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I.LEGISLACINAGROALIMENTARIA
Los productos comestibles agrcolas, ya sean frescos o procesados (enlatados, en conserva, secos o congelados) estn regulados por las leyes y reglamentos abajo mencionados y es la Canadian Food Inspection Agency (CFIA) la encargada de velar por el cumplimiento de dichas disposiciones. En su pgina Web se encuentra toda la informacin referente a requisitos de importacin, inspeccin, normativas fitosanitarias y reglamento para el envasado y el etiquetadodealimentos. A continuacin se detallan los reglamentos que se aplican especficamente a los productos comestiblesagrcolas: o CanadAgriculturalProductsAct Regulalacategoradelosproductosyeltamaodelosenvases. ProcessedProductsRegulations.www.laws.justice.gc.ca o FoodandDrugActandRegulations Regula los aditivos, conservantes y otras sustancias autorizadas en el caso de productos de alimentacin comestibles. De especial relevancia es el captulo 11 dedicado a las Frutas, las VerdurasysusDerivados. http://laws.justice.gc.ca./en/F27/C.R.C.c.870/index.html ConsumerPackagingandLabelingActandRegulations Slo se podrn utilizar en los productos importados aquellas etiquetas que estn conformes con las disposiciones vigentes en Canad en materia de etiquetado. Los exportadores debern consultar con el comprador local los datos que debern incluir en las etiquetas, y obtener su aprobacin antes de imprimirlas. La CFIA cobra una cantidad por examinar las etiquetas si as lo solicitan las empresas. Si faltara algn dato en las etiquetas de los exigidos por las autoridades canadienses se prohibira la venta del producto. Se puede obtener informacin sobre las normas de envasado y etiquetado exigidas por las autoridades canadienses en la siguientepginaWeb:http://laws.justice.gc.ca/en/C38/index.html. El sistema de la Canadian Food Inspection Agency (CFIA) denominado Automated Import Reference System (AIRS), disponible en Internet en http://airssari.inspection.gc.ca/AIRS/airs_decisions.asp?l=E , entrega informacin actualizada y exacta sobre los requerimientos de importacin basados en el Cdigo del SistemaArmonizadodelproducto,suorigen,destinoyusofinal. Existen de forma adicional otras normas que regulan aspectos tales como la calidad y la composicin de los productos agroalimentarios (Canada Agricultural Products Act , Meat InspectionActyFishInspectionAct). Controles y licencias de importacin: El Export and Import Control Bureau, que depende del MinisteriodeComercioInternacional,eselorganismoque gestionayconcedelospermisosde exportacin e importacin para la mayora de los productos que estn sometidos a este tipo decontroles:www.dfaitmaeci.gc.ca/eicb/eicbintroen.asp
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Normativa tcnica, sanitaria y fitosanitaria: La normativa tcnica, sanitaria y fitosanitaria canadienseescomplejaydifusa.Lasuperposicindeentidadesquepuedenimponernormasa distintos niveles de gobierno en las diversas provincias y municipalidades y dependiendo del usoquesedalproducto,hacenquelanormativaseacomplejaydispersa.Unamismanorma puede aplicarse a varios productos, por lo que resulta muy difcil determinar qu requisitos se aplicanaunproductoenconcreto,osisondecumplimientoobligatorioovoluntario. Barreras al comercio interprovinciales: Debido a la forma en la que se construy Canad y al carcterfederaldelpas,elrepartodecompetenciasentrelasjurisdiccionesfederal,provincial y territorial ha contribuido a crear barreras internas al comercio incluso entre las diferentes provincias. En efecto, tanto las provincias como los territorios tienen competencias para regular la seguridad laboral, las compras pblicas, determinados aspectos de las inversiones o laproteccindelconsumidor.Enmuchoscasos,paraprotegersusrespectivaseconomasdela competencia de otras provincias, se ha abusado de esta capacidad normativa para imponer autnticasbarrerasinternasalcomercio. Monopolios provinciales de licores: EnCanadlaimportacinydistribucininterprovincialde bebidas alcohlicas est regulada por la Ley federal de Importacin de Licores Intoxicantes. Estaley confierea lasprovinciaslapotestadpara controlarlaventadebebidas alcohlicas,as como el control sobre la importacin y distribucin dentro de su jurisdiccin y entre provincias. Sistemas de Gestin de la Oferta (SupplyManaged Products): Canad tiene establecido un Sistema de Gestin de la Oferta para determinados productos agrcolas, como los productos lcteos, los huevos y la carne de ave, para intentar casar la oferta con la demanda en el mercadodomsticoymantenerunospreciosestablesparaestosproductos.

II.REQUISITOSETIQUETADO
Existen dos departamentos federales encargados del desarrollo y vigilancia de la normativa de etiquetado y envasado de productos agroalimentarios en Canad: Health Canada (Ministerio de Sanidad) y la Canadian Food Inspection Agency (Agencia de Inspeccin Alimentaria Canadiense). Las competencias en la materia estn repartidas entre las dos entidades. Health Canada es responsable del cumplimiento de los requisitos de salud, seguridad y del etiquetado relativo a saludynutricin.LaCanadianFoodInspectionAgency(CFIA),porsuparte,esresponsabledel cumplimiento de los requisitos de informacin fidedigna en el etiquetado de los productos alimenticios con respecto a la calidad y la composicin, y de la informacin bsica sobre identificacindelproducto,cantidadnetayrequisitoslingsticos. Los requisitos fundamentales de etiquetado y envasado estn recogidos en la Ley sobre Productos Alimenticios y Farmacuticos (Food and Drugs Act) y en la Ley sobre Etiquetado y Envasado de Productos de Consumo (Consumer Packaging and Labelling Act), ambas normas estn desarrolladas en sus respectivos reglamentos.
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Deformageneraltodoslosalimentosenvasadosparaconsumotendrn queestaretiquetados e incluir la siguiente informacin en ingls y francs, con la excepcin de la identidad y sede social de la persona o empresa que manufactura, procesa, o envasa el producto que podr estarencualquieradelosdosidiomasoficiales: o Nombrecomndelalimento(establecidonormativamente). o Cantidad Neta en unidades mtricas (volumen para lquidos y peso para slidos), redondeadaatrescifras. o Nombreydireccindelaempresaimportadora. o Listadeingredientes. o Tabladevaloresnutricionales. o Aromasartificiales. o Fechadecaducidadodeconsumopreferente. La CFIA publica en su pgina web una Gua de Etiquetado de productos de alimentacin en Canad y un Test de Conformidad que pueden utilizar las empresas para verificar si sus productoscumplenlosrequisitosdeetiquetado: o Guadeetiquetado:http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/toce.shtml o Testdeconformidad: http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/nutricon/nutriconae.shtml Esta Gua de Etiquetado, donde se aglutina toda la normativa referente a etiquetado en Canad, se reform por ltima vez en el ao 2002, con la entrada en vigor, el 1 de enero del ao siguiente, de la nueva normativa de etiquetado. Las reformas introducidas por la nueva normativa motivaron una actualizacin y reestructuracin de la gua, as como la variacin y ampliacin del contenido algunos captulos (captulos 5 a 8 de la gua de 2003, y secciones 5 a 7delaanteriorgua): o Etiquetado Nutricional (Nutrition Labelling): El etiquetado de los contenidos nutricionalesserealizarconunformatoestndar,queconsisteenunatablaconmedidasy tamaospredeterminados(nutritiontablefacts). o Afirmaciones relacionadasconelcontenidonutricionaldelosalimentos(NutrientContent Claims): En este captulo se regula la aparicin en el etiquetado de expresiones o afirmacionescomoporejemplo:goodsourceof,highin,lowin,free,etc. o Afirmaciones relacionadas con la aparicin en el etiquetado de expresiones o afirmaciones que se refieran al carcter saludable del alimento (Dietrelated Health Claims): En este captulo se regula como por ejemplo: health food, healthy, balanced, balancing, nutritious,wholesome,goodforyou,etc. Desdeel12dediciembrede2007ciertosproductosestnexentosdeincluirlaetiquetasegn lanuevanormativa:
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o Especiasydiversostiposdeaguaembotellada. o Bebidasconuncontenidoalcohlicodemsde0.5%. o Vegetalesfrescosyfrutassinaditivos,naranjasconcoloryfrutasyvegetalesrevestidoscon paraffinopetrolatum. o Carnecrudasinmezclarconotrascarnesoaditivos,carnedepolloentera;hayqueteneren cuentaquelacarnepicadasdeberincluirensuetiquetalanuevanormativa. o Alimentosqueseproduzcan,procesenyvendandentrodelamismacompaa. o Alimentos vendidos en mercadillos, ferias y mercados de granjeros, siempre que sean vendidosporlapersonaquelospreparyproces. o Alimentosvendidosdemaneraindividualservidosparaelconsumoinmediato,siempreque nohayansidopreviamenteempaquetados. o Alimentos vendidos en el mismo establecimiento en el que fueron empaquetados, si han sidoetiquetadosconunapegatinaytienenundisplaydemenosde200cm. o Alimentospreviamenteempaquetadosvendidosagranel,comoporejemplocaramelos. o Alimentos previamente empaquetados de manera individual y cuyo propsito es ser servidosenrestaurantesoestablecimientoscomercialessimilares. o Alimentosderivadosdelalechedevacaocabravendidosenrecipientesrellenables. No se aplicar la exencin en los ocho primeros elementos de esta lista, si estos llevan algn aditivovitamnicoomineralosiincluyenaspartamo,sucralose,oacesulfamepotasico. Los alimentos que no estn previamente empaquetados a la venta, no necesitan cumplir estas normas de etiquetado, sin embrago, si en la etiqueta se hace alguna alusin al nivel de caloras,sedeberindicarelvalorenergticoynutritivoporunidaddeventa. A pesar de estar exentos, todos estos productos podrn incluir esta nueva forma de etiquetadodemaneravoluntaria. Para obtener informacin detallada sobre estos requisitos podrn consultar el enlace siguiente:http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/ch2e.shtml#2.9 Aestosrequisitosbsicoshabrqueaadirotrosespecficosenfuncindelascaractersticasy tipo de producto. Los captulos 10 a 15 de la Gua del Etiquetado de 2003 se refieren a los requisitos especiales de etiquetado para ciertos productos, como: bebidas alcohlicas (Cap. 10); frutas y vegetales procesados (Cap. 11); miel, productos obtenidos del arce (Cap. 12); carnesyavesdecorral(Cap.13);pescadosysusderivados(Cap.14). En cualquier caso, es importante mencionar que la normativa canadiense determina que el importador es el responsable de que el producto est correctamente etiquetado; y que asimismo, se permite la importacin con autorizacin previa de la CFIA de productos no conformes a la normativa de etiquetado, siempre y cuando el importador se comprometa al reetiquetadoenelplazomximodeunao. Con la aparicin de la nueva normativa han surgido en Canad empresas de servicios especializadas en la adecuacin del etiquetado de productos a la nueva normativa, entre cuyosclientesseencuentranmuchosimportadores.
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Elgobierno de Canad ha modificado la reglamentacin de etiquetado de productos agroalimentariosparaaquellosproductosquedeseenutilizarlasmenciones"MadeinCanada" y "Product of Canada". El uso de estas menciones es voluntario, pero aquellas empresas que deseen etiquetar sus productos haciendo uso de ellas debern hacerlo de acuerdo a la nueva reglamentacin. Eluso de la mencin "Product of Canada" est reservado para los productos procesados en Canad utilizando ingredientes canadienses. Se estima que un producto cumple estos requisitos cuando todos o casi todos los ingredientes bsicos y la mano de obra utilizada para fabricar el producto agroalimentario son canadienses. Como regla general, los ingredientes y contenidosimportadosnopuedensuperarel2%deltotaldeproducto. Lareglamentacin sobre etiquetado tambin permite el uso de otro tipo de menciones sobre el origen del producto, siempre y cuando describan explcitamente el proceso al que se ha sometido al mismo en Canad y sean comprobables. As, podran utilizarse expresiones alternativas tales como "Prepared in Canada", "Roasted in Canada", "Brewed in Canada" o "PackagedinCanada". Lasnuevas condiciones de etiquetado favorecen especialmente a los productores agrcolas canadienses, puesto que las empresas que fabrican productos agroalimentarios procesados tendrnquesurtirseenCanadsiquierenseguirutilizandolamencin"ProductofCanada",en detrimento de los productores extranjeros que posiblemente les surtan los ingredientes bsicos. Asimismo,los fabricantes de productos totalmente canadienses obtienen una clara ventaja competitiva sobre los dems. En la anterior normativa de etiquetado no se haca una diferenciacinclaraentrelasmenciones"ProductofCanada"y"MadeinCanada";bastabacon que la ltima transformacin sustancial hubiese tenido lugar en Canad y que el 51% de los ingredientes fuesen de origen canadiense para poder utilizar indistintamente una de estas menciones.

III.LEGISLACINDEENVASADOYEMPAQUETADO
Por otro lado, conviene tener en cuenta que los tamaos de los contenedores de ciertos alimentosenvasadosparaelconsumoestn estandarizados(vino,aceitunas,sopas,productos vegetalesenconserva,zumosmermeladas,miel,etc.): o Segn la Consumer Packaging and Labelling Act: http://laws.justice.gc.ca/en/C-38/C.R.C.c.417/74651.html#rid-74799 o Segn el Reglamento sobre Productos Procesados de la Ley sobre Productos Agrcolas:http://lois.justice.gc.ca/en/C0.4/C.R.C.c.291/212889.html o Segn el Reglamento sobre Frutas y Vegetales Frescos de la Ley sobre Productos Agrcolas:http://laws.justice.gc.ca/en/C0.4/C.R.C.c.285/212709.html#rid212710
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o Segn el Reglamento sobre Miel de la Ley sobre Productos Agrcolas:http://laws.justice.gc.ca/en/C0.4/C.R.C.c.287/24278.html#rid24393 Con respecto a las medidas que se consideran estndares, los tipos de embalajes y contenedorespermitidosporlaley,sepuedenconsultarlassiguientespginasweb: o http://laws.justice.gc.ca/en/C38/index.html o http://laws.justice.gc.ca./en/C38/C.R.C.c.417/index.html Embalajes de madera: Para prevenir la propagacin de insectos y enfermedades que provienen en las maderas, todos los embalajes de madera no manufacturada, como por ejemplo palets, deben venir tratados con uno de los mtodos especificados en la Directiva D 9808 (http://www.inspection.gc.ca/english/plaveg/protect/dir/d9808e.shtml) especficamentecaloro,fumigacin.Todoslosembarquesquecontenganembalajedemadera debenvenirtimbradosconellogoomarcaoficialmente establecidoparaello (oacompaados de un certificado Oficial Fitosanitario emitido por el SAG) que confirma que estos han sido tratados conforme a los requerimientos establecidos. Los embarques que no cumplan estos requerimientos pueden ser paralizados e incluso denegada su entrada a Canad, siendo los consecuentescostosdeelloderesponsabilidaddelimportador.` ParamsinformacinsobrelosrequisitosdeetiquetadoyenvasadoenCanad,laCFIAponea disposicin del pblico una excelente gua de referencia que se puede encontrar en la siguientedireccindeinternet: http://www.inspection.gc.ca/english/fssa/labeti/guide/toce.shtml

IV.NORMATIVAAPLICABLEALOSADITIVOS
Conrelacinalosaditivosquesepuedenutilizaryaquelloscuyousoestprohibido,stosse encuentranreguladosenelCanadasFoodandDrugsRegulations,enelapartadoB16yque puedeserconsultadoenelsiguienteenlace: o http://www.hcsc.gc.ca/fnan/legislation/actslois/index_e.html

V.PESTICIDASYOTROSCONTAMINANTES
ReglamentodeLmitesMximosdeResiduos: o CanadesttramitandounaenmiendaalaLeysobreAlimentosyFrmacos(FoodandDrug Act) que permitir fijar los Lmites Mximos de Residuos (LMR) de pesticidas en alimentos enelmarcodelanuevaLeysobreProductosAntiparasitarios,envigordesdejuniode2006. EnlaactualidadlosLMRsefijanenvirtuddelReglamentosobreAlimentosyFrmacos. o Por otro lado, en una iniciativa paralela, la Agencia de Reglamentacin de la Lucha Antiparasitaria, que depende del Ministerio de Salud canadiense, propone la supresin de los actuales lmites por defecto establecidos para pesticidas registrados pero cuyo uso no
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est autorizado en determinados alimentos. El LMR por defecto que establece la reglamentacincanadienseparausosnocontempladoses0,1ppm.

o Para ello, la agencia tendr que establecer lmites especficos para cada combinacin de pesticidaalimento. En un primer tiempo, propone utilizar cuando sea posible los LMR especficos de EE.UU. o establecidos en el Codex Alimentarius, y stos sean inferiores a 0,1 ppm. Convienetambindarseguimientoalasmodificaciones de medidassanitarias y fitosanitarias y obstculos tcnicos al comercio de Canad notificados al Comit de Medidas Sanitarias y FitosanitariasyalComitdeObstculosTcnicosalComerciodelaOMC. o Aunqueestasmodificacionespuedenserdeintersparaproductoresespaoles,Espaano tienesiempreautorizacinparaexportaraCanadlosproductosquesemencionanenesta nota.

VI.OTRASREGULACIONESYREQUISITOS
El rgimen de importacin canadiense, regulado por el Canada Customs Act, corresponde a un modelo de intercambio comercial liberalizado. La mayora de las importaciones no requieren autorizacin de ningn tipo. Sin embargo, algunos bienes slo pueden ser importados previa obtencin de una licencia. Es el caso del carbn, acero, armas, y productos agrcolas.ElExportandImportsPermitsActincluyeunalistadecontroldeimportacionesenla que se especifican todas las mercancas cuya importacin en Canad est prohibida o sujeta a contingentes.Sepuedeconsultardichalistaabriendohttp://www.dfaitmaeci.gc.ca/eicb/ Las solicitudes de licencia de importacin deben ir acompaadas de factura proforma; las autoridadesaduaneraspuedenexigirmsdocumentos.Elperododevalidezdeunalicenciaes de 30 das. Las solicitudes de licencia se pueden tramitar a travs de un agente de aduanas o bienenuna delasoficinasdelExportandImportsBureau (EICB). Paramsindicaciones,vase http://www.dfaitmaeci.gc.ca/trade/eicb/general/generalen.asp

VII.LEGISLACINDEMARCASYCOPYRIGHT
Elregistrodelamarcatieneunavalidezde15aosenCanad. Pararealizarloesnecesarioentregarunformulario(+pago)alaOficinadeMarcas Comerciales. Paramsinformacin:strategis.ic.gc.ca/sc_mrksv/cipo/tm/tm_maine.html?icservices=e_tra
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VIII.ENLACESDEINTERS
OficinaComercialEspaola: 74StanleyAvenueK1M1P4OttawaOntario Tel:+16137472252/7471143 Fax:+16137441224 ottawa@mcx.es Market Access DataBase (mkaccdb.eu.int):web eninglsdelaComisinEuropeaquedisponede lasiguienteinformacin: 1. Sectoral and Trade Barriers Database: informacin a nivel pas / sector de las principales barrerascomerciales. 2. Exporters Guide to Import Formalities: informacin a nivel pas / cdigo arancelario de las formalidadesaseguirporelexportadorparaintroducirsuproductoenelpasdestino. Overview of Import Procedures y General Requirements: informacin del procedimiento general de importacin en Canad, as como documentos necesarios en cualquierprocesodeimportacin. Specific Requirements: informacin de los procedimientos especficos para la importacin deunproductoconcreto. 3. AppliedTariffsDataBase: informacinanivelpas/cdigoarancelarioconinformacinde la cargaarancelariaasoportarpordichoproductoenCanad. 4. SPS DataBase: informacin fitosanitaria de los distintos problemas identificados por la Comisin en materia de exportacin por parte de la UE de animales, productos de origen animal,plantasyproductosdeorigenvegetal. Organizacionesimplicadasenelprocesoaduanerodeimportacin: Otros:
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CanadianFoodInspectionAgency(CFIA)www.inspection.gc.ca CanadaCustomsandRevenueAgency(CCRA)www.ccraadrc.gc.ca CanadianFoodandDrugAct(FDA)www.hcsc.ca/food HealthCanadawww.hcsc.ca RelacionesExterioresyComercioInternacionaldeCanadwww.dfait.maeci.gc.ca

OrganicTradeAssociation(OTA)www.otta.com QuebecAccreditationBoardwww.caqbio.com EcoMarketDatabasewww.gks.com WorldTradeCenterTorontowww.wtca.org/wtc/toronto.html StrategisIndustryCanadaonlinewww.strategis.ic.gc.ca/

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BoardofTradeofMetropolitanTorontowww.bot.ca CanadaOntarioBusinessServiceswww.cbsc.org/ontario BusinessDevelopmentBankofCanadawww.bdc.ca AgricultureandAgriFoodCanada(AAFC):www.agr.gc.ca/index_e.php MinisteriodeAsuntoAgrcolas,Alimentariosy Ruraleswww.gov.on.ca/OMAFRA/english/index.html CanadianChamberofCommercewww.chamber.ca CanadianStandarsAssociationInternationalwww.csainternational.org StatisticsCanadawww.statcan.ca AgenciacanadiensedeinspeccindelosAlimentos(CanadianFoodInspection Agency):www.cfiaacia.agr.ca MinisterioAsuntosExterioresyComercioInternacional(ForeignAffairsandInternational Trade DFAIT)Direccindecontrolesalaimportacinseccinproductosagrcolas:www.dfait maeci.gc.ca/eicb/ CanadianFederationofAgriculture:www.cfafca.ca/ CanadianassociationofimportersandExporters:www.caie.ca MinisteriodeIndustriadeCanad,BasededatosdeStrategis:www.strategis.gc.ca/cgi bin/allsites/motd/motDspl.pl?lang=e&link=/engdoc/main.html

Contactoscomerciales FoodProcessorsofCanada:www.foodprocessors.ca/ CanadianCouncilofGroceryDistributors(CCGD):www.ccgd.ca/ CanadianFederationofIndependentGrocers(CFIG):www.cfig.ca/ CanadianRestaurant&FoodservicesAssociation(CRFA):www.crfa.ca/ Food&ConsumerProductsManufacturersofCanada(FCPMC):www.fcpmc.com/ ConsumerProductsManufacturersAssociationofCanada:www.fcpmc.com/ GroceryProductsManufacturersofCanada:www.fcpmc.com/ AlbertaFoodProcessorsAssociation:www.afpa.com/ ManitobaFoodProcessorsAssociation:www.mfpa.mb.ca/ SasketchewanFoodProcessorsAssociation:www.sfpa.sk.ca/home.asp CanadianAgriMarketingAssociation:www.cama.org/ CanadianAgriFoodTradeAlliance:www.cafta.org/ CanadianFoodTradeAlliance:www.cfta.ca/ CanadianOrganicGrowers(COG):www.cog.ca/ CanadianOrganicAdvsoryBoard(COAB):www.coab.ca/ QuebecFoodNetwork:www.carrefouralimentaire.com/ FoodNet:www.foodnet.fic.ca/
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IX.ANEXOS
ACEITEDEOLIVA CONSERVAS PRODUCTOSCARNICOS PRODUCTOSHORTOFRUTCOLAS PRODUCTOSLACTEOS PRODUCTOSORGNICOS VINOSYBEBIDASALCOHOLICAS

ACEITEDEOLIVA Losproductosenvasadosenlamaneraquesernvendidosalconsumidorfinaldebenseguirlas normas de etiquetado definidas en Canad. El organismo responsable de velar por el cumplimiento de estas normas es la Canadian Food Inspection Agency (CFIA). De igual forma puede consultar la normativa completa para productos procesados en la Guide to Food Labelling and Advertising en la pagina web de la CFIA www.inspection.gc.ca , desde la pgina principal debe dirigirse a Labelling/Retail Food y luego a 2003 Guide to Food Labelling and Advertising. Algunos de los requerimientos bsicos a ser exhibidos en la etiqueta en Ingls y Francsson: - NombreComn - DeclaracindecantidadNeta - NombreydireccindelDistribuidor/Importador - Listadeingredientes - Tabladenutrientes - Fechadeduracin Antes de imprimir las etiquetas obtenga la aprobacin de ellas por el comprador, si algn requerimientonosecumpleelproductonopodrservendido. Accionesdeanlisisypruebas: o ElcontrolsobrelacalidadylaseguridadenCanadesmuyalto.Porestemotivoyparaque losaceitesdeolivaseancomercializadosenelpas,esunrequisitoimprescindiblequestos renantodoslosrequerimientosdecalidaddispuestosporlasautoridades. o Los importadores, distribuidores y establecimientos de venta de este producto son los responsablesfinalesdelbuencumplimientodetodaslasregulacionesrelacionadas.Apesar de que la CFIA lleva a cabo un programa de comprobacin y seguimiento exhaustivo, se recomienda a estos agentes que se aseguren, a travs de sus proveedores o de sus propios

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recursos analticos, de que los productos que reciben y comercializan se ajustan a las regulacionespertinentes. Envase: o En cuanto a los tamaos y materiales de envasado, para los aceites de mayor calidad se empleanenvasesdecristal,ymuchasvecesseutilizanformasoriginales.Aunqueeltamao de la botella puede variar, los mejores y ms exclusivos aceites de oliva suelen presentarse entamaosmsbienpequeos. Embalaje:Respectoalembalajeutilizadoparalasimportaciones,existennormasestrictasde la Canadian Food Inspection Agency (CFIA) para los embalajes de madera. En el siguiente enlace,seencuentranlasprincipalesregulacionesrelacionadas:www.inspection.gc.ca. Aparte de cumplir los requisitos de la seccin B.09.003 del documento The Food and Drugs Act and Regulation (FDR), los productos comercializados como Virgin Olive Oil o Extra virgin Olive Oil tienen que reunir los requisitos del Consejo Internacional del Aceite de Oliva. Estos requisitos exigen, entre otras cosas, que estos aceites no contengan ningn aceite refinado de oliva y que las distinciones virgin y extra virgin estn basadas en el contenidolibredecidosgrasos.

CONSERVAS Loscriterios que utiliza Canad para la evaluacin de la integridad de cierres de envases de metaldeconservasdebajaacidezdifierendelosqueseutilizanenEspaa. Elresultado esque duranteuna inspeccinvisualde loscierres,laInspeccindelos Alimentos deCanad(CFIA),queeslaautoridadcompetenteenmateriadeseguridadalimentaria,puede rechazar la entrada de lotes de productos cuyos cierres seran dados por vlidos para el consumoenelmercadonacional. Enparticular, los exportadores de conservas de pescado que no superen las pruebas de integridaddelaCFIA puedenencontrarseen una "listanegra"quesepublicaenel portaldela Agencia,loquehaceprcticamenteimposiblelaventademercancaenCanad. Parasolventar el problema, la SG de Inspeccin, Certificacin y Asistencia Tcnica del ComercioExterior(SOIVRE)tieneestablecidounprogramadecolaboracinconlasautoridades canadienses para certificar la idoneidad de los cierres de envases de baja acidez para el mercado canadiense. Se recomienda por lo tanto a los exportadores ponerse en contacto con el punto de inspeccin del SOIVRE de la Direccin Territorial y Provincial de Comercio de su provinciaparasolicitarunainspeccindeloslotesquevayanaexportaraCanad.
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PRODUCTOSCARNICOS Sobrelabasedeunarestriccinaejadeordenfitosanitario,seprohibilaentradaatodoslos productos crnicos provenientes de la Pennsula Ibrica por considerarse con riesgo de contaminacin de fiebre aftosa. En septiembre de 2003, el gobierno canadiense modific la restriccin a las importaciones de productos porcinos procedentes de Espaa, para permitir la entrada de productos crnicos procesados en plantas espaolas, homologadas por la agencia de inspeccin alimentaria canadiense Canadian Food Inspection Agency (CFIA) mediante un protocolo de homologacin negociado entre la CFIA y el Ministerio Espaol de Agricultura, PescayAlimentacin.Sepermiteas,laentradaenCanaddeproductosporcinosprocesados en Espaa, pero obtenidos de animales sacrificados en los pases que Canad reconoce como libresderiesgoporfiebreaftosa. En2005laCFIAmodificalascondicionesdeimportacinparacrnicosprocedentesdeEspaa en su Manual de Procedimientos y refleja su nueva situacin zoosanitaria:www.inspection.gc.ca. UnavezquelasautoridadescanadiensesdeclaranaEspaalibredecualquierenfermedadque afecte a la cabaa porcina y definen los procedimientos de importacin para los productos crnicos de cerdo procedentes de Espaa, se llega a la situacin actual en la que slo tres plantas de curacin espaolas estn certificadas para poder exportar jamn serrano a Canad y ningn matadero est dentro del listado de exportadores autorizados, lo que limita la entrada, por ejemplo, del jamn ibrico. El proceso de certificacin es un proceso meramente administrativo que no implica ninguna visita de la CFIA a las instalaciones de la planta o matadero que se pretenda certificar. Por lo tanto, es un buen momento para iniciar los trmites y quedar certificado por las autoridades canadienses para poder abordar el mercado enCanad. El primer paso es ponerse en contacto con el Ministerio de Sanidad y Consumo de Espaa, que proporcionar toda la informacin necesaria para la inclusin de la empresa en la lista de establecimientosautorizadosparaexportarproductoscrnicosaCanad. Adems de la inclusin en el listado de establecimientos certificados, la empresa que desee exportar deber cumplir los requisitos de importacin establecidos por la CFIA y utilizar los modelos de certificados veterinarios aprobados por Canad (Official Meat Inspection Certificate, OMIC), que tambin se pueden obtener a travs del Ministerio de Sanidad y Consumo. En este formulario deber aparecer tambin la declaracin expresa sobre la procedenciadelacarnedelcerdo,quesepuedeencontraren:www.inspection.gc.ca.

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En2007 se detect que la mayor cadena de supermercados de Canad estaba vendiendo bajo su marca productos de porcino curados que se promocionaban resaltando el supuesto origen espaoldelosmismos,cuandosetratabaenrealidaddeproductoselaboradosenCanad. Enconcreto, en el jamn curado y el chorizo se utilizaba el calificativo de "espaol" sin ningn tipodereferenciaadicionalqueaclaraseque estaafirmacinse referaalestilodelproductoy noalorigen. LaLey de Embalaje y Etiquetado de Productos de Consumo, por cuyo cumplimiento en los alimentosvelalaCanadianFoodInspectionAgency(CFIA),escontrariaaestetipodeprcticas. Efectivamente, en su artculo 7, dicha Ley establece que "El distribuidor no puede fijar una etiqueta que contenga informacin falsa o engaosa sobre el producto, o que pueda razonablemente dar esa impresin, ni vender, importar o anunciar un producto etiquetado de esaforma".Sinembargo,laCFIAestambinlaautoridadencargadadeautorizareletiquetado de productos crnicos y en su momento se pronunci favorablemente sobre la conformidad conlalegislacincanadiensedelasetiquetasdeestosproductosencuestin. Apesar de que las etiquetas fueron modificadas aadiendo la expresin "style" al origen geogrfico, las nuevas etiquetas pueden continuar confundiendo a los consumidores sobre el verdaderoorigendelosproductos,debidoalusoencabeceradelapelativoespaol,sinningn tipodeprecisin,enelcasodeljamn. Endefinitiva, esta ambigedad en el etiquetado, adems de generar confusin en el consumidor, limita la capacidad de expansin de productos espaoles curados del cerdo en beneficiodelproductorcanadiensequeutilizaelapelativo"espaol". Finalmente,no hay que olvidar que los artculos 22(2)(a) y 22(2)(b) del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC) imponen la obligacin a los Miembros de la Organizacin Mundial del Comercio de evitar las prcticas que puedan confundir al pblico sobre el verdadero origen de los bienes y que puedansuponercompetenciadesleal. PRODUCTOSHORTOFRUTCOLAS Existen determinados productos hortofrutcolas (albaricoques, moras, arndanos, cerezas, grosellas, nectarinas, melocotones, ciruelas, patatas, membrillos, frambuesas y fresas) con restricciones fitosanitarias, que hasta el 1 de octubre de 2003 tenan prohibida la importacin en Canad a menos que se firmase un entendimiento bilateral que a su vez precisabaunanlisisderiesgosdepestes.

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Las autoridades canadienses aplican diferentes requisitos fitosanitarios a los pases exportadores del mismo producto. As, el protocolo entre Espaa y Canad se diferencia mucho del protocolo firmado entre Sudfrica y Canad, aunque se trata de la importacin delmismoproducto(cerezas)ysetratadepestessimilares. Espaa tiene altamente restringida la exportacin de sus melocotones a Canad, mientras que pases como Marruecos, Turqua, Hungra, Suiza y Yugoslavia los exportaban sin la necesidaddepresentaruncertificadofitosanitario. Mediante una directiva que entr en vigor el 1 de octubre de 2003, Canad estableci un protocolo de inspeccin fitosanitario (SOIVRE) para las importaciones de frutas de hueso provenientes de Espaa. Las frutas incluidas en la directiva eran: albaricoques, nectarinas, melocotones y ciruelas. La cereza ya contaba con un procedimiento de importacin propio desde 2001. Sin embargo, las ltimas noticias del Gobierno Federal Canadiense a nuestra Agregadura Agrcola en la Embajada de Espaa en Washington, indican que se est trabajando en la CFIA en un nuevo protocolo genrico de evaluacin de riesgos de plagas para todos los pases suministradores. Esto significara que el Protocolo acordado con el MAPApuederesultarredundanteycaerendesuso. El procedimiento establecido por la Canadian Food Inspection Agency la agencia de inspeccin alimentaria de Canad previ un periodo de prueba hasta el 2005. Durante ese plazo tuvieron que enviarse un nmero mnimo de cargamentos que superasen sin problemas la inspeccin fitosanitaria en aduanas. La idea era que tras el periodo de prueba, EspaaobtendraelvistobuenodefinitivodelaCFIA. Lasfrutas y vegetales frescos importados en Canad deben cumplir con los requisitos de clasificacinporcategorasyconlostamaosdeenvasesreglamentariosqueseespecifican enelReglamentodeFrutasyLegumbresfrescas. Laequivalencia de categoras para frutas y legumbres frescas importadas con las categoras canadienses se puede encontrar en las tablas I y II del Anexo I.1 del Reglamento. Lostamaos de envase reglamentarios se encuentran en las tablas del Anexo II del Reglamento. Porreglageneral,lasimportacionesagranelnoestnautorizadasparalasfrutasylegumbres que tengan establecidas categoras reglamentarias. No obstante, en caso de desabastecimiento, la Agencia de Inspeccin de los Alimentos Canadiense (CFIA) puede de forma excepcional eximir a las importaciones del cumplimiento de la reglamentacin sobre categorasytamaosdecontenedores.

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Lasimportacionesdefrutasylegumbrestienenqueestaracompaadasdeunaconfirmacin de venta cumplimentada utilizando el modelo de formulario oficial de la CFIA. Losrequisitos de importacin para frutas frescas de climas templados se encuentran en la DirectivafitosanitariaD9508.LosrequisitosparactricosseencuentranenlaDirectivaD01 07. Para otras frutas o vegetales, las directivas de importacin se pueden consultar en el portaldeInternetdelaCFIA. Lasfrutas y legumbres envasadas en contenedores para la venta al pblico deben cumplir conlareglamentacincanadienseenmateriadeetiquetado. Algunosplaguicidas y pesticidas de uso comn en Espaa no estn registrados en Canad o no estn autorizados para el uso en determinadas frutas o legumbres. El lmite mximo de residuos (LMR) para los compuestos qumicos contemplados en estas situaciones est establecido por defecto en 0,1 ppm (partes por milln). El listado de lmites mximos de residuos de pesticidas y plaguicidas registrados y los usos autorizados se puede consultar en la pgina de la Agencia Reglamentaria para la Gestin de Residuos (PMRA). Laimportacin de frutas y legumbres que exceden los LMRs autorizados est prohibida. La Agencia de Inspeccin de los Alimentos es la encargada de velar por el cumplimiento de los LMRenlosproductosimportados. Losexportadores espaoles deberan consultar la Base de Datos automatizada de Requisitos de importacin (AIRS) y la pgina de requisitos para la importacin de frutas y legumbres de la CFIA para determinar si la importacin de sus productos est autorizada y cules son los requisitos establecidos. En especial, se debera prestar atencin al cumplimiento de los posibles requisitos de certificacin fitosanitaria y de tamaos reglamentarios de contenedores. La confirmacin de venta es un documento obligatorio para la importacin, ningunaimportacinparaventaenconsignacinestautorizada. Enms de una ocasin, exportadores espaoles de productos vegetales se han encontrado en situacin de incumplimiento de LMR de plaguicidas cuyo uso no est autorizado en Canad para el producto que estn exportando. La CFIA retiene las importaciones que incumplenlosLMR,conlaconsiguienteprdidadeventasparaelexportador.Serecomienda consultarsiemprelaspginasdereferenciadelaAdministracincanadiense.LaSecretarade Estado de Comercio, a travs de la SG de Inspeccin, Certificacin y Asistencia Tcnica del ComercioExterior(SOIVRE),harealizadotambinunaimportantelaborderecopilacindela legislacininternacionalderesiduosdeplaguicidasenproductosvegetales.

PRODUCTOSLACTEOS
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Particularmenteenlosquesos,hastahacemuypoco,existanrestriccionesmaterializadasen una cuota de importacin draconiana bajo control gubernamental y accesible slo a los fabricantes de queso registrados. Alrededor de este sistema arbitrario, se gener un control casiinamoviblesobrelasimportaciones,quecomenzaliberalizarsehacemuypocotiempo. Sin embargo la legislacin an es restrictiva en cuanto a los quesos jvenes (3 meses) elaboradosconlechesnopasteurizadas. Es digno de mencionar tambin, el nivel que prevalece en los aranceles de importacin aplicados a estos productos, que pueden llegar hasta un 325%. An con todas estas trabas, losquesosespaolesestnentrandoenCanadysumercadoseexpandecadavezms. Endiciembre de 2008, entr en vigor una enmienda a la reglamentacin sobre alimentos y sobre productos lcteos que administra la Agencia Canadiense de Inspeccin de los Alimentos(CFIA)yquemodificalanormativadecomposicindelosquesos. Segnla normativa revisada, los quesos deben estar elaborados a partir de leche fresca en unas proporciones mnimas que pueden llegar al 95% del contenido en protena para determinadostiposdequesos,aunquepordefectoestarenun83%.Enelcasoconcretodel queso mozzarella para hacer pizzas se reduce el contenido mnimo al 63%. Deformaadicional,enelartculo26delReglamentosobreproductoslcteos(DairyProducts Regulations), se ha introducido la obligatoriedad de contar con una licencia para la importacin de quesos. Los importadores de quesos con licencia tendrn que aportar la evidencia (que les tendr que suministrar el fabricante) de que cada queso que importen cumple con los requisitos de la reglamentacin sobre origen y proporcin de la protena utilizadaenlaelaboracindelqueso. Diferentesinformes sobre el tema, elaborados tanto por la inspeccin alimentaria canadiense, como por la Asociacin de Procesadores de Lcteos y por el Consejo Internacional de Quesos (asociacin que representa a los importadores de quesos) coincidieron en que no haba un problema mayor con los estndares actuales; como mucho, algunas inconsistencias derivadas del hecho que la normativa estaba recogida en los reglamentosdedoslegislacionesdiferentes,laFoodandDrugsRegulationylaDairyProducts Regulation,quesehabanidomodificandoenparaleloalolargodelosaos. Puestoque estas inconsistencias hubieran podido subsanarse fcilmente armonizando las listas de ingredientes autorizados en la elaboracin de quesos, parece ms bien que estos cambios tienen por objeto la introduccin de nuevas barreras al comercio para productos lcteosquelaarmonizacindelasreglamentacinesanteriores comohubiera sidodeseable. NingntipodequesoproducidoenEspaaseencuentraenlalistadequesosquetendrque

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contener un 95% de protena lctea, por lo que se les aplicar el contenido mnimo por defectode83%. Parala UE el principal problema de esta iniciativa es que establece un sistema de permisos de importacin obligatorios en los que se tendr que certificar que los quesos importados cumplenconlanorma. Elgobierno canadiense reconoce que para un importador puede ser difcil obtener la informacinquepruebequeunquesocumplelanormativa.Tambinreconocequenoexiste ningn mtodo de anlisis que permita establecer el origen de una protena lctea utilizada enlafabricacindeunqueso. PRODUCTOSORGNICOS Este sector se caracteriza por la ausencia de una normativa internacional y por tanto, cada estado regula independientemente el mercado de los orgnicos. Muchos pases tienen sus propias normas relativas al sector de los orgnicos, as, la mayora de estados disponen de una normativabsica:laUnin Europea(la directiva 2092/91),Japn(JAS), Suiza(BioSuisse) y los Estados Unidos (National Organic Program NOP). Canad ha revisado recientemente su regulacin federal y los estndares aplicables al sector. El Canadian Organic Regime lo componen actualmente dos estndares publicados a finales de 2006 y un Anexo a la Ley CanadiensesobreProductosAgrcolas. En Canad el sector de los productos orgnicos es novedoso y todava no se dispone de datos fiables que permitan extraer conclusiones definitivas. Statistics Canada no cuenta con datos concluyentes y la mayora de los estudios relacionados con el tema se basan en estimaciones. Adems, es un sector complejo en el que se incluyen frutas, verduras, carnes, pescados y productos lcteos, entre otros. Por otro lado, a la hora de valorar el mercado canadiense de orgnicos, existen otros obstculos como el gran tamao del pas, la variedad de climas y las particularidades de cada producto. A pesar de lo dicho anteriormente, hay signosclarosqueauguranuncrecimientocontinuodeestesector: o Elcrecienteintersdelconsumidorporadquiriralimentossaludablesydisponerdemayor variedad de artculos orgnicos, el reciente pero llamativo protagonismo de los grandes distribuidores de la alimentacin canadienses en este sector y el aumento evidente de la ofertadeproductosorgnicosporpartedelosprincipalesprocesadoresdealimentos.

La ausencia de una normativa homognea de carcter internacional sobre produccin y empaquetadodeorgnicoseslabarreramsimportantea laexportacinde productosorgnicos aCanad.Dificultaeltratamientodelosproductosbajolacategoradeorgnicosylajustificacin deunpreciopremiumigualalquerecibenlosmismosartculosdeproduccinnacional
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VINOSYBEBIDASALCOHOLICAS Por un lado, Canad que hasta hace poco no reconoca las denominaciones geogrficas europeas (en nuestro caso, Jerez y Mlaga), la situacin ha cambiado recientemente como resultado del acuerdo firmado en 2004 entre la UE y Canad sobre el comercio de vinos y bebidas alcohlicas, en el que se otorga cierta proteccin a las Denominaciones de Origen europeasenCanad. Por otro lado, la compra y distribucin de estos productos se lleva a cabo por Monopolios provinciales de comercializacin, que son los nicos compradores y vendedores. La existencia de estos Monopolios genera una serie de distorsiones que dificulta la entrada normaldeestosproductosenelterritoriocanadiense. Porltimo,cabemencionarqueancuandolastrabasantesdescritasmuestranunmercado reacio a la produccin de procedencia extranjera, debemos mencionar que la legislacin canadiense no discrimina a Espaa del trato usado para con los dems pases de la Unin Europea y, si acaso discrimina, es en favor de sus socios comerciales de NAFTA y, en algunos casos muy puntuales, para con aquellos pases de la Commonwealth. Por otra parte, la legislacin de los EE.UU., pas con el cual siempre se equipara Canad, no ostenta tantas trabas formales, pero en la prctica comercial del da a da, sus barreras tcnicas no arancelariassonmuchomsefectivasencontradelosproductosextranjeros.

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