Sie sind auf Seite 1von 29

Proposta Normativa

MANUAL DE CONVIVNCIA

Prembulo

Pela Universidade de So Paulo circulam diariamente dezenas de milhares de pessoas, que se vinculam a inmeras atividades de ensino, pesquisa e extenso ocorridas nos mltiplos ambientes que a constituem, como faculdades, institutos, bibliotecas, museus ou hospitais, cujas caractersticas so extremamente variadas. De fato, a USP possui um conjunto significativo de espaos em diferentes pontos do Estado de So Paulo, tanto na Capital quanto em cidades do litoral e do interior. Nessas condies, absolutamente normal que surjam insatisfaes, desavenas e conflitos de toda ordem e envergadura. Para lidar com os problemas de convivncia, torna-se fundamental a existncia de um instrumento normativo claro e democrtico, sensvel s justas demandas dos componentes da comunidade acadmica e afinado com as aspiraes democrticas da sociedade, que propicie um ambiente salutar e procure garantir o bem-estar e a participao responsvel de todos. Este Manual procura ser condizente com o universo acadmico e coerente com o atual estgio de democratizao do pas e fortalecimento das instituies civis; procura corresponder ao papel de vanguarda cientfica e cultural desta universidade; reconhece a diversidade como princpio formador da alma mater; entende a divergncia como elemento salutar das relaes acadmicas; privilegia o dilogo e estimula o entendimento consensual; investe na responsabilizao e na conscientizao dos membros e dos usurios do espao universitrio; e, finalmente, garante os elementos fundamentais que aliceraram a grandeza da instituio, como a pluralidade de pensamento, a liberdade de expresso e pesquisa, e o esforo para o desenvolvimento cientfico e social. O documento vem proposto como um instrumento normativo equilibrado, que procura se afastar dos extremos, nos passos do pensamento cunhado por Sfocles, que advertiu que a desmedida engendra o tirano. De um lado, o texto evita a insuficincia de regulao, que d margem a arbitrariedades e aos riscos resultantes do vazio jurdico, ou ainda confusa superposio de legislaes incidentalmente aplicadas onde falta

clareza. De outro lado, repudia o excesso de regulao, condenado j entre os antigos romanos pela frmula summum ius, summa iniuria, assim como as mazelas da concentrao de poder, elementos nefastos que inibem, constrangem e reprimem as reivindicaes legtimas e os direitos das minorias.

Ttulo I Dos Princpios e Finalidades

Art. 1: So princpios deste Manual: I a obedincia aos dispositivos da Constituio Federal brasileira de 1988, da Declarao Universal dos Direitos Humanos, do Estatuto da Criana e do Adolescente, do Estatuto da Juventude e das declaraes de princpios da Associao Internacional de Universidades; II a afirmao do Cdigo de tica da USP como nico instrumento a estabelecer os princpios e as diretrizes do regime disciplinar da Universidade e como carta magna das questes tico-disciplinares no seio da universidade; III a plena autonomia universitria; IV o direito pesquisa e livre busca e transmisso de conhecimento; V a expectativa de uma convivncia pacfica e harmoniosa entre os membros da comunidade universitria, com respeito divergncia e pluralidade de pensamento; VI a crena no dilogo como mecanismo ideal para a resoluo de conflitos; VII a igualdade de valor, de importncia e de direitos fundamentais, do ponto de vista tico-disciplinar, entre os membros da comunidade universitria, a despeito das diferenas funcionais, acadmicas, cientficas ou sociais; VIII o papel social e educativo da universidade; IX a proteo do patrimnio material e imaterial da USP, bem como a proteo da vida e da dignidade de todas as pessoas que USP tm acesso; X a salvaguarda da diversidade e da multiplicidade inerentes universidade; XI a crena na capacidade da USP de conduzir internamente a resoluo de problemas tico-disciplinares; XII a liberdade de expresso e de manifestao; XIII a valorizao da solidariedade e o respeito convivncia justa;

XIV a promoo de uma cultura de paz, a condenao da violncia e da discriminao e o fortalecimento da cooperao; XV a defesa de modelos inovadores e mtodos alternativos de aplicao do Direito; XVI a aproximao com a sociedade; XVII a motivao, a transparncia, o pluralismo, a tolerncia, a equidade, a legalidade, a flexibilidade, a imparcialidade, o contraditrio, a celeridade, o amplo direito de defesa e a efetividade.

Art. 2: So finalidades deste Manual: I organizar os textos legais relacionados a questes de carter tico-disciplinar, evitando a superposio de normas e a eventual contradio jurdica decorrentes do uso de diferentes instrumentos regulatrios aplicveis a uma mesma situao; II fortalecer o Cdigo de tica da USP, esclarecendo, complementando e regulamentando as normas nele contidas; III editar um instrumento claro e atualizado acerca das questes ticodisciplinares; IV propiciar uma prtica de entendimento e de formao de cidadania, num ambiente de cuidado mtuo, privilegiando o mecanismo do dilogo e a resoluo pacfica e consensual de conflitos, bem como outras prticas alternativas ao modelo adversarial de aplicao da Justia; V criar rgos e instrumentos que permitam aos gestores universitrios a resoluo clere e consensual dos conflitos, bem como a reparao gil e eficiente de infraes, ajudando-os a superar as crises institucionais e os problemas cotidianos; VI promover a comunicao interna e externa, por meio de eventos, seminrios e relatrios, proporcionando uma convivncia respeitosa e integrada da pluralidade dos membros da USP; VII incentivar e valorizar todas as iniciativas que colaborem para a melhoria da convivncia na universidade e na sociedade.

Ttulo II Dos Comits de Resoluo Consensual de Conflitos e Infraes (CRCCI)

Captulo I Das Finalidades e dos Princpios dos Comits de Resoluo Consensual de Conflitos e Infraes (CRCCI)

Art. 3: Os Comits de Resoluo Consensual de Conflitos e Infraes, doravante denominados CRCCIs, sero criados no mbito das Unidades como rgos permanentes, com o fim de: I buscar, por meio do dilogo, a soluo de impasses e conflitos na convivncia entre os participantes da vida universitria; II atuar em situaes cotidianas e em momentos de crise, na esfera que lhes compete, encaminhando solues consensuais; III sugerir, para os requerimentos endereados a eles, solues dialogadas e restauradoras das relaes comunitrias ou institucionais; IV propor solues alternativas e extrajudiciais em caso de problemas de conduta ou coexistncia no ambiente universitrio sob sua alada; V acolher denncias de infraes tico-disciplinares, buscando reparaes geis e consensuais; VI promover a comunicao e sugerir prticas e procedimentos que facilitem a convivncia harmnica no seio da universidade; VII organizar seminrios e outros eventos, bem como produzir materiais informativos e de divulgao que fortaleam as relaes acadmicas construtivas.

Art. 4: A atuao dinmica e flexvel dos CRCCIs ser orientada pelos princpios da motivao, oralidade, simplicidade, informalidade, imparcialidade, transparncia, equanimidade, independncia, economia processual, celeridade e efetividade.

Art. 5: Cada Comit dever preparar um relatrio anual de suas atividades, a ser amplamente divulgado.

Captulo II Da Instituio dos CRCCIs

Art. 6: Cada Unidade da Universidade deve instituir seu prprio CRCCI.

1: Em casos excepcionais, mediante justificativa e aprovao das respectivas Congregaes, duas ou mais Unidades podem compartilhar um nico CRCCI interunidades.

2: No caso previsto no pargrafo anterior, o Comit resultante dever ter pelo menos um representante de cada Unidade associada.

Art. 7: A Direo da Unidade dever providenciar mecanismos de estmulo, se necessrios e aprovados pela Congregao, a fim de garantir a participao da comunidade universitria no CRCCI.

Art. 8: Uma vez empossados, os membros do CRCCI devem receber da Direo da Unidade as condies materiais para sua atuao, incluindo obras de referncia no assunto, cursos preparatrios peridicos e outras iniciativas que os tornem aptos a atuar de maneira eficiente.

Art. 9: Cada CRCCI ter uma Secretaria permanente, com funcionamento prprio, para o acolhimento dos requerimentos relacionados a conflitos e infraes, e espao adequado para o arquivamento de seu material e atendimento de suas necessidades.

1: Os funcionrios designados para atuar nas secretarias dos CRCCIs devero faz-lo exclusivamente em turno parcial, acumulando essa atividade com sua funo original.

2: A escolha dos funcionrios da secretaria dos comits caber aos membros do prprio CRCCI.

3: Os funcionrios da secretaria dos comits devero receber capacitao para essa atividade.

4: O prazo mximo de exerccio da funo de que tratam os pargrafos anteriores ser de cinco anos.

5: Cada CRCCI deve ter pgina na internet, endereo eletrnico e nmero de telefone prprios e amplamente divulgados comunidade.

Captulo III Da composio dos CRCCIs

Art. 10: Os CRCCIs sero compostos por seis membros, sendo dois docentes, dois servidores no docentes e dois representantes do corpo discente, escolhidos da seguinte forma:

1: Os docentes e os servidores no docentes sero eleitos por seus pares para um mandato de dois anos, cabendo uma reconduo.

2: Os representantes do corpo discente, sendo um da Graduao e o outro da Ps-Graduao, sero eleitos por seus pares para um mandato de um ano, cabendo uma reconduo.

3: Devem ser eleitos suplentes para todos os representantes, de todas as categorias.

4: Caso alguma representao (titularidade e/ou suplncia) fique vacante, aps as eleies, devem ser convocadas eleies suplementares, a se realizar no prazo mximo de 30 dias, para o preenchimento das vagas.

5: Caso alguma representao (titularidade e/ou suplncia) continue vacante, aps as eleies suplementares, caber Congregao da Unidade indicar membros aptos a assumir a funo, a fim de garantir o pleno funcionamento do CRCCI e a paridade entre as representaes.

6: Os candidatos a membro do CRCCI devem apresentar perfil conciliador, democrtico e acessvel, disponibilidade, bom senso, ponderao, empatia,

representatividade e bom trnsito no ambiente universitrio.

7: vedada a participao, nos CRCCIs, de professores, funcionrios ou estudantes em cargos ou funes de direo ou chefia, tais como ocupantes de cargos nos rgos da administrao central (Reitor, Vice-Reitor, Pr-Reitores,

Superintendentes, Coordenadores, etc.), diretores de Unidade, chefes de Departamento, diretores da Adusp, Chefes de Setor, diretores do Sintusp, diretores do DCE, da APG e de centros acadmicos, assim como de funcionrios que atuem nas secretarias dos CRCCIs.

8: As restries expostas no pargrafo anterior se aplicam apenas composio permanente dos CRCCIs, como representao eleita ou indicada dos comits, e no convocao de membros da comunidade universitria que possam colaborar ocasionalmente com suas finalidades.

9: No cabe restrio a professores aposentados, para fins de candidatura ou indicao a membro do CRCCI, desde que o docente demonstre que ainda participa das atividades universitrias, circula pela comunidade acadmica e est atualizado com a dinmica dos acontecimentos.

Art. 11: Para efeito de funcionamento, o conjunto de membros do CRCCI, designado como Plenrio, ser dividido em duas Turmas de trs membros, cada uma delas contando com um servidor docente, um servidor no docente e um representante discente.

Art. 12: O Plenrio de cada CRCCI dever se reunir pelo menos uma vez a cada bimestre.

Pargrafo nico: Em carter excepcional, a critrio de seus membros, a reunio plenria poder ser adiada, devendo ocorrer obrigatoriamente pelo menos uma vez a cada semestre letivo.

Art. 13: Em caso de reiteradas ausncias injustificadas nas reunies de trabalho do CCRCI ou de descumprimento dos parmetros de conduta previstos neste Manual e no Cdigo de tica, o membro do CCRCI dever ser afastado em definitivo.

1: O afastamento dever ser requerido pela categoria que o membro representa ou pelo prprio CRCCI, e ser avaliado pelo Plenrio do Comit, que dever decidir sobre o assunto por maioria simples.

2: Na deliberao acerca do afastamento, o membro questionado tem direito a voz, mas no a voto.

3: Em caso de deciso de afastamento do membro, este ser substitudo definitivamente pelo seu suplente, cabendo a convocao de pleito para a eleio de um novo suplente, que cumprir mandato pro tempore, obedecidas as mesmas regras de votao ou indicao previstas acima.

Captulo IV Do procedimento em geral

Art. 14: O CRCCI agir mediante requerimento, que contemplar uma das hipteses abaixo: I a solicitao de qualquer pessoa que se sentir envolvida num conflito no ambiente universitrio; II a solicitao de qualquer pessoa que se sentir afetada, direta ou indiretamente, por um conflito no ambiente universitrio; III a denncia de uma infrao tico-disciplinar, tal como descrita em captulo especfico deste Manual, contra qualquer membro da comunidade universitria.

1: Qualquer pessoa poder apresentar requerimento a um CRCCI, independentemente de sua posio acadmica ou at mesmo da existncia de vnculo com a universidade.

2: O CRCCI nunca agir por iniciativa prpria.

3: O requerente dever procurar, preferencialmente, o CRCCI da Unidade qual esteja vinculado, ou o CRCCI da Unidade da qual faa(m) parte a(s) pessoa(s) mencionada(s) em seu requerimento.

4: Se o autor do requerimento e/ou a(s) parte(s) mencionada(s) tiver(em) carter coletivo e se compuser(em) de um grupo com mais de cinco pessoas, estas nomearo at trs representantes para participar das audincias e dos demais procedimentos propostos pelo CRCCI.

5: Se o caso descrito no requerimento envolver membros da comunidade universitria vinculados a mais de um CRCCI, o processo dever ser imediatamente transferido Secretaria do respectivo Colgio dos Comits, conforme descrito no captulo VI deste ttulo.

Art. 15: O CRCCI igualmente agir se provocado pelo relatrio conclusivo de Comisso Sindicante instaurada no mbito da Unidade, desde que constatada possvel infrao tico-disciplinar.

Pargrafo nico: Toda sindicncia instaurada no mbito da Unidade dever encaminhar obrigatoriamente suas concluses ao CRCCI, caso envolva alguma infrao tico-disciplinar, independentemente da autoridade que instaurou e/ou nomeou a Comisso Sindicante.

Art. 16: O requerimento, dirigido ao CRCCI, ser feito por escrito ou por mensagem eletrnica, contendo nome do requerente, endereo residencial e eletrnico, alm da descrio sumria dos fatos e eventuais documentos que o prprio requerente queira anexar.

1: A secretaria do CRCCI atribuir aos requerimentos um cdigo identificador e os distribuir, alternadamente, a uma das Turmas do CRCCI. 2: No cabe Secretaria do CRCCI decidir se o caso de infrao ou de conflito, j que a distribuio alternada segue a rotina normal e o formulrio do requerimento, se houver, deve ser o mesmo para qualquer situao.

3: Qualquer membro da Turma encarregada de um procedimento dever declarar-se impedido de atuar no conflito se tiver relao com o caso ou apresentar vnculo com as partes, ou ainda por razes de foro ntimo, devendo ser substitudo pelo membro homlogo da outra Turma.

Art. 17: To logo recebido o requerimento, a Turma encarregada entrar em contato com o requerente, convidando-o para uma reunio de esclarecimento dos fatos.

1: Nesse convite, assim como nos demais, o requerente dever ser informado do tema da reunio e da composio da Turma.

2: Ao tomar conhecimento da composio da Turma, o requerente tem o direito de solicitar, desde que justificadamente, a troca de um ou mais membros do Comit, substitudo(s) pelo(s) respectivo(s) suplente(s).

3: Nessa primeira reunio de esclarecimentos, necessria a presena de pelo menos dois membros da Turma.

4: Um dos membros da Turma ficar encarregado de elaborar um relato resumido da reunio, por escrito.

5: No caso de requerimento que contenha denncia de infrao ticodisciplinar, o desinteresse do denunciante de comparecer reunio inicial no encerra o procedimento nem exime o CRCCI de apurar os fatos alegados.

Art. 18: Uma vez concluda a primeira reunio, a Turma entrar em contato com a(s) pessoa(s) mencionada(s) pelo requerente inicial, convidando-a(s) igualmente para uma reunio, a fim de dar-lhe(s) a possibilidade de esclarecimento dos fatos e de apresentao de sua verso das circunstncias.

1: Dessa reunio com a(s) pessoa(s) mencionada(s) devem fazer parte, obrigatoriamente, pelo menos dois membros do CRCCI que tenham participado da

reunio inicial com o requerente, de tal forma que os mesmos membros do Comit, necessariamente, escutem as diferentes verses dos fatos.

2: Ao tomar conhecimento da composio da Turma, a parte mencionada tem o direito de solicitar, desde que justificadamente, a troca de um nico membro do Comit, substitudo por seu respectivo suplente ou, em ltimo caso, pelo membro homlogo da outra Turma.

3: Se, nesta segunda reunio, surgir uma proposta de resoluo consensual do conflito e/ou da infrao, tal concluso dever ser anotada em relatrio e posteriormente comunicada ao requerente inicial, que poder aceitar a sugesto, encerrando assim o caso.

4: Se o requerente inicial aceitar a proposta acima referida, a Turma dever registrar a resoluo consensual do conflito e/ou da infrao em relatrio, com cpia aos envolvidos.

5: Se o requerente inicial no aceitar a proposta acima referida, a Turma dever marcar uma audincia de conciliao entre as partes.

Art. 19: A audincia de conciliao dever ser marcada em data possvel para todos os envolvidos no conflito e/ou na infrao, no prazo mximo de 15 dias.

1: Devem participar da audincia de conciliao somente os mesmos membros da Turma que estiveram presentes s reunies de instruo.

2: Excepcionalmente, outras pessoas podero ser convidadas, pelo CRCCI, a participar da audincia, com a finalidade expressa de facilitar a conciliao, desde que exista a anuncia explcita das partes.

3: Na audincia, o papel dos membros do CRCCI ser o de facilitar a resoluo consensual do conflito e/ou a reparao consensual da infrao.

4: Caso as partes alcancem a resoluo do conflito e/ou a reparao da infrao, tal concluso dever ser registrada em relatrio pela Turma encarregada, e arquivada pela secretaria, com cpia s partes.

5: Caso a primeira audincia no alcance a resoluo do conflito e/ou a reparao da infrao, podero ser agendadas at o mximo de quatro audincias adicionais, a critrio dos envolvidos e dos membros do CRCCI, durante o prazo mximo de trs meses.

Art. 20: O procedimento instaurado pelo requerimento se encerra por uma das seguintes hipteses: I pela resoluo do conflito e/ou reparao da infrao; II pela impossibilidade de ser alcanada uma resoluo consensual.

1: Nos procedimentos em caso de conflito, inexistindo infrao ticodisciplinar, a atuao do CRCCI tambm poder encerrar-se pela desistncia de uma das partes envolvidas de resolver consensualmente o conflito.

2: A Turma encarregada do procedimento dever elaborar um relatrio resumido final, encerrando o caso, com cpia aos envolvidos.

3: Quando o caso envolver uma possvel infrao tico-disciplinar e no tiver sido alcanada uma reparao consensual da infrao, o processo dever ser encaminhado ao Conselho tico-Disciplinar da Unidade do(s) denunciado(s), acompanhado de um relatrio final circunstanciado.

Art. 21: Se o CRCCI no tiver informaes suficientes para avaliar um caso que envolva possvel infrao tico-disciplinar, o Comit poder, a qualquer tempo, formar uma Comisso de Sindicncia para investigao do caso, usando as concluses da sindicncia para encaminhar ou sustentar seus procedimentos.

Captulo V Do Prazo

Art. 22: O procedimento dever ser concludo pelo CRCCI no prazo mximo de seis meses.

1: Considera-se a data de incio do procedimento o dia em que o requerimento foi protocolado no rgo.

2: Incorre(m) em infrao tico-disciplinar, que ser analisada pelo Colgio dos Comits, o(s) membro(s) do CRCCI que no der(em) andamento aos procedimentos no prazo previsto neste artigo.

3: A infrao de que trata o pargrafo anterior, se julgada procedente, dever ser considerada, no mnimo, de categoria mdia, e levar ao desligamento imediato do membro do Comit.

4: O membro que for desligado do CRCCI, nos termos do pargrafo anterior, estar impedido de candidatar-se a essa atividade nos dois pleitos seguintes.

Captulo VI Do Colgio dos Comits

Art. 23: O Colgio dos Comits tem a finalidade de atuar nos casos em que o conflito e/ou a infrao envolva membros da comunidade universitria vinculados a mais de um CRCCI.

1: Seus princpios, sua forma de atuao e seus procedimentos so exatamente os mesmos prescritos acima para os CRCCIs.

2: A Secretaria do Colgio somente receber solicitaes e denncias encaminhadas de um CRCCI.

3: Adicionalmente, o Colgio dos Comits ter a funo de julgar as denncias de morosidade de membros de CRCCI, conforme previsto no artigo anterior.

Art. 24: Haver um Colgio dos Comits instalado em cada uma das cidades do Estado de So Paulo em que houver mais de uma Unidade da USP, congregando os CRCCIs daquela cidade.

Pargrafo nico: Os membros de todos os CRCCIs de cada uma das cidades referidas acima se reuniro uma vez por ano, no incio do primeiro semestre letivo, para trocar experincias de sua atuao e eleger os componentes do Colgio para mandato de um ano.

Art. 25: O Colgio dos Comits ser composto por seis membros, divididos em duas Turmas de trs membros, nos mesmos moldes e com a mesma representao e paridade dos CRCCIs.

1: Na cidade de So Paulo, excepcionalmente, o Colgio dos Comits ser composto por nove membros, divididos em trs Turmas.

2: O Colgio dos Comits ter uma Secretaria prpria, nos mesmos moldes dos CRCCIs, podendo ser alocada em conjunto com a Secretaria j instalada de um dos CRCCIs que compem o Colgio.

3: Os componentes do Colgio dos Comits sero escolhidos dentre os membros dos CRCCIs, reunidos no encontro anual descrito acima.

4: Embora o Colgio dos Comits possa ter mais de um componente oriundo da mesma Unidade, vedado s Turmas do Colgio, isoladamente consideradas, ter mais de um representante da mesma Unidade.

Ttulo III Dos Aspectos tico-Disciplinares

Captulo I Das Infraes tico-Disciplinares

Art. 26: Para efeito deste Manual de Convivncia, sero consideradas infraes tico-disciplinares: I a violao de qualquer um dos direitos e princpios fundamentais previstos na Constituio Federal brasileira de 1988, bem como dos princpios estabelecidos no Cdigo de tica desta Universidade; II o descumprimento de um dever estabelecido no Cdigo de tica desta Universidade; III a realizao de qualquer ato vedado pelo Cdigo de tica desta Universidade.

Art. 27: As infraes tico-disciplinares sero classificadas em leves, mdias e graves.

1: Somente podem ser consideradas infraes graves: I ato de forte violncia fsica, verbal ou moral contra qualquer membro da comunidade universitria; II ato de abuso de poder ou de assdio moral; III pesquisas ou experincias que representem atentado contra a integridade fsica ou moral de qualquer pessoa; IV violao tica da pesquisa que represente riscos fsicos, psicolgicos ou ambientais graves; V ato proposital de retardar o andamento de um processo, de qualquer natureza, na universidade; VI destruio de obra rara ou de documento irrecupervel que esteja sob a guarda da Universidade e que tenha relao com suas atividades-fim; VII reincidncia em infraes de gravidade mdia.

2: No podem ser consideradas infraes leves: I a reincidncia em qualquer infrao; II fraude ou plgio nas atividades relacionadas pesquisa, ao ensino ou extenso universitria; III ato de violncia fsica, verbal, de assdio moral ou de abuso de poder contra qualquer membro da comunidade universitria;

IV destruio de obra ou documento que esteja sob a guarda da Universidade e que tenha relao com suas atividades-fim; V negligncia ou morosidade no encaminhamento de processos de qualquer natureza na universidade.

3: Todas as demais infraes devem ser classificadas ou como leves ou como mdias, a critrio do Conselho tico-Disciplinar da Unidade, que levar em considerao as circunstncias particulares do caso sob julgamento.

4: Para efeito de reincidncia, conforme mencionada nos dois pargrafos iniciais deste artigo, no poder ser considerada nenhuma infrao cometida h mais de trs anos da data da nova infrao.

Captulo II Dos Conselhos tico-Disciplinares (CEDs)

Art. 28: Os Conselhos tico-Disciplinares, doravante denominados CEDs, sero criados no mbito das Unidades como rgos permanentes.

1: Em casos excepcionais, mediante justificativa e aprovao das respectivas Congregaes, duas ou mais Unidades podem compartilhar um nico CED interunidades.

2: No caso previsto no pargrafo anterior, o Conselho resultante dever ter pelo menos um representante de cada Unidade associada.

Art. 29: O CED tem por finalidade: I atuar nos casos de possvel infrao tico-disciplinar, buscando, por meio do dilogo, sua reparao consensual, complementando a atuao inicial do respectivo CRCCI; II apurar e julgar infraes tico-disciplinares quando o processo no se encerrar do modo previsto pelo inciso anterior.

Art.30: So requisitos para a atuao do CED, cumulativamente: I a finalizao do procedimento no mbito do respectivo CRCCI sem que tenha sido alcanada uma resoluo consensual e reparadora; II a caracterizao no relatrio circunstanciado do CRCCI do possvel cometimento de infrao tico-disciplinar.

Pargrafo nico: Os trabalhos do CED sero iniciados depois de recebido o relatrio circunstanciado do CRCCI do respectivo caso.

Art. 31: A Direo da Unidade dever providenciar mecanismos de estmulo, se necessrios e aprovados pela Congregao, a fim de garantir a participao da comunidade universitria no CED.

Art. 32: Uma vez empossados, os membros do CED devem receber da Direo da Unidade as condies materiais para sua atuao.

Pargrafo nico: A pedido fundamentado dos integrantes do CED, aprovado pela Congregao, a Direo da Unidade providenciar obras de referncia em assuntos que digam respeito atuao do rgo, cursos preparatrios peridicos e outras iniciativas que tornem seus membros aptos a atuar de maneira eficiente.

Art. 33: O CED no ter Secretaria exclusiva, devendo compartilhar a Secretaria com o respectivo CRCCI.

Captulo III Da composio dos CEDs

Art. 34: Os CEDs sero compostos por cinco membros, sendo dois docentes, dois servidores no docentes e um representante do corpo discente, escolhidos da seguinte forma:

1: Um docente e um servidor no docente devero ser membros do CRCCI da respectiva Unidade, escolhidos pelo Plenrio do Comit.

2: Os demais integrantes do CED sero eleitos por seus pares para um mandato de: I dois anos, no caso dos servidores docentes e no docentes, cabendo uma reconduo; II um ano, no caso do representante discente, cabendo uma reconduo.

3: Os membros do CED externos ao respectivo CRCCI devem ser eleitos no mesmo pleito que deu ensejo instalao do Comit.

4: Devem ser eleitos suplentes para todos os representantes externos ao CRCCI.

5: Caso alguma representao (titularidade e/ou suplncia) fique vacante, aps as eleies, devem ser convocadas eleies suplementares, a se realizar no prazo mximo de 30 dias, para o preenchimento das vagas.

6: Caso alguma representao (titularidade e/ou suplncia) continue vacante, aps as eleies suplementares, caber Congregao da Unidade indicar membros aptos a assumir a funo, a fim de garantir o pleno funcionamento do CED e a proporo entre as representaes prevista neste Manual.

7: Os candidatos a membro do CED devero apresentar esprito conciliador, perfil democrtico e acessvel, disponibilidade, bom senso, ponderao, empatia, representatividade e bom trnsito no ambiente universitrio.

8: vedada a participao, nos CEDs, de professores, funcionrios ou estudantes em cargos ou funes de direo ou chefia, tais como ocupantes de cargos nos rgos da administrao central (Reitor, Vice-Reitor, Pr-Reitores,

Superintendentes), diretores de Unidade, chefes de Departamento, diretores da Adusp, Chefes de Setor, diretores do Sintusp, diretores do DCE, da APG e de centros acadmicos, assim como de funcionrios que atuem nas secretarias dos CEDs.

9: No cabe restrio a professores aposentados, para fins de candidatura ou indicao a membro dos CEDs, desde que o docente demonstre que ainda participa das atividades universitrias, circula pela comunidade acadmica e est atualizado com a dinmica dos acontecimentos.

Captulo IV Do procedimento em geral

Art. 35: Em sua atuao, o CED adotar os seguintes procedimentos: I tomar conhecimento do procedimento realizado pelo respectivo CRCCI, fazendo uma leitura minuciosa de toda a documentao produzida anteriormente; II ouvir separadamente as partes, apurando as diferentes verses do fato, na presena de pelo menos trs membros do CED, e garantindo o amplo direito de defesa; III registrar cuidadosamente em atas o andamento do procedimento e o contedo das reunies, audincias, depoimentos, etc.; III nas conversas com as pessoas envolvidas, propor inicialmente solues consensuais e reparadoras para a infrao em questo; IV agendar, sempre que possvel, audincias de conciliao entre os envolvidos, com a presena obrigatria de pelo menos trs membros do CED; V manter o registro atualizado das atas em pasta especfica do procedimento.

1: O procedimento dever ser concludo pelo CED no prazo mximo de seis meses, a partir da data de sua entrada no rgo.

2: Incorre(m) em infrao tico-disciplinar o(s) membro(s) do CED que no der(em) andamento aos procedimentos no prazo previsto no pargrafo anterior.

Art. 36: Na impossibilidade de uma soluo consensual e reparadora para a infrao, o CED dever se reunir e deliberar, por maioria simples, a admissibilidade de aplicao de sano disciplinar, a gravidade da infrao e sua respectiva punio, respeitados os parmetros estabelecidos neste Manual.

1: Caso o infrator seja um servidor da Universidade, uma vez admitida a possibilidade de aplicao de sano disciplinar, o CED dever instalar um processo administrativo, seguindo subsidiariamente, no que no contrariar disposio especfica deste Manual, a Lei Estadual do Processo Administrativo (Lei Estadual n 10.177/1998).

2: Em qualquer caso, o CED dever elaborar um relatrio circunstanciado fundamentando sua deciso, com cpia s partes.

3: Nas suas deliberaes, o CED sempre dever levar em considerao as motivaes e as eventuais circunstncias atenuantes da infrao, bem como os antecedentes ticos e acadmicos da pessoa em julgamento.

4: Nas deliberaes envolvendo aplicao de penalidade, o CED seguir, alm dos princpios deste Manual, os princpios da legalidade, da formalidade, impessoalidade, do interesse pblico, do contraditrio e do amplo direito de defesa.

Ttulo IV Das Penalidades

Art. 37: So penalidades aplicveis aos membros do corpo discente da Universidade, em caso de infrao tico-disciplinar: I advertncia verbal; II repreenso por escrito; III medidas educativas; IV servios prestados comunidade universitria e/ou sociedade; V expulso.

Art. 38: So penalidades aplicveis aos servidores docentes e no docentes da Universidade, em caso de infrao tico-disciplinar: I advertncia verbal; II repreenso por escrito;

III medidas educativas; IV servios prestados comunidade universitria e/ou sociedade; V demisso.

Art. 39: As penas de advertncia verbal e repreenso por escrito so aplicveis como sano a infraes tico-disciplinares de categoria leve, cabendo ao CED a opo entre elas, depois de avaliadas as circunstncias do caso.

Art. 40: A pena de repreenso por escrito tambm aplicvel como sano a infraes tico-disciplinares de categoria mdia, a critrio do CED.

Art. 41: As penas de medidas educativas e de prestao de servios comunidade universitria e/ou sociedade so aplicveis como sano a infraes ticodisciplinares de qualquer categoria.

1: As penas descritas neste artigo podem ser aplicadas cumulativamente a outras penas ou como sano nica, a critrio do CED.

2: As penas descritas neste artigo devem ser ponderadas como as mais recomendveis a serem aplicadas pelo CED, no contexto deste Manual.

3: So medidas educativas: I frequncia obrigatria a cursos relacionados ao contexto da infrao; II leitura obrigatria de textos recomendados, com apresentao oral que a comprove; III outras sugestes encaminhadas pelo CED, no intuito de esclarecer o infrator acerca das questes tico-disciplinares envolvidas em sua conduta.

4: Incluem-se na prestao de servios comunidade universitria: I o atendimento ao pblico ou a realizao de outros servios em museus, hospitais ou outros locais universitrios de atendimento sociedade; II atividades diversas em rgos da Administrao Central ou da Administrao da Unidade; III atividades ou servios de apoio em projetos acadmicos;

IV atividades ou servios em programas das Pr-Reitorias; V atividades ou servios nas Prefeituras dos campi; VI atividades ou servios em bibliotecas do SIBI ou na Escola de Aplicao; VII outras atividades sugeridas pelo Conselho tico-Disciplinar, desde que compreendidas como reparao social da conduta e relacionveis infrao.

5: Incluem-se na prestao de servios sociedade: I atividades ou servios em rgos pblicos de atendimento populao, como postos de sade, hospitais, bibliotecas, entidades assistenciais, etc.; II atividades de atendimento voltadas s comunidades residentes no entorno dos campi universitrios; III atividades ou servios de apoio em rgos como a Fundao Casa, o Procon, a Defensoria Pblica, o Metr, etc.; IV outras atividades sugeridas pelo Conselho tico-Disciplinar, desde que compreendidas como reparao social da conduta e relacionveis infrao.

Art. 42: Na aplicao da medida educativa ou da prestao de servios, o CED dever levar em conta as aptides do membro da comunidade universitria submetido sano disciplinar, sua agenda de trabalho e de atividades acadmicas, bem como a gravidade de sua infrao.

1: Para a dosagem da sano conforme a gravidade da infrao, a prestao de servios ser calculada em termos de horas de atividades realizadas pelo infrator em servios ou tarefas determinados pelo CED nos termos dos artigos precedentes.

2: A critrio do CED, o infrator dever cumprir: I para infraes consideradas de natureza leve, entre 15 e 30 horas de atividades; II para infraes consideradas de natureza mdia, entre 31 e 60 horas de atividades; III para infraes consideradas de natureza grave, entre 61 e 90 horas de atividades.

3: O cumprimento das atividades no poder exceder seis meses, nem oito horas semanais, limites que devero ser levados em considerao no planejamento de realizao das atividades.

Art. 43: O rgo externo conveniado ou a autoridade que aceitar supervisionar as atividades socioeducativas desenvolvidas pelo infrator dever preencher um formulriopadro fornecido pelo CED, no qual devero constar o nome do infrator, o nmero e a origem do processo, uma sucinta descrio das atividades efetivamente realizadas e o nmero de horas efetivamente cumpridas pelo infrator.

Pargrafo nico: Feitas as atividades conforme determinado pelo CED, o formulrio de que trata este artigo ser anexado ao processo e servir de comprovante de que a sano administrativa foi integralmente cumprida.

Art. 44: As penas de expulso, no caso do corpo discente, e de demisso, no caso dos servidores, s podero ser aplicadas pelo CED se preenchidos cumulativamente os seguintes requisitos: I forem aplicadas como sano de uma infrao considerada grave; II forem decididas pelo voto de pelo menos quatro membros do Conselho; III ficar caracterizada a extrema gravidade da conduta ou a insistncia do infrator em condutas lesivas tica acadmica ou convivncia universitria.

Pargrafo nico: A expulso ou demisso no implicar o impedimento da pessoa punida de tentar reingressar na universidade, passados trs anos da aplicao da pena.

Art. 45: A pena de demisso, concernente aos servidores, ser aplicada mediante instaurao de Processo Administrativo competente, a ser conduzido pelo CED, que seguir subsidiariamente, no que no contrariar disposio especfica deste Manual, a Lei Estadual do Processo Administrativo (Lei Estadual n 10.177/1998).

Art. 46: A possibilidade de aplicao das sanes previstas neste Manual prescreve: I em dois anos, no caso de infraes consideradas graves;

II em um ano, nos demais casos.

1: O prazo de prescrio comea a ser contado a partir do dia em que foi protocolado o requerimento junto ao CRCCI.

2: Interrompem a prescrio, fazendo a contagem do prazo ser reiniciada: I a petio protocolada junto aos CEDs; II a interposio de recurso.

Ttulo V Do Registro e Arquivamento dos Procedimentos e das Penalidades

Art. 47: Os CRCCIs e os CEDs mantero arquivos de todos os seus trabalhos, por tempo indeterminado, os quais serviro de base para eventuais verificaes pelo CED de reincidncia e para os relatrios anuais produzidos pelos dois rgos.

1: As informaes bsicas dos arquivos dos diversos CRCCIs e CEDs integraro um sistema eletrnico unificado, cujo acesso ser exclusivo aos membros desses rgos.

2: Os arquivos podero ser fornecidos aos interessados nos termos da Lei de Acesso Informao.

3: Fica assegurado, exclusivamente a pesquisadores, o acesso aos dados dos arquivos, desde que apresentado projeto de investigao plenamente justificado.

4: No caso de que trata o pargrafo anterior, o acesso ntegra das informaes somente poder ocorrer passados cinco anos do encerramento do processo. Antes desse prazo, em respeito ao sigilo de identidade, o pesquisador no ter acesso aos nomes dos envolvidos, sendo ainda expressamente vedada a divulgao desses nomes, por qualquer meio, antes de vencidos os prazos determinados pela legislao pertinente.

5: Passados trs anos da data de cometimento de uma infrao, ou dois anos da data de aplicao de uma penalidade tico-disciplinar, o que ocorrer primeiro, haver o retorno da primariedade da pessoa envolvida num conflito ou infrao, que ser automaticamente reabilitada, com o cancelamento de qualquer anotao de carter tico-disciplinar, com exceo dos casos de expulso ou demisso, em que prevalece o prazo indicado no pargrafo nico do artigo 44.

6: Fica assegurado o sigilo dos dados pessoais dos envolvidos em conflitos ou em infraes de carter tico-disciplinar, nas condies e pelo prazo determinados pela legislao competente.

Ttulo VI Dos Recursos

Art. 48: A qualquer membro da comunidade universitria punido nos termos deste Manual cabe recurso contra a sano prevista, s seguintes instncias: I das decises do CED cabe recurso ao Plenrio do Colgio dos Comits; II das decises do Plenrio do Colgio dos Comits cabe recurso ao Conselho Universitrio, que deliberar com base em parecer da Comisso de tica da USP, consultada a Comisso de Legislao e Recursos (CLR).

1: A deciso acerca do recurso no poder agravar a pena anteriormente prevista.

2: O recurso deve ser interposto no prazo de quinze dias corridos a partir da data de conhecimento da deciso da penalidade pelo infrator punido.

Ttulo VII Da Valorizao de Aes ticas

Captulo I Do Diploma de Reconhecimento

Art. 49: O Plenrio de cada CRCCI poder conceder anualmente menes honrosas em reconhecimento de exemplos positivos de tica e convivncia comunitria, a fim de valorizar as atitudes construtivas e solidrias vigentes em seu mbito de atuao.

1: A Congregao do respectivo CRCCI poder atribuir um nome ao diploma da meno honrosa, a fim de prestar homenagem a alguma personalidade cuja vida reflita os valores almejados pelo Cdigo de tica e por este Manual.

2: Durante a cerimnia de entrega das menes honrosas, o CRCCI dever aproveitar a ocasio para divulgar sua atuao e seu relatrio de atividades, alm de outras informaes que julgar pertinentes.

Captulo II Da Lurea tica Universitria

Art.50: A Comisso de tica da USP poder escolher anualmente exemplos positivos de tica e convivncia comunitria, dentre os anteriormente reconhecidos com meno honrosa pelos CRCCIs, aos quais premiar com a entrega da lurea tica Universitria, a fim dar visibilidade e valorizar as atitudes construtivas e solidrias mais profcuas e de grande abrangncia vigentes na Universidade.

1: A Comisso de tica da USP poder alterar o nome da lurea, a fim de prestar homenagem a alguma personalidade cuja vida reflita os valores almejados pelo Cdigo de tica e por este Manual.

2: Durante a cerimnia de entrega da lurea, a Comisso de tica dever aproveitar a ocasio para divulgar os projetos laureados e a atuao do sistema ticodisciplinar institudo por este Manual, alm de outras informaes que julgar pertinentes.

Ttulo VIII Disposies Finais e Disposies Transitrias

Captulo I Disposies Finais

Art. 51: Sero considerados membros da comunidade universitria, para as finalidades deste Manual, quaisquer pessoas que prestem servios na Universidade ou que usufruam de servios por ela prestados, independentemente de seu vnculo funcional ou acadmico com a USP.

Pargrafo nico: Incluem-se manifestamente na comunidade universitria os docentes de qualquer regime, os estagirios, os educadores, os funcionrios de qualquer regime, os prestadores de servio, os funcionrios terceirizados, os funcionrios de prestadoras de servios, os alunos de qualquer nvel de ensino, inclusive aqueles ligados a cursos de extenso, bem como os usurios de museus ou de qualquer instalao da Universidade.

Art. 52: Cabe s Unidades e aos rgos da Administrao Central celebrar convnios com rgos pblicos com a finalidade de viabilizar a aplicao das penalidades de prestao de servios sociedade previstas neste Manual.

Art. 53: Outras normas de funcionamento do Comit podem ser institudas por deliberao da respectiva Congregao, desde que no interfiram nem colidam com as normas previstas neste Manual.

Art. 54: Com exceo dos rgos que integram o sistema tico-disciplinar da USP, conforme descrito neste Manual, vedado a qualquer rgo vinculado Universidade manter, em documentos de acesso pblico, qualquer informao referente ao cometimento de infrao disciplinar ou aplicao de penalidades.

Art. 55: A partir da implantao do sistema tico-disciplinar previsto neste Manual, segundo os prazos definidos nas Disposies Transitrias, tornar-se- sem efeito qualquer punio disciplinar que venha a ser aplicada revelia dos procedimentos determinados neste documento.

Art. 56: O presente Manual dever ser amplamente divulgado entre os membros da comunidade uspiana, inclusive por meio eletrnico, e dever ser disponibilizado anualmente aos ingressantes na Universidade, juntamente com o Manual do Calouro e o Cdigo de tica.

Captulo II Disposies Transitrias

Art. 57: As Unidades tm o prazo de 180 dias, aps a publicao deste Manual no D.O.E., para instalar todos os organismos nele previstos.

Art. 58: Os demais rgos da Universidade (como, por exemplo, rgos de integrao, rgos complementares, museus, rgos centrais, prefeituras, etc.) tm o prazo de 360 dias para criar seus respectivos CRCCIs e CEDs, nos mesmos moldes, com o mesmo esprito e as mesmas regras institudos por este Manual para o mbito das Unidades, mas adaptados, no que for preciso, s suas realidades e circunstncias diferenciadas.

Art. 59: Excepcionalmente, na primeira eleio de instituio do CRCCI, um dos representantes dos docentes e um dos representantes dos servidores no docentes sero eleitos para um mandato de um ano, a fim de garantir, posteriormente, a renovao anual parcial do comit, independentemente da situao da representao discente.

Art. 60: Excepcionalmente, na primeira eleio de instituio do CED, os representantes dos servidores (docentes e no docentes), externos ao CRCCI, sero eleitos para um mandato de um ano, a fim de garantir, posteriormente, a renovao anual parcial do Conselho;

Art. 61: No ato de publicao deste Manual, devero ser institudos Colgios dos Comits nas cidades de Ribeiro Preto, So Carlos e So Paulo, cujos membros tero mandato pro tempore at o encontro dos CRCCIs, a ocorrer no incio do primeiro semestre letivo do ano seguinte.

Art. 62: O presente Manual dever ser reavaliado pelos rgos colegiados da Universidade trs anos aps sua publicao.