Bolivia: canje de deuda por educacin El presidente de Bolivia, Evo Morales, culmin su gira de tres das por Espaa

con un encuentro en el Palacio de La Moncloa con su par espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, en el que formalizaron la decisin de Espaa de condonar la deuda boliviana. As, Espaa cancel definitivamente la deuda de Bolivia mediante un acuerdo de canje de unos 70 millones de euros (102 millones de dlares) que supone la condonacin del 60 por ciento del monto y el compromiso de Bolivia a destinar el 40 por ciento restante a programas de educacin. "El primer compromiso de Espaa es con el desarrollo de Bolivia", dijo Zapatero refirindose a ese acuerdo que pone fin a la deuda del pas andino con Espaa. "Humildemente, sin pedir nada a cambio, estamos contribuyendo al progreso y el desarrollo" del pas andino. En tanto, Morales, subray que el acuerdo es muy importante para Bolivia y agradeci a Espaa su esfuerzo en materia de cooperacin al desarrollo. Y llam a superar las asimetras que econmicamente separan a los pases industrializados de los pases en desarrollo como forma de evitar la inmigracin ilegal. "Mientras haya profundas asimetras, seguir habiendo inmigracin", asegur el mandatario latinoamericano ante Rodrguez Zapatero. Milagro boliviano El Instituto Nacional de Estadstica (INE) acaba de emitir un lacnico informe sobre el comportamiento de la economa, diciendo que el Producto Interno Bruto (PIB) creci un 3,21% en el primer semestre de 2009 (cerquita de un anuncio previo). Imposible no asombrarse por semejante logro, que bien merece un anlisis para ser deglutido. Crecer a semejante tasa en medio de una severa crisis mundial no es posible de soslayar, especialmente si la mayora de pases del vecindario lo hace apenas, e incluso varios decrecen pese a sus vigorosos aparatos productivos, cuantiosas inversiones, slida institucionalidad, su altsima educacin, competitividad, la formalidad de su economa y la prolijidad de sus polticas pblicas. Bolivia sin tener todo ello creci al 3,21%. Ms de uno debe estar pensando cmo se hace eso? Tan destacado resultado macroeconmico debera convertir a Bolivia en un caso de estudio a nivel internacional: las cifras estn ah, es cierto; ahora, hay que explicar si tal crecimiento es mrito de las acciones de los ministerios del rea econmica, aunque todo parece indicar lo contrario. Por lo menos cierto servidor pblico declar hace poco que si se rebajaba a los municipios los ingresos de coparticipacin por la disminucin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) no era su culpa, sino de la cada de los precios internacionales de los hidrocarburos! Si a alguien hay que pedirle cuentas de por qu el precio se sita en esos niveles, es al mercado internacional del cual dependemos (sic). A confesin de parte, relevo de pruebas. Bajo esa repentina iluminacin sinceramiento dira yo resulta inevitable concluir que si el PIB creci un 6,15% el 2008, en realidad fue gracias a los generosos precios del mercado externo, del cual dependemos! Recordemos que el ao pasado las exportaciones crecieron 2.000 millones de dlares al impulso de sectores extractivos como hidrocarburos y minera, hoy en crisis. Con precios tan altos para nuestros productos, nos dimos el lujo de ser laxos en materia de polticas pblicas que apoyen la produccin, la competitividad y el empleo sostenible, al extremo de perder mercados preferenciales, desdear inversiones y mantener hasta hoy, cupos y prohibiciones a la exportacin de alimentos. Pero, el INE dice que el PIB subi 3,21%. Un verdadero prodigio, considerando que en ese lapso las exportaciones cayeron $us 900 millones , y otro tanto las remesas, la

inversin extranjera y la inversin pblica que adems result deficiente en su gestin. Pese a ello la economa creci. Se dice que, gracias a los subsidios estatales concedidos (bonos), aunque curiosamente representan menos de un tercio de la prdida de divisas en el sector externo. Todo un milagro econmico, el boliviano. Digno de estudiarse a profundidad! El milagro boliviano "En buena hora la actitud, pero tambin se requiere criterios para escoger los socios y una plan para dirigir sus inversiones donde a los bolivianos nos interese, por ejemplo, menos en recursos naturales y ms en turismo, agroindustria, textiles, servicios o tecnologa..." "...Comenzar a crecer a tasas que estn en torno del 8 por ciento sera el inicio del milagro econmico boliviano. Este es el momento para ponerse metas ambiciosas..."

Por: Gonzalo Chvez * La Paz :: Lo he dicho muchas veces y no voy a cansar de hacerlo. Si la economa boliviana crece por el resto de la vida a un 4,5 por ciento, nos tomara 132 aos alcanzar el ingreso per cpita de un argentino de hoy. Este panorama no cambia si se realiza una agresiva distribucin del ingreso. Los asiticos han podido doblar su ingreso por persona cada diez aos, creciendo por encima del 8 por ciento. As que, o pensamos en grande, o somos sinceros con la gente y les decimos que tal vez sus bisnietos tendrn tal vez una vida mejor que un gaucho de estos das. El desafo es maysculo, implica cambiar el chip colectivo. El Gobierno debera dejar de mirarse al espejo y pensar que lo est haciendo ma-ra-vi-llo-sa-men-te; nosotros deberamos parar de autoflagelarnos y el sector privado ponerse las pilas para establecer metas de crecimiento ms agresivas, qu tal un 8 por ciento de manera sostenida. A esta tasa de crecimiento del producto, el tiempo de salida de la pobreza puede ser menor y no es una cspide inalcanzable, especialmente ahora que tenemos un contexto externo fabuloso. Para muestra algunos botones. Hace 3 aos, Per o Argentina vienen creciendo a tasa superior al 8 por ciento. Ejemplos ms lejanos son China o India que crecen al 10 por ciento hace una dcada por lo menos. Para entrar a las ligas mayores en materia de crecimiento econmico, se necesitan 3.200 millones de dlares de inversin por ao y una revolucin microeconmica en trminos productivos e institucionales. Por temas de espacio, esta su columna dominical se concentrar en los aspectos macroeconmicos y le quedar debiendo un anlisis de los saltos en productividad que se requera para alcanzar esta meta. De pasada les recuerdo que nuestros niveles de productividad, tanto en el sector pblico como privado, son los ms bajos y a estas alturas del siglo XXI debera estar claro que no por mucho madrugar uno ve vacas en camisones ni produce revoluciones tecnolgicas. En los ltimos 10 aos, el promedio de la tasa de ahorro en Bolivia gir en torno al 12 por ciento del producto. Si hablamos, de manera muy generosa, de una riqueza anual de 9 mil millones de dlares en el pas, despus de todos nuestros

gastos e inversiones nos queda como mil millones de verdes. Con la nueva Ley de Hidrocarburos y la renegociacin de contratos, que ahora responde al alias de nacionalizacin, la tasa de ahorro aument al 18 por ciento del PIB. Supongamos ahora que el sector pblico tiene ms marmaja, y sta se va en su totalidad a la inversin, esto quiere decir que se inyectan a la economa 1.620 millones de dlares. Los restantes 1.580 debern venir del sector privado nacional y extranjero para completar los 3.200 millones de dlares de inversin. El supuesto de que el Gobierno no tenga tentaciones populistas es muy fuerte y es probable que parte del nuevo ahorro se vaya para ms aumentos salariales, bonos, y transferencias de todo tipo, como ya est ocurriendo en los hechos. Pero soar no cuesta nada y sigamos con los supuestos. Es probable que el sector privado nacional pueda ayudar con unos 500 millones por ao, pero an faltan 1.000 millones, que necesariamente deben provenir del ahorro externo, sea en forma de prstamos o inversiones. Ms all de la retrica nacionalista que reina en el pas y que despotrica contra el capital transnacional en los balcones, en los hechos se acta ms pragmticamente y se dice queremos socios y no patrones. En el fondo se reconoce que se necesitan los verdes de afuera para hacer la revolucin de la produccin y el crecimiento. En buena hora la actitud, pero tambin se requiere criterios para escoger los socios y una plan para dirigir sus inversiones donde a los bolivianos nos interese, por ejemplo, menos en recursos naturales y ms en turismo, agroindustria, textiles, servicios o tecnologa. En Bolivia en los ltimos aos, la Inversin Extranjera Directa (IED) se concentr nuevamente en recursos naturales, antes se diriga un poco ms a manufacturas y servicios. Adems, est claro que la IED es muy dismil y hay de la buena y de la mala. Cuando ms incertidumbre e inseguridad jurdica existe, se tiende a atraer a los piratas y/o a los que traen plata ms cara. En el 2006, la IED ascendi a 72 millones de dlares, en el mismo periodo slo la China recibi 60 mil millones e Irlanda 40 mil que son los campeones en este rubro. Bolivia recibi 237 millones, en cuanto a Chile y Per, 8.000 y 3.500 millones de dlares, respectivamente, para slo quedarnos en el vecindario. En este contexto, el trabajo de atraer recursos externos es arduo. Comenzar a crecer a tasas que estn en torno del 8 por ciento sera el inicio del milagro econmico boliviano. Este es el momento para ponerse metas ambiciosas. Hace 40 aos que no tenemos un contexto externo tan favorable, los precios de los productos que vendemos estn por los cielos, se tiene un buen pedazo de la torta gasfera, nos estn perdonando nuestras deudas, la inversin pblica podra superar los mil millones de dlares, podramos atraer ms IED y de yapa los bolivianos, que vieron que la nica salida para la crisis es un aeropuerto, estn comenzando a mandar plata desde Espaa y de otras partes del mundo. Estos recursos e inversiones pueden ayudar mucho. El otro desafo son aumentos gigantescos en productividad, pero no hay duda que ahora es cuando hay que pensar en grande, pensar en un milagro econmico. Tal como se propuso en este blog web, hace ms de un ao, que era necesario que las empresas extranjeras de petroleo y gas debera pagar aranceles y regalas, en Bolivia se ha hecho todo ello adems de la nacionalizacin de estas empresas, en el actual gobierno boliviano de Evo Morales. En este nuevo pacto del gobierno boliviano con estas empresas extranjeras que invierten en la extraccim de petrleo y gas,stas empresas recuperarn toda su inversin en un plazo de 5 aos. Por lo que sus regalas y

aranceles hacia el estado tendr que ser mas del triple de lo que era antes, es decir llega a ser mil millones de dlares en un plazo casi de 30 aos, pues todo lo acordado en el pas altiplnico es para un largo plazo, econmicamente hablando.Todo ese dinero ahora podra ser para invertir en educacin, investigacin y generar industria adems de comprar armas para asegurar su asegurar su soberana nacional como pas ante la carrera armamentista que est haciendo Chile, debido a que si Chile no se espande territorialmente es posible que no pueda sobrevivir plcidamente como s lo hara al expandirse, atacando no slo al Per sino tambin a Bolivia. Todos estos recursos del cual Bolivia a sacado provecho ,tambin los tiene tambien el Per slo que en el Per stos no son los nicos recursos del cual se debera sacar provecho sino que tiene otras clases de recursos naturales como las mineras, la pesquera, maderas, entre otros. Pero adems de esto, una cosa que tambin es favorable al Per si se acta con inteligencia es que en el Per la riqueza de recursos naturales nunca se acaba, y debido a ello aunque parece una exageracin, que si se llega a firmar contratos con estas empresas extranjeras mediante un contrato a largo plazo, de mnimo de 5 aos con el objetivo de que estas empresas lleguen a ganar ingresos totales en ese periodo de tiempo, se podra ganar regalas y aranceles no slo de empresas que extraen gas y petroleo sino de minera, pesca, maderas entre otros fondos que quedaran para el estado, en el Per lo tenemos ms numerosos y con mayor cantidad de recursos, se llegara al extremo de que los peruanos no trabajen, parece mentira y hasta muy ilgico, pero es real, tal como lo escuch de un anciano y lleno de experiencia decir, todo estro debido a los grandes fondos de miles millones dlares que dejaran como aranceles hacia el gobierno, todas estas empresas extranjeras al extraer todos estos recursos naturales que tiene el Per, que en alguna veces todava no se explota ni se ha descubierto, es ms ni siquiera se le ragala a las empresas extranjeras que s lo explotan en ciertos lugares del pas como lo hacen pero no totalmente en todos los lugares que deberan de hacerlo para provecho de las empresas extranjeras, puesto que hay muchos lugares del Per en donde los recursos naturales todava no se explota, yo no estoy de acuerdo con que el peruano no trabaje si algn da logra hacer que estas empresas en un contrato a largo plazo lleguen a pagar miles de millones en total en un periodo cercano a 30 aos, lo que s estoy de acuerdo es que se haga lo mismo que hizo Bolivia ac para ganar miles de dlares para el estado y adems invertir ese dinero a largo plazo en hacer industria, mejorar en educacin e investigacin y invertir en armamento debido a la agresiva carrera armamentista que est haciendo Chile, y de esa manera dejaramos de ser un pas atrasado y con recesin para transformarnos en un pas desarrollado en industria y educacin con la plata de los aranceles y regalas que recibira el estado de la extraccin de los diversos recursos naturales como lo son en la :minera, gas, petrleo, pesca, maderas, entre otros ms, para beneficio del Per. Bolivia: El camino hacia la liberacin

El proceso encabezado por el Presidente de Bolivia Evo Morales es un claro ejemplo de cmo son afectados de maneras diferentes, hasta de maneras diametralmente opuestas, los distintos componentes de una sociedad, pero tambin, y tanto o ms importante, nos muestra al resto de los habitantes de la regin que cuando existe la voluntad poltica y el respaldo del pueblo es posible gobernar sin ceder permanentemente a cada presin de

los intereses de las clases dominantes, sin confundir imagen con realidad, identificando claramente por y para quin se gobierna, sin necesidad de medidas institucionales extraordinarias y de excepcin y, por sobre todas las cosas, sabiendo y demostrando quin es el enemigo. A continuacin, una serie de grficos que ilustran diferentes aspectos del proceso que se est dando a partir de la asuncin del gobierno boliviano por el M.A.S. Nota: Los grficos estn realizados a partir de datos obtenidos por diferentes fuentes, y si bien no puede hablarse de fuentes absolutamente inobjetables la coincidencia en las tendencias que se ponen de manifiesto en los datos nos permite afirmar que los nmeros, al menos stos, no mienten. INDICADORES MACROECONMICOS Los grficos estrictamente referidos a indicadores econmicos, de inversiones, de produccin, de comercio exterior, etc. tienen un carcter paradjico y especialmente contradictorios e inaceptables para los propagandistas, voceros y defensores de ideas y doctrinas del pasado, que han sido aplicadas y probadas en la realidad y no han demostrado mas que su carcter tramposo al producir exactamente lo contrario de lo que predicaban, aunque algunos, precisamente sus impulsores y difusores ,se beneficiaran enormemente con la aplicacin de dichas ideas. Viendo los grficos de crecimiento del P.B.I., y viendo que durante gobiernos cuasi dictatoriales o cuasi virreinales de presidentes que en lugar de hablar el ingls con acento boliviano hablaban castellano con acento ingls, tambin poda darse un crecimiento del mismo, habra que pensar en cmo son los datos desagregados de esos crecimientos, puesto que se ha visto cmo durante el auge neoliberal pases mejoraban sus indicadores macroeconmicos mientras que crecan la desocupacin, el analfabetismo, la pauperizacin y el hambre de sus pueblos. Hay que pensar, entonces, en cul era el verdadero costo, o sea, el costo social de cada uno de esos puntos de crecimiento del P.B.I. durante el gobierno de, por ejemplo, Snchez de Losada. Los grficos referidos a analfabetismo e inversin en salud pueden aportar algo al respecto. Las exportaciones aumentaron de manera neta desde el inicio del presente proceso, en vista de lo favorable que son en la actualidad los trminos del intercambio para los productos bolivianos. El destino del producido de las exportaciones se aplica, en su mayor parte, al cumplimiento de los objetivos del gobierno tendientes a asegurar la dignidad y la independencia del pueblo boliviano, tal como ser ver mas adelante. Deuda Pblica Externa La deuda pblica externa boliviana no aument durante el actual gobierno, sino que se redujo, sin que eso significara un esfuerzo adicional para la economa boliviana, ni el sometimiento humillante a las condiciones impuestas por los desacreditados Organismos Internacionales de Crdito, verdaderos administradores de la miseria de los pobres en funcin del aumento de la riqueza de los ricos. Inversin Pblica Ejecutada (en millones de dlares) El crecimiento de la inversin pblica, como se ve en el grfico anterior, al ser comparada con el siguiente grfico referido al nivel de las reservas internacionales netas permite observar que, a pesar de contradecir las recetas mal llamadas ortodoxas, el nivel de las reservas aumenta casi en la misma proporcin en que aumenta la inversin,

lo que significa que no se trata de un gasto financiado con reservas preexistentes al gobierno del M.A.S. que ste estara gastando a manos llenas en sus proyectos populistas, sino de recursos legtimos generados por polticas instrumentadas por el presente gobierno. Reservas Internacionales Netas Niveles histricos de Reservas internacionales Netas en el pas, superando en ms de un 600% a la cifra promedio de las gestiones 1996 a 2005. Podra alegarse que durante la dcada del 90 en otros pases de la regin, la Argentina por ejemplo, se daban nmeros similares en algunos indicadores, pero el crecimiento de stos fueron financiados, entre otras fuentes, con el remate de las empresas pblicas en manos del Estado, con concesiones vergonzantes sobre los recursos no renovables, etc. En la Bolivia gobernada por el M.A.S. sucede todo lo contrario: el gobierno de Evo Morales hizo efectivo el traspaso de una serie de empresas y de recursos considerados como estratgicos a manos del Estado, para que sean administrados en funcin de sus legtimos beneficiarios, sin que esto implique una fuga de inversiones con la consiguiente cada de los niveles de actividad de una economa nacional dependiente de capitales extranjeros para mantener su nivel de funcionamiento. Nacionalizacin de del control y la soberana en la conduccin del sector de telecomunicaciones. Con la promulgacin de los decretos supremos N 29101 (23 de abril de 2007) y 29544 (1 de Mayo de 2008), se recuper el 97% de las acciones de ENTEL S.A. Esta empresa nuevamente es del Estado boliviano y sus ganancias sern de beneficio de todos los bolivianos y bolivianas. En el perodo neoliberal esta empresa, a ttulo de ser capitalizada, fue privatizada y sus ganancias se encontraban en manos de la transnacional Euro Telecom Italia ETI, en desmedro del pas. Lo que se pone de manifiesto en la relacin del Estado Boliviano con los principales grupos empresarios de los rubros ms importantes de su economa. La frase Socios y No Patrones lejos de ser un lema de campaa vaco y carente de sentido es una realidad. Porque, tal como lo demuestra claramente las experiencias de la dcada pasada, y la actualidad argentina con respecto al rubro transportes, el Estado Ausente o el Estado Socio Bobo distrado y pagador es un Estado cmplice y partcipe del vaciamiento o de la enajenacin de los bienes de sus legtimos dueos. Debe entenderse que no es condicin necesaria para que una actividad resulte rentable en trminos puramente empresarios, o sea, para atraer inversiones, que el Estado desempee el papel del dueo descuidado y poco sagaz de un bien cuya riqueza verdadera desconoce y cuyo correcta explotacin le demandara capacidades y esfuerzos que no est dispuesto a realizar, por lo cul debe limitarse a pasar cada tanto a recoger el magro resultado que le corresponde, si es afortunado, o a colaborar con subsidios y prebendas cuando los resultados econmicos contables del emprendimiento no son los deseados, para evitar que los trabajadores, esos eternos rehenes del capital, pierdan su fuente de trabajo. Aqu puede observarse que el Estado puede ser socio de las empresas privadas, pero un socio capaz y conciente de su poder y de las posibilidades que esa riqueza de un suelo y de ese subsuelo que le pertenece al pueblo que lo habita y que como tal es inalienable e intransferible, y que frente a ese pueblo deber rendir cuentas de su gestin. Nuevos contratos para tener Socios y no Patrones Con la nacionalizacin, YPFB se fortalece

Antes, los hidrocarburos era explotados para beneficio de otros. Con la nacionalizacin de YPFB ahora es el mayor accionista de las empresas petroleras. Obviamente, a cualquier empresario le interesa obtener el mximo provecho de su inversin: que toda la inversin la haga otro y que todo el provecho se lo lleve l, es la expresin ideal de esa ecuacin. El Estado Boliviano es conciente de que carece, hoy por hoy, de los recursos humanos, del conocimiento y de la tecnologa para la explotacin adecuada y eficiente de sus recursos naturales, y est dispuesto a pagar a quin se los provea; pero tambin es perfectamente conciente de lo dicho antes: que esos recursos pertenecen al pueblo y que no es necesario que el Estado los enajene a precio vil y en condiciones de regalo para conseguir lo que necesita para explotarlos. Las empresas tambin lo saben, y saben que aunque no obtengan las hiperganancias anormales y abusivas que obtenan en sus negocios con los gobiernos corruptos y entreguistas que precedieron al gobierno actual, trabajando decentemente y en condiciones justas tambin hacen negocio. Hidrocarburos Nacionalizacin, ms ingresos para los bolivianos Antes, en 5 aos, el gobierno boliviano ha recibido $Us 1.016 millones, ahora reciben $Us 2.627 millones. Produccin minera (en millones de dlares) INDICADORES SOCIALES Una de las crticas o acusaciones que suelen hacer los detractores de los gobiernos del estilo del que hoy hay en Bolivia, es que se basan en la fcil manipulacin que hacen los polticos de la ignorancia y/o de las necesidades de los pueblos que los votan, llegando as al poder por medio legales el voto - pero ilegtimos. A esas acusaciones puede responderse dos cosas: a.- el analfabetismo y las enfermedades endmicas, las necesidades culturales y de salud, la desocupacin, el hambre, la desnutricin infantil ya existan al momento de acceder el MAS al gobierno. Si ste gobierno no puede situarse, y en sto hay acuerdo generalizado y lo admiten todos, an sus detractores y enemigos, en una lnea de continuidad poltica con respecto a los que lo precedieron, fueron las polticas de sus predecesores las que generaron tal situacin de relativa indefensin de los pueblos frente a las maniobras de los polticos, y ellos, los anteriores, fueron los que usufructuaron de tal situacin en mas de una ocasin, y la reproduccin de tal situacin era parte integral de sus polticas. b- la prueba de sto es que el actual gobierno viene realizando, desde el primer momento, campaas sanitarias, campaas contra el hambre y la desnutricin, campaas de lucha contra el analfabetismo, etc. que abarcan a todo el pas. Y es de hacer notar que la conciencia nacional del gobierno boliviano se pone de manifiesto en que an las zonas abiertamente hostiles al actual gobierno, hostiles hasta el punto de no permitir el trnsito del Presidente por dichas zonas, reciben los beneficios de stas campaas. Aunque sera entendible y hasta justificable algn grado de discriminacin negativa en las polticas gubernamentales hacia esas regiones, eso no sucede, al contrario de lo que sucede en nuestro pas. Se realizaron intervenciones integrales y multisectoriales en 32 municipios de los 52 programados, lo que representa un avance del 61%. Se alega que Fidel y Chvez mandan a su gente y hacen penetracin ideolgica. Supongamos que es as: en un pas cuyo pueblo fu sometido a la explotacin y a la pauperizacin por sucesivas administraciones gobernantes, no puede pensarse en que existan fondos propios para emprender actividades como esas, tampoco, en un sistema basado en el lucro y la libre empresa, se encontrarn inversores para tales campaas que

no significan un rdito econmico inmediato y apropiable. Supongamos que un laboratorio medicinal de algn lejano pas aporte al tema salud, o que una fundacin de algn otro gran pas del norte aporte al tema educacin no ser mucho mayor, en vista de los casos de los que se tiene conocimiento, el retorno de la inversin que tales entidades pretendan, que cualquier costo que la penetracin ideolgica pueda traer al pas ?. Y de qu penetracin ideolgica puede hablarse cuando se trata de pases con mas afinidades polticas, a pesar de los matices existentes, que diferencias ? Atencin en Salud Se ha aumentado la atencin en salud a la poblacin de 1.3 millones de personas (2005) a 15.8 millones de personas (2007). La proyeccin para el ao 2008 es de 17 millones. Programa de Alfabetizacin Yo si puedo Bolivia, a punto de ser declarado territorio sin analfabetismo En Bolivia slo resta alfabetizar al 1.7 de los habitantes para ser un pas libre de analfabetismo. Operacin Milagro Todos pueden ver.En Bolivia se han realizado 262.784 operaciones quirrgicas gratuitas a la fecha. Se han establecido 18 nuevos centros oftalmlogos y quirrgicos con atencin gratuita en los 9 departamentos del pas. En otros pases de la regin, la Argentina es el caso tpico, durante la dcada del `90 la mayor parte de los indicadores macroeconmicos crecan, tal como puede verse que sucede en la actual gestin gubernamental en Bolivia, pero a diferencia de lo que sucede en ste caso, en la Argentina neoliberal que hay que recordar que era tomado como ejemplo por los principales directivos del F.M.I. para mostrar los xitos de sus polticas, tambin creca el desempleo y lo haca a un ritmo acelerado. Dicho desempleo provena de varias fuentes: no solamente de las personas que eran despedidas de sus trabajos, y que no conseguan reinsertarse en un mercado laboral cada vez menos demandante, sino que provena tambin y en elevado nmero de las empresas que dejaban de funcionar. La poltica de retiros voluntarios en las empresas privatizadas y en determinadas ramas de la administracin pblica, contribuyeron a acrecentar dichas cifras. En los grficos siguientes puede observarse como los ndices referidos a la poblacin ocupada acompaa la curva de variacin del resto de los indicadores macroeconmicos. Desempleo CONCLUSIONES Creemos que sin lugar a dudas, a pesar de los escollos, de las inmensas dificultades que desde afuera y desde adentro se le presentan al Gobierno y al Pueblo Boliviano, estos grficos son demostrativos de una realidad, que es que cuando hay en el gobierno una verdadera voluntad de llevar a cabo los cambios necesarios para bienestar del pueblo, cuando hay una poltica firme en pos de la consecucin de objetivos claros y concretos, cuando se cuenta con el acompaamiento del pueblo en pos de esos objetivos, un pueblo al que se le informa claramente de cules son dichos objetivos y no se lo distrae y engaa con propuestas genricas y ambiguas que cambian de acuerdo a la ocasin o al

interlocutor, cuando se sabe para quin, con quin y contra quin se gobierna, y no se es preso y cmplice de una oscura poltica de alianzas non sanctas, cuando eso sucede es posible pasar de la reforma al cambio verdadero. Por otro lado, se comprueba que las pretendidas demandas mnimas para la inversin que en boca de los beneficiarios de las polticas neoliberales y sus propagandistas se hacen llamar reglas de juego claras, seguridad jurdica, previsibilidad, etc. no son mas que la falacia que intenta esconder el hecho de la pasividad o la complicidad de los conductores del estado frente a los desmanes cometidos sobre el patrimonio del pueblo en nombre de la libre empresa, el progreso y el desarrollo natural de los mercados. La oposicin al Gobierno encabezado por el Presidente Evo Morales es golpista, salvaje, racista, absoluta, mezquina y brutal. El reciente Referendo Revocatorio fue el mecanismo mediante el cual el gobierno encauz dentro de un marco poltico institucional las expresiones de dicha oposicin, las que encontraban abundante eco en la prensa adicta y en sectores interesados del exterior. Lejos estuvo el Gobierno de presentarse como una vctima de una situacin en la que se enfrentaba a una alianza espuria e ilegtima de poderes que lo superaban en medios y capacidades, el gobierno no perdi la iniciativa porque se situ como lo que era, el protagonista y el actor principal de la situacin obteniendo en dicho referendo un triunfo que vale ms como medida de las capacidades y legitimidades de la oposicin que de la propia del gobierno, la que para el observador objetivo, jams estuvo en duda. Vientos de cambio soplan en la regin, pero la marea que nos cubri de vergenza e ignominia an no termina de retirarse en muchos lugares, porque aunque cambien las personas, si no cambian las acciones y las conciencias, nada cambia. Hblenos de la economa poltica en el captulo alimentarlo, su produccin y distribucin, en el marco de las polticas implementadas por el FMI y el Banco Mundial. Estas instituciones ofrecen crdtos al Sur bajo estrictas condiciones: tienen que promover una economa de mercado, pagar estos crditos en monedas fuertes e incrementar las exportaciones, como el caf para que podamos tomar 'cappuccino' o carne para que nos atraquemos de hamburguesas, a expensas de la agricultura tradicional indgena. Lo ha descrito con todo detalle. Es tambin interesante mirar detenidamente los casos individuales. Tomemos Bolivia. Ha habido dictadores brutales y represivos, y una gran deuda exterior, todos los elementos caractersticos. Occidente acudi con todas las recetas del FMI; Jeffrey Sachs, experto de Harvard fue consejero del pas. Comenzaron a implementarse las tpicas medidas: estabilizacin monetaria, recortes de la produccin destinada al consumo interno, etc. Funcion. las cifras, las estadsticas, arrojaban unos resultados satisfactorios. la moneda se estabiiiz. la deuda se redujo. El Producto Nacional Bruto se incremento. Pero subsistian algunos moscardones volando sobre la miel. La pobreza se increment. la malnutricin tres cuartos de lo mismo. El sistema educativo se derrumb. Pero lo ms interesante es que lo que estabiliz la economa fue la exportacin de coca, la planta. Ahora representa dos terceras partes de las exportaciones bolivianas. Por supuesto los campesinos no sacaron gran provecho del milagro. Tmese a un campesino de cualquier pas, inndese sus tierras con productos agrcolas norteamericanos subsidiarios, probablemente importados a travs de un programa de ayuda como el de Alimentos para la Paz, y comprubese si puede competir o subsistir. Se ha creado un panorama en que sio se puede cultivar para la exportacin. El campesino no es idiota. Producir el producto que rinda ms, es decir coca.

Tampoco es que reciban ingentes cantidades de dinero por hacerlo, y se enfrentar a las armas y los helicpteros de la DEA, pero por lo menos podr subsistir. Y el mundo se inundar de coca. Los beneficios van a parar a las mafias, o a los bancos neoyorquinos. Nadie sabe cuntos cientos de miles de dlares procedentes de los beneficios del negocio de la coca pasan por los bancos de Nueva York o de sus filiales, pero sin duda, muchos. Tambin reciben su tajada las compaas qumicas estadounidenses, que como es bien sabido, exportan los reactivos necesarios para la produccin de cocana en Amrica Latina. De manera que hay montones de beneficios. Tambin supone un pico en las venas de la economa norteamericana. Y adems contribuye amablemente a la proliferacin mundial de drogas, incluido Estados Unidos. En esto consiste el milagro econmico boliviano. Y no slo es este caso. Echemos una mirada a Chile. Ah hay tambin un gran milagro econmico. La pobreza se ha incrementado desde un 20% en tiempos de Allende, recuerdas, el presidente asesinado por un golpe propiciado por EEUU, a un 40% ahora, tras el gran milagro. Y esto es as pas por pas. Estos son los tipos de consecuencias que se derivan de lo que se ha llamado apropiadamente fundamentalismo del FMI. All donde se aplica, los efectos son desastrosos. Pero desde el punto de vista de los que perpetran estas recetas los resultados son todo un xito. Si se venden bienes pblicos, se puede hacer una gran cantidad de dinero y recuperar el capital invertido en Amrica Latina. El mercado lo est haciendo muy bien. Los negociantes y los profesionales estn muy contentos. Adems son los que escriben los artculos en la prensa, los que trazan los planes a seguir, etc. Mtodos idnticos se estn aplicando en Europa del Este. Estn siendo destacados all los mismos consejeros. Despus de que Sachs perpetrara el milagro econmico boliviano, se fue a Polonia y Rusia a ensear las mismas recetas. Se oyen montones de elogios del proceso tambin aqu en EEUU, ya que son una copia ampliada y exagerada de lo que est pasando en nuestros lares. La gente adinerada lo est pasando muy bien, pero la poblacin en general se enfrenta a un serio problema. Es suave si se compara con el Tercer Mundo, pero la estructura es la misma. Entre 1985 y 1992 la cifra de norteamericanos que pasaban hambre iba de los 20 a los 30 millones de personas. Y todava el novelista Tom Wolfe describi los aos ochenta como uno de los momentos dorados que la humanidad ha experimentado. Para el autor, el fenmeno del narcotrfico es preponderantemente econmico, pues responde a una lgica de mercado produccin-consumo, y que actualmente representa una de las actividades ms rentables, si no es que la ms, en la economa mundial. Se le diferencia de otras actividades ilcitas organizadas, como la mafia, por su estructura mucho ms moderna, informal y difusa, con ms cercana a la estructura de una empresa transnacional. El narcotrfico responde pues, a un esquema de relaciones de produccin capitalista con la caracterstica esencial de desarrollarse al margen del sistema legal, y ms que al margen, en directa oposicin a ste. En cuanto al problema del consumo, se presentan cuatro distintos enfoques que intentan contrarrestar el problema del consumo: 1. Un modelo tico jurdico; 2. Un modelo psicosocial; 3. Un modelo mdico-sanitario; y 4. Un modelo sociocultural. En la opinin del autor, es el ltimo modelo el ms adecuado para comprender en su totalidad el fenmeno del consumo y del mismo trfico de drogas, gracias a su aproximacin interdisciplinaria, pues el fenmeno estudiado tiene un sinnmero de variantes que considerar. En la

ltima parte del captulo, se presenta un amplio estudio sobre las drogas, su aparicin en nuestras sociedades, sus efectos, y su uso en la actualidad. Aprovecha el autor para especificar que el texto se enfoca nicamente en aquellas drogas con carcter de ilcitas, y se discute sobre las implicaciones culturales, sociales, econmicas y psicolgicas que impulsan el consumo de estas drogas ilegales. El Narcotrfico en Amrica Latina El Narcotrfico en Amrica Latina: un fenmenos poltico, econmico y social. Rf. : Adalberto Santana, El Narcotrfico en Amrica Latina. Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 2004. SALAZAR Rodolfo, Mexico, fvrier 2008 Adalberto Santana es profesor-investigador del Centro Coordinador y Difusor de Estudios Latinoamericanos de la Universidad Autnoma de Mxico, UNAM, y del Centro de Estudios Latinoamericanos de la misma universidad. En El Narcotrfico en Amrica Latina, el Dr. Adalberto Santana nos presenta un anlisis detallado del fenmeno del trfico de drogas, desde una perspectiva interdisciplinaria. Este texto fue galardonado con el premio Casa de las Amricas, en la modalidad de ensayo. Con una muy amplia documentacin, el texto se aproxima al problema del narcotrfico desde muy distintas variantes, pero con el inters claro de abarcar la mayor cantidad de aspectos relacionados con este fenmenos poltico, econmico y social. El papel que ha jugado Estados Unidos como uno de los actores principales, queda muy bien retratado en los captulos que componen el libro. Primer captulo: un marco conceptual El primer captulo constituye un marco conceptual para comprender en su cabalidad el fenmeno estudiado. Los temas de narcotrfico, consumo de drogas y las drogas en s mismas, son tratados a profundidad siguiendo las opiniones de diversos especialistas. Para el autor, el fenmeno del narcotrfico es preponderantemente econmico, pues responde a una lgica de mercado produccin-consumo, y que actualmente representa una de las actividades ms rentables, si no es que la ms, en la economa mundial. Se le diferencia de otras actividades ilcitas organizadas, como la mafia, por su estructura mucho ms moderna, informal y difusa, con ms cercana a la estructura de una empresa transnacional. El narcotrfico responde pues, a un esquema de relaciones de produccin capitalista con la caracterstica esencial de desarrollarse al margen del sistema legal, y ms que al margen, en directa oposicin a ste. En cuanto al problema del consumo, se presentan cuatro distintos enfoques que intentan contrarrestar el problema del consumo: 1. Un modelo tico jurdico; 2. Un modelo psicosocial; 3. Un modelo mdico-sanitario; y 4. Un modelo sociocultural. En la opinin del autor, es el ltimo modelo el ms adecuado para comprender en su totalidad el fenmeno del consumo y del mismo trfico de drogas, gracias a su aproximacin interdisciplinaria, pues el fenmeno estudiado tiene un sinnmero de variantes que considerar. En la ltima parte del captulo, se presenta un amplio estudio sobre las drogas, su aparicin en nuestras sociedades, sus efectos, y su uso en la actualidad. Aprovecha el autor para especificar que el texto se enfoca nicamente en aquellas drogas con carcter de ilcitas, y se discute sobre las implicaciones culturales, sociales, econmicas y psicolgicas que impulsan el consumo de estas drogas ilegales. Segundo captulo: una perspectiva histrica En el segundo captulo se presenta un estudio desde una perspectiva histrica, pero sin dejar a un lado el anlisis econmico y cultural del fenmeno de consumo. Se presentan las tendencias de la demanda de drogas en una sociedad de consumo, tomando como principal ejemplo el estadounidense, pero sin dejar de hacer mencin del fenmeno del

consumo en lo que se conoce hoy como primer mundo, principales consumidores de las drogas producidas y comercializadas por los pases latinoamericanos. Previamente se marca una distincin entre el consumo de algunas comunidades no occidentales, y el consumo basado en un sistema mercantilista-capitalista, propio del mundo occidental. En este captulo el autor hace hincapi en el narcotrfico como un fenmeno cultural, y menciona la aparicin en Amrica Latina de la narcocultura como paradigma de acumulacin de poder y riqueza. La competencia a ultranza, y el consiguiente individualismo, principales caractersticas de la narcocultura, destruyen cualquier posibilidad de creacin de alternativas solidarias para resolver los distintos problemas sociales, polticos y econmicos que aquejan a nuestros pases. Tercer captulo: la presencia de las drogas en Amrica Latina El tercer captulo se centra en la presencia de las drogas en Amrica Latina. A manera de continuacin del captulo anterior, ahora el autor se centra en el estudio de los patrones histricos de consumo en esta regin. En la primer parte se hace un recuento del consumo de drogas como parte de la vida cotidiana de sociedades no capitalistas que viven en Amrica Latina, su presencia aceptada en la vida comunitaria y sus especificidades, como el hecho de que la mayora de las drogas ilegales de mayor consumo y por lo tanto de mayor produccin no son originarias de Amrica. En estos dos captulos se presentan algunas cifras relativas al consumo y produccin de drogas, pero con la aclaracin de que los datos no son muy confiables debido a que se trata de actividades clandestinas. Ultimo captulo: las implicaciones actuales del narcotrfico El ltimo captulo se enfoca en las implicaciones actuales del narcotrfico latinoamericano, tanto en sus aspectos econmicos, con en los polticos, terminando con un amplio anlisis de la participacin del gobierno estadounidense en la guerra contra las drogas. El gran poder econmico con el que cuentan los carteles de la droga los ha conducido de manera directa a competir deliberadamente con el estado, y a participar directamente en asuntos de poltica interna y externa en los pases latinoamericanos. Aunado a esto, la percepcin que tiene el gobierno estadounidense del narcotrfico, como un problema de seguridad nacional, ha abierto las puertas a un intervencionismo de corte militar con el pretexto de apoyar a los estados afectados en su lucha contra el narcotrfico. Commentaire : El libro de Adalberto Santana es de vital importancia para entender el fenmeno del narcotrfico y sus amplias implicaciones en la vida de los pases de Amrica Latina. El discurso dominante, basado en un enfoque policial y jurdico, no permite entender la complejidad del fenmeno, y es por esta razn que trabajos como el reseado permite entender con mucha mayor profundidad la dinmica que hace que el narcotrfico sea un problema en continuo crecimiento. El narcotrafico La presencia tan arraigada de organizaciones criminales con un poder tan marcado tanto en lo econmico, como en lo poltico y en lo social, tiene implicaciones graves para el desarrollo de una sociedad democrtica. Pero sin entender a cabalidad el fenmeno del consumo, y el dominante factor econmico que controla al narcotrfico, ser muy difcil poder erradicar el problema. Es sta la principal aportacin del Dr. Santana, un anlisis que intenta dejar de lado con xito prejuicios y tendencias ideolgicas, permitiendo entender los alcances de un fenmeno cada vez ms arraigado en nuestras sociedades, pero cubierto por una serie de tabes y discursos ideolgicos que dificultan su entendimiento. Los casos colombiano y mexicano son paradigmticos en este sentido, la aparicin de narco-estados nos deja muy en claro que el narcotrfico va ms all de un

fenmeno criminal, y entendiendo sus races econmicas principalmente, segn nos comenta Adalberto Santana tal vez podamos encontrar alternativas reales que nos permitan erradicar un fenmeno producto de una sociedad ultraconsumista que ha costado miles de vidas entre la violencia y la adiccin. ECONOMA ILEGAL Y NARCOTRFICO EN AMRICA LATINA Por VIRGINIA MONTAS - Thursday, Apr. 10, 2003 at 7:38 PM extrado de Papeles de Cuestiones Internacionales, n 69, 1999. Las empresas ilegales, su interconexin y los medios con los que penetran en la economa y la sociedad en general constituyen un fenmeno cuyas consecuencias pueden llegar a condicionar el acontecer diario de zonas, regiones, e, incluso, de pases enteros. En el presente artculo se tratar de analizar la economa ilegal en el contexto de la globalizacin, su organizacin, base social y vinculacin con el Estado. Despus nos centraremos en las organizaciones que se dedican al trfico de drogas prohibidas en Amrica Latina. Sobre las organizaciones ilegales y el trfico de drogas prohibidas Hablar de narcotrfico en Amrica Latina sin ubicarlo en el contexto actual de la globalizacin dejara fuera del debate las conexiones internacionales de las organizaciones dedicadas al trfico de drogas prohibidas, cuya organizacin en redes est forzando una (lenta) revisin y adaptacin de las polticas de lucha contra las drogas a los nuevos cambios. Uno de los fenmenos surgidos a raz de los procesos de globalizacin y que afecta a la economa, la poltica y seguridad nacionales e internacionales y a la sociedad en general lo constituye el "delito global, la interconexin de poderosas organizaciones criminales y sus asociados en actividades conjuntas por todo el planeta". La red de vnculos forjada entre las bandas criminales organizadas o mafias en diferentes partes del mundo constituye un aspecto novedoso e importante en la economa poltica internacional. Segn estimaciones de Naciones Unidas, los "sindicatos organizados del crimen" ingresan 1,5 billones de dlares por ao, cifra con la que prcticamente se podra cancelar la deuda externa mundial. Las empresas ilegales de todo el mundo se relacionan a travs de redes en la que se vinculan todo tipo de negocios. Aunque la lista de actividades es muy amplia, el narcotrfico, seguido del trfico de armas, representa el sector ms importantes de este mercado. El ncleo del sistema lo constituye el blanqueo de dinero, punto en el que la economa ilegal se funde con la formal mediante su introduccin en los mercados financieros a travs de complejos planes financieros y redes comerciales internacionales. Pero la caracterstica ms destacada de este tipo de economa es el marco de ilegalidad en el que se mueve, lo que hace que una hipottica legalizacin de las drogas con las que comercian sus empresas suponga su principal amenaza. Aunque en el mbito de las polticas de lucha contra las drogas se utiliza el trmino de crimen organizado, adoptamos los de economa ilegal y empresas ilegales para referirnos a las organizaciones que se dedican al trfico de drogas prohibidas, ya que enfatizan ms el carcter comercial de sus actividades: "fabrican y rentan bienes y servicios ilegales para los mercados y los venden a otras empresas criminales o directamente al pblico". Es preciso incorporar el conglomerado econmico, con sus manifestaciones de produccin y comercio, a la investigacin de "una empresa que no es ms que otro circuito de produccin de un mismo sistema, aunque sea actualmente subterrnea".

Tanto las empresas transnacionales como las ilegales existen desde hace mucho tiempo, pero su nmero, la creciente expansin de sus operaciones transnacionales y el grado en que su autoridad rivaliza y pasa por encima de la de los gobiernos en la sociedad y la economa mundial constituyen una novedad en ambos casos. Ambos tipos de empresa han extendido sus actividades fuera del territorio nacional y, en el caso de las ilegales, han unido horizontalmente los mercados ilegales nacionales creando un solo mercado mundial. La economa ilegal se caracteriza por la versatilidad y flexibilidad de su organizacin, rasgos que le permiten eludir las regulaciones nacionales y los rgidos procedimientos de la colaboracin policial internacional, posibilitando cambios en su estructura al trasladar las bases de suministro, alterar las rutas de transporte y encontrar nuevos lugares de residencia para sus jefes si la presin se torna excesiva. La interconexin es su forma de operacin, tanto interna como en relacin con otras organizaciones. Las alianzas estratgicas entre redes ilegales se crean mediante una estricta lgica empresarial, "se respetan mutuamente y encuentran puntos de convergencia a lo largo de las fronteras nacionales y los territorios de cada una". La violencia forma parte de los instrumentos que tiene cada organizacin para hacer cumplir los tratos, variando de unas a otras. Entre 1990 y 1995 la violencia relacionada con organizaciones vinculadas al trfico de drogas gener la muerte de 1.500 polticos y sindicalistas, ms de 1.000 oficiales de polica, 70 periodistas, cuatro candidatos presidenciales, un fiscal general y un gobernador, adems de muchas otras personas menos conocidas. Sin embargo ste no es el nico medio que tienen las organizaciones de controlar su entorno. Quizs tan importante como el recurso de la violencia sean las redes sociales en las que se encuentran incorporados los miembros de las empresas ilegales. Estas redes protegen de la represin externa al filtrar la informacin que circula en ellas y generan confianza, manteniendo bajo control la traicin y la denuncia. La base de la economa ilegal la constituyen organizaciones de arraigo nacional, regional y tnico, la mayora con una larga historia, enlazada con la cultura de regiones y pases especficos, su ideologa, sus cdigos de honor y sus mecanismos de vinculacin. La identidad cultural nutre la mayora de estas redes y aporta los cdigos y vnculos que sustentan la confianza y la comunicacin dentro de cada una de ellas. Esta capacidad de combinar la identidad cultural con la empresa global sita a las organizaciones ilegales por delante de las compaas multinacionales. Una de las formas de penetracin de estas organizaciones en las sociedades la constituye precisamente su carcter de modelo cultural. De esta manera se convierten no slo en expresin de una identidad cultural propia, sino tambin en referencia para muchos jvenes cuyas expectativas laborales, econmicas o de vivencias son escasas. El informe del Instituto de Investigaciones de Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD) sobre los efectos sociales de la globalizacin indica que en la medida en que la gente pierde contacto con las redes sociales de apoyo tradicionales y se enfrentan a la enajenacin y al aislamiento, aumenta la probabilidad de que se dediquen al crimen: "los hombres jvenes, solteros y desempleados pueden ver el crimen como una forma

de reemplazar la falta de poder con el prestigio, la pobreza con la riqueza y la falta de metas con el propsito de obtener algo en la vida".

Relacin con el Estado. En determinados pases, resulta imprescindible tener en cuenta la dinmica de las redes ilegales que operan en su territorio para comprender su evolucin econmica y poltica. Entre ellos se encuentran Italia, Rusia, las repblicas de la antigua Unin Sovitica, Argentina, Colombia, Mxico, Bolivia, Per, Venezuela, Turqua, Afganistn, Birmania, Tailandia, Japn, Taiwan, Hong Kong, y una multitud de pequeos pases. Al igual que est vinculada a diferentes capas de la sociedad, la economa ilegal impregna los mecanismos estatales llegando algunas organizaciones a asumir, en ocasiones, competencias propias del Estado en aquellas zonas donde ste es dbil o inexistente. Ejemplos de ello son el programa de viviendas y servicios sociales para pobres que financi Pablo Escobar en Medelln (Colombia), o en el desarrollo de las favelas en Sao Paulo y Ro de Janeiro (Brasil), donde los servicios sociales dependen en cierto sentido de la economa de las drogas. Otra forma en la que la economa ilegal llega a las instituciones estatales es a travs del soborno o la intimidacin de polticos, policas, funcionarios o jueces, con lo que se crea un aparato o cordn de seguridad en torno al negocio. A ello contribuye la corrupcin de la poltica democrtica (trmino recogido de Castells), o, como lo denomina Rosa del Olmo, la "criminalidad estatal organizada". Jos Mara Tortosa define la corrupcin como la enfermedad del capitalismo. El autor distingue entre la corrupcin de la economa de mercado, espacio en el que se mueven las pequeas y medianas empresas y donde se sita la clase media, y la de la economa capitalista, en la que acta la elite del poder, la cual es una constante en el sistema. En la actualidad, organizaciones internacionales y pases del Norte han reconocido que el fenmeno denominado por el Banco Mundial mal gobierno (corrupcin crimen de alto nivel) desempea un rol central en el aumento del trfico de drogas. La interrelacin entre Estado y mafias ha sido descrita por Susan Strange, quien seala que durante dcadas, el Estado italiano deleg a las mafias las funciones de intermediacin social, arbitrio, proteccin de propiedad y personas y mantenimiento del orden. Las mafias italianas operaron como una especie de sistema de gobierno en la sombra, manteniendo el orden y repartiendo votos. El enfrentamiento surgi cuando, a partir de los inmensos beneficios procedentes del trfico transnacional blanqueados en negocios legtimos, estas organizaciones adquirieron ms poder del oportuno, lo que amenazaba la estable coexistencia entre el Estado y las autoridades no estatales. Existe en las organizaciones ilegales cierta imitacin de la autoridad estatal, que en ocasiones adopta caractersticas de un gobierno estatal formal: Autoridad ejercida a travs de estructuras de poder, que premian la obediencia y castigan la desobediencia. El poder puede ser alcanzado por la fuerza o mediante una persuasin pacfica, a travs de una especie de proceso electoral. Tanto el Estado como las organizaciones ilegales poseen y manejan empresas, y ambos anteponen a la maximizacin de los beneficios la supervivencia de la organizacin. Ambos son parsitos econmicos, obtienen ingresos de la sociedad civil a cambio de

proteccin. Sufren la presin de la globalizacin. Narcotrfico en Amrica Latina La industria del narcotrfico ha aumentado considerablemente en Amrica Latina a partir de los aos setenta, llegando a transformar la economa y la poltica del continente. Las empresas ilegales latinoamericanas, centradas principalmente en el trfico de drogas prohibidas (en la actualidad comercian con cocana, marihuana, herona e, incluso, drogas sintticas), basaron su estrategia en una adaptacin peculiar de las polticas de crecimiento orientado a la exportacin inspiradas por el Fondo Monetario Internacional. De tal manera que entre los rasgos fundamentales de esta economa ilegal destacan su orientacin a la demanda y la exportacin, (su mercado ms importante es EE UU), y su internacionalizacin, con una divisin del trabajo muy estricta entre diferentes localizaciones. En cuanto a las personas implicadas en las organizaciones ilegales, tambin existe una divisin interna diferenciada del trabajo en la cadena de produccin y distribucin. La estructura orgnica de las redes ilegales est encabezada por los comerciantes mayoristas, los denominados capos de los carteles o mafias. Su papel no slo consiste en la exportacin de la mercanca, sino tambin en la coordinacin y regulacin de la organizacin, as como en el diseo y control de las rutas o autopistas ilegales a travs de las cuales circula el material, que puede ser dinero o drogas. Entre sus tareas de coordinacin, destaca la regulacin de las relaciones exteriores, es decir, la creacin del aparato o cordn de seguridad, que est formado por personas ajenas a la organizacin, pero a las que se paga por colaborar con ella (policas, jueces, polticos, abogados, empleados de aduanas, sicarios, etc.). Un crculo de personas de confianza desempea las funciones directivas y organizativas. Generalmente ellos y sus auxiliares forman el personal fijo de la empresa, mientras que el resto de trabajadores son colaboradores espordicos a los que se paga por tarea realizada. El sistema de blanqueo de dinero, aunque controlado por las organizaciones colombianas y mexicanas, es llevado a cabo por agentes especializados que trabajan principalmente con los bancos e instituciones financieras de Colombia, Venezuela, Panam y Florida. En los aos noventa se han producido transformaciones importantes en la divisin internacional del trabajo de la industria de las drogas: Aparicin de Mxico como centro de exportacin semiautnomo. Revitalizacin de la capacidad productiva de Bolivia y Per en procesar y exportar cocana con rutas propias. Reordenamiento de los carteles colombianos. Tras la desarticulacin de los carteles de Cali y Medelln, han surgido aproximadamente 12 ncleos fuertes que integran entre 80 y 250 grupos pequeos. Amplio uso de la nueva tecnologa de la comunicacin, sobre todo telfonos mviles y ordenadores porttiles, para comunicarse y seguir el curso de las transacciones. Las rutas del trfico de drogas prohibidas en Amrica Latina han ido cambiando con el paso del tiempo. Bolivia exporta su produccin, de la cual hay una parte cada vez ms importante de clorhidrato de cocana (tradicionalmente exportaba la hoja de coca, o la pasta base), a travs de Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Chile. Per produce y

exporta clorhidrato de cocana a Mxico, y enva cocana peruana y marihuana colombiana hacia Europa y Estados Unidos, por va martima o area. Ecuador por su parte, tambin experimenta un trfico intenso en su territorio: pasta base en direccin Norte-Sur y clorhidrato en direccin Sur-Norte, ste desde sus puertos, principalmente. A mediados de los aos noventa, las rutas de Amrica Central y del Norte experimentaron un auge en detrimento de las del Caribe, pero desde finales de 1997, las rutas caribeas han conocido un nuevo crecimiento de actividad. En cuanto a la vinculacin del trfico de drogas con el desarrollo, existen diferentes interpretaciones, desde las que consideran que no es desarrollista, hasta las que vinculan el crecimiento econmico con las remesas de divisas y la inversin generada por el trfico de drogas. En una posicin intermedia se encuentran las que evalan el impacto econmico de la coca/cocana segn el tipo de desarrollo que se examine, de qu segmento de la industria y dnde ocurra. Recapitulando... Uno de los primeros problemas que surgen al abordar este tema es el conceptual. Cada autor utiliza un trmino diferente para referirse a las organizaciones ilegales. Centrndonos en las organizaciones que trafican con drogas prohibidas, el uso de conceptos como economa criminal u organizaciones delictivas dejaran fuera del anlisis todo el debate existente en torno a la prohibicin/legalizacin de las drogas, clave para entender el fenmeno, ya que de ah parte el origen de este tipo de organizaciones y de las polticas puestas en marcha alrededor del mismo. Sin embargo, al utilizar economa ilegal se podra caer en la tentacin de limitar el objeto de estudio a las implicaciones econmicas del narcotrfico, cuando lo que nos interesa realmente son sus implicaciones polticas y sociales (generadas a partir de un contexto econmico determinado, no hay que olvidarlo). Dejando aparte los trminos, hay dos aspectos que consideramos cruciales: el blanqueo de dinero, mecanismo a travs del cual la economa ilegal se introduce en la formal y punto ms dbil de las polticas de lucha contra las drogas y el debate sobre la prohibicin/legalizacin de las drogas. Existe una clara contradiccin en la forma en la que abordan los Estados ambas cuestiones. Por una parte se admite tcitamente la entrada de dinero sucio en la economa formal a travs de los sistemas bancarios, y por otra se prohibe la posesin y venta de drogas estupefacientes y alucingenas. Siguiendo con el Estado, otro aspecto interesante es el de su relacin con la economa ilegal. A partir de determinadas lecturas nos surge la imagen de un Estado atrapado por los oscuros tentculos de las organizaciones ilegales, pero estos tentculos penetran en la estructura estatal gracias a unos resquicios existentes en el sistema que es preciso no obviar: la corrupcin de la poltica democrtica de Castells, la criminalidad estatal organizada de Rosa del Olmo o la enfermedad del capitalismo de Tortosa. El UNRISD seala que la calificacin de un acto como delito es un proceso social en el que se expresan las creencias de una sociedad. Si eso es cierto nos preguntamos qu est ocurriendo en sociedades como la espaola, en la que traficar con una papelina de cocana o herona o con una pastilla de xtasis pueden ser castigados con una condena de hasta nueve aos de crcel, mientras que introducir toneladas de hachs en un barco, en el peor de los casos, estara condenado a seis aos y nueve meses de prisin. BUENOS AIRES, 6 (ANSA) - El narcotrfico ha echado races profundas en Amrica latina en un contexto de "globalizacin de lo ilegal" y con un marca indeleble de violencia que caus miles de muertos en el continente. El problema "no es slo de Colombia", un pas estigmatizado por el problema de los

crteles del narcotrfico, dijo a ANSA el experto Ricardo Vargas, socilogo y director de la ONG Accin Andina Colombia. "Una de las caractersticas que tiene el fenmeno es que se ha desenvuelto en el contexto de la globalizacin de lo ilegal", dijo. Para Vargas, "seguir jugando a que el problema hay que detenerlo en Colombia es el peor error que se puede cometer" y dijo que "estn creando discursos en los cuales se est dando la imagen de que Colombia ya resolvi el problema" del narcotrfico y ahora exporta su poltica anti-drogas a pases como Guatemala, Afganistn y Mxico. "Me parece que desde el punto de vista del problema es de los peores escenarios posibles", apunt. Precisamente Mxico es uno de los pases de la regin ms golpeados por el avance del narcotrfico. Al menos un milln de personas se dedica a actividades relacionadas con trfico de drogas y de ellas 500.000 son campesinos", segn el dirigente agrario Jos Fernat, presidente de la Central de Organizaciones Campesinas y Populares. "En realidad nadie quiere dedicarse al narcotrfico, pero es la pobreza la que los orilla", dijo Fernat. El presidente mexicano, Felipe Caldern, lanz en diciembre del 2006 un operativo contra del narcotrfico con el despliegue de 40.000 soldados en apoyo a la polica federal. En respuesta, los crteles desataron una violencia inusitada y fuera de control en todo el pas matando a cientos de policas, sicarios rivales y soldados.
Al menos 14.000 asesinatos se registraron en los ltimos tres aos en Mxico en el marco de la lucha contra el narcotrfico, segn cifras divulgadas por la prensa local.

La lucha oficial oblig a varios crteles a extender sus brazos hacia otros pases, como el de Sinaloa, uno de los ms fuertes del pas, que sent bases en Argentina, donde montaron laboratorios clandestinos de drogas sintticas a travs del trfico de efedrina. En el pas sudamericano se desbarataron varios laboratorios clandestinos, mientras la justicia despenaliz recientemente el consumo personal de estupefacientes, pero paralelamente subi la preocupacin por el consumo de drogas duras como la "pasta base" de cocana en nios y adolescentes, en un marco de violencia creciente. Ro de Janeiro, la capital turstica del Brasil, alberga desde hace semanas una "guerra urbana" entre narcos rivales y policas en sus favelas, lo que caus al menos 44 muertos. Para el ex secretario Nacional de Seguridad brasileo, Luiz Edoardo Soares, "la violencia forma parte ineludible de las vidas de millones de brasileas y brasileos que viven en favelas" dominadas por el narcotrfico. Las autoridades temen ahora que esa violencia extrema se extienda a otras grandes metrpolis del pas. En tanto, las autoridades de Venezuela afirmaron que el decomiso de drogas se duplic tras la expulsin de la agencia antidrogas estadounidense DEA del pas en 2005, tras acusarla de hacer espionaje al gobierno. Segn las tlimas cifras de la Oficina Nacional Antidroga (ONA), entre enero y septiembre de este ao se incautaron en el pas 44,2 toneladas de droga, la mitad de ellas cocana, todas procedentes de Colombia. Las autoridades reivindican como un xito la creciente incautacin de drogas que pasaron de 30,2 toneladas en 2000 a 43,2 toneladas en 2004 y 54,6 toneladas en 2008. Desde ese ao, el Departamento de Estado ha reprobado a Venezuela en sus informes

anuales de certificacin antinarctico, sealando que el paso de droga por el pas creci de 50 toneladas en el 2002 a 250 toneladas en el 2007. En su ltimo informe de septiembre, Washington volvi a colocar a Venezuela en la lista de negra de pases que "fracasaron ostensiblemente" en la lucha antidroga. En Bolivia, el problema del narcotrfico es tal que los indicadores de crecimiento econmico ubican este ao al pas en el primer lugar en la regin gracias al circuito coca-cocana. Segn datos oficiales, la produccin nacional de hoja de coca entre el 2006 y el 2008 fue de 152.675 toneladas mtricas de las que 102.414 entraron al mercado eludiendo controles legales y generaron un movimiento econmico de 685,1 millones de dlares. En Per, las organizaciones internacionales vinculadas a los carteles del narcotrfico incrementaron sus acciones con un potencial de produccin de clorhidrato de cocana de 302 toneladas mtricas en el 2008", de acuerdo a un reporte oficial. En Uruguay, donde el mes pasado la polica antidrogas decomis ms de dos toneladas de cocana en el mayor golpe al narcotrfico de toda su historia, se observa una escalada de operaciones ilegales de bandas internacionales, vinculaciones con el trfico de armas y un mayor trasiego hacia el pas en la ruta de la droga. La droga incautada -2.174 kilos de cocana- fue el mayor cargamento secuestrado hasta ahora en Uruguay y su valor fue estimado en 108 millones de dlares. En Chile, Carabineros arrest el ao pasado a 45.214 personas mientras las incautaciones sumaron 902 kilogramos de cocana; 3.241,8 de pasta base; 3.664,8 de marihuana elaborada; 156.200 plantas de cannabis; 12 dosis de xtasis y 347 de LSD. ACZ 06/11/2009 15:35 De la mano de las recurrentes compras de armamento dipuestas por buena parte de los gobiernos de la regin, las cuestiones vinculadas con la defensa y la seguridad han vuelto a ocupar el centro de la escena en Amrica Latina. Las razones del acelerado armamentismo regional son muchas y variadas. Por ejemplo, la subsistencia de diferendos limtrofes entre algunos pases y el peso cada vez ms creciente de las bandas vinculadas al narcotrfico y el terrorismo internacional. A estos factores se suman las permanentes crisis poltico-sociales que han sacudido a varios estados y el ascenso poltico de corrientes neopopulistas y nacionalistas que ven en los planes de rearme militar un mecanismo viable para reforzar su autonoma interna ante posibles intervenciones de gobiernos externos, segn advierte un informe del Centro para la Apertura y el Desarrollo de Amrica Latina (CADAL). Venezuela, a partir del desembarco de Hugo Chvez en el gobierno, se ha constitudo en el pas que increment de forma ms significativa su presupuesto en materia de defensa en los ltimos aos. Pero no es el nico caso. Tambin han aumentado los recursos destinados al reequipamiento o el desarrollo de tecnologa militar los gobiernos de Chile, Brasil, Colombia, Per y Argentina. El proceso de reame latinoamericano es seguido con atencin por la Casa Blanca. En algunos casos, Estados Unidos ha respaldado las compras de armamento realizadas por los gobiernos de la regin, entendiendo que se trata de un proceso natural en el marco de la necesidad de afrontar los diversos problemas de seguridad interna que se plantean a las autoridades o como parte de la actualizacin de su equipamiento blico. Pero en otros, como el caso de Venezuela, la inquietud de Washington es mucho ms ostensible y se relaciona con el temor de algn intento desestabilizador por parte del populismo chavista.

De hecho ese es el argumento que ha desgranado la administracin de George Bush al bloquear las ventas de aviones y barcos con tecnologa norteamericana que los gobiernos de Espaa y Brasil haban acordado con Caracas. "Con la adquisicin de armamento Chvez aprovecha la inestabilidad poltica de la regin para extender sus intereses sobre otros pases", denunci meses atrs el subsecretario de defensa de EEUU para el Hemisferio Americano, Roger Pardo Maurer. Su opinin fue compartida por el jefe del comando sur de las Fuerzas Armadas norteamericanas, general Bantz Craddock, quien sostuvo que el "populismo radical" chavista pretende utilizar el contexto social de la regin, caracterizado por la pobreza, la corrupcin y la inequidad, como "terreno frtil" para ganar nuevos adeptos a su causa. Sin dudas que el proceso iniciado por Venezuela para modernizar su aparato militar no pasa desapercibido para nadie. Chvez ha firmado acuerdos millonarios con Rusia para la adquisicin de helicpteros y fusiles. Adems de las polmicas operaciones que ha sellado con Brasil y Espaa para la compras de aviones, patrullas navales y corbetas que representan un negocio superior a los 2.000 millones de dlares. Caracas tambin ha mostrado inters por comprar aviones de combate ruso, una actitud que provoc fuertes reacciones en Washington y entre las autoridades de la vecina Colombia, que sospecha de un presunto financiamiento chavista de las guerrillas que operan dentro de su territorio. El propio Donald Rumsfeld, el influyente secretario de defensa norteamericano, ha acusado al gobierno venezolano por la falta de colaboracin con Colombia en la bsqueda de soluciones para las actividades de las guerrilllas y las bandas de narcotraficantes y secuestradores instaladas en la zona. "Evidentemente Venezuela no es un actor constructivo en el conflicto que se vive en Colombia", afirm el funcionario de EEUU. Pero el caso de Chvez no constituye una excepcin en Amrica Latina. En los ltimos dos aos, Chile ha incrementado su presupuesto de defensa hasta llegar al 4,2 por ciento de su PBI y ha desarrollado un activo programa de adquisicin de armamentos facilitado por los altos precios del cobre y la vigencia de la denominada "ley secreta" que le asigna el 10 por ciento de lo producido por exportaciones de ese metal a un fondo especial de las fuerzas armadas. Las autoridades de Santiago afirman que las compras de material blico son parte de los planes para modernizar los equipamientos militares del pas. Pero analistas chilenos consideran que ms bien se trata de una decisin que busca proteger el territorio nacional ante eventuales amenazas de sus vecinos Per y Bolivia, con los que Chile mantiene histricas diferencias por cuestiones limtrofes. Esa especulacin ha sido sostenida por el gobierno de Bolivia y dirigentes polticos y militares de Per, que han reprochado pblicamente la actitud chilena. Al respecto, Evo Morales transmiti sus deseos de poner en marcha tambin en su pas un plan para reacondicionar a las fuerzas armadas bolivianas, en tanto que el candidato ultranacionalista peruano Ollanta Humala ha denunciado que el gobierno de Chile "ha roto el equilibrio estratgico militar en la regin" con sus recurrentes compras de armamento. Sin embargo, Per tampoco se ha quedado atrs en su poltica de rearme y ya avanza en un acuerdo para modernizar material areo de sus fuerzas armadas. Parte del programa ser financiado con un crdito ruso de 200 millones de dlares, y tambin se ha establecido un arreglo con Francia para modernizar una flota de aeronaves militares adquiridas aos atrs. Por su parte, con la llegada de Luiz Inacio Lula Da Silva al gobierno brasileo, el sector de la defensa ha comenzado a salir lentamente de un contexto marcado por un gran

desinters social y poltico por el tema. Se ha incrementado hasta el 2,1 por ciento del PBI local el presupuesto del rea, lo que le ha permitido al pas consolidarse como uno de los principales proveedores de material blico de la regin. Actualmente Brasil ha recibido ofertas para reacondicionar aviones de segunda mano de Estados Unidos, Francia, Israel, Holanda y Blgica. Y ha suscrito importantes acuerdos de venta de aeronaves a Venezuela y Chile. En tanto, Argentina despus de muchos aos de desinversin en materia de reequipamiento militar, ha comenzado a revalorizar el sector gracias a la mayor solvencia de las cuentas pblicas tras la crisis de 2002. Sin embargo por ahora slo se trata de pequeos avances, como el caso del desarrollo de los radares bidimencionales que con tecnologa local sern incorporados como parte del proceso de radarizacin de todo el territorio nacional. El gobierno del presidente Nstor Kirchner aspira que la reactivacin general de la industria blica argentina se consolide a partir del acuerdo alcanzado con los gobiernos de Brasil y Venezuela para desarrollar en forma conjunta la produccin de armamento y crear una junta de defensa entre los tres pases para reforzar su situacin en materia militar. Ese acuerdo ya ha encendido una luz de alarma en la Casa Blanca, que observa con cierto temor los movimientos de Chvez para desarrollar una fuerte potencia militar en la regin con el auxilio de otros lderes latinoamericanos.

Golpe de Estado en Honduras: El eterno modelo Juan Francisco Coloane * Mientras las palabras de Barack Obama sugiriendo a Chile como un modelo a seguir todava tintineaban, surge este golpe militar en Honduras derrocando al Presidente Manuel Zelaya. Por Unidad de Formacin, Informacin y Comunicacin UFIC-ANEP Las palabras en poltica tienen por lo general un doble trasfondo en el tiempo. Nunca una ruptura democrtica fue ms inoportuna que sta en Honduras, respecto al discurso de Obama en la ltima Cumbre de las Amricas llamando a un nuevo clima de relaciones en la regin partiendo de las democracias en los pases. Honduras y su elite, planteaba el otro modelo La mira poltica del mundo est puesta en esta nacin centroamericana que si bien no tiene el peso estratgico y nuclear de Irn, pone el dedo en la llaga en eso de exhibir donde est el poder real. Coloca una presin ms a la nueva poltica internacional que intenta implementar EEUU. Aunque condenando el golpe, la administracin Obama ha puesto el acento ms crtico en las violaciones a los DDHH en Irn que a la ruptura democrtica en Honduras. Como es habitual, el asunto se trivializa en los medios por la variable Presidente Chvez y su influencia en Centroamrica. El Presidente venezolano se ha transformado para cierta prensa en una suerte de Ahmadinejad de la regin, con sus propios Hamas y Hezbollah, haciendo perder de vista los temas intrnsecos en Honduras. Un clsico del New York Times: Ejrcito hondureo derroca un aliado de Chvez. La prensa que funciona con la perspectiva de poder de la Alianza Transatlntica, que justamente Chvez y su influencia le parece complicar, ha recibido el golpe con beneplcito y no hay que leer entrelneas . Basta ver el sesgo de El Pas de Espaa, The Guardian ingls y los medios de la regin sumidos en compromisos de lobby y rentabilidad con el poder transatlntico para insistir en la alianza de Chvez con Zelaya. El que ste haya comenzado a hacer algunas reformas sociales es secundario El golpeado Presidente Zelaya, un derechista en la raz, como la mayor parte de la elite del poder hondurea, haba concebido una forma de descongestionar la concentracin del poder econmico y poltico en Honduras. Se haba transformado en el izquierdista inesperado. Un verdadero serendipiti, hasta que sus opositores comienzan a declararle la guerra. Haba hecho avances para algo que en general es un imposible: generar reformas sociales en beneficio de los ms vulnerables sin pasar por la violencia y el revanchismo de clase. La situacin estuvo muy bien descrita y analizada por el periodista Nibaldo Mosciatti en su reportaje del da domingo en Bo Bo La Radio. En el ms puro estilo de los aos 60 y 70, fue el golpe clsico. Con el tradicional conflicto de poderes donde confluye la ausencia de contencin de la tradicional oligarqua hondurea, en este caso, incapaz de aceptar la insercin de los pobres en su espacio de poder absoluto. Zelaya haba perdido el apoyo del poder judicial y del congreso para organizar una votacin que le permitiera una convocatoria de prolongacin en el cargo que replicaba los ejemplos de los Presidentes Correa, Morales y Chvez en plena zona bananera estadounidense, dicho esto con todo respecto a las bananas y a los pases. Este proceso se ha detenido con mucha violencia para Zelaya, algunos miembros de su gabinete como su canciller y miembros de su familia. Segn fuentes hondureas, la vehemencia de la entrada de los militares a los lugares en donde se encontraban las depuestas autoridades fue inusitada, siendo amenazados de muerte si se resistan.

EL PORQU DE LA PRODUCCIN Colombia se convirti en el mayor productor de cocana a finales de los aos setentas. Por qu? Por qu campesinos latinoamericanos se preocupan por producir coca, aparte de su propio uso, como lo han hecho siempre? Las razones tienen sus races en las polticas sociales y econmicas impuestas al Tercer Mundo. Las reglas han dispuesto que ellos deben dejar de producir para sus propias necesidades y cambiar a la exportacin. Estas naciones deben abrir sus mercados a los pases ricos y especialmente a las exportaciones subsidiadas de los Estados Unidos, las cuales socavan la produccin domstica. Los agricultores locales se deben convertir en productores racionales segn los preceptos de la economa moderna, sacando cosechas para exportar. Y, siendo racionales como son, ellos giraron hacia el cultivo que produce ms dinero. Efectivamente, la produccin de cocana se dispar de manera impresionante, ayudando a sustentar milagros econmicos. En 1985 Bolivia estaba atravesando por serias dificultades econmicas y Jeffrey Sach, de la Universidad de Harvard, les ense la teora apropiada del mercado libre; rpidamente la situacin se arregl y aparecieron buenas estadsticas macroeconmicas. Pero hubo algunos efectos laterales. Uno fue que el milagro dependa fuertemente de las exportaciones de coca. Esto ha ocurrido tambin en Per. EL PORQU DEL NARCOTRFICO Fenmenos similares explican el giro de Colombia hacia el narcotrfico. Pero tambin hubo otras razones. En 1988, Estados Unidos oblig a los productores de caf a romper un acuerdo que sostena los precios a un nivel razonable. As, el producto de mayor exportacin de Colombia cay un 40%. Cuando los precios del caf colapsan y la mitad de la niez est hambrienta, lo ms seguro es que la gente salga a buscar oportunidades, y las encontr en el mercado norteamericano de alucingenos. Uno de los mayores impulsos para el gran incremento del narcotrfico fue la poltica de libre mercado impuesta al Tercer Mundo. Una segunda razn, aunque de menor dimensin, tiene que ver con la poltica estadounidense sobre estas drogas. Su diseo ha hecho cambiar a la gente el consumo de marihuana, relativamente menos daina, por drogas fuertes como la cocana an en sus formas ms letales. Colombia tambin pas de la produccin de marihuana a la de cocana, que produce ms utilidades y es ms fcil de exportar. DE QUIN SON LAS GANANCIAS? Un estudio reciente de la Organizacin para la Cooperacin Econmica y el Desarrollo (OCED), organizacin de cooperacin internacional [compuesta por 30 estados, fundada en 1960 y con sede central en Pars], estima las ganancias del trfico internacional en cerca de medio trilln de dlares al ao, de los cuales ms de la mitad circulan a travs del sistema financiero de Estados Unidos. Esto insina una manera de tratar el problema de las drogas: el pas que maneja ms de la mitad de sus ganancias, las trata como el amigable banco de la esquina. Y acerca de Colombia qu? De acuerdo con el reporte de la OCED, Colombia recibe cerca de seis billones de dlares, lo cual es entre el 2 y el 3% de lo que se queda en USA. Por lo tanto el gran negocio est en ese pas, los Estados Unidos. All es donde realmente funciona en grande el negocio de las drogas. Y qu hay acerca de los bancos norteamericanos que manejan ms del 60% de las inmensas ganancias generadas por el narcotrfico, de acuerdo con la OCED? All hay cosas muy oscuras y muy seguramente ilegales. En 1979 el gobierno [norteamericano] lanz la operacin Greenback, cuyo objetivo eran los bancos que estuvieran manejando dinero de estas drogas, los cuales al parecer no son muy difciles de vigilar. Grandes cantidades de dinero llegaban repentinamente a los bancos de Miami a medida que aumentaba el negocio de la cocana, as que el Departamento de Justicia entr en accin. Pero no por mucho tiempo. La operacin fue cancelada en 1982 por el Zar de las Drogas de la administracin Reagan, el vicepresidente George Bush. Por esta razn no tenemos ms informacin acerca de los aproximadamente 260 billones de dlares anuales que fluyen por el sistema financiero en USA [cifra que supera el presupuesto actual de Colombia]. Otros lugares son ms fciles de investigar como Panam. La invasin al istmo puso nuevamente en el poder a la lite de narcotraficantes y banqueros europeos. El

Procurador General y el Ministro del Tesoro estadinenses (sic) de la poca, haban sido directores del First Inter-American Bank, que haba sido cerrado por Noriega por sus implicaciones en el narcotrfico, lo cual caus un gran revuelo; para ese entonces l era una buena persona. El presidente Endara, impuesto por el Pentgono, tambin estaba involucrado en el negocio. Desde la invasin, Panam ha duplicado su actividad como centro del trfico ilegal de drogas. [No es sorprendente la semejanza con Afganistn, que despus de ser invadida y controlada por los Estados Unidos, aument considerablemente su produccin y trafico de herona?] LOS PRECURSORES QUMICOS La banca es una parte de este gran negocio, otra es la industria qumica. En 1989, seis meses antes del anuncio de la guerra contra los alucingenos, la polica colombiana incaut 1.5 millones de galones de qumicos usados para la produccin de cocana, la gran mayora con logotipos de corporaciones estadounidenses. La CIA ha reportado que las exportaciones de estas sustancias a Latinoamrica exceden en mucho los usos legales, mientras que el Servicio Congregacional de Investigaciones concluye que ms del 90% de qumicos usados en la produccin de estupefacientes proceden de los Estados Unidos. Esto sugiere otra forma de manejar dicho problema, si en realidad esta guerra fuera contra las drogas y no otra cosa. La guerra contra las drogas sirve para varios propsitos. Es adems, en parte, una fachada para la insurgencia y el sostenimiento en Colombia de la Democradura. Tambin contribuye a incrementar la produccin de armas. Y provee elementos muy valiosos que ayudan a encerrar la poblacin superflua en casa, asunto bien importante cuando se est haciendo un gran esfuerzo para conducir al propio Estados Unidos dentro de una sociedad con alarmantes caractersticas del Tercer Mundo. Esta es la tragedia de Colombia. De acuerdo con un cuidadoso estudio de la industria de la cocana hecho por el ex analista de la CIA, Sidney Zabludoff, el vrtice de la industria comprende a unos quinientos empresarios que manejan la mayor parte de la cocana que llega a los mercados de E.U. y Europa. Por debajo de esta cspide, aproximadamente 6.000 personas organizan los negocios cotidianos de transporte, distribucin al extranjero, lavado de dinero y seguridad. Esto sugiere que el negocio de la cocana esta dominado por una lite y una sub-elite de aproximadamente de 6.500 a 7.000 personas.