NDICE

Introduccin............................ Extorsin 1.1 Diferencia entre Soborno y Extorsin. 1.1.1 Definicin y breve explicacin de Extorsin..... 1.1.2 Definicin y breve explicacin de Soborno. 1.1.3 Diferencia Extorsin y Soborno 1.1.4 Concepto de Extorsin 1.2 Inicio, Reformas y Anlisis de la Extorsin...... 1.2.1

5 6 6 6 7 8 9 9

Principio de legalidad... 11

1.2.2 Principio de necesidad o de mnima intervencin.. 11 1.2.3 Principio de subsidiaridad 12 1.3 Tipo Penal.. 12 1.3.1 1.4 1.5 Descripcin Tpica. 12 Bien Jurdico Protegido. 16 Tipicidad Objetiva.. 17 1.5.1 Objeto Material de la Accin.... 19 1.5.2 Sujeto Activo.. 19 1.5.3 Sujeto Pasivo. 19 1.5.3.1 Idoneidad. 20 1.5.3.2 Elementos Materiales. 21 1.6 Tipicidad Subjetiva. 21 1.7 Error de Prohibicin y Error de tipo.. 21 1.8 Circunstancias Agravantes 21 1.8.1 Por el tiempo de Duracin del Secuestro...... 21 1.8.2 Por Calidad del Rehn... 21 1.8.3 Por el actuar del Agente. 21 1.8.4 Por el concurso de agentes22 1.8.5 Por el uso de armas 22 1.8.6 Por el Resultado.. 22 1.9 Consumacin y Tentativa.. 23 1.9.1 Consumacin23 1.9.2 Tentativa23 1.10 Agravantes24 1.10.1 El rehn es menor de edad... 24 1.10.2 El Secuestro dura ms de cinco das25 1.10.3 Se emplea crueldad contra el rehn.25 1.10.4 El secuestrador ejerce funcin Pblica 25 1.10.5 El rehn es invalido o adolece de enfermedad.. 25 1.10.6 Es cometido por dos o ms personas. 25 1.11 Penalidad. 26 Jurisprudencia Nacional 27 Comentario 30 Conclusin 31 Bibliografa 32

INTRODUCCIN

La extorsin es un delito consistente en obligar a una persona, a travs de la utilizacin de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio jurdico con nimo de lucro y con la intencin de producir un perjuicio de carcter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero. En la actualidad la EXTORSIN es un delito o crimen, en la cual la sociedad se ve afectada por estos delincuentes. Y es otro delito o problema ms que la sociedad se enfrenta. Da a da las autoridades o el gobierno luchan para combatir el crimen y que tengamos un pas tranquilo y con seguridad. No solo se ve afectada econmicamente, incluso hasta prdidas familiares. Decidimos llevar a cabo este trabajo, presentando los fundamentos de la extorsin y as mismo presentar como ha llegado hacer otro de los problemas ms grandes que existen en nuestro pas.
I. 1.1. EXTORSIN DIFERENCIA ENTRE SOBORNO Y EXTORSIN

Es comn ver a personas que no pueden diferenciar la terminologa de lo que es la figura del soborno y la de extorsin, algunas, si no es que la mayora, creen que son lo mismo, pero es menester recalcar que cada una es una figura delictiva diferente, que cada una muestra una conducta diferente en cuanto a la concepcin del delito. A continuacin mostraremos definiciones de estos trminos, y las comentaremos para poder apreciar mejor lo que son cada uno de estos tipos legales, y as poder comprender la diferencia entre ellos. 1.1.1. Definicin y breve explicacin de extorsin Extorsin. Figura delictiva consistente en la amenaza o coaccin ejercida sobre una persona para obligarla a entregar una cosa, ceder un derecho o realizar un acto determinado, en todo caso contra su voluntad. Ahora bien, hemos visto que la poblacin, en su mayora, ha confundido por bastante tiempo los trminos soborno y extorsin, que en ocasiones, pudieran llegar a confundirse, pero la verdad es que son 2 figuras delictivas diferentes, primeramente, hemos pensado principalmente definir la figura de extorsin, y despus mencionar las diferencias notables que existen entre este y el soborno. Observando la definicin del tipo legal en cuestin, nos habla de una figura que consiste en la amenaza o la coercibilidad que se ejerza sobre una persona, ya sea fsica o moral, para que, contra la voluntad de esta, se deje de ejercer algn derecho, realizar algn acto, o bien, hacer entrega de algn bien patrimonial. Varios tratadistas del derecho penal, han comparado a este delito de extorsin con el delito de robo con violencia, ya que, como en el robo, se toma un bien ajeno, propiedad de un particular, con el hecho de hacerlo propio, contra la voluntad del 3

propietario, y la violencia proviene propiamente de las amenazas o a la coaccin que el sujeto activo del delito ejerce o comete sobre el sujeto pasivo del acto, como bien nos menciona Garca Ramrez: Si tomamos la palabra extorsin en su sentido vulgar, solo encontramos un nombre del hurto violento, sin ver surgir en ello una figura jurdica distinta. En efecto en lenguaje comn se aplica el nombre de hurto al hecho de coger por s mismo, y si para hacerlo con ms libertad se emplea violencia contra el dueo, el hurto se llama violento; hay extorsin cuando el que roba, en vez de coger por s mismo, obliga al dueo a entregarle algo. Otro supuesto que los tratadistas de derecho penal, y con el que nosotros estamos de acuerdo, es que efectivamente, la extorsin puede llegar a confundirse con el delito de robo con violencia, pero, en este caso, el robo con violencia es entre particulares, y la extorsin se maneja bsicamente, entre particulares, con funcionarios del estado, como bien nos explica la siguiente definicin del delito de extorsin Entendindose por extorsin (...) el acto de sacar uno a otro por la fuerza lo que no se le debe, y especialmente es el delito que comete el funcionario pblico o de gobierno que hace a los particulares 1.1.2. Definicin y breve explicacin de soborno

Soborno. Corrupcin de un funcionario o empleado pblico, mediante dadivas o promesas de obtener un lucro, para que realice, en beneficio del sobornador o tercera persona, un acto administrativamente incorrecto En esta definicin de lo que es el tipo legal del soborno podemos desglosar el espritu de la misma. Primeramente, empecemos con lo que menciona que el soborno es la corrupcin de un funcionario o empleado pblico. Un funcionario o empleado pblico, por propia definicin, es un funcionario del estado, que est obligado a salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeo de su empleo, cargo o comisin Un funcionario pblico est obligado a proteger los intereses y derechos de la poblacin, y tambin a proteger la soberana nacional, la cual es tutelada por constitucin poltica del Per. Pasemos ahora a la segunda parte de la definicin que menciona para que realice, en beneficio del sobornador o a tercera persona, entonces, quiere decir que para que se presente este tipo, debe ser causado por un particular, llmese ciudadano, que presente ante el funcionario o empleado pblico, algn beneficio, ya sea alguna accin o de valor patrimonial, para que se configure la tercera parte de la definicin que dice a la letra un acto administrativamente incorrecto, esto quiere decir que el funcionario, en funcin del beneficio que se le otorga, ejecuta algn acto administrativo que beneficie al particular. Cabe destacar, que los funcionarios administrativos deben seguir un procedimiento administrativo que en general consiste en que las administraciones pblicas actan habitualmente con sujecin a formas rituales; toman sus decisiones y llevan a cabo su actuacin de manera formal. Observando un determinado procedimiento que se haya definido e impuesto coactivamente mediante normas jurdicas Entonces, hablamos de que el funcionario pblico, quien debe seguir todo un procedimiento, impuesto de manera 4

formal por normas jurdicas, evade estas formalidades del acto para poder tener algn beneficio particular, no un beneficio colectivo, el cual es el principio en el cual estn fundados los tratados del derecho administrativo. 1.1.3. Diferencia extorsin y soborno Aqu es donde se encuentra la diferencia entre lo que es el delito de soborno y el delito de extorsin: el delito de soborno es cuando el particular y el funcionario tienen un acuerdo de voluntades por la cual uno se ofrece a entregar una dadiva o beneficio (particular o sobornante) a otro sujeto el cual se encargara de otorgar un beneficio mediante un acto administrativo incorrecto (funcionario pblico). En cambio, en el delito de extorsin, no existe ningn acuerdo de voluntades, en todo caso, se presenta un vicio a la voluntad del sujeto pasivo, mediante amenazas o coaccin, obligando a este a ceder un derecho, realizar algn acto, o entregar un bien patrimonial.

1.1.4. Concepto de extorsin La extorsin es un delito consistente en obligar a una persona, a travs de la utilizacin de violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio jurdico con nimo de lucro y con la intencin de producir un perjuicio de carcter patrimonial o bien del sujeto pasivo, bien de un tercero. Diferencias con el delito de secuestro son: En la extorsin se persigue obtener una ventaja econmica, mientras que en el secuestro no persigue necesariamente una ventaja econmica.

En la extorsin se afecta el patrimonio del sujeto pasivo a travs de privarle de la libertad. A diferencia del secuestro, en donde se priva de la libertad.

1.2.

INICIO, REFORMAS Y ANLISIS DE LA EXTORSIN

El delito de extorsin inicialmente estaba considerado dentro del robo violento (Cdigo Penal 1863- art. 326). En el cdigo de 1926 se define ciertamente y separa a la extorsin del robo (art. 249), al igual que el cdigo de 1991 que lo regulaba en el (art, 200). En el cdigo penal de 1995 (vigente actualmente), con la separacin del delito de extorsin que se encontraba configurado dentro del robo ha dado lugar a varios problemas interpretativos, que no quizs por el acto en si sino ms bien por la forma y a la regulacin que le ha sido asignada y posteriormente desvirtundose la esencia misma de esta figura por la modificaciones realizadas.

Antes de la modificacin con el Decreto Legislativo N 982, no se configuraba dentro de esta figura como sujeto pasivo a la persona jurdica. Tambin es evidente que tena un marco normativo menos amplio y que solo se enfocaba en lo que se denominara actualmente secuestro extorsivo. Esta institucin (EXTORSIN) se ha visto modificada, muchas veces, motivadas por la aparente finalidad de tranquilizar a la opinin pblica ante el incremento de actos delictivos de este tipo. Estas modificaciones se dan de la siguiente manera:

Decreto Legislativo N 896 -24/05/1998 LEY N 27472 ART.1 -05/06/2001 Texto nico de la Ley N 28353 06/10/2004 Ley N 28760 14/06/2006 Decreto Legislativo N982 - 22/07/2007 (VIGENTE)

La extorsin es un delito violento, que se puede resumir es " un atentado a la propiedad cometido mediante una ofensa a la libertad empleando violencia fsica o moral" Con esta ltima Modificacin (D. Legislativo 982) se distorsiona la estructura tcnica y doctrinaria de la extorsin, ya que se ampla desmesuradamente el tipo para abarcar conductas que escapan al marco de la proteccin estrictamente de lo patrimonial, para regular y condenar conductas que limitan ms bien con los atentados contra la seguridad pblica, no siendo este el fin que persigue la esencia del delito patrimonial. La falta de prevencin por parte del estado hacen que ya sobre los actos delictivos actuales se pretenda apaciguar a la gran masa popular mediante la represin y no atacando el problema de fondo social. Esto haciendo del sistema penal uno; sobre criminalizador, intervencionista y atentatorio contra el principio de ultima ratio y de mnima intervencin al igual que el de legalidad. Al respecto podemos citar Exigencias extorsivas contra autoridad (4 prrafo) Participacin de funcionario pblico en huelga con fines extorsivos (5 prrafo) Entendiendo por estos principios lo siguiente: Los principios generales (Ttulo Preliminar del C.P) que regulan el control penal, delimitan y trazan el marco y el procedimiento de actuacin para ejercer justicia en el mbito del Derecho Penal. Los principios son fundamentales y bsicos ya que cuentan con rango constitucional y aquella norma que atente contra estos ser denominada inconstitucional y violadora de derechos fundamentales del imputado. Los principios se complementan unos a otros pero a su vez son de igual importancia todos por particular ya que estn sujetos a una valoracin horizontal en cuanto a su rango de fundamentalidad para la aplicacin de justicia, puesto que estos siendo el marco que regula el derecho penal aseguran el cumplimiento de un debido proceso, de un juzgamiento adecuado en la idea de un estado de derecho por citar algunos. 6

En qu consisten estos principios que se coligen quebrantados por la actual regulacin del delito de extorsin. 1.2.1. Principio de legalidad: Los artculos ll, lll y Vl del ttulo preliminar del cdigo Penal definen los presupuestos y efectos del principio de legalidad. De manera que toda forma de violencia ilcita que provenga del sistema penal (torturas, ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, etc.) debern ser consideradas conductas prohibidas. El principio de legalidad limita el ejercicio del poder penal exclusivamente a las acciones u omisiones previstas en la ley como infracciones punibles: nullun crimen, nulla poena lege. "nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e equivoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley" (artculo 2, numeral 24, inciso d, constitucin) 1.2.2. Principio de necesidad o de mnima intervencin: Solo puede emplear la pena cuando est en situacin de explicar su necesidad para la convivencia social, para mantener el orden democrtico y social establecido. El derecho penal solo debe permitir la intervencin punitiva estatal en la vida del ciudadano en aquellos casos donde los ataques revisten gravedad para los bienes jurdicos de mayor trascendencia. Por eso para que intervenga el derecho penal junto a sus graves consecuencias su presencia debe ser absolutamente imprescindible y necesaria, ya que de lo contrario generara una lesin intil a los derechos fundamentales. No ser suficiente determinar la idoneidad de la respuesta penal, sino que adems es preciso que se demuestre que ella no es reemplazable por otros mtodos de control social menos estigmatizantes. 1.2.3. Principio de subsidiaridad: Se trata de la ltima ratio o extrema ratio. El derecho penal debe ser el ltimo recurso que debe utilizar el estado, debido a la gravedad que revisten sus sanciones. 1.3. TIPO PENAL

CDIGO PENAL Articulo Modificado por D. Legislativo 982 (22/07/2007) La forma de este delito sera la siguiente: Art. 200

Extorsin 1 prrafo Extorsin genrica 2 prrafo Colaboracin en acto extorsivo 3 prrafo 7

Exigencias extorsivas contra autoridad 4 prrafo Participacin de funcionario pblico en huelga con fines extorsivos 5 prrafo Extorsin agravada 6 prrafo Secuestro extorsivo 7 prrafo Secuestro extorsivo agravado ltimo prrafo 1.3.1. Descripcin Tpica Artculo 200.- Extorsin1 El que mediante violencia o amenaza obliga a una persona o a una institucin pblica o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja econmica indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos. La misma pena se aplicar al que, con la finalidad de contribuir a la comisin del delito de extorsin, suministra informacin que haya conocido por razn o con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente los medios para la perpetracin del delito. El que mediante violencia o amenaza, toma locales, obstaculiza vas de comunicacin o impide el libre trnsito de la ciudadana o perturba el normal funcionamiento de los servicios pblicos o la ejecucin de obras legalmente autorizadas, con el objeto de obtener de las autoridades cualquier beneficio o ventaja econmica indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos. El funcionario pblico con poder de decisin o el que desempea cargo de confianza o de direccin que, contraviniendo lo establecido en el artculo 42 de la Constitucin Poltica del Per, participe en una huelga con el objeto de obtener para s o para terceros cualquier beneficio o ventaja econmica indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole, ser sancionado con inhabilitacin conforme a los incisos 1) y 2) del artculo 36 del Cdigo Penal. La pena ser no menor de quince ni mayor de veinticinco aos si la violencia o amenaza es cometida: a) A mano armada; b) Participando dos o ms personas; o, c) Valindose de menores de edad. Si el agente con la finalidad de obtener una ventaja econmica indebida o de cualquier otra ndole, mantiene en rehn a una persona, la pena ser no menor de veinte ni mayor de treinta aos. La pena ser privativa de libertad no menor de treinta aos, cuando en el supuesto previsto en el prrafo anterior: a) Dura ms de veinticuatro horas.

Artculo 200 del Cdigo Penal 1991 Juristas Editores

b) Se emplea crueldad contra el rehn. c) El agraviado ejerce funcin pblica o privada o es representante diplomtico. d) El rehn adolece de enfermedad grave. e) Es cometido por dos o ms personas. f) Se causa lesiones leves a la vctima. La pena ser de cadena perpetua cuando: a) El rehn es menor de edad o mayor de setenta aos. b) El rehn es persona con discapacidad y el agente se aprovecha de esta circunstancia. c) Si la vctima resulta con lesiones graves o muere durante o como consecuencia de dicho acto."

EL DELITO DE EXTORSIN ESPECIAL El legislador del Decreto Legislativo N 982, de julio de 2007, ha criminalizado la conducta que denomino extorsin especial por la cual la mayora de ciudadanos estamos propensos a cometerlo, toda vez que si los gobernantes no cumplen con sus promesas o si las instituciones pblicas no cumplen sus objetivos propuestos en beneficio del bien comn, es natural que los ciudadanos salgan a las calles a protestar y exigir el cumplimiento de lo prometido por los gobernantes o exigir que se cumplan los objetivos propuestos por las instituciones pblicas quienes, dicho sea de paso, se deben a los usuarios. Exigir que el gobernante cumpla sus promesas es un derecho que franquea el sistema democrtico de derecho, sistema poltico recogido en nuestra Constitucin Poltica del Estado. Lo contrario es de un gobierno autoritario. En efecto, se configura el delito de extorsin especial, previsto en el tercer prrafo del artculo 200 del Cdigo Penal, cuando el o los agentes, mediante violencia o amenaza, toman locales, obstaculizan vas de comunicacin, impiden el libre trnsito de la ciudadana o perturben el normal funcionamiento de los servicios pblicos o la ejecucin de obras legalmente autorizadas, con el objeto de obtener de las autoridades cualquier beneficio o ventaja econmica indebida u otra ventaja de cualquier otra ndole2. Primero, para que se configure el delito ser necesario determinar si la exigencia de algn beneficio o ventaja econmica es indebida. Y quin se encargar de sealar si las exigencias son debidas o indebidas? Aqu el parmetro no es slido y lesiona el principio penal de legalidad. No hay lex certa. De la estructura del tipo penal se advierte que se trata de un tipo penal abierto. Ello genera que todos los reclamos de los protestantes sean debidos y por tanto legtimos, en tanto que para los representantes del gobierno o de las instituciones pblicas, las exigencias de los protestantes sern indebidas por tanto ilegitimas.
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Tercer prrafo artculo 200 del cdigo penal peruano de 1991 Jurista Editores

Segundo, la parte final del tercer prrafo del artculo 200 del Cdigo Penal, no responde al menor anlisis y rompe todos los parmetros de un derecho penal mnimo y garantista, pues como, cajn de sastre, se prev que igual se configura el delito si la accin del agente tiene por objetivo obtener de las autoridades otra ventaja de cualquier otra ndole. Con esta forma de legislar se concluye que si la exigencia de los protestantes es debida y por tanto legitima, igual se configura el delito. Dems est decir que es criticable la equiparacin de la extorsin con el despliegue de manifestaciones sociales como la toma de locales, obstaculizacin de vas de comunicacin, etc.; supuestos ya tipificados en el Cdigo Penal como delitos de coaccin, daos, contra la seguridad pblica, etc. El supuesto delictivo que consideramos solo responde a una poltica criminal del Derecho Penal del enemigo por tanto coyuntural, esto no merece mayor comentario de Lege ferenda debe suprimirse por ser, a todas luces, inconstitucional.

1.4.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

Esencialmente es el patrimonio, pero la proteccin penal tambin se extiende al cuidado de otros bienes jurdicos como la libertad personal, la vida, la integridad psico - fsica, etc. Tratndose de un delito pluri ofensivo; son dos los bienes que se tutelan: La libertad ambulatoria de la persona (delito-medio), y el Patrimonio (delito-fin). En este sentido MARTNEZ GONZLES, quien siguiendo a BUSTOS afirma que en la extorsin se protege el patrimonio de modo adjetivado, no la mera tenencia o posesin de la cosa, sino el ejercicio en general de determinados actos. El ataque a la libertad es inmediato y directo, se produce con el empleo de la Intimidacin o como efecto lgico de las violencias practicadas o cuyo ejercicio se anuncia. El ataque patrimonial se materializa ms tarde, en principio anida psicolgicamente en el mundo de las intenciones, en la singular mencin del sujeto que acta con el concreto nimo de lucro representativo de la meta final de su comportamiento objetivo. Ya desde los comentaristas clsicos se ha destacado la naturaleza mixta de estos hechos, y se ha justificado la ubicacin sistemtica en el ttulo de los delitos contra la propiedad, no ya tanto por la prevalencia de alguno de los dos bienes jurdicos sobre el otro libertad y patrimonio, sino por la fuerza motriz e inspiradora que tiene el lucro sobre el conjunto del actuar delictivo. El delito de extorsin es de naturaleza pluri ofensiva, por atentar contra bienes jurdicos diversos como la libertad, integridad fsica y psquica de las personas, as como el patrimonio, siendo este ltimo el bien jurdico relevante. Tiene caractersticas de delito pluri ofensivo en el que el bien jurdico protegido es el patrimonio, ya que con carcter preferente se toma en cuenta la finalidad perseguida por el sujeto activo por su comportamiento consistente en la obtencin de una ventaja econmica

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1.5.

TIPICIDAD OBJETIVA La primera parte del artculo 200 del Cdigo Penal recoge el delito de extorsin genrico bsico, el mismo que se configura cuando el agente, actor o sujeto activo, haciendo uso de la violencia o amenaza, obliga a esta o a otra a entregarle o a entregar a un tercero, una indebida ventaja patrimonial o de cualquier tipo. Este ltimo supuesto por ejemplo se configura cuando el agente busca conseguir un puesto de trabajo o efectuar un acto de placer a favor del agente3, etc. Aqu es necesario poner en evidencia que el medio tpico de mantener a una persona en calidad de rehn para obligar a otra a entregar una ventaja indebida que, antes del Decreto Legislativo N 982 de julio de 2007, formaba parte del tipo bsico del delito de extorsin, luego de la vigencia del citado instrumento legal, este medio tpico no forma parte ms del tipo bsico y ms bien, con buen criterio, el legislador lo ha regulado en forma independiente en el prrafo sexto del articulo 200 como agravante del delito en hermenutica jurdica Analizando el tipo penal antes de la modificacin introducida por el Decreto Legislativo N 896 del 24 de mayo de 1998, la extorsin consista en el comportamiento de obligar a una persona a otorgarle al agente o a un tercero una ventaja econmica indebida, mediante violencia, amenaza o manteniendo como rehn al sujeto pasivo a otra persona. Se trataba en forma exclusiva, de un delito de enriquecimiento patrimonial para el autor o autores de la conducta extorsiva La diferencia entre el tipo penal original y el actual en cuanto a la finalidad perseguida o buscada por eso agente, se evidencia con claridad. En el primero, la ventaja perseguida era solo tipo econmico o patrimonial, en tanto que el actual, la ventaja que busca el agente puede ser de cualquier tipo o modalidad El Decreto Legislativo N 982 de julio de 2007 ha introducido el segundo prrafo del artculo 200 del cdigo Penal para establecer la real situacin jurdica de aquellos que con la finalidad de contribuir a la comisin del delito de extorsin, suministran informacin que haya conocido por razn o con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente los medios para la perpetracin del delito. Desde la vigencia el citado Decreto Legislativo N 982, las personas que contribuyen de esa forma en la comisin de la extorsin son cmplices primarios y punto. Este dato es importante tenerlo en cuenta a fin de tipificar la conducta de los participantes en un delito de extorsin Consideramos que no era necesaria su incorporacin en el artculo 200 del Cdigo Penal. Incluso, a decir del profesor caro Coria, tal incorporacin es inconveniente, pues si una persona participa en un secuestro brindando informacin relevante o proporcionando los medios para la perpetracin del delito, en su calidad de cmplice primario, necesariamente tendr la misma pena que los autores directos en su estricta aplicacin del primer prrafo del artculo del Cdigo Penal. No obstante, la explicacin razonable de su incorporacin, quiz era la de tratar, desde la ley, de unificar criterios respecto a la situacin de los que brindan informacin relevante y proporcionan los medios para que otros cometan el delito de extorsin. Sin embargo, en tales supuestos los fiscales y los jueces son de

Extorsin y Chantaje Ramiro Salinas Siccha pgina 1109

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criterios distintos. Unos consideran a aquellos como cmplices primarios en tanto que los ms los consideran simples cmplices secundarios, trayendo como consecuencia una evidente disminucin de la pena. En aplicacin del segundo prrafo del citado numeral 25 del Cdigo Penal. Nuevamente, desde la ley, se pretende corregir la inadecuada actuacin del operador jurdico.

Objeto Material de la Accin Son Todos los bienes muebles o inmuebles, dinero o documentos que generen efectos jurdicos patrimoniales. 1.5.1. Sujeto Activo Puede ser cualquier persona, incluso funcionario pblico. Cualquier persona que obliga a la vctima a entregar una cosa o suma de dinero por medio de violencia, intimidacin o secuestro con la finalidad de obtener un provecho ilcito para s o para tercero. En el caso de la participacin de funcionarios pblicos en huelga con fines extorsivos, se necesita una cualificacin del sujeto, ya que esta figura solo se dar si el agente activo tiene capacidad de decisin, o desempea cargo de confianza.(4 prrafo, art 200). 1.5.2. Sujeto Pasivo Cualquier persona que es vctima de los abusos antes mencionados y en la cual el sujeto activo provoca tal presin que este se ve obligado a la entrega del bien4. Toda persona a la que se le obligue a otorgar una ventaja econmica indebida. Tambin son sujetos pasivos las instituciones pblicas y privadas. El delito de extorsin consiste en obligar a una persona a otorgar al agente o al tercero una ventaja econmica indebida, mediante violencia, amenaza o manteniendo como rehn al sujeto pasivo u otra persona y se consuma cuando el sujeto pasivo cumple con entregar beneficio econmico indebidamente ilicitano. Para la materializacin de este delito de extorsin confluirn los siguientes elementos objetivos: a) Violencia o amenaza sobre la vctima: Es decir, la vis absoluta o la vis compulsiva. En ambos casos, la vctima es secuestrada para recibir dinero posteriormente. La violencia, es la fuerza fsica irresistible que se ejerce en la persona del sujeto pasivo. Sobre la amenaza, que puede recaer en la victima o en un tercero con la finalidad de que se perpetre el delito. Bajo la idoneidad de la amenaza se obliga a la vctima a ser conducido a otro lugar para ser mantenido como rehn.
4

BRAMONT ARIES, Luis Alberto, Manual de Derecho Penal Parte Especial, 4 Edicin, Editorial San Marcos, Lima, 1998. P. 486.

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b) Mantener en rehn a una persona violentada o amenazada y privada de su voluntad ambulatoria: contra la voluntad de la vctima, se le mantiene en rehn, se le priva de su libertad ambulatoria, es decir, la libertad de poder ir voluntariamente de un lugar a otro sin ningn obstculo. Nez, dice que una persona es mantenida como rehn cuando, por cualquier medio y por cualquier forma se encuentra en poder de un tercero, ilegtimamente privada de su libertad personal, como medio intimidatorio para sacar rescate. c) Ventaja econmica ilcita a favor del agente: Esta es la nota distintiva con el delito de secuestro, el actor no tiene otro objetivo que el de conseguir a otra costa un provecho patrimonial indebido. No interesa que sea necesariamente dinero, puede tratarse de bienes como electrodomstico, o una automvil, etc.. Roy Freyre5, explica con el concepto de ventaja pecuniaria (en el Nuevo Cdigo Penal, ventaja econmica), tiene su representacin ms general y objetiva en el dinero que se obliga a entregar en provecho del malhechor. Comprende tambin cualquier mueble o inmueble, que tenga su equivalente en dinero. 1.5.2.1. Inidoniedad Los nios o personas en estado de inconsciencia no pueden ser sujetos pasivos del delito, pero sobre ellos puede recaer la violencia o amenaza orientada hacia sus padrea o representantes. Elementos Materiales Violencia o amenaza y ventaja econmica indebida.

1.6.

TIPICIDAD SUBJETIVA

La comisin del delito de extorsin es a ttulo de dolo conciencia y voluntad para exigir la disposicin patrimonial, a pesar de conocer su ilicitud. El accionar es netamente doloso, no cabe culpa o imprudencia. Se necesita de un elemento adicional, esto es el nimo por parte del o los agentes de obtener una ventaja de cualquier ndole. 1.7. ERROR DE PROHIBICIN Y ERROR DE TIPO

Se admite error de prohibicin. Por desconocimiento de su conducta antijurdica. Si admite error de tipo ya sea vencible o invencible (ej. en la participacin) 1.8. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

1.8.1. Por el tiempo de duracin del secuestro

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ROY FREYRE P. 256. Derecho Penal Parte Especial Lima, 1986 P. 256.

13

Mantener al rehn por menos de 24 horas (6 prrafo) El secuestro dura ms de 24 horas (6 prrafo) 1.8.2. Por calidad del rehn El rehn es menor de edad (ltimo prrafo) El agraviado ejerce funcin pblica o privada o es representante diplomtico (inc. 7 prrafo) El rehn adolece de enfermedad grave (inc. 7 prrafo) El rehn es discapacitado y el agente aprovecha esta circunstancia (inc. B ltimo prrafo) El rehn es mayor de 70 aos (inc. A ltimo prrafo) 1.8.3. Por el actuar del agente Se emplea crueldad (inc. B 7 prrafo) El agente se vale de menores de edad (inc. C 5parrafo) 1.8.4. Por el concurso de agentes Cometido por dos o ms personas (inc. B 5 prrafo) 1.8.5. Por el uso de armas Cuando el agente acta a mano armada (inc. A 5 prrafo) 1.8.6. Por el resultado Se causa lesiones leves a la vctima (inc. F 7 prrafo) Si el rehn sufre lesiones graves durante o a consecuencia del delito (inc. C ltimo prrafo) Si el rehn fallece a consecuencia del delito (inc. C ltimo prrafo) ANTIJURICIDAD La conducta tpica objetiva y subjetivamente de extorsin ser antijurdica siempre y cuando no concurra alguna causa de justificacin regulada en el artculo 20 del Cdigo Penal. Incluso, del mismo contenido del tipo penal se advierte que, para estn ante una conducta de extorsin antijurdica, la ventaja exigida por el agente deber ser indebida; esto es, el agente no tendr derecho legtimo para exigirlo. Caso contrario, si se verifica que el agente tuvo derecho a esa ventaja que, por ejemplo, el obligado se resista a entregar, quiz estaremos ante una conducta tpica de extorsin pero no antijurdica. En el ejemplo propuesto no aparecer el delito de extorsin pero ello no significa que el actuar violento o amenazante sea impune, pues el agente ser sancionado de acuerdo al artculo 417 del Cdigo Penal, que regula la conducta punible conocida como hacerse justicia por propia mano. En el caso que el agente haya privado de la libertad ambulatoria a una persona para exigir se le otorgue la ventaja que, de acuerdo 14

a ley, pero ser sancionado, de ser el caso, por el delito de secuestro previsto en el artculo 152 del Cdigo Penal. CULPABILIDAD Una vez verificado que en la conducta tpica de extorsin no concurre alguna causa de justificacin, corresponder al operador jurdico verificar si el agente es imputable, si al momento de cometer el delito pudo actuar de diferente manera, evitando de ese modo la comisin del delito y se, al momento de actuar conoca la antijuricidad de su conducta. Si la respuesta es positiva a todas estas interrogantes, sin duda se atribuir aquella conducta al o los agentes. En caso que se verifique que el agente no conoca o no pudo conocer que su conducta era antijurdica, es decir, contraria a derecho, al concurrir por ejemplo un error de prohibicin, la conducta tpica y antijurdica de extorsin no ser atribuible al agente.

1.9.

CONSUMACIN Y TENTATIVA 1.9.1. Consumacin Cuando la vctima otorga ventaja obligada por la intimidacin de los medios empleados, sin importar que esta ventaja llegue a mano de los agentes o agente. Se da la consumacin de este delito cuando la vctima pone a disposicin del agente las cosas. Para Soler6 este delito se consuma cuando el extorsionado otorga una ventaja indebida, es decir basta con el desprendimiento, sin necesidad de que se produzca el efectivo apoderamiento ni en consecuencia, el beneficio nico. 1.9.2. Tentativa No hay inconveniente en admitir la tentativa, la cual se dara en tanto se produzca el desprendimiento econmico. La tentativa, como ya se ha podido notar es perfectamente posible. Para MAGGIORE la tentativa es siempre admisible, con tal que, comprobada la idoneidad de los medios coercitivos, resulte que el iter criminis fue interrumpido y el resultado no se verific por causa independientes de la voluntad del culpable. Por consiguiente, tenemos extorsin tentada y no consumada, cuando el agente, en el acto de apoderarse de la suma depositada, es arrestado por la fuerza pblica puesta en acecho cuando en vez de dinero se deposita un objeto sin ningn valor, con el nico fin de hacer posible la intervencin de la polica7. El obligar a que el agraviado le entregue al agente una suma de dinero aprovechando ste de su condicin de miembro de la polica nacional, mediante amenaza de involucrar a un familiar de la vctima en un proceso penal, constituye a la vez delito de extorsin calificado y concusin.

Soler Sebastin Derecho Penal Argentino Buenos Aires. Editorial Astrea. 1988. P. 313 7 SILFREDO HUGO Vizcardo Delitos contra el patrimonio Lima. Instituto de Investigaciones Jurdicas. 2006. P. 278

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En tanto la extorsin consiste en la violencia o coaccin que se ejerce sobre una persona para obtener un beneficio econmico; en tanto la concusin es la percepcin ilegtima de dinero u otro beneficio de un funcionario pblico o haciendo uso de dicha funcin, una misma conducta cometida por un funcionario pblico no puede simultneamente constituir ambos delitos, debiendo analizarse cul de ellos es el correspondiente Para que se consuma el delito de extorsin, es necesario que el o los agraviados hayan cumplido con todo o parte de la ventaja econmica indebida, esto es, que el sujeto pasivo haya sufrido detrimento de su patrimonio.

1.10.

AGRAVANTES

Se han sealado hasta seis hiptesis agravatorias para la imposicin de pena privativa de libertad no menor de doce ni mayor de veinte aos. 1.10.1. El rehn es menor de edad. Es decir el rehn tiene menos de 18 aos de edad, de acuerdo al Cdigo Civil. Se justifica su agravacin porque no tiene la madurez necesaria, pues, lo que tiene que pasar por esto, implica un resquebrajamiento en su integridad psico -fsica. 1.10.2. El secuestro dura ms de cinco das El legislador ha puesto como lmite de cinco das, pasado ello, se agrava el delito bsico, debido a que mientras ms dure, ms va a ser el dao que se ocasione al rehn y desventura o preocupacin para sus seres queridos. 1.10.3. Se emplea crueldad contra el rehn No es necesario ejercer violencia o amenaza al rehn, puesto que ya es suficiente con que se encuentre privado de su libertad, pese a ello el agente maltrata psicolgica y fsicamente al rehn, siendo innecesario esto. 1.10.4. El secuestrado ejerce funcin pblica Significa que la vctima es un funcionario pblico, que tiene alguna representatividad de una persona jurdica estatal, de ah, su agravacin atendiendo a la calidad del sujeto pasivo. 1.10.5. El rehn es invlido o adolece de enfermedad Lo comn es que el sujeto pasivo sea una persona fsica integra que no adolezca enfermedad alguna. Pero cuando el delito de extorsin recae sobre personas especiales, por su invalidez o enfermedad, entonces, se agrava. Se justifica su agravacin, porque el agente se aprovecha de estas personas, que no opondrn ninguna resistencia, para perpetrar su actuar delictuoso. Eso no es todo, el actor ni siquiera ha tenido en consideracin la condicin enfermiza de la vctima, pese a ello lo realiza, causando preocupante alarma en la sociedad. 1.10.6. Es cometido por dos o ms personas 16

1.11.

Es frecuente que la comisin de este delito sea realizada y ejecutada por ms de dos personas, pues de esta forma, se asegura la consumacin del tipo penal. No interesa si actan organizados o no, en banda o no, basta la participacin de ms de dos personas para que se agrave la figura bsica. PENALIDAD

Si el caso est tipificado en el tipo bsico del artculo 200, el agente ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni menor de quince aos. La misma pena se aplicara al que, con la finalidad de contribuir a la comisin del delito de extorsin, suministra informacin que haya conocido por razn o con ocasin de sus funciones, cargo u oficio o proporciona deliberadamente a los medios para la perpetracin. En caso que los hechos se tipifiquen como extorsin especial, el agente ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 10 aos. Si el agente es funcionario pblico con impedimento, por el artculo 42 de la Constitucin Poltica del Per, ser sancionado con inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. La pena ser no menor de 15 ni mayor de 25 aos si la violencia o amenaza es cometida a mano armada, participan dos o ms personas o el agente acta valindose de menores de edad. Si el agente para lograr su objetivo mantiene de rehn a una persona, la pena ser no menor de 20 ni mayor de 30 aos. Si se configura las agravantes previstas en el stimo prrafo, el agente ser merecedor de una pena privativa de libertad non menor de 30 aos. Finalmente, de verificarse las agravantes del ltimo prrafo del artculo 200, la pena ser cadena perpetua. En lo que respecta a la cadena perpetua, vase lo dicho sobre esta inconstitucional pena en el delito de secuestro. JURISPRUDENCIA NACIONAL. "SALA PENAL" R.N. N 1626-97 AMAZONAS Lima, veintisiete de noviembre de mil novecientos noventa y siete. VISTOS; de conformidad en parte con el Seor Fiscal; y CONSIDERANDO: que, en el presente caso, se atribuye a los acusados Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro, la comisin del delito contra el Patrimonio -extorsin-, en agravio de Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Gil, en razn de que en su condicin de miembros de las Rondas Campesinas del Casero de Diamante Bajo -Provincia de Bagua,- obligaron a Acua Tarrillo, a firmar un documento por el cual se comprometa a cancelar la suma de diecinueve mil intis, por considerar a su hijo Acua OH, como el autor del robo de una grabadora de propiedad de Arstides Daz y de una radio de Filiberto Prez, ocurrido el tres de abril de mil novecientos ochenta y ocho; que, para la configuracin del delito antes referido previsto en el artculo doscientos cuarenta y nueve del Cdigo Penal de mil novecientos veinticuatro, vigente al momento que 17

ocurrieron los hechos, se requera que el agente obligara a una persona a otorgar para s o a favor de un tercero una ventaja econmica indebida, para lo cual deba ejercer violencia o amenaza o mantener de rehn a la vctima o a un tercero, con el cual mantiene cierto vnculo, circunstancias que no se dan en el caso que se analiza; que, lo anterior queda corroborado con el hecho de que el agraviado Acua Tarrillo, tanto en su manifestacin policial obrante a fojas dieciocho, as como en su instructiva de fojas veinticinco, slo se limita a indicar que fue amenazado por los acusados con la finalidad de que firmara el documento al que ha hecho referencia; que, sin embargo del contenido de las declaraciones antes acotadas, en ningn momento se precisa en forma especfica el tipo de amenaza del que fue vctima, coligindose por ende que no se sabe si la misma result ser idnea para causar un temor tal en el agraviado, que lo conllevara a realizar la conducta que e exigieron los acusados, tanto ms si stos en todo momento han negado dicha incriminacin; que, de otro lado, conforme a lo preceptuado por el inciso undcimo del artculo ciento treinta y nueve de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con el numeral sexto del Cdigo Penal, en caso de conflicto en el tiempo, de leyes penales, se aplicar lo ms favorable al reo; que, en el presente caso, tambin se imputa a los mencionados acusados, el delito de usurpacin de autoridad, ilcito ocurrido el tres de abril de mil novecientos ochenta y ocho, encontrndose previsto en el artculo trescientos veinte del Cdigo Penal abrogado, con pena de prisin no mayor de dos aos; que, el Cdigo Penal vigente sancionaba dicha conducta el artculo trescientos sesenta y uno con pena privativa de la libertad no menor de un ao ni mayor de tres aos, esto es, antes de que fuera modificado por el Decreto Ley nmero veinticinco mil cuatrocientos cuarenta y cuatro, disposicin que es aplicable al caso materia de autos, en atencin a lo previsto en el inciso undcimo del artculo ciento treinta y nueve de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con el artculo sexto del Cdigo Penal acotado; que, teniendo en cuenta lo dispuesto por los artculos ochenta y ochenta y tres del Cdigo Penal vigente, desde la realizacin del evento delictivo a la fecha han transcurrido ms de nueve aos, de lo que se colige que el plazo requerido para la prescripcin de la accin penal, ha transcurrido con exceso en ambas disposiciones; y de conformidad con lo establecido por el numeral quinto del Cdigo de Procedimientos Penales, modificado por el Decreto Legislativo nmero ciento veintisis: declararon NULA, la sentencia recurrida de fojas ciento cincuenta y dos, su fecha catorce de junio de mil novecientos noventa y seis, en el extremo que condena a Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro, por el delito contra la Administracin Pblica -usurpacin de autoridad-, en agravio de Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Qil, a tres aos de pena privativa de la libertad, suspendida en su ejecucin; con lo dems que al respecto contiene; de oficio: declararon FUNDADA la excepcin de prescripcin a favor de Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro; y en consecuencia: EXTINGUIDA la accin penal incoada en contra de los mencionados, por el referido delito, en perjuicio de los citados agraviados; asimismo declararon HABER NULIDAD en la propia sentencia en la parte que condena a Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro, por el delito contra el Patrimonio -extorsin-, en agravio de Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Qil; con lo dems que al respecto contiene; reformndola en este extremo: ABSOLVIERON a Simn Contreras Vsquez y Segundo Pedro Vsquez Toro, de la acusacin fiscal por el delito contra el Patrimonio -extorsin- , en agravio de Anastasio Acua Tarrillo y Andrs Acua Qil; 18

MANDARON archivar definitivamente el proceso, y de conformidad con lo establecido por el Decreto Ley nmero veinte mil quinientos setenta y nueve; DISPUSIERON la anulacin de sus antecedentes policiales y Judiciales generados como consecuencia del citado ilcito; declararon NO HABER NULIDAD en lo dems que contiene; y los devolvieron.S.S. SIVINA HURTADO / ROMN SANTISTEBAN / ZEQARRA ZEVALLOS / GONZALES LPEZ/ PALACIOS VILLAR. COMENTARIO Es un ilcito penal pluri ofensivo donde se lesiona la libertad (cuando se emplea la vi compulsiva), la salud (cuando se emplea la vis absoluta), siendo el fin obtener una ventaja indebida. El bien jurdico protegido en la figura de extorsin es el patrimonio y la libertad personal, la vida, la salud, etc.; y en el ilcito de chantaje se tutela el valor jurdico de patrimonio, la libertad y el honor de las personas. CONCLUSIN El delito de extorsin, que en el sistema jurdico penal nacional combinado con la figura de secuestro extorsivo, se tipifica en el artculo 200 del Cdigo penal. Tal como aparece regulado, aquel tiene caractersticas ambivalentes: est constituido por un ataque a la libertad personal con la finalidad de obtener una ventaja indebida. Estas caractersticas aparecen vinculadas al punto que el delito de extorsin puede ser definido como el resultado complejo de dos tipos simples: es un atentado a la propiedad cometido mediante el ataque o lesin a la libertad personal En este trabajo se busca hondar el tema, por el cual buscamos definir y separar dos palabras, que quizs, para muchas personas son iguales o parecidas como son la extorsin y soborno, quedando en claro que el soborno se pone en manifiesto en el particular y el funcionario pblico, en cambio en el delito de extorsin, no existe ningn acuerdo de voluntades, se presenta un vicio a la voluntad del sujeto pasivo, mediante amenazas o coaccin, obligando a este a ceder un derecho, realizar algn acto, o entregar un bien patrimonial. El delito de extorsin inicialmente estaba considerado dentro del robo violento (Cdigo Penal 1863- art. 326). En el cdigo de 1926 se define ciertamente y separa a la extorsin del robo (art. 249), al igual que el cdigo de 1991 que lo regulaba en el (art, 200); con la separacin del delito de extorsin que se encontraba configurado dentro del robo ha dado lugar a varios problemas interpretativos, que no quizs por el acto en s, sino ms bien por la forma y a la regulacin que le ha sido asignada y posteriormente desvirtundose la esencia misma de esta figura por la modificaciones realizadas. CDIGO PENAL Articulo Modificado por D. Legislativo 982 (22/07/2007) en el Art. 200, en el cual se busca esencialmente la proteccin penal del bien jurdico, tambin se extiende al cuidado de otros bienes jurdicos como la libertad personal, la vida, la integridad psico - fsica, etc.

BIBLIOGRAFA 1. Extorsin y Chantaje Ramiro Salinas Siccha

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2. Cdigo Penal Jurista Editores 3. Cdigo Penal Peruano Fundamentado Javier Ysrael Momethiano Santiago Editorial San Marcos EIRL 4. Tesis Extorsin del Estado Universidad Mayor de San Marcos (Miluska Giovanna Cano Lpez) 5. VILLA STEIN, JavierDerecho Penal: Parte General, Editorial San Marcos, Lima 1998 6. http://es.wikipedia.org/wiki/Extorsion

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