1.

Justificativa

Inicialmente a motivao para a realizao deste trabalho concentrou-se no fato de contribuir com uma parte do Projeto de Pesquisa, sob a coordenao do professor Dr. Gilberto Pessanha Ribeiro (UERJ) e a colaborao do professor Dr. Luiz Carlos de Oliveira Lima (UFRRJ). O projeto foi aprovado e liberado sob Edital FAPERJ N 03/2010 - Apoio ao Desenvolvimento da Tecnologia da Informao no Estado do Rio de Janeiro 2010. A proposta consiste em criar aplicaes em SIG com a realizao de mapeamento digital e de anlise de dados socioeconmicos da poro oeste do Municpio do Rio de Janeiro (Regies Administrativas de Santa Cruz, Campo Grande e Guaratiba). A escolha pela regio mencionada se deu por conta da expanso industrial local, com previses de investimentos em infraestrutura por parte das polticas pblicas e privadas, e das alteraes em seu cenrio fsico e socioeconmico. A rea de estudo est em conformidade com as premissas do projeto do governo federal Programa Minha Casa Minha Vida - PMCMV (comentado mais adiante na Fundamentao Terica). Segundo o documento desenvolvido pela CEF - Caixa Econmica Federal, Minha Casa Minha Vida (2009), um dos critrios de priorizao o atendimento s regies que recebam impactos de grandes empreendimentos de infraestrutura, tais como: usinas, hidreltricas, portos, estradas, etc. Para estimular o PMCMV no Rio de Janeiro, algumas leis foram sancionadas pelo atual prefeito da cidade. Um dos destaques a concesso de iseno e reduo do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (ISS) para construo e reforma, no caso de empreendimentos habitacionais de Interesse Social. Esta lei favorece ainda mais o municpio do Rio de Janeiro, pois este outro critrio de priorizao da CEF. No documento Minha Casa Minha Vida no Rio, elaborado em maio de 2009 pela Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro/SMU, observa-se a possibilidade de atendimento pelo PMCMV na rea de estudo. Na figura 2 so mostradas as regies administrativas que podem ser atendidas e as que esto fora do Programa.

MCMV MCMV

Figura 1 - Mapa do Rio de Janeiro com as reas beneficiadas Fonte: Minha Casa Minha Vida no Rio Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro/SMU Maio/2009.

Alm da Cidade do Rio de Janeiro ser prioritria no PMCMV, outra justificativa para a realizao deste trabalho a questo da dinmica demogrfica e imobiliria da rea de estudo. Informaes sobre a dinmica demogrfica do Municpio do Rio de Janeiro so apresentadas no documento Relatrio da Reviso do Plano Diretor Decenal da Cidade do Rio de Janeiro (SMU), do ano de 2006. Nesse, informado que, segundo as estimativas do IBGE, a populao do Rio de Janeiro cresceu 4,76% entre 2000 e 2006. Dados utilizados no PDTU1 indicam para uma tendncia de esvaziamento das regies administrativas de So Cristvo (-9,8%), Centro (-13,7%) e Rio Comprido (-7,4%), enquanto que as regies da zona oeste da Cidade, como Campo Grande (12,1%), Guaratiba (27,8%) e Barra da Tijuca (32,7%), alm da Rocinha (13,9%), so as que apresentam maior crescimento. Segundo o mesmo documento, a cidade do Rio de Janeiro possui uma densidade populacional mdia de 52,8 hab/ha. As regies de Santa Cruz (20,9 hab/ha), Barra da

Plano Diretor de Transporte Urbano da Cidade do Rio de Janeiro

Tijuca (17,0 hab/ha) e Guaratiba (8,5 hab/ha) so as que possuem a menor densidade populacional. O mercado imobilirio ampliou sua atuao, atendendo uma gama maior do mercado consumidor e estendendo a rea de abrangncia dos seus investimentos. Percebe-se a preferncia por regies antes pouco valorizadas, que possibilitam a ocorrncia de terrenos grandes a custos mais baixos (SMU/2006). Essa afirmao confirmada com os dados comentados da dinmica populacional do Municpio do Rio de Janeiro. Dessa forma, a regio e a situao atual permitem estudos aprofundados sobre informaes necessrias e disponveis, de contexto extremamente relevante. Inmeros fatores revelam a importncia do estudo de caso de desenvolvimento territorial na poro oeste do Municpio do Rio de Janeiro. As construes habitacionais so

imprescindveis na regio, pois h uma grande tendncia de incremento populacional ao redor do complexo industrial, a fim de atender a demanda por servios nos setores secundrios e tercirios.