8Juzgado Constitucional de Lima. El juez y su personal le recuerda: una recta administracin de justicia es tarea de todos.

Nadie debe ofrecer ddivas y usted debe denunciar al que lo pide.

Expediente Juez Demandante Demandado Materia SENTENCIA.-

: 12994-2010 : ANDRES TAPIA GONZALES : VICTOR FELIX VEGA RAMOS.: OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP) : PROCESO DE AMPARO

RESOLUCION NUMERO NUEVE.Dada en Lima, a treinta de septiembre de dos mil once.VISTOS: A.- PETITORIO: Resulta de autos que mediante escrito de fojas 12 al 21, VICTOR FELIX VEGA RAMOS interpone PROCESO DE AMPARO contra la OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP) con la finalidad que: 1) Se declare inaplicable a la recurrente, la Resolucin nmero 1558DP-GDI-90, de fecha 13 de Noviembre de 19990, la cual otorg pensin de jubilacin al demandante, por el rgimen especial. 2) Se expida nueva Resolucin Administrativa, reconociendo el verdadero monto que guarde correspondencia con los aos de aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones, con el pago de pensiones devengadas, costos, costas e intereses legales. B.- FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA: seala los siguientes: 1) Indica que, mediante Resolucin nmero 1558-DP_GDI-90, de fecha 13 de Noviembre de 19990, emitido por el Instituto Peruano de Seguridad Social, se le otorg su pensin de jubilacin por el rgimen especial de los artculos 47 y 48 del Decreto Ley nmero 19990, reconocindole un total de 12 aos completos de aportacin al Sistema Nacional de Pensiones.

2)

Refiere que, sin embargo, la demandada no le reconoce la totalidad de sus aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones, al no haber considerado las aportaciones efectuadas durante su relacin laboral con sus ex empleadores Bruce Ingenieros Sociedad Annima, por el periodo comprendido desde Junio de 1952 hasta el 11 de Noviembre de 1964, IRGAR PERUANA S.A., por el periodo comprendido desde el 30 de Octubre de 1967 hasta el 14 de Enero de 1969; como asegurado por el rgimen de facultativo independiente por el periodo comprendido desde el mes de septiembre de 1982 hasta diciembre de 1989.

3)

Afirma que le corresponde se le consideren la totalidad de sus aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones, desde el da siguiente en que se produjo el cese de sus actividades laborales, esto es, a partir del 10 de enero de 1990.

C.- TRAMITE:

Admitida la demanda mediante resolucin nmero tres, de

fecha 04 de enero ltimo (fojas 43 a 44), se corri traslado a la demandada para que la conteste en el trmino de ley. C.1.CONTESTACIN DE LA OFICINA DE NORMALIZACION

PROVISIONAL (ONP) (fojas 64 al 68): la citada demandada contesta la demanda en los siguientes trminos: 1) Indica que respecto del periodo de Junio de 1952 a noviembre de 1964, el demandante no ha adjuntado ningn documento que acredite aportaciones, por lo que, considera que se debe aplicar lo dispuesto en los artculos 196 y 200 del Cdigo Procesal Civil que establece que si no se acreditan los hechos expuestos en la demanda, sta debe ser declarada infundada. 2) Refiere que, respecto de los aportes del 30 de Octubre de 1967 al 14 de enero de 1969, el Tribunal Constitucional ha establecido que el Certificado de Trabajo debe de estar corroborado con documentacin adicional, por la numerosa cantidad de falsificacin de certificados de trabajo, boletas de pago y otros para obtener irregularmente pensin

de jubilacin; y en el caso de autos, no se ha demostrado que el firmante del certificado adjuntado por el actor tenga facultades para emitir un documento de este tipo. 3) En cuanto a las aportaciones de Septiembre de 1982 a Diciembre de 1989, el actor no ha acreditado que la administracin no le haya reconocido dicho periodo. 4) Concluye sealando que de las inspecciones y verificaciones correspondientes, se ha llegado a determinar que el demandante no acredita los 12 aos de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, razn por la cual, considera que la Resolucin impugnada se ajusta a derecho. Por escrito de fecha 16 de Junio del ao ltimo (fojas 84), la demandada procede a adjuntar las correspondientes copias fedateadas del expediente administrativo, por lo que, siendo el estado de la causa el de expedir sentencia, la misma se emite en los presentes trminos. I CONSIDERANDO: PRIMERO: Naturaleza del derecho a la seguridad social : Que, el derecho a la seguridad social emana del derecho fundamental a la dignidad del ser humano, principio que se encuentra protegido por la normatividad interna pero tambin cual signo del avance y desarrollo de los derechos humanos, encuentra proteccin en la normatividad internacional, resultando relevante que la mayora de los Estados del mundo en sus derechos positivos hayan optado por dicha proteccin. As, a modo de ilustracin, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) seala en su Prembulo que pretende consolidar un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre, que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los

Estados americanos y que el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos .

En similar modo ilustrativo, el Prembulo de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica se propone como objetivo fomentar el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad y la Ley Bsica: Dignidad y Libertad Humanas del Estado de Israel incorpora en su Enmienda (5752 1992) el Principio bsico de que Los derechos humanos fundamentales en Israel se basa en el reconocimiento del valor del ser humano, la inviolabilidad de la vida humana, y el principio de que todas las personas son libres. SEGUNDO: Marco normativo: Que, de conformidad con el artculo 200, inciso 2 de la Constitucin Poltica del Estado, la Accin de Amparo procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin del derecho fundamental a la libertad o conexos a ste. Asimismo, del artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional se colige que el objeto de las acciones de garanta tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo. TERCERO: Trminos de la demanda: mediante escrito de fojas 12 al 21, VICTOR FELIX VEGA RAMOS interpone PROCESO DE AMPARO contra la OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP) con la finalidad que: 1) Se declare inaplicable a la recurrente, la Resolucin nmero 1558DP-GDI-90, de fecha 13 de Noviembre de 19990, la cual otorg pensin de jubilacin al demandante, por el rgimen especial.

2)

Se expida nueva Resolucin Administrativa, reconociendo el verdadero monto que guarde correspondencia con los aos de aportaciones efectuadas al Sistema Nacional de Pensiones, con el pago de pensiones devengadas, costos, costas e intereses legales.

CUARTO: Examen de la Resolucin Administrativa de otorgamiento de pensin del demandante: Que, examinada la Resolucin Administrativa nmero 1558-DP-GDI-90, de fecha 13 de Noviembre de 1990 (fojas 3), se advierte que se ha otorgado al demandante una pensin de jubilacin a partir del 10 de Enero de 1990 , reconocindole 12 aos de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones. QUINTO: Aos de aportaciones: La demandada conforme a la referida Resolucin Administrativa, le reconoce al demandante, un total de 12 aos de aportaciones. Sin embargo, el actor no ha acreditado fehacientemente, con medido de prueba indubitable, los aportes por el periodo reclamado desde Junio de 1952 a hasta Noviembre de 1964 para su ex empleadora Bruce Ingenieros S.A., no bastando el Memorndum en copia certificada de fojas 5 pues en el mejor escenario, slo acredita que su ltimo da de labores fue el 11 de noviembre de 1964, siendo este dato y medio probatorio insuficiente. Respecto al periodo reclamado de Octubre de 1967 a Enero de 1969 para su ex empleadora IRGAR PERUANA S.A., es de sealarse que la certificacin contenida en el documentos de fojas seis (certificado de trabajo), no ha sido corroborada con documentacin adicional que respalde la veracidad de su contenido ni la identificacin y facultades del responsable que la suscribe, tan es as que ni siquiera se lee el nombre de la persona que suscribe dicho documento, por lo que no se acredita fehacientemente labores efectuadas en dicho periodo. En cuanto a los aportes facultativos, por el periodo Setiembre de 1982 a Diciembre de 1989, la misma se acredita con el contenido de la Carta nmero 114-LCD-DF-OA-GRA-ICA-ESSALUD-2008 (fojas 07), corroborado con las copias fedateadas de las constancias de pago de fojas 155 al 157, periodo que

no ha sido considerada por la entidad demandada, conforme se aprecia del cuadro de resumen de aportaciones de fojas 285, por lo que, corresponde amparar dicho extremo, ya que una entidad pblica como es ESSALUD ha corroborado las aportaciones bajo este rgimen por el perodo mencionado. En consecuencia, al no haberse considerado la totalidad de aos de aportaciones al actor, corresponde que la entidad demandada proceda a reconocer dicho periodo y otorgarle el derecho pensionario correspondiente, consideraciones por las cuales y al amparo del artculo 200 inciso 2 de nuestra Constitucin y 1 del Cdigo Procesal Constitucional, obrando con criterio de conciencia y administrando justicia a nombre de la NACION, FALLO: I.- DECLARANDO FUNDADA EN PARTE la demanda de AMPARO de fojas 12 al 21, interpuesta por VICTOR FELIX VEGA RAMOS contra la OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP), en consecuencia: II.- ORDENO: que la emplazada emita nueva resolucin reconociendo al demandante el periodo de aportes comprendido de Setiembre de 1982 a Diciembre de 1989, como Facultativo Independiente , con el pago de devengados, intereses legales y costos que correspondan, sin costas en atencin al artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional. III.- DECLARASE INFUNDADA, la pretensin de que se le reconozca el perodo de aportes que corre desde Junio de 1952 a hasta Noviembre de 1964 para su ex empleadora Bruce Ingenieros S.A.. IV.- Medidas de mejor atencin y anticorrupcin : habindose dispuesto publicitar las medidas de mejor atencin a los abogados y litigantes as como las medidas anticorrupcin, adjntese a la notificacin de la presente resolucin: a) el formato que lo contiene diseado por el Juzgado y b) la Resolucin Administrativa N 195-2007-CED-CSJLI-PJ del Plan Piloto de Reforma de Despacho, lo que tendr en cuenta el seor notificador.

V.- Pgina Web del Juzgado: Culguese la presente resolucin en la pgina web creada por el Juzgado: juzgado8.perublog.net, con la finalidad de fortalecer la transferencia y mejorar la atencin a los usuarios, debindose indicar al descargar la informacin en el sistema informtico, que se puede leer el texto completo en dicha pgina. Notifquese y cmplase.