RDAC 011

Normas de Vuelo

RDAC PARTE 011 PROCEDIMIENTOS GENERALES DE LEGISLACION DE REGULACIONES

INDICE
SUBPARTE A - PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS
Aplicabilidad Noticia Anticipada para Elaborar una Propuesta de Regulacin 11.5 Noticia sobre una Propuesta de Regulacin 11.7 Notificacin Suplemental para Elaboracin de una Propuesta de una Regulacin 11.9 Regulacin Final 11.11 [Reservado] 11.13 [Reservado] 11.15 Peticin de exencin 11.17 Propuesta para Elaborar o Enmendar una Regulacin 11.19 Condicin especial: Regulacin 11.21 Clases ms comunes de elaboracin de regulaciones para las cuales la DGAC sigue el Cdigo de Participacin Pblica 11.23 Procedimientos al emitir todo tipo de regulaciones 11.24 Elaboracin de las regulaciones tcnicas 11.25 Procedimiento para emitir regulaciones, RDAC 11.27 Recomendaciones especficas del Comit de Normas 11.29 Cambio de regulaciones sin primero emitir una NAEPR o NPR 11.31 Procesamiento para regulaciones finales directas 11.33 Informacin sobre la elaboracin de regulaciones RDAC 11.35 Informacin sensible de seguridad e informacin de propiedad en el Sistema Administrativo de Expedientes 11.37 Informacin de una Directiva de Aeronavegabilidad 11.39 Participacin en un proceso legal para elaboracin de regulaciones RDAC 11.40 Informacin sobre legislacin 11.41 Presentacin de comentarios 11.43 Informacin en los comentarios escritos 11.45 Presentacin de los comentarios, Direccin 11.47 Tiempo adicional para presentar comentarios 11.51 Reunin pblica sobre una decisin 11.53 Reunin pblica 11.3

11.61

11.1

Peticin para adoptar, reformar, o revocar una regulacin 11.63 Peticin para una Exencin (liberacin de los requerimientos de una regulacin actual) 11.73 Procedimiento para procesar peticiones para elaboracin de regulaciones 11.75 [Reservado] 11.81 Informacin para incluir en la peticin para una exencin 11.83 Operar bajo la proteccin de una exencin fuera del Ecuador 11.85 Comentarios pblicos sobre peticiones de exencin 11.87 Circunstancias en las cuales la DGAC puede decidir no publicar un sumario de una peticin para exencin 11.88 Tiempo para presentar comentarios a la DGAC sobre peticiones de exencin 11.91 Contenido e informacin sobre una peticin para exencin 11.101 Reconsideracin sobre una negacin a; peticin para elaboracin de regulaciones, o una peticin para exencin SUBPARTE B - [RESERVADO]

SUBPARTE A - PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS 11.1 Aplicabilidad Esta Parte aplica a la emisin, enmienda, o revocacin de una Regulacin Tcnica RDAC, para la cul la DGAC sigue los procedimientos pblicos de legislacin segn la Constitucin de la Repblica del Ecuador. 11.3 Noticia Anticipada para Elaborar una Propuesta de Regulacin Una Noticia Anticipada para Elaboracin de una Propuesta de Regulacin (NAEPR) comunica al pblico que la DGAC est considerando una rea para regular y requiere comentarios por escrito sobre el alcance correspondiente de la regulacin o sobre un tpico especfico. Un informe anticipado para legislar sobre una mocin puede o no puede incluir el texto de los cambios potenciales a la regulacin. 11.5 Noticia sobre Regulacin una Propuesta de

Una Noticia sobre una Propuesta de Regulacin (NPR) presenta cambios Actualizado: 26-Ene-2012

RDAC 011 regulatorios especficos sobre una parte regulatoria existente de las RDAC, y contiene informacin de sustento. Incluye el texto regulatorio propuesto, con instrucciones escritas de peticin para comentarios y fechas de efectividad para comentarios. 11.7 Notificacin Suplemental para Elaboracin de una Propuesta de una Regulacin 11.19 La DGAC puede decidir que es necesaria ms informacin sobre un asunto, o que se debera hacer una exposicin diferente de la inicial, o seguir la sugerencia de un comentario que va ms all del alcance de la regla originalmente propuesta. En estos casos, la DGAC puede emitir una Notificacin Suplemental para Elaboracin de una Propuesta de una Regulacin (NSEPR) para dar al pblico una oportunidad de comentar en mayor profundidad o darnos ms informacin, sobre una NAEPR o NPR. 11.9 Regulacin Final Una Regulacin Final (RFCN - Regulacin Final Comit de Normas) es el Proyecto de Regulacin Final, aprobado a nivel del Comit de Normas quien ha considerado o no los comentarios adversos o favorables para su aprobacin. Establece una fecha para su implementacin basada en el tiempo de anlisis y aprobacin por el Director General, y un tiempo prudencial para su publicacin en el Registro Oficial. Si una Regulacin Final ha sido procesada sin la emisin de Noticia Anticipada para Elaboracin de una Propuesta de Regulacin (NAEPR), o Noticia sobre una Propuesta de Regulacin (NPR) se puede establecer un perodo para comentarios. La Regulacin Final se publica en la pgina Web de la DGAC. 11.11 11.13 11.15 [Reservado] [Reservado] Peticin de exencin Una peticin para exencin es una solicitud a la DGAC por parte de un individuo o entidad solicitando la liberacin de los requerimientos de una regulacin actual. 11.17 Propuesta para Elaborar o Enmendar una Regulacin 11.24

Normas de Vuelo Propuesta para Elaborar o Enmendar una Regulacin (PEER), es una solicitud a la DGAC hecha por un individuo o entidad solicitando a la DGAC adoptar, reformar, o revocar una regulacin. Una PEER bajo criterio del Comit de Normas se transforma en una NAEPR o NPR, una nota indicando su procedencia ser incluida en el registro. Condicin especial: Regulacin Condicin especial es una regulacin que se aplica a un diseo particular de aeronave. La DGAC emite condiciones especiales cuando encontramos que las regulaciones de aeronavegabilidad para el diseo de una aeronave, motor de aeronave, o propulsor (hlice) no contienen estndares de seguridad adecuados o apropiados, debido a una caracterstica de diseo inusual o nueva. 11.21 Clases ms comunes de elaboracin de regulaciones para las cuales la DGAC sigue el Cdigo de Participacin Pblica La DGAC sigue los procedimientos de Participacin Pblica, para las siguientes regulaciones de tipo comn: (a) Regulaciones que se originan de la Ley de Aviacin Civil; y, Las Directivas de Aeronavegabilidad emitidas bajo la Parte 39, y que son elaboradas en la DGAC.

(b)

11.23

Procedimientos al emitir todo tipo de regulaciones La DGAC sigue los mismos procedimientos para todo tipo de regulaciones. Existen algunas diferencias sobre cul de las dependencias de la DGAC tienen la responsabilidad de anlisis, de la propuesta, o presentacin dependiendo del rea de aplicabilidad. Elaboracin de las regulaciones tcnicas (a) Las Regulaciones Tcnicas RDAC, se desarrollarn sobre la base de la Ley de Aviacin Civil y las normas y mtodos recomendados (SARPs) de los Anexos al Convenio sobre Aviacin Civil Internacional y sus enmiendas.

Actualizado: 26-Ene-2012

RDAC 011 (b) La condicin para la creacin de una nueva RDAC, es de que exista la necesidad de su aplicacin, en inters de la seguridad y regularidad de la actividad area civil nacional e internacional que se realiza en el espacio areo ecuatoriano; Para la elaboracin de las RDAC, se podr tomar como referencia versiones de regulaciones del Sistema Regional de Vigilancia de la Seguridad Operacional Latinoamericana o de otras regulaciones tales como: Regulaciones Federales de Aviacin de los EEUU (FAR), Regulaciones de Aviacin de la Comunidad Europea (JAR), entre otros, con la finalidad de armonizar, adoptar y mejorar las regulaciones nacionales, siempre que stas sean aplicables a la realidad de la industria aeronutica nacional y estn en armona con los estndares OACI y con la Ley de Aviacin Civil.; Las RDAC contienen partes, captulos, secciones y prrafos. La numeracin debe tener conformidad con la numeracin de los Reglamentos Aeronuticos Latinoamericanos (LAR). Las modificaciones a ser insertadas pueden ser numeracin par o impar segn corresponda. Una Regulacin Final deber ser verificada en relacin al Texto de los Anexos de OACI, y determinar si existe una desviacin; una notificacin de acuerdo al artculo 38 del convenio ser necesaria si el Director General aprueba la Regulacin Final; (h) (f) Idioma.- El idioma oficial de las RDAC es el espaol. El empleo de trminos tcnicos en idioma ingls es permitido, si ese trmino ha sido incorporado al lxico comn o no exista traduccin posible. Si fuese imprescindible su uso, debe incluirse una definicin; Para la redaccin de las RDAC debe tenerse en cuenta lo siguiente: (1) Uso de un estilo de redaccin claro sencillo y conciso, de fcil entendimiento para el lector, evitando toda ambigedad; (2) Uso del lenguaje y el lxico contenido en los Anexos y

Normas de Vuelo Documentos de la OACI, en la versin en espaol; (3) Cada regulacin debe contener una informacin de: (i) Carcter mandataria usando las palabras "deber", "debe"; o su contrario, "no deber", "no debe". (ii) Carcter permisivo usando "puede", "podra". (iii) El sujeto responsable del cumplimiento de la Regulacin. (4) Con relacin a un explotador, el trmino Aprobado, implica que la Autoridad Aeronutica de Aviacin Civil, ha revisado el mtodo o procedimiento en cuestin y lo encuentra apto para ser usado o implementado, para lo cual emite un documento escrito de aprobacin; (5) Con relacin a un explotador, el trmino Aceptado implica que la Autoridad Aeronutica de Aviacin Civil, ha revisado el mtodo, procedimiento o poltica en cuestin, que puede haber sido previamente aprobado por otra autoridad y que lo encuentra apto para su uso o implementacin, para lo cual, emite un documento escrito de aceptacin; y, Uso de definiciones y trminos. (1) En cada Parte de las RDAC se pueden incluir una seccin de definiciones, para simplificar el texto, evitar repeticiones y facilitar la comprensin de los trminos que, con significados tcnicos especiales se utilicen en ellas. Las definiciones deben referirse al trmino, no incluyen afirmaciones de carcter regulatorio.

(c)

(d)

(e)

(g)

(2)

(Enmienda Resolucin No.011/2012 de 26Enero.-2012 R.O. No. ..)

11.25 Procedimiento para emitir regulaciones, RDAC

Actualizado: 26-Ene-2012

RDAC 011 (a) La DGAC, para emitir, o revocar la regulacin usa procedimientos de legislacin con participacin del pblico. La DGAC emitir uno o ms de los siguientes documentos para proponer una nueva regulacin o para enmendar una regulacin vigente. Los documentos propuestos de elaboracin se colocan a disposicin del pblico mediante publicacin en la pgina Web de la DGAC: www.dgac.gov.ec exhibiendo la direccin electrnica del Comit de Normas. Adicionalmente se enva circulares a los operadores, y organizaciones de aviacin civil: (1) Noticia Anticipada para Elaboracin de una Propuesta de Regulacin (NAEPR). (2) Noticia sobre una Propuesta de Regulacin (NPR). (3) Notificacin Suplemental para Elaboracin de una Propuesta de una Regulacin (SNPRM). (4) Una regulacin final (RFCN). Cada uno de los documentos de legislacin en el prrafo (a) de esta Seccin contienen generalmente la siguiente informacin: (1) (2) El tema involucrado en el documento de legislacin. La autorizacin legal de la DGAC para emitir el documento legislativo. Como las personas interesadas pueden participar en los procesos de legislacin (por ejemplo, mediante la presentacin de comentarios o realizando presentaciones orales en una reunin pblica). Direccin para preguntas sobre el documento legislativo. La fecha, hora, y lugar de cualquier reunin pblica que mantendr la DGAC para discutir el documento legislativo. El nmero del expediente y el nmero de identificacin (RDAC) de la regulacin para el proceso de legislacin: Ej. DGACCN0050139.15.

Normas de Vuelo Comit permanente compuesto por representantes tcnicos de la DGAC quien tiene la responsabilidad del proceso de elaboracin de las RDAC. Durante la conduccin de estas actividades, cumple con la direccin del Director General. El Comit tiene la tarea de proporcionar recomendaciones de acciones legislativas. Si esperamos que una solicitud o recomendacin cambie una regulacin de la DGAC, se publica una NAEPR o NPR. La DGAC puede establecer otros comits asesores de legislacin como sea necesario para enfocarse sobre asuntos especficos para un perodo limitado de tiempo. 11.29 Cambio de regulaciones sin primero emitir una NAEPR o NPR El Director General emite o enmienda regulaciones mediante la emisin de una regulacin final despus de una NAEPR o NPR, sin embargo el Director General puede emitir, reformar, o revocar regulaciones sin primero emitir NAEPR o NPR, en las siguientes situaciones: (a) Se emitir una regulacin final sin primero solicitar comentarios pblicos si, por una causa justa, encontramos que una NAEPR o NPR es impracticable, innecesaria o contraria al inters pblico; y, En la regulacin final ponemos las conclusiones y una breve exposicin de las razones de sta. Por ejemplo, podemos emitir una regulacin final en respuesta a una emergencia de seguridad.

(b)

(3)

(b)

11.31

(4) (5)

Procesamiento para regulaciones finales directas Una regulacin final RFCN entrar en efecto en una fecha especfica, o en la fecha de su publicacin en el Registro Oficial.

(6)

11.33

Informacin sobre la elaboracin de regulaciones RDAC (a) El informe sobre la elaboracin de las regulaciones de la DGAC se encuentra en el expediente creado en el Sistema Administrativo de Elaboracin de Regulaciones (SAER); Nmero del expediente.- Se Asigna un nmero de expediente a cada proceso Actualizado: 26-Ene-2012

11.27

Recomendaciones especficas del Comit de Normas Comit de Regulaciones Tcnicas.(b)

RDAC 011 de legislacin. Cada documento de legislacin que la DGAC emite durante un proceso de legislacin en particular, as como comentarios pblicos sobre los procesos, mostrarn el mismo nmero de expediente. Este nmero le permite buscar los procesos en el Sistema Administrativo de Elaboracin de Regulaciones (SAER); y, (c) La informacin sobre la mayora de los procesos de legislacin. Se puede ver y copiar los materiales del expediente durante las horas regulares de trabajo en el Comit de Normas DGAC, Calle Buenos Aires Oe-1-53 y Av. 10 de Agosto, Quito DM-Ecuador. O se puede ver y descargar el material de los expedientes a travs de internet a http://www.dgac.gov.ec. Si no se puede encontrar el material en el expediente electrnico, contacte a la persona enlistada bajo Contacto para Informacin Adicional en el documento que est interesado.

Normas de Vuelo cualquier otra solicitud bajo la direccin de la Ley sobre la Libertad de Prensa. 11.37 Informacin de una Aeronavegabilidad Directiva de

La DGAC incluye la mayora de los documentos concernientes a Directivas de Aeronavegabilidad, designaciones de espacio areo, o peticiones manejadas en una regin en el expediente electrnico. Si la informacin no est en el expediente, contacte a la persona listada bajo Contacto para Informacin Adicional en el documento del Registro Oficial acerca de la accin. 11.39 Participacin en un proceso legal para elaboracin de regulaciones RDAC El pblico puede participar en el proceso de legislacin de regulaciones haciendo uso de lo siguiente: (a) Presentar comentarios escritos sobre cualquier documento legislativo que solicite comentarios, (incluyendo NAEPR o NPR), siga las direcciones que se encuentran en cada documento de legislacin de una regulacin, para hacer los comentarios; Solicite una reunin pblica sobre legislacin y participe en cualquier reunin pblica que se lleve a cabo; y, Presente una peticin para legislar sobre una emisin inicial, enmienda o revocacin.

11.35

Informacin sensible de seguridad e informacin de propiedad en el Sistema Administrativo de Expedientes (a) Informacin sensible de seguridad.Informacin sensible de seguridad no se presenta en el expediente de legislacin, a menos que el comentarista sea invitado a hacerlo en nuestras instrucciones escritas de peticin de comentarios. Si esta informacin es solicitada, una instruccin especfica constar en el documento indicando la forma de presentar esta informacin, y le proporcionaremos un expediente privado separado para ello. Para todos los cambios propuestos a la regulacin y que involucren a la seguridad de la aviacin civil, analizamos los comentarios tan pronto los recibimos, antes de que sean colocados en el expediente. Si un comentario contiene informacin sensible de seguridad, quitamos esa informacin antes de colocar el comentario en el expediente general; y, Informacin de propiedad.- Cuando se establece la propiedad de la informacin presentada con un comentario, no se coloca en el expediente. Se mantiene en un archivo separado al cual no tiene acceso el pblico, y colocamos una nota de recepcin en el expediente. Si recibimos una solicitud para examinar o copiar esta informacin, la tratamos como

(b)

(c)

11.40

Informacin sobre legislacin Se puede contactar a la persona enlistada bajo Contacto para Informacin Adicional en el prembulo de la regulacin. Esa persona puede explicar el significado e intencin de una ponencia regulatoria, los aspectos tcnicos de un documento, la terminologa en un documento, y puede informar de nuestro calendario publicado para el proceso de legislacin de la regulacin. No podemos dar informacin que todava no est disponible para otros miembros del pblico.

(b)

11.41

Presentacin de comentarios Cualquier persona puede presentar comentarios acerca de: Noticia Anticipada para Elaboracin de una Propuesta de Regulacin (NAEPR), y Noticia sobre una

Actualizado: 26-Ene-2012

RDAC 011 Propuesta de Regulacin (NPR), con instrucciones de peticin para comentarios pblicos. (e) 11.43 Informacin en los comentarios escritos (a) Sus comentarios escritos tienen que ser en espaol y deben contener lo siguiente: (1) El nmero del expediente del documento sobre el cual se est comentando, claramente visible al comienzo de sus comentarios. (2) Nombres y direccin postal, y, si se desea, otra informacin de contacto, tal como los nmeros de fax o de telfono, o la direccin email. (3) Informacin, argumentos, juicios, siguiendo las instrucciones para participacin en el documento de legislacin de la regulacin sobre el cual se est comentando. Debera incluir tambin todos los materiales pertinentes para cualquier informacin probatoria o argumento en los comentarios, hasta el punto que el material sea aprovechable y razonable para su presentacin. Incluya una copia de la pgina del ttulo del documento. Ya sea que presente o no una copia del material al cual se refiere, se debera indicar los lugares especficos en el material que respalda su posicin; Bajo el proceso de regulacin, no consideramos que los siguientes tipos de comentarios sean opuestos: (1) Un comentario recomendando otro cambio a la regla, adicionalmente al cambio en la regulacin final directa en cuestin. Consideramos el comentario opuesto, no obstante, si el comentarista establece el porqu la regulacin final directa podra ser inefectiva sin el cambio. (2) Un comentario frvolo o insustancial; Si la DGAC no ha recibido un comentario opuesto o notificacin de intencin de presentar un comentario opuesto, publicaremos un documento de confirmacin en el Registro Oficial, generalmente no antes de 15 das despus de que el perodo para

Normas de Vuelo comentarios se cierre. El documento de confirmacin le dice al pblico la fecha efectiva de la regulacin; Si recibimos un comentario opuesto, se hace conocer al pblico mediante la publicacin de un documento en la pgina Web antes de la fecha efectiva de la regulacin final directa. Este documento puede descartar la regulacin final directa en todo o en parte. Si retiramos una regulacin final directa debido a un comentario opuesto, podemos incorporar las recomendaciones del comentarista dentro de otra regulacin final directa o podemos publicar una notificacin de la ponencia legislada. de los comentarios,

11.45

Presentacin Direccin (a)

(b)

(c)

Enve sus comentarios al lugar especificado en el documento de legislacin de la regulacin sobre el cual se est comentando. Si se le pide enviar sus comentarios al Comit de Normas, puede enviarlos en cualquiera de las siguientes maneras: (1) Por correo a: Direccin General de Aviacin Civil, Comit de Normas, Calle Buenos Aires Oe 153 y Ave. 10 de Agosto, Quito DM-Ecuador. (2) A travs del correo electrnico a Subdirector@dgac.gov.ec., o secretaria_normasvue@dgac.gov. (3) De cualquier otra manera designada por la DGAC. Asegrese que los comentarios nos lleguen antes de la fecha de cierre establecida en el documento de legislacin de la regulacin sobre la cual se est comentando. Consideraremos los documentos presentados tardamente hasta el punto en el cual su demora no afecte significativamente el proceso de legislacin de las regulaciones; Podemos rechazar su escrito o comentarios electrnicos si son frvolos, abusivos, o repetitivos. Podemos rechazar comentarios que presente electrnicamente si no se siguen las instrucciones de presentacin electrnica en el website del sistema de Administracin de Expedientes. adicional para presentar Actualizado: 26-Ene-2012

(b)

(c)

(d)

11.47

Tiempo

RDAC 011 comentarios La DGAC puede a una solicitud otorgar ms tiempo para presentar comentarios, este tiempo puede ser usado por otras personas. Se notifica al pblico de la prrroga por medio de una nota en el expediente de la pgina Web de la DGAC. Si la DGAC deniega la solicitud, notificaremos la negacin. Para solicitar ms tiempo, se tiene que presentar una solicitud escrita o electrnica solicitando la prrroga, al menos 10 das antes que finalice el perodo para comentarios. La carta o mensaje tiene que: (a) Mostrar el nmero de expediente de la regulacin en la parte superior de la primera pgina; Establecer al inicio, que se est solicitando una extensin o prrroga del perodo para comentarios; Demostrar que se tiene una causa razonable para la prrroga y que la extensin es de inters pblico; y, Ser enviada a la direccin especificada para comentarios en el documento de legislacin de la regulacin sobre la cual se est comentando. (b)

Normas de Vuelo confrontacin de adversarios, es un proceso de recoleccin de hechos conducida por un representante de la DGAC. Las reuniones pblicas son anunciadas en la pgina Web. Invitamos a personas interesadas a atender y a presentar sus puntos de vista sobre asuntos especficos. No existen alegaciones formales ni partidos contrarios, y cualquier regulacin que sea emitida, no est basada exclusivamente en el acta de la reunin. 11.61 Peticin para adoptar, reformar, o revocar una regulacin (a) El pblico en general puede solicitar al Director General, aadir, reformar o revocar una regulacin actual de las RDAC, utilizando una peticin para legislacin de una regulacin; y, La solicitud sobre regulaciones se dirigir al Director General de la DGAC, calle Buenos Aires Oe 1-53 y Av. 10 de Agosto, Quito, DM, Ecuador.

(b)

(c)

11.63

(d)

Peticin para una Exencin (liberacin de los requerimientos de una regulacin actual) (a) Un Operador o personal aeronutico puede en las partes aplicables a su funcin, solicitar al Director General concederle liberacin de una regulacin actual de la RDAC, utilizando una peticin para exencin, presente la peticin para exencin 30 das antes de que se la necesite y que la exencin entre en efecto; El Director General otorgar exenciones temporales por periodos de tiempo definidos especificando cualquier otra limitacin que sea necesaria para la seguridad area; y,

11.51

Reunin pblica sobre una decisin de legislacin de una regulacin (a) El Director General puede programar una reunin pblica cuando se necesite ms que comentarios escritos para tomar una totalmente informada decisin; Una solicitud para una reunin pblica puede ser presentada mediante solicitud escrita a la direccin especificada en el documento de legislacin de la regulacin sobre la cual se est comentando. Especifique en la parte superior de la carta que se est solicitando que el Comit de Normas de la institucin disponga de una reunin pblica. La solicitud se debe presentar no despus de 30 das luego de la notificacin de legislacin de una regulacin. Si encontraremos una causa razonable para una reunin pblica, publicaremos y notificaremos de la reunin al solicitante y en la pgina Web de la DGAC.

(b)

(b)

(c)

La solicitud sobre exenciones se dirigir al Director General de la DGAC, calle Buenos Aires Oe 1-53 y Av. 10 de Agosto, Quito, DM, Ecuador.

11.73

Procedimiento para procesar peticiones para elaboracin de regulaciones Luego de que hemos determinado la tendencia predominante de la peticin, contactaremos por escrito notificando al proponente acerca de nuestra decisin. La DGAC puede responder la peticin de legislacin de una regulacin en una de las

11.53

Reunin pblica Una reunin pblica no es para

Actualizado: 26-Ene-2012

RDAC 011 siguientes maneras: (a) Si determinamos que la peticin justifica que tomemos la accin sugerida, podramos emitir una Noticia Anticipada para Elaboracin de una Propuesta de Regulacin (NAEPR), o una Noticia sobre una Propuesta de Regulacin (NPR), lo haremos no ms tarde de seis (6) meses despus de la fecha que hemos recibido la peticin. Al hacer nuestra decisin, consideramos: (1) La proximidad de las inquietudes de seguridad y proteccin que se promueven. (2) La prioridad de otros asuntos con los que la DGAC debe tratar. (3) Los recursos que tenemos disponibles para manejar estos asuntos. Si hemos emitido una Noticia Anticipada para Elaboracin de una Propuesta de Regulacin (NAEPR), o una Noticia sobre una Propuesta de Regulacin (NPR), sobre el tema materia de la peticin, consideraremos los argumentos presentados para el cambio en la regulacin como un comentario en conexin con el proceso de legislacin de la regulacin. No trataremos la peticin como una accin separada; Si hemos iniciado un proyecto de legislacin de una regulacin en el rea temtica de la peticin, consideraremos los comentarios y argumentos recibidos para cambiar la regulacin como parte de ese proyecto. No trataremos la peticin como una accin separada; Si hemos impuesto sobre el Comit de Normas la tarea de estudiar el rea temtica general de la peticin, solicitaremos al Comit de Normas la accin de revisar y evaluar la accin propuesta. No trataremos su peticin como una accin separada; y, Si determinamos que los problemas identificados en la peticin pueden tener mrito, pero no se refieren a una inquietud inmediata de seguridad o no pueden ser tratados debido a otras prioridades y restricciones de recursos, podemos desechar su peticin. Los comentarios y argumentos para cambiar una regla sern colocados en una base de datos, la cual examinaremos cuando consideremos una futura legislacin de la regulacin. 11.75 11.81 [Reservado]

Normas de Vuelo

Informacin para incluir en la peticin para una exencin Se tiene que incluir la siguiente informacin en la peticin para exencin y presentarla al Director General: (a) Nombres y direccin postal y, si desea, otra informacin de contacto tal como nmero de fax, nmero de telfono, o direccin e-mail; La seccin o secciones especficas de las RDAC para las cuales se busca la exencin; El alcance de la liberacin formulada, y la razn por la que se busca la liberacin; Las razones por las cuales la concesin de su pedido podra ser de inters pblico; eso es, cmo beneficiara al pblico en general (como un todo); La razones por la cuales la concesin de la exencin no afectara negativamente a la seguridad, o cmo la exencin proporcionara un nivel de seguridad por lo menos igual a aquel proporcionado por la regulacin de la cual se busca la exencin; Un sumario que podamos publicarlo en la pgina Web de la DGAC, exponiendo: (1) La regulacin de la cual se busca la exencin. (2) Una breve descripcin de la naturaleza de la exencin formulada; Cualquier informacin adicional, puntos de vista o argumentos que se puedan utilizar para respaldar la peticin; y, Si se quiere ejercer las atribuciones y derechos de la exencin fuera del Ecuador, la razn por la que se necesita hacerlo. de una

(b)

(c)

(b)

(d)

(e)

(c)

(f)

(d)

(g)

(h)

(e)

11.83

Operar bajo la proteccin exencin fuera del Ecuador (a)

Solicitud.- El Operador que desea operar bajo la exencin fuera del Ecuador, debe incluir este requerimiento en su solicitud de exencin y tiene que dar las razones para este uso; y, Actualizado: 26-Ene-2012

RDAC 011 (b) El Director General determinar si se justifica esta liberacin, o se limitar el uso de la exencin para dentro del Ecuador.

Normas de Vuelo DGAC sobre peticiones de exencin Los usuarios de la DGAC tienen 20 das para comentar sobre una peticin para exencin, a menos que el Director General determine un tiempo mayor debido a la complejidad de la exencin. 11.91 Contenido e informacin peticin para exencin (a) sobre una

Antes de otorgar una exencin para uso fuera del Ecuador, se verifica que la exencin est en cumplimiento con los estndares de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI). Si no est en cumplimiento, pero se determina que sera de inters pblico esta exencin, se presenta una diferencia ante la OACI. Nota: Un pas extranjero en uso de sus derechos puede no permitir operar en el pas esa aeronave o vuelo, que no est en cumplimiento del estndar de la OACI. 11.85 Comentarios pblicos sobre peticiones de exencin La DGAC publica informacin sobre las peticiones de exencin en su pgina Web, la informacin incluye: (a) (b) El nmero del expediente de la peticin; La referencia a la regulacin o regulaciones para las cuales el peticionario solicit la exencin; El nombre del peticionario; El sumario de la accin solicitada por parte del peticionario y las razones para solicitarlas; y, Una solicitud para comentarios a fin de asistir a la DGAC al evaluar la peticin.

Las exenciones podrn ser otorgadas por el Director General en consideracin al anlisis del Comit de Normas por perodos de tiempo definidos. El documento que autoriza debe indicar el plazo otorgado, incluyendo si es necesario, condiciones sustitutivas o de compensacin que garanticen un nivel de seguridad equivalente (Horas de Operacin, Limitacin del rea de Operacin, etc.); El Director General notificar por escrito acerca de su decisin sobre la peticin presentada. Se incluir el nmero de expediente asociado con la peticin; y, Una copia de esta decisin, se incluye en el expediente pblico, pgina Web de la DGAC.

(b)

(c)

(c) (d)

11.101Reconsideracin sobre una negacin a; peticin para elaboracin de regulaciones, o una peticin para exencin Se puede solicitar al Director General reconsiderar la peticin denegada, mediante una solicitud a la direccin a la cual se envi la peticin original. La DGAC tiene que recibirla en el transcurso de 15 das despus de la fecha de notificacin de la negacin. Para que aceptemos la peticin, se debe demostrar lo siguiente: (a) Que se tiene un hecho adicional de significacin y el por qu no se lo present con la peticin original; Que cometimos un error de hecho importante al denegar la peticin original; o, Que no interpretamos correctamente la ley, regulacin, o antecedente.

(e)

11.87

Circunstancias en las cuales la DGAC puede decidir no publicar un sumario de una peticin para exencin La DGAC puede no publicar un sumario de la peticin para exencin y solicitar comentarios si se presenta, o nosotros encontramos una causa justa del por qu no deberamos demorar la decisin sobre la peticin. Los factores que consideramos al decidir no solicitar comentarios incluyen: (a) Si la liberacin solicitada es idntica a exenciones concedidas en el pasado; y, Si la demora de nuestra decisin sobre la peticin podra afectar o no negativamente al inters pblico.

(b)

(c)

(b)

SUBPARTE B - [RESERVADO] (RO 328: 4-ago-2006)

11.88

Tiempo para presentar comentarios a la

Actualizado: 26-Ene-2012

RDAC 011

Normas de Vuelo

10

Actualizado: 26-Ene-2012