordo com a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI), em 2001 o Produto Interno Bruto da Bahia (PIB) apresentou crescimento em torno de 1,0%, apesar das dificuldades enfrentadas pela economia do Pas no perodo, seja no plano interno, com a crise do setor eltrico, seja no externo, com o agravamento da crise na Argentina e a desacelerao da economia mundial. Limitando o crescimento econmico do Pas a 1,3%, essa conjuntura adversa induziu as autoridades monetrias a acionar mecanismos de poltica econmica, a exemplo da desvalorizao cambial e da elevao da taxa de juros, que acabaram produzindo, simultaneamente, efeitos expansivos e restritivos na economia nacional. Citam-se entre estes, o aumento do desemprego, a queda do nvel de ocupao e do rendimento dos trabalhadores e a desacelerao das atividades econmicas, sobretudo do comrcio, influenciando negativamente o resultado do Pas. Destacam-se como fatores expansivos o estmulo s exportaes, induzindo o aumento da produo interna e atenuando o impacto negativo dos juros nos custos de produo, e o incremento do turismo, um fato da maior relevncia por favorecer a melhoria da posio do Pas no ranking dos principais destinos tursticos em escala mundial. Esse conjunto de fatores influenciou o resultado baiano sem, contudo, impedir que o Estado viesse a lograr crescimento pelo dcimo ano consecutivo. Os setores da economia estadual mais atingidos pela crise foram a indstria de transformao, especialmente o segmento qumico, que s comeou a esboar reao no final do ano, e a agricultura, cujo resultado negativo refletiu a forte estiagem em toda a Regio Nordeste. Indstria de transformao A indstria baiana de transformao encerrou o ano de 2001 com variao positiva de

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2,0%, podendo-se concluir que as condies internas do Estado minimizaram os efeitos nefastos da crise. Esse desempenho, entretanto, foi distinto entre os diversos ramos de atividade. Com resultados positivos destacaram-se as indstrias metalrgicas (2,9%), de papel e papelo (28,2%), qumica (2,5%) e txtil. Depois de amargar taxas reduzidas em vrios anos, o ramo txtil conseguiu crescer 3,3% em 2001. Com relao indstria qumica, o seu resultado positivo est associado, principalmente, ao bom desempenho do segmento de derivados de petrleo (20,0%). Explicam essa boa performance a elevao da demanda internacional e o fato da base de comparao ter sido o ano 2000, quando problemas tcnicos levaram a RLAM a praticamente parar sua planta de produo nos meses de julho e agosto daquele ano, o que se refletiu no fraco desempenho da atividade. De acordo com a Agncia Nacional do Petrleo (ANP), a produo de leo combustvel aumentou 26,5% no resultado acumulado de 2001, evoluindo em ritmo ainda mais expressivo a produo de gasolina (60,9%). Pelo que mostram os dados desagregados, o desempenho do setor qumico poderia ter sido melhor, no fosse o comportamento oscilante da produo de nafta, cujo crescimento de 5,3% e 24,0% nos meses de julho e setembro, respectivamente, no foi suficiente para reduzir o ritmo de desacelerao do seu nvel de atividade em 2001 (-16,4%). Vale salientar que, mesmo cumprindo as metas de racionamento de energia eltrica (segundo a Coelba, o patamar de consumo de 69,0% dos seus clientes foi reduzido no segundo semestre), o segmento qumico foi pouco afetado por essa medida, uma vez que muitas de suas empresas passaram a utilizar volumes menores desse insumo, por conta de ajustes internos e tambm pelo fato de a Copene ter assegurado o suprimento de suas demandas. De acordo com informaes obtidas no local, essa empresa conseguiu economizar 7MW de energia no perodo sem precisar recorrer a cortes na produo, graas principalmente reduo do consumo na rea industrial. O mesmo no se pode dizer da indstria metalrgica que, por ser um ramo altamente intensivo em energia, foi duramente afetada pelo racionamento, alm de ter enfrentado condies adversas no mercado externo. Mas, ainda assim, conseguiu crescer 2,9%, estimulada mais uma vez pelo bom desempenho dos derivados do cobre. O resultado desse segmento refletiu os importantes investimentos realizados em autogerao ao longo do ano, garantindo a continuidade da produo, ainda que com custos mais elevados. Suas vendas internas foram reduzidas em face da queda da demanda nas reas de telecomunicaes e construo civil e, pelo que se tem conhecimento, as maiores empresas do setor fora do Pas anunciaram cortes de produo objetivando a recuperao dos preos do cobre. O segmento de papel e celulose cresceu 28,2% no ano em exame, influenciando mais uma vez a expanso industrial na Bahia. Esse resultado foi obtido em uma conjuntura de forte reduo da demanda de celulose, o que ocasionou elevao dos estoques mun-
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diais e queda dos preos dessa commodity. O excelente desempenho desse gnero industrial em 2001 refletiu principalmente o forte incremento da produo de papel Kraft e de caixas de papelo corrugado. Por fim, vale mencionar o crescimento da indstria txtil, que atingiu 3,3% em 2001 em decorrncia dos ganhos de escala das empresas baianas, as quais vo se tornando cada vez mais competitivas, mesmo para os padres dos chamados Tigres Asiticos. A produo de fibras e produtos sintticos aumentou aproximadamente 10,0% no perodo, estimulada pelo crescimento da demanda mundial e pela reduo dos estoques nos Pases asiticos, o que permitiu a manuteno dos preos praticados pelas indstrias baianas, estimulando a produo estadual. Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica registraram queda de aproximadamente 13,4% em 2001, o desempenho mais fraco de todas as atividades que conformam a estrutura do PIB baiano. Concorreu para esse declnio a m performance do segmento eltrico, cuja produo foi inferior em 15,8% do ano 2000, considerado o seu pior resultado at ento. O impacto da crise energtica foi sensivelmente maior nesse segmento, afetando sobremodo as reas de gerao e distribuio de energia, que respondem por mais de 70,0% do seu valor agregado. Construo civil Contrariando as expectativas favorveis ao seu bom desempenho, o setor da construo civil, um dos mais importantes da economia do Estado em gerao de valor agregado e emprego, apresentou queda de produo estimada em 1,9% em 2001, resultado que no se observava em sua trajetria desde 1992. Esse comportamento teve reflexos negativos na gerao de postos de trabalho no mbito do setor, segundo mostram os ltimos registros da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD/IBGE. Entretanto, havia perspectivas promissoras para os prximos anos, baseadas na expectativa de maturao dos grandes investimentos no Estado, a exemplo do plo automotivo recm-implantado na Regio Metropolitana de Salvador, originando novas necessidades de ampliao da atual infra-estrutura de apoio. Alm disso, o avano do plo caladista no interior do Estado e o incio das obras do sistema metrovirio de Salvador davam indcios de que o nvel de atividade da construo civil na Bahia tendia a crescer, sob o impulso dos vultosos recursos financeiros alocados nessas atividades. Comrcio O setor do comrcio na Bahia encerrou o ano com crescimento de 2,9%. De acordo com

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os resultados da Pesquisa Mensal do Comrcio, dos cinco ramos que compem o ndice Geral do Varejo, o que deu maior contribuio para esse resultado foi o de combustveis e lubrificantes (que cresceu 5,2%), vindo a seguir os demais artigos de uso pessoal e domstico (4,0%) e tecidos, vesturio e calados (0,2%). Sendo os mais representativos na estrutura do varejo na Bahia, os hipermercados e supermercados, assim como os produtos alimentcios, bebidas e fumo e mveis e eletrodomsticos apresentaram os declnios mais acentuados do perodo, estimados em 3,0%, e 10,1%, respectivamente. Como se tem conhecimento, as alteraes da poltica macroeconmica tm rebatimento mais imediato na atividade comercial, o que se pode confirmar no aquecimento das vendas no final do ano 2000 e nos primeiros meses de 2001, exatamente no perodo em que os indicadores de emprego e renda no Estado deram sinais de recuperao. Quando se examinam os indicadores do varejo na Bahia segundo os ramos de atividade, observa-se que o desempenho mais expressivo de 2001 ficou por conta do grupo combustveis e lubrificantes, que logrou aumento de 5,2%. Atribui-se tal impulso s promoes realizadas no perodo e s facilidades oferecidas pelas vendas por cartes de crdito e cheques pr-datados. Por se tratar de um segmento cujos preos so administrados pelo governo, o primeiro reajuste destes ocorrendo j no ms de julho acabou provocando impacto nos ndices de preos do Pas, comprometendo, assim, a meta de inflao prevista para aquele ano. J no segmento de bens de consumo durveis, considerado o mais dinmico do varejo, a recuperao econmica do Estado no ano 2000 e os primeiros sintomas de que essa tendncia se manteria em 2001 funcionaram, a princpio, como estmulo para as vendas dos produtos do ramo. Entretanto, j a partir de maio, o comrcio de mveis e eletrodomsticos sinalizou queda do seu nvel de atividade, sendo o nico segmento do varejo a encerrar o perodo 2001/2000 com desempenho negativo (10,1%). Esse arrefecimento sugere que o racionamento imposto pelo governo para atenuar a crise de energia atingiu sobremaneira as vendas de eletrodomsticos. A essa interveno, aliam-se alta dos juros e a desvalorizao cambial, duas medidas que acentuaram o quadro recessivo do Pas, trazendo conseqncias perversas para o segmento. Com relao ao comrcio exterior baiano, os resultados do perodo foram considerados satisfatrios, com as exportaes alcanando US$ 2,1 bilhes, ou seja, crescendo 9,1% em relao a igual perodo de 2000. As importaes aumentaram 1,6%, somando US$ 2,3 bilhes, devido principalmente ao preo do petrleo e a internalizao de automveis pelo Porto de Salvador. Essa medida e a recuperao da atividade econmica respondem pelo saldo deficitrio da balana comercial da Bahia, tendncia que se vem mantendo desde o ano 2000. No ano examinado, destacaram-se os produtos bsicos e os semimanufaturados, observando-se que os seus preos vm apresentando ligeira recuperao no mercado internaci-
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onal. Entretanto, os qumicos e petroqumicos (25,5%) continuaram na liderana da pauta, seguidos pelos derivados de petrleo (24,5%) e papel e celulose (10,2%). A maior parcela das vendas externas da Bahia destinou-se aos EUA (35,0%), vindo a seguir a Unio Europia e o Mercosul, neste destacando-se a Argentina, que responde por 11,1% das exportaes do Estado. Alojamento/alimentao Os episdios internacionais que envolveram, principalmente os Estados Unidos, criaram expectativas favorveis ao crescimento da indstria do turismo no Brasil. Segundo analistas da rea, o resultado da atividade no Pas, em 2001, foi positivo em 5,0%. Embora os setores produtivos, indistintamente, tenham sido afetados pela poltica macroeconmica, o turismo tem-se beneficiado de algumas medidas, mais especificamente da desvalorizao cambial, que tem estimulado o ingresso de visitantes por motivo de negcios (sobretudo em setores voltados para a exportao de produtos fabricados no Brasil) e tambm de estrangeiros que viajam a lazer. Segundo a Embratur, no ano 2000 o Pas recebeu 5,4 milhes de turistas dessa procedncia, um resultado que superou o de 2001 em mais de um milho de pessoas. Foram, ao todo, 6,5 milhes de turistas, resultado que espelha o efeito migratrio dos atos terroristas, provocando redistribuio do fluxo internacional. Na Bahia, o movimento turstico cresceu 2,0% no perodo, cabendo observar que o segmento internacional foi o que apresentou o melhor resultado (crescimento de 4,7%). O incremento da demanda turstica nacional foi da ordem de 2,0%, enquanto o turismo intra-Bahia aumentou 0,8%. No tocante aos mercados emissores internacionais, a Argentina se mantm na liderana (24,9%), seguida dos EUA (13,3%) e da Itlia (9,7%). Portugal (9,6%), Alemanha (8,8%) e Frana (7,7%) figuram tambm com destaque entre os seis primeiros emissores. Com relao ao segmento domstico, verifica-se que os seis principais mercados representaram 82,6% do fluxo que recebeu o Estado em 2001, cabendo salientar que o fluxo intra-Bahia foi o mais expressivo, embora tenham se destacado, tambm, os Estados de So Paulo (23,4%) e Rio de Janeiro (11,6%). Apesar do otimismo quanto ao incremento do turismo no Pas, no se pode contar como certo que, no curto prazo, a Bahia volte a alcanar os bons resultados de anos anteriores, considerando-se a grave crise que atravessa a Argentina, o seu principal mercado emissor estrangeiro, e a elevao dos preos dos pacotes tursticos que tm como destino a Bahia, este sendo um recurso que tm utilizado as agncias de turismo para compensar suas perdas aps a retrao da demanda por viagens para o exterior. Tambm no se podem desprezar as conseqncias do possvel agravamento da crise de energia eltrica sobre o desempenho da atividade. Mas, apesar desse quadro, quando se examina o movimento de hspedes registrados nos meios de hospedagem classificados da Bahia, verifica-se variao positiva de 3,6%,

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o que sugere ter sido menor do que o esperado o impacto negativo dos fatores mencionados anteriormente sobre o turismo baiano no perodo analisado. Aliados ao excelente desempenho dos servios de alimentao (crescimento de aproximadamente 9,1%), esses resultados concorreram para que o segmento de alojamento e alimentao crescesse 7,3%, mantendo a tendncia de alta que vinha registrando nos trs anos anteriores. Agropecuria A agropecuria baiana apresentou expanso de 0,4% em 2001, desempenho que poderia ter sido melhor se acontecimentos como a forte estiagem e a crise energtica no afetassem o desempenho das lavouras, notadamente nos permetros irrigados e em estabelecimentos agrcolas que utilizam a irrigao e a eletricidade como principais fatores de produo. Em conseqncia, o resultado da agricultura, atividade mais relevante do setor agropecurio na Bahia, foi negativo em 5,3%. A safra de gros foi reduzida no Estado em 20,9%, conforme dados da PAM/IBGE, observando-se as maiores perdas na produo de sorgo (-63,8%), arroz (-56,1%), feijo (-54,4%) e milho (-24,9%). J o algodo cresceu expressivamente (28,2%), conforme ilustra a Tabela 16, o que se deveu ao aumento da produtividade da lavoura aps a introduo de novos cultivares, tratos culturais e manejos adequados, fatores que atenuaram os efeitos da prolongada estiagem. Convm salientar que nem mesmo a expanso da rea plantada no oeste do Estado conseguiu evitar o declnio da produo agrcola, observando-se que se confirmaram as estimativas de queda de produtividade de vrios produtos, o que significou, no caso da soja, retrao de aproximadamente 15,0%, enquanto a rea plantada com o cultivo cresceu 10,0% e o volume produzido caiu 6,7%.
Produtos Algodo Cacau Caf Cana Feijo Mandioca Milho Soja
Tabela 16 Variao do rendimento, produo e rea plantada dos principais produtos agrcolas Bahia: 2001 Produo
rea1 Rendimento1 26,7 -2,7 7,7 2,9 -32,5 -4,2 -9,5 -15 Taxa de Crescimento1 Participao (%) BA/BR 20002 28,2 -7,8 32,0 -10,7 -54,4 -13,9 -24,9 -6,7 6,6 71,3 3,4 1,5 17,8 17,8 4,2 4,6 Participao (%) BA/BR 20013 6,1 67,5 4,0 1,4 11,0 16,4 2,4 3,8 4,8 -5,5 12,6 -13,4 -17,0 0,4 2,2 9,8
Fonte: IBGE-LSPA Nota: 1 Variao Percentual entre os anos 2000 e 2001 para a Bahia 2 Participao da produo total da Bahia na produo total do Brasil para o ano 2000 3 Participao da produo total da Bahia na produo total do Brasil para o ano 2001
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J os resultados das culturas tradicionais mais importantes do Estado, a exemplo da mandioca, cana-de-acar, cacau e caf, foram quase todos negativos, exceo do caf. No caso da mandioca, a longa estiagem provocou reduo significativa tanto do rendimento fsico da lavoura quanto da sua produo. A oscilao dos preos do acar e do lcool foi responsvel pela retrao da rea plantada e do volume produzido de cana-deacar no perodo, apesar do aumento da produtividade do cultivo. J o cacau ressentiuse do no-cumprimento do acordo de revitalizao da lavoura, o que implicou atraso na implementao do processo de clonagem e dos tratos culturais demandados, ocasionando reduo dos nveis de produo e erradicao de algumas reas plantadas. No que diz respeito lavoura cafeeira, so visveis os resultados de sua ampliao em vrias regies da Bahia, verificando-se que, alm do crescimento das reas plantadas com o caf consorciado com o cacau, intensifica-se tambm o processo de substituio deste pelo primeiro. As novas reas cafeeiras plantadas com a variedade conillon na regio sul e Chapada Diamantina e a expanso da rea plantada com a variedade arbica nos cerrados abrem novas perspectivas para o cultivo num futuro prximo, seja de que cresa sua produo, seja de que se obtenha um produto de melhor qualidade. Em 2001, o resultado produtivo do caf foi favorvel (32,0%), apesar da vigncia de preos muito baixos, crescendo tambm a rea plantada (12,6%) e o rendimento do cultivo (aproximadamente, 7,7%). Refletindo o fraco desempenho de algumas de suas principais lavouras, destacando-se, como visto, o cacau, o feijo, a mandioca e o milho, a agricultura baiana vem perdendo, gradativamente, posio relativa no total produzido no Pas (Tabela 16). Conforme salientado anteriormente, a estiagem e a crise energtica limitaram o desempenho agropecurio do Estado em 2001. Como se tem conhecimento, por serem sazonais, alguns cultivos elevam substantivamente sua demanda de energia eltrica em determinados meses do ano, o que significa dizer que racionar implica automaticamente reduzir a produo. Podem ser citados vrios exemplos de rea/atividades, cuja produo est condicionada ao uso desse insumo: a ordenha das vacas e o resfriamento do leite; o armazenamento de gros em silos (secagem); a fruticultura; os gros e o caf irrigados; a iluminao, incubadoras e chocadeiras em granjas (avicultura), entre outras. Paralelamente agricultura, a bovinocultura baiana obteve o certificado de zona livre de febre aftosa com vacinao, o que trouxe notrios benefcios para os produtores, notadamente para aqueles que abastecem o mercado nacional. As exigncias so bem maiores quando se quer atingir o mercado externo, sendo obrigatrio o fornecimento da certificao de zona livre sem vacinao e a presena de um grande aparato de frigorficos e abatedouros com certificao de qualidade e higiene. Atender a estes pr-requisitos o caminho mais curto para impulsionar a pecuria na Bahia, resgatando sua posio de outras pocas, quando era considerado um grande negcio para o Estado. Em 2001, foi o seu resultado expressivo (8,3%) que compensou o fraco desempenho agrcola.

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Em meio a esse cenrio, o retorno de uma empresa processadora de tomates no submdio So Francisco e a introduo de novas atividades no campo criaram expectativas otimistas quanto ao aumento da produo e diversificao da matriz produtiva no Estado, incentivando os produtores a buscar novas alternativas de renda. A piscicultura, desenvolvida ao longo do rio So Francisco, o aumento da exportao de camares, a agricultura orgnica e a floricultura, entre outras, apresentam-se como novas atividades que se orientam para mercados especficos e com nichos que remuneram melhor a produo, elevando sua rentabilidade. 2002: POLTICA ECONMICA CONTRACIONISTA DESACELERA CRESCIMENTO ECONMICO DA
BAHIA
O clculo do PIB da Bahia em 2002, realizado pela SEI, revela que nesse ano a economia do Estado cresceu 1,2%. Este resultado acompanha a mdia nacional, refletindo a conjuntura instvel que atravessou o Pas no perodo, caracterizada por sucessivas crises de natureza econmica e poltica. As incertezas colocadas pela eleio presidencial provocaram oscilaes nos ndices de confiana dos investidores (Risco-Pas e cmbio), refletindo-se na manuteno do carter contencionista da poltica econmica, com a persistncia de taxas de juros elevadas. Buscava-se a qualquer custo conter a apreenso do mercado e a queda dos investimentos externos. Tambm agravaram esse cenrio os reflexos da crise do petrleo no Oriente Mdio, a menor oferta de crdito dos bancos internacionais e a gravidade da crise Argentina, importante parceiro comercial do Brasil. Esse panorama se refletiu na Bahia em diversos indicadores, sobretudo nos elevados ndices de desemprego, reduo da renda real dos trabalhadores e aumento da inflao, que atingiu 11,4% no acumulado do ano, segundo o IPC-Salvador, calculado pela SEI. A desvalorizao cambial teve reflexos imediatos no comportamento dos preos dos produtos importados. A elevao das taxas de juros no sistema de credirio, impulsionada pela alta da taxa SELIC, reduziu o consumo de bens durveis e desestimulou as compras a prazo, afetando o resultado da atividade produtiva. Esse quadro adverso afetou com intensidades distintas as atividades econmicas no Estado ao longo de 2002. A agropecuria e o segmento de outros servios pessoais e coletivos apresentaram as melhores performances, tendo a primeira crescido 8,0% enquanto o segundo expandiu-se em 6,4%. Embora em ritmo menos intenso, cresceram tambm os servios industriais de utilidade pblica (4,9%) e o setor de transportes (4,3%), em oposio ao setor industrial, que nesse ano apresentou fraco desempenho, refletindo quedas de produo da extrativa mineral (-1,0%) e da indstria de transformao (-0,1%). Indstria de transformao e extrativa mineral Os indicadores de desempenho mensal, dados pela Pesquisa Industrial Mensal de Produ-
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o Fsica do IBGE, revelaram desacelerao da atividade industrial no primeiro semestre do ano de aproximadamente 5,2%. Esse declnio explicado pela parada para manuteno das plantas na indstria petroqumica, mas refletem tambm o fraco desempenho do gnero metalrgico, que tem peso relevante na estrutura do valor agregado da indstria de transformao no Estado. A mesma pesquisa revela uma leve recuperao da atividade industrial ao longo do segundo semestre, exceo dos meses de setembro e outubro. Com essa oscilao de desempenho, a atividade encerra o ano com o seu nvel de produo praticamente estabilizado no patamar do ano anterior queda de 0,1%. Os destaques da indstria baiana de transformao em 2002 ficaram com os gneros qumico, papel e papelo e matrias plsticas, que cresceram 3,3%, 16,0% e 26,5%, respectivamente. O aumento da produo qumica foi proporcionado pelo bom desempenho do segmento de refino de petrleo. De acordo com a Agncia Nacional do Petrleo (ANP), a produo de gasolina-A cresceu de modo expressivo no perodo (45,5%). J a expanso do segmento de matrias plsticas est associada ao continuado programa de investimentos do governo estadual nesse ramo, espelhando tambm o efeito base de comparao. A indstria de papel e papelo vem sendo beneficiada pela expanso de sua cadeia produtiva, acarretando aumento de sua participao na pauta de exportao do Estado. O seu bom desempenho no mercado externo foi favorecido pelo crescimento da demanda nos Pases europeus e asiticos, pela desvalorizao cambial e pela gradativa recuperao dos preos da celulose branqueada de eucalipto na Europa e nos Estados Unidos, um forte estmulo produo direcionada para o exterior. Em meio aos resultados positivos, chama a ateno o declnio da produo dos gneros metalrgico (14,6%) e produtos alimentares (4,7%), que exercem influncia relevante no resultado da indstria pela representatividade de ambos em sua estrutura. A queda da produo metalrgica est relacionada reduo da produo de vergalhes de cobre, catodos e anodos, refletindo o menor consumo dos principais setores demandantes telecomunicaes, construo civil e energia eltrica , assim como crise na Argentina, que sendo um importante mercado para a produo de anodos e catodos desestimulou a produo desses produtos. J a indstria alimentcia foi afetada pela reduo da demanda de manteiga de cacau e chocolate amargo no mercado externo, especialmente nos Pases europeus, refletindo tambm o menor volume processado de derivados de cacau. Por fim, cabe assinalar que o nvel de atividade da indstria extrativa foi reduzido em 1,0%, uma tendncia que j se vinha observando pelo nono ano consecutivo, refletindo a queda de produo no segmento de extrao de petrleo nas principais bacias da Bahia. Mas o aumento da produo de gs natural no interior do Estado trouxe boas perspectivas para a atividade.

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Servios Industriais de Utilidade Pblica (SIUP) Os servios industriais de utilidade pblica apresentaram crescimento de 4,9% em 2002. Esse resultado reflete o bom desempenho dos segmentos de energia eltrica e gua. Participando de modo preponderante em sua estrutura, o servio de energia cresceu 3,7% no perodo, diferena do ano anterior, quando o racionamento do consumo provocou queda de 15,8% em seu resultado anual. J o servio de distribuio de gua apresentou expanso de 7,3% no perodo, o que pode estar refletindo, entre outras razes, reduo dos ndices de desperdcio de gua. Agropecuria Crescendo 8,0% em 2002, a agropecuria baiana elevou o seu posicionamento na estrutura do PIB estadual de 10,5% (em 2001) para 12,8% (em 2002). O bom resultado produtivo da atividade nesse ano recebeu importante contribuio da agricultura (10,9%), da pecuria (5,5%) e da pesca (0,6%), os segmentos mais representativos da sua estrutura no Estado. J as atividades de granja e extrativa vegetal apresentaram resultados negativos (-5,4% e -9,9%, respectivamente). O crescimento da agricultura resultou do aumento da produo de importantes lavouras, destacando-se a soja (4,0%) e o algodo (5,8)%, dois cultivos que se destacam na pauta de exportao agrcola do Estado. Apresentaram desempenho satisfatrio, tambm, o feijo, que cresceu 52,1% favorecido pelas chuvas nas zonas produtoras de Irec e Oeste Baiano, a cebola (33%), o tomate (21,7%) e a mandioca (14,6%). A produo de mandioca, o mais importante cultivo da agricultura familiar baiana e o segundo no ranking da produo agrcola do Estado, apresentou crescimento de 14,6%, evidenciando a sua excepcional adaptao s condies climticas vigentes. J a canade-acar expandiu sua produo em 2,1%, impulsionada pela quebra da safra mundial de 2000/2001 que provocou alta dos seus preos no mercado internacional. Entre os produtos que apresentaram desempenho negativo destaca-se o milho, cuja produo foi reduzida em 14,4%, em virtude da reduo da colheita na microrregio de Irec e no Oeste Baiano. Ao contrrio do que ocorreu com o feijo, essa lavoura foi prejudicada pela insuficincia de chuvas no perodo de plantio, o que explica o seu fraco desempenho. A produo de caf, outro gro que vem assumindo papel relevante na agricultura baiana, declinou 1,3%, creditando-se esse fraco resultado desvalorizao cambial, que elevou sensivelmente os seus custos de produo visto que boa parte dos equipamentos e insumos utilizados na cafeicultura importada. O cacau acentuou sua trajetria descendente no perodo, seja em termos de produo (13,1%), seja de rea plantada (-0,6%). Nos ltimos anos, houve crescente descapitalizao dos produtores e aumento significativo do nmero de cacauais infectados pela praga vas-
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soura-de-bruxa. Entretanto, por seu expressivo valor de produo, o cultivo continuava liderando o ranking da produo agrcola no Estado. A pecuria bovina teve crescimento de 5,5% em 2002 e credencia-se, gradativamente, para abastecer o mercado interno e externo com a criao do novilho precoce, principalmente depois que o Estado obteve o certificado de zona livre de febre aftosa. Os rebanhos ovino, suno e o caprino aumentaram 2,2%, 1,2% e 0,5%, respectivamente. Espcies tradicionais da pecuria no Estado, o rebanho caprino e o ovino se beneficiavam progressivamente dos investimentos em melhoria do padro gentico, o que transformava essa atividade tradicional em um grande negcio. Comrcio Calculados no mbito das Contas Regionais da Bahia, os nmeros do comrcio baiano mostram que a atividade declinou 2,1% em 2002, depois de trs anos de expanso ininterrupta. A reduo da massa salarial, o aumento do desemprego e a poltica macroeconmica restritiva explicam o fraco desempenho das vendas no Estado. Examinados os indicadores de desempenho do comrcio, ms a ms, observa-se que o resultado das vendas ao longo do ano foi favorvel apenas em fevereiro. As causas deste incremento podem ser buscadas na elevao do fluxo turstico no perodo carnavalesco. J os feriados da Pscoa, Dia das Mes etc., datas que estimulam o aquecimento das vendas, exerceram pouca influncia nos resultados do comrcio em 2002, o mesmo ocorrendo no ms de dezembro, tradicionalmente o perodo mais favorvel atividade, quando aumenta a massa salarial em circulao na economia em virtude da liberao do 13 salrio dos trabalhadores. Apesar de o governo ter adotado medidas que poderiam ter estimulado o comrcio, a exemplo da liberao do FGTS com correo dos valores relativos aos perodos de vigncia do Plano Collor e Plano Vero, as vendas no foram aquecidas, uma vez que esses recursos foram destinados, preferencialmente, para a liquidao de dvidas passadas dos beneficirios e no para o consumo, como esperavam os lojistas, valendo lembrar que a taxa de juros oferecida pelos bancos para novos emprstimos tambm no era atrativa no perodo. Os indicadores fornecidos pela Pesquisa Mensal do Comrcio (PMC), realizada pelo IBGE em parceria com a SEI, refletem esse panorama adverso para a atividade ao longo do ano. De acordo com essa fonte, na comparao dos resultados de 2001 e 2002, o melhor resultado da atividade ocorreu em agosto (3,4%), ms em que se comemora o Dia dos Pais. J no desempenho setorial destaca-se com o melhor resultado o ramo de combustveis e lubrificantes, cuja expanso de 4,4% no acumulado do ano refletiu a estabilidade dos preos nos primeiros meses de 2002. Esse resultado teria sido melhor se no houvesse

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queda nas vendas no ltimo trimestre, ocasionada pelo aumento do dlar que provocou nova alta nos preos internos. Embora crescendo em ritmo mais lento (1,4%), o ramo de tecidos, vesturio e calados tambm se destacou em 2002. O seu resultado positivo se deveu s liquidaes ao longo do ano, uma estratgia utilizada habitualmente pelos lojistas para desovar estoques. Todos os demais segmentos que compem o indicador do volume de vendas no varejo apresentaram variaes negativas. O grupo hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo registrou queda de 4,9%, cabendo salientar que este comportamento decrescente foi observado em todos os meses de 2002, o que pode ser justificado pelo aumento dos preos dos vrios itens comercializados neste ramo, sobretudo daqueles que compem a cesta bsica. J o agrupamento formado pelos artigos de uso pessoal e domstico apresentou recuo de 0,9% em 2002, exceo do ms de fevereiro, quando cresceu impulsionado pelo aumento do movimento turstico. O segmento de mveis e eletrodomsticos registrou, mais uma vez, variao negativa de 0,5%, o que comprova o forte condicionamento de suas vendas ao sistema de credirio, pouco acionado em 2002 em virtude da vigncia de altas taxas de juros. Outro declnio significativo foi localizado no ramo de automveis, partes e peas (12,5%), influenciando negativamente o desempenho do varejo na Bahia em funo da importncia que assume essa atividade em sua estrutura. Apesar da reduo do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) no valor dos carros mdios e populares, resultante de um acordo do governo com as montadoras, o aquecimento das vendas no aconteceu de imediato, provocando aumento dos estoques e, como conseqncia, demisses nas montadoras e concessionrias. To logo esse quadro comea a se reverter, os preos dos veculos sofreram novo aumento, anulando praticamente o efeito da medida e provocando, como conseqncia, nova queda nas vendas. Vale lembrar que essa variao de preos ocorreu numa conjuntura j agravada pela persistncia de taxas de juros abusivas, crdito limitado e reduo da massa salarial, fatores que influenciaram o fraco desempenho da atividade. Outros servios Em relao aos demais servios, cabe ressaltar o bom desempenho do segmento de alojamento e alimentao, que apresentou expanso de 2,7% em 2002, atribuindo-se tal resultado conjuntura econmica do perodo. Essa taxa torna-se mais notvel quando se levam em conta o agravamento da crise na Argentina e a desacelerao da economia norte-americana, dois mercados importantes para o turismo na Bahia. Internamente, o cenrio no Pas era tambm desfavorvel, com a reduo da massa salarial e a elevao dos preos dos pacotes tursticos internos, inibindo um maior crescimento nos resultados da atividade alojamento. A grande expanso do turismo de negcios, que movimentou as principais redes hoteleiras do Estado durante praticamente todos os meses do ano, exerceu influncia decisiva nesse resultado. Como se sabe, a Bahia , hoje, o terceiro mais
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importante destino do turismo de eventos no Pas, superada apenas por So Paulo e pelo Rio de Janeiro. No mesmo sentido do segmento de alojamento e alimentao, a atividade de transportes apresentou resultado positivo (4,3%) em 2002. A expanso da atividade agrcola no perodo ajuda a explicar esse resultado, uma vez que o desempenho do segmento de transportes est intimamente relacionado ao crescimento econmico do Estado e ao aumento da demanda das vrias atividades. Os melhores resultados ficaram por conta dos transportes areo e hidrovirio (10,9% e 8,7%, respectivamente). O segmento rodovirio apresentou apenas um ligeiro incremento de 0,8%. J o setor de comunicaes teve desempenho surpreendente em 2002, o que se refletiu na expanso de 4,0% do seu nvel de atividade. A expressiva ampliao do servio de telefonia mvel (incentivado pelas promoes nas principais operadoras da Bahia) contribuiu sobremaneira para esse bom resultado. Ademais, a telefonia fixa vem recebendo forte impulso com o volume expressivo de investimentos em expanso dos terminais em funcionamento no Estado, no podendo ser minimizados tambm os efeitos da acirrada competio entre as prestadoras desse servio, provocando reduo dos seus preos. 2003: ATIVIDADE INDUSTRIAL ESTIMULA O CRESCIMENTO ECONMICO DO ESTADO Completando 12 anos de expanso ininterrupta, em 2003 o Produto Interno Bruto (PIB) da Bahia cresceu 2,3%, ultrapassando as mdias dos dois anos anteriores. Com esse resultado, a economia baiana revelou maior dinamismo em relao nacional, cujo crescimento foi estimado em 0,5%. Alavancado pelo segmento de transformao, o setor industrial foi o principal indutor dessa expanso. Em que pese os nmeros modestos dos seus segmentos mais tradicionais, a indstria baiana de transformao evoluiu positivamente, fechando o ano de 2003 com crescimento de 9,4%, aproximadamente, segundo dados das Contas Regionais. Nesse sentido, importa ressaltar o impulso que recebeu a atividade dos novos arranjos produtivos no segmento industrial, com destaque para o parque automotivo, em Camaari, que em menos de trs anos de funcionamento j atingiu o volume de produo que era previsto para o final de 2005. O seu crescimento de 150,0% foi o grande responsvel no s pela expanso registrada no segmento, mas, principalmente, pela mudana que comea a se delinear no panorama industrial do Estado. Contrariando as previses do incio do ano, quando o panorama mundial mostrava-se desfavorvel em virtude da guerra no Iraque, e pairavam incertezas quanto aos rumos da economia do Pas com o novo governo, o setor industrial baiano cresceu alicerado exatamente no aumento da demanda por novos produtos da pauta de exportao. A taxa de crescimento s no foi maior porque importantes segmentos da indstria estadual apresentaram retrao, a exemplo do gnero qumico (3,6%), refletindo as paradas

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para manuteno nas principais plantas industriais do Plo Petroqumico e o setor de bebidas que apresentou a maior retrao dos ltimos quatro anos, com queda de 12,6%. Funcionando como termmetro do desempenho macroeconmico, o comrcio apresentou retrao de aproximadamente 1,9%, manietado pela poltica econmica vigente que, durante todo o primeiro semestre do ano, acionou mecanismos preventivos de combate ameaa de acelerao dos preos, a exemplo da elevao da taxa bsica de juros (26,5% ao ano em fevereiro) e da alquota dos depsitos compulsrios (de 45,0% para 60,0%), limitando o acesso ao crdito. certo que o governo federal adotou algumas medidas expansionistas no incio do segundo semestre do ano, como a reduo dos juros bsicos e dos compulsrios, procurando incentivar segmentos representativos do comrcio, como o de veculos que foi beneficiado com a reduo do IPI e o de eletrodomsticos da linha branca contemplado com a criao de linhas especiais de financiamento. No entanto, a desacelerao do ritmo de crescimento da economia provocou aumento do desemprego e queda da renda mdia do trabalhador brasileiro, afetando os diversos segmentos do varejo, sobretudo o de veculos, motos, partes e peas no Estado, cujas vendas na Bahia foram reduzidas em 0,1%. O comrcio exterior baiano seguiu a mesma tendncia do nacional, com as vendas externas crescendo sensivelmente enquanto reduziam-se as importaes. Atingindo US$ 1,33 bilho entre janeiro e dezembro de 2003, o supervit da balana comercial alcanou novo recorde, em conseqncia do expressivo crescimento das exportaes (35,2%) e do pequeno acrscimo de 2,5% das importaes. Com esse excepcional desempenho, a Bahia manteve sua posio de maior Estado exportador do Nordeste, participando com 53,4% das vendas externas da Regio, e assumiu o oitavo lugar no ranking dos Estados brasileiros (respondia por 4,5% das exportaes do Pas). Cabe ressaltar que, no perodo, o Estado apresentou um desempenho exportador superior ao do Brasil (35,2% contra 21,1%, respectivamente), em decorrncia da diversificao de sua pauta com o aumento das vendas de bens de consumo durveis e nodurveis, sobretudo de automveis , bem como de sua composio baseada em commodities. As exportaes baianas alcanaram US$ 3,3 bilhes em 2003, refletindo o aumento das vendas de produtos manufaturados (38,5%) e bsicos (52,6%), que participam com 61,1% e 17,4%, respectivamente, do total. O grande destaque do ano foi, sem dvida, o crescimento expressivo das exportaes de Veculos e Acessrios (244,8%) automveis com motor a exploso entre 1.500 e 3.000 cm3 e de automveis com motor a diesel para a Argentina, Mxico, Chile, Filipinas, Turquia, Repblica Dominicana e Guatemala. Com relao agropecuria, os indicadores relativos ao desempenho das principais lavouras no ano de 2003, fornecidos pelo Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), do IBGE, mostram que nesse ano, a agricultura baiana cresceu 0,7%. A produo agropecuria, como um todo, apresentou uma retrao de 1,4% espelhando o fraco desempenho da pecuria.
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Mostra o LSPA de dezembro de 2003 que os resultados mais favorveis ficaram com a produo de milho (70,8%), algodo herbceo (53,6%) e soja (6,3%), culturas que j se vinham destacando no ranking da produo agrcola do Estado. O crescimento da produo de milho decorreu da expanso da rea plantada e do aumento significativo do rendimento mdio do cultivo. Os elevados preos vigentes no mercado interno no primeiro semestre do ano e as condies climticas favorveis exerceram forte influncia nesses resultados. Tais condies favoreceram, tambm, a cultura do algodo, que vem incorporando ndices crescentes de mecanizao ao seu processo produtivo, o que concorreu para elevar em cerca de 34,0% o seu rendimento mdio. Figurando, tambm, entre os destaques de 2003, apesar de ter crescido a uma taxa mais modesta (0,2%), est o cacau, posicionado como o terceiro mais importante produto agrcola da Bahia em termos de valor bruto da produo naquele ano. O rendimento mdio de sua produo foi 16,7% maior do que o resultado de 2002. O sorgo, que vem sendo amplamente utilizado na composio das raes animais como produto alternativo ao milho, registrou incremento de 119,2% na produo e de 99,3% na rea plantada, em funo dos bons preos que alcanou no mercado interno. Os demais servios apresentaram resultados mais modestos em 2003, a exemplo de alojamento e alimentao que cresceu 2,1% estimulado pela expanso do movimento turstico no Estado. Como se v, no obstante as condies macroeconmicas adversas, o Estado logrou crescimento superior ao da economia nacional, favorecido pelos novos investimentos em setores de ponta, a exemplo da indstria automotiva, diversificando a estrutura produtiva da economia estadual. No entanto, em que pese a forte vinculao desses novos empreendimentos ao mercado externo, um ambiente macroeconmico favorvel constitui o pr-requisito bsico do crescimento sustentado. Afinal, a economia baiana permanece estreitamente relacionada nacional. BAHIA 2004: CONSOLIDAO DO CRESCIMENTO ECONMICO Em 2004, a economia baiana cresceu pelo 13 ano consecutivo, quando o Produto Interno Bruto do Estado alcanou o patamar mais elevado dos ltimos 20 anos. A taxa de 9,9% ficou cinco pontos percentuais acima do resultado do Pas, estimado em 4,9%. Com esse desempenho, o PIB da Bahia atingiu a marca de R$ 88,4 bilhes no perodo, confirmando a posio do Estado como a sexta maior economia do Pas. E mais do que isso, somente aps a entrada em funcionamento do Plo Petroqumico de Camaari, a economia estadual apresentou crescimento acumulado to expressivo como o dos ltimos anos, o que fez reduzir o hiato entre o seu posicionamento e o da economia do Paran, que ocupa atualmente a quinta posio no ranking do Pas. Explicam o bom resultado de 2004 o acerto das polticas do Governo do Estado, que atraram investimentos vultosos em novos arranjos industriais, a exemplo do plo de informtica

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de Ilhus, da indstria caladista e, sobretudo, do plo automobilstico de Camaari. Com essa nova configurao, a indstria baiana de transformao cresceu 17,5% no perodo. Vale lembrar que, em 2003, a produo industrial baiana j havia crescido 9,4%, o que torna esse resultado ainda mais expressivo, sobretudo quando comparado aos de outros Estados do Pas, a exemplo de Minas Gerais, onde o crescimento industrial no perodo permitiu apenas a retomada do patamar produtivo desse setor em 2002. A taxa de crescimento de 2004 sugere que a Bahia tem potencialidades para se tornar um grande centro de desenvolvimento industrial, alm de sua comprovada vocao para o setor de servios. Com o crescimento aprecivel de 56,0% da indstria automobilstica em 2004, alm dos bons resultados do refino de petrleo (27,0%) e da metalurgia (7,0%) que foram estimulados pelo crescimento da demanda na indstria automobilstica , o valor agregado da indstria de transformao atingiu a marca de R$ 29,6 bilhes, elevando para 35,5% sua participao no PIB estadual. Apenas como ilustrao, esse montante equivale ao PIB do Cear, terceira mais importante economia da Regio Nordeste. Merece destaque, tambm, o fato de o crescimento baiano ter-se alicerado em fatores endgenos, mais uma vez. Alm do bom desempenho da indstria, a construo civil expandiu-se em 1,7%, como resposta ao aumento dos investimentos produtivos. J o setor servios cresceu 4,4% em decorrncia dos bons resultados dos segmentos de transportes e armazenagem, assim como de atividades ligados ao turismo. O crescimento de 13,6% dos servios de transportes e armazenagem reflete, em primeiro lugar, o aumento da produo baiana e o seu escoamento para alm das fronteiras do Estado; relaciona-se, tambm, ao incremento do turismo, principalmente o de negcios/congressos/convenes, que vem atraindo para a Bahia um nmero expressivo de visitantes ao longo do ano, j posicionando o Estado como o terceiro destino do Pas mais procurado pelos turistas desse segmento; e, finalmente, ao excelente desempenho do agronegcio baiano, que vem merecendo prioridade no mbito das polticas setoriais do Governo estadual. A agropecuria baiana bateu mais um recorde em 2004. Sua produo cresceu 15,0%, aproximadamente, como resposta ao aumento da produo de gros no Estado, que atingiu 4,4 milhes de toneladas (a maior desde o ano de 1975), o que equivale a um aumento de 50,7% com relao safra do ano anterior. A rea plantada com gros (cerca de 2,7 milhes de hectares) foi 5,0% maior que a de 2003 e o rendimento mdio por hectare, de 2.042 kg, superou em 40,3% o da safra passada. Em 2004, praticamente todas as culturas cresceram em termos do valor da produo, destacando-se a soja, que cresceu 52,0% em decorrncia do aumento da produtividade mdia por rea plantada na regio oeste da Bahia, alm de ter recebido incentivo do Governo do Estado por meio dos programas de capacitao e controle da ferrugem, praga que vem atacando grande parte da regio produtora. Resultados expressivos foram alcanados, tambm, pelo feijo (28,0%); milho (42,0%); caf, cuja expanso de 10,0% est atrelada ao aumento do rendimento da lavoura; e, sobretudo, pela cultura do algodo (150,0%), que duplicou sua rea plantada entre as safras de 2003 e 2004.
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O terceiro e ltimo destaque do ano foi o setor comercial. O comrcio externo alcanou resultados auspiciosos no perodo. Com um supervit de pouco mais de US$ 1 bilho, a Bahia teve vrios motivos para comemorar esse resultado. Primeiro, porque j o Estado que tem maior representatividade no comrcio exterior do Nordeste, participando com mais de 50,0% das exportaes da Regio; segundo, porque o aumento de 55,0% das importaes no perodo comprova a expanso dos investimentos produtivos no Estado, o que tem estimulado as compras no exterior. No exame da pauta de exportaes da Bahia pode-se comprovar, tambm, a diversificao da base produtiva do Estado. Apesar da predominncia do segmento qumico/petroqumico no comrcio exterior baiano (cerca de 23,6%), em 2004 o grupo dos derivados de petrleo perde participao relativa nessa estrutura (13,5%), dando lugar ao segmento automotivo (16,0%). O crescimento das vendas externas de automveis produzidos no Estado alcanou, segundo os dados da Promo - BA, 61,0% em relao a 2003, atingindo, no ano de 2004, cerca de US$ 641 milhes. No entanto, o aumento mais expressivo do ano ficou com o segmento de gros, leos e ceras vegetais, cujas vendas cresceram 113,0% estimuladas pelo bom desempenho da soja e o aumento dos preos das commodities exportadas pelo Estado, para esse resultado concorrendo, tambm, o crescimento da economia mundial. Esses nmeros mudaram o panorama das exportaes baianas, passando o segmento de automotivos a ser o segundo mais importante, em termos de valor, seguido pelos derivados de petrleo (13,5%), produtos metalrgicos (9,5%) e gros (8,5%), estes passando da stima para a quinta posio no ranking das exportaes baianas em 2004. Somadas, as exportaes da Bahia chegaram a US$ 4,1 bilhes, um recorde histrico para o Estado. O bom desempenho do comrcio interno tambm autoriza atitudes de otimismo. Mesmo com as medidas restritivas ao consumo adotadas pelo Banco Central do Brasil, que elevou as taxas de juros bsicas da economia para o patamar de 18,25% ao ano, o comrcio baiano, embora muito atrelado ao sistema de credirio, conseguiu recuperar-se das perdas de 2003 e atingiu uma evoluo real nas vendas de, aproximadamente, 10,5%. Beneficiado pelo aumento do nvel de emprego e renda, assim como pelas promoes, inclusive na forma de pagamento, o comrcio baiano vem se expandindo desde dezembro de 2003 de forma ininterrupta. Cita-se, como exemplo, o crescimento de 12,0%, aproximadamente, das vendas de automveis, motos, partes e peas. Concluindo, o resultado de 2004 reflete, sobretudo, a maturao de novos investimentos estaduais (na indstria e na agricultura), alm da boa recuperao de outros setores atrelados ao desempenho das economias brasileira e internacional (como o comrcio e o setor exportador). At o ano de 2010, esto previstos para a Bahia mais de R$ 25 bilhes em novos investimentos industriais. Alm da gerao de mais postos de trabalhos, os efeitos positivos desse aporte de recursos na economia baiana passam, necessariamente, pela desconcentrao e modernizao do parque industrial e pela continuidade do crescimento econmico no Estado.
CONSIDERAES FINAIS
A anlise do desempenho anual da economia baiana entre os anos de 1975 e 2004 permite que se chegue a algumas concluses acerca das principais mudanas ocorridas no perodo e, a partir delas, se desenhem alguns cenrios para os prximos anos. Um primeiro elemento a ressaltar a visvel diversificao da economia, atestada pelo desenvolvimento de novas atividades em todos os seus setores/segmentos. Na indstria, essa diversificao resultou de blocos de investimentos em poucas atividades produtivas e em perodos distintos. At o final da dcada de 1980, os recursos mais vultosos foram canalizados para a produo de bens intermedirios, cuja transformao se dava notadamente nas Regies Sul e Sudeste e fora do Pas. J nos anos 1990, novas atividades adentram pelo Estado, dessa vez mais voltadas para a produo de bens finais, suscitando grandes expectativas de reverso do antigo padro industrial baseado na produo de insumos, com fracas relaes intersetoriais e forte concentrao na RMS. A produo agropecuria tambm passou por significativa diversificao. Na atividade agrcola, assistiu-se ao deslocamento da cacauicultura da posio mais importante que ocupava na pauta agrcola. Alm da crise que atingiu a lavoura, o aparecimento de novas culturas contribuiu para desconcentrar a produo agrcola no Estado. Nesse processo, h de se mencionar, tambm, a expanso da criao de ovinos e caprinos. No obstante os bons resultados da agropecuria, sobretudo do seu ramo mais dinmico o agronegcio , verifica-se que a atividade vem perdendo participao relativa no Produto Interno Bruto do Estado, seja em produo, seja em valor. Desse modo, apesar do seu crescimento em termos absolutos, o desempenho da agropecuria foi suplantado por uma performance mais robusta de outros setores, principalmente da indstria, que assumiu maior importncia na estrutura produtiva. Essas transformaes repercutiram, tambm, na pauta do comrcio exterior, com os produtos bsicos perdendo peso frente ao avano dos produtos industrializados, especialmente dos segmentos qumico/petroqumico, metalrgico, de papel e celulose e automobilstico. Ao longo do perodo, o setor de servios ganha bastante dinamismo, impulsionado, entre outros fatores, pelo bom desempenho do turismo no Estado. Deve-se mencionar, tambm, a crescente oferta de servios de maior contedo tecnolgico, impulsionada pela expanso de outras atividades produtivas. Ademais, no se deve desprezar o efeito do aumento de renda (provocado por alguns investimentos) sobre a propenso a consumir de alguns segmentos da populao, o que deu importante impulso ao desenvolvimento de atividades do tercirio. Mas apesar dos efeitos benficos do crescimento da indstria e da agricultura sobre o seu desenvolvimento, no se pode desconsiderar a dinmica prpria desse setor.
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Em suma, as ltimas transformaes em curso na economia baiana vm suscitando fortes expectativas de uma nova fase de desenvolvimento econmico no Estado. No obstante a importncia dos condicionantes microeconmicos locais para o alcance desse objetivo, cabe lembrar que a economia baiana permanece articulada aos movimentos das economias nacional e internacional. Analisando-se a composio dos investimentos baianos na dcada de 1990, por exemplo, percebe-se que aqueles mais expressivos correspondem a empreendimentos de corporaes transnacionais, estando, por isso, inseridos em suas estratgias. Como se v, o novo padro de desenvolvimento baiano est condicionado ao modelo macroeconmico nacional e dinmica da acumulao capitalista nesse contexto de crescente internacionalizao da economia.
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TABELAS DO PIB 1975-2004
Srie Estudos e Pesquisas 72
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157 PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE
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Tabela 4 Produto Interno Bruto total, per capita, populao residente e deflator implcito. Bahia: 1994-2004
Ano 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004* Produto Interno Bruto Em R$1.000 Preos do ano Preos anterior correntes 633.071 14.972.465 15.126.284 26.769.072 27.484.694 32.989.503 35.153.804 37.020.911 37.646.748 38.759.097 39.604.712 42.040.109 43.674.680 48.197.174 48.674.892 52.249.320 52.873.252 62.102.753 63.523.501 73.166.488 80.408.858 88.346.411 Variao real anual em % 3,6 1,0 2,7 6,6 1,7 2,2 3,9 1,0 1,2 2,3 9,9 Populao residente 1.000 hab (1) 12.371 12.499 12.627 12.755 12.885 13.016 13.148 13.281 13.415 13.551 13.687 Produto Interno Bruto Per Capita R$ Preos do ano Preos anterior correntes 52 1.219 1.219 2.154 2.190 2.625 2.770 2.890 2.910 3.008 3.043 3.230 3.323 3.666 3.665 3.934 3.941 4.629 4.688 5.399 5.880 6.455 Variao real anual em % 2,5 0,0 1,6 5,5 0,7 1,2 2,9 0,0 0,2 1,3 8,9 Deflator Variao anual em % 2.265,1 77,0 20,0 5,3 3,0 6,1 10,4 7,3 17,5 15,2 9,9
Fonte: SEI/IBGE 1 populao estimada para 1 de julho. * Dados sujeitos a retificao, depois de consolidados os resultados de todas as UF's (Projeto de Contas Regionais - SEI/IBGE)
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Tabela 15 Contribuio formao da taxa global de crescimento do Produto Interno Bruto Bahia: 1975-2004
Ano
Servios Transportes e Aluguel de Adm. Sade e Servios Outros Alojamento e Ind. Indstria Agropecuria extrativa transformao Industriais de Construo alimentao Comrcio armazenagem Comunicaes Financeiro imveis Pblica educao domsticos servios Util. Pblica mineral
Total
1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*
... -2,85 -3,06 4,24 0,79 1,33 -1,74 0,54 0,33 -0,35 4,83 1,38 -4,08 3,85 -1,02 -0,86 0,81 0,21 -0,53 0,05 -0,20 0,39 1,52 -0,63 0,21 2,10 0,04 0,87 -0,20 1,72
... -0,28 -0,27 -0,16 -0,09 -0,06 -0,06 -0,03 0,27 0,22 0,26 -0,25 -0,08 0,00 -0,01 -0,11 -0,18 0,11 0,12 -0,08 -0,15 -0,12 -0,09 -0,02 -0,10 0,00 -0,02 -0,02 0,14 0,18 ... 3,48 0,20 2,81 0,38 0,00 -1,62 1,84 -2,83 -0,14 0,41 1,46 -1,22 0,12 -0,25 0,64 -0,13 -0,40 -0,02 0,25 0,28 -0,20 2,11 -0,12 0,74 0,27 -0,19 -0,32 -0,44 0,13 ... 0,31 0,34 0,29 0,26 0,73 0,00 0,21 -0,15 0,13 0,18 0,03 0,21 0,22 0,25 -0,14 0,14 0,09 0,01 0,20 0,20 -0,09 0,01 0,30 0,15 0,11 0,16 0,06 0,03 0,15
... 0,17 4,09 1,93 4,57 4,72 -0,25 0,16 2,05 1,68 2,34 2,13 0,37 -0,72 0,71 -0,38 -2,17 0,91 1,51 1,08 0,21 1,16 0,35 1,24 0,27 -0,62 0,51 0,02 2,54 5,76
... 0,45 0,18 0,17 1,09 0,78 0,13 0,29 0,23 0,34 -0,05 0,36 -0,49 -0,01 -0,32 0,20 0,11 0,32 0,14 0,11 -0,44 -0,04 0,25 0,21 -0,11 0,29 -0,48 0,12 0,10 0,23
... 1,85 0,83 1,04 0,92 0,77 0,03 1,16 -0,85 -0,30 0,89 1,22 -0,09 1,47 -0,19 -0,09 -0,45 -0,30 0,54 0,80 0,14 0,66 0,38 -0,51 0,03 0,40 0,25 -0,16 -0,15 0,68
... 0,53 1,28 -0,10 -0,32 0,06 0,31 0,18 0,33 0,04 0,05 0,28 0,36 -0,12 -0,08 0,08 -0,08 -0,02 0,07 -0,05 0,21 0,22 0,08 0,23 0,12 0,08 0,09 0,08 0,00 0,25
... 0,39 0,15 0,27 0,20 0,18 0,11 0,13 0,14 0,00 0,25 0,18 0,06 0,14 0,07 0,17 0,07 0,04 0,15 0,34 0,30 0,10 0,55 0,59 0,27 0,57 0,28 0,10 -0,03 -0,02 ... 1,73 0,65 0,14 0,55 0,23 1,00 0,86 -0,30 -0,15 0,14 0,55 -0,22 0,33 0,02 -0,12 -0,19 0,06 0,53 0,50 0,06 0,10 0,26 0,18 0,11 0,12 0,03 0,05 0,11 0,34 0,97 0,29 0,53 0,79 -0,13 -0,17 -0,07 0,22 -0,11 0,22 0,04 0,03 0,05 0,04 0,05 0,04 0,04 0,03 0,03 0,03 0,03 0,04 0,07 0,03 0,03 0,02 0,03 0,02 0,02
... 0,52 0,47 0,46 0,49 0,70 0,64 0,28 0,15 0,08 0,23 0,33 0,38 0,30 0,59 -0,02 0,25 0,52 0,38 0,19 0,19 0,30 0,91 -0,02 0,24 0,38 0,14 0,05 0,04 0,31
... 0,29 0,26 0,23 0,22 0,02 0,19 0,18 0,20 0,16 0,19 0,18 0,18 0,18 0,18 0,19 0,22 0,15 0,11 0,13 0,14 0,16 0,16 0,14 0,15 0,12 0,13 0,17 0,11 0,13
... 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,01 0,01 0,03 0,01 0,06 -0,03 0,02 0,01 0,01 0,04 0,03 0,03 -0,02 0,00 0,00 0,03 0,00 0,02 0,01 0,00 0,00
... 0,18 -0,09 0,02 0,05 0,04 0,08 0,02 0,02 0,04 0,08 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,04 0,04 0,03 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,16 0,01 0,02
... 7,8 5,3 11,9 9,9 9,4 -1,3 5,8 -0,2 1,6 10,0 7,9 -4,6 5,9 0,0 -0,3 -1,5 1,8 3,1 3,6 1,0 2,7 6,6 1,7 2,2 3,9 1,0 1,2 2,3 9,9
Fonte:SEI * Dados sujeitos a retificao, depois de consolidados os resultados de todas as UF's (Projeto de Contas Regionais - SEI/IBGE)
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GOVERNO DA BAHIA

Governo do Estado da Bahia

Paulo Ganem Souto Armando Avena

Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia

Cesar Vaz de Carvalho Junior

Edmundo S Barreto Figueira

Gustavo Casseb Pessoti

Coordenao de Biblioteca (COBI)

Dad Marques Fabiana Faria

PERFORMANCE DA ECONOMIA BAIANA

1975: ATIVIDADES AGRCOLA E INDUSTRIAL RESPONDEM PELA BOA

1983: RECESSO NACIONAL IMPEDE CRESCIMENTO DA ECONOMIA

CRESCIMENTO DO PIB BAIANO

1984: METALURGIA E PETROQUMICA GARANTEM O MODESTO

1988: A RECUPERAO DA AGROPECURIA E O BOM DESEMPENHO DO

1991: POLTICA ECONMICA CONTRACIONISTA AFETA

1992: ECONOMIA BAIANA INICIA RECUPERAO APS TRS ANOS DE

1999: INCERTEZAS NO CENRIO NACIONAL REPERCUTEM NAS TAXAS DE

2002: POLTICA ECONMICA CONTRACIONISTA DESACELERA

2003: ATIVIDADE INDUSTRIAL ESTIMULA O CRESCIMENTO ECONMICO

2004: CONSOLIDAO DO CRESCIMENTO ECONMICO

CONSIDERAES FINAIS REFERNCIAS

TABELAS DO PIB: 1975-2004

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Cesar Vaz de Carvalho Junior

PREMBULO DA ECONOMIA BRASILEIRA

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

11 PREMBULO DA ECONOMIA BRASILEIRA

Tabela 1 Taxa acumulada do PIB do Brasil por perodo

Taxa de Crescimento (%) 48,9 22,1 28,6 8,9

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

13 PREMBULO DA ECONOMIA BRASILEIRA

Tabela 2 Taxas anuais de crescimento da economia brasileira na dcada de 1980

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

ANOS 1990: INSUSTENTABILIDADE DO CRESCIMENTO NO CONTEXTO DAS MUDANAS (NEO)

15 PREMBULO DA ECONOMIA BRASILEIRA

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

A avaliao do desempenho anual da economia baiana, o objetivo central deste trabalho,

30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR

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30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

Participao na produo 31,7 21,6 12 9,3 4,2 4,2 4 3,6 2,4

da rea colhida1 1,4 5,4 42,6 37,1 40 8 0 -6,7 2,9

30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR

PIB DA BAHIA: 30 ANOS EM ANLISE

30 ANOS DE ECONOMIA BAIANA ANALISADOS POR