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Neues zur Rechtslage von Transsexuellen

Referat von Maria Sabine Augstein, Rechtsanwltin auf der Transidentitas-Fachtagung 1995
Zur Kostenbernahmepflicht der privaten Krankenkassen Zur Rechtsstellung Transsexueller nach der Vornamensnderung, aber ohne Feststellung der neuen Geschlechtszugehrigkeit Ausweispapiere/Dokumente a. Personalausweis b. Europa-Pa c. Fhrerschein d. Lohnsteuerkarte e. Personenstandsurkunden f. Rentenversicherungsnummer g. Zeugnisse Anrede Arbeitsrecht Verheiratete Transsexuelle Grenzen der Kleinen Lsung Zur Rechtsstellung Transsexueller nach dem Coming-Out bis zur offiziellen Vornamensnderung Auftreten in der neuen Rolle Andere Personen und Institutionen Rentenversicherung Arbeitsrecht Die Krankenkassen Die Grenzen des Rechts bei der Bewltigung von Problemen Transsexueller

Zur Kostenbernahmepflicht der privaten Krankenkassen


Es gibt gute Neuigkeiten: Der Bundesgerichtshof (BGH) hat mit Beschlu vom 08.03.95 (Aktenzeichen IV ZR 153/94) eine Grundsatzentscheidung getroffen, da auch die privaten Krankenkassen zur Kostenbernahme fr geschlechtsumwandelnde Manahmen verpflichtet sind. Es gab bisher grere Schwierigkeiten mit privaten als mit gesetzlichen Krankenkassen. Bei den gesetzlichen Krankenkassen gibt es seit 1987 das Grundsatzurteil des Bundessozialgerichts. Private Krankenkassen haben dagegen argumentiert, Urteile der Sozialgerichte interessierten sie nicht, da die Sozialgerichte nicht fr sie zustndig seien. Deshalb ist es sehr wichtig, da es jetzt eine Entscheidung des hchsten deutschen Zivilgerichtes zugunsten der Transsexuellen gibt. Im Vereinsheft Nr. 20 hatte ich von einem Urteil des Oberlandesgerichts (OLG) Kln berichtet, das denselben Fall betraf. Die Krankenkasse ist dagegen in die Revision gegangen, die der BGH jedoch nicht angenommen hat. Der BGH fhrte in dieser Entscheidung aus, eine medizinisch notwendige Heilbehandlung liege jedenfalls dann vor, wenn der Versicherte die Feststellung der neuen Geschlechtszugehrigkeit nach 8 TSG (Personenstandsnderung nach Operation) erreicht habe . Damit hat der BGH eine generelle Aussage getroffen; die Entscheidung ging viel weiter als die des OLG Kln, die auf den Einzelfall abgestellt hatte. Ich erhoffe mir, da die Erlangung der Kostenbernahme von der privaten Krankenversicherung fr Transsexuelle in Zukunft einfacher werden wird, da es ausreicht, die Gutachten und den Gerichtsbeschlu aus dem TSG-Verfahren vorzulegen. Trotzdem drfen auch in Zukunft Verfahren gegen private Krankenkassen nicht auf die leichte Schulter genommen werden, wenn es Schwierigkeiten gibt. Insbesondere wenn es zum Proze kommt, halte ich meine Teilnahme an diesem Verfahren unbedingt fr notwendig, um z. B. positives medizinisches Schrifttum zur geschlechtsumwandelnden Operation als notwendiger Behandlungsmanahme einbringen zu knnen. Es gab neulich einen Proze in Berlin ohne meine Teilnahme mit negativem Ausgang: Landgericht und Kammergericht Berlin haben die Klage der Betroffenen gegen ihre private Krankenkasse auf bernahme der Behandlungskosten in vollem

Umfang abgewiesen. (Die neue BGH-Entscheidung ntzt hier nichts, da im Zivilrecht ein rechtskrftig abgeschlossenes Verfahren anders als im Sozialrecht in der Regel nicht mehr wieder aufgenommen werden kann!) Meine Teilnahme ist auch dann mglich, wenn der Proze in einer anderen Stadt als Mnchen (Stadt meiner Zulassungsgerichte) stattfindet. Ich kann trotzdem als Korrespondenzanwltin die Schriftstze fertigen, die im Verfahren anfallenden Entscheidungen treffen und an den Gerichtsterminen teilnehmen. So lief es auch in dem erwhnten Verfahren vor den LG und OLG-Kln und dem BGH. Mit dieser BGH-Entscheidung steht auch hchstrichterlich fest, da ehemalige transsexuelle Mnner (Frau-zu-Mann-TS) nach Feststellung ihrer mnnlichen Geschlechtszugehrigkeit nur den mnnlichen Krankenkassenbeitrag zu bezahlen brauchen. Fr ehemalige transsexuelle Frauen (Mann-zu-Frau-TS) ist hervorzuheben, da sie erst ab rechtskrftiger Feststellung der weiblichen Geschlechtszugehrigkeit den hheren weiblichen Beitrag bezahlen mssen. Und wenn eine Betroffene (MzF) z. B. wegen einer bestehenden Ehe auf die Personenstandsnderung nach 8 TSG verzichtet, mu die private Krankenkasse eben auf Dauer sich trotz Operation mit dem mnnlichen Beitrag begngen.

Zur Rechtsstellung Transsexueller nach der Vornamensnderung, aber ohne Feststellung der neuen Geschlechtszugehrigkeit
Das grundstzliche Problem besteht hier darin, da einerseits die Vornamensnderung keine nderung der Geschlechtszugehrigkeit bewirkt, und andererseits die Rechtsstellung im neuen Geschlecht erst durch einen rechtskrftigen Beschlu nach 8 TSG erworben wird. Ich zeige im folgenden auf, inwieweit trotzdem ein Leben in der neuen Geschlechtsidentitt rechtlich mglich ist. Ausweispapiere/Dokumente a. Der Personalausweis enthlt keinen Geschlechtsvermerk. b. Der Europa-Pa enthlt einen Geschlechtsvermerk (M fr mnnlich und F fr weiblich). Es besteht jedoch die Mglichkeit, einen vorlufigen deutschen Reisepa ohne Geschlechtsvermerk zu bekommen. Der sieht aus wie die alten grnen Reisepsse und hat eine Gltigkeitsdauer von 1 Jahr. (Anmerkung der Redaktion: Gem Paverwaltungsvorschrift kann der vorlufige Reisepa fr Transsexuelle ohne Personenstandsnderung auf 5 Jahre ausgestellt werden.) c. Der Fhrerschein ist kein Problem, da er generell die Anrede Herr/Frau enthlt, ohne da eines von beiden unterstrichen oder ausgestrichen wird. d. Auch bei der Lohnsteuerkarte wird dies in der Regel ebenso gehandhabt (nicht geschlechtsspezifische Anrede Herr/Frau). Wenn nicht, besteht Anspruch auf die neue geschlechtsspezifische Anrede (z. B. Frau Erna Mller). e. Manchmal braucht frau/mann eine Personenstandsurkunde. Ein Mandant (Student) wollte in den Semesterferien bei der Post jobben. Man verlangte von ihm die Vorlage einer Geburtsurkunde. Die Geburtsurkunde enthlt einen Geschlechtsvermerk (z. B. Fritz Huber, weiblich). Ich habe empfohlen, sich einen Geburtsschein zu besorgen, diese Urkunde enthlt keinen Geschlechtsvermerk, und diesen der Post ohne Kommentar vorzulegen. Es klappte, mein Mandant bekam den Job, ohne seine Situation offenlegen zu mssen. f. Auch die Rentenversicherungsnummer (und dementsprechend auch der Sozialversicherungsausweis) sind geschlechtsspezifisch. Nach dem Buchstaben (Anfangsbuchstabe des Familiennamens) kommt eine dreistellige Zahl, deren erste Ziffer geschlechtsspezifisch ist (0 = mnnlich, 5 = weiblich). Die

Rentenversicherungstrger haben sich in einem Brief an Arbeitsminister Blm verpflichtet, auch Transsexuellen mit der kleinen Lsung auf Antrag eine neue Seriennummer zu erteilen. Es sollte ein schriftlicher Antrag an die zustndige Rentenversicherung gestellt werden (in der Regel LVA oder BfA), unter Angabe der bisherigen Versicherungsnummer, Beifgung einer Kopie des Gerichtsbeschlusses, und um Zuteilung einer neuen Versicherungsnummer gebeten werden. g. Bei der Neuausstellung von Zeugnissen besteht kein Unterschied zur groen Lsung. In beiden Fllen sind Arbeitgeber, Schulen und sonstige Institutionen verpflichtet die Zeugnisse auf die neuen Vornamen und die neue Geschlechtszugehrigkeit neu auszustellen. Anrede Bezglich der Anrede gibt es eine Grundsatzentscheidung des OLG Hamm, nach der mit der Zuerkennung der Vornamensnderung auch das Recht auf die der neuen Geschlechtsidentitt entsprechende Anrede und sonstigen Sprachgebrauch einhergeht. Dies gilt fr alle Bereiche, fr private Institutionen und Behrden. Briefe an Herrn Ingrid Meier sind rechtswidrig! Auch Computer sind da keine Ausnahme. Probleme gibt es hier insbesondere bei verheirateten Transsexuellen mit dem Finanzamt. Fr den Fall der Zusammenveranlagung bei der Einkommensteuer werden Steuerbescheide an beide Eheleute geschickt. Und da hat eben der Computer nur die Anrede Herrn und Frau in seinem Programm. Der Sachbearbeiter beim Finanzamt mu hier durch eine allgemeine Verfgung sicherstellen, da bei dem Ehepaar ihm die Akte stets vorzulegen ist. Er mu dann die vom Computer erstellte Anrede mittels Aufkleber verbessern. Mir liegt ein Beispielfall vor, in dem das Finanzamt die Anrede Frauen Erna und Ingrid Mller gewhlt hat. Arbeitsrecht Nach hchstrichterlicher Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts besteht fr Transsexuelle mit der kleinen Lsung keine Verpflichtung, bei Bewerbungen dem zuknftigen Arbeitgeber zu offenbaren, da die rechtliche (und krperliche) Geschlechtszugehrigkeit anders ist als das uere Erscheinungsbild. Der Arbeitgeber kann den Arbeitsvertrag nicht wegen arglistiger Tuschung ber das Geschlecht anfechten. Dies gilt auch dann, wenn das Geschlecht fr die angestrebte Ttigkeit wesentlich ist. (Entschieden zum Fall einer Arzthelferin in der Praxis fr trkische Patientinnen.) Verheiratete Transsexuelle Verheiratete Transsexuelle knnen die kleine Lsung in Anspruch nehmen. In neuerer Zeit hat es hier mit dem Regierungsprsidium Kln Probleme gegeben, das sich wegen des Verheiratetseins gegen die Vornamensnderung aussprach und gegen den Beschlu des Amtsgerichtes (AG) Kln Beschwerde einlegte. Das Landgericht (LG) Kln hat die Beschwerde zurckgewiesen, womit hoffentlich das Problem fr die Zukunft erledigt ist. In Frankfurt/M hatten wir vor 7-8 Jahren das gleiche Problem, da sich Regierungsprsidium Darmstadt gegen die Vornamensnderung verheirateten Transsexuellen wandte. Ich konnte jedoch erreichen, da Regierungsprsidium diese ablehnende Haltung aufgab, und da das Frankfurt/M zugunsten der Vornamensnderung entschied. das bei das AG

Schwierigkeiten kann es nach wie vor dann geben, wenn die Eheschlieung noch keine 3 Jahre her ist. In einem Fall hat das AG Frankfurt/M abgewartet bis 3 Jahre seit der Eheschlieung abgelaufen waren, und erst dann die Vornamensnderung beschlossen. Ein ungelstes Problem besteht darin, da im Fall einer Eheschlieung nach Durchfhrung der Vornamensnderung die Vornamensnderung automatisch unwirksam wird. Das fhrt im Ergebnis dazu, da Transsexuelle mit der kleinen Lsung (wenn sie nicht schon verheiratet sind) berhaupt keine Ehe eingehen knnen. Z. B. kann eine Mann-zu-Frau-Transsexuelle keinen Mann

eingehen knnen. Z. B. kann eine Mann zu Frau Transsexuelle keinen Mann heiraten. Die Eheschlieung mit einer Frau wre rechtlich mglich, wrde aber dazu fhren, da die Vornamensnderung unwirksam wird, so da die Betreffende gezwungen ist, auch davon Abstand zu nehmen. Dieser komplette Ausschlu der Eheschlieungsmglichkeit stellt einen eklatanten Versto gegen das Grundrecht auf Eheschlieungsfreiheit dar. (Anmerkung der Redaktion: Die Vornamensnderung wird auch dann von amtswegen aufgehoben, wenn nach Ablauf von 302 Tagen nach der Rechtskraft der Entscheidung ein Kind geboren wird, dessen Abstammung vom Antragsteller anerkannt oder gerichtlich festgestellt wird. Bei schwerwiegenden Grnden kann das Gericht einem erneuten Antrag auf Vornamensnderung stattgeben. Das ganze Verfahren ist aber erneut zu durchlaufen.) Grenzen der Kleinen Lsung Die Grenzen der kleinen Lsung bestehen darin, da geschlechtsspezifische Rechte nicht in Anspruch genommen werden knnen. Eine Mann-zuFrau-Transsexuelle kann nicht wie eine Frau einen Mann heiraten oder mit 60 Jahren Altersrente fr Frauen beziehen. Bei Institutionen mit getrennten Abteilungen fr beide Geschlechter (Strafanstalten, Krankenhusern) gibt die bloe Vornamensnderung keinen Anspruch darauf, in die der eigenen Identitt entsprechende Frauen- bzw. Mnnerabteilung untergebracht zu werden. Da es hier in erster Linie auf den krperlichen Zustand ankommt, besteht ein solcher Anspruch erst mit Durchfhrung der geschlechtsumwandelnden Operation (dann allerdings unabhngig davon, ob das Verfahren nach 8 TSG bereits durchgefhrt ist). hnliche Schwierigkeiten hat es mit der Toilettenbenutzung im Betrieb und der Benutzung der Duschen in der Badeanstalt gegeben.

Zur Rechtsstellung Transsexueller nach dem Coming-Out bis zur offiziellen Vornamensnderung
Fr eine Vornamensnderung nach 1 TSG ist eine abgeschlossene Diagnose der Transsexualitt notwendig. Die Gutachter sind in der Regel nicht bereit, diese Diagnose zu stellen, wenn die/der Betroffene nicht ber einen lngeren Zeitraum in rztlicher bzw. psychotherapeutischer Beobachtung oder Betreuung gestanden hat, und wenn sie/er noch keinen Alltagstest absolviert hat. Die TSG-Verfahren dauern auch immer lnger; inzwischen sind 12 Monate absolut normal, auch wenn es sich um einen Routinefall handelt, der in der Begutachtung keine Schwierigkeiten aufwirft. Die Betroffenen mssen daher einen erheblichen Zeitraum ohne entsprechende Papiere in der neuen Identitt leben. 1. Das Auftreten in der neuen Rolle und Identitt ist natrlich zulssig! Hierbei darf frau/mann auch den neuen Namen verwenden, nicht nur mndlich, sondern auch im Schriftwechsel (privat und mit Behrden!). Auch die Unterschriftsleistung ist rechtsgltig und keine Urkundenflschung. Eine solche liegt nach der Rechtsprechung nur vor, wenn der falsche Name als Mittel eingesetzt wird, den Vertragspartner um seine Gegenleistung zu bringen. Es knnen daher unter dem neuen Namen Vertrge abgeschlossen werden (z. B. Kauf-, Miet- und Versicherungsvertrge). 2. Auch andere Personen und Institutionen (Arbeitgeber, Behrden) drfen den neuen Namen verwenden. Ich habe z. B. entsprechende Schreiben und Bescheide des Arbeitsamtes, der Krankenkassen und der Rentenversicherung gesehen, die schon vor der gerichtlichen Namensnderung den neuen Vornamen gebrauchten. Die Rentenversicherung darf (auch schon vor der gerichtlichen Entscheidung) eine neue Seriennummer erteilen. Der Arbeitgeber und staatliche Institutionen drfen neue Zeugnisse ausstellen. Es gibt zwar den Straftatbestand der Falschbeurkundung im Amt, der bi t t d i B h d t i h ltli h f l h

es verbietet, da eine Behrde etwas inhaltlich falsches beurkundet. Dieser Straftatbestand ist aber nur anwendbar, wenn etwas rechtlich Erhebliches falsch beurkundet wird. Der Vorname und das Geschlecht sind in einem Zeugnis aber nichts rechtlich Erhebliches. Erheblich sind die dokumentierten Leistungen und die Identitt zwischen Zeugnisinhaber/in und Erbringer/in der dokumentierten Leistungen. Fr diesen ganzen Bereich gilt, da andere Personen und Institutionen den neuen Namen verwenden drfen, dies aber nicht mssen. Es gibt insoweit keinen vor Gericht durchsetzbaren Rechtsanspruch. Zwei Dinge sind auch bei gutem Willen rechtlich nicht zulssig: neue Ausweispapiere und ein Bankkonto auf den neuen Namen (letzteres aufgrund einer ausdrcklichen gesetzlichen Bestimmung im Steuerrecht). 3. Im Arbeitsrecht besteht auch schon vor der Vornamensnderung ein Rechtsanspruch, die Ttigkeit in der Kleidung des neuen Geschlechtes zu verrichten. Dies ist kein Kndigungsgrund. Das Landesarbeitsgericht Berlin hat die Berliner Verkehrsbetriebe (BVG) in einem Grundsatzurteil dazu verurteilt, dem Klger (einer Mann-zu-Frau-Transsexuellen) weibliche Dienstkleidung als Busfahrerin zur Verfgung zu stellen. Es besteht natrlich immer die Gefahr nicht angreifbarer Kndigungen. Frau/Mann sollte natrlich im Guten versuchen, mit dem Arbeitgeber zu einer Einigung bzw., des Rollenwechsels im Betrieb zu kommen. Wenn das aber nicht mglich ist, rate ich unbedingt zu einem Proze, zu einer Klage gegen die Kndigung, wenn das Kndigungsschutzgesetz anwendbar ist (der Betrieb mu mehr als 5 Arbeitnehmer beschftigen, und das Arbeitsverhltnis mu lnger als 6 Monate bestand haben). Die gilt auch, wenn ein anderer Kndigungsgrund als die Transsexualitt usw. angegeben wird. Der Arbeitgeber mu den Kndigungsgrund vor Gericht beweisen! 4. Die Krankenkassen drfen Leistungen nicht von der vorherigen Durchfhrung des Verfahrens nach 1 TSG abhngig machen. Dies ndert freilich nichts daran, da die Diagnose Transsexualitt und die medizinische Notwendigkeit durch Gutachten belegt sein mssen. Deshalb ist dieser Weg in der Regel auch im Hinblick auf die Krankenkasse empfehlenswert.

Die Grenzen des Rechts bei der Bewltigung von Problemen Transsexueller
Bei der Diskussion ber die Rechtsstellung Transsexueller vor der Vornamensnderung zeigte sich, da es Bereiche gibt, wo die Umwelt sich gem den Wnschen der Betroffenen verhalten darf, dazu aber nicht verpflichtet ist. Das Recht bietet nicht immer die Mittel, das gewnschte Ergebnis durchsetzen zu knnen. Auch nach der offiziellen Vornamensnderung (oder auch Feststellung der neuen Geschlechtszugehrigkeit) gibt es Bereiche, wo das Recht nicht weiter hilft. Entsprechend den am hufigsten an mich herangetragenen Problemen sind hier die folgenden Dinge zu nennen: 1. Es gibt keinen Schutz gegen das Rumerzhlen der Vergangenheit durch Privatpersonen. Es darf lediglich nicht die Unwahrheit sein. Das Strafrecht verbietet die Verletzung von Privatgeheimnissen nur durch Beamte und Angehrige spezieller Berufsgruppen (Rechtsanwlte, rzte usw.), die der Schweigepflicht unterliegen. Auch dieser Tatbestand greift aber nur, wenn der Beamte usw. dienstlich von der Transsexualitt erfahren hat. Wenn ein Beamter sich dieses Delikts schuldig gemacht hat, mu die/der Betroffene innerhalb von 3 Monaten ab Kenntnis von Tat und Tter Strafantrag stellen. Auerdem sollte in solch einem Fall Dienstaufsichtsbeschwerde erhoben werden (dafr luft keine Frist), denn der Bruch der Amtsverschwiegenheit ist auch ein Dienstvergehen. Mir wurde von einem Fall berichtet, in dem der Standesbeamte den zuknftigen Ehemann aufs Standesamt

Standesbeamte den zuknftigen Ehemann aufs Standesamt einbestellte und ihm die transsexuelle Vergangenheit seiner Braut erffnete. Leider hat diese Betroffene nichts unternommen. In dem Fall war natrlich das Kind in den Brunnen gefallen, aber durch diese Manahmen htte vielleicht erreicht werden knnen, da der Standesbeamte sich in Zukunft anders verhlt. 2. Es gibt keine wirksamen rechtlichen Mglichkeiten gegen abflliges oder auch beleidigendes Verhalten durch die Umwelt, selbst wenn der Straftatbestand der Beleidigung erfllt ist. Eine effektive Strafverfolgung der Beleidigung gibt es nur bei Beleidigung im Straenverkehr oder wenn Polizeibeamte beleidigt werden. Sonst stellt die Staatsanwaltschaft das Verfahren ein und verweist auf den Privatklageweg. Wenn die Betroffene dann Privatklage zum Amtsgericht gegen den Tter erhebt, stellt der Amtsrichter das Verfahren wegen Geringfgigkeit ein, oder es kommt zu einem lppischen Vergleich, der nichts bringt. Den mitmenschlichen Bereich mu frau/mann so hinkriegen, ohne gerichtliche oder sonstige rechtliche Hilfe. 3. Es besteht kein Anspruch auf Abschlu einer Versicherung (im Zivilrecht besteht der Grundsatz der Vertragsfreiheit). Eine Ausnahme gibt es im Bereich der Krankenversicherung bei den Gruppenversicherungsvertrgen. Z. B. hat die DKV einen Gruppenversicherungsvertrag fr Rechtsanwlte abgeschlossen. In solch einem Fall ist die private Krankenversicherung verpflichtet, alle Mitglieder der betreffenden Berufsgruppe zu bernehmen, und darf den Abschlu der Versicherung nicht verweigern. Das gleiche gilt natrlich auch fr die Anmietung einer Wohnung oder einen neuen Arbeitsplatz. Der Vermieter bzw. Arbeitgeber hat die freie Entscheidung, wen er nehmen oder nicht nehmen will. Auch der Wirt eines Lokals hat aufgrund seines Hausrechts das Recht, jemanden aus dem Lokal zu weisen oder gar nicht erst hereinzulassen, auch ohne da es dafr einen besonderen Grund geben mte. Auch wenn die Zurckweisung auf beleidigende Weise geschieht, kann frau/mann zwar Strafanzeige wegen Beleidigung stellen (bringt allerdings nicht viel, vgl. Punkt 2); es bleibt aber dabei, da die/der Betreffende gegen den Willen des Wirts den Zutritt zum Lokal nicht erzwingen kann. Im Fall drohender gerichtlicher Auseinandersetzungen, im Zusammenhang mit Transsexualitt, knnen sich Betroffene, oder ihre Anwlte, an mich wenden.