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PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017
GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES
PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

Elaborado por:
NATIVA
Con el Auspicio de:
AGRO XXI
VILLA MONTES, ABRIL DE 2012
PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
Equipo Tcnico Interinstitucional de Planificacin: GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES Robert Camacho. Honorable Alcalde Municipal Jhonny Robles. Presidente del Concejo Municipal Nelson Guerrero. Asesor Legal Sergio Barrios. Oficial Mayor Tcnico Gustavo Ibarra. Encargado de la Unidad de Gestin de Riesgos DIGEMA. Edgar Gonzales. Oficiala de Desarrollo Humano. Director Municipal de Salud NATIVA AGRO XXI Ivn Arnold . Director de NATIVA. Coordinador, Sistemas naturales Freddy Chvez. Facilitador en investigacin y planificacin participativa Marcelo Gonzales. Director de AGRO XXI. Coordinador, sistemas productivos Nelson Flores. Facilitador, sistemas productivos y SIG Marcela Zamora. Facilitadora, manejo ecosistemas Grover Guzmn. Facilitador, Gestin de Riesgos y sistemas productivos Marcelino Braes. Tcnico en Sistemas Productivos Inga Olmos. Facilitadora de Comunicacin Maritza Donaire. Administradora y facilitadora de Logstica Yanina Ponce. Biloga Cecilia Cruz. Facilitadora de Logstica Ftima Gallardo. Facilitadora de Logstica AGRADECEMOS LA PARTICIPACIN DE: Autoridades y tcnicos del Gobierno Regional de Villa Montes, personal de Defensa Civil de la III Divisin de Ejrcito y el Regimiento Pisagua, Direcciones de Control Epidemiolgico de los Hospitales de Tarija y Villa Montes, ONGs: LAMPI, CERDET y GIZ. Organizaciones de base: Federacin de Ganaderos del Chaco (FEGACHACO), filiales ganaderas de La Victoria, Hito IV, Galpones y Cururenda, Asamblea del Pueblo Guaran (APG), campesinos agricultores orgnicos, pescadores, comunicadores y otras personas que participaron en los talleres y entrevistas.
GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES NATIVA AGRO XXI
CONTENIDOS.
ANTECEDENTES ........................................................................................................... 4 1. 2. 3. 4. 4.1. RESUMEN DE LA PROBLEMTICA ................................................................. 7 LOGICA DE INTERVENCIN PARA LA ADAPTACION CLIMATICA ............ 8 ESTRUCTURA PROGRAMATICA DEL PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO ........................................................ 12 PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO ................. 13 PROGRAMA: ADAPTACIN DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS. ........... 13
13 20 26
4.1.1. SUBPROGRAMA: ADAPTACIN AGRCOLA. 4.1.2. SUBPROGRAMA: ADAPTACIN PECUARIA 4.1.3. SUBPROGRAMA: CAZA, PESCA Y RECOLECCIN
4.2.
PROGRAMA: SALUD PBLICA ...................................................................... 30

30 33
4.2.1. SUBPROGRAMA: CONTROL DE ENFERMEDADES ASOCIADAS AL CLIMA 4.2.2. SUBPROGRAMA: SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO
4.3.
PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS ...................................................... 36

36 39
4.3.1. SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. 4.3.2. SUBPROGRAMA: PREVENCIN SOCIAL
4.4.
PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD................................................................................... 41

41 43
4.4.1. SUBPROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.4.2. SUBPROGRAMA: CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS
ANTECEDENTES
El problema del calentamiento global y cambio climtico, es evidente a nivel local en la intensificacin de la Variabilidad Climtica, afectando a las bases del desarrollo sostenible, favoreciendo a los factores de la pobreza, la degradacin de la biodiversidad y de los servicios ambientales, calculndose para el futuro escenarios climticos adversos que obligarn a las poblaciones humanas, a realizar cambios y ajustes de adaptacin. En este contexto, la planificacin de desarrollo no puede soslayar los cambios en los patrones climticos, debido a que todas las actividades productivas, sociales, culturales y hasta las caractersticas psicolgicas son condicionadas por el clima. El cambio climtico, se traduce en un estancamiento del desarrollo sostenible, que obliga a generar respuestas de adaptacin. Para los niveles locales, como el municipal, es de vital importancia realizar la evaluacin, monitoreo y manejo estratgico de la afectacin climtica local en los sistemas de vida, con la finalidad de implementar acciones para evitar, minimizar y ampliar las capacidades de resistencia y recuperacin ante estas amenazas. NATIVA y AGRO XXI, organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro, han propuesto al GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES, la realizacin de un proceso de planificacin municipal de adaptacin al cambio climtico, formalizndose este objetivo comn, mediante un convenio de alianza interinstitucional entre estas tres organizaciones. La elaboracin de un Plan Municipal de Adaptacin al Cambio Climtico, busca recoger, organizar y analizar la informacin respecto a la afectacin local del cambio climtico, con la finalidad de definir y promover la orientacin de la inversin pblica y privada, en la construccin y fortalecimiento de las capacidades sociales, econmicas, tecnolgicas, de conocimiento, ambientales, etc. que permitan la adaptacin y ajuste al cambio climtico. El Plan Municipal de Adaptacin al Cambio Climtico, es un instrumento sectorial innovador de la gestin municipal, por su carcter especfico sobre el cambio climtico, constituye en un instrumento de complementacin del Plan de Desarrollo Municipal, al igual que los planes ambientales, de ordenamiento territorial, de desarrollo productivo, etc.
1. RESUMEN DE LA PROBLEMTICA
LA VARIABILIDAD CLIMATICA En base al anlisis de los datos climatolgicos de la estacin de Villa Montes, a manera de estudio de caso por constituirse en la nica estacin meteorolgica del territorio municipal y con limitada representatividad a nivel de zonas climticas; se evidencia que durante los ltimos diez aos, el promedio de las temperaturas mximas extremas, se han incrementado en casi 1C, asimismo las se evidencia un descenso de las temperaturas mnimas extremas en casi 1C. En cuanto a las precipitaciones se observa una tendencia a la disminucin en la cantidad de das con lluvia, adems de la ocurrencia de bolsones secos de hasta 20 das entre lluvia y lluvia. Este ejemplo, obligado por la pobreza de datos climatolgicos y la ausencia de estaciones en la llanura chaquea; nos permite evidenciar fenmenos de variabilidad climtica. Esta variabilidad climtica, se caracteriza por el incremento de las amenazas de sequa, disminucin de caudales, heladas inusuales, inundaciones, vientos fuertes, calores extremos, que estn afectando a los sistemas productivos y seguridad alimentaria, salud humana, disponibilidad de agua, biodiversidad y procesos ecolgicos y el incremento del riesgo de desastres naturales; deteniendo el desarrollo sostenible del Municipio de Villa Montes. AFECTACIN A LOS SISTEMAS DE PRODUCCIN DE ALIMENTOS En la zona de Pie de Monte, es predominante la produccin agrcola, afectada principalmente por las heladas, sequas y el incremento de la radiacin solar. La vulnerabilidad est referida a las limitaciones de disponibilidad de agua para riego. La afectacin de esta produccin disminuye la seguridad alimentaria. En la zona de Transicin. Que se caracteriza por una produccin agrcola y ganadera bsicamente a escala de autoconsumo, que est siendo afectada por amenazas como la sequa, las heladas, los vientos. Esta zona cuenta con menos infraestructura de riego y con mayor poblacin indgena, dependiente de la pesca. La zona de la llanura chaquea, se caracteriza por su produccin de ganado bovino para carne. La afectacin principal se atribuye a la sequia y la baja disponibilidad de agua, las heladas y las inundaciones. La vulnerabilidad es alta porque la infraestructura de cosecha y uso de agua es todava insuficiente, junto al mal estado de los caminos y la distancia desde Villa Montes, ponen en situacin complicada a la actividad ganadera y condiciones de vida de los pobladores.
CONDICIONES INSTITUCIONALES Se evidencia que existen debilidades en la institucionalidad de la gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico, debido a dificultades de relacionamiento interinstitucional, establecimiento de agendas y programas de inversin en cooperacin entre el Gobierno Regional Autnomo de Villa Montes y el Gobierno Municipal, as como la existencia de otras tensiones entre actores. El problema de la baja disponibilidad de agua durante los 6 a 8 meses de sequa, es un problema que bajo los efectos del cambio climtico se ve incrementado. Es necesario ampliar las capacidades de cosecha de agua y mejorar la eficiencia de los sistemas de uso. Para la escasez existe una larga experiencia de cosecha de agua, en el caso de distribucin, se pueden rescatar las experiencias de sistemas innovadores de utilizacin de energa alternativas, en el tema de la calidad existe el uso de filtros, desalinizadoras, etc. Frente al problema de la limitacin de acceso al agua, se ha visto que los sistemas (tajamares, atajados, pozos, aljibes, etc.) comunitarios, escolares o colectivos, coadyuvan a democratizar el acceso.
2. LOGICA DE INTERVENCIN PARA LA ADAPTACION CLIMATICA

El Plan Municipal de Adaptacin al Cambio Climtico, conceptualmente en la construccin local del Desarrollo Sostenible y su reinterpretacin nacional en el concepto del Vivir Bien, integrando tambin los objetivos de desarrollo econmico productivo sostenible, la lucha contra la desertificacin, la lucha contra la pobreza en el marco de los Objetivos del Milenio, el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y la conservacin de la biodiversidad, la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, la gestin integral de los recursos hdricos, la valoracin de la diversidad cultural, el respeto a los derechos humanos y a los derechos de los pueblos indgenas, valores para la convivencia pacfica. El enfoque metodolgico se basa en el mtodo cientfico y la aplicacin de mtodos y herramientas de las ciencias exactas y las ciencias sociales. Se aplicaron los principios y herramientas de facilitacin de la participacin social inclusiva, democrtica y concientizadora, as como los enfoques conceptuales y metodolgicos de la Gestin del Riesgo de Desastres Naturales (GTZ), Gestin de adaptacin y mitigacin del Cambio Climtico, conceptos y proceso metodolgico de la Planificacin Participativa de la Gestin Municipal, elementos conceptuales y metodolgicos de Planificacin estratgica y anlisis organizacional y, la metodologa de Planificacin para la Conservacin de Sitios de importancia ecolgica (PCS de TNC) entre otros Como un instrumento sectorial de gestin municipal para la adaptacin al Cambio climtico, se ha construido en base al anlisis participativo de la afectacin local de cambio climtico con la finalidad de orientar la gestin del desarrollo y las inversiones pblicas y privadas, GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES NATIVA AGRO XXI 8
PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017 hacia la construccin de capacidades sociales, institucionales, econmicas, ambientales, de conocimiento, tecnologa e infraestructura, para la adecuacin o adaptacin de los sistemas de vida, al cambio climtico, minimizando los daos y prdidas humanas, sociales, econmicas, de infraestructura, debido a la ocurrencia de eventos climticos adversos. Por lo tanto, se enfoca en el anlisis y la definicin de estrategias, de la situacin y contexto local del cambio climtico que afecta negativamente a los sistemas de vida de las poblaciones locales, con mayor incidencia en las poblaciones pobres y altamente dependientes de los servicios ambientales de los ecosistemas naturales, como son los pueblos indgenas; proponiendo un sistema integral de estrategias y acciones diseado con la finalidad de promover y garantizar la permanencia de las condiciones favorables para el desarrollo sostenible, en base a las caractersticas y potencialidades locales; lo que involucra la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos (agua, alimentos, madera, fibras, medicina), as como un mejoramiento y reorientacin de las capacidades sociales e institucionales de relacionamiento integrado, complementario en el marco de la construccin de una gobernanza local mas inclusiva. A nivel Estratgico, el Plan se circunscribe al nivel de la Autonoma Municipal. El Gobierno Municipal Autnomo, constituye el nivel local de gestin poltico-administrativa y su funcin es promover el desarrollo sostenible en su jurisdiccin territorial, disponiendo de recursos del Estado y propios para su gestin, facultades normativas y administrativas para la implementacin de acciones locales de adaptacin. Las estrategias propuestas, se basan en un anlisis participativo de la afectacin local del cambio climtico, en los mbitos de: La variabilidad climtica, sistemas productivos alimentarios, salud humana, disponibilidad de agua, cambios en la biodiversidad y las capacidades institucionales y organizacionales, en cada una de las zonas biogeogrficas del territorio del Municipio de Villa Montes (Pie de Monte, Zona de Transicin y Llanura Chaquea). . La variabilidad climtica se manifiesta en el cambio de los patrones de precipitaciones y el incremento y descenso de la media de la temperatura extremas altas y la media de las temperaturas bajas extremas, disminuyendo la produccin de alimentos, de pequeos productores agrcolas y pecuarios, que abastecen a los mercados locales, afectando a la seguridad alimentaria, significando costos sociales y econmicos que coadyuvan a la ampliacin de la pobreza y la generacin de migracin rural hacia los centros urbanos. Por otro lado, tambin se evidencia la afectacin de la salud humana, provoca desequilibrios en la biodiversidad (alteracin de ciclos fenolgicos y mortandad de fauna silvestre). Las estrategias por una parte se orientan a conservar y ampliar la produccin de alimentos agrcolas, pecuarios, as como la oferta natural de alimentos de los ecosistemas naturales. Un factor fundamental es el mejoramiento del acceso y uso eficiente del agua para riego y para uso ganadero, mediante la aplicacin de acciones de conservacin y manejo de cuencas y recursos hdricos, favoreciendo tambin al caudal mnimo ambiental que requieren la biodiversidad para su equilibrio ecolgico y el mantenimiento de la oferta de GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES NATIVA AGRO XXI 9
PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017 alimentos, conservacin de suelos y adecuacin de los usos a las potencialidades del territorio. Complementariamente se proponen acciones de recuperacin y mejoramiento de germoplasma de cultivos nativos de la regin, mejoramiento de manejo de cultivos y hatos ganaderos. Adems de un sistema de Alerta Temprana, tecnologas para enfrentar a heladas, granizadas. Las poblaciones ms vulnerables a los cambios en los ecosistemas son los pueblos indgenas, por lo que plantea la introduccin de prcticas agropecuarias. Asimismo, se busca el manejo de la fauna silvestre y la adecuacin de la cacera indgena a los ciclos reproductivos de la fauna silvestre, hacindola ms sostenible al favorecer la reproduccin de la fauna. La salud humana se ve afectada por un conjunto de enfermedades asociadas al clima y condiciones ambientales insalubres. Algunas enfermedades como el Dengue son de reciente manifestacin y otras son prevalentes como el Chagas, la Malaria, IDAs, IRAs y Parasitosis, adems de la incidencia de la Desnutricin infantil. El Plan propone el mejoramiento y ampliacin del acceso a agua potable segura, en poblaciones rurales pobres y alejadas, as como el mejoramiento de viviendas, el manejo sostenible de los residuos slidos y la disposicin segura de excretas. Tambin se contempla el fortalecimiento de la red de salud del Municipio, mejorando la cantidad y calidad del personal, el equipamiento para atender estas enfermedades orientndose hacia la conformacin de un Centro especializado en enfermedades asociadas al clima, adems de la implementacin de programas de salud. Los cambios en la biodiversidad, a consecuencia de la variacin de los patrones de las lluvias y la ocurrencia de calores extremos alternndose con fros extremos (heladas), alteran los ciclos fenolgicos y provocan abortos florales en especies de rboles productores de frutos (algarrobo, mistol y Chaar principalmente). La fauna se ve afectada por la escasez de alimento y sobretodo de agua, debido a la desecacin de lagunas y otras fuentes naturales de agua. Los impactos de las actividades humanas, tambien es un factor que aporta a la degradacin ambiental, mediante la deforestacin y destruccin de bosques, alteracin de zonas de recarga de acuferos y de servidumbres ecolgicas, contaminacin de aguas, cacera indiscriminada, pesca comercial no regulada y la construccin de infraestructura civil en Argentina y Paraguay, que degrada la conectividad ecolgica de la cuenca trinacional del ro Pilcomayo, afectando la dinmica migratoria de especies ictcolas, como el sbalo, anulando la pesca comercial y de subsistencia en el territorio del Municipio de Villa Montes. Se plantea, la elaboracin y aplicacin de un Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, el mejoramiento de la gestin de las reas protegidas y otras con alguna modalidad de proteccin, articulando su gestin con la planificacin municipal y de otros niveles de gestin pblica-estatal. La recuperacin de humedales, baados y lagunas naturales, la disminucin de la deforestacin, regulacin participativa de la pesca comercial y de la cacera deportiva. Educacin y comunicacin ambiental.
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PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017 La adaptacin o adecuacin de los sistemas productivos, la prevencin y atencin de la salud pblica, la conservacin del patrimonio natural del Municipio, solo es posible mediante la construccin de una plataforma de relacionamiento interinstitucional e intersectorial, de dilogo y consenso de visiones y necesidades sectoriales, de coordinacin e integracin de acciones de impacto, de fortalecimiento de las capacidades sociales e institucionales de respuesta efectiva en situaciones de emergencia. Se ha evidenciado una estructura interinstitucional para la gestin de riesgos, que se activa en situaciones de emergencia, las acciones de gestin de riesgos y monitoreo climtico, se desarrollan en las instituciones pblicas, de forma desvinculada, favoreciendo a la duplicacin y competencia de acciones, a la dispersin y prdida de informacin, debido a conflictos polticos. Se propone el fortalecimiento del COE, de las unidades de gestin de riesgo y monitoreo climtico, ampliar la red de monitoreo hidrometereolgico en coordinacin con SENAMHI y otros actores vinculados, la instalacin de un sistema de alerta temprana, mediante telefona mvil, adems de acciones educativas para la prevencin de eventos climticos adversos. El Plan Municipal, ha sido concebido desde el inicio del proceso de su elaboracin, como un instrumento para la integracin interinstitucional en la gestin de la adaptacin al cambio climtico, siendo un plan municipal, no quiere decir que solo es del Gobierno Municipal, sino que se constituye en un instrumento que debe ser apropiado por todos los actores del territorio municipal, adjudicndose la responsabilidad de las acciones que le corresponden de acuerdo a las competencias establecidas por Ley o, de acuerdo a sus experticias y actividades, como el caso de las organizaciones de la sociedad civil y organizaciones de base. Para que puedan ejecutarse las estrategias y acciones propuestas en el Plan, es necesario que el mismo sea aprobado e institucionalizado como un instrumento de la gestin municipal, mediante una Ordenanza Municipal. Al ser elevado a la categora de instrumento de gestin, se garantiza su insercin en los Planes Anuales Operativos con su respectiva asignacin presupuestaria.
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3. ESTRUCTURA PROGRAMATICA DEL PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO
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4. PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO 4.1. PROGRAMA: ADAPTACIN DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS.
ESTRATEGIA GLOBAL DEL PROGRAMA:
Fortalecer las capacidades de adaptacin de los sistemas productivos alimentarios: agricultura, ganadera, caza, pesca y recoleccin, implementando acciones para mantener disponibilidad de agua para riego, uso ganadero y equilibrio ecolgico, mediante la conservacin de fuentes de agua suelos y pasturas, manejo de impactos y mejoramiento del prcticas; frente a los efectos locales del cambio climtico (sequia prolongada, disminucin de lluvias, heladas, intensificacin de la radiacin solar, inundaciones y plagas), con la finalidad de garantizar la seguridad alimentaria, la lucha contra la pobreza y la conservacin de la biodiversidad.
4.1.1. SUBPROGRAMA: ADAPTACIN AGRCOLA.

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA:
Garantizar la produccin de alimentos agrcolas, mediante la adaptacin a la variabilidad climtica local, mediante el fortalecimiento de las capacidades de riego, conservacin de suelos, manejo de la potencialidad de los cultivos nativos y alerta temprana para pequeos productores agrcolas indgenas y campesinos en zonas de pie de monte y transicin.
ESTRATEGIAS DELSUB PROGRAMA Estrategia 1. Ampliar y mejorar el acceso a sistemas de micro riego y riego por goteo, en el marco de una Gestin Integral de uso y conservacin de los recursos hdricos. Estrategia 2. Rescatar, conservar y mejorar el material gentico nativo, de variedades de maz, man, frejoles, calabazas y otros cultivos alimentarios, buscando seleccionar aquellas variedades ms tolerantes y precoces, que nos permitan producir en un contexto de dficit hdrico y temperaturas extremas, entre otras condiciones climticas Estrategia 3. Orientar la produccin agrcola hacia la conservacin de suelos mediante la aplicacin de un Plan de Uso del Suelo. Estrategia 4. Facilitar la recuperacin de la ocurrencia de eventos climticos adversos, mediante la implementacin del Seguro Agrcola y lneas de prstamo bancario. Estrategia 5. Facilitar a los productores agrcolas, el acceso a la informacin de un Sistema de Alerta Temprana (SAT) Estrategia 6. Aplicacin de Tecnologas e infraestructura para minimizar los daos de heladas y granizadas. 13
PLAN DE ACCIN Estrategia 1. Ampliar y mejorar el acceso a sistemas de micro riego y riego por goteo, en el marco de una Gestin Integral de uso y conservacin de los recursos hdricos.
Acciones Actividades Indicadores de xito
Se redujo la deforestacin Se mantienen las servidumbres ecolgicas Existen POP Se ha regulado las carboneras Se ha minimizado la contaminacin de aguas por pasivos ambientales y agroqumicos
Ubicacin Geogrfica de la Accin

Pie de Monte y Transicin
Plazo de la accin 3 aos
Reduccin de la deforestacin y mantenimiento de las servidumbres ecolgicas en las cuencas del municipio
Mejorar el control y la aplicacin de la normativa en coordinar con la ABT. Control de desmontes y chaqueos (Planes de Ordenamiento Predial) Auditoria a carboneras
Manejo de fuentes e impactos de contaminacin de aguas.
Implementar sistemas de riego por goteo. Media sombra o bajo vegetacin) Acueducto Riego por goteo, favoreciendo a pequeos productores indgenas y campesinos carentes de riego.
Controlar, manejar los impactos contaminantes de los pasivos ambientales hidrocarburferos (pozos abandonados) y en pozos en actividad, en coordinacin con YPFB y otros actores involucrados Disminuir la contaminacin por uso de agroqumicos. Evitar la contaminacin de aguas con residuos slidos y lquidos. Estudio de sitios potenciales para implementacin de riego por goteo. Disear un modelo de sistema de riego por goteo adaptado a las condiciones locales. Coordinar inversiones con grupos de regantes. Construccin de los sistemas Desarrollo de organizaciones locales (Comits de Agua), para la gestin de los sistemas. Inventariar los canales actuales Proponer mejoras integrales Revestir con cemento los canales existentes Procurar cobertura vegetal en canales Respetar las servidumbres ecolgicas Promover el riego por goteo Registrar y evaluar los recursos hdricos y potencialidades, caudales ambientales, etc. para orientar la posibilidad de construir presas y embalses. Proyectos para construccin de Embalses y presas. Ficha
Serrana del Aguarague, Pie de Monte y Transicin
3 aos
90% de las familias de agricultores cuenta con algn sistema de riego
Largo (3 aos)
Revestimiento de canales de sistemas de riego existentes Reducir la exposicin del agua a la radiacin solar Estudio y construccin de embalses y presas para riego en el sistema del Aguarague.
el 90% de los canales de riego existentes se han revestido 80% de la red de canales Se cuenta con FA y EEIA, de todas las obras
Pie de Monte y Transicin Pie de Monte y Transicin Pie de Monte y Transicin
Mediano (2 aos) 2 aos 3 aos
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Ambiental (FA) y Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) en proyectos existentes Se cuenta con un estudio de factibilidad y de ser positiva se elaborara un proyecto. Controlar los represamientos que no cumplen la normativa. En presas y embalses, garantizar el caudal natural ecolgico (10%) aguas abajo Coordinar con el Ministerio de Agua y Medio Ambiente y con la Secretaria de Medio Ambiente de la Gobernacin Departamental y Regional Fortalecimiento de capacidades civiles y organizacionales para la gestin de sistemas de agua para riego y consumo humano. Educacin ambiental, capacitacin organizacional, capacitacin tcnico-operativa de los sistemas Conformacin de organizaciones de regantes y elaboracin de normas consensuadas colectivamente para la regulacin del agua para riego.
Estudio de viabilidad/factibilidad para la construccin de un acueducto y elaboracin del proyecto Aplicar las polticas y normas jurdicas del agua en la construccin de represas y embalses, atajados en ros, caadas lagunas Generar polticas Municipales para optimizar el uso y manejo del recurso agua Conformacin de Comits de Agua para mejorar el acceso, uso del agua y gestin de infraestructura y equipo. (reglamento de uso, formas de asistencia mecnica)
Se conocen las posibilidades reales No hay represamientos u otras obras que no cumplan la normativa Se cuenta con una poltica municipal respecto al agua Existen Comits comunales de Agua que gestionan los sistemas locales La poblacin local valora el recurso agua y tiene actitudes positivas hacia su conservacin
Pie de Monte, Transicin y Llanura Pie de Monte, Transicin y Llanura Pie de Monte, Transicin y Llanura Pie de Monte y Transicin
3 aos 2 aos
1 ao 1 ao
Estrategia 2. Rescatar, conservar y mejorar el material gentico nativo, de variedades de maz, man, frejoles, calabazas y otros cultivos alimentarios, buscando seleccionar aquellas variedades ms tolerantes y precoces, que nos permitan producir en un contexto de dficit hdrico y temperaturas extremas, entre otras condiciones climticas.
Se cuenta con un banco de germoplasma con especies nativas. Se cuenta con convenios con el INIAF, bancos de semillas y otros actores. Se han mejorado algunas variedades

En todo el Chaco boliviano y transfronterizo
Plazo de la accin
2 aos
Conformacin de un Banco de Germoplasma de las especies de Maz, man, frejoles, calabazas y otros cultivos nativos importantes para la seguridad alimentaria.
Alianzas con el INIAF, Universidad y otros actores para la conformacin de un Banco de Germoplasma de semillas nativas, integrada a una red de bancos. Recoleccin de variedades en toda la regin. Para el Maz, trabajar con el Banco de semillas PairumaniCbba. Buscar el rescate de las variedades de Maz: Morocho, Tobita, Blando Amarillo
Mejoramiento gentico y produccin de variedades resistentes y precoces con la participacin de los productores
Seleccin de variedades, convenios, acuerdos, instalacin de parcelas controladas, actividades de mejoramiento gentico Rescate y sistematizacin del conocimiento local ancestral
3 aos
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locales Multiplicar y difundir las semillas variedades nativas con la participacin de pequeos productores respecto a la colecta y mejoramiento de semillas. Produccin controlada de semillas mejoradas, almacenamiento, plan de difusin y uso, registros, comunicacin de experiencias. Masificacin del acceso a semillas mejoradas y/o de adaptacin al cambio climtico
Se ha producido y difundido semillas mejoradas Se ha evaluado su comportamiento
3 aos
Estrategia 3. Orientar la produccin agrcola hacia la conservacin y uso eficiente (planificado) de los suelos
Se ha elaborado el Plan de Uso de Suelos en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial

Adecuar los usos agrcolas actuales y futuros a la aptitud de la tierra, mediante la elaboracin del PLUS a escala detallada aproximada 1:10.000. y POP Planes de Ordenamiento Predial
Monitoreo del uso del suelo y la deforestacin.
Promover la agricultura orgnica como el uso de abonos orgnicos (humus, compost, estircol) ( para disminuir el uso de fertilizantes, herbicidas y plaguicidas qumicos) Promover la rotacin de cultivos, Diversificacin de cultivos y siembra asociada (maz, poroto, anco, zapallo, sandia, meln)
Estudio del uso agrcola actual de los suelos del Municipio (mapas de uso) Estudio de las aptitudes, potencialidades y limitaciones de uso agrcola del territorio del Municipio Elaboracin e implementacin de un plan de Ordenamiento Territorial Agrcola como insumo para el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Aplicacin de la normativa vigente en materia de desmontes, ordenamiento predial, calidad ambiental y conservacin de servidumbres ecolgicas. Identificar oportunidades sustentables de produccin, mercados y de riego Fortalecer a unidades de instituciones pblicas Establecer un sistema de monitoreo Generar y difundir datos e informacin respecto a la deforestacin y uso del suelo (tasas de deforestacin, Coordinar con el proceso de elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial. Seleccionar pequeos productores agrcolas establecer unidades productivas modelo de produccin orgnica Utilizar estas Unidades Productivas Modelo, para la capacitacin de nuevos agricultores, con la finalidad de masificar la agricultura orgnica Desarrollar un programa de comunicacin dirigido a promocionar la agricultura orgnica, la valoracin y consumo de sus productos Apoyar la diversificacin de la produccin y la seleccin de cultivos adecuados a la zona. Rescate de saberes tradicionales sobre prcticas agrcolas respecto a cultivos asociados Rescate, conservacin difusin/capacitacin y fomento de
Datos de monitoreo de la deforestacin
2 aos
Se cuenta con parcelas modelo que sirven para la capacitacin 50% de los productores agrcolas implementan prcticas de produccin orgnica
5 aos
3 aos
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saberes locales de control biolgico de plagas Poner en prctica y difundir las prcticas ms adecuadas Evaluacin participativa de los procesos erosivos en zonas agrcolas Determinar y aplicar participativamente obras y prcticas para el control de la erosin Determinar y aplicar prcticas de recuperacin de suelos agrcolas abandonados Evaluacin y monitoreo de la eficacia de las obras y prcticas implementadas. Implementar Reforestacin de Riberas, mantenimiento de servidumbres ecolgicas, manejo de pendientes, mejoramiento del riego por inundacin.
Controlar la prdida de terrenos agrcolas debido a procesos erosivos asociados al uso y a dinmicas naturales
Promocionar participativamente la produccin agrcola entre la poblacin indgena, como una alternativa para mejorar de su seguridad alimentaria
Coordinacin y planificacin participativa del programa. Desarrollar un programa de capacitacin y apoyo a las iniciativas de produccin agrcola de comunidades indgenas, principalmente Weenhayek, como una alternativa para fortalecer su seguridad alimentaria dependiente de la caza, pesca y recoleccin. Facilitar a familias indgenas, el acceso a sistemas de riego Evaluacin y monitoreo.
Se ha evaluado la erosin agrcola Se han implementado obras de control Se ha capacitado a los productores en el manejo la erosin SE ha reforestado zonas crticas Est en proceso la recuperacin de algunos terrenos erosionados como experiencias piloto Se ha implementado un programa 100 nuevas familias indgenas cuentan con parcelas agrcolas diversificadas
5 aos
5 aos Pie de Monte y Transicin
Estrategia 4. Facilitar la recuperacin de la ocurrencia de eventos climticos adversos, mediante la implementacin del Seguro Agrcola y lneas de prstamo bancario.
Los productores disponen de la alternativa de un seguro agrcola accesible Los productores pueden acceder a prestamos Se ha logrado establecer un Fondo Fiduciario de

Plazo de la accin
2 aos
Implementacin de micro-seguros agrcolas
Revisin del marco normativo El Municipio promover, facilitara y normara el acercamiento, los contratos y su cumplimiento, entre entidades aseguradoras y los productores agrcolas. Evaluacin y monitoreo Revisin de marco normativo Coordinacin con los niveles departamentales y nacionales Implementacin de un Fondo de Crdito Agrcola. Elaborar un proyecto enmarcado en la normatividad e institucionalidad vigentes (Asamblea Regional y Departamental, proceso de elaboracin de las Cartas
Programas de Fomento (crditos)
Pie de Monte y Transicin Pie de Monte y Transicin
3 aos
Conformar interinstitucionalmente un Fondo Fiduciario para la atencin de daos por eventos climticos adversos
5 aos
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Orgnicas) Desarrollar acciones de bsqueda y cultivo de donantes entre el sector pblico y privado nacional e internacional. Establecer alianzas estratgicas Emergencia.
Estrategia 5. Facilitar a los productores agrcolas, el acceso a la informacin de un Sistema de Alerta Temprana (SAT)
Se cuenta con una red de estaciones meteorolgicas, que cubren mnimamente las principales zonas ecolgicas del Municipio, que permiten un mejor monitoreo climtico, mediante SENAMHI Se cuenta con un sistema de alerta temprana de eventos climticos adversos, que son accesibles a los productores mediante la radio y la telefona mvil.

Pie de Monte Transicin y Llanura Chaquea
Plazo de la accin
2 aos
Mejorar la red hidrometeorolgica de toma, anlisis y comunicacin de datos y de prediccin climtica Sistematizar la informacin meteorolgica y complementar estaciones meteorolgicas para la alerta temprana (SAT) y funcionamiento de la red
Coordinar con el SENAMHI y otros actores involucrados un plan de complementacin de la red hidrometereolgica del Municipio Determinar bajo criterios tcnicos, la ubicacin de las estaciones meteorolgicas Adquisicin de los equipos Instalacin de las estaciones Capacitacin de recursos humanos locales Puesta en funcionamiento, toma y procesamiento de datos Coordinar con el SENAMHI Crear un centro de alerta temprana climtica, que difunde los pronsticos de SENAMHI, adems de informacin de una red de monitoreo de las comunidades, mediante medios de informacin masiva y mensajes de telefona mvil. Facilitar la difusin y uso de un mapa de Gestin de Riesgos para la actividad agrcola
Implementar un sistema de alerta temprana en base a datos meteorolgicos de SENAMHI
Pie de Monte, Transicin y Llanura chaquea.
2 aos
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Estrategia 6. Aplicar tecnologas e infraestructura para minimizar los daos de heladas y granizadas
Acciones Actividades Indicadores de xito 30% de los productores implementan tecnologas antigranizo 30% de los productores implementan tecnologas antiheladas 70% de los productores se basan en el calendario de cultivos Ubicacin Geogrfica de la Accin
Plazo de la accin
3 aos
Probar, seleccionar y promover la implementacin de tecnologa antigranizo
Probar, seleccionar y promover la implementacin de Invernaderos, calentadores, Mallas antigranizo u otra tecnologa eficiente Recuperacin, difusin de prcticas tradicionales para afrontar las heladas Inventario y prueba de tecnologas anti-heladas en la regin y el mundo Seleccin de tecnologas ms adaptadas Implementacin
Implementar tecnologas o infraestructura (invernaderos) para minimizar los daos por heladas
3 aos
Elaborar y promover la observancia de un Calendario de cultivos (cada cultivo tiene su plazo de siembra), para minimizar la probabilidad de daos por heladas o sequas. Sistematizar las experiencias y difundirlas
Elaborar, difundir y promover su uso
ao s
19
4.1.2. SUBPROGRAMA: ADAPTACIN PECUARIA

Coadyuvar a mejorar la produccin ganadera sostenible para garantizar la produccin de estos alimentos, frente a la variabilidad climtica, mejorando el acceso y uso sostenible del agua, y forraje, mejoramiento de sus prcticas ganaderas y el fortalecimiento organizacional, apoyando principalmente a pequeos productores ganaderos de las zonas de la Llanura Chaquea y Transicin.
ESTRATEGIAS DEL SUBPROGRAMA: Estrategia 1. Ampliar los sistemas de cosecha y uso eficiente del agua, en el marco de una gestin integral para la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos del territorio municipal Estrategia 2. Ampliar la disponibilidad de forraje y promover el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas de la llanura chaquea. Estrategia 3. Apoyar el fortalecimiento organizacional de FEGACHACO, para mejorar la gestin de agua y forraje Estrategia 4. Facilitar la recuperacin de la ocurrencia de eventos climticos adversos, mediante la implementacin del Seguro Ganadero y lneas de prstamo bancario Estrategia 5. Facilitar el acceso de informacin del Sistema de Alerta Temprana (SAT) a los ganaderos
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PLAN DE ACCIN Estrategia 1. Ampliar los sistemas de cosecha y uso eficiente del agua, en el marco de una gestin integral para la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos del territorio municipal
Acciones Actividades Indicadores de xito Recursos hdricos y dficit evaluados Problemtica comprendida Se conocen las alternativas de aprovechamiento
Se redujo la deforestacin Se mantienen las servidumbres ecolgicas Existen POP Se ha regulado las carboneras y represamientos (cada 500 ha. 1 atajado aprox.)
Evaluacin del estado y el uso de las cuencas, humedales, cursos de agua superficial y subterrnea, su dinmica hdrica y potencialidades de aprovechamiento
Elaboracin de un proyecto Evaluacin de los recursos hdricos Determinacin del dficit hdrico de los ecosistemas y de la produccin ganadera Identificacin de la problemtica integral Identificacin de alternativas de aprovechamiento sostenible
Disminuir la deforestacin de ecosistemas nativos Mantenimiento de servidumbres ecolgicas Mejorar el control y la aplicacin de la normativa en coordinar con la ABT. Control de desmontes y chaqueos (Planes de Ordenamiento Predial) Auditoria a carboneras Control de represamientos ilegales de cursos de agua. Mejorar el diseo y construccin de atajados, adaptando y apropiarse de la tecnologa aplicada en Paraguay (INTTA), cosechando agua del bosque. Incrementar su nmero por hectreas y en combinacin con cerramientos Terrenos planos, con alto contenido de arcilla (estudio de suelos previo) Inventario, situacin y falencias de los sistemas e infraestructura de cosecha, almacenamiento y uso ganadero del agua. Elaborar una propuesta tcnica especializada de mejoramiento de la eficiencia de los sistemas de cosecha, almacenamiento y uso del agua Apoyo y acompaamiento tcnico y financiero para el mejoramiento, complementacin de la infraestructura de cosecha, almacenamiento y uso del agua de pequeos ganaderos Evaluacin
Ubicacin Geogrfica de la Accin Llanura Chaquea Zona de Transicin
Conservacin de las cuencas, humedales y cursos de agua superficiales y Reduccin de la deforestacin y mantenimiento de las servidumbres ecolgicas en las cuencas del municipio
3 aos
Replantear el diseo y tecnologas de cosecha de agua
Llanura Chaquea
1 ao
Mejorar, ampliar y diversificar la infraestructura de cosecha de agua.
50% de los ganaderos pobres han mejorado sus sistemas de cosecha, almacenamiento y uso eficiente del agua
Llanura Chaquea
3 aos
21

Mejorar la eficiencia de la gestin local comunitaria de los sistemas de provisin de agua Facilitar la conformacin de organizaciones para la gestin de pozos comunales o de propiedad colectiva. Manual de funciones, estatutos, articulacin con el Gobierno Municipal Facilitar la conformacin de reglas de consenso colectivo para el control, acceso y uso del agua de sistemas de propiedad colectiva (pozos, atajados, lagunas naturales y cursos de agua) Capacitacin tcnica y operativa para el mantenimiento Seguimiento y evaluacin por parte del Gobierno Municipal u otra entidad pblica competente. Ampliar la disponibilidad de cisternas y fuentes de agua cercanas Mejorar los caminos secundarios de acceso a la Llanura Chaquea Establecer mecanismos organizacionales locales para coordinar con instancias pblicas de gestin de Riesgos y atencin de emergencias. Establecer polticas de subvencin de la atencin e familias pobres. Estudio para conocer la red de aguas subterrneas vinculadas a la Llanura Chaquea Determinar la viabilidad del uso de aguas subterrneas, identificando la ubicacin de pozos Evaluar la posibilidad de construir un acueducto desde el Aguarague hasta la llanura chaquea Estudio para la recuperacin de lagunas y baados naturales Organizaciones conformadas, con reglas propias, debidamente capacitadas, articuladas al Gobierno Municipal y en funcionamiento Llanura Chaquea 2 aos
Ampliar las capacidades institucionales de provisin de agua en situaciones crticas.
Perforacin de Pozos, habilitacin de caadas, lagunas y Acueducto (previo estudio de aguas subterrneas)
Se cuenta con el equipamiento necesario Los caminos se mantienen peridicamente Existe una red funcional de gestin de riesgos. Se cuenta con una evaluacin tcnica de estos proyectos
Llanura Chaquea
2 aos
Llanura Chaquea
5 aos
Estrategia 2. Ampliar la disponibilidad de forraje y promover el aprovechamiento sostenible de los ecosistemas de la llanura chaquea.
Disminucin de la deforestacin Plan de Uso del Suelo Planes de Ordenamiento Predial Poblacin consciente del cuidado de los bosques

Llanura Chaquea
Plazo de la accin
5 aos
Evitar la deforestacin y favorecer la regeneracin natural de la vegetacin nativa
Minimizar la conversin de bosques nativos en pasturas cultivadas Disminucin de la carga animal Reforestacin y enriquecimiento del bosque con especies nativas con potencial forrajero Evitar la cosecha total de frutos y semillas de especies forrajeras Disminuir la cacera de mamferos silvestres, dispersores de semillas. Facilitar la elaboracin de un Plan ganadero de Uso del Suelo,
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de acuerdo a sus potencialidades, en el marco del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Promover la elaboracin de Planes de Ordenamiento Predial Monitoreo de la deforestacin Educacin ambiental, control social, coordinacin con la ATB, Unidad de Bosques, SENASAG, FEGACHACO. Implementar el pastoreo diferido o rotativo con cerramientos que favorecen a la regeneracin de especies nativas evitando la deforestacin Elaboracin de Planes de Ordenamiento Predial, organizando los cerramientos Implementacin de los cerramientos y capacitacin en el manejo Lnea base y monitoreo del estado de la vegetacin y de indicadores econmicos Reforestacin y enriquecimiento del bosque y las pasturas nativas (algarrobo, algarrobilla, mistol) Ensilaje de hojarasca Anlisis de suelos (ni alcalinos ni salinos), identificacin de sitios viables y especies forrajeras, priorizacin de sitios degradados. Deforestacin mnima Implementacin participativa de las pasturas, capacitacin Cosecha, ensilaje, uso Asistencia y capacitacin integral, en sanidad animal, mejoramiento gentico, cerramientos, visin productiva. Planes de Ordenamiento Predial Resultados de monitoreo del manejo con cerramientos Llanura Chaquea 5 aos
Siembra, conservacin de forrajes (ensilaje y henificacin) Enriquecimiento del bosque (especies forrajeras nativas)
75% de los ganaderos cuentan con 2 ha de pastos cultivados
Llanura Chaquea
5 aos
Mejorar el manejo general del hato ganadero
75% de los ganaderos han implementado mejoras en el manejo del hato
Llanura Chaquea
5 aos
Estrategia 3. Apoyar el fortalecimiento organizacional de FEGACHACO, para mejorar la gestin de agua y forraje
FEGACHACO a mejorado su desempeo en la implementacin de acciones que reducen la vulnerabilidad de los ganaderos ante los eventos climticos adversos

En todo el Municipio y al interior de FEGACHACO
Plazo de la accin
1 ao
Apoyar a la ampliacin de las capacidades de FEGACHACO para forraje y agua en el marco del un Plan Estratgico de Fegachaco
Anlisis organizacional de FEGACHACO, identificacin de debilidades y potencialidades Reorganizacin del sistema organizacional Elaboracin participativa de un Plan Estratgico de FEGACHACO y la institucionalidad de un sistema de planificacin que se traduce en la gestin orientada por Planes Operativos Anuales. Establecimiento de alianzas y relaciones institucionalizadas con actores pblicos y privados de integracin a los procesos de adaptacin climtica Implementacin de un sistema de registro, evaluacin y
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monitoreo de la situacin productiva de cada socio ganadero
Estrategia 4. Facilitar la recuperacin de la ocurrencia de eventos climticos adversos, mediante la implementacin del Seguro Ganadero y lneas de prstamo bancario
Los productores disponen de la alternativa de un seguro ganadero accesible Los productores pueden acceder a prestamos Se ha logrado establecer un Fondo Fiduciario de Emergencia.

Llanura Chaquea
Plazo de la accin
2 aos
Implementacin de micro-seguros para la ganadera
Programas de Fomento (crditos)
Conformar interinstitucionalmente un Fondo Fiduciario para la atencin de daos por eventos climticos adversos
Revisin del marco normativo El Municipio promover, facilitara y normara el acercamiento, los contratos y su cumplimiento, entre entidades aseguradoras y los productores agrcolas. Evaluacin y monitoreo Revisin de marco normativo Coordinacin con los niveles departamentales y nacionales Implementacin de un Fondo de Crdito Ganadero Elaborar un proyecto enmarcado en la normatividad e institucionalidad vigentes (Asamblea Regional y Departamental, proceso de elaboracin de las Cartas Orgnicas) Desarrollar acciones de bsqueda y cultivo de donantes entre el sector pblico y privado nacional e internacional. Establecer alianzas estratgicas
Llanura Chaquea Llanura Chaquea
3 aos
5 aos
Estrategia 5. Facilitar el acceso de informacin del Sistema de Alerta Temprana (SAT) a los ganaderos
Red de estaciones meteorolgicas, que cubren mnimamente las principales zonas ecolgicas del Municipio, que permiten un mejor monitoreo climtico, mediante SENAMHI Se cuenta con un sistema de alerta temprana de eventos

Pie de Monte Transicin y Llanura Chaquea
Plazo de la accin
3 aos
Mejorar la red hidrometereolgica de toma, anlisis y comunicacin de datos y de prediccin climtica Sistematizar la informacin meteorolgica y complementar estaciones meteorolgicas para la alerta temprana (SAT) y funcionamiento de la red Implementar un sistema de alerta temprana en base a datos meteorolgicos de SENAMHI
Coordinar con el SENAMHI y otros actores involucrados un plan de complementacin de la red hidrometereolgica del Municipio Determinar bajo criterios tcnicos, la ubicacin de las estaciones meteorolgicas Adquisicin de los equipos Instalacin de las estaciones Capacitacin de recursos humanos locales Puesta en funcionamiento, toma y procesamiento de datos Coordinar con el SENAMHI Crear un centro de alerta temprana climtica, que difunde los pronsticos de SENAMHI, adems de informacin de una red
Pie de Monte, Transicin y Llanura
3 aos
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de monitoreo de las comunidades, mediante medios de informacin masiva y mensajes de telefona mvil. Facilitar la difusin y uso de un mapa de Gestin de Riesgos para la actividad agrcola climticos adversos, que son accesibles a los productores mediante la radio y la telefona mvil chaquea.
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4.1.3. SUBPROGRAMA: CAZA, PESCA Y RECOLECCIN

Coadyuvar a mantener la disponibilidad de alimentos procurados a travs de sistemas de caza, pesca y recoleccin, como forma de garantizar la seguridad alimentaria de familias pobres altamente dependientes de la oferta natural de alimentos de los ecosistemas y, contribuir al mantenimiento de los ecosistemas naturales.
ESTRATEGIAS: Estrategia 1. Hacer sostenible la pesca comercial, mediante la regulacin normativa y la conservacin de las especies ictcolas Estrategia 2. Garantizar la conectividad ecolgica de la cuenca del Ro Pilcomayo, Coadyuvando al cumplimiento de las normas establecidas a nivel Trinacional, respecto al uso de los recursos hdricos y biolgicos. Estrategia 3. Recuperacin de humedales naturales (baados, lagunas), como sitios de desove, en territorio del municipio de Villa Montes Estrategia 4. Proteccin y manejo sostenible de la Fauna Silvestre
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PLAN DE ACCIN Estrategia 1. Hacer sostenible la pesca comercial mediante la regulacin normativa y la conservacin de las especies ictcolas
Se ha actualizado la normativa 90% de los pescadores cumplen la norma Se ejerce control La normativa excluye los sitios crticos de la pesca comercial Se controla y vigila Se monitorea el desove Se monitorea la migracin, las poblaciones, la disponibilidad, los impactos y sus fuentes Se usa la informacin para la gestin Centro pisccola en funcionamiento Conocimiento para la reproduccin del sbalo Piscicultura familiar en produccin (100 familias)

Riberas del Ro Pilcomayo (concesiones pesqueras)
Plazo de la accin
2 aos 3 implementacin
Cumplimiento de la norma en concesiones de explotacin pesquera comercial
Proteccin de sitios de importancia biolgica
Monitoreo del recurso pesquero, impactos ambientales, caudales y calidad de aguas
Coordinacin con los actores involucrados Difusin, capacitacin de la normativa vigente Dilogo y acuerdos para la elaboracin e implementacin de una normativa local respecto a sitios de pesca, horarios, veda, tasas de cosecha, tallas, artes de pesca, control, sanciones y monitoreo. Estudio de hbitat e identificacin de sitios vinculados a la reproduccin de la especie sbalo Establecimiento de la proteccin de los sitios de importancia, mediante la coordinacin con los actores involucrados, entre ellos la administracin del Parque Nacional Aguarague Control y sancin Monitoreo y evaluacin Monitoreo de la dinmica migratoria de la especie Sbalo a nivel trinacional Estudio del estado de conservacin y uso de la especie Sbalo Identificacin de fuentes e impactos sobre la especie sbalo.
Ro Pilcomayo, Llanura, Transicin y Pie de Monte
5 aos
5 aos
Promover la Piscicultura a nivel familiar y asociativo
Establecer un centro de desarrollo pisccola con el personal y la infraestructura necesaria. Aplicar la experiencia en crianza de la especie carpa y pac Desarrollar experiencia en la reproduccin del Sbalo Difundir el conocimiento y la tecnologa entre la poblacin rural e indgena Monitoreo y evaluacin
5 aos
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Estrategia 2. Garantizar la conectividad ecolgica de la cuenca del Ro Pilcomayo, Coadyuvando al cumplimiento de las normas establecidas a nivel Trinacional, respecto al uso de los recursos hdricos y biolgicos.
Acuerdos transfronterizos oficiales para la adecuacin de las obras de Argentina y Paraguay

Pilcomayo Trinacional, Villa Montes
Plazo de la accin
3 aos
Buscar la modificacin y manejo de obras civiles de riego en territorio argentino y Paraguayo
Presentar a la Cancillera y Comisin Trinacional una propuesta para la evaluacin de los impactos ambientales sobre la conectividad ecolgica del ro Pilcomayo, generado por las obras civiles (hidrovias, canales de riego) en Formosa Buscar los acuerdos internacionales para la modificacin y adecuacin ambiental de la obras civiles en Formosa y de Paraguay Fortalecer REDES CHACO Establecer una estrategia para la conformacin de una alianza transfronteriza de instancias pblicas locales y regionales. Encontrar intereses comunes y avanzar mancomunadamente en su logro. Establecer acuerdos en coordinacin con las cancilleras Evaluar las acciones de la Comisin Trinacional y desarrollar una participacin ms activa de los actores del Municipio.
Construir una institucionalidad trinacional y transfronteriza para la gestin ambiental del Pilcomayo y otros ecosistemas chaqueos compartidos
Red de Municipios del Chaco Trinacional Espacios institucionalizados de encuentro trinacional
Pilcomayo Trinacional, Villa Montes
5 aos
Estrategia 3. Recuperacin de humedales naturales (baados, lagunas), como sitios de desove en territorio del municipio de Villa Montes
Se ha elaborado un proyecto a diseo final Se ha inundado el baado La Victoria y est en proceso de estabilizacin Plan de manejo mejorado Actividades efectivas de proteccin y

Llanura
Plazo de la accin
5 aos
Estudio, elaboracin e implementacin del proyecto de recuperar el Baado La Victoria
Coordinacin interinstitucional Evaluacin preliminar hidrolgica, biolgica, topogrfica y social, elaboracin del proyecto hasta su diseo final. Consenso social Realizacin de obras civiles Inundacin controlada Monitoreo y evaluacin Coordinar con el SERNAP Aguarague Implementar la zonificacin del PN Aguarague Realizar control y vigilancia Evitar impactos de exploracin petrolera en cabeceras de
Proteccin efectiva de los ecosistemas del PN Aguarague como zona de recarga de acuferos. Corbaln y Cabo Juan como refugio de fauna.
Serrana, Pie de monte, Transicin y llanura
5 aos
28

cursos de agua en el Aguarague vigilancia en implementacin
Estrategia 4. Proteccin y manejo sostenible de la Fauna Silvestre

Estudio de fauna Construccin de Normatividad adecuada y en aplicacin, Control y vigilancia coordinacin de las reas protegidas Monitoreo en implementacin Uso de los primeros datos para la planificacin de la cacera Corredores de proteccin en implementacin

Pie de Monte, Transicin, Llanura
Plazo de la accin
5 aos
Disminuir la cacera indiscriminada
Monitoreo participativo del uso de fauna silvestre por parte de los pueblos indgenas para mejorar el manejo
Manejo sostenible y reproduccin en cautiverio de especies de fauna silvestre
Estudio del impacto de la cacera sobre las poblaciones de fauna silvestre para el diseo de estrategias viables para reducir y normar la cacera indiscriminada y deportiva. Educar y concientizar a la poblacin en general para la conservacin de la fauna y reduccin de la cacera Control, vigilancia y sancin Mejorar la gestin de las reas Protegidas como refugio de fauna. Coordinar con los pueblos indgenas para implementar un sistema de monitoreo de la cacera. Construir un calendario de cacera por especies, para evitar la caza en poca de gestacin y crianza Rescatar y difundir valores y prcticas ancestrales de respeto, valoracin y conservacin de la fauna silvestre Conservar el hbitat natural de la fauna (territorio, alimento, agua) En los planes de ordenamiento predial de propiedades ganaderas y de territorios indgenas, implementar sistemas de corredores ecolgicos para la fauna y zonas de proteccin estricta, donde no se puede cazar. Implementar, con los pueblos indgenas, un proyecto de manejo de fauna silvestre, para mejorar la seguridad alimentaria y disminuir la presin sobre las poblaciones silvestres. Establecer pequeas granjas de reproduccin y crianza de las especies de Suri, Yacar e Iguana, de acuerdo a la normativa vigente y en base a experiencias similares desarrolladas en Santa Cruz y el Beni.
Llanura chaquea y zona de Transicin
Ao 1 y 2 Ao 3 Aos 4 y 5
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4.2. PROGRAMA: SALUD PBLICA

Orientar las acciones de prevencin, control, vigilancia y atencin de la salud pblica, en relacin a aquellas enfermedades relacionadas con la variabilidad climtica, dficit de agua, desastres naturales y condiciones de pobreza, que afectan a la poblacin del Municipio de Villa Montes, en el marco de las polticas nacionales y departamentales de salud.
4.2.1. SUBPROGRAMA: CONTROL DE ENFERMEDADES ASOCIADAS AL CLIMA

Prevencin, vigilancia epidemiolgica y control de Dengue, Malaria, Chagas, IRAs, IDAs, Anta Virus, Fiebre Amarilla, Leshmaniasis y otras enfermedades relacionadas con factores climticos.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1. Desarrollar acciones de Prevencin, Control Epidemiolgico y disminucin de enfermedades asociadas al clima y a las condiciones ambientales que afectan la salud humana, garantizando la salud pblica.
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PLAN DE ACCIN. Estrategia 1. Desarrollar Prevencin, Control Epidemiolgico y disminucin de enfermedades asociadas al clima
Se cuenta con un Plan Municipal Ambiental de Salud Se cuenta con informacin estadstica de control epidemiolgico Se ha reducido la incidencia de enfermedades climticas Se ha ampliado la cobertura de salud gratuita en poblaciones vulnerables Se cuenta con un Plan Municipal Ambiental de Salud Acuerdos y acciones interinstitucionales Red de salud equipada Incremento cualitativo del personal de salud Capacidad de atencin local de todas la enfermedades climticas

En todo el territorio municipal Priorizacin de poblaciones en zonas de mayor riesgo, incidencia o prevalencia
Plazo de la accin
2 a 5 aos
Prevencin, control epidemiolgico y disminucin de casos de Malaria, Dengue, Chagas, Hanta virus, IDAs, IRAs, Parasitosis y Desnutricin infantil, buscando la transformacin positiva del perfil epidemiolgico municipal
Implementar polticas, programas, y acciones de salud del nivel nacional, departamental y municipal, en relacin a la prevencin y atencin de estas enfermedades Adecuar las polticas, el control epidemiolgico y las acciones de disminucin de la incidencia de estas enfermedades, a la problemtica local-municipal; mediante la implementacin de un Plan Municipal Ambiental de Salud. Prevenir, vigilar y controlar las enfermedades asociadas al clima y a condiciones ambientales insalubres. Proteger la salud de mujeres y nios Disminuir la desnutricin infantil Facilitar el acceso a los servicios de salud, de las poblaciones mas vulnerables y afectadas, poblacin rural e indgena, familias pobres, subvencionado por el SUSAT u otro programa de seguro pblico de salud. El Municipio, el Gobierno Autnomo Regional, la Asamblea Regional deben coordinar un proceso de definicin de polticas y, estrategias (un plan de salud ambiental) que atienda integralmente la problemtica de salud y clima. Integracin efectiva del monitoreo epidemiolgico en la gestin municipal. Establecer alianzas para la implementacin de acciones integradas, intersectoriales e interinstitucionales Mejorar la red de salud pblica fortaleciendo aquellos centros de salud ms alejados y su integracin con sectores privados y sociales de salud Ampliar el personal de salud y sus capacidades profesionales Mejorar el equipamiento necesario para la atencin local de enfermedades como Dengue y anta virus, tendiente a la
Fortalecimiento integral de la Gestin de la Salud (infraestructura, equipamiento, personal) en el territorio Municipal
5 aos
31

conformacin de un Centro Especializado para la atencin de enfermedades prevalentes tropicales y asociadas al medio ambiente. Mejorar la infraestructura y equipamiento de la red de salud, dotndoles de agua segura, electricidad y ambulancias. Educar, capacitar, comunicar y promover la adopcin social de buenas prcticas para la prevencin de estas enfermedades, entre las poblaciones ms vulnerables y difusores (nios y adolescentes, mujeres, poblacin rural e indgena, pobres, productores, educadores, extensionistas, etc.) Capacitacin a mujeres en alimentacin saludable Conformacin de Comits de salud comunales/barriales debidamente capacitados y operativos para promover la prevencin y actuar en situaciones de emergencia. Evaluacin y monitoreo
Prevenir y disminuir los riesgos para la salud humana, asociados con el cambio climtico y condiciones ambientales insalubres, promoviendo la participacin social e interinstitucional
Poblacin informada que aplica prcticas de prevencin Informes de programas sociales de prevencin Comits de Salud conformados en funcionamiento Informe de monitoreo
5 aos
32
4.2.2. SUBPROGRAMA: SANEAMIENTO AMBIENTAL BSICO

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA Mejorar las condiciones de vida, atendiendo la carencia de servicios bsicos en poblaciones ms vulnerables, ampliando el acceso a sistemas de agua potable (segura y sostenible), manejo ambiental de residuos y mejoramiento de viviendas, para coadyuvar en la prevencin y control de las enfermedades de mayor incidencia en la poblacin del Municipio de Villa Montes
ESTRATEGIAS: Estrategia 1. Ampliar y mejorar el acceso a agua potable Estrategia 2. Promover un modelo de vivienda digna y sostenible
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PLAN DE ACCIN Estrategia 1. Ampliar y mejorar el acceso al agua potable y disminuir las condiciones ambientales de riesgo y prevalencia de enfermedades asociadas al clima.
Acuerdos interinstitucionales para ampliar el acceso a servicios bsicos Programas, proyectos interinstitucionales en ejecucin Diagnstico de la situacin Propuesta de mejoramiento Implementacin de sistemas de agua potable Masificacin de sistemas de cosecha de agua Comits de Agua potable conformados Buena calidad del agua para consumo Diagnstico del estado y problemtica de conservacin de las fuentes de agua Minimizacin de impactos degradatorios, control de la deforestacin. reas protegidas municipales declaradas

En todo municipio el
Plazo de la accin
2 aos
Establecer alianzas interinstitucionales, intersectoriales para la integracin de acciones para mejorar las condiciones ambientales, de vivienda y servicios bsicos en poblaciones vulnerables
Implementar sistemas de agua potable
Incorporar en el Plan Municipal Ambiental de Salud, la necesidad de mejorar las viviendas, ampliar el acceso a agua potable, promover la correcta disposicin de excretas y residuos slidos, adems de controlar otros contaminantes del medio ambiente (fsicos, qumicos o biolgicos) Ejecucin de acciones integradas y complementarias para mejorar las condiciones ambientales que incrementan el riesgo Anlisis de la situacin actual de cobertura y acceso al agua potable. Anlisis de la calidad del agua que se consume Propuesta tcnica para mejorar el acceso a sistemas de agua potable Garantizar la calidad del agua para consumo humano Promover buenas prcticas y mtodos alternativos de purificacin (sodich, agua hervida y otros mtodos) Implementar en las viviendas sistemas de cosecha y almacenamiento de agua de lluvia (llanura chaquea) Facilitar la conformacin de organizaciones de grupos de beneficiarios, con capacidades de administracin, manejo tcnico y monitoreo de la calidad del agua Anlisis del estado de conservacin de las fuentes de agua, ecosistemas y procesos naturales asociados Caracterizacin de la problemtica en cada caso, identificacin de amenazas (impactos y fuentes) naturales y antrpicas que disminuyen la cantidad y calidad del agua Diseo e implementacin de acciones participativas para el manejo de las amenazas Disminuir la deforestacin, conservacin de servidumbres ecolgicas, control de incendios Prevenir y minimizar la contaminacin fsica, qumica y biolgica. Mejorar la gestin de residuos slidos en reas urbanas y rurales.
En zonas rurales mas vulnerables (llanura chaquea y transicin)
5 aos
Conservacin integral de las cuencas y ecosistemas donde se ubican las fuentes de agua para consumo humano
Pie de Monte, Transicin, Llanura
5 aos
34

Educacin ambiental Declarar reas protegidas municipales, los sitios donde se ubican las fuentes de agua.
Estrategia 2. Promover un modelo de vivienda digna y sostenible

Mejoramiento de viviendas y de las condiciones de disposicin de excretas en poblaciones rurales ms vulnerables a enfermedades asociadas con esta carencia. Anlisis de las condiciones de vivienda y los factores que coadyuvan a la incidencia y prevalencia de enfermedades como la Malaria, Chagas, Dengue, Hanta virus, IRAs, IDAs, entre otros. Prevenir la zoonosis Implementar acciones interinstitucionales de mejoramiento de viviendas en zonas de mayor vulnerabilidad Incorporar en las viviendas, sistemas de cosecha y almacenamiento de agua de lluvia. Construccin de letrinas Viviendas mejoradas en zonas ms vulnerables Masificacin rural de letrinas Pie de Monte, Transicin, Llanura 5 aos
Estrategia 3. Mejorar el manejo de Residuos slidos y lquidos en la ciudad de Villa Montes.

Mejorar el manejo de los residuos slidos en la ciudad y rea urbana Anlisis de las debilidades en la gestin de residuos slidos, Elaborar e implementar un Plan de mejoramiento de la gestin Fortalecer la Empresa Municipal y sus capacidades Promover el Reciclaje y reso Deposicin correcta de residuos contaminantes. Evitacin de lixiviados Planta de tratamiento Educacin ambiental para el tratamiento de la basura Inversin en ampliacin de la Red hacia zonas urbanomarginales y comunidades aledaas a la mancha urbana. Manejo tcnico y monitoreo Implementacin de sistemas de monitoreo y evaluacin permanente del funcionamiento del sistema y del estado de las aguas vertidas al ro. Implementacin de protocolos de operacin Evaluar alternativas de reso de aguas debidamente tratadas Manejo de Residuos slidos mejorado rea urbana 5 aos
Ampliacin de la red de alcantarillado en Villa Montes y zonas aledaas ms pobladas Funcionamiento de la planta de tratamiento en la ciudad de Villa Montes
Red ampliada
rea urbana
5 aos
Buena calidad de las aguas tratadas
rea Urbana
5 aos
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4.3. PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS

Se busca construir y fortalecer las capacidades sociales, institucionales y organizativas para la gestin de los efectos locales del cambio climtico, promoviendo la integracin interinstitucional, la visin estratgica consensuada, la integracin programtica, el equipamiento necesario para la implementacin de sistemas de alerta temprana, prevencin, atencin de emergencias y capacitacin de la poblacin ms vulnerable.
4.3.1. SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

Fortalecer las capacidades y funcionamiento del Centro Operativo de Emergencias (COE), establecer un sistema de alerta temprana y una base de datos publica y compartida interinstitucionalmente
ESTRATEGIAS
Estrategia 1. Fortalecer las capacidades institucionales, humanas, logsticas y de planificacin estratgica y operativa Estrategia 2. Complementar y Fortalecer el sistema de alerta temprana de Riesgos Naturales Estrategia 3. Sistematizar la informacin y establecer una base de datos de Desastres Naturales
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PLAN DE ACCIN Estrategia 1. Fortalecer las capacidades institucionales, humanas, logsticas y de planificacin estratgica y operativa para la gestin de riesgos climticos. Acciones Actividades Indicadores de xito Ubicacin Geogrfica de la Accin
En todo el territorio municipal Procesos Autonmicos
Plazo de la accin
Fortalecer la institucionalidad y la normativa de la gestin de riesgos y de la adaptacin al cambio climtico en los estatutos autonmicos del gobierno municipal y regional
Incorporar el enfoque de la importancia de la gestin de riesgos y de la urgencia de repensar el desarrollo sostenible local, frente a los efectos locales del cambio climtico, en la Carta Orgnica Municipal y en los estatutos de la Asamblea Regional
Integracin de las instancias de las instituciones pblicas de Gestin de Riesgos y organizaciones comunitarias
Elaboracin participativa interinstitucional de un Plan de Gestin de Riesgos compartido Definicin de competencias, apropiacin e implementacin de acciones. Establecer redes de informacin compartida entre unidades de gestin de riesgos Fortalecer las capacidades de las organizaciones comunitarias, productivas, para la prevencin, respuesta y adaptacin al cambio climtico Respetar la asignacin de recursos para la gestin de riesgos. Incorporando obligatoriamente el 1% del presupuesto Municipal global para la Unidad de Gestin de Riesgos del Municipio. (de acuerdo a normativa vigente) Mejorar las capacidades tcnicas del personal Dotacin de equipos e infraestructura adecuada Involucramiento de las organizaciones comunitarias Sistematizacin y archivo de datos Desarrollar un proceso de consolidacin del COE, basado en una mayor interaccin entre sus miembros, un enfoque de trabajo preventivo basado en un calendario de ocurrencia potencial de eventos climticos adversos y situaciones de emergencia Instalar mecanismos de flujo de informacin permanente y peridica entre los miembros del COE y las unidades de
La carta orgnica municipal establece el fortalecimiento de la gestin de riesgos y la construccin de capacidades de adaptacin climtica Plan compartido entre municipio y gobierno regional Implementacin de acciones complementarias Informacin compartida
2 aos
mbito institucional
2 aos para el logro 5 aos para su funcionamie nto
Fortalecimiento de capacidades de las unidades de gestin de riesgos del Municipio y del Gobierno Autnomo Regional
Recursos suficientes o incrementados Personal capacitado Infraestructura y equipos suficientes Base de datos pblica Reuniones ordinarias peridicas Plan operativo anual de trabajo Acceso a informacin oportuna Promocin de
mbito institucional
Fortalecimiento del Centro de Operaciones de Emergencia COE Villa Montes
mbito interinstitucional nacional, departamental y municipal
5 aos
37

gestin de riesgos, actores del monitoreo climtico (SENAMHI) Reuniones de evaluacin y coordinacin, eventos de capacitacin e informacin. Coordinacin de campaas educativas y comunicacionales. Contar con un inventario de la disponibilidad de medios operativos (vehculos, cisternas, vituallas, etc.) Establecer un fondo fiduciario de atencin de emergencias para poblaciones afectadas por desastres naturales Sistematizacin y archivo de datos de atencin de emergencias y prevencin. acciones educativas Incremento en la disponibilidad de medios operativos Acciones de gestin para el fondo fiduciario Base de datos pblica
Estrategia 2. Complementar y Fortalecer el sistema de alerta temprana de Riesgos Naturales Acciones Actividades Indicadores de xito Ubicacin Geogrfica de la Accin
En todo el Municipio
Plazo de la accin
Disear e implementar un Sistema integrado de Alerta Temprana
Conocimiento de los riesgos Alianzas interinstitucionales para el desarrollo de servicios de seguimiento y alerta temprana (parmetros adecuados, base cientfica slida, mecanismos efectivos de comunicacin y educacin, capacidad de respuesta interinstitucional, comunitaria, individual) Capacitacin del personal, involucramiento de las organizaciones comunitarias, productivas, acadmicas y de la sociedad civil. Implementacin del sistema de alerta temprana Evaluacin Coordinacin interinstitucional con SENAMHI Anlisis y propuesta tcnica para la instalacin de una red hidrometereolgica, cuya distribucin permita evaluar el clima en las distintas zonas biogeogrficas del municipio Instalacin de las estaciones y sus equipos Integracin a la red nacional de SENAMHI Conexin permanente con SENAMHI y acceso a la informacin hidrometereolgica del territorio municipal Integracin al Sistema de Alerta Temprana
Sistema de Alerta Temprana en funcionamiento
5 aos
complementar estaciones meteorolgicas para la alerta temprana (SAT) y funcionamiento de la red
Red meteorolgica en funcionamiento
5 aos
Estrategia 3. Sistematizar la informacin y establecer una base de datos de Desastres Naturales

Establecer una base de datos de daos, costos e inversiones provocados por situaciones de desastres naturales en todo el Municipio Recopilar y recuperar la informacin Construir una base de datos y alimentarla Generar y publicar reportes respecto a daos, costos, inversiones Se cuenta con una base de datos pblica, compartida interinstitucional y accesible por internet En todo el Municipio 1 ao y mantener 4 aos mas
38
4.3.2. SUBPROGRAMA: PREVENCIN SOCIAL

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA: Generar y fortalecer las capacidades sociales, organizacionales de adaptacin, prevencin y conductas ante el riesgo y la ocurrencia de eventos climticos adversos.
ESTRATEGIAS: Estrategia 1. Concientizar y preparar a la poblacin para un mejor desempeo en caso de desastres y emergencias Estrategia 2. Mejorar la infraestructura y capacidades para la atencin de los casos de emergencia y desastres
39
PLAN DE ACCIN
Estrategia 1. Concientizar y preparar a la poblacin para un mejor desempeo en caso de desastres y emergencias Acciones Actividades Indicadores de xito
Programa implementado, Abarcando el 100% de las comunidades ms vulnerables Se ha reforzado la temtica de riesgos y adaptacin climtica en el sistema escolar y universitario.

Plazo de la accin
5 aos
Educar a la poblacin para facilitar la atencin de emergencias y minimizar los costos sociales.
Disear un programa de educacin para situaciones de desastres naturales y emergencias, diferenciando las zonas biogeogrficas del municipio y sus riesgos particulares Implementacin del programa, que prioriza entre sus mtodos pedaggicos los ejercicios de simulacin Integrarlo a la currcula escolar y superior la gestin de riesgos y la problemtica de adaptacin al cambio climtico
Estrategia 2. Mejorar la infraestructura y capacidades para la atencin de los casos de emergencia y desastres Acciones Actividades Indicadores de xito
Se han implementado obras fsicas para minimizar el impacto de las inundaciones

Llanura Chaquea, riberas del Pilcomayo. Zona la victoria
Plazo de la accin
5 aos
Implementar obras civiles prevenir las inundaciones
para
Mejorar y ampliar la infraestructura caminera, de energa y comunicaciones
Mejorar y construir canales de drenaje en zonas con mayor riesgo de inundacin Construccin de sistemas de defensivos en zonas de mayor riesgo (barreras naturales Mejorar la accesibilidad y el estado de los caminos en zonas vulnerables Ampliar la cobertura telefnica en zonas rurales y alejadas Establecer redes de radiocomunicacin Ampliar el acceso a internet Ampliar la red de energa elctrica hacia la llanura chaquea Subvencin de carburantes para la atencin de desastres.
Los caminos se han mejorado y se mantienen peridicamente Existe cobertura telefnica en el 80% del territorio municipal
En todo el municipio
5 aos
40
4.4. PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

Garantizar la conservacin de la biodiversidad, como factor primordial para el desarrollo sostenible y la adaptacin climtica, mediante la aplicacin de un Plan de Ordenamiento Territorial que regule el uso de los ecosistemas y mediante el mejoramiento de la gestin de las reas protegidas.
4.4.1. SUBPROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA: Desarrollar un proceso participativo de elaboracin e implementacin de un Plan Municipal de Ordenamiento territorial, que resulte en la adecuacin de los usos con las aptitudes de los ecosistemas del territorio, garantizando la disminucin de la deforestacin y la degradacin de la biodiversidad.
ESTRATEGIAS: Estrategia 1. Planificar y ordenar el uso de la tierra, para un aprovechamiento sostenible
41
PLAN DE ACCIN Estrategia 1. Planificar y ordenar el uso de la tierra, para un aprovechamiento sostenible Acciones Actividades Indicadores de xito
PMOT elaborado y en implementacin

Plazo de la accin
5 aos
Desarrollar un proceso participativo de elaboracin de un Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT)
Promover la elaboracin de Planes de ordenamiento Predial (POP)
Institucionalizacin del proceso Conformacin de un equipo tcnico Elaboracin y consenso de un plan de trabajo Construccin, integracin de la informacin, diagnstico Elaborar un Plan de Uso del Suelo (PLUS) Elaborar un Plan de Ocupacin del Territorio Identificar y proponer la creacin de reas Protegidas Municipales y/o privadas Aprobacin e implementacin Seguimiento, evaluacin, monitoreo de la adecuacin de los usos, la deforestacin, el acceso a servicios sociales, etc. Preparacin Coordinacin con propietarios Desarrollo de proceso con costos mnimos para los propietarios Aprobacin Implementacin asistida Seguimiento y evaluacin
30% de las propiedades agropecuarias cuentan con un POP 2 Territorios indgenas cuentan con POP
En todo el Municipio Zonas de mayor deforestacin, degradacin de los ecosistemas
5 aos
42
4.4.2. SUBPROGRAMA: CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS

OBJETIVO DEL SUBPROGRAMA: Integrar la gestin de las reas protegidas con la gestin municipal y regional, como estrategias de conservacin de la biodiversidad del municipio, de reduccin de la pobreza y como potenciadores de las capacidades para la adaptacin.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1. Conservacin y proteccin de la biodiversidad Estrategia 2. Recuperar humedales naturales caadas y Baados Estrategia 3. Educacin ambiental Estrategia 4. Promover el desarrollo institucional para consolidar una autoridad regional para el manejo integral del Agua
43
PLAN DE ACCIN Estrategia 1. Coadyuvar a mejorar la gestin de las reas protegidas, Territorios Indgenas y Reservas Forestales, integrndolas a la gestin del desarrollo como una potencialidad para la adaptacin y mitigacin del cambio climtico Acciones Actividades Indicadores de xito
Gestin mejorada del PN Aguarague y la Reserva Privada El Corbaln 2 planes de manejo actualizados 2 Comit de Gestin fortalecido Mejor control y vigilancia en el Aguarague Proyectos productivos en implementacin

reas protegidas y poblaciones vinculadas
Plazo de la accin
5 aos
Mejorar la gestin de las reas protegidas dentro del territorio municipal ( PN Aguarague Corbaln, Cabo Juan y otros sitios de potenciales para la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo sostenible
Identificar y proponer la creacin de reas Protegidas Municipales y/o privadas
Coordinar con el SERNAP, los coadministradores y otros actores un proceso de evaluacin de la gestin y del rol de las reas protegidas Identificacin e implementacin de acciones para mejorar la gestin y consolidacin de las reas protegidas Elaboracin y actualizacin de los planes de manejo, para integrarlos con los planes municipales y del gobierno regional Participacin y apoyo a la conformacin y fortalecimiento de los Comits de Gestin Mejorar el control y vigilancia coordinado con otras instituciones y organizaciones comunitarias Implementacin coordinada de proyectos productivos en poblaciones vulnerables y vinculadas a las reas protegidas Implementacin de acciones de proteccin de la biodiversidad y manejo de impactos Monitoreo de la biodiversidad y del xito de las acciones En base a las reas de importancia para la conservacin identificadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, desarrollar un proceso participativo de declaratoria Definir participativamente los lmites, consenso con los actores involucrados Elaboracin y presentacin de una
reas protegidas municipales declaradas
En Todo el municipio
Los 2 ltimos aos
44

propuesta tcnico-jurdica Declaratoria mediante Ordenanza Municipal Apoyar a los pueblos indgenas a la elaboracin de Planes de Vida o de desarrollo sostenible, que incluye planes de ordenamiento predial, estableciendo zonas de proteccin de la biodiversidad, como refugio de la fauna silvestre Monitoreo de la caza, pesca y recoleccin para adecuar estos usos con las dinmicas de regeneracin y reproduccin Implementar un programa piloto considerar experiencias nacionales similares, manejo, mercados, etc. Capacitacin y motivacin Evaluacin de resultados Si es viable, promocin del manejo sostenible de fauna silvestre (Suri, yacar, iguana)
Coadyuvar en la consolidacin y gestin sostenible de los territorios indgenas.
Territorios Indgenas gestionados bajo una visin estratgica, ordenamiento predial con reas de conservacin de la biodiversidad
Territorios Comunitarios de Origen (TCO) Tapiete y Weenhayek)
3ro, 4to y 5to aos
Explorar las alternativas econmicas del Manejo de Fauna Silvestre
Experiencias piloto realizadas en territorios indgenas
Aos 3, 4 y 5 Territorios indgenas Llanura chaquea
Estrategia 2. Disminuir la destruccin de bosques nativos, la contaminacin de aguas, suelos y atmsfera Acciones Actividades Indicadores de xito
La deforestacin a disminuido

Plazo de la accin
5 aos
Disminuir la Deforestacin y destruccin de ecosistemas
Conservacin de cuencas y control de la contaminacin de aguas
Controlar la contaminacin de suelos
Aplicar la normatividad vigente en coordinacin con la Autoridad de Bosques (ABT) Aplicar el Plan de Ordenamiento Territorial Monitoreo permanente de la deforestacin Crear incentivos para la conservacin de los bosques y la reforestacin Identificacin de fuentes e impactos Control y manejo de fuentes e impactos Monitoreo de la calidad de aguas Monitoreo y manejo de impactos de la actividad hidrocarburfera Manejo de residuos slidos y lquidos Identificacin de fuentes e impactos Manejo de las fuentes e impactos Control del uso de agroqumicos
La contaminacin de aguas a disminuido
5 aos
La contaminacin de suelos a disminuido
5 aos
45

Control de las actividades hidrocarburferas. Inventario de fuentes de emisiones de Gases de Efecto invernadero Control del chaqueo y la quema
Controlar la contaminacin atmosfrica
La contaminacin atmosfrica a disminuido
5 aos
Estrategia 2. Recuperar humedales naturales caadas y Baados Acciones Actividades Indicadores de xito
Baado recuperado y en proceso de estabilizacin

Zona la Victoria
Plazo de la accin
3 aos
Estudio, elaboracin e implementacin del proyecto de recuperar el Baado La Victoria
Recuperacin de lagunas naturales del sistema Pilcomayo
Estudios previos Consenso con los actores involucrados Elaboracin del proyecto a diseo final Preparacin y obras fsico-hidrulicas Inundacin controlada Estabilizacin y monitoreo Integracin a la dinmica del ro Identificar las lagunas y humedales con mayor potencialidad Consenso con actores Elaboracin del proyecto Obras fsicas Inundacin y monitoreo Integracin a la dinmica del ro
Lagunas recuperadas y en proceso de estabilizacin
A lo largo del ro Pilcomayo
5 aos
Estrategia 3 . Implementar acciones de Educacin y comunicacin Ambiental Acciones Actividades Indicadores de xito
Programa de educacin ambiental diseado participativamente y en implementacin

Plazo de la accin
1 ao planificacin 4 aos implementacin
Prevencin y control de incendios (chaqueos) en las comunidades en coordinacin con autoridades de reas protegidas y otros actores. Control, educacin de la cacera, conservacin del agua, valores de conservacin.
Alianzas con ONGs, Universidad , grupos de teatro, Recopilacin del estado de la biodiversidad y su problemtica Identificacin de vacios de informacin Diseo del programa de educacin ambiental y sus medios en base a experiencias similares Implementacin evaluacin
46
Estrategia 4. Promover el desarrollo institucional para el manejo integral del Agua

Coordinacin interinstitucional para la definicin de una instancia pblica que integre y articule los diferentes aspectos del uso y conservacin del agua Elaboracin de proyectos integrales e interinstitucionales Integracin del tema Agua en la Carta Orgnica Municipal Dialogo social e institucional Coadyuvar a la generacin de normativa municipal y regional del agua Alianzas estratgicas, acciones compartidas Se cuenta con una instancia publica de gestin del agua a nivel Municipal articulado al nivel Regional Acciones interinstitucionales en implementacin En todo el Municipio 2 aos
En Todo el Municipio
5 aos
47

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GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES

PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

VILLA MONTES, ABRIL DE 2012

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PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017

PROGRAMA: SALUD PBLICA ...................................................................... 30

PROGRAMA DE GESTIN DE RIESGOS ...................................................... 36

4.3.1. SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. 4.3.2. SUBPROGRAMA: PREVENCIN SOCIAL

PROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD................................................................................... 41

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PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017

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2. LOGICA DE INTERVENCIN PARA LA ADAPTACION CLIMATICA

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PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017

3. ESTRUCTURA PROGRAMATICA DEL PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO

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4.1.1. SUBPROGRAMA: ADAPTACIN AGRCOLA.

GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES NATIVA AGRO XXI

PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017

Ubicacin Geogrfica de la Accin

Plazo de la accin 3 aos

Manejo de fuentes e impactos de contaminacin de aguas.

Serrana del Aguarague, Pie de Monte y Transicin

90% de las familias de agricultores cuenta con algn sistema de riego

Pie de Monte y Transicin

Pie de Monte y Transicin Pie de Monte y Transicin Pie de Monte y Transicin

Mediano (2 aos) 2 aos 3 aos

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PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017

Ubicacin Geogrfica de la Accin

Pie de Monte y Transicin

GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MONTES NATIVA AGRO XXI

PLAN MUNICIPAL DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMATICO 2012 - 2017

Se ha producido y difundido semillas mejoradas Se ha evaluado su comportamiento

Pie de Monte y Transicin

Ubicacin Geogrfica de la Accin

Plazo de la accin 3 aos

Monitoreo del uso del suelo y la deforestacin.

Datos de monitoreo de la deforestacin

Pie de Monte y Transicin

Pie de Monte y Transicin

Pie de Monte y Transicin

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Pie de Monte y Transicin

5 aos Pie de Monte y Transicin

Ubicacin Geogrfica de la Accin

Implementacin de micro-seguros agrcolas

Programas de Fomento (crditos)

Pie de Monte y Transicin Pie de Monte y Transicin

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