Modificacion Ley 16744

BORRADOR ANTEPROYECTO DE LEY SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS POR ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (Versin Febrero
20, 2013. Slo para comentarios)
Texto Actual Ley N 16.744
Propuesta Modificacin
TTULO I OBLIGATORIEDAD, PERSONAS PROTEGIDAS Y AFILIACIN 1. Obligatoriedad
Fundamento Modificacin
Artculo 1.- Declrase obligatorio el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, en la forma y condiciones establecidas en la presente ley.
SIN MODIFICACIN
2. Personas Protegidas Artculo 2.- Estarn sujetas, obligatoriamente, a este Artculo 2.- Estarn sujetas, obligatoriamente, a este Se propone ajustar la redaccin para que se seguro, las siguientes personas: seguro, las siguientes personas: aplique a los trabajadores independientes la normativa establecida en la Ley N 20.255, a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, para su incorporacin al Seguro Social de la cualesquiera que sean las labores que ejecuten, sean cualesquiera que sean las labores que ejecuten, sean ley N 16.744. ellas manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la ellas manuales o intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa, institucin, servicio o naturaleza de la empresa, institucin, servicio o persona para quien trabajen, incluso los servidores persona para quien trabajen, incluso los servidores domsticos y los aprendices; domsticos trabajadores de casa particular y los aprendices; b) Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, municipales y de instituciones b) Los funcionarios pblicos de la Administracin administrativamente descentralizadas del Estado; Civil del Estado, municipales y de instituciones administrativamente descentralizadas del Estado; c) Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que
signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo c) Los estudiantes que deben ejecutar trabajos que plantel; signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel;. d) Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares. d) Los trabajadores independientes. y los trabajadores familiares. El Presidente de la Repblica establecer, dentro del plazo de un ao, a contar desde la vigencia de la Los trabajadores independientes mencionados en la presente ley el financiamiento y condiciones en que letra d) anterior se regirn por lo dispuesto en los debern incorporarse al rgimen de seguro de esta ley artculos 88 y 89 de la ley N 20.255 y por las dems las personas indicadas en las letras b) y c) de este normas legales aplicables. artculo. El Presidente de la Repblica establecer, dentro No obstante, el Presidente de la Repblica queda del plazo de un ao, a contar desde la vigencia de la facultado para decidir la oportunidad, financiamiento presente ley el financiamiento y condiciones en que y condiciones en que debern incorporarse al rgimen debern incorporarse al rgimen de seguro de esta de seguro que establece esta ley las personas indicadas ley las personas indicadas en las letras b) y c) de en la letra d). este artculo. No obstante, el Presidente de la Repblica queda facultado para decidir la oportunidad, financiamiento y condiciones en que debern incorporarse al rgimen de seguro que establece esta ley las personas indicadas en la letra d). Artculo 3.- Estarn protegidos tambin, todos los estudiantes por los accidentes que sufran a causa o con ocasin de sus estudios o en la realizacin de su prctica profesional. Para estos efectos se entender por estudiantes a los alumnos de cualquiera de los niveles o cursos de los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente de acuerdo a lo establecido en la ley N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza. Artculo 3.- Estarn protegidos tambin todos los estudiantes por los accidentes que sufran a causa o con ocasin de sus estudios o en la realizacin de su prctica profesional. Para estos efectos se entender por estudiantes a los alumnos de cualquiera de los niveles o cursos de los establecimientos educacionales reconocidos oficialmente de acuerdo a lo establecido en la ley orgnica constitucional respectiva . Se propone que el financiamiento del Seguro Escolar sea exclusivamente de cargo fiscal, dado que se refiere a beneficios que no guardan relacin ni con accidentes profesionales ni enfermedades profesionales.
No se modifica la administracin del Seguro Escolar, a travs del Instituto de Seguridad Laboral, el Ministerio de Educacin y los El seguro escolar indicado en el inciso anterior se Servicios de Salud. Se mantienen los El Presidente de la Repblica queda facultado para financiar con recursos fiscales. beneficios que se establecen en el D.S. N 313, decidir la oportunidad, financiamiento y condiciones de 1972, del MINTRAB. Solamente se elimina de la incorporacin de tales estudiantes a este seguro el aporte que debe realizar el ISL al referido escolar, la naturaleza y contenido de las prestaciones

que se les otorgar y los organismos, instituciones o servicios que administrarn dicho seguro.
Seguro.
3. Afiliacin Artculo 4 La afiliacin de un trabajador, hecha en Artculo 4 Para los efectos de este Seguro, una Caja de Previsin para los dems efectos de todos los empleadores se entendern seguridad social, se entender hecha por el ministerio afiliados, respecto de la totalidad de sus de la ley, para este seguro, salvo que la entidad empleadora para la cual trabaje se encuentre adherida trabajadores, al Instituto de Seguridad Laboral, salvo que se adhieran a alguna a alguna Mutualidad. Respecto de los trabajadores contratistas o Mutualidad de Empleadores. subcontratistas, debern observarse, adems, las Lo dispuesto en el inciso anterior se aplica a los siguientes reglas: trabajadores independientes afectos al Seguro de El dueo de la obra, empresa o faena, ser esta Ley, cuando corresponda. Se actualiza la referencia al Instituto de Seguridad Laboral como el organismo al que se entendern afiliadas las entidades empleadoras y todos sus trabajadores, salvo opcin expresa por una Mutualidad.
Se propone derogar los incisos segundo y tercero, dado que la normativa de responsabilidad solidaria y subsidiaria de la empresa principal y los contratistas, as como las responsabilidades de estas empresas en materia de seguridad y salud en el trabajo, se subsidiariamente responsable de las obligaciones que, Respecto de los trabajadores contratistas o encuentran reguladas en el Cdigo del en materia de afiliacin y cotizacin, afecten a sus subcontratistas, debern observarse, adems, las Trabajo. contratistas respecto de sus trabajadores. Igual siguientes reglas: responsabilidad afectar al contratista en relacin con El dueo de la obra, empresa o faena, ser las obligaciones de sus subcontratistas. subsidiariamente responsable de las obligaciones que, en materia de afiliacin y cotizacin, afecten a sus contratistas respecto de sus trabajadores. Igual responsabilidad afectar al contratista en relacin con las obligaciones de sus subcontratistas. TTULO II CONTINGENCIAS CUBIERTAS Artculo 5.- Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo, y aqullos que ocurran en el SIN MODIFICACIN

trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. En este ltimo caso, se considerar que el accidente dice relacin con el trabajo al que se diriga el trabajador al ocurrir el siniestro. Se considerarn tambin accidentes del trabajo los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales. Exceptanse los accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima. La prueba de las excepciones corresponder al organismo administrador. Artculo 6. Los Consejos de los organismos administradores podrn otorgar el derecho al goce de los beneficios establecidos en la presente ley, en casos de accidentes debidos a fuerza mayor extraa al trabajo que afectaren al afiliado en razn de su necesidad de residir o desempear sus labores en el lugar del siniestro.
Artculo 6. Los organismos administradores podrn otorgar el derecho al goce de los beneficios establecidos en la presente ley, en casos de accidentes debidos a fuerza mayor extraa al trabajo que afectaren al afiliado en razn de su necesidad de residir o desempear sus labores en el lugar del siniestro.
Se actualiza el procedimiento de reclamo, colocando como la instancia de apelacin directamente a la Superintendencia de Seguridad Social y no a la Comisin Mdica de Reclamos, considerando que esa instancia slo debera ver cuestiones de orden mdico.
Las empresas y los fondos de los seguros de En todo caso, las resoluciones que se adopten enfermedad y de pensiones respectivos debern, en tal debern ser sometidas a la aprobacin de la caso integrar en el Fondo de Accidentes del Trabajo y Superintendencia de Seguridad Social. Enfermedades Profesionales de que se trate, las sumas equivalentes a las prestaciones que habran debido otorgar por aplicacin de las normas generales sobre seguro de enfermedad o medicina curativa, invalidez no profesional o supervivencia, en la forma que seale el reglamento. En todo caso, los acuerdos a que se refiere el inciso primero, debern ser sometidos a la aprobacin de la Superintendencia de Seguridad Social.

Artculo 7.- Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. El reglamento enumerar las enfermedades que debern considerarse como profesionales. Esta enumeracin deber revisarse, por lo menos, cada tres aos. Con todo, los afiliados podrn acreditar ante el respectivo organismo administrador el carcter profesional de alguna enfermedad que no estuviere enumerada en la lista a que se refiere el inciso anterior y que hubiesen contrado como consecuencia directa de la profesin o del trabajo realizado. La resolucin que al respecto dicte el organismo administrador ser consultada ante la Superintendencia de Seguridad Social, la que deber decidir dentro del plazo de tres meses con informe del Servicio Nacional de Salud.
Artculo 7.- Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. El reglamento enumerar las enfermedades que debern considerarse como profesionales. Esta enumeracin deber revisarse, por lo menos, cada tres aos. Con todo, los afiliados podrn acreditar ante el solicitar al respectivo organismo administrador que determine el carcter profesional de alguna enfermedad que no estuviere enumerada en la lista a que se refiere el inciso anterior y que hubiesen contrado como consecuencia directa de la profesin o del trabajo realizado. La resolucin que al respecto dicte el organismo administrador ser consultada ante sometida a la revisin de la Superintendencia de Seguridad Social, la que deber decidir dentro del plazo de tres meses con informe del Servicio Nacional de Salud. TTULO III ADMINISTRACIN
Artculo 8 La administracin del seguro estar a cargo del Servicio de Seguro Social, del Servicio Nacional de Salud, de las Cajas de Previsin y de las Mutualidades de Empleadores, en conformidad a las reglas contenidas en los artculos siguientes.
Artculo 8:- La administracin del seguro estar a cargo del Instituto de Seguridad Laboral y de las Mutualidades de Empleadores, en adelante los organismos administradores.
Al modificar este artculo se termina que la administracin pblica mltiple y desagregada del Seguro Social de la Ley N 16.744, quedando exclusivamente en manos del Instituto de Seguridad Laboral. Asimismo, al eliminar la referencia a Cajas de Previsin y al Servicio de Seguro Social, se termina con la distincin entre obreros y empleados, debiendo el ISL otorgarle similares prestaciones mdicas a todos los trabajadores de sus empresas afiliadas.
Este artculo tiene por objeto regular las nuevas funciones de la Superintendencia de Seguridad Social, en el mbito de la Ley N 16.744, conforme a lo propuesto por la Comisin Asesora Presidencial, y a lo sealado en el proyecto de reforma a la ley N 16.395 (en trmite parlamentario).
Artculo 9 Respecto de los afiliados en el Servicio de Artculo 9.- La supervigilancia, Seguro Social, el seguro ser administrado por ste, regulacin y fiscalizacin del correspondiendo al Servicio Nacional de Salud Seguro Social de esta Ley y de otorgarles las prestaciones mdicas y los subsidios por incapacidad temporal, sin perjuicio de las dems los organismos que participan en su administracin funciones que le encomienda la presente ley. El Servicio Nacional de Salud cumplir sus funciones a travs de sus servicios tcnicos, quienes proveern los medios y el personal para realizar las obligaciones que le encomienda la presente ley. Un comit asesor propondr la poltica de accin, las normas y los programas y la reparticin del presupuesto para sus fines especficos.
corresponder Superintendencia Social.
de
la Seguridad
A la Superintendencia le corresponder impartir instrucciones a los organismos administradores en lo referente al otorgamiento, vigencia, extincin y pago de las prestaciones establecidas en esta Ley y El Servicio de Seguro Social cumplir sus funciones a de las cotizaciones previsionales con que se travs del departamento de Accidentes del Trabajo y financian, sin perjuicio de sus dems atribuciones Enfermedades Profesionales, que se crea con la legales y reglamentarias. presente ley y cuya organizacin administrativa Corresponder igualmente a la Superintendencia interna ser determinada por un reglamento que sistematizar y proponer la estandarizacin de la deber dictar el Presidente de la Repblica. normativa sobre seguridad y salud en el trabajo, propendiendo a su revisiones peridicas. uniformidad, mediante
La Superintendencia de Seguridad Social deber fiscalizar la calidad de las actividades de prevencin que realicen los organismos administradores, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras entidades en el mbito de su competencia. Artculo 10 Respecto de los afiliados en otras Cajas Artculo 10.- El Instituto de Seguridad Laboral Se explicita la condicin de administrador de Previsin, administrar este seguro el respectivo administrar este Seguro pblico nico del Seguro Social de la ley N organismo previsional. respecto de sus entidades 16.744 del Instituto de Seguridad Laboral, lo afiliadas y los que termina tambin la distincin entre Estos organismos, en caso de carecer de adecuados empleadoras obreros y empleados. La regulacin de los servicios mdicos propios, podrn contratar el trabajadores de stas, como convenios por los cuales ese Instituto otorgamiento de las prestaciones mdicas. No

obstante, para el Servicio Nacional de Salud ser obligatorio convenir el otorgamiento de tales prestaciones, con las Cajas que lo soliciten, sujeto ello al pago de las tarifas que fijar peridicamente. El Presidente de la Repblica queda facultado para modificar las plantas del personal de los organismos que, para otorgar tales prestaciones, opten por instalar sus servicios mdicos o ampliar los existentes. En la provisin de los cargos que se creen en virtud de esta facultad debern observarse las normas que sobre ascensos contiene el Estatuto Administrativo.
Propuesta Modificacin tambin respecto de los trabajadores independientes que corresponda, incluida la realizacin de actividades permanentes de prevencin de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. En todo caso, el referido Instituto podr contratar el otorgamiento de las prestaciones mdicas con los Servicios de Salud, con las Mutualidades de Empleadores o con otros establecimientos de salud pblicos o privados. Para los Servicios de Salud ser obligatorio convenir el otorgamiento de tales prestaciones cuando se lo solicite dicho Instituto, sujeto ello al pago de tarifas establecidas en los aranceles vigentes.
Los referidos convenios debern realizarse en conformidad a las modalidades, condiciones y procedimiento para establecer aranceles mximos que seale un reglamento emanado del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, suscrito tambin por el Ministerio de Salud.
proporcione las prestaciones mdicas pertinentes, se encuentra en el reglamento que se indica en el inciso final del artculo propuesto.
Artculo 11.- El seguro podr ser administrado, Artculo 11.- Las Mutualidades de Empleadores Se
perfecciona
la
definicin
de
las

tambin, por las Mutualidades de Empleadores, que no persigan fines de lucro, respecto de los trabajadores dependientes de los miembros adheridos a ellas.
son entidades de previsin social constituidas como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, cuya finalidad es administrar el Seguro de esta ley, respecto de los trabajadores dependientes de las entidades empleadoras adherentes y de los trabajadores independientes que se afilien a ellas. Artculo 12.- El Presidente de la Repblica podr autorizar la existencia de las Mutualidades, otorgndoles la correspondiente personalidad jurdica, cuando cumplan con las siguientes condiciones: 1)
Mutualidades de Empleadores, destacando su condicin de entidades de previsin social, que se constituyen como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro.
Artculo 12.- El Presidente de la Repblica podr autorizar la existencia de estas instituciones, otorgndoles la correspondiente personalidad jurdica, cuando cumplan con las siguientes condiciones:
a).- Que sus miembros ocupen, en conjunto, 20.000 a).- Que sus miembros ocupen, en conjunto, 20.000 trabajadores, a lo menos, en faenas permanentes, trabajadores, a lo menos, en faenas permanentes, b).- Que dispongan de servicios mdicos adecuados, propios, o en comn con otra Mutualidad, los que deben inclur servicios especializados, incluso en rehabilitacin; c).- Que realicen actividades permanentes de prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; d).- Que no sean administradas directa ni indirectamente por instituciones con fines de lucro, y e).-Que sus miembros sean solidariamente responsables de las obligaciones contradas por ellas. El Servicio Nacional de Salud controlar que, dentro del plazo que fije el Presidente de la Repblica en el decreto que les conceda personalidad jurdica, cumplan con las exigencias previstas y en las letras b) y c) del inciso anterior. a).- Que dispongan de servicios mdicos adecuados, ya sea propios, en comn con otra Mutualidad, o a travs de convenios con prestadores de salud, que aseguren el otorgamiento de dichos servicios a los trabajadores protegidos. Los servicios mdicos deben incluir, a lo menos, todas las prestaciones sealadas en el artculo 29 de esta ley. Adems, deben cumplir con los requisitos y estndares de calidad aplicables a las instalaciones hospitalarias y clnicas que fije el Ministerio de Salud. Corresponde a la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva fiscalizar el cumplimiento de estos requisitos y estndares; b).- Que realicen actividades permanentes de prevencin de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; c).- Que no sean administradas directa ni indirectamente por instituciones con fines de lucro; sus miembros sean solidariamente 2)
Se propone eliminar el nmero mnimo de trabajadores para constituir una Mutualidad, como una forma de suavizar una barrera de entrada a la constitucin de nueva Mutualidades y de incentivo a mayor competencia. Se flexibiliza el requisito de poseer servicios mdicos propios como una forma de suavizar una barrera de entrada a la constitucin de nuevas Mutualidades y de incentivo a mayor competencia. Se estima necesario incorporar la auditora externa de los Estados Financieros de las Mutualidades, con la finalidad de entregar mayor informacin, ms transparencia y facilitar la fiscalizacin de estas entidades.
3)
En caso de disolucin anticipada de una Mutualidad, sus miembros debern constituir los capitales d).-Que
representativos correspondientes a las pensiones de responsables de las obligaciones contradas por ellas, y responsabilidad de dicha Mutualidad, en el o los e).- Que tengan un patrimonio mnimo inicial organismos administradores que deban hacerse cargo, equivalente a quince mil Unidades de Fomento, el en el futuro, del pago de tales pensiones. que deber encontrarse enterado al presentarse la En lo dems, se proceder en la forma como solicitud para su constitucin. dispongan sus estatutos y el Estatuto Orgnico de las En caso de disolucin anticipada de una Mutualidad, y Mutualidades que deber dictar el Presidente de la siempre que, segn lo dictamine la Repblica en conformidad al artculo siguiente. Superintendencia de Seguridad Social, exista Las Mutualidades estarn sometidas a la fiscalizacin insuficiencia de reservas, las entidades adherentes de la Superintendencia de Seguridad Social, la que debern constituir los capitales representativos y ejercer estas funciones en conformidad a sus leyes y enterar los recursos para su respaldo, reglamentos orgnicos. correspondientes a las pensiones, otras prestaciones econmicas o beneficios permanentes y a las Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, los prestaciones mdicas que deban otorgar por acuerdos de los Directorios de estas Mutualidades, que secuelas de accidentes del trabajo o enfermedades se refieran a transacciones judiciales o extrajudiciales, profesionales que correspondan, de responsabilidad sern elevados en consulta a la Superintendencia de de dicha Mutualidad, en el o los organismos Seguridad Social. administradores que deban hacerse cargo, en el futuro, Los acuerdos cuyo cumplimiento merezca dudas de de tales prestaciones. legalidad o conveniencia a los Directorios de dichas En lo dems, se proceder en la forma como dispongan Mutualidades podrn ser elevados en consulta por sus estatutos y el Estatuto Orgnico de las stas a la mencionada Superintendencia de Seguridad Mutualidades que deber dictar el Presidente de la Social. Repblica en conformidad al artculo siguiente. En casos calificados, la Superintendencia podr Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, disponer que una o ms de estas entidades, que a su Los acuerdos de los Directorios de estas Mutualidades juicio requieran de un control especial, le eleven en que se refieran a transacciones judiciales o consulta los acuerdos de Directorio que recaigan sobre extrajudiciales, sern elevados en consulta a la las materias que ella fije. Superintendencia de Seguridad Social. En los casos a que se refieren los tres incisos Los acuerdos cuyo cumplimiento merezca dudas de precedentes, la Superintendencia de Seguridad Social legalidad o conveniencia a los Directorios de dichas se pronunciar en los trminos establecidos en el Mutualidades, podrn ser elevados en consulta por artculo 46 de la Ley N16.395. stas a la mencionada Superintendencia de Seguridad La Superintendencia de Seguridad Social impartir las Social. Tambin debern ser enviados a consulta
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instrucciones obligatorias que sean necesarias para el todos aquellos acuerdos que importen para la cumplimiento de lo dispuesto en los incisos quinto a Mutualidad una inversin o un gasto superior a octavo de este artculo. diez mil unidades de fomento o que superen el 5% del patrimonio de la Mutual correspondiente al 31 de diciembre del ao anterior. En casos calificados, lLa Superintendencia podr disponer que una o ms de estas entidades, que a su juicio requieran de un control especial, le eleven en consulta los acuerdos de Directorio que recaigan sobre las materias que ella fije. En los casos a que se refieren los tres incisos precedentes, la Superintendencia de Seguridad Social se pronunciar en los trminos establecidos en el artculo 46 de la Ley N16.395. La Superintendencia de Seguridad Social impartir las instrucciones obligatorias que sean necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en los incisos quinto a sptimo de este artculo. Los estados financieros de las Mutualidades debern presentarse a la Superintendencia auditados por entidades inscritas en el registro de empresas de auditora externa que mantiene la Superintendencia de Valores y Seguros. Artculo 13.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de un ao, contado desde la publicacin de la presente ley, dicte el Estatuto Orgnico por el que se habrn de regir estas Mutualidades. Dicho Estatuto deber prever que el Directorio de estas Instituciones est integrado, paritariamente, por representantes de los empleadores y de los trabajadores y la forma como se habr de elegir al presidente de la institucin, el cual lo ser, tambin, Artculo 13.- Facltase al Presidente de la Repblica para que, dentro del plazo de un ao, contado desde la publicacin de la presente ley, dicte el Estatuto Orgnico por el que se habrn de regir estas Mutualidades. Dicho La ley que regula el Estatuto Orgnico de las Mutualidades deber prever que el Directorio de estas Instituciones est integrado por representantes de los empleadores y de los trabajadores y la forma como se habr de elegir al presidente de la institucin, el cual lo Se propone esta modificacin, considerando que el Decreto Supremo que contiene el referido Estatuto Orgnico (D.S. N 285, del 1968, del MINTRAB) tiene rango de Decreto con Fuerza de Ley, conforme a lo cual ya ha sido modificado por disposiciones legales.
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del Directorio. Artculo 14.- Los organismos administradores no podrn destinar a gastos de administracin una suma superior al 10% de los ingresos que les correspondan para este seguro. Sin perjuicio de dicho porcentaje mximo, a las Mutualidades no podr fijrseles menos de cinco por ciento de sus ingresos para tales gastos en los decretos en que se aprueban las estimaciones presupuestarias de esta Ley.
ser, tambin, del Directorio. SIN MODIFICACIN
TTULO IV COTIZACIN Y FINANCIAMIENTO Artculo 15. El seguro de accidentes del trabajo y Artculo 15. El Seguro de esta ley se financiar con enfermedades profesionales se financiar con los los siguientes recursos: siguientes recursos: a).a).- Con una cotizacin bsica general del 0,90% de b).las remuneraciones imponibles, de cargo del empleador; c).- Con el producto de las multas que cada organismo administrador aplique en conformidad a la presente b).- Con una cotizacin adicional diferenciada en ley; funcin de la actividad y riesgo de la empresa o entidad empleadora, la que ser determinada por el d).- Con las utilidades o rentas que produzca la Presidente de la Repblica y no podr exceder de un inversin de los fondos de reserva; 3,4% de las remuneraciones imponibles, que tambin e) Con las utilidades o rentas que produzcan otras ser de cargo del empleador, y que se fijar sin inversiones; perjuicio de lo dispuesto en el artculo 16; f) Con las cantidades que les corresponda por el c).- Con el producto de las multas que cada organismo ejercicio del derecho de repetir de acuerdo con los administrador aplique en conformidad a la presente artculos 56, 69 y 77 bis de esta ley; y ley; d).- Con las utilidades o rentas que produzca la g) Cualquier otro ingreso que perciban los organismos administradores y empresas con inversin de los fondos de reserva, y administracin delegada conforme a esta ley. e).- Con las cantidades que les corresponda por el LETRAS a) y b) DE ESTE ARTCULO SE ENCUENTRAN EN ESTUDIO
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ejercicio del derecho de repetir de acuerdo con los artculos 56 y 69. Artculo 16 Las empresas o entidades que implanten o hayan implantado medidas de prevencin que rebajen apreciablemente los riesgos de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales, podrn solicitar que se les reduzca la tasa de cotizacin adicional o que se les exima de ella si alcanzan a un nivel ptimo de seguridad. Las empresas o entidades que no ofrezcan condiciones satisfactorias de seguridad y/o higiene, o que no implanten las medidas de seguridad que el organismo competente les ordene, debern cancelar la cotizacin adicional con recargo de hasta el 100%, sin perjuicio de las dems sanciones que les correspondan.
Artculo 16.- Las entidades empleadoras que Adems de ajustarse la redaccin de implanten o hayan implantado medidas de prevencin este artculo, se estima que rebajen apreciablemente los riesgos de accidentes necesario perfeccionar la del trabajo o de enfermedades profesionales, podrn solicitar que se les reduzca la tasa de cotizacin sancin establecida en el segundo, con el adicional, o que se les exima de ella, si alcanzan a un inciso objeto de no perjudicar a nivel ptimo de seguridad.
Respecto de las entidades que no ofrezcan condiciones satisfactorias de seguridad y salud, o que no implanten las medidas de seguridad que el organismo competente les ordene, los organismos administradores podrn aplicar un recargo en la tasa de cotizacin adicional de hasta el 0,9% de la remuneracin imponible de sus trabajadores, Las exenciones, rebajas o recargos de la cotizacin mientras subsistan tales condiciones, sin perjuicio adicional se determinarn por las mutualidades de de las dems sanciones que les correspondan. empleadores respecto de sus empresas adherentes y por los Servicios de Salud respecto de las dems Las exenciones, rebajas o recargos de la cotizacin empresas, en relacin con la magnitud de los riesgos adicional se determinarn por los organismos efectivos y las condiciones de seguridad existentes en administradores las mutualidades de empleadores la respectiva empresa, sin perjuicio de los dems respecto de sus empresas adherentes y por los requisitos que establece este artculo y el reglamento. Servicios de Salud respecto de las dems empresas , en relacin con la magnitud de los riesgos efectivos y Las empresas podrn reclamar de lo resuelto por la las condiciones de seguridad existentes en la respectiva Mutualidad de Empleadores ante la respectiva empresa, sin perjuicio de los dems Superintendencia de Seguridad Social, en requisitos que establece este artculo y el reglamento. conformidad al inciso tercero del artculo 77 de esta ley, la que para resolver, si lo estima pertinente, podr Las entidades empleadoras podrn reclamar de lo solicitar informe del Servicio de Salud resuelto por la respectiva Mutualidad de Empleadores correspondiente. y por el Instituto de Seguridad Laboral ante la Superintendencia de Seguridad Social, en conformidad El reglamento establecer los requisitos y al inciso tercero del artculo 77 de esta ley , la que proporciones de las rebajas y recargos, as como para resolver, si lo estima pertinente, podr tambin la forma, proporciones y plazos en que se solicitar informe del Servicio de Salud
las pequeas empresas.
medianas
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concedern o aplicarn.
correspondiente. El reglamento establecer los requisitos y proporciones de las rebajas y recargos, as como tambin la forma, proporciones y plazos en que se concedern o aplicarn.
Artculo 17.- Las cotizaciones se calcularn sobre la base de las mismas remuneraciones o rentas por las que se cotiza para el rgimen de pensiones de la respectiva institucin de previsin del afiliado. Durante el perodo en que los trabajadores se reincorporen al trabajo en virtud del artculo 197 bis del Cdigo del Trabajo, los empleadores debern efectuar las cotizaciones de esta ley sobre la base de la remuneracin correspondiente a dicha jornada. Las cotizaciones que deban integrarse en alguna Caja de previsin se considerarn parte integrante de su sistema impositivo, gozando , por lo tanto, de los mismos privilegios y garantas. Asimismo, el incumplimiento de enterar las cotizaciones tendr las mismas sanciones que las leyes establecen o establezcan en el futuro para dicho sistema. Artculo 18.- En caso de incumplimiento de la obligacin de cotizar por parte de los empleadores afectos a alguna Mutualidad, debern observarse las siguientes reglas: a) La Mutualidad deber hacer la liquidacin de las cotizaciones adeudadas; b) El infractor deber pagar un inters penal de un 3% mensual sobre el monto de lo adeudado, y c) En la misma liquidacin se impondr, tambin, una multa cuyo monto ser equivalente al 50% de las imposiciones adeudadas, y en ningn caso inferior a
Artculo 17.- Las cotizaciones se calcularn sobre la Se actualiza el contenido del artculo, base de las mismas remuneraciones o rentas por las concordando adems con el nuevo artculo que se cotiza para el rgimen de pensiones de la 18. respectiva institucin de previsin del afiliado. Durante el perodo en que los trabajadores se reincorporen al trabajo en virtud del artculo 197 bis del Cdigo del Trabajo, los empleadores se debern efectuar las cotizaciones de esta ley sobre la base de la remuneracin o renta correspondiente a dicha jornada. Las cotizaciones que deban integrarse en alguna Caja de previsin se considerarn parte integrante de su sistema impositivo, gozando, por lo tanto, de los mismos privilegios y garantas. Asimismo, el incumplimiento de enterar las cotizaciones tendr las mismas sanciones que las leyes establecen o establezcan en el futuro para dicho sistema. Artculo 18.- A las cotizaciones establecidas en esta ley les sern aplicables las normas de la Ley N 17.322, y gozarn de los mismos privilegios y garantas que las otras cotizaciones previsionales. Se propone este nuevo artculo 18, para aclarar que las cotizaciones de esta Ley deben considerarse como previsionales para todos los efectos legales, incluidas las normas para su cobranza, las que se establecen en la Ley N 17.322.
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medio sueldo vital mensual departamento de Santiago. escala A) del
Esta multa se recargar en un 50% si la infraccin se produce con posterioridad a haberse verificado un accidente o enfermedad de algn trabajador. La liquidacin aprobada por el presidente de la respectiva Mutualidad tendr mrito ejecutivo y su notificacin y cobro se ajustarn a las mismas normas que rigen para el sistema de cobranza judicial del Servicio de Seguro Social, gozando, tambin, del mismo privilegio. Artculo 19 El rgimen financiero del seguro ser el de reparto. Pero deber formarse una reserva de eventualidades no inferior al 2% ni superior al 5% del ingreso anual. Artculo 20 Respecto de las Mutualidades, el Estatuto Orgnico de ellas deber establecer que estas instituciones formen, adems de la reserva de eventualidades a que se refiere el artculo anterior, una reserva adicional para atender el pago de las pensiones y de sus futuros reajustes. Artculo 19.- El rgimen financiero del seguro ser Se propone derogar este artculo, dado que la el de reparto. Pero deber formarse una reserva de exigencia de reservas se trata ntegramente eventualidades no inferior al 2% ni superior al 5% en el artculo siguiente. del ingreso anual. Se explicitan las reservas que debern Artculo 20.- Las Mutualidades debern constituir constituir las Mutualidades de Empleadores. una reserva representativa de las obligaciones Se incorporan la referencia a otras por concepto de las pensiones definidas en el obligaciones que deben atender las artculo 38 y siguientes de esta ley, de los beneficios Mutualidades para el pago de las permanentes y de sus futuros reajustes, como prestaciones legales (por ejemplo las asimismo cualquiera que sea necesaria para bonificaciones e incrementos de pensiones), respaldar las otras prestaciones econmicas y de carcter permanente, que son necesarias mdicas que otorgan, y dems beneficios futuros para asegurar su solvencia patrimonial. establecidos por ley. Se considera que si el Instituto de Seguridad Adems debern constituir una reserva de Laboral debe enfrentar contingencias eventualidades, que tenga por objeto responder de imprevistas, su presupuesto ser adicionado sus obligaciones ante contingencias imprevisibles. conforme a las normas presupuestarias del Esta reserva no deber ser inferior al 2% ni sector pblico, mediante un aporte fiscal superior al 5% de sus ingresos totales anuales. extraordinario. El lmite de la reserva de eventualidades se fijar anualmente mediante un decreto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
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Las eventualidades que puedan afectar las obligaciones legales del Instituto de Seguridad Laboral sern resueltas mediante un aporte fiscal extraordinario.
Artculo 21.- Mediante decreto supremo se determinar la proporcin en que se distribuir, entre el Servicio de Seguro Social y el Servicio Nacional de Salud, el producto de las cotizaciones que aqul recaude para este seguro. Los dems organismos administradores, con excepcin de las Mutualidades de Empleadores, deber, adems, entregar al Servicio Nacional de Salud un determinado porcentaje de sus ingresos, el que ser determinado, respecto de cada cual, por el Presidente de la Repblica, para que esta institucin lo dedique exclusivamente al financiamiento de sus labores de inspeccin, prevencin de riesgos profesionales, rehabilitacin y reeducacin de invlidos. Los excedentes que se produzcan, en cada ejercicio, en los fondos respectivos de las diversas Cajas de Previsin, sern distribudos de acuerdo con las normas que establezca el reglamento, debindose aportar por duodcimos presupuestarios y hacindose los ajustes que correspondan de acuerdo a sus balances anuales. Artculo 22.- DEROGADO. Artculo 23.- Todas las sumas que corresponda percibir al Servicio Nacional de Salud, por aplicacin de lo dispuesto en la presente ley, se contabilizarn por separado y este organismo deber destinarlas exclusivamente a los objetivos que esta ley le encomienda.
Artculo 21.- Mediante decreto supremo se determinar la proporcin en que se distribuir, entre el Servicio de Seguro Social y el Servicio Nacional de Salud, el producto de las cotizaciones que aqul recaude para este seguro.
Se propone derogar, considerando que ya no ser necesario que se realicen traspasos de las cotizaciones de la Ley N 16.744 por el Instituto de Seguridad Laboral a las SEREMI de Salud ni a los Servicios de Salud, al pasar a ser dicho Instituto el Los dems organismos administradores, con administrador pblico nico de este Seguro excepcin de las Mutualidades de Empleadores, Social. deber, adems, entregar al Servicio Nacional de Salud un determinado porcentaje de sus ingresos, el que ser determinado, respecto de cada cual, por el Presidente de la Repblica, para que esta institucin lo dedique exclusivamente al financiamiento de sus labores de inspeccin, prevencin de riesgos profesionales, rehabilitacin y reeducacin de invlidos. Los excedentes que se produzcan, en cada ejercicio, en los fondos respectivos de las diversas Cajas de Previsin, sern distribudos de acuerdo con las normas que establezca el reglamento, debindose aportar por duodcimos presupuestarios y hacindose los ajustes que correspondan de acuerdo a sus balances anuales. SIN MODIFICACIN Artculo 23.- Todas las sumas que corresponda percibir al Servicio Nacional de Salud, por aplicacin de lo dispuesto en la presente ley, se contabilizarn por separado y este organismo deber destinarlas exclusivamente a los objetivos que esta ley le encomienda. Se propone derogar, considerando que ya no ser necesario que se realicen traspasos de las cotizaciones de la Ley N 16.744 por el Instituto de Seguridad Laboral a las SEREMI de Salud ni a los Servicios de Salud, al pasar a ser dicho Instituto el
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administrador pblico nico de este Seguro Social.
Artculo 24.- Crese un fondo especial destinado a la rehabilitacin de alcohlicos que ser administrado por el Servicio Nacional de Salud y que se formar hasta con el 10% de los excedentes a que se refiere el inciso tercero del artculo 21 y con el 10% de las multas de cualquiera naturaleza que se apliquen en conformidad a la presente ley. El Servicio Nacional de Salud destinar estos recursos preferentemente a la construccin, habilitacin y funcionamiento de clnicas para el uso de las instituciones con personalidad jurdica que existan o se constituyan exclusivamente con la finalidad sealada, a las que podr otorgar subvenciones de acuerdo con sus necesidades. Un reglamento que el Presidente de la Repblica dictar, dentro del plazo de ciento ochenta das desde la fecha de la promulgacin de la ley, determinar la forma de administrar y distribuir estos recursos. Artculo 24 bis. La Mutualidades de empleadores estarn exentas de la obligacin de efectuar aportes para el financiamiento del seguro de las personas a que se refieren el inciso final del artculo 2 y el artculo 3 de esta ley.
Artculo 24.- Crese un fondo especial destinado a la rehabilitacin de alcohlicos que ser administrado por el Servicio Nacional de Salud y que se formar hasta con el 10% de los excedentes a que se refiere el inciso tercero del artculo 21 y con el 10% de las multas de cualquiera naturaleza que se apliquen en conformidad a la presente ley. El Servicio Nacional de Salud destinar estos recursos preferentemente a la construccin, habilitacin y funcionamiento de clnicas para el uso de las instituciones con personalidad jurdica que existan o se constituyan exclusivamente con la finalidad sealada, a las que podr otorgar subvenciones de acuerdo con sus necesidades. Un reglamento que el Presidente de la Repblica dictar, dentro del plazo de ciento ochenta das desde la fecha de la promulgacin de la ley, determinar la forma de administrar y distribuir estos recursos. Artculo 24 bis.- Las Mutualidades de empleadores estarn exentas de la obligacin de efectuar aportes para el financiamiento del seguro de las personas a que se refieren el inciso final del artculo 2 y el artculo 3 de esta ley. TTULO V PRESTACIONES 1. Definiciones
Se propone derogar ya que no se estima adecuado que las cotizaciones de la Ley N 16.744 financien otro tipo de Fondos, que no financien directamente las obligaciones legales que se establecen al Instituto de Seguridad laboral en el marco de la Ley N 16.744.
Se propone derogar, dado que, como ya se indic, el Seguro Escolar pasara ser financiado con aportes fiscales, y no con las cotizaciones de este Seguro Social.
Artculo 25.- Para los efectos de esta ley, se entender Artculo 25.- Para los efectos de esta ley, se entender por entidad empleadora a toda empresa, institucin, por entidad empleadora a toda empresa, institucin, servicio o persona que proporcione trabajo; y por servicio o persona que proporcione trabajo; y por
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Propuesta Modificacin toda persona que preste cuenta propia o para alguna entidad empleadora.
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trabajador, a toda persona, empleado u obrero, que trabajador, a trabaje para alguna empresa, institucin, servicio o servicios por persona. Artculo 26.- Para los efectos del clculo de las pensiones e indemnizaciones, se entiende por sueldo base mensual el promedio de las remuneraciones o rentas, sujetas a cotizaciones, excluidos los subsidios, percibidas por el afiliado en los ltimos seis meses, inmediatamente anteriores al accidente o el diagnstico mdico, en caso de enfermedad profesional.
Artculo 26.- Para los efectos del clculo de las indemnizaciones y pensiones, se entiende por sueldo base mensual el promedio de las remuneraciones o rentas, sujetas a cotizaciones, no siendo aplicable lo dispuesto en el artculo 4 del DL N 3.501, de 1980, percibidas por el asegurado en los ltimos doce meses calendario inmediatamente anteriores al accidente o al diagnstico mdico en caso de enfermedad profesional. Durante los perodos de En caso que la totalidad de los referidos seis meses no incapacidad laboral debern considerarse las estn cubiertos por cotizaciones, el sueldo base ser remuneraciones o rentas por las cuales se cotiz o igual al promedio de las remuneraciones o rentas por debi cotizarse. las cuales se han efectuado cotizaciones. En caso que algunos de los referidos doce meses no El trabajador podr acreditar, en todo caso, que ha se encuentren cubiertos con cotizaciones, debern percibido una remuneracin superior a aquella por la considerarse los meses ms prximos que cual se le hicieron las cotizaciones, debiendo entonces antecedan hasta completar dichos doce meses, pero calcularse el sueldo base sobre la renta efectivamente sin retrotraer dicho trmino ms all de los cinco percibida, sin perjuicio de que la respectiva institucin aos contados desde la fecha del accidente o desde previsional persiga el pago de las cotizaciones la fecha en que se haya establecido la existencia de adeudadas, con sus intereses y multas, por la la enfermedad profesional mediante diagnstico diferencia entre la remuneracin real y la declarada mdico. En caso de no poderse completar los para los efectos previsionales. Al empleador, tambin, referidos doce meses, por no estar cubiertos por se le aplicar la sancin mxima establecida en el cotizaciones, el sueldo base ser igual al promedio artculo 80. de las remuneraciones o rentas por las cuales se Si el accidente o enfermedad ocurre antes que hubiere han efectuado cotizaciones. correspondido enterar la primera cotizacin, se tendr En caso de trabajadores que al inicio de su por sueldo base el indicado como sueldo o renta en el actividad laboral sufran un accidente del trabajo o acto de la afiliacin o el que tuvo derecho a percibir a se le diagnostique una enfermedad profesional, el la fecha en que la afiliacin debi efectuarse. sueldo base se obtendr considerando la Para calcular el sueldo base mensual, las remuneracin o renta imponible del mes remuneraciones o rentas que se consideren, se inmediatamente anterior a aqul en que se haya
Se propone agregar el incremento del D.L. N 3.501, de 1980, al sueldo base para el clculo de las pensiones, dado que de esa forma la pensin representa mejor el monto de remuneraciones percibido por el trabajador y se equipara a la base de clculo del resto de las prestaciones seguridad social. Se propone que la base de clculo de las pensiones considere 12 meses de remuneraciones o rentas, para que la pensin sea as ms representativa de lo efectivamente percibido durante la vida laboral del trabajador accidentado o enfermo.
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amplificarn en el mismo porcentaje en que hubiere aumentado el sueldo vital escala A) del Departamento de Santiago, desde la fecha en que ellas fueron percibidas hasta la fecha a partir de la cual se declar el derecho a pensin. En ningn caso el sueldo base mensual ser inferior al sueldo vital mensual escala A) del Departamento de Santiago o al salario mnimo industrial, segn fuere la actividad profesional del afiliado, vigente a la fecha a partir de la cual se declar el derecho a pensin.
producido el accidente o diagnosticado enfermedad. En caso que no se registre remuneracin, se tendr por sueldo base remuneracin mensual neta establecida en contrato de trabajo. la tal la el
El trabajador podr acreditar, en todo caso, que ha percibido una remuneracin superior a aquella por la cual se le hicieron las cotizaciones, debiendo en este caso calcularse el sueldo base sobre la renta efectivamente percibida, sin perjuicio de que la respectiva institucin previsional persiga el pago de las cotizaciones adeudadas, con los intereses y multas que procedan, por la diferencia entre la remuneracin efectiva y la declarada para los efectos previsionales. Al empleador, tambin, se le aplicar la sancin mxima establecida en el artculo 80. Si el accidente o enfermedad ocurre antes que hubiere correspondido enterar la primera cotizacin, se tendr por sueldo base el indicado como sueldo o renta en el acto de la afiliacin o el que tuvo derecho a percibir a la fecha en que la afiliacin debi efectuarse. En caso que, dentro de los doce meses computables para el clculo del sueldo base, el trabajador hubiere percibido, adems de las remuneraciones o rentas computables, pensin de invalidez concedida en conformidad con esta ley, sta deber incluirse tambin en dicho clculo. Para efectos del clculo del sueldo base mensual, las remuneraciones, las rentas y las pensiones computables se reajustarn en el mismo porcentaje en que hubiere aumentado el ndice de Precios al Consumidor desde el ltimo da del mes anteprecedente a aquel en que ellas fueron percibidas y el ltimo da del mes anteprecedente a
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aqul a partir del cual se declar el derecho a pensin, o se efectu el pago efectivo del beneficio en el caso de las indemnizaciones. El sueldo base mensual que deba calcularse para los efectos de determinar el monto de la indemnizacin no ser inferior al ingreso mnimo mensual para fines remuneracionales vigente a la fecha de otorgamiento del beneficio.
Artculo 27.- Para el otorgamiento de las prestaciones pecuniarias los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales se clasifican en las siguientes categoras, segn los efectos que produzcan: 1.- Que producen incapacidad temporal; 2.- Que producen invalidez parcial; 3.- Que producen invalidez total; 4.- Que producen gran invalidez, y 5.- Que producen la muerte. Artculo 28.- Las prestaciones que establecen los artculos siguientes se deben otorgar tanto en caso de accidente del trabajo como de enfermedades profesionales.
SIN MODIFICACIN
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2. Prestaciones Mdicas Artculo 29.- La vctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional tendr derecho a las siguientes prestaciones, que se otorgarn gratuitamente hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas de las secuelas causadas por la enfermedad o accidente: a) Atencin mdica, quirrgica y establecimientos externos o a domicilio; dental en SIN MODIFICACIN
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b) Hospitalizacin si fuere necesario, a juicio del facultativo tratante; c) Medicamentos y productos farmacuticos; d) Prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin; e) Rehabilitacin fsica y reeducacin profesional, y f) Los gastos de traslado y cualquier otro que sea necesario para el otorgamiento de estas prestaciones. Tambin tendrn derecho a estas prestaciones mdicas los asegurados que se encuentren en la situacin a que se refiere el inciso final del artculo 5 de la presente ley.
3. Prestaciones por Incapacidad Temporal Artculo 30.- La incapacidad temporal da derecho al accidentado o enfermo a un subsidio al cual le sern aplicables las normas contenidas en los artculo 3, 7, 8, 10, 11, 17, 19 y 22 del decreto con fuerza de la ley N44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Subsecretara de Previsin Social, en el inciso segundo del artculo 21 de la Ley N18.469 y en el artculo 17 del decreto ley N3.500, de 1980. En todo caso, el monto del subsidio se reajustar en un porcentaje equivalente al alza que experimenten los correspondientes sueldos y salarios en virtud de leyes generales, o por aplicacin de convenios colectivos de trabajo. Artculo 30.- La incapacidad temporal da derecho al accidentado o enfermo a un subsidio al cual le sern aplicables las normas contenidas en los artculo s 3, 7, 8, 10, 11, 17, 18, 19 y 22 del decreto con fuerza de ley N44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Subsecretara de Previsin Social; en el artculo 152 del decreto con fuerza de ley N 1, de 2005, del Ministerio de Salud; y en el artculo 17 del decreto ley N3.500, de 1980. La evaluacin de las incapacidades temporales derivadas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales sern de competencia del Instituto de Seguridad Laboral y de las Mutualidades de Empleadores, segn corresponda. De lo resuelto por los organismos administradores podr apelarse ante la Superintendencia de Seguridad Social. En todo caso, el monto del subsidio se reajustar en un porcentaje equivalente al alza que experimenten los correspondientes sueldos y salarios en virtud de 1) Se equipara, en general, el subsidio por incapacidad laboral de la Ley N 16.744, a los requisitos, forma de clculo y reajuste establecidas en el D.F.L. N 44, de 1978. Se seala expresamente los organismos competentes para evaluar las incapacidades laborales temporales.
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leyes generales, o por aplicacin de convenios colectivos de trabajo.
Artculo 31.- El subsidio se pagar durante toda la duracin del tratamiento, desde el da que ocurri el accidente o se comprob la enfermedad hasta la curacin del afiliado o su declaracin de invalidez. La duracin mxima del perodo del subsidio ser de cincuenta y dos semanas, el cual se podr prorrogar por cincuenta y dos semanas ms cuando sea necesario para un mejor tratamiento de la vctima o para atender a su rehabilitacin. Si al cabo de las cincuenta y dos semanas o de las cientocuatro, en su caso, no se hubiere logrado la curacin, y/o rehabilitacin de la vctima, se presumir que presenta un estado de invalidez. Artculo 32.- El subsidio se pagar incluso por los das feriados y no estar afecto a descuentos por concepto de impuestos o cotizaciones de previsin social.
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Se traslada la norma del segundo inciso al artculo tercero transitorio, dado que se refiere al subsidio por incapacidad laboral otorgado a trabajadores que permanecen afiliados al ex Servicio de Seguro Social o a El beneficiario de subsidio, durante todo el tiempo que El beneficiario de subsidio, durante todo el tiempo una ex Caja Previsin Social, actualmente dure su otorgamiento, se considerar como activo en que dure su otorgamiento, se considerar como fusionadas en el Instituto de Previsin Social. la respectiva institucin de previsin social para todos activo en la respectiva institucin de previsin los efectos legales. social para todos los efectos legales. Artculo 33 Si el accidentado o enfermo se negare a seguir el tratamiento o dificultare o impidiere deliberadamente su curacin, se podr suspender el pago del subsidio a pedido del mdico tratante y con el visto bueno del jefe tcnico correspondiente. Artculo 33.- Si el accidentado o enfermo se negare a seguir el tratamiento o dificultare o impidiere deliberadamente su curacin, el organismo administrador, por resolucin fundada, podr suspender el pago del subsidio. Se actualiza el procedimiento de reclamo, colocando como la instancia de apelacin directamente a la Superintendencia de Seguridad Social y no a la Comisin Mdica de Reclamos, considerando que esa instancia slo debera ver cuestiones de orden mdico.
Artculo 32.- El subsidio se pagar incluso por los das feriados y no estar afecto a descuentos por concepto de impuestos o cotizaciones de previsin social.
El afectado podr reclamar en contra de esta El afectado podr reclamar en contra de esta resolucin ante el Jefe del rea respectiva del Servicio resolucin ante la Superintendencia de Seguridad Nacional de Salud, de cuya resolucin, a su vez, podr Social. apelar ante la Comisin Mdica de Reclamos de
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Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
4. Prestaciones por Invalidez Artculo 34.- Se considerar invlido parcial a quien haya sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia, presumiblemente permanente, igual o superior a un 15% e inferior a un 70%. Artculo 35.- Si la disminucin es igual o superior a un 15% e inferior a un 40%, la vctima tendr derecho a una indemnizacin global, cuyo monto no exceder de quince veces el sueldo base y que se determinar en funcin de la relacin entre dicho monto mximo y el valor asignado a la incapacidad respectiva, en la forma y condiciones previstas en el reglamento. SIN MODIFICACIN
Para fines previsionales, normalmente se ocupa como referencia el ingreso mnimo para fines no remuneracionales ($117.401 a noviembre de 2011), que es menor que el ingreso mnimo propiamente tal, denominado En ningn caso esta indemnizacin global podr ser En ningn caso esta indemnizacin global podr ser para fines remuneracionales ($ 182.000). inferior a medio sueldo vital mensual del inferior a medio ingreso mnimo mensual que se En este caso, dado que se afecta el monto del departamento de Santiago. emplea para fines remuneracionales. beneficio, se ha estimado aconsejable utilizar el ingreso mnimo para fines remuneracionales. Artculo 36.- La indemnizacin global establecida en el artculo anterior se pagar de una sola vez o en mensualidades iguales y vencidas, cuyo monto equivaldr a treinta veces el subsidio diario que se determine en conformidad al artculo 30 de esta ley, a opcin del interesado. En el evento de que hubiera optado por el pago en cuotas podr no obstante solicitar en cualquier momento el pago total del saldo insoluto de una sola vez. Artculo 37.- El asegurado que sufriere un accidente que, sin incapacitarlo para el trabajo, le produjere una mutilacin importante o una deformacin notoria, ser considerado invlido parcial en conformidad a lo dispuesto en los artculos precedentes. En tal caso, tendr derecho a la indemnizacin establecida en el SIN MODIFICACIN
Artculo 35.- Si la disminucin es igual o superior a un 15% e inferior a un 40%, la vctima tendr derecho a una indemnizacin global, cuyo monto no exceder de quince veces el sueldo base y que se determinar en funcin de la relacin entre dicho monto mximo y el valor asignado a la incapacidad respectiva, en la forma y condiciones previstas en el reglamento.
Los sueldos vitales han sido reemplazados por el ingreso mnimo.
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artculo 35, que ser fijada, por el organismo administrador, de acuerdo al grado de mutilacin o deformacin. La mutilacin importante o deformacin notoria, si es en la cara, cabeza u rganos genitales, dar derecho al mximo de la indemnizacin establecida en dicho artculo. Artculo 38.- Si la disminucin de la capacidad de ganancia es igual o superior a un 40% e inferior a un 70%, el accidentado o enfermo tendr derecho a una pensin mensual, cuyo monto ser equivalente al 35% del sueldo base. Artculo39.- Se considerar invlido total a quien haya sufrido una disminucin de su capacidad de ganancia, presumiblemente permanente, igual o superior a un 70%. El invlido total tendr derecho a una pensin mensual, equivalente al 70% de su sueldo base. Artculo 40.- Se considerar gran invlido a quien requiere del auxilio de otras personas para realizar los actos elementales de su vida. En caso de gran invalidez, la vctima tendr derecho a un suplemento de pensin, mientras permanezca en tal estado, equivalente a un 30% de su sueldo base. Artculo 41.- Los montos de las pensiones se aumentarn en un 5% por cada uno de los hijos que le causen asignacin familiar al pensionado, en exceso sobre dos, sin perjuicio de las asignaciones familiares que correspondan. En ningn caso esas pensiones podrn exceder del 50%, 100% o 140% del sueldo base, segn sea por invalidez parcial, total o gran invalidez, respectivamente.
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La cuanta de la pensin ser disminuida o aumentada cada vez que se extinga o nazca el derecho a los suplementos a que se refiere el inciso primero de este artculo. Artculo 42.- Los organismos administradores podrn suspender el pago de las pensiones a quienes se nieguen a someterse a los exmenes, controles o prescripciones que les sean ordenados; o que rehsen, sin causa justificada, a someterse a los procesos necesarios para su rehabilitacin fsica y reeducacin profesional que les sean indicados.
Artculo 42.- Los organismo administradores podrn suspender el pago de las pensiones a quienes se nieguen a someterse a los exmenes, controles o prescripciones que les sean ordenados , o que rehsen, sin causa justificada, a someterse a los procesos necesarios para su rehabilitacin fsica y reeducacin profesional que les sean indicados.
Se actualiza el procedimiento de reclamo, colocando como la instancia de apelacin directamente a la Superintendencia de Seguridad Social y no a la Comisin Mdica de Reclamos, considerando que esa instancia slo debera ver cuestiones de orden mdico.
El interesado podr reclamar de la suspensin ante la El interesado podr reclamar de la suspensin ante la Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Superintendencia de Seguridad Social. Trabajo y Enfermedades Profesionales. 5. Prestaciones por Supervivencia Pensiones de Sobrevivencia Se uniforma la denominacin de estos beneficios en el marco del sistema de pensiones chileno.
Artculo 43.- Si el accidente o enfermedad produjere Artculo 43.- Si el accidente o enfermedad produjere En concordancia con lo dispuesto en el D.L. la muerte del afiliado, o si fallece el invlido la muerte del afiliado, o si fallece el invlido N 3.500, de 1980, se incorpora como pensionado, el cnyuge, sus hijos legtimos, naturales, pensionado, el o la cnyuge, sus hijos legtimos, beneficiarios de pensiones de ilegtimos o adoptivos, la madre de sus hijos naturales, naturales, ilegtimos o adoptivos, la madre o el sobrevivencia a los cnyuges, sin otra as como tambin los ascendientes o descendientes padre de sus hijos de filiacin no matrimonial, calificacin, y a los padres de hijos no que le causaban asignacin familiar, tendrn derecho a as como tambin los ascendientes o matrimoniales de la trabajadora pensiones de supervivencia en conformidad con las descendientes que le causaban asignacin causante de pensin. reglas de los artculos siguientes. familiar, tendrn derecho a pensiones de supervivencia sobrevivencia en conformidad con las reglas de los artculos siguientes. Artculo 44.- La cnyuge superviviente mayor de cuarenta y cinco aos de edad, o invlida de cualquiera edad, tendr derecho a una pensin vitalicia equivalente al 50% de la pensin bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiere invalidado totalmente, o de la pensin bsica que perciba en el Artculo 44.- El o la cnyuge sobreviviente tendr derecho a una pensin vitalicia equivalente al 50% de la pensin bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiere invalidado totalmente . Cuando no existan hijos del causante titulares de pensin de orfandad, el referido porcentaje ascender a 60%. 1) 2) Se actualiza la normativa. Se elimina la restriccin de edad para acceder a pensin de sobrevivencia y de no contraer nuevas nupcias para mantenerla.
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momento de la muerte.
Igual porcentaje se otorgar al o la titular de pensin de sobrevivencia, a contar del primer da Igual pensin corresponder a la viuda menor de del mes siguiente a aquel en que se extinga la cuarenta y cinco aos de edad, por el perodo de un totalidad de las respectivas pensiones de orfandad. ao, el que se prorrogar por todo el tiempo durante el cual mantenga a su cuidado hijos legtimos que le Igual pensin corresponder a la viuda menor de causen asignacin familiar. Si al trmino del plazo o cuarenta y cinco aos de edad, por el perodo de de su prrroga hubiere cumplido los cuarenta y cinco un ao, el que se prorrogar por todo el tiempo aos, la pensin se transformar en vitalicia. durante el cual mantenga a su cuidado hijos legtimos que le causen asignacin familiar. Si al Cesar su derecho si contrajere nuevas nupcias. trmino del plazo o de su prrroga hubiere Sin embargo, la viuda que disfrutare de pensin cumplido los cuarenta y cinco aos, la pensin se vitalicia y contrajere matrimonio tendr derecho a que transformar en vitalicia. se le pague, de una sola vez, el equivalente a dos aos Cesar su derecho si contrajere nuevas nupcias. de pensin. Sin embargo, la viuda que disfrutare de pensin vitalicia y contrajere matrimonio tendr derecho a que se le pague, de una sola vez, el equivalente a dos aos de pensin. Artculo 45.- La madre de los hijos naturales del causante, soltera o viuda, que hubiera estado viviendo a expensas de ste hasta el momento de su muerte, tendr tambin derecho a una pensin equivalente al 30% de la pensin bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiere invalidado totalmente o de la pensin bsica que perciba en el momento de la muerte, sin perjuicio de las pensiones que correspondan a los dems derechohabientes. Para tener derecho a esta pensin, el causante debi haber reconocido a sus hijos con anterioridad a la fecha del accidente o del diagnstico de la enfermedad. La pensin ser concedida por el mismo plazo y bajo Artculo 45.- La madre o el padre de los hijos de Se uniforma con respecto de la modificacin filiacin no matrimonial del causante, solteros, realizada para los cnyuges sobrevivientes. viudos, separados judicialmente o divorciados, que hubiera estado viviendo a expensas de ste hasta el momento de su muerte, tendr tambin derecho a una pensin equivalente al 30% de la pensin bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiere invalidado totalmente, sin perjuicio de las pensiones que correspondan a los dems derechohabientes. Cuando no existan hijos del causante titulares de pensin de orfandad, el referido porcentaje ascender a 36%. Igual porcentaje se otorgar a la madre o al padre de los hijos de filiacin no matrimonial, titular de pensin de sobrevivencia, a contar del primer da del mes siguiente a aquel en
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las mismas condiciones que seala el artculo anterior que se extinga la totalidad de las respectivas respecto de la pensin por viudez. pensiones de orfandad. Cesar el derecho si la madre de los hijos naturales del causante que disfrute de pensin vitalicia, contrajere nuevas nupcias, en cuyo caso tendr derecho tambin a que se le pague de una sola vez el equivalente a dos aos de su pensin. Para tener derecho a esta pensin, el causante debi haber reconocido a sus hijos con anterioridad a la fecha del accidente o del diagnstico de la enfermedad. La pensin ser concedida por el mismo plazo y bajo las mismas condiciones que seala el artculo anterior respecto de la pensin por viudez. Cesar el derecho si la madre de los hijos naturales del causante que disfrute de pensin vitalicia, contrajere nuevas nupcias, en cuyo caso tendr derecho tambin a que se le pague de una sola vez el equivalente a dos aos de su pensin. Artculo 46.- El viudo invlido que haya vivido a Artculo 46.- El viudo invlido que haya vivido a Se deroga este artculo porque en los expensas de la cnyuge afiliada, tendr derecho a expensas de la cnyuge afiliada, tendr artculos 44 y 43 anteriores se otorga, sin pensin en idnticas condiciones que la viuda invlida. derecho a pensin en idnticas condiciones que restricciones, la pensin de viudez al la viuda invlida. cnyuge varn. Artculo 47.- Cada uno de los hijos del causante, menores de dieciocho aos o mayores de esa edad, pero menores de veinticuatro aos, que sigan estudios regulares secundarios, tcnicos o superiores, o invlidos de cualquiera edad, tendrn derecho a percibir una pensin equivalente al 20% de la pensin bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiera invalidado totalmente o de la pensin bsica que perciba en el momento de la muerte. Artculo 47.- Cada uno de los hijos del causante, menores de dieciocho aos o mayores de esa edad, pero menores de veinticuatro aos, que sigan estudios regulares secundarios de enseanza media, tcnicos o superiores, o invlidos de cualquiera edad, tendrn derecho a percibir una pensin equivalente al 20% de la pensin bsica que habra correspondido a la vctima si se hubiera invalidado totalmente o de la pensin bsica que perciba en el momento de la muerte. Para los efectos de este artculo, la calidad de estudiante regular se deber tener a la fecha del fallecimiento del causante o adquirirla antes de cumplir los 24 aos de edad. Se uniforma con la normativa que rige las pensiones de orfandad del D.L. N 3.500 de 1980, permitiendo al hijo acceder a pensin de orfandad aunque no curse estudios regulares al fallecimiento del causante, pero si los cursa antes de cumplir 24 aos.
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Artculo 48.- A falta de las personas designadas en las disposiciones precedentes, cada uno de los ascendientes y dems descendientes del causante que le causaban asignacin familiar tendrn derecho a una pensin del mismo monto sealado en el artculo anterior. Estos descendientes tendrn derecho a la pensin mencionada en el inciso anterior hasta el ltimo da del ao, en que cumplieren dieciocho aos de edad. Artculo 49.- Si los descendientes del afiliado fallecido carecieren de padre y madre, tendrn derecho a la pensin a que se refieren los artculos anteriores aumentada en un 50%. En estos casos, las pensiones podrn ser entregadas a las personas o instituciones que los tengan a su cargo, en las condiciones que determine el reglamento. Artculo 50.- En ningn caso las pensiones por supervivencia podrn exceder, en su conjunto, del 100% de la pensin total que habra correspondido a la vctima si se hubiere invalidado totalmente o de la pensin total que perciba en el momento de la muerte, excludo el suplemento por gran invalidez, si lo hubiere.
SIN MODIFICACIN
SIN MODIFICACIN
Artculo 50.- En ningn caso las pensiones por supervivencia de sobrevivencia podrn exceder, en su conjunto, del 100% de la pensin total que habra correspondido a la vctima si se hubiere invalidado totalmente o de la pensin total que perciba en el momento de la muerte, excluido el suplemento por gran invalidez, si lo hubiere.
Las reducciones que resulten de la aplicacin del Las reducciones que resulten de la aplicacin del mximo sealado en el inciso anterior, se harn a cada mximo sealado en el inciso anterior, se harn a beneficiario a prorrata de sus respectivas cuotas, las cada beneficiario a prorrata de sus respectivas que acrecern, tambin, proporcionalmente, dentro de cuotas, las que acrecern, tambin los lmites respectivos a medida que alguno de los proporcionalmente, dentro de los lmites beneficiarios deje de tener derecho a pensin o respectivos a medida que alguno de los fallezca. beneficiarios deje de tener derecho a pensin o fallezca. 6. Cuota Mortuoria
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Artculo 51.- Derogado.
Artculo 51.- La cuota mortuoria se otorgar conforme a la normativa del rgimen de pensiones al que se encuentren adscritos los trabajadores al momento de su fallecimiento. 7. Normas Generales
Artculo 52.- Las prestaciones de subsidios, pensin y Artculo 52.- Las pensiones de invalidez cuota mortuoria, que establece la presente ley, son establecidas en este cuerpo legal son incompatibles con las que contemplan los diversos incompatibles con las pensiones de invalidez regmenes previsionales. Los beneficiarios podrn del rgimen de pensiones establecido por el optar entre aqullas y stas en el momento en que se D.L. N 3.500, de 1980. les haga el llamamiento legal. Con todo, el pensionado por invalidez del rgimen de pensiones del decreto ley N 3.500, de 1980, que contine trabajando y sufra un accidente del trabajo o se le diagnostique una enfermedad profesional, podr tambin percibir la pensin de invalidez de esta ley, siempre que presente el grado de invalidez correspondiente.
El objetivo de este artculo es precisar que la incompatibilidad de pensiones se produce en el caso de un trabajador que percibe una pensin de invalidez de la Ley N 16.744, quien no podr pasar a percibir una de invalidez que establece el rgimen del D.L. N 3.500, de 1980. En cambio, dicha incompatibilidad no afecta al pensionado por invalidez del D.L. N 3.500, de 1980, que sigue trabajando y sufre un accidente del trabajo o enfermedad profesional, para percibir una pensin de invalidez de la Ley N 16.744 por esas causas. Asimismo, tampoco existe incompatibilidad en el caso de las pensiones de sobrevivencia. Respecto del antiguo sistema de pensiones, administrado por el Instituto de Previsin Social, que se rige por el texto actual del artculo 52, se traslad al artculo cuarto transitorio de este proyecto de ley.
Artculo 53.- El pensionado por accidente del trabajo o enfermedad profesional que cumpla la edad para tener derecho a pensin dentro del correspondiente rgimen previsional, entrar en el goce de esta ltima de acuerdo con las normas generales pertinentes, dejando de percibir la pensin de que disfrutaba.
Se propone que cuando el pensionado por invalidez parcial o total del rgimen de la Ley N 16.744 deba cesar en dicho beneficio por cumplir la edad para pensionarse por vejez conforme a lo dispuesto en el D.L. N 3.500, de 1980, se le asegure que continuar Tratndose de afiliados al Sistema de Pensiones del percibiendo a lo menos el monto de la En ningn caso la nueva pensin podr ser inferior al DL N 3.500, el organismo administrador que se referida pensin de invalidez. Con esa monto de la que disfrutaba, ni al 80% del sueldo base encontraba pagando la respectiva pensin de finalidad se establece un Suplemento para la
Artculo 53.- Al mes siguiente de cumplir 65 aos de edad, en el caso de los hombres, y los 60 aos de edad, en el caso de las mujeres, cesar la pensin de invalidez total o parcial otorgada al beneficiario conforme a este texto legal.
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que sirvi para calcular la pensin anterior, amplificado en la forma que sealan los artculo 26 y 41, y su pago se har con cargo a los recursos que la respectiva institucin de previsin social debe destinar al pago de pensiones de vejez.
invalidez ser responsable de financiar y enterar un pensin de vejez del D.L. N 3.500, de 1980, suplemento en la cuenta de capitalizacin financiada con recursos del Seguro Social individual, administrada por la AFP, dentro de los establecido en la Ley N 16.744. 30 das siguientes de cesado el pago. En el caso que al financiamiento de la pensin de invalidez concurra ms de un organismo administrador, el Los pensionados por invalidez parcial que registren, suplemento deber ser financiado en la forma con posterioridad a la declaracin de invalidez, sesenta establecida en el artculo 57 de esta ley. o ms cotizaciones mensuales, como activos en su correspondiente rgimen previsional, tendrn derecho a que la nueva pensin a que se refieren los incisos Se entender por suplemento el monto, expresado anteriores, no sea inferior al 100% del sueldo base en UF, que resulte de la diferencia entre el capital necesario para financiar la pensin de invalidez mencionado en el inciso precedente. imponible que se encontraba recibiendo el beneficiario en el mes anterior al cese, las pensiones de sobrevivencia y la cuota mortuoria, y la suma del capital acumulado por cotizaciones obligatorias y el Bono de Reconocimiento, cuando corresponda, a los 65 aos de edad los hombres y 60 aos de edad las mujeres. En caso que el afiliado se haya pensionado anticipadamente de acuerdo al artculo 68 del DL N 3.500, la AFP deber estimar el saldo por cotizaciones obligatorias que ste hubiese registrado a la edad legal para pensionarse por vejez, considerando que hubiese seguido cotizando por el monto de la pensin de invalidez. Cuando dicha diferencia sea negativa, el suplemento ser igual a cero. El capital necesario a que se refiere el inciso anterior se determinar como el valor actual esperado de pensin de invalidez total o parcial que reciba el afiliado causante para l y las pensiones de sobrevivencia de acuerdo al artculo 58 del DL N 3.500, ms la cuota mortuoria, a contar de los 65 aos de edad los hombres y 60 aos de edad las mujeres, y hasta la extincin del derecho a pensin
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del causante y de cada uno de los beneficiarios acreditados. Para estos efectos se considerar lo establecido en los incisos segundo y tercero del artculo 55 del DL N 3.500. El suplemento de pensin de vejez ser inembargable, no constituir renta para efecto legal alguno, y tendr como nico objeto mejorar las pensiones de vejez de los afiliados que se encuentren en la situacin sealada, las pensiones de sobrevivencia y cuota mortuoria que genere a su fallecimiento, y no podr ser considerado para determinar el Excedente de Libre Disposicin que establece el DL N 3.500. El suplemento constituir parte del saldo de la cuenta de capitalizacin individual para efectos de determinar al aporte previsional solidario establecido en la ley N 20.255. Una norma general conjunta de las Superintendencias de Seguridad y Social y de Pensiones, establecer los procedimientos aplicables para la determinacin de la procedencia, clculo y traspaso del suplemento de pensin de vejez de que trata este artculo.
Artculo 54.- Los pensionados por accidentes o enfermedades profesionales debern efectuar en el organismo previsional en que se encuentren afiliados las mismas cotizaciones que los otros pensionados, gozando, tambin, de los mismos beneficios por lo que respecta a atencin mdica, asignaciones familiares y dems que sean procedentes.
Artculo 54.- Los pensionados por accidente del trabajo o enfermedad profesional que se encuentren afiliados al sistema de pensiones establecido por el D.L. N 3.500, de 1980, debern continuar realizando las cotizaciones previsionales de cargo del trabajador sealadas en ese texto legal. Los pensionados por accidentes o enfermedades profesionales de los restantes regmenes de pensiones debern efectuar en el organismo previsional en que se encuentren afiliados las mismas cotizaciones que los otros pensionados, gozando,
Se agrega para actualizar el texto, reproduciendo en esta ley un obligacin actualmente establecida en el D.L. N 3.500, de 1980.
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tambin, de los mismos beneficios por lo que respecta a atencin mdica, asignaciones familiares y dems que sean procedentes.
Artculo 55.- Los organismos administradores aplicarn a las pensiones causadas por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales las disposiciones legales y resoluciones que sobre reajuste, revalorizacin y montos mnimos rijan en el rgimen de pensiones de vejez a que perteneca la vctima, beneficios que se concedern con cargo a los recursos del seguro contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Artculo 55.- Los organismos administradores Se actualiza la normativa de reajustabilidad aplicarn a las pensiones causadas por accidentes del de las pensiones de la Ley N 16.744. trabajo o enfermedades profesionales las normas sobre reajustabilidad de pensiones establecidas en el D.L. N 2448, de 1978. La variacin del ndice de Precios al Consumidor a considerar para el reajuste de las pensiones deber contemplar dos decimales, aproximndose el segundo de ellos al superior si el tercero fuere igual o mayor a cinco. En ningn caso la aplicacin de lo dispuesto en el inciso anterior podr implicar una disminucin del monto de las pensiones indicadas. Se aplicarn a las pensiones causadas por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales los montos mnimos de los artculos 24 y 26 de la ley N 15.386.
Artculo 56.- El retardo de la entidad empleadora en el pago de las cotizaciones, no impedir el nacimiento, en el trabajador, del derecho a las prestaciones establecidas en esta ley. Los organismos administradores otorgarn al accidentado o enfermo las prestaciones respectivas, debiendo cobrar a la entidad empleadora las cotizaciones, ms intereses y multas, en la forma que corresponda.
Artculo 56.- El retardo de la entidad empleadora en el pago de las cotizaciones no impedir el nacimiento, en el trabajador dependiente, del derecho a las prestaciones establecidas en esta ley. Los organismos administradores otorgarn al accidentado o enfermo las prestaciones respectivas, debiendo cobrar a la entidad empleadora las cotizaciones, ms intereses y multas, en la forma que corresponda.
En los casos de siniestro en que se establezca el En los casos de siniestro en que se establezca el
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incumplimiento de la obligacin de solicitar la afiliacin por parte de un empleador, ste estar obligado a reembolsar al organismo administrador el total del costo de las prestaciones mdicas y de subsidio que se hubieren otorgado y deban otorgarse a sus trabajadores sin perjuicio del pago de las cotizaciones adeudadas y dems sanciones legales que procedan.
incumplimiento de la obligacin de solicitar la afiliacin por parte de un empleador Cuando el empleador no haya enterado oportunamente las cotizaciones establecidas en esta ley y se produzca un accidente del trabajo o una enfermedad profesional respecto de sus trabajadores dependientes, ste estar obligado a reembolsar al organismo administrador el total del costo de las prestaciones mdicas y de subsidio que se hubieren otorgado y deban otorgarse a sus trabajadores, sin perjuicio del pago de las cotizaciones adeudadas y dems sanciones legales que procedan. Artculo 56 bis.- Los trabajadores independientes afiliados al Seguro Social contra Riesgos por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales se regirn por lo dispuesto en los artculos 88 y 89 de la ley N 20.255. La cotizacin adicional diferenciada a que se refiere la letra b) del artculo 15 de la Ley N 16.744 ser la establecida en el reglamento dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsin Social, segn la actividad que desarrolle el trabajador independiente. Ser obligacin de los trabajadores independientes adoptar todas las medidas de seguridad y salud en el trabajo que le prescriba su organismo administrador, los que debern, de conformidad con el reglamento respectivo, otorgar asistencia tcnica en prevencin de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales a aquellos trabajadores independientes que as lo requieran.
NO HAY
Se propone esta norma para que se aplique a los trabajadores independientes la normativa establecida en la Ley N 20.255, para su incorporacin al Seguro Social de la ley N 16.744.
Artculo 57.- El reglamento determinar la forma en
SIN MODIFICACIN
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que habrn de concurrir al pago de las pensiones e indemnizaciones causadas por enfermedad profesional los distintos organismos administradores en que, desde la fecha de vigencia de esta ley, haya estado afiliado el enfermo. En todo caso, las concurrencias se calcularn relacin con el tiempo de imposiciones existentes cada organismo administrador y en proporcin monto de la pensin o indemnizacin fijada acuerdo con las normas de este seguro. en en al de
El organismo administrador a que se encuentre afiliado el enfermo al momento de declararse su derecho a pensin o indemnizacin deber pagar la totalidad del beneficio y cobrar posteriormente, a los de anterior afiliacin, las concurrencias que correspondan. TTULO VI EVALUACIN, REEVALUACIN Y REVISIN DE INCAPACIDADES Artculo 58.- La declaracin, evaluacin, revaluacin y revisin de las incapacidades permanentes sern de exclusiva competencia de los Servicios de Salud. Sin embargo, respecto de los afiliados a las Mutualidades, la declaracin, evaluacin, revaluacin y revisin de las incapacidades permanentes derivadas de accidentes del trabajo corresponder a estas instituciones. Las resoluciones de las Mutualidades que se dicten sobre las materias a que se refiere este artculo se ajustarn, en lo pertinente, a las mismas normas legales y reglamentarias aplicables a los otros administradores del seguro de esta ley. Artculo 58.- La declaracin, evaluacin, revaluacin y revisin de las incapacidades permanentes sern de competencia del Instituto de Seguridad Laboral y de las Mutualidades de Empleadores, segn corresponda. Las resoluciones a que se refiere este artculo debern ajustarse a las "Normas para la evaluacin y calificacin del grado de incapacidad de los trabajadores protegidos por el Seguro Social de la Ley N 16.744", que se emitirn por la Superintendencia de Seguridad Social, conforme al procedimiento que seale el reglamento respectivo. 1) Se establece que la entidad competente para calificar las incapacidades permanentes, derivadas de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, ser el organismo administrador respectivo, incluyendo el ISL. Se propone establecer estas Normas de calificacin a objeto de uniformar y regular los criterios de evaluacin de las incapacidades que apliquen los organismos administradores (Tal como sucede en el caso de las Comisiones Mdicas del D.L. N 3.500, de 1980).
2)
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Artculo 59.- Las declaraciones de incapacidad permanente del accidentado o enfermo se harn en funcin de su incapacidad para procurarse por medio de un trabajo proporcionado a sus actuales fuerzas, capacidad y formacin, una remuneracin equivalente al salario o renta que gana una persona sana en condiciones anlogas y en la misma localidad. Artculo 60.- Para los efectos de determinar las incapacidades permanentes, el reglamento las clasificar y graduar, asignando a cada cual un porcentaje de incapacidad oscilante entre un mximo y un mnimo. El porcentaje exacto, en cada caso particular, ser determinado por el mdico especialista del Servicio de Salud respectivo o de las Mutualidades en los casos de incapacidades permanentes de sus afiliados derivadas de accidentes del trabajo, dentro de la escala preestablecida por el reglamento. El facultativo, al determinar el porcentaje exacto, deber tener, especialmente, en cuenta, entre otros factores, la edad, el sexo y la profesin habitual del afiliado. En los casos en que se verifique una incapacidad no graduada ni clasificada previamente, corresponder hacer la valoracin concreta al mdico especialista del Servicio de Salud respectivo o de las Mutualidades, en su caso, sujetndose para ello al concepto dado en el artculo anterior y teniendo en cuenta los factores mencionados en el inciso precedente. Artculo 61.- Si el invlido profesional sufre un nuevo accidente o enfermedad, tambin de origen profesional, proceder a hacer una reevaluacin de la incapacidad en funcin del nuevo estado que presente. Si la nueva incapacidad ocurre mientras el trabajador
SIN MODIFICACIN
Artculo 60.- Para los efectos de determinar las incapacidades permanentes, el reglamento las clasificar y graduar, asignando a cada cual un porcentaje de incapacidad oscilante entre un mximo y un mnimo. El porcentaje exacto, en cada caso particular, ser determinado por la Comisin Evaluadora que corresponda, dentro de la escala preestablecida por el reglamento. Para determinar el dicho porcentaje exacto, deber tener especialmente en cuenta, entre otros factores, la edad, el sexo y la profesin o actividad habitual del afiliado. En los casos en que se verifique una incapacidad no graduada ni clasificada previamente, corresponder hacer la valoracin concreta determinar el grado de incapacidad a la Comisin Evaluadora respectiva, sujetndose para ello al concepto dado en el artculo anterior y teniendo en cuenta los factores mencionados en el inciso precedente a lo dispuesto en los artculos 58 y 59 de esta Ley. SIN MODIFICACIN
Se uniforma la referencia a Comisin Evaluadora dado que se propone que los organismos administradores sean los que evalen las incapacidades permanentes.
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se encuentra afiliado a un organismo administrador distinto del que estaba cuando se produjo la primera incapacidad, ser el ltimo organismo el que deber pagar, en su totalidad, la prestacin correspondiente al nuevo estado que finalmente presente el invlido. Pero si el anterior organismo estaba pagando una pensin, deber concurrir al pago de la nueva prestacin con una suma equivalente al monto de dicha pensin.
Artculo 62.- Proceder, tambin, hacer una Artculo 62.- En ningn caso se podr disminuir el reevaluacin de la incapacidad cuando a la primitiva le monto de una pensin cuando, producto de un suceda otra u otras de origen no profesional. aumento en el grado de incapacidad, una pensin de invalidez parcial pase a ser pensin de invalidez Las prestaciones que corresponda pagar, en virtud de total. esta revaluacin, sern, en su integridad, de cargo del Fondo de Pensiones correspondiente a invalidez no profesional del organismo en que se encontraba afiliado el invlido. Pero si con cargo al seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales se estaba pagando a tal persona una pensin peridica, este seguro deber concurrir al pago de la nueva prestacin con una suma equivalente al monto de dicha pensin. Artculo 63.- Las declaraciones de incapacidad sern revisables por agravacin, mejora o error en el diagnstico y, segn el resultado de estas revisiones, se conceder o terminar el derecho al pago de las pensiones, o se aumentar o disminuir su monto. La revisin podr realizarse, tambin, a peticin del interesado, en la forma que determine el reglamento. Artculo 64.- En todo caso, durante los primeros ocho aos contados desde la fecha de concesin de la pensin, el invlido deber someterse a examen cada dos aos. Pasado aquel plazo, el organismo administrador podr exigir nuevos exmenes en los SIN MODIFICACIN SIN MODIFICACIN
Se ha estimado necesario establecer esta norma de proteccin para el monto de la pensin que le corresponda percibir a los trabajadores. El actual artculo 62 se ha traslado a la disposicin transitoria sexta del proyecto de ley.
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casos y con la frecuencia que determine el reglamento. El reglamento determinar los casos en que podr prescindirse del examen a que se refieren las disposiciones precedentes. Al practicarse la nueva evaluacin se habrn de tener tambin en cuenta las nuevas posibilidades que haya tenido el invlido para actualizar su capacidad residual de trabajo.
TTULO VII PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES DEL TRABAJO Artculo 65 Corresponder al Servicio Nacional de Salud la competencia general en materia de supervigilancia y fiscalizacin de la prevencin, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo, cualesquiera que sean las actividades que en ellos se realicen. La competencia a que se refiere el inciso anterior la tendr el Servicio Nacional de Salud incluso respecto de aquellas empresas del Estado que, por aplicacin de sus leyes orgnicas que les rigen, se encuentren actualmente exentas de este control. Artculo 65.- El empleador deber gestionar la Se explicita que los empleadores tienen una prevencin de los riesgos del trabajo. responsabilidad central de la prevencin de riesgos profesionales en los lugares de Para la gestin de la prevencin de dichos riesgos, trabajo, por depender directamente de estos el empleador deber identificarlos, evaluarlos y, las condiciones de trabajo; la disponibilidad sobre estas bases, planificar, ejecutar y evaluar por parte de los trabajadores de elementos acciones tendientes a evitarlos o controlarlos, de proteccin personal; la informacin a considerando las condiciones de seguridad y salud trabajadores sobre riesgos a los que estn de los sitios de trabajo. Dicha planificacin deber expuestos en el trabajo; y las facilidades para considerar los contenidos mnimos que establezca el acceder a capacitacin. respectivo reglamento y deber efectuarse cada vez que lo indique dicho reglamento, la normativa pertinente, o cuando as lo exija la Direccin del Trabajo o lo recomiende el organismo administrador correspondiente.
Corresponder, tambin, al Servicio Nacional de Salud la fiscalizacin de las instalaciones mdicas de los dems organismos administradores, de la forma y condiciones como tales organismos otorguen las El empleador deber detectar las necesidades de prestaciones mdicas y de la calidad de las actividades capacitacin existentes y generar las condiciones de prevencin que realicen. para que sus trabajadores se capaciten y participen en las actividades de prevencin de riesgos del trabajo organizadas por los organismos administradores. El tiempo que los trabajadores utilicen en dicha capacitacin ser considerado como trabajado para todos los efectos legales.
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NO HAY
Artculo 65 A.- Cuando en el lugar de trabajo ocurra un accidente del trabajo o se diagnostique una enfermedad profesional, el empleador deber asegurar que se investiguen sus causas y que se adopten las medidas correctivas y preventivas para evitar que se repitan. Corresponder a los organismos administradores proporcionar una pauta de investigacin comn para sus entidades empleadoras adheridas, conforme a las instrucciones generales de la Superintendencia de Seguridad Social. El empleador, para dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo deber mantener un registro actualizado, a disposicin de la Direccin del Trabajo, en papel y/o soporte digital, de los casos en que, conforme al artculo 65 C de esta ley, deba implementar medidas correctivas con asesora de los organismos administradores, y de las situaciones en que, de acuerdo a los artculos 76 A, 76 B de esta ley, ordene la suspensin de las faenas y la
Se explicita la responsabilidad de los empleadores respecto a la investigacin de accidentes, y de registro de situaciones riesgosas.
evacuacin de indicando adoptadas.

NO HAY
los las
trabajadores, medidas
En la actualidad existen normas reglamentarias que establecen que el empleador debe proporcionar elementos de proteccin personal (D.S. N 40, de 1968, del MINTRAB). Se elevan estas al rango de ley.
Artculo 65 B.- El empleador deber proporcionar a sus trabajadores equipos y elementos de proteccin adecuados al riesgo y al desempeo de sus funciones, no pudiendo, en caso alguno, cobrarles su valor. Corresponder al empleador capacitar a sus trabajadores en el uso y cuidado de los equipos y
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elementos de proteccin. Dichos equipos y elementos de proteccin debern cumplir con las normas de calidad pertinentes o encontrarse registrados en el Instituto de Salud Pblica, de conformidad con el reglamento que dictar el Ministerio de Salud y suscrito por Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
NO HAY
Artculo 65 C.- El empleador, al iniciar su Acogiendo lo propuesto por la Comisin actividad, y luego con la periodicidad y Asesora Presidencial, se establece como formalidades que determine el reglamento, y nuevo mecanismo de prevencin de riesgos cuando en la entidad empleadora trabajen profesionales la autoevaluacin de riesgo por habitualmente diez o ms parte de las entidades empleadoras.
trabajadores,
autoevaluacin condiciones de conforme a caractersticas respectivas.
deber efectuar una del cumplimiento de las normas y seguridad y salud en el trabajo pautas que consideren las de las actividades econmicas
Los contenidos mnimos de las pautas bsicas de autoevaluacin sern definidos en normas de aplicacin general de la Superintendencia de Seguridad Social que, para su elaboracin, solicitar informe a los organismos que estime pertinentes. Los organismos administradores podrn poner a disposicin de las entidades empleadoras afiliadas pautas complementarias de autoevaluacin, elaboradas conforme a una norma de aplicacin general de la Superintendencia de Seguridad Social. Dichas pautas complementarias podrn ser adoptadas por las entidades empleadoras, en cuyo caso debern mantenerse en el registro indicado en
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el artculo 65 A. El resultado de la autoevaluacin, incluyendo pautas bsicas y complementarias, junto con las observaciones, estar a disposicin de la Direccin del Trabajo y el organismo administrador que corresponda, conforme a las modalidades que establezca el respectivo reglamento. El Monitor de Higiene y Seguridad, el Comit Paritario, y el o los sindicatos de la empresa, segn corresponda, podrn hacer observaciones a los resultados de la autoevaluacin.
NO HAY
Artculo 65 D.- Cada entidad empleadora, en todo sitio de trabajo o faena en que trabajen habitualmente diez o ms trabajadores, tendr la obligacin de establecer, respecto del lugar de trabajo, los mapas de riesgos que sean necesarios. Los mapas de riesgos son herramientas que entregan informacin, en forma grfica, respecto a los factores de riesgos que existen en el lugar de trabajo. El o los mapas de riesgos se deber confeccionar con la participacin de los trabajadores, directamente o a travs del Monitor de Higiene y Seguridad y de los Comits Paritarios, segn corresponda. El o los mapas de riesgos debern mantenerse en sitios visibles en los lugares de trabajo para el conocimiento de todos los trabajadores, y estar a disposicin de la Direccin del Trabajo.
Acogiendo lo propuesto por la Comisin Asesora Presidencial, se propone establecer como nuevo mecanismo de prevencin de riesgos profesionales los Mapas de Riesgos.
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NO HAY
Artculo 65 E.- Los trabajadores tienen el derecho Se incluye en el texto de la ley la referencia al que sus empleadores les informen de manera derecho a saber, que hoy est en una oportuna, clara y completa, ya sea directamente o norma reglamentaria (Art. 21, DS 40) con la colaboracin del Monitor de Higiene y Seguridad, del Comit Paritario, del Departamento de Prevencin de Riesgos y de las organizaciones sindicales existentes, segn corresponda, respecto de los riesgos que entraan sus labores; de los mtodos de trabajo correctos para realizar su labor especfica; de las medidas preventivas que deben adoptar; y de los mtodos de control de riesgo implementados. Artculo 65 F.trabajadores: los Los accidentes resultan de la combinacin de condiciones y conductas riesgosas. Por lo mismo, se ha estimado necesario, junto con a) Cuidar de su propia seguridad, as como de la explicitar las responsabilidades de los seguridad de cualquiera que pueda verse empleadores en materias de seguridad y afectado por los actos u omisiones del salud en el trabajo, explicitar tambin las trabajador en el lugar de trabajo; que corresponden a los trabajadores. b) Cumplir las normas establecidas por el empleador para prevenir la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; c) Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes; d) Hacer uso correcto de los equipos y elementos de proteccin personal proporcionados por el empleador, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste; e) Participar y colaborar con el trabajo que debe desarrollar el Monitor de Higiene y Seguridad, el respectivo Comit Paritario de Higiene y Seguridad, y el Departamento de Prevencin de Sern obligaciones de
NO HAY
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Riesgos, segn corresponda; f) Informar de inmediato, a su jefe directo, o al Monitor de Higiene y Seguridad, al Comit Paritario de Higiene y Seguridad, y al Departamento de Prevencin de Riesgos, segn corresponda, acerca de cualquier situacin que, a su juicio, entrae un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores;
g) Colaborar con el empleador, el organismo administrador o el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, cuando corresponda, con la entrega de informacin para la investigacin de accidentes del trabajo; y h) Aquellas que le encomienden la ley o el reglamento respectivo. Las obligaciones indicadas anteriormente se deben incorporar en el Reglamento de Higiene y Seguridad a que se refiere el artculo 67 de esta ley. En caso que el trabajador no cumpla habitualmente con sus obligaciones en materia de seguridad laboral, o ponga en riesgo o peligro inminente la integridad fsica de las personas, se considerar como un incumplimiento grave de las estipulaciones de su contrato de trabajo. NO HAY Artculo 65 G.- Los organismos administradores debern desarrollar actividades permanentes en prevencin de riesgos del trabajo, respecto de las entidades empleadoras y de los trabajadores independientes. Se incorpora este artculo para dar un contenido ms preciso al concepto de actividades permanentes de prevencin que deben desarrollar los organismos administradores respecto de las empresas adherentes y los trabajadores protegidos.
deber realizar, al menos, las siguientes actividades:

Cada organismo administrador
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a) Proporcionar asistencia tcnica a la entidad empleadora para la gestin de la prevencin de los riesgos del trabajo; b) Colaborar con la entidad empleadora en la investigacin de las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; c) Efectuar la investigacin, al menos, de los accidentes del trabajo graves y fatales; d) Proporcionar la asistencia tcnica que soliciten las entidades empleadoras para la elaboracin de los Mapas de Riesgos y del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo; y para completar las pautas de autoevaluacin; e) Capacitar en prevencin de riesgos del trabajo a los trabajadores de las entidades empleadoras, y a los trabajadores independientes que lo soliciten; y f) A solicitud de la entidad empleadora, del Comit Paritario o del Departamento de Prevencin de Riesgos, efectuar el monitoreo de los ambientes de trabajo, conforme se establezca en el reglamento respectivo.
Los organismos administradores debern establecer Planes de Prevencin de Riesgos del Trabajo para dirigir y coordinar sus actividades preventivas, controlar su ejecucin, evaluar la efectividad de las actividades realizadas, mantener los respectivos registros e informar a la autoridad competente, de acuerdo a las instrucciones que al efecto imparta la Superintendencia de Seguridad Social, para lo cual debern considerar las polticas pblicas sobre seguridad y salud en el trabajo. Para establecer dichos Planes debern considerar, entre
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otros factores, las actividades econmicas que desarrollan sus entidades empleadoras afiliadas y el riesgo asociado a aqullas, el tamao de las entidades empleadoras y la evolucin de su siniestralidad, segmentndolos segn los factores indicados. El organismo administrador podr prescribir al empleador las medidas que permitan corregir las deficiencias que puedan originar riesgos laborales para el trabajador en el desempeo de su actividad, en el marco de las condiciones de seguridad y salud en la empresa, considerando adems su siniestralidad.
NO HAY
Artculo 65 H.- Crase el Fondo para la Formacin Se propone este Fondo, en trminos similares en Seguridad y Salud en el Trabajo, que tendr por al Fondo para la Educacin Previsional que objeto apoyar financieramente a la promocin y se contempla en la Ley N 20.255. ejecucin de programas, cursos, seminarios o talleres referidos a la formacin en materias relativas a la seguridad y salud en el trabajo que complementen a las actividades de capacitacin que se realizan en el marco de esta ley, y otorguen competencias laborales a los trabajadores en dichas materias. El Fondo ser administrado por la Superintendencia de Seguridad Social, a quien le corresponder supervigilar la adecuada ejecucin de las actividades financiadas con el mismo. El Fondo estar constituido por: a) El aporte que se contemple anualmente en la Ley de Presupuestos;
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b) El aporte que realicen anualmente los organismos administradores, el cual se considerar como gasto en prevencin de riesgos profesionales y se fijar cada ao mediante un decreto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Dicho aporte no podr exceder del cinco por ciento de los gastos por prevencin de riesgos profesionales realizados por los organismos administradores en el perodo anual inmediatamente anterior; c) Las donaciones que se le hagan, y las herencias y legados que acepte, a travs de la Superintendencia de Seguridad Social, con beneficio de inventario. Dichas donaciones y asignaciones hereditarias estarn exentas de toda clase de impuestos y de todo gravamen o pago que les afecten. Las donaciones no requerirn del trmite de insinuacin; d) Los aportes que se reciban por va de cooperacin internacional a cualquier ttulo; y e) Los dems recursos que perciba por otros conceptos. Los recursos del Fondo sern asignados por la Superintendencia mediante concursos pblicos. Un reglamento, emitido a travs del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, establecer las normas de administracin y operacin del referido Fondo, los criterios de adjudicacin de los recursos y la forma en que la Superintendencia de Seguridad Social supervisar los proyectos adjudicados. A lo menos el setenta por ciento de los recursos que se asignen anualmente al Fondo debern destinarse a financiar programas, cursos, seminarios o talleres que beneficien a trabajadores que no residan en la
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Regin Metropolitana, o que se desempeen en entidades empleadoras en las que presten labores habitualmente 25 trabajadores o menos, siempre que existan un nmero suficiente de ellos que cumplan los requisitos tcnicos que exijan las bases del respectivo concurso.
Artculo 66.- En toda industria o faena en que Artculo 66.- El empleador deber adoptar las trabajen ms de 25 personas debern funcionar uno o medidas necesarias para asegurar la existencia y el ms Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, que funcionamiento de: tendrn las siguientes funciones: A) Un Monitor de Higiene y Seguridad 1.- Asesorar e instruir a los trabajadores para la en todo sitio de trabajo o faena en que trabajen correcta utilizacin de los instrumentos de proteccin; habitualmente desde diez y hasta veinticinco 2.- Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las trabajadores. Las funciones de dicho Monitor empresas como de los trabajadores, de las medidas de debern ser desempeadas por un asesor especializado en seguridad y salud en el trabajo o prevencin, higiene y seguridad. por quien tenga conocimiento especializado en 3.- Investigar las causas de los accidentes del trabajo y dicha materia, segn lo determine la entidad enfermedades profesionales, que se produzcan en la empleadora. El reglamento fijar las condiciones empresa, y de cualquiera otra afeccin que afecte en que deber cumplir el asesor especializado. forma reiterada o general a los trabajadores y sea presumible que tenga su origen en la utilizacin de Las funciones del Monitor sern: productos fitosanitarios, qumicos o nocivos para la 1.- Participar en la planificacin y evaluacin de las salud; acciones que realice el empleador, tendientes a 4.- Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene evitar o controlar los riesgos del trabajo; y seguridad, que sirvan para la prevencin de los 2.- Colaborar en la investigacin de las causas de riesgos profesionales; los accidentes del trabajo y en la proposicin de 5.- Cumplir las dems funciones o misiones que le medidas correctivas para evitar su repeticin; encomiende el organismo administrador respectivo. 3.- Participar en la autoevaluacin del El representante o los representantes de los cumplimiento de las normas de seguridad y salud trabajadores sern designados por los propios en el trabajo y en la elaboracin de los Mapas de Riesgo, recogiendo al efecto la opinin de los trabajadores. trabajadores; El reglamento deber sealar la forma cmo habrn de 4.- Colaborar en la realizacin de las actividades de constituirse y funcionar estos comits.
Acogiendo lo propuesto por la Comisin Asesora Presidencial, se propone establecer como nuevos mecanismos de prevencin de riesgos profesionales a los Monitores de Higiene y Seguridad en el caso de las empresas de menor tamao, y el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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En aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a ms de 100 trabajadores ser obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el que ser dirigido por un experto en prevencin, el cual formar parte, por derecho propio, de los Comits Paritarios.
capacitacin de los trabajadores;
5.-
Cumplir las dems funciones que le encomiende la ley o el reglamento.
B) Un Comit Paritario de Higiene y Seguridad en todo sitio de trabajo o faena en que trabajen Las empresas estarn obligadas a adoptar y poner en habitualmente ms de veinticinco personas. prctica las medidas de prevencin que les indique el Este Comit tendr las siguientes funciones: Departamento de Prevencin y/o el Comit Paritario; pero podrn apelar de tales resoluciones ante el 1.- Asesorar e instruir a los trabajadores para la respectivo organismo administrador, dentro del plazo correcta utilizacin de los elementos de proteccin de 30 das, desde que le sea notificada la resolucin personal y de los dispositivos de seguridad; del Departamento de Prevencin o del Comit 2.- Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las Paritario de Higiene y Seguridad. empresas como de los trabajadores, de las medidas de El incumplimiento de las medidas acordadas por el Departamento de Prevencin o por el Comit Paritario, cuando hayan sido ratificadas por el respectivo organismo administrador, ser sancionado en la forma que precepta el artculo 68. prevencin de seguridad y salud en el trabajo; 3.- Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa, y de cualquiera otra afeccin que afecte en forma reiterada o general a los trabajadores y sea Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a las presumible que tenga su origen en la utilizacin de actividades a que se refiere el artculo 162-A del productos fitosanitarios, qumicos o nocivos para la salud; decreto ley 2.200, de 1978. 4.- Colaborar en la planificacin y evaluacin de las acciones que realice el empleador, tendientes a evitar o controlar los riesgos del trabajo; 5.- Opinar sobre la autoevaluacin de los puestos de trabajo elaborada por el empleador; 6.- Requerir la adopcin de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que sirvan para la prevencin de los riesgos del trabajo; y 7.- Cumplir las dems funciones que le encomiende la ley o el reglamento.
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Los representantes de los trabajadores sern elegidos por los propios trabajadores. Un reglamento que dictar el Ministerio del Trabajo y Previsin Social sealar la forma cmo habrn de constituirse y funcionar estos Comits. C) Un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, en las entidades empleadoras en que trabajen habitualmente cincuenta trabajadores o ms. Se entender por Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo al conjunto de elementos que integran la prevencin de riesgos del trabajo, a fin de garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. Para implementar este Sistema, la entidad empleadora podr solicitar la asistencia tcnica del organismo administrador, debiendo participar en su elaboracin el Comit Paritario y el Departamento de Prevencin de Riesgos, segn corresponda. El reglamento determinar el contenido mnimo de este Sistema. D) Un Departamento de Prevencin de Riesgos, en aquellas entidades empleadoras que ocupen en forma habitual a ms de cien trabajadores. El Departamento de Prevencin de Riesgos deber cumplir, al menos, las siguientes funciones: 1.- Realizar el reconocimiento y evaluacin de los riesgos del trabajo; 2.- Planificar la gestin de los riesgos profesionales, y la elaboracin y aplicacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo; 3.- Evaluar el resultado de la planificacin de la
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gestin de los riesgos profesionales y asesorar en la implementacin de las medidas correctivas que corresponda; 4.- Implementar un programa de capacitacin de los trabajadores; 5.- Llevar un registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados; 6.- Asesorar tcnicamente a los Comits Paritarios, supervisores y lneas de administracin tcnica; 7.- Realizar la investigacin de los accidentes del trabajo con la participacin del Comit Paritario, cuando corresponda, indicando las medidas correctivas que corresponda y dando asesora para su implementacin; y 8.- Cumplir las dems funciones que le encomiende la ley o el reglamento. Para el cumplimiento de sus funciones, el Departamento de Prevencin de Riesgos deber
establecer un Programa de Trabajo Anual, en el que se sealarn las principales metas a cumplir, los implementos que necesitarn los encargados de su aplicacin, y la forma de evaluar el cumplimiento de los objetivos propuestos.
El cumplimiento de las finalidades del Departamento de Prevencin de Riesgos ser siempre de responsabilidad de la direccin superior de la empresa. Sin embargo, la ejecucin de una o ms de sus funciones podrn ser encomendadas a
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especialistas de la propia empresa o a personas y entidades externas. Un reglamento que dictar el Ministerio del Trabajo y Previsin Social sealar la forma cmo habrn de constituirse y funcionar estos Departamentos, y las condiciones de la asesora especializada que puedan recibir. Las entidades empleadoras estarn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas de prevencin que les indique el Departamento de Prevencin o el Comit Paritario, pero podrn apelar de tales resoluciones ante el respectivo organismo administrador, dentro del plazo de 30 das desde que le sea notificada dicha resolucin. Lo resuelto por el respectivo organismo administrador ser de cumplimiento obligatorio para las partes.
Artculo 66 Bis.- Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realizacin de una obra, faena o servicios propios de su giro, debern vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad, debiendo para ello implementar un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores. Para la implementacin de este sistema de gestin, la empresa principal deber confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas, en el que se establezca como mnimo las acciones de coordinacin entre los distintos empleadores de las actividades preventivas, a fin de garantizar a todos los
Artculo 66 Bis.- Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realizacin de una obra, faena o servicios propios de su giro, debern vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo, debiendo para ello implementar un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores. Para la implementacin de este sistema de gestin, la empresa principal deber confeccionar un reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas, en el que se establezca como mnimo las acciones de coordinacin entre los distintos empleadores de las actividades preventivas, a fin de garantizar a todos los
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trabajadores condiciones de higiene y seguridad adecuadas. Asimismo, se contemplarn en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. NO HAY
trabajadores condiciones de seguridad y salud en el trabajo adecuadas. Asimismo, se contemplarn en dicho reglamento los mecanismos para verificar su cumplimiento por parte de la empresa mandante y las sanciones aplicables. Artculo 66 ter.- Respecto de los trabajadores embarcados de la Marina Mercante Nacional y de los trabajadores portuarios eventuales, a los que se refiere el Captulo III del Libro II del Cdigo del Trabajo, las entidades empleadoras no estarn obligadas a constituir un Comit Paritario de Higiene y Seguridad. Sin perjuicio de ello, la entidad empleadora deber establecer un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, en los trminos del artculo 66 de esta ley, siempre que el buque o la faena portuaria ocupen diez o ms trabajadores. Asimismo, deber contar con un asesor
Dado que en esta empresas no se constituyen Comits Paritarios, se propone rebajar el nmero de trabajadores mnimo que se les exige para contar con un Sistema de Gestin, y obligarlas a tener asesora especializada.
especializado en seguridad y salud en el trabajo, en la forma que determine el reglamento.

Artculo 67.- Las empresas o entidades estarn obligadas a mantener al da los reglamentos internos de higiene y seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos reglamentos les impongan. Los reglamentos debern consultar la aplicacin de multas a los trabajadores que no utilicen los elementos de proteccin personal que se les haya proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les impongan las normas, reglamentaciones o instrucciones sobre higiene y seguridad en el trabajo. La aplicacin de tales multas se regir por lo dispuesto en el prrafo I del Ttulo III del Libro I del Cdigo del Trabajo. Artculo 67.- Las empresas o entidades estarn obligadas a mantener al da los reglamentos internos de higiene y seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con las exigencias que dichos reglamentos les impongan. Los reglamentos debern consultar la aplicacin de multas a los trabajadores que no utilicen los elementos de proteccin personal que se les haya proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les impongan la normativa de seguridad y salud en el trabajo. La aplicacin de tales multas se regir por lo dispuesto en el artculo 157 del Cdigo del Trabajo. Se uniforma con el sistema de aplicacin de multas a los trabajadores del Reglamento de Orden y Seguridad establecido en el Cdigo del Trabajo (hasta el 25% de la remuneracin).
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NO HAY
Artculo 67 A.Corresponder a la Superintendencia de Seguridad Social establecer, administrar y mantener el Sistema Nacional de Informacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el cual se debern registrar, a lo menos, los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que hayan ocurrido, las prestaciones contempladas en este cuerpo legal que se hayan otorgado, las actividades de prevencin de riesgos del trabajo prescritas por los organismos competentes, las acciones de fiscalizacin realizadas, y las sanciones aplicadas por infraccin a las normas de seguridad y salud en el trabajo. El Sistema Nacional de Informacin de Seguridad y Salud en el Trabajo tendr por objetivo servir de soporte a las funciones de control y fiscalizacin de la Superintendencia de Seguridad Social en las materias de su competencia, y para la realizacin de procesos de investigacin y estudios de carcter tcnico por parte de la misma o de terceros, en los trminos que autorizados por la Superintendencia. El Sistema se integrar con la informacin que al efecto requiera la Superintendencia al Fondo Nacional de Salud, las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud, las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez, los Servicios de Salud, el Instituto de Seguridad Laboral, las Instituciones de Salud Previsional, las Mutualidades de Empleadores y la Direccin del Trabajo, entidades que estarn obligadas a proporcionar los antecedentes necesarios para dicho efecto. Adicionalmente, la Superintendencia podr requerir de otras entidades pblicas y privadas la informacin que stas tengan en su poder y resulte
Se regula el establecimiento del Sistema de Informacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, propuesto por la Comisin Asesora Presidencial. Dicho Sistema de Informacin estar a cargo de la Superintendencia de Seguridad Social, la que deber adoptar todas las medidas para asegurar la privacidad de la informacin.
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necesaria para el cumplimiento de estas funciones. La Superintendencia realizar el tratamiento de la informacin proporcionada, debiendo velar por la privacidad de los datos personales y sensibles contenidos en el Sistema Nacional de Informacin de Seguridad y Salud en el Trabajo a que se refiere este artculo y le estar prohibido proporcionar dicha informacin a terceros, sin perjuicio de lo indicado en el inciso quinto. Para todos los efectos, se entender que la publicidad, comunicacin o conocimiento de dicha informacin, particularmente en lo que se refiere al estado de salud y tratamiento de las personas, afecta los derechos de las mismas, en especial, la esfera de su vida privada. Para garantizar la proteccin de dichos derechos, la Superintendencia de Seguridad Social establecer los mecanismos necesarios para asegurar el control y resguardo de la referida base de datos. Corresponder a la Superintendencia de Seguridad Social, conforme al reglamento y a las instrucciones que dicte al efecto, proporcionar acceso a la informacin que conste en el Sistema Nacional de Informacin a las entidades pblicas y privadas que, dentro de sus competencias, justifiquen los motivos para requerir una determinada informacin, asegurando la privacidad de los datos personales y sensibles que pueda contener. Ser aplicable al personal de la Superintendencia de Seguridad Social lo dispuesto en el inciso final del artculo 56 de la Ley N 20.255.
NO HAY
Artculo 67 B.- Corresponder a la Direccin del Se circunscribe el mbito de competencia Trabajo la competencia general en materia de general de la Direccin del Trabajo en
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fiscalizacin de la proteccin y prevencin de la seguridad y salud de los trabajadores en todos los sitios de trabajo, sin perjuicio de las atribuciones que la legislacin confiera a otros organismos fiscalizadores en sus respectivos mbitos de competencia. La competencia a que se refiere el inciso anterior corresponder a la Direccin del Trabajo incluso respecto de las entidades empleadoras del Estado.
materias de seguridad y salud laborales, a los lugares de trabajo, incluyendo a los del sector pblico, sin perjuicio de las atribuciones que la legislacin confiera a otros organismos fiscalizadores.
Artculo 68 Las empresas o entidades debern implantar todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud o, en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren afectas, el que deber indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes.
Artculo 68.- Las entidades empleadoras debern implantar todas las medidas de seguridad y salud en el trabajo que les prescriban directamente la Direccin del Trabajo o, en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren afectas, el que deber indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes, sin El incumplimiento de tales obligaciones ser perjuicio de las atribuciones que la legislacin sancionado por el Servicio Nacional de Salud de confiera a otros organismos fiscalizadores en sus acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones respectivos mbitos de competencia. previsto en el Cdigo Sanitario y en las dems El incumplimiento de tales obligaciones ser disposiciones legales, sin perjuicio de que el sancionado por la Direccin del Trabajo de organismo administrador respectivo aplique, adems, un recargo en la cotizacin adicional en conformidad a acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones previstos en el Cdigo del Trabajo y dems lo dispuesto en la presente ley. disposiciones legales correspondientes , sin perjuicio Asimismo, las empresas debern proporcionar a sus que el organismo administrador respectivo aplique, trabajadores los equipos e implementos de proteccin adems, el recargo dispuesto en el artculo 16 de la necesarios, no pudiendo, en caso alguno, cobrarles su presente ley. valor,. Si no dieren cumplimiento a esta obligacin, sern sancionados en la forma que precepta el inciso La Direccin del Trabajo tendr facultades para ordenar la suspensin inmediata de anterior. El Servicio Nacional de Salud queda facultado para que, en su opinin, representen un riesgo grave e clausurar las fbricas, talleres, minas o cualquier sitio inminente para la vida y salud de los trabajadores de trabajo que signifique un riesgo inminente para la
En concordancia con el artculo anterior, las responsabilidades de esta norma que correspondan a las SEREMI de Salud (ex Servicio Nacional de Salud) se traspasan a la Direccin del Trabajo, por lo que se ajusta el texto del artculo.
aquellas
labores
especficas
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salud de los trabajadores o de la comunidad.
que las ejecutan. En todo caso, los afectados por esta medida podrn recurrir en contra de la misma conforme al procedimiento de reclamacin establecido en el Cdigo del Trabajo. SIN MODIFICACIN
Artculo 69.- Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que procedan, debern observarse las siguientes reglas: a).- El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del responsable del accidente, por las prestaciones que haya otorgado o deba otorgar, y b).- La vctima y las dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause dao podrn reclamar al empleador o terceros responsables del accidente, tambin las otras indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las prescripciones del derecho comn, incluso el dao moral. Artculo 70.- Si el accidente o enfermedad ocurre debido a negligencia inexcusable de un trabajador, se le deber aplicar una multa, de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 68, aun en el caso de que l mismo hubiere sido vctima del accidente. Corresponder al Comit Paritario de Higiene y Seguridad decidir si medi negligencia inexcusable. Artculo 71.- Los afiliados afectados de alguna enfermedad profesional debern ser trasladados, por la empresa donde presten sus servicios, a otras faenas donde no estn expuestos al agente causante de la enfermedad.
SIN MODIFICACIN
Se ha estimado necesario regular que las entidades empleadoras deben adoptar medidas para eliminar o controlar los riesgos para sus trabajadores en sus lugares de trabajo, pudiendo los organismos Cuando sea necesario, el organismo administrador, administradores establecer programas de Los trabajadores que sean citados para exmenes de o la empresa con administracin delegada a que se vigilancia al respecto, y a la vez determinar si control por los servicios mdicos de los organismos refiere el artculo 72 de esta ley, debern procede el traspaso del trabajador afectado, administradores, debern ser autorizados por su incorporar a los trabajadores a programas de
Artculo 71.- Si en un sitio de trabajo o faena existe riesgo que un agente pueda causar enfermedad profesional, la respectiva entidad empleadora deber adoptar las medidas necesarias para evaluar la situacin y, si corresponde, controlarlo o eliminarlo.
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empleador para su asistencia, y el tiempo que en ello vigilancia de la salud, y a los sitios de trabajo o sin que ello afecte su remuneracin. utilicen ser considerado como trabajados para todos faenas a un programa de vigilancia del medio los efectos legales. ambiente de trabajo. Para estos efectos debern considerar, a lo menos, las actividades econmicas Las empresas que exploten faenas en que trabajadores que desarrollan las entidades empleadoras, el riesgo suyos puedan estar expuestos al riesgo de asociado, el tamao de las mismas y su neumoconiosis, debern realizar un control siniestralidad. radiogrfico semestral de tales trabajadores. Los formatos de los protocolos para los programas de vigilancia de la salud de los trabajadores y de vigilancia del medio ambiente de trabajo que deben aplicar los organismos administradores y las empresas con administracin delegada, se establecern por instrucciones de la Superintendencia de Seguridad Social, conforme a los contenidos mnimos que establezca el reglamento dictado por el Ministerio de Salud y suscrito por el Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Los trabajadores que sean citados para exmenes de control por los servicios mdicos de los organismos administradores, debern ser autorizados por su empleador para su asistencia, y el tiempo que en ello utilicen ser considerado como trabajado para todos los efectos legales. En caso de no darse adecuado cumplimiento a lo dispuesto en el inciso primero de este artculo y, como consecuencia de ello, resultaren trabajadores afectos a una enfermedad profesional, el organismo administrador deber prescribir y las empresas con administracin delegada adoptar, las medidas de control necesarias respecto de estos trabajadores y sus ambientes de trabajo. Adems, el organismo administrador sealar si procede que la entidad empleadora traslade al trabajador afectado a otro sitio de trabajo o faena donde se encuentre
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controlado el agente que puede ocasionar esa enfermedad profesional, sin que dicho traslado le pueda significar un detrimento de sus remuneraciones. Las entidades empleadoras que exploten faenas en que sus trabajadores puedan estar expuestos al riesgo de neumoconiosis, debern realizar un control radiogrfico de tales trabajadores, con la periodicidad que determine el reglamento dictado por el Ministerio de Salud y suscrito por el Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
TTULO VIII DISPOSICIONES FINALES 1. Administracin Delegada Artculo 72 Las empresas que cumplan con las condiciones que seala el inciso siguiente del presente artculo, tendrn derecho a que se les confiera la calidad de administradoras delegadas del seguro, respecto de sus propios trabajadores, en cuyo caso tomarn a su cargo el otorgamiento de las prestaciones que establece la presente ley, con excepcin de las pensiones. Tales empresas debern ocupar habitualmente dos mil o ms trabajadores; deben tener un capital y reservas superior a siete mil sueldos vitales anuales escala A) del departamento de Santiago y cumplir, adems, los siguientes requisitos: Artculo 72.- Las empresas que cumplan con las condiciones que seala el inciso siguiente del presente artculo, tendrn derecho a que se les confiera la calidad de administradoras delegadas del seguro, respecto de sus propios trabajadores, en cuyo caso tomarn a su cargo el otorgamiento de las prestaciones que establece la presente ley, con excepcin de las pensiones. Tales empresas debern ocupar habitualmente dos mil o ms trabajadores; deben tener un capital y reservas superior a mil quinientos sesenta ingresos mnimos para fines no remuneracionales y cumplir, adems, los siguientes requisitos: Se autoriza a la Superintendencia de Seguridad Social para que prorrogue la calidad de administracin delegada a una empresa que haya perdido trabajadores y ocupe habitualmente, en el momento que solicita la prrroga, menos de 2.000 trabajadores.
a) Poseer servicios mdicos adecuados, con personal a) Disponer de servicios mdicos adecuados, ya sea especializado en rehabilitacin; propios, o a travs de convenios con prestadores de
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b) Realizar actividades permanentes y efectivas de salud, que aseguren el otorgamiento de dichos prevencin de accidentes y enfermedades servicios a los trabajadores protegidos. Los profesionales; servicios mdicos deben incluir, a lo menos, todas las prestaciones sealadas en el artculo 29 de esta c) Constituir garantas suficientes del fiel ley, en particular personal especializado en cumplimiento de las obligaciones que asumen, ante los rehabilitacin; organismos previsionales que hubieren delegado la administracin, y b) Realizar actividades permanentes y efectivas de prevencin de accidentes y enfermedades d) Contar con el o los Comits paritarios de Seguridad profesionales; a que se refiere el artculo 66. c) Constituir garantas suficientes del fiel Los organismos administradores debern exigir a las cumplimiento de las obligaciones que asumen, ante los empresas que se acojan a este sistema un determinado organismos previsionales que hubieren delegado la aporte, cuya cuanta la fijarn de acuerdo con las administracin; y normas que establezca el reglamento. El monto de tales aportes ser distribuido entre el d) Contar con el o los Comits Paritarios de Servicio Nacional de Salud y los dems organismos Higiene y Seguridad y el Departamento de administradores delegantes, en la forma y Prevencin de Riesgos Profesionales a que se refieren los artculos 66 y 66 bis de esta ley. proporciones que seale el reglamento. En caso que una empresa a la que se le haya otorgado la calidad de administracin delegada, reduzca su personal con posterioridad a la autorizacin respectiva y ocupe habitualmente menos de dos mil trabajadores, la Superintendencia de Seguridad Social podr mantener la delegacin, por resolucin fundada, verificando la calidad de los servicios mdicos y de prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se proporcionen. Artculo 73.- Los organismos administradores podrn tambin convenir con organismos intermedios o de base que stos realicen, por administracin delegada, alguna de sus funciones, especialmente las relativas a otorgamiento de prestaciones mdicas, entrega de prestaciones pecuniarias u otras, en la forma y con los Artculo 73.- Las empresas con administracin Para un mejor orden del texto legal, se delegada debern efectuar un aporte al Instituto de traspasa a este artculo una norma que hoy Seguridad Laboral, destinado a financiar el est en el Art. 72. otorgamiento y pago de las pensiones de esta Ley que correspondan a sus trabajadores. El monto de este aporte se fijar anualmente de acuerdo con las
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requisitos que seale el reglamento. Artculo 74.- Los servicios de las entidades con administracin delegada sern supervigilados por el Servicio Nacional de Salud y por la Superintendencia de Seguridad Social, cada cual dentro de sus respectivas competencias.
normas que se establezcan mediante decreto del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Artculo 74.- Para efectos del cumplimiento de las Se fusionan los artculos 74 y 75, por referirse normas indicadas en este Prrafo, las empresas con a la autorizacin y fiscalizacin de las administracin delegada sern fiscalizadas por la empresas con administracin delegada. Superintendencia de Seguridad Social, la que podr solicitar informe a las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud o a la Direccin del Trabajo, cuando corresponda autorizar las delegaciones a que se refiere el artculo 72. 2. Procedimientos y Recursos
Artculo 75.- Las delegaciones de que trata el artculo 72 debern ser autorizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, previo informe del Servicio Nacional de Salud. Artculo 76.- La entidad empleadora deber denunciar al organismo administrador respectivo, inmediatamente de producido, todo accidente o enfermedad que pueda ocasionar incapacidad para el trabajo o la muerte de la vctima. El accidentado o enfermo, o sus derechohabientes, o el mdico que trat o diagnostic la lesin o enfermedad, como igualmente el Comit Paritario de Seguridad, tendrn, tambin, la obligacin de denunciar el hecho en dicho organismo administrador, en el caso de que la entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia.
Artculo 75.- Las delegaciones de que trata el Se fusionan los artculos 74 y 75, por referirse artculo 72 debern ser autorizadas por la a la autorizacin y fiscalizacin de las Superintendencia de Seguridad Social, previo empresas con administracin delegada. informe del Servicio Nacional de Salud.
Artculo 76.- La entidad empleadora deber denunciar Se actualizan normas referidas al al organismo administrador respectivo, procedimiento de denuncia de accidentes y inmediatamente de producido, todo accidente o enfermedades de origen laboral. enfermedad que presumiblemente pueda tener un origen laboral. El accidentado o enfermo, o sus derechohabientes, o el mdico que trat o diagnostic la lesin o enfermedad, como igualmente el Monitor de Higiene y Seguridad, y el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, tendrn tambin la obligacin de denunciar el hecho en dicho organismo administrador, en el caso de que la entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia. Sin perjuicio de lo Las denuncias mencionadas en el inciso anterior sealado, cualquiera persona que haya tenido debern contener todos los datos que hayan sido conocimiento de los hechos podr hacer la indicados por el Servicio Nacional de Salud. denuncia. Los organismos administradores debern informar al Las denuncias mencionadas en el inciso anterior Servicio Nacional de Salud los accidentes o debern contener la informacin indicada por la enfermedades que les hubieren sido denunciados y que Superintendencia de Seguridad Social en una
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hubieren ocasionado incapacidad para el trabajo o la norma de aplicacin general. muerte de la vctima en la forma y con la periodicidad Los organismos administradores debern poner a que seale el reglamento. disposicin de las entidades empleadoras, de los Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos trabajadores y de los interesados en general, los precedentes, en caso de accidentes del trabajo fatales y formularios de denuncias de accidentes del trabajo graves, el empleador deber informar inmediatamente y enfermedades profesionales. a la Inspeccin del Trabajo y a la Secretara Regional Los organismos administradores y las empresas con Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. administracin delegada debern informar a la
del Trabajo y a la Corresponder a la Superintendencia de Seguridad Direccin Social impartir las instrucciones sobre la forma en que Superintendencia de Seguridad Social los deber cumplirse esta obligacin. accidentes o enfermedades que les hubieren sido En estos mismos casos el empleador deber suspender denunciados y que hubieren ocasionado incapacidad de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser para el trabajo o la muerte de la vctima , en la necesario, permitir a los trabajadores la evacuacin del forma y con la periodicidad que seale el reglamento.
lugar de trabajo. La reanudacin de faenas slo podr efectuarse cuando, previa fiscalizacin del organismo fiscalizador, se verifique que se han subsanado las deficiencias constatadas. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto, sern sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, las que sern aplicadas por los servicios fiscalizadores a que se refiere el inciso cuarto. Artculo 76 A.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, en caso de accidentes del trabajo fatales y graves, el empleador deber informar inmediatamente su ocurrencia a la Inspeccin del Trabajo y a la Secretara Regional Ministerial de Salud que corresponda, acerca de la ocurrencia de cualquiera de estos hechos. Corresponder a la Superintendencia de Seguridad Social impartir las Se entrega a la DT facultades que antes tenan las SEREMI de Salud, en concordancia con el nuevo rol de la DT en materias de fiscalizacin de cumplimiento de normas de seguridad laboral.
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instrucciones sobre la forma en que deber cumplirse esta obligacin. En estos mismos casos el empleador deber suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de ser necesario, permitir a los trabajadores la evacuacin del lugar de trabajo. La Direccin del Trabajo autorizar la reanudacin de las faenas, luego de fiscalizar el lugar de trabajo y verificar que se han subsanado las deficiencias que haya constatado. Para estos efectos, la Direccin deber contar con el informe favorable del organismo fiscalizador especialista, cuando corresponda.
Artculo 76 B.- Cualquier trabajador, el Monitor de Se fortalecen mecanismos de prevencin de Higiene y Seguridad y el Comit Paritario de accidentes, obligando al empleador a actuar Higiene y Seguridad, segn corresponda, p odr frente a denuncias comprobables. hacer presente a su empleador la existencia de un riesgo o peligro grave e inminente para la integridad fsica de los trabajadores en el lugar de trabajo, debiendo el empleador, en caso que as lo verifique, ordenar inmediatamente la suspensin de las faenas y la evacuacin de los trabajadores en riesgo, y adoptar de inmediato las medidas correctivas que procedan, las que deber comunicar al organismo administrador respectivo. El empleador deber dejar constancia escrita de esta situacin y de las medidas adoptadas en el registro indicado en el artculo 65 A, que deber manterse a disposicin de la Direccin del Trabajo.
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Propuesta Modificacin En caso que el empleador no adopte alguna de las medidas indicadas en el inciso anterior, cualquier trabajador, el Monitor de Higiene y Seguridad y el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, segn corresponda, podr comunicar la situacin a la Inspeccin del Trabajo respectiva o solicitar al organismo administrador correspondiente que concurra al lugar de trabajo.
En caso de verificar el incumplimiento, ya sea por visita en terreno o por otros medios igualmente fehacientes, el organismo administrador respectivo, mediante resolucin
fundada notificada personalmente, deber requerir al empleador que suspenda temporalmente las faenas, en tanto se pone en conocimiento en forma inmediata de la situacin a la Inspeccin del Trabajo que corresponda. Cualquiera sea el medio por el cual la Inspeccin del Trabajo tome conocimiento de esta situacin, podr, en caso de ser procedente, suspender las faenas y, de
ser necesario, ordenar la evacuacin de los trabajadores, sin perjuicio de imponer las sanciones que sea procedente de conformidad al
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artculo siguiente y a la normativa legal vigente. Artculo 76 C.- Las infracciones a lo dispuesto en los artculos 76 A y 76 B sern sancionadas con multa a beneficio fiscal de cincuenta a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, las que sern aplicadas por la Inspeccin del Trabajo que corresponda.
Articulo 77.- Los afiliados o sus derechohabientes, as como tambin los organismos administradores, podrn reclamar dentro del plazo de noventa das hbiles ante la Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de las decisiones de los Servicios de Salud o de las Mutualidades en su caso recadas en cuestiones de hecho que se refieran a materias de orden mdico. Las resoluciones de la Comisin sern apelables, en todo caso, ante la Superintendencia de Seguridad Social dentro del plazo de treinta das hbiles, la que resolver con competencia exclusiva y sin ulterior recurso. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en contra de las dems resoluciones de los organismos administradores podr reclamarse dentro del plazo de noventa das hbiles, directamente a la Superintendencia de Seguridad Social. Artculo 77 bis. El trabajador afectado por el rechazo de una licencia o de un reposo mdico por parte de los organismos de los Servicios de Salud, de las Instituciones de Salud Previsional o de las Mutualidades de Empleadores, basado en que la afeccin invocada tiene o no tiene origen profesional, segn el caso, deber concurrir ante el organismo del rgimen previsional a que est afiliado, que no sea el
Articulo 77.- Los afiliados o sus derechohabientes, los empleadores y los organismos administradores, podrn reclamar dentro del plazo de noventa das hbiles ante la Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de las decisiones del Instituto de Seguridad Laboral o de las relativas a incapacidades permanentes. Las resoluciones de la Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales sern apelables, en todo caso, ante la Superintendencia de Seguridad Social dentro del plazo de treinta das hbiles, la que resolver con competencia exclusiva y sin ulterior recurso. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en contra de las dems resoluciones de los organismos administradores podr reclamarse dentro del plazo de noventa das hbiles, directamente a la Superintendencia de Seguridad Social. Artculo 77 bis.- El trabajador afectado por el rechazo de una licencia o de un reposo mdico por parte de las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez , de las Instituciones de Salud Previsional , del Instituto de Seguridad Laboral o de las Mutualidades de Empleadores, basado en que la afeccin invocada tiene o no tiene origen profesional, segn el caso, deber concurrir ante el organismo del rgimen previsional a
Se circunscribe la calidad de instancia de apelacin de la COMERE exclusivamente a la calificacin de las incapacidades permanentes.
Se actualizan las entidades que pueden participar en la evaluacin de las licencias mdicas y las rdenes de reposo, y en el pago de los SIL, relacionados con contingencias calificadas del trabajo.
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que rechaz la licencia o el reposo mdico, el cual estar obligado a cursarla de inmediato y a otorgar las prestaciones mdicas o pecuniarias que correspondan, sin perjuicio de los reclamos posteriores y reembolsos, si procedieren, que establece este artculo. En la situacin prevista en el inciso anterior, cualquier persona o entidad interesada podr reclamar directamente en la Superintendencia de Seguridad Social por el rechazo de la licencia o del reposo mdico, debiendo sta resolver, con competencia exclusiva y sin ulterior recurso, sobre el carcter de la afeccin que dio origen a ella, en el plazo de treinta das contado desde la recepcin de los antecedentes que se requieran o desde la fecha en que el trabajador afectado se hubiere sometido a los exmenes que disponga dicho Organismo, si stos fueren posteriores. Si la Superintendencia de Seguridad Social resuelve que las prestaciones debieron otorgarse con cargo a un rgimen previsional diferente de aquel conforme al cual se proporcionaron, el Servicio de Salud, el Instituto de Normalizacin Previsional, la Mutualidad de Empleadores, la Caja de Compensacin de Asignacin Familiar o la Institucin de Salud Previsional, segn corresponda, debern reembolsar el valor de aqullas al organismo administrador de la entidad que las solvent, debiendo este ltimo efectuar el requerimiento respectivo. En dicho reembolso se deber inclur la parte que debi financiar el trabajador en conformidad al rgimen de salud previsional a que est afiliado. El valor de las prestaciones que, conforme al inciso precedente, corresponda reembolsar, se expresar en unidad de fomento, segn el valor de stas en el momento de su otorgamiento, con ms el inters corriente para operaciones reajustables a que se refiere
que est afiliado, que no sea el que rechaz la licencia o el reposo mdico, el cual estar obligado a cursarla de inmediato y a otorgar las prestaciones mdicas o pecuniarias que correspondan, sin perjuicio de los reclamos posteriores y reembolsos, si procedieren, que establece este artculo. En la situacin prevista en el inciso anterior, cualquier persona o entidad interesada podr reclamar directamente en la Superintendencia de Seguridad Social por el rechazo de la licencia o del reposo mdico, debiendo sta resolver, con competencia exclusiva y sin ulterior recurso, sobre el carcter de la afeccin que dio origen a ella, en el plazo de treinta das contado desde la recepcin de los antecedentes que se requieran o desde la fecha en que el trabajador afectado se hubiere sometido a los exmenes que disponga dicho Organismo, si stos fueren posteriores. Si la Superintendencia de Seguridad Social resuelve que las prestaciones debieron otorgarse con cargo a un rgimen previsional diferente de aquel conforme al cual se proporcionaron, el Fondo Nacional de Salud, el Instituto de Seguridad Laboral, la Mutualidad de Empleadores, la Caja de Compensacin de Asignacin Familiar o la Institucin de Salud Previsional, segn corresponda, debern reembolsar el valor de aqullas al organismo administrador de la entidad que las solvent, debiendo este ltimo efectuar el requerimiento respectivo. En dicho reembolso se deber incluir la parte que debi financiar el trabajador en conformidad al rgimen de salud previsional a que est afiliado. El valor de las prestaciones que, conforme al inciso precedente, corresponda reembolsar, se expresar en unidad de fomento, segn el valor de stas en el momento de su otorgamiento, con ms el inters
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la Ley N18.010, desde dicho momento hasta la fecha del requerimiento del respectivo reembolso, debiendo pagarse dentro del plazo de diez das contados desde el requerimiento, conforme al valor que dicha unidad tenga en el momento del pago efectivo. Si dicho pago se efecta con posterioridad al vencimiento del plazo sealado, las sumas adeudadas devengarn el 10% de inters anual, que se aplicar diariamente a contar del sealado requerimiento de pago. En el evento de que las prestaciones hubieren sido otorgadas conforme a los regmenes de salud dispuestos para las enfermedades comunes, y la Superintendencia de Seguridad Social resolviere que la afeccin es de origen profesional, el Fondo Nacional de Salud, el Servicio de Salud o la Institucin de Salud Previsional que las proporcion deber devolver al trabajador la parte del reembolso correspondiente al valor de las prestaciones que ste hubiere solventado, conforme al rgimen de salud previsional a que est afiliado, con los reajustes e intereses respectivos. El plazo para su pago ser de diez das, contados desde que se efectu el reembolso. Si, por el contrario, la afeccin es calificada como comn y las prestaciones hubieren sido otorgadas como si su origen fuere profesional, el Servicio de Salud o la Institucin de Salud Previsional que efectu el reembolso deber cobrar a su afiliado la parte del valor de las prestaciones que a ste le corresponde solventar, segn el rgimen de salud de que se trate, para lo cual slo considerar el valor de aqullas.
corriente para operaciones reajustables a que se refiere la Ley N18.010, desde dicho momento hasta la fecha del requerimiento del respectivo reembolso, debiendo pagarse dentro del plazo de diez das contados desde el requerimiento, conforme al valor que dicha unidad tenga en el momento del pago efectivo. Si dicho pago se efecta con posterioridad al vencimiento del plazo sealado, las sumas adeudadas devengarn el 10% de inters anual, que se aplicar diariamente a contar del sealado requerimiento de pago.
En el evento de que las prestaciones hubieren sido otorgadas conforme a los regmenes de salud dispuestos para las enfermedades comunes, y la Superintendencia de Seguridad Social resolviere que la afeccin es de origen profesional, el Fondo Nacional de Salud, el Servicio de Salud o la Institucin de Salud Previsional que las proporcion deber devolver al trabajador la parte del reembolso correspondiente al valor de las prestaciones que ste hubiere solventado, conforme al rgimen de salud previsional a que est afiliado, con los reajustes e intereses respectivos. El plazo para su pago ser de diez das, contados desde que se efectu el reembolso. Si, por el contrario, la afeccin es calificada como comn y las prestaciones hubieren sido otorgadas como si su origen fuere profesional, el Fondo Nacional de Salud, el Servicio de Salud o la Institucin de Salud Previsional que efectu el reembolso deber cobrar a su afiliado la parte del valor de las prestaciones que a ste le corresponde solventar, segn el rgimen de salud de que se trate, para lo cual slo considerar el valor de Para los efectos de los reembolsos dispuestos en los aqullas. incisos precedentes, se considerar como valor de las prestaciones mdicas el equivalente al que la entidad Para los efectos de los reembolsos dispuestos en los que las otorg cobra por ellas al propocionarlas a incisos precedentes, se considerar como valor de las particulares. prestaciones mdicas el equivalente al que la entidad
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que las otorg cobra por ellas al proporcionarlas a particulares.
Artculo 78.- La Comisin Mdica de Reclamos de Artculo 78.- La Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales estar compuesta por: gozar de autonoma para revisar y calificar las incapacidades permanentes de este texto legal, y a).- Dos mdicos en representacin del Servicio administrativamente ser un organismo Nacional de Salud, uno de los cuales la presidir; dependiente del Ministerio del Trabajo y Previsin b).- Un mdico en representacin de las Social, a travs de la Subsecretara de Previsin organizaciones ms representativas de los Social, la que deber proveer de los recursos necesarios para su funcionamiento. Dicha Comisin trabajadores; estar compuesta por: c).- Un mdico en representacin de las organizaciones ms representativas de las entidades a).- Dos mdicos en representacin del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, uno de los cuales la empleadoras, y presidir; d).- Un abogado. b).- Un mdico en representacin de las Los miembros de esta Comisin sern designados por organizaciones ms representativas de los el Presidente de la Repblica, en la forma que trabajadores; determine el reglamento. c).- Un mdico en representacin de las organizaciones El mismo reglamento establecer la organizacin y ms representativas de las entidades empleadoras, y funcionamiento de la Comisin, la que, en todo caso, estar sometida a la fiscalizacin de la d).- Un abogado. Superintendencia de Seguridad Social. Los miembros de esta Comisin sern designados por el Presidente de la Repblica y sus remuneraciones se establecern en la forma que determine el reglamento. El mismo reglamento establecer la organizacin y funcionamiento de la Comisin, la que, en todo caso, estar sometida a la fiscalizacin de la Superintendencia de Seguridad Social. 3. Prescripcin y Sanciones Artculo 79.- Las acciones para reclamar las SIN MODIFICACIN
Se establece que la COMERE depender del Ministerio del Trabajo. En la actualidad su dependencia administrativa es respecto al Ministerio de Salud, siendo fiscalizada por esta Superintendencia.
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prestaciones por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales prescribirn en el trmino de cinco aos contado desde la fecha del accidente o desde el diagnstico de la enfermedad. En el caso de la neumoconiosis, el plazo de prescripcin ser de quince aos, contado desde que fue diagnosticada. Esta prescripcin no correr contra los menores de diecisis aos. Artculo 80 Las infracciones a cualquiera de las disposiciones de esta ley, salvo que tengan sealada una sancin especial, sern penadas con una multa de uno a veinticuatro sueldos vitales mensuales, escala A) del departamento de Santiago. Estas multas sern aplicadas por los organismos administradores.
Artculo 80.- Las infracciones e incumplimientos a la normativa de seguridad y salud en el trabajo que la Direccin del Trabajo constate en sus fiscalizaciones sern sancionadas por esta entidad con la aplicacin de las multas previstas en el artculo 506 del Cdigo del Trabajo, o con las medidas y sanciones que contemple la normativa La reincidencia ser sancionada con el doble de la aplicable en cada caso. multa primeramente impuesta. Con todo, si el Inspector del Trabajo aplica multas por infracciones a dichas normas y el afectado presente un reclamo fundado en razones de orden tcnico ante el Director del Trabajo, ste deber solicitar un informe a la autoridad especializada en la materia y resolver en lo tcnico en conformidad a dicho informe. NO HAY Artculo 80 A.- Cuando el empleador realice la autoevaluacin a que se refiere el artculo 65 C de este cuerpo legal, deber dejar constancia de los incumplimientos en que haya incurrido de las normas de seguridad y salud en el trabajo que corresponda, pudiendo solicitar, slo por una vez en el periodo de vigencia de su autoevaluacin, la rebaja o sustitucin de la multa que debera imponerle el Inspector del Trabajo competente, por la incorporacin a un programa de asistencia en el cumplimiento. Dicho programa deber
Se uniforma con la normativa de sanciones que puede aplicar la Direccin del Trabajo, conforme a las normas indicadas del Cdigo del Trabajo.
Se establece el procedimiento para sancionar los incumplimientos, contemplando normas en que a cambio de declarar el incumplimiento y establecer programas de asistencia para remediar la situacin, el empleador pueda rebajar o sustituir la multa.
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implementarse con la asistencia tcnica del organismo administrador al que se encuentre afiliada o adherida la entidad empleadora infractora y deber ser presentado para su aprobacin por la Direccin del Trabajo, debiendo mantenerse permanentemente a su disposicin en los lugares de trabajo. Si no corrigiere los incumplimientos en el plazo que se fije al efecto, la Direccin del Trabajo podr aplicarle la multa que corresponda originalmente, incrementada en un cincuenta por ciento. La Direccin del Trabajo deber aplicar la multa correspondiente, y an en caso que la entidad empleadora solicite su rebaja o sustitucin conforme a lo indicado en el inciso anterior, cuando la infraccin en que ha incurrido sea calificada como gravsima por dicha Direccin. Las medidas que deban adoptarse para corregir estas infracciones y el plazo en que deben implementarse, debern consignarse en el registro indicado en el artculo 65 A. Cuando el empleador no efecte la autoevaluacin dentro del plazo que se establezca en el reglamento, o la informacin proporcionada en la misma sea falsa, se le aplicar la multa sealada en el artculo anterior, incrementada en un cincuenta por ciento. Asimismo, si la entidad empleadora incurriere nuevamente en alguna de las infracciones indicadas, dentro del ao siguiente de ocurrida la anterior, se aplicar el monto de la multa original, incrementada en un ciento por ciento.
NO HAY
Artculo 80 B.- Cuando la entidad empleadora Se especifica la aplicacin de las sanciones en
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incurra en las infracciones sealadas en los artculo caso de infracciones por parte del empleador 76 A y B de esta ley, proceder que se aplique la cuando ocurren accidentes del trabajo fatales multa sealada en el artculo 76 C, no pudiendo o graves. acogerse a la sustitucin establecida en el artculo 506 del Cdigo del Trabajo, sin perjuicio de poder interponer la reclamacin a que se refieren los artculos 503 y siguientes del referido Cdigo.
4. Disposiciones Varias Artculo 81.- Fusinanse la actual Caja de Accidentes Artculo 81.- Fusinanse la actual Caja de SE PROPONE DEROGAR del Trabajo con el Servicio de Seguro Accidentes del Trabajo con el Servicio En su oportunidad, la norma surti sus Social, que ser su continuador legal y de Seguro Social, que ser su efectos. al cual se transferir el activo y pasivo continuador legal y al cual se de esa Caja. transferir el activo y pasivo de esa Caja. El Fondo de garanta que actualmente administra la Caja se transferir, tambin, al Servicio de Seguro El Fondo de garanta que actualmente administra Social e ingresar al respectivo Fondo de Accidentes la Caja se transferir, tambin, al Servicio de del trabajo y Enfermedades Profesionales. Seguro Social e ingresar al respectivo Fondo de Accidentes del trabajo y Enfermedades Los bienes muebles e inmuebles que la Caja de Profesionales. Accidentes del Trabajo tiene destinados a los servicios hospitalarios o mdicos en general y a la prevencin Los bienes muebles e inmuebles que la Caja de de riesgos profesionales, sern transferidos por el Accidentes del Trabajo tiene destinados a los Servicio de Seguro Social al Servicio Nacional de servicios hospitalarios o mdicos en general y a la Salud. prevencin de riesgos profesionales, sern transferidos por el Servicio de Seguro Social al Las transferencias a que se refiere este artculo estarn Servicio Nacional de Salud. exentas de todo impuesto, as como tambin del pago de los derechos notariales y de inscripcin. Las transferencias a que se refiere este artculo estarn exentas de todo impuesto, as como tambin del pago de los derechos notariales y de inscripcin. Artculo 82.- El personal que trabaja en la Caja de Artculo 82.- El personal que trabaja en la Caja de SE PROPONE DEROGAR
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Accidentes del Trabajo en funciones relacionadas con atencin mdica, hospitalaria y tcnica de salud, higiene y seguridad industrial, pasar a incorporarse al Servicio Nacional de Salud. El resto del personal se incorporar a la planta del Servicio de Seguro Social. Con motivo de la aplicacin de la presente ley, no se podrn disminuir remuneraciones, grados o categoras ni suprimir personal o alterarse el rgimen previsional y de asignaciones familiares que actualmente tienen. Asimismo, mantendrn su representacin ante el Consejo del organismo previsional correspondiente por un plazo de dos aos. El personal que trabaja en las Secciones de Accidentes del Trabajo y Administrativa de Accidentes del Trabajo en las Compaas de Seguros, ser absorbido por el Servicio Nacional de Salud o el Servicio de Seguro Social, de acuerdo con las funciones que desempee, a medida que las Compaas de Seguros empleadoras lo vaya desahuciando por terminacin de los departamentos o secciones en que presta servicios. Estos personales sern incorporados a las plantas permanentes de ambos Servicios y continuar recibiendo como remuneraciones el promedio de las percibidas durante el ao 1967, con ms de un 15%, si la incorporacin les fuere hecha durante 1968, o la cantidad anterior aumentada en el mismo porcentaje en que hubiere aumentado en 1969 el sueldo vital escala A) del departamento de Santiago, si la incorporacin es hecha durante el curso del ao 1969. En uno y otro caso, con el reajuste que habra correspondido adems por aplicacin de la Ley N7.295.
Accidentes del Trabajo en funciones relacionadas En su oportunidad, la norma surti sus con atencin mdica, hospitalaria y tcnica de efectos. salud, higiene y seguridad industrial, pasar a incorporarse al Servicio Nacional de Salud. El resto del personal se incorporar a la planta del Servicio de Seguro Social. Con motivo de la aplicacin de la presente ley, no se podrn disminuir remuneraciones, grados o categoras ni suprimir personal o alterarse el rgimen previsional y de asignaciones familiares que actualmente tienen. Asimismo, mantendrn su representacin ante el Consejo del organismo previsional correspondiente por un plazo de dos aos.
El personal que trabaja en las Secciones de Accidentes del Trabajo y Administrativa de Accidentes del Trabajo en las Compaas de Seguros, ser absorbido por el Servicio Nacional de Salud o el Servicio de Seguro Social, de acuerdo con las funciones que desempee, a medida que las Compaas de Seguros empleadoras lo vaya desahuciando por terminacin de los departamentos o secciones en que presta servicios. Estos personales sern incorporados a las plantas permanentes de ambos Servicios y continuar recibiendo como remuneraciones el promedio de las percibidas durante el ao 1967, con ms de un 15%, si la incorporacin les fuere hecha durante 1968, o la cantidad anterior aumentada en el mismo porcentaje en que hubiere aumentado en 1969 el sueldo vital escala A) del departamento de Santiago, si la incorporacin es hecha durante el curso del ao 1969. En uno y otro caso, con el reajuste que habra correspondido adems por El personal de la planta de Servicios Menores de la aplicacin de la Ley N7.295. Caja de Accidentes del Trabajo, actualmente imponente del Servicio de Seguro Social, pasar a ser El personal de la planta de Servicios Menores de la
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imponente de la Caja Nacional de Empleados Pblicos Caja de Accidentes del Trabajo, actualmente y Periodistas. imponente del Servicio de Seguro Social, pasar a ser imponente de la Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas. Artculo 83.- El Servicio de Minas del Estado continuar ejerciendo en las faenas extractivas de la minera las atribuciones que en materia de seguridad le fueron conferidas por la letra i) del artculo 2 del Decreto con Fuerza de Ley N152, de 1960, y por el Reglamento de Polica Minera aprobado por Decreto N185, de 1946, del Ministerio de Economa y Comercio y sus modificaciones posteriores. Artculo 83.- El Servicio de Minas del Estado continuar ejerciendo en las faenas extractivas de la minera las atribuciones que en materia de seguridad le fueron conferidas por la letra i) del artculo 2 del Decreto con Fuerza de Ley N152, de 1960, y por el Reglamento de Polica Minera aprobado por Decreto N185, de 1946, del Ministerio de Economa y Comercio y sus modificaciones posteriores. SE PROPONE DEROGAR 1) Las funciones del Servicio de Minas del Estado actualmente son cumplidas por el Servicio Nacional de Geologa y Minera.
2) La coordinacin y la colaboracin entre los rganos del Estado se establece en el D.F.L N 1/19653, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que contiene el El Servicio Nacional de Salud y el Servicio de Minas texto de la Ley de Bases de la Administracin del Estado estarn facultados para otorgarse El Servicio Nacional de salud y el Servicio de Minas del Estado. delegaciones recprocas, para obtener un mayor del Estado estarn facultados para otorgarse aprovechamiento del personal tcnico. delegaciones recprocas, para obtener un mayor aprovechamiento del personal tcnico. El Presidente de la Repblica determinar la forma como se coordinarn ambos Servicios y establecer El Presidente de la Repblica determinar la forma una Comisin Mixta de Nivel Nacional integrada por como se coordinarn ambos Servicios y establecer representantes del Ministerio del Trabajo y Previsin una Comisin Mixta de Nivel Nacional integrada Social, Servicio Nacional de Salud y Servicio de por representantes del Ministerio del Trabajo y Minas del Estado que aprobar las normas sobre Previsin Social, Servicio Nacional de Salud y seguridad en las faenas mineras y resolver los Servicio de Minas del Estado que aprobar las problemas de coordinacin que puedan suscitarse normas sobre seguridad en las faenas mineras y entre ambos Servicios. resolver los problemas de coordinacin que puedan suscitarse entre ambos Servicios. Facltase al Presidente de la Repblica para modificar las plantas del Servicio Nacional de Salud o del Facltase al Presidente de la Repblica para Servicio de Seguro Social, con el objeto de incorporar modificar las plantas del Servicio Nacional de en ellas a los personales a que se refieren este artculo Salud o del Servicio de Seguro Social, con el objeto y los anteriores. de incorporar en ellas a los personales a que se refieren este artculo y los anteriores. Artculo 84.- Los hospitales de la actual Caja de Artculo 84.- Los hospitales de la actual Caja de Accidentes del Trabajo ubicados en Santiago, Accidentes del Trabajo ubicados en Santiago, SE PROPONE DEROGAR En su oportunidad, la norma surti sus
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Valparaso, Coquimbo, Concepcin, Temuco, Osorno y Valdivia y la Clnica Traumatolgica de Antofagasta, se mantendrn como Centros de Traumatologa y Ortopedia, una vez fusionados estos dos servicios. Para los efectos de futuros concursos de antecedentes para optar a cargos mdicos, de dentistas, farmacuticos, administrativos o de cualquier otro en el Servicio Nacional de Salud o en el Servicio de Seguro Social, los aos de antigedad y la categora de los cargos desempeados en la Caja de Accidentes del Trabajo sern computados con el mismo valor en puntaje que actualmente se asignan a tales antecedentes en el Servicio Nacional de Salud y en el Servicio de Seguro Social. Los antecedentes de los profesionales afectos a la Ley N 15.076 que tengan acreditados ante la Caja de Accidentes del Trabajo y que por aplicacin de la presente ley deban ingresar al Servicio Nacional de Salud, valdrn ante este ltimo organismo en idntica forma que si los hubieren acreditado ante l.
Valparaso, Coquimbo, Concepcin, Temuco, Osorno y Valdivia y la Clnica Traumatolgica de Antofagasta, se mantendrn como Centros de Traumatologa y Ortopedia, una vez fusionados estos dos servicios. Para los efectos de futuros concursos de antecedentes para optar a cargos mdicos, de dentistas, farmacuticos, administrativos o de cualquier otro en el Servicio Nacional de Salud o en el Servicio de Seguro Social, los aos de antigedad y la categora de los cargos desempeados en la Caja de Accidentes del Trabajo sern computados con el mismo valor en puntaje que actualmente se asignan a tales antecedentes en el Servicio Nacional de Salud y en el Servicio de Seguro Social. Los antecedentes de los profesionales afectos a la Ley N 15.076 que tengan acreditados ante la Caja de Accidentes del Trabajo y que por aplicacin de la presente ley deban ingresar al Servicio Nacional de Salud, valdrn ante este ltimo organismo en idntica forma que si los hubieren acreditado ante l.
efectos.
Los profesionales funcionarios se mantendrn en sus cargos de planta que tengan a la fecha de publicacin Los profesionales funcionarios se mantendrn en de la presente ley, rigindose en lo futuro por las sus cargos de planta que tengan a la fecha de disposiciones del Estatuto Mdico Funcionario. publicacin de la presente ley, rigindose en lo futuro por las disposiciones del Estatuto Mdico Funcionario. Artculo 85.- Reemplzase el artculo transitorio N3 de la Ley N8.198, por el siguiente: "Artculo 3 transitorio. Los aparatos y equipos de proteccin destinados a prevenir los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y los instrumentables cientficos destinados a la SIN MODIFICACIN
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investigacin y medicin de los riesgos profesionales que el Servicio Nacional de Salud indique, as como tambin los instrumentos quirrgicos, aparatos de rayos X y dems instrumentos que sean indicados por dicho Servicio, sern includos en las listas de importacin permitida del Banco Central de Chile y de la Corporacin del Cobre, y estarn liberados de depsitos, de derechos de internacin, de cualquier otro gravamen que se cobre por las Aduanas y de los otros impuestos a las importaciones, a menos que ellos se fabriquen en el pas en condiciones favorables de calidad y precio".
Artculo 86.- Sustityese en el inciso primero del Artculo 86.- Sustityese en el inciso primero del SE PROPONE DEROGAR artculo 62 de la Ley N16.395, la frase "uno por mil", artculo 62 de la Ley N16.395, la frase "uno Artculo 62 de la ley N 16.395, se encuentra por "dos por mil". por mil", por "dos por mil". derogado. Artculo 87.- La Superintendencia de Seguridad Social podr aplicar a las Compaas de Seguros que no den completo y oportuno cumplimiento a las disposiciones de esta ley, las sanciones establecidas en la Ley N16.395. Artculo 87.- La Superintendencia de Seguridad SE PROPONE DEROGAR Social podr aplicar a las Compaas de Seguros Se propone derogar esta norma, que no den completo y oportuno cumplimiento a considerando las facultades propias de la las disposiciones de esta ley, las sanciones Superintendencia de Valores y Seguros, y que establecidas en la Ley N16.395. las compaas de seguros no pueden administrar el Seguro Social de la Ley N 16.744. SIN MODIFICACIN SIN MODIFICACIN
Artculo 88.- Los derechos concedidos por la presente ley son personalsimos e irrenunciables. Artculo 89.- En ningn caso las disposiciones de la presente ley podrn significar disminucin de derechos ya adquiridos en virtud de otras leyes. Artculo 90.- Derganse el Ttulo II del Libro II del Cdigo del Trabajo, la Ley N15.477, y toda otra norma legal o reglamentaria contraria a las disposiciones contenidas en la presente ley. Artculo 91.- La presente ley entrar en vigencia
SIN MODIFICACIN
SIN MODIFICACIN
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dentro del plazo de tres meses contado desde su publicacin en el Diario Oficial.
TTULO IX
Artculo 92.- Reemplzase el inciso segundo del artculo 32 de la Ley N6.037, por los siguientes: "La pensin de montepo se difiere el da del fallecimiento. En caso de prdida o naufragio de una nave, de muerte por sumersin o por otro accidente martimo o areo, si no ha sido posible recuperar los restos del imponente, podr acreditarse el fallecimiento, para todos los efectos de esta ley, con un certificado expedido por la Direccin del Litoral y de Marina Mercante o la Direccin de Aeronutica, segn proceda, que establezca la efectividad del hecho, la circunstancia de que el causante formaba parte de la tripulacin o del pasaje y que determine la imposibilidad de recuperar sus restos, y que permita establecer que el fallecimiento se ha producido a consecuencia de dicha prdida, naufragio o accidente." Artculo 93.- Agrgase el siguiente inciso a continuacin del inciso primero del artculo 33 de la Ley N6.037: "El padre y la madre del imponente, por los cuales ste haya estado percibiendo asignacin familiar, concurrirn en el montepo, conjuntamente con la cnyuge y los hijos con una cuota total equivalente a la que corresponda a un hijo legtimo." Artculo 94.Introdcense las siguientes modificaciones al artculo 30 de la Ley N10.662: a).- Interclase a continuacin de la palabra "sumersin", suprimiendo la coma (,) la siguiente SIN MODIFICACIN SIN MODIFICACIN SIN MODIFICACIN
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frase seguida de una coma (,): "u otro accidente martimo o areo", y b) Interclase despus de la palabra "Mercante" la siguiente frase: "o la Direccin de Aeronatica, segn proceda". Artculo 95.- Aclrase que, a contar desde la fecha de vigencia de la Ley N15.575, el fallecimiento de cualquiera de los beneficiarios ha estado y est includo entre las causales que dan lugar al acrecimiento de montepo contemplado en el inciso segundo del artculo 33 de la Ley N6.037. Artculo 96.- Agrgase el siguiente inciso al artculo 40 de la Ley N15.386: "Gozarn tambin del beneficio de desahucio establecido por el presente artculo los beneficiarios de montepo del imponente fallecido sin haberse acogido al beneficio de jubilacin. El desahucio se distribuir en este caso en el orden y proporcin que establecen los artculos 30 y 33 de la Ley N6.037". Artculo 97.- La modificacin del artculo 40 de la Ley N15.386 ordenada por el artculo precedente regir a contar desde el 1 de enero de 1967. Artculo 98.- Los beneficiarios de montepo de los imponentes de la Caja de Previsin de la Marina Mercante Nacional y de la Seccin Tripulantes de Naves y Obreros Martimos de la misma desaparecidos en el naufragio de la nave "Santa Fe", tendrn derecho a optar a la adjudicacin de viviendas que pueda tener disponible la institucin, sin sujecin al sistema de puntaje, establecido en el Reglamento General de Prstamos Hipotecarios para las instituciones de previsin regidas por el Decreto con Fuerza de Ley N2, de 1959, siempre que el causante
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Artculo 98.- Los beneficiarios de montepo de los SE PROPONE DEROGAR imponentes de la Caja de Previsin de la Marina En su oportunidad, la norma surti sus Mercante Nacional y de la Seccin Tripulantes de efectos. Naves y Obreros Martimos de la misma desaparecidos en el naufragio de la nave "Santa Fe", tendrn derecho a optar a la adjudicacin de viviendas que pueda tener disponible la institucin, sin sujecin al sistema de puntaje, establecido en el Reglamento General de Prstamos Hipotecarios para las instituciones de previsin regidas por el Decreto con Fuerza de Ley N2, de 1959, siempre
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no hubiese obtenido de la institucin un beneficio que el causante no hubiese obtenido de la similar, o un prstamo hipotecario destinado a la institucin un beneficio similar, o un prstamo adquisicin, construccin o terminacin de viviendas. hipotecario destinado a la adquisicin, construccin o terminacin de viviendas. La adjudicacin se har a los beneficiarios en igual proporcin a la que les corresponda en el montepo La adjudicacin se har a los beneficiarios en igual respectivo. proporcin a la que les corresponda en el montepo respectivo. El precio de venta se cancelar en conformidad a las disposiciones del Decreto con Fuerza de Ley N2, de El precio de venta se cancelar en conformidad a 1959. las disposiciones del Decreto con Fuerza de Ley N2, de 1959. Artculo 99.- Facltase a los Consejos de la Caja de Previsin de la Marina Mercante Nacional y de la Seccin Tripulantes de Naves y Obreros Martimos para condonar los saldos de las deudas hipotecarias que hubiesen tenido con la institucin, al 30 de septiembre de 1967, los imponentes desaparecidos en el naufragio de la nave "Santa Fe", siempre que dichas deudas no hayan estado afectas a seguro de desgravamen. Artculo 100.- Sin perjuicio de lo dispuesto por los artculos 91 y 96, las disposiciones de los artculos 92, 93, 94, 95, 97 y 98 entrarn en vigencia a contar desde la publicacin de esta ley en el Diario Oficial. Artculo 99.- Facltase a los Consejos de la Caja de SE PROPONE DEROGAR Previsin de la Marina Mercante Nacional y de la En su oportunidad, la norma surti sus Seccin Tripulantes de Naves y Obreros Martimos efectos. para condonar los saldos de las deudas hipotecarias que hubiesen tenido con la institucin, al 30 de septiembre de 1967, los imponentes desaparecidos en el naufragio de la nave "Santa Fe", siempre que dichas deudas no hayan estado afectas a seguro de desgravamen. SIN MODIFICACIN
ARTCULOS TRANSITORIOS
Artculo 1.- Las personas que hubieren sufrido accidente del trabajo o que hubieren contrado enfermedad profesional con anterioridad a la fecha de la presente ley, y que a consecuencia de ello hubieren sufrido una prdida de su capacidad de ganancia, presumiblemente permanente, de 40% o ms, y que no disfruten de otra pensin, tendrn derecho a una pensin asistencial que se determinar en la forma que este artculo establece. Artculo 1.- Las personas que hubieren sufrido accidente del trabajo o que hubieren contrado enfermedad profesional con anterioridad a la fecha de la presente ley, y que a consecuencia de ello hubieren sufrido una prdida de su capacidad de ganancia, presumiblemente permanente, de 40% o ms, y que no disfruten de otra pensin, tendrn derecho a una pensin asistencial que se determinar en la forma que este artculo establece. Se estima necesario modificar esta norma para ajustarla a la administracin que de este Seguro Social realiza el Instituto de Seguridad Laboral, como sucesor legal del ex Servicio de Seguro Social.
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Los interesados a que se refiere el inciso anterior entrarn en el goce de sus respectivas pensiones desde el momento del diagnstico mdico posterior a la presentacin de la solicitud respectiva. Tambin tendrn derecho a pensin asistencial las viudas de ex pensionados de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales que hubieren fallecido antes de la vigencia de la presente ley y las viudas de los actuales pensionados por la misma causa que fallezcan en el futuro, siempre que no disfruten de otra pensin. La pensin se devengar desde la fecha de la respectiva solicitud. Las pensiones a que se refiere este artculo se otorgarn por el Servicio de Seguro Social, y su monto ser fijado por el Consejo Directivo del mismo, y no podr ser inferior al 50% de las pensiones mnimas que correspondan a los accidentados o a sus viudas, de acuerdo con la presente ley, ni exceder del 100% de las mismas. No obstante, las personas a que se refiere el inciso primero que hubieren continuado en actividad y se encuentren a la fecha de la publicacin de la presente ley como activos en algn rgimen previsional, tendrn derecho a que el monto de la pensin que les corresponda no sea inferior al 30% del sueldo base determinado en la forma preceptuada por le Ley N10.383, ni superior al 70% de dicho sueldo base. El Consejo Directivo del Servicio de Seguro Social podr destinar para el financiamiento de este beneficio hasta el 5% del ingreso global anual del seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Para este efecto, los dems organismos administradores, con excepcin de las Mutualidades de Empleadores, debern traspasar al Servicio de
Los interesados a que se refiere el inciso anterior entrarn en el goce de sus respectivas pensiones desde el momento del diagnstico mdico posterior a la presentacin de la solicitud respectiva. Tambin tendrn derecho a pensin asistencial las viudas de ex pensionados de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales que hubieren fallecido antes de la vigencia de la presente ley y las viudas de los actuales pensionados por la misma causa que fallezcan en el futuro, siempre que no disfruten de otra pensin. La pensin se devengar desde la fecha de la respectiva solicitud. Las pensiones a que se refiere este artculo se otorgarn por el Instituto de Seguridad Laboral, y su monto ser fijado por el Consejo Directivo del mismo, y no podr ser inferior al 50% equivalente al de las respectivas pensiones mnimas que correspondan a los accidentados o a sus viudas, de acuerdo con la presente ley, ni exceder del 100% de las mismas. No obstante, las personas a que se refiere el inciso primero que hubieren continuado en actividad y se encuentren a la fecha de la publicacin de la presente ley como activos en algn rgimen previsional, tendrn derecho a que el monto de la pensin que les corresponda no sea inferior al 30% del sueldo base determinado en la forma preceptuada por le Ley N10.383, ni superior al 70% de dicho sueldo base. El Consejo Directivo del Servicio de Seguro Social podr destinar para el financiamiento de este beneficio hasta el 5% del ingreso global anual del seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Para este efecto, los dems organismos administradores, con excepcin de las
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Seguro Social los fondos que correspondan a un Mutualidades de Empleadores, debern traspasar porcentaje idntico al determinado por el Servicio. al Servicio de Seguro Social los fondos que correspondan a un porcentaje idntico al Un reglamento que dictar el Presidente de la determinado por el Servicio. Repblica fijar las normas y dems requisitos para el otorgamiento de estos beneficios; como, tambin, la Un reglamento que dictar el Presidente de la forma y condiciones en que podrn tener derecho a Repblica fijar las normas y dems requisitos para el otros beneficios previsionales en sus calidades de otorgamiento de estos beneficios; como, tambin, la pensionados del Servicio de Seguro Social. forma y condiciones en que podrn tener derecho a otros beneficios previsionales en sus calidades de Concdese el plazo de un ao, contado desde la fecha pensionados del Servicio de Seguro Social. de vigencia de la presente ley o desde la fecha del fallecimiento del causante en el caso de los que Concdese el plazo de un ao, contado desde la fecha fallezcan en el futuro, para acogerse a los beneficios de vigencia de la presente ley o desde la fecha del que otorga el presente artculo. fallecimiento del causante en el caso de los que fallezcan en el futuro, para acogerse a los beneficios El derecho a los beneficios previstos en este artculo que otorga el presente artculo. es incompatible con el goce de cualquiera otra pensin. El derecho a los beneficios previstos en este artculo es incompatible con el goce de cualquiera otra pensin. Artculo 2.- El Departamento de Accidentes del Artculo 2.- El Departamento de Accidentes del SE PROPONE DEROGAR Trabajo y Enfermedades Profesionales del Servicio de Trabajo y Enfermedades Profesionales del En su oportunidad, la norma surti sus Seguro Social, que se crea por el inciso segundo del Servicio de Seguro Social, que se crea por el efectos. artculo 9 de la presente ley, tendr como jefe al inciso segundo del artculo 9 de la presente funcionario que a la fecha de entrar en vigencia la ley, tendr como jefe al funcionario que a la presente ley tenga el carcter de Vicepresidente de la fecha de entrar en vigencia la presente ley Caja de Accidentes del Trabajo, quien, para todos los tenga el carcter de Vicepresidente de la efectos legales, conservar los derechos y Caja de Accidentes del Trabajo, quien, para prerrogativas inherentes a su calidad actual. todos los efectos legales, conservar los derechos y prerrogativas inherentes a su calidad actual. Artculo 3.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 82 de la presente ley, y dentro del plazo de treinta das contado desde su publicacin, las Compaas de Seguros entregarn a la Superintendencia de Seguridad Social una nmina del Artculo 3.- Para los efectos de lo dispuesto en el SE PROPONE DEROGAR artculo 82 de la presente ley, y dentro del plazo de En su oportunidad, la norma surti sus treinta das contado desde su publicacin, las efectos. Compaas de Seguros entregarn a la Superintendencia de Seguridad Social una nmina
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personal de sus secciones de accidentes del trabajo y de los empleados de departamentos o secciones administrativas que estaban realizando funciones relacionadas con accidentes del trabajo al 31 de diciembre de 1966 y que las Compaas se dispongan a despedir con motivo de la aplicacin de la presente ley. Corresponder a la Superintendencia de Seguridad Social la calificacin definitiva de las mencionadas nminas y en especial determinar si el personal includo en ellas ha desempeado o no las funciones a que se refiere el inciso anterior. Estas decisiones no sern susceptibles de recurso alguno. La Superintendencia de Seguridad Social, para la determinacin de las rentas de estos personales, a que se refiere el inciso segundo del artculo 82, no considerar los aumentos que les hubieren concedido durante el curso del ao 1967, salvo los que hubieren sido concedidos por las leyes sobre reajustes, o por convenios que hubieren afectado a la totalidad de los empleados de la respectiva compaa, o por ascenso. Artculo 4.- Las garantas constituidas en conformidad al artculo 22 de la Ley N4.055, continuarn vigentes y se entendern hechas, para todos los efectos legales, ante el Servicio de Seguro Social. No obstante, los patrones podrn rescatar la obligacin correspondiente, pagando a dicho Servicio el capital representativo de las respectivas pensiones. Artculo 5.- Las compaas que contraten seguros de accidentes del trabajo debern atender, hasta su trmino, los contratos vigentes y continuar sirviendo
del personal de sus secciones de accidentes del trabajo y de los empleados de departamentos o secciones administrativas que estaban realizando funciones relacionadas con accidentes del trabajo al 31 de diciembre de 1966 y que las Compaas se dispongan a despedir con motivo de la aplicacin de la presente ley. Corresponder a la Superintendencia de Seguridad Social la calificacin definitiva de las mencionadas nminas y en especial determinar si el personal includo en ellas ha desempeado o no las funciones a que se refiere el inciso anterior. Estas decisiones no sern susceptibles de recurso alguno. La Superintendencia de Seguridad Social, para la determinacin de las rentas de estos personales, a que se refiere el inciso segundo del artculo 82, no considerar los aumentos que les hubieren concedido durante el curso del ao 1967, salvo los que hubieren sido concedidos por las leyes sobre reajustes, o por convenios que hubieren afectado a la totalidad de los empleados de la respectiva compaa, o por ascenso. SIN MODIFICACIN
SIN MODIFICACIN
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las pensiones, pero no podrn celebrar contratos nuevos que cubran estas contingencias ni renovar los vigentes. Las Compaas de Seguros garantizarn con hipoteca o cualquiera otra caucin suficiente, a favor del Servicio de Seguro Social, calificada por este Servicio, el pago de las pensiones, hasta su extincin. Artculo 6.- Los empleadores que estn asegurados en la Caja de Accidentes del Trabajo, en compaas privadas, estarn exentos de la obligacin de hacer las cotizaciones establecidas en esta ley hasta el trmino de los contratos respectivos. Transcurrido un ao, contado desde la vigencia de la presente ley, las entidades empleadoras debern efectuar en los organismos administradores que correspondan la totalidad de las cotizaciones que resulten por aplicacin de la presente ley. Los trabajadores cuyos empleadores estn asegurados a la fecha de la vigencia de la presente ley en alguna compaa mercantil, tendrn los derechos establecidos en la presente ley en caso que durante el plazo de vigencia de las respectivas plizas se accidenten. Asmismo, los trabajadores cuyos empleadores a la fecha de la vigencia de la presente ley hubieren estado asegurados en la Caja de Accidentes del Trabajo o en alguna Mutualidad, tendrn tambin derecho, desde la vigencia misma de la presente ley, a los beneficios en ella consultados, considerndolos, para todos los efectos derivados de la aplicacin de la presente ley, como afiliados, a partir desde su vigencia, en el Servicio de Seguro Social o en la Caja de Previsin respectiva, o en la Mutualidad de que se trate.
Artculo 6.- Los empleadores que estn asegurados SE PROPONE DEROGAR en la Caja de Accidentes del Trabajo, en compaas En su oportunidad, la norma surti sus privadas, estarn exentos de la obligacin de hacer efectos. las cotizaciones establecidas en esta ley hasta el trmino de los contratos respectivos. Transcurrido un ao, contado desde la vigencia de la presente ley, las entidades empleadoras debern efectuar en los organismos administradores que correspondan la totalidad de las cotizaciones que resulten por aplicacin de la presente ley. Los trabajadores cuyos empleadores estn asegurados a la fecha de la vigencia de la presente ley en alguna compaa mercantil, tendrn los derechos establecidos en la presente ley en caso que durante el plazo de vigencia de las respectivas plizas se accidenten. Asmismo, los trabajadores cuyos empleadores a la fecha de la vigencia de la presente ley hubieren estado asegurados en la Caja de Accidentes del Trabajo o en alguna Mutualidad, tendrn tambin derecho, desde la vigencia misma de la presente ley, a los beneficios en ella consultados, considerndolos, para todos los efectos derivados de la aplicacin de la presente ley, como afiliados, a partir desde su vigencia, en el Servicio de Seguro Social o en la Caja de Previsin respectiva, o en la Mutualidad de que se trate. SE PROPONE DEROGAR
Artculo 7.- Las rebajas a que se refiere el artculo 16 Artculo 7.- Las rebajas a que se refiere el artculo
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slo podrn comenzar a otorgarse despus de un ao 16 slo podrn comenzar a contado desde la promulgacin de la presente ley. un ao contado desde la presente ley. Adems, el Presidente de la Repblica queda facultado para prorrogar el plazo anterior hasta por otro ao Adems, el Presidente de ms. facultado para prorrogar el por otro ao ms. Artculo 8.- El personal que actualmente se desempea a contrata en la Caja de Accidentes del Trabajo deber ser encasillado en la planta en las mismas condiciones establecidas en el inciso primero del artculo 82 de la presente ley. Artculo 9.- El personal de la Caja de Accidentes del Trabajo que a la fecha de vigencia de la primera ley desempee de hecho las funciones de auxiliar de enfermera podr obtener dicho ttulo, previo examen de competencia rendido ante una comisin designada por el Director del Servicio Nacional de Salud, sin que para ello se necesiten otros requisitos.
otorgarse despus de En su oportunidad, la norma surti sus promulgacin de la efectos. la Repblica queda plazo anterior hasta
Artculo 8.- El personal que actualmente se SE PROPONE DEROGAR desempea a contrata en la Caja de Accidentes del En su oportunidad, la norma surti sus Trabajo deber ser encasillado en la planta en las efectos. mismas condiciones establecidas en el inciso primero del artculo 82 de la presente ley. Artculo 9.- El personal de la Caja de Accidentes SE PROPONE DEROGAR del Trabajo que a la fecha de vigencia de la En su oportunidad, la norma surti sus primera ley desempee de hecho las funciones de efectos. auxiliar de enfermera podr obtener dicho ttulo, previo examen de competencia rendido ante una comisin designada por el Director del Servicio Nacional de Salud, sin que para ello se necesiten otros requisitos.
Ley N 19.578 Artculo 21.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 19 y 20 de la ley N 16.744, las Mutualidades de Empleadores de la referida ley, debern formar y mantener un Fondo de Contingencia y, adems, debern ajustarse a las normas de composicin de activos representativos de la reserva de pensiones prevista en el artculo 20 citado, segn las siguientes reglas y las instrucciones que al efecto imparta la Superintendencia de Seguridad Social: A.- Fondo de Contingencia Artculo 21.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 19 y 20 de la ley N 16.744, las Mutualidades de Empleadores de la referida ley debern formar y mantener un Fondo de Contingencia y, adems, debern ajustarse a las normas de composicin de activos representativos de la reserva de pensiones prevista en el artculo 20 citado, segn las siguientes reglas y las instrucciones que al efecto imparta la Superintendencia de Seguridad Social: A.- Fondo de Contingencia La propuesta tiene por objeto que las Mutualidades de Empleadores deban conformar reservas de pensiones por el 100% de sus obligaciones futuras.
1. Cada Mutualidad deber constituir un Fondo de 1. Cada Mutualidad deber constituir un Fondo de Contingencia, que estar destinado a solventar Contingencia, que estar destinado a solventar
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mejoramientos extraordinarios de pensiones y mejoramientos extraordinarios de pensiones y beneficios pecuniarios extraordinarios para los beneficios pecuniarios extraordinarios para los pensionados. pensionados. La Mutualidad respectiva deber destinar los La Mutualidad respectiva deber destinar los siguientes recursos a la formacin y mantencin de siguientes recursos a la formacin y mantencin de este fondo: este fondo: a) Los ingresos mensuales por concepto de la a) Los ingresos mensuales por concepto de la cotizacin extraordinaria prevista en el artculo sexto cotizacin extraordinaria prevista en el artculo sexto transitorio de esta ley; transitorio de esta ley; b) La suma equivalente a la diferencia positiva, si la b) La suma equivalente a la diferencia positiva, si la hubiera, entre el GPE y el GAP anuales, segn se hubiera, entre el GPE y el GAP anuales, segn se definen en el artculo 22 de esta ley, y definen en el artculo 22 de esta ley, y C) La cantidad equivalente a 0,25% del IC mensual C) La cantidad equivalente a 0,25% del IC mensual definido en el artculo 22 de esta ley. definido en el artculo 22 de esta ley. La obligacin de la Mutualidad de destinar recursos al Fondo de Contingencia, subsistir hasta que complete la suma equivalente a 80% del GAP del ao anterior, obligacin que se restablecer cada vez que el fondo represente un porcentaje inferior al indicado. 2. Los activos representativos del Fondo de Contingencia, debern estar constituidos exclusivamente por los instrumentos financieros sealados en las letras a), b), c), d), e) y k) del artculo 45 del decreto ley N3.500, de 1980, conforme a las instrucciones que imparta al efecto la Superintendencia de Seguridad Social. La obligacin de la Mutualidad de destinar recursos al Fondo de Contingencia, subsistir hasta que complete la suma equivalente a 80% del GAP del ao anterior, obligacin que se restablecer cada vez que el fondo represente un porcentaje inferior al indicado. 2. Los activos representativos del Fondo de Contingencia, debern estar constituidos exclusivamente por los instrumentos financieros sealados en las letras a), b), c), d), e) y k) del artculo 45 del decreto ley N3.500, de 1980, conforme a las instrucciones que imparta al efecto la Superintendencia de Seguridad Social.
3. Cada Mutualidad slo podr girar recursos con 3. Cada Mutualidad slo podr girar recursos con cargo al Fondo de Contingencia para los siguientes cargo al Fondo de Contingencia para los siguientes fines: fines: a) Pagar mejoramientos extraordinarios de pensiones y a) Pagar mejoramientos extraordinarios de pensiones y beneficios pecuniarios extraordinarios para los beneficios pecuniarios extraordinarios para los pensionados, y pensionados, y
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b) Financiar la formacin de activos representativos de incrementos de la reserva de pensiones a que se refiere el artculo 20 de la ley N 16.744, originado en la obligacin de aumentar dicha reserva como consecuencia de mejoramientos extraordinarios otorgados a sus pensionados durante el ao. B.- Composicin de Activos Representativos 1. Cada Mutualidad deber destinar los siguientes recursos para la adquisicin de activos de los mencionados en el nmero 2 de la letra A de este artculo, representativos de la reserva de pensiones a que se refiere el artculo 20 de la ley N 16.744:
b) Financiar la formacin de activos representativos de incrementos de la reserva de pensiones a que se refiere el artculo 20 de la ley N 16.744, originado en la obligacin de aumentar dicha reserva como consecuencia de mejoramientos extraordinarios otorgados a sus pensionados durante el ao. B.- Composicin de Activos Representativos 1. Cada Mutualidad deber destinar los siguientes recursos para la adquisicin de activos de los mencionados en el nmero 2 de la letra A de este artculo, representativos de la reserva de pensiones a que se refiere el artculo 20 de la ley N 16.744:
a) Los recursos definidos en el nmero 1 de la letra A a) Los recursos definidos en el nmero 1 de la letra A de este artculo, cada vez que el Fondo de de este artculo, cada vez que el Fondo de Contingencia hubiera llegado a su monto mximo, y Contingencia hubiera llegado a su monto mximo, y b) El traspaso de activos representativos del Fondo de b) El traspaso de activos representativos del Fondo de Contingencia en el caso previsto en la letra b) del Contingencia en el caso previsto en la letra b) del nmero 3 de la letra A precedente. nmero 3 de la letra A precedente. La obligacin de cada Mutualidad de destinar recursos a la adquisicin de estos activos, subsistir hasta que complete una suma equivalente al 40% del monto de la reserva de pensiones al 31 de diciembre del ao anterior, obligacin que se restablecer cada vez que los activos citados representen un porcentaje inferior al indicado. 2. Cada Mutualidad slo podr liquidar los activos representativos a que se refiere el nmero anterior en la medida que ellos excedan del 40% del monto de la reserva de pensiones al 31 de diciembre del ao anterior. La liquidacin de recursos slo podr llegar hasta la suma que resulte de restar al monto total pagado por concepto de pensiones por la Mutualidad durante el ao respectivo, el monto total pagado por el La obligacin de cada Mutualidad de destinar recursos a la adquisicin de estos activos, subsistir hasta que complete una suma equivalente al 100% del monto de la reserva de pensiones al 31 de diciembre del ao anterior, obligacin que se restablecer cada vez que los activos citados representen un porcentaje inferior al indicado. 2. Cada Mutualidad slo podr liquidar los activos representativos a que se refiere el nmero anterior en la medida que ellos excedan del 100% del monto de la reserva de pensiones al 31 de diciembre del ao anterior. La liquidacin de recursos slo podr llegar hasta la suma que resulte de restar al monto total pagado por concepto de pensiones por la Mutualidad durante el ao respectivo, el monto total pagado por el
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mismo concepto durante el ao 1997, y de multiplicar el resultado por la relacin que representen, al trmino del ao, la suma de los activos representativos de la reserva de pensiones invertidos en los instrumentos financieros a que se refiere el nmero 1 anterior, respecto del monto total de dicha reserva. Tratndose de Mutualidades que no hayan pagado pensiones durante 1997, para efectuar el clculo previsto en el inciso anterior, se reemplazar el valor de dichas pensiones por la cifra que resulte de aplicar al monto total pagado por concepto de pensiones en el ao por dicha Mutualidad, el promedio de las relaciones que represente el monto pagado en pensiones en 1997, respecto de su respectivo pago total de pensiones del ao. 3. Todo aumento de la reserva de pensiones que se origine en incrementos extraordinarios de pensiones establecidos por ley, deber representarse en activos de los mencionados en el nmero 2 de la letra A de este artculo. 4. La Superintendencia de Seguridad Social regular la forma de enterar provisoriamente y en forma mensual la suma que corresponda por concepto de los recursos de la letra b) del nmero 1 de la letra A de este artculo, destinados a la formacin del Fondo de Contingencia y de ajustarlos anualmente. Asimismo, regular la forma de determinar mensualmente los montos de la reserva de pensiones que las Mutualidades debern invertir en los instrumentos indicados en el nmero 2 de la letra A de este artculo.
mismo concepto durante el ao 1997, y de multiplicar el resultado por la relacin que representen, al trmino del ao, la suma de los activos representativos de la reserva de pensiones invertidos en los instrumentos financieros a que se refiere el nmero 1 anterior, respecto del monto total de dicha reserva. Tratndose de Mutualidades que no hayan pagado pensiones durante 1997, para efectuar el clculo previsto en el inciso anterior, se reemplazar el valor de dichas pensiones por la cifra que resulte de aplicar al monto total pagado por concepto de pensiones en el ao por dicha Mutualidad, el promedio de las relaciones que represente el monto pagado en pensiones en 1997, respecto de su respectivo pago total de pensiones del ao. 3. Todo aumento de la reserva de pensiones que se origine en incrementos extraordinarios de pensiones establecidos por ley, deber representarse en activos de los mencionados en el nmero 2 de la letra A de este artculo. 4. La Superintendencia de Seguridad Social regular la forma de enterar provisoriamente y en forma mensual la suma que corresponda por concepto de los recursos de la letra b) del nmero 1 de la letra A de este artculo, destinados a la formacin del Fondo de Contingencia y de ajustarlos anualmente. Asimismo, regular la forma de determinar mensualmente los montos de la reserva de pensiones que las Mutualidades debern invertir en los instrumentos indicados en el nmero 2 de la letra A de este artculo. ARTCULO SEGUNDO: Esta ley entrar en vigencia a partir del da 1 del cuarto mes siguiente a aquel de su publicacin. Los reglamentos respectivos deben dictarse antes del da 1 del 1)
La vigencia de la Ley pretende dar un plazo suficiente a los organismos pblicos y a los organismos administradores para ajustarse a la
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octavo mes siguiente al de vigencia de esta ley. Sin perjuicio de lo anterior, las normas de la presente ley que modifican las disposiciones del Ttulo VII de la ley N 16.744 relativas a las atribuciones y facultades de la Direccin del Trabajo en materia de fiscalizacin de la normativa de seguridad y salud en el trabajo, entrarn en vigencia slo cuando rijan las disposiciones de la ley que le transfiere las facultades que sobre dichas naterias se le confieren actualmente a las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud. A su vez, 2)
nueva normativa, para lo cual se estima razonable 4 meses desde su publicacin. Dada la importancia que tienen como nuevos instrumentos de prevencin de riesgos profesionales y la complejidad de su implementacin, se ha estimado necesario dar mayor flexibilidad a la obligatoriedad de los mismos, permitiendo a las entidades empleadoras y a los organismos administradores aplicarlos con xito.
el Reglamento que se dicte al efecto podr establecer la implementacin gradual de la pauta de autoevaluacin y de los mapas de riesgo en las entidades empleadoras a que se refieren los artculos 65 C y 65 D de la ley N 16.744.
Por su parte, la Superintendencia de Seguridad Social deber dictar las Normas para la evaluacin y calificacin del grado de incapacidad de los trabajadores protegidos por el Seguro Social de la Ley N 16.744, establecidas en el artculo 58 de este cuerpo legal, a ms tardar el del da
1 del octavo mes siguiente al de vigencia de esta ley.

ARTCULO TERCERO: El Estatuto Orgnico de las Mutualidades de Empleadores, establecido en el D.S. N 285, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, se mantendr vigente en todo lo Conforme a las modificaciones que en este proyecto de ley se realizan respecto de la normativa que rige a las Mutualidades de Empleadores, se ha estimado necesario
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que no sea contrario a las disposiciones de la Ley aclarar la vigencia de su Estatuto Orgnico, N 16.744. contenido en el D.S. N 285, de 1968, del MINTRAB. Las Mutualidades de Empleadores existentes a la fecha de publicacin de esta ley debern
presentar al Ministerio del Trabajo y Previsin Social la adecuacin de sus estatutos a las disposiciones de la Ley N 16.744, dentro del plazo de 120 das contados desde la vigencia de la presente ley.
ARTCULO CUARTO: Las pensiones a que se refiere el artculo 1 transitorio de la ley N 16.744 se pagarn por el Instituto de Seguridad Laboral, a contar de la vigencia de esta Se traspasa el pago de las pensiones asistenciales establecidas en el artculo primero transitorio de la ley N 16.744 al ISL, derogndose el Fondo respectivo.
ley. Dergase a contar de esa fecha el Fondo a que se refiere su inciso sexto, ingresando los recursos que registre al momento de la vigencia de la ley en el presupuesto del referido Instituto. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo primero transitorio.- El mayor gasto fiscal Se regula el mayor gasto fiscal que implique que represente la aplicacin de esta ley, durante el la presente modificacin, durante su primer primer ao de vigencia, se financiar con cargo al ao de vigencia. presupuesto vigente del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y, en lo que faltare, con los recursos que se traspasen de la Partida Presupuestaria Tesoro Pblico de la Ley de
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Presupuestos del Sector Pblico.
Artculo segundo transitorio.- Aumntase la Se establece el aumento de la dotacin de la dotacin mxima de personal de la Superintendencia de Seguridad Social para Superintendencia de Seguridad Social en 15 cupos. realizar sus nuevas funciones. Artculo tercero transitorio.- El beneficiario de Se traslada el inciso segundo del actual subsidio por incapacidad laboral de la Ley N artculo 32 de la Ley N 16.744. 16.744, durante todo el tiempo que dure su otorgamiento, se considerar como activo en la respectiva institucin de previsin social fusionada en el Instituto de Previsin Social, para todos los efectos legales. Artculo cuarto transitorio.- Las pensiones que Se traslada el actual artculo 52 de la Ley N establece la ley 16.744 son compatibles con las que 16.744. contemplan los regmenes previsionales de las ex Cajas de Previsin y del ex Servicio de Seguro Social, administrados por el Instituto de Previsin Social. No obstante lo anterior, si la adicin de las pensiones excediere de la cantidad que corresponda a dos pensiones mnimas de las sealadas en los incisos 1 y 2 del artculo 26 de la ley 15.386, tales prestaciones debern rebajarse proporcionalmente, de modo que la suma de ellas equivalga a dicho lmite. El tope indicado en el inciso anterior no ser aplicable en aquellos casos en que el monto de cualquiera de estos beneficios, individualmente considerados, lo excediere, debiendo, en tales circunstancias, otorgarse el que resultare mayor. Artculo quinto transitorio.- El pensionado por Se traslada el actual artculo 53 de la Ley N accidente del trabajo o enfermedad profesional que 16.744. cumpla la edad para tener derecho a pensin
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dentro de los regmenes previsionales de las ex Cajas de Previsin y del ex Servicio de Seguro Social, administrados por el Instituto de Previsin Social, entrar en el goce de esta ltima de acuerdo con las normas generales pertinentes, dejando de percibir la pensin de que disfrutaba. En ningn caso la nueva pensin podr ser inferior al monto de la que disfrutaba, ni al 80% del sueldo base que sirvi para calcular la pensin anterior, amplificado en la forma que sealan los artculo 26 y 41, y su pago se har con cargo a los recursos que el Instituto de Previsin Social debe destinar al pago de pensiones de vejez. Los pensionados por invalidez parcial que registren, con posterioridad a la declaracin de invalidez, sesenta o ms cotizaciones mensuales, como trabajadores en alguno de los regmenes previsionales de las ex Cajas de Previsin y del ex Servicio de Seguro Social, administrados por el Instituto de Previsin Social, tendrn derecho a que la nueva pensin a que se refieren los incisos anteriores, no sea inferior al 100% del sueldo base mencionado en el inciso precedente.
Artculo sexto transitorio.- Respecto de los Se traslada el actual artculo 62 de la Ley N trabajadores afiliados a los regmenes previsionales 16.744. administrados por el Instituto de Previsin Social , proceder hacer una reevaluacin de su incapacidad cuando a la primitiva le suceda otra u otras de origen no profesional. En estos casos, las prestaciones que corresponda pagar en virtud de esta revaluacin sern, en su integridad, de cargo del Instituto de Previsin Social, sin perjuicio de las concurrencias a que haya lugar de los organismos administradores de la
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Ley N 16.744. Artculo sptimo transitorio.- A las entidades empleadoras que, a la fecha de vigencia de la presente ley, detenten la calidad de empresas con administracin delegada, se les aplicar lo dispuesto en el inciso final del artculo 72 de la ley N 16.744, modificado por el artculo primero del presente texto legal.

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BORRADOR ANTEPROYECTO DE LEY SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS POR ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (Versin Febrero

20, 2013. Slo para comentarios)

Texto Actual Ley N 16.744

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corresponder Superintendencia Social.

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las pequeas empresas.

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Los sueldos vitales han sido reemplazados por el ingreso mnimo.

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Artculo 57.- El reglamento determinar la forma en

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evacuacin de indicando adoptadas.

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deber realizar, al menos, las siguientes actividades:

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Cumplir las dems funciones que le encomiende la ley o el reglamento.

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Texto Actual Ley N 16.744

especializado en seguridad y salud en el trabajo, en la forma que determine el reglamento.

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