La situacin actual de los jvenes en Mxico

Secretara General del CONAPO Sntesis Ejecutiva

Sntesis Ejecutiva

Introduccin
La relevancia de elaborar estudios que describan la situacin de las y los jvenes en Mxico descansa, por lo menos, en dos razones. La primera es la importancia crtica que la adolescencia y la juventud tienen, no slo como etapas formativas para la vida adulta, sino como fases con dinamismo y signicado propios, cruciales para el desarrollo de los individuos. La segunda razn es el peso histrico que este grupo de poblacin tiene en el escenario demogrco actual y lo que ello representa para el presente y futuro del pas en trminos de desarrollo. Aunque, en general, las condiciones de vida de los jvenes mexicanos y del mundo son mejores ahora que las de sus coetneos de generaciones anteriores, una parte importante de este grupo de la poblacin experimenta ya situaciones de rezago que se vuelven urgentes revertir. Los nuestros, son jvenes que presentan una serie de desventajas acumuladas que no slo merman su propio bienestar sino el desarrollo futuro de sus comunidades. Adicionalmente, el contexto de crisis y precariedad actual diculta el acceso de los jvenes a instituciones sociales claves para su desarrollo, como la educacin y el trabajo, lo cual constituye un proceso de exclusin social que tiene el potencial de reproducir la precariedad y la vulnerabilidad a travs de las generaciones. Aunque la coyuntura en este momento es crtica, dada la recurrencia de las crisis econmicas internacionales, la precarizacin del mercado de trabajo, la compleja situacin de seguridad, la creciente amenaza a la sustentabilidad del medio ambiente, entre otros temas que inquietan por sus consecuencias de corto, mediano y largo plazo sobre el desarrollo nacional, el momento actual es altamente propicio para la inversin en acciones pblicas orientadas hacia los jvenes.

Para ello, es necesario reconocer las necesidades especcas de los jvenes, tomando en cuenta que no se trata de un grupo homogneo, sino que incluso al interior de esta poblacin, las diferencias de gnero, generacin, origen tnico y estraticacin socioeconmica, pesan de manera notable en su comportamiento demogrco y, en ltima instancia, en su desarrollo. El presente informe arroja luz sobre las condiciones sociodemogrcas actuales de adolescentes y jvenes en Mxico, en aras de identicar las reas de oportunidad sobre las cuales el Estado, garante del bienestar de la poblacin, debe incidir para promover el acceso equitativo de los individuos a los benecios del desarrollo en todas las etapas de la vida. Para ello, a partir de indicadores clave observados en diversas fuentes de informacin reciente, el reporte analiza las siguientes dimensiones referidas a la poblacin joven: i) su dinmica demogrca; ii) el desempeo en el mbito educativo; iii) las condiciones generales de salud; iv) la relacin con el mercado de trabajo; v) las caractersticas de sus hogares y su relacin con la pobreza; y vi) el estado de la salud sexual y reproductiva.

I. Dinmica Demogrca
Hoy en da, en Mxico residen 20.2 millones de personas entre 15 y 24 aos de edad y representan cerca de la quinta parte de la poblacin total (108.4 millones). Entre ellos, la mitad (10.4 millones) son adolescentes y el resto son adultos jvenes (9.8 millones). Sin embargo, entre las dcadas de los aos ochenta y noventa su peso relativo comenz a descender (iniciando por los adolescentes) y se espera que su volumen absoluto lo haga a partir del ao 2011, hasta alcanzar, en 2030, un valor cercano a 16.4 millones (13.6% de la poblacin total). La gradual prdida de

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poblacin joven es producto del avanzado proceso de transicin demogrca que tiene lugar en el pas, una de cuyas principales consecuencias a ms largo plazo es, precisamente, el envejecimiento de la poblacin. En el futuro, al igual que los adolescentes y jvenes actuales, la poblacin menor de 15 aos seguir reduciendo su peso respecto al total de la poblacin, como lo ha hecho desde la dcada de los setenta. A la par, dicha dinmica demogrca favorecer la gradual primaca, en primer trmino, de la poblacin de adultos entre 25 y 64 aos de edad, grupo que llegar a representar a poco ms de la mitad de la poblacin total del pas hacia la tercera dcada del presente siglo. En segundo lugar, el aumento en la proporcin de los adultos mayores (65 y ms aos), quienes representarn cerca de la dcima parte de la poblacin hacia ese mismo perodo. Si bien tal escenario demogrco envejecido implica en el mediano y largo plazo grandes retos para el pas en todos los mbitos de la vida social, en lo inmediato abre la puerta a una oportunidad demogrca inigualable: contar con una cantidad indita de personas en edad productiva (entre 15 y 64 aos de edad) que prcticamente duplicar a la poblacin en edad econmicamente dependiente (0 a 14 aos y 65 y ms aos) durante las primeras dcadas del siglo XXI. El estado que guardan actualmente las condiciones domsticas, educativas, sanitarias, laborales, sexuales y reproductivas de los jvenes, as como su evolucin futura, son determinantes en el aprovechamiento de lo que se conoce como el bono demogrco. Esta oportunidad presenta ahora, y lo har por un par de dcadas ms, una intensidad irrepetible, pues si bien el excedente de poblacin en edad laboral puede presentarse de nuevo en el futuro como producto de la inercia demogrca, jams volver a hacerlo en la misma magnitud. Para que el dividendo demogrco se concrete como un periodo de bonanza, deben existir ciertas condiciones, entre ellas, un intenso proceso de acumulacin de capital humano, la generacin de oportunidades adecuadas de empleo en un mercado de trabajo

dinmico y estable, as como la posibilidad de acceder a sistemas de seguridad social que favorezcan la sustentabilidad de las nanzas pblicas y privadas, a partir del ahorro y la inversin. Empero, existen an tensiones importantes en el desarrollo de los adolescentes y los jvenes, particularmente en dos aspectos. El primero es la desigualdad social que persiste entre la poblacin de Mxico y genera una alta diversidad de situaciones que limitan las estructuras de oportunidades en las que se desenvuelven los jvenes, generando mayor vulnerabilidad entre ellos, en particular entre los adolescentes, los pobladores de entidades con menores niveles de desarrollo, quienes residen en contextos rurales, los hablantes de lengua indgena y, an en nuestros das, las mujeres. El comportamiento de la poblacin joven respecto algunos de los principales componentes de la dinmica demogrca, as como su distribucin territorial en el pas, reejan las heterogeneidades que determinan prcticamente cualquier fenmeno sociodemogrco en Mxico. Las diferentes fases de la transicin demogrca que experimenta cada una de las entidades federativas, si bien denota una situacin de rezago, puede ser pensada como una oportunidad, en vista de que los estados ms retrasados en la materia pueden aprender de la experiencia de las entidades con transiciones ms avanzadas para la generacin (u omisin) de acciones que consideren la relacin entre la juventud de ahora y la poblacin envejecida del futuro. As, la mitad de las entidades de la Repblica tiene una proporcin de poblacin joven por debajo del promedio nacional (18.7%). Algunas de ellas son el Distrito Federal (16.3%), Nuevo Len (17.4%) y Tamaulipas (17.8%), entre otras. En general, se trata de entidades con una estructura por edad envejecida, ya sea por encontrarse en transiciones demogrcas intermedias y avanzadas o porque su poblacin ha sido impactada por movimientos migratorios importantes en los cuales los jvenes tienen una presencia crtica, produciendo un aumento en la edad promedio de la poblacin.

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En posicin contraria se encuentran entidades como Chiapas (21.2%), Quintana Roo (20.5%) o Guerrero (20.2%), que tienen una proporcin de jvenes por arriba del promedio nacional, principalmente por encontrarse en transiciones demogrcas menos avanzadas que el conjunto del pas, lo cual aporta una estructura por edad ms joven. Este fenmeno es visible tambin entre la poblacin indgena de Mxico, sector en el que 21.2 por ciento de la poblacin es joven, es decir, casi tres puntos porcentuales ms que en la poblacin general del pas. La mayor presencia de poblacin joven entre los grupos indgenas es indicativa de una estructura por edad ms joven y, en general, de una transicin demogrca menos avanzada; es decir, mayores niveles de fecundidad y mortalidad, asociados a menores niveles de desarrollo humano y social. En este sentido, la migracin representa una alternativa para los jvenes que buscan mejorar sus condiciones de vida. La migracin nacional e internacional es un elemento relevante en el anlisis de la dinmica demogrca de la poblacin joven y del pas en su conjunto, particularmente, en un contexto de crecimiento poblacional sumamente bajo por efecto de la disminucin de la fecundidad. Por otra parte, la migracin puede ser un factor detonante de la transicin a la adultez entre los jvenes, al acelerar o incentivar la obtencin del primer empleo, la salida del seno familiar, el abandono de la escuela o la formacin de un nuevo hogar. La poblacin joven forma parte signicativa de los intensos ujos migratorios del pas: una cuarta parte de los movimientos internos y aproximadamente 40 por ciento de los internacionales corresponden a poblacin entre 15 y 24 aos de edad. En 2010, la tasa de migracin neta interestatal en Mxico es de 3.7 personas por cada mil y para la poblacin joven es 4.9. Por otra parte, en el mismo ao, mientras el pas perda 5.1 personas por cada mil a causa de la migracin internacional, en el caso de los jvenes, salen cerca de once individuos por cada mil. En otras palabras, los jvenes presentan una dinmica migratoria ms intensa que el resto de la poblacin. Adicionalmente

la tasa masculina de migracin internacional es hasta 70 por ciento ms alta que la de las mujeres (-13.7 y -8.1 por cada mil, respectivamente).

II. Los jvenes y la educacin

La educacin en los jvenes es un elemento fundamental tanto en su formacin y desarrollo, como en la adquisicin de conocimientos y habilidades para el trabajo. En este sentido, Mxico ha logrado importantes avances educativos en las ltimas dcadas, particularmente en lo concerniente a la disminucin del analfabetismo y el incremento en el promedio y nivel de escolaridad. En la actualidad, la capacidad para leer y escribir entre los jvenes es prcticamente universal, el promedio de escolaridad ronda los diez aos y casi nueve de cada diez jvenes tienen estudios de secundaria y ms, lo cual es un fenmeno relativamente reciente y muestra que, al menos entre los jvenes, la cobertura de educacin bsica es amplia, aunque corresponde al momento actual fortalecer el acceso y la permanencia en niveles medios y superiores. La asistencia escolar muestra un panorama menos favorecedor que el resto de los indicadores analizados. En 2009, apenas cuatro de cada diez jvenes asistan a la escuela, en proporciones prcticamente idnticas para hombres y mujeres (43.5% y 43.7%, respectivamente). Un porcentaje signicativamente bajo, a pesar de haberse incrementado hasta en un 40 por ciento durante las ltimas dos dcadas. En ese sentido, resulta signicativo el cambio en la posicin de las mujeres respecto a la asistencia escolar. Durante la ltima dcada del siglo pasado, las mujeres tenan un porcentaje de asistencia hasta cuatro puntos porcentuales debajo de los hombres. En contraste, a principios del nuevo milenio, las mujeres asisten con mayor intensidad que los hombres a la escuela. La asistencia escolar en el mbito rural, si bien ha aumentado en todas las edades, lo ha hecho con mayor fuerza entre la poblacin menor de 15 aos, ya que

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de esa edad en adelante las diferencias entre ciudad y campo son an muy altas. Esto habla de la necesidad de polticas educativas que atiendan la educacin media y superior en el campo, la cual despus de diez aos sigue presentando importantes rezagos que, muy probablemente, tienen que ver con una valoracin menor de la educacin media y superior en un contexto con una oferta laboral que requiere menor calicacin formal, as como con las dicultades que implica el traslado hacia una localidad que cuente con planteles universitarios. Los jvenes indgenas han incrementado tambin su nivel de asistencia escolar durante la ltima dcada, pero a un ritmo menor que la poblacin total. Del ao 2000 a 2009, aumentaron su asistencia escolar de cerca de uno de cada cinco jvenes indgenas a casi tres de cada diez. Sin embargo, la poblacin no indgena pas de uno de cada tres a poco ms de uno de cada cuatro. Esta situacin muestra que, si bien se han atendido otros aspectos en materia educativa, an existen desventajas considerables entre la poblacin indgena que es necesario atender. Las polticas educativas, al menos las que tienen que ver con la cobertura y el acceso, parecen ir en el camino correcto, pero es necesaria una mayor consolidacin y esfuerzos sistemticos y sostenidos. An existen grandes retos. Por un lado, las diferencias en los indicadores educativos asociadas a variables sociodemogrcas y socioeconmicas persisten y contribuyen a la agudizacin y transmisin intergeneracional de la desigualdad social de la poblacin. Por el otro, el bajo nivel de asistencia escolar en los adolescentes y, sobre todo, en los adultos jvenes es, hoy por hoy, un problema crtico en la materia, en vista de que la formacin media y profesional, tan relevante para la vida laboral, debe ser sacricada, paradjicamente, para ingresar al mercado de trabajo de forma temprana y en peores condiciones. Finalmente, aunque no se analiza en este documento, la calidad de la educacin brindada es, evidentemente, un tema fundamental y de particular relevancia en el caso mexicano.

III. La salud de los jvenes

Dos de los logros sanitarios ms importantes del Mxico de hoy son, por un lado, el descenso de la mortalidad y, por el otro, la transformacin del perl epidemiolgico de la poblacin. Como nunca antes, la poblacin tiene una alta probabilidad de llegar a edades avanzadas y de hacerlo en mejores condiciones de salud. No obstante, dichos avances presentan caractersticas y escenarios distintos se trate de nios, adultos, ancianos y jvenes, as como de si se es hombre o mujer. Los jvenes en Mxico gozan de los benecios de las intensas acciones que en materia de salud se han emprendido en el pas, en particular para la erradicacin de padecimientos originados por condiciones materiales de vida precarias. Empero, existen nuevos riesgos propios de estilos de vida poco saludables, que amenazan la salud de los individuos desde edades tempranas. Actualmente, las tres principales causas de muerte de los jvenes son los accidentes, las lesiones y los tumores malignos, seguidas de las afecciones asociadas a la maternidad y las defunciones por causas infecciosas y parasitarias (entre ellas, el VIH/SIDA). Este anlisis revela la necesidad de difundir entre los jvenes una cultura preventiva que desincentive la exposicin a riesgos, en vista de que se encuentran en una etapa de la vida en la que la inuencia de patrones culturales y las expectativas de los roles de gnero, los conducen a comportamientos altamente desfavorables para la salud. Los actuales estilos de vida delinean una tendencia creciente de dos problemticas fundamentales en la salud de los jvenes: por un lado, el sobrepeso y la obesidad, y, por el otro, el consumo de alcohol y tabaco. Aproximadamente tres de cada diez jvenes presentan sobrepeso y dos de cada diez obesidad. Los adultos jvenes y las mujeres son ms susceptibles a padecer esta situacin que los adolescentes y hombres. A la par, poco ms de un joven por cada diez declara haber consumido tabaco especialmente los hombres y adultos jvenes y el consumo de ste,

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tanto en su frecuencia como en su cantidad, aumenta a medida que se incrementa la edad. Por su parte, cerca de dos de cada diez jvenes declaran consumir alcohol nuevamente, en particular hombres y adultos jvenes. La edad media al consumo de ambos productos ronda los 20 aos, lo cual muestra la fuerte relacin entre uno y otro. Este tipo de patrones de consumo, aunados a la creciente falta de actividad fsica, nutren los cuadros crnico degenerativos que ya comienzan a hacerse visibles entre la poblacin ms joven, como sucede entre aquellos que padecen diabetes o hipertensin. En el caso de la poblacin femenina, ambas enfermedades son particularmente alarmantes dada su estrecha asociacin con la mortalidad materna por causas indirectas, es decir, aqullas que preceden al proceso gestacional, pero que se ven agravadas por el mismo, provocando incluso la muerte de la madre y estados de salud decientes entre los recin nacidos. Por fortuna, las causas que afectan la salud de los jvenes son altamente prevenibles. La capacidad de adaptacin propia de la juventud puede convertirse en una herramienta de mucha utilidad para la instrumentacin de polticas pblicas orientadas a promover formas de vida saludables y a habilitarlos como agentes de cambio, no slo de su propio cuerpo sino de los entornos domsticos y comunitarios que los rodean.

como la salida del hogar paterno y la formacin de una familia de procreacin, particularmente entre los hombres. En 2009, cuatro de cada diez jvenes trabajan, tres slo estudian y cerca de dos se dedican a actividades domsticas. Aunque el avance escolar es relevante y la poblacin que slo estudia ha ganado terreno notablemente, ello no ha tenido un impacto signicativo en la proporcin de jvenes que a travs del tiempo ha tenido como actividad principal el trabajo. En otras palabras, no se ha logrado con la misma intensidad desincentivar la participacin de los jvenes en el trabajo a favor del estudio, sino que se han recuperado estudiantes que antes podran dedicarse al trabajo reproductivo en sus hogares, predominantemente mujeres. El anlisis de las tasas de participacin activa (TPEA) y de desocupacin abierta (TDA), as como de la posicin en el trabajo, la rama de actividad y el nivel de ingresos y prestaciones de los jvenes ocupados, muestra nuevamente que existen comportamientos diferenciados en funcin de la edad, el sexo, el nivel de escolaridad y el lugar de residencia. Si bien la participacin econmica de los jvenes presenta ligeras disminuciones en el tiempo, el desempleo toma fuerza de manera notable, producto de la desfavorable coyuntura entre los sistemas econmicos nacionales y globales. La bsqueda infructuosa de empleo que sealan las cifras de la TDA tiende a acentuarse entre los adolescentes, las mujeres, la poblacin joven con mayor nivel de estudio y los jvenes urbanos. Son precisamente estos grupos de jvenes quienes se encuentran expuestos con mayor intensidad al trabajo informal o al trabajo sin pago, vinculado estrechamente a estrategias familiares de sobrevivencia para las que estos grupos de poblacin forman un recurso importante como mano de obra. Si bien los jvenes con educacin media superior y superior son el nico grupo de poblacin que ha aumentado su TPEA durante la ltima dcada, en aparente paradoja, su TDA muestra que a mayor escolaridad se est expuesto a mayor desempleo. En 2009, los jvenes con educacin media superior tienen una

IV. Los jvenes y el mundo del trabajo

La incorporacin al mercado de trabajo es una de las transiciones ms relevantes en la trayectoria de los individuos. En una sociedad en la que los medios necesarios para la subsistencia y el bienestar deben ser adquiridos con recursos monetarios, contar con un empleo remunerado se vuelve imprescindible. En el caso de los jvenes, adems, el trabajo implica un paso ms hacia la emancipacin y la autonoma respecto a los padres y el hogar de origen. Es, frecuentemente, un detonador de otro tipo de transiciones,

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TDA poco ms de dos veces ms alta que la poblacin con primaria incompleta (11.9% frente a 5.0%, respectivamente). Esta situacin muestra las dicultades que experimenta el sistema productivo para atraer a poblacin joven con mayor calicacin, as como tambin la posible mayor selectividad de stos para insertarse al mercado laboral. A nales de esta primera dcada del nuevo milenio, aproximadamente 60 por ciento de los jvenes ocupados reciben menos de dos salarios mnimos. En el caso de los adolescentes esta situacin es an ms grave, ya que 25.4 por ciento de ellos no recibe ingresos y el resto recibe menos de dos salarios mnimos. Entre los adultos jvenes, 9.3 por ciento no recibe ingresos (casi tres veces menos que los adolescentes) y 75 por ciento percibe menos de tres salarios. La menor percepcin de ingresos de los adolescentes ejemplica claramente las grandes desventajas a las que esta poblacin se expone si se incorpora al mercado de trabajo cuando, idealmente, debera estar estudiando. En general las mujeres jvenes perciben menos ingresos que sus contrapartes masculinos, pues son mayora en las actividades peor remuneradas y minora entre las ms redituables. Esta situacin puede tener origen en una insercin laboral femenina menos ventajosa en trminos del sector productivo y la posicin laboral en la que se emplean, pero quiz tambin en la discriminacin salarial que an existe entre sexos, sobre todo cuando se observa, por un lado, que no existen diferencias respecto a la posicin en el trabajo que ocupan ambos sexos, y, por el otro lado, que las mujeres estn insertas en ramas de actividad que, tentativamente, tienen mejores condiciones laborales (comercio y servicio). Teniendo en cuenta la necesidad que tiene el pas de elevar no slo el perl acadmico sino tambin laboral y econmico de la poblacin, para aprovechar de manera amplia y eciente las condiciones favorables que puede generar el llamado bono demogrco, las circunstancias descritas en este captulo permiten suponer que los esfuerzos en este sentido debern ser maysculos si se espera obtener benecios de este momento de oportunidad.

V. Los jvenes y sus hogares

El trnsito hacia la adultez implica, entre otros eventos, el abandono del hogar de origen para conformar el propio. En este fenmeno interviene un cmulo de factores, ya sean estructurales o contingentes, que condicionan el momento en el que ocurre la salida del ncleo domstico. La creciente acumulacin de aos de escolaridad en las generaciones ms recientes, la ampliacin de los itinerarios de vida posibles ante la creciente diversidad de opciones en un sistema globalizado, la contraccin y precarizacin del mercado de trabajo, las dicultades asociadas a la adquisicin y equipamiento de una vivienda, entre otros, son elementos que postergan la salida de los jvenes de la unidad domstica donde se criaron. En Mxico, este evento tiene lugar en los primeros aos de la adultez y se encuentra estrechamente asociado a la primera unin, especialmente en el caso de las mujeres. Llama la atencin que, al menos en el caso mexicano, las dicultades arriba enumeradas no impidan la conformacin de uniones conyugales en los primeros aos de la juventud adulta. En prcticamente la mitad de los casos, los jvenes unidos permanecen en la vivienda de los padres de alguno de los cnyuges, en especial de los padres del varn, lo cual muestra la persistencia del sistema patrilocal que rige en buena medida la organizacin social de las familias. Estudios en la materia sugieren que esta tendencia, lejos de ser un fenmeno propio de generaciones de ms edad, tiene una intensidad mayor entre la poblacin joven, particularmente entre los sectores que presentan rasgos de precariedad socioeconmica. La mayor parte de los jvenes (seis de cada diez) vive en hogares nucleares, sin embargo en las ltimas dcadas el peso de stos ha disminuido y, en cambio, se ha incrementado la presencia de los hogares extensos, ello en concordancia con la tendencia observada entre el conjunto de la poblacin. Los hogares nucleares tienen una presencia ms notoria de adolescentes y, en los extensos, los adultos jvenes y las mujeres tiene un peso especco ms alto. Adicionalmente, entre estos ltimos, hay un mayor porcentaje de jefaturas femeninas y hogares dirigidos por jefes

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que no son los padres de los jvenes, lo cual muestra una mayor diversidad de arreglos residenciales, sobre todo en el espacio urbano. Por su parte, los hogares dirigidos por jvenes son un fenmeno poco frecuente (slo cinco de cada cien) y con una tendencia decreciente, principalmente en la ciudad. Las condiciones de desarrollo en las que se encuentran las y los jvenes son un condicionante crtico del potencial individual y colectivo de una sociedad. Desafortunadamente, un sector importante de la juventud enfrenta limitaciones severas para acumular las capacidades y activos necesarios para el bienestar, lo cual favorece la transmisin intergeneracional de la precariedad. Si bien la intensidad de los distintos tipos de pobreza disminuye entre los hogares donde habitan los jvenes, cuatro de cada diez hogares tienen dicultades para sufragar gastos cotidianos relativos al mantenimiento de la vivienda, a la movilidad, a la vestimenta de sus miembros; uno de cada cinco hogares tiene dicultades para satisfacer sus necesidades de salud y educacin, elementos crticos de la acumulacin del capital humano, y uno de cada diez hogares no tiene recursos sucientes para alimentar adecuadamente a sus miembros, entre ellos, los jvenes. A la par, cabe mencionar la mayor presencia de los adolescentes en hogares con cualquier tipo de pobreza, lo cual habla de la joven estructura por edad de estos hogares, asociando una mayor intensidad de la pobreza con fases ms tempranas del ciclo domstico. El panorama descrito devela una coyuntura formada por elementos estructurales como un patrn de nupcialidad temprano o la tradicional relevancia de los hogares extensos en la organizacin social de las familias en Mxico y factores contingentes las crisis econmicas que provocan el estancamiento y precarizacin del mercado de trabajo, la agudizacin de las condiciones de vulnerabilidad de la poblacin en pobreza, entre otros que, en conjunto, determinan las transiciones hacia la adultez de los jvenes, demorando o adelantando la asignacin de sus nuevos roles.

VI. La salud sexual y reproductiva de los jvenes

Analizar el comportamiento sexual y reproductivo entre adolescentes y jvenes resulta fundamental por, al menos, dos razones. La primera es que en estas etapas de la vida ocurren transiciones sumamente signicativas (la primera relacin sexual, la primera unin y el nacimiento del primer hijo, as como el inicio de la trayectoria anticonceptiva). La segunda razn es la heterogeneidad de circunstancias en las que dichas transiciones ocurren, en ocasiones colocando a las y los jvenes en situaciones de riesgo a experimentar consecuencias no esperadas ni deseadas de la vida sexual. En Mxico, aunque con algunas variaciones en el tiempo, el inicio de la vida sexual se encuentra estrechamente vinculado con el inicio de la trayectoria reproductiva, generalmente dentro del marco de la primera unin, y tales eventos ocurren entre las etapas nales de la adolescencia y los primeros aos de la adultez. En cambio, la edad promedio al uso del primer mtodo anticonceptivo no slo est lejos del inicio de la vida sexual, sino que tradicionalmente es posterior al primer hijo. En este sentido, la edad al inicio de la vida sexual entre la poblacin femenina en edad frtil (15 a 49 aos) son los 19 aos y, en 2009, apenas poco ms de tres de cada diez mujeres adolescentes usaron algn mtodo anticonceptivo en la primera relacin sexual. Entre la poblacin ms joven que s recurre a algn mtodo anticonceptivo, destaca el uso de condn en el primer encuentro de esta naturaleza, lo cual previene tanto embarazos no planeados, como la adquisicin de infecciones de transmisin sexual. Si bien Mxico ha vivido una contraccin notable de sus niveles de fecundidad, la estructura por edad de la misma no ha experimentado variaciones tan signicativas y sigue un patrn temprano, ubicado entre los 20 y 24 aos. La tasa de fecundidad adolescente, por su parte, muestra una tendencia descendente a lo largo del tiempo, pero disminuye a menor velocidad

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que en otros grupos de edad. Al respecto, uno de los aspectos ms problemticos de la reproduccin en la adolescencia es su frecuente carcter involuntario: uno de cada cuatro embarazos entre las adolescentes no fue planeado, mientras que uno de cada diez tampoco fue deseado. El anlisis territorial de la intensidad de la fecundidad adolescente muestra que este fenmeno no se presenta necesariamente entre las entidades con mayor rezago en el proceso de transicin demogrca o con mayores dicultades socioeconmicas, como cabra esperar. A reserva de contar con informacin ms detallada a nivel estatal, la intensidad de la fecundidad adolescente podra estar asociada a otro tipo de procesos, tentativamente relacionados con la incapacidad de la poblacin adolescente de controlar los riesgos del ejercicio de su vida sexual, ya sea por falta de acceso los medios anticonceptivos pertinentes o por exposicin a modelos culturales que incrementan su exposicin al peligro y dicultan una valoracin adecuada del mismo. Mxico cuenta con una larga y exitosa experiencia en la instrumentacin de estrategias de planicacin familiar que han impactado notablemente la sensibilidad y disposicin de la poblacin ante la prctica anticonceptiva, de tal modo que, el conocimiento sobre la existencia de los mtodos anticonceptivos es prcticamente universal entre la poblacin joven. No obstante, el conocimiento por s mismo no ha logrado concretarse en su uso en los encuentros sexuales, el cual adems est diferenciado por caractersticas sociodemogrcas, encontrando ms rezagos entre las jvenes hablantes de lengua indgena. De este modo, aunque la prevalencia anticonceptiva entre poblacin joven tiende a aumentar con los aos, las mujeres entre 15 y 24 aos presentan sistemticamente los porcentajes ms bajos de uso de anticoncepcin, ya sea que este indicador se analice entre la poblacin sexualmente activa o slo entre las mujeres unidas. Las poblaciones rezagadas en el uso de mtodos anticonceptivos son las adolescentes, las jvenes con menores niveles de escolaridad, las que residen en entornos rurales y hablantes de lengua in-

dgena, aunque se reconoce que las brechas en cada uno de los casos tienden a angostarse considerablemente a travs del tiempo. El anlisis de la demanda insatisfecha de anticoncepcin (DIA) es indispensable para conocer a la poblacin que, efectivamente, encuentra diferentes obstculos para ejercer una sexualidad libre de consecuencias no esperadas ni deseadas. Entre estas dicultades se encuentran razones tan variadas y complejas como la falta de conocimiento sobre mtodos anticonceptivos, la imposibilidad del acceso a los mismos o el temor a efectos colaterales que, frecuentemente se nutre de informacin que no est basada en evidencia cientca. En 2009, la DIA alcanza a 9.8 por ciento de las mujeres en edad frtil unidas a nivel nacional, lo cual representa un decremento sustantivo respecto a su nivel en 1987, cuando ascenda a 25.1 por ciento. Las adolescentes y las adultas jvenes unidas presentan, sistemticamente, los niveles ms altos de demanda insatisfecha de anticoncepcin. El mbito rural se perla an como un espacio que diculta el acceso a la informacin y la tecnologa anticonceptiva requerida para concretar las preferencias reproductivas. Como en todos los indicadores revisados, el nmero promedio de revisiones prenatales que fueron realizadas por un mdico, as como la proporcin de partos entre mujeres jvenes que fueron atendidos por personal mdico cambian en funcin de diversas caractersticas sociodemogrcas. Las adolescentes an se encuentran por debajo de las cuatro revisiones recomendadas, lo cual es particularmente inquietante, en el entendido de que las adolescentes embarazadas se encuentran expuestas a mayores riesgos de salud que ameritaran un seguimiento ms cercano del proceso gestacional. En cuanto a la atencin del parto de mujeres jvenes por parte de personal mdico, la presencia de los mdicos en este evento es cada vez ms signicativa. En 2009, nueve de cada diez partos fueron atendidos por profesionales de la salud. Actualmente el reto es reducir las brechas en la atencin del parto que

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existen segn ciertas caractersticas de la poblacin femenina joven. Entre las mujeres sin escolaridad y las jvenes hablantes de lengua indgena, slo siete de cada diez partos reciben la atencin de un mdico. En estos grupos de mujeres jvenes, particularmente en el mbito rural, al mdico le sigue en importancia la partera. La salud sexual y reproductiva ha ganado un reconocimiento enorme que ha logrado traducirse en acciones especcas instrumentadas por todos los actores relevantes involucrados en la salud de la poblacin, es decir, instituciones pblicas, privadas, organismos no gubernamentales nacionales e internacionales, la academia y, sobre todo, la poblacin misma. Los logros en la materia se reejan claramente en los indicadores analizados. Sin embargo, la situacin actual indica que las ganancias futuras que se registren en esta dimensin deben provenir de los grupos de poblacin histricamente rezagados. Inquieta de manera especial el comportamiento de la poblacin adolescente, grupo que se ha beneciado particularmente de los avances en materia educativa y de salud pero, por los factores aqu descritos y en los que resulta urgente profundizar, no es capaz de llevar a la prctica sus conocimientos, habilidades y preferencias, lo cual los expone a altos riesgos con consecuencias de corto, mediano y largo aliento.

de no solventarse, favorecern la reproduccin de la precariedad y la desigualdad a travs del tiempo. Las polticas en materia de poblacin y desarrollo han beneciado notablemente a las generaciones actuales. En vista de su relevancia demogrca hoy en da, los jvenes reciben particular atencin, sobre todo en trminos del potencial que representan para el futuro. Sin embargo, la juventud es ms que una etapa moratoria en el trnsito hacia la adultez. Es una experiencia en s misma, con vala propia, y conlleva riesgos y oportunidades crticas para los individuos. Dada la importancia de la juventud, resulta evidente la necesidad de contar con ms fuentes de informacin estadstica que dediquen atencin exclusiva a este grupo de la poblacin y permitan profundizar en el anlisis de sus diversas caractersticas. Es importante considerar que existe una estrecha relacin entre la informacin disponible sobre el comportamiento de la sociedad y sus necesidades, y el nfasis que hacen las polticas pblicas en uno u otro tema. Aportar ms informacin sobre el comportamiento de la poblacin adolescente y adulta joven permitir hacer todava ms visibles tanto sus necesidades como su potencial. Finalmente, resulta fundamental incluir a los propios jvenes en las acciones diseadas para su bienestar. Su naturaleza inquieta y propositiva, as como su gran capacidad de adaptacin, constituyen atributos crticos en la generacin de acciones pblicas que logren incidir en su comportamiento mediante la apropiacin de dichas iniciativas.

Reexiones nales
El Diagnstico sobre la Situacin Actual de los Jvenes en Mxico pretende iluminar las reas de oportunidad que existen en la consolidacin del desarrollo de la poblacin adolescente y joven. Si bien es cierta la nocin de que los jvenes son el futuro del pas y del mundo, el documento demuestra, adems de la estrecha relacin entre su bienestar y el de la poblacin en su conjunto, que los hombres y las mujeres jvenes ya forman parte activa de los procesos de reproduccin social, pero las condiciones en las que se forman como individuos y ciudadanos, y se integran al conjunto de la sociedad, exhiben an carencias que,

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