Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

CAPITULO I I DIAGNSTICO
2.1. CARACTERSTICAS GENERALES

MAPA N II.1 UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

PLANO DE UBICACION
HUANCANE
EC UA D OR C O LO MB IA

2.1.1.

Ubicacin del dep artamento de Puno

BR AS IL

MOHO

El departamento de Puno est ubicado al sur este del Per, entre los 1300'00" y 1717'30" de latitud sur y los 7106'57" y 6848'46" d e longitud oeste del mediterrneo de Greenwich, en la meseta del Collao, la ms alta de los Andes de Sudamrica. Limita por el norte con el dep artamento de Madre d e Dios, por el este con la repblica de Bolivia, por el sur con el departamento de Tacna y la repblica de Bolivia y por el oeste con los departamentos de Moquegua, Arequipa y Cuzco. El territorio puneo comprende parte de dos regiones, el altip lano y selva, que son bastante diferenciadas y con caractersticas propias, las poblaciones han colonizado desde zonas de altitud mnima de 820 msnm (Lanlacuni bajo) y una mxima de 4,725 msnm (San Antonio de Esquilache). La capital d el departamento lleva el mismo nombre, Puno. Relieve El dep artamento de Puno es uno de los pocos departamentos andinos que tiene un relieve d e una inmensa planicie cubierta d e pajonales que oscila entre 3,800 y 4,000 msnm, debido a que buena part e de su territorio se encuentra en la m eseta d el Collao, a orillas del lago Titicaca. Hacia el norte s e levanta la cordillera de Carabaya y h acia el sur la cord illera Martima o Volcnica. Superficie Puno cuenta con una extensin territorial d e 71, 999.00 km 2 (6% del territorio nacional) siendo el quinto departamento ms grande en el mbito nacional; de esta superficie 4, 772 km 2 corresponde a la part e peru ana del lago Titicaca. Asimismo, se ubica en el quinto lugar en cuanto a la poblacin, albergando el 4, 9 por ciento de la poblacin del pas.

SAN ROMAN
HUAT A
B O LI V IA

C U Z C O

AREQ U P I A
A L I V E J U I L

En el rea territorial de las provincias tien e las siguientes extensiones: Puno 6,492.60 km 2, Azngaro 4, 970.01 km 2, Carabaya 12, 266.40 km 2, Chucuito 3,973.13 km 2, Huancan 2,805.85 km 2, Lampa 5, 791 km 2, Melgar 6,446.85 km 2, Moho 1,000.41 km 2, San Antonio de Putina 3,207.38 km 2, San Romn 2,277. 63 km 2, Sandia 11, 862.41 km 2, Yunguyo 288.31 km 2, Collao 5,600.51 km 2. 2.1.2. Clima

En general el clima d e Puno vara entre fro y seco, en los valles hasta los 4,000 msnm es fro y en las orillas d el lago es temperado por la influencia

N EA OC

COAT A CAPA CHI CA

L EYE NDA CAP DEP A RTAME NTO CAP P R OV INC IA LIMITE DE PARTA MENTAL LIMITE P ROVINCIA L LAGO RIOS

O I FI C AC O P
M AD RE D ED O IS
MA C U S A NI A S N DA I A Y A V I I R A Z A NGA R O HA U NC A NE L A MP A

P UNO

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T I QUI L LA CA CHUCUI T O P L AT ERI A SAN ANT ONI O DE E SQ. PI CHACANI
B O L I V I
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J U I L A CA

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M OQ U E G U A

TAC NA

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del lago, a mayores alturas es muy fro y glacial; se d iferencia el clima en la selva que es clido y con mayores precipitaciones pluviales. Precipitacin Las precipit aciones p luviales son anuales y duran g eneralmente entre los meses de diciembre a ab ril, aunque suelen variar en ciclos anuales, originando inundaciones o sequas. En la selva la precipitacin media es de 1,000 mm y en la sierra altiplnica tiene un promedio menor a 700 mm. Entre los mes es de diciembre y febrero de los aos 1, 982 y 83, las precipitaciones en Puno se redujeron al 32% de lo normal, constituyndose en la peor sequa en 50 aos. Temperatura La temperatura es muy variable, con marcadas diferencias entre los meses de junio y noviembre y con oscilaciones entre una temperatura promedio mxima de 22C y una mnima de 1,4C. Zonas de vida Debido a que el Per est localizado en un rea subtropical deb era existir clima clido y hmedo, pero a causa de la influencia de la Cordillera de los Andes y d e un complejo sistema de corrientes marinas y de los movimientos de las masas de aire, es que s e genera una g ran variedad climtica, geolgica y eco lgica, que le otorga la calidad d e pas meg a diverso pudindose encontrar 84 de las 114 zonas d e vida identificad as en nuestro planeta. En estas zonas de vida del altiplano se ha producido el alimento ms consumido en el mundo, ms de mil variedad es de papa (patat a). La Reserva Nacional del Titicaca de Puno se encuentra entre las res ervas naturales d e ms riqueza en recursos naturales peruanas y del mundo. Zonas Sub-hmedas Estn representadas por los bosques secos de los valles interandinos que se ubican a altitudes variables entre 2, 000 y 3,000 msnm. Y las estepas que se encuentran en la sierra entre los 3,000 y 3,500 msnm. En esta zona las condiciones son muy favorables para el des arrollo agropecuario intensivo. Pero s e necesita un sistema d e riego en algunos sectores donde el invierno seco dura mucho tiempo. Zonas Hmedas Estas zonas se distinguen por ser zonas de vida de los bosques hmedos, que se encuentran en la Sierra entre 2,000 y 4,000 msnm, donde la vegetacin natural est representada por p lantas de tipo herbceo y arbustivo, entre ellos los rodales de q'eua, q'olles y quishuares. El pramo hmedo y la tundra hmeda se ubican entre los 4,000 y 4,500 msnm y es la zona d e los p astos naturales alto andinos, que son la base de la ganad era extensiva de ovinos, vacunos y camlidos sudamericanos. Sobre los 4,500 msnm, la veg etacin es muy dispers a y est constituida por gramneas y plantas de tipo almohadillado.

Estas zonas hmedas existen condiciones favorables p ara el des arrollo de la activid ad agrop ecuaria y forestal, aunque con exceso de lluvia en ciertos lugares. Zonas Muy Hmedas Comprende las zonas d e vida denominadas bosques muy hmedos que se ubican entre 1,900 a 3, 800 msnm. Tambin se encuentra el pramo muy hmedo entre los 3,900 y 4,500 msnm y es la zona de los mejores pastos naturales alto andinos y finalmente la tundra muy hmeda que se ubica entre los 4,500 y los 5,000 msnm.

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En estas zonas muy hmedas, el uso ag ropecuario de la Selv a Alt a de Puno debe realizarse solo en reas donde los suelos sean apropiados para el desarrollo agrop ecuario, la mayor parte de estas zonas muy hmedas son apropiadas para el des arro llo forestal, de produccin y de proteccin. Sobre los 2,000 msnm hasta los 4,000 msnm, las reas son apropiadas para el d esarrollo ag ropecuario y forestal. Entre los 4,000 y los 4,500 msnm, la actividad agrcola y forest al es limitada por las condiciones ecolgicas. La activid ad pecuaria en cambio, para la ganadera extensiva tiene mayores posibilidad es aprovechando los pastos alto andinos naturales. Zonas Pluviales Nival Subtropical (ns) Son las zonas de vida denominadas bosques pluviales, pramo pluvial y tundra pluvial. En estas zonas, debido al clima riguroso a que estn expuestas, se debe conservar la cubierta veget al que sirve d e proteccin del suelo, y no debe realizars e actividades forestales de p roduccin y menos an actividades agrop ecuarias. La formacin ecolgica predominante en Puno es el bosque hmedo montano (pajonal andino) y entre las Zonas de vida exist entes en el departamento de Puno, segn el Mapa Ecolgico (ONERN, 1976) se clasifican de la siguiente manera: Bosque Hmedo Montano Subtropical (bh-MS) Distribuido en la cordillera, entre 2,800 y 3,800 msnm, tiene un relieve dominantemente empinado y conforma el borde o parte superior d e las laderas que enmarcan a los valles interandinos. La veget acin natural clmax prcticamente no ex iste y se reduce a pequ eos relictos y bosques residuales homogneos. Pramo muy hmedo Subalpino Subtropical (pmh-sas) Esta zona ocupa los Andes entre los 3,900 y 4,500 msnm, la configuracin topogrfica s e define por las reas bastante extensas, suav es y ligeUbicada ntegramente en el piso Nival, arriba d e los 5,000 msnm. La configuracin topogrfica es ab rupta. Desarrollan algas incluso sobre la nieve misma, as como minsculos lquenes que crecen sobre las rocas, en los lmites inferiores d el nival y muy cerca de la tundra. 2.1.3. Ecosistemas de Importancia ramente onduladas. La veg etacin dominante es una mezcla de gramneas y otras hierbas de hbitat perenne. Tundra Pluvial Alpino Subtropical (tp-as) Ocupa la franja inmediata inferior al piso Niv al, entre los 4, 300 y 5,000 metros de altitud. Tiene un relieve accidentado, variando a clinado y ondulado. La v egetacin es muy abundante y con diversidad flo rstica, conteniendo arbustos, gramneas, plantas arrocetadas y d e porte almohadillado. En los lugares pedregosos y peascosos crecen lqu enes, arbustos y manojos de gramneas.

La base fsica del d epart amento de Puno est conformado por dos zonas bien definidas: Altiplano y Selva. La primera es plana en la latitud 14 sur, donde la cad ena de los Andes s e separa en dos cordilleras que delimitan entre ellas una altiplanicie de 200,000 km 2, el Altiplano, situado entre 3,700 y 4, 600 metros sobre el nivel d el mar, d e esta manera s e forma una gran cuenca intramontaosa de los Andes centrales d el Per, de Bolivia y Argentina, situada entre las Cordilleras Occidental y Oriental, su dren aje es endorreico. Es el Altiplano la zona de mayor inters por s er depositaria de la ciudad de Puno, la cual se describir con mayor detalle. La segunda zona corresponde a la v ertiente oriental de los Andes que, mediante su proximidad al Trpico d e Cncer, da n acimiento a la ceja de selva y selva b aja conformada por sinnmero de vertientes, aun no bien definidas geogrficamente, subiendo hacia la latitud de 13 Sur, dan nacimiento y continuidad a la s elva d e Madre de Dios. El Ande origina as a la selva, en sus estribaciones cort adas a pico, con despead eros y los

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abismos pronunciados, entre este gran valle se encuentran valles cortos ya colonizados. CUADRO N II.1 FENMENOS GEOGRFICOS Valles Tambopata Limbani San Gaban Palomani (6 000m) Queramani (5 890m) Quelcayo Aricona Cancave Cruz Laca Sipitlaca Iscay Cruz Susuyo Crucero Alto Del Collao cebada, avena y otros, en terrenos planos o de poca p endiente como las pampas de Ilave, Aco ra, Caracoto y Paucarcolla. Una segunda rea de pradera, que contiene grandes extensiones de tierra ricas en pastos que incentivan el d esarrollo de la actividad pecuaria, mayormente localizada en las provincias de Azng aro, Melg ar y Lampa.

Abras

Nevados

Localizacin del altiplano en la cordillera de los Andes centrales (segn Lavenu et al ., 1984). C: Cochabamba; CR: Crucero; LP: Lago Poop; LPZ: La Paz; LT: Lago Titicaca; SC: Salar de Coipasa; SU: Salar de Uyuni

Meseta

Fuente

: MINCETUR 2005

2.1.3.1. El Altiplano El altiplano se encuentra delimitado por los ramales Occid ental y Oriental de la Cordillera de los Andes, rep res enta el 68.1% d el total de la superficie departamental y se caracteriza por su clima fro riguroso, con oscilaciones muy marcadas en un rango de 24 horas. El d a es caluroso y lluvioso en verano, es soleado y fri en invierno. Las noches son generalmente fras y despejadas como escenarios aptos para obs ervar el firmamento tachonado de estrellas. Al declinar el da s e soporta, en d eterminad as pocas del ao, severas helad as en el crudo invierno, la que permite la prep aracin de papas d eshidratad as conocidas como tunta y chuo que son un aporte mundial de la inteligencia cultural andina a la conservacin de alim entos en alturas inhspitas aptas para la vida. En la regin del Altiplano se distingue el rea de influencia del Lago Titicaca, constituido en un 60% por pampas, llanuras o praderas y en 40% por pendientes y quebradas. Su formacin ecolgica predominante es el bosque hmedo montano (pajonal andino). En el Altiplano s e diferencian dos reas importantes alrededor del lago Titicaca, una zona circunlacustre que presenta condiciones favorab les para el cultivo de papa, quinua, 2.1.3.2. Geomorfologa de la Unidad Altiplnica Dentro de las caract ersticas del ecosistema regional pued e distinguirse la naturaleza d el material que lo compone, distinguido por su morfoestructura, entre est as unidades geomorfolgicas se encu entra la unidad altiplnica (Audebaud, 1975), una sub unidad d enominada Depresin Central de Lago Titicaca en la que s e encuentra emplazad a la ciudad de Puno, est sub unidad est caracterizada por ser una fosa de origen tectnico rellenada de d epsitos lacustrinos y aluviales. Puno en el Altiplano El departamento de Puno se encuentra ubicado en la zona sur Oriental de la Repblica del Per, limita al este con el Lago Titicaca y la Repblica de Bolivia, por el Norte limita con el dep artamento de Madre de Dios, por el Sur con el departamento de Tacna y por el Oeste con los departamentos de Moquegua, Arequipa y Cusco. En el centro meridional de esta regin

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se ubica la provincia de Puno, ocupando un rea de 6,494. 76 km 2, la capital de est a provincia es el distrito de Puno, se extiende en la orilla oeste del lago Titicaca y se encuentra rodead a por los cerros Huancap aruque, Pucara Orko, Llallahuani, Machallata, Azoguine, Pirhua Pirhuani, Huayllani, Negro Peque, Cancharani, Pitiquilla y Pacocahua, entre las altitudes de 3,810 y 4,050 msnm y a una distancia de 1, 535 Km de la ciudad de Lima, capital d el Per. La ubicacin geogrfica, determinad a por el INEI, tiene las coordenadas siguientes: CUADRO N II.2 DEPARTAMENTO DE PUNO LATITUD Y LONGITUD POR LOS CUATRO PUNTOS CARDINALES
ORIENTACIN Latitud Sur Longitud oeste NORTE 130000 685835 Interseccin del lmite departamental de Puno con el lmite internacional con Bolivia sobre el ro Heath. ESTE 161900 684846 Lmite internacional con Bolivia sobre el lago Huiaymarca Distrito insular de Anapia. SUR 171730 694348 Confluencia del ro Kallapuma con el ro Maure. OESTE 144247 710646 Cerro Turmana, divisoria de aguas de los tributarios del ro Apurmac y ro Ayaviri.

nes de m de agua. Se pueden identifican tres zonas marcadas, el Lago Menor o Wiaymarka con 2,112 km 2; el Lago Mayor o Chucuito con 6,450 km 2 y dentro de este espacio la Baha de Puno con 564 km 2. En funcin a los mtodos de clculo empleados, planimetra o clculo por tratamiento matemtico d e los datos de los mapas, la evalu acin de la superficie y del volumen del lago Titicaca suele diferir levemente. En los estudios realiz ados por Dejoux e Iltis 1991, explican que estas variaciones conducen a estimaciones que no son necesariamente incoherentes entre s. Un descenso del orden de un metro ocasiona una disminucin de la superficie d e agua d e 1, 000 km 2 y una disminucin del volumen de 8 km 3 aproximadamente. Por su ubicacin geogrfica de altitud y en la zona intertropical, est influenciado por los factores de intensidad luminosa alta, temperaturas bajas y aire seco. Esto hace que el 95% d e la prd ida d e agua s e deb a a la ev aporacin, el 3% s e filtra a acuferos y solo el 2% evaca po r el Desaguadero. Se calcula que las aguas s e renuevan cad a 63 aos. La alta tasa de evaporacin hace que el agua s ea s emisalada, con un contenido de sales de 1 g/litro. PERFIL TOPOGRFICO DEL LAGO TITICACA (paralelo 1615)

Lugar

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (www.inei.gob.pe /biblioineipub/bancopub/Est/Lib0259/cap2.htm)

2.1.3.3 El Lago Titicaca El Lago Titicaca es una cuenca lacustre septentrional d el Altiplano, se encuentra inmerso en una cuenca vertiente compartida entre las repblicas del Per y de Bolivia. Al norte la cuenca vertiente est limitad a por la Cordillera Vilcanota culminando a 5480 m, nudo de unin de las Cordilleras Occidental y Oriental que d elimitan el Altiplano (sintetizado por Dejoux e Iltis 1991). A una alt itud promedio de 3,810 msnm se posiciona como el lago navegable ms alto del mundo. Ocupa un rea total d e 8,562 km 2 (el lado peru ano tiene un rea de 4,772 km 2 y el lado boliviano con 3,790 km 2), mide 204 km de largo por 65 km de ancho y una profundidad 283 m cerca de la isla de Soto, se estima que contiene un volumen de 883 millo-

Fuente

: El Medio Ambiente en el Per Instituto Cuanto 2000.

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Tambin existe un efecto termorregulador circunlacustre, que tiene importante influencia sobre la agricultura, donde la masa acutica d el lago Titicaca acta como un acumulador de calor durante el d a, el cual es devuelto durante la noche, de esta manera el anillo circunlacustre del lago no presenta un clima extremadamente fro. Tampoco presenta mucha amplitud de variacin de la temperatura, y se deb e a la ubicacin del territorio con respecto a su posicin geogrfica. La variacin interanual del nivel d el agua entre 1914 y 1989 fue de 6, 37 m, con un mnim o de -3,72 m y un mximo de 2,65 m. La temperatura superficial d el agua vara entre 11, 25 C (agosto) y 14,35 C (marzo). En aguas menos profundas las variaciones son mayores. El lago Titicaca est inscrito en la lista de humedales de importancia mundial, segn el convenio Ramsar. Este convenio es un tratado intergubernamental mundial aprobado el 02 de feb rero de 1971 en la ciudad iran de Ramsar, sobre conservacin y uso racional de los recursos naturales, se incluye al lago por s er una zona en la que el agua es el princip al factor que controla el ambiente y la biodivers idad, especialmente como hbitat de aves acuticas, reconociendo que los humedales son ecosistemas extremadamente importantes para la conservacin d e la divers idad biolgica en general y el bienestar de las comunidades humanas. En el contexto internacional el Per se encuentra entre los siete pases del mundo con mayores extensiones de humedal reconocido internacionalmente, ratificando la suscrip cin del Convenio en fecha 23.Nov.1991, mediante Resolucin Legislativa N 25353, dado por el Congreso de la Repblica. Baha de Puno Est comprendida en un estrecho, formado por las pennsulas de Capachica, Chucuito y la microcuenca d e Puno, esta rea tiene 25 km de largo por 20 km. de ancho, haciendo un rea de 50,000 Has. Formando un ecosistema p eculiar morfolgico y b iogentico. La Baha d e Puno tiene una extensin de 589 km, con un volumen aproximado de agua de 5 millones de m, se comunica con el Lago Grande por un estrecho de 6.5 kilmetros, entre las p ennsulas de Chucuito y Capachica. Tiene una profundidad promedio de 10 metros, con una mxima de 30 metros. En el Ecosistema Insular se distinguen tres sub unidades islas Estev es, Espinar y del Diablo. Estos estn en proceso de cambio a montes isla, por la colmat acin y retroceso lacustre. Constituyen relictos de bloques fallados levantados sometidos a la fuerte erosin. Son unidad es morfolgicas rocosas, firmes, con aptitudes paisajsticas y tursticas. La baha interior de Puno La descrip cin realizada por Northcote, et al en el ao 1991, explica que la Baha interio r de Puno es una pequea seccin de la Baha de Puno, se ubica frente a la ciudad de Puno, con una superficie ap roximada de 16 Km 2, es un espejo de agua entre los promontorios de Chulluni y Chimu, aunque el estrecho entre estos promontorios es de casi 4 km de ancho, la mayor parte se encuentra bloquead a por extensos totorales, dejando solamente abierto un angosto canal de ms o menos 300 metros de ancho cerca de Chimu, que comunica con la baha exterior de Puno. Es en esta rea se produce un intenso proceso de eutroficacin, ocasionado principalmente por las aguas residuales que s e des carg an desde la ciudad de Puno. Las acciones de monitoreo de calidad de agu a que realizan diversas instituciones se desarrollan en diferentes puntos dentro de esta rea. En la baha interior la profundidad mxima encontrada es de 8 m y la profundidad promedio es d e aproximad amente 2, 4 m, el rea de superficie menor a 2 m de profundidad corresponde al 50% del rea total de la Baha Interior de Puno. Al Este de la Baha interior, desarrollan extensos totorales que restringen el flujo d e agua entre el interior y el exterior de esta baha, de tal man era que se facilit a la acumulacin de contaminantes y sedimentos, que provienen de la ciudad principalmente. El extremo sureste de la baha, en las cercanas de Chimu, queda abierto solo un canal de 300 m de ancho aproximadamente; este canal tiene una profundidad variable entre 6 y 7 m. Asimismo, existe otro canal de navegacin que conduce hacia las islas flotantes de Los Uros, en la Reserva Nacional del Titicaca, asentados en parte d el totoral localiz ado en el noreste d e la Baha en las proximidades de la Isla Esteves.

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MAPA N II.2 UBICACIN DE LA BAHA INTERIOR DE PUNO

CUADRO N II.3
ELEMENTOS DE INCIDENCIA AMBIENTAL EN LA BAHA INTERIOR DE PUNO

PLANO DE UBI CACI ON

71
7 0

6 9

13

M ADRE DE DI O S

C V A CU CHU NE

RE SER VA N AC ION AL D EL TITICACA

N . M.

14

C UZCO

MA CUA S N I

C LL A LL A HUA NI

SA NDA I

B
A Y A V R I I

C H UA NCA P AR QU E C P U C A R A OR KO C ER RO V IE JO
I SLA FO RO BA

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A Z A NGA R O

15
H A U N C A N E

O L I

A L P MA J UI L A CA

V I A

P UN O

16

AR EQ UI PA
J L UI

C U I DAD UN V I E RSI TARI A

C MA CHA L LA TA

S I LA ESTEVE S

M O Q UEG U A
17

TACN A

C A Z OG U I NE

M U ELLE

BAHIA INT ERIO R DE PUN O

LAGO TITI CACA

S I LA D EL D I ABL O

NATURALES Suelo Agua Clima Flora Fauna Bosques Geologa

Fuente: Serconsult SA.

SOCIALES Poblaci n Empleo Educacin Vivienda Servicios Bsicos Institucionalidad Normatividad

CULTURALES Folklore Arqueologa Historia Costumbres Normatividad

ECONMICAS Ingresos Consumo Mercado Inversiones Recursos Potencialid ades

LA GO TITI CACA

I SL A ESPI NAR
J 9 R U R B C O T E D

L AGUN ADE O I X DACI O N

PUNO

C H UAY LL A NE

C PA C OC AHU A

C NE GR OP E QU E

LEYEND A
CUE RP O DE AGUA ZONA TOTORALES ZONA URBANA
C CA NCH ARA NI

CURVA DE NIV EL

Incidencia ambiental en la baha interior de Puno El principal punto de partid a, dentro de un esquema de Sist ema Ambiental, es la identificacin de elementos y grado de incidencia dentro del Sistema, de acuerdo con los estudios realizados por Serconsult se han definido elementos de incidencia de ord en natural. So cial, econmico y cultural, dentro de un esquema con las siguientes caract ersticas:

Si estos elementos no mantienen un equilibrio o una din mica ambiental homognea, se generan problemas que devienen en d esequilibrios en la naturaleza, como es el caso de la des ertificacin, inundaciones, erosin, sequas, etc. Conllevando efectos negativos hacia los pobladores, principalmente, e incidiendo en el des arrollo socio econmico, ya sea local, regional y/o nacional. En el caso de la Baha Interior de Puno se ha presentado un serio problema d e contaminacin y eutroficacin, debido al desequilibrio provocado por los servicios bsicos mal manejados por el elemento social. Estos componentes han sido analizados, tanto en forma individual como en forma colectiva, t ambin han sido valorados en forma cuantitativa tomando en consideracin el Diagnstico de la Situacin Actual del grado de Contaminacin de la Baha Interior de Puno y antecedentes de la ocurrencia de dich a contaminacin. En sta forma se ha establecido preliminarmente un Balance de la Dinmica Ambiental que se le ha denominado Ciclo Ambiental de la Baha Interior de Puno, el mismo que considera los diferentes elementos naturales, en una primera fase y la influencia de los pobladores en segundo lugar para identificar y evaluar la contaminacin de la Baha Interio r de Puno.

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dos anticiclones del atlntico, del pacfico sur y del Carib e y uno de b aja presin (zona de converg encia intertropical: ZCIT), la diferencia de p resin entre los sistemas anticiclnicos y la ZCIT que genera flujos de aire desde los trpicos hacia el ecuador. El clima de Puno se clasifica como fro y seco, con otoo, invierno y primavera s ecos, caracterstico d e la zona circunlacustre d e la cuenca (aproximadamente hasta la cota 4,200 m). De otro lado, el clima de Puno tiene influencia sobre la dinmica de la ciudad y su problemtica ambiental, recibe importante influencia directa del Lago Titicaca y la geomorfologa circundante, que orienta el movimiento de los vientos o limita las horas de sol por los elev ados cerros del lado norte de la ciudad, una caracterstica que puede determinar la orientacin de las viviendas en la ciudad. En contraposicin a esto tambin las actividad es urbanas cotidianas g eneran, en mayor o menor grado, cambios en el clima, a causa de las emisiones gas eosas o generacin de partculas en suspensin.

CICLO AMBIENTAL DE LA BAHA INTERIOR DE PUNO

Como puede observase en el grafico, existe una pendiente desde la ciudad hacia el Lago, con lo que se facilita el arrastre de residuos slidos, la evacuacin de aguas residuales y dems productos de las actividades urbanas, a esto s e suma la remocin de suelos. Este proceso es p ermanente y se incrementa dramticamente s egn el comportamiento hidrolgico en los periodos de lluvia, creando la necesidad de un manejo de drenes en la ciudad y el control de crcav as, adems de controlar los emisores de contaminantes desde la ciudad y desde los principales tributarios del lago Titicaca.

CUADRO N II.4 CARACTERSTICAS CLIMTICAS DE PUNO

VIENTOS Aumenta en el mes de agosto Direccin lago - tierra lago 2 y 4 m/s PRECIP. PLUVIAL Intensa entre diciembre y marzo Con presencia de granizadas 650 mm RADIACION Con marcadas diferencias en el ao Con oscilaciones diarias INSOLACION Disminuye entre verano e invierno Con oscilaciones diarias TEMPERAT. Con diferencias marcadas entre junio y noviembre Con oscilaciones diarias HUMEDAD RELATIVA Variable durante a ls pocas de lluvia Baja en a l tarde y se eleva en la noche 49 % EVAPORAC. Variable durante el ao En el lago Titicaca es 602 m3/s PRESIN ATMOSF. Variable con a l altitud Incrementa con a l altitud

Climatologa El clima en la ciudad de Puno esta determinado princip almente por los factores de altitud, latitud, forma y orientacin d e los cerros y su p roximidad al lago Titicaca como una fuente importante de humedad y elemento moderador del clima; lo cual hace al clima de la ciudad ms templado y tolerable que en las otras reas del Altiplano. Otro factor que determina el clima es la circulacin atmosfrica zonal, la cual d etermina la dist ribucin espacial y temporal de la precipitacin bajo el s istema d e alta presin de

511 8.2 0.4 a 15.4 518 646 cal/cm2/da horas/da mm/ao milibares Fuente : Equipo Tcnico PlanPuno 2008-2012. En base a datos del SENAMHI y Atlas de Puno.

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Balance hdrico del lago y repercusiones en la ciudad de Puno El lago Titicaca tiene un comportamiento estacional caracterstico, en el que la fluctuacin d el nivel de agua tiend e a incrementar anualmente con las precipit aciones p luviales que s e presenta en toda la hoya del Titicaca y decrece en los periodos de estiaje. Recibe los aportes fluviales y pluviales de las cuencas circunlacustres. De esta manera se gen era un balance hdrico estacional, que eventualmente tien e repercusiones negativas sobre la ciudad d e Puno. Se p res entan inundaciones en las reas ribereas de la Baha Interior; en el ao 1986 lleg a la cota de 3812.50 msnm, en el periodo de lluvias. Posteriormente, en el ao 1999 baj a menos de 3809 msnm, esta fluctuacin de ms de tres metros g ener consecuencias dramticas en todo el anillo circunlacustre. En la ciudad de Puno la planta de tratamiento de agu as servidas qued sumerg ida y continuaba sus emisiones directamente a la b aha interior, las viviendas as entadas en las proximidades del lago qued aron inundadas y tuvieron que ser ev acuadas a las partes altas de la ciud ad. La ag ricultura d el anillo circunlacustre qued literalmente sumergid a. Estos reg istros rev elan que las cot as del lago debe ser considerada para posteriores acciones de remodelacin o en el planteamiento de nuevas alt ernativas d e trat amiento de aguas s ervidas en la ciudad de Puno. Desde el aspecto socio econmico el f enmeno de las inundaciones es necesario contemplarlo conjuntamente con el avance retroceso de las tierras cultivad as en el entorno ms prximo al Lago; lo qu e trae como consecuencia, (cuando el Lago est en fase d e ret roceso), que se produzca una rpid a colonizacin de las tierras des ecad as ya que est as son particularmente frtiles y lo que es ms grave, la instalacin de rellenos e incluso la construccin de viviendas se realiza s in ninguna autorizacin ni planificacin. Los registros de la formacin geolgica y evolucin, (de acuerdo a estudios de LAVENU et al., 1984) indican que las cap as de agua del lago estn ligad as a modificaciones climticas y a la tectnica, en los periodos de evolucin geolgicos. Durante el Pleistoceno antiguo y superior se sucedieron varias fases g laciares que determinaron una progresiva reduccin de la superficie lacustre, que al comienzo del Pleistoceno se nivelaba alred edor de 200 m por encima de su nivel actual, con un rea de ms de 50.000 km 2; contra los 8, 562 km 2 actuales. Los lagos ms antiguos del cuaternario a 3900 y 4000 msnm (Mantaro y Cab ana) ocupab an todo el altiplano. Estas series peridicas demuestran que tambin el lago tiene fluctuaciones de incremento y declinacin cclica, con tendencia a disminuir su rea y volumen de agua. En los ltimos 11 000 aos ha estado hasta 50 m bajo el nivel actual, con aguas saladas, y recin hace 3 600 aos el agua se volvi dulce y s e restableci la conexin entre lago mayor y el menor. Entre los ltimos 2000 y 1000 aos el lago adquiere su estado actual y se forma un efluente, el Desaguadero. De est a forma, quedan a merced d e las fluctuacin de agua, las actividades humanas en el anillo circunlacustre, segn la variacin de las cotas del lago Titicaca. CUADRO N II.5 ANALISIS MULTIANUAL DE COTAS DEL LAGO TITICACA JUNIO 2004, 2005, 2006 y 2007 NIVEL DEL LAGO (msnm) 3,810.710 3,810.160 3,810.185 3,810.010 NIVEL DEL LAGO (msnm) 3,810.580 3,810.030 3,810.085 3,809.885

AO 2004 2005 2006 2007

FECHA 01/06 01/06 01/06 01/06

FECHA 30/06 30/06 30/06 30/06

Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008 - 2012, en bas e a datos del SENAMHI

De acuerdo al monitoreo realizado por SENAMHI, el nivel del Lago para el ao 2,007, se encuentra b astante por debajo de los niveles d e los aos 2,004, 2,005, 2,006; se puede apreciar que en los niveles de los aos 2,005, 2,006 casi no hay diferencia en el nivel del lago (entre 3810,200 y 3810,350 msnm), sin embargo, para el 2007 los niveles son ms bajos de 3810,150 como se observa en el grfico comparativo del mes de mayo de los aos 2004 al 2007.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

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La configuracin fsica de la cuenca de Puno hace que la ciudad, qu e se desarro lla en las orillas d el lago Titicaca, sea vulnerable al comportamiento hidrolgico, sujeta a inundaciones, sequas, erosin, contaminacin por relaves y otras importantes implicancias en la salud y economa. Por esta razn es muy importante realizar acciones de p lanificacin urbana considerando las fluctuaciones en las cotas d el lago Titicaca por las p recipitaciones pluviales, como un factor importante en el aporte de agua al lago. DINAMICA PLUVIAL EN LA BAHA
Exceso Inundacin

Precipitacin

Lago

Efecto Negativo Social - Econmico

convertidos en caudal medio anual as cienden a 240 m 3/s, los aport es de aguas subterrneas son solo de 4 m 3/s en promedio anual y provienen de escurrimientos sub superficiales en forma circunlacustre. Los ros tributarios influyen de manera significativa en las variaciones de los niveles de agua de la Baha Interior y del lago Titicaca en general, a estos tributarios no se les pone la debida atencin para controlar los impactos producido por las actividad es humanas, ya que se convierten en depsitos de residuos slidos, soportan cargas de relaves mineros y se generan pasivos ambientales que marcan hitos en el tiempo, no solo en materia econmica financiera, sino tambin por los efectos de contaminacin ambiental que p roducen, perdindose totalmente la calidad d e las aguas, se deterioran los suelos, se pierden cultivos y el g anado, consecuentemente se perjudica la s alud de la poblacin. Los ros tributarios del lago merecen mayor atencin y adecuada g estin ambiental, no solo por que constituyen el soporte de los dems recursos, sino tambin porque sus efectos terminan incidiendo en contra el ecosist ema del Titicaca como un lecho de depsito final. CUADRO N II.6 TRIBUTARIOS DE LA VERTIENTE DEL TITICACA AREA (miles de km2) 4.55 1.44 2.88 8.07 1.24 2.53 1.2 15.4 1.35 CAUDAL MEDIO ANUAL (m3/s) 7.8 23.7 40.1 7.5 3.7 88.2 3.2 VOLUMEN TOTAL ANUAL (MMC) 246 747.4 1264.6 236.5 116.7 2781.5 100.9 5493.6

Dficit

Sequa

Fuente : Serconsult SA.

NOMBRE CABAN ILLAS CALLACAME HUANCAN ILAVE ILLPA MAUR E MAUR ECO RAMIS ZAPATILLA TOTAL
Fuente : INRENA - 2003

A la ciudad de Puno rodean algunos ros de poco caudal, estos se carg an slo en pocas de lluvias, est ando casi secos fuera de ese p eriodo. Entre estos se pued e mencionar a los ros Socarrn y Totorani, cuyas aguas son de muy buena calidad, por ello son utilizadas para el suministro de agua potable de la ciudad de Puno, tambin se tiene a los ros Ichu y Salcedo. Principales ros tributarios del lago Titicaca Los ros tributarios ms importantes que contribuyen al incremento en las cotas del lago, en territorio peruano, aportan en promedio anual 178 m 3/s, mientras que los provenientes del s ector boliviano de la cuenca aport an cerca de 20 m 3/s, un aporte mayor viene d e las precipitaciones que caen directamente sobre su superficie con un valor medio d e 900 mm, los que

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Ro Ramis.- Es principal ro en Puno y el ms extenso de la cuenca del Titicaca. Su recorrido alcanza 320 km de recorrido. En su discurrir suma numerosos afluentes que definen una subcuenca de ms de 5000 kilmetros cuadrados. Este rio nace en los glaciares del nevado Ananea en San Antonio de Poto, cuna de los yacimientos mineros del oro puneo y de intensa actividad contaminante por los relaves cidos de roca, que son arrastrados sin control al lago Titicaca. Ro Coata.- Este ro tiene 170 km de reco rrido. En sus nacientes est formado por los ros Ordua y Cupi y llega a las proximidades de la ciudad de Juliaca, donde se une con el ro Torococha. En el paso por la ciudad de Juliaca, el rio Coata recib e una fuerte carga de contaminacin al unirse con el ro Torococha, un ro menor, pero con elevado g rado d e contaminacin. Los pobladores echan sus residuos slidos en sus cauces, vierten aguas s ervidas y no controlan estas emisiones que det erioran la calidad del agua. A esto se suman las cargas orgnicas de los silos en la n apa fretica. Est as aguas y sus contaminantes son vertidas en el ro Coata, ms de 9,000 m 3 al da. (Plan Director de Juliaca 2004 2015). Finalmente est e ro llega al lago Titicaca en el golfo d e Puno, regando inmensos planos esteparios ricos en ganad era ovina, hasta lleg ar a un delta extenso, poblado por los Uros. Ro Huancan Conformado por la desembocadura d el ro Muani que se origina en la cordillera Norte y la cordillera Oriental. Ro Suches.- Sus aguas provienen de la cordillera Oriental; es el nico ro que desemboca directamente en el lago Titicaca, ocupa un rea de 3170 km 2 de la cuenca con un promedio de caudal de 11 m 3/ seg. Ro Ilave.- Conformado por la desembocadura d e los ros Huenque y Ro Grande; ambos se o riginan en la Cordillera Suro ccidental, ocupa un rea de 7290 Km 2 de la cu enca con un promedio de caudal 38 m 3/ seg. Ro Desaguadero.- Este ro es el nico efluente d el Lago Titicaca, nace en el extremo sur del lago en la frontera Per Bolivia y recorre el territorio Boliviano hasta desembocar en el Lago Popo. Por este ro fluye solo el 5% d el agua del lago Titicaca pero, desde la construccin de unas compuertas de regulacin, existe un especial inters del gobierno boliviano en drenar sus aguas que s e dirig en hacia el lago Poop en Bolivia, donde se pierden en los salares de Coipasa y Uyuni evaporndose completamente.

MAPA N II.3 MAPA HIDROGRFIC O DE PUNO

2.1.3.4. Microcuencas y el dren aje pluvial El rea urbana de la ciudad d e Puno se h alla ubicad a en la zona baja de una serie de microcuencas que bord ean la Baha Interior de Puno. Por esta razn el manejo y la conduccin de las aguas pluviales se constituyen como un importante problema en la ciudad, esp ecialmente en pocas de lluvias. En el plan maest ro de la recuperacin ambiental de la Baha Interior de Puno (consultora d e EMSAPUNO - 2004) s e explica que en la ciudad de Puno no se cuenta con una red de drenaje pluvial, limitndose a la existencia de una red de canales que alivian las aguas d e lluvia hacia la Baha Interior. Asimismo, se indica que existen catorce queb radas principales que drenan hacia la Baha Interior de Puno y las aguas dis curren por 58 riachuelos temporales, siguiendo la pendiente natural del terreno. Tambin se h a det ectado qu e muchas viviendas tienen conectadas clandestinamente sus des ages a los canales pluviales existentes, que llev an

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La ciudad d e Puno, por su conformacin topogrfica cuenta con 14 microcuencas hidrogrficas (MINCETUR - Plan Maestro de la Recuperacin Ambiental de la Baha de Puno 2004), las que conforman el sistema de evacuacin de aguas pluviales hacia la baha interior de Puno, estas microcuencas son causes d e riachuelos antiguos que con el transcurso del tiempo han sido canalizados y que sirven como vas asfaltad as por donde transitan personas y vehculos en la zona urbana de la ciudad.

AREA (ha)

LONG. DE RIO -L-(m)

D J E N I U O ( 0 8 7 2 6 ) R

V A E L S T D U

) 1 7 T I 0 N E A (

V A E L

) E S 1 T 7 D I 0 U N A (

V ) E L S 1 T 7 D I 0 U N A (

V A E L S 1 T 7 D I 0 U N (

V A E L S T D I U N

) 1 7 T 0 E (

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E S L A V

T D U I A N ( E 1 0 7 )

V A E L S 1 T 7 D I 0 U N (

V A E L S T D U

) 1 7 T I 0 N E A (

BAHIA INT ERIOR DE PUNO

N V IA

T E G R

) 6 7 0 1 ( O IC N A

T E N O V IC A G R

T E N V IA ) 6 7 G 0 1 (

C A R

) 6 7 0 1 ( O IN

DESNIVEL DE - L(m)

MAPA N II.4 Microcuencas de la ciudad de Puno

Llavini-San Jos 324.2 2,100 213 10.1 0.25 Huscar 194.2 2,400 198 8.3 0.23 Paxa-Azoguini 492.0 3.200 328 10.3 0.22 San AntonioMaazo 137.0 2,100 288 13.1 0.23 Chacarilla-Laykakota 248.5 2,250 388 17.2 0.25 Santa Rosa 143.9 1,850 363 19.6 0.23 Manto-Chanuchanu 342.7 2.800 313 11.2 0.22 Manco Cpac 36.0 800 63 7.9 0.25 TOTAL 1919.4 Fuente : Hidrologa del Drenaje Superficial de las Microcuencas de Puno 1992

CUADRO N II.7 CARACTERIZACIN GENERAL DE LAS MICROCUENCAS

G S L A J R

( S N D E 2 A I 0 R )

N C O ( I 1 0 7 6 )

G R 0 E V 7 N I 6 ) A T

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C O ( 1 0 7 G 6 R E V N I A T

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D ( 1 A 3 9 ) T R E B

E 5 4 1 V R ( A O IC N U L

E 5 4 1 V R ( A ) 6 O IC N U L

E 5 4 1 V R ( A ) 6 O IC N U L

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) 6 5 4 1 ( O V IN A

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E 5 4 1 V R ( A O IC N U L D E R A N IG S L J

) 6

) 6 E 5 4 1 V R ( A O IC N U L

IR ( C 1 T N S A E 8 0 )

V A E L S T U

) 1 7 T D I 0 N E A (

V A E L S T D I U N

) 1 7 0 E (

V A E L S T D U

) 1 7 T I 0 N E A (

V A E L

) E S 1 T 7 D I 0 U N A (

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V A

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V A E L

) S 1 T 7 D I 0 U N E A (

V A E L S T D I U N 1 (

) 1 7 0

N ( 1 0 9 O 4 )

V A

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D ) S 5 7 U 0 1 ( L T A N IV R

D S U 1 ( L T A N IV R

) 5 7 0

D S U ( L T A N IV R

D S U 1 ( L T A N IV ) 5 7 R 0

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P I L T A J R

N I R ( 1 0 4 )

D S U L T A N IV R

) 5 7 0 1 (

D S 5 7 U 0 1 ( L T A N IV R
( L 1 0 7 A 5 ) R I U V N D T S

) V

) 3 7 0 1 ( IO D L E Y F R A N C U S
I U V N D T S A

I 0 4 ) C O J R

D ) S 5 7 U 0 1 ( L T A N IV R

D ) S 5 7 U 0 1 ( L T A N IV R

D S U T N V IR A

) 5 7 0 1 ( L A I

D ) S 5 7 U 0 1 ( L T A N IV R

D ) S 5 7 U 0 1 ( L T A N IV R

D S 5 7 U 0 1 ( L T A N IV R

) 3 7 0 1 ( IO D L E Y V F R A N C U S

A L R J

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S ) 3 A L 1 ( IG N U R

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( L I 1 0 7 A 5 ) R

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N ( 1 I 4 C O J R

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E S J D P 2 ) G 8 IB O 5 1 A ( L T N U 3 0

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( 1 S G 3 U A ) L N I

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N ( 1 0 9 O 4 )

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( 1 4 A 0 M 7 I ) J R

O D L V F R A

) 3 7 0 1 ( IE Y A N C U S

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G I N T A J E S P

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) 3 1

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U ( 0 8 1 N 4 ) R A E T S V C O

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D J E N I U O ( 0 8 7 2 6 ) R

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U ( 0 8 R 1 4 )

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G U N Z M A ( 0 9 4 6 )

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G U N Z M A ( 0 9 4 6 )

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D E M N J R U A B T S

( 0 8 7

S E V R A

L M Q E I O U J R T S

C R T J E S P

( 0 7 O I 9 ) R A N E T

R M B 4 V N I D E O

4 D E J R

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D U A L IE C R P J

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J O R A Q I N U
) 7 4 8 0 ( N V I A L T B E J R

( 0 8 7 6 C ) L O N Q IA U J R

D A E 4 B R ( 0 8 2 ) I L

R E I A M P V ( 0 8 1

R J M L V N I A S ( 0 3 5 6

B E R J ) S M L V N ( I 0 A 3 8 N

J L V N O I A S 0 ( 3 7 0 3 5 6 )

B J A U O S N R C ( 0 3 7 )

0 3 8 ) I L N R U A N J B C S O ( 0

N A J R Z E O ( 0 3 6 4 )

R J C A S Y

U A M N H ( 0 3 6 8 )

R J A S C

E S Q I J A R M C U V N T O ( 0

7 8 ) J A I R M ( 0 3

7 8 )

3 2 )

E S Q I C U A V N T R O ( 0 3 2

2 )

E S Q I C U A V N T R O ( 0 3 2

2 )

E S Q I C U A V

E N T A R I O ( 0 3 2 )

E S Q I C U A V

E N T A R I O ( 0 3 2 )

J R

( 0 3 R 5 2 M ) L A D E S J O

( 0 3 5 2 M ) L A D L E S A M O J R D R E S J O

( 6 R 3 1 L ) N V M I O B S A

L S U E O T J R N ( 0 9 A 3 5 )

J R

C A R O L N D S E ( 0 8 5 2 )

D A E 4 B J R ( 0 8 2 ) I L

E S J P O L I) R 6 9 0 ( ) 2 8 0 1 ( R U S A

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B J R

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B ( 0 J 3 A 6 O U ) N I V C S 7

J C E A S I M N P T O

( 0 3 8 1 )

N A J R Z E O ( 0 3 6 4 )

J S N A P R Z E

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( O 0 3 6 ) I L V S

J E M S N D P O ( 0 3 9 1 A Z

C H U L A V

( 0 3 2 1 ) N I

( 0 3 5 2 M ) L A D E S J O R

V M I A R J E S P

( 0 9 A 7 1 ) R E

( 6 R 3 1 L V I ) N A O B

( 0 9 V I 4 L ) J A R

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( 0 8 5 7 ) R E C H

( 0 8 5 7 ) E C H J R

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D ( 0 N 8 E 7 M 9 ) A U T S

( U S 0 N J 8 R 7 A 9 B )

N L E ( 0 C A 8 I 1 7 )

M B 4 V N I D E J R O

M B 4 V N I D E J R U O

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R M B 4 V N I D E O

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) 7 8 0 ( ) 0 6 1 ( IJ A R O

) 6 3 9 0 (

C A R J O L S

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D A E 4 B J R ( 0 8 2 ) I L

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( 0 8 1 6 )

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) 4 1 9 0 (

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M B 4 V N I D E J R O

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R M B V N E I O

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M B 4 V N I D E J R O

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4 D J R

R M B V N I E O

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M V I B N O D E 4 J R

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) 9 1 T E H ( N U R J

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( 0 8 9 E 1 ) C S P I L O J R

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D ) 7 O A 8 0 R ( IC P

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D ) 7 O 8 0 ( P E L A R S 2 N 1

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) 9 1 T E H ( N U R

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) 4 7 0 ( A

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J R

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3 )

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Y 1 M A D E J R

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( 6 R 3 1 L ) N A V M I O B S

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1 6 0 ( H 6 V R I 0 N 9 S A ) J Y A C R

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( G 0 O L 5 D E ) A S I R

( S 6 E 0 3 ) T J A N R O I

( S 0 E R A N I O

) 7 9 6 0 ( A V E U C Z R

) U T 4 9 S R J 6 I L 0 ( A N

) 1 5 6 0 T D R A ( L J

T R J I

O IC A L V N U R

O T R E N ) 0 1 (

( 1 6 3 5 )

E ( 0 3 7 ) P A S L J R

O J I L U P R N C ( E 0 3 6 )

J 2 ) O R L U B E S A T ( 0 3

) 2 3 O 0 R J A (
J R T U C A V J A R F L O I D ( 0 6 5

) 2 S 3 E T L 0 A B (

) 2 S O 3 R E J T L 0 A B (

P U N O L ( T 0 5 )

R J C

N ) 2 0 ( O Z A L D E I

4 )

( 0 O N M A Y J R

N ( S L A G E 0 5 4 )

N ( A G S E L O J R 4 0 )

4 0 )

5 )

B J R

( S 0 4 L D 1 O )

Z J A R

U 6 R J 8 ( M I L 5 A 0 4 )

L I C O N S A T J ) R

( 0 6 8 )

A L T I E

( S 0 7 3 4 )

T R J U I M G O D E

) 4 9 6 I 0 ( N

S R J I L

) B 1 IL E A 5 R 6 J

T J R I A H U N C O ( 0 6 9 )

U R O C N I L V A

( 1 E 0 ) R T IV C R A
( 0 7 4 5 )

O T R E N ) 0 1 ( IC A L V U

J A

) 1 2 6 0 ( T A C M IS R N O J

) 1 2 6 0 ( A 8 M IT C O S N R L J

) 8 6 0 ( A T N IL

) 7 4

E ) 8 6 0 (

A B ( 1 6 3 C 5 ) J R Y

R O A L J ( 0 3 8 S ) C

J A O R T L B E ( 0 S 3

S O R E J T L A B 2 )
D A ( 0 6 5 ) R I 4 8 ) 6 5 9 ) 8 )

V A

( 0 5 O N M A Y J R

S L O J R

G O L D E A S I B J R

B J R ( 0 5 )

( G 0 O L D E A S I R

S L O J R

A R E H

( 5 A 0 4 )

U ( M Z I L 5 J A R 0 4 )

L I C N A T S J R

M R C L J A E S P

( 0 6 X G I S L O J R

9 3 )

N ( S 0 I L B C A J R

6 1 3 )

) 7 9 T 6 U 0 ( A V E G C I R Z

S R J U I T L A

B IL E A 0 R T D ( J C H N U

) 9 O 6 0 (

I F T J R A
A D ( E N J 0 S 6 O R L 5 9 ) Z A I R ( N E O L 0 U G 6 S J J S P E R T A I M

Z U 7 N 1 F 8 I O P ( 6 J M 3 0 R ) A
J A T R S N C ( I L 0 6

Z U ( 0 7 N F I O P J R

6 0 ( O S IJ N R E A C U 1 8 ) F

E U B L N A D M R J ) 8 6 0 (

A R Y B ( 1 6 3 C 5 )

A J 3 R ) Y

R O A L J ( 0 3 S C

) 5 0 ( O A L G J R E B D I S

J O R B E S A T L ( 0 3 2

) J O R ( 0 3 2 B E S A T L

J ( O 0 R 3 2 ) B E S

P U N O L ( T 0 5 )

N O ( L 0 D Z 2 E I A

( 6 C 0 O N ) R M A J E S

( 0 6 I 4 ) A S N G O L D E R

D A E H S L O J R

( S 0 4 1 O )

U ( N S M 6 Z E I 0 L A J 3 R ) 4

( 0 6 D I 1 9 ) R N H O T E Y C A

( S 0 7 3 A 4 ) L T I E

N ( S 0 6 I L 1 B 3 C ) A J R

P 5 N ( S 0 6 I L 1 B 3 C A J R

( 6 0 P 5 A J ) R

( P A ) J R

6 0 5 )

) 9 1 7 A X 0 P I ( V R J L

T R J I M O D E

) S R J U I T 4 L 9 6 0 ( A N

) 1 5 B I6 L E A 0 R T D ( J

R J

S A L 0 ( IB C R N J

) 3 1 6

( 6 M 3 0 I F T J R A
I ( E V T 0 6 N S O R L 1 ) D A ( E N J 0 S 6 O R L 5 9 )

E U L N A M R J

A J R Y B ( 1 6 3 C 5 )

D P J E S Q I ) 6 4 U 0 ( R O A M G 2

O L R ( A 0 6 1 )

E S J R N O D H

A U ( 0 5 N C 7 )

V A

Z C E I J R

N O ( L 0 D E C 2 J A R )

( N S 0 4 J 2 O ) R A

P 6 0 )

V R J I E S P

O N U T ( J M Z R 6 I L 5 0 A 3 )

S O J R

N ( I 0 6 8 O R 5 M E ) A

0 7 )

M R C L J A E S P

( 6 0 P A J R

( 0 P A 5 J R )

6 0 5 )

( 0 7 R 2 5 V U I N A T D C H E

E J S V I L P A X

) R J 9 V ( 1 E 7 A X 0 P 6 I L 4

L ) 7 N 9 2 T 6 U 0 ( A V E G C I R Z

) S U I T 4 L 9 6 0 ( A N

) 9 O C 6 0 ( A T H N R U IJ

O T C B U E R ) 7 9 5 0 (

) B 3 G 1 A R ( E IL J U

A J R Y B ( 1 6 3 C 5 )

E A D J R L O H S

O S ) 0 6 4 4 1 0 ( R O L A M P J

E A D J R L ( O H S 0 4 1 )

E S R N O D H A U ( 0 5 C 7 )

P U N O L A ( T 0 5 )

N S L O J R

( 0 C O N R M A J E S P

( 0 6 8 M E I S N O A T J R

5 )

0 7 )

N C O ( I V A

( 6 P 5 A J R 0 7 )

( 6 0 P 5 ) A J R

J S P

I L A ( R J V 7 E N 0 2 T )

) 9 1 7 A X 0 P I ( V R J L

O T R J I M D E

) 4 6 A S R I M E 0 Y ( D G

L A S R J R

I B E R T ( A 0 6 5 1 ) D

V IA

) 7 0 ( O IC N A

I V A
J R D S E L 9 1 )

D 4 E R J

) 3 1 ( E IR A L G U

V A

U ( M Z I L 5 J A R 0 4 )

N C O I V A

N C O I V A ( 0 7 )

Q N V H C F S I O A R

( 0 6 O 4 )

N U H C E A

J R IV L P ( A X 0 7 1 9 )

O R J S

E M A R I ) 4 Y 6 G D 0 (

A S R I M O E J Y G

) 7 9 6 0 ( A V E U C Z R 4 D

) 7 0 ( O IC N A V

Y N A E ) 0 C 2 O S 7 3 7 0 O ( C I J A P H N U

I V A E ) 0 5 7 (
J R D S E A C L ( 0 6

N ( 0 7 ) O C I

N ( 0 7 ) O C I V A

0 ( O IC N A V

) 7 0

) 3 1 B G ( A R L IU J

I A V N C O

N C O I V ) 7 0 ( A

0 7 )

( 0 C 6 9 L A 1 D E ) S J R

L U J R Z I N P A

) 3 4 7 0 ( A I S P L E J R O

) 9 1 7 0 (

T R J U I M G O D E

T R E J O D IM

O R G T U E IC ) 7 9 Z 6 0 ( V A

Y A E C O S ( J P H N U

E S ) J 2 3 7 0 P H N A U

Y A ) C 2 O 3 7 0 (

E T C S V IJ P N A

( 0 4 7 ) S I U A T

A X P I V R J L

R J

T E O D R G IU M C Z 0 ( V A

) 7 9 6

E T C V IN ) 0 5 7 (
) 4 6 J R 0 A N L ( U

U J N E S P A B

L U J R I N P A

( 0 6 O 4 ) R Z A

J R IV L P ( A X 0 7 1 9 )

) N V C F S I A R

N U ( 0 5 Q E A 9 1 ) H C O

G E V N I A T

N C O ( I 1 0 V 7 6 R ) A

1 3 L 9 I ) J R

D ( 1 A T E L B I J R

PENDIENT. - S- (%)

( 1 0 7 8 ) M G Y U R A V L O

M G Y U R V L O A

( 1 R M A Y

G U ( R 1 0 V 7 L 8 O ) A

0 V 7 8 ) A

( 1 M G Y U R A L O

0 7 8 )

0 7 8 )

( 1 M G Y U R V L O A

( 1 M G Y U R A V L O

0 7 8 )

V O A

( 1 0 7 8 ) R M Y U A L O

G R

( 1 0 7 8 ) M G Y U R A L O

V O A

( 1 0 A 7 8 )

M G Y U R V L O A

( 1 0 7 8 ) M G Y U R A V L O

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

N 1 2 3 4 5 6 7 8 MICROCUENCA
MC OCU NC
V A ( O IC N A V E S J P ) 7 0 N A O IC N A V ) 7 0 ( ( O IC N A V ) 7 0 O IC A V ) 7 0 ( O IC N A V ( N B G A R E I) V 7 0 J A L

Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

Las microcuencas tienen pendientes promedio que fluctan entre 8 y 20 %, los suelos son de t extura variable (lig eros hacia la part e alta y algo pesados hacia la p arte b aja), la cob ertura veg etal es es casa, la infiltracin bsica es lenta, los sistemas de manejo y conservacin d e suelos son casi nulos. Estas caractersticas conllevan a la generacin de caudales abundantes de escorrenta en perodos de lluvia, las que ocasionan una serie de d aos al rg imen hidrolgico d e las microcuencas, como la erosin y deterioro de los suelos de las zonas alt as y de inundacin, sedimentacin, daos del sistema de desage y alcantarillado de las zonas bajas.
N O C V A I N O C I V A
L P O N E A V R I
A R C J E S P E S N T A L D R O J

estas aguas servid as directamente a la Baha Interior; de igual forma, se ve algunas malas prcticas de algunos vecinos que arrojan sus residuos slidos a estos canales pluviales, convirtindose en esp acios contaminados. Todo esto recae en contra del funcionamiento efectivo de la red de canales pluviales de la ciudad y requiere de un sistema de drenaje urbano apropiado p ara evitar que el agua ingrese a las alcantarillas, y reducir las cargas en las instalaciones de tratamiento de aguas residuales.

En este asp ecto, los daos ms significativos s e pres entan en el cas co urbano de la ciudad d e Puno, durante las tormentas de mayor intensidad y duracin, con inundaciones de viviendas, s edimentacin y acumulacin de material de acarreo y lodo en la va pblica, obstruccin y ruptura de las redes d e d esage y alcantarillado, todo lo cual ocasiona una s erie de desavenencias para el trnsito por la ciud ad, la mala presentacin del ornato urbano y genera prdid as econmicas a la Municipalidad de Puno y a sus habitantes.
L E P O ( A V 0 1 4 )
A D ( E N J 0 S O 6 R L 5 9 ) J R Z A I ( L M 0 5 U 4 )

N ( R I 0 1 4 ) L E A V

P O N E ( V R I 0 1 4 )

A V
) 7 6 0 ( A T ) 1 5 0 ( IC A ) 8 6 0 ( D IR N O C A J E S P J R

T L P O N E ( V S R J A I 0 1 4 ) F

A N L J B P O E ( V R I 0 1 4 )

A D S I C E O R N F J

U I L Q C ( T A V 0 1 5 )

A N J S O R L

J A R F L O I D

A C ( 0 6 9 1 )

R J C A M

9 N 4 O I R E J A L ( 0 2 1 )

7 4 O N C I R E M A L ( 0 2 1 )

) 9 N J C O I R E M A L ( 0 2

1 ) N R J C L O I A M

E L ( 0 2 1 ) R J C A

N O I R E M A L ( 0 2 1 )

U I L Q T A V

E S ID T ) 7 1 0 M 4 ( B R

( 0 6 5 ) J A R F L O I D A ( 0 6 5 ) J R F L O 0 )

) 8 Y O 0 ( A

C ( A 0 1 5 )

R C ( I E 0 Z A D L O 2 N )

) 8 Y O J A 0 L R (

A J R I M

C L B N A V D I E ( S 0 9 2 )

C S L J R M B N A V D I E

( S 0 9 2 )

) 8 Y C O J 0 L R M ( B N A V D I E S

( 0 9 2 )

U I L Q C ( T A 0 1 5 )

E S N C M A R J
C S A J R I M I L E R ( 0 9 3 )

C S L A J R I M

I L M E R ( 0 9 3 )

C S A J I L M E R ( 0 9 3

) 8 Y O J A 0 L R (

R J M

R V I L A ( S 0 9 1 )

J R V M I L A ( S 0 9 1 )

R J O S E A B

A P C T R ( I 0 5 3 )

( E S N C 0 M 7 9 ) A R J

R O A T I V N L C E ( U 0 1 )

J R B ( D 0 I A O E L S 5 G )

A R M J

) 1 9 0 A S I ( V L

J R V M I L A ( S 0 9 1

) J R A M

V I L A ( S 0 9 1 )

U I L Q C ( T A V 0 1 5 )

( N 0 M 7 9 ) A R J

L T A ( 0 3 2 )

A V

) 2 0 1 ( A R O Z L S N

) 5 2 0 ( IO T P E G J R

R O J S E B L T A ( 0 3 2 )

U I L Q C ( T A 0 1 5 )

E S ( C 0 7 9 ) A R J

) 5 0 7 ( V IA C N S O J R

0 ( C A J U L I R

E S ( N C A M 0 7 9 )

G L O J R T O A ( 0 6 3 5 )

A V E J U ( S 0 7 4

A V E J U ( S 0 7 4 )

0 ( IR A T C P U J

) 6 0 7 ( E R G L A V IT S J

) 9 6 0 E R Y ( IO T C S J P

Z A P C V IL E O D R J

0 7 ( V IA C N S O J R

P U T ( N L O 0 V 5 ) A

E S ( N C M 0 A R J

) 2 3 0 ( L T E S B A J O R

J A ) 4 K 9 0 I (

U C Z N ( T A S 0 1 R J

J R A M T O E

J S A P E M I L C ( 0 7 3 9 )

J A T R S N M I ( 0 1 8

J I( C N R A V H 0 8 2 )

) 8 7 6 0 ( A Z P C V IL O R

) 2 9 5 0 ( N A IC R O F S V

V IA C N S J R ) 5 0

E P D J R

O ) 5 0 R 7 A ( IP Z S J

L J A R S N

0 7 )

( N I A S L C R O J

) J A R S N

) 2 9 6 0 ( S O R M G A IL O C U A R N V

A T D L E V O I Z ( N 0

J R U M O D I O A L Z E N R ( 0 S 4 8 )

1 0 4 N ) I A S C R J

U C Z N ( T A S 0 1 R J

0 A Z ( R O 2 1 )

D J E R M S O

7 4 1 0 ( I T U B L O C P A J Y R 2 8 )

( N O 0 1 I T M A S R J

0 4 )

T A M R I ( 0 1 8 )

) 7 9 0 (

) 3 0 ( E U S D A G

0 ( E U S D A G R M IJ O

) 3 0 ( E U S D A G R I

R M A E S IJ O

N 0 T 7 ) A S R J

M E S J R O A ) 3 0

S R J

( 0 7 3 ) Y R U H A

U T H E R V A

S ( A 1 L 0 4 O )

D J E R M S O

A Y ( 0 O 1 2 8 )

0 7 5 6 )

6 2 5 )

N O ) D C 8 5 E . J R

A 3 Y U C R Z ( 1 0 7 )

P O C R J

0 ( Z I A N L E T D O R 1 5 V 4 )

I C U M H R J ( 0 4 3 )

) 0 2 6 E ( M L D S O

L J R A 6 4 I 0 V ) ( E

J ( C 0 R O U S

( 0 7 3 ) Y U T H E R V A

A U T H E R V

( 1 A N M 6 4 J ) S L O R

( O Z 1 R 0 2 N ) A L

U S I M A R W J

J F R C N O A T E I D ( 0 1 2

U B E N R J

J L A N R S O ( M ) 4 6 1

( 1 0 )

L J R A 6 4 I 0 V ) ( E

N T A S R J

) 4

5 )

S ( O 0 3 4 Z N G A R J 3 4 ) U

0 ( D L U A C N I J R M

A L 0 8 N Z 6 ) ( D I

0 8 N 6 ) (

V A D U S R N I E

I D E L R M A J V O

O V J A L 0 8 N Z 6 M R ( D E I

O L V J I ) M R E

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A ( O 0 4 9 U 2 J ) R N

O L V U I M A R W J Z D E

( 1 0 9 T ) R A M

M U C O N J R A I D

) 8

) 1 3

N T A S R J

) 6 E 8 ( 0 R N M A I Z J V O L

L J I M R E

) 7 3 1 0 D ( S U A V

J S P E

( M U L 0 I R J N A D

J R

1 6 R J )

) 6 8 I ( 0 N D Z A L

0 9 8 )

J R ) 9 8 L 0 ( A I V N

E I V N R S D A ( 0 1 7 )

( I A ) 2 3 1 0 J L M E R Y

) 4 2 5 0 ( O T

( A 0 L 1 D 6 G S 3 I O ) P

U S I M ( A R W J 1 0 )

G J O N F A R C I

O V A L 0 8 N Z 6 ) ( D I

O V A L 0 8 N Z 6 ) ( D I

O V A J I L M R D E

A 0 8 L N Z 6 ) ( J I M R E

M E N I L C G O A P R

A N O S C H ( I 0 8 7 3 )

C O R J

I ( O U 0 4 9 N 7 T ) A S R J

R E S T A ( 0 M 1 4 )

A P ( N M 0 9 1 3 )

J R

R ) 9 8 L 0 ( A I V N

E I V N R S U D A ( 0 1 7 )

M I R J S T ( 9 0

J O T U A N M S D C R I

IM L A J R

) 1 R 4 E L B 0 A I O ( N C

( A 0 L 1 D 6 G S I O J P E R Z N 3 8 7 )

M R U J A N I D

) 7 5 6 0 IN G 0 6 M ( 2 R B E A L A O J R

J R A L E S T ( 0 M 1 4 )

) 6

) 9 8 L 0 ( A I V N

9 V N 8 4 ) 0 I A (

V N I L J A R

L J ) R 9 8 0 I (

J R A L E S T

) 8 9 N J L R 0 ( U M

3 )

E I V N R S U D A ( 0 1 7 )

R J

E R S J P ( Z A N 3 1 0

) 2 3 1 M I E Y A 0 L R ( J

D A N J R I U M ) 8 9 0 L (

J R ) 1 4 E L B 0 A I O ( N C

M J S O R L

( A 0 M 1 S 4 )

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) 1 3 0 2 5 ( M E P U R L A S O T J

E ( 0 1 A 5 2 ) D S M L R

) 1 6 M 3 0 Y ( 0 4 A Z S O 9 N 1 J R A U P

E P R O T L A J ) 0

) 1 3 0 ( U

0 8 5 ) ( R O E D A C U

) 8 9 0 L (

R J

L P U E N G I D A V ( R J ) 0 9 2 1

( 0 1 O E D L M V H B R A

R O E D A C U J

0 8 5 ) (

) 1 6 M 3 0 Y ( J R A 7 U P

) 1 6 M 3 0 Y ( J R A U P

E S R U L ( A 2 4 1 0 O J

( 0 4 A Z S O M 9 N 1 J ) R L

J R ) 8 7 4 0 ( V IA T S L 1 B 6 3 E

J R

) 8 1 S A U R G E 0 D V J (

R A U J C ( V E 0 N 1 L 6 )

) 6 0 ( I T L O R B A N U

M 0 Y ( ) J R A U P

) 1 6 M 3 0 Y ( J R A U P

A J R ) D U 5 C E 8 O 0 (

A Z M N J S O R L

1 6 M 3 0 Y ( J J A T L R O N 0 5 9 ) R A U P

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J R

J R

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) 6 0 ( IR T B N U L A O V

J R C A L

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T N A ( 0 5 9 )

) 4 0 ( A IN Z L

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) 8 7 4 0 ( A T

U I R J P L N T E S ( A 0 1 5 )

U I P L N T E J S R ( A 0 1 5 ) B

) 4 0 ( A IN Z L

A L D E O T V

) 7 5 I3 T 0 M A N O ( L E R C

) 4 0 ( Z I A N L E T D O V

I U Q S R A O D L P N E ( J 0 1 5 )

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E C A U D O R ( 0 8 5 )

R J A P N M V

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R B A J

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A ( 0 1 5 )

J E A ( R C U 0 V 1 L N 6

Y U J S O P E G N

J O R E C D U ( 0 8 A B ) T 9 N 5 S

I U Q S E R A O D ( 9 3 1 L 0 J

) 5 1 0 N M A P ( V

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) 8

) 8

J R C A L )

) J R A L E B T O D

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J R

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J R A P E T S O U R I T S ( C 0 O 4 9 )

) 5 1 0 N M A P ( V

T ) 7 N E 2 9 1 R J 5 A 0 U C ( S

) 9 3 0 N ( A IR

N A C H J R

J R ) A 6 C 1 V E 0 L U ( N

( I 2 0 D O 9 4 N E 7 J 6 U ) J ( I R 2 0 D O 9 4 N E 7 6 U )

) 6 2 3 0 ( E B R

) 5 2 3 0 J ( E B R

0 1 9 ) (

N A C H J R

( I A 0 1 5 3 )

( I A 0 1 5 V L 3 ) B O R J

5 1 0 N M A P ( V

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( I A V L 0 B 1 O 5 3 R J )

L B O J R A C E

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J R A

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J R C H I N A ( 0 8 5 8 )

1 5 3 0 ( E D R A S B G J O

( Y U L O A K J E S P

( P O L 0 V 4 U 6 T 8 A ) E R

( I J L 0 D O R 3 2 E U 4 )

O N E S H L I U C J B A R ) 3 9 8 0 (

A M D E L N O T ( 0 3 8 )

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D R A S B E N G C J

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( P O L 0 V 4 U 6 T 8 A ) E R

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D A S B E G R J O

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1 5 3 0 ( E D R A S B G J O

B R A U M J N S

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A U J G R S N

J R P E O C S U

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E M J R N A IC P O

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J E C R P L I N O A ( D 0 O 8 7 )

) 7 6 3 0 ( L E P A R J

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M ) 2 6 3 0 IR J E O ( N D T

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) 2 6

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N M A P V E IR C

R A E I V S D C N ( 0 L 8

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0 1 ( N M A P R U V S E IC

N M A P V

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J ) 0 6 3 ( IS V O L R

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) 7 2 3 0 ( E B U R T C J

D E O T L A ) J 0 R 3 ) 0 3 ( N U A L

) 0 6 3 ( IS V O L J R R

) 7 2 3 0 ( E B U R T C O D

2 8 0 1 ( N M A P R U V S E IC

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J D R 3 E C O T B R U E ( 0 3 2 7 ) I E C U S Q T A N V R ( I 0 O 3 2 )

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I E C U S Q T A N V R O ( 0 3 2 ) A ) I E C U S Q T N V A R ( 0 O 3 2

J R

) 8 0 ( IS A B L R V B V A ) 8 0 ( IS A L R ) 8 0 ( IS A B L R V

D E R A N G S L J ) 0 2 ( IS A

) 8 4 1 ( E C U S A O L ) 8 4 1 ( E C U S A O L J R ) 8 4 1 ( E C U S A O L J R

V A ) 2 3 0 IU E C S Q ( N T R O A

J ) 8 4 1 ( E C U S A O L R

R A G S L J

0 ( IS A B L R V 0 ( IS A B L R V ) 8 ) 8 ) 0 2 D E R ( A N IS G L J ) 0 2 ( S

J ) 8 4 1 ( E C U S A O L R

) 0 2 D E ( N IS A S A L J R ) 0 2 D E R ( A N IS G

) 8 4 1 ( E C U S A O L R

P N M A V ( 1 R I C T E 8 N S A 0 ) P N A V ( 1 R M I C T E 8 N S A 0 )

INFIL TRAC. (cm/h) TIEMPO CONCENTRACION (h) 2.63 2.72 3.25 1.85 1.77 1.35 2.72 0.98

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2.1.3.5. Disponibilidad de recursos e implicancias en la ciud ad de Puno Aguas superficiales.- La ciudad de Puno est surcada por riachuelos de carcter temporal que llevan grandes caudales en forma superficial slo en pocas lluviosas. Entre los p rincipales riachuelos se tien e la Micro cuenca del Ro Azoguine, la d el Ro Jayllihuaya, la micro cuenca d el ro Maazo y Llavini. Durante las pocas lluviosas el agua lleva consigo todo material que encuentran a su paso, de las microcuencas y calles, hasta depositarlos en la baha interior como lecho terminal; por est a razn es importante realizar un manejo de drenes en la ciud ad. Aguas subterrneas.- La medicin de las aguas subterrneas no han tenido la importancia del caso, pero se puede observar que producto de las precipitaciones durante todo el ao, existen afloraciones a travs de manantiales, de los cuales los ms significativos se encuentran en las zonas de Azoguine, Llavni San Jos, Huaje y en las dems micro cu encas que permiten el uso de d ichas aguas para sistemas d e ab astecimiento de agua potable. La Capt acin Chimu de EMSAPUNO se ab astece de una corriente de agua lacustre, que constituye el Ro Willy, con afloramiento de agua en el sector Uros. En el sist ema de distribucin de agua en la ciudad d e Puno se han instalado tuberas de fierro fundido, asbesto, cemento y PVC. El sistema est compuesto por catorce sectores de ab astecimiento de agua para consumo humano. Las conexiones domiciliarias clasificadas s egn el tipo de servicio (domstico, comercial, industrial o estatal), al ao 2004, tienen un total de 29,330 conexiones. Recurso de suelo La micro cuenca de Puno es parte de la cadena de macizos plegados y fallados de la zona circunlacustre, que permite el acondicionamiento micro climtico y favorece el des arrollo de importantes ecosistemas que facilitaron la ocupacin de la ciudad de Puno. La evaluacin del recurso suelo, es un factor importante que ha sido tomado en cuenta, tanto en funcin a su origen, como a su capacidad y uso; debiendo teners e presente en tal s entido los peligros de degradacin que afectan a los mismos, ocasionados especialmente por ef ectos

Los recursos naturales en la ciudad d e Puno son limitados p ero son vitales para sus habitantes, ya sea por el esp acio territorial que ocupa en la ciudad o por el uso de los recursos biolgicos que dispone, lleg ando a determinar los niveles de economa de muchas familias. Es necesario considerar que pued e suced er lo contrario cuando son mal explotados, la biodiversidad pu ede disminuir o incluso extinguirse, s e pueden d eterio rar de manera irrev ersible los recursos, como los sucedido por efecto de la minera que contaminan el agua de los tributarios del lago Titicaca. Es til establecer plan es d e manejo ad ecuado d e los recursos, considerando la vulnerabilid ad e importancia socio - econmica y ambiental de estos. El recurso agua Este es un recurso abundante en el ecosistema Puneo, caracterstico en el pais aje lacustre. Por su abundancia es utilizado sin rep aro, de tal forma que no tiene un adecuado control, en la actualidad el agua no es considerada como un recurso renovable. La utilidad que brind a es vital, por eso ha sido fuertemente modificado en escalas glob ales, no olvid emos que durante su ciclo el agua rebas a fronteras, s e contamina de tal forma en el aire, que se g eneran lluvias cidas, o las lagunas y lagos se conviert en en depsitos inutilizables al ser contaminados por el hombre, este pued e ser el caso de la b aha interior s i no se controlan los efluentes de contaminacin desde la ciudad. El agua est considerad a como un recurso potencialmente renovable y su conservacin recae en la responsabilidad humana. Ante la crisis d e agua qu e se avecina, algunos pases vecinos han puesto inters en el oro azul d el lago Titicaca, este inters puede convertirse en una oportunidad d e d esarrollo o en una amenaza s i no se toman previsiones. En general las aguas de Puno se diferencian por su flujo, que puede ser superficial o subterrneo, determinando de esta forma las posibilidades de su uso, siendo las aguas subterrneas las que permiten un consumo directo en el servicio de agua potable.

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de la erosin acelerad a a que son sometidos como consecuencia d e los factores climatolgicos y antrpicos adversos. Esta es una informacin interpretativa que establece algunas bas es para determinar la necesid ad de implementar p rcticas d e manejo y conservacin que eviten su deterioro y denudacin. La superficie y porcentajes d e las d iferentes categoras d e tierras id entificadas en el mbito de la Ciudad de Puno se indican a continuacin: CUADRO N II.8 SUPERFICIE DE LAS TIERRAS SEGN USO MAYOR DEPARTAMENTO DE PUNO
CATEGORAS DE USO
RESIDENCIAL

les muestran un comportamiento similar en la actualid ad, con crecimiento en el rea urbana. En lo que respect a al uso de tierras agrcolas, se d estaca que la mayor extensin agrcola se encuentra en la sierra, entre los departamentos de Puno y Cusco con ms del 40% de tierras cultivadas que cas i triplican a las de la costa, aunque la p roductividad de la tierra agrcola es mucho menor que el de la costa. En la sierra la productividad ms alta es la de Puno.

Los recursos de biodiversidad Flora

SMB. R PU H CC CI CE

COMERCIAL

INSTITUCIONES PBLICAS OTROS

E S R OU CM

GRUPO O ASOCIACIN rea Construida Pre-Urbana Planificada Centro Comercial Comercio Intenso (mercado) Comercio Especial Educacin Salud Recreacin Uso Especial Cerros e Islas TOTAL

Ha. 1 077.3 31.3 496.4 26.3 1.3 5.1 71.0 7.3 7.4 117.9 72.9 1 914.0

% 56.3 1.6 25.9 1.4 0.1 0.3 3.7 0.4 0.4 6.2 3.8 100.00

Las caractersticas climticas d e la zona no permiten la pres encia de una flora variada, no obstante al igual que en el caso de la fauna, el lago Titicaca s irve d e hbitat natural para el desarrollo d e diferentes especies vegetales, como la totora (Schoenoplectus tatora) y otras plantas macrfitas que se des arro llan principalmente en las zonas rib ereas del lago y en la desembocadura de sus afluentes. Son igualmente repres entativas las especies de gramneas que crecen en las zonas rurales prximas a la ciudad. Retomando la opinin de Northcote et al 1991, es posible que los inmensos totorales de la baha de Puno y las islas flotantes de los Uros hayan contribuido ms que nada a la fama d el lago Titicaca y posteriormente se haya creado la Reserv a Nacional del Titicaca para prot eger este valioso patrimonio natural. Donde la totora es utilizada en la edificacin integral de las islas flotantes de los Uros. Es as que en enero del ao 2006, con Resolucin Suprema 0032006AG. Se ha declarado a la Totora y al Llacho como patrimonio natural de los pueblos o riginarios de la cuenca del lago Titicaca, y el aprovechamiento de los sistemas de totorales y llachos como su patrimonio cultural, reconociendo asimismo sus derechos y usos ancestrales sobre estos recursos forest ales conforme al convenio 169 de la Org anizacin Interna-

Fuente : Estudio del Uso de Tierras (INADUR - SERCONSULT) 1995

En el cuadro anterior se observa que en la ciudad d e Puno, en el ao 1995 existan 96, 717 habitantes en un rea de 1,914 Has, donde predominaba la cat egora d e uso residencial, cubriendo 83.8 % del rea total, seguida de la catego ra Otros, en que se incluyeron los cerros e islas, el resto de las reas estaban compuestas por las reas construidas de las Instituciones pblicas y las de uso comercial. Las variaciones porcentua-

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cional del Trab ajo OIT y los tratados internaciones suscritos por la Repblica del Per en materia d e derechos humanos. Sin embargo, a p esar de recib ir un manejo sistemtico por la Reserv a Nacional del Titicaca, la cobertura de totorales ha variado notablemente, a causa de factores climticos (s equas e inundaciones) y tambin por problemas comunales, descendi de 52,884 has en el ao 1950 a slo 24,667 has en 1992. Es muy probable que las activid ades de extraccin se hayan intensificado con el d esarrollo d e la ganad era. Parece que es part e d e la transicin econmica del altip lano, de una economa de subsistencia a una economa de mercado. Algunos macrfitos como el llachu (Elodea, Myriophyllum, Potamogeton ), junto con la totora contribuyen directamente a la economa, pues son utilizados como forraje y forman la base de la ganadera en muchas zonas ribereas. Estas f amilias s e b enefician con este importante recurso de manera libre, no existen derechos d e propiedad o usufructo particular sobre zonas o parcelas de llachu. Sin embargo, los lmites de las p arcelas ribereas se extienden lago adentro para el usufructo comunal. Los pobladores d e la zona consideran al llachu como uno de los mejo res alimentos para su ganado, con 15 a 29 % de contenido proteico (Ramrez y Vargas 1974), esto lo conviert e en un alimento de alto valor nutritivo en la produccin ganadera y lechera. As se ha convertido en uno de los principales sustentos de la economa circunlacustre. La importancia socioeconmica de los macrfitos como materia prima para la g anadera, artes ana y, en menor escala, la alimentacin humana, no recib en la at encin y soporte de informacin cientfica con resp ecto a los impactos de la contaminacin y eutroficacin sobre la produccin de estas plantas acuticas, no debe olvidars e que los impactos pueden ser inmediatos o futuros. Es necesario que desde la gestin municipal se promuevan bases para el aprovechamiento sostenible d e este valioso recurso que ha establecido su importancia crtica como fondo de seguridad en la grav e sequa d e 1983, ad ems de su valiosa contribucin al desarro llo de la ganad era y la economa campes ina. CUADRO N II.9 FLORA EN EL ECOSISTEMA TOTORAL DEL LAGO TITICACA
CONDICIN FAMILIA
Cyperaceae

NOMBRE CIENTFICO
Schoenoplectus tatora Scirpus rigidus Heleocharis albitractiata Ranunculus trichophyla Juncus articus Hydrocotile ranunculoides Lilaeopsis andina Myriophyllum qutense Potamogeton strictus Ruppia martima

NOMBRE COMUN
totora totorilla quinillo botn de oro junco matejllo hinojo llacho sigi llacho rupia

Helfitas o anfibias

Ranunculaceae Juncaceae Apiaceae Haloraguidaceae Potamogetonaceae

Limnfitas o sumergidas

Anfifitas o flotantes

Hidrochariceae Zannichelliaceae Characeae Lemnaceae Azolaceae

Elodea potamogeton Zannichellia palustris Chara f ragilis Lemna sp. Azolla filiculoides

yana llacho sigi llacho purina lenteja de agua helecho de agua

Fuente : Goyzueta, Alfaro, Aparicio 2005, Totorales del Lago Titicaca.

As como existe una flora benfica para los pobladores, tambin exist en otras que por su gran desarrollo se muestran perniciosos en la baha interior de Puno; se trata de una de las macrfitas flotantes que ha proliferado bast ante, la lenteja de agua (Lemna sp.); est a es una p lanta que se caracteriz a por sus diminutas hojas de forma oval redondeada, se desarrolla en la b aha interior de Puno cubriendo como un manto verde las aguas de la b aha interior, d eterio rando el pais aje y dando un mal aspecto. Pro el problema no lo constituye la Lemna por s misma, sino por las por las condiciones propicias que tien en las aguas, tienen poco movimiento y tienen elevado nivel trfico (nitratos y fosfatos proced entes de aguas servidas ), lo que facilita su gran desarrollo y crecimiento. La lenteja d e agua ocup a una gran superficie acutica de la Baha interior de Puno, cuya densidad en zonas ribereas d e la ciud ad alcanza 3 cm. de grosor, es una cubierta que impide el paso de los rayos solares para la fotosntesis de otras plantas acuticas sumergidas. Al cumplir su ciclo biolgico, la lenteja muere y s edimenta, produciendo descomposicin

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junto con otros sedimentos, se produce fermentacin anaerbica, ap aricin de bacterias que reducen sulfatos a sulfuros, se produce metano y amoniaco. Estos microorganismos confieren a los sedimentos un color negruzco por la formacin de sulfuro ferroso y g eneran los olores desagrad ables que se p ercib en en divers as zonas de las orillas de la baha interior. Dentro de los recursos de flora, existen otras esp ecies de mayor tamao y que pueden s er d e mucha utilidad en el d esarrollo urb ano; estas son las plantas arbustivas endmicas e introducid as a nivel de la reg in, pueden ser tiles para realizar acciones d e forest acin o corredores verdes, en aplicacin al campo urbano arquitectnico deb ido a que pres entan una gran facilidad de adaptacin en nuestro medio y son muy resistente al clima frgido de Puno. Entre ellos destacan el Colle la Queua, como se muestran a continuacin: CUADRO N II.10 PLANTAS ENDMICAS E INTRODUCIDAS EN PUNO NOMBRE COMUN QUEUA COLLE MOLLE SAUCO CHACHACOMO EUCALIPTO PINO CIPRS LAMO NOMBRE CIENTFICO Polypepis sp Buddleia Alnus jorullensis Sambucus peruvianis Escallonia resin osa Eucaliptus sp Pinus Cupresus Populus PROCED ENCIA Endmico Endmico Endmico Endmico Endmico Introducido Introducido Introducido Introducido Fauna La fauna de Puno se ha adaptado a las condiciones crticas de altura y, angustiosamente, a los basurales y la contaminacin que genera la ciudad, donde se alimentan y refugian. La fauna ictiolgica d e la baha de Puno es escas a, sin embargo mantiene parte d e la actividad p esquera que s e comercializa diariamente en la ciudad de Puno, donde los ef ectos contaminantes de la baha interior s e ha provocando la disminucin y migracin de muchas esp ecies. El lago Titicaca como ecosistema, es el hbitat de un gran nmero de organismos que desarrollan relaciones intra e inter esp ecficas de rep roduccin, alimentacin y refugio, existiendo una estrecha relacin d e co existencia entre los totorales, la veget acin acutica en general y la diversid ad de peces. En ella d estacan las especies d e gn ero Orestias como el carachi y el ispi; entre las especies introducid as se encuentran la trucha y el pejerrey. La biomasa d el lago se calcula entre 60 mil a 90 mil tonelad as mtricas, compuesta de un 57% d e Ispi, 22% de Pejerrey, 14% de Trucha y el 7% de otras esp ecies nativas. Las av es son variad as y d estacan las que hab itan entre los totorales y las orillas d el lago Titicaca. Algunas de estas esp ecies son comercializadas en taxidermia y artes anas por los pobladores de los Uros. La relacin natural o equilibrio d e las plantas y animales siempre lleva a un beneficio para el hombre, por ello s e resalt a la importancia d e est e recurso p ara la poblacin local. El valor ecolgico d e las aves resid e en su participacin en el mantenimiento de especies veg etales, son dispersores de semillas y tienen importante activid ad polinizadora; las av es cumplen una funcin de control biolgico al alimentarse d e una gran cantid ad de insectos y ciertos vertebrados; cerrando la trama alimentara al servir de pres a a otros animales y para muchos pobladores que t ambin los comercializan en los das de feria de la ciudad de Puno. Las aves tambin son tiles para otros fines menos evidentes, como son: ornato, surtido de plumas, produccin de guano para fertilizantes, indicado res biolgicos y hasta son utilizados con

Fuente : Diagnstico ambiental baha interior de Puno Asesores Tcnicos Asociados S.A. 2003

Entre las plantas de altura d estaca la thola por su beneficio, es utilizada como combustible, en la ciudad de Puno muchas de las panaderas elaboran el pan calentando sus hornos con thola.

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fines medicinales. El hbitat requerido por las aves res identes y migratorias la constituye el lago Titicaca. Aunque un gran nmero de especies han aprendido a convivir en las ciudades, existen otro grupo de especies que corren menos suerte. Ya sea por activ idades d e caza y p esca o por los efectos de la contaminacin, existen especies que corren serios riesgos de extincin de sus poblaciones, por esta razn el Instituto Nacional d e Recursos Naturales (INRENA), en coordinacin con la Reserva Nacional del Titicaca (RNT) se encarg an de realizar las acciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos y cautelar su conservacin, establecen una categorizacin de especies, de las cuales algunas se presentan a continuacin: Especies en peligro de extincin: 1. Flamenco andino (Phoenicopterus andinus) 2. Flamenco de James (Ph. Jamesi)
CH U A Y LL A NE

MAPA N II.5 ORDENAMIENTO AMBIENTAL DE LA BAHA INTERIOR

C VA CU CH U NE

R ES ER VA NACIONAL DEL TIT IC A CA

-FOR MA CI ON DE I S LA S E I S L OTE S DE TOT O RA -R E FU GI O DE A V I FA U NA E I CTI O FA U NA -T R A NS P OR TE P OR CA LLE S Y A V S A CU A TC I A S CON B A LS A S Y BO TE S ARE MO

N.M .

ORDENA MIENTO AMBIENTAL

C LLA LL A HUA N I P R OTE C CI ON DE F A U NA Y FLOR A NA TI V AS

C H U A NCA PA R QU E C P U CA R A OR K O CE RR O VE I JO
S I LA FO RO BA

R I O WI LL Y M AC R O VI A A C U A TI CA

C MA C H A LL A TA

I SLA E STEV ES

C A Z OGU I NE

C P U TU P U TU NE

BAH IA I NTERIOR DE PUNO

PR OTECCI ON Y POTENCI AR LASAREAS DE RESI DENC A I D E AVES NATI VAS Y M G I RATORI AS

LAGO T ITI CACA

I SLA D EL DA I BLO

TO TO R AL L O NG I TU D IN A L

S I LA S PR ODU C CI ON A GR OP E CU ARA I

I SLA ES PI N AR

LAGUNA DE OXI D ACI ON

P R OTE CC I ON D E FOR MA CI ONE S GE OLOGI CA S

Especies en situacin vulnerable: 3. Flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis) 4. Zambullidor del Titicaca (Centropelma micropterum) 5. Gaviota andina (Larus serranus) 6. Pato chancho (Phalacrocorax olivaceus) 7. Bandurria comn (Theristicus melanopis) 8. Gallareta gigante ( Fulica gigantea) Especies en situacin rara: 9. Avoceta andina (Recurvirostra andina) 10. Carpintero terrestre (Colaptes rupcola) Especies en situacin indeterminada: 11. Pato cordillerano (Anas specularioides) 12. Rana (Telmatobius marmoratus) 13. Rana gigante del Titicaca (Telmatobius culeus)

C P A COC A HU A P R OD U CCI ON A G RI C OL A
WAR U WAR U S

CNE GR O P E QU E

ZONA DE TOTORA LES Ref ugio de avif auna e ictiof auna ZONA DE RE SIDENCI A DE A VES

C CA NC HA R A NI

CP I TI Q U I LLA

ZONA DE PROTECCI ON de formaciones g eologicas ZONA DE PROTECCI ON de flora y fauna nativa terre stre

Se tiene limitaciones para lograr la proteccin de especies amenazadas; sin embargo, se pueden implementar medidas para brindar espacios de refugio en el mbito urbano y p eriurb ano, implementando reas v erdes o protegiendo las riberas del lago, como reas que posibiliten el equilibrio ecolgico, como se muestra en el mapa anterior.

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Glacics Fondos de Valle 2. Sistema Montaoso: Colinas Colinas Altas Colinas Bajas. Montes Isla Mesetas. Espolones Montaosos: Espolones centrales Cuarzos Espoln arcilloso. Talud Empinado y plataforma intermedia. Cadena Montaosa Circunlacustre: tiene 4 sub unidades que son: Macizo Central Volcnico Macizo Central Cuarzoso. Taludes Empinados y Plataformas Intermedias. Meseta Alto Andina 2.1.4.4. Macrosist ema Antrpico Se diferencian dos sistemas antropognicos en la microcuenca de Puno: El sistema urb ano: Que comprende la edificacin urbana consolidada y por otro lado las zonas de expansin urbana hacia las laderas de mayor pendiente y a las zonas inundables de alto riesgo. El sistema rural: Por la intervencin agraria y p ecuaria, el valle de Jayllihuaya es el ms favorecido y como recurso central es la p astura y la ganadera de ovinos vacunos y camlidos.

2.1.4. Geomorfologa del Espacio Urbano 12: 2.1.4.1. Generalidades La Geomorfologa de una reg in es el resultado de una historia evolutiva a la que contribuyen numerosos agentes y factores. En el caso del presente estudio, es identificar y evaluar los riesgos geolgicos que p resenta la ciudad de Puno. Se ha dado mayor importancia a los factores que influencian los fenmenos que tienen que ver con el objetivo mencionado y que por tanto condicionan el respectivo crecimiento. 2.1.4.2. Geomorfologa Local Factores consid erados en la diferenciacin de unidad es geomorfolgicas son: Substrato geolgico: Tectnicos. Volcnicos Hidroclimticas Relieve Lacustre Elicos Antrpicos 2.1.4.3. Macrosist ema Terrestre Comprende las unidades g eomorfolgicas des arrolladas por el tectonismo, vulcanismo, y la erosin hdrica pluvial; que han d ado lugar a la micro cuenca de Puno, estos son: 1. Sistema Fluvio Aluvial Lechos Fluvio Pluviales Terrazas
12

Extractado del estudio de consultora elaborado por el Ing. MSC Valentn Fernndez Valdivia Geomorfologa y Litoestratigrafa de la ciudad de Puno.

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2.1.4.5. Consideraciones Geodinmicas Es el tema de mayor importancia para el anlis is de riesgos de la ciudad.
Erosin Laminar Erosin Elica

a. Fenmenos de Geodinmica Externa a.1. Movimiento de lad eras.- Los p rocesos g eolgicos y climticos modifican el relieve d e las lad eras, p rincipales agentes modelado res en el basamento geolgico. Las laderas naturales que rodean la baha de Puno estn en posicin estab le. Sufriendo transformaciones por la actividad antrpica. Se id entifican los siguientes tipos de movimientos: Deslizamientos: Movimientos en masa del suelo que se deslizan, se pres entan princip almente en zonas donde s e han excavado taludes para la ap ertura d e vas de acceso en la zona del mirador Kuntur Wasi y en la cantera de Chejoa. Flujos o Coladas: Movimientos en masa del suelo originados por la intensa saturacin del macizo terroso, donde el material s e comporta como un fluido, sufriendo deformacin continua, sin presentar superficies de rotura d efinidas. El agua es el princip al agente d esencad enante. Son movimientos de escas a magnitud y se presentan principalmente en las reas de Salcedo y Jayllihuaya. Flujo de Derrubios: Movimientos complejos que engloban fragmentos rocosos, bloques, cantos y gravas en un matriz fina d e arenas y limo, tienen lugar en las quebradas d e fuerte pendiente en las zonas de Salcedo y Jayllihuaya. a.2. Proceso de Erosin.- La ocurrencia de estos fenmenos de erosin se deben principalmente al factor climtico (lluvias, heladas, escorrenta superficiales, etc.); topografa, hidrolgicos ssmicos, antrpicos, siendo estos factores los que actan en los procesos erosivos, se manifiestan como: erosin laminar, elica, fluvial y erosin en crcavas.
Erosin Crcavas

Excavacin de Canter a

La fotograf a muestra las formas d e erosin presentes en la zona de estudio

Se d ebe considerar que el escurrimiento superficial lava y transporta sucesivamente la cap a superior de estos en forma de lmina continua, provocando la disminucin gradual del suelo, con consecuencias desfavorab les p ara la v egetacin ya que lava sus materiales nutritivas y denuda races. En la zona de evaluacin tenemos: Erosin Laminar Proceso erosivo muy comn en el rea de estudio debido al escurrimiento superficial poco profundo que presenta en los flancos de las laderas. Cuando este proceso es concentrado a un canal se produce un proceso de formacin de crcavas. Erosin de Crcavas Es un proceso fluvio- denudacional en forma de surcos y canales profundos que se origina por efecto de las precipitaciones pluviales y escurrimientos superficiales concentrados donde acta el componente horizontal y vertical de la fuerza erosiva con la co rriente sobre los materiales inconsolidados superficiales. Este proceso s e origina en los ejes de las quebradas que d renan sus aguas a la Baha Interior de Puno. En la actualidad este pro-

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ceso est siendo controlado con la construccin de s altos hidrulicos. Erosin por Arroyad as Difusas: Se p res enta en las zonas d esprovistas de vegetacin y en poca d e avenidas, su accin princip al es la erosin de las partculas de suelo de forma laminar a lo largo de las lad eras d e los cerros de la zona de Salcedo y Jallihuaya. Erosin Elica: La d ireccin predominante de los vientos es de E a W en el da y de W a E, estos vientos juegan un papel importante en el modelado del reliev e actual, principalmente de las zonas altas (Cerro Cancharani, Azoguini, Pucara, etc.). La erosin elica d esgasta unidad es litolgicas originando en ellas formas cap richosas que tienen inters turstico. a.3. Derrumbe de bloques (Cad a de rocas): Est e fenmeno geodinmico se produce en las lad eras d e pendientes elev adas que contienen bloques de diferente naturaleza ltica contenidos en matriz de s edimentos finos. La actividad antrpica tales como apertura d e calles, carret eras, habilitaciones urbanas, canteras, etc., son los factores condicionantes del este tipo de geodinmica; teniendo como factor desencadenante princip almente a la gravedad asociada a las precipitaciones pluviales. a.4. Procesos d e Acumulacin: Los diferentes procesos degradacionales presentes en la zona d e estudio han ocasionado la formacin de depsitos coluvio aluviales en las dif erentes laderas d e los cerros circundantes a la baha Interior de Puno. Durante el periodo de avenid as se origina un incremento de la erosin de laderas principalm ente de materiales finos (Arena, Limo y Arcilla), materiales que son transportados hacia la cu enca de sedimentacin (Baha interior d e Puno) originando un proceso de colmatacin y retroceso de las masas de agua. Este fenmeno se ve incrementado por la actividad antrpica.

Bloques Derrumbados

a.5. Inundaciones: En la zona de estudio es un proceso cclico, que se origina por el incremento del nivel del lago sobre cota 3 810 m.s.n.m., originando prdidas econmicas y princip almente de infraestructura urbana.

MAPA DE RIESGOS EN LA CIUDAD DE PUNO El siguiente mapa nos muestra la ubicacin de los riesgos geodinmicos, indicativo este para ubicar reas de expansin por el proceso de crecimiento de la ciudad en espacios seguros.

La fotografa muestra el derrumbe de Bloques que se origina en reas de altas pendientes compuesta de roca fracturada

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clasificado como sismos de foco superficial (h 60 km.), sismos de foco intermedio (60 < h < 300 km.), sismos de foco profundo (h 300 km. ). La mayor cantidad de sismos que se presentan en el departamento de Puno, son de foco intermedio, tal como se muestra en el Map a N 05, habindose registrado sismos de foco profundo mayores a 300 km. en la zona Nor-Este del depart amento.

MAPA N II.6 UBICACIN DE LOS RIESGOS GEODINMICOS

INVENT ARIO D E R IESGOS GEOLOGICOS
C VA CU CHU NE

N.M.

C LLA LL A HU AN I C H U A NC AP AR QU E

C P UCA R A OR KO CE RR O V IE JO
I LA S OB A FO R

I SLA E STEVES

C A ZO G U I NE T

B AHIA INTERIOR D E PUNO

LA GO T ITIC A CA
I SLAD EL I BLO D A

C H UAY LL A NE

C P A COC AHU A

C NE GR OP E QU E

C CA NT CH AR A NI

C T

P I TI Q U I LLA

L EYEND A
DE SL Z I AM I E NT OS F L UJO DE COL ADAS F L UJO DE DE RRUBI OS CAI DA DE R O CA S CAR CAVAS ARE AS N I U N DA BL E S

PLAN PUNO 2008 - 2012

b. Geodinmica Interna: b.1. Sismologa general: La destruccin que acompaa un movimiento ssmico de incalculab les consecuencias en un sector d e territorio afectado. b.2. Distribucin Espacial de los Sismos: Los sismos en el rea de influencia del proyecto presentan el mismo patrn de distribucin espacial en el Per. A partir d e la zona de subduccin de la placa de Nazca con la placa Continental, la profundidad focal de los sismos aumenta de profundidad hacia el continente, los mismos que se han
MAPA N II.7: Ssismos con foco intermedio ocurridos desde 1471 hasta 1999, con mb 4.0 y una profundidad de 60< h 300 km. (IGP-UNI-CISMID)

b.3. Niveles Ssmicos del Movimiento Mximo del Suelo: Sobre la b ase de lo descrito anteriormente, se elabora la propuesta para los niveles ssmicos del movimiento mximo esperado en el suelo. Los resultados d el estudio probabilstico pres entan valores ms conservadores que los del estudio determinstico, fundamentalmente por haber utilizado en el anlisis leyes d e atenuacin con gran dispers in

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de datos. Por otro lado, en el anlisis det erminstico ha s ido necesario asociar a los sismos superficiales continentales leyes de atenuacin del tipo transcursivo, que han sido bas adas en sismos de otras reas, al no existir informacin local. Adems, los estudios neotectnicos no se encuentran muy desarrollados en el rea en estudio. En consecuencia, con el objeto de compatibiliz ar ambos evaluaciones, se proponen los valores d e aceleracin del suelo p resentados en el siguiente cuadro: CUADRO N II.11 ASCELERACIONES PROPUESTAS
OBRA SISMO EXTREMO a mxima a efectiva SISMO DE DISEO a mxima a efectiva

dencia en el p eriodo lluvioso, y d), los res iduos slidos que no son transportados al botadero municipal d e Puno, e) Derrame d e combustibles y lubricantes, f) Practicas inad ecuadas d e la poblacin.

CUADRO N II.12 MATRIZ DE PRIORIZACIN DE LAS FUENTES DE CONTAMINACIN DE LA BAHIA INTERIOR PUNO
FUENTE DE CONTAMINACI N VERIFICABLE Laguna Espinar DESCARGA ANUAL (Kg/ao) 992 435 240 717 23 232 106 945 45 990 5147 N.D N.D N.D 10 628 44 661 16 352 ORDEN DE PRIORIZACIN

CONTAMINANTES DBO5 NT PT DBO5 NT PT DBO5 NT PT Papel Materia orgnica Plstico

Primer orden

Ciudad de Puno

0,25 g

0,17 g

0,20 g

0,13 g

Fuente : Elaboracin Consultor

Aguas residuales crudas

Segundo orden

2.2.

CONTAMINACIN E IMPACTO AMBIENTAL

Aguas Pluviales**

Tercer orden

2.2.1. Contaminacin de la Baha Interior De Puno La baha interio r de Puno ha motivado el inters d e divers as instituciones, ha generado variados estudios y acciones de monitoreo que registran los parmetros de calidad de las aguas, sentando preced entes para el planteamiento de soluciones, de esta manera s e han desarrollado consultoras que han evaluado en diferentes aos los componente de recuperacin de la baha interio r, incluyendo el fortalecimiento del componente institucional, acciones de difusin, educacin ambiental y sensibilizacin. Las princip ales fuentes contaminantes que afectan a la Baha Interior de Puno son: a) los efluentes de la Laguna de Oxidacin de Espinar, dado que este sist ema no funciona correct amente, b) Las aguas res iduales crudas que se vierten a travs d e seis emisores de aguas residuales localizados en las orillas de la Baha, c) Las aguas pluviales con mayor inciResiduos slidos*

Cuarto lugar

Fuente : Diagnstico ambiental de la baha interior de Puno MINCETUR 2003 * 14 TM /da no son recogidas y son depositadas en zonas i nadecuadas, d e las cuales se estima que el 2% llega a la baha Int erior de Puno, a travs de los canal es pluviales. ** Se ha clasificado como tercer lugar, porque gran parte de los elementos contaminantes son materiales no biodegrabables que no aportan nutrient es a la baha i nterior de Puno, slo ocasionan cont aminacin fsica. N.D = No determinado (no existe informacin disponible)

La eutroficacin se define como el enriquecimiento del lago con nutrientes, a un ritmo tal que no puede ser compensado por eliminacin o mineralizacin total dentro del ecosistema (OECD 1982); otros autores con-

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sideran a la eutroficacin como un proceso de fertilizacin, provocado por Nitrgeno y Fsforo. CAUSA EFECTO DE LA CONTAMINACION DE LA BAHA INTERIOR DE PUNO
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAPOBLACIN

La Eutroficacin Natural s e pres enta como un proceso que permite el desarro llo de la productividad primaria, brinda las condiciones para el mayor desarrollo d e alg as y p eces, adems ocurre en periodos largos de tiempo, por esta razn puede ser considerad a beneficiosa. Otra forma muy acelerada es la Eutroficacin Cultural, est a es la ms peligrosa y es causada por las activid ades humanas, este proceso es provocado desde la ciudad de Puno de forma cotidiana. Las aguas s ervidas son evacuadas en la b aha interior de Puno, con una carga d e nutrientes que incrementa sustancialmente el nivel trfico de las aguas, la fert ilizacin agrcola en la cuenca de d renaje tambin ag reg a un aporte de nutrientes. Es as que algunas zonas se han encontrado niveles hipereutrficos en la baha interior d e Puno. La eutroficacin en la baha interior de Puno se manifiesta con la proliferacin de alg as y macrfitos, (fitoplancton y Lemna sp.) cuya biomasa (peso vivo) est en funcin de la carg a d e nutrientes y, esta a su vez, de las caractersticas geolgicas d e las cuencas de d renaje y d e los ecosistemas adyacentes, incluida la ciudad de Puno. Esta situacin puede ser rev ersible si se interviene a tiempo, en caso contrario se puede llevar a una alteracin severa de la estructura ecolgica, donde muchas especies de flora y fauna de importancia econmica y ecolgica, se extinguen para dar paso a otras de menor importancia como las alg as verdes y verd e azuladas. De est a forma se induce a la expiracin del ecosistema acu tico, como ha sucedido en otros pases. Lamentablemente son pocos los estudios que documentan la eutroficacin en las grandes alturas en Amrica Latina, sin embargo ninguna de las investigaciones sobre eutroficacin cultural en zonas tropicales fue realizada a cotas similares a las del lago Titicaca (ms de 3, 800 msnm). Existen diversos factores que difieren respecto a la altitud, el oxgeno disuelto se reduce a 65%, d e modo que a 10 C la s aturacin s e alcanza con solo 7.3 mg/l, comparado con los 11.3 mg/l al nivel del mar. Entre otros factores se incluyen los procesos respiratorios de la fauna acutica, el grado de agotamiento que puede resultar de la d escomposicin bacte-

Deterioro de la salud

Deterioro del paisaje

Prdidas econmicas

Deterioro de la calidad de aguas

Eutroficacin cultural

Malos olores

Disminucin y migracin de fauna

CONTAMINACIN DE LA BAHA INTERIOR DE PUNO

Aguas servidas Mala Gestin

Aguas residuales clandestinas y hospitalarias

Falta de cobertura servicio de alcantarillado Falta de implementacin de planta de tratamiento

Residuos slidos

Remocin de suelos

Derrame de combustibles y lubricantes

Practicas inadecuadas de la poblacin

Colapso de laguna de oxidacin

Falta de cobertura servicio de limpieza

Erosin de suelos por drenaje pluvial

Mantenimiento y reparacin de lanchas

Falta de cultura de la poblacin

El proceso de eutroficacin por efecto de la contaminacin

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riana antes de que los organismos se vean afectados por los bajos niveles de oxgeno disuelto (Northcote et al 1991). Los niveles de radiacin, evaporacin y precipitacin pueden influir en los procesos de eutroficacin antropognica a la altura d el lago Titicaca, haciendo que el sistema de la b aha interior d e Puno sea importante desde el punto de vista cientfico, adems de sus apremiantes implicancias socio econmicas. En resumen, se pued e decir que la contaminacin d e la Baha Interior de Puno provoca eutroficacin cultural, principalmente por la falta de control en los emisores de aguas s ervidas hacia las aguas de la baha interior y la crtica situacin de la laguna de oxidacin en el Espinar. La empresa EMSAPUNO ha formulado un plan de R ecuperacin Ambiental de la Baha Interior de Puno, mediante la consultora con ATLANTIS, los cuales demuestran la intensidad y el porcentaje de reas afectad as, como se muestra a continuacin.
CUADRO N II.13
INDICADORES DE CONT AMINAC IN DEL AGUA DE LA BAH A INTERIOR DE PUNO L.M.P (1) 5-9 < 0.7 4 10 RANGO ENCONTRADO (2) 8.39-9.23 0.53-0.81 8.51-10.35 7.60-22.88 INTENSIDAD (3) Alto a muy alto Alta a muy alta Muy alta Alta a muy alta -Muy alta MAGNITUD (4) Alta Total Alta Alta REA AFECTADA aprox. (%) 70 80 100 75

lmites mximos permisibles (LMP) de los parmetros de calidad de agua. Los datos han permitido determinar que la intensid ad de afectacin, en todos los puntos de monitoreo, se clasifican entre Alta a Muy Alt a, en porcentajes d el rea af ectada que superan el 70 %. Estos indicadores demuestran que en todas las reas de monitoreo de la baha interior de Puno se tienen magnitudes muy altas d e contaminacin, que superan los LMP estab lecidos por la Ley General de Aguas y la OECD. Descarga de aguas servidas e insuficiencia de tratamiento La eliminacin incorrecta d e los des echos urbanos e industriales contribuye al deterioro de la calidad del agua de la Baha Interior de la ciudad de Puno, las aguas servid as son recibidas en una laguna de oxidacin de la Isla Espinar, utilizando la estructura bsica de la planta de tratamiento construida en el ao 1972. Isla Espinar, Tratamiento de aguas servid as.

PARMETRO Ph Transparencia Oxgeno Disuelto Demanda Bioqumica de Oxgeno Nitrgeno Total Fsforo Total
Fuente :
1) 2) 3) 4)

UNIDAD -m mg/l mg/l

mg/l mg/l

-0.100

2.89-5.68 0.360-0.930

-total

-100

Plan Maestro de la Recuperacin Ambiental de la Baha Interior de Puno. MINCETUR ATLANTIS 2004

Lmite Mximo Permis ible: De acu erdo a la Ley General de Aguas u OECD Rango de Valores en contrados; los val ores son promedi os anua les Valor es se clasifi can en bajo Medio Alto Muy Alto, segn el grado de afectacin Porcentaje de rea afectada: Baja (<20%), Media (20-50%), Alta (50-75%), Total (>75%)

En el cuadro anterior se puede observar el resultado del monitoreo realizado por la consultora ATLANTIS, haciendo una comparacin con los

Espinar se ubica en reas inundables d el extremo sur (Sector 01) d e la ciudad de Puno, entre la Isla Espinar y el barrio Chanu Chanu, frente al cuartel Manco Cpac. Esta planta estuvo operativa hast a el ao 1985, fecha en la cual quedo inhabilitado por las lluvias que incrementaron el nivel del Lago Titicaca e inundaron esta planta de trat amiento. Entre los aos 1995 1996, EMSAPUNO S.A. con el financiamiento del programa

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Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP) rehabilit la antigua planta de Espinar ampliando su capacidad de tratamiento hasta cubrir el 70 por ciento del total de las aguas residuales producidas por la ciudad de Puno en esa poca. Esta planta de Espinar est compuesta por dos lagunas d e estab ilizacin en serie; la primera laguna del tipo facultativa con mezcla mecnica proporcionada por 18 aereadores, los cuales no tienen actividad, tien e una extensin de 13.4 ha; y la segunda del tipo maduracin y tambin de forma irregular tiene 7. 9 ha. Ambas lagunas estn separadas por un dique de 5.50 metros de ancho en la coronacin. tros reducen mnimamente, con lo que se demuestra que el sistema en general no es eficiente.

CUADRO N II.14
CARACTERSTICAS DEL AGUA CRUDA Y DEL EFLUENTE SECUNDARIO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EL ESPINAR
CARACTERSTICAS DEL AGUA 28-29 Mayo 2002 23-24 de Junio 2002 10-11 Julio 2002 Agua Efluente Agua Efluente Agua Efluente cruda secundario cruda secundario cruda secundario 7.45 7.92 7.31 7.69 7.19 7.54 14 12 13 12 10 9 1762 1622 1770 1743 1341 1815 189 58 285 54 166 42 56.18 42.19 55.71 51.08 46.61 52.23 36.90 30.50 39.00 35.00 30.00 39.00

PARMETROS

UNID.

As mismo, cuenta con los siguientes componentes: Estructura de llegada cmara de rejas Estructura de ingreso a la laguna facultativa Laguna facultativa Estructura de interconexin entre laguna facultativa y de maduracin Laguna de maduracin Estructuras de salid a, recoleccin y disposicin final Se sab e que en estos componentes no se tiene una frecuencia de mantenimiento, los aereadores que operan resultan pequeos para esta laguna. Las aguas crudas que ingresan a estas lagunas salen por un efluente secundario que pres enta caractersticas similares en el contenido de carga orgnica, como se observa en el cuad ro a continuacin; las excretas de las reas no cubiertas por el s ervicio de alcantarillado y los residuos slidos no dispuestos adecuadamente son arrastradas a la baha Interior de Puno. Segn el siguiente cuadro s e puede notar que solo la DBO5 disminuye notablemente en el efluente secundario (el cual ingresa al lago), pero sigue superando por mucho los lmites mximos permisib les (LMP = 10), tambin existe ciert a disminucin de los ortofosfatos. Los dems parme-

pH Un. Med. Temperatura C Conductividad Us/cm DBO5 mg/l DBO5 Nitrgeno total mg/l N Nitrgeno mg/l NH 3 amoniacal Fsforo total mg/l P 9.21 8.02 7.76 9.38 7.40 9.18 Orto fosfatos mg/l PO4 5.92 0.98 7.13 <0.01 4.69 2.58 Slidos susmg/l 235 132 164 132 227 148 pendidos Caudal l/s 160 174 Fuente : Adaptado de Memoria Descriptiva Planta de Tratamiento de Aguas Servidas de El Espinar GITEC SERCONSULT S.A. Agosto 2002

Caudal y carga orgnica Con un caudal de aguas servidas variable (160 l/s a 174 l/s), se observa que se estn descargando hacia la Baha Interior agua trat ada con valores altos de DBO5 y slidos suspendidos, por encima d e los lmites mximos permisibles determinados por la Ley General d e Aguas, para aguas de Clase V y VI. Asimismo, los contenidos de Nitrgeno Total y Fsforo Total son elevados. Lo ms importante es que esta informacin prueba que la Planta de Tratamiento de Aguas residuales el Esp inar no es eficiente en la remocin de nutrientes (Nitratos y fosfatos), esta carga org nica est incrementando la eutroficacin cultural de las aguas de la Baha Interior de Puno.

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Existe una variacin en el caudal total, respecto a los datos de GITEC SERCONSULT, d e 174 a 196 l/s, lo que estara indicando que tambin existe una infiltracin hacia los conductos por las malas condiciones del sistema de alcantarillado, adems existe una variacin horaria del caudal, entre media noche y las cuatro de la maana es de 90 a 95 l/s lo que indicara adems un sustancial desperdicio de agua. Es importante considerar que el caudal promedio no representa neces ariamente el valor real, porque las estaciones de bombeo dejan de operar durante las horas punta por consumo de energa elctrica, lo que conduce que una parte de las aguas residuales sean descarg adas directamente al Lago Titicaca a travs de los aliviaderos existentes en el sistema d e alcantarillado. Existe un gran aporte de nutrientes bas ados en la produccin media de heces y orina d e personas b ien alimentadas, estos clculos muestran la carga de fosforo y nitrgeno estimado que ingresan a la Baha de Puno, segn estudios realizados por la UNA Puno. CUADRO N II.15 APORTE DE NITRGENO Y FSFORO PRODUCCIN ANUAL GEN ERADA 1981 ORINA Kg/ao NITROGEN O 549.381 FOSFOR O 78.483 HECES Kg/ao NITROGEN O 70.63 FOSFOR O 39.24 COMPARACIONES DE PR ODUCCIN TOTAL DE N y P 1981 Kg/DIA TON/AO Kg/DIA NITROGENO 620.02 226.31 978.86 FOSFOR O 117.72 42.97 185.86 2005 Kg/ao 867.342 123.906 Kg/ao 111.52 61.95 2005 TON/AO 357.28 67.84
PARMETROS

que los nutrientes N y P se comportan como factores limitantes en la eutroficacin del lago Titicaca. Esta importante contribucin de nutrientes se incrementara en funcin al crecimiento d emogrfico en Puno y la cobertura de servicio de alcantarillado. Tambin exist e un aport e d e carga orgnica que no recib e tratamiento alguno y es evacuado en la baha interior d e Puno. Estas son aguas p roced entes del Hospital Manuel Nez Butrn de Puno. Durante el monitoreo de la calidad d el agua, realizada por algunas instituciones en la baha interior d e Puno, se han registrado niveles muy diferentes en los parmetros fsico qumicos y biolgicos, lo que dificulta la interpretacin cabal de estos indicadores, como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N II.16 EVALUACIONES DE LA CALIDAD DE AGUA EN LA BAHA INTERIOR DE PUNO
LMP. LEY GRL. DE AGUAS *y OECD**
9 10 4

UNID. MED.

PELT MONIT. BAHA INT. 2007

EMSA PUNO MINCETUR ATLANTIS 2004

6.7 8.1 24 - 74 13.1 17.4

EMSAPUNO EFLUENTE ESPINAR 2007

DIGESA BAHA INTERIOR 1998

FSICO - QUMICO Ph** mg/l DBO5 Oxgeno mg/l Disuelto BIOLGICO Coliformes NMP/100 ml Totales Coliformes NMP/100 ml Fecales

7.45 8.61

79.40 111.56

8.18 10.52

UFC/100 ml 20,000 4,000

480,000 76,000 240,000 112,500 70 1.2 X 10 7 4 3.0 X 10 5

: Elaboracin equipo tcnico PlanPuno, en base a datos de monitoreo de aguas de la baha interior de Puno realizados por el PELT, EMSAPUNO y DIGESA. Es importante destacar la necesidad de una instancia que sea la encargada de homogenizar los parmetros y puntos de monitoreo de la calidad de agua de la baha interior de Puno.

Fuente

FUENTE : Elaborado por el equipo tcnico PlanPuno 2008-2012, en base a datos de l a UNA Puno.

En este cuadro no se incluyen los aportes de nutrientes procedentes de detergentes, des echos, alimentos, animales, etc. Es importante destacar

Finalmente se han identificado diversos p roblemas en el sistema de alcantarillado de la ciudad d e Puno, entre los que se des atacan los siguientes puntos:

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No se cubre a toda la poblacin con el servicio de recoleccin de las aguas residuales, Los centros de comercio e industrias, no realizan un pre tratamiento en las descargas de sus aguas res iduales, Las aguas s ervidas del hospital regional MNB se evacan a la b aha interior sin tratamiento, Hace falta realiz ar un programa d e mantenimiento de buzones de inspeccin Existen red es de alcantarillado d e material concreto simple y requiere ser reemplazad as, La napa fretica alta hace que exista un alto grado de infiltracin de agua por las instalaciones defectuosas, Hace falta instalar co lectores de gran dimetro para lograr aislar las zonas de drenaje, Existe una situacin deficiente y crtica en la op eracin y el mantenimiento del sistema de estabiliz acin existente en Espinar, La laguna de est abiliz acin en Espinar tien e un bajo ndice de eliminacin de nutrientes y el efluente lleva contaminantes a la baha interior, La laguna de estabiliz acin de Espinar ya est sobrecargada, por esta razn no son funcionales, Existe una afluencia de aguas pluviales al s istema co lector, esta sobrecarga la hace colapsar en periodos lluviosos. Hace falta sistemas in situ, en lugares d e mayor emisin de contaminantes.

CUADRO N II.17 DRENAJES DE AGUAS PLUVIALES UTILIZADOS PARA LA DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES NOMBRE DE LA CANALIZACIN
Tiahuanaco Jos A. Arenas Canalizacin Huaraz Vencedores de Zepita Av. La Torre Jr. Puerto 3ra. Cuadra hasta Av. El Sol Jr. Choquehuanca Candelaria

NM. DE CONEC.
23 10 10 11 *ND *ND 06 10

VIVIENDAS CONECTADAS
Diversas cuadras de esta arteria No cuentan con colector para evacuar aguas residuales Conex iones domiciliarias interiores Sin conex in a la red pblica Con evidencias de aguas residuales No es posible ingresar por la pequea seccin del canal Viviendas sin red pblica No cuentan con colector para evacuar aguas residuales

CATEGORA
Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito Ilcito

Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008-2012, en base a datos del Plan Maestro de la Recuperacin Ambiental de la Baha de Puno 2004. * ND = No Determinado.

Adems de esta informacin, se debe indicar que por v ersin de algunos pobladores se sabe de la existencia de conexiones domiciliarias hacia la baha interior, cuyos reg istros no figuran en las evaluaciones realizadas por la empresa EMSA Puno, y su control an no ha sido evaluado.

Descarga de aguas servidas por desages clandestinos De las p rospecciones a canales pluviales existentes, realiz ado por EMSAPUNO se han d eterminado la ubicacin de conexiones domiciliarias clandestinas, que en la mayora han sido instalados por los pobladores a falta de cobertura de la red pblica para evacuar sus aguas servidas, esta es una necesidad que debe ser cubiert a por la entidad correspondiente.

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gue a 75%. Plan Maestro de la Recuperacin Ambiental de la baha interior de puno como se observa en el cuadro siguiente: CUADRO N II.18 ZONAS DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN LA CIUDAD DE PUNO
ZONA DE SERVICIO EXISTENTE
ISLA FOROBA

MAPA N II.8 DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES

E MISORES DE C ARGAS ORGAN ICAS

C VAC UCHUN E

N. M.

C LL ALL AHUAN I C HUAN CAPARQUE C PU CARA O RKO CERRO VIEJO

CUENCAS PROPUESTAS C1, C2, C5, C6 y C7 C3 C4.2 C4.1 C.8 y C.10 C.9 y C.12 C.14 C.11 C.13

UNA
ISLA ESTEVES

1 3 12 11 4 5 13 6 2

C AZOGUI NE

L AGO TI TIC ACA BAHI A INT ERI OR DE PUN O

ISLA D EL DIA BLO

MU ELLE

Colector Tacna la Torre CB. Floral CB. Porteo Colector Simn Bolvar Emisor Principal Colector Torres Luna CB Aziruni Trat. Chanu Chanu Trat. Chejoa

RIO Y W IL

14 7 15 8 9 LAG UN A 10 DE ESTA BILIZAC IO N

Fuente : EMSA Puno.

LEYENDA
COLE CTOR TRONCAL E FLUE NTE DE AGUAS SE RVIDAS

Emiso r u niver sidad

2 Emiso r Jr . Basa dr e 3 Emiso r Av. F l o ra l-Co stan er a 4 Emiso r Jr .V icto r E cha ve 5 Emiso r La M ar i na 6 Emiso r Jr .Ri c ar do Pa l ma 7 Emiso r Jr . Ban che ro Ro si C NEGRO PEQUE 8 Emiso r Ch anu Chan u 9 Emiso r La gu na Esp inar
u en te E sp i n ar 1 0 Ef l DR E NAJE PLUV IAL 1 1 Emiso r Av Flo ral

C PACO CAHUA

La zona de servicio del Colector Tacna La Torre (Cuencas C1, C2, C5, C6 y C7) contribuye al Emisor Princip al. Las zonas de s ervicios de las cmaras de bombeo CB. Floral (Cuenca C3) y CB. Porteo (Cuenca C4.2) contribuyen al Colector Simn Bolvar. El Colector Simn Bolvar despus de recibir las contribuciones de su zona de atendimiento (Cuenca C4.1) y los bombeos de las CB. Floral y CB. Porteo, descarg a en la cm ara d e bombeo CB. Caete, la cual descarga h asta el Emisor Principal. La zona de s ervicio d el Colector Torres Luna (Cuencas C.9 y C.12) contribuye al Emisor Principal. La zona de servicio de la cmara de bombeo, CB. Aziruni (Cuenca C.14) contribuye al Emisor Princip al. El Emisor Princip al despus de recibir las contribuciones de sus propias zonas de servicio (Cuenca C.8 y C. 10) y d e las cmaras de bombeo CB. Caete y CB. Aziruni, descarga las aguas servid as en la Planta de Tratamiento de Espinar, la misma que no tiene funcionalidad.

1 2 Emiso r Jr 1 3 Emiso r Jr 1 4 Emiso r Jr 1 5 Emiso r Jr

TO TORA

Can dela ria Car aba ya Ec hen ique Bran de n

C C ANCH ARANI

C PIT IQU ILL A

Zonas de servicio y recoleccin del sistema de alcantarillado El sistema de alcantarillado de la ciudad d e Puno que recolecta las aguas residuales est conformado por nueve zonas d e s ervicio, y que corresponden al igual nmero de cuencas de drenaje, la cobertura de tratamiento de aguas res iduales es de 58%, y s e espera que al ao 2010, lle-

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Las zonas de servicios Chanu-Chanu (Cuenca C.11) y Chejoa (Cuenca C.13) d escargan sus contribuciones en dos plantas de tratamiento de desages experimentales (utiliz acin de totoras), cuyos nombres son los mismos de las zonas de servicios y en la actualidad no funcionan en absoluto, pero siguen emitiendo descargas de aguas servidas. Las aguas servidas de los Hospitales En la actualidad las aguas s ervid as hospitalarias (Hospital Regional Manuel Nez Butrn) no reciben el tratamiento resp ectivo, existen efluentes que deriv an sus aguas direct amente a la baha interior de Puno. Los residuos hospitalarios se caract erizan por sus part icularidades altamente txicas, para el control de estas emisiones se requiere de la interv encin urgente por parte de la autorid ad competente, evitar el incremento de contaminantes y el deterioro ambiental d e la Baha Interior d e Puno. Al hacer indagaciones con las autoridad es de este importante nosocomio, respecto al tratamiento de las aguas servid as que producen, indicaron que an no han implementado un sistema de tratamiento, aunque vienen evaluando las posibilid ades para su posterior implementacin. A pesar d e ir contra las leyes (La Ley G eneral de Aguas establece lmites de sustancias o parm etros potencialmente perjudiciales. El Artculo 14 se indica que nadie puede variar el rgimen, la naturaleza o la calid ad de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso pblico d e los mismos y en ningn caso, si con ello se perjudica la salud pblica o se causa dao a la colectividad o a los recursos naturales), a pesar d e todo, an no se ha planteado una alternat iva de solucin. El Seguro Social en Salcedo cuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas, antes d e ser ev acuado, asimismo cuenta con un incinerador para la eliminacin de res iduos slidos. Al ritmo de crecimiento poblacional, el incremento de la contribucin de aguas servid as a la planta d e tratamiento, y de los emisores hospitalarios, agravarn an ms los problemas ambientales d e contaminacin y eutroficacin de la baha Interior d e Puno que padece en la actualidad, si es que no se plantean las soluciones apropiadas e inmediatas. Remocin de suelos y contaminacin La contaminacin de la Baha Interio r de Puno tambin se incrementa por accin de la erosin de suelos, las precipitaciones pluviales g eneran la remocin de suelos y se arrastra material carg ado de fertilizantes, sustan-

Planta experimental Chejoa, tratamiento de aguas servid as

La red de reco leccin cuenta con una longitud de 145,9 Km, con dimetros que varan d e 200 hast a 350 mm, las tuberas en su mayora son de material concreto simple. El serv icio de Alcantarillado es carente, part e de las aguas residuales que se vierten directamente a la Baha Interior d e Puno, provienen de viviendas que no tienen un sistema de alcantarillado y que utilizan las zanjas pluviales o de drenaje p ara evacuar este tipo de aguas. El 8% d e la carga contaminante que ingresa a la Baha Interior de Puno proviene de aguas residuales no tratadas; segn JICA, en el ao 1998, la cobertura del sistema de alcantarillado era de solo 46%. Al ao 2004, EMSAPUNO tena previsto ejecutar prog ramas d e ampliacin de redes de alcantarillado, tambin se vienen evaluando la implementacin de una alternativa de tratamiento de aguas servidas mediante Plantas Compactas en Espinar, con financiamiento de la KfW, e instalaciones de pequeas plantas antes de conducirlas a Espinar.

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cias surfactantes y muchos residuos. La cobertura vegetal disminuye los efectos de la erosin aunque no evita los movimientos de masa que puedan manifestarse como eventos ocasionales, (Algunos investigadores consideran que la cobertura veg etal contribuye a la prevencin de erosin, con excepcin a terrenos con pendientes mayores a 45). De esta forma los movimientos en masa que se manifiestan localmente con niveles variados de intensid ad, reciben de la cobertura veg etal importante influencia para controlarlos. En el caso de las zonas de pendientes pronunciadas ocupadas por la ciudad, el tipo d e cob ertura determina el g rado d e interceptacin de agua, sin vegetacin el agua se infiltra rpidamente y hace ms vulnerable el terreno. De esta forma se define la cap acidad del suelo para soportar la erosin. Los pastizales y la veg etacin herbcea natural tienen baja susceptibilidad contra la erosin, esto significara que generar menor remocin de suelos hacia la baha interior y que puede ser potenciada con la forestacin. De otro lado las zonas urbanas, por la conformacin de la ciudad, presentan una susceptibilidad baja y se convierte en esp acios de flujo superficial d el material erosionado. Reparacin y mantenimiento de lanchas En el puerto lacustre de Puno existen 33 empres as de transporte turstico lacustre con una flota de 114 embarcaciones para el s ervicio, cuyas actividades de reparacin y mantenimiento son realizadas en el mismo muelle o lago dentro, eliminando sus residuos de petrleo, gasolina y otros productos contaminantes en el lago, se derrama combustibles y lubricantes que incrementan la contaminacin del agua de la baha interior de Puno. Practicas Inadecuadas de la poblacin Se pued e observ ar frecuentemente que la poblacin practica malos hbitos, las calles s e vuelv en lugares descuid ados, desde las viviendas y restaurantes se acostumbra echar aguas residuales a las calles, muchas viviendas conectan sus dren es de aguas pluviales al s istema de alcantarillado y sobrecargan la cap acid ad de las instalaciones d e las zonas bajas. Tambin se acostumbra lavar los buses de servicio de transporte en lugares cercanos a las o rillas del lago, baldean y d ejan tirados los residuos que se encontraban en el interior de los carros, junto con restos de lubricantes y combustibles que el agua llev a hasta la baha interior de Puno. Existe una actividad industrial formal e informal en la ciudad que emite sus aguas residuales sin realiz ar un pretratamiento.

2.2.2.

Contaminacin por Residuos Slidos

Segn el orden de prioridad de los problemas de contaminacin en Puno, en segundo lugar s e han ubicado a la deficiente g estin de los Residuos Slidos. Son otra fuente de contaminacin en la ciudad y de las aguas de la Baha Interior de Puno, ya que el servicio de recojo y disposicin final deja un dficit de 26.58%. Esta gran cantidad de residuos slidos tienen como lugar de vertimiento los diferentes puntos de acumulacin temporal de residuos, donde se concentran animales e insectos que son vectores de enfermedades, tambin son llevados por los usuarios hacia las orillas del lago y arrastrados eventualmente a la Baha Interior de Puno durante los periodos lluviosos; an as queda otra cantidad dispersada en la ciudad y sus alrededores. A esto s e suman los p elig rosos res iduos hospitalarios (No Municip ales), que s e acumulan en el Hospit al Manuel Nez Butrn, que al no tener un sistema d e manejo son transportados al botadero municipal. En el esquema de proteccin del med io ambiente, la g estin de residuos slidos ocupa un lugar preponderante dentro de las actividades d e la gestin ambiental. El inadecu ado manejo d e los residuos slidos ha p revalecido como el segundo problema d e contaminacin de la ciudad de Puno, por su efecto directo en la calidad d e vida d e la poblacin y la calidad ambiental de la Baha. El sist ema de manejo de residuos slidos de Puno sufre de serias limitaciones de equipamiento y logstica, que requieren solucin urgente para evitar posteriores consecuencias irreversibles. Tambin, las autoridades y

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funcionarios, estn convencidos de que el problema d e la b asura s e solucionar con una campaa educativa a la poblacin, con el increm ento de personal y de equipos para el recojo y disposicin final de los residuos slidos. Los mismos ciudadanos consideran que la p rincip al causa del problema con los RRSS es el comportamiento inadecu ado de la poblacin. Mala gestin en el manejo de residuos slidos El nmero de habitantes de la ciudad d e Puno, en el mbito urbano, es 118, 008 habitantes (INEI - Censo 2005). La g eneracin de residuos slidos municipales se estima en 74. 23 Ton/da (Plan Integral d e Gestin Ambiental de Residuos Slidos -PIGARS- 2004). Veamos a continuacin la deficiente gestin en el manejo de residuos slidos de la entidad responsable, la misma que s e visualiza en primer lugar en el hecho de que esta problemtica d ata desde la dcada anterior es as que el ao 2004 se elabor el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, (documento Tcnico Operativo, que describe el ciclo de vid a de los residuos slidos desde la generacin, almacenamiento y barrido, recoleccin, transporte hasta la disposicin final) aprob ado por Resolucin Gerencial, sin que se haya puesto en prctica. La mala g estin se visualiza t ambin en que el s ervicio actual solo recoge el 30.98% d e los residuos slidos debido a que no alcanza cubrir algunos sectores de la ciudad en particular las p artes altas d e los Sectores 2, 3, 5, 6 y 9, por otra parte el servicio de recojo se efecta en horarios inapropiados, por lo que parte de la poblacin se ve obligada a botar sus residuos en las calles, a un contenedor, a un botadero clandestino o lo quema. a. Falta de cobertura de recojo.- Los residuos son recolectados por la municipalidad de Puno por administracin direct a; el servicio se realiza utilizando los vehculos y triciclos asignados al servicio de limpieza pblica, en las diferentes arterias de la ciudad mediante el Sistema de Recoleccin Bell, en el que los vehculos de recoleccin recogen los residuos domiciliarios, con este sistema no puede recogerse todos MAPA N II.9 COBERTURA DE RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS los residuos que se generan en la ciudad, d ebido al difcil acceso para los vehculos, pues muchas calles son estrechas y empinadas. En el Sistema de Barrido de Calles una cuadrilla de personal de limpieza barre manualmente las reas que tien en designadas, en horas de la madrugada.

C VA C UC HUN E

RE CORRIDO DE C AMIONE S REC OLE CTORE S

C LLAL LAH UA N I C HU ANC AP AR Q UE C PUC A RA O R KO C ER RO VIEJO

N.M.

C AZOGUINE

C PU TUPU TU N E

B AH IA INTERIOR DE PUNO

LAGO TITICAC A

C HU AY LLANE

RUTAS RUT A N 1 RUT A N 2 RUT A N 3 RUT A N 4 RUT A N 5 RUT A N 6 RUT A N 7 RUT A N 8 RUT A N 9 RUT A N 1 0 RUT A N 1 1 RUT A N 1 2 RUT A N 1 3 RUT A NOC TURNA
C NEGR O P EQUE

C P AC OC A HU A

C C ANC H AR ANI

C PITIQUILLA

Los residuos recolectados en la ciudad son dispuestos en diversos puntos de acumulacin temporal d entro de la ciudad, posteriormente

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estos son recogidos y transportados al botad ero municipal en Cancharani, como lugar de disposicin final. Este sistema d e manejo d e residuos de la ciudad d e Puno no es suficiente, la inconformidad de la poblacin es g eneralizad a, esto s e corrobora porque al botadero lleg a solo 54.50 Tn/da d e res iduos slidos, de un total generado d e 74.23 Tn/da, como se observ a en el cuadro siguiente:

MAPA N II.10 UBICACIN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SOLIDOS

PUNTO S DE ACU MULACION D E RESIDU OS SO LID OS

C LLA LLA HU ANI

C VA CUCH UNE

N.M.
UROS CHULLUNI C H U ANCAP AR QUE C PU C A RA ORK O CER RO V IEJO UNA P UNO

CUADRO N II.19 RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE PUNO FLUJO DE RRSS TRANSPORTADO MPP REUSO RECICLADO TRANSPORTADO POR OTROS DEFICIT EN REC OJO TOTAL Tn/da 23.00 11.00 7.50 13.00 19.73 74.23 % 30.98 14.82 10.10 17.51 26.58 100.00 TOTAL Tn/da
C PU TUP UTU NE C A ZOG U INE

B A HIA INTERI OR DE PUNO

LAGO TITICACA

54.50 19.73 74.23

C H UA YLLA NE

Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008-2012, en base a datos del PIG ARS 2004
C PA C OCA HU A

C N E GRO P EQUE

Con frecuencia, tambin el almacenamiento de residuos slidos se realiza en las vas o espacios pblicos, en g ran p arte d e la ciudad es posible encontrar sitios precariamente acondicionados para este fin.

BOTADEROS DE RE SI DUOS SOLI DO S

C C A NC H A RA N I

CON CONTENE DOR SI N CONTENE DOR

C P ITIQUILLA

b. Mal uso y ubicacin de contenedores.- La municipalidad de Puno, a travs de la Divisin de Salud Ambiental, ha distribuido 65 contenedores en toda la ciudad, cad a uno con capacid ad de 3,00 m 3. Pero solo un 10,6% de la poblacin total de la ciudad s eala que bota sus residuos en un contenedor municipal, los cuales deben s er recogidos diariamente. En el mapa a continuacin se muestra la ubicacin de los contenedores, en algunos puntos existe ms d e un contenedor y tambin los puntos de acumulacin temporal sin contenedor:

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CUADRO N II.20 UBICACIN DE LOS PUNTOS DE ACUMULACIN TEMPORAL DE RESIDUOS SLIDOS

ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 PUNTOS DE UBICACIN Jr. Titicaca - Av. Simn Bolivar Jr. Branden Mercado Central Mercado unin y Dignidad Av. Alto de la Alianza Parque Micaela Bastidas Jr. Zarumilla B. 2 de mayo Av. Circunvalacin Jr. Libertad Av. Circunvalacin Pque. Maazo Puente Pukamayo Jr. Arica Jr. Cutimbo CONTENEDOR (Cantidad) *ET *ET 05 02 03 *ET 01 01 *ET 01 01 01 ITEM 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 PUNTOS DE UBICACIN Jr. 28 de Julio Jr. Huaraz Av. Floral Costanera San Jos Alto Puno Villa Copacabana Uros Chulluni Barrio 8 de octubre Villa Paxa Urb. Mirador Barrio 27 de Junio Seor de Huanca Jr. Alto de la Alianza alto Tribunal Vista Alegre Urb. Virgen Copacabana Llavini Jayllihuaya Totorani Urb. Villa florida CONTENEDOR (Cantidad) *ET *ET 01 04 01 04 03 02 01 02 01 01

La Municipalidad de Puno, durante gestiones anterio res, ha determinado estaciones d e transferencia al aire libre sin contenedores. Estos se han convertido en un centro de acopio, utilizados para d epositar los residuos producto de la limpiez a pblica de la ciudad, que hacen las llamad as papeleras (depsitos tipo papelera sobre una carret a, que hacen la limpieza d el centro de la ciudad) en el turno de da. En estos centros de acopio s e realiz a un proceso de segregacin y recuperacin d e forma clandestina, recuperando p apeles, plsticos, vidrios, metales y latas, entre otros materiales; d ada la es casa seguridad que presenta el rea, tambin es posible observ ar en esta zona la crianza de cerdos y quema de residuos.

Contenedor Av. Simn Bolvar Jr. 4 de Abril

Jr. Rivera del mar 01 35 02 Av. Circunvalacin 14 01 36 01 Jr. Pacheco Vargas 15 Jr. Arenales 01 37 04 16 Torres de San Carlos 01 38 02 17 Manto 2000 01 39 05 18 Huayna Pukara 01 40 02 Av. Simn Bolvar 19 01 41 Alto Llavini 02 (Cdra. 23) 20 Glorieta Manto 01 42 Chejoa 02 Av. Laykacota 21 *ET 43 Manto Norte 01 Mercado Av. Alto de la Alianza 22 01 Jr. Huaraz FUENTE : Equipo tcnico PlanPuno, con datos de la Divisin de Salud Ambiental MPP Puno. *ET = Estacin de transferencia, sin contenedor.

c. Horarios inadecuados.- El horario de recojo d e residuos vara segn los diferentes sectores d e la ciudad, s e inicia desde la 1: 00 hasta las 9:00 d e la ma ana con el barrido de las calles; otro grupo de carretas (cilindros rodantes) realizan el b arrido de calles durante todo el da desde las 6:00 de la maana hast a las 10: 00 d e la noche. Los vehculos recolectores hacen el servicio desde las 4:30 de la madrugada hasta las 5: 30 d e la tarde, coincidiendo con el horario de trabajo y los horarios de estudio, esto imposibilita a la mayora de la poblacin botar sus residuos.

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Entre las alternativas que proponen los ciudad anos que asistieron a los talleres participativos del Proyecto PlanPuno, indican que un horario adecuado estara entre las 7:00 y 9: 00 horas de la noche, horario en que se encuentran en sus viviendas y disponen de mayor tiempo para botar sus residuos slidos. d. Carencia de personal y equipamiento.- El servicio actual no puede atender con eficacia toda la ciudad d ebido tambin a su es caso equipamiento y personal, por cuanto solo se dispone de 03 vehculos de 15 m 3 de capacidad en operacin; para el ao 2007 se cuenta con un total de 115 trab ajadores en el servicio d e limpieza, quien es hacen el barrido y transporte de los residuos. De acu erdo a lo coordinado con la Divisin de Salud Ambiental, se requiere al menos de 03 vehculos ms de compactacin y de doble traccin. El cuadro siguiente nos muestra el equipamiento existente en cuanto a la flota vehicular del ao 2007. CUADRO N II.21 VEHCULOS MOTORIZADOS DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS Y SUS CAPACIDADES NOMINALES
TIPO DE VEHCULO Compactadora Compactadora Compactadora Compactadora Compactadora Volquetes MARCA VOLVO NISSAN CANTER FORD 800 DODGE D500 IVECO CANT. 03 01 01 02 01 02 AO DE FAB. 2003 ND ND 1981 1976 CAPACIDAD PESO VOLUMEN Tn m3 10 15 2 2 10 5 4,1 4.1 14 7 14 ESTADO ACTUAL Operativo Operativo con limitaciones Operativo con limitaciones Inoperativo Inoperativo Inoperativo

dad de servicio no se registra, ni se evala, pero el trabajo de recoleccin se establece por zonas y asignacin de rutas con escaso personal. Los volquetes estn a cargo de la d ivisin de Obras d el Municipio, por esta razn las unidades suelen ser requeridas p ara Obras; dificultando an ms el trabajo de recoleccin de residuos slidos. Tambin se dispone de herramientas p ara el s ervicio de limpieza pblica de Puno, como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N II.22 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS DE LIMPIEZA PBLICA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO Y SALCEDO
VOLUMEN m3 1,28 1,28 1,30 ESTADO ACTUAL En Inop. Nuevo uso 10 42 16 25 13 25 14 70 11 30 30 45 02 02 05 18 10 05 08

TIPO Triciclos, adquisicin 2001 Triciclos, adquisicin 2006 Triciclos, adquisicin 2003 Palas tipo cuchara Palas rectas Sapa picos Rastrillos Barretas Carretillas buggi Cilindros metlicos Cilindros de plstico Tachos grandes de plstico

CANTIDAD 52 16 25 38 84 41 75 04 23 10 05 08

Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008 - 2012, en bas e a datos de l a Divisin de Salud Ambiental de la MP Puno.

Fuente : Equipo tcnico PlanPuno, en base a datos de la Divisin de Salud Ambiental de la MP Puno.

La recoleccin es la qu e mayor atencin y esfuerzos demanda a la Municipalid ad de puno, aunque la informacin de cobertura y la cali-

Estos equipos y herramientas son limitados para hacer la recoleccin de los residuos slidos de la ciudad, por lo que se tienen que hacer varios viajes en las rutas y s e genera la necesidad d e crear los puntos de acumulacin temporal dentro de la ciudad, para posteriormente transportarlos al botadero municipal.

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e. Carencia de relleno sanitario.Otro elemento que muestra la mala g estin es que no se dispone de un relleno sanitario, como debiera ten er una ciudad de la magnitud de Puno, es as que los residuos recolect ados en la ciudad son trasportados y dispuestos en un botadero municipal (denominado relleno sanitario) en la zona Sur O este d el cerro Cancharani, ubicado a 8 km de la ciudad de Puno. La construccin de este botad ero data del ao 1997 con un rea total de 10 has con capacidad d e almacenamiento de 263,340 m 3 el cual s e encuentra saturado y sin un manejo apropiado. Este lugar se encuentra desp rovisto de instalaciones y equipos para drenaje de agua pluviales, escap e de gases, cerco, portn, etc. que se han deteriorado y los residuos no se distribuyen en celdas ni se compactan o cubren, dando origen al esp arcimiento de los residuos livianos, la p roliferacin d e vectores d e contaminacin y la difusin de olores desagradables; a esto se suma la lixiviacin a causa de las precipitaciones pluviales en los periodos de lluvia. Las instalaciones y equipamiento en el lugar no son aptos para el funcionamiento de un relleno sanitario. Las unidades mviles de recoleccin son las encargad as de transportar los residuos hacia el lugar de d isposicin final, p ero lo hacen una vez por semana, por lo que s e acumulan diariamente los res iduos en los botaderos clandestinos y contenedores dispersos en la ciudad. Segn los datos del Plan Maestro de la R ecuperacin Ambiental d e la Baha de Puno en el ao 2003, se indica que el p ercolado del lugar de disposicin final, no fluye d entro de la cuenca d e Puno pues el lugar se encuentra d etrs d e la divisoria de aguas de la Baha Interior de Puno. Sin embargo, no se tienen suficientes estudios para determinar si ste podra ingresar al Lago Titicaca por un medio distinto. Por ello, se deb e considerar el trat amiento del percolado d el lugar d e disposicin final, adems se ha estimado que sera til aproximadamente hasta el ao 2007 y la habilitacin de un nuevo relleno es un asunto urgente a ser considerado.
Lugar N Lugar 1 Lugar 2 Lugar 3 Lugar 4 Lugar 5
BOTADERO MUNICIPAL DE PUNO CANCHAR ANI

Vista Panormica

Vista Area

CUADRO N II.23
ESTIMAC IN DE L A CAPAC IDAD DEL BOTADERO MUN ICIPAL CANCHARANI

CAPACI DAD ESPERADA E N CANCHARANI Profundidad Capacidad Vida Esperada rea m2 promedio de (m3) Aos los lugares 5030 6 0 12640 6 75,840 0.7 8130 6 48.780 1.0 11730 6 70,380 1.4 11390 6 68,340 1.3 TOTAL 263,340 4.4

Observaciones Cerrada Parcialmente Utilizada

En este clculo, los residuos transportados se asumen como 70 TM/da. Total 25,550 TM/ao o 51,110 m3/ao (peso especfico: 0.5 TM/m3). Segn el Reporte del Banco Mundial, la profundidad del lugar es de 9 m, sin embargo la investigacin muestra 6 m como mximo. FUENTE : Equipo de Estudio de JICA. 2003 ATLANTIS INGENIERA & CONSULTORA SRL - Soluciones Integrales en Medio Ambiente

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Se deb e disear un nuevo relleno que satisfaga un estndar, tcnico recomendado para la zona, el mismo que adems debe considerar el recubrimiento con capas d e tierra como un factor principal en la implementacin de un relleno sanitario, para realizar las acciones de esp arcido y compactacin, para ello tambin es necesario contar con equipamiento vehicular y maquinaria pesad a. El estnd ar tcnico para la operacin de rellenos sanit arios emitido por DIGESA establece la implementacin de: Capa de control de infiltracin Ventilacin de percolado Tratamiento del percolado Ventilacin de gas es Cercos perimtricos Vas de acceso Generacin de electricid ad. CUADRO N II.24 QUE HACEN CON LA BASURA ACUMULADA EN CASA, CUANDO NO LA RECOGE LA MUNICIPALIDAD DE PUNO ESTRATOS (%) MUY BAJO TOTAL BAJO Bota a la calle 12,2 9,4 13,3 Bota a un conte nedor municipal 15,8 7,1 10,6 Bota en botadero de barrio 51,8 66,9 55,5 Quema 2,2 3,9 2,7 Otra 37,1 18,0 11,8 17,6 Sin respuesta 0,8 0,3 Total 100,0 100,0 100,0 100,0 FUENTE : Elaboracin PIWANDES - CIED, en b ase a la encuesta socio econmica 2003. CONCEPTO MEDIO ALTO MEDIO 31,4 2,9 28,6

Adicionalmente a las instalaciones y equipamiento anteriormente mencionados, el lugar debe contar con una balanza para camiones y llevar registros del peso de los residuos transportados, tambin se debe implementar un sistema de reparacin y mantenimiento para los vehculos utilizados en este servicio.

Falta de cultura de la poblacin El bajo nivel cultural d e la poblacin, su poca conciencia ambiental y sus malos hbitos generan una prctica d e manejo de res iduos slidos por parte de las familias, a causa del deficiente servicio de recojo de residuos slidos, la poblacin bota sus desp erdicios en las calles, en las esquinas de viviendas, en botad eros clandestinos, etc., y al ser esp arcidos por animales contaminan las calles de la ciudad.

La contaminacin por residuos slidos se genera desd e los diferentes estratos de la poblacin, quienes no se habitan a depositar sus residuos en los contenedores, solo el 55, 5% d e la poblacin recurre a los botaderos del barrio cuando la basura no es recogid a en su oportunidad, esta respuesta es dif erenciada, en el estrato medio alto y medio donde solo es de 28,6% y alcanza al 66,9% en el estrato muy bajo. La basura que se hecha en las calles tiene niveles bastante altos en el estrato medio alto y medio con 31,4%, siendo solo 9,4% en el estrato muy bajo. Algunas causas que determinan la disposicin de res iduos en las vas pblicas por parte de la poblacin, son: Desinformacin de horarios y frecuencias de reco leccin; Horario d e recoleccin incompatible con los hbitos o permanencia de la poblacin en el hogar; Por el limitado e irregular servicio de recoleccin; Limitado nivel de educacin ambiental en la poblacin, Malos hbitos.

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Generacin per cpita La generacin de residuos slidos de origen domiciliario est ntimamente ligada al nmero de habitantes. La g eneracin per cpita de residuos slidos en la ciudad d e Puno se estim entre 0.375 y 0.625 kg/hab-da (Plan maestro de recuperacin ambiental d e la Baha d e Puno. Datos JICA 1998). Para el ao 2004, se estim una generacin per cpit a de 0,67 Kg/hab/da (PIGARS - 2004). La generacin per cp ita obtenida en el PIGAR 2004 tiene ap roximacin con estudios de caracterizacin de otras ciudades en el Per, y con el promedio a nivel nacional del ao 2002 d e 0, 58 Kg/hab/da (proyeccin del anlisis sectorial de residuos slidos, DIGESA, OPS, CEPIS, 1998). La informacin fue obtenida segn la g eneracin de residuos por los niv eles de estratos domiciliarios. CUADRO N II.25 GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS POR ESTRATO DOMICILIARIO
ESTRATOS DOMICILIARIOS Medio alto Medio Bajo Muy Bajo Comercio Total POBLACIN (Habitantes) 12 399 50 971 48 352 111 722 GENERACIN PER CPITA (Kg/Hab/da) GENERACIN DE RRSS (Ton/da) 3.93 19.59 20.69 30.49 *74.70

CUADRO N II.26 GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE PUNO CATEGORA mbito Municipal Domiciliario total Comercial Restaurantes Instituciones Educacin Mercados Barrido de calles Sub total mbito No Municipal Hospital Sub total Generacin total de RRSS VOLUMEN D E RESIDUOS SLIDOS TM/D A 44.21 3.43 11.09 1.06 0.35 5.61 8.48 74.23 0.47 0.47 74.70

Fuente : Estudio de caracterizacin de residuos slidos PIWANDES CIED.

0.67

Tal como se puede apreciar la generacin total de residuos slidos del mbito municipal alcanza un total de 74. 23 tm/da, en el mbito no municipal (hospitales) se generan 0.474 tm/da, esto hace un total de generacin de residuos slidos de 74.70 tm/da a nivel de la ciudad d e Puno. En el cuadro que s e pres enta a continuacin, se observan altos valores porcentuales de mat eria orgnica (54,0%), estos res iduos son reutilizados para la alimentacin de animales menores y en criaderos de porcinos fundamentalmente. Este puede ser un importante indicador del potencial orgnico que tienen los residuos slidos, para implementar proyectos compostaje, lombricultura y otros.

FUENTE : Estudio de caracterizacin de residuos slidos PIWANDES CIED. PIGARS 2004 * Incluy e los residuos hospitalarios.

La g eneracin de residuos slidos (en b ase a una muestra d e 3,100 establecimientos registrados en el municipio) en las categoras comercial, restaurantes, mercados, instituciones (pblicas y priv adas), establecimientos educativos, as como el barrido de calles, permite estimar en una generacin de 30,49 tm/da.

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CUADRO N II.27 COMPOSICIN FSICA DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE PUNO COMPONENTE PORCENTAJE Materia orgnica bio degradable 54,0 Papel y cartn 10,6 Metal 2,2 Vidrio 1,5 Plsticos 13,7 Jebes 0,5 Cuero 0,2 Madera 0,3 Textile s 0,7 Otros (tierra, polvo) 16,3 Total 100.0
FUENTE : Estudio de caracterizacin de residuos slidos PIWANDES CIED

Talleres de mecnica sin manejo de residuos slidos Recorriendo la ciudad tambin se ha observado que en algunas calles, en particular en la Av. Bolvar se han instalado talleres de mecnica, cuyas actividad es la realizan en p lena va pblica, en la que s e observa que derraman aceit es, petrleo y arrojan a la va pblica los materiales no utilizables, estos productos y materiales son una fuente de contaminacin que no recibe ninguna regulacin o control de parte de las instancias correspondientes. Desmontes transportados a las orillas A la erosin natural que se presenta en la ciudad, se suman tambin las actividad es de desmonte en diferentes zonas d e la ciudad, por la necesidad de realiz ar la edificacin de viviend as, de esta manera el urbanismo y vivienda se convierten en grandes consumidores del recurso suelo. La construccin de una vivienda nueva requiere d e al menos media tonelada de materiales de construccin por metro cuadrado edificado y en contraparte se realizan excavaciones y grand es movimientos de tierra, entonces en la construccin de viviendas se g enera enormes volmenes de residuos inertes, los cuales son transportados por los pobladores de la ciudad hacia las orillas del lago Titicaca, incrementando la contaminacin y la remocin de suelos hacia el lago.

Un importante dato que se usa para el dis eo de contenedores y equipos de recoleccin, lo constituye el Peso Especfico de los residuos slidos, el cual se ha estimado en 198 Kg/m3.

Residuos hospitalarios no manejados apropiadamente Una cantidad de residuos slidos que no reciben un manejo apropiado, pero resultan de mucho inters por los niveles d e toxicidad y peligro que representan, son los residuos del mbito no municipal (Residuos Hospitalarios) que generan 0,47 tm/da. (La Ley General de Residuos slidos N 27314 indica que los gen eradores d e residuos del mbito No Municip al establecimientos de salud-, deben estab lecer sus propios programas de manejo de residuos slidos). La mayor parte d e residuos hospitalarios son transportados al botadero municipal, con los riesgos de salud inherentes en este lugar de depsito con fcil acceso a animales y personas, que reutilizan o reciclan informalmente los residuos.

2.2.3

Contaminacin del Aire

La contaminacin del aire urbano y domstico es un creciente problema en la ciudad de Puno, por las importantes emisiones de contaminantes mviles y est acionarias, adems tiene relacin con la ubicacin geogrfica, la topografa y el clima. La topografa del terreno es caract erstica por los cerros que rod ean la ciudad por lado oeste y el lago Titicaca en el lado este, d e donde provien e un permanente flujo d e aire en sentido este a oeste hacia la ciudad, lo que permite cierto grado de dilucin en el aire. Entre las principales fuentes d e contaminacin del aire s e ha identificado la emisin de g ases del parque automotor de la ciudad d e Puno; la que-

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ma de basura, totorales y p astizales que practica la poblacin como actividad cultural; los malos olores que se emanan d e algunos sectores cercanos al lago, por efecto de la crtica situacin del vertimiento de las aguas servidas hacia la Baha Interior de Puno. Finalmente se ha identificado a la g eneracin de humos comerciales e industriales, producto de la combustin de sus hornos, emitiendo el humo con partculas suspendidas y cargad as de gras a. Los estndares primarios de calid ad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire: CUADRO N II.28 ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE
(Todos los valore s son concentraciones en microgramos por metro cbico. NE significa no exceder).

Emisin de gases por el sistema de transporte de la ciudad La contaminacin del aire que g enera el p arque automotor de transporte y de los servicios complementarios a esta actividad, son una fuente predominante de contaminacin en la ciudad de Puno, esta no permanece esttica y se convierte en una importante fuente mvil de generacin de monxido de carbono (CO) por la quema incompleta del combustible, causada por una creciente y numerosa flota v ehicular en las zonas urbanas, generando elementos nocivos para la salud por del inadecuado mantenimiento de los vehculos automotores y por la falta de control en el crecimiento del parque automotor. CUADRON N II.29 NODOS DE CONCENTRACIN DEL TRANSPORTE URBANO
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 INTERSECCIONES
AV. FLORAL - AV. LA TORRE PARQUE DANTE NAVA AV. LA TORRE JR. LOS INCAS JR. OQUENDO JR. TACNA JR. CARABAYA UNA JR. JORGE BASADRE AV. FLORAL JR. LOS INCAS AV. EL SOL AV. EL ESTUDIANTE AV. PANAMERICANA AV. AV. AV. AV. AV. EL EJERCITO AV. EL SOL AV. LAYCAKOTA LEONCIO PRADO- JR. PACHECO VARGAS LEONCIO PRADO AV. CIRCUNVALACIN RESIDENCIA JR. SIN NOMBRE EL ESTUDIANTE, SEGURO SOCIAL

CONTAMINANTES
Dixido de azufre

PERIODO
Anual 24 horas Anual

FORMA DEL ESTANDAR VALOR FORMATO

80 365 50 150 10000 30000 100 200 Media aritmtica anual NE ms de 1 vez al ao Media aritmtica anual NE ms de 3 veces al ao Promedio mvil NE ms de 1 vez al ao Promedio aritmtico anual NE ms de 24 veces al ao NE ms de 24 veces al ao

METODO DE ANALISIS
1[1]

FRECUENCIA 44 44 43 45 39 39 33 38 9 11 10 25 10 12

Fluorescencia UV (mtodo automtico)

PM 10 24 horas 8 horas Monxido de carbono 1 hora Anual Dixido de Nitrgeno 1 hora

Separacin inercial \ filtracin (Gravimetra) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo automtico) Quimioluminiscencia (Mtodo automtico)

AV. JULIACA AV. CIRCUNVALACIN JR. ILAVE JR. DEUSTUA

TIEMPO (Hrs.) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

CATEGORA 1er Orden 1er Orden 1er Orden 1er Orden 2do Orden 2do Orden 2do Orden 2do Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden 3er Orden

Fuente : Elaboracin equipo tcnico PlanPuno - 2007 La contaminacin del aire se relaciona con el sistema de transporte y su reparto modal, donde el consumo energtico del automvil es excesivo. El serv icio de transporte urbano est saturado d e vehculos denominados combis, que son vehculos menores y se relaciona con el urb anismo, la necesidad de equilibrar el territorio, el mundo urbano - rural, con la contaminacin atmosfrica y el cambio climtico. Esto hace qu e sea necesario cambiar la distribucin modal del transporte, f avoreciendo los d espla-

Fotometra UV (mtodo Ozono 8 horas 120 automtico) Anual 2[2] Mtodo para PM 10 (EspecPlomo NE ms de 4 trofotometra de absorcin Mensual 1.5 veces/ao atmica) Fluorescencia UV (Mtodo 2 Sulfuro de Hidrgeno 24 horas automtico) Fuente : Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. 1[1] O mtodo equivalente aprobado 2[2] A determinarse segn lo establecido en el Artculo 5 del reglamento

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zamientos no motorizados (peatonalizacin, ciclo vas y otros ). De esta forma se contribuira a reducir el desp ilfarro energtico y a evitar la contaminacin que provoca el transporte. Adicionalmente s e lograra descongestionar las vas de mayor trnsito vehicular. CUADRO N II.30 LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA VEHCULOS AUTOMOTORES QUE CIRCULAN EN LA RED VIAL
Volumen de desplazamiento nominal cc
Mayores de 50 cc (3)

Las limitaciones y carencias en el control de emisiones contaminantes del sistema de transporte de la ciudad, no deben ser desatendid as, ya que en el sector de Transportes y Comunicaciones existen instrumentos para la regulacin, como se indica a continuacin. Es necesario que se tomen medidas urgentes en la ciudad de Puno, ya que el transporte es una de las activid ades que ms contribuye al cambio climtico, genera emisiones de gas es que provoca el efecto invernadero y es necesario cumplir el protocolo de Kioto. Una menor utilizacin de los medios de transporte ms despilfarradores d e energa s era la forma de contribuir a est e fin, lo que ad ems permitira una notable mejo ra d e la calid ad del aire en nuestra ciudad. Quema de basura, totorales y pastizales La existencia del gran nmero de puntos de acumulacin de residuos slidos, dentro de la ciudad, producen gases por la d escomposicin de material orgnico, tambin se acostumbra quemarlos, produciendo humos que se van a la atmsfera y contribuye al deterioro de la calidad del aire, estos son altamente peligrosos para la s alud humana debido a la liberacin de dioxina y gases Txicos. En la ciudad de Puno ha existido permanentemente la necesidad de utilizar lea como combustible y esto se nota con la p res encia de cenizas en los puntos de acumulacin de residuos slidos y demuestra que se gen era contaminacin desde las viviendas, perjudicando la salud humana dentro de los mismos hogares. A la prctica de quemas incontrolad as se suman los incendios d e totorales, durante los periodos de estiaje y cu ando el micrfito Totora seca sus tallos; en esta poca los pobladores d e las islas Uros queman extensos totorales sin consideracin alguna, ni por las especies que habitan en este ecosistema, ni por el efecto contaminante que causan. Esta prctica se ha vuelto habitual para estos pobladores y lo repit en cada ao, generando tal emisin de humo, que se llena la ciud ad de Puno con pequeas cenizas en forma d e tallos d e totora, acumulndose en las calles y viviendas.

CO % Volumen
2.5

HC ppm
8000

VEHCULOS MENORES CON DE 4 TIEMPOS QUE USAN MEZCLA DE GASOLINA COMO COMBUSTIBLE

Volumen de desplazamiento nominal cc

Mayores de 50 cc (3)

CO % Volumen
4.5

HC ppm
600

VEHCULOS MENORES CON DE 4 TIEMPOS QUE USAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE Volumen de Opacidad: k (m-1) Opacidad en % desplazamiento nominal cc
Mayores de 50 cc (3) 2.1 60

VEHCULOS MAYORES A DIESEL (LIVIANOS, MEDI ANOS Y PESADOS) Ao de fabr icacin CO % de Volumen HC (ppm) (4) CO + CO2 % (mnimo)
Hasta 1995 1996 en adelante 2003 en adelante 3.0 2.5 0.5 400 300 100 10 10 12

VEHCULOS MAYORES A DIESEL (LIVIANOS, MEDI ANOS Y PESADOS) Ao de fabr icacin Opacidad: k (m-1) (5) Opacidad en %
Antes de 1995 3.0 72 1996 en adelante 2.5 65 2003 en adelante 2.1 60 Fuente : Extrado del Decreto Supremo N 047-2001-MTC. Sector de Transportes y Comunicaciones. (3 Veh culos menores de 50 cc no requieren prueba de de emisiones (4) Para vehculos a Gasolina: nicament e para controles en carretera o va pblica, que se realicen a ms de 1800 msnm, se aceptarn los siguientes solo para (HC) modelos hasta 1995; HC 450 ppm y 8% CO + CO2 modelos 1996 en adelante; HC 350 ppm y 8 % CO + CO2 5 nicamente para controles en carretera y va pblica, q ue s e realicen a ms de 1000 msnm, se aceptaran una correccin por la altura de 0. 25 k (m -1 ) por cada 1000 msnm adicionales, hasta un mximo de 0.75 k (m -1 ).

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Generacin de humos comerciales e industriales A las emisiones contaminantes en el aire, se suma la actividad industrial proveniente de la activid ad minera no metalrgica de la empres a Cem entos Sur, que se des arrolla en el d istrito de Caracoto, en la provincia de San Romn, esta merece una particular atencin por su gran influencia como una fuente estacionaria de grandes emisiones de p artculas en suspensin. La creciente actividad comercial en la ciudad de Puno incrementa t ambin sus actividad es contaminantes. Existen numerosas ladrilleras que operan en el extremo norte d e la ciudad, quien es utilizan el guano como combustible, las polleras queman lea diariamente al igual que las pizzeras y otros hornos que emiten cantidades de humo en las calles de la ciudad. Asimismo se sabe de la existencia d e una industria informal, que se desarrolla en algunas viviendas d entro de la ciudad, los cuales no controlan sus emisiones de gases, humos y partculas en suspensin. Cultura de la poblacin y calidad del aire Es por causa de las prcticas ancestrales de los pobladores principalmente ribereos, ap renden a realiz ar actividad es d e quema d e totorales. El INRENA particip a de las acciones de manejo y conservacin de los recursos naturales, entre los que d estaca el recurso totora por su gran biomasa, sin embargo no es posible controlar las extensas reas d e totorales existentes entre los Uros y el resto de la R eserv a Nacional del Titicaca. Es lamentable la Escas a Cultura Ambiental en la poblacin punea, la misma que se agrava deb ido al gran nmero de neces idades b sicas insatisfechas des arrollndose en ocasiones hbitos y costumbres antihiginicas, es as que se pueden encontrar numerosos lugares convertidos en silos y urinarios informales contribuyendo a la contaminacin del aire con los fuertes olores. A causa d el comercio ambulatorio, no regulado en la ciudad d e Puno, permanentemente se generan y d epositan sustancias contaminantes en

Quema de pastizales en Totorani

Otra de las quemas que se hacen en las part es altas d e la ciudad de Puno, es la qu ema de pastizales en los alrededores d e la ciud ad, ya s ea como algo circunstancial o por el concepto de que despus de quemar los pastos secos, brotaran mejores pastos. Malos olores Este problema s e pres enta desde div ersas fuentes. Podemos destacar las que se g eneran desde las alcantarillas no cubiertas o cubiertas con rejas en las calles de la ciudad; donde, por la d escomposicin de los materiales orgnicos residuales que s e transportan y son ret enidos se despid e el desagradable olor que produce el met ano de las condiciones anaerbicas. En la baha interior, los emisores de aguas residuales en diferentes puntos que parten desde la ciudad, producen los malos olores que se p resentan en la Av. Costanera. La lenteja de agua produce similar ef ecto, al reproducirs e con facilidad e incrementar su biomasa llega a un punto en que cumple su ciclo b iolgico y, entonces, se produce el efecto contrario ya que s e s edimenta al fondo e inicia su d escomposicin, provocando la emisin de gases.

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las vas pblicas, acumulacin y disposicin de residuos slidos y lquidos por lo general en espacios pblicos, tambin tienen la costumbre de barrer y tirar sus d esechos dentro del sistema de alcantarillado, provocando atascamiento y descomposicin de estos residuos. Efectos e impactos en la salud La exposicin a contaminantes d el aire puede causar efectos agudos (corto plazo) y crnicos (largo plazo) en la s alud. Usualmente, los ef ectos agudos son inmediatos y rev ersibles cu ando cesa la exposicin al contaminante. Los efectos agudos ms comunes son la irritacin de los ojos, dolor de cabeza y nuseas. A v eces los efectos crnicos tardan en manifestarse, duran indefinidamente y tienden a s er irreversibles. Los ef ectos crnicos en la s alud incluyen la disminucin de la capacid ad pulmonar y cncer a los pulmones debido a un prolongado perodo de exposicin a contaminantes txicos del aire. CUADRO N II.31 CONTAMINANTES Y EFECTOS EN LA SALUD
SUSTANCIAS CONTAMINANTES CO, CO2 xidos de nitrgeno y azufr e (NOX y SOX) Mercur io y las dioxinas Cadmio Polvos PTS; PM 10 PM 2.5 Dixido de azufr e (SO2) Plomo Sulfur o de hidrgeno (H2S) Metano

Aunque los contaminantes pueden afectar a la p iel, o jos y otros sistemas del cuerpo, el principal p erjudicado es el sist ema respiratorio, particularmente en los pulmones. La exposicin al monxido de carbono puede agravar las enfermedades del corazn y del pulmn. El pelig ro es ms evidente en nonatos, neonatos, ancianos y en quienes sufren de enfermedades crnicas. En cuadro siguiente pueden se explican los efectos observados. CUADRO N II.32 EFECTOS DE LA CARBOXIHEMOGLOBINA EN LAS PERSONAS
CONCENTRACIN DE CARBOXIHEMO GLOBINA EN LA SANGRE (%) 2,3 4,3

EFECTO OBSERVADO Disminucin en la capacidad de realizar un ejercicio mx imo en un corto tiempo en individuos jvenes saludables. Disminucin en la duracin de ejercicio, debido a dolor en el pecho (angina) en pacientes con enfermedades al corazn. Disminucin del consumo mximo de ox geno y tiempo para realizar ejercicio, en individuos jvenes saludables durante ejercicio fuerte. Disminucin en la percepcin visual y auditiva. Prdida de la capacidad sensorial, motora y de vigilancia. Disminucin en el consumo mximo de ox geno durante el ejercicio fuerte, en individuos jvenes saludables. Dolor de cabeza, decaimiento. Mareo, nusea, debilidad. Confusin, colapso durante el ejercicio. Prdida de conciencia y muerte si la ex posicin contina. Muerte.

2,9 4,5

EFECTOS SOBRE LA SALUD

Dolores de cabeza, estrs, fatiga, problemas cardiovasculares, desmayos, etc. Deterioro en la percepcin auditiva y visual. Enfermedades bronquiales, irritacin del tracto respiratorio, cncer, disminucin de defensas anti-inflamatorias pulmonares. Genera problemas de desarrollo mental de los fetos, enfermedades ocupacionales de ciertas industrias. Enfermedades en la sangre. Enfermedades a la vista y pulmones. Ir de las membranas mucosas Bronco constriccin en asmticos y malestar torcico. Deterioro del coeficiente de inteligencia en nios, efectos cardiovasculares (hipertensin). Irritacin ocular, intox icacin, edema pulmonar. Enfermedades diarreicas, vmitos, fiebre y estomacales.

5 - 5,5 5,0 - 17,0 7,0 - 20,0 20,0 - 30,0 30,0 40,0 50,0

Fuente : Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Otras consideraciones. La contaminacin del aire tiene un efecto p erjudicial sobre casi todas las fases de nuestra vida. Ad ems d e los efectos sobre la s alud tratados anteriormente, hay muchos otros efectos secundarios sobre la veget acin, suelo, agua, materiales hechos por el hombre, clima y visibilidad.

Fuente : OPS Elaboracin : IIFGMMCG-UNMSM - PDUPC 2001

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En la ciudad de Puno no existe un sistema de control de emisin de gases por lo que es necesario destacar la necesid ad de realiz ar est e monitoreo e implem entar un plan de acu erdo al Reg lamento de Estndares Nacionales de la Calid ad ambiental del Aire (D.S. N 074 2001 PCM). La entid ad responsable d e Promover y supervis ar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales orientadas a alcanzar y mantener los estndares primarios de calidad del aire es El CONAM, que viene impulsando programas como el Programa Nacional a Limpiar el Aire y el Programa de Fortalecimiento de Capacid ades Nacionales para manejar el impacto del Cambio Clim tico y la Contaminacin del Aire - PROCLIM, en respuesta a la preocup acin del Per frente a est a problemtica tanto Local y Mundial. La contaminacin visual en la ciudad de Puno se percibe fcilmente observando las fachadas d e las viviendas inconclusas, cubiertas por cart eles y cables, en la pres encia de avisos publicit arios de t amaos voluminosos, cada da ms comunes en las p rincipales arterias d e la ciudad, afectando la fisionoma del espacio pblico. El cielo qued a oculto virtualmente p ara quienes caminan por la ciudad, por el cableado areo y la presencia de numerosas antenas. Tambin el espacio pblico de la ciudad se ve desvirtuado e invadido por postes, sostenes de cart eles, refugios; el trnsito peatonal queda entorpecido y la vegetacin destruid a. De tal suerte, que el paisaje urbano en su conjunto, cambia a una configuracin antiesttica. La situacin de contaminacin visual no slo atenta contrala bellez a del espacio urbano, sino tambin sobre la lectura poco clara que tienen las personas sobre los anuncios, dificultando la identificacin del habitante con su ciudad, a esto s e suma la dificult ad que tienen los turistas que visitan Puno, al fotografiar ed ificios y monumentos histricos decorados de elementos publicitarios. Adems se nota la falta de poltica para la ciudad, con una regulacin carente o inexist ente del espacio pblico y privado. De esta forma se crea un panorama terriblemente agresivo para los ciudadanos de Puno, consecuentemente genera estrs, dolor de cabez a, distracciones peligrosas, accid entes de t rnsito, problemas ecolgicos que ahuyentan a especies y se rompe el equilibrio ecolgico. Pued e afectar tanto a la salud psicofsica de los ciudad anos como al desenvolvimiento de la conducta y la eficiencia labo ral, todo esto repercute gradualmente en contra de nuestra calid ad de vida.

2.2.4.

Contaminacin Visual

Aunque no muy conocida, la contaminacin visual es otra forma de contaminacin pres ente en la ciudad d e Puno, a causa de la evolucin de la ciudad y sus habitantes en la generacin de diversos tipos de contaminacin por un lado, y por otro, por la escasa toma de conciencia sobre los efectos negativos que produce en el sistema fisiolgico de las personas. Esto nos lleva a un concepto algo menos difundido por su gran impacto negativo y sobre todo por el inters en ocultarlo de los contaminantes responsables, que son principalmente los grandes fabricantes y los publicistas, y en segundo lugar los medios de comunicacin y las instituciones pblicas. Para aclarar un poco ms la idea y concepto de contaminacin visual, podemos definirla como la pres encia de aquellos elementos que ensucian nuestro espectro visual con un inters claramente de rentab ilidad econmica a costa d el t errible deterioro que se produce en la calid ad de vida humana. Es todo aquello que afect a o perturba la visualizacin de algn sitio o que rompe la esttica d e una zona o paisaje, y que puede incluso llegar a afect ar a la salud de las p ersonas donde se produzca este impacto ambiental. Todo esto resulta desfavorable para una ciudad de importante flujo turstico.

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CUADRO N II.33 ALGUNOS AGENTES QUE GENERAN CONTAMINACIN VISUAL AGENTE Cableado areo Postes Carteles Comercio ambulatorio Chimeneas UTILIDAD Electricidad, Telfono, TV por cable Soporte de cableados y otros Avisaje comercial, sealizacin Intercambio comercia l Desfogue de humos de combustin (polle ras, tren) Emisin y recepcin de seale s Depsito s temporale s de basura Vivienda, comercial, instituciones Transporte, comercio Comunicaci n, informacin, ocio IMPACTO Prdida visual del espacio areo, rie sgos para la pobla cin. Prdida visual del espacio areo, rie sgos para la pobla cin. Sobre estimulaci n por info rmacin, confusin, caos, prdid a de fachadas, desvalo rizacin. Congestionamiento, confusin, caos Acumulacin de holln en vivie ndas, prdida temporal del espacio visual Prdida visual del espacio areo, amenaza para la avifauna, riesgos por radia cin Repulsin, riesgos en la salud, concentracin de animales Perdida de espacio visual, desorganizacin. Accidentes, ruid o, blo queo de trnsito, sobrecogimiento. Invasin con venta nas publicitaria s A la contaminacin visual ya existente en la ciudad de Puno se ha desarrollado toda clase d e soportes integ rados con el mobiliario urbano, an durante la noche se iluminan grandes pan eles y se instalan let reros luminosos, con el fin de utilizar ms esp acio visual con mensajes publicitarios comerciales. El negocio de la contaminacin visual se hace ms g rave cuando los productos que ms se anuncian son p erjudiciales para la salud, como es el caso de las bebid as alcohlicas, los anuncios de cerveza y los de telefona que cubren mayores espacios de publicidad en la ciudad. Por ello es importante destacar la necesid ad de implementar medidas de regulacin publicitaria, organizar la manera d e exponer anuncios durante el da y la noche. Adems del beneficio ambiental que se puede obtener con estas medidas, s e adicionara la rentabilid ad en b ien de la gestin municipal. As como se pres enta la deg rad acin ambiental producid a por los pobladores, tambin la contaminacin visual deb e s er controlada y modificada por los mismos; sin embargo, se encuentra todava en un nivel menos consciente, de forma que la mayo r part e de la poblacin no slo no es consciente de sus efectos perversos, sino que adems niega su existencia como si se tratas e de una broma o exageracin. Por ello es necesario que las autorid ades pongan freno a la voracidad contaminadora de espacios pblicos de los fab ricantes y publicist as. Y evitar lo que es peor, que la gente s e acostumbre a esta contaminacin sin oponer resistencia alguna, llegando incluso a asegurar que "los anuncios quedan bonitos". El comercio ambulatorio genera contaminacin visual De forma diaria y, particularmente, entre los das jueves y sbado diversas calles d e la ciudad d e Puno son invadidas por el comercio ambulatorio, los cuales no tienen un puesto de venta establecido y ofrecen diversos productos en el suelo o en carp as improvisad as, esto genera tal desorden y caos que no es posible el trnsito vehicular o peatonal, creando una imagen visual muy molesta, saturada y congestionada, cubriendo gran parte d el p aisaje lacustre por la Av. Costanera, Av. Simn bolvar, Jr. Ilo, Jr. Candelaria, y otras calles adyacentes.

Antenas Contenedores Edificios Trnsito vehicular Internet

Fuente : Equipo tcnico PlanPuno 2008 2012.

Avisajes, carteles Los avisajes y cart eles publicitarios son los agentes contaminantes de mayor pres encia en la ciudad de Puno, principalmente en las vas ms concurridas d e la ciudad, literalmente se encuentran llenos de carteles, pancartas, pan eles, letreros e innumerables anuncios puestos en todo espacio libre d e viviendas, muros o postes. Esto crea una sobre estimulacin por la informacin indiscriminada que presentan.

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Acabado de viviendas Las viviendas del rea urban a de Puno son una imagen descuidada en casi toda la ciudad, es comn que las fachad as qued en desprovistas del acabado final y solo muestren el cemento y ladrillo d e los muros, con un entramado de alambres y fierros en las terrazas inconclusas que se proyectan a otro piso ms, esta caract erstica s e mantiene en todos los sectores de la ciudad, pres entando un paisaje deso rdenado y poco atractivo para este importante centro de atraccin turstica y para quien es visitan la ciudad. Esta imagen de la ciudad perturb a el esp ectro visual al transformar el paisaje natural en un conglomerado de asfalto y cemento. Luego las construcciones obstaculizan la visin mostrndose inconclusas y estropean el pais aje urb ano. Cableado areo Uno de los elementos muy dispersos y de gran impacto en la ciudad, lo constituye el cableado areo: telefnico, de energa elctrica, TV por cable y otros, se han establecido d e manera desorden ada e indis criminada y segn la neces idad d e cubrir servicios s in planificacin, ad ems de ser un riesgo inminente para las viviendas d e ms d e dos pisos, repres entan una barrera visual que genera frustracin al no poder observar ni desde las calles al espacio areo, ni desde las viviendas a las calles o el panorama. De esta manera el pais aje urb ano se conviert e en un entramado de redes oscuras que d eterio ran significativamente la calidad de vida d e los pobladores, adems del paisaje natural. El abuso de todos estos elementos no arquitectnicos altera la est tica urbana, cambian sustancialmente la imag en del pais aje. Botaderos de residuos slidos Los diversos puntos de acumulacin temporal de residuos slidos en la ciudad, no solo muestran la mala situacin del manejo de residuos slidos, sino que son una imagen de repulsin y gran contaminante visual, esta situacin se presenta en toda la ciudad causando la concentracin de animales y estimula la presencia de enfermedades zoonticas. Por estos puntos de concentracin de residuos la gente evita el trnsito, los evade para evitar cualquier riesgo en la salud o porque simplemente son muy desagradables, de t al forma que se pierd en importantes espacios pblicos que pueden ser tiles para el trnsito o para la recreacin. Evitando de esta manera la mala imag en que presenta la ciudad. Paraderos del servicio urbano Los paraderos de v ehculos del servicio urb ano constituyen otro de los centros de contaminacin visual, causada por la explotacin publicitaria de estos espacios pblicos y la temeraria competencia de los vehculos de servicio urbano por ganar pasajeros, de esta forma se muestra un parad ero como un lugar de desorden y riesgo, la mayor pres encia de estos paraderos se distribuyen desd e el mercado Laykacota por toda la calle Tacna, p asando el mercado central h asta la Av. Floral, por donde circula un gran flota vehicular a altas velocidades. Est as vas y los paraderos son imgenes pavorosas para los transentes, en esp ecial para los nios y ancianos, por ello es importante que se est ablezcan e instalen parad eros ord enados y con diseos estticam ente ag radab les y ad ecuados para el servicio de transporte. Los espacios privilegiados para la contaminacin visual, son estos lugares de mayor concentracin vehicular y de personas (vas princip ales de ingreso a la ciudad de Puno, los mercados y el pasaje peatonal entre el parque Pino y la Plaz a de Arm as), quedan pocos lugares sin anuncios publicitarios. Se ha transformado la imagen y conducta de la ciudad, de tal forma que un ciudadano que necesite utilizar el transporte pblico, se ve obligado a posar su vist a en cuantiosos metros cuad rados d e superficie contaminada por avisajes comerciales, como sucede en la ingreso a la ciudad de Puno por la Av. La Torre junto a la Av. Floral (grand es letreros que apelando a toda imag en anuncian sus productos) y se hace marcada en las calles que rodean el mercado Central.

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Normatividad para el uso del espacio pblico La publicid ad se considera una buena fuente de ingresos para la administracin pblica, ya que pu ede s er instalado en div ersos esp acios pblicos. Los fabricantes d e p roductos comerciales quieren que su anuncio sea visto por el mayor nmero de personas, influyendo de manera inadvertida sobre quienes observan anuncios en la ciudad. Entendiendo que se trata d e ordenar la p roteccin al medio ambiente y en virtud de competencias p ara normar la p roteccin del pais aje, s e debe reglamentar la publicidad exterior visual en el mbito urbano, efectuando el control d e este medio masivo de comunicacin destinado a informar o llamar la atencin del pblico a travs de elementos visuales como leyendas, inscripciones, dibujos, fotografas, signos, que son visibles desde las vas de uso o dominio pblico, bien sean peatonales o vehiculares, terrestres, fluviales, martimas o areas. Los lugares de ubicacin donde podra colocars e publicid ad deb en ser identificados segn la utilidad d e los esp acios, exist en lugares en los que debe evitarse la publicidad, por ejemplo: - En los paraderos de los vehculos de transporte pblico. - En elementos de amoblamiento urbano. - En reas cercanas a los monumentos nacionales. - En reas que constituyen espacio pblico de los pueblos originarios de los uros. - En la propiedad priv ada sin el consentimiento del propietario. - Sobre los postes de las redes elctricas y t elefnicas, sobre los puentes, torres elctricas o cualquier estructura de propied ad del Estado. - Donde lo prohba la Municipalid ad Provincial de Puno La contaminacin visual deb e ser considerada definitivamente como un tema ambiental que requiere at encin, y debe ser normada d e acu erdo a las caractersticas de la ciudad. 2.2.5 Contaminacin Acstica

El ruido d e la ciudad de Puno, aparenta ser otro de los efectos fsicos de la urbanizacin sin mayor importancia, porque, al igual que la contaminacin visual, no muestra efectos inmediatos en la salud, adems es percibido solamente con uno de nuestros sentidos, el odo. Las investigaciones realiz adas en la UNA Puno indican que son las ciudades las fuentes g eneradoras de ruido, superando ampliamente a los que son producidos por la naturaleza, demuestran que los efectos que este contaminante produce son mediatos y acumulativos. En el mbito urbano de Puno, la existencia de una creciente flota vehicular d e servicio urb ano e interprovincial, adems de la presencia d el transporte turstico, el ferrocarril y a las propied ades resonantes y acstico conductoras de las carroceras, incrementan los niveles d e emisin de ruido. As ms del 60% d e la poblacin est expuesta a ruidos que superan los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y recomendables, estab lecido por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en 65,0 decibeles (dBA) para el da y de 55,0 dBA para la noche. Para d eterminar los niveles de ruido que se generan en los diferentes sectores d e la ciudad, se tien e una clasificacin en bas e a los rangos de ruido y los NMP en decibeles. CUADRO N II.34 CLASIFICACIN DE ZONAS POR EL NIVEL DE RUIDO GENERADO ZONA Silenciosa Muy tranquila Tranquila Poco tranquila Bulliciosa Muy bulliciosa RANGO (dBA) 50 55 55 60 60 65 65 70 70 75 75 80

Fuente : Estudio del ruido ambiental y sus efectos en los habitantes de la ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002)

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El parque automotor y la contaminacin acstica La contaminacin acstica en la ciudad de Puno es un problema que incide durante el da y la noche, esta se gen era principalmente por la emisin de ruidos del parque automotor, y es precisamente en los sectores de mayor trfico vehicular donde se han registrado los mayores niv eles de ruido. Durante el da los valores mximos de ruido se ubican en el Sector 1 de Puno, los cuales se han identificado en las inters ecciones d e las avenidas principales de la ciud ad, en los siguientes puntos: (Sectores 4 1), en el Sector 01 se ubica el Mercado Central d e Puno, un lugar de gran congestionamiento vehicular por ser un parad ero del Mercado y d el servicio urbano, en estos s ectores el congestionamiento vehicular g enera g ran cantidad d e ruido producido por el claxon de los vehculos y el grito de los cobradores y conductores que llaman a los pasajeros. El nivel mnimo de ruido registrado fue de 40 dBA en la urb. Villa d el Lago (Sector 6), esta es una urbanizacin al extremo sur oest e de la ciudad de Puno que tiene poco trnsito vehicular y por esta razn se constituye como una zona Silenciosa. En los Jirones Loreto, Deza, Lib ertad, Huancan y Ancash (Sector 4), ubicados en los alrededores d e la plaza de armas, se presentan niveles de ruido que superan los LMP, tambin p roducidos por el uso constante de las bocinas de los carros. Las zonas clasificadas como tranquilas y muy tranquilas se ubican en las urbanizaciones Villa del Lago (Sector 6), Llavini (Sector 2), Tercer Centenario (Sector 3), Chanu Chanu I etapa (Sector 6) y lugares distantes del centro de la ciudad, como los alred edores de la inters eccin de la Av. Alto alianza y Jr. Tiahuanaco, Jr. Calvario. Con niveles inferiores a 60 dBA que los ubica como zona muy tranquila y silenciosa. Estos son sectores de la ciudad en las que el flujo vehicular es mnimo, no se presenta congestionamiento ni emisin de ruidos por el claxon, el espacio que existe entre las arterias d e mayor circulacin y estos sectores ayuda a dis ipar en cierta medida los ruidos de los motores y de las bocinas de los vehculos que transitan por esta art eria, adems no se pres enta mayor congestionamiento por lo que se min imiza la necesidad de utiliz ar bocinas.

CUADRO N II.35 VALORES MXIMOS Y MNIMOS DE RUIDO (durante el da) SECTOR 4-1 4-1 1 1 1 6 2 3 6 4 UBICACIN VALORES MXIMOS Av. La Torre Jr. Los Incas Av. La Torre Av. Floral Av. El Sol Jr. Banchero Rossi Av. El Sol Jr. Los Incas Av. El Sol Jr. Echenique VALORES MNIMOS Urb. Villa del Lago Av. Panam Jr. Los Laureles Parque Tercer Centenario Urb. Chanu Chanu I Etapa Jr. Malcomayo Jr. Tiahuanaco NIVELES DE RUIDO (dBA) 77,8 76,1 75,7 75,4 75,1 52,7 53,6 56,6 57,0 58,0

FUENTE : Estudio del ruido ambiental y sus efectos en los habitantes de l a ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002)

El cuadro refleja los datos promediados durante el da, es neces ario sealar que se registraron algunos datos con el decibelmetro que lleg an a superar los 100 dBA, en la interseccin de la Av. La torre y el Jr. Los Incas

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MAPA N II.11 RUIDO PRODUCIDO DURANTE EL DA Durante el control de emisin de ruido en la noche s e han reg istrado los valores mnimos extremos, solo en determinados momentos. La poblacin se ve obligada a soportar niveles por encima de los LMP durante la noche en un 75%. El nivel de contaminacin por ruido durante la noche es de 65. 6 dBA. CUADRO N II.36 VALORES MXIMOS Y MNIMOS DE RUIDO (durante la noche)
SECTOR 1 1 1 1 1 6 6 6 4 6 UBICACIN VALORES MXIMOS Av. Simn Bolivar - Jr. 4 de abril Av. El Sol Jr. Tpac Amaru Av. El Sol Jr. Cahuide Jr. Tacna Jr. Carabaya Av. Simn Bolvar Jr. Briones VALORES MNIMOS Jr. 4 de Noviembre Jr. Arenales Chanu Chanu I etapa Urb. Simn bolvar Torres de San Carlos Jr. Pardo Jr. I ndependencia Urb. Simn Bolivar NIVELES DE RUIDO (dBA) 65,7 65,3 64,6 64,6 64,5 45,0 46,9 47,9 49,2 49,6

Z ONAS CRIT ICAS DE EM ISI ON DE RUIDO DE DIA

SECTOR 2 SECTOR 3

N.M.

SECTOR 5

S ECTOR 1

LAGO TI TICACA

SECTOR 4

FUENTE : Estudio del ruido ambiental y sus efectos en los habitantes de l a ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002)
LEYENDA
SILEN CIO SA (50 a 55 dBA)

SECTOR 6
MUY T RANQ UILA (55 a 60 dBA)

T RANQ UILA ( 60 a 65 dBA)

P O CO T RANQ UIL A (65 a 70 dBA)

BUL LICI OSA ( 70 a 75 dBA)

S ECT OR 7
MUY BUL LI CIOSA (75 a 80 dBA)

La mnima emisin de ruidos registrada durante la noche estuvo por debajo de 35 dBA, registrado en momentos, entre la Av. Circunvalacin y el Jr. Urbina (entre los sectores 1 y 5), esta es una variacin considerable frente a los valo res mximos regist rados que superan en momentos los 80 dBA, que corresponde a la interseccin de la Av. Simn bolvar y el Jr. 4 de Abril (Sector 1).

Los pobladores d e la ciudad de Puno, en un 67%, soportan emisiones de ruido que superan los LMP durante el da; el nivel de contaminacin por ruido es de 69.0 dBA.

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MAPA N II.12 RUIDO PRODUCIDO DURANTE LA NOCHE carga, g enerando ruido precisamente en horas de sueo, afectando seriamente a los habitantes que tienen sus viviendas cerca a la est acin, esta sera una ms d e las razones p ara d eterminar la neces idad de reubicar la Estacin Ferroviaria. Es importante t ambin dest acar que durante la noche exist e un flujo mayor de taxis, principalmente cerca d e los locales nocturnos, por la calle Libert ad (Sector 04), entre el Parque Pino y la Plaza de Armas, generando tal congestionamiento que, los niveles ruido se incrementan considerablemente y dificultan conciliar el sueo a quienes habitan en las cercanas, est e impacto trae secuelas en contra d e la salud, provoca la prdida de memoria, falta de atencin y sobre todo causa estrs disminuyendo el rendimiento de las personas en cualquier activid ad que realicen. Comercio ambulatorio y emisin de ruidos Los paraderos urbanos de la ciudad de Puno se constituyen como lugares de concentracin peatonal, lo qu e facilita la ofert a de productos para el comercio ambulatorio, uno de los lugares de mayor presencia de este tipo de comercio son los alrededores d el mercado central d e Puno, donde los comerciantes anuncian a gritos sus productos, el ruido que generan se suma a las bocinas y el bullicio de los peatones y representa un problema que requiere especial at encin para solucionar el problema de esta zona clasificada como Muy bulliciosa. Suced e lo mismo en la interseccin de la Av. Floral y la Av. Torre. A estas zonas muy bulliciosas les sigue la zona clasificad a como bulliciosa en casi todo el Sector 01 de la ciudad, desde el Cuart el Manco Cpac hast a la Av. Floral y el ingreso a la ciudad de Puno por la Av. la Torre. En este sector se instala el comercio ambulatorio los fines de semana en los alrededores del mercado Unin y Dignidad. Las conversaciones en medio de estas calles de comercio ambulatorio se convierten en gritero, ya que existe un fuerte rumor de la gente y el trfico que envuelve todo el ambiente, donde televisiones y radios no acompaan, se imponen a fuerza de d ecib elios. En est e ambiente congestionado se hoyen las bocinas de los triciclos, muchas de ellas adaptad as con infladores p ara resonar exageradamente y transitan con radios a elev ado

SECTOR 9

ZONAS CRITICA S DE EMISION DE RUIDO DE NOCHE S ECTOR 2

SECTOR 3

N.M.

SECTOR 5

SECTOR 1

LAGO TI TICACA

SECTOR 4

LEYENDA
MUY SILENCI OSA (4 5 a 50 dBA)

SECTOR 6

SILENCI OSA (5 0 a 55 dBA)

MU Y TRANQ UILA (55 a 6 0 dBA) TRAN QUIL A ( 6 0 a 65 dBA)

PO CO TRANQ UIL A (6 5 a 7 0 dBA)

SECTOR 7

Las variaciones d e ruido durante la noche en la ciudad, tambin se deb en al flujo vehicular, como en el caso de la emisin de ruidos durante el da. A partir d e las 21 horas la estacin de ferrocarril realiza sus activid ades de

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volumen, recogiendo carg a y p asajeros entre el tumulto del comercio ambulatorio, convirtindose en lugares muy bulliciosos de la ciudad. Tambin se ha propagado un sistema d e Servicio ambulatorio de Celulares que intercepta a los peatones y los concentra en una conversacin en voz alta, provocando tumultos bulliciosos en las vas pblicas. Los niveles de contaminacin por ruido son en general muy elevados, superando los NMP est ablecidos por la OMS, esta contaminacin tiene un efecto considerable sobre las personas, quienes sin excepcin dan a conocer que es muy molesto tener que soportar altos niveles de ruido. Cultura de la poblacin Es lamentab le la carencia de una cultura de s ilencio en la poblacin, poco se conoce sobre los beneficios que ofrecen los ambientes tranquilos que nuestra cotidiana existencia nos niega. Se falta el respeto a los ciudadanos de manera habitual con el comportamiento de algunas personas que hacen ruido tocando el claxon de manera insistente desd e sus vehculos, encendiendo artefactos musicales con volmenes elevados, organizando fiestas con grandes emisiones de ruido y de esta manera disturban diariamente la tranquilidad d e moradores y vecinos. No se trata solo de mala conducta en las p ersonas, sino que sencillam ente se ha convertido en parte de la cultura punea. Es neces ario realizar acciones de p lanificacin y coordinacin de f estividades ordenad as y continuar promoviendo la cultura y el folklore que caracterizan a la ciudad de Puno, con respeto a sus habitantes, considerando que la salud ya es afectada por las emisiones de ruido del parque automotor en Puno, que superan los lmites mximos permisibles establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud. Efectos que produce el ruido en los habitantes Segn las encuestas realizad as en el estudio del ruido ambiental y sus efectos en los habit antes de la ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002), se identifica que el 83% d e la poblacin de Puno pres enta molestias ocasionadas por el ruido. Ruido producido principalmente por las bocinas de los vehculos. Los efectos en contra la s alud de las personas s e pres entan en el 56. 6% de la poblacin, determinado en bas e a una encuesta, a continuacin se puede observar los resultados en el resumen de la mencionada encuesta: CUADRO N II.37 EFECTOS PRODUCIDOS POR EL RUIDO EN LAS PERSONAS
EFECTOS Dolor de cabeza Insomnio Prdida de memoria Accesos de ira Cambios de humor Dolor de odos SIEMPR E N 25 10 12 8 15 11 % 12.5 5 6 4 7.5 5.5 FRECUENTE N 20 32 18 27 30 8 % 10 16 9 13.5 15 4 DE VES EN CUANDO N % 105 93 95 95 103 68 52 46.5 47.5 47.5 51.5 34 CASI NUNCA N % 40 42 60 53 40 55 20 21 30 26.5 20 27.5 NUNCA N 10 23 15 17 12 58 % 5 11.5 7.5 8.5 6 29

Fuente : Estudio del ruido ambiental y sus ef ectos en los habitantes d e la ciudad de Puno (Gutirrez Tito 2002) El efecto final producido por el ruido es la perdida de la audicin, cuyos primeros sntomas se muestran con el dolor de odos; el 5.5% de la poblacin de Puno indica que tiene dolores de odos siempre. Este resulta s er un indicador importante del efecto que tiene la contaminacin por ruido en la ciudad de Puno, cuya mayor incidencia se da durante el da que llegan a superar los 100 dBA en determinados momentos, superando grand emente los LMP que establecen un mximo de 65 dBA. Los mayores niveles d e ruido registrados durante las noches van desde las 21: 00 a 07:00 horas, con un promedio de ruido de 65.6 dBA, sobre los 55 dBA establecidos como LMP.

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2.3. ASPECTO ECONMICO En el periodo 1961-1972, se incrementa el proceso de migracin iniciado aos anteriores, expresado en el incremento de su tasa de crecimiento intercensal promedio de la poblacin, que se elev al 4.7%. Al final de este perodo, la ciudad de Puno contaba con 40,453 habitantes; mientras que su rea ascendi a 281 has. (1970), la cual se incrementa en 35.1% con respecto al ao 1963 (ver Cuadro N II.39). Dentro de los factores que incidieron al incremento de dicha tasa son: la incorporacin de nuevos barrios, como Chacarilla Alta, Orkapata, San Antonio, La Torre, etc., e igualmente la reapertura de la Universidad (1962). CUADRO N II.38 EVOLUCIN DEMOGRFICA DE LA CIUDAD DE PUNO
Tasa de Crecimiento Intercensal Promedio (%) --2.8 4.7 5.9 2.6 2.1 1.9 Incrementos Interperodo Hab --10,673 15,994 27,175 24,249 26,513 4,542 % --77.4 65.4 67.2 35.9 28.9 3.8

2.3.1. Poblacin y Demografa. La poblacin de la ciudad de Puno ha experimentado un mayor crecimiento poblacional, a partir de fines de la dcada del 50 e inicios de la del 60. Un factor im portante en dicho crecimiento ha sido el aporte migratorio; la dinmica de dichas migraciones internas de la regin , dependieron principalmente a las coyunturas naturales, tales como las sequas de los aos 1956, 1957 y 1964 e inundaciones en los aos 1960, 1962 y 1963, que hicieron ms rpido el desplazamiento de las personas que inicialmente buscaron refugio temporal, para despus quedarse defin itivamente, en las principales ciudad es de la regin Puno y en las regiones vecinas como Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua. En 1940, la ciudad de Puno tena 13,786 habitantes con un crecimiento intercensal promedio anual de 2.8% en el periodo 1940-1961. Con respecto a su rea fsica por el ao de 1954 tena 75 has., la cual se increment en 177.3% al ao 1963), en este perodo, se fortalece su funcin polticoadministrativa, mientras que Juliaca, asume las funciones comerciales y artesanales. (Ver Cuadro N II.39). En el ao 1943 se dio una gran sequa, la ms grande de la historia de Puno, que in cidi en la migracin del campo hacia los centros urbanos ms importantes, como la ciudad de Puno. A partir de 1950, Puno sufre los impactos del crecimiento industrial en Lima, por la sustitucin de importaciones; impactos que se reflejan en una gran demanda de materias primas, especialmente de lanas. Puno, que en esos aos haba alcanzado los primeros lugares en la produccin de lana en el Pas, no se benefici de inversiones, pues stas se concentraron en Arequipa y ms bien se incrementan sus niveles de pobreza. En 1950, se instal el Poder Judicial, que reforz an ms su funcin poltico-administrativa. As mismo, se construyeron las grandes unidades escolares y el Hospital Regional Manuel Nuez Butrn.

Ao

Habitantes

Perodo (Aos)

Anual Hab/Ao 508 1,454 3,019 2,021 2,209 2,271

1940 1961 1972 1981 1993 2005 2007 (2)

13,786 24,459 40,453 67,628 91,877 118, 390 122, 932

21 11 9 12 12 2

(1)

Fuente : Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 (1) Incluye la poblacin de Uros Chulluni, por considerarse un rea de expansin urbana
(2)

Poblacin estimada al 2007, en base a la informacin del X Censo de Poblaciny V de Vivienda 2005-INEI, incluye la poblacin del Centro Poblado de Uros Chulluni.

En el perodo 1972-1981, la tasa d e crecimiento intercensal de la ciudad de Puno subi a 5.9%, siendo la tas a d e crecimiento poblacional ms alta registrad a en la ciudad de Puno; incrementndose su rea urbana en 396 has., entre los aos de 1970 a 1987 (Cuadro N II.39)), lo que se explica en los siguientes hechos: Reforzamiento de su funcin poltico-admin istrativa (presencia de Sinamos), prestadora de servicios, reforzamiento de la actividad turstica, por la apertura del Aeropuerto (Juliaca), la creacin de la

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Banca de Fomento (Banco Agrario), la pavimentacin de la carretera PunoDesagadero, el intercambio fluvial de carga pesada, a travs del Lago Titicaca en el eje Huaqui (Bolivia) - Puno, con Matarani o Mollendo y el inicio del narcotrfico. CUADRO N II.39 EVOLUCIN FSICA DE LA CIUDAD DE PUNO
Perodo (Aos) 9 7 8 9 8 10 2 Incrementos Interperodo Anual Has. % (Ha/Ao) 8.46 73.00 139. 00 257. 00 667. 80 174. 86 46.98 4.2 35.1 49.5 61.2 98.6 16.0 3.1 0.9 10.4 17.4 28.6 83.5 17.5 23.5

2.3.1.1.

Poblacin Urbana y Rural.-

De acuerdo a los resultados censales del ao 2005 del INEI 13, la poblacin de la provincia de Puno ascendi a 222,897 habitantes, de los cuales 131,281 (58.9%) habitan en reas urbanas y 91,616 (52.7%) en reas rurales. As mismo, la ciudad de Puno para ese mismo ao, contaba con una poblacin de 118,008 habitantes, es decir, 95.2% del distrito de Puno (ver Cuadro N II.40), dicha poblacin corresponde el 52.9% de la provincia de Puno y el 9.5% de la poblacin regional. CUADRO N II.40 POBLACIN CENSAL DE LA PROVINCIA PUNO POR DISTRITOS REA URBANA Y RURAL
Poblacin 2005 (Hab) Urbana % Rural Total Total 222,897 131,281 58.9 91,616 Puno 123, 906 118, 008 95.2 5,898 Acora 29,083 3,016 10.4 26,067 Amantan 4,255 399 9.4 3,856 Atuncolla 3,984 238 6.0 3,746 Capachica 10,320 602 5.8 9,718 Chuchito 9,366 793 8.5 8,573 Coata 6,994 1,698 24.3 5,296 Huata 3,393 335 9.9 3,058 Maazo 5,537 2,225 40.2 3,312 Paucarcolla 4,511 583 12.9 3,928 Pichacani 6,134 1,840 30.0 4,294 Platera 8,835 518 5.9 8,317 San Antonio 1,613 154 9.5 1,459 Tiquillaca 2,019 209 10.4 1,810 Vilque 2,947 663 22.5 2,284 Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 Provinci a/Distritos % 52.7 4.8 89.6 90.6 94.0 94.2 91.5 75.7 90.1 59.8 87.1 70.0 94.1 90.5 89.6 77.5

Ao 1954 1963 1970 1978 1987 1995 2005 2007

(1)

Has. 199. 54 208. 00 281. 00 420. 00 677. 00 1,344.80 1,519.66 1,566.64

(1)

Fuente

: Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Plan Director de la Ciudad de Puno - 1996 Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 - 2012

Areaje del Plano de Usos del Suelo a 1 995 - INADUR, 1995 - Incluye slo re as ocupadas.

Entre 1981 y 1993, la tasa de crecimiento de la ciudad de Puno disminuy, con respecto al perodo 1972 1981, llegando al nivel del 2.6%. Un factor del crecimiento de la poblacin de la ciudad de Puno, fue la violencia terrorista en esta dcada, el cual que determin la migracin de reas asoladas por la violencia hacia las zonas urb anas. La b recha cad a v ez mayor entre el ambiente urbano y rural, generaron una corriente migratoria continua. En el perodo 1993-2005, la tasa d e crecimiento intercensal de la ciudad de Puno, mantuvo la tendencia decreciente d el perodo 1981 1993 y llegando a un nivel de 2.1%. Su rea urbana se increment en 174.86 has. (16%), entre 1995 al 2005 (Cuadro N II.39), la cual alcanz un rea urbana de 1,519.66 has. Para el ao 2007, se h a estimado una poblacin de la ciudad de 122,932 habitantes, (Cuadro N II.38).

13

Censos Nacionales 2005, X Censo de Poblacin y V de Vivienda.

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2.3.1.2. Poblacin por sexo y edades.dencia decreciente de los nacimientos registrados e informados en los ltimos aos14 (ver el Cuadro II.42).

La distribucin poblacional por sexo de la ciudad de Puno al ao 2005, es equitativa: 49.7% hombres (58,680) y 50.3% mujeres (59,328) Ver Cuadro N II.41 y Pirmide de Edades del Distrito de Puno pg. 74). En relacin a la poblacin por edades, sta se caracteriza por ser bastante joven, el 49.3% est conformada por personas menores de 20 aos, es decir, 58,219 habitantes.

CUADRO N II.42
NACIMIENTOS REGISTRADOS E INFORMADOS PROVINCIA DE PUNO PO DISTRITOS Perodo 1995 - 2004
Provincia Distrito TOTAL 1996 29 169 5 039 2 433 775 121 171 335 188 174 91 161 101 131 207 34 59 58 1997 31 087 5 360 2 343 927 149 156 340 257 188 89 177 117 200 248 43 48 78 1998 28 428 5 243 2 481 899 118 125 331 218 216 75 163 99 169 203 28 45 73 1999 28 699 5 131 2 463 917 129 104 314 193 178 85 151 96 162 194 32 47 66 2000 25 254 4 516 2 167 807 114 92 276 170 157 75 133 84 143 171 28 41 58 2001 21 365 3 908 2 383 190 115 126 169 171 158 69 110 77 148 166 25 ... 1 2002 20 813 3 927 2 251 387 96 134 117 169 103 71 155 66 114 169 30 1 64 2003 21 766 4 033 2 171 499 104 102 174 184 127 68 138 70 149 153 28 3 63 2004 22 273 3 589 1 897 503 105 118 143 128 93 92 125 81 90 97 34 83

CUADRO N II.41
POBLACION POR SEXO Y EDAD - CIUDAD D E PUNO 2005 RANGO TOTAL HOMBRES DE HABIT. % HABIT. % EDAD 01 04 9,433 8.0 4,751 8.1 05 09 11,432 9.7 5,889 10.0 10 14 11,996 10.2 6,133 10.5 15 19 12,194 10.3 6,123 10.4 20 24 13,165 11.2 6,629 11.3 25 29 11,512 9.8 5,714 9.7 30 34 9,337 7.9 4,485 7.6 35 39 8,759 7.4 4,164 7.1 40 44 7,214 6.1 3,515 6.0 45 49 6,311 5.4 3,065 5.2 50 54 5,203 4.4 2,612 4.5 55 59 3,697 3.1 1,888 3.2 60 64 2,476 2.1 1,265 2.2 65 Ms 5,279 4.5 2,448 4.2 TOTAL 118,008 100.0 58,680 100.0 Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 MUJERES HABIT. 4,682 5,543 5,863 6,071 6,536 5,797 4,852 4,595 3,699 3,246 2,591 1,810 1,211 2,831 59,328 % 7.9 9.3 9.9 10.2 11.0 9.8 8.2 7.8 6.2 5.5 4.4 3.1 2.0 4.8 100.0

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012

Puno Puno Acora Amantan Atuncol la Capachic a Chuc uito Coata Huata Maazo Paucarcolla Pichaca ni Platera San Antoni o Tiquil laca Vilque

En el cuadro anterior, se observa esta tendencia en los nacimientos registrado e informados en el distrito de Puno desde el ao 1998, aun cuando en el ao 2001 se observa un incremento del orden del 10% con respecto al ao anterior (216 personas), sin embargo a partir d el ao 2001 15, se observa la tendencia negativa de los nacimientos en el distrito de Puno y por ende en la ciudad.

La poblacin infantil (1-4 aos), representa el 8.0% d el total de la poblacin de la ciudad (9,433 habitantes), al respecto si observamos la Pirmide de Edades (Grfico N II.4), se aprecia que la base se reduce debido a una menor tasa de natalidad ya que en los ltimos aos se aprecia una ten-

14 15

Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Segn datos de la Oficina General de Estadstica e Informtica del Ministerio de Salud y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

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PIRMIDE DE EDADES DEL DISTRITO DE PUNO - AL AO 2005
4.2% 2.2% 3.2% 4.5% 5.2% 6.0% 2,448 1,265 1,888 2,612 3,065 3,515 4,164 4,485 5,714 6,629 6,123 6,133 5,889
65 a MS 5,543 60 - 64 2,600 55 - 59 3,882 50 - 54 5,463 45 - 49 6,626 40 - 44 7,575 35 - 39 9,197 30 - 34 9,804 25 - 29 12,087 20 - 24 13,823 15 - 19 12,803 10 - 14 12,596 5 -9 12,003 0 -4 9,904 EDAD TOTAL

2,831 1,211 1,810 2,591 3,246 3,699 4,595 4,852 2.0%

4.8%

3.1% 4.4% 5.5% 6.2%

7.1% 7.6% 9.7% 11.3% 10.4% 10.5% 10.0% 8.1%

7.8% 8.2% 9.8% 11.0% 10.2% 9.9% 9.3% 7.9%

5,797 6,536 6,071 5,863 5,543 4,682 MUJERES (50.3 %) 59,328

4,751 HOMBRES (49.7 %) 58,680 Fuente : Elaboracin :

Instituto Nacional de Estadstica. INEI Puno. Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano 2008 2012.

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En el rango de edad entre 20 a 24 aos, el que se registra la mayor poblacin (ver Cuadro N II.41), un factor que in cide a este incremento en este rango poblacional, es la migracin in terna de la regin, puesto que los habitantes de las provincias buscan una mejor calidad de educacin superior (universitaria, pedaggica y tecnolgica) y alternativas de empleo, y es la ciudad de Puno la que los acoge al ofrecer mayores servicios educativos y mostrar mayor expectativas de empleo. A partir de los 25 aos (al terminar la edad universitaria), esta poblacin tiene una tendencia a disminuir, lo que se explica por la emigracin de la ciudad a otras regiones del pas, en busca de mejores condiciones de vida (empleo), educacin (postgrados); siendo los prin cipales destinos, segn orden de importancia, Arequipa, Lima, Cusco, Tacna y Moquegua, y tambin fuera del pas a la ciudad de la Paz (Bolivia). La poblacin comprendida entre 25 y 44 aos, representa el 31.2% (36,823 habitantes) del total de la ciudad y la cual constituye una alta presin sobre el mercado ocupacional oferta la ciudad. Por su parte, la poblacin entre 50 y 64 aos repres enta el 9.6% (11,376 habitantes); mientras que los mayores de 65 aos representan solo el 4.5%, lo cual expresa la necesidad de acciones en favor de esta poblacin.

Puno, como centro administrativo, ofertante servicios educativos de mayor nivel y empleo, atrae migracin del campo. Con 14.5 miles de personas. El Collao que concentra actividad es ag ropecuarias, textil y d e comercio de la zona sur de la regin. Con 8.0 miles de personas. San Antonio de Putina, en el d istrito de Ananea, como centro progresivo de la minera aurfera, tiene una migracin pendular. Con 4.9 miles de personas. Azngaro y Melgar por s er las provincias ms d esarrolladas ubicadas al norte, que se dedican a las activid ades agrop ecuarias y de comercio. Con 4.2 miles de personas cad a provincia. CUADRO N II.43
POBLACIN INMIGRANTE Y EMIGRANTE POR PROVINCIAS (en miles) 1988 1993
Provinci a de residencia Saldos Inmigrantes Emigrantes habitual en 1988 Migratorios Puno 14.5 31.2 -16. 6 Azngaro 4.2 16.9 -12. 7 Carabaya 3.2 2.8 0.4 Chucuito 2.6 13.9 -11. 3 El Collao 8.0 7.4 0.6 Huancan 3.1 12.9 -9.8 Lampa 1.8 7.4 -5.6 Melgar 4.2 8.4 -4.2 San Antonio de Putina 4.9 1.7 3.2 San Pedro de Moho 2.2 4.4 -2.2 San Romn 32.7 18.1 14.6 Sandia 3.9 5.5 -2.1 Yunguyo 1.9 6.1 -4.2 Fuente : Instituto Nacional de Estadstica. INEI Puno. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012.

2.3.1.3.

Migraciones

Se conoce un flujo dinmico de migracin en la regin Puno en dos niveles. Un primer nivel es la emigracin que ocurre hacia otras regiones del pas, siendo los principales destinos, segn el o rden de importancia, Arequipa, Lima, Cusco, Tacna y Moquegua y adicionalmente a la Paz Bolivia. Otro nivel; tambin se da emigracin del campo a las principales ciudades de la Regin, es as que la tasa de crecimiento de la poblacin urbana es mayor que la del rea rural,

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Sandia como centro de una agricultura basada en cultivos evidentemente comerciales como el caf, frutas y ctricos cuyos precios de exportacin, especialmente del caf atrajeron migrantes temporales hacia el valle d e Tambopata (San Juan de Oro). Con 3.9 miles de personas. Si bien es cierto, la provincia de Puno es la segunda que recib i la mayor poblacin inmigrante en el quinquenio 1988-1993, a su vez es la provincia que tiene un mayor s aldo migratorio negativo (-16.6 miles de persona), pues es la primera provincia que tiene mayor emigracin (31. 2 miles de personas). Seguida po r la provincia de San Romn de 18. 1 miles de p ersonas, pero su saldo migratorio es positivo por el alto nivel d e inmigracin. Sin embargo la realidad migratoria de la ciudad es relativamente diferente al de la provincia, en el que se percibe una mayor inmigracin, justamente por las mayores oportunidades laborales, educativ as y condiciones de vida que ofrece que los centros poblados mencionado son espacios d e expansin urbana de la ciudad de Puno. o Densidad de 50 - 100 hab/ha. se encuentran dos s ectores, el sector 6 que tiene una densidad estimada de 93. 7 hab/ha. que incluye las urbanizaciones Chanu Chanu I, II y III etapa, el barrio San Martn, las Habilit aciones Urban as: Torres de San Carlos, Manto 2000, Manto Norte, San Felip e, Upis Villa de Lago. Y el sector 3 que tiene una densidad estimad a d e 73.3 h ab/ha. que comprend e reas residenciales con caractersticas geog rficas de riesgo, que abarca los barrios: Huscar, La Torre y parte del barrio Vallecito; y las habilitaciones urbanas Azoguini Chaqui y Sector Rios. CUADRO N II.44
POBLACIN DE LA CIUDAD DE PUNO POR SECTORES AL 2005
Sector N Caractersticas del Sector Zona Comercial, entre Bellavista y Laykakota Zona Res idencial: SS. Tursticos y Culturales Zona Res idencial: Caractersticas geogrficas de riesgo Zona Monumental Zona en proceso de consolidacin Laderas Zona Res idencial Centro Poblado de Salcedo Centro Poblado de Jayllihuaya Centro Poblado de A lto Puno Centro Poblado de Uros Chulluni TOTAL Poblacin Censal Al 2005 30,626 8,298 7,207 16,358 22,149 16,286 10,151 3,150 3,783 382 rea Ha. 269.25 179.56 98.36 95.09 164.87 173.90 254.28 204.24 114.27 12.82 Densidad Hab/Ha 113.7 46.2 73.3 172.0 134.3 93.7 39.9 15.4 33.1 29.8 75.6 Rangos de Densidad (Hab/Ha)
100 150 0 50 50 100 150 a ms 100 150 50 100 0 50 0 50 0 50 0 50 Orden por Densidad 2 6 4 1 3 5 7 9 8 10

2.3.1.4 Sectoriz acin del Ciudad.Para un mejor an lisis d e la poblacin de la ciudad de Puno se ha sectorizado en los diez s ectores definidos para el d iagnstico. Se ha estimado la poblacin y la d ensidad por los sectores definidos en base a la informacin del INEI 16, y los resultados son los siguientes: o Densidad de 0 - 50 h ab./ha., se encuentran cinco sectores, el sector 2 que tiene una densidad estimada de 46. 2 hab./ha., el cual se caracteriza por brindar servicios tursticos y culturales e incluso se est consolidando su poblacin, en los barrios de San Jos, Unin Llavini y parte del barrio Vallecito y la habilitacin urbana Llavini Quintanilla Chacn. Y los sectores 7, 8, 9 y 10 que comprenden los centros poblados de Salcedo (39. 9 hab/.ha.), Jayllihuaya (15.4 hab/ha.), Alto Puno (33.1 hab/ha) y Uros Chulluni (6.9 hab/ha), esto se explica por-

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

118,390 1,566.64

Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012, en base a Informacin del INEI, X Censo de Poblacin y V de Vivienda.
16

X Censo de Poblacin y V de Vivienda 2005.

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o Densidad de 100 - 150 hab/ha. se encuentran dos sectores, el sector 5 que tiene una d ensidad estimad a de 134.3 hab/ha. que incluye los barrios: Azoguini, Chacarilla Alta, Chacarilla del Lago, Los andes, Maazo, Orkapat a, Villa Pax a, Ricardo Palma y Santa Rosa; las urbanizaciones: Alto Jos Antonio Encinas y Virg en del rosario; las habilitaciones urban as: 2 de Mayo, 28 de Julio, Andrs Avelino Cceres y ALVIC; y el Pueb lo Joven Las Cruces. Y el sector 1 , que comprende el eje comercial entre los Barrios Bellavista y Laykakota, que tiene una densidad estimad a de 113.7 hab/ha. e incluye los barrios: Bellavista, Chanu Chanu, Laykakota, Magisterial, Po rteo, Progreso y T ercer Mundo, y parte del b arrio Central, Victoria y Vallecito; y las habilitaciones urbanas: La Unin Pampilla Lago, Profes ionales, Santiago de Chejoa, Simn Bolivar, Universidad, y Villa Ziga. o Densidad de 150 a ms hab/ha. se encuentra el sector 4, que tiene una densidad estimada de 172.0 hab/ha. que comprende la zona monumental de la ciudad de Puno, que incluye los barrios: Huajsapata, Independencia, Jos Antonio Encinas, Salcedo, y San Antonio; y parte de los barrios Central Victoria. 2.3.1.5. Proyecciones de la Poblacin

Las proyecciones d e la poblacin de la ciudad en el p erodo 2006 2015 17, se han realizado en tres alternativas, teniendo en cuenta algunos supuestos, las cuales son las siguientes: Alternativa 1 (tendencial).- Se ha estimado la poblacin con una tasa tendencial promedio de los dos ltimos censos (1993 2005), en el que tambin se considera la disminucin de la tas a de natalidad en un -0.4%, lo que nos determina tasa d e crecimiento de 2.06%, para los prximos aos. Con dicha tasa la ciudad de Puno llegara a tener una poblacin estimada al ao 2015 de 142,447 habitantes. Teniendo en cuenta tambin que la t asa de mig racin a la ciudad de Puno se mantenga. CUADRO N II.45 PROYECCIONES DE LA POBLACIN DE LA CIUDAD DE PUNO 2006 2015
Poblacin Incremental por factores 2.14% 120,924 123,511 126,154 128,854 131,612 134,428 137,305 140,243 143,244 146,310

Aos

Del anlisis de la sectoriz acin de la ciudad de Puno, se puede deducir que los sectores que tienen una menor densidad poblacional son: Sector 8 Centro Poblado de Jayllihuaya, Sector 10 Centro Poblado Uros Chulluni, Sector 9 Centro Poblado de Alto Puno y el Sector 7 Centro Poblado de Salcedo, que en definitiva son sectores en crecimiento y posibles rea de exp ansin urbana. Por el contrario los sectores de mayor densid ad son los sectores 4 - Zona Monumental y el sector 1 la zona comercial que comprende de Bellavista a Laykakota, esto se deb e a que son las p artes ms antiguas de la ciudad, donde se ha concentrado la poblacin desde aos atrs, sobre todo por las facilidades de acceso a los s ervicios que tambin est n concentrados en estos sectores.
17

Tendencial 2.06% 120,829 123,318 125,858 128,451 131,097 134,798 136,554 139,367 142,238 145,168

ptima 1.90% 120,639 122,932 125,267 127,647 130,073 132,544 135,062 137,629 140,243 142,908

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012, en base a Informacin de INEI.

En base a las Informacin del INEI.

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Alternativa 2 (tasa incremental por factores ).- Se ha estimado la poblacin con una tasa mayor (2.14%), con el supuesto que la poblacin crecera en una tendencia mayor por algunos factores como son: la carretera interocenica, incremento de la actividad turstica, la implementacin de la zona econmica de tratamiento especial -aun cuando no est ubicado en la ciud ad de Puno, as como se supone un mayor dinamismo comercial, factores que pued en tener un efecto en la poblacin de la ciudad, una mayor migracin hacia la ciudad -. Con estos supuestos se estima que la poblacin al ao 2015 llegara a 145,838 habitantes.

CUADRO N II.46 INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y EXTREMA EN PUNO 2001 2004

Puno Pobre Extremo 50.7 54.9 52.2 49.8 Pobre no extremo 26.6 25.5 24.9 29.4 Pobreza Total 77.3 80.4 77.1 79.2

Alternativa 3 (tasa de crecimiento ptima).- Se ha estimado la poblacin con una tas a menor (1.90%), teniendo en cuenta que la t asa de crecimiento de la ciudad en los tres ltimos periodos intercensales ha disminuido de 5.9% a 2.6% y 2.1%, cuya t endencia puede s er amortiguada con los supuestos de la alt ernativa 2. Con esta posibilidad se estima que la poblacin al ao 2015 llegara a 142,447 habitantes.

Pobreza 2001 (1) Pobreza 2002 (1) Pobreza 2003 (2) Pobreza 2004 (1) ndice Octubre - Diciembre. (2) ndice Mayo Diciembre. Fuente : Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO Elaboracin : Consorcio SASE-KIPU

Esta situacin es preocupante, en el p erodo 2001- 2004, la condicin de pobre extremo de la regin Puno, ha tenido una tendencia decreciente (salvo en el ao 2002, que lleg a un ndice de 54. 9) ver el cuadro anterior. Esta tendencia no ha sido relevante, puesto que la incidencia de la pobreza total de la regin ha tenido un ndice cercano al 80 en este perodo. Para el ao 2006 FONCODES 18 actualiza su mapa de pobreza y plantea el ndice de Carencias (IC) como un indicador de focalizacin de acciones en las zonas ms crticas y necesit adas del pas. De acuerdo a una macro clasificacin en quintiles 19; la Regin posee un valor de 0.6879, d entro del quintil N 2, y se localiz a en el puesto 10 d e las regiones con ms necesidades insatisfechas. Entre todas las provincias de la regin, San Romn y Puno son las que se hallan en una mejor situacin consideradas en el quintil N 3 con un IC de 0.1402 y 0.1853 resp ectivamente, en el quintil 2 s e ubican 6 provincias:

2.3.1.6.

Niveles d e Pobreza.-

Segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO, para el ao 2004, la Regin t ena una condicin de pobreza g eneralizad a, siendo la s egunda Regin ms pobre del pas con un 79.2% d e la poblacin en dicha condicin, superada slo por Huancavelica que tena una incidencia d el 84.4%. Estos resultados muestran que, la mitad d e la poblacin reg ional (49. 8%) se encuentra en condiciones de pobreza extrema, 29.4% se encuentra en condicin de pobreza no extrema, y slo el 20.8% de la poblacin se halla en situacin de no pobres (ver Cuadro N II.46).

18

Este ndice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones ms pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en servicios bsicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, nios entre 0-12 aos y tasa de desnutricin crnica de nios de 6-9 aos). 19 Quintiles: (5) 0.0629 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 0.1042; (3) 0.1337 0.4961; (2)0.5604 0.7153 y (1) 0.7206 09672 (Ms pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp

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Yunguyo, Moho, El Collao, Chucuito, Sandia, y Melgar, con valores del IC entre 0.2517 y 0.5679. Y las provincias ms carentes se hallan, Lampa, Huancan, Azngaro, San Antonio de Putina y Carabaya, considerad as en el quintil N 1, con IC entre 0.5803 y 0.7390.
CUADRO N II.47 MAPA DE POBREZA PROVINCIA DE PUNO 2006
Quintil del ndice de Carencias
2/.

porcentaje de nios de 0-12 aos llega al 24% y una tas a de d esnutricin de 14%
CUADRO N II.48 MAPA DE POBREZA DISTRITAL - PROVINCIA DE PUNO 2006
ndice de Car encia
1/.

Distrito Puno Acora Amantani Atuncol la Capachic a Chuc uito Coata Huata Maazo Paucarcolla Pichaca ni Platera S. A. Putina Tiquil laca
1/. 2/. 3/.

Quintil del ndice de Car encias

2/.

% de la poblacin sin: Agua 18% 71% 98% 94% 82% 41% 90% 100% 50% 78% 56% 58% 95% 90% Desag/ letrin. 16% 48% 28% 65% 40% 51% 29% 42% 42% 41% 62% 54% 85% 77% Electric. 10% 36% 100% 81% 26% 19% 70% 91% 51% 38% 69% 39% 91% 91%

Tasa de Analf. Mujeres 8% 26% 36% 25% 47% 23% 31% 30% 25% 31% 29% 22% 34% 44%

% de Nios 24% 24% 28% 31% 26% 23% 29% 28% 31% 26% 27% 23% 31% 25%

Tasa de desnutric.
3/.

0.0584 0.3680 0.7490 0.7182 0.5495 0.2428 0.6189 0.6668 0.5262 0.4694 0.5782 0.2987 0.8971 0.8071

3 2 1 1 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1

14% 23% 31% 24% 28% 25% 27% 20% 33% 28% 27% 19% 40% 28%

Distrito Puno Azngaro Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa Melgar Moho S. A. Putina San Romn Sandia Yunguyo
1/.

ndice de Carencia
1/.

0.1853 0.6632 0.7390 0.5144 0.4344 0.6326 0.5803 0.5679 0.4274 0.7103 0.1402 0.5611 0.2517

3 1 1 2 2 1 1 2 2 1 3 2 2

Vilque 0.6250 1 78% 50% 77% 25% 29% 29% Es un valor entre 0 y 1 . Este ndice es o bteni d o me diante el anlisis factorial por el m todo de las componentesprincipales. Quintiles pondera dos por la poblacin, don de el 1=M s pobre y el 5=Menos po bre Tasa dedesnutricin a 1999. Fue nte : FONCODES UPR

Es un valor e ntre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediante e l anlis is factorial por e l mtod o de las compone ntes principal es. 2/. Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre 3/. Tasa de desnutrici n a 19 99. Fue nte : FONCODES UPR Elaboraci n : Equipo Tcni co Plan Puno 200 8 2012, en base a Informaci n de INEI.

2.3.1.7. Empleo.Segn el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, para el ao 2005, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la ciudad de Puno de las ed ades entre los 25 a 54 aos, era el 71. 9% de la PEA. Destacando el rango de edad es de 30 44 aos, que lleg al 39.6% de la PEA. Po r el contrario el rango de 55 a ms aos lleg al 10.8%. Por lo que en el rango que tuvo el mayor porcentaje tiene una mayor presin para obtener un puesto de trabajo, es decir, entre las ed ades de 30 a 44 aos.

Se puede observar que el distrito de Puno, tiene una poblacin de 18% que carece del s ervicio de agua, 16% de desag e/letrinas y 10% d el s ervicio de electricid ad. La tasa de analfabet ismo en mujeres llega a 8%, el

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CUADRO N II.49
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE PUNO POR RANGO DE ED AD - 2005 (En Porcentajes)

CUADRO N II.50
NDICE DE EMPLEO DE LA CIUDAD DE PUNO Enero 2006 Junio 2007 (Base: Mayo 2004=100)

Edad 14 a 24 aos 25 a 29 aos 30 a 44 aos 45 a 54 aos 55 a ms aos Total Relativo PEA Ocupada
Fuente

% 17.3 13.4 39.6 18.9 10.8 100.00 53,105

Elaboracin

: MTPE Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, Setiembre 2005; Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL) : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012

Edad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio P/. Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
P/.

2006 85.6 83.5 86.3 94.7 107.9 114.6 113.4 102.9 105.2 116.7 117.0 118.5

2007 87.7 86.9 91.1 101.8 116.5 120.6

El ndice de empleo de la ciudad d e Puno el ao 2006 (teniendo como base Mayo 2004), fluctu entre 85.6 en el mes de enero y 118.5 en el mes de Diciembre, evidenciando un nulo crecimiento, e incluso una tendencia a decrecer en algunos meses (ver Cuadro N II.50). Para el ao 2007, se ve una tendencia similar en el ndice de empleo de la ciudad de Puno, que vara en un rango d el 87.7 en el mes d e en ero a 120. 6 en el mes de junio20 , aun cuando se aprecia una ligera tendencia de incremento.

Cifra preliminar Fuente : MTPE DNPEFP - Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo.

Respecto a la PEA Ocupada por rama de activid ad de la ciudad d e Puno al ao 2005 21, el 84. 4% d e la poblacin de la ciudad de Puno se ocupab a en el sector terciario, el 11.7% en el sector secundario y el 3.9% en el sector primario. Los que resaltan son las activid ades de Servicios No Personales con 46.0% y el Comercio con 22. 2%, (v er Cuadro N II.51). Lo que quiere decir que la mayor p arte de la poblacin ocupada de la ciudad se dedica al sector de s ervicios.

20

Cifra preliminar.

21

De acuerdo al Ministerio de Trabajo a Encuesta Especializada de Niveles de Empleo al 2005.

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dor del hogar. Esto corrobora el anlisis realizado anteriormente, que la mayora de la poblacin de la ciudad de Puno se dedica al s ector de s ervicios, e incluso se puede ratificar la funcin de carcter administrativo de la ciudad en comparacin a otras ciudades de la regin. CUADRO N II.52
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE PUNO POR GRUPO OCUPACIONAL 2005 (En Porcentajes)
Grupo Ocupacional Profesional, Gerente, Administrador, Funcionario y Tcnico. Empleado de Oficina Vendedor Agricultor, Ganadero, Pescador, Minero, y Cantero Artesano y Operario Obrero jornalero Conductor Trabajador de servicios Trabajador del Hogar Total relativo PEA OCUPADA Fuente : INEI Encuesta Nacional de Hogares 2003-Anual. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012 % 30.2 7.9 23.1 3.6 14.5 1.7 7.5 10.6 0.8 100. 0 53,105

CUADRO N II.51
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA DE LA CIUDAD DE PUNO POR RAMA DE ACTIVIDAD - 2005 (En Porcentajes) Categora de Ocupacin Actividades Extractivas Industria Manufacturera Construccin Comercio Servicios No Personales 1/. Servicios Personale s 2/. Hogares 3/. Total relativo PEA OCUPADA
1/.

% 3.9 11.7 4.5 22.2 46.0 10.9 0.8 100.0 53,105

Considera los sectores: Electricidad, gas y agua, transporte, comunicaciones; establecimiento financieros, seguro s, bienes inmuebles, se rvicios prestado s a emp resas y servicios comunitarios, sociales y recreativos. 2/. Considera los sectores: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparacin de vehculos automotores; reparacin de efectos personales y en seres d omsticos; actividades de fotog rafa; lavado y limpieza de prendas de vestir, peluquera y pompas fnebres. 3/. Abarca las actividades de hogares privados que emplean personal domstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios, choferes, jardineros, etc.) Fuente : MTPE Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan Puno 2008 2012

En relacin a la distribucin de la PEA por grupos ocupacionales en la ciudad de Puno, son cuatro grupos que res altan notoriamente, los cuales son: el grupo d e profes ionales, g erentes, administradores, funcionarios y tcnicos, el cual particip a con el 30.2% dentro de la distribucin de la PEA Ocupada, seguido por los v endedores con 23.1%, los art esanos y operarios con 14.5% y los trabajadores de servicios con el 10.6% (ver Cuad ro N II.52). Los dems grupos ocupacionales llegan al 21.5%, dentro de los cuales estn los grupos ocupacionales: empleados de oficina, ag ricultor, ganadero, pescador, minero y cantero; obrero jornalero; conductor; y trabaja-

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2.3.2. 2.3.2.1. Dinmica de la Produccin Actividades Primarias. (54.6%), segn la informacin de la Direccin de Industria PRODUCE, y en la ciudad de Puno representan el 33.0% del total de las empresas registradas en la regin. La incipiente actividad industrial en la ciudad de Puno, est orientada mayoritariamente a la produccin de bienes de consumo, que tuvo una participacin del 58.2%, las actividades de produccin de bienes intermedios lleg al 38.5%; y solo el 3.3% de produccin de bienes de capital (Cuadro N II.53). El volumen de produccin industrial es relativamente bajo, y por sus caractersticas est mayormente orientado al mercado local y regional. Dentro del rubro de bienes de consumo, destacan la fabricacin de tejidos y artculos de punto, con una participacin del 27.9%, fabricacin de muebles con 16.7%, la fabricacin de prendas de vestir con 13.7% y elaboracin de productos de panadera con 10.8%, que entre las cuatro lneas suman 389 empresas que representa el 69.1% de estas actividades. Respecto al rubro de bienes intermedios, destacan dos actividades que son las relacionadas con la impresin que interviene con el 37.9% y la fabricacin de productos metlicos para uso estructural con 22.3%. Las dems actividades participan con menos del 9% de este rubro. En el grupo de empresas que s e dedican a la fabricacin de bienes de capital, dos son las que sobresalen, la fabricacin de carroceras para vehculos automotores y la fabricacin de mquinas herramienta, entre ambas representan el 43.8% del rubro de las 14 que conforman. Otra caract erstica fundamental de la actividad industrial en la ciudad de Puno, es que est constituida en su mayora por micro-empresas, que ocupan, en promedio aproximadamente a slo 2 trabajadores, adems se debe mencionar que el 88.0% de las empres as de la ciudad de Puno tiene una personera jurdica de Persona Natural y el 12% de Persona Jurdica.

La actividad productiva primaria en la ciudad de Puno es mnim a, y se realiza en la zona rural marginal, que est ubicada en las laderas de los cerros que circundan la ciudad, en las cercanas al Lago Titicaca y en comunidades campesinas, parcialidades y fundos, principalmente ubicados en los Centros Poblados de Jayllihuaya y Uros Chulluni que forman parte de la ciudad. En estas reas se desarrolla una escasa actividad agrcola y p ecuaria en forma tradicional y de autoconsumo, y en menor medida la actividad pesquera y artesanal (en la elaboracin de kesana).

2.3.2.2.

Actividades Secundarias

Las actividades d e transformacin o secundarias, son incipientes en la ciudad, representando el 11.7% de la poblacin econmicamente activa (PEA) 22 . Aun cuando el nmero de empresas de la ciudad de Puno han aumentado considerablemente, al mes de julio del 2007 que alcanzaban un nmero de 967 empresas, en 1996 se tena 390 empres as23, es decir que se ha incrementado en un 147.9%. Hay que agregar, que por informacin de la Direccin de Industria de Puno, que aproxim adamente el 80% de estas empresas estn operativas. En el mbito Regional, la ciudad de Puno constituye el segundo centro con actividades de transformacin, despus de la ciudad de Juliaca, que muestra una mayor vocacin para las actividades de este tipo, por contar con una serie de ventajas comparativas, bsicamente de localizacin e infraestructura de transporte, donde estn instaladas 1,601 empresas
22

23

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo. Plan Director de la Ciudad de Puno Enero 1996.

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CUADRO N II.53 EMPRESAS INDUSTRIALES DE LA CIUDAD DE PUNO DE ACUERDO AL C.I.I.U. AL 31-07-2007

Cdigo CIIU 1511 1512 1520 1541 1549 1551 1554 1712 1721 1722 1729 1730 1810 1912 1920 2023 2029 2109 2211 2212 2511 3592 3610 3691 3693 3699 9309 1531 1711 2010 2021 2022 2213 2219 2221 2222 2230 2610 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2699 2710 2732 2811 2812 2892 2893 2899 3430 3720 2911 2912 2919 2922 2927 3000 3120 3190 3220 3420 3511 3512 3599 3692

Bienes Producidos 1. BIENES DE CONSUMO Produccin, Procesami ento y Conservac in de carne y otros Productos Crnicos Elaboraci n y conservaci n de pescado y productos de pescado Elaboraci n de productos lcteos Elaboraci n de Productos de Panadera Elaboraci n de otros productos ali mentic ios N.C.P. Destilac in, rectificaci n y mezcla de bebidas alcohl icas, Producci n de Alcohol Etlic o Elaboraci n de bebidas no alcohlicas, Productos de aguas miner ales Acabado de Productos Textiles Fabricac in de artculos confecci onados de materias textiles, excepto prendas de vestir Fabricac in de tapices y alfombras Fabricac in de otros Productos Textiles N.C.P. Fabricac in de tejidos y artculos de punto y ganchi ll o Fabricac in de prendas de vestir, excepto prendas de piel Fabricac in de mal etas, bolsos de mano y artculos sim ilares Fabricac in de calzad o Fabricac in de recipi entes de madera Fabricac in de otros prods. madera, fab. de arts. de corcho, paja y material es trenzables Fabricac in de otros artc ul os de papel y cartn Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaci ones Edicin de peridicos, revistas y publicac iones perdicas Fab. cubiertas y cmaras de caucho; Reenca uchado y Renov. de cubiertas de Caucho Fabricac in de Bici cletas y de sillones de ruedas para invl idos Fabricac in de Muebles Fabricac in de joy as y artcul os conexos Fabricac in de Artcul os de Deporte Otras industrias manufacturer as N.C.P. Otras actividades de servicios n.c.p. 2. BIENES INTERMEDIOS Elaboraci n de Productos de Moli nera Preparacin e Hilatur a de fibras textiles, Tejedura de Productos Textiles Aserradero y Acepilladora de Madera Fabricac in de hojas de madera para enchapados, tableros laminados y otros Fabricac in de partes y piezas de carpintera para edificios y construcc iones Edicin de grabaciones Otras actividades de e dicin Actividades de edicin Actividades de servicios relaci onados con l a impresin Reproduccin de grabaciones Fabricac in de vidrio y productos de vidrio Fabricac in de Productos de cermi ca no refractar ia para uso no Estructural Fabricac in de productos de Cermic a Refractaria Fabricac in de Productos de Arcill a y Cermic a No Refractarias para us o Estructural Fabricac in de Cem ento, Cal y Yeso Fabricac in de Artcul os de Hormign, Cement o y Yeso Corteja lado y Acabado de la Piedra Fabricac in de otros Productos Mi nera les No met lic os N.C.P. Industrias Bsicas de Hierro y Acero Fundic in de Metales No Ferr osos Fabricac in de Productos Metl icos para uso Estructur al Fabricac in de Ta nques, Depsitos y Recipie ntes de Metal Tratamie nto y Revestimie nto de Metales, Obras de Ingeniera Mec nic a en Gener al Fabricac in de artculos de cuchil lera, herr amie ntas de mano y artculos de ferretera Fabricac in de otros productos el aborados de metal N.C.P Fabricac in de partes, piezas y accesorios para vehculos automotor es y sus motores Recicl amie nto de desperdicios y desechos no m etlic os 3. BIENES DE CAPITAL Fab. de motores y turbinas excepto motores para Aeronav es, Vehcul os Autom otores Fabricac in de bombas, compresores, grifos y vlvulas Fabricac in de otros tipos de mquinas de uso general Fabricac in de mqui nas herr amie nta Fabricac in de Armas y Munic iones Fabricac in de Maqui naria de Oficina, Contabilidad e Informtica Fabricac in de aparatos de distribucin y C ontrol de Energa El ctrica Fabricac in de otros tipos de equipo elctri co N.C.P. Fabricac in de transmis ores de radio y televisi n y de aparatos para telefon a y otros Fab. de carroceras para vehc ul os autom otores, Fab. de remolques y semirre molques Construc cin y reparacin de buques Construc cin y reparacin de embarcaci ones de recre o y deporte Fabricac in de otros tipos de equipo de transporte N.C.P. Fabricac in de Instrument os de Msica T OT A L

N de Empresa s 563 8 1 8 61 22 4 3 6 7 2 3 157 77 1 24 4 15 1 7 13 6 2 94 4 3 27 3 372 12 9 32 2 5 2 5 141 18 3 5 2 1 8 5 7 3 3 1 1 83 1 3 1 13 5 1 32 1 2 1 6 1 1 1 3 3 8 2 1 1 1 967

% (1) 100.0% 1.4% 0.2% 1.4% 10.8% 3.9% 0.7% 0.5% 1.1% 1.2% 0.4% 0.5% 27.9% 13.7% 0.2% 4.3% 0.7% 2.7% 0.2% 1.2% 2.3% 1.1% 0.4% 16.7% 0.7% 0.5% 4.8% 0.5% 100.0% 3.2% 2.4% 8.6% 0.5% 1.3% 0.5% 1.3% 37.9% 4.8% 0.8% 1.3% 0.5% 0.3% 2.2% 1.3% 1.9% 0.8% 0.8% 0.3% 0.3% 22.3% 0.3% 0.8% 0.3% 3.5% 1.3% 0.3% 100.0% 3.1% 6.3% 3.1% 18.8% 3.1% 3.1% 3.1% 9.4% 9.4% 25.0% 6.3% 3.1% 3.1% 3.1%

% (2) 58.2%

38.5%

3.3%

100.0%

(1) Respecto a cada Tipo de Bien Producido. (2) Respecto al Total. Fuente ; PRODUCE - Direccin Regional de PRODUCE Puno Elaboracin : Equipo Tcnico de Plan de Desarrollo Urbano de la Ciuda d de Puno 2008 2012.

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Otro rubro que en los ltimos aos ha cobrado importancia es la produccin de tejidos en g eneral, y d e la fibra de alp aca en p articular. En el departamento de Puno existen dos empresas industriales qu e proces an la fibra de alpaca. La empresa reg ional de mayor antigedad (cread a hace 20 aos) y capacidad de transformacin es Manufacturas San Francisco S.R.L.; produce hilados de alpaca, ovino, algodn, acrlico y mezclas. Otra empresa manufacturera es la Central de Cooperativas y Servicios Alpaqueros CECOALP, ambas localizad as en Juliaca. En la ciudad de Puno existen 12 asociaciones, de las cuales 05 asociaciones expenden sus productos en el muelle de la b aha de Puno, que totalizan 283 artes anos. La mayor part e d e la produccin d e tejidos es realizada por unidades de produccin (tejedores individuales y talleres ) que trab ajan por encargo de las empresas exportadoras de Puno, Arequip a y Lima. Los talleres que producen y exportan directamente son an escasos. La problemtica fundamental en este eslabn de la cadena es a nivel tecnolgico, caracterizado por la insuficiente capacidad en gran parte d e la p roduccin de tejidos de alpaca y los d eficientes niveles d e productividad, explicado por las deficiencias en la mano de obra calificada y uso de mquinas antiguas o de baja calidad y deficiente gestin empresarial en este eslabn. La concentracin d e empresas industriales ded icad as a la fabricacin de bienes de intermedios y b ienes d e capital, s e encuentra en el s ector 7, Centro Poblado de Salcedo y en el s ector 1 que va del b arrio Laykakota al barrio Bellavista, especialmente en la Av. Simn Bolivar. Respecto a los bienes de consumo, estn situados por toda la ciudad. Se debe sealar, que existe bastante informalidad en la actividad industrial, esto deb ido en primer trmino a la id iosincrasia de las p ersonas que se dedican a esta actividad, otro factor es por la mala gestin, es decir, que existe un insuficiente cumplimiento de las normas por parte de las instituciones encarg adas de realiz ar el control a este tipo de empresas. Por otro lado, no existe un espacio adecuado para la realizacin de la actividad industrial, puesto que Salcedo se ha convertido en una zona residencial ms que industrial. 2.3.2.3. Actividades Terciarias.

Estas actividades en la ciudad de Puno, son las ms im portantes, dentro de las cuales se encuentran: las actividades del turismo, comerciales y de servicios y financieras, que representan el 84.4% d e la PEA ocupada de la ciudad. a. Turismo Dentro del desenvolvimiento turstico nacional, la ciudad de Puno constituye la tercera ciudad que recib e el mayor flujo de turistas extranjeros despus de Cusco y Lima, por estar inmerso dentro del circuito turstico receptivo ms importante del Pas, que es Lima - Cusco Bolivia, en ambos sentidos. En este contexto y por el gran contenido de bienes culturales y recursos naturales, el departamento de Puno se ha convertido en destino turstico, porque cuenta con infraestructura, atractivos, servicios y medios de soporte. Actualmente el periodo de permanencia o pernocte del turismo receptivo en la ciudad de Puno, es un promedio de 1.6 das por persona, los que se pueden estimar en 2.0 das si se considera la estada d e la excursin a las islas de Amantan, Taquile, o en Llachn y Ticonata. Que pueden ser sustancialmente incrementados, con una mayor promocin de los atractivos conocidos y ampliando la actual oferta de centros de inters, bsicamente, en los rubros de turismo ecolgico y esotrico. De acuerdo a investigaciones de PROMPER, se estima que el gasto promedio por turista extranjero es de US$ 80.00. Teniendo en consideracin que al ao 2006 arribaron 154,666 turistas, por lo que se estima un gasto anual de US$ 24746,560.00. Al que hay que agregar el gasto de del turismo nacional, el que se estima en US$ 30.00 por turista, que tiene una estada de 1.2 das y al 2006 arribaron a la provincia de Puno 68,060 turistas, lo que equivale un gasto de US$ 2450,160 anual.

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La evolucin del arribo de turistas de la provincia de Puno ha tenido una tendencia creciente, entre los aos 1999 - 2006, como se aprecia en el Grfico siguiente, salvo en el ao 2001, que decreci en un 11% (-13.1 nacional y -9.7% extranjero). Esta tendencia se debe fundamentalmente al crecimiento del turismo extranjero, pues su particip acin es mayor, en comparacin al turismo nacional, 69.4% y 30.4% respectivamente al ao 2006. El crecimiento del turismo en la Provin cia Puno (nacional y extranjero), en el perodo 1999 - 2006 fue del orden del 61.8% (85, 060 turistas). Dada esta perspectiva, hace algunos aos se tiene la pres encia en la ciudad de diversas empresas de fuera de la regin, invirtiendo en bien del turismo como son: la construccin o adecuacin de establecimientos de hospedaje, restaurantes, transporte, etc.

Evolucin de Arribo de Turistas de la Provincia de Puno Nacionales y Extranjeros 1999 - 2006

500 000 450 000 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

TOTAL

Extranjero

Nacional

CUADRO N II.54 EVOLUCIN DE ARRIBO DE TURISTAS DE LA PROVINCIA DE PUNO TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS 1999-2006
Nacional N Incremento Turistas % 54 123 56 418 4.2 49 031 -13. 1 58 597 19.5 65 325 11.5 62 825 -3.8 61 571 -2.0 68 060 10.5 Extranjero N Incremento Turistas % 83 543 87 153 4.3 78 721 -9.7 94 760 20.4 108 628 14.6 122 529 12.8 141 590 15.6 154 666 9.2 Total N Incremento Turistas % 137 666 143 571 4.3 127 752 -11. 0 153 357 20.0 173 953 13.4 185 354 6.6 203 161 9.6 222 726 9.6

Fuente : Direccin Regional de Industria y Turismo - Puno; Direccin de Turismo

Turismo Extranjero (Receptivo)

Aos 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Durante el ao 2006, el mes que tuvo mayor flujo de turistas extranjeros, fue Agosto, que registr 19,102 turistas (12.4% del flujo anual), que junto a los meses de julio, septiembre, octubre y noviembre, acumularon 81,003 arribos (52.4% anual), perodo que constituye la temporada alta (ver Cuadro N II.55). Por el contrario, en diciembre se registr el menor flujo de turistas extranjeros con 6,824 arribos (4.4% del flujo anual), con los meses de enero y febrero, son los de baja recepcin de turistas extranjeros, que acumulan en los tres meses 24,449 arribos, que representaron solo el 15.8% d el flujo anual, ver cuadro siguiente:

Fuente ; DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.

Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

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CUADRO N II.56
CUADRO N II.55
ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS DE LA PROVINCIA DE PUNO 2006

ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS DE LA PROVINCIA DE PUNO 2005 2006 Pas Francia Inglaterra Japn EE.UU. Alemania Espaa Italia Australia Canad Otros pases de Europa TOTAL 2005 20,571 16,881 12,389 14,368 13,720 8,969 8,344 5,496 3,798 23,447 129,988 2006 21,303 18,384 16,341 13,673 13,619 9,358 7,377 6,729 5,147 26,791 140,728 Variacin Arribos % 732 3.6 1,503 8.9 3,952 31.9 -695 -4.8 -101 -0.7 389 4.3 -967 -11.6 1,233 22.4 1,349 35.5 3,344 14.3 10,740 8.3

Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

Arribos 8 521 9 104 11 964 13 434 13 047 10 769 15 033 19 102 15 236 16 448 15 184 6 824 154 666

% 5.5 5.9 7.7 8.7 8.4 7.0 9.7 12.4 9.9 10.6 9.8 4.4 100.0

Fuente : DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.

Fuente : DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.

Turismo Nacional Entre los turistas extranjeros que ms visitan la provincia de Puno, en los dos ltimos aos, son de los pases de: Francia, Inglaterra, Japn, Estado Unidos de Norte Amrica, Alemania, Espaa, Italia, Australia, Canad y otros de Europa (Portugal, Irlanda, Blgica, Holanda, Suecia, Noruega, Suiza y Austria). En el cuadro siguiente, se observa que en relacin al 2005, al aos siguiente se han in crementaron la mayor cantidad de arribos de de los siguientes pases: Canad en 1,349 (35.5%), Japn en 3,952 (31.9%) e Inglaterra en 1,503 (8.9%); si bien es cierto Canad tuvo menor cantidad de arribos que Japn, pero fue el pas se increment en un porcentaje ms alto 35.5%, que el mencionado pas. Es de destacar tambin, que los arribos del viejo continente (Europa), son los que registran mayor cantidad. Durante el ao 2006, los meses de febrero y octubre que tuvieron el mayor flujo de turistas nacionales, que registraron 7,254 (10.7% del flujo anual) y 6,391 (9.4% del flujo anual) turistas respectivamente. El flujo de turistas en el mes de febrero, se deb e a la Festividad de Virgen de la Candelaria Patrona de la ciudad y en el mes de agosto, se debe a diversas festividades patronales de provincias y distritos del sur de la regin como: San Francisco (Tata Pancho) en Yunguyo, la Virgen del Rosario en Chucuito, etc. Por el contrario, en el mes d e junio se registr el menor flujo de turistas nacionales con 4,791 arribos (7.0% del flujo anual), con el mes de mayo, son los de baja recepcin de turistas nacionales, que acumulan en los dos meses 9,927 arribos, que representaron solo el 14.6% del flujo anual, esto debido a las bajas temperaturas del invierno en la ciudad, ver cuadro siguiente:

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CUADRO N II.57 ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES DE LA PROVINCIA DE PUNO 2006
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL Arribos 5,167 7,254 5,381 5,233 5,136 4,791 5,671 5,985 5,797 6,391 5,928 5,326 68 060 % 7.6 10.7 7.9 7.7 7.5 7.0 8.3 8.8 8.5 9.4 8.7 7.8 100.0

Se observa en el cuadro anterior, que en relacin al 2005, se han incrementado la mayor cantidad de arribos de Lima y Callao en 2,253 (16.9%), otros departamentos en los que destacan Ayacucho, La Libertad, Apurmac, Ica, Junn , Lambayeque y Cajamarca en 220 (12.6%) del mismo departamento en 5,235 (10.8%). INFRAESTRUCTURA TURSTICA EN LA CIUDAD Establecimientos de Hospedaje El turismo de la regin, se articula bsicamente desde la ciudad de Puno, donde est centralizada g ran parte de la infraestructura de s ervicios, agencias de viajes, alimentacin, hospedaje, transporte, guiado, comercio y otros. Al 2006, existan en 116 establecimientos de hospedaje: 20 hoteles categorizados y clasificados, 27 entre hostales y hostales tursticos; y 69 establecimientos no clasificados ni categorizados. CUADRO N II.59 Establecimientos de Hospedaje de la Ciudad de Puno 2006
N Habit. A. Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categ orizados ***** 1 0.9 123 *** 11 9.5 402 Hoteles ** 7 6.0 159 * 1 0.9 23 Sub Total 20 17.2 707 *** 9 7.8 99 Hostales y ** 16 13.8 253 Hostales Tursticos * 2 1.7 9 Sub Total 27 23.3 361 Total de Establecimientos 47 40.5 1,068 Clasificados y Categorizados B. Establecimientos de Hospedaje No Clasificados ni Categorizados Hospedajes 69 59.5 988 Total Hospedajes 69 59.5 988 TOTAL GENERAL 116 100.0 2,056 N % Tipo de Establecimiento E s t ab l e ci m i en t o s Categora Capacidad % 6.0 19.6 7.7 1.1 34.4 4.8 12.3 0.4 17.6 52.0 48.0 48.0 100.0
N Cama s

Fuente ; DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.

Entre los turistas nacionales que ms visitan la provin cia de Puno, en los dos ltim os aos, son: de Puno (resto de las provincias del departamento), de Lima y Callao, Arequipa, Cusco, Tacna y Moquegua. CUADRO N II.58 ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS DE LA PROVINCIA DE PUNO 2005 2006
Pas Puno Lima y Callao Arequipa Cusco. Tacna Moquegua Otros TOTAL 2005 24,353 13,331 10,706 7,785 2,860 2,046 1,744 62,825 2006 26,986 15,584 11,196 8,356 2,478 1,496 1,964 68,060 Variacin Arribos 5,235 2,253 490 571 -382 -550 220 5,235 % 10.8 16.9 4.6 7.3 -13.4 -26.9 12.6 8.3

% 6.2 20.2 8.3 1.1 35.8 4.9 12.9 0.6 18.3 54.1 45.9 45.9 100.0 59.0

231 754 309 41 1,335 183 479 21 683 2,018 1,710 1,710 3,728

Fuente ; DIRCETUR Puno Direccin de Turismo. Elaboracin : Equipo Tcnico - Plan Puno 2008 2012.

TOTAL GENERAL 1999 69 1,261 2,345 Incremento 1999 / 2006 47 68.1 795 63.0 1,383 Fuente : Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Puno - Direccin de Turismo Elaboracin : Equipo Tcnico P lan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Puno 2008 2012

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Siendo la capacid ad hotelera total de 2,056 habitaciones, con 3,728 camas (Ver Cuadro N II.59). Del total de establecimientos de hospedaje de la ciudad de Puno, 34 estn asociados a la Cmara Hotelera de Puno, es decir el 28%. La mayora de los establecimientos se encuentran ubicados en el Sector N 4, es decir, en el rea monumental de la ciudad de Puno. Aun cuando en los ltimos aos se han construido diversos establecimiento de hospedaje en el Sector N 2, comprendido en el rea cercana al Hotel Lib ertadores Isla Esteves. El incremento de los establecimientos de hospedaje de 1999 al 2006 fue del orden del 68.1%, respecto a la capacid ad hotelera este incremento fue del orden del 63.0% en habitaciones y 58.9% en camas. Si comparamos con el incremento de los arribos de turistas (25.8% nacional y 85.1% extranjero), podemos concluir que si la tendencia de crecimiento de la capacidad hotelera con respecto al crecimiento de los arribos de turistas, tanto extranjeros como nacionales, va a llegar un punto que existir un dficit de la capacidad hotelera. A Mayo del 2007, estos establecimientos llegaron a 121, de los cuales 20 eran hoteles, 26 hostales, 2 hostales tursticos (48 establecimientos clasificados y categorizados) y 73 no categorizados. Teniendo una capacidad hotelera de 2,111 habitaciones y 3,855 camas. Por otro lado, se debe hacer mencin a la existencia de treinta establecimientos de hospedaje que no estn registrados en la Direccin de Turismo de DIRCETUR (no estn adecuados al D.S. N 029-2004MINCETUR), los cuales son: un albergue y lodges, 26 hospedajes no categorizados, un hostal de una estrella y 3 hostales de tres estrellas, pero si estn registrados en "i Per (Informacin y Asistencia al Turista). Se ha estimado que estos establecimientos tienen un total de habitaciones de aproximadamente 400 y 720 camas.

Restaurantes Respecto a los restaurantes y afines que existen en la ciudad, al mes de Junio del 2007, son 65 empres as, de los cuales 7 son restaurantes categorizados, que representan el 10.8%, de los cuales uno pertenece a la categora de 4 tenedores, tres de 2 tenedores, uno de 1 tenedor y dos restaurantes tursticos. Y tienen una capacidad de 109 mesas, 456 sillas y tienen un personal ocupado de 40 personas (Cuadro N II.60). La ubicacin de los mismos en su mayora se encuentra en el sector N 04, la zona monumental de la ciudad. Los restaurantes y afines repres entan el 89.2% (58 establecimientos), entre los cuales son: restaurantes, pizzeras, polleras, chifas, bares, bar cafs, snack, cevicheras, etc. Los que tienen una capacidad de 826 mesas, 3203 sillas y tienen un personal ocupado de 215 personas. La mayora de estos establecimientos (46 restaurantes), estn ubicados en el sector 4 zona monumental, los cuales representan el 79.3% de estos establecimientos; 6 de estos se encuentran en el sector 2, la cual comprende desd e la Av. La Torres hasta la Isla Esteves (10.3%), cinco en el sector 1, que comprende el eje comercial des arrollado entre Bellavista y Laykakota (8.6%) y un establecimiento en el sector 6 en la urbanizacin Chanu Chanu (1.7%).

Incremento Porcentual de la Actividad Turstica 1999 - 2006 85.1%

90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%

63.0%

59.0%

25.8%

N de habitaciones

N camas

Nacionales

Extranjeros

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CUADRO N II.60
RESTAURANTES CATEGORIZADOS Y AFINES DE LA C IUDAD DE PUNO A JUNIO DEL 2007
Personal Ocupado N % N % N % N % Restaurantes Categorizados 7 10.8 109 11.7 456 12.5 40 15.7 Restaurantes y Afines 58 89.2 826 88.3 3203 87.5 215 84.3 TOTAL 65 100.0 935 100.0 3659 100.0 255 100.0 Fuente : Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Puno - Direccin de Turismo Elaboracin : Equipo Tcnico P lanPuno 2008 2012 CLASIFICACIN Establecimientos Mesas Sillas

En referencia al ao 1996 25, las agencias de viaje y turismo, se ha incrementado en un 62.2% en la ciudad, en ese ao existan 37 empresas que se dedicaban a esta actividad. Estas empresas en su mayora, 43 de ellas (72.7%), se ubican en el sector 4 zona monumental de la ciudad. Al igual que los establecimientos de hospedaje, en este rubro existen en la ciudad de Puno, 37 agencias de viaje no registrad as en la Direccin de Turismo de DIRCETUR, pero si en i Per (Informacin y Asistencia al Turista), de las cuales, una es agencia de viajes y turismo mayorista, 24 agencias minoristas, 6 operadores tursticos y 6 agencias de viaje y turismo no clasificadas. Por otra parte, se debe indicar que de la totalidad de agencias de viaje y turismo, 25 son asociadas a la ARAVIT Asociacin Regional de Agencias de Viaje y Turismo de Puno.

Del total de establecimientos de restaurantes de la ciudad de Puno, 25 estn asociados a la Asociacin de Restaurantes de Puno.

Agencias de Turismo Existen 60 agencias de viaje y turismo en la ciudad, de las cuales 41 (68.3%) son operadores tursticos, 18 empresas (30.0%) son agencias de viajes y turismo minoristas; existiendo un solo mayorista que repres enta el 1.7% 24 (Cuadro N II.61). Hay que aclarar que algunas empresas que estn clasificadas como Agencias de Viaje y Turismo Minorista realizan actividades de operador de turismo. CUADRO N II.61
AGENCIAS DE V IAJE Y TURISMO DE LA CIUDAD DE PUNO A JULIO DEL 2007 CLASIFICACIN Agencia de Viaje y Turismo Mayorista Agencia de Viaje y Turismo Minorista Operador de Turismo TOTAL Empresas N % 1 1.7 18 30.0 41 68.3 60 100.0

Guas de Turismo En la ciudad de Puno, existen tres organismos que agrupan a los guas de turismo en la ciudad de Puno, las cuales son: AGUITUR Asociacin de Guas de Turismo, y que agrupa a 36 guas activos 26, que hacen guiado en los idiomas in gls, francs, italiano, portugus, alemn y japons; COLITUR Colegio de Licenciados en Turismo, que agrupa a 58 guas, que realiza guiados en diversos idiomas; y AGOTUR Asociacin de Guas Oficiales de Turismo, que agrupa a un centenar de guas en los dif erentes idiomas.

Transporte de Turismo El transporte de turismo, al mes de Julio del 2007, en la ciudad de Puno cuenta con 34 empresas, en las tres categoras que norma el Reglamento Nacional de Transporte Turstico Terrestre, las cuales son: M1 que s e caracteriza por tener 8 asientos o menos (sin incluir el d el conductor) y un peso bruto vehicular igual o superior a 1.5 Tn. y una
25 26

Fuente : DireccinRegional de Comercio Exterior y Turismo Puno Elaboracin : Equipo Tcnico P lan Puno 2008- 2012.

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Segn la clasificacin de la Direccin de Turismo DIRECTUR Puno, al mes de Julio del 2007.

Plan Director de la Ciudad de Puno 1996. Segn informacin de la Direccin de Turismo de DIRCETUR Puno

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antigedad menor a 6 aos; adems de ser obligatorio el sistema de aire acondicionado y calefaccin y sistema de recepcin de radio AM/FM, en esta categora existen 20 vehculos con una capacidad de 163 asientos. M2, existen 17 vehculos con una capacidad de 312 asientos, esta categora se caracteriza por tener ms de 8 asientos (sin incluir el d el conductor) y un peso bruto vehicular hasta 5 Tn. y una antigedad menor a 10 aos; adems de ser obligatorio el sistema de aire acondicionado y calefaccin, luces individuales de lectura, equipo de sonido para comunicacin, sistema de recepcin de radio AM/FM, cortinas laterales, asiento de gua y portarevisteros individuales. Y en la categora M3 existen 06 vehculos con una capacidad de 129 asientos, esta se caracteriza por tener por tener ms de 8 asientos (sin incluir el del conductor) y un peso bruto vehicular de ms de 5 Tn. y una antigedad menor a 10 aos; adems de ser obligatorio el sistema de aire acondicionado y calefaccin, luces individuales de lectura, equipo de sonido para comunicacin con los pasajeros, sistema de TV y videos, sistema de recepcin de radio AM/FM, cortinas laterales, asiento de gua, conservadora de alimentos, equipo de conservar agua caliente y portarevisteros individuales. En general, si comparamos con las empresas d e transporte turstico terrestre que existan en la ciudad de Puno a 199627, que eran 08 empresas, a Julio del 2007 se han incrementado a 34 empresas (325%); referente al nmero de vehculos en comparacin al mismo ao, se han incrementado de 17 a 43 vehculos (152.9%); sin embargo el incremento en cuanto a capacidad es menor de solo un 51.8% esto es de 398 a 604 asientos.

Transporte Acutico El transporte acutico turstico, se realiza desde el muelle de la baha de Puno, hacia las islas de los Uros, Amantan, Taquile y Ticonata, as como a Llachn en la pennsula de Capachica. Cuadro N II.63
EMPRESAS TRANSPORTE TURSTICO ACUTICO DE LA CIUDAD DE PUNO A MAYO 2007

N EMPRESAS 33

N EMBARCACIONES 114

En total el transporte turstico, tiene una capacidad de 604 asientos (Cuadro N II.62). CUADRO N II.62
EMPRESAS TRANSPORTE TURSTICO TERRESTRE DE LA CIUDAD DE PUNO A JULIO DEL 2007 CATEGORA M1 M2 M3 TOTAL EMPRESAS N % 15 44.1 15 44.1 4 11.8 34 100.0 VEHICULOS N % 20 46.5 17 39.5 6 14.0 43 100.0 ASIENTOS N % 163 27.0 312 51.7 129 21.4 604 100.0

Fuente : Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Puno Elaboracin : Equipo Tcnico P lan Puno 2008 2012

El nmero de empresas que existe son 33 empresas con un total de 114 embarcaciones, registradas en la Direccin de Transporte Acutico de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Puno, con sus respectivos permisos de operacin. Correspondiendo 21 de ellas (18.4%) a 10 empresas operadores con agencia de viajes, las mismos que brin dan un servicio de mejor calidad por ser ms veloces (en nmero de doce), en comparacin a las embarcaciones tradicionales, adems de ser ms veloces.

Fuente : Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Puno - Direccin de Turismo Elaboracin : Equipo Tcnico P lan Puno 2008 2012

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Segn el Plan Director de la Ciudad de Puno 1996.

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Transporte Ferroviario El Ferrocarril, represent el primer medio mecanizado de transporte entre Matarani Arequipa Puno Cusco y mediante la navegacin lacustre permiti llegar a La Paz y Buenos Aires, fue la primera va interocenica moderna. A la fecha s e mantiene en lo que respecta al transporte de pasajeros y en especial al turismo, la nica ruta es la de Puno Cusco (y viceversa), mediante el concesionario Per Rail, con frecuencias interdiarias y de calidad turstica. que fue cambiada por el monumento del Coronel Francisco Bolognesi hroe de Arica, a iniciativa de un Comit de Damas Puneas. - Templo de San Juan Bautista.- Santuario de la Virgen de la Candelaria, Patrona de la ciudad, ubicada en el Parque Pino, hace ms de 200 aos fue una sim ple capilla de los aborgenes construida de adobe, hasta antes de su refaccin en 1876, con un frontis ojival Francs. Otro aspecto importante de esta iglesia son los tres altares de estilo gtico en madera con varios grupos escultricos y cuadros pictricos religiosos. - Balcn de Conde de Lemos.Construccin colonial de la poca de la fundacin de la ciudad, situado en la esquina de las calles Deustua y Conde de Lemos, al costado de la Catedral. Su construccin es de madera y de estilo colonial; se dice que en esta cas a s e alojo el Virrey del mismo nombre a su llegad a a Puno, en el ao de 1668, para sofocar la rebelin de los hermanos Salcedo y fundar la ciudad de Puno. - Parque Pino.- Ubicado en el centro d e la ciudad, a pocas cuad ras d e la Plaz a de Armas y unida a esta por el pas aje peatonal Lima. En la parte central s e encuentra el Monumento al Dr. Manuel Pino, hroe de la Guerra con Chile; fue construido en 1901 por el pueblo de Puno. - Arco Deustua.- Es otro lugar d e pas eo trad icional, situado al norte de la ciudad, a 3 cuadras del Parque Pino. Monumento construido por los puneos en honor de los peruanos patriotas que lucharon en las batallas d e Junn y Ayacucho. La fecha de su construccin s e observa en la parte principal del arco: 1847, es de piedra labrada con 2

Recursos y Atractivos Tursticos de la ciudad de Puno En cuanto a los atractivos de la ciudad de Puno, se cuenta con los siguientes: - La Catedral de Puno.- Monumento religioso arquitectnico del siglo XVIII, ostenta el rango de Baslica ubicado frente a la Plaza de Armas de la ciudad, construido en el antiguo Supay Kancha o cerco del diablo. Trabajada en piedra por el alarif e peruano Simn de Asto cuyo nombre se encuentra en la portada principal, quien introdujo de contrabando en la fachada las flores nativas de panti, que curan las penas. - Plaza de Armas.- Sitio central de la ciudad, en ella se ubica el monumento al hroe Coronel Francisco Bolognesi, corresponde al antiguo Supay Huasi, su trazo es posterior a la venida del Virrey Conde de Lemos, y ha tenido modificaciones desde aquel entonces, hasta 1925, en la parte central s e hallab a una pilet a circular (parecida a la de Arequipa), hecha de bronce y de singular valor,

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glorietas laterales. - Cerrito de Huajsapata.- Ubicado al oeste de la ciudad, con una elev acin aproximadamente d e 45 metros d e altura, en cuya cumbre se encu entra el monumento a Manco Cp ac fundador del Imperio de los Incas. Desde ah se pued e observar el panorama de la ciudad d e Puno con el fondo del Lago Titicaca. En sus interiores, existen cavernas que algunos aseguran que son puert as o caminos subterrn eos que comunican a Puno con el Templo de Koricancha en la ciudad de Cuzco. Posee un parque con dos toboganes y decorado con hermosos jardines. - Casa de Corregidor.- Casona colonial, construida a partir de 1668, por el cura Silvestre de Vald ez, restaurada y acondicionada recientemente como centro cultural. Est ubicada al costado de la Catedral, a continuacin de la Prefectura. - Isla Esteves.- Sitio arqueolgico e histrico, se encuentra a 2 kms. de la ciudad, posee un cementerio Tiwanaco. Y por haber funcionado como prisin durante la guerra de la Independencia (1823 1824), se erigi un monumento a los patriotas y mrtires de la nacin. Actualmente funciona el hotel de cinco estrellas Libertador Lago Titicaca Puno. - Mirador Kuntur Huasi.- En la parte alt a de la zona sur oeste de la ciudad s e encuentra un centro de percep cin paisajstica realmente impresionante. Desde este mirador se puede ap reciar una vista panormica de la ciudad y del lago.

- Mirador Puma Uta.- Ubicado en la zona

de Alto Puno, en la entrada norte d e la ciudad, este mirado r, alegora d el puma, representa al centinela vigilante y protector de la ciudad lacustre. El Titicaca, que significa "Puma de Piedra", tiene aqu su imponente imagen levantada sobre una fuente de agua que rep res enta al lago s agrado. Este mirador ofrece a los visitantes una vista diferente sobre la ciudad y parte de la baha interna d el lago.

- Malecn Ecoturistico Baha de los Incas.- Ubicado a 3,815 metros d e

altura este dique artificial permite a los visitantes tener una vista sobre la baha de Puno caminando a lo largo de un kilmetro a la o rilla mismo del lago Titicaca. Este lugar, una laguna de 20 hect reas donde turistas y residentes pued en dedicarse a los deportes nuticos. Los chorros de agua que surg en de la laguna p ermiten su oxigenacin impidiendo as todo tipo d e contaminacin permitiendo la p roliferacin de las especies acuticas. Museo Municipal Carlos Dreyer.Ubicado al costado de la Catedral y frente al Balcn de Conde de Lemos, posee gran cantidad de piezas arqueolgicas de diversas pocas, coloniales y republicanas, as como obras de arte pictricas. Museo Naval.- Muestra objetos, maquetas y fotografas de la historia naval y nutica del lago Titicaca. Est ubicado en la avenida del Puerto, junto a la Capitana Naval.

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Motonave Yavar.- Embarcacin de hierro ensamblada en Puno, inicia su navegacin en 1870. Es la nave de hierro ms antigua en funcionamiento en el mundo, ha sido declarad a como museo. - La Reserva Nacional del Titicaca.- La atraccin paisajstica de la reserv a se establece gracias a su flora acutica, compuesta por una inmensa extensin de totora y totorilla, y po r una diversidad d e algas t ales como el hinojo llachu, yana llacho y yurac llacho. Esta flora brinda cobijo y alimento para el des arrollo de la fauna en el Lago Titicaca, la gran variedad de aves silvestres y peces, que son el sustento para poblaciones aledaas. - Isla Amantan.- De gran importancia social, tnica, paisajstica, ambiental y con un gran potencial artes anal. Ubicad a al Est e de la pennsula de Capachica y al Norte de la is la d e Taquile, es d e forma casi circular. En la p arte alta s e encuentran dos picos elevados "Pacha Tata" y "Pacha Mama" en los que se pueden observar restos arqueolgicos, centros de adoracin y culto. Su naturaleza es prdig a en bellos pais ajes que contrastan con la inmensidad del Lago Titicaca - Isla Taquile.- Ubicada al este d e la baha de Puno, se encuentra frente a las pennsulas de Capachica, habitado por quechuas, y la pennsula de Chucuito, habitado por aymaras. De gran valor paisajstico y ambiental por su clima especial que propicia una mayor vegetacin en relacin a la zona. Los habitantes de este lugar, famosos por su hospitalidad, conservan aun sus patrones culturales en sus vestimentas y bailes tpicos. Son famosos por sus chalecos, camisas y otros tejidos a mano que pueden ser adquirid as en sus tiendas de artes anas. - Sitio arqueolgico Sillustani y laguna Umayo.- Restos Arqueolgicos de poca

Atractivos y recursos turstico cercanos a la ciudad de Puno.

- Lago Titicaca.- Este hermoso espejo de agu a se

encuentra entre los territorios del Per y Bolivia, a una altitud de 3821 m.s.n.m., por lo que es considerado el lago naveg able ms alto del mundo. Con una superficie ap roximada d e 8560 kilmetros cuadrados, largo y ancho promedios 194 km y 65 km, resp ectivamente, registrando una mxima profundidad de 280 metros. La transparencia es notable y la temperatura promedio anual es de 13 centgrados. En la flora destaca la totora, la fauna est conformada por aves como: parihuanas, patos, guallatas, zambullidores, chulumpi tiki y peces como truchas, pejerreyes, suches, etc. En la inmensidad de sus aguas cuenta con importantes islas: Amantan, Taquile, Soto, El sol, Koani, Anapia, Suana y otras 80 entre pequeas islas e is lotes. - Islas Flotantes de Los Uros.- Es un conjunto de islas flotantes de totora, estn situadas en baha d e Puno, dentro de de la Reserva Nacional del Titicaca, aproximadamente a 5 Kms. Del puerto lacustre de Puno, habitada por pobladores indgenas d escendientes d e una de las culturas ms antiguas de Amrica, cuya activid ad principal es la p esca y la caz a; tambin se dedican a la elaboracin de tejidos de tap ices d e lana y al dis ecado de animales.

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Inca, muestra un conjunto de torres funerarias que d atan del Siglo XII y XIV, pertenecientes a la cultura Kolla (1, 200 1,450 d.c), tenan la peculiar costumbre de enterrar a los nobles en torres funerarias llamadas Chullpas, distante a 34 Kms. al Nor - Oeste de la ciudad de Puno, y situados en la explanada de una pennsula rodeada por las aguas de la Laguna Umayo, con acceso de carretera asfaltada. - Chullpas de Cutimbo.- Ubicadas en el distrito de Pichacani a 24 km. de la ciudad de Puno, est conformado por dos mesetas que emergen sobre las pampas de Cutimbo y Viluyo. En est e lugar existen figuras totmicas y s e caracteriz a por la presencia de chullp as en sus cimas. Constituye un notable reducto histrico como parte de las manifestaciones arquitectnicas, los cuales muestran un alto g rado d e cultura del pueblo que lo ejecut. Estas construcciones se yerguen sobre una planicie. En la p arte superio r de su meset a se ap recian dos edificaciones o chullpas, una de ellas en forma circular y la otra en forma cuadrangular. - Restos de la Ciudadela de San Luis de Alba.- Est ubicada al Sur-Oeste de la ciudad de Puno, a 8 Km, est ciudad ela es denominada Antiguo Puno, era un asentamiento minero, fundado por los hermanos andaluces Jos y Gaspar d e Salcedo, quienes explotaban la mina de plat a de Laykakota. El lugar es un recinto ptreo, con muros s emiderruidos, fue destruido en 1668, po r orden del Virrey Conde de Lemos, obligando el tras lado de las instancias administrativ as y de la poblacin, a la ubicacin actual de Puno. - Pinturas Rupestres de Salcedo.- Se encuentra ubicado ap roximadamente a 4 kms. al sur d e la ciudad d e Puno. En las formaciones geolgicas de las rocas d e la rinconada de Salcedo se encuentran plasmadas pinturas rupestres, en alto y bajo relieve, de los primeros habitantes y cazadores de nuestra era. Que bajaron de las alturas de Mazocruz y Toquepala, indicndonos la existencia y/o la pres encia de los primeros pobladores d el altiplano puneo hace ms d e 10,000 aos de antigedad, siendo ellos los fundadores de las culturas precolombinas. - Chucuito,- ciudad que mantiene la originalidad de su trazado colonial, antigua sede del Las Cajas Reales y capital del distrito de Chucuito, ubicado a 18 Kms. de la ciudad de Puno, muestra templos coloniales como: de La Asuncin y Santo Domingo, el sitio arqueolgico Inca "Incahuyo", Centro de crianza y produccin de alevinos de trucha.

Calendario de Festividades de la Ciudad de Puno.- Fiesta de la Virgen de la Candelaria , es la fiesta religiosa ms importantes de la ciudad, donde los feligreses veneran a su Patrona La Mamita Candelaria, con danzas autctona y de lu ces en coloridos concursos. Durante las celebraciones tambin se realizan misas, vsperas, procesiones, coronacin de una reina y la despedida, ms conocido por los cacharparis. Se celebra a partir del 2 de Febrero. - Tradicional Carnaval.- Las festividades de carn aval se inician a fines de febrero (fecha movible). la famosa "Pandilla Punea" es caract erstica de la ciudad de Puno, conformada por doce agrupaciones de bailarines de ap roximadamente 40 parejas. Hace ap roximadamente veinte aos, grupos de ms de 50 parejas, hombres y mujeres, denominados "Pinkillada", "Chacallada" y la tradicional "Tarkada", bailan por las calles acompaados de una banda de msica, al ritmo de las quenas de madera las cuales poseen un sonido muy especial. - Festividad del Patrono San Juan de Dios.- Celebracin religiosa en conmemoracin del Patrono de San Juan de Dios, que se realiza en el Parque

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- Semana Santa.- Celebracin religiosa catlica, de recogimiento por el sufrimiento de nuestro seor Jesucristo (fecha movible). Peregrinacin al cerro Azoguine. - Fiesta de las Cruces.- Se realiza durante todo el mes de Mayo, en el que se realiza la celebracin en honor a la cruz del Seor, en diversas partes de la ciudad, entre las ms importantes: es la cruz de 3 de Mayo (barrio bellavista), de la Catedral, Machallata, Huaje, Morocollo, etc. - Feria Internacional de las Alasitas.- Esta feria es organizad a en honor a la cruz de 3 de Mayo, en la cual s e comercializa objetos de miniatura, con artesanos de todo el departamento y visitantes d e Bolivia. Es d e dicho popular que si se compra las miniaturas con fe y bendecidos en la cruz de 3 de mayo, para que en un futuro se haga realid ad los sueos de los propietarios. - San Juan y Da del Campesino.- Que se celebra el 24 d e Junio. La costumbre de esta fecha es hacer fogatas pues es uno de los das ms frgidos, esta costumbre h a disminuido por el cuid ado del medio ambiente. - Virgen de Cancharani.- Celebracin que s e realiz a el 15 de agosto de cada ao, se acompaa a la virgen en Peregrinacin a su santuario (cerro Cancharani). Se realiza manifest aciones religios as, concurso de danzas autctonas, entre otras actividades. En este mes tambin se realiza gran cantidad d e matrimonios, porque segn la costumbre es un mes caliente. - Seor de Los Milagros.- Celebracin en honor al Cristo Morado, que se realiza en la Iglesia de San Antonio de Padua, ejecutndose varios recorridos procesionales por la ciudad. - Fiesta de Todos los Santo y Da de las Almas.- Celeb racin relig iosa que se realiz a el 01 de noviembre en honor a todos los santos y a las almitas. Celeb racin que s e realiza en los cementerios d e Laykakota y Yanamayo. - Aniversario de la ciudad de Puno.- Celebraciones en honor a la fundacin de la ciudad d e Puno, 4 de noviembre. Se realiza manifestaciones cvicas y exhibicin de danzas por las calles principales de la ciud ad (Paradas Folkl ricas). - Escenificacin de la Salida de Manco Cpac y Mama Occlo.- La pareja mtica sale del Lago Titicaca, s e acompaa con presentacin de danzas tpicas en el Estadio Enrique Torres Beln, Se realiz a el 5 d e noviembre.

b. ACTIVIDAD COMERCIAL Y DE SERVICIOS (Comercio Formal) La activid ad comercial y de servicios en Puno es una de las activid ades de mayor crecimiento en la regin, donde gran parte de la poblacin se dedica a esta labor, las causas y motivos de esta eleccin son variados y van desde la independencia laboral, hasta la falta de empleo. Las actividades comerciales preferentes est n relacionas con el turismo, por ser un sector de gran de demanda y continuo crecimiento, como se aprecia en el incremento de restaurantes, hoteles, movilidad, agencias de viaje, etc. Por otro lado existe el comercio que satisface las necesidades locales, en este punto podemos encontrar los mercados, mini market, tiendas comerciales, galeras comerciales, entre otros. Estas activid ades s e des arrollan b ajo la dinmica del comercio formal, que cumplen con las obligaciones y normas contempladas en las instancias pertin entes, adems de est e tipo de comercio exist e el comercio informal que evade las medid as que regulan a este, operando clandestinamente, una de sus formas se observa en los comerciantes ambulantes, que aparecen espontneamente ubicndose en espacios que no son de uso comercial, generando con su presencia desorden, incomodidad y una apariencia de caos en las calles. Respecto a los mercados, existen cuatro, el Central, el de Laykakota, el de Bellavista y Unin y Dignidad, con un total de 474, 813, 743 y 135 puestos respectivamente. Dichos puestos se distribuyen tanto al interior como al exterior de los mercados e incluyen puestos fijos y kioskos; sin embargo hay que sealar que en el mercado Central se observa el ms alto porcentaje de puestos cerrados o vacantes (36 puestos), en especial en el segundo nivel (Cuadro N II.64). Respecto al mercado Bellavista se incluyen los comerciantes que venden artculos de contrabando procedentes del vecino pas de Bolivia y de Tacna-Zotac.

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Cuadro N II.64 NMERO DE PUESTOS Y KIOSKOS EN LOS MERCADOS DE LA CIUDAD DE PUNO A JULIO DEL 2007
MERCADO TIPO DE PUESTO Primer Nivel Vacantes AL INTERIOR Segundo Nivel Vacantes Stano Vacantes TOTAL INTERIOR Tiendas Vacantes Tiendas Plataformas Vacantes Kioskos Vacantes Kioskos Plataformas Vacantes Puestos Vacantes TOTAL EXTERIOR TOTAL 194 2 203 36 55 8 498 22 CENTRAL % (1) 38.96 0.40 40.76 7.23 11.04 1.61 100.00 100. 00 % (2) 37.31 0.38 39.04 6.92 10.58 1.54 95.77 4.23 284 11 0 6 0 373 9 11 2 109 8 529 100.0 2.1 0.0 1.1 0.0 70.5 1.7 2.1 0.4 20.6 1.5 100.0 34.9 1.4 0.0 0.7 0.0 45.9 1.1 1.4 0.2 13.4 1.0 65.1 82 23 1 633 4 100.0 3.5 0.2 95.8 0.6 11.0 3.1 0.1 0.0 0.0 85.2 0.5 135 100.0 100. 0 TOTAL 284 7 LAYKAKOTA % (1) 100.0 2.5 % (2) 34.9 0.9 TOTAL 77 5 BELLAVISTA % (1) % (2) 93.9 6.1 10.4 0.7 UNION Y DIGN IDAD TOTAL % (1) % (2) 134 1 99 1 99.3 0.74

AL EXTERIOR

22

100.00

4.23

661 743

100.0

89.0 100.00 135 100.00

T OT AL 520 100.00 813 100.0 Fuente : Gerencia de Servicios Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana Municipalidad Provincial de Puno Elaboracin : Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Puno 2008 2012

El problema principal del abastecimiento en los mercados es la centralizacin de estos establecimientos, puesto que con el crecimiento de la ciudad los centros poblados de Salcedo, Jayllihuaya, Alto Puno y Uros Chulluni han quedado lejanos del lugar donde estn localizados los cuatro centros de abastos. Otro problema, es el incumplimiento de las normas (mala gestin por parte de la autoridad), por lo que existe gran conglomeracin de kioskos o comerciantes ambulantes alrededor de estos centros de abastos, en especial del d e Laykakota (ubicado en el Sector 1), que tiene 529 lugares de expendio (entre tiendas y kioskos en la parte externa), que representan el 65.1% del total que existe en este mercado;

similar caso se presenta en el mercado de Bellavista (Sector 1), que en sus alrededores se han establecido kioskos en un nmero de 633, los cuales representan el 89% del total.28 En los mencionados mercados existe un deterioro de la infraestructura, pues el paso de los aos esta tiene un desgaste importante. Otras causas aparte del tiempo, es la idiosincrasia de los comerciantes que no cuidan adecuadamente las instalaciones, aunque la responsabilidad puede ser
28

Segn la informacin de la Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana Municipalidad Provincial de Puno

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compartida con la autoridad, con una mala gestin, por no realizar un mantenimiento adecuado a dichas instalaciones. Respecto al mercado central (ubicado en el sector 4 zona monumental), con su remodelacin realizada el ao 2006, existe una mejor organizacin, pero aun as existe problemas, como son: los comerciantes del interior estn incmodos por las dimensiones de sus puestos, en su mayor parte. Por otro lado en el segundo nivel existe puestos cerrados, esto se debe a que los comerciantes asignados a esos puestos lo utilizan como almacenes, y realizan su actividad comercial como ambulantes. Otro problema comn, en todos los mercados es la morosidad en los pagos a la municipalidad, este aspecto es preocupante, pues, segn la informacin de la Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana Municipalidad Provincial de Puno la condicin de cada mercado es la siguiente:
CUADRO N II.65 NMERO DE PUESTOS Y KIOSKOS EN LOS MERCADOS DE LA CIUDAD DE PUNO A JULIO DEL 2007 Aos Mercado Condicin 2001 - 2004 30 morosos Laykakota 2005 - 2006 90% de morosos (en espera de condonacin). 2005 50% de morosos (70% de condonacin de la deuda) Central 2006 50% de morosos (83.3% de condonacin de la deuda) 2001 2006 Bellavista 53 morosos. 2006 Unin y Dignidad 10 morosos. Fuente : Gerencia de Servicios Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana Municipalidad Provincial de Puno Elaboracin : Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Puno 2008 2012

58.2% se dedica a servicios y el 41.8% corresponde al comercio (ver Cuadro N II.66). Dentro de la actividad de los servicios, el expendio de comidas y bebidas representa el 14.2% del total (343 establecimientos), seguido el servicio de Internet con el 10.2% (143 cabinas), agencias de viaje y turismo con el 7.0% 99 empres as dedicad as a esta actividad), s ervicio de fotocopiado con el 6.4% (90 negocios) y establecimientos de hospedaje con 5.8% (81 entre hoteles, y hostales). Por su parte, en el comercio al por menor rep resenta el 40.6% d el total de los establecimientos comerciales y de servicio de la ciudad, comprendiendo bsicamente tiendas de abarrotes (bodegas) en un 14.9% (361 tiendas), farmacias y boticas que representan el 2.3% (56 establecimiento), las ferreteras representan el 2.2% (53 tiendas) y panaderas, pasteleras y baguete ras que representan el 1.6% (39 establecimientos). Acerca d el comercio al por mayor, representa el 2.8% del total de establecimientos comerciales y de servicios (28 establecimientos), incluyen bsicamente distribuidoras de abarrotes, distribuidoras de gaseosas, cerveza y agua, distribuidoras de libros y venta de materiales de construccin. El problema de esta actividad es que existe una gran omisin de los establecimientos que se dedican a estas actividades, segn la Sub Gerencia de Actividades Econmicas de la Municipalidad provincial de Puno, esta omisin llegara entre el 65 a 70% del total del comercio y servicios de la ciudad, es decir, que entre el 30 a 35% del total del comercio de la ciudad tiene licencia de funcionamiento. Esto se debe a varios factores: la idiosincrasia de los comerciantes, es decir, no les importa trasgredir las normas con tal de trabajar (sin licencia); otro factor es el desconocimiento de los trmites para obtener la licencia de funcionamiento; y el excesivo trmite para la obtencin de la licencia de funcionamiento.

Respecto a los establecimientos comerciales y de servicios registrados entre los aos 2000 y a Julio del 2007, en la Municipalidad Provincial de Puno29, se tiene un total de 2,417 establecimientos30. De los cuales, el

29

30

Padrn de Licencias de Funcionamiento Gerencia de Desarrollo Urbano Sub Gerencia de Regulacin y Control de Actividades Econmicas - Municipalidad Provincial de Puno. No se ha considerado las duplicidades por cambio de domicilio (depuracin) o en algunos casos por alquiler de establecimientos comerciales y de servicios.

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Cuadro N II.66 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIO DE LA CIUDAD DE PUNO 2000 - 2007 (1)
TIPO COMERCIO AL POR M AYOR Distribuidoras de Cerveza, Gaseosas y Agua Abarrotes al por Mayor Distribuidora de Libros Varios COMERCIO AL POR MEN OR Tiendas de abarrotes y Bodegas Farmacias y Boticas Ferreteras Panaderas, Pasteleras y Bagueteras Libreras Grifos - Combustibles - Expendio de Kerosene Prendas de vestir, Bazares y Afines Artesanas y Bordados Muebles colchones Repuestos y Acc esorios de vehculos Computadoras, copiadoras y afines Emporios, carniceras y polleras Celulares Materiales de Construccin Artefactos Elctricos y Electrodomsticos Verduras, Frutas, Papas e Hiervas Medicinales Varios TOTAL COMERCIO Comidas y Bebidas INTERNET Agencias de viajes y turismo Fotocopiado Establecimientos de hospedaje Peluqueras / Salones de belleza Educacin Salud Ingeniera, Arquitectura y Servicios Esparcimiento Transporte Terrestre / Acutico / F erroviario Estudios Fotogrficos Prstamo de Dinero Establecimientos Nocturnos Respiraciones de Automviles / Motos Cmputo Estructuras Metlicas / Soldaduras Vigilancia Consultora y Ejecutoras de Obras Civiles Editoriales / Impresiones Telefona Pblica Establecimientos Financieros ONGs Sastreras y Modas Carpinteras Servicios Varios TOTAL SERVICIOS TOTAL GENERAL COMERC IO / SERV ICIOS
(1)

N 28 15 6 3 4 982 361 56 53 39 36 35 33 29 28 24 24 24 17 13 12 12 186 1,010 343 143 99 90 81 51 44 43 36 34 31 27 25 24 18 17 16 15 14 14 14 12 12 12 10 182 1,407 2,417

% 1.2 0.6 0.2 0.1 0.2 40.6 14.9 2.3 2.2 1.6 1.5 1.4 1.4 1.2 1.2 1.0 1.0 1.0 0.7 0.5 0.5 0.5 7.7 41.8 14.2 5.9 4.1 3.7 3.4 2.1 1.8 1.8 1.5 1.4 1.3 1.1 1.0 1.0 0.7 0.7 0.7 0.6 0.6 0.6 0.6 0.5 0.5 0.5 0.4 7.5 58.2 100.0

COMERCIO

SERVICIOS

Al 31 de Julio del 2007 - segn Padrn de Licencias de Apertura de la Sub Gerencia Fuente : Sub Gerencia de Regulacin y Control de Actividades Econmicas Muncipe. Prov. de Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Puno 2008 2012

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Las causas sealadas se observaban hasta el ao 2006 en la Municipalidad Provincial de Puno, en la actualidad se ha cambiado la poltica de la Sub Gerencia de Actividades Econmicas, puesto que se ha dismin uido los trmites que existan, 6 en total, ahora existen solo 2 incluyendo el pago de la misma, ahora solo se llena un formato, y la licencia se entrega a las 24 horas mximo en 48 horas solicitada la misma. El resultado de esta poltica es que, del 80% de omisin de licencias de funcionamiento de la ciudad, que exista a diciembre del 2006, se ha reducido aproximadamente entre el 65 al 70%; ms aun se prev que para abril d el 2008 se llegue a una omisin del 10% del comercio y servicios de la ciudad. c. Comercio Ambulatorio En el Per, el incremento comercio ambulatorio est asociado al aumento poblacional, al reducido crecimiento de la economa y a la escas ez de fuentes de trabajo, producto de estos factores la poblacin busca maneras d e producir ingresos econmicos y crear empleos, aunque est n fuera del marco leg al. Siendo un mecanismo que permite a la poblacin tener un ingreso mnimo para sostener a sus familias, pero este su v ez genera vicios que desvirtan su inevitable existencia. Entendemos por comercio ambulatorio a la actividad d e aquellas personas que realizan la venta informal de productos y que estn ubicados en las av enidas, calles, aceras, plataformas y otros espacios d e la ciudad que no han sido destinadas para uso comercial, s e caracteriza por que es movible, es decir que en cualquier momento pueden ubicarse en otras reas. Tenemos en la ciudad d e Puno la presencia de diversos actores d edicados al comercio ambulatorio, que dan una imagen desordenad a a algunas arterias y avenidas, haciendo imposible el trnsito vehicular y dificultando el paso peatonal. Podemos observar la habilidad d e Los das sbados son los de mayor movimiento comercial, es la llamada Feria Sabatina, donde la mayor part e de la poblacin realiz a sus compras, posteriormente tenemos los das jueves y viernes con la p res encia de comerciantes de rop a de segundo uso, el resto de la semana tenemos a los comerciantes en forma menos recargada pero estn desperdigados en diversos lugares formando parte natural d e los espacios, este hecho es tan cotidiano que ya no nos asombramos con su presencia, ms bien por el contrario vemos la aceptacin de la poblacin avalndolos con el so lo hecho de realizar sus compras en estos espacios. estos comerciantes para acomodar un sin nmero d e artculos en pequeos espacios, caracterizados princip almente por la venta al menudeo y con precios bajos que estn ms al alcance d e la economa de la poblacin. En el desarrollo de la investigacin s e ha encontrado div ersas caract ersticas que pres enta el comercio ambulatorio, por lo cual s e analiz ara desde la p ersp ectiva d e la ocupacin de vas s egn los das. Se observ a, que durante la semana tenemos tres momentos en el movimiento de los comerciantes ambulantes, que van d ndole diferente dinmica al ord en que tiene la ciudad.

Sbado
Jueves Viernes

Domingo Lunes Martes Mircoles

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c.1. Dinmica del Comercio Ambulatorio de domingo a mircoles De domingo a mircoles el comercial ambulatorio es menos denso y est distribuido en diversos sectores de la ciudad, con kioscos permanentes de estructura metlica que dan una apariencia d e formalidad y puestos de venta de armado diario. Cabe mencionar que la dinmica comercial de estos sectores se mantiene hast a los das viernes, ocupando vas que imposibilitan el trnsito vehicular y dificultando la circulacin peatonal. Puestos Improvisados En la primera cuad ra del Jr. Ilo se contabiliz 32 puestos de comercio ambulatorio, caracterizados principalmente por vender productos de acuerdo a la demanda de determinadas fechas o temporadas; Por ejemplo: En feb rero s e vende artculos para el arreglo d e trajes utilizados en la fiesta de la candelaria, en marzo tiles d e escritorio p ara iniciar la labores escolares, acomodndose la oferta a la demanda de la poblacin. La 3ra cuadra del Jr. Carab aya, est dominada por la pres encia de comerciantes de verdura y frutas ubicados tanto en los costados como en el medio de la calle, sumando una cantidad promedio de 60 vendedores. Venta diaria de chatarra, ubicada en la primera y segunda calle del Jr. Progreso, cuya aparicin es relativamente reciente, son 30 comerciantes aproximadamente. En la cu adra 6 de la Av. Simn Bolvar existe desde hace varios aos la presencia de comerciantes de comestibles t rados d e Bolivia, ofert an aceit e, fideos, gas, etc. estos puestos son alrededor de 20. Se tiene la presencia de un comercio disp erso y mixto que suman 296 comerciantes, a lo largo de la Av. Simn Bolvar, en la que adems la cuadra 8 est comenzando a tener un movim iento comercial d e venta d e productos agrcolas, que d a a da v a en aumento. As se visualiz a el comercio ambulatorio con puestos improvisados durante la mayor parte de la seman a sumando un total de 418 vendedores (ver cuadro N II.67). CUADRO N II.67 UBICACIN DE COMERCIANTES DOMINGO A MIRCOLES PRODUCTOS
Diversos Fruta, Verduras y papas Venta de Chatarra Comercio mixto

CALLES
Jr. ILO 1era cuadra Jr. Carabaya 3era cuadra Jr. Progreso 1era 2 da cuadra s Av. Simn B olvar 1 a la 6 TOTAL

Cantidad
32 60 30 296 418

Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

Puestos con Estructura En el Jr., Carabaya encontramos puestos hechos con estructuras metlicas ubicados sobre los espacios de la vered a al costado de la IE GRAN UNIDAD SAN CARLO S, dichos puestos obstaculizan la circulacin de los escolares, en la parte final d e esta misma calle encontramos un grupo de kioscos que realiz an trabajos de costura y en la esquina un paradero de combis de servicio urb ano, gen erando en determinadas horas un congestionamiento que pone en riesgo la integridad fsica de los transentes en especial la de los escolares. Tambin

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tenemos en la part e posterior d el mercado Unin y Dignidad en el Jr. 1ero de mayo kioscos ubicados en uno de los costados y en el medio de la va, lo extrao de est a rea es que hay muy poca presencia de comerciantes, llegamos a observar solo 8 puestos abiertos atendiendo a compradores, segn refieren los mismos comerciantes estos kioscos sirven de almacn y los dueos salen a las vas aled aas a expender sus productos en plena va pblica. En la primera cuadra del Jr. Virg en de la Candelaria t enemos a los comerciantes d e venta de artculos de ferretera en puestos fijos. En los alrededores de la plat aforma de SAN FRANCISCO DE ASIS, en el Jr. Ilo se tiene la presencia d e comerciantes ambulantes, como tambin puestos que estn en plena calle pero lo curioso es que esta plataforma perman ece desocupad a. CUADRO N II.68 UBICACIN DE PUESTOS CON ESTRUCTURA PRODUCTOS Diversa Comestibles Ferretera Desocupados CALLES Jr. Carab aya 1era calle Jr. 1ero de Mayo Jr. V. Candelaria Jr. Ilo TOTAL CANTIDAD 36 270 - 8 15 15 336 / 59 vista, tambin se encuentran otros kioscos que se ha consolidado en esta zona a travs del tiempo y merece un anlisis de mayor profundidad. En este anlisis no se ha considerado a los ambulantes que a diario los encontramos desperd igados por algunos sectores d el centro d e la ciudad. MAPA II.13 COMERCIO AMBULATORIO: PRESENCIA DIARIA
E J O J S R L R I E G B A C N D O R C O N Q I A U
P E J F S I O O S D E R R V E I E C R
P S J F E D E

VP R A

L R A L F O A V
E L O

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C I R

O V I R S O R E

J UI O L E J 28D R

J U O T C L I

A E T A A D N OL E A D M A J R
J R V E L A V E A L

S GRE O O

RAO N ST ANE AVCO

L RA F O L AV

A J RA E T NDA MA D E OL A

J J R E U T I A G I C A R S E L S M A R O O

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A CAR J P U R

J MA U N R A RAD E G L ON A Z E L SP

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S B S U Y T O E S A N S E J O J S P

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P A M J L A R

D R J E V F E I O I P S C R

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A I L A R DE L CAN A NDE GE J RI VR S L A UY A AH AND P J E S

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J E P S N UA A NJ S

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A A C I C T T V A

E S TA D O I E . TOR R E S B E LON
ANT A S UZ CR J R

J R D NE P I RC AA E

J J R UN A
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A V C A H IU D E

E T R OS N OG U A L F J A R

L E J A CL

L I

RT O UE VE L P A

J R O AY 1DE M

O ACE T V C OT NR NR SAE A

Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

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En muchos casos los comerciantes que perman ecen durante estos das son por decirlo de algn modo la prolongacin d e las tiendas vecinas, esto ocurre por ejemplo en el Jr. Virg en de la Candelaria donde los puestos de venta de ferret era son en su mayora d e los dueos de las tiendas que estn al frente, tambin esto suced e en la Av. Simn Bolvar. Este fenmeno est apareciendo en muchas part es de la ciudad nos referimos a la prolongacin de las tiendas hast a las veredas, situacin que debe ser corregid a por la autoridad municipal. Mencionamos que en este estudio no se considera a los comerciantes del llamado Contrabando ubicado en una plataforma en el mercado Bella-

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Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

c.2. Dinmica del Comercio Ambulatorio de jueves y viernes La dinmica de los das domingo a mircoles an alizad a anteriormente se repite los das juev es y viernes con la diferencia que a estos dos ltimos se le suma la presencia de los comerciantes de ropa se segundo uso quienes le dan diferente rostro a la ciudad. Venta de ropa de segundo uso La venta de ropa de s egundo uso en el mercado aparece en la ciudad de Puno aproximadamente en el ao de 1988, en donde era posible contar a los vendedores debido a su reducido nmero, con el pas ar d el tiempo el crecimiento de esta actividad ha sido de tal magnitud que ocupan varias avenidas de la ciudad y en el ltimo ao se ha triplicado la cantidad de comerciantes qu e estn inmersos en este negocio, segn los padrones que se tienen en la Municipalid ad Provincial d e Puno estos lleg an a 877 comerciantes, pero en el conteo rpido que se realizo en el mes de Julio, contabilizamos la presencia aproximada de 1750 puestos en los dos sectores, mientras que en un conteo rpido en la primera semana de agosto encontramos 1564 comerciantes, como podemos ver, la cantidad flucta entre los 1550 a los 1750 comerciantes dep endiendo de diversos factores que tienen que ver con la realidad econmica y social de nuestra ciudad (das de pago, esto generalmente los fines de mes, fiestas patronales, entre otros), es decir hay mas comerciantes en determinadas fechas y cuando se p ercibe que la poblacin tiene mayo r poder adquisitivo. El crecimiento de esta actividad obed ece t ambin a la aceptacin y demanda de la poblacin lo que induce a los comerciantes a comprometer a miembros de su familia a p articip ar en la activ idad comercial, multiplicando de esta manera su negocio y la cantidad d e personas involucradas en el comercio. El comercio de venta d e ropa de s egundo uso tambin abarca otras provincias y ciudades, d entro de su circuito esta la ciudad de T acna y Arequipa. Haciendo un poco de historia se pued e observar que el crecimiento de esta activid ad tien e su ncleo en el modelo boliviano de aos atrs en donde los das jueves en Alto la Paz exista una gran plaz a de venta de ropa usada, es as que un grupo de comerciantes empezaron a traer en grandes cantidades este producto por la frontera p eruano boliviana, los volmenes de ropa trada por esta va eran cada vez mayores dando cabida a que los operativos aduaneros se intensificaran. En la actualid ad los comerciantes han visto que la frontera peru ano chilena es la ms adecuada, pues esta ropa ingresa a Tacna va Arica, p asando despus a la ciudad Arequip a y Puno.

PUNO ILAVE JULIACA

TACNA

COMERCIO DE VENTA DE ROPA DE SEGUNDO USO

AREQUIPA

En nuestra ciudad estos comerciantes se han agrupado en 7 organizaciones bien constituidas e inscritas en la Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana de la Municipal d e Puno. Se ubican en dos grandes sectores y

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se puede observ ar el grado de div erg encia entre las cantidad es de poblacin involucradas en esta actividad que figuran en la municipalid ad, los datos que tienen los directivos de las mencionadas organizaciones y los datos que pudimos recoger en el conteo rp ido. CUADRO N II.69 ZONA DE SIMON BOLIVAR
ORGANIZAC IN 28 de J ulio(1) 28 de J ulio(1) Tahuantins uyo UBICACIN Av. Simn Bolvar Jr. Andahuaylas Jr. Virgen de la Candelaria Jr. 29 de Junio Jr. Pucara Jr. 17 de Junio Jr. Jos Carlos Maritegui Jr. 29 de Junio DIAS Jueves Viernes Sbado Jueves Viernes Sbado

Zona de la Av. Simn Bolivar

En la zona de Simn Bolvar encontramos 3 organiz aciones en la que los directivos refirieren que es por este s ector donde si iniciaron en la venta d e ropa de segundo uso, ocupando en un primer momento el Jr., Lampa y que por div ersos motivos se fueron desplazando hacia el lugar donde actualmente se encuentran, tienen una antigedad aproximadamente 18 aos y una de las organizaciones ms representativas es TAHUANTINSUYO que como nos refiere su presidenta cuentan con resoluciones de reconocimiento otorgados por la municipalidad; una segunda organizacin es la de 28 DE JULIO con menor cantidad de socios y con la misma antigedad que Tahuantinsuyo la cual tambin tiene una resolucin municipal de reconocimiento de gestiones p asad as, los comerciantes d e esta organizacin se ubican en al Av. Simn Bolvar y los sbados se trasladan al Jr., Andahuaylas donde su presencia es menor; la tercera, es 29 DE JULIO de reciente creacin y con un crecimiento constante deb ido a la adherencia d e nuevos socios. En el conteo rpido realizado s e obtuvo el dato de 612 comerciantes ubicados en esta zona (Ver cuadro N II.69).

29 de J unio

Jueves Viernes Sbado

Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

Zona de la Av. Costanera

Esta zona ap arece en el ao 2006 en la gestin del Alcald e Mariano Portugal en una suerte de querer descongestionar el Jr. Lampa y la Av. Simn Bolvar donde inicialmente se ubicaron, durante el traslado se gener una suerte de d esdoblaje de comerciantes y encontraron estos la manera d e extender su negocio empadronndose doblemente y aprovecharon la oportunidad de inscrib ir a nuevas p ersonas, as vemos como va aumentando el nmero de comerciantes, que en condiciones precarias desarro llan su activid ad, se observa tambin que hasta el momento se sigue empadronando a ms socios a p esar de h abers e limitado su crecimiento, las organizaciones que estn en esta zona son: 28 DE JULIO, SEOR DE LOS MILAGROS, VIRGEN DE LA CANDELARIA Y NUEVA ESPERANZA. Con un total de 952 comerciantes, este conteo se realizo entre julio y los primeros das d e agosto del 2007, y s e puede observar que encada fecha varia la cantidad de vend edores. Ver cu adro N II.70

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CUADRO N II.70 ZONA DE LA COSTANERA

ORGANIZACIN 28 de Julio (2) Seor de los Milagros Virgen de la Candelaria Nueva Esperanza UBICACIN Jr. Carabaya Costanera Jr. Carabaya Costanera Jr. Carabaya - Las Fl ores Jr. Carabaya Jr. Juli

CUADRO N II.71 NUMERO DE COMERCIANTES DE VENTA ROPA DE SEGUNDO USO DAS Jueves Viernes Jueves Viernes Jueves Viernes Jueves Viernes ZONA Simn Bolvar JR. CARABAYA TOTALES ORGANIZACIONES 03 04 07 COMERCIANTES 612 952 1564

Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

Los das jueves y en menor cantidad los d as viernes y sb ado, las Av., y Jr. Mencionados en los cuadros anteriores se abarrotan de vendedores que estn apostados en la veredas y en las vas ocasionando caos y desorden, no pueden transitar los carros y el paso d e transentes se dificulta, es en la Av. Costanera que de alguna manera esquivando personas y puestos los carros se abren paso para poder llegar o salir d el terminal interprovincial si es que no les fue posible otra ruta. Algunos vecinos expresan su malestar mientras que otros han tratado de sacar p rovecho de la ocas in alquilando espacios para el uso de estos comerciantes, como almacn o como dormitorio de paso.

Como vimos existen 7 organizaciones de comerciantes ambulantes de ropa de segundo uso, que en conjunto integran a 1564 comerciantes, (dato tomado del conteo rpido realizado los primeros das d e agosto del 2007). Como mencionamos anteriormente la cantidad de comerciantes vara en cad a oportunidad dependiendo de la actividad econmica y social que la poblacin vive. Consideramos el dato ms bajo d e los das de conteo por ser la cantidad que de alguna manera se mantiene, mientras que en otro momento aparecen pobladores aprovech ando el movimiento comercial que se genera por coyuntura. No se realizo un anlisis por organizacin, su ubicacin es dispersa y desordenada, muchos estos comerciantes no pertenecen ni estn empadronados a ninguna organizacin.

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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

MAPA N II.14 COMERCIO AMBULATORIO: DAS JUEVES
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Municipalidad Provincial de Puno Plan de Desarrollo Urbano 2008-2012

c.3. Dinmica del Comercio Ambulatorio de los Das Sbados Tradicionalmente en la ciudad de Puno la feria s abatina es la ms grande y por consiguiente la de mayor varied ad de productos, mas comerciantes, mas espacios ocupados y mas compradores, donde el movimiento comercial se multiplica y se ubica en diversos sectores principalmente en el s ector 1 (Ver s ectoriz acin del plan de d esarrollo urb ano de puno 2007) Para tener un mejor panorama de la pres encia de comerciantes en las vas vered as los hemos dividido en 4 zonas de anlisis. Zona de Alrededores del Mercado Unin y Dignidad (Abarca la Av. Simn Bolvar desde la cuadra 7 hasta el terminal regional y los Jr. transversales.) En los alrededores del mercado Unin y Dignidad s e observa un gran nmero d e comerciantes ambulantes bsicamente d e productos agropecuarios; se inicia frente al terminal terrestre de Puno con la presencia dispersa d e vendedores, la siguiente calle se va poblando mas con productos que llegan principalmente d e la zona de Ichu, caminado hacia el nort e se observa un gran nmero de comerciantes, bs icamente de frutas que copan ambas vas de la calle, s e llega al Terminal zonal en donde el ingreso y salida d e los vehculos a las div ersas provincias es muy complicado y es un serio problema que afrontan tanto los transportistas como las personas que acud en a este s ector, continuando esta ruta se entran comerciantes de v erduras y otros productos, llegando a la interseccin del Jr. Carab aya cuya carg a de comerciantes aunados a los de Av. Bolvar hacen imposible el trnsito vehicular y en determinado momento tambin se hace difcil el p aso peatonal; regres ando a la Av. Simn Bolvar contina el comercio de verduras, papas y sus d erivados hasta llegar a la inters eccin con el Jr. el Puerto el cual t ambin es poblado por comerciantes en las calles 4 y 5. Hasta este punto se considera como los alred edores d el mercado Unin y Dignidad, llegando a contabilizar un total de 1373 comerciantes. Es importante mencionar que el caos que s e p ropicia en esta zona es producto del tras lado de los comerciantes antes apostados a lo largo del Jr. Los Incas. CUADRO N II.72 COMERCIANTES ALREDEDOR DEL MERCADO UNION Y DIGNIDAD UBICACIN Av. Simn Bolvar Jr. Carabaya Jr. 1ero de Mayo Jr. Del Puerto CALLES 7,8,9,10,11 1, 2 y 3 2,3 4y5 TOTAL
Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

DIAS Sbado Sbados Sbados Sbados

CANTIDAD 964 301 18 90 1373

Zona de Venta de Ropa y Otros (Abarca desde Av. Simn Bolvar cuadras 1 al 6 y Av. El Sol cuadras 2 al 4) En el tramo que va de la cuadra 1 a la 6 de la Av. Simn Bolvar encontramos la venta d e div ersos productos desd e ropa, pas ando por p roductos de limpieza, hasta golosinas entre otros, como vemos la multiplicacin de comercio en esta av enida le cambia rad icalmente la fisonoma, pues

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se conviert e en una va cerrada al t rnsito vehicular y de difcil paso p eatonal. En la Av. El Sol cuadras 2, 3 y 4, los das sbados se ubican los comerciantes de venta d e ropa nueva los cuales llevan ya un buen tiempo en esta zona. La suma de los comerciantes de ambas avenid as es de 1980 (Ver cuad ro N II.73). CUADRO N II.73 COMERCIANTES AV. SIMON BOLIVAR AV EL SOL UBICACIN Av. Simn Bolvar Av. El Sol Calles 1,2,3,4,5, 6 2,3,4 TOTAL
Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

Venta de muebles

En el jirn Lampa cu adras 3 y 4 los das s bado encontramos la venta de muebles ofertndose mes as, sillones, aparadores, estantes, camas, planchadores, entre otros; todos estos artculos llenan la cuarta cuad ra del Jr., Lampa y la primera d e la Av. El Sol donde comienza a congestionarse el trnsito. En menor cantidad los tenemos en las siguientes calles, los comerciantes en estos lugares suman 204. Servicio de cartomancia

Otros das 296

Incremento Cantidad Sbado 828 1124 856 856 1980

Los pobladores de la ciudad de Puno por sus caractersticas culturales y creencias h acen uso d e los s ervicios de los llamados ch amanes, los que se han ubicado en el Jr. Rosendo Huirse. En su padrn figuran 20. Venta de chatarra y otros

Zonas Dispersas e Incrementos Los das sbado aparte d e los comerciantes de productos de primera necesidad de los cuales ya dimos cuenta, existen otros que venden artculos diversos y que estn desperdigados por diferentes arterias de la ciudad, es en tal sentido que d aremos un rpido vistazo a estos comerciante agrupndolos por los artculos que ofertan.

La venta d e Chatarra junto con la pres encia d e otros productos de segundo uso, ocupan en este da el Jr. Vctor Echav e, se lleg a contabilizar 416 comerciantes. Venta de animales menores

Esta venta se realiza a lo largo de las cuad ras 1 y 2 d el Jr. Juli y solo pueden encontrase en este da, se logro contabilizar un total de 110 comerciantes. Incremento de comerciantes

Las avenidas y jirones de nuestra ciudad a lo largo de la semana va adquiriendo diversos matices, transformndose de lugares des rticos a abarrotados, de espacios con presencia de pocos comerciantes a satu-

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rars e de ellos, de tener un tipo de comercio un da y al otro tener uno completamente distinto, as ten emos en lo que es incremento en puestos fijos en el Jr. Virgen de la candelaria en donde como ya vimos se vende productos de ferretera, los das particulares en esta arteria ab ren sus puestos 15 comerciantes pero los das s bado estos se incrementan hasta lleg ar a 28 comerciantes; lo mismo ocurre en el Jr. Ilo cuyos 32 comerciantes de das particulares llegan a 46 en das sbado. CUADRO N II.74 AMBULANTES EN ZONAS DISPERSAS E INCREMENTOS ACTIVIDAD Venta de muebles Art. 2do uso y otros Diversos Venta de Animales m. Cartomancia Ferret era UBICACION Jr. Lampa 3,4 Av. El Sol 1,2 Jr. Vctor Echave 1,2,3 Jr. Progreso 1,2 Jr. Juli 1,2 Jr. Rosendo Huirse V. de la candelaria Jr. Ilo
Permanente Increm

204 416 142 110 20 15 32

Cant. 204 416 142 110 20 28 46

13 14

Fuente: Trabajo de Campo Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

Venta de carros En la avenid a costanera (cuadras 1, 2, 3 y 4) los das sb ados se nota la afluencia de vendedores y compradores de carros de segundo uso, aprecindose la oferta d e motos hasta camiones.

Jr. Vctor Echave da sbado

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MAPA N II.15 COMERCIO AMBULATORIO: DAS SBADOS
J R E L I A B R S E G J O C D N O O I C A N QU R
S O R O C R I V R E D E I P E J E F S
P J S E D F E I R E C O V E I R S O R

CUADRO N II.75 DATOS COMPARATIVOS SOBRE COMERCIO AMBULATORIO QUE TIENE LA MPP Y DATOS ESTIMADOS
RUBROS/UBUCACION ORGANIZAC IONES CANTIDAD DE COMERCIANTES (MPP) CANTIDAD DE COMERCIANTES (ESTIMADOS )

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Equipo Tc nico PlanPuno 2008 2012

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C I E R P E J E F D S

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c.4. Causas del Excesivo Incremento del Comercio Ambulatorio. El Gobierno Local (Municipalidad Provincial de Puno), de acu erdo a sus competencias es la institucin responsable d e velar por el desarrollo de una actividad comercial ord enada y acorde al crecimiento de la ciudad en base a las normas y ordenanzas que emite, por su parte los comerciantes ejercer sus actividades dando cumplimiento cabal a las obligaciones y disposiciones vigentes que su actividad les exig e. Es en este contexto y luego de haber analizado las caractersticas del comercio ambulatorio que percib imos a esta actividad como desordenada, con un excesivo crecimiento en los ltimos aos y que genera problemas en el normal des envolvimiento de la ciudad, es as que se han identificado como princip ales causas de esta situacin a la d eficiente gestin municipal, a la cultura de comerciantes y compradores, a la falta de oportunidades de empleo, a la migracin y crecimiento de la poblacin, as como al ingreso de mercadera ilegal. Deficiente Gestin Municipal El comercio informal y principalmente el ambulatorio s e caracteriza por tener un crecimiento explosivo e inesperado, se ubican en d eterminadas calles sin dar aviso, cuando ya estn instalados es difcil poder d esalojarlos o trasladarlos a otros espacios. Los argumentos que tienen son en alguna medida v alidos pero mucho de ello es solo demagogia p ara apropiarse de los Jirones, Avenidas y de veredas de la ciudad. La Municipalidad d e Puno mediante la Gerencia d e Proteccin Ciudadana es la encargad a de regular el crecimiento y orden del comercio. Son diversas ordenanzas las que han ido marcando su ubicacin y crecimiento, direccionando de alguna manera su presencia en la ciudad. Dicha oficina cuentan con un REGLAMENTO DEL COMERCIO AMBULATORIO EN LA CIUDAD DE PUNO aprobado bajo Ordenanza Municipal 015-96-CMPP. Reglamento del ao de 1996, que norma las actividades del comercio ambulatorio dentro d e la jurisdiccin de la ciudad d e Puno. Son varios los artculos de este reglam ento los que se estn incumpliendo permitiendo que la ciudad de Puno se convierta en una ciud ad mercado, principalmente los das sb ados. Decisiones polticas

Las campaas electorales siempre fueron espacios donde el d esborde de promesas y sueos son visibles, los candidatos hacen lo suyo llegando a diversos sectores d e la poblacin con sus respectivas p ropuestas, los comerciantes ambulantes por s er un grupo que al momento conglomera a una buena cantidad de electores no est libre de recibir p ropuestas de todo tipo, en el ao 2006 en las elecciones municipales, s e observo el desdoblamiento y dispersin de los comerciantes d e la venta de ropa de segundo uso, los que mencionaron que el Alcalde de entonces y candidato a la reeleccin, les prometi un mejor espacio concediendo que se ubiquen momentneamente en s ector d el Jr. Carab aya y la Av. Costanera, est e hecho lo corroboran varias de las o rganizaciones pero no existe ningn documento que lo sostenga. En la actualidad s e ve que este tipo de comercio se ha extendido y han aprovechado es e momento poltico donde muchos de los ambulantes inscribieron a sus familiares y duplicaron hasta triplicaron su presencia. Acciones que Permiten el Crecimiento del Comercio Ambulatorio

En el afn d e dar un orden, brindar comodidad a vendedores y compradores, mejorar el pais aje urbano que s e deg enera con la pres encia del comercio ambulatorio y d e recuperar Av., Jr. Calles y aceras, s e propuso la reubicacin de los comerciantes del Jr., los Incas, el proceso de negociacin estuvo marcado por discusiones y desord enes perman entes, las reglas p ara esta accin aparentemente no estaban claras. La cantidad promedio de comerciantes a ser reubicados fue d e 800, los cuales estaban empadronados y con espacios asignados en el m ercado de Unin y Dignidad y al Jr., 1ero de mayo, acondicionado con kioscos. Por otro lado los comerciantes vieron en esta accin una oportunidad para duplicar esp acios de venta y aumentar socios empadronando a familiares. Al momento vemos que los puestos del Jr. 1ero de mayo est n cumpliendo la funcin de almacn de mercadera d e todos los comerciantes que se han ubicado en el Jr. Carab aya y Simn Bolvar, el argumento es que los

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mencionados kioscos no estn bien ubicados y la poblacin no recurre a ellos a realizar sus compras. El hecho que los comerciantes estn en las calles y no ocupando espacios asignados es una accin que el Municipio lo est permitiendo. Aparentemente las autoridad es estn permitiendo la pres encia de nuevas organizaciones y padrones con incremento de socios, por consiguiente el desorden va aumentando. Autorizaciones Anti tcnicas. y generaron una dinmica comercial sui gneris. Se nota su pres encia en la ciudad de Arequipa en la Feria del Altiplano y otros espacios; por estas caractersticas los comerciantes puneos son llamados los Fenicios del Per. En la actualidad los comerciantes viajan llev ando su mercadera por todas las ciudad es obedeciendo la dinmica comercial d e la regin en las llamadas Ferias, tpicas de la zona. Son diferentes das y diferentes las ciudades, entre las p rincipales tenemos a Juliaca cuya f eria se realiza los das lunes, en Ilave son los das domingos, los das viernes es en Ayaviri y tenemos la FERIA SABATINA EN PUNO.

La Municip alid ad en el afn d e mejorar sus ingresos toma decisiones anti tcnicas, como es el cobro de SISA a los comerciantes, esta es equivalente a 0.30 cntimos por el concepto de Uso de Va, lo cual en cierta forma les otorga d erecho a permanecer en las calles, permitiendo que los pobladores dedicados a esta actividad s e sientan aceptados, esta situacin continua y se viene v alidando la presencia de estos comerciantes en las calles de la ciudad. No es un triunfo tener ms ingresos por este medio para la Municip alidad; es ms bien un indicador que nos permite ver la aceptacin de esta modalidad de comercio avalando su crecimiento. Cultura de la Poblacin A travs del tiempo el altip lano a mantenido una forma peculiar de realizar intercambios comerciales, las poblaciones de lug ares cercanos a Puno fueron marcando das en los que visitaban la ciudad trayendo productos de sus zonas. Para las otras ciudades t ambin se fueron asignando das puntuales como es el caso del comercio en Vilque y Ma azo, zonas que en un tiempo tuvieron un fuerte desarro llo pecuario. A medida que algunas ciudades de la reg in han ido cobrando importancia se instalaron das puntuales de comercializacin de productos agrcolas principalm ente. Los comerciantes puneos tienen la caracterstica de ir d e ciudad en ciudad ofertando sus productos, es as que llegaron a otras regiones, es el caso de la llegad a de estos hasta la ciudad capital donde se instalaron

PRINCIPALES FERIAS DE LA ZONA

PUNO

JULIACA

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Los comerciantes como pobladores andinos tambin responden al ord en cultural de nuestra zona en donde se mantiene un fuerte lazo familiar, formando una red de parentesco y de reciprocid ad, practicas que le p ermiten mejorar sus condiciones de vida, es en esta dinmica que podemos

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encontrar uno de los factores para el aumento de comerciantes ambulantes, donde toda la red familiar, es decir, los padres, los hijos, los tos, los cuados, los primos, entre otros, se dedican al mismo negocio. Se consolida como una forma de vid a en donde los actores tienen su propio sistema de convivencia y de organizacin. En la dinmica comercial participan activamente los compradores, los cuales tien en una cultura propia, por un lado est el comportamiento que marca el pert enecer a un espacio y por otro lado la actividad a la qu e se dedica, as tenemos una poblacin con una conducta definida en lo que se refiere a sus compras. La mayor p arte de ellos se abast ece d e todo tipo de productos los das s bado en la llam ada feria sabatina que est presente en la ciudad desde hace vario aos, su ubicacin, su organizacin, su desorden y su crecimiento ha variado, vemos en la actualidad a la poblacin trasladndose a la feria d e los alrededo res d el mercado de Unin y dignidad y otros espacios. Los princip ales f actores d e que la poblacin acuda a estas zonas son: productos frescos y principalmente bajos costos. Tenemos con esta actividad espacios abarrotados de comerciantes y de compradores en un hormigueo intenso de intercambios incesantes que duran hasta el at ardecer, y que al terminar esta activ idad dejan tras de s un panorama desolador con residuos y desp erdicios reg ados a lo largo de las vas que ocuparon, lo cual tambin es causa de malestar de los vecinos que en cada ocasin soportan el ruidoso mundo del comercio. Falta de Oportunidades de Empleo La falta de oportunidad en trabajos formales y la necesid ad de tener ingresos econmicos que les permitan llevar un nivel de vida de por lo menos subsistencia, son detonantes para que la poblacin recurra a diversos mecanismos que les posibilitan paliar su pobreza, la cual va en aumento con un incremento de 77.1% al 79.2% para el ao 2005. Las personas que participan en la activid ad del comercio ambulatorio p ertenecen a diversos sectores y estratos sociales, tenemos desde profesionales, tcnicos en diversas especialid ades, y los que no tuvieron la oportunidad de seguir estudios superiores. Segn los conteos rpidos realizados por las diversas arterias en donde se ubican est e tipo de actividad, se noto mayor presencia de comerciante mujeres y muchas de ellas acompaadas de sus hijos. Segn los datos del INEI el d esempleo en el Per es predominantemente femenino con un 7,6%; mientras que en los varones es d e 7,2%, segn edades p ara los adolescentes y jvenes d e 14 a 24 aos el porcentaje es de 13,4% que es el ms alto, mientras que en los rangos de 25 a 44 es de 5.5% y de 55 a mas es de 6, 2% CUADRO N II.76 DESEMPLEO EN LA POBLACION URBANA DEL PERU DE 14 A MS AOS Estructura de Edades 14 a 24 25 a 44 45 a 54 55 a mas Total Total 13,4 5,5 4,5 6,2 7,4 Hombres 13,0 4,6 5,1 8,6 7,2 Mujeres 14,0 6,6 3,7 2,0 7,6

Fuente: INEI MTPS. Convenio Encuesta Nacional de Hogares 2000. III trimestre

Crecimiento de la Poblacin El crecimiento de las ciudad es es un proceso por decirlo as natural, este no debera d e significar un problema sino una consecuencia lgica, en este entender el cmo est organizada la poblacin en sus diversas necesidad es y actividad es marca el est ado de bienestar que cada espacio urbano tiene. Puno es una ciudad que s igui, como es lgico este p roceso natural acompaado por fuert es oleadas de crecimiento por procesos migratorios del campo a la ciudad, provocados en un momento por efectos climticos empobreciendo el campo, y en otro momento por factores de violencia socio-poltica que asol nuestra reg in.

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CUADRO N II.77 POBLACIN INMIGRANTE Y EMIGRANTE REGION PUNO POR PROVINCIAS (en miles) 1988 1993
Provinci a de residencia habitual en 1988 Puno Inmigrantes 14.5 Emigrantes 31.2 Saldos Migratorios -16. 6

Para la ciudad de puno en el ao 2005 se tuvo una poblacin total de 118, 008 habitantes, como se puede (Ver en el cuadro N II.79), el 65,6% de la poblacin est entre las edad es de 15 a 60. Las cantidades ms elevad as las encontramos en los rangos de ed ad de 15 a 19 con un 10,3% y de 20 a 24 de 11, 2% le sigue con un 11,5% en las ed ades d e 25 a 29, como apreciamos tenemos una poblacin elevada entre las edades que contempla a PEA. CUADRO N II.79 POBLACIN N OMINALMENTE CENSADA SEGN GRUPOS QU INQUENALES D E EDAD DE LA C IUDAD DE PUNO AL 2005
RANGO DE EDAD 01 - 04 05 - 09 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 TOTAL HABIT. 9,433 11,432 11,996 12,194 13,165 11,512 9,337 8,759 7,214 6,311 5,203 3,697 2,476 5,279 118,008 % 8.0 9.7 10.2 10.3 11.2 9.8 7.9 7.4 6.1 5.4 4.4 3.1 2.1 4.5 100.0 HOMBRES HABIT. 4,751 5,889 6,133 6,123 6,629 5,714 4,485 4,164 3,515 3,065 2,612 1,888 1,265 2,448 58,680 % 8.10 10.04 10.45 10.43 11.30 9.74 7.64 7.10 5.99 5.22 4.45 3.22 2.16 4.17 100.00 MUJERES HABIT. 4,682 5,543 5,863 6,071 6,536 5,797 4,852 4,595 3,699 3,246 2,591 1,810 1,211 2,831 59,328 % 7.89 9.34 9.88 10.23 11.02 9.77 8.18 7.75 6.24 5.47 4.37 3.05 2.04 4.77 100.00

Fuente : Instituto Nacional de Estadstica. INEI Puno. Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

Para la provincia d e Puno, segn el censo de 1988 se tien e una poblacin inmigrante de 14,5 habitantes, los cuales se han ubicando en diferentes activadas econmicas entre ellas est el comercio ambulatorio, que empieza a t ener ms presencia en los ltimos aos. En conversacin con los mismos comerciantes, refieren que llegaron de diferentes lugares y varios de ellos solo estn de paso aprovech ando la feria sab atina y los jueves la feria de venta d e rop a de segundo uso, estos ltimos en su mayora provien en de Ilave y uno cuantos llegan de T acna. El movimiento de la poblacin de ciudad en ciudad, inclusive de regin en regin. CUADRO N II.78 EVOLUCION DEMOGRAFICA DE LA CIUDAD DE PUNO
Tasa de Crecimiento Intercensal Promedio (%) 4.7 5.9 2.6 2.1 Incrementos Interperodo Hab. 15,994 27,175 24,249 26,131 % 65.4 67.2 35.9 28.4 Anual Hab/Ao 1,454 3,019 2,021 2,178

Ao

Habitantes

Perodo (Aos) 11 9 12 12

40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 Ms TOTAL
Fuente Elaboracin

1972 1981 1993 2005

40,453 67,628 91,877 118, 390

Fuente : Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Elaboracin : Equipo Tcnico Plan de Puno Incluye la poblacin de Uros Chulluni, por considerarse un rea de expansin urbana

Se observ a una poblacin de 67,628 para el ao 1981 con un incremento de 67.2%, p ara 1993 se tuvo una poblacin de 91, 877 y para el ao 2005 tenemos 118,390 habitantes como vemos en el cuadro.

: Censos Nacionales - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. : Equipo Tcnico Plan de Puno 2008 - 2012

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Ingreso de Mercadera Ilegal Puno es una ciudad con una ubicacin geogrfica d e frontera, que permite el ingreso de contrabando con facilidad, hecho que por varias dcadas se ha venido dando y ha tenido a travs d el tiempo diversos mecanismos de control, pero aun as persist e, se calcula que se movilizan 750 millones de dlares al ao. El eje comercial d el altip lano se centro en Cop acab ana, despu s en Vilque y hoy es Juliaca en donde la informalidad es sinnimo de xito y el contrabando es bastante vis ible. En la ciudad d e Puno la existencia del contrabando es puntual y con p resencia d e productos bsicos entremezclados con productos nacionales; lo que si podemos observar es el crecimiento del comercio de ropa de segundo uso que en un primer momento ingreso a la regin de Puno por Bolivia, actualmente lleg a la ciudad por Tacna va Arica. Dentro del Sistema No Bancario se encuentran las siguientes entidades: Caja Municipal de Arequipa. Caja Municipal de Tacna. Caja Rural de Ahorro y Crdito Los Andes. EDYPIME EDIFICAR. Se ha analizado el movimiento financiero, a nivel del departamento de Puno, comparando lo ocurrido al segundo trimestre de los aos 2006 y 2007, en base a la informacin del Banco Central de Reserva (31). A Junio del 2007, el coeficiente colocaciones / depsitos alcanz al nivel de 189.2%, mayor en 43.0 puntos porcentuales comparado a Junio del 2006 (146.2%), mostrando una variacin positiva de 81.6% en el sistema no Bancario y Bancario del 29.7%. Los depsitos a Junio del 2007 alcanzaron la suma de S/. 282,085.0 Miles, siendo mayor en S/. 41,037.7 Miles respecto a lo alcanzado en el mismo mes del 2006, incrementndose en 17% en t rminos reales, como resultado de una mayor captacin de depsitos. Siendo en el sistema no Bancario registr un crecimiento de 25.5% (S/. 9,836.1 Miles) y el sistema Bancario de 15.4% (S/. 31,201.6 Miles). A fines del mes de Junio del 2007, la distribucin de los depsitos entre las entidades financieras del dep artamento, indica que el sistema Bancario concentr el 82.8% (ver Cuadro N II.80) y 17.2% del sistema no Bancario. En este porcentaje del sistema Bancario resalta la participacin del Banco de Crdito del Per con 26.7% y el Banco Internacional con 22.1%. Con respecto a las colocaciones, a fines del mes de Junio del 2007 el sistema financiero alcanz el monto de S/. 533,731.1 Miles, es decir, se increment en 51.4%, el cual se explica por la expansin de los prstamos otorgados por el sistema Bancario en 55.2% y el sistema no Bancario en 47.8% con respecto a Junio del 2006.
31

d. ACTIVIDAD FINANCIERA Esta actividad est ligad a al dinamismo de las entidades financieras. Es en la ciudad de Juliaca, donde se concentra el mayor movim iento financiero del departamento. En la ciudad de Puno, est ubicada la Sede Regional del Banco Central de Reserva y el Banco de la Nacin, adems existen las oficinas de las siguientes entidades del Sistema Bancario (Bancos Comerciales): Banco de Crdito del Per (Agencia). Banco Internacional (Agencia). Banco Continental (Agencia). Scotiabank (Agencia). Banco del Trabajo (Agencia). Mi Banco (Agencia).

Informes Mensuales 2006 y 2007 Departamento de Estudios Econmicos - Banco Central de Reserva, Sucursal Puno

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CUADRO N II.80 SALDOS DE DEPOSITOS Y COLOCACIONES DEL SISTEMA FINANCIERO - POR ENTIDADES BANCARIAS AL II TRIMESTRE 2006 2007 (En Miles de Nuevos Soles S/.)

II TRIMESTRE 2006 ENTIDADES FINANCIERAS

DEPOSITOS
ABSOLUTO Miles S/. %
(1)

II TRIMESTRE 2007
DEPOSITOS
%
(2)

VARIAC ION 2006 - 2007

DEPOSITOS
%
(2)

COLOCACIONES
%
(2)

COLOCACIONES
%
(2)

COLOCACIONES
FLUJO Miles S/. Var Real %
(3)

ABSOLUTO Miles S/.

%
(1)

ABSOLUTO Miles S/.

%
(1)

ABSOLUTO Miles S/.

%
(1)

FLUJO Miles S/.

Var Real %
(3)

1. SISTEM A BANCAR IO
BANCOS COMER CIALES - CREDITO - INTERNACIONAL - CONTINENTAL - SCOTIABANK - DEL TRABAJO - MI BANCO

202,490.2 202,490.2 48,525.6 44,987.7 71,040.6 27,256.4 9,806.6 873.3 38,557.1 15,529.2 3,620.1 5,201.3 14,206.5

100.0 100.0 24.0 22.2 35.1 13.5 4.8 0.4 100.0 40.3 9.4 13.5 36.8

84.0 84.0 20.1 18.7 29.5 11.3 4.1 0.4 16.0 6.4 1.5 2.2 5.9

174,843.8 174,843.8 26,921.6 43,238.1 45,213.0 24,162.4 19,106.9 16,201.8 177,626.0 85,742.0 17,708.3 25,389.2 15,138.7 33,647.8 352,469.8

100.0 100.0 15.4 24.7 25.9 13.8 10.9 9.3 100.0 48.3 10.0 14.3 8.5 18.9 ---

49.6 49.6 7.6 12.3 12.8 6.9 5.4 4.6 50.4 24.3 5.0 7.2 4.3 9.5 0.0 100.0

233,691.8 233,691.8 75,399.4 62,401.8 50,462.2 31,989.8 10,520.3 2,918.3 48,393.2 18,548.3 3,392.5 5,637.8 20,814.6

100.0 100.0 32.3 26.7 21.6 13.7 4.5 1.2 3.0 38.3 7.0 11.6 43.0

82.8 82.8 26.7 22.1 17.9 11.3 3.7 1.0 17.2 6.6 1.2 2.0 7.4

271,285.3 271,285.3 51,813.4 60,014.6 63,787.9 36,965.8 25,112.5 33,591.1 262,445.8 129,646.5 22,373.4 28,517.9 19,364.3 50,217.4 12,326.3 533,731.1

100.0 100.0 19.1 22.1 23.5 13.6 9.3 12.4 100.0 49.4 8.5 10.9 7.4 19.1 4.7

50.8 50.8 9.7 11.2 12.0 6.9 4.7 6.3 49.2 24.3 4.2 5.3 3.6 9.4 2.3 100.0

31,201.6 31,201.6 26,873.8 17,414.1 (20,578.4) 4,733.4 713.7 2,045.0 9,836.1 3,019.1 (227.6) 436.5 6,608.1

15.4 15.4 55.4 38.7 (29.0) 17.4 7.3 234.2 25.5 19.4 (6.3) 8.4 46.5

96,441.5 96,441.5 24,891.8 16,776.5 18,574.9 12,803.4 6,005.6 17,389.3 84,819.8 43,904.5 4,665.1 3,128.7 4,225.6 16,569.6 12,326.3 181,261.3

55.2 55.2 92.5 38.8 41.1 53.0 31.4 107.3 47.8 51.2 26.3 12.3 27.9 49.2 51.4

2. SISTEM A NO B ANCARIO
CAJA MUNICIPAL DE AREQUIPA CAJA MUNICIPAL DE TACNA CAJA MUNICIPAL DE CUSCO (4) CRAC LOS ANDES EDPYME Edificar EDPYME Raz TOTAL

241,047.3

---

100.0

282,085.0

100.0

41,037.7

40.9

EN M/N EN M/E
(1)

146,130.9 94,916.4

60.6 39.4

244,504.3 107,965.5

69.4 30.6

190,130.3 91,954.7

67.4 32.6

388,484.0 145,247.1

72.8 27.2

43,999.4 (2,961.7)

30.1 (3.1)

143,979.7 37,281.6

58.9 34.5

Participacin del Total del Sistema Bancario o No Bancario (2) Participacin del Total del Sistema Financiero. (3) Porcentaje de variacin respecto a 2006 (4) Agencia que funciona en la ciudad de Juliaca. FUENTE : Banco Central de Reserva - Sucursal Puno Informes Trimestrales Departamento Puno 2006 - 2007 - Departamento de Estudios Econmicos ELABORACION : Equipo Tcnico P lan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Puno 2008 2012

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La particip acin de las colocaciones res alta la participacin de la Caja Municipal de Arequipa con el 24.3% del total de las colocaciones del sistema financiero del departamento, esto quiere decir, que su participacin de esta entidad se est manteniendo en comparacin del mismo mes del ao 2006 (24.3%), aunque en algunos casos en otras entidades se ha incrementado en la participacin de las colocaciones, pero su participacin es mucho menor en comparacin con la entidad mencionada. Respecto a los depsitos en Moneda Nacional, stos participaron en el sistema financiero en el orden del 67.4% a Junio del 2007, y tuvieron un incremento de S/. 43,999.4 Miles (23.1%) con respecto al mismo periodo del 2006. En referencia a los depsitos de Moneda Extranjera, tuvieron una participacin del 32.6% a Junio del 2007, en este caso hubo una disminucin equivalente a S/. 2,961.7 Miles, (-3.2%) respecto al 2006. El comportamiento de las colocaciones en Moneda Nacional a Junio del 2007, participaron en el sistema financiero en el orden del 72.8% a Junio del 2007, y tuvieron un incremento de S/. 143,979.7 Miles (37.1%) con respecto al mismo periodo del 2006. En referencia a los depsitos de Moneda extranjera, tuvieron una participacin del 27.2% a Junio del 2007, las que se incrementaron en S/. 37,281.6 Miles, (25.7%) respecto al 2006. 2.4. 2.4.1. ASPECTO SOCIO CULTURAL Actividades d e Servicios

2.4.1.1. Educacin El sistema educativo las ltimas dcadas ha implementado, proyectos, programas, ensayos de modelos, reformas, ente otros, que no necesariamente dieron resultados, uno de los problemas es que no se toma en cuenta la d iversid ad de la poblacin. Como es el caso d e Puno que tiene manifestaciones de pluriculturalid ad y multilingismo especificas y los programas aplicados no responden a las caractersticas culturales d e la zona. La educacin en el Per pas a por momentos crticos, que han aumentando con los resultados obtenidos d espus de la evaluacin a docentes en diciembre d e est e ao, donde se observ a que el 1.5% de p rofesores pueden desarrollar p roblemas complejos, o qu e solo la mitad tiene un rendimiento optimo en razonamiento verbal, como lo menciona el Ministro de Educacin. Solo el 11% de estudiantes de p rimaria concluida, tien en niveles de comprensin lectora y 6. 2% resuelv en problemas mat emticos, estos datos son preocupantes ya que Puno ocupa los ltim os lugares.32 El bajo rendimiento escolar est relacionado directamente con la pobrez a, y en la provincia se pued e ver que el 60% es pobre y 20% es de extrema pobreza. El Per tien e un sistema educativo que se basa en dos niveles El nivel Bsico Regular. Destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el d esarrollo d e capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad. Art. 29 de la ley General de Educacin N 28044.
32

Plan Operativo Institucional 2007 UGEL PUNO

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El nivel Superior. Educacin que se brinda a jvenes que en su mayora han terminado sus estudios en el sistema bsico regular, dotndolos de capacidades para generarse ingresos. En la ciudad d e Puno encontramos los siguientes: Educacin Tcnica Ocupacional Educacin superior no Universitaria. Educacin Universitaria. Los espacios a los que la poblacin en educativa recurre para realiz ar sus estudios en todos los niveles son 2: El Privado y El Publico, dep endiendo su eleccin por el factor econmico y con en un fuete porcentaje a la tradicin familiar. CUADRO N II.81 NIVEL BASICO REGULAR
NIVELES CICLOS GRADOS

mas, Las IE privadas llegan a un mximo de 15 alumnos, mientras que las estatales bordean los 30 nios por docente. CUADRO N II.82 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES
CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 36 20 56 CANTIDAD DE ALUMNOS 3402 664 4066 DOCENTES ALUMNOS POR DOCENTES 24 14 27

ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

142 48 152

Inicia l I II 0-2 3-5

III 1

Primaria IV 2 3 4

V 5 6 1

VI

Secundaria VII 2 3 4

Las IE Inciales estn ubicada p rincipalmente en los s ectores 1 y 4 (zona cntrica d e la ciudad ) y la mayor carga educativ a esta en las IE Estat ales.
5

Una de las lE con mayor alumnado es Mara Auxiliadora con 13 secciones con 336 nios en los tres niveles; est ubicad a en el sector 4

De 0 a 5 aos

De 6 a 11 aos

De 12 a16 aos

a. Nivel Bsico Regular a.1. Nivel Inicial Comprende dos ciclos, el primero es la cuna que comprende las edades de 0 a 2 aos y el otro es de 3 a 6, ambos conforman el nivel inicial, es el primer espacio en donde los nios compartes y socializan. En Puno ciudad existen 4,066 alumnos que asisten a IE, y solo 84 estn registrados entre 0 a 2 aos. Se cuenta con 56 Instituciones educativas, 64% son estatales, con una poblacin de 3, 402 nios y 142 docentes que tienen una carga promedio de 24 nios por aula. Existen 20 IE privad as que significan el 36%, con 664 nios y 48 docentes con 14 nios para cada uno, Es notoria la diferencia de la carg a por docente, entre los dos sisteGRADOS

CUADRO N II.83 IE MARIA AUXILIADORA

N ALUMNOS N DOCENTES ALUMNOS POR DOCENTE

3 AOS 4 AOS 5 AOS TOTAL

56 130 150 336

2 6 5 13

28 22 30

En las aulas de 5 aos encontramos la ms alta carga con 30 nios por docente. Siendo lo optimo un mximo de 25 alumnos.

Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

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CUADRO N II.84 IE AZ IRUNI II ETAPA N DE ALUMNOS N DOCENTES ALUMNOS POR DOCENTE CUADRO N II.85 INSTITUCIONES EDUCATIV AS PRIMAR IAS

GRADOS

3 AOS 4 AOS 5 AOS TOTAL

24 37 67 128

1 2 3 6

24 18 23

La IE Aziruni tiene una poblacin alta, a pes ar de estar ubicad a en el sector 7 Hay 6 aulas con 128 alumnos, con una carg a mxima de 24 por docente.

CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ESTATAL 33 PRIVADO 21 TOTAL 54 Fuente: DREP Puno

CANTIDAD DE ALUMNOS 12667 2428 15095

DOCENTES 477 109 562

ALUMNOS POR DOCENTES 27 22 27

Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

a.2. Nivel Primario La poblacin educativa del niv el primario es de 15,095 nios los que estn entre las edades de 6 a 11 aos, constituye el 11.5% d e la poblacin total de la ciudad, esta cifra es la ms alta entre los tres niveles de Educacin Bsica R egular. Estn d istribuidos en 33 Instituciones educativas estatales con 12,667 alumnos y 477 docentes cuya carga es de 27 alumnos en promedio, mientras que se tiene 21 Instituciones educativas privadas con 2,428 alumnos y 109 docentes cada uno con un promedio de 22 alumnos por aula.

Las IE que brindan s ervicio para Nivel Primario s e ubican en los s ectores 1 y 4 d e nuestra ciudad, es notorio ver en horas d e ingreso a dichas instituciones la cantidad de movilid ades, nios y nias que s e encuentran en las inmediaciones g enerando d esorden y poniendo en riesgo la integridad de estos. Vemos a continuacin algunos cuadros por IEP qu e permitirn t ener una visin ms amplia sobre la realidad educativa d e est e nivel, ubicado en la ciudad de Puno.
CUADRO N II.86 IEP Gran Unidad Escolar San C arlos N DE ALUMNOS 200 202 226 201 209 229 1267 N DOCENTES 6 6 6 6 6 6 36 ALUM. POR DOCENTE 33 34 38 34 35 38

GRADO 1ero 2do 3ero 4to 5to 6to TOTAL

Existen algunas Instituciones Educativas con baja poblacin estudiantil como por ejemplo en Uros Chulluni, Estn tambin la IE de Yanamayo, Seor de los Milagros, la IE 70657 en la Cruces, entre otras, que tienen un promedio de 10 alumnos por aula.

En el Sector 1, en el Jr. Carab aya s/n. Se ubica la IE GUES en su nivel primaria con 1,267 alumnos, la ms alta de la ciudad. Cada grado cuentan con 6 secciones, teniendo un total de 36 docentes cuya carga excede los 30 jvenes.

Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

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CUADRO N II.87 IE Primaria 70657
GRADOS 1ero 2do 3ero 4to 5to 6to TOTAL N ALUMNOS 7 7 12 13 14 14 67 N DOCENTES 1 1 1 1 1 1 6 ALUM. POR DOCENTE 7 7 12 13 14 14

a.3. Nivel Secundario Ubicada en el Sector 5 Jr. Calvario. Lejos del centro de la ciudad, su poblacin educativa es baja, con solo 67 alumnos y 6 docentes, cuya carga ms alta por docente es d e 14 nios. La ciudad cu enta con 32 Instituciones educativas, d e las que el 53% son estatales y 47% son privadas, es poca la diferencia que ex iste entre estas dos modalidades, pero es notoria la dif erencia en cuanto a cantidad de alumnos y la cantidad de s ecciones. Para el s ector est atal s e tiene 11,701 jvenes distribuidos en 352 secciones con 34 alumnos por seccin, mientras que p ara el sistema privado s e cu enta con 2,103 alumnos con 23 en cada seccin. La dinmica educativ a para la educacin secundaria es poli docente, es decir que existen cursos asignados a cad a docente por horas de acuerdo a su especialidad.
CUADRO N II.89 INSTITUCIONES EDUCATIV AS SECUNDARIAS CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 17 15 32 CANTIDAD ALUMNOS 11701 2103 13804 DE CANTIDAD SECCIONES 352 93 445 DE

Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

CUADRO N II.88 IE Privada -Claudio Galeno - Primaria

GRADOS 1ero 2do 3ero 4to 5to 6to TOTAL N ALUMNOS 15 10 12 16 21 15 178 N DOCENTES 1 1 1 1 1 1 6 ALUM POR DOCENTE 15 10 12 16 21 15 178

IE Primaria, Privad a cuenta con 178 alumnos, con mayor cantidad en el 5to grado, est ubicada en el sector 4. Las dems IE privadas tien en caractersticas similares, con un promedio de 18 alumnos por docente.

ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

La carga educativa de este nivel s e concentra en el sector 1 y 4 como las anteriores IE., es ms notoria la moviliz acin de este grupo de jv enes, que en horas de la t arde hace imposible el paso p eatonal por algunas zonas. En los siguientes cuadros podemos apreciar la carg a educativa de algunas IE Secundarias y ten er una mejor visn de su pres encia en la ciudad de Puno.

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CUADRO N II.90 IE Secundari a Gran Unidad Escolar San C arlos CUADRO N II.93 POBLACION Y COBERTURA EN LA EDUCACION BASICA REGULAR
Nivel Educativo Rango de Edades % por Edades 9.28 11.50 9.82 69.40 100.00 Poblacin Educativa 4,066 15,095 13,804 122,932 % de Asistencia 3.30 12.28 11.23 100.00 Diferencia de Diferencia Pob./Pob. % Educ. 7,344 5.97 -961 -0.78 -1,726 -1.40 -

Se ubica en el s ector 1, en la Av. el Puerto N 160, es la IE Se1ero 446 cundarias con mayor 2do 453 3ero 393 cantidad de alumno, 4to 424 docentes y secciones 5to 379 como podemos apreTOTAL 2095 ciar en el cuadro. Fuente: DREP Puno Cuenta con 2,095 los Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno alumnos, figuran 62 secciones y en cad a una de ellas hay un promedio de 34 jvenes.
Grados N Alumnos N Secciones 13 13 11 12 13 62 Alumnos X Seccin 34 35 36 35 29 CUADRO N II.91 IE San Jos Grados 1ero 2do 3ero 4to 5to TOTAL N Alumnos 18 27 24 17 24 110 N Secciones 1 1 1 1 1 5

Poblacin

Inicial 0 5 11,410 Primaria 6 11 14,134 Secundaria 12 - 16 12,078 Resto 85,310 Poblacin Total 122,932 Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

La ciudad de Puno cuenta con una poblacin de 122,932 33 en total, de la cual 33,305 curs a el niv el bsico regular y son el 27%. Para la ed ades de 0 a 5 aos se tien e 11,410 que equivale a 9.28%, d e este grupo la poblacin que pertenece a alguna IE es de 3.30% quedando sin ser atendida un 5,97 % que equivale a 7,344 nios y nias. El 11.50% de la poblacin est entre los rangos de ed ad de 6 a 11, son 12.28% que asist e a alguna IE Primaria, como se observa se tiene un excedente d e -0.78%, es d ecir, 961 nios y nias contemplados dentro del sistema educativo p ero que no pertenecen a la ciudad. Este fenmeno se presentaba en el nivel secundario pero ahora vemos que se presenta tambin en este, se puede explicar que se da con la pres encia de nios y nias que solo vienen a realizar sus estudios y en muchos de los casos se tras ladan diariamente a sus comunidades y localidad es o esperan el fin de semana para irse. Un 9.82% la poblacin est entre las edad es de 12 a 16, participa un 11.23% en alguna IE Secundarias, se ve un excedente de -1. 40% que equivale a 1,726, esta es una poblacin flotante de jvenes que vienen de distritos cercanos y de comunidades a la ciudad solo con el afn de realizar sus estudios y retornar a sus lugares de orig en, si no es diariamente es cada fin de semana.

Ubicado en el sector 2 en Psje. Alto de la Luna s/n. Tiene en promedio 22 alumnos por aula. Su poblacin estudiantil es de 110 jvenes y 5 secciones, con un mximo de 24 alumnos por aula.

Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno CUADRO N II.92 IE Secundari a Privada Prescott Grados 1ero 2do 3ero 4to 5to TOTAL N Alumnos 20 14 21 15 15 85 N Secciones 1 1 1 1 1 5

Ubicada en el s ector 1, en Urb. San Vicente d e Paul, est a IE cu enta con 85 alumnos y 5 secciones con mximo de 21 alumnos por aula. La mayor parte d e IE Priv adas tiene este mismo esquema. Una seccin por ao con similar carga de alumnos por ao.

Fuente: DREP Puno

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Elaboracin Equipo Tcnico Plan de Desarrollo Urbano 2008 - 2012

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b. Educacin en Adultos
COMPARA TIV O DE POBLACION Y NIVEL EDUCATIVO DE LA CU DAD DE PUNO AL 2007
16000

14000

12000 Poblacion

Un sector de la poblacin que no ha concluido sus estudio en los aos correspondientes recurre a la educacin para adultos, en lo pblico se realiza gen eralmente en el horario de la noche, se tien e una poblacin de 743 personas distribuidas en 44 s ecciones, lleg ando a 17 personas por seccin. En lo privado la modalidad es particip ar un da por semana, en este sistema estn 160 personas en 12 s ecciones, teniendo por seccin a 13 alumnos. CUADRO N II.94 RESUMEN EDUCACIN EN ADULTOS
N DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 6 6 12 N DE ALUMNOS 743 160 903 N DE SECCIONES 44 12 56

10000

8000

Poblacin Poblaci -Educativa

6000

4000

2000

0 INICIAL PRIMARIA Nivel Educativo SECUNDARIA

ESTATAL PRIVADO N O ESC OLARIZADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

c. Educacin Bsica Especial La ciudad de Puno solo 128 alumnos con discapacidad que son atendidos en 4 Instituciones, 3 de la cuales son est ales y atienden a 113 personas; en la Institucin privada son atendidos 15 personas. Las dinmicas de enseanza para esta poblacin son especiales, no obedece necesariamente a s ecciones, sino a espacios acondicionados de acuerdo a su requerimiento. CUADRO N II.95 RESUMEN EDUCACIN BSICA ESPECIAL
N DE N DE INSTITUCIONES ALUMNOS EDUCATIVAS ESTATAL 3 113 PRIVADA 1 15 TOTAL 4 128 Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno N DE SECCIONES 18 6 24

En el cuadro se observa con claridad la relacin que hay entre poblacin por edad es y poblacin que asiste a algn IE. En el nivel inicial existe gran cantid ad de nios y nias fuera del s istema educativo formal. En el nivel primario s e atiende a mas poblacin de la que existe en un 0.78% mientras que en el nivel secundario se tienen un excedente de 1.40%.

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d. Nivel Educativo Superior La educacin superior en nuestra ciudad est dividida en tres espacios de particip acin, La Educacin Universitaria, Educacin Superior no Universitaria, y la Educacin Tcnica Ocupacional. d.1. La Educacin Universitaria Puno cuenta con 3 Universidad es dos de las cuales son privad as, la UANCV Univ ersid ad Andina Nstor Cceres Velzquez y la Univ ersidad San Carlos de reciente creacin, ambas con una poblacin estudiantil de 2949, distribuidas en diferentes carreras. La Universidad Nacional del Altiplano (UNA Puno) cuenta con una poblacin de 13914 estudiantes. La UNA Puno, cuenta con la Escuela d e Posgrado y Maestra donde participan al momento 2319 alumnos cursando sus especializ aciones. CUADRO N II.96 EDUCACION UNIVERSITARIA
GESTION ESTATAL PRIVADO PRIVADO NOMBRE DE LA UNIVERSIDAD UNA PUNO SAN CARLOS UANCV TOTAL ESCUELA DE POSGR ADO PUBLICA CANTIDAD DE ALUMNOS 13,914 180 2,769 16,863 CANTIDAD DE ALUMNOS 2,319

una poblacin de 1,431 y en las privad as 1,277, haciendo un total de 2,708. CUADRO N II.97 EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
GES N DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4 8 12 N DE ALUMNOS 1,431 1,277 2,708

ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

d.3. Educacin Tcnica Ocupacional Existen 20 Instituciones de este tipo, 4 estatales y 16 privad as con un total de 820 educandos. CUADRO N II.98 EDUCACION TECNICA OCUPACIONAL
GES CANTIDAD DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS 4 16 20 N DE ALUMNOS 109 711 820

UNIVERSIDAD UNA PUNO

ESTATAL PRIVADO TOTAL Fuente: DREP Puno Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno

d.2. Educacin Superior No Universitaria En la educacin superior no universitaria s e encuentran los Institutos Superiores Pedaggicos, Institutos Superior Tecnolgico y el ESFA. Escuela de Formacin Artstica. Dentro de las Instituciones estatales esta

e. Conclusiones La calidad educativa p ara la educacin bsica regular, segn las cifras mostradas al inicio de este diagnostico muestra datos alarmantes a nivel de la regin, mientras que en la pres entacin del proyecto educativo local obs ervamos que los alumnos de 6to de primaria en ms del

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88% tien en bajo rendimiento en el rea de Comunicacin Integral y el 92% en Lgico Matemtico. Existe poca asistencia de nios y nias menores de 5 aos a un sistema educativo formal. El problema se hace ms notorio en los ni os menores de 3 aos donde no se alcanza ni el 0.1%. quedando muchos de ellos sin la preparacin necesaria para su ingreso al nivel primario. Este problema se hace ms notorio en los zonas urbano marginales y alejadas del centro de la ciudad. Esta poblacin necesita ser mas atendida La educacin est relacionad a al niv el econmico de las familias, con el nivel nutricional, por lo tanto la capacidad receptora que tengan los nios. En menor medida determina el sistema al cu al acced en, es decir el sistema pblico o privado, generando de este modo exclusin. La presencia d e IE privad as que ofert an Educacin Bsica Secundaria es ms fuerte, llegando a ser casi la misma cantidad de IE est atales, pero en cantidad d e alumnos es inferior. Est a oferta responde a que los jvenes tienen que pensar en realizar estudios superiores y hay la bsqueda de la institucin que les brind e ms posibilid ades para lograrlo, ante esto son diversos los mecanismos d e convencimiento y diversas ofertas. Mencionaremos adems la importancia que van tomando las academias preuniversit arias, que son un paso in evitable para poder ingres ar a niveles educativos superiores. La mayor cantidad de IE estn concentradas en el centro de la ciud ad, de acuerdo con la sectorizacin se ubican en los sector 1 y 4, provocando en determinad as horas congestionamiento vehicular como peatonal, pudiendo provocar accidentes. Existe sobre poblacin en algunas IE, los padres prefieren enviar a sus hijos a determinadas Instituciones por: Tradicin familiar donde desd e los abuelos pasaron por las mismas aulas. Esta lgica se manifiesta en mayor medida en las IE de nivel Secundario. Prestigio, se asume que brindan una mejor calidad educativa. Se observa la res istencia al cambio y a la innovacin por parte de la poblacin.

Sobre poblacin educativa en la ciudad, provocando dficit en infra estructura y presupuesto. La calid ad educativa es reconocida como mejor en las ciudades, existe en las periferias y en las zonas rurales descuido por parte de los docentes, estos son algunos de los factores por los que la poblacin hace el esfuerzo para que sus hijos se eduquen en la ciudad. Puno ciudad tiene ms del 50%de su poblacin directamente involucrad a en la dinmica educativa, haciendo neces ario que se le brinde una especial atencin.
CUADRO N II.99 POBLACION D IRECTAMENTE INVOLUCRADA EN LA ACTIV IDAD EDUCAT IVA NIVEL
INICIAL PRIMARIO SECUNDAR ADULTOS ESPECIAL OCUPAC Y TECN. PRODUC. SUPERIOR NO UNIVERS UNIVERSIT. POSGRADO UNA

ALUM N 4066 15095 13804 903 128 820 2708

DIRECTORES Y DOCENTES 221 706 888 58 25 67 310

AUXILI. 43 8 67 6

PERSONAL NO DOCEN 51 103 238 8 11 19

TOTAL 4381 15912 14997 969 170 906 3090 18897 2319 61641

72 676 1178

16813 1408 2319 56656 3683 124 Fuente: DREP PUNO / UNA/UANCV /U. S an Carlos Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno.

La poblacin educativ a de nivel Superior es la ms alta con 16, 813 alumnos en Universidades, considerando que solo la Universidad Nacional del Altiplano tiene 13,914 jven es. Los dems esp acios como el Superior no Universitario y de Ocupacin Tcnico Productiva solo tiene 2,708 alumnos.

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La ubicacin de las instituciones d e nivel superior en el sistema p rivado se encuentra en su mayora en los sectores 1 y 4, mientras que los estatales estn ubicados fuera de la zona cntrica. Para la poblacin la mayor o menor probabilidad d e muerte y enfermedad depende del nivel socio econmico, lugar de resid encia, ed ad, gnero y nivel educativo, estos son algunos de los condicionantes sociales que determinan la calidad de vid a de los individuos. a. La Situacin de Salud en la Regin Puno El sistema d e Salud en la Regin Puno, como en el resto del pas est compuesto por dos niveles, el sector Publico, MINSA Ministerio de Salud, Seguridad Social ESSALUD, y los servicios de la Sanidad de la Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional y el sector Privado con la presencia de Clnicas, Mdicos particulares, entre otros, cad a uno de estos espacios prestadores de salud tiene su propia dinmica y sigue un curso distinto con respecto a los otros, la coordinacin entre estos es casi inexistente. La Regin Puno cuenta con 419 est ablecimientos de s alud, de los cuales 11 son Hospitales, figurando como Hospital Regional el de Puno y Hospital de referencia Juliaca, 74 son Centros de Salud y 334 Puestos de Salud. Para el ao 2003 en la regin se tiene 1.98 mdicos, 0.34 odontlogos, y 3.18 enfermeras por cada 10 mil habitantes, estos datos son similares a los de 1997. Los resultados demuestran que existe dficit de profesionales de la salud y la necesid ad de contar con un mayor nmero de especialist a (Cirujanos plsticos, otorrino laringlogos, cardilogos, etc.). El problema d e los recursos humanos en salud, no solo es d e cantidad, sino de distribucin y d esconcentracin, observando mayor presencia en las provincias de Puno, San Romn. 35 Puno es uno de los departamentos ms pobres del pas, con un 77.1 % de pobreza afectando particularmente a la niez, cuya desnutricin crnica en nios menores de 5 aos del 29.7% lo cual limita s eriamente sus capacidades, mientras que el 61.8% pres enta algn grado de anemia. 36

1.4.1.2. Salud En el Per se visibiliza los problemas de salud, en el hecho de que el 20% de la poblacin, constituido por las personas ms pobres y vulnerables de la sociedad, estn excluidos de los s ervicios de salud, la d esnutricin afecta a 25% de los nios menores d e 5 aos y a casi 30% de los escolares entre los 6 y 13 aos sobre todo de las zonas rurales y urbano marginales. Hay que considerar que la d esnutricin y el det erioro d e la s alud de los nios afectan el futuro del pas, por los daos irreparables que se estn infligiendo al d esarrollo intelectual de estas personas. El Per destina a esta neces idad b sica solo 4,5% de su PBI, mientras qu e el promedio de Amrica Latina es de 7,6%. 34 La principal ag ente prestadora de salud en la familia es la mujer, es ella que en primera instancia atiend e a los enfermos de su entorno. Muchos de los problemas de salud estn ntimamente relacionados con la pobreza y discriminacin, estos se encuentran entre las causas y consecuencias d e la mala salud, el acceso a los servicios bsicos, como agua, desage luz, para los pobres es ms escaso, los espacios donde viven no renen condiciones para un buen crecimiento ni desarrollo. Se hace as un crculo donde los pobres s e empobrecen mas debido a la falta d e salud y las posibilidad es de tiramiento frente a las enferm edades son ms lejan as, limitando sus posibilidades de trabajo. En lo que se refiere a discriminacin es ms notorio ver este comportamiento social en las zonas rurales o urbano marginales, donde los mdicos tienen un esquema social diferente y los pobladores cuyos patrones culturales determinan tambin su comportamiento frente al tema de s alud, est as distancias culturales han p ermitido que s e tenga una mala percepcin y calidad de los servicios de salud prestados.

35

34

Hacia una Reforma Sanitaria por el derecho a la Salud.

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Informe de la Consultora de Diagnostico y Lineamientos de Polticas de Salud Regin de Salud Plan Concertado Regional por la Infancia.

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La cantidad poblacional d e la ciudad de Puno es de 122,932 hab itantes al 2007, poblacin que ha ido en incremento pero no as servicios que requiere, dentro de ellos encontramos a los prestados por salud. Segn los talleres realiz ados, se ha podido recoger la preocupacin de los directivos al tratar el tema, donde se expresa la necesidad d e contar con centros de salud con el equipamiento neces ario y el p ersonal adecu ado para una atencin con calidad y calidez. Gran parte de la poblacin tiene una opino desfavorable en lo que se refiere a la calidad d e atencin en el Hospital, refieren que desd e cuando uno ingresa a s er atendido tiene que forma fila para obtener un turno, luego es la espera d el Doctor Esp ecialista, que adems tiene una carga de pacientes excesiva con un lmite de tiempo por paciente que no le permite realizar un trato personalizado, los medicamentos recetados no siempre se hallan en la farmacia y el costo es mayor en la calle. Son un sin nmero de acciones que hace que el poblador este d escontento con los servicios brindados. Las 10 primeras causas de mortalid ad en la reg in son las siguientes: CUADRO N II.100
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL POR CAUSA BASICA POR DISTRITO PUNO 2006 Causa de Mortalid ad Bronconeumona Evento no especificado, de intencin no determinada. Neumona. Insuficiencia Renal Crnica. Hipertensin Arterial. Infeccin Generalizada. Edema Pulmonar. Accidente Cerebro Vascular. Membrana Hialina Cncer de Esfago IV. Las dems causas TOTAL Fuente: Reporte Software Hvital /EYQE Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Puno. Fallecidos 30 28 20 17 15 10 12 10 10 9 246 507 % 5.9 5.5 3.9 3.4 3.0 2.0 2.4 2.0 2.0 1.8 68.2 100.0

Se observ a en el cuad ro anterior como la primera caus a la Bronconeumona que significa el 5.9%, la muert e por eventos no especificados son el 5.5% est en s egundo lugar y en tercer lugar est la Neumona con 3.9%, estos porcentajes con resp ecto al 100% d e muertes ocurridas en la provincia de Puno, la cuarte y quinta acusa son la insuficiencia renal crnica y Hipertensin arterial con 3.4% y 3.0% respectivamente. b. Entidades prest adoras de Salud b.1. Ministerio de Salud (MINSA) El Ministerio de Salud es la Institucin encargada de prest ar servicios de Salud a toda la Poblacin, tiene la misin de proteger a la persona, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud. Existe un Hospital que brinda atencin de salud de alta complejidad, tiene a su cargo como rganos desconcentrados a Puestos de Salud de Categora I-1 Sin Medico y Cat egora I-2 Con Med ico; son responsable de satisfacer las necesidad es de s alud de la poblacin d el mbito asignado, a travs d e una atencin integral ambulatoria con nfasis en la promocin de la salud, prev encin de riesgos y dao, una de sus acciones es la de fomentar la particip acin ciudadana. La ciudad d e Puno cuenta con 7 puestos de salud ubicados en diversos sectores Existen 4 Centros de Salud, cuya cat egora es I3 sin internamiento pertenece al primer niv el de at encin, responsable de s atisfacer las necesidades de s alud de la poblacin del mbito jurisdiccional, brindando at encin medica ambulatoria, con acciones d e p romocin de la salud, prevencin de riesgos, daos y recuperacin de problemas de salud ms frecuentes. En esos niveles perifricos no se cuenta con esp ecialistas, la atencin es bsica y los pacientes son referidos al hospital general, que en caso de emergencia el transporte del paciente es un factor importante a considerar, para la Ciudad de Puno estos establecimientos dista del Hospital en

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un mximo de 30 minutos y un mnimo de 10minutos, tiempo que implica riesgo para el p aciente. CUADRO N II.101 CATEGORIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POBLACION TOTAL Y POBLACION PROGRAMADA.
TIPO DE CATEGORIA TIEMPO DE RECORRIDO (min.)

Para la poblacin de la ciudad de Puno de 122,932 la cantidad d e camas abastecera, pero h ay que considerar que exist e una poblacin que viene de las diversas provincias para ser atendidos, ya que en el hospital General se encuentran centralizados lo especialistas. CUADRO N II.102 CUADRO DE DEFICIT
N de camas Hosp. MNB 228 Poblac. a servir 99,130 Radio Influencia ml. 2,000 N camas x 1000 2.3 Poblac. no servida 24,756 Dficit de camas 57

ESTABLECIMIENTO
HOSPITALREGIONAL Manuel Nuez Butrn 4 de Noviembre Chejoa Jos Antonio Encinas Vallecito Habitah Humanity Jallihuaya Los Uros Puerto Puno Salcedo Simn Bolvar Virgen de la Candelaria

Poblac. Total 24418 15370 17209 16553 17603 1707 3156 1447 3546 1849 21809 1972

Poblac. progr. 18557 11766 13339 12583 13379 1297 3156 1447 2697 1405 15179 1498

Poblac. sin progr. 5861 3604 3870 3970 4224 410 0 0 849 444 6630 474

II
II-2

III

IV 0.00 20.00 15.00 15.00 15.00 30.00 25.00 30.00 10.00 20.00 10.00 25.00

I-3 I-3 I-3 I-3 I-1 I-1 I-1 I-1 I-1 I-1 I-1

Fuente: MINSA DIRESA Puno - Oficina de Infraestructura Elaboracin: Equipo Tcnico PlanPuno 2008 - 2012 b.2. EsSalud Puno Institucin de seguridad social que brinda Servicios de Salud a Poblacin Asegurad a por el Estado, por Empresas Privad as o Particularmente, cubriendo diferentes Niveles de Atencin, se otorga a la Red Asistencial Puno Seis Centros Asistenciales, un centro de prevencin de riesgos de trabajo CEPRIT y dos centros del adulto mayor CAMS PUNO e ILAVE. En esta nueva estructura el Hospit al Cab eza de Red es el Hospit al III Puno. CUADRO N II.103 RED ASISTENCIAL PUNO
HOSPITAL III PUNO HOSPITAL UNIVERSITARIO POLICLINICO PUNO POLICLINICO ILAVE POSTA MEDICA JULI POSTA MEDICA YUNGUYO CEPRIT CAMs (PUNO, ILAVE) Fuente: ESSALUD-2004 CABEZA DE RED CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO ASISTENCIAL PRESTADOR CENTRO PRESTADOR CENTRO PRESTADOR

126639

96303

30336

Fuente: Delimitacin de las Direcciones de Salud de Red y Micro Redes de Salud del Ministerio de Salud RED Puno 2007 Elaboracin: Equipo Tcnico PlanPuno 2008 - 2012

De acuerdo a las proyecciones que trabaja el Minist erio de Salud vemos que para el mbito de estudio que nos in teresa corresponde una poblacin para el 2007 de 126,639, el cuad ro nos muestra una poblacin total para cada uno los estab lecimientos de salud, y una poblacin programada. El Hospital Manuel Nez Butrn cuenta con un total de 288 camas p ara hospitalizacin, con una poblacin programada de 96303.

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El Hospital III de Puno, como hospital de referencia cu enta con unidades prestadoras en la capital de Dep artamento como son: El Hospital Universitario y Policlnico Puno. CUADRO N II.104 POBLACION ASEGURADA EN LA RED ASISTENCIAL PUNO
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA ESSALUD PUNO 2006 RED. No ESTABLECIMIENTO 1 HOSPITAL ESSALUD POLICLINICO 1 ESSALUD POLICLNICO 1 UNIVERSITARIO CATEGORIA I II III X IV SALCEDO PORTEO UNA UBICACIN

camas para internamiento que en determinados momentos se saturan principalmente por algn accidente de trnsito ocurrido. La Clnica Los Pinos, ubicada en el Ps je. Los lamos, atiende a la poblacin de Puno desd e hace v arios aos, en la modalid ad d e s ervicio privado, cuenta con servicio de internamiento y con mdicos especialistas. La Clnica Manco Cp ac, ubicada en el Cuartel d e la IV Brigada de Montaa, atiende al personal del Ejrcito Peruano y a sus familiares. c. Conclusiones La pobreza es uno de los ejes transvers ales en la calid ad de vida d e la poblacin y en el tema de salud es uno de los factores que determina el malestar o el bienestar de las personas. La ciudad d e Puno tiene aun esp acios que se encuentran sin ser atendidos el lo que se refiere a los servicios bsicos como de agua y desage, aun existe poblacin que se abastece de agua de pozo. Los Puestos y Centros de salud ubicados en divers a zonas d e la ciudad son insuficientes, no son adecuados ni cuentan con personal mdico especializado. Centraliz acin de los especialistas en el Hospital General, adems de ser pocos para la cantidad de poblacin que tiene la ciudad. La calid ad de la atencin es uno de las causa de descontento de la poblacin. No se cuenta con una cultura de prevencin.

PUNO

Pob. N Dficit Servida Camas De Camas 71,140 66 104 28,950 SIN 6,666 SIN -

FUENTE: Of. De Planificaci n de DIRESA, ESSALUD, SISNE, Gua para la Categorizac in de Establecimi entos de Salud del Sector Salud .

b.3. Policlnicos El Policlnico de la Sanidad d e la Polica Nacional, atiende al p ersonal afiliado a la Fuerzas Policiales y a sus familiares, su atencin es de Medicin a General y Odontolgica, los pacientes que necesit an una atencin especializada y d e acu erdo a su grav edad son transferidos a la ciudad de Arequipa u otras ciudades. No cuenta con camas de Internamiento ni equipos mdicos especializados. b.4. Clnicas La Clnica Puno, ubicada en el centro de la ciudad b rinda at encin a la poblacin en su modalidad de privado, donde toda atencin tiene un costo. Cuenta con personal mdico de diversas esp ecialid ades, la mayor atencin est orientada a sus as egurados que en su mayora son por el SOAT y algunas instituciones que afiliaron, cuenta con 22

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