CONTRATACIN, SUPERVISIN Y ARBITRAJE EN CONTRATOS DE OBRAS PBLICAS

BASE

LEGAL

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

ANTES 1980 Y HASTA EL 28 /09/98 : RULCOP, REGAC, RUA DEL 29/09/98 AL 14/03/01 : LEY N 26850 Y MODIFICATORIAS : 27070 27148 27330 REGLAMENTO : D.S N.039-98-PCM Y MODIFICATORIAS DEL 15/03/01 AL 28/12/04: *TUO: D.S.N 012-2001-PCM., RECAE : D.S. N 013-2001-PCM MODIFICACIONES A LA LEY Y AL REGLAMENTO DEL 29/12/04

LEY N 28267: LEY QUE MODIFICA LA LEY N 26850, publicada el 3/07/2004 D.S. N 083-2004-PCM : TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO, publicado el 29/11/2004 D.S. N 138-2012-EF : LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO, publicado el 07/08/2012
DEL 29/12/04

LEY N 29873: LEY QUE MODIFICA EL D.L N 1017 y su reglamento.

BASE

LEGAL

D.S. N 138-2012-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO, publicado el 07/08/2012
MODIFICACIONES
DS. DS. DS. DS. DS. DS. DS. DS. N 078-2005-PCM, publicado el 8/10/2005 N 083-2005-PCM, publicado el 27/10/2005 N 063 2006 EF, publicado el 18/05/2006 N 125 - 2006 EF, publicado el 21/07/2006 N 148-2006-EF, publicado el 23/09/2006 N 028-2007- EF, publicado el 3/03/2007 N 049-2007 - EF, publicado el 27/04/2007 N 107-2007-EF, publicado el 20/07/2007

OSCE
FUNCIONES: Velar por el cumplimiento y difusin de la ley

NORMAS SUPLETORIAS
LEY N 26572: LEY GENERAL DE ARBITRAJE, publicada el 5/01/1,996 LEY DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLIC O (publicacin anual) LEY N 28411: LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO, publicada el 8/12/2004 LEY N 27785: LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, publicada el 23/07/2002 LEY N 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, publicada el 11/04/2001 CDIGO CIVIL CDIGO PROCESAL CIVIL

CONTENIDO DE LA LEY Y REGLAMENTO

*Comit Especial *Bases *Garantas *Buena Pro. PRINCIPIOS : Moralidad, Libre Competencia, imparcialidad, eficiencia, Trans parencia, economa, vigencia tecnolgica.

PROCESOS DE SELECCIN

EJECUCIN CONTRACTUAL.
*Adquisicin Bienes . Contratacin Servicios en General

*Licitacin Publica Nacional Internacional. *Concurso Publico Nacional Internacional. *Adjudicacin Directa Pblica o Selectiva *Adjudicacin de Menor Cuanta.

CONTRATACIN SERVICIOS CONSULTORA * CONTRATACIN OBRAS.

MODULO I

DE LA CONTRATACIN
Disposiciones Generales de la Contratacin

Contenido del Contrato

Documento que lo contiene Las bases integradas La oferta ganadora Modificaciones no sustanciales (art. 36 de la Ley)

Vigencia y plazos
Vigencia del Contrato: Desde el da siguiente de la suscripcin Hasta la conformidad de la recepcin (Bs. y Ss.) o CONSENTIMIENTO DE LA LIQUIDACIN (Obras) Plazo de ejecucin contractual: Cmputo en das naturales Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3) Obras: hasta su culminacin Arrendamiento inmuebles: hasta 3 aos; renovables. Locacin de servicios y consultoras distintas a obras: prorrogables hasta por 1 ao

Clusulas Obligatorias

1. Garantas 2. Solucin de Controversias 3. Resolucin de Contrato

Garantas

Concepto Legal
Mecanismos jurdicos para asegurar la ejecucin total de las prestaciones derivadas del contrato.

Finalidad
Proteger a la Entidad del riesgo de incumplimiento contractual por parte del contratista o atenuar las consecuencias del mismo.

GARANTAS
(Arts. 40 TUO, 214 RECAE)

De Fiel Cumplimiento de Contrato Adicional por el Monto Diferencial de la Propuesta Por Adelantos Directo y para Materiales Garanta de Fiel Cumplimiento Adicional por Prestaciones Accesorias
(Res. N 285-2002-CONSUCODE/PRE, Directiva N 12-2002-CONSUCODE/PRE, publicada el 20/11/2002, para Adquisicin de Bienes).

Carta Fianza Pliza de Caucin

Tipos de garantas
(Artculo 213 del Reglamento)

* Deben ser emitidas por empresas que estn autorizadas y sujetas al mbito de SBS.

Garantiza las obligaciones asumidas por el contratista. Es un mecanismo expeditivo para compensar o atenuar los efectos del incumplimiento. Debe ser emitida por una cantidad equivalente al 10% del monto del contrato (ampliacin en caso de adicionales).

Garanta de Fiel Cumplimiento

(Art. 215 del Reglamento)

Debe entregarse antes de la suscripcin del contrato. Vigencia: Desde la suscripcin del contrato y hasta:
La recepcin y conformidad (bienes y servicios) o, EL CONSENTIMIENTO DE LA LIQUIDACIN FINAL (OBRAS Y CONSULTORA DE OBRAS).

Inicialmente se puede emitir por un periodo menor, pero debe renovarse antes de su vencimiento.

Garanta de Fiel Cumplimiento

(Art. 215 Reglamento)

Garanta por adelantos

Finalidad Garantizar amortizacin de adelantos o entrega de materiales, insumos o servicios. Monto Equivalente al adelanto solicitado.

Garanta por adelantos

Oportunidad de Presentacin Antes de entrega del adelanto Vigencia Mnima de tres (03) meses Renovable trimestralmente

EJECUCIN DE GARANTAS DE FIEL CUMPLIMIENTO Y ADICIONAL POR MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

CUANDO NO LAS HAYAN RENOVADO OPORTUNAMENTE.(
CONTRATISTA NO TIENE DERECHO A INTERPONER RECLAMO) EL

POR RESOLUCIN DE CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA (SOLO CON RESOLUCIN CONSENTIDA) CUANDO LAUDO ARBITRAL CONSENTIDO Y EJECUTORIADO DECLARE PROCEDENTE DECISIN DE RESOLVER CONTRATO. CUANDO LA LIQUIDACIN DEL CONTRATO HAYA QUEDADO CONSENTIDA. CUANDO EL CONTRATISTA NO HAYA CANCELADO EN 3 DAS SALDO A SU CARGO, LUEGO DE LA LIQUIDACIN FINAL CONSENTIDA Y EJECUTORIADA.

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y PENALIDADES

(Articulo 222 del Reglamento)

PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIN DE LA PRESTACIN.-

RETRASO INJUSTIFICADO: PENALIDAD AL CONTRATISTA POR C/DA ATRASO, HASTA MONTO MX. EQUIV. 10% DEL MONTO CONTRACTUAL . O, DE SER EL CASO DEL TEM, TRAMO, ETAPA O LOTE QUE DEBI EJECUTARSE. ESTA PENAL. SER DEDUCIDA DE PAGOS A CUENTA, PAGO FINAL O EN LA LIQUIDACIN FINAL; O SI FUESE NECESARIO SE COBRAR DEL MONTO RESULTANTE DE LA EJECUCIN DE LAS GARANTAS DE F/C DIFERENCIAL PROPUESTA.

INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO - PENALIDAD

Frmula: PENALIDAD DIARIA = 0.10 x Monto del Contrato F x Plazo en das Donde: Plazos <s =s 60 das: Bienes, Servic. Ejecucin de Obras: F =0.40 Plazos >s 60 das: Bienes y Servicios: F = 0.25 Para obras : F = 0.15 Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento.

MODULO II

DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL

DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA CONSULTORIA DE OBRAS Y EJECUCION DE OBRAS

EXPOSITOR: ING. NESTOR HUAMAN GUERRERO

Requisito para suscripcin del contrato de obra

Art. 200 y Art. 239
Documentos obligatorios para el ganador de la buena pro
Constancia de no estar inhabilitado (salvo AMC),entidad verifica ante RNP. Garanta de fiel cumplimiento Constancia Capacidad Libre Contratacin Designar residente Obra Entregar CAO Valorizado, s/desembolsos Entregar Programacin PERT-CPM Entregar Calendario de Adquisicin Materiales, insumos c/CAO. Mismo acto suscripcin entidad entrega ejemplar contrato

Inicio del plazo de ejecucin de obra

Art. 240

Desde el da siguiente que la Entidad cumplan las siguientes condiciones:

1. 2. 3. 4. 5.

Designe inspector o supervisor Entregue el expediente Tcnico Entregue el terreno Entregue Calendario Entrega Materiales Entregue el Adelanto Directo ( 7 d.n. de haber recibido Garanta)

Inicio del plazo de ejecucin de obra

Estas 5 condiciones deben cumplirse dentro 15 d.n. suscrito contrato. No solicitud AD: plazo inicia Entrega Terreno Entidad incumple condiciones 15 dias sgts. Resarcimiento Daos y Perjuicios 5/1000 MC/da hasta 75/1000MC. Vencido plazo podr Resolucin Contrato

Los Adelantos
Art. 243 al 246 ADELANTO DIRECTO A.D. = o < al 20% monto contrato original Solicitud + Garanta : Dentro 15 das naturales siguientes a la firma del Contrato Podr hacer entrega parcial del adelanto directo, luego se da por cumplido 240 Amortizacin: Descuento proporcional en cada valorizacin.

Los Adelantos
ADELANTO PARA MATERIALES O INSUMOS A.M. = o < al 40% monto contrato original Solicitud + Garanta : Concordante con Calendario de Adquisicin de Materiales e insumos, . se inici plazo ejecucin. Otorgamiento y Amortizacin: segn D.S. N 011-79-VC , Modificatorias, Ampliatorias y Complementarias

Residente de obra
PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA HABILITADO Y ESPECIALIZADO

Artculo 242
Profesional colegiado : Ingeniero o Arquitecto Experiencia: = > 1 ao ejercicio profesional Representa al Contratista en obra. Cambio del Residente: previa autorizacin escrita funcionario facultades suficientes , plazo de 5 das hbiles. Funcionario Facultades Suficientes Si la Entidad no se pronuncia : Aprobado el cambio Calificaciones y Experiencias Adicionales Bases

Inspector o Supervisor de obras

PRESENCIA PERMANENTE Y DIRECTA HABILTADO Y ESPECIALIZADO

Art. 247 / 248

Inspector: Profesional colegiado, Servidor o Funcionario de la Entidad. No requiere registro de consultor. Ejercicio Profesional > o = de 1 ao Supervisor: Persona Natural o Jurdica. contratado para el caso concreto. Si requiere Registro del Consultor del OSCE Es obligatorio para obras =s o >s S/. 4050,000.00 El costo de la I/S est en funcin al VR obra o del monto total de ella ( 5% 10% respectivamente) Mayores prestaciones <s =s autoriza MAA, >s 15% MCS ,aprobacin CGR 15 das, sin aprobadas

Funciones del Inspector o Supervisor de obra

Artculo 250 Velar por el :
a) Control tcnico de la obra: materiales, procesos constructivos, ensayos,absolver consultas, etc. b) Control contractual: plazos, documentos, etc. c) Control econmico: adelantos, valorizaciones, adicionales, etc. Facultado a disponer cualquier medida urgente obra. No tiene autoridad para modificar Contrato. Facultado ordenar retiro subcontratistas, trabajadores. Rechazar materiales, equipos,etc.

Cuaderno de obra
Se abre fecha entrega terreno No Legalizacin

(ART. 253, 254)

Anotacin Hechos Relevantes Solicitudes C/0 direct. Entidad comunicacin escrita

Original + 3 copias

Entidad Contratista Supervisin

Profesionales Autorizados Firman todas su Pgs.

Cierra I/S Recepcin definitiva obra

I S Residente

Valorizaciones y Metrados
Artculo 255

Se elaboran: Las valorizaciones son pagos a cuenta (del monto contratado) a. Elaboran ltimo da de cada periodo (quincenal, mensual, etc., segn Bases o Contrato) b. Metrados elaborados en forma conjunta: Residente / Inspector o Supervisor

REAJUSTES

(Art. 256)

CONTRATOS MONEDA NACIONAL BASES ESTABLECEN FORMULAS DE REAJUSTE VALORIZACIONES Y ADICIONALES SE AJUSTAN POR COEFICIENTE DE REAJUSTE K SEGN FORMULAS POLINMICAS E INDICES UNIFICADOS DEL INEI. ELABORACION Y APLICACIN F.P. SE SUJETAN AL DS. 011-79-VC MODIFICATORIAS, AMPLIATORIAS Y COMPLEMENTARIAS.
REINTEGROS SE PAGAN CON VALORIZACION MAS CERCANA POSTERIOR O EN LIQUIDACION FINAL SIN RECONOCIMIENTO DE INTERESES.

AMPLIACIONES DE PLAZO
(Art. 42 Ley, Arts 258, 259 RECAE)
SOLICITA EL CONTRATISTA POR: Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la entidad . Caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobados l (Art.1315 Cdigo Civil). Obras Adicionales

1) 2) 3) 4) 5)

SIEMPRE QUE MODIFIQUEN EL CAO VIGENTE

POR CAUSAS AJENAS AL CONTRATISTA

Cont/Repres L
15 d/s

INS / SUP (opinin) 7 d/s

Cont / res C/obra circunst. ameritan A. Plazo

Concluido HECHO INVOCADO

SOLICITA CUANTIFICA SUSTENTA ANTE I/S

INFORME A ENTIDAD

remite

ENTIDAD RESUELVE Plazo. mx,. 10 d. RECEPCIONADO

PRONUNCIAMIENTO
SE PRON N/S PRON

Mx.17 recepcin solicitud por Insp. Sup.

ARBITRAJE
Desaprueba Aprueba Mx.10d Contratista Presenta 7d INSP/SUP eleva INFORME CAO Act + PERT CPM Discrepancias Art 41 - b- Ley

Bajo Resp. Entidad

Plazo Ampliado Max.10 d

CONTROVERSIA : Conciliacin y/o Arbitraje dentro los 15 d/h posteriores a comunicacin de esta decisin

Mx. 7d

ENTIDAD Pronuncia/si no aprobado CAO

LLUVIAS, FUERZAS NATURALES,. ETC

ART.1315 C C

CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR: Causa no imputable, Evento Extraordinario, imprevisible e Irresistible, impide ejecucin de obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso ? FUERZA MAYOR : Fuerza Externa que no se ha podido resistir (Solo accidentes naturales)

DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCION DE OBRA

(ART 263 - RECAE)
Durante la ejecucin de la obra el contratista esta obligado a cumplir los plazos parciales establecidos en el calendario valorizado de avance

RETRASO INJUSTIFICADO MVA < 80% MVA Programada

7 d/s

Problemas MVA : Monto Valorizacin Acumulada

Insp/Sup/Ordena Nuevo Calendario Acelerado garantice cump. Obra, plazo previsto C/Obra
Contratista

NO PRESENTA
Podra Causal

PRESENTA NUEVO CALENDARIO No excede Plazo

INTERV. OBRA RES. PREV. Posible Conc/Arb

2do
RETRASO MVA < 80% MAPNC Insp. Sup. Anota c/obra

No responsabilidad demoras Injustificads No aplicable clculo y control reintegros

Retraso Causal

OK
Informa a Entidad

Monto Acumulado Programado Nuevo Calendario

Res/contrato salvo Entidad decida Interv/Econ/Obra

Intervencin Econmica de la Obra

(Art. 264)
Resolucin N 010-2OO3 - CONSUCODE/PRE del 15/01/2003 (Pub.17/01/2003)

DE OFICIO A SOLICITUD DE PARTE CONSIDERACIONES: ORDEN TCNICO -ECONMICO CASOS FORTUITOS FUERZA MAYOR (ART. 1315 CDIGO CIVIL ) INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL TERMINO OBRA FINALIDAD: CULMINAR LA OBRA SIN RESOLVER EL CONTRATO

RESOLUCIN ADDENDA CARTA NOTARIAL

CONTRATISTA CONTINA PARTICIPACIN CONTRACTUAL CON DERECHOS Y OBLIGACIONES CONTRATISTA RECHAZA, RESOLUCIN CONTRATO

Obras Adicionales Menores 15%

Art. 266
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal/ Aprueba Titular MAA con Resolucin. Presupuestos Adic. Deductivos Vinculados < = 15% Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa Entidad comunicacin escrita. I/S autoriza ejecucin / verificacin posterior entidad. Resolucin para pagar. Se calculan segn Contratos a Precios Unitarios Alzada. Pago valorizaciones adicionales Suma

Demora entidad emitir resolucin causal ampliacin plazo. Ley Ppto. Ao 2004 (N 28128) :Tope Control C.G.R. > 10 % MCO

Obras Adicionales Mayores 15 %

Art. 266
Presupuestos Adicionales Deductivos >s 15% Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal MCO

Aprueba MAA Titular con resolucin, autoriza ejecucin y pago C.G.R. va resolucin previa ( Sub-Contralor). Trabajos emergencia autoriza previo pago Resolucin C.G.R. N 036-2001-CG (Autorizacin Previa pago Adicionales). Contratista anota C/ Obra + presenta exped. Insp. / Sup Insp. / Sup. plazo razonable preparar y elevar expediente adicional a la Entidad. Entidad: 30 d.n. Elevar expediente adicional a C.G.R. Ley N 28411: Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 5ta. Disposicin Transitoria(pub. 8/12/04) ESTABLECE 10%

PLAZOS DE LA C. G. R. PARA AUTORIZAR ADICIONALES

Autoriza No Autoriza

Motivado todos casos Max 15 d/h + termino distancia Max 5 d/h

Si No

ENTIDAD presenta doc.sustentatoria

PRONUNCIAMIENTO

Solicita Inf (1 Vez) Complementaria

Plazo se interrumpe Reinicia Plazo

Ejecuta Obra Entidad Monto Solic Autorizada Control Post

Entidad Cumple
Max 5 d/h

RECEPCION DE OBRA
(ART 268 - RECAE)
f/CULMINACIN/ R IoS Max.5d informa SOLICITA Entidad C/Obra RECEPCION*
Si o no

CR Y CONT VERIFICAN FIEL CUMPLIMIENTO ESTABLECIDO Planos + Esp.Tec + Pruebas: LEVANTA #*&!

ENT. DESIGNA Max.7ds COM.RECEPCION Max.20 ds (CR) Si MNIMO 01 Rep. Ent (I/A) INSP o SUPERV

OBSERVACIONES
SI
OBS/ACTA NO REC. OBRA 1/10 P.E.O. DISCREP a/obs
SIGUE

NO
RECEP OBRA * ACTA:CR+C+R

SUBSANAR
NO PAGO CONT NO PENALID

OK f/ind/CONT.

Computo:5d suscrita Acta

C/INICIA
(Termina) C.R. 7 ds VERIF. OBSERV

INCUMPLE
SIGUE

I/S verif Informa CONT. SOLICITA 3ds REC. OBRA / C.O No se formularan nuevas observaciones

OK,CR Susc.Acta

RECEPCION DE OBRA
(ART. 268- RECAE)
VIENE..

DISCREPANCIA EN OBSERVACIONES

C R ANOTA DISC. ACTA Max. 5d

CR.ELEVA INFORME SUSTENTATORIO TITULAR DEL PLIEGO MAX. AUT. ADM. ENT

igual plazo

PRONUNCIAMIENTO ENTIDAD

DISCREPANCIA

ACUERDO

VIENE

CONTRATISTA INCUMPLE LEVANT. OBSERVACIONES

Vencido el 50% del Plazo Sub. Observ

Conciliacin y/o Arbitraje

Mx. 15 d/s Pronunciamiento

OK

TODO RETRASO EXCEDA PLAZO OTORGADO

Considera DEMORA PENALIDADES: Tope Sealado Podr ENT. RESOLVER POR INCUMPLIM

NO INICIA E/ DA POR VENCIDO SALVO JUSTIFICACION ACREDITADA

ENT. TOMA CONTROL/int.econ,sub.obs

o Procedimiento Art.267 , 3er. Prrafo (Res. Cont)

Posible Conciliacin y/o arbitraje

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA

ART 269 - RECAE

PRESENTA CONTRATISTA
CONTRATISTA NO PRESENTA LIQ.

RECEPCION DE OBRA

CONTRATISTA PRESENTA LIQ. DENTRO DE 30 d/ RECIBIDA

DOCUMENTACION DEBIDAMENTE SUSTENTADA CALCULOS DETALLADOS PLAZO: 60 DIAS 1/10 PLAZO EJEC / OBRA d/S rec. DEC. FAB O MEM. DESC VALORIZADA
MAYOR

ENTIDAD ELABORA LIQUIDACION

PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD

OBSERVA
ENTIDAD ELABORA OTRA, NOTIFICA AL CONTRATISTA PRONUNCIE 15 D/S UNA DE LAS PARTES OBSERVA, PRONUNCIA 15 d/Rec/Observacin SINO SE TENDR P/APROV./ OBS.

ACUERDO

IDENTICO PLAZO BAJO SU RESPONSA BILIDAD . GASTOS C/CONTRATISTA,debe Pronunciarse en 15 d/s LIQ.CONSENTIDA CUANDO PRACTICADA POR UNA DE LAS PARTES NO ES OBSERV. POR LA OTRA DENTRO PLAZO ESTABLECIDO

OK

DISCREPANCIAS
Si una de las partes no acoge Observacines

CONCILIACIN y/o ARBITRAJE.

Dentro de los 15 d/h/s.

MODULO III

ASPECTOS ARBITRABLES EN OBRAS

Resolucin del Contrato

Puede ser total o parcial, previo emplazamiento Causales: Mutuo acuerdo Caso fortuito o fuerza mayor Incumplimiento de parte

Causales atribuibles al contratista

1) Incumplimiento injustificado de 2) Por acumular el monto mximo por penalidad por mora 3) Paralizacin o reduccin injustificada

Causales atribuibles a la Entidad

Incumplimiento injustificado de

Falta de pago Otras segn contrato

Procedimiento para la resolucin del Contrato

Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligacin, bajo apercibimiento. Plazo:
Ordinariamente : No mayor a 5 das Casos complejos y Obras: 15 das.

Controversias pueden ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje.

Nulidad del Contrato

Slo en caso que el contratista est incurso dentro de los supuestos del art. 9 de la Ley. Se declara de oficio por la Entidad Se comunica mediante Carta Notarial Controversias: Plazo para someter a conciliacin y/o arbitraje: 15 das hbiles

Efectos de la Resolucin del Contrato de Obra

Artculo 267

La obra se paraliza inmediatamente, salvo razones de seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin. Acta de Constatacin Fsica e inventario de materiales. Culminada Constatacin: obra bajo responsabilidad Entidad. Se procede liquidar la obra. La obra resuelta se continua: por administracin directa, por encargo, nuevo proceso de seleccin (V.R. del saldo de obra).

Efectos de la Resolucin del Contrato de Obra

Artculo 267

Resolucin imputable al Contratista: Entidad ejecuta Garanta Fiel Cumplimiento, comunica OSCE (sancin), multa (de ser caso). Resolucin imputable a la Entidad: Entidad reconoce el 50% de la utilidad del saldo de obra no ejecutado. Controversia sobre Resolucin: Conc. / Arbitraje.Plazo 10 d.h. Notificacin. Vencido plazo : resolucin Contrato consentida

CONTROVERSIAS MAS FRECUENTES EN LA ETAPA CONTRACTUAL

VALORIZACIONES, FORMULAS POLINMICAS, ADICIONALES SUMA ALZADA? PRECIOS UNITARIOS ? MAYORES AL 15 % ? .. CGR AMPLIACIONES DE PLAZO HUELGAS ? LLUVIAS ? RECEP. OBRA, LEV. OBSERVAC. ? GASTOS GENERALES ? CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR ? RESOLUCIN DE CONTRATO RETRASO EN EJECUCIN DE OBRA, PARALIZACIONES, PAGOS ATRASADOS, OTRAS LIQUIDACIN DE CONTRATO NO CONSENTIDA

LLUVIAS, FUERZAS NATURALES,. ETC

ART.1315 C C

CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR: Causa no imputable, Evento Extraordinario, imprevisible e Irresistible, impide ejecucin de obligacin o determina su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso ? FUERZA MAYOR : Fuerza Externa que no se ha podido resistir (Solo accidentes naturales)

 CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR

ART. 1315 C.C. EXTRAORDINARIO es aquello fuera de lo comn IMPREVISIBLE es aquello que no puede ser previsto en el orden normal de los sucesos y del pensamiento humano IRRESISTIBLE es aquello a lo que no se puede poner, por ser superior a los recursos y posibilidades de contencin. FUERZA MAYOR es aquella Fuerza Exterior que no se ha podido resistir, considerndose entre stas las fuerzas naturales, los elementos atmosfricos, cuando son tales que ni el buque de la mercanca podran resistir la tempestad. EXISTIENDO FUERZA MAYOR NO PUEDE HABER DOLO NI CULPA

EL CAO ES MUY IMPORTANTE PARA DETERMIAR AMPLIACIONES DE PLAZO RUTA CRTICA

PERT: PROGRAM

EVALUATION AND

REVIEW TECHNIQUE (EVALUACIN DE

PROGRAMA Y TECNICA DE REVISIN) Red Cannica Probabilstica. Se basa en las probabilidades para determinar el grado de incertidumbre de la ocurrencia de los sucesos

CPM : CRITICAL

PATH METHOD ( MTODO

DE TRAYECTORIA CRTICA) Red Cannica Determinstica

PODRAN EXISTIR AMPLIACIONES DE PLAZO POR ( * )

Demora en aprobar y/o autorizar la ejecucin y pago de trabajos adicionales Plazo requerido para ejecutar los trabajos adicionales aprobados Plazo para ejecutar los trabajos contractuales no ejecutados por ser posteriores a los adicionales solicitados (*) Siempre y cuando afecten la Ruta Crtica

Efectos de la Modificacin del Plazo Contractual

(ART. 260)

Las Ampliaciones de plazo dan lugar al: . Pago Gastos Generales = # das amp. x G.G Diario Excepto Obras Adicionales con presupuesto especfico En caso de ampliacin por paralizacin de obra por causa ajena al Contratista, slo habrn mayores gastos generales debidamente acreditados. Amplia plazo contratos vinculantes al contrato principal Pago MGG se formula valorizacin, intereses si hay atraso en pago tambin de

ENRIQUECIMIENTO SIN CAUSA

ART. 1954 - CC AQUEL QUE SE ENRIQUECE INDEBIDAMENTE A EXPENSAS DE OTRO EST OBLIGADO A INDEMNIZARLO APLICACIN SUPLETORIA DEL CODIGO CIVIL ART. IX DEL TITULO PRELIMINAR - CC: LAS DISPOSICIONES DEL CDIGO CIVIL SE APLICAN SUPLETORIAMENTE A LAS RELACIONES Y SITUACIONES JURDICAS REGULADAS POR OTRAS LEYES, SIEMPRE QUE NO SEAN INCOMPATIBLES CON SU NATURALEZA

MODULO IV

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

CONCILIACION Y

ARBITRAJE

SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA ETAPA CONTRACTUAL

Segn Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

...Toda controversia derivada de los procesos de seleccin... .. CONCILIACIN Y/o ARBITRAJE OBLIGATORIO..

Mecanismos previstos expresamente

Controversias que surjan desde la suscripcin del contrato, se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje, . El inicio de estos procedimientos debe solicitarse en cualquier momento anterior a la . Este plazo es de caducidad.

EL CONCILIADOR ASISTE A LAS PARTES PARA QUE ELLAS MISMAS DEN SOLUCIN A SUS CONTROVERSIAS.

LA CONCILIACIN

MATERIAS CONCILIABLES, TODAS LAS CONTROVERSIAS QUE SURJAN DURANTE LA EJECUCIN DE LOS CONTRATOS. ES UN PROCEDIMIENTO FACULTATIVO

Art. 53 T.U.O y Art 272 RECAE

EFECTOS DE LA CONCILIACIN
SI SOLUCIONA LA CONTROVERSIA TOTALMENTE: EL ACTA QUE CONTIENE EL ACUERDO ES TTULO DE EJECUCIN PARA TODOS LOS EFECTOS. SI CONCLUYE CON UN ACUERDO PARCIAL SIN ACUERDO :

- EL ACTA QUE RECOGE UN ACUERDO PARCIAL ES TTULO DE EJECUCIN. - INASISTECIA DE UNA DE LAS PARTES A LAS 2 SESIONES - INASISTENCIA DE AMBAS PARTES A UNA SESIN - LAS PARTES DEBEN SOMETERSE OBLIGATORIAMENTE A UN ARBITRAJE PARA QUE SE PRONUNCIE DEFINITIVAMENTE SOBRE LAS DIFERENCIAS NO RESUELTAS.

M.A.R.Cs(Mecanismo Alternativo de Resolucin de Conflictos) HETEROCOMPOSITIVO Y COMO TAL REPRESENTA UN INSTRUMENTO PARA PROCURAR LA SOLUCIN DE LOS CONFLICTOS DE UNA MANERA PRIVADA, RAPIDA Y ECONMICA. OBJETIVO: Descargar Carga Procesal Judicial PERMITE QUE JUECES(ARBITROS)PUEDAN DECIDIR EN BASE AL DERECHO O A LA EQUIDAD EN UN CONFLICTO, EL ARBITRAJE SE CONSTITUYE EN UNA ALTERNATIVA A LA JURISDICCIN DONDE LAS PARTES PUEDEN ELEGIRLOS EN MRITO A SU CAPACIDAD PROFESIONAL (especializacin) LO QUE LES PERMITE EN TEORA UNA DECISIN RAZONABLEMENTE MOTIVADA.
CONSTITUCIN POLTICA 1979-1993 DECRETO LEY 25935 DEL 10/12/92: L.G.A. LEY 26572 PROMULGADA EL 5/01/96: L.G.A.

ARBITRAJE
LAS PARTES DELEGAN A UN TERCERO (TRIBUNAL ARBITRAL UNIPERSONAL O COLEGIADO) INDEPENDIENTE Y NEUTRAL LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS QUE SURJAN DURANTE LA EJECUCIN O INTERPRETACIN DEL CONTRATO. LAS PARTES SE OBLIGAN A CUMPLIR LO QUE RESUELVA EL TERCERO

MODALIDADES

DE ARBITRAJE

ARBITRAJE LIBRE O AD-HOC

CUANDO EN EL CONTRATO NO SE ESTIPIULA QUE EL ARBITRAJE ES INSTITUCIONAL

- REGLAS ESTABLECIDAS POR LAS PARTES Y POR LOS RBITROS. LOS RBITROS ORGANIZAN TODO LO REFERIDO A LOS SERVICIOS ARBITRALES Y ADMINISTRATIVOS.

ARBITRAJE ADMINISTRATIVO O INSTITUCIONAL

SOMETIMIENTO A UN CENTRO ARBITRAL( ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN), EL MISMO QUE CUENTA CON UN REGLAMENTO, AS COMO PERSONAL DE APOYO, ETC.

- LA PROFORMA DEL CONTRATO Y EL CONTRATO TENDRN POR ESCRITO UNA CLAUSULA DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN VIRTUD DE LA CUAL LAS CONTROVERSIAS QUE SURJAN DESDE LA CELEBRACIN DEL CONTRATO SERN RESUELTAS MEDIANTE ARBITRAJE DE DERECHO. - EN EL CASO QUE NO SE INCORPORE DICHA CLUSULA, SE ASUME INCORPORADA LA CLSULA MODELO DEL REGLAMENTO.
-.

CLAUSULA ARBITRAL

Convenio arbitral ad hoc

Ante omisin de clusula de solucin de controversias se incorpora de pleno derecho:

TIPO DE ARBITRAJE
ARBITRAJE DE DERECHO:
ARBITRO UNICO Y PRESIDENTE DEL TRIBUNAL DEBEN SER NECESARIAMENTE ABOGADOS.

ARBITRAJE DE CONCIENCIA:
ADEMS OTROS TIPOS COMO EL ARBITRAJE TCNICO ( pericia arbitral) NO ESTN PERMITIDOS EN LEY 26850.

rbitros
Tribunal Arbitral Unipersonal o Colegiado (3 rbitros). Las partes deciden.

A falta de acuerdo o en caso de duda ser unipersonal.

Designacin de Tribunal Arbitral

Unipersonal De comn acuerdo. Si no hay acuerdo, CONSUCODE designa a solicitud de parte.

Colegiado Cada parte designa un rbitro y stos al Presidente. Si no designa algn rbitro, CONSUCODE designa a solicitud de parte.

IMPORTANTE:

Las designaciones efectuada por el CONSUCODE son definitivas e inimpugnables.

Aceptacin de rbitro
rbitro debe por escrito. aceptar

rbitro no acepta, la parte que lo design puede designar un nuevo rbitro. Nuevo rbitro no acepta, la otra parte solicita la designacin a CONSUCODE.

Instalacin de Tribunal Arbitral

Luego de la aceptacin de rbitros, cualquiera de las partes debe solicitar al CONSUCODE la instalacin del tribunal arbitral

PROCEDIMIENTO ARBITRAL
1. Solicitud de inicio de Proceso Arbitral y contestacin, Nombramiento de Arbitros (Partes,CONSUCODE). 2. Instalacin del Tribunal Arbitral (Derecho) 3. Presentacin de la Demanda (*) 4. Apersonamiento y Contestacin de la Demanda(*) 5. Audiencia Pre-Arbitral: Conciliacin, Fijacin de Puntos Controvertidos y Admisin de Medios Probatorios.
6. (*) Pueden pedir Peritaje como Medio Probatorio

*EXCEPCIONES (Litispendencia, Representacin). RECURSOS DE RECONSIDERACIN

PROCEDIMIENTO ARBITRAL

(LEY N 28519: LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 58 de la LGA, publicado el 24/05/2005)

MEDIDAS CAUTELARES (contracautela, caucion juratoria)

6. Designacin de Peritos (Art. 37 L.G.A.) 7. Elaboracin y Presentacin de Informe Pericial 8. Audiencia de Informe Pericial (Absolucin de Observaciones) 9. Formulacin de Alegatos escritos y/ orales. 10. Audiencia de Informe Oral. 11. Laudo Arbitral.

EL LAUDO ARBITRAL EL LAUDO DEBE SALIR DEL ALMA INAPELABLE DEFINITIVO

JUSTO

TIENE EL VALOR DE COSA JUZGADA Y SE EJECUTA COMO UNA SENTENCIA

NO PROCEDE IMPUGNACIN ANTE SEGUNDA INSTANCIA ARBITRAL NI ANTE EL PODER JUDICIAL, SALVO RECURSO DE ANULACIN POR LAS CAUSALES PREVISTAS EN LA LEY GENERAL DE ARBITRAJE...

Remisin del Laudo Arbitral al CONSUCODE

LAUDO ARBITRAL

RECURSO DE ANULACIN PARA INTERPONER RECURSO DE ANULACIN CONTRA EL LAUDO, PODR ESTABLECERSE COMO REQUISITO QUE LA PARTE IMPUGNANTE ACREDITE LA CONSTITUCIN DE FIANZA BANCARIA EN FAVOR DEL VENCEDOR CORRECCIONES

INTEGRACIONES

ACLARACIONES

Muchas

Gracias!