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Responsabilidade civil ambiental poluio sonora e direito ao sossego - Ambiental - mbito Jurdico

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Revista mbito Jur dico

Ambiental

Ambiental Responsabilidade civil ambiental poluio sonora e direito ao sossego


Rafaele M onteiro M elo Resumo: O presente trabalho tem como escopo fazer uma anlise geral e sucinta da poluio sonora sob o aspecto jurdico, pautando-se por uma pesquisa bibliogrfica e jurisprudencial, contrapondo-se aspectos doutrinrios com decises de casos concretos. Palavras-chave: Responsabilidade Civil Ambiental; Poluio Sonora; Danos. Abstract: The present work is scope to do a brief overview and noise pollution under the legal aspect, guiding by a literature review and case law, opposing aspects doctrinal decisions in concrete cases. Keywords: Environmental Liability; Noise Pollution; Damage. Sumrio: Introduo. 1. Direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito fundamental. 2. Responsabilidade civil ambiental. 2.1. Princpios bsicos da responsabilidade civil ambiental. 2.1.1. Princpio da preveno. 2.1.2. Princpio da precauo. 2.1.3. Princpio da responsabilidade. 2.1.4. Princpio do poluidor-pagador. 1.5.5. Princpio do desenvolvimento sustentvel. 2.2. Avaliao do dano ambiental e suas formas de reparao. 3. Poluio Sonora. 4. Caso concreto. Concluso. Referncias. INTRODUO O presente trabalho tem por escopo fazer apanhado raso de conhecimentos j sedimentados, com a devida ajuda dos grandes mestres, das vicissitudes da responsabilidade civil ambiental, mormente aos danos perpetrados pela poluio sonora. Est pacificado na doutrina e na jurisprudncia ptria o entendimento segundo o qual o meio ambiente ecologicamente equilibrado se constitui em um verdadeiro direito fundamental. Com efeito, o art. 225 da Constituio Federal de 1988 traz em seu caput tal garantia, dispondo que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Corrobora-se, ento, a natureza pblica deste bem, o que leva a sua proteo a obedecer ao princpio de prevalncia do interesse da coletividade, ou seja, do interesse pblico sobre o privado na questo de proteo ambiental. No Brasil, a poluio sonora tem crescido muito nas ltimas dcadas, principalmente nas maiores aglomeraes urbanas, causando gravssimos prejuzos fsicos e psicolgicos aos seres humanos e abalando o meio ambiente sonoro. Destaca-se que a poluio sonora uma das prioridades ecolgicas da atualidade, tendo em vista os problemas que podem ser acarretados sade e qualidade de vida da coletividade. incuo, pois garantir as demais nuances da ordem social, sem possibilitar um ambiente sadio e preservado para desfrut-las. 1. DIREITO AO MEIO AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO COMO DIREITO FUNDAMENTAL No se pode olvidar que, atualmente, uma intensa crise ambiental assola o planeta e pe em risco os sistemas ambientais elementares, influenciando, de forma direta, no usufruto de importantes direitos do homem, que, h muito tempo, so garantidos no ordenamento internacional e tambm interno, tais como o direito vida e sade. Ora, se a proteo ao meio ambiente alm de buscar manter o entorno ambiental saudvel em si mesmo, tambm visa preservao da prpria espcie humana, pode-se concluir que o direito ao meio ambiente direito humano por excelncia.[1] A Declarao do M eio Ambiente, adotada em Estocolmo pela Conferncia das Naes Unidas, em junho de 1972, pode ser apontada como pioneira no reconhecimento do direito a um meio ambiente sadio como direito fundamental da pessoa humana, em razo do enunciado no Princpio 1.[2] Ademais, importante declarao que a sucedeu reafirmou esse entendimento: a Declarao do Rio sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento de 1992 no seu Princpio de nmero 1.[3] A Constituio Federal do Brasil de 1988, honrando o compromisso firmado nas citadas declaraes e inovando em relao aos ordenamentos constitucionais anteriores, garantiu ao meio ambiente uma proteo especfica e reconheceu em seu artigo 225, caput, o meio ambiente ecologicamente equilibrado e saudvel como direito fundamental do homem.[4] de se observar que apesar desse novo direito fundamental no estar esposado no catlogo expresso no Ttulo II da Carta M agna, no se pode negar a ele um carter de clusula ptrea e o reconhecimento de estar sujeito aplicabilidade imediata, tendo em vista a abertura consagrada no artigo 5, 2[5] da Constituio Federal. Antunes conclui que o regime constitucional brasileiro traz o direito ambiental como um dos direitos humanos fundamentais, no s em razo do contedo do artigo 225, caput, mas, inclusive, em razo do enunciado no artigo 5, inciso LXXIII[6] que, ao tratar da ao popular, faz referncia explcita ao meio ambiente. Nesse sentido escreve com maestria: Ora, se uma garantia fundamental do cidado a existncia de uma ao constitucional com a finalidade de defesa do meio ambiente, tal fato ocorre em razo de que o direito ao desfrute das condies saudveis do meio ambiente , efetivamente, um direito fundamental do ser humano.[7] Cumpre adicionar que, segundo entendimento da maior parte da doutrina nacional e do Supremo Tribunal Federal, o direito ao ambiente sadio compe direito fundamental de terceira gerao, juntamente com o direito paz, autodeterminao dos povos, ao desenvolvimento, comunicao e ao patrimnio comum da humanidade.[8] A classificao tradicional em geraes ou dimenses dos direitos fundamentais consolidou esses em primeira, segunda e terceira dimenso. Em sntese apertada os de primeira dimenso correspondem queles direitos do indivduo frente ao Estado, que emergiram do pensamento liberal-burgus do sculo XVIII, exemplificados no direito vida, liberdade e igualdade perante a lei.[9] Os de segunda dimenso denominados de direitos sociais, culturais e econmicos surgem com o advento do Estado do bem-estar social (Welfare State), no sculo XX, e demandam uma prestao estatal para a sua efetivao, vez que no so exercidos contra o Estado. So eles: direito s prestaes sociais e estatais (sade, educao, assistncia social), direitos fundamentais dos trabalhadores e liberdades sociais, tal qual direito de greve. [10] Por fim, os direitos fundamentais do homem de terceira dimenso, os chamados direitos da fraternidade ou da solidariedade, na lio de Bonavides, caracterizam-se por se desvincularem da proteo dos interesses de um indivduo, para destinarem-se ao resguardo do prprio gnero humano, situao na qual se insere, indubitavelmente, o direito ao meio ambiente sadio. [11] de se ter em mente que esse direito constitucional fundamental indissocivel do direito vida. Com sabedoria, assim expe Silva: que a tutela da qualidade do

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meio ambiente instrumental no sentido de que, atravs dela, o que se protege um valor maior: a qualidade da vida. [12] 2. RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL No mbito do Direito Ambiental, cabe Lei n. 6.938/81 da Poltica Nacional do M eio Ambiente apontar a sistemtica da responsabilidade civil. Segundo o artigo 14, pargrafo 1 da referida lei Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade (...). (Grifo). Conforme se observa na legislao ambiental brasileira, o modelo adotado foi o da responsabilidade civil objetiva para a reparao de danos ao meio ambiente. Assim, todo aquele que pe em prtica atividade capaz de gerar riscos para o meio ambiente, sade e incolumidade de terceiros, responder pelo risco, sendo dispensvel comprovar a culpa ou o dolo do agente.[13] De outra forma no poderia ser, tendo em vista as complexidades ambientais. A era tecnolgica e o consumo em massa fazem com que os recursos da natureza sejam objeto de utilizao desenfreada e desmedida, o que acarreta intensa degradao ambiental e prejudica a sade e o bem estar da populao.[14] Outrossim, de se ter mente que, em geral, as leses ambientais decorrem de atos lcitos. As atividades, na maioria das vezes, so chanceladas pelo Poder Pblico. Dessa forma, a adoo da responsabilidade baseada na teoria da culpa acarretaria s vtimas o desamparo total. Com a adoo da teoria do risco, como fundamento do dever de reparar o dano ambiental, surgiram embates acirrados quanto ao limite da assuno deste risco por aquele que desenvolve a atividade e, assim, despontaram variaes na teoria supradita, sendo as mais importantes a teoria do risco criado e a do risco integral. A discusso, em suma, gira em torno do nexo causal. Sabe-se que a dificuldade em identificar os responsveis pelas leses ambientais teve como resultado a opo pela prevalncia do princpio da solidariedade entre os empreendedores de atividades potencialmente poluidoras. Dessa forma, a reparao recai sobre todos aqueles que exercem a referida atividade na rea afetada, sendo facultada a ao de regresso, pelas empresas responsabilizadas, em desfavor do poluidor comprovadamente reconhecido.[15] Pela teoria do risco criado, respondem objetivamente pelos danos causados apenas os responsveis por atividades que intrinsecamente geram qualquer tipo de perigo ou que possam efetivamente gerar dano ao meio ambiente. Contudo, quando a atividade no apresenta potencialidade de dano ambiental, possvel admitir-se excludentes de responsabilidade, como so, por exemplo, o caso fortuito e/ou a fora maior.[16] Nessa teoria resolve-se o nexo causal pela tese da causalidade adequada. Assim, a partir de uma anlise de possveis causas, seleciona-se a que apresenta uma probabilidade maior de ter causado o dano ou criado o risco socialmente inaceitvel.[17] Por outro lado, pela teoria do risco integral conforme lies esclarecedoras de Lucarelli a indenizao devida somente pelo fato de existir a atividade da qual adveio o prejuzo, independentemente da anlise da subjetividade do agente, sendo possvel responsabilizar todos aqueles os quais possa de alguma maneira, ser imputado o prejuzo.[18] Assim, no h que se cogitar da vontade do agente ou licitude da atividade desenvolvida. Essa teoria considerada extremada, tendo em vista que para a imputao do dever de indenizar se faz necessrio apenas a concretizao do dano e da atividade com potencial para poluir, no se admitindo nenhum tipo de excluso do nexo causal, nem mesmo nos acontecimentos de caso fortuito, fora maior, ao de terceiros ou da vtima. A doutrina, em sua maioria, defende a aplicao da teoria do risco integral para as situaes de danos ecolgicos, apesar de grandes doutrinadores alegarem que a teoria do risco criado aquela que se encontra adotada na legislao ambiental ptria. Entre estes jurista pode-se mencionar M ukai que assim leciona: semelhana do que ocorre no mbito da responsabilidade objetiva do Estado, no Direito positivo ptrio, a responsabilidade objetiva por danos ambientais a da modalidade do risco criado (admitindo as excludentes da culpa da vtima ou terceiros, da fora maior de do caso fortuito) e no a do risco integral (que inadmite excludentes), nos exatos e expressos termos do 1 do art. 14 da Lei n. 6.938/81 Lei da Poltica Nacional do M eio Ambiente.[19] (Grifo). Contudo, apesar do respeitvel entendimento de renomado jurista, a teoria do risco integral coaduna-se melhor com a finalidade protetiva do Direito Ambiental. O meio ambiente, como j explanado, um bem de todos e como tal no passvel de apropriao, dessa forma, no caberia falar em excludentes da responsabilidade. Quando da ocorrncia de um dano ambiental, deve ser imposto ao poluidor a obrigao de reparar de forma mais ampla possvel, no se eximindo este de indenizar com a desculpa da dificuldade de comprovar o lao da causalidade entre a conduta e o evento danoso. Se o agente puder invocar as excludentes para no indenizar, a maioria dos prejuzos ambientais ficar sem reparao.[20] 2.1. PRINCPIOS BSICOS DA RESPONSABILIDADE CIVIL AMBIENTAL Em linhas gerais, princpio significa o momento de origem, o incio, o comeo da causa. Delgado afirma que os princpios so como proposies fundamentais que informam a compreenso do fenmeno jurdico. So diretrizes centrais que se inferem de um sistema jurdico e que, aps inferida, a eles se reportam, informando-o. [21] A Constituio Federal de 1988 consagrou ao longo de seu texto uma srie de princpios explcitos e implcitos do Direito Ambiental, buscando uma aplicao mais justa e integrada deste ramo jurdico, que inseparvel do direito vida com qualidade e com dignidade. Os princpios consagrados na Carta M agna apresentam, dentro do direito, um nvel grande de importncia, traduzindo-se como uma de suas principias fontes e sustentculos, consubstanciando-se como juzos fundamentais.[22] Essas normas jurdicas exercem um papel maior, direcionando os vrios ramos do ordenamento jurdico. Em especial quanto ao Direito Ambiental, nos princpios que se encontra seu alicerce maior. Uma concluso inevitvel quando do estudo desses princpios, qual seja a relao intrnseca de todos eles com o binmio preservao-restaurao. Do artigo 225[23], caput, da Carta M agna, possvel perceber que a principal funo do Estado e da sociedade consiste em defender, conservar e restaurar os processos ecolgicos vitais, buscando promover a higidez ambiental e a preservao da vida do homem. 2.1.1 Princpio da preveno A base desse megaprincpio, como denominado por Fiorillo[24], est na priorizao de atitudes que afastem as leses ao meio ambiente. Pela caracterstica de dificuldade e at impossibilidade de reverso da natureza degradada, o constituinte imps a preservao do meio ambiente como princpio fundamental da proteo ambiental, seja no caput do artigo 225, quando diz que o Poder Pblico e a coletividade tm o dever de preserv-lo para as presentes e futuras geraes, ou seja nas tantas outras declaraes nesse sentido contidas no restante do dispositivo. Origina-se da Declarao de Estocolmo sobre o meio ambiente, a preocupao em prevenir os danos ambientais. O Princpio de nmero 6 desta declarao claro no sentido de que Deve-se por fim descarga de substncias txicas ou de outras matrias e liberao de calor, em quantidade ou concentraes tais que no possam ser neutralizadas pelo meio ambiente de modo a evitarem-se danos graves e irreparveis aos ecossistemas (...). A Lei n. 6.938/1981, tambm consagra o referido princpio em seu artigo 2, incisos I, IV e IX.[25] O principal instrumento do princpio da preveno o licenciamento ambiental, procedimento que obriga a todos os empreendimentos efetiva ou potencialmente causadores de poluio ambiental a se submeterem ao crivo dos rgos ambientais competentes, os quais, ao avaliar a atividade, estabelecero condies e requisitos a serem cumpridos pelo empreendedor, com o objetivo de evitar os impactos ambientais. de se ter em mente que em se tratando de degradao ambiental, a regra que o retorno ao status quo ante bastante demorado e, por vezes, no se concretizar. Desta forma, a importncia da atuao preventiva. Nesse sentido cai como luva a lio de Fiorillo e Rodrigues, in verbis: Diante da impotncia do sistema em face da impossibilidade lgico-jurdica de fazer voltar a uma situao igual a que teria sido criada pela prpria natureza, adota-se, com inteligncia e absoluta necessidade, o princpio da preveno do dano ao meio ambiente como verdadeira chave mestra, pilar e sustentculo da disciplina ambiental, dado o objetivo fundamentalmente preventivo do Direito Ambiental.[26]

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2.1.2. Princpio da precauo

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M orato Leite faz referncia ao princpio da precauo ao ensinar com sabedoria que sempre que houver perigo de um dano grave e irreversvel, a ausncia de certeza cientfica absoluta no dever ser utilizada como razo para se adiar a adoo de medidas eficazes, a fim de impedir a degradao ambiental. [27] Assim, esse princpio tem a funo primordial de impedir intervenes no meio ambiente, exceto, quando se chegue concluso de que as alteraes realmente so seguras e no causaro reaes adversas. O princpio da precauo est consagrado na Declarao sobre M eio Ambiente do Rio de Janeiro/1992 como Princpio 15.[28] Cumpre observar que diferentemente do princpio da preveno, que se dirige situao de um perigo concreto de dano, o princpio da precauo se aplica quando se est diante de uma atividade apenas potencialmente perigosa ao meio ambiente. A Constituio Federal de 1988, artigo 225, 1, IV[29], com vistas a avaliar os impactos de determinado comportamento potencialmente poluidor, determina a elaborao do Estudo de Impacto Ambiental EIA, com fora vinculante para a administrao pblica. 2.1.3. Princpio da responsabilidade A lei fundamental brasileira contempla o princpio da responsabilidade em seu artigo 225, 3 quando prescreve: As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Assim, o que pretende o legislador impor aos responsveis pelos prejuzos ao meio ambiente, pessoas fsicas ou jurdicas, a obrigao de arcar com a responsabilidade em qualquer das esferas civil, penal ou administrativa , j que a responsabilidade ambiental independente e simultnea em cada uma delas. Quanto obrigao de responder pelos custos referentes reparao da natureza degradada, equipara-se responsabilidade civil, com a ideia de compensar o dano. A Declarao do Rio de Janeiro sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento traduz a responsabilidade no Princpio 13[30]. Em suma, pelo princpio da responsabilidade o poluidor assume os riscos de sua atividade, respondendo por todos os danos ambientais. O referido princpio ser mais bem detalhado no captulo seguinte. 2.1.4. Princpio do poluidor-pagador Antunes ensina que o objetivo do princpio do poluidor-pagador consiste em impedir que haja a privatizao dos lucros e a socializao dos prejuzos em certa atividade econmica.[31] Em outras palavras, busca-se internalizar os custos ambientais decorrentes da produo e consumo, que traduzem poluio e escasseamento dos recursos naturais pelo empreendedor. Diferencia-se do princpio da responsabilidade pelo fato de que no se procura recuperar um bem degradado nem criminalizar uma conduta danosa ao meio ambiente, mas, sim, afastar o nus econmico da sociedade e volt-lo a para atividade econmica que usa os recursos ambientais.[32] No se pode olvidar que o uso gratuito dos bens ambientais gera um enriquecimento ilcito ao utilizador, j que o meio ambiente pertence a todos. Dessa forma legtima a imposio dos custos da poluio. J diz Guilherme Cano um dos pioneiros do Direito Ambiental na Amrica Latina: Quem causa a deteriorao paga os custos exigidos para prevenir ou corrigir. A eqidade dessa alternativa reside em que no pagam aqueles que no contriburam para a deteriorao ou no se beneficiaram dessa deteriorao.[33] O princpio do poluidor-pagador tambm contemplado na Declarao do Rio de Janeiro sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento no Princpio 16.[34] Na legislao nacional o supradito princpio se encontra prescrito no art. 4, inciso VII[35] da Lei n. 6.938/81. 2.1.5. Princpio do desenvolvimento sustentvel A Comisso M undial sobre M eio Ambiente e Desenvolvimento conceitua desenvolvimento sustentvel como aquele que atende s necessidades dos presentes sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades.[36] No mesmo sentido, proclama a Declarao do Rio de Janeiro sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento de 1992 no Princpio de nmero 3: O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir que sejam atendidas equitativamente as necessidades de geraes presentes e futuras. Observa-se que a preservao ambiental no est somente voltada a nossa gerao, mas obrigatoriamente focada no futuro. inegvel que o desenvolvimento um direito do ser humano, contudo, a manuteno das condies ambientais favorveis aos posteriores tambm um direito assegurado no ordenamento internacional e interno. Dessa forma, direito e dever, aqui, esto de tal forma interligados que so termos mutuamente condicionantes.[37] Em suma, preciso, sim, continuar a desenvolver-se econmica e socialmente, porm no a qualquer custo, mas preservando o meio ambiente, que pertence a esta gerao, e s futuras. Nesse sentido a pertinente observao M ilar: (...) preciso crescer, sim, mas de maneira planejada e sustentvel, com vistas a assegurar a compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a proteo da qualidade ambiental, a fim de que o progresso se processe em funo do homem e no s custas do homem.[38] A propsito, traduz com clareza e sabedoria o entendimento aqui esposado o seguinte ensinamento de Kochinski e Bittencourt: O homem necessita do desenvolvimento da mesma forma que necessita do meio ambiente.[39] 2.2. AVALIAO DO DANO AMBIENTAL E SUAS FORMAS DE REPARAO O dano ambiental tanto pode constituir uma violao empreendida sobre o bem ambiental, titularizado por toda coletividade, quanto pode afetar, adversamente, pessoas determinveis ou determinadas, que podem pleitear uma reparao pelas leses materiais ou extrapatrimoniais sentidas, sendo este, pois, dano por ricochete ou, como comumente chamado pela doutrina, dano por intermdio do meio ambiente. Nesse sentido, M orato Leite ao afirmar que dano ambiental constitui uma expresso ambivalente, que designa, certas vezes, alteraes nocivas ao meio ambiente, e outras ainda, os efeitos que tal alterao provoca na sade das pessoas e em seus interesses.[40] Como antes expostos, em matria de Direito Ambiental deve-se ter como base o binmio preservao e restaurao. Contudo, a bem da verdade, o controle preventivo nao suficiente para eliminar os danos ambientais e, ademias, na grande maioria das vezes, a natureza degradada encontra-se impossibilitada de retornar ao statu quo ante, vindo a legitimar a indenizao pecuniria, que traz consigo uma srie de dificuldades, entre elas a avaliao da gravidade do dano e a fixao do montante da compensao pecuniria. Examinando a Lei n. 6.938/91 em art. 4, VII: A Poltica Nacional do M eio Ambiente visar imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados, infere-se que a recuperao e a indenizao so as modalidades elencadas como forma de reparao do dano, contudo, no se deve entender que seria facultado ao poluidor a escolha por uma dessas formas, como deixa transparecer o legislador. A recuperao in natura do meio ambiente, que consiste, segundo Ferreira e outros, na reparao do dano por meio da recuperao dos bens naturais afetados, devolvendo ao ecossistema o equilbrio perdido com o advento do dano, deve ser a primeira opo na hora da escolha da forma de reparar o prejuzo, impossibilitada esta, buscar-se- na indenizao pecuniria a recuperao do dano.[41] Nesse sentido BUTZKE, ZIEM BOWICZ e CERVI: O que se objetiva com a responsabilizao do agente causador de dano ambiental a recomposio, tanto quanto possvel, do status quo ante, tanto do meio ambiente quanto das pessoas afetadas, sendo a indenizao pecuniria apenas uma dessas formas de reparao, cabvel somente quando impossvel a restaurao do meio agredido.[42] H de se destacar que a indenizao em dinheiro no capaz de recuperar a natureza lesada, no se devolve a esta suas reais condies fsicas ou biolgicas, o arbitramento de uma indenizao pecuniria substitutiva se apresenta como uma forma de compensao ecolgica, devendo-se buscar uma equivalncia entre o bem jurdico ambiental agredido e o valor da indenizao fixada.[43] Contudo, no se pode olvidar dos srios entraves tcnicos e legais para se fixar o valor do bem jurdico ambiental. Willian Oliveira, em sua obra sobre o dano moral ambiental, cita alguns critrios para a avaliao econmica da leso ambiental, tais quais o usado na Europa, onde comum arbitrar um valor tarifado para cada espcie

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da flora ou fauna prejudicada e onde o montante final da indenizao influenciado pelo fato da atividade poluidora ter sido autorizada pelo Poder Pblico, alm de elencar outros critrios. Acrescenta, ainda Oliveira, que em vrios Estados Norte-Americanos, a legislao possibilita fazer uma pesquisa, com a populao afetada, sobre o valor pecunirio que cada indivduo estaria disposto a pagar ou receber para a no perder certo bem ambiental, o que se denomina como avaliao direta. No entanto, deixa claro o autor que nenhum desses critrios consegue dimensionar com exatido o valor do bem ambiental.[44] A bem da verdade, o magistrado, quando da fixao do valor da indenizao, deve levar em conta uma srie de fatores comuns no campo privado, tais quais a situao financeira do degradador, os custos para restaurar o bem lesado, a gravidade do dano, o status constitucional adquirido pelo bem ambiental, o carter pedaggico e punitivo, com vistas a evitar novas infraes desta natureza, baseando-se, sempre, nas circunstncias do caso concreto e nas provas colecionadas, de maneira que seja atendido o princpio da reparao integral. 3. POLUIO SONORA A poluio sonora o rudo (conjunto de sons indesejveis ou que provoquem uma sensao desagradvel) capaz de incomodar ou de gerar malefcios sade, tornando-se um impacto ambiental. Caracteriza-se pelos gravssimos efeitos que podem ser causados qualidade de vida e sade e pela disperso e dificuldade de identificao das fontes. Seus efeitos classificam-se em reaes fsicas (aumento da presso sangunea, aumento do ritmo cardaco, interrupo do processo digestivo, problemas de ouvido-narizgarganta, maior produo de hormnios) e em reaes psicolgicas (interferncia com a comunicao, ansiedade, desmotivao, desconforto, excitabilidade, falta de apetite, insnia, medo, perda da libido, tenso e tristeza). No caso da poluio sonora mais prolongada existem ainda outros efeitos, como incidncia de lcera, cefalias, hipertenso, maior consumo de tranqilizantes, nuseas e perturbaes labirnticas. O responsvel pela produo da poluio sonora pode e deve ser responsabilizado nos mbitos administrativo, cvel e criminal, j que de acordo com a Constituio Federal a responsabilizao em matria ambiental ocorre de forma simultnea e independente nas trs esferas. A responsabilidade pelo rudo pode estar relacionada ao exerccio de atividades. Os proprietrios ou gestores das fontes de emisso de rudo no se eximem da responsabilidade jurdica de prevenir e reparar a agresso sonora pelo fato de terem-se instalado antes das construes residenciais. Tal anterioridade, desde que seja legal, vai sujeit-los observncia das normas e padres ambientais oficiais, ao passo que se se instalarem aps a construo de residncias a responsabilidade total, ainda que observem as mencionadas normas e padres oficiais. O M inistrio Pblico tem legitimidade para promover ao civil pblica contra empresa poluidora do meio ambiente em rudos acima dos nveis permitidos, pois uma das caractersticas da poluio sonora atingir pessoas vrias, que, na maioria das vezes, so indeterminadas. Cabe Unio editar as normas gerais a respeito da poluio sonora restando aos Estados e ao Distrito Federal a competncia para legislar supletivamente, e caso tais normas no existam os Estados e o Distrito Federal podero editar as normas gerais. O M unicpio pode legislar a respeito da poluio sonora. Contudo, no pode ele estabelecer padres de qualidade mais permissivos do que aqueles determinados pela Unio ou pelo Estado, ainda que seja possvel o estabelecimento de nveis mais rgidos. Os instrumentos legais que regulam a tutela jurdica do meio ambiente e da sade humana, avaliam nveis de rudo aceitveis em comunidades ou penalizam condutas lesivas ao meio ambiente, so: a) A Resoluo CONAMA N. 001 - a Resoluo do Conselho Nacional do M eio Ambiente que visa controlar a poluio sonora. Fixa que so prejudiciais sade e ao sossego pblico os nveis de rudo superiores aos estabelecidos na Norma NBR 10.151. J para as edificaes, os limites so estabelecidos pela NBR 10.152; b) A Norma NBR 10.151 Estabelece o mtodo de medio e os critrios de aceitao do rudo em comunidades. c) A Norma NBR 10.152 - Esta norma fixa os nveis de rudo compatveis com o conforto acstico em ambientes diversos como: Hospitais, Escolas, Bibliotecas, Salas de msica ou Salas de desenho, lembrando que essas normas no excluem as recomendaes bsicas referentes s demais condies de conforto. As questes relativas a riscos de danos sade em decorrncia do rudo, no entanto, so estudadas em normas especficas. d) Lei 9.605/98 A conhecida Lei de Crimes Ambientais entrou em vigor com o objetivo de regulamentar o art. 225 da CF/88, passando tambm a tipificar a poluio sonora como crime. Tornou-se uma aliada no combate aos crimes ambientais ao estabelecer sanes penais e administrativas para aquelas condutas que sejam desconformes ao meio ambiente. Incentiva ainda os Estados a formularem leis direcionadas efetiva responsabilidade por danos ao ambiente e para a compensao s vtimas da poluio; e) As Leis Municipais Devem ser compatveis com a Resoluo CONAM A N. 001. Em M acei a Lei n 4 548 que trata da licena ambiental. 4. CASO CONCRETO O caso que merece destaque provm do Acrdo n 70021151592 do Tribunal de Justia do RS, Dcima Nona Cmara Cvel, julgado em 18 de M aro de 2008. Segue ementa: INDENIZAO. DANOS MORAIS. DIREITOS DE VIZINHANA. POLUIO SONORA. Cessao da atividade musical no estabelecimento at a realizao de isolamento acstico aprovado pela autoridade municipal. Ausncia de sucumbncia no ponto. Danos morais no indenizveis. Falta de prova de prejuzos. Negaram provimento. (Apelao n. 70021151592).[45] No presente caso retrata-se a situao de moradores, que se encontram incomodados com as atividades noturnas de estabelecimento. Para que seja possvel a responsabilizao do estabelecimento por dano ao meio ambiente, faz-se necessria a presena dos seguintes requisitos: 1) conduta desenvolvimento de atividades musicais eletrnicas ou ao vivo, em alto volume, ressaltando que o alvar emitido pelo M unicpio no autorizava a msica. Tratando-se de responsabilidade objetiva, no necessria a comprovao de culpa. certo que existe o direito liberdade de usufruir sua propriedade. No obstante ter infringido uma norma administrativa, a questo da licitude no fator determinante para a caracterizao do dano ambiental, posto que o que interessa a potencialidade nociva da conduta; 2) Nexo de causalidade a relao de causa e efeito entre a conduta e o resultado, demonstrado no caso pelo liame existente entre a perturbao dos moradores e atividade noturna do estabelecimento. Assim se houve dano ambiental, resultante da atividade do poluidor, h nexo causal que faz surgir o dever indenizatrio; 3) Dano Ambiental- a leso ao ambiente com conseqente degradao do equilbrio ecolgico. In casu, o dano que emerge a poluio sonora, visto que o barulho excessivo ultrapassou os limites da suportabilidade dos residentes nas proximidades do empreendimento. Aqui se encontram contrapostos dois direitos: integridade fsica e psquica (direito ao sossego), propriedade (liberdade de explorao da atividade comercial). O direito ao sossego modalidade de direito subjetivo da personalidade, o qual se encontra incurso no direito integridade fsica e psquica. Outrossim, se afigura como um direito de exigir um comportamento negativo de todos; no entanto, o sossego no significa uma total absteno quanto ausncia de barulho, mas o que se pode reclamar em circunstncias normais. No caso em epgrafe, verifica-se que referido direito encontra-se em confronto com o da propriedade, o qual constitui um direito de usar o bem recebido, limitado, entretanto, em razo do princpio geral que probe ao indivduo um comportamento que venha a exceder o uso normal de seu direito, causando prejuzo a outrem. O direito ao sossego, ao ambiente e qualidade de vida da comunidade deve ser considerado superior ao direito de explorao de atividade comercial ou industrial ruidosa ou incmoda. M as a tranqilidade e o repouso dos moradores no prevalecem sobre o direito de propriedade alheio, face aos rudos normalmente provocados. Em razo disso, o juzo de primeiro grau condenou a empresa r a cessar suas atividades musicais at que fosse realizado isolamento acstico no local, e at que o estabelecimento atendesse aos requisitos impostos pela autoridade administrativa e obtivesse o devido licenciamento. Quanto ao pedido dos danos morais, este foi indeferido porque o juzo entendeu se tratar de descumprimento de normas de cunho administrativo, cuja sano a interdio do estabelecimento. Porm, a nosso ver a sano administrativa no basta para reparar o dano sofrido, visto que se o meio ambiente um direito imaterial, incorpreo, de interesse da coletividade pode ser ele objeto de dano moral, pois este determinado pela dor fsica e psicolgica acarretada s vitimas. Em sede de apelao, o referido pleito foi novamente negado. A Dcima Nona cmara do Tribunal de Justia seguiu o voto do relator, o qual entendeu necessria a comprovao de que do ato ilcito houvesse afrontado a moral, a intimidade da parte autora.

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No obstante a douta deciso, deve entender-se que o dano moral est nsito na prpria ofensa, decorre da gravidade do ilcito em si. A ofensa do caso em comento grave e de repercusso, o que por si s justifica a concesso de uma satisfao de ordem pecuniria aos lesados. Corroborando tal idia, faz-se mister expor a opinio de Srgio Cavalieri Filho: Entendemos, todavia, que por se tratar de algo imaterial ou ideal, a prova do dano moral no pode ser feita atravs dos mesmos meios utilizados para a comprovao do dano material. Seria uma demasia, algo at impossvel, exigir que a vtima comprove a dor, a tristeza ou humilhao atravs de depoimentos, documentos ou percias; No teria ela como demonstrar o descrdito, o repdio ou desprestgio atravs dos meios comprobatrios tradicionais, o que acabaria por ensejar o retorno fase da irreparabilidade do dano moral em razo de fatores instrumentais[46] Nesse sentido, alm das aes que visam impedir a continuidade da prtica do ato nocivo, admissvel a condenao em danos morais, que no caso podem gerar perturbaes nas operaes intelectuais, constituir embaraos notveis ao trabalho cerebral, exagerar a fadiga, provocar insnia, e por fim causar efeitos mltiplos no organismo. CONCLUSO Ante o exposto, conclui-se que o meio ambiente, por ser de uso comum do povo, acarreta a responsabilidade de todos, quer cidados, quer pessoas jurdicas de direito pblico, quer de direito privado de preserv-lo. A responsabilidade civil ambiental caracteriza-se por ser objetiva o que significa que quem danificar o ambiente tem o dever jurdico de repar-lo, independentemente da demonstrao de culpa. Presente, pois, o binmio dano/reparao. No que tange a a poluio sonora sendo ela um problema social e difuso, deve ser combatida pelo poder pblico e por toda a sociedade, individual mediante aes judiciais de cada prejudicado ou pela coletividade atravs da ao civil pblica (Lei 7.347/85), para a garantia ao direito ao sossego pblico. Este est resguardado no art.225, da Constituio Federal, que diz ser direito de todos o meio ambiente equilibrado, o que no se pode considerar como tal em havendo poluio sonora, quer domstica, urbana, industrial ou no trabalho. Como foi visto, os danos ao meio ambiente merecem reparao no s no aspecto patrimonial, como tambm no mbito extrapatrimonial, sendo dever dos membros do M inistrio Pblico postular, sempre que cabvel, a reparao dos danos morais coletivos ambientais. Impende-se destacar que no caso em comento o direito de propriedade deve ser respeitado at onde for possvel e apenas deve ser limitado na exata proporo em que isso exigido pela tutela razovel do conjunto principal de interesses. A soluo legal do conflito entre os direitos ao sossego e propriedade impe que as partes adotem modos alternativos de exerccio que respeitem a diferena jurdica em causa e se mostrem no colidentes entre si ou, se isso no for possvel, impe que o titular do direito de propriedade adote o modo de exerccio mais moderado ou menos gravoso, que limite no mnimo o direito ao sossego.

Referncias ALCNTARA, Clarisse Lindanor. Responsabilidade civil por dano ambiental: anlise da teoria do risco luz dos fundamentos da imputao objetiva de Gnther Jackobs. Disponvel em: <http://www.planetaverde.org/teses/Clarisse.pdf>. Acesso em: 20 jul. 2010. AM OY, Rodrigo de Almeida. A proteo do direito fundamental ao meio ambiente no direito interno e internacional. . Disponvel em: <http://www.conpedi.org.br/manaus/arquivos/anais/bh/rodrigo_de_almeida_amoy.pdf>. Acesso em: 13 jul. 2010. ANTUNES, Paulo de Bessa Antunes. Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA - Comentrios Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. SPERANDIO, Vanessa Cristina. Direitos humanos e meio ambiente. Disponvel em: <http://www.univag.com.br/adm_univag/M odulos/ConnectionlineDownloads/art02.pdf>. Acesso em: 12 jul. 2010. ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental . 8 ed. rev. ampl. e atual. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988. ________.. Supremo Tribunal Federal. Mandado de Segurana n. 22.164-0/SP. Relator M inistro Celso de M ello. Data do julgamento: 30 de outubro de 1995. DJU 17.11.1995, p. 39206. ________. Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul. Apelao Cvel N 70021151592/RS. Dcima Nona Cmara Cvel Relator Relator: Carlos Rafael dos Santos Jnior. Julgado em 18.03.2008. BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional . 20 ed. So Paulo: M alheiros, 2000. BUTZKE, Alindo; ZIEM BOWICZ, Giuliano; CERVI Jacson Roberto. O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Rio Grande do Sul: Educs, 2006. CANO, Guilherme. Introduccin al tema de los aspectos jurdicos del princpio contaminador-pagador, in El Principio Contaminador Pagador Aspectos Jurdicos de su Adopcin en Amrica. Buenos Aires: Editorial Fraterna, 1983. CAPPELLI, Slvia; M ARCHESAN, Ana M aria M oreira e STEIGLEDER, Annelise M onteiro. Direito Ambiental. 2 ed. Porto Alegre: Verbo Jurdico, 2005. CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Responsabilidade Civil . 8 ed. 2 reimpr. So Paulo: Atlas, 2008. Comisso M undial sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento . Nosso futuro comum. 2 ed. Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1991. DELGADO, M auricio Godinho Delgado. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTR, 2005. FERREIRA, M aria Leonor Paes Cavalcanti; LEITE, Jos Rubens M orato; LIM A, M aria Luza M ilani. Ao Civil Pblica, Termo de Ajustamento de Conduta e formas de reparao do dano ambiental: reflexes para uma sistematizao. In: M ILAR, dis (coordenador). Ao Civil Pblica aps 20 anos: efetividade e desafios. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. FIORILLO, Celso Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 4 ed. So Paulo: Saraiva 2003. FIORILLO, Celso Pacheco; RODRIGUES, M arcelo Abelha. Manual de direito ambiental e legislao aplicada. 2 ed. So Paulo: M ax Limonad, 1999. KOHLER, Graziela de Oliveira. 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Direito do Ambiente: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 3 ed. rev. atual. e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004. M UKAI, Toshio. Direito Ambiental Sistematizado. 4 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004. OLIVEIRA, William Figueiredo de. Dano Moral Ambiental . Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007. OLIVEIRA, William Figueiredo de. Dano Moral Ambiental . Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007. REALE, M iguel. Filosofia do direito. 19 ed. So Paulo: Saraiva, 2002. SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional . 5 ed. So Paulo: M alheiros, 2005. Notas: [1]SPERANDIO, Vanessa Cristina. Direitos humanos e meio ambiente. Disponvel em: <http://www.univag.com.br/adm_univag/M odulos/ConnectionlineDownloads/art02.pdf>. Acesso em: 12 jul. 2010. [2] Declarao de Estocolmo do M eio Ambiente de 1972. Princpio 1. O homem tem o direito fundamental liberdade, igualdade e ao desfrute de condies de vida adequadas em um meio ambiente de qualidade tal que lhe permita levar uma vida digna e gozar de bem-estar, tendo a solene obrigao de proteger e melhorar o meio ambiente para as geraes presentes e futuras. [3] Declarao do Rio sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento de 1992. Princpio 1. Os seres humanos esto no centro das preocupaes com o desenvolvimento sustentvel. Tm direito a uma vida saudvel e produtiva, em harmonia com a natureza. [4] Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes. [5] Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Art. 5 (...) 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. [6] Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Art. 5 (...) LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao

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patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. [7] ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental . 8 ed. rev. ampl. e atual. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005, p. 19. [8] BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Mandado de Segurana n. 22.164-0/SP. Relator M inistro Celso de M ello. Data do julgamento: 30 de outubro de 1995. DJU 17.11.1995, p. 39206. [9] CAPPELLI, Slvia; M ARCHESAN, Ana M aria M oreira e STEIGLEDER, Annelise M onteiro. Direito Ambiental . 2 ed. Porto Alegre: Verbo Jurdico, 2005, p. 20. [10] AM OY, Rodrigo de Almeida. A proteo do direito fundamental ao meio ambiente no direito interno e internacional. . Disponvel em: <http://www.conpedi.org.br/manaus/arquivos/anais/bh/rodrigo_de_almeida_amoy.pdf>. Acesso em: 13 jul. 2010. [11] BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional . 20 ed. So Paulo: M alheiros, 2000, p. 569. [12] SILVA, Jos Afonso da. Direito Ambiental Constitucional . 5 ed. So Paulo: M alheiros, 2005, p. 70. [13] CAPPELLI, Slvia; M ARCHESAN, Ana M aria M oreira e STEIGLEDER, Annelise M onteiro. Direito Ambiental . 2 ed. Porto Alegre: Verbo Jurdico 2005, p. 119. [14] KOHLER, Graziela de Oliveira. A Crise Ambiental e a Responsabilidade Civil Extracontratual. Revista Discursso Jurdico, v. 3, n. 2, jul./dez. 2007. Campo M ouro, 2007. Disponvel: <http://revista.grupointegrado.br/revista/index.php/discursojuridico/article/view/219/105>. Acesso em: 30 jun. 2010. [15] OLIVEIRA, William Figueiredo de. Dano Moral Ambiental . Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 103. [16] ALCNTARA, Clarisse Lindanor. Responsabilidade civil por dano ambiental: anlise da teoria do risco luz dos fundamentos da imputao objetiva de Gnther Jackobs. Disponvel em: <http://www.planetaverde.org/teses/Clarisse.pdf>. Acesso em: 20 jul. 2010. [17] LEITE. Jos Rubens M orato; CARVALHO, Delton Winter de. Nexo de causalidade na responsabilidade civil por danos ambientais. Revista de Direito Ambiental , n. 47, jul./set. 2007. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007, p. 88. [18] LUCARELLI, Fbio Dutra. Responsabilidade Civil por Dano Ecolgico. Revista dos Tribunais, vol. 700, fev. 1994. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1994, p. 15. [19] M UKAI, Toshio. Direito Ambiental Sistematizado. 4 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2004, p. 65. [20] OLIVEIRA, William Figueiredo de. Dano Moral Ambiental . Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 107. [21] DELGADO, M auricio Godinho Delgado. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTR, 2005. P. 187. [22] REALE, M iguel. Filosofia do direito. 19 ed. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 59-61. [23] Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes. [24] FIORILLO, Celso Pacheco. Curso de Direito Ambiental Brasileiro. 4 ed. So Paulo: Saraiva 2003, p. 35. [25] Lei n. 6.938/1981. Art. 2- A Poltica Nacional do M eio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios: I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; IX - proteo de reas ameaadas de degradao. [26] FIORILLO, Celso Pacheco; RODRIGUES, M arcelo Abelha. Manual de direito ambiental e legislao aplicada. 2 ed. So Paulo: M ax Limonad, 1999, p. 140. [27] LEITE, Jos Rubens M orato. Dano Ambiental: do individual ao coletivo extrapatrimonial . 2 ed. rev. atual e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003, p. 46. [28] Declarao do Rio sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento de 1992. Princpio 15. De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo com suas capacidades. Quando houver ameaa de danos srios ou irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser utilizada para postergar medidas eficazes e economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental. [29] Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes. 1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; [30] Declarao do Rio sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento de 1992. Princpio 13. Os Estados iro desenvolver legislao nacional relativa responsabilidade e indenizao das vtimas de poluio e de outros danos ambientais. Os Estados iro tambm cooperar, de maneira expedita e mais determinada, no desenvolvimento do direito internacional no que se refere responsabilidade e indenizao por efeitos adversos dos danos ambientais causados, em reas fora de sua jurisdio, por atividades dentro de sua jurisdio ou sob seu controle. [31] ANTUNES, Paulo de Bessa Antunes. Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA - Comentrios Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005, p. 38. [32] Ibidem, p. 37. [33] Introduccin al tema de los aspectos jurdicos del princpio contaminador-pagador, in El Principio Contaminador Pagador Aspectos Jurdicos de su Adopcin en Amrica, pg. 191. [34] Declarao do Rio sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento de 1992. Princpio 16. As autoridades nacionais devem procurar promover a internacionalizao dos custos ambientais e o uso de instrumentos econmicos, tendo em vista a abordagem segundo a qual o poluidor deve, em princpio, arcar com o custo da poluio, com a devida ateno ao interesse pblico e sem provocar distores no comrcio e nos investimentos internacionais. [35] Lei n. 6.938/1981. Art. 4 - A Poltica Nacional do M eio Ambiente visar: (...) VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos. [36] Comisso M undial sobre o M eio Ambiente e Desenvolvimento . Nosso futuro comum. 2 ed. Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1991, p. 46. [37] M ILAR, dis. Direito do Ambiente: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 3 ed. rev. atual. e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 150. [38] Ibidem, p. 52. [39] M ARCONDES, Ricardo Kochinski e outro. Lineamento da responsabilidade civil ambiental. Revista de Direito Ambiental , n. 03, 1996. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1996, p. 134. [40] LEITE, Jos Rubens M orato. Dano Ambiental: do individual ao coletivo extrapatrimonial . 2 ed. rev. atual e ampl. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003, p. 94. [41] FERREIRA, M aria Leonor Paes Cavalcanti; LEITE, Jos Rubens M orato; LIM A, M aria Luza M ilani. Ao Civil Pblica, Termo de Ajustamento de Conduta e formas de reparao do dano ambiental: reflexes para uma sistematizao. In: M ILAR, dis (coordenador). Ao Civil Pblica aps 20 anos: efetividade e desafios. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005, p. 92. [42] BUTZKE, Alindo; ZIEM BOWICZ, Giuliano; CERVI Jacson Roberto. O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Rio Grande do Sul: Educs, 2006, p. 94. [43] OLIVEIRA, William Figueiredo de. Dano Moral Ambiental . Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p. 109. [44] Ibidem, p. 111. [45] ________. Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul. Apelao Cvel N 70021151592/RS. Dcima Nona Cmara Cvel Relator Relator: Carlos Rafael dos Santos Jnior. Julgado em 18.03.2008. [46] CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Responsabilidade Civil . 8 ed. 2 reimpr. So Paulo: Atlas, 2008.

Rafaele Monteiro Melo


Advogada. Servidora Pblica do M inistrio da Fazenda. Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Alagoas

Informaes Bibliogrficas
M ELO, Rafaele M onteiro. Responsabilidade civil ambiental poluio sonora e direito ao sossego. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n. 99, abr 2012. Disponvel em: < http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11371 >. Acesso em out 2013.
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