SEGURIDADE SOCIAL

1 FASE MONTEPIOS E CAIXAS DE SOCORRO Constituio de 1824 - socorros pblicos. 1835 - Montepio Geral dos Servidores do Estado. 1850 - acidentes imprevistos e inculpados. 1860 - montepios e sociedades de socorros mtuos. 1888 - Caixa de Socorro. 1889 - fundo especial de penses para os trabalhadores das Oficinas da Imprensa Rgia. Constituio de 1891 - expresso aposentadoria. 1919 - acidentes no trabalho e aresponsabilidade dos empregadores. 2 FASE LEI ELOY CHAVES Lei Eloy Chaves (Decreto legislativo n 4.682, de 1923): institui no Brasil a Previdncia Social, com a criao de Caixas de Aposentadorias e Penses CAPS. 1926 - A Emenda Constitucional de 3 de setembro, estabeleceu, que o Congresso Nacional estava

autorizado a legislar sobre licena, aposentadoria e reformas, no se podendo conceder, nem alterar, por lei especiais. 3 FASE INSTITUTOS DE APOSENTADORIAS E PENSES 1930: o sistema previdencirio deixou de ser estruturado por empresa, e passou a abranger categorias profissionais, surgindo ento, em 1933, os Institutos de Aposentadorias e Penses IAPS, como o IAPM (Instituto de Aposentadorias e Penses dos Martimos) e em 1934 o IAPC (Instituto de Aposentadoria e Penses dos Comercirios). Constituio de 1934: mantinha a competncia do Poder Legislativo para instituir normas sobre aposentadorias; fixava a proteo social ao trabalhador; tratava da "assistncia mdica e sanitria ao trabalhador e gestante, assegurando a esta descanso, antes e depois do parto. 4 FASE UNIFICAO DA LEGISLAO E UNIFICAO ADMINISTRATIVA

1943 - o Decreto-Lei n 5.452, aprovou a Consolidao das Leis do Trabalho, elaborada pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e que elaborou tambm o primeiro projeto de Consolidao das Leis de Previdncia Social. 1960 - Lei n 3.807, criou a Lei Orgnica de Previdncia Social LOPS. 1963 - Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural FUNRURAL. 1966 - O Decreto-Lei n 72, reuniu os seis Institutos de Aposentadorias e Penses no Instituto Nacional de Previdncia Social INPS. 5 FASE REESTRUTURAO 1970 - Programa de Integrao Social-PIS e Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico PASEP. 1974 - Ministrio da Previdncia e Assistncia Social. 1977 - Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social SINPAS INPS IAPAS INAMPS FUNABEM LBA CEME DATAPREV.

6 FASE SEGURIDADE SOCIAL

Constituio de 1988: reserva todo um captulo que trata da Seguridade Social (art. 194 a 204), tratando de um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. 1990: mediante a fuso do IAPAS( Instituto de Administrao Financeira da Previdncia Social) com o INPS (Instituto Nacional da Previdncia Social) criado o INSS (Instituto Nacional de Seguro Social). 7 FASE REFORMA 1998 - Emenda Constitucional n 20: - salrio famlia somente para trabalhadores de baixa renda; novas regras para a concesso de benefcios previdencirios aos servidores pblicos; diretrizes para o RGPS Regime Geral da Previdncia Social; a organizao da Previdncia Social observar critrios que preservem o equilbrio financeiro.

1999: para implementar a EC n 20, foram criadas novas Leis. Lei 9876/99 realizou modificaes nas leis 8212/91 (rege o custeio da seguridade social) e lei 8213/91 (versa sobre os benefcios previdencirios). Seguridade social um conjunto de princpios, normas e instituies, integrado por aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, visando assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Organizao da seguridade social Previdncia Social: mediante contribuio, visa a garantir aos seus beneficirios meios de subsistncia em casos de incapacidade, desemprego involuntrio, idade avanada, tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam economicamente. Assistncia Social: ser prestada a quem dela necessitar, independentemente da contribuio seguridade social, tendo como principal benefcio a garantia de um salrio mnimo mensal

pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprove no possuir meios de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei. Existe, ainda, a previso legal para benefcios eventuais como o auxlio funeral e maternidade, cuja responsabilidade restringe-se aos Estados e Municpios e DF. Hipossuficientes/ No depende de contribuio. Sade: direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Para TODOS / No depende de contribuio. PRINCPIOS DA SEGURIDADE SOCIAL universalidade, da suficincia das prestaes e da solidariedade, igualdade, da legalidade e do direito adquirido. PRINCPIO DO SOLIDARISMO - aqueles que tm melhores condies financeiras devem contribuir com uma parcela maior para financiar a Seguridade Social.

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS universalidade da cobertura e do atendimento; uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios; irredutibilidade do valor dos benefcios; equidade na forma de participao no custeio; diversidade da base de financiamento; carter democrtico e descentralizado da gesto administrativa, com a participao da comunidade, em especial dos trabalhadores, empresrios e aposentados. Trplice Forma de Custeio - O custeio da seguridade social ser feito de forma trplice: pelos entes pblicos (Unio, Estados-membros, Distrito Federal e Municpios), pelos empregadores e pelos trabalhadores. Preexistncia do Custeio em Relao ao Benefcio ou Servio - O princpio da precedncia do custeio em relao ao benefcio ou servio surge com a Emenda Constitucional n 11/65, ao acrescentar que: "nenhuma prestao de servio de carter assistencial ou de benefcio compreendido na previdncia social poder ser criada, majorada ou estendida sem a correspondente fonte de custeio total.

FONTES DO DIREITO PREVIDENCIARIO Fontes materiais: so os indutores sociolgicos, polticos ou econmicos que determinam a edio de uma norma jurdica. Fontes formais: so a exteriorizao das normas jurdicas. Exemplo: CF/88, Leis, Instrues Normativas e outras normas. O Direito Previdencirio tem como fontes formais principais as seguintes: CF/88; Lei 8.212/91 ( lei de custeio); Lei 8.213/91 (Lei de Benefcios); Decreto 3048/99; outros Decretos e Instrues Normativas. VIGNCIA DAS LEIS DO DIREITO PREVIDENCIARIO: Normalmente as leis referentes a Previdncia Social entram em vigor na data de sua publicao, entretanto, alguns dispositivos necessitam de regulamentao, ento s aps a edio de Decretos, Regulamentadores que elas tero eficcia. HIERARQUIA: Quando em relao a mesma matria, existirem vrias normas, surge a hierarquia.

Normas Constitucionais: so as normas contidas na CF/88, sendo que as demais normas do ordenamento jurdico, devero ser elaboradas obedecendo aos preceitos ali estabelecidos. Leis Complementares: so inferiores CF/88 e devem estar em consonncia com a mesma, sob pena de tornarem-se inconstitucionais. Leis Ordinrias: so aquelas elaboradas pelo Poder Legislativo. Leis Delegadas: hierarquicamente encontram-se no mesmo nvel das leis ordinrias, entretanto so elaboradas pelo Presidente da repblica, por comisso do Congresso ou de qualquer uma das casas, por delegao expressa do plenrio. Decretos Legislativos: so normas aprovadas pelo Congresso, sob matria de sua exclusiva competncia, como ratificao de tratados internacionais, julgamento das contas do Presidente da Repblica. Decretos Regulamentares: so regras jurdicas gerais, abstratas e impessoais, estabelecidas pelo

Poder Executivo, para desenvolver uma Lei e facilitar sua fiel execuo. Resolues: so decises do Poder Legislativo sobre determinados assuntos do seu interesse peculiar. Normas internas: so portarias, circulares. Normas individuais: so os contratos, sentenas judiciais, etc. INTERPRETAO: Interpretar determinar o sentido e o alcance das expresses do direito, sendo assim, h vrias formas de interpretao, dentre elas: gramatical, lgica, teolgica ou finalista, sistemtica, extensiva, restritiva, histrica, autentica e sociolgica. INTEGRAO: o preenchimento das lacunas, mediante aplicao e criao de normas individuais, atendendo ao esprito do sistema jurdico. So meios de interao a analogia e os costumes. ANALOGIA: consiste em aplicar a um caso que no tenha previso legal, uma norma prevista para

hiptese distinta, porm semelhante ao caso no contemplado. COSTUME: a prtica uniforme, constante, pblica e geral a determinado ato, com a convico de sua necessidade jurdica. REGIME GERAL DA PREVIDENCIA SOCIAL - A Previdncia Social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados os critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial. So beneficirios do RGPS, os segurados e seus dependentes. SEGURADOS OBRIGATORIOS - So todos os trabalhadores urbanos e rurais, que exercem atividades remuneradas, no sujeitas a regime prprio de previdncia. So eles: empregados, empregados domsticos, contribuintes individuais, trabalhadores avulsos e segurados especiais. SEGURADOS FACULTATIVOS - so os maiores de 16 anos que se filiam ao RGPS, mediante contribuio, desde que no exeram atividade remunerada que os enquadre como segurados obrigatrios. Ex.: os desempregados, as donas-de-casa, os estudantes,

os estagirios em acordo com a lei de estgios, os sndicos no remunerados, os presidirios e outros. FILIAO - o vnculo do segurado com a previdncia. a partir daqui, que nascem os direitos e as filiao. INSCRIO - a formalizao do vnculo, da filiao. BENEFICIARIOS Segurados dependentes segurados obrigatrios empregados empregado domestico contribuinte individual trabalhador avulso segurado especial. Facultativos - atividade no remunerada. Dependentes 1, 2 e 3 classes. Segurados Obrigatrios:

rural,

no

- que exerce atividade urbana / eventual, sob subordinao e

mediante remunerao inclusive como diretor empregado. - trabalhador prorrogveis; temporrio (at 3 meses)

- brasileiro / estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil como empregado de empresa domiciliada no exterior. - empregado de organismo oficial internacional em funcionamento no Brasil, salvo se possuir regime prprio de previdncia. - aquele que presta servio no Brasil misso diplomtica ou repartio consular... - brasileiro civil que trabalha no exterior servio da Unio, em reparties governamentais brasileiras ou em organismos oficiais internacionais, dos quais o Brasil seja membro... EX.: trabalha para a Unio na ONU - bolsista e estagirio em desacordo com a lei de estgios. - servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,

autarquias, inclusive em fundaes pblicas federais.

regime

especial

- escrevente e auxiliar de servios notariais. - exercente de mandato eletivo (Unio, Estados, municpios e DF), desde que no pertena a regime prprio de previdncia. - Ocupante de cargo efetivo (federal, estadual e municipal) desde que no seja amparado por regime prprio. - ocupante dos cargos de Ministro de Estado, Secretrios Estaduais e Municipais... - servidor contratado por tempo determinado (federal, estadual, municipal) para atender necessidade excepcional. - servidor da (U,E,M) e autarquias, pblico (SEM e EP). empregado

aquele que presta servio de natureza contnua pessoa ou famlia,

no mbito residencial, mediante remunerao, em atividade sem fins lucrativos. Ex.: motorista, empregada domstica, jardineiro, caseiro...

aquele que no tem vnculo empregatcio e que exerce atividade remunerada. - PF proprietria ou no que explora a atividade agropecuria, permanente ou temporria em rea superior a 4 mdulos fiscais ou em terra menor, porm com auxlio de empregados. - PF proprietria ou no, que explora a atividade de minerao = GARIMPO, permanente ou no, com empregado ou no. - ministro de confisso religiosa. - sndico de condomnio que receba remunerao ou compensao. - diretor no empregado, scio gerente ou scio cotista desde que recebam remunerao.

- brasileiro civil, que trabalha no exterior para organismo oficial internacional, do qual o Brasil seja membro. EX.: brasileiro que trabalha para a ONU. - aquele que presta servios de qualquer natureza a uma ou mais empresas, sem relao de emprego. Ex.: consultor. - PF que exerce por conta prpria atividade econmica com fins lucrativos ou no. - condutor autnomo de veculo rodovirio, de um s veculo, sem vnculo empregatcio. Ex.: condutor de van. - auxiliar de condutor autnomo de veculo rodovirio. Ex.: cobrador da van. - vendedor em via pblica. Ex.: vendedor de porta em porta, ambulante... - trabalhador associado a cooperativa, que nesta condio presta servios a terceiros. - membro de conselho fiscal de S.A. - que presta servios de natureza no contnua, por conta prpria, pessoa ou famlia, no mbito residencial desta, sem fins lucrativos. Ex.: diarista

- notrio, tabelio. - feirante - mdico residente. - pescador que trabalha em embarcao com + de 6 toneladas . - rbitro e seus auxiliares. -membro de conselho tutelar. TRABALHADOR AVULSO: aquele sindicalizado ou no, que presta servio, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, servios de natureza urbana ou rural, com intermediao obrigatria do gestor de mo-de-obra, ou do sindicato da categoria, assim considerados: - trabalhador porturio de capatazia, estiva, conferncia e conserto de carga, vigilncia de embarcao e bloco. - trabalhador de estiva de mercadorias (inclusive carvo e minrio). - trabalhador em alvarenga (embarcao para carga e descarga de navios).

- amarrador de embarcao. - ensacador de caf, cacau, sal e similares. - trabalhador da indstria de extrao de sal. - carregador de bagagem em portos. - o prtico de barra em porto. - o guindasteiro. - o classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias em portos. SEGURADOS ESPECIAIS a) Produtor (assentado, proprietrio, arrendatrio, meeiro,...) que explore atividade: - agropecuria (em rea de at 4 mdulos fiscais).-seringueiro ou extrativista vegetal (sem limitao do tamanho da propriedade). b) Pescador artesanal ou assemelhado (marisqueiro). c) Famlia (cnjuge, companheiro, filho maior de 16 anos ou equiparado, dos produtores ou dos pescadores artesanais). SEGURADO FACULTATIVO - pessoa fsica, maior de 16 anos, que no exerce atividade remunerada, no pode ter RPPS, no

possvel ser segurado obrigatrio e facultativo, ao mesmo tempo.