Consejo Superior Universitario Centroamericano Secretara General

TERCER PLAN ESTRATGICO DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA PIRESC III

Guatemala, octubre de 2005

C ONSEJO S UPERIOR U NIVERSITARIO C ENTROAMERICANO

Aldo Urbina Villalta Presidente Telmaco Talavera Siles Vice-Presidente

S ECRETARA G ENERAL Efran Medina Guerra Secretario General Francisco Alarcn Alba Director Acadmico Isidro Rivera Guadamuz Secretario Adjunto para Asuntos Estudiantiles Agr. Anbal Martnez Muoz Director de Administracin, Finanzas y Gestin

Esta publicacin ha sido posible gracias al aporte financiero de la Fundacin Soros Guatemala

Avenida Las Amricas, 1-03 z. 14, Club "Los Arcos", Guatemala, Guatemala, 01014 Tel: (502)2367 1833, 2367-1899. Fax: (502) 23674517 sp@csuca.edu.gt http://www.csuca.edu.gt

CONTENIDO

I. RESEA HISTRICA DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA 7 II.

METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA 8 1. 2. Identificacin de tendencias, problemas y desafos Visin, valores y competencias institucionales y misin III. LAS TENDENCIAS, LOS PROBLEMAS Y
LOS DESAFOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR

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10 IV. VISIN 13 V. MISIN 14 VI. PROGRAMAS DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA Y SUS REAS PRIORITARIAS 14 1. 2. 3. 4. 5. 6. Armonizacin, integracin y movilidad acadmica regional Aseguramiento de la calidad Investigacin y docencia regional Relacin universidad-sociedad-Estado Vida estudiantil Comunicacin y divulgacin universitaria 14 14 14 15 15 15

VII. OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS DE ACCIN

Y SISTEMAS RESPONSABLES DE LAS REAS PRIORITARIAS

15 Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin Armonizacin de la educacin superior pblica en la regin Carrera docente Gestin de la cooperacin internacional para la integracin y el mejoramiento de la educacin superior pblica Cobertura, equidad y calidad de la educacin superior pblica Fortalecimiento de la investigacin de impacto a nivel regional Solidaridad entre las universidades para la optimizacin con enfoque regional de los recursos universitarios Relacin universidad pblica-sociedad-Estado Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta y contribucin de solucin a los problemas regionales Globalizacin y su impacto en la sociedad y en la educacin superior pblica centroamericana Planificacin, eficiencia y transparencia de la gestin administrativa y financiera de la educacin superior pblica Financiamiento estatal de la educacin superior pblica Vida estudiantil Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional VIII. LOS SISTEMAS REGIONALES DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA 23 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Sistema Regional de Estudios de Postgrado e Investigacin (SICAR) Sistema Centroamericano de Evaluacin y Armonizacin de la Educacin Superior (SICEVAES) Sistema Integrado de Informacin Documental (SIIDCA) Sistema Regional de Vida Estudiantil (SIREVE) Sistema Centroamericano de Relacin Universidad-Sociedad (SICAUS) Sistema Editorial Universitario Centroamericano (EDUCA) Red de Estudios sobre la Educacin Superior Centroamericana (REESCA) ANEXO TENDENCIAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR, PROBLEMAS Y DESAFOS DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA 35 23 25 27 28 30 31 32 15 16 16 16 17 17 18 18 19 19 20 20 21 21 22 22

Secretara General del CSUCA

I. RESEA HISTRICA DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA

El 20 de septiembre de 1948, en San Salvador, El Salvador, en ocasin de la celebracin del I Congreso Universitario Centroamericano, las universidades de la regin resolvieron crear la Confederacin Universitaria Centroamericana y su autoridad mxima, el Consejo Superior Universitario Centroamericano ( CSUCA ), a propuesta de la delegacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Este acuerdo entr en vigencia el 9 de diciembre de 1949 con la celebracin, en San Salvador, de la reunin constitutiva de este organismo. Adems el Congreso aprob la Declaracin de Principios sobre los fines y funciones de la universidad contempornea y en especial de las universidades de Centroamrica. Entre 1948 y 1959 el CSUCA funcion mediante reuniones anuales de Rectores y sus actividades fueron coordinadas por medio de una Presidencia pro-tmpore que rotaba entre los diferentes pases de la regin. El 15 de mayo de 1959 en Len Nicaragua, el CSUCA decide establecer su Secretaria Permanente, nombrando como Secretario General interino al Dr. Carlos Tunnerman. La Secretara empez a funcionar el primero de junio de 1959, en forma temporal, en la Universidad Nacional de Nicaragua, con sede en Len. Luego el primero de julio de 1960 se realiz el traslado de las oficinas a la Universidad de Costa Rica; las que funcionaron desde ese entonces, hasta junio de 2002, con el apoyo institucional y econmico de la Universidad de Costa Rica. En julio de 2002, con el cambio de Secretara General, se complet el proceso de traslado de la Secretara Permanente del CSUCA a Guatemala, con lo que se inici una nueva etapa en el desarrollo del CSUCA . En la dcada de los aos sesenta, durante el perodo de apogeo del proceso de integracin centroamericana, el CSUCA impuls con xito el Primer Plan de Integracin Regional de la Educacin Centroamericana ( PIRESC I). Sin embargo, desde mediados de la dcada de los aos setenta y hasta inicio de los aos noventa, la mayora de las universidades centroamericanas y el CSUCA mismo se vieron afectadas por los conflictos armados sufridos en varios de los pases de la regin. Consecuencia de dichos conflictos, a inicios de los aos noventa, el CSUCA sufri una crisis institucional bastante significativa. Por lo que en junio de 1992 en su XXXVI sesin ordinaria, el Consejo Superior Universitario Centroamericano acord iniciar un proceso valorativo y gradual para el cambio de sede de la Secretara General. Tras mitigar la crisis anteriormente aludida, en el IV Congreso Universitario Centroamericano realizado en Tegucigalpa, Honduras los das 23 y 24 de agosto de 1995, el CSUCA retom la perspectiva de la integracin regional de la educacin superior al aprobar el Segundo Plan Regional de Integracin de la Educacin Superior Centroamericana ( PIRESC II ). Los Acuerdos correspondientes fueron ratificados por el V Congreso, realizado en Costa Rica del 13 al 17 de septiembre de 1999. Destacan de este PIRESC II , la creacin y desarrollo de los Sistemas Universitarios Regionales ( SUR ) y las Redes Acadmicas: Sistema de Carreras y Postgrados Regionales ( SICAR ), Sistema Centroamericano de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior ( SICEVAES ), Sistema Centroamericano de Relacin Universidad- Sector Productivo ( SICAUSP ), Consejo Regional de Vida Estudiantil ( CONREVE ), Red de Sistemas de Informacin Documental ( RED SIID ), Programa de

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

Intercambio Acadmico Mxico Centroamrica ANUIES - CSUCA y ms recientemente, como resultado del desarrollo alcanzado en el marco del SICEVAES , el impulso a la creacin del Consejo Centroamericano de Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior ( CCA ), el cual fue instalado en noviembre de 2003 en Panam y cuya sede se encuentra en Costa Rica. Los pases centroamericanos se encontrarn en el corto y mediano plazo, frente al reto de generar estrategias complementarias que permitan aprovechar las ventajas de la liberacin comercial y disminuir sus efectos adversos, as como considerar aquellos fenmenos de integracin que ocurren fuera del marco formal, como las migraciones intra-regionales y la creciente integracin del capital financiero en la regin, lo cual puede conducir a un proceso trascendente de integracin regional basada en los pueblos. En este contexto, las universidades pblicas deben asumir con responsabilidad su misin de contribuir con altura acadmica y cientfica a la solucin de los principales problemas de su sociedad, a travs de una actitud crtica y propositiva, para incidir positivamente en el desarrollo integral y el bienestar de la sociedad centroamericana en armona con el medio natural. Para encauzar, con renovada visin el cumplimiento de sus fines y objetivos, la Confederacin Universitaria Centroamericana, ha analizado y definido las principales tendencias y desafos de la educacin superior en la regin y sobre esta base proyect su III Plan Estratgico ( PIRESC III ) para los prximos 10 aos (2005-2015). Para la elaboracin de este Plan, se desarroll una metodologa participativa que implic la ejecucin de una serie de actividades, incluidos dos talleres preparatorios, realizados en San Pedro Sula, Honduras los das 29 y 30 de junio de 2004 y en ciudad de Guatemala, los das 8 y 9 de noviembre del mismo ao, y se culmin con la celebracin del VI Congreso Universitario Centroamericano realizado los das 10 y 11 de noviembre de 2004 en la ciudad de Guatemala.

II. METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA
1. I DENTIFICACIN DE TENDENCIAS , PROBLEMAS Y DESAFOS
El primer paso que se llev a cabo fue la identificacin de tendencias, problemas y desafos, para lo cual se realiz un taller pre-congreso en San Pedro Sula, Honduras los das 29 y 30 de junio de 2004. La discusin parti de dos ponencias bsicas, una que abord las tendencias y desafos de la educacin superior y la otra que abord los problemas de la Confederacin Universitaria Centroamericana. A partir de lo expuesto en ambas ponencias, se integraron grupos de trabajo con representacin de todos los pases y todos los sectores. En el trabajo de los grupos, se procur arribar a un consenso sobre las tendencias que se observan en

Secretara General del CSUCA

la educacin superior de la regin. Luego se discuti sobre las tendencias observadas, para identificar tanto los problemas que de ellas se derivan, como los desafos que se le presentan a la educacin superior. Posteriormente, se consolid la informacin aportada por los grupos integrando las informaciones complementarias; con ello se logr una informacin nica sobre tendencias, problemas y desafos para la educacin superior en la regin, que sirvi de insumo para las actividades posteriores. Finalmente, en una Comisin Acadmica, se le dio seguimiento al resultado anterior, procedindose a agrupar tendencias, problemas y desafos; el resultado de la agrupacin estableci que algunas tendencias, problemas y desafos se referan a requerimientos de entorno; otros se referan a requerimientos de la sociedad; otros eran de carcter acadmico y otros eran de ndole administrativo financieros.

2. V ISIN , VALORES Y COMPETENCIAS INSTITUCIONALES Y MISIN

Un principio bsico de la metodologa fue considerar la relacin de causa y efecto entre los procesos que se generan en la educacin superior y el impacto hacia el entorno. De esa cuenta, se parti de considerar a las tendencias, problemas y desafos como insumos para formular la Visin, los Valores y Competencias institucionales y la Misin de la Confederacin Universitaria Centroamericana, con el propsito de que a partir de tales enunciados, se planifiquen actividades que generen resultados inmediatos que, al interactuar con el entorno, provoquen los impactos que demanda la solucin de los problemas y la atencin de los desafos y tendencias identificadas. Bajo esta orientacin, cada grupo formul la visin, con la cual se respondi a los cuestionamientos sobre cmo se desea posicionar a la Confederacin Universitaria Centroamericana, tomando en cuenta las tendencias, problemas y desafos identificados previamente. Posteriormente, cada grupo discuti sobre los valores que era necesario cultivar y las competencias a desarrollar en cada una de las universidades miembros de la Confederacin, como condicin bsica para que se logre tener la Visin. Con esa base, se formularon en cada grupo las propuestas de misin, en las cuales se establecern los mandatos institucionales que debera tener la Confederacin Universitaria Centroamericana y los valores y competencias a cultivar y desarrollar, para que la visin llegue a ser una realidad en el futuro.

El anlisis FODA
Teniendo agrupadas las tendencias, los problemas y los desafos, se procedi a realizar el anlisis interno y externo de la Confederacin Universitaria Centroamericana. En el interno se desagregan sus fortalezas y debilidades y en el externo se hace lo mismo con sus oportunidades y amenazas; todo ello, en funcin de las tendencias observadas, as como de los problemas y desafos identificados. Es decir, en esta parte del proceso, se analiz cada uno de los problemas desde la perspectiva de las fortalezas y debilidades que tiene la Confederacin para poderlos solucionar. As tambin, en el anlisis externo, se observaron las oportunidades y amenazas

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

que le presenta el entorno a la Confederacin en cada uno de los problemas analizados. El anlisis FODA aport informacin de mucho valor, para precisar las estrategias con las cuales habr de implementar las polticas que se propone adopte la Confederacin para poder alcanzar la visin y as poder cumplir con la misin que el alto organismo acuerde.

III. LAS TENDENCIAS, LOS PROBLEMAS Y LOS DESAFOS DE LA EDUCACIN SUPERIOR

En las ltimas dos dcadas, los procesos de globalizacin econmica, poltica y cultural, han provocado efectos cada vez ms dramticos en nuestros pases, acentuando las tensiones entre lo global y lo local; entre el derecho comercial internacional y los derechos humanos de nuestros ciudadanos; entre la dependencia alimentaria y su soberana; entre la concepcin de la educacin como una mercanca sujeta a las leyes del mercado y su concepcin como bien pblico para el desarrollo de nuestros pueblos y de la humanidad. Nuestra regin tiene sin resolver un problema crucial que tiende a agravarse: el de la pobreza extrema de grandes segmentos de la poblacin, asociada a la peor distribucin del ingreso del planeta. Las universidades debern crear e implementar modelos propios de reestructura y reforma que les permitan ser ms eficaces para incidir en la solucin de los enormes problemas de pobreza, desigualdad, exclusin, discriminacin, crecimiento demogrfico, as como aquellos problemas transversales relacionados con el ambiente, la gobernabilidad y la institucionalidad democrtica, incipiente an en nuestras sociedades. Todos los planes de desarrollo de las instituciones universitarias centroamericanas debern considerar que el proceso de globalizacin y el modelo de desarrollo basado en la apertura comercial, est influyendo en la tendencia hacia la privatizacin, comercializacin y transnacionalizacin de la educacin superior. Este aspecto no slo est afectando sus modelos administrativos y financieros al existir una mayor desincorporacin del Estado en cuanto a la asignacin presupuestal destinado a la educacin superior, sino que a la vez obliga a la desburocratizacin de la misma. Lo anterior, aunado a una acelerada expansin del conocimiento cientfico y tecnolgico, que genera cambios en las competencias y roles demandados a los graduados universitarios, exige una mayor diversificacin de las universidades, nuevas modalidades en educacin superior y requiere una mayor vinculacin de la Universidad con la sociedad y el Estado. Adems, socialmente seguir creciendo la demanda por el acceso a la educacin superior; a la vez que habr una exigencia a la universidad pblica por una mayor eficiencia en el uso de los recursos y garantas de calidad y pertinencia de la educacin ofrecida por las mismas. En el entorno acadmico se observa la tendencia hacia formar redes de educacin a distancia, el surgimiento de nuevas tecnologas de la informacin y comuni-

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Secretara General del CSUCA

cacin, como medio de educacin informal, la modernizacin de los procesos universitarios para ampliar su cobertura y equidad. Hay un incremento de la educacin y capacitacin para el mundo del trabajo, pero adems han surgido muchos programas de postgrado que deben ser fortalecidos en cuanto a la calidad acadmica y en cuanto a la actividad de investigacin. Las anteriores tendencias plantean varios desafos a las universidades pblicas hacia su entorno, tales como: clarificar y renovar su identidad dentro de los nuevos contextos globalizados. Para ello debe fortalecer la identidad de los sectores que la conforman con la misin de la universidad pblica y con el cambio. Asimismo deber mantener la identidad del profesional con la misin de la institucin y con la realidad a nivel nacional y regional. Tambin deber lograr que se implemente una poltica de Estado que fortalezca a la educacin superior. Ser importante identificar los vnculos con la sociedad, el sector productivo y el Estado. La Universidad en su funcin de vinculacin con la sociedad y el Estado, debe integrar los proyectos universitarios con los proyectos de desarrollo de la nacin; incidir con liderazgo y con actitud propositiva en la bsqueda de soluciones alternativas a los problemas actuales y futuros, buscando compromisos comunes de accin con representantes del sector productivo, de los distintos sectores, actores e instancias de la sociedad, del gobierno y de los parlamentos, para lograr una slida cohesin social que progrese sustantivamente hacia un ambiente de equidad y justicia social, lo cual solo ser posible si se materializa un desarrollo econmico sostenido. Debido a la debilidad de la educacin primaria y secundaria, y el compromiso del papel que juega la universidad, deber tener una mayor participacin en el fortalecimiento de los sistemas nacionales de educacin, mejorando la articulacin institucional entre el sistema de educacin preuniversitario con el universitario y lograr un reconocimiento social hacia las carreras universitarias de nivel tcnico. Se debe diversificar y ampliar la cobertura de la educacin superior hacia las comunidades rurales para potenciar las oportunidades del desarrollo local. Por otro lado, la universidad debe impactar positivamente en la solucin a la problemtica de la regin, as como desarrollar permanentemente estudios profesiogrficos que permitan mejores aportes de la universidad hacia el mundo del trabajo. En lo acadmico deben definirse polticas para ordenar el proceso de desarrollo de la educacin superior. Se debern agilizar los procesos de diseo e innovacin curricular; mejorar la imagen de la educacin superior, creando sistemas de educacin superior en el mbito centroamericano que incluyan la acreditacin de la calidad, la movilidad acadmica, la certificacin y el reconocimiento de ttulos y grados acadmicos entre las universidades de la regin. Debe desarrollarse planes de mejoramiento institucional a partir de procesos de reestructura y reforma universitaria: flexibilizar los mecanismos de revisin, renovacin e innovacin de la oferta educativa, que genera un adelanto cientfico y tecnolgico en todas las reas del quehacer de la universidad; establecer la seleccin, evaluacin y acreditacin docente, tomando en cuenta planes estratgicos de formacin y actualizacin de los profesores; fortalecer los valores en la educacin superior que permita el desarrollo acadmico; armonizar los diversos contenidos, crditos y tiempos acadmicos en educacin superior pblico-privado para las mismas carreras y grados acadmicos; institucionalizar el trabajo interdisciplinario

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

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y la formacin de recurso humano con preparacin integral para generar amplitud de la oferta estatal de postgrado. Es necesario hacer mayores esfuerzos para la produccin de conocimientos cientficos en las universidades centroamericanas y aprovechar adecuadamente los avances cientficos y tecnolgicos disponibles en la regin para satisfacer las demandas institucionales, acadmicas y sociales; as como priorizar recursos hacia las actividades de investigacin de alto impacto social e innovar los sistemas de investigacin y productos tiles a la comunidad universitaria y a la sociedad. Igualmente hay que introducir reformas a los planes de estudios que incorporen la investigacin como eje primordial del proceso educativo a fin de lograr una mayor incidencia en el desarrollo integral de cada pas y de la regin. La Universidad con el apoyo de las distintas asociaciones y redes acadmicas regionales deber contribuir en los procesos de la integracin econmica regional y de la cooperacin intrarregional, para mitigar y corregir con sabios equilibrios, las imperfecciones e injusticias que provoca el libre mercado en un modelo de desarrollo basado en la apertura comercial y en las polticas de ajuste estructural, para incidir en la erradicacin de la pobreza y el hambre, lo que implica resolver los graves problemas de la desigualdad en la distribucin del ingreso. Asimismo deber incidir a travs de la prestacin de servicios cientfico-tecnolgicos y sociales; hacer nfasis en la calidad, cobertura y pertinencia de la educacin como medio de ofrecer iguales oportunidades, as como contribuir a elevar los niveles de productividad, eficiencia y la formulacin de polticas sensatas en lo que concierne al crecimiento de la poblacin. El progreso cientfico-tecnolgico no puede continuar siendo un factor de enriquecimiento solo para los dueos del capital y de la tecnologa, sino proporcionar una elevacin de los ingresos a los trabajadores y dar un mayor aporte al presupuesto del Estado, para de esta forma contribuir al mejoramiento de los niveles de ingresos de toda la sociedad. Revertir la distancia en la distribucin de los conocimientos entre los pases y entre los grupos sociales es uno de los desafos fundamentales de hoy, ya que en la nueva sociedad del conocimiento ms que nunca ser cierto que la redistribucin de ste implicar redistribucin de la riqueza. Importante desafo constituye por lo tanto para las instituciones universitarias profundizar en el conocimiento de nuestros diversos recursos naturales y culturales, en el conocimiento de nuestros entornos geoestratgicos, y aprender cmo aprovechar mejor nuestras oportunidades y cmo desarrollar nuestras potencialidades, con criterios de sostenibilidad y equidad intra e intergeneracional; debemos conocer y conservar nuestra riqueza multicultural y las capacidades y valores de nuestros talentos humanos que constituyen nuestra ms invaluable riqueza. Una sociedad se considerar desarrollada en la medida en que tenga ciudadanos que logren superar la pobreza, no solo material sino tambin intelectual, humana y tica, pudiendo as poner en prctica su creatividad en todas las dimensiones de la vida, con respeto a la diversidad cultural y en una relacin estrecha y armnica del hombre con la naturaleza. Para lograr todo lo anterior las universidades deben enfrentar el desafo administrativo y financiero de trabajar dentro de un marco de mayor eficiencia y capacidad administrativa en la asignacin y gestin de recursos (nacionales e internacionales) con las universidades privadas. Para ello deber lograrse la vinculacin y la complementariedad interuniversitaria centroamericana con el fin de

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optimizar los recursos disponibles para el desarrollo de la educacin superior y la regin centroamericana. Debe haber mayor cooperacin acadmica en la investigacin, la docencia y la extensin entre las universidades de la regin. Se debe modernizar e innovar la educacin superior y la organizacin universitaria centroamericana, para lo cual es necesario su desburocratizacin; transparentar la ejecucin del gasto e incrementar el beneficio social por recurso asignado, as como establecer programas equitativos de financiacin para los estudiantes. Mejorar los mecanismos de difusin del pensamiento y del conocimiento centroamericano en los mbitos poltico, social, cultural y econmico generado en las universidades y fuera de ellas, para proyectar el quehacer universitario, aprovechando eficientemente los medios de comunicacin e informacin, tales como radiofnicos, televisivos, impresos y electrnicos. Debe fortalecerse la capacidad tecnolgica para enlazarse a redes de informtica y telemtica, mejorar procesos de ingreso a la educacin superior de los estudiantes y del personal docente y administrativo. Debe mejorarse la capacidad instalada en general, incorporar los avances de la ciencia y la tecnologa en todas las reas del quehacer de la universidad y facilitar el acceso de los docentes y estudiantes a la tecnologa en el proceso educativo; crear y aplicar instrumentos legales que regulen la carrera administrativa; practicar una cultura de calidad y rendicin de cuentas en la comunidad universitaria y la sociedad, as como una buena prctica de la democracia que propicie la responsabilidad y la libertad acadmica.

IV. VISIN
La Confederacin Universitaria Centroamericana ( CSUCA ), aspira a ser una organizacin que promueve con liderazgo la integracin regional del sistema universitario centroamericano, potenciando la planificacin y la capacidad acadmica y administrativa de las universidades; con una gestin universitaria que propicie la calidad, pertinencia, eficiencia y equidad de la educacin superior pblica, y el aprovechamiento cientfico, tecnolgico y humanista. La Confederacin debe realizar una coordinacin y articulacin entre los sistemas, programas y proyectos, que contribuyan a la solucin de los problemas comunes de la regin, a la formacin integral de los individuos, a fortalecer la identidad cultural centroamericana, a promover la movilidad estudiantil y docente en la regin, a lograr la vinculacin de la universidad con la sociedad y el Estado, a la convivencia pacfica y al desarrollo integral de la poblacin centroamericana. Acta con transparencia, humanismo, justicia y equidad en una relacin armoniosa con el medio ambiente.

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V. MISIN
La Confederacin Universitaria Centroamericana, es la organizacin de integracin del sistema universitario pblico centroamericano que promueve el desarrollo de las universidades a travs de la cooperacin y el trabajo conjunto con la sociedad y el Estado. Para el abordaje integral de los problemas regionales y de sus propuestas de solucin, acta en un marco de compromiso, solidaridad, tolerancia, transparencia y equidad. Propicia el desarrollo del conocimiento cientfico, tecnolgico y humanstico, impulsando la formacin de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regin.

VI. PROGRAMAS DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA Y SUS REAS PRIORITARIAS

1. A RMONIZACIN , INTEGRACIN
Y MOVILIDAD ACADMICA REGIONAL

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin. Armonizacin de la educacin superior pblica en la regin. Carrera docente. Gestin de la Cooperacin internacional para la integracin y el mejoramiento de la educacin superior pblica.

2. A SEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Cobertura, equidad y calidad de la educacin superior pblica

3. I NVESTIGACIN Y DOCENCIA REGIONAL

Fortalecimiento de la investigacin de impacto a nivel regional. Solidaridad entre las universidades para la optimizacin con enfoque regional de los recursos universitarios.

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4. R ELACIN UNIVERSIDAD - SOCIEDAD -E STADO

Relacin universidad pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana. Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales. Globalizacin y su impacto en la sociedad y en la educacin superior pblica centroamericana. Planificacin, eficiencia y transparencia de la gestin administrativa y financiera de la educacin superior pblica. Financiamiento estatal de la educacin superior pblica

5. V IDA ESTUDIANTIL

Vida estudiantil.

6. C OMUNICACIN Y DIVULGACIN UNIVERSITARIA

Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

VII. OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS DE ACCIN Y SISTEMAS RESPONSABLES DE LAS REAS PRIORITARIAS
I NCIDENCIA DE LA C ONFEDERACIN U NIVERSITARIA EN LA INTEGRACIN
Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS EN LA REGIN

Objetivos estratgicos:
1. Incidir en los procesos de reforma educativa en el sistema general de educacin de la regin centroamericana. 2. Propiciar la articulacin de la educacin superior con el sistema educativo nacional en los pases del istmo centroamericano. 3. Fortalecer la articulacin del sistema educativo para ampliar la cobertura, calidad, acceso y pertinencia de la educacin superior en la regin centroamericana.

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Lnea de accin:
1. Crear un programa de articulacin que permita abordar la problemtica de la cobertura y acceso a los sistemas educativos nacionales.

A RMONIZACIN DE LA EDUCACIN
SUPERIOR PBLICA EN LA REGIN

Objetivos estratgicos:
1. Armonizar las carreras y diseos curriculares en la educacin superior regional. 2. Armonizar los procesos de reconocimiento de ttulos y movilidad acadmica en la regin centroamericana.

Lneas de accin
1. Definir los mecanismos para promover y facilitar la homologacin de ttulos y la movilidad profesional, docente y estudiantil, en la regin. 2. Vinculacin efectiva del Sistema Universitario Centroamericano respecto al reconocimiento de ttulos y movilidad acadmica.

C ARRERA DOCENTE Objetivos estratgicos:

1. Implementar procesos permanentes de capacitacin, actualizacin y formacin del personal docente en el sistema universitario de la regin centroamericana. 2. Desarrollar programas de postgrado y maestra para la formacin de los docentes universitarios. 3. Promover intercambios acadmicos que permitan el fortalecimiento de habilidades y destrezas en la didctica de la educacin superior. 4. Promover planes y proyectos de investigacin para el mejoramiento docente en la educacin superior. 5. Establecer programas permanentes de evaluacin del desempeo docente, valoracin de competencias y promocin docente para el mejoramiento educativo.

Lneas de accin
1. Crear y ejecutar planes de mejoramiento y profesionalizacin de la carrera docente en educacin superior. 2. Establecer el sistema docente de acreditacin por desempeos y competencias en educacin superior.

G ESTIN DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL PARA LA INTEGRACIN

Y EL MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR PBLICA

Objetivos estratgicos:
1. Aprovechar la cooperacin internacional en funcin de las necesidades de la educacin superior en la regin centroamericana.

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2. Fortalecer la capacidad de gestin en la Confederacin Universitaria Centroamericana, para identificar las lneas de cooperacin en los organismos de cooperacin internacional en educacin superior. 3. Participar propositivamente en mbitos internacionales mediante redes, programas y proyectos de educacin superior. 4. Difundir la imagen de las universidades que conforman la Confederacin.

Lneas de accin:
1. Identificar las lneas de cooperacin internacional que inciden en el desarrollo de la educacin superior en la regin centroamericana.

C OBERTURA , EQUIDAD Y CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR PBLICA Objetivos estratgicos:

1. Fortalecer los procesos de educacin a distancia. 2. Diversificar la oferta de la educacin superior en la regin. 3. Desarrollar procesos sistemticos e innovadores en los diseos curriculares en educacin superior. 4. Consolidar un sistema regional de aseguramiento de la calidad de la educacin superior a partir de estndares regionales, procesos de investigacin, evaluacin y movilidad acadmicas. 5. Desarrollar programas de seguimiento y apoyo al desempeo de los graduados, para realimentar el perfeccionamiento curricular y las modalidades educativas en la regin centroamericana.

Lneas de accin:
1. Implementar procesos de acreditacin en todas las universidades y carreras de la regin. 2. Fortalecer las competencias de las carreras universitarias respecto a su pertinencia en la regin.

F ORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACIN
DE IMPACTO A NIVEL REGIONAL

Objetivos estratgicos:
1. Regionalizar proyectos especficos de investigacin orientados a temas de inters para la regin centroamericana. 2. Impulsar a travs de la investigacin el desarrollo cientfico, tecnolgico, humanstico y cultural en las universidades de la Confederacin. 3. Propiciar el fortalecimiento de una cultura para el uso apropiado de informacin, en apoyo a los sistemas de investigacin regional. 4. Fortalecer y modernizar las instancias de informacin documental y comunicacin electrnica de la Confederacin Universitaria Centroamericana.

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

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Lneas de accin
1. Crear el sistema de investigacin e informacin centroamericano. 2. Crear institutos virtuales de investigacin en la regin.

S OLIDARIDAD ENTRE LAS UNIVERSIDADES PARA LA OPTIMIZACIN

CON ENFOQUE REGIONAL DE LOS RECURSOS UNIVERSITARIOS

Objetivos estratgicos:
1. Replantear la estructura organizativa y funcional de la Confederacin Universitaria Centroamericana. 2. Desarrollar estudios sobre la capacidad instalada y recursos universitarios disponibles dentro de la confederacin para el mejoramiento del intercambio de recursos en apoyo al desarrollo sistemtico de la educacin superior.

Lnea de accin:
1. Implementar las propuestas del VI Congreso Universitario Centroamericano en relacin con la nueva estructura organizativa y funcional de la Confederacin.

R ELACIN UNIVERSIDAD PBLICA - SOCIEDAD -E STADO Objetivos estratgicos:

1. Promover la participacin de las universidades pblicas de la Confederacin en la vida social, poltica y econmica en los pases de la regin. 2. Fortalecer y sistematizar los servicios que prestan las universidades de la Confederacin a los distintos sectores de la sociedad y el Estado. 3. Fortalecer la capacidad institucional de las Universidades miembros, para lograr una efectiva vinculacin con la sociedad y el Estado. 4. Fortalecer los procesos de innovacin y transferencia tecnolgica en las universidades de la regin hacia los distintos sectores de la sociedad. 5. Promocionar la seguridad alimentaria y nutricional en la regin.

Lneas de accin
1. Institucionalizar y sistematizar los procesos de vinculacin de la Universidad con los distintos sectores de la sociedad y del Estado, para mejorar la pertinencia de sus programas acadmicos e incidir en el desarrollo general de la regin. 2. Fortalecer la capacidad institucional de las Universidades para lograr una efectiva vinculacin con los distintos sectores de la sociedad y el Estado.

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I DENTIDAD Y DEFENSA DE LA UNIVERSIDAD PBLICA CENTROAMERICANA Objetivos estratgicos:

1. Fortalecer la identidad de las universidades pblicas centroamericanas y la incidencia de las universidades en el desarrollo integral de la regin. 2. Desarrollar programas orientados a la vida estudiantil, proyectndose fuera y dentro del mbito universitario. 3. Fortalecer la educacin pblica superior frente a los procesos de privatizacin y comercializacin de la educacin superior. 4. Defender y fortalecer la educacin superior pblica, bajo el principio de autonoma universitaria. 5. Garantizar la defensa de la educacin superior pblica, mediante el compromiso del Estado con la misma. 6. Proponer soluciones concretas a los problemas sociales que nos aquejan. 7. Garantizar la calidad de la educacin superior pblica con el objeto de egresar profesionales capaces al servicio social. 8. Crear una poltica regional de informacin universitaria regional.

Lneas de accin
1. Abordar integralmente la privatizacin de los estudios de postgrado. 2. Implementar procesos de educacin continua remunerada y no remunerada. 3. Participar en la elaboracin de polticas integrales de desarrollo nacionales y de la regin. 4. Fortalecer y ejecutar programas que conlleven al desarrollo de la vida estudiantil a nivel nacional y regional.

R ESCATE , DEFENSA , INVESTIGACIN Y PROMOCIN DE LA IDENTIDAD MULTICULTURAL DE LA REGIN Objetivos estratgicos:

1. Impulsar la redefinicin del trabajo de extensin cultural de las universidades de la regin. 2. Fortalecer el trabajo de extensin cultural de las universidades pblicas. 3. Consolidar el sistema editorial universitario centroamericano para mejorar la difusin del conocimiento y la cultura en la regin centroamericana. 4. Mejorar la difusin del conocimiento y la cultura en la regin centroamericana.

Lneas de accin
1. Incidencia de la universidad en el desarrollo de la identidad cultural de la poblacin en la regin, mediante la publicacin de libros, documentos y folletos que identifiquen a la poblacin con sus races histricas y culturales.

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

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L IDERAZGO DE LA UNIVERSIDAD PBLICA CENTROAMERICANA EN LA PROPUESTA Y CONTRIBUCIN DE SOLUCIN A LOS PROBLEMAS REGIONALES Objetivos estratgicos:
1. Sistematizar estudios sobre la realidad y el desarrollo de la regin. 2. Fortalecer la confianza, credibilidad y liderazgo de la Confederacin ante el Estado, la sociedad y los sectores productivos de la regin. 3. Fortalecer e incrementar la participacin de la Confederacin en el Sistema Centroamericano de Integracin. 4. Intercambiar profesionales idneos para la solucin de los problemas centroamericanos.

Lneas de accin:
1. Elaboracin de estudios de situacin de la regin centroamericana. 2. Ejecutar estudios profesiogrficos que permitan la diversificacin de la educacin superior en la regin centroamericana para dar respuesta a las necesidades sociales de la educacin superior. 3. Ejercer el liderazgo de la confederacin en las distintas instancias de integracin regional. 4. Elaboracin de estudios orientados a generar propuestas de inters para la regin centroamericana. 5. Participacin efectiva de la confederacin en las distintas instancias de integracin regional.

G LOBALIZACIN Y SU IMPACTO EN LA SOCIEDAD Y EN LA EDUCACIN SUPERIOR PBLICA CENTROAMERICANA Objetivos estratgicos:

1. Promover planes de investigacin que permitan identificar los sectores vulnerables a la globalizacin para encontrar propuestas de solucin a problemas emergentes. 2. Promover planes de investigacin que permitan evaluar el impacto de la globalizacin en la educacin superior a corto, mediano y largo plazo. 3. Incorporar dentro de los pensa de estudios de las carreras universitarias el tema de la globalizacin y los tratados internacionales de libre comercio, y su impacto por sector en la regin centroamericana.

Lneas de accin:
1. Promover foros de discusin con participacin de todos los sectores para evaluar las ventajas y desventajas de la globalizacin y los tratados internacionales de libre comercio en la regin. 2. Fortalecer el Sistema Universidad-Sociedad que impulsa la Confederacin Universitaria Centroamericana en la regin.

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Secretara General del CSUCA

P LANIFICACIN , EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA EDUCACIN SUPERIOR PBLICA Objetivos estratgicos:
1. Desarrollar un modelo de universidad pblica que sea pertinente, equitativo y de calidad, para fortalecer la credibilidad y confianza ante la sociedad y el Estado. 2. Promover la cultura de la transparencia en la gestin acadmica, administrativa y financiera en las universidades de la Confederacin.

Lneas de accin:
1. Fortalecer la cultura de planificacin, programacin, manejo y ejecucin financiera de calidad y alto rendimiento en la Confederacin Universitaria Centroamericana, que permita captar los recursos necesarios para el desarrollo de la educacin superior. 2. Desarrollar un sistema de evaluacin financiera que permita fortalecer los procesos de transparencia y rendicin de cuentas.

F INANCIAMIENTO ESTATAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR PBLICA Objetivos estratgicos:

1. Apoyar las gestiones de ampliacin presupuestaria de las universidades de la regin ante el Estado, para el fortalecimiento de la educacin pblica superior. 2. Desarrollar dentro del Sistema Universitario Centroamericano, una cultura de gestin, administracin y manejo financiero que responda a las necesidades de la educacin superior en la regin centroamericana. 3. Crear un sistema de evaluacin, planeacin y mejoramiento administrativo financiero que propicie la gestin y utilizacin de los recursos con una cultura de tica, calidad y rendicin de cuentas. 4. Desarrollar un proceso de formacin poltico administrativo financiera, de los gestores a nivel central de las universidades, as como su compromiso con la confederacin para atender con calidad los cambios sociales, econmicos, nacionales y regionales. 5. Reconocer a travs de la confederacin a la educacin superior como un bien pblico y una obligacin del Estado.

Lneas de accin:
1. Gestionar ante los foros regionales de Jefes de Estado y Gobierno la ampliacin del financiamiento estatal para la educacin superior pblica. 2. Fortalecer los procesos de rendicin de cuentas y transparencia en la gestin administrativa financiera de la educacin superior en la Confederacin Universitaria Centroamericana. 3. Realizar anlisis de las polticas que se plantean tanto en organismos supranacionales (Organizacin Mundial de Comercio, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, entre otros), como en los tratados de libre comercio y su impacto en las caractersticas de la educacin pblica.

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

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V IDA ESTUDIANTIL Objetivos estratgicos:

1. Coadyuvar a que en las universidades miembros se genere un ambiente acadmico favorable para el desarrollo del conocimiento humanstico y ambiental que permita la formacin integral de los estudiantes. 2. Fortalecer los programas de orientacin y asistencia para la salud fsica y mental del estudiante en la regin. 3. Desarrollar las habilidades deportivas, artsticas e intelectuales, que son complementarias para la formacin integral de los estudiantes. 4. Articular la coordinacin entre las instancias de cada una de las reas de vida estudiantil de las universidades miembros del CSUCA . 5. Fortalecer el intercambio acadmico deportivo, cultural y poltico en el seno de la comunidad estudiantil centroamericana. 6. Contribuir al desarrollo de la cultura y el arte en la Confederacin Universitaria Centroamericana. 7. Desarrollar programas orientados a la vida estudiantil proyectndose fuera y dentro del mbito universitario. 8. Desarrollar mecanismos de financiamiento que demanda la formacin de los estudiantes de escasos recursos. 9. Propiciar la movilidad estudiantil que permita el intercambio acadmico y cultural que fortalezca la identidad cultural en la regin.

Lneas de accin:
1. Incorporar en los parmetros de acreditacin, que los currcula de estudios tengan incorporados los componentes de formacin humanstica, ambiental, cultural y desarrollo fsico. 2. Gestionar programas de inversin para fortalecer la infraestructura universitaria que soporte el desarrollo de la salud, la cultura y el deporte. 3. Crear mecanismos de tutora para una orientacin vocacional durante la formacin universitaria. 4. Establecer lneas alternas de financiamiento para ampliar la cobertura estudiantil hacia la poblacin de escasos recursos. 5. Institucionalizar y sistematizar los intercambios acadmicos, deportivos, culturales y polticos en las universidades miembros del CSUCA .

P ROYECCIN DE LA C ONFEDERACIN
EN EL MBITO INTERNACIONAL

Objetivos estratgicos:
1. Participar propositivamente en mbitos internacionales relacionados con la educacin superior y la integracin regional. 2. Posicionar a la Confederacin en el mbito internacional. 3. Propiciar las alianzas estratgicas con instancias homlogas. 4. Trascender las fronteras de la regin en materia de educacin.

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Lneas de accin:
1. Implementar redes, programas y proyectos sobre educacin superior en el mbito centroamericano. 2. Participar propositivamente en mbitos internacionales, tales como organismos, asociaciones, redes, programas y proyectos de educacin superior. 3. Participar activamente en los organismos de integracin regional, sociedad civil y organismos internacionales, para incidir positivamente en el proceso de integracin centroamericana.

VIII. LOS SISTEMAS REGIONALES DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA

1. S ISTEMA R EGIONAL DE E STUDIOS DE P OSTGRADO E I NVESTIGACIN (SICAR) Naturaleza:
El Sistema de Carreras y Postgrados Regionales Centroamericanos ( SICAR ) es un rgano de la Confederacin Universitaria Centroamericana que propicia, promueve, apoya, orienta y armoniza la oferta acadmica de postgrado y la contribucin a esfuerzos conjuntos de investigacin, con enfoque y proyeccin regional de las universidades miembros del CSUCA y su coordinacin interinstitucional, para el logro de los fines y objetivos de la Confederacin Universitaria Centroamericana.

Objetivos:
1. Promover y apoyar el establecimiento, desarrollo y consolidacin de la Agencia Centroamericana de Acreditacin de Programas de Postgrado ( ACAP ) en alianza estratgica con los sistemas de postgrado de universidades privadas invitadas, las academias nacionales de ciencias, los organismos nacionales de ciencia y tecnologa y las federaciones nacionales de colegios o asociaciones profesionales de los pases de Centroamrica. 2. Procurar la acreditacin de la calidad y el reconocimiento de la categora regional centroamericana de programas de postgrado, de las universidades miembros del CSUCA . 3. Valorar y promover la cooperacin e intercambio acadmico regional centroamericano. 4. Valorar y promover la calidad y la formacin de recursos humanos del ms alto nivel, dotados de una perspectiva centroamericanista del quehacer de su disciplina. 5. Desarrollar al SICAR como un Sistema Regional de Estudios de Postgrado e Investigacin que fortalezca, armonice e integre a los programas de postgrado nacionales y regionales ofrecidos por las universidades miembros del CSUCA . 6. Promover la prctica de la realizacin sistemtica de estudios de seguimiento a los graduados en los sistemas de postgrado de las universidades miembros

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del CSUCA , para conocer y aplicar los resultados de los recursos formados en los mismos. 7. Promover el intercambio y la cooperacin regional en investigacin, orientados a estudiar los problemas compartidos ms sentidos por los pueblos centroamericanos.

Constitucin:
El SICAR es dirigido por un Consejo Director de 17 miembros, entre vicerrectores de investigacin y postgrado, decanos o directores de sistemas de estudios de postgrado de las universidades miembros del CSUCA . Tiene una Comisin Tcnica de Evaluacin de siete miembros, expertos en evaluacin provenientes de las universidades miembros. La Comisin Tcnica coordina equipos ad-hoc de evaluadores externos conformados por pares acadmicos.

Programas y reas prioritarias: Programa: Armonizacin, integracin y movilidad acadmica Regional . reas prioritarias:

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin. Armonizacin de la educacin superior pblica en la regin. Carrera docente. Gestin de la cooperacin internacional para la integracin y el mejoramiento de la educacin superior pblica.

Programa: Aseguramiento de la calidad . rea prioritaria: *. Cobertura, equidad y calidad de la educacin superior pblica. Programa: Relacin Universidad-Sociedad-Estado. reas prioritarias: Relacin Universidad Pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana. Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales. Planificacin, eficiencia y transparencia de la gestin administrativa y financiera de la educacin superior pblica. Financiamiento estatal de la educacin superior pblica. Programa: Vida estudiantil. rea prioritaria: Vida estudiantil. Programa: Comunicacin y divulgacin universitaria . rea prioritaria: Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

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2. S ISTEMA C ENTROAMERICANO DE E VALUACIN Y A RMONIZACIN DE LA E DUCACIN S UPERIOR (SICEVAES) Naturaleza:

El SICEVAES es el sistema que promueve la cultura de calidad, la evaluacin y el rendimiento de cuentas a la sociedad en las universidades miembros, usando la evaluacin y acreditacin como estrategia de gestin del cambio, modernizacin y mejoramiento de las universidades. Asimismo, promueve el establecimiento de mecanismos regionales de acreditacin internacional de la calidad de la educacin universitaria de Centroamrica. Adems, el SICEVAES promueve la armonizacin e integracin acadmica de la educacin superior centroamericana.

Objetivos:
1. Fomentar en las universidades miembros del CSUCA una cultura de autoevaluacin y rendimiento de cuentas, orientada al mejoramiento de la calidad de las instituciones, sus programas y carreras, a fin de que stas contribuyan de manera ms efectiva al desarrollo e integracin de los pases de la regin, para mejorar la calidad de vida de la poblacin Centroamericana. 2. Lograr consenso entre las universidades miembros sobre los criterios, factores e indicadores para evaluar la calidad de programas e instituciones de educacin superior y desarrollar colectivamente instrumentos de evaluacin de dicha calidad. 3. Promover, armonizar y coordinar procesos de autoevaluacin y evaluacin externa por pares acadmicos entre las universidades miembros, tanto a nivel institucional como de programas. 4. Producir planes de accin con soluciones prcticas a los problemas, debilidades y carencias identificadas en los procesos de autoevaluacin y evaluacin externa. Los Planes que incluyen acciones de esfuerzo propio y de apoyo mutuo entre las universidades miembros del CSUCA . 5. Promover y apoyar el establecimiento de organismos de acreditacin de la calidad de instituciones, programas y carreras de educacin superior. 6. Promover el establecimiento de sistemas institucionales de gestin y aseguramiento de la calidad. 7. Producir e intercambiar informacin y lograr los acuerdos interinstitucionales necesarios para agilizar y facilitar el reconocimiento y equiparacin de estudios, grados y ttulos universitarios entre las universidades miembros; contribuyendo as a la movilidad de profesionales, profesores, estudiantes e investigadores. 8. Apoyar el establecimiento de sistemas de informacin y estudios sobre la educacin superior. 9. Impulsar la armonizacin de los programas de estudio para la creacin del espacio acadmico comn centroamericano (nomenclatura comn de crditos, grados y ttulos universitarios y definicin de competencias generales y especficas esperadas de los graduados de la educacin superior centroamericana).

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Constitucin:
El sistema tiene cuatro instancias bsicas: un Comit de Coordinacin Regional, una Comisin Tcnica de Evaluacin, los Equipos ad-hoc de Evaluacin Externa (Comits de Pares Acadmicos) y las Oficinas Tcnicas o Unidades Tcnicas de Apoyo Responsables de asesorar y coordinar los procesos de evaluacin en las universidades (una en cada universidad miembro del CSUCA ).

Programas y reas prioritarias: Programa: Armonizacin, integracin y movilidad acadmica regional . reas prioritarias:

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin. Armonizacin de la educacin superior pblica en la regin. Carrera docente. Gestin de la cooperacin internacional para la integracin y el mejoramiento de la educacin superior pblica.

Programa: Aseguramiento de la calidad . rea prioritaria: Cobertura, equidad y calidad de la educacin superior pblica. Programa: Investigacin y docencia regional . rea prioritaria: Solidaridad entre las universidades para la optimizacin con enfoque regional de los recursos universitarios. Programa: Relacin universidad-sociedad-Estado . reas prioritarias: Relacin universidad pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana. Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales. Planificacin, eficiencia y transparencia de la gestin administrativa y financiera de la educacin superior pblica. Financiamiento estatal de la educacin superior pblica. Programa: Vida estudiantil . rea prioritaria: Vida estudiantil. Programa: Comunicacin y divulgacin universitaria . rea prioritaria: Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

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3. S ISTEMA I NTEGRADO DE I NFORMACIN D OCUMENTAL (SIIDCA) Naturaleza:

El Sistema Integrado de Informacin Documental Centroamericana, tiene una naturaleza acadmica y tcnica, conformado por los sistemas bibliotecarios de las universidades miembros de la Confederacin Universitaria Centroamericana, en apoyo al desarrollo acadmico y tecnolgico de las universidades, a travs del desarrollo de un sistema de informacin documental entre las universidades centroamericanas miembros del CSUCA ; dinmico, fuerte, con lazos y convenios slidos y amplios; con una estructura orgnica consolidada, operativa y eficaz, que tenga capacidad para gestionar recursos e instalar y consolidar los procesos de interconexin de los sistemas bibliotecarios; con una infraestructura tecnolgicamente actualizada. As como el enriquecimiento de las colecciones, el fortalecimiento de los servicios para ofertar la informacin, que responda a las necesidades de la comunidad universitaria, dndole especial atencin al control, digitalizacin, resguardo y divulgacin de la memoria institucional universitaria centroamericana.

Objetivos:
1. Impulsar mecanismos de cooperacin bibliotecaria entre las universidades miembros. 2. Propiciar la capacitacin y actualizacin del recurso humano. 3. Promover el desarrollo de las colecciones de las bibliotecas. 4. Fortalecer la interconectividad entre los sistemas bibliotecarios de la regin.

Constitucin:
El SIIDCA est constituido por los sistemas bibliotecarios de las universidades pblicas miembros del CSUCA . Su estructura esta conformada por dos rganos: La Asamblea General, integrada por Directores (as) de los sistemas de informacin documental de las universidades miembros, siendo ste el mximo rgano de decisin del Sistema. Su segundo rgano es el Consejo Director, considerado la instancia ejecutiva y propositiva del Sistema.

Programas y reas prioritarias: Programa: Armonizacin, integracin y movilidad acadmica regional . reas prioritarias:

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin. Armonizacin de la educacin superior pblica en la regin. Carrera docente. Gestin de la cooperacin internacional para la integracin y el mejoramiento de la educacin superior pblica.

Programa: Aseguramiento de la calidad . rea prioritaria: Cobertura, equidad y calidad de la educacin superior pblica.

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Programa: Investigacin y docencia regional . reas prioritarias: Fortalecimiento de la investigacin de impacto a nivel regional. Solidaridad entre las universidades para la optimizacin con enfoque regional de los recursos universitarios. Programa: Relacin universidad-sociedad-Estado . reas prioritarias: Relacin universidad pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana. Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales Globalizacin y su impacto en la sociedad y en la educacin superior pblica centroamericana. Planificacin, eficiencia y transparencia de la gestin administrativa y financiera de la educacin superior pblica. Financiamiento estatal de la educacin superior pblica. Programa: Comunicacin y divulgacin universitaria . rea prioritaria: Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

4. S ISTEMA R EGIONAL DE V IDA E STUDIANTIL (SIREVE) Naturaleza:

El SIREVE es el sistema encargado de asesorar, promover, fortalecer y generar iniciativas, programas y proyectos que impulsen el desarrollo del rea de vida estudiantil de las universidades miembros; contribuyendo a la formacin integral de profesionales que participen con compromiso social, en la transformacin, desarrollo e integracin centroamericana.

Objetivos:
1. Formular y disear polticas encaminadas al mejoramiento de las condiciones en materia de vida estudiantil para la regin centroamericana. 2. Proponer programas y proyectos al Consejo Superior Universitario Centroamericano que tengan como objetivo el mejoramiento de los servicios de vida estudiantil en la regin centroamericana. 3. Fomentar intercambios en las reas que coadyuven con el desarrollo integral del estudiante.

Constitucin:
El Sistema Regional de Vida Estudiantil, est constituido en un Consejo Regional de Vida Estudiantil; siendo ste su mximo rgano de decisin; integrado por los responsables de las Vice-Rectoras o instancias de vida estudiantil y los

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representantes estudiantiles o su delegado de las universidades miembros del CSUCA . Tambin son miembros del Consejo Regional de Vida Estudiantil, el Secretario Adjunto para Asuntos Estudiantiles del CSUCA ( SAAE - CSUCA ) y el Presidente de la Federacin de Estudiantes Universitarios de Centroamrica ( FEUCA ), quienes tendrn derecho a voz pero sin voto. Tiene un Comit Directivo, integrado por el Presidente y Vicepresidente del Consejo Regional de Vida Estudiantil, el Secretario Adjunto para Asuntos Estudiantiles del CSUCA , el Presidente de la Federacin de Estudiantes Universitarios de Centroamrica, Primero y segundo Vocal, de los cuales uno deber ser responsable de la Vice-Rectora o instancia de vida estudiantil y el otro un representante estudiantil de las universidades miembros.

Programas y reas prioritarias: Programa: Armonizacin, integracin y movilidad acadmica regional . reas prioritarias:

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin. Armonizacin de la educacin superior pblica en la regin. Carrera docente. Gestin de la cooperacin internacional para la integracin y el mejoramiento de la educacin superior pblica.

Programa: Aseguramiento de la calidad . rea prioritaria: Cobertura, equidad y calidad de la educacin superior pblica. Programa: Investigacin y docencia regional . reas prioritarias: Solidaridad entre las universidades para la optimizacin con enfoque regional de los recursos universitarios. Programa: Relacin universidad-sociedad-Estado . reas prioritarias: Relacin universidad pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana. Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales. Financiamiento estatal de la educacin superior pblica. Programa: Vida estudiantil . rea prioritaria: Vida estudiantil. Programa: Comunicacin y divulgacin universitaria . rea prioritaria: Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

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5. S ISTEMA C ENTROAMERICANO DE R ELACIN U NIVERSIDAD -S OCIEDAD (SICAUS) Naturaleza:

El Sistema Centroamericano de Relacin Universidad-Sociedad ( SICAUS ) es un sistema universitario regional de la Confederacin Universitaria Centroamericana, de naturaleza acadmica y tcnica que interacta estrechamente con los distintos sectores de la sociedad y el Estado, contribuyendo a los procesos de integracin y desarrollo regional en forma sostenible, mediante las diferentes actividades de vinculacin que la sociedad requiera y las universidades miembros de la Confederacin consideren pertinentes.

Objetivos:
1. Promover espacios de dilogo que generen capacidad acadmica de propuesta sobre los principales problemas regionales existentes desde una perspectiva cientfica, tcnica, ambiental, social, cultural, econmica y poltica. 2. Propiciar la mejora continua de unidades de transferencia tecnolgica y prestacin de servicios en las universidades, para el fortalecimiento de la vinculacin con los distintos sectores de la sociedad y el Estado. 3. Impulsar mecanismos de contacto, comunicacin, enlace, gestin, proteccin y transferencia del conocimiento generado en las universidades, como respuesta a las demandas del sector productivo regional. 4. Fortalecer el perfil profesional de los responsables del proceso de vinculacin con el sector productivo y el Estado en las universidades miembros de la Confederacin. 5. Implementar mecanismos de cooperacin interinstitucional a nivel nacional, regional y extra regional para apoyar las acciones derivadas del Sistema.

Constitucin:
El SICAUS est conformado por la Asamblea Regional del Sistema y por el Consejo Director. La Asamblea Regional del Sistema est constituida por el funcionario de cada universidad miembro de la Confederacin que es responsable de la extensin o prestacin de servicios y/o transferencia tecnolgica, o es delegado por el Rector. El Consejo Director es el rgano ejecutivo del sistema, est integrado por cuatro miembros representantes de las universidades pertenecientes a cuatro pases distintos, elegidos en asamblea regional ms el Coordinador del Sistema.

Programas y reas prioritarias: Programa: Armonizacin, integracin y movilidad acadmica regional . rea prioritaria:

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin.

Programa: Relacin universidad-sociedad-Estado . reas prioritarias: Relacin universidad pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana.

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Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales. Globalizacin y su impacto en la sociedad y en la educacin superior pblica centroamericana. Planificacin, eficiencia y transparencia de la gestin administrativa y financiera de la educacin superior pblica. Financiamiento estatal de la educacin superior pblica.

Programa: Vida estudiantil . rea prioritaria: Vida estudiantil. Programa: Comunicacin y divulgacin universitaria . rea prioritaria: Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

6. S ISTEMA E DITORIAL U NIVERSITARIO C ENTROAMERICANO (EDUCA) Naturaleza:

El Sistema Editorial Universitario Centroamericano (Sistema EDUCA ) difunde el pensamiento universitario centroamericano en las distintas reas del conocimiento que contribuya al desarrollo integral, la difusin de valores, la transferencia de conocimiento y a profundizar y fortalecer la identidad regional, mediante la cooperacin en el campo editorial.

Objetivos:
1. Editar, producir y distribuir el material bibliogrfico de inters para la poblacin centroamericana. 2. Promover y divulgar la produccin editorial centroamericana. 3. Seleccionar ttulos de obras y documentos que contribuyan a los fines de integracin, conservacin de los recursos naturales y desarrollo de la regin centroamericana y sus habitantes. 4. Gestionar de los recursos que permitan desarrollar el programa del Sistema Editorial Universitario Centroamericano. 5. Utilizar de los recursos propios y potenciales de cada una de las editoriales miembros para el cumplimiento de los fines del Sistema. 6. Aprobar los proyectos editoriales y las obras por publicar con el sello del Sistema EDUCA . 7. Informar anualmente al CSUCA las labores desarrolladas. 8. Promover proyectos de cooperacin, de intercambio de experiencias y capacitacin tcnico-profesionales entre las editoriales del Sistema.

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Constitucin:
El Sistema Editorial Universitario Centroamericano ( EDUCA ), est integrado por las editoriales de las Universidades miembros del CSUCA . El Coordinador, Jefe o Director de cada Editorial miembro del CSUCA ser el representante ante el Sistema EDUCA .

Programas y reas prioritarias: Programa: Armonizacin, integracin y movilidad acadmica regional . rea prioritaria:

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin.

Programa: Relacin universidad-sociedad-Estado . reas prioritarias: Relacin universidad pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana. Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales. Programa: Comunicacin y divulgacin universitaria . rea prioritaria: Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

7. R ED DE E STUDIOS SOBRE LA E DUCACIN S UPERIOR C ENTROAMERICANA (REESCA) Naturaleza:

estudios sobre la educacin superior de Centroamrica. Informacin y estudios que contribuyan a la armonizacin e integracin acadmica regional, al mejoramiento de la gestin estratgica de las universidades y al mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educacin superior centroamericana. REESCA fue creada con la perspectiva de llegar a ser un sistema regional de la Confederacin.
REESCA es una red de trabajo oficial de la Confederacin Universitaria Centroamericana creada por el CSUCA para compilar y sistematizar informacin y realizar

Objetivos: General:
1. Establecer las bases de informacin, anlisis y estudios para la integracin y el mejoramiento de la educacin superior y el desarrollo de la regin centroamericana.

Especficos: 1. Recopilar, sistematizar, estandarizar y actualizar informacin sobre las universidades centroamericanas.

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2. Promover, coordinar y realizar estudios diversos sobre la educacin superior en la regin y su relacin con el entorno social. 3. Propiciar la creacin y optimizacin de las capacidades necesarias para la realizacin de estudios sobre la educacin superior en la regin. 4. Constituirse en un espacio de encuentro y cooperacin para los investigadores de la temtica de la educacin superior de la regin. 5. Avanzar hacia un sistema regional de informacin y estudios sobre la educacin superior. 6. Aportar conocimiento relevante para apoyar al CSUCA y sus instituciones miembros en la toma de decisiones. 7. Divulgar informacin confiable sobre la actividad de investigacin, extensin y docencia de las universidades de la regin. 8. Coadyuvar en la gestin de financiamiento para la realizacin de sus actividades.

Constitucin:
REESCA tiene un Comit de Coordinacin Regional constituido por los coordinadores de los nodos nacionales. En los nodos nacionales participan todos los miembros de la Red, tanto los representantes institucionales de cada universidad miembro del CSUCA , como los investigadores, informticos y otros funcionarios y acadmicos participantes en los trabajos de REESCA de las universidades miembros del CSUCA . Asimismo, podrn participar en los nodos nacionales como miembros asociados representantes de centros de estudios sobre la universidad de universidades centroamericanas no miembros del CSUCA que sean invitados por REESCA . La Red tiene adems un Consejo Consultivo, el cual es un rgano asesor, presidido por el Secretario General del CSUCA o por su representante y constituido, adems, por el Presidente del Comit Coordinador de REESCA y representantes de FLACSO , IESALC-UNESCO , CESU-UNAM y otros organismos e instituciones internacionales relacionados con los estudios sobre la educacin superior que cooperen y apoyen a la Red.

Programas y reas prioritarias: Programa: Armonizacin, integracin y movilidad acadmica regional . reas prioritarias:

Incidencia de la Confederacin Universitaria en la integracin y mejoramiento de los sistemas educativos en la regin. Armonizacin de la educacin superior pblica en la regin. Carrera docente.

Programa: Aseguramiento de la calidad . rea prioritaria: Cobertura, equidad y calidad de la educacin superior pblica. Programa: Investigacin y docencia regional . reas prioritarias: Fortalecimiento de la investigacin de impacto a nivel regional. Solidaridad entre las universidades para la optimizacin con enfoque regional de los recursos universitarios.

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Programa: Relacin universidad-sociedad-Estado . reas prioritarias: Relacin universidad pblica-sociedad-Estado. Identidad y defensa de la universidad pblica centroamericana. Rescate, defensa, investigacin y promocin de la identidad multicultural de la regin. Liderazgo de la universidad pblica centroamericana en la propuesta de solucin a los problemas regionales. Globalizacin y su impacto en la sociedad y en la educacin superior pblica centroamericana. Planificacin, eficiencia y transparencia de la gestin administrativa y financiera de la educacin superior pblica. Financiamiento estatal de la educacin superior pblica. Programa: Vida estudiantil . rea prioritaria: Vida estudiantil. Programa: Comunicacin y divulgacin universitaria . rea prioritaria: Proyeccin de la Confederacin en el mbito internacional.

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ANEXO TENDENCIAS DE LA EDUCACIN SUPERIOR, PROBLEMAS Y DESAFOS DE LA CONFEDERACIN UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA

T ENDENCIAS Del entorno externo

Globalizacin y transnacionalizacin de la educacin superior. Privatizacin y comercializacin de la educacin superior. Diversificacin de las universidades y nuevas modalidades en educacin superior. Renovacin de la identidad de la universidad pblica dentro de los nuevos contextos globalizados. Acelerada expansin en conocimiento cientfico y tecnolgico que genera cambios en las competencias y roles demandados a los graduados universitarios. Requerimiento de una mayor vinculacin universidad-sociedad-Estado. Requerimiento de mayor acceso a la educacin superior. Demanda social por mayor eficiencia en el uso de los recursos. Demanda social por garantas de calidad y pertinencia de la educacin ofrecida por las universidades. Redes de educacin a distancia. Surgimiento de la comunicacin de masas como medio de educacin informal. Modernizacin de los procesos universitarios para ampliar su cobertura y equidad. Incremento de la educacin para el trabajo. Incremento de programas de postgrado en universidades privadas sin regulacin y control de calidad. Estancamiento de la actividad de investigacin. Desincorporacin del Estado en cuanto al gasto pblico destinado a la educacin superior. Desburocratizacin de la educacin superior.

Del entorno social

Del entorno acadmico

Del entorno administrativo y financiero

P ROBLEMAS Del entorno externo

Exclusin del protagonismo universitario en la solucin de la problemtica nacional. Dbil liderazgo institucional.

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Del entorno social

Falta de una vinculacin ms sistemtica de la universidad con la sociedad, el sector productivo y el Estado. Insuficiente articulacin institucional entre el sistema de educacin preuniversitario con el universitario. Falta de mecanismos claros y giles para abordar sistemticamente las demandas sociales. Falta de reconocimiento social hacia las carreras universitarias de nivel tcnico. Inexistencia de identidad con la misin de la universidad pblica y resistencia al cambio de parte de los sectores que la conforman. Desvinculacin de los proyectos universitarios con los proyectos de desarrollo de la nacin. Poca participacin de las universidades en los procesos sociales. Ausencia de polticas para ordenar el proceso de desarrollo de la educacin superior. Incipiente movilidad acadmica entre las universidades de la regin. Deficiencia en el proceso de reconocimiento de ttulos y grados acadmicos. Insuficiente cooperacin acadmica, respecto a investigacin, docencia y extensin, entre las universidades de la regin. Disminucin de la calidad promedio y devaluacin de la imagen de la educacin superior. Rigidez de los mecanismos de revisin, renovacin e innovacin de la oferta educativa, que genera un rezago cientfico y tecnolgico en todas las reas del quehacer de la universidad. Falta de aseguramiento de la calidad de la educacin superior. Inadecuada seleccin, evaluacin y acreditacin docente. Politizacin y falta de valores en la educacin superior que limita el desarrollo acadmico. Estancamiento de los sistemas de investigacin y productos no tiles a la comunidad universitaria y a la sociedad. Diversos contenidos, crditos y tiempos acadmicos en educacin superior pblico-privado para las mismas carreras y grados acadmicos. Falta de trabajo interdisciplinario. Falta de recurso humano con preparacin integral para generar amplitud de la oferta estatal de postgrado. Competitividad en la asignacin y gestin de recursos (nacionales e internacionales) con las universidades privadas. Deficiente capacidad instalada en general. Limitado acceso de los docentes y estudiantes a la tecnologa en el proceso educativo. Inexistencia de instrumentos legales que regulen la carrera docente y administrativa. Burocratizacin de la educacin superior. Limitado financiamiento para atender adecuadamente la educacin superior.

Del entorno acadmico

Del entorno administrativo y financiero

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Secretara General del CSUCA

Inadecuado aprovechamiento de los medios de comunicacin e informacin por las universidades estatales (radio, televisin y prensa escrita). Insuficiente incorporacin de los avances de la ciencia y la tecnologa en todas las reas del quehacer de la universidad. Falta de una cultura de calidad y rendicin de cuentas en la comunidad universitaria. Mala prctica de la democracia en las universidades que posibilita anarquas. Falta de equidad en los programas de financiacin para los estudiantes.

D ESAFOS Del entorno externo

Identificar vnculos entre la universidad, la sociedad, el sector productivo y el Estado, sin descuidar la calidad y la pertinencia de la educacin superior, para ampliar su cobertura y equidad. Clarificar y renovar la identidad y el papel de la universidad pblica frente a las tendencias y desafos del siglo XXI . Mantener la identidad del profesional con la misin de la institucin y la realidad a nivel nacional y regional. Lograr que se implemente una poltica de Estado que fortalezca a la educacin superior. Lograr una universidad ms proactiva, dinmica y participativa. Participacin de las universidades en el fortalecimiento de los sistemas nacionales de educacin. Diversificar y ampliar la cobertura de la educacin superior, hacia las comunidades rurales para potenciar las oportunidades del desarrollo local. Impactar positivamente en la solucin a la problemtica de la regin. Desarrollar permanentemente estudios profesiogrficos del mercado laboral. Agilizar los procesos de diseo e innovacin curricular. Crear sistemas de educacin superior en el mbito centroamericano que incluyan la acreditacin de calidad, la movilidad acadmica, la certificacin y el reconocimiento de ttulos y grados acadmicos. Produccin de conocimientos cientficos en las universidades centroamericanas. Aprovechar adecuadamente los avances cientficos y tecnolgicos disponibles en la regin centroamericana para satisfacer las demandas institucionales, acadmicas y sociales. Priorizar recursos hacia las actividades de investigacin de alto impacto social. Introducir reformas a los planes de estudios que incorporen la investigacin como eje primordial del proceso educativo.

Del entorno social

Del entorno acadmico

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

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Del entorno administrativo y financiero

Vinculacin interuniversitaria centroamericana para el desarrollo de la educacin superior. Mejorar los mecanismos de informacin para proyectar el quehacer universitario. Modernizar e innovar la educacin superior y la organizacin universitaria centroamericana. Desarrollar la complementariedad interuniversitaria para optimizar los recursos disponibles para el desarrollo de la regin centroamericana. Desburocratizacin de la educacin superior. Fortalecimiento de la capacidad tecnolgica para enlazarse a las redes de informtica y telemtica. Mejorar procesos de ingreso a la educacin superior de los estudiantes y del personal docente y administrativo. Transparentar la ejecucin del gasto e incrementar el beneficio social por recurso asignado.

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Secretara General del CSUCA

Confederacin Universitaria Centroamericana: III Plan Estratgico

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Tercer Plan Estratgico de la Confederacin Universitaria Centroamericana,. Se termin de imprimir en el mes de octubre de 2005. F&G Editores, 31 avenida C 5-54 zona 7, Colonia Centroamrica, 01007. Guatemala, Guatemala, C. A. Telefax: (502) 2433 2361 Tel.: (502) 5406 0909 fgeditor@guate.net.gt www.fygeditores.com