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369/08 RELATRIO Senhor Presidente, Senhores Conselheiros, Douto Procurador Geral, Senhores Auditores, A Prestao Anual de Contas da contas da Cmara Municipal de Mamanguape, relativas ao exerccio 2007, sob a presidncia do Vereador Crisanto Cavalcanti de Farias, foi apreciada por esta Corte de Contas na sesso realizada em 02 de dezembro de 2009, ocasio em que os Exmos. Srs. Conselheiros deste Tribunal, atravs do Acrdo APL TC n 1025/2009, julgaram-na REGULAR, com ressalvas, em virtude de excesso de remunerao R$ 5.641,80 - recebido pelo Edil acima nominado, e assinaram-lhe o prazo de 30 dias para que devolvesse essa quantia ao errio municipal. Inconformado, o Sr. Crisanto Cavalcanti de Farias interps recurso de reconsiderao, acostando documentos s fls. 117/119 dos autos. Naquele momento, como agora, o recorrente levanta as mesmas questes acerca da analogia adotada pela Auditoria, que considera ser o mesmo o percentual a ser obedecido no clculo da remunerao dos vereadores relativamente aos deputados estaduais -, e do Presidente da Cmara em relao ao Presidente da Assemblia Legislativa, alm de alegar haverem sido objeto de aprovao s contas de exerccios anteriores dessa entidade, sem qualquer ressalva a essa questo, cuja remunerao do presidente encontrava-se dentro dos atuais parmetros. A Unidade Tcnica ao analisar a defesa j havia se pronunciado defendendo o critrio de analogia adotado pela Corte, uma vez que a Carta Magna no sentido de que a remunerao de qualquer vereador tem por base a do Deputado Estadual, sem exceo, abrangendo, assim, a remunerao percebida por Presidente de Cmara Municipal. Sobre a alegao de que o Tribunal j aprovara contas de exerccios anteriores daquela entidade sem qualquer ressalva a essa questo, cuja remunerao do presidente encontrava-se dentro dos atuais parmetros, a Auditoria verificou ser fato que as contas do exerccio de 2006 foram julgadas regulares, sem qualquer ressalva, malgrado situao idntica que motiva a imputao em questo. No entanto, no sentir da auditoria, decises anteriores no geram direito adquirido. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal, atravs da Douta Procuradora Isabella Barbosa Marinho Falco, emitiu o Parecer 335/10 com as seguintes consideraes:
Antes de adentrar o mrito do recurso, necessrio que se realize juzo de admissibilidade. O recorrente deve preencher os requisitos preambulares a fim de que o pedido recursal seja efetivamente analisado. A Reconsiderao foi protocolada no dia 04.01.2010, conforme etiqueta situada na parte inferior da folha de rosto da pea recursal, fl. 117. A deciso colegiada, publicada no DOE em 05.12.2009, poderia ser combatida por intermdio da espcie reconsideratria at 21 de dezembro do ano civil de 2009, pelo fato do prazo de 15 dias, previsto em lei, ser contado da data da divulgao.
Reexaminando os autos, este Relator entende que o recurso deve ser acolhido, visto que esta Corte entrou em recesso no perodo de 19 de dezembro de 2009 a 03 de janeiro de 2010. Assim, o interessado tinha at o dia 05 de janeiro de 2010 para apresentao do recurso. o Relatrio. O interessado foi notificado do agendamento do processo para a presente sesso.
PROPOSTA DE DECISO
Senhor Presidente, Senhores Conselheiros, O interessado interps Recurso no prazo e forma legais, razo pela qual opinamos pelo seu conhecimento. No mrito, constatou-se que as justificativas apresentadas pelo recorrente no foram suficientes para mudar o entendimento anterior. Portanto, considerando o pronunciamento da Unidade Tcnica, bem como o parecer do Ministrio Pblico Especial, proponho que os Exmos. Srs. Conselheiros do E. TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA conheam do Recurso, e, no mrito, neguem-lhe provimento, mantendo-se na ntegra os termos do Acrdo APL TC n 1025/2009. a proposta!
Presente ao julgamento o representante do Ministrio Pblico. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TC- Plenrio Ministro Joo Agripino, Joo Pessoa, 07 de abril de 2010.
Fui presente:
Procurador MARCLIO TOSCANO FRANCA FILHO REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO