Sie sind auf Seite 1von 10

CENTRO MEXICANO DE ANALISIS DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL.

El espacio lder en estudios de Relaciones Internacionales, anlisis y opinin de la poltica internacional, geopoltica, geoeconoma y poltica exterior de Mxico

LUNES, 28 DE MARZO DE 2011 Crisis Financiera y Decline Hegemnico de Estados Unidos: Momento de Oportunidades. Mtro. Garca Arias Omar Rodrigo.

Al trmino de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se posicion como el acreedor del mundo. Se explica que la poca de los dorados 20s tienen su razn de ser en el consumo y dependencia europea de tanto productos, como capitales estadounidenses.

Sin embargo, la crisis de 1929 en Estados Unidos, fue consecuencia de la sobreproduccin industrial norteamericana, la cada de los precios agrcolas, y sobre todo el crack burstil de los ahorros de las grandes compaas estadounidenses que se invirtieron en acciones que de un da para otro vieron su valor reducido a escombros y deuda.

Los treintas fueron una verdadera recesin econmica mundial, pero en EEUU el PIB descendi un 30%, los precios se encarecieron bastante, la inversin privada no tena la confianza por los bajos ndices de consumo esperados. La mano invisible haba ahorcado a muchas familias millonarias norteamericanas y por todo Estados Unidos se reclamaba la accin del Estado.

La recuperacin del empleo, de la industria y de las finanzas estadounidenses no se hubieran dado sino es por un Estado fuerte, activo en la economa y en la regulacin de las cuestiones crediticias y burstiles de Estados Unidos.

En las postrimeras de la Segunda Guerra Mundial comenz a fincarse la construccin de la hegemona de los Estados Unidos y tambin de la estabilidad de un sistema econmico capitalista que diera certidumbre a la recuperacin econmica e industrial mundial, en esencia la europea con el Plan Marshall.

Se puede decir que el asentimiento del liderazgo econmico internacional de Estados Unidos comienza desde el triunfo del Plan White[i] sobre el Plan Keynes. Puesto que el plan White fue elaborado por nueve directores del Federal Reserve Bank, seis de los cuales representaban a la

banca privada estadounidense. Este Plan White se impuso y finalmente se estableci el Fondo Monetario Internacional, ncleo del sistema monetario mundial.

Lo relevante, de lo mencionado en el prrafo anterior, es que se posiciona al dlar y economa de Estados Unidos como centros de un sistema econmico internacional. Con el dlar como el referente en las reservas monetarias de los bancos centrales del mundo el dlar sera, desde entonces, la moneda de las transacciones internacionales, y por su estabilidad y cotizacin sera un resguardo para los inversionistas mundiales, para las naciones acreedoras y por supuesto un pilar para la hegemona econmica de Estados Unidos.

Sumergidos en un contexto de fragilidad econmica de toda Europa y la proximidad geogrfica del poder de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas se alent una etapa de Guerra Fra. As el fomento y aceptacin del liderazgo estadounidense desde Europa y Japn, hayo como mecanismo fundamental el multilateralismo de las instituciones de Bretton Woods y de una alianza militar, la OTAN.

Estados Unidos ha sufrido crisis econmico-financieras importantes y ha resuelto su situacin exportando la crisis al resto mundo, para con ello ir obteniendo apoyo de sus aliados de manera directa o indirecta y fortalecer su papel hegemnico, por ejemplo: En 1973-1974 la crisis petrolera elev los precios del crudo y pareca que los Estados Unidos agravara su crisis devenida de la guerra en Vietnam, paradjicamente las compaas estadounidenses fueron las beneficiadas con la venta de su crudo almacenado y con un mejor precio, tambin la ganancia se present cuando la mayora de los pases miembros de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) eran aliados a Estados Unidos (principalmente Irn y Arabia Saudita) que colocaron los excedentes de la venta internacional de su petrleo en instrumentos financieros estadounidenses y acciones burstiles en Nueva York[ii].

En un contexto de guerra fra y contar con estructuras de interdependencia econmicofinanciera entre a las economas capitalistas desarrolladas significaba, sin duda, un miedo importante considerar una crisis econmica en el hegemn capitalista (Estados Unidos) lo cual se traduca en hablar de una crisis internacional del capitalismo. Esa lgica sembr la confianza a Estados Unidos de contar con respaldos econmicos y polticos para no mermar sus finanzas, como el Acuerdo Plaza (1985) que fortaleci al dlar frente al yen, sobre todo porque la economa mundial se mova completamente en dlares[iii].

Hay otras circunstancias histricas que tomar en cuenta para comprender la actual crisis econmica-financiera de Estados Unidos, los momentos de crisis poltica y econmica hayan una vlvula de escape en la economa de guerra keynesiana, que hecha a andar la industria

textil, a la metalurgia, a la agricultura, a las grandes empresas multi-productoras de artculos y tecnologa para uso civil y militar. Sin embargo, hoy por hoy los Estados Unidos no han aprendido de su historia, si funcion esa estrategia fincada en la economa de la muerte fue porque EEUU no particip profundamente en la Segunda Guerra Mundial y no se le fugaban esos recursos de manera directa.

Por el contrario, los Estados Unidos por estar casi slo en sus aventuras militares, en Vietnam o en Irak 2003, ha sufrido los costos directos de esas guerras. Si observamos la historia econmica nos percatamos que el negocio de la guerra no est en el botn o en echar a andar una economa de guerra nicamente, sino que el negocio a mediano plazo radica en la reconstruccin industrial, productiva, comercial y financiera, pero no de cualquier pas sino de un pas o conjunto de pases con aspiraciones capitalistas fuertes, que por s mismo busque inversiones, comercio, innovacin tecnolgica, reestructurando y dirigiendo la dinmica de su fuerza laboral, como lo demostr Europa y Japn, regiones con valores e ideologa muy distantes de lo que es Medio Oriente (por hablar de Irak).

Por otra parte, un pas que se considera detenta la hegemona no puede adjudicarse esa categora si est imposibilitado de utilizar el softpower (el poder blando) que no es otra cosa que la capacidad de convencimiento de un liderazgo sin la utilizacin o amenaza del poder militar.

Principalmente, el poder blando de un hegemn se refleja en habilidad de promocin, direccin y ejecucin de los acuerdos econmicos a favor de la estrategia o reconocimiento de su supremaca para organizar al resto de los pases. No se esperara que en la situacin actual Estados Unidos tuviera facultades econmicas para que el resto del mundo saliera a su rescate, pero es cierto que el dlar es la moneda ms utilizada en todas las transacciones internacionales. Esta abundancia de dlares, que un da perdern su valor, ha sido criticada desde la crisis burstil de 1994-1995 cuando muchas naciones comenzaron a convertir sus reservas internacionales de dlares a una canasta de otras divisas.

Desde el ao 2000 Estados Unidos ha mostrado que sus debilidades econmicas lo estn llevando a una crisis estructural sin precedentes, por ejemplo en el ao 2000 la Balanza Comercial es deficitaria por -436,468,907 MdD; en el 2003 fue por -535,652,466[iv] MdD.

En 2003 los principales productos que import Estados Unidos del resto del mundo, fueron equipos de telecomunicacin, aparatos electrnicos, computadoras, mquinas industriales, equipo mdico, aceites y derivados del petrleo, generadores y accesorios, combustibles y

materiales plsticos. Productos que un hegemn o potencia no tendra que importar tanto, sino exportar.

Con la aparicin del euro en 1999, como moneda que consolida la economa de la Unin Europea, el impacto en la economa internacional sera sustancial, la posibilidad y potenciales del euro para ser pretendido como moneda clave para transacciones como deudas soberanas y cotizaciones (hasta para cuestiones petroleras-financieras de la OPEP), no disea un panorama de competencia del euro frente al dlar.

Lo anterior parece anunciar la muerte no de un sistema monetario internacional pero s del dlar y de muchas polticas neoliberales. As que, al observar una hegemona que no cuenta con el poder de su moneda a nivel internacional, y que el sistema financiero creado a su favor esta en desplome, nos conduce a asegurar que ya no puede sino considerrsele, a EEUU, como un pas ms en un concierto econmico que se distorsiona constantemente con naciones poderosas como Rusia, China, la India, y que decir de Europa y Japn que no buscan suplantar la hegemona de Estados Unidos, aunque compiten en el reparto de los elementos de poder econmico, militar y poltico de una hegemona en decline.

A nivel internacional, se pone en duda la continuidad de la tmida hegemona estadounidense y del sistema monetario internacional. Empero lo ms importante es que al interior de Estados Unidos ya se comenta el fracaso del neoliberalismo, pues se ha hecho recular a los grupos ms fundamentalistas de esta idea econmica, y eso que Estados Unidos no ha sido tan ortodoxo en implementar polticas neoliberales.

Cabe recordar que la crisis real de la visin neoliberal en Estados Unidos comienza cuando a principios del 2008, a las dos hipotecarias ms grandes de ese pas, Freddie Mac y Fannie Mae, se les tiene que inyectar dinero para su rescate, no es novedoso que las altas esferas econmicas sean rescatadas por el Estado, pero muchos fervientes neoliberales criticaron que la intervencin del Estado impactara en el resto del comportamiento tico de otras firmas, ensuciando la mano invisible. Como si los llamamientos ticos fuera los que prevalecen para no poner en juego a las economas, si el mundo se ha vuelto en un casino. Esas voces comenzaron a acallarse cuando Merrill Lynch, uno de los principales bancos de inversin, fue adquirido como ganga por el Bank of America, que tambin tendra algunos problemas financieros. Se entendi la urgencia, importancia y autoridad del Estado y su papel econmico.

La realidad estadounidense de la crisis del 2008, suplicaba por un Estado que trabajara para los estadounidenses no millonarios: esto sera invirtiendo los impuestos en la creacin de infraestructura para generar empleo; en el control y regulacin de la banca para reestructurar

y solventar la situacin crediticia y de la recuperacin de inversiones burstiles a las que la sociedad estadounidense esta acostumbrada invertir sus ahorros o bien endeudarse a placer; tambin se requiere una economa estatal que planifique la industria y economa sin darle preferencia a la economa de guerra o a las empresas transnacionales, donde no se atienda el lucro megalmano que demostraron Enron, Time Warner, Lehman Brothers, con la colusin de Standar & Poors para quebrar buena parte de la economa nacional estadounidense.

Esta crisis econmica financiera estadounidense se transform en una crisis mundial, donde la danza de moda fueron los planes de emergencia de EEUU y la Unin Europea, que bailaron al son de las vertiginosas bolsas de valores, con el Fondo Monetario Internacional vaticinando recesiones en Islandia y Espaa.

En un ejercicio de prospectiva visualizo tres escenarios posibles, que van sugeridos en una tendencia reajuste econmico internacional imprescindible, en el que Estados Unidos es un actor importante y el dlar es confeso de la crisis burstil internacional.

Primero, desde los dilemas internos estadounidenses el triunfo de un Estado keynesiano es inminente, al igual que el vivido con Roosevelt en el periodo entre guerras mundiales. La historia pareciera tiene ciclos, pero en realidad debe ser aprendizaje de aquello que nos evidencia las decisiones y acciones que se tomaron en tiempos similares. Por ello un momento de guerra mundial y una especie de Plan Marshall para otra regin no se puede descartar como una estrategia de recuperacin econmica y hegemnica de Estados Unidos.

Un segundo escenario, es el que visualizo como el multilateral en el que Estados Unidos comprende que los bancos centrales pueden hacerse una canasta de monedas (dlar, euro, rublo, etc.) para sus reservas y ello implica una flexibilidad de un Sistema Monetario Internacional que no centre al dlar como moneda clave de las transacciones globales. Esta fase requiere del trabajo conjunto de las economas desarrolladas de la OCDE para fijar una estructura econmica internacional con mayores certezas financieras, donde los estados, la banca y las compaas trasnacionales entrarn en una etapa de competencia moderada[v] hasta que los bros lleguen a otro nivel donde los nacionalismos y las pretensiones de poder y dinero nos conduzcan a otra guerra mundial.

El ltimo escenario, para algunos pueblos el deseable, que nos habla de una conciencia y casi rebelda frente al modo de consumo capitalista y en contra de la unilateralidad estadounidense; el Orden de los Regionalismos. Europa tardo casi 50 aos en consolidar una unin que surgi por una necesidad econmica estratgica (la del carbn y el acero) y los resultados son parecidos a los que se ideaban en sus principios.

Un mundo unido en bloques. El regionalismo como propuesta, demanda la voluntad de un conjunto de pases para compartir infraestructuras, una moneda, un mercado comn, recursos estratgicos, estrategias defensa y seguridad, y fuerza laboral para un desarrollo endgeno sostenible y parejo en estos pueblos que compartan no slo un espacio continental, sino elementos histricos o culturales para fortalecer esta unin[vi].

Este escenario de regionalismo no tiene comparacin, la Guerra Fra estuvo enmarcada por el odio entre el bloque capitalista y el comunista. Esta fase mundial tal vez no deje de predominar la visin del realismo y la geopoltica la que conduzca las decisiones de competencia econmica entre estos bloques o guerras por los recursos regionales.

Sin embargo, es posible que la crtica a industrializacin y estilos de consumo capitalista que devastan el planeta, adems la crtica a una potencia mundial que financiaba los rescates de sus crisis econmicas a travs de una vorgine hacia otros pueblos, debiera llevarnos a explorar y a tomar la decisin de integrarnos.

Desde Amrica latina el momento de accin ha llegado y est en nuestra conciencia, ms que en nuestras capacidades, el hacer algo; para no ser espectadores o esperar que nos den la ruta como en la crisis de los 80s que nos dijeron que los ajustes estructurales eran el camino y el neoliberalismo nos traera desarrollo, competitividad y modernidad. Eso no paso. Y hoy s tenemos que fijarnos nuestro propio camino, que mejor que uno de la mano y mirando hacia el frente, seguros de lo que hemos recorrido y de lo que queremos.

[i] Llamado as porque fue el plan presentado por Henrry White (director de la seccin de investigaciones monetarias de la Secretara del Tesoro de los Estados Unidos y consejero econmico del secretario del tesoro). El Plan White, se public el 7 de abril de 1943, con la intencin de crear el Fondo de Estabilizacin Internacional. Este plan era inflexible al establecer que los tipos de cambio frente al dlar seran modificados slo cuando se registrara un serio desequilibrio en la balanza de pagos de un pas, requirindose la aprobacin de una mayora de las tres cuartas partes de los votos del Fond.

El costo de la HEGEMONA [ 19 ]

Eurasia << es el tablero en el que la lucha por la supremaca global siguejugndose >> 19 . Rusia Ciertamente, desde el fin de la Guerra Fra, las ambiciones rusas en relacin aldominio global han quedado truncas. Pero Rusia, como ya hemos sealado, si bienes demasiado dbil como para detentar una superioridad mundial, es demasiadofuerte como para ser excluida, sin ms ni ms, de un realista y cauteloso anlisisgeoestratgico estadounidense.En recientes escritos publicados, Condoleezza Rice y Hillary Clinton dedicanlneas exclusivas a la cuestin rusa 20 , y ambas sealan la relacin ambivalente delos asuntos ruso-americanos. As, mientras Hillary expresa, en relacin a Rusia, que << Statesmanship is also necessary to engage countries that are not adversaries but that are challenging the United States on many fronts >> , Condoleezza afirma que << by necessity, our relationships with Russia and China have been rooted more incommon interests and common values

>> y que << ()

are complex andcharacterized simultaneously by competition and cooperation >> .Esta ambivalente relacin se deriva indefectiblemente de un pasado queenfrent a la ex URSS con los Estados Unidos y que, figurativamente, convirti almundo en una botella con dos escorpiones dentro de ella. Sin embargo, con la cadadel Muro de Berln y la desintegracin de la URSS, se gener un tremendo vaco de poder en la regin que an presenta riesgos considerables para los Estados Unidos.Las dos grandes cuestiones para la superpotencia son, pues, cmo mantenerrelaciones estables y seguras con Rusia pero, al mismo tiempo, cmo frenar lashistricas ambiciones imperialistas del gigante asitico que an siguen estandopresentes.Una opcin que la administracin Clinton baraj fue la incorporacin dealgunos pases de la ex URSS a la OTAN (Rusia inclusive). De esta manera, seevitaba el aislamiento geopoltico de Rusia (peligroso en tanto poda significar unahumillacin), y se la incorporaba a un mbito de cooperacin controlado por losEstados Unidos. Por supuesto, Rusia present sus protestas y las relaciones, desde 19 B RZEZINSKI , Zbigniew. El gran tablero mundial. La supremaca estadounidense y sus imperativos geoestratgicos , Barcelona, Paids Ibrica, 1998, 3 ed., p. 11. Tr. esp. a cargo de Mnica Salomn. 20 Cfr. R ICE , Condoleezza. Rethinking the National Interest. American Realism for a New World

. En Foreign Affairs , vol. 87, N 4, july-august, 2008, http:// www.foreignaffairs.org/20080701faessay87

401/condoleezza-rice/rethinking-the-national-interest.html; R ODHAM C LINTON , Hillary. Security and , cit.

El costo de la HEGEMONA [ 20 ]

entonces, estuvieron alentadas por espordicos encuentros en foros como OTAN-Rusia (que se vienen celebrando desde 2002), y el G-8. La poltica estadounidense,pues, se ha concentrado en cooptar a pases dentro de Europa del Este(tradicional rea de influencia sovitica), e incorporarlos a la Europa occidental. Enesta dinmica, Repblica Checa, Polonia y Hungra han sido las grandes conquistasde los Estados Unidos (los tres pases forman parte de la UE y la OTAN). Sinembargo, la gran ambicin es Ucrania. Ucrania, limita directamente con Rusia (aligual que Bielorrusia, con la diferencia de que Bielorrusia se considera unaextensin de Mosc), y es un territorio de trnsito entre Asia y Europa. En losltimos aos, y patrocinado por los Estados Unidos, ha mostrado inters enincorporarse a la UE, pero debe guardar un delicado equilibrio: cualquier paso enfalso podra desatar la ira de Rusia, lo cual se traducira, concretamente, en elcorte de los suministros de gas y petrleo al pas y al resto de Europa.Como se advierte, las relaciones con Rusia son extremadamente delicadas ycualquier exceso de demostracin del poder norteamericano podra significar unenfriamiento de las relaciones. La reciente provocacin norteamericana quereferimos en pginas precedentes (la

firma, con Polonia, de un sistema limitado dedefensa antimisiles) signific el retorno de muchos fantasmas de la Guerra Fra. Enrespuesta a dicha iniciativa, Rusia se ha acercado a Bolivia y Venezuela (pasesdentro del rea de influencia norteamericana), y ha emprendido, con el ltimo,maniobras militares conjuntas aeronuticas y navales, al tiempo que ha firmadonumerosos acuerdos bilaterales en diversas reas de cooperacin.Otro ejemplo clarsimo de la ambigedad en las relaciones con Rusia, han sidolos hechos acaecidos posteriormente a la guerra ruso-georgiana. En un intento porsancionar a Rusia, lo nico que qued en claro del encuentro de la OTAN fue sudivisin interna. As, mientras Estados Unidos, el Reino Unido y los estados deEuropa del Este ejercieron presin para que la OTAN sancionara a Rusia, pasescomo Alemania y Francia se mostraron cautos: cualquier respuesta condenatorialos perjudicara ya que la provisin de energa de Europa depende mayormente delgas y del petrleo ruso.Desde luego, Rusia no es la antigua Unin Sovitica, y su influencia y su poderestn limitados por una creciente interdependencia. Rusia no tiene ni la fuerza, nila capacidad, ni el potencial para ser una superpotencia enfrentada con los EstadosUnidos. No puede y no le conviene. Pero Rusia no ha perdido an su poder paraprovocar, y sus relaciones con Irn podran significar un enorme desafo. EstadosUnidos, durante la era Bush, cometi el terrible error de cerrar las puertas del

El costo de la HEGEMONA [ 21 ]

dilogo con Irn y esto, para Rusia, ha representado dos posibilidades: durante laadministracin Bush, la posibilidad de apoyar extraoficialmente a Irn conrecursos y conocimientos nucleares; y actualmente, durante el gobierno de Obama,podra significar que Rusia se erija como un interlocutor imprescindible en larelacin Irn-Estados Unidos, hecho que incrementara su cuota de poder. Como seadvierte, las disputas entre Rusia y los Estados Unidos no han concluido con el finde la Guerra Fra, y todo parece indicar que no cesarn en el mediano y largo plazo. China Este gigante del sudeste asitico, para los Estados Unidos, representa unenorme desafo. Durante dcadas, la gran pretensin de la superpotencia ha