Dentro del EsIA, la identificacin y valoracin de los impactos son los componentes de mayor importancia en la toma de decisiones, al presentar

a los evaluadores un panorama de la interaccin de los proyectos, obras o actividades y el ambiente.

minci.gob.ve

Sin embargo, son tambin motivo de profundas controversias por la posibilidad de manipulacin de los resultados, al trabajar en un entorno de incertidumbres, pues, se trata de identificar y valorar hechos probables de una determinada accin, que an no se ha ejecutado, sobre un entorno determinado.
http://www.otexto.net/wp-content/2006/09/Prigogine.jpg

El pionero de la valoracin de [impacto ambiental] fue Odum (1959), quien desde un punto de vista exclusivamente ecolgico, propuso el uso de indicadores ambientales para evaluar el [estado] de un ecosistema sometido a [presiones o estmulos] exteriores, (Arribas de Paz, 2004 p.
63).

http://www.sustainable.ufl.edu/images/odum.jpg

http://www.pymsidiomas.com/imag/txt/metodos.jpg

La mayor parte de los mtodos para la valoracin de impactos ambientales fueron creados con propsitos especficos para ser usados en proyectos puntuales, y han sido adaptados en algunas ocasiones de manera muy general, a otros tipos de proyectos, ocasionando sesgos, prdida de detalle y en general baja objetividad.

http://museumstorecompany.com/images/427.jpg

Todas las metodologas para la identificacin y valoracin de los impactos presentan algn tipo de limitante econmico, temporal, social, conceptual o de manejo, que hacen necesario un ejercicio de toma de decisiones de manera previa a su utilizacin en los Estudios de Impacto Ambiental.

FUNDAMENTO METOLOGIAS IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMAPCTOS AMBIENTALES

FACTORES O COMPONENTES AMBIENTALES

IMPACTO

PROYECTO, OBRA , ACTIVIDAD

La clasificacin permite a los equipos de evaluadores, escoger el o los mtodos de mayor pertinencia de acuerdo a las caractersticas del medio, del proyecto, y las exigencias legales.

expectalabs.com

En 1974 Warner y Bromley, proponen una clasificacin resumida de metodologas en cinco grupos de la siguiente manera (Warner y Bromley, 1974) : 1.Mtodos ad hoc. 2.Tcnicas grficas superposiciones. 3.Listas de chequeo. 4.Matrices. 5.Diagramas.

mediante

mapas

TIPOS DE METODOS Y METODOLOGIAS PARA LA IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROPUESTAS POR CANTER Y SADLER 1. Anlogos (escenario parecido, estudio 12. Matrices de caso) 2. Listas de chequeo (simple, descriptivas, 13. Seguimiento (lnea base) cuestionarios) 3. Listas de chequeo de decisin-dirigida 14. Monitoreo 4. Anlisis Costo Beneficio Ambiental 15. Redes 5. Opinin de expertos (Juicio Profesional, 16. Laminas de mapas por medio de Delphi) SIG 6. Sistemas expertos 17. Fotografas/ Fotomontajes 7. ndices o indicadores 18. Modelacin cualitativa 8. Pruebas de Laboratorio y modelos a 19. Modelacin cuantitativa escala 9. Evaluacin del paisaje 20. Evaluacin del riesgo 10. Revisin de literatura 21. Escenarios construidos 11. Calculo de balance de (inventarios) 22. Tendencia extrapolada Masa
Fuente: Canter, 1997.

Clasificacin de mtodos segn Garmendia: (Garmendia et al, 2005): Mtodos de identificacin de alternativas: Superposicin de transparencias Mtodo de Mc Harg Sistemas de Informacin geogrfica. Mtodos para ponderar factores: Mtodo Delphi.

Mtodos para identificar impactos: Listas de revisin. Cuestionarios del Banco Mundial. Diagramas de Redes. Mtodo Sorensen. Matriz de interaccin entre factores.
Mtodos de evaluacin de impactos: Matriz de Leopold. Mtodo de Batelle-Columbus. Mtodo de Galletta. [Mtodo valoracin cualitativa].

1. Todas las metodologas deben inicialmente determinar los componentes de la matriz de anlisis.

i. COMPONENTES/FACTORES DEL AMBIENTE

MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*

ENTORNO
Sistemas Ambientales

Subsistemas Ambientales

Medio Fsico

Medio Socio-Econmico

Medio Inerte
Componentes Ambientales

Medio Bitico

Medio Percentual

Medio Rural

Medio Urbano

Medio Sociocultural

Medio Econmico

Flora
Factores Ambientales

Procesos biolgicos

Fauna

Patrimonio histrico

Rasgos culturales poblacin

Hbitat

Poblacin

Depredadores

*Conesa, 2004

MODELO DE ARBOL DE FACTORES AMBIENTALES (Vertedero)*

SISTEMA MEDIO ELEMENTO Aire Tierra-Suelo Calidad del aire Cambio en el relieve FACTOR

Fsico
Agua BIOFSICO Procesos

Capacidad agrolgica del suelo Contaminacin por residuos Calidad agua superficial Calidad agua subterrnea Drenaje subterrneo

Fauna
Bitico Flora Percentual Paisaje Ncleos poblacin Territorial SOCIOECONOMICOCULTURAL Demogrfico Socio-cultural Red viaria Usos del suelo Evolucin Poblacin activa Patrimonio

Habitat
Diversidad Diversidad Calidad de las vistas Calidad olores Red saneamiento municipal Velocidad trafico Uso agrcola Salud y seguridad poblacin Empleo Recursos educativos *Garmendia, 2006

2. COMPONENTES DEL PROYECTO

MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*

PROYECTO
FASES

FASE 1
ACTIVIDADES

FASE 2

A1

A2

A3

A4

A5

A6

A7

Fuente: Elaboracin propia

PROYECTO Actuacin sobre el Ambiente FASE Situacin

CONSTRUCCIN DE CARRETERAS

Adecuacin del rea de la construccin

Cimentacin

Actividad

Remocin de la cobertura vegetal

Compactacin

Accin
Fuente: Elaboracin propia

FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES

ACCIONES CON POTENCIAL DE GENERAR IMPACTOS

A1

A2

A3

Ai

An

F1 F2 F3 Fj Fm

F 1 x A1
-

F j x Ai Fm x An

Fuente: Elaboracin propia

3. IDENTIFICACIN DE LA GENERACIN DE IMPACTOS

MATRIZ DE IDENTIFICACIN (Mtodo matricial simple)

FACTORES O ELEMENTOS AMBIENTALES MEDIO FISICO CLIMA EG FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad Construccin RMV CO CI Operacin ACCIONES Clausura ACCIONES

EDAFOLOGIA
HIDROLOGIA VEGETACION

FAUNA
PAISAJE CALIDAD AMBIENTAL

OBRA: CONSTRUCCION VIA O CARRTERA

MATRIZ DE IDENTIFICACIN (Detalle)

FACTORES AMBIENTALES MEDIO FISICO CLIMA EDAFOLOGIA HIDROLOGIA VEGETACION FAUNA PAISAJE CALIDAD AMBIENTAL FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad Construccin Remocin material vegetal Si Si Si Si Si Si Si Si Compactacin compactacin Si No No No No No Si Si cimentacin No No No No No No Si Si

FACTORES AMBIENTALES MEDIO SOCIOECONMICO

FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad

Construccin RM CO CI Operacin ACCIONES Desmantelamiento ACCIONES Restauracin ACCIONES

DEMOGRAFIA

SALUD

ECONOMIA

URBANISMO

CULTURA

FACTORES FACTORES AMBIENTALES AMBIENTALES DEMOGRAFIA DEMOGRAFIA SALUD SALUD ECONOMIA ECONOMIA URBANISMO URBANISMO CULTURA CULTURA

FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad FASES Proyecto, plan, programa, obra, actividad Construccin Construccin Remocin material Compactacin Cimentacin Remocin material Compactacin Cimentacin vegetal vegetal Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si

4. DESCRIPCIN DE IMPACTOS

Herramientas Listas de revisin o Listas de chequeo

Es el mtodo ms sencillo, pero no menos

importante, para la identificacin de impactos, consiste en listas de impactos potenciales, (Canter, 2000 p. 104).

LISTA DE CHEQUEO DE IMPACTOS AMBIENTALES PARA PROYECTOS DE DESARROLLO, (Schaenam, 1976) 2. Medio Ambiente Natural: 1. Economa local: Calidad del Aire. Balance fiscal de la hacienda local. Calidad del agua. Empleo. Vida silvestre y vegetacin. Salud. Desastres naturales. 3. Valores Estticos y culturales: 4. Servicios pblicos y privados: Atractivos. Agua potable. Oportunidades paisajsticas. Cuidado Hospitalario. Lugares conocidos Control delictivo. Sensacin de seguridad. Proteccin de incendios. Infraestructuras recreativas pblicas. 5. Otros impactos sociales: Lugares recreativos informales. Desplazamiento de poblacin. Educacin. Peligros especiales. Transporte colectivo Sociabilidad. Vas peatonales. Privacidad. Transporte privado. Comercio. Servicios de energa. Viviendas.

PREGUNTA O CUESTIONAMIENTO 1. Durante la fase de diseo, construccin, emplazamiento, funcionamiento o desmantelamiento, el proyecto generara: a. Factor suelo: Cambios en el uso del suelo? Eliminacin de cobertura vegetal? Movilizacin de Carbono? Transformacin de la estructura? Transformacin de la Textura a. Factor Agua Residuos Lquidos? Uso de agua superficial o subterrnea de la zona de trabajo? a. Factor Fauna Fragmentacin de hbitats? Desplazamiento de poblaciones? a. Factor Socio econmico Empleos directos o indirectos? Desplazamiento de poblacin? Cambios ingreso de poblacin? Riesgos a la salud humana?

SI

NO x

x x

x x
x x x x

x x
x x

Listas de chequeo descriptivas: A diferencia de las listas de chequeo simple, contienen descripciones de

los

posibles

impactos,

facilitando

la

toma

de

decisiones por parte del equipo evaluador, son

ampliamente utilizadas en los estudios de impacto

ambiental (Canter, 1998, p. 115)

IMPACTO/FACTOR 1. Economa local: Equilibrio fiscal pblico .

BASES PARA LA ESTIMACIN Ingresos pblicos: ingreso familiar esperado, segn tipo de vivienda; valor agregado de la propiedad. Gastos pblicos: anlisis de demandas de nuevos servicios, costes actuales, capacidades disponibles, por servicio. Concentraciones ambientales actuales, emisiones actuales y esperadas, modelos de dispersin y mapas de poblacin. Efluentes actuales y esperados, concentraciones ambientales actuales, modelos de calidad del agua.

2. Medio Ambiente Natural: Calidad del Aire. Salud. Cambios en la concentracin de contaminantes del aire segn frecuencia de la ocurrencia y el nmero de personas en riesgo. Calidad del agua. Cambios en los usos permisibles o tolerables del agua y el nmero de personas afectadas con el aprovechamiento de cada masa de agua

LISTAS DE REVISION GENERICA*

ELEMENTO O COMPONENTE SUELO

Variacin en las propiedades y caractersticas. Generacin de procesos erosivos. Estabilidad de causes y laderas. Modificaciones del relieve. Cambios en la dinmica fluvial. Capacidad productiva. Contaminacin. Cambios uso del suelo

ELEMENTO O COMPONENTE HIDROSFERA

Contaminacin de fuentes de agua. Modificaciones en el volumen. Modificaciones rgimen hdrico. Calidad fsico-qumicabiolgica Procesos de eutrofizacin. Dinmica de cauces.
(*Modificado de Rodrguez Daz, 2005)

ELEMENTO O COMPONENTE VEGETACIN

Disminucin poblacional. Disminucin cobertura. Alteraciones evapotranspiracin. Alteraciones en la regulacin: Hdrica, temperatura, alimento, semillas, etc.

ELEMENTO O COMPONENTE FAUNA

Fragmentacin de habitats. Intervencin habitats. Intervencin procesos migratorios. Disminucin de poblacin. Aumento de enfermedades, vectores, depredadores. Extincin de endemismos. Introduccin de especies exticas.

ELEMENTO O COMPONENTE PAISAJE

Alteraciones a elementos caractersticos. Transformacin de uso publico a bien comn. Introduccin de elementos extraos. Impacto visual. Ocupacin del suelo.

ELEMENTO O COMPONENTE ATMSFERA

Variaciones climticas, cambios de temperatura. Contaminantes atmosfricos. Contaminacin acstica

MEDIO SOCIOCULTURAL Y ECONOMICO

Cambio Uso del suelo. Generacin de desplazamiento poblacional. Cambios en la salud. Cambios en la oferta de empleo. Demanda de servicios. Alteracin modus vivendi. Alteracin en los predial. Alteraciones zonas arqueolgicas.

LISTAS DE CHEQUEO PUNTUAL

LISTA DE CHEQUEO DEL MEDIO SOCIOECONMICO* Proyecto Vial

IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS

Incremento/mantenimiento de la poblacin residente. El ndice de crecimiento natural positivo (diferencia entre la tasa de natalidad y la de mortalidad). Inmigracin (llegada de poblacin). Equilibrio en la estructura por sexo y edad. Mejora el empleo (contratacin de mano de obra local). Mejora de la calidad ambiental sobre la poblacin.

Descenso de la poblacin residente (regresin). El ndice de crecimiento natural negativo (desvitalidad de la poblacin). Emigracin (xodo rural). Desarticulacin de la estructura por sexo y edad (pirmide de edades). Contratacin de trabajadores forneos. Desplazamiento de los habitantes de su lugar de residencia, trabajo o entorno social. Desaparicin o alteracin de viviendas. Deterioro de las condiciones de salud de la poblacin (contaminacin atmosfrica, malos olores, nivel sonoro y vibraciones).

*Adaptado de Hortelano Mnguez, L.A, Departamento de Geografa, Universidad de Salamanca, Doctorado Manejo y Conservacin de Recursos Naturales. Aplicacin a la Gestin Ambiental

LISTA DE CHEQUEO SISTEMA ECONMICO

IMPACTOS POSITIVOS

IMPACTOS NEGATIVOS

Mayor productividad del sector agrario (regado). Revalorizacin de las tierras afectadas y colindantes. Mejora del transporte de materias primas. Rpido acceso a mercados nacionales e internacionales. Incremento del nivel de renta.

Alteraciones/Interrupcin de la actividad agropecuaria. Destruccin directa de Superficie Agraria til (SAU). Disminucin de la productividad de los predios colindantes. Afeccin a terrenos forestales. Prdida del valor cinegtico y pisccola. Repercusiones negativas sobre las ramas del Sector Terciario (desaparicin de establecimientos).

LISTA DE CHEQUEO CON PARAMETROS

SISTEMA

SUBSISTEMA

COMPONENTE
ATMOSFERA

PARAMETRO (varia de acuerdo al proyecto, se fundamenta en la legislacin)

SST, NOx, COx, SOx, PAN M.O, Uso suelo, Fertilidad, Estructura, Textura
SS, DBO, DQO, O2, To, Caudal, Gases, etc Perdida, Xenobioticos, Introduccin patgenos Vulnerabilidad, Hbitat, Muerte, alimentacin

SOSTENIMIENTO O INTERCAMBIO

EDASFORA
HIDROSFERA FLORA (macro-micro)

FISICO
BIOTICO

FAUNA (macro-micro)

PERCEPTUAL

UNIDADES DE PAISAJE
TERRITORIO

Fragmentacin, cambios estticos

Vocacin, Urbanismo

CULTURA

Estructura y dinmica cultural

Accesos, movilidad Educacin, valores, comportamientos Empleo, ingreso Migracin, cambios

SOCIOECONOMICOCULTURAL

SOCIO-CULTURAL INFRAESTRUCTURA TALENTO HUMANO ECONOMIA ECONOMICO POBLACION

APLICACION

MATRIZ DESCRIPTIVA IMPACTOS mmmmmmmmmmmm

FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES

ACCIONES CON POTENCIAL DE GENERAR IMPACTOS

A1
Disminucin variabilidad genetica

A2

A3

Ai

An

Flora F2 F3 Fj Fm

F j x Ai Fm x An

5. CALIFICACIN DE IMPACTOS

NATURALEZA Baja Impacto beneficioso + Media Alta

INTENSIDAD (I) 1 2 4 8

Impacto Perjudicial
EXTENSIN (EX) Puntual Parcial Extenso Total Crtica

Muy Alta

Total
MOMENTO (MO) 1 2 4 8 (+4) Largo Plazo Medio Plazo Inmediato Crtico

12

1 2 4 (+4)

I = +/- (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RB)

Fuente: Conesa, 1996

5. CATEGORIZACIN DE IMPACTOS

Rangos de calificacin de los impactos ambientales RANGOS DE CALIFICACIN DE LOS IMPACTOS Compatible Moderado Severo 0 I < 25 25 I < 50 50 I < 75

Crtico

I 75

Combina la matriz descriptiva y numrica

Este mtodo, es quizs, el ms conocido y utilizado de forma directa o con modificaciones en los procesos de EIA, se construy en 1971, por un equipo conformado por Luna Leopold, Frank Clarke, Bruce Hanshaw, y James Balsley, para el Servicio Geolgico del Departamento del Interior de Estados Unidos de Amrica.

Fue diseada para ser usada como lista de chequeo, lista de referencia o recordatorio de las acciones [del proyecto, obra o actividad] y los impactos generados, adems como un resumen del texto [fina] del [estudio de impacto ambiental], facilitando la determinacin rpida de los impactos significativos y su importancia relativa, es reiterativa en la necesidad de que participe un equipo interdisciplinario [representado por profesionales del rea de estudios biofsicos, social, e ingeniera] para su diligenciamiento, y explcita en recomendar su uso como herramienta en la etapa de planificacin de los proyectos (Leopold, 1971, p. 1).

La mayor parte de los mtodos para la identificacin y valoracin de los impactos ambientales comnmente usados en la actualidad, provienen de un grupo base de mtodos, desarrollados inicialmente para el estudio de proyectos particulares, los cuales han sido complementados con herramientas conceptuales y tecnolgicas, con el fin de aumentar la objetividad, la capacidad de prediccin y mejorar la informacin Biofsica y socio-cultural

A. Declaracin de objetivos.

Leopold y sus colaboradores proponen el uso de la matriz como parte de un sistema de acciones programadas [que constituyen el estudio de impacto ambiental], compuesto por ocho (8) componentes y no de forma aislada, como instrumento nico para la valoracin de los impactos.

B. Posibilidades tecnolgicas para alcanzar los objetivos.

C1

C2

C2

C4

C. Acciones propuestas [del proyecto] y alternativas.

D. Reporte previo de las caractersticas ambientales [del rea del proyecto].

E1

E2

E3

E4

E5

E. Planes de ingeniera alternativos.

F1

F2

F3

F4

F4

F. Identificacin de impactos y anlisis de magnitud e importancia. G. Evaluacin o [valoracin] de impactos.

G1

G2

G3

G4

G5

H. Recomendaciones.

MATRIZ DE LEOPOLD
88 ELEMENTOS AMBIENTALES CON POTENCIAL DE AFECTACIN
1. Recursos minerales 2. Material de construccin 3. Suelos 4. Geomorfologa 5. Campos magnticos y Radioactividad de Fondo. &. Factores fsicos singulares

100 ACCIONES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS1o

A. MODIFICACION REGIMEN B. TRANFORMACIN DEL TERRITORIO Y CONSTRUCCIN J. ACCIDENTES

A. CARACTERISTICAS FISCAS Y QUIMICAS

A1. Extraccin de Recursos

1. Introduccin De flora y fauna extica

31. Desmontes y rellenos

100. Fallos de funcionamiento

8800 Interacciones Posibles

A3. Atmsfera

14. Calidad (gases, partculas) 15. Clima (Micro, macro) 16. Temperatura

ACCIONES CON POTENCIAL PARA CAUSAR IMPACTOS

15. Emplazamientos industriales y edificios

A. MODIFICACION DEL REGMEN:

1. Introduccin de Flora y Fauna extica

16. Aeropuertos

17. Autopistas y puentes

18. Carreteras y caminos 19. Vas frreas 20. Cables y elevadores

2. Controles Biolgicos
3. Modificacin del Hbitat 4. Alteracin de la cubierta terrestre 5. Alteracin de la hidrologa 6. Alteracin del drenaje 7. Control del ro y modificacin del flujo 8. Canalizacin 9. Riego 10. Modificacin del clima 11. Incendios 12. Superficie o pavimento

21. Lneas de transmisin, oleoductos y corredores

22. Barreras incluyendo vallados 23. Dragados y alineados de canales 24. Revestimiento de canales

25. Canales
26. Presas y embalses 27. Escolleras, diques, puertos y terminales martimos 28. Estructura en alta mar 29. Estructuras recreacionales 30. Voladuras y perforaciones 31. Desmontes y rellenos 32. Tneles y estructuras subterrneas

13. Ruido vibraciones

B. TRANSFORMACIN DEL TERRITORIO Y CONSTRUCCIN

14. Urbanizacin

51. Automviles y aeroplanos

C. EXTRACCIN DE RECURSOS
35. Voladuras y perforaciones
36. Excavaciones superficiales 37. Excavaciones subterrneas 38. Perforaciones de pozos y transporte de fluidos 39. Dragados 40. Explotacin forestal 41. Pesca comercial y caza

52. Refineras de petrleo 53. Alimentacin 54. Herreras (Aserradero) 55. Celulosa y papel 56. Almacenamiento de productos

E. ALTERACIONES DEL TERRENO

57. Control de la erosin, cultivo en terrazas 58. Sellado de minas y control de residuos 59. Rehabilitacin de minas a cielo abierto 60. Paisaje 61. Dragado de puertos 62. Aterramientos y drenaje

D. PROCESOS
42. Agricultura 43. Ganadera y pastoreo 44. Piensos 45. Industria lcteas

46. Generacin energa elctrica

47. Minera 48. Metalurgia 49. Industria qumica 50. Industria textil

F. RECURSOS RENOVABLES
63. Repoblacin forestal 64. Gestin y control de vida natural 65. Recarga de aguas subterrneas 66. Fertilizacin 67. Reciclado de residuos

G. CAMBIOS EN TRAFICO
68. Ferrocarril 69. Automvil 70. Camiones 71. Barcos 72. Aviones 73. Trafico fluvial 74. Deportes nuticos 75. Caminos 76. Telesillas, telecabinas, etc 77. Comunicaciones 78. Oleoductos

86. Vertido de aguas de refrigeracin

87. Vertido de residuos urbanos 88. Vertido de efluentes lquidos 89. Balsas de estabilizacin y oxidacin

90. Tanques y fosas spticas, comerciales y domesticas

91. Emisin de corrientes residuales a la atmsfera 92. Lubricantes o aceites usados

I. TRATAMIENTOS QUIMCOS
93. Fertilizacin 94. Descongelacin qumica de autopistas 95. Estabilizacin qumica de suelos

H. SITUACION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

79. Vertidos en mar abierto 80. Vertedero 81. Emplazamiento de residuos mineros 82. Almacenamiento subterrneo 83. Disposicin de chatarra 84. Derrames en pozo de petrleo 85. Disposicin en pozos profundos

96. Control de maleza y vegetacin terrestre

97. Pesticida

J. ACCIDENTES
98. Explosiones

99. Escapes y fugas

100. Fallos de funcionamiento

K. OTROS
GARMENDIA, 2005

ELEMENTOS AMBIENTALES CON POTENCIAL DE AFECTACIN

A. CARACTERSTICAS FSICAS Y QUMICAS A.3 ATMSFERA 14. Calidad (gases, partculas) 15. Clima (micro, macro) 16. Temperatura A.4 PROCESOS 17. Inundaciones 18. Erosin 19. Deposicin (sedimentacin, precipitacin) 20. Solucin 21. Sorcin 22. Compactacin y asientos 23. Estabilidad 24. Sismologa 25. Movimientos de aire

A.1 EXTRACCIN DE RECURSOS

1. Recursos minerales 2. Material de construccin 3. Suelos

4. Geomorfologa
5. Campos magnticos y radioactividad de fondo 6. Factores fsicos singulares A.2 AGUA

7. Superficiales
8. Marinas 9. Subterrneas 10. Calidad 11. Temperatura 12. Recarga 13. Nieve, hielos, heladas

B. CONDICIONES BIOLGICAS
B.1FLORA 26. rboles 27. Arbustos

28. Hierbas 29. Cosechas

C. FACTORES CULTURALES C.1 USOS DEL TERRITORIO 44. Espacios abiertos y salvajes 45. Zonas hmedas 46. Selvicultura 47. Pastos 48. Agricultura 49. Zona residencial 50. Zona comercial 51. Zona industrial 52. Minas y canteras C.2 RECRTEATIVOS 53. Caza 54. Pesca 55. Navegacin 56. Zona de bao 57. Camping

30. Microflora
31. Plantas acuticas 32. Especies en peligro 33. Barreras, obstculos

34. Corredores
B 2. FAUNA 35. Aves 36. Animales terrestres, incluso reptiles

37. Peces y mariscos

38. Organismos bentnicos 39. Insectos 40. Microfauna 41. Especies en peligro 42. Barreras 43. Correos

58. Excursin 59. Zonas de recreo

C.5 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA 74. Estructuras 75. Red de transportes 76. Red de servicios 77. Disposicin de residuos 78. Barreras 79. Corredores D. RELACIONES ECOLOGCAS 80. Salinizacin de recursos hidrulicos 81. Eutrofizacin 82. Vectores, insectos y enfermedades 83. Cadenas alimentaras 84. Invasin de maleza 85. Controles biolgicos 86. Modificacin hbitat 87. Introduccin de flora y fauna extica E. OTROS 88. Otros
GARMENDIA, 2005

C.3 ESTETICOS Y DE INTERES HUMANO

60. Vistas panormicas y paisajes 61. Naturaleza 62. Espacios abiertos

63. Paisajes
64. Agentes fsicos singulares 65. Parques y reservas 66. Monumentos 67. Especies o ecosistemas especiales 68. Lugares u objetos histricos o arqueolgicos 69. Desarmonas C.4 NIVEL CULTURAL 70. Modelos culturales 71. Salud y seguridad 72. Empleo 73. Densidad de poblacin

MATRIZ DE LEOPOLD
(INSTRUCCIONES)
1. 2. 3. Identificar las ACCIONES que tienen lugar en el proyecto propuesto. Bajo cada una de las acciones propuestas trazar una barra diagonal, en caso de que haya un posible impacto. Una vez completa la matriz, en la esquina superior izquierda de cada cuadrito con barra, calificar de 1 a 10 la MAGNITUD del posible impacto (10 representa la mxima magnitud y 1 la mnima el 0 no es vlido-). Delante de cada clasificacin poner el signo + un impacto positivo y el un impacto negativo. En la esquina inferior derecha de cada cuadrito calificar de 1 a 10 la IMPORTANCIA del posible impacto (p.e.: si es regional o simplemente local): 10 representa la mxima importancia y el 1 la mnima (el 0 no es vlido). El texto que acompae la matriz consistir en la discusin de los impactos ms significativos, es decir, aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con las mayores calificaciones y aquellos cuadritos aislados con nmeros superiores.

4.

MAGNITUD

IMPORTANCIA

a
-4 -2

-1

-8

+4

+9

CONESA, 2004

Local

Regional
Extensin : Escala: 1-10 MAGNITUD CUALIFICACIN Significatividad (Subjetiva) IMPORTANCIA Escala: 1-10 Nacional Mundial

MAGNITUDES Tala de 200 mt de manglar para la creacin de un sitio de esparcimiento. Quema de la sabana para la renovacin de pasturas. Destruccin del hbitat de una especie endmica. Disposicin final de aguas residuales de la localidad Puente A. Funcionamiento del Relleno Sanitario de Doa Juana. Construccin del Transmilenio 7. Construccin del hospital. Control de gases vehiculares.

IMPORTANCIAS Generacin de CO en un area de influencia directa de una institucin educativa. (Padres de familia, Trabajador de
empresa)

Desmonte de infraestructura metlica para construccin de una bodega, a 100 mt de hospital (Cuerpo
medico, trabajadores de demolicin)

Construccin y funcionamiento de un sistema de transporte masivo en la zona cntrica de una ciudad de 5000.000 de habitantes.
(propietarios de buses, comunidad)

Implementacin de la medida de pico y placa. (propietarios de vehculos,

comunidad)

88 ELEMENTOS AMBIENTALES CON POTENCIAL DE AFECTACIN

1 -2

100 ACCIONES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 n TOTAL

5 8 9 10 9

6 8

-8

-1

31
55

2
3 4 5 6

4
-8 -2 -4 6

8
6 5

7
8 n

5
-8 6

TOTAL

-1

64

La matriz [sin excepcin], debe llevar un texto de soporte, con la [justificacin] de la asignacin de valores numricos a la Magnitud de los impactos y su Importancia relativa, dichas disertaciones deben estar basadas en los siguientes puntos:
i. Una [completa] descripcin de las acciones del proyecto propuesto, incluida informacin tcnica que permita evaluar cuidadosamente el impacto.

ii. Descripcin de los impactos probables. iii. Descripcin de los impactos adversos que no se incluyeron en la matriz. iv. Las alternativas existentes de las acciones del proyecto propuesto. v. Una descripcin de la relacin entre el uso del ambiente a corto plazo, y el mantenimiento y mejoramiento de la productividad. vi. Nombrar cualquier [impacto] irreversible e irrecuperable, a los recursos comprometidos.

Donde sea apropiado, una discusin de los problemas y objeciones [al proyecto], hechas por agencias gubernamentales, ONGs, e individuos [comunidad] (Leopold et al, 1971, p. 6).

Un error que comnmente se comete al utilizar el mtodo, es totalizar las calificaciones de cada casilla, a este respecto, leopold no aconseja tal medida, por la incongruencia de adicionar o sustraer impactos entre si, v.gr la contaminacin atmosfrica producida por la liberacin de partculas suspendidas, no puede disminuirse o aumentarse con la generacin de empleos o cupos escolares.

LA FORMA DE DILIGENCIAR DE MANERA GENERAL LA MATRIZ ES LA SIGUIENTE: 1.Identificar en la lista de chequeo las acciones del proyecto, obra o actividad, y los elementos ambientales del rea relacionada (Utilizar
Formato).

2.Ubicarse ordenadamente en una accin del proyecto, y cuestionarse sobre la interaccin de la misma con cada uno de los elementos ambientales listados. (Utilizar Formato).

3.En caso de inferirse una interaccin o impacto, entre la accin del proyecto, obra o actividad y uno o varios elementos ambientales, trazar una lnea diagonal en la(s) casilla(s) respectivas. (Utilizar
Formato).

4.Repetir esta accin hasta completar todas las acciones.

5.Una vez completa la matriz, en la esquina superior izquierda de cada casilla sealada con la lnea diagonal, calificar en una escala de 1 a 10[1], la Magnitud del posible impacto; Poniendo como prefijo el signo (+) si la interaccin es positiva o el signo (-) si la interaccin es negativa. Igualmente en la esquina inferior derecha de cada casilla, calificar en una escala de 1 a 10[2], la Importancia del posible impacto; Poniendo como prefijo el signo (+) si la interaccin es positiva o el signo (-) si la interaccin es negativa. (Utilizar Formato).

[1] [2]

Donde 1 representa la mnima calificacin y 10 la mxima calificacin, el 0 (cero) no tiene validez. Donde 1 representa la mnima calificacin y 10 la mxima calificacin, el 0 (cero) no tiene validez.

El concepto de Magnitud es usado para indicar el grado,

extensin o escala del impacto, de esta forma un

proyecto de construccin de una carretera o autopista,

puede alterar los patrones de drenaje existentes, por lo

tanto, el impacto [del proyecto sobre el drenaje] tendra

una

calificacin

de

la

Magnitud

[negativa

(-)

numricamente alta entre 7 y 10].

La Importancia por su parte, se relaciona con la ponderacin del grado de significancia, de la accin particular sobre el factor ambiental, de este modo la importancia del proyecto vial, relacionado anteriormente, sobre un patrn particular del drenaje, [puede ser negativa () y numricamente baja entre 2 y 5], porque a pesar de intervenir el sistema de drenaje, lo hace de una forma no significativa [permite el drenaje en un porcentaje alto] (Leopold, 1971, p. 5).

Una vez completo el diligenciamiento de la

matriz, se deben someter a evaluacin, aquellas

calificaciones por encima del valor absoluto entre 7 y

10. Dicha evaluacin, al igual que el resto de las

calificaciones, deben estar basadas sobre hechos o

realidades, ms que en las preferencias [o intereses personales de los evaluadores o los responsables del proyecto].

MTODO BATTELLE COLUMBUS

Fue creado en 1973, por los laboratorios Battelle-Columbus, a solicitud de la oficina de rescate de tierras del Departamento del interior de Estados Unidos de Amrica, como parte del informe final sobre sistemas de evaluacin ambiental para planificacin de recursos hdricos, siendo utilizado inicialmente, para la valoracin de impactos ambientales de grandes proyectos hidrulicos, como grandes presas o extensos regados (Arribas de paz, 2004, p. 70-71).

www.ecoportal.net/content/view/full/29652

www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=313390

Complementa las ideas de la matriz desarrollada por Leopold y colaboradores, al valorar los impactos, mediante indicadores del estado del componente ambiental afectado, y ponderar la importancia del mismo dependiendo de la funcin o caractersticas dentro del sistema; facilita la interpretacin de los impactos al transformar los valores de los indicadores, en medidas conmensurables dentro del rango (0-1), comparndolos con y sin proyecto.

www.cco.gov.co/contmar1.htm

archivo.elnuevodiario.com.ni/.../nacional/

DINMICA DEL MTODO DE BATTELLE

4 Categoras, 17 Componentes, 78 Parmetros o indicadores.

Primera: Teniendo construido el sistema, se procede al trabajo de campo para asignar valores a los parmetros/indicadores ambientales, en las situaciones con y sin proyecto, obra o actividad, usando las medidas y unidades correspondientes a cada indicador, v.gr 100 mg/l, No. de especies/1000 individuos, % de carga pastante*ao/capacidad de carga, etc, (Gmez, 1999. p. 439).

1.0

Calidad Ambiental (CA)

0,8 0,6 0,4 0,2 0 0

Calidad Ambiental (CA)

2.5 5.0 7.5 10 10.5

0,8 0,6 0,4 0,2 0 0

10

20

30

40

50

Sedimentos m3 /Ha/Ao

Concentracin de CO (ppm)

Segunda: en esta etapa, el objetivo del mtodo es transformar los indicadores ambientales o ndices de calidad ambiental (CA), mediante el uso de funciones de transformacin cuyo valor se encuentra en el rango de cero a uno (0-1), asignndose el valor de cero (0) para mala calidad ambiental y 1 para buena calidad ambiental, de esta manera todos los indicadores se encontrarn en unidades conmensurables, lo cual facilita la medicin del cambio del ambiente, ayudando a tomar decisiones de manera ms fcil y objetiva.

Tercero: Cada parmetro ambiental posee una funcin diferente en el sistema, y un grado de vulnerabilidad que hacen pertinente asignarles un valor, para ponderar el impacto, por lo tanto, un total de 1000 (mil) puntos o Unidades de Importancia del Parmetro (UIP), son distribuidos entre los indicadores por el equipo que desarrolla la valoracin del impacto, estas UIP reflejan la importancia relativa de cada parmetro.

Cuarto: Los efectos ambientales se calculan como una suma ponderada de unidades conmensuradas llamadas unidades de impacto ambiental (UIA). Los pesos relativos de los aspectos ambientales individuales se expresan en unidades de importancia del parmetro (UIP). El puntaje final de los efectos ambientales sobre cierta accin propuesta, se obtiene como la diferencia entre las dos fases para las condiciones ambientales futuras previstas; sin el proyecto propuesto y considerando la puesta en prctica de la intervencin, mediante una sencilla ecuacin, (Dee, et al, 1973, p.
526); (B. Bazartseren, 1999, p. 213-215); (BID-CED, 2001. p. 116-117).

Ecuacin para el Clculo de las Unidades de Impacto Ambiental

Donde: UIA: Unidades de Impacto Ambiental (CAi)1: Unidades de calidad ambiental con proyecto. (CAi)2: Unidades de calidad ambiental sin proyecto. UIP: Unidades de Importancia del parmetro m: Numero de parmetros ambientales.

METODOLOGA EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLN COLOMBIA. Este mtodo fue desarrollado en Colombia a finales de la Dcada de los noventa, por la Empresas Publicas de Medelln, empresa lder en el pas y el continente en la generacin y transporte de energa elctrica, para ser usado en sus proyectos hidroelctricos, sin embargo puede ser utilizado en otro tipo de proyectos, con los ajustes respectivos.

Primera: Las actividades de proyecto, obra o actividad se dividen en acciones o labores semejantes para su ejecucin, agrupndose en una misma definicin, v.gr. para el caso de un proyecto hidroelctrico se han establecido los siguientes componentes:
Construcciones subterrneas Construccin y adecuacin de carreteras Suministro de materiales de construccin Montaje y operacin de lneas de transmisin Adecuacin de la zona de embalse Establecimiento y manejo de las zonas de proteccin Formacin y estabilizacin del embalse Operacin del embalse y la central Construcciones superficiales

Segunda: Teniendo agrupadas las acciones del proyecto, se procede a la identificacin de los impactos ambientales, mediante diagramas de redes o de flujo, para establecer relaciones entre las acciones del proyecto y el ambiente, el diagrama de identificacin se componen de tres elementos bsicos que permiten construir el proceso secuencial que identificara los impactos (Figura). 1. Accin:

2. Efecto:
3. Impacto:

ACCIN

EFECTO

IMPACTO
Reduccin rea agropecuaria

Destruccin Vegetal REMOCION COBERTURA VEGETAL

Destruccin de hbitat terrestre

Reduccin rea forestal Muerte y desplazamiento de fauna Reduccin poblacin fauna Contaminacin Agua

Recoleccin y quema de vegetacin Modificacin paisaje natural

Fraccionar refugios de fauna

Produccin humo y ceniza

Contaminacin atmsfera
Deterioro paisaje natural

Cambios movimiento del agua en el suelo

Cambio nivel fretico

MATRIZ POR ETAPAS O CRUZADA

Nos permite tener una idea aproximada de las consecuencias que sobre otros subsistemas, tiene los cambios primarios producidos en el subsistema analizado.

ACTIVIDAD: Remocin capa vegetal

Impacto Primario: Destruccin de la vegetacin.

Impacto Secundario: Destruccin Habitats

Impacto Terciario: Migracin, Aumento exposicin de especies

ACCIONES
1 A B C D E F 2 3 4 5

COMPONENTE AMBIENTAL

Eliminacin cobertura vegetal

COMPONENTE AMBIENTAL

Flora

Fauna

Agua

Accin 3: Eliminacin cobertura vegetal Impacto D: Flora: Disminucin Poblacin. Impacto componente A: fauna : Destruccin Hbitat. F: Agua: Menor retencin agua lluvia. Impacto componente B: Social: Disminucin de presas para cacera de subsistencia. Impacto componente I: Social: Disminucin de ingesta de protena. Impacto Componente H: Social: Disminucin agua acueducto veredal.

A B H I J

Social Social Social

REMOCIN CAPA VEGETAL

Perdida flora

Perdida M.O

Erosin Hdrica/Eolica

Fragmentacin Paisaje

Disminucin capacidad amortiguadora del suelo

Aumento S.S agua superficial

Surgimiento metapoblacin

Disminucin fijacin Carbono

Dao fauna bentonica

Perdida diversidad

ACTIVIDAD

SUBSISTEMA AFECTADO

IMPACTO

CAMBIOS FISICOQUIMICO

CAMBIO BIOTA
Migracin de fauna Aumento exposicin fauna a cacera

CAMBIO SOCIAL
Disminucin presas cacera subsistencia

Importancia

Soportes necesarios
Analizar abundancia y escasez relativa

BIOSFERA

Disminucin de la cobertura arbrea y arbustiva, para siembra de pasturas

Destruccin Habitats Aumento exposicin luz solar y O2 Cambio estructura textura del suelo.

Alta

Baja Cosecha

Alta Baja

Pruebas de fertilidad

Compactacin y erosin del suelo

Cambios poblaciones biota del suelo

Cambios poblaciones biota del agua

Cambio Esttica paisaje Disminucin agua consumo Disminucin ingesta protena Generacin externalidades

Encuesta de preferencia

Alta Alta Baja baja

Medicin caudales

Aumento de sedimentos, turbidez.

Analizar canasta alimenticia, observaciones clnicas

Evaluacin economa ambiental

GANADO ZONA LADERA

HIDROSFERA

Disminucin de O2, y luz solar. Cambio Ciclo del agua

Aumento de polvo en casas

Encuesta

Aumento SST

ATMOSFERA

Adaptado de Carter, 2004

Tercera: Evaluacin de los impactos: los diagramas de redes o de flujo permiten obtener una lista de los impactos ambientales potencialmente generados por una determinada accin o labor del proyecto, pero no indican nada sobre su significancia. En esta etapa se procede a evaluar cada impacto individualmente para valorar su significancia ambiental, mediante un ndice de "Calificacin ambiental" (Ca), obtenido con base en cinco criterios o factores caractersticos de cada impacto:

1. Clase (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una determinada accin del proyecto. Puede ser Positiva (P +) o Negativa (N -), dependiendo de si mejora o degrada el ambiente actual o futuro. 2. Presencia (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos se presenten, la Presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda generarse, se expresa como un porcentaje de la probabilidad de ocurrencia. 3. Duracin (D): Evala el perodo de existencia activa del impacto y sus consecuencias. Se expresa en funcin del tiempo que permanece el impacto (muy larga, larga, corta, etc.). 4. Evolucin (E): Evala la velocidad de desarrollo del impacto, desde su inicio hasta que se hace presente con todas sus consecuencias; se califica de acuerdo con la relacin entre la magnitud mxima alcanzada por el impacto y la variable tiempo y se expresa en unidades relacionadas con la velocidad con que se presenta el impacto (rpido, lento, etc.). 5. Magnitud (M): Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental producido por una actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de magnitud absoluta cuantificados o inferidos se transforman en trminos de magnitud relativa (en porcentaje) que es una expresin mucho ms real del nivel de afectacin del impacto, la cual se puede obtener por dos procedimientos:

El grupo de trabajo de las Empresas Pblicas de Medelln, desarroll una ecuacin de la Calificacin ambiental (Ecuacin 2), que permiti obtener y explicar las relaciones de dependencia que existen entre los cinco criterios indicados, con el siguiente resultado:

Ca = C (P [aE M + bD])

(2)

Ecuacin para el Clculo de la Calidad Ambiental en la metodologa de las EPM. Donde: Ca: Calificacin ambiental (vara entre 0,1 y 10,0) C: Clase, expresado por el signo + - de acuerdo con el tipo de impacto P: Presencia (vara entre 0,0 y 1,0) E: Evolucin (vara entre 0,0 y 1,0) M: Magnitud (vara entre 0,0 y 1,0) D: Duracin (vara entre 0,0 y 1,0) a b: Constantes de ponderacin que equilibraran los pesos de cada una de las partes de la ecuacin cuya suma debe ser igual a 10.

Para la asignacin de valores para cada uno de los componentes de la ecuacin se han teniendo como criterio una serie de tems particulares (Tabla). De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el valor absoluto de Ca ser mayor que cero y menor o igual que 10. Este valor numrico se convierte luego en una expresin que indica la importancia del impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja), asignndole unos rangos (Arboleda, 1998, p. 1-8).

CRITERIO CLASE

RANGO Positivo (+) Negativo (-) Cierta Muy probable Probable Poco probable No probable Muy larga o permanente: Si es > de 10 aos Larga: Si es > de 7ao Media: Si es > de 4 aos Corta: Si es > de 1 ao Muy corta: Si es < de 1 ao Muy rpida: Si es < de 1 mes Rpida: Si es < de 12 meses Media: Si es < de 18 meses Lenta: Si es < de 24 meses Muy lenta: Si es > de 24 meses Muy alta: Si Mr (**) > del 80 % Alta: Si Mr vara entre 60 y 80 % Media: Si Mr vara entre 40 y 60 % Baja: Si Mr vara entre 20 y 40 % Muy baja: Si Mr < del 20 % Muy alta: Si Ca vara entre 8,0<10,0 Alta: Si Ca vara entre 6,0<8,0 Media: Si Ca vara entre 4,0<6,0 Baja: Si Ca vara entre 2,0<4,0 Muy baja: Si Ca vara entre 0,0<2,0

VALOR

PRESENCIA

DURACION

EVOLUCION

MAGNITUD

1,0 0,7 0,3 0,1 0,0 1,0 0,7<1,0 0,4<0,7 0,1<0,4 0,0<0,1 0,8<1,0 0,6<0,8 0,4<0,6 0,2<0,4 0,0<0,2 0,8<1,0 0,6<0,8 0,4<0,6 0,2<0,4 0,0<0,2

IMPORTANCIA AMBIENTAL

CONSTANTES PONDERACION
(**) Magnitud relativa

a=7,0 b=3,0
Fuente: Arboleda, 1998

METODOLOGA CUALITATIVA
Evala

METODOLOGA DE MAYOR USO EN COLOMBIA

IMPACTO AMBIENTAL
Mediante El Clculo de

IMPORTANCIA
104

Se lleva a cabo mediante la ecuacin

Tiene en cuenta la calificacin de una serie de atributos relativos a la ejecucin del proyecto

3I 2EX MO PE RB PR

I= +/-(3I + 2Ex +Mo + Pe + Rv + Si + Ac + Ef + Pr + Rc)

EF AC SI

Donde:

RV

I: Intensidad; Ex: Extensin; Mo: Momento; Pe: Persistencia; Rv: Reversibilidad;

Si: Sinergia; Ac: Acumulacin; Ef: Efecto; Pr: Periodicidad Rc: Recuperabilidad

105

ORIGEN DE LA METODOLOGA CUALITATIVA

odrigorivera-inspirare.blogspot.com

Thomson, M.A. Determining Impact Significance in EIA: a Review of 24 Methodologies. Journal of Environmental Management (1990) 30, 235-250

La metodologa PADC "Proyect apraisal for development control" (Clark et al., 1983) favorece una presentacin desagregada de impactos (es decir, no hay ningn intento de agrupar los impactos en categorias genricas) y no hay mecanismo especfico para la participacin pblica. [La] Importancia, de cada impacto, se determina por la [evaluacin] de cada uno de los siguientes cinco [atributos]:

1. Adversos / beneficiosos 2. Corto y largo plazo 3. Reversibles o irreversibles 4. Directa o indirecta 5. Local / Estratgico

SOBRE LA METODOLOGA PADC "PROYECT APRAISAL FOR DEVELOPMENT CONTROL"

En 1973, la Oficina y el Departamento de Ambiente de Escocia, encarg al equipo de evaluacin de proyectos para el control de desarrollo (PADC) de la Universidad de Aberdeen, desarrollar un procedimiento sistemtico para las autoridades de planificacin, para hacer una evaluacin equilibrada de los impactos ambientales, econmicos y sociales de los grandes desarrollos industriales, PADC elabor un informe provisional, la evaluacin de las principales aplicaciones industriales y un manual, que se emiti de forma gratuita a todos los APL en el Reino Unido y fueron felicitados por el gobierno central para su uso por las autoridades de planificacin, agencias de gobierno y desarrolladores" El procedimiento fue diseado por PADC encaja en el marco de planificacin existentes, y se utiliz para evaluar una variedad de proyectos (principalmente del sector privado), una versin ampliada y actualizacin del manual se public en 1981.
Glasson J, Therivel R, Chadwich A. Introduction to environmental Impact Assessment. London: Taylor and Francisc Group. 2005. ISBN: 0-415-33836-0. p. 38-39

Thomson, M.A. Determining Impact Significance in EIA: a Review of 24 Methodologies. Journal of Environmental Management (1990) 30, 235-250

La importancia de un impacto es esencialmente una expresin del costo o valor de un impacto en la sociedad (Thomson, 1990). Beanlands y Duinker (1983) afirman que: . . . lo que realmente es motivo de preocupacin a nivel de toma de decisiones es la importancia [del impacto] para la sociedad, determinada a travs de los valores sociales y econmicos. [La] Importancia. . . no puede limitarse a lo que consideramos importancia biolgica. (Beanlands y Duinker, 1983, p. 45.) El enfoque de la EIA, por lo tanto, debe ser un juicio acerca de si los impactos son significativo, basado en el valor de los juicios de la sociedad, o grupos de personas seleccionadas para representar los [Intereses] de la sociedad.

Toda valoracin, por definicin, [tiene algo de subjetividad], lo cual no significa que tenga que ser arbitraria. En las tcnicas de valoracin cualitativa se valoran los impactos de forma subjetiva, aunque el resultado obtenido sea numrico, de una serie de cualidades de los impactos, asignando valores prefijados segn esa cualidad sea alta, media o baja. La razn para llamar as a esta valoracin [cualitativa] es que refleja, de alguna manera la importancia (I) del impacto, midiendo la transcendencia de la accin sobre el factor alterado, mediante determinados atributos, (Garmendia, 2005, P. 228)

Tenny A, Kvrner J, Gjerstad K. Uncertainty in environmental impact assessment predictions: The need for better communication and more transparency. Impact Assessment and Project Appraisal, volume 24, number 1, March 2006, pages 4556. La mayoria de autores reconoce la inevitable incertidumbre inherente a las predicciones de la EIA. Estudios de auditoria muestran que los impactos ambientales reales de los POA, a menudo difieren de los impactos previstos o evaluados en los EsIA (Flyvbjerg et al, 2003; Wood et al, 2000; Buckley, 1992). La incertidumbre es las predicciones es uno de los considerandos importantes cuando se estudia la EIA.

Las Predicciones de la EIA tienen un nivel significativo de

incertidumbres, pero los tomadores de decisiones no son conscientes de esto, y acceden limitadamente a la informacin sobre los datos de entrada y los supuestos de las evaluaciones: por lo tanto, las predicciones de la EIA parecen ms ciertas de lo que son y no son particularmente transparentes.

NIVEL DE INCERTIDUMBRE EN CONTRADA EN LAS PREDICCIONES DE LOS EsIA

45

42

40
35 30 25 20 29 29

15
10 5 0 1

Precisas Inexactas No satisfactoria

Fuente: Tennoy et al, 2006

De manera general este mtodo se fundamenta en el mtodo de Leopold con resultados cualitativos, y del mtodo del Instituto BattelleColumbus con referentes cuantitativos,(Conesa, 2003, p. 73). La metodologa puede resumirse en los siguientes pasos: 1. Describir el medio como un conjunto de factores ambientales afectados por el proyecto o actividad en estudio. 2. Describir el proyecto o actividad evaluada como un conjunto de acciones bsicas, perfectamente caracterizadas. 3. Identificar los impactos que cada accin definida tiene sobre cada factor ambiental identificado. 4. Caracterizar cada impacto mediante la estimacin de su importancia. 5. Analizar la importancia global de la actividad sobre el medio, a partir de las importancias caracterizadas anteriormente, (Duarte, 2000, p. 13).

Las

principales

crticas

de

las

metodologas

para

la

valoracin/evaluacin de impactos, son en parte, el resultado de mtodos tradicionales usados, especialmente los cualitativos. Estos se fundamentan en el juicio de los evaluadores, que siempre estarn

transversalizados por la subjetividad y los juicios de valor de los mismos.

La subjetividad complica el proceso de EIA, debido a que las opiniones acerca de la Importancia de los Impactos, a menudo difieren entre los evaluadores de conformidad con sus valores y actitudes personales (Asko Ijs et al, 2010; Duinker y Beanlands, 1986; Lawrance, 2007;

Pastakia y Jensen, 1998; Sadler, 1996, Toro et al, 2010).

115

METODOLOGAS UTILIZADAS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS EN LOS EsIA PRESENTADOS AL MAVDT EN EL AO 2010

Se analizaron el 33 (89%) de los 37 EsIA presentados al MAVDT para solicitud de LA en el ao 2010, los resultados fueron los siguientes:

58%

21% 3%
Leopold con Modificaciones

9%
Cualitativa -ConesaCualitativa Modificada RAM

9%
EPM

Fuente: Martnez, 2011

116

TIPOS DE MODIFICACIN DE LA ECUACIN PARA EL CALCULO DE LA Imp METODOLOGIA CUALITATIVA

Modificacin 1

I = (PO + RV + EF + M )

Modificacin 2 Modificacin 3

I = (EX + MO + RV + D + EF )
I = (3M + 2 EX + D + RV + RB + AC)
I = (3M + 2 EX + MO + PE + RV + RB)

Modificacin 4

Modificacin 5

I = (3M + 2 EX + PO + D + T + RV + MT )
I = (3M + 2CO + D + RV + TD + TP + PR+ RB + PO)
117

Modificacin 6
Fuente: Martnez, 2011

CALIFICACIN DE IMPACTOS PROYECTO DE EXPLORACIN PETROLERA USANDO LA METODOLOGA CUALITATIVA CON DOS PROPUESTAS DE MODIFICACIN

120%

2%
100%

14%

18%

24%

80%

60%

68%

82%
40%

74%

20%

18%
0%

Metodologa ImpPro Clsica 1

Metodologa ImpTotal Casanare 2

Metodologa ImpTotal Choco 3

Compatible

Moderados

Severos

Critico
124

1. Desagregacin de los factores ambientales. Siendo el ambiente un macrosistema, su estudio resulta demasiado complejo para los EsIA, por lo tanto para facilitar el proceso, sin detrimento de la objetividad, se divide en Sistemas, estos su vez en Subsistemas, los cuales se dividen en Componentes, que finalmente se dividen en Factores.

Fuente, Duarte, 2000, p. 14.

MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*

ENTORNO
Sistemas Ambientales

Subsistemas Ambientales

Medio Fsico

Medio Socio-Econmico

Medio Inerte
Componentes Ambientales

Medio Bitico

Medio Percentual

Medio Rural

Medio Urbano

Medio Sociocultural

Medio Econmico

Flora
Factores Ambientales

Procesos biolgicos

Fauna

Patrimonio histrico

Rasgos culturales poblacin

Hbitat

Poblacin

Depredadores

*Conesa, 2004

SISTEMAS

SUBSISTEMA

COMPONENTE
Aire
Tierra y Suelo

FACTOR
Calidad del aire Capacidad agrologica Estructura Caractersticas Fisicoqumicas Calidad agua superficial Calidad Agua subterrnea Cobertura Hbitats
Especies amenazadas

Fsico
Agua

BIOFSICO Bitico Perceptual

Flora Fauna

Paisaje Territorio

Armona arquitectnica Cambio de uso

Cultura

SOCIOECONMICOCULTURAL

Medio Sociocultural
Salud Patrimonio histrico Infraestructuras

Cambio patrones culturales Morbilidad-mortalidad Cambio patrimonio histrico Redes saneamiento bsico
Empleo fijo Cambio estructura poblacional
Fuente: Garmendia, 2006, p. 181

Medio Econmico

Economa Poblacin

MODELO DE COMPONENTES AMBIENTALES PARA E.I.A*

PROYECTO
FASES

FASE 1
ACTIVIDADES

FASE 2

A1

A2

A3

A4

A5

A6

A7

Fuente: Elaboracin propia

Ejercicio

Ejercicio

Cual o cuales son las actividades que ms generan impactos??? Cual o cuales son los factores ambientales que van a ser afectados de manera significativa con las actividades del proyecto??

Afectacin total del Factor

FACTORES AMBIENTALES IMPACTOS AMBIENTALES
A1 A2 A3 A4 A5

Imp IA Imp IA Imp IA Imp IA Imp IA

F1 F2 F3 F4

F5 F6 F7

Impacto Total de la Actividad

SISTEMA MEDIO FSICO

SUBSISTEMA

COMPONENTE

UIP (Total = 1000) 600

Medio Inerte Aire Tierra y Suelo Agua Medio Bitico Flora Fauna Medio Perceptual

300 100 100 100 200 100 100 100

Unidades de Paisaje
MEDIO SOCIOECONMICO Medio Sociocultural Usos del territorio Cultural Infraestructuras Humanos y estticos Medio Econmico Economa Poblacin

100
400 275 75 50 50 100 125 50 75
Fuente: Conesa, 2003, p. 82

CONSTRUCCION DEL INDICE DE CALIDAD DEL AGUA

1. Se escogi un panel de 142 expertos

101 Inspectores 5 Gerentes instalaciones publicas 6 Ingenieros consultores 4 Otros

2. Se proporcion un listado con 35 variables (pudiendo incluir nuevas) relacionadas con la calidad del agua
1. O2 Disuelto, pH, DBO, To, Fosfatos, Radioactividad, Coliformes, Herbicidas, Pesticidas, Nitratos, Fenoles, Amoniaco, Slidos, Grasa, Turbidez, Cl, Mn, F, Cu, SO4, Ca, Dureza, etc.

2. Incluyo, no Incluyo, Indeciso

3. Incluidas: Calificar >a<1a5

3. RECIBIDO LOS RESULTADOS SE REENVIAN PARA OPINAR Y MODIFICAR SI ES DEL CASO

VARIABLE
1.Oxigeno Disuelto 2. Coliformes fecales 3. pH 4. DBO5

IMPORTANCIA (1-5)
60 20 90 30

PESO %
14,8 5,0 22,3 7,4

5. NO3
6. PO4 7. Variacin trmica 8. Turbidez 9. Slidos totales Total

50
10 40 44 60 404

12,4
2,5 9,9 10,9 14,8 100
Fuente: Canter, 1997

PONDERACIN FINAL
VARIABLE
1.Oxigeno Disuelto

1 Calificacin %
14,8

Calificacin Final %
22,5

UNIDAD
0,225

2. Coliformes fecales
3. pH 4. DBO5 5. NO3 6. PO4

5,0
22,3 7,4 12,4 2,5

6,6
23,9 6,6 11,1 2,2

0,066
0,239 0,066 0,111 0,022

7. Variacin trmica
8. Turbidez 9. Slidos totales Total

9,9
10,9 14,8 100

8,8
7,7 10,6 100

0,088
0,077 0,106 1

1. Mantener los grupos. 2. El objetivo del ejercicio es la ponderacin de los factores (5) del Medio Fsico. 3. Entre los siguientes factores del Medio Fsico califique de 1 a 5 segn considere la importancia de menor a mayor.

PONDERACIONES DE COMPONENTES DEL MEDIO

Evaluador

MEDIO Bitico Fsico Social

Evaluador 2

Evaluador 3

Evaluador 4

Evaluador 5

Promedio

PESO (%)

30 20 20

20 20 20

15 30 15

20 25 15

20 20 15

21

0,21 0,23 0,17

23
17 22 17 100

Econmico
Cultural SUMA

15
15 100

30
10 100

20
20 100

30
10 100

15
30 100

0,22
0,17

PONDERACIONES DE FACTORES DEL MEDIO FISICO*

Evaluador

MEDIO Calidad Paisaje suelo Agua subterrnea

Evaluador 2

Evaluador 3

Evaluador 4

Evaluador 5

Promedio

PESO (%)
4,37**

20 30 10

20 20 15

20 30 10

15 20 15

20 20 10

19

24
12 24 21 100

5,52
2,76 5,52 4,83

Agua superficial
Atmsfera SUMA

20
20 100

25
20 100

20
20 100

30
20 100

25
25 100

*MEDIO FISICO 23% ( **19% de 23 = 19*0,23 = 4,37)

ATRIBUTOS DE EVALUACIN

I = +/- (3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RB)

Fuente: Conesa, 1996

VALOR DE PONDERACIN CRITERIOS CUALITATIVOS EN LA METODOLOGA CUALITATIVA CLSICA (Conesa, 2003)

Martnez, 2010

Intensidad (I) -Grado de Destruccin

Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en que acta. El baremo de valoracin estar comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresar una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto, y el 1 una afeccin mnima. Baja (1) Media (2) Alta (4) Muy alta (8) Total (12)

Extensin (EX) -rea de Influencia

Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto: Puntual (1), Parcial (2), Extenso (4) y Total (8). Puntual (1) Parcial (2) Extenso (4) Total (8)

Momento (MO) -Plazo de Manifestacin

El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado: Inmediato (tiempo transcurrido nulo) y Corto Plazo (menos de un ao) -4-; Medio Plazo (periodo de tiempo que va de 1 a 5 aos) -2-; y Largo Plazo (ms de cinco aos) -1-. Largo plazo (1) Medio plazo (2) Inmediato (4)

Persistencia (PE) -Permanencia del efecto

Se refiere al tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin y, a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por medios naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras.

Fugaz (si dura menos de un ao) -1-; Temporal (si dura entre 1 y 10 aos) -2-, y Permanente (una duracin superior a 10 aos) -4. Fugaz (1) Temporal (2) Permanente (4)

Reversibilidad (RV)
Se refierea la posibilidad de reconstruccin del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a Corto Plazo (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es Irreversible (4). Corto plazo (1) Medio plazo (2) Irreversible (4)

Sinergia (SI) -Regularidad de la manifestacin Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinrgico (4). Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoracin del efecto presentar valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del impacto. Sin sinergismo (1) Sinrgico (2) Muy sinrgico (4)

Acumulacin (AC) -Incremento progresivo

Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo genera. Cuando una accin no produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4). Simple (1) Acumulativo (4)

Efecto (EF) -Relacin causa-efecto Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea a la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.

El efecto puede ser Directo (4) o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin consecuencia directa de sta. En el caso de que el efecto sea Indirecto (1) o secundario, su manifestacin no es consecuencia directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando ste como una accin de segundo orden. Indirecto (1) Directo (4)

Periodicidad (PR) -Regularidad de la manifestacin La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica o recurrente (efecto peridico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los peridicos (2) y a los de aparicin irregular o aperidicos y discontinuos (1). Irregular o aperidico y discontinuo (1) Peridico (2) Continuo (4)

Recuperabilidad (MC) -Reconstruccin por medios humanos

Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana (introduccin de medidas correctoras).
Si el efecto es total mente Recuperable (1) o (2), segn lo sea de manera inmediata o a medio plazo; Mitigable (si lo es parcialmente) -4-. Irrecuperable (alteracin imposible de reparar tanto por la accin natural como por la humana) -8-. Recuperable de manera inmediata (1) Recuperable a medio plazo (2) Mitigable (4) Irrecuperable (8)

MATRIZ DE IMPORTANCIA
ATRIBUTOS
NATURALEZA (+ -)

VALORACIN
Impacto beneficioso (+)

Impacto perjudicial (-)

Baja (1) Media (2)

INTENSIDAD (I)

Alta (4)
Muy Alta (8) Total (12) Puntual (1) Parcial (2)

EXTENSIN (EX)

Extenso (4) Total (8) Largo plazo (1)

MOMENTO (MO)

Medio plazo (2)

Inmediato (4)

MATRIZ DE IMPORTANCIA
ATRIBUTOS
Fugaz (1)

VALORACIN
Temporal (2)

PERSISTENCIA (PE)

Permanente (4)
Corto plazo (1)

REVERSIBILIDAD (RV)

Medio plazo (2)

Irreversible (4)
Recuperable de manera inmediata (1) RECUPERABILIDAD (MC) Recuperable a medio plazo (2) Mitigable (4) Irrecuperable (8) Sin sinergismo (1) SINERGIA (SI) Sinrgico (2) Muy sinrgico (4)

MATRIZ DE IMPORTANCIA

ATRIBUTOS
ACUMULACION (AC) EFECTO (EF) Simple (1)

VALORACIN Acumulativo (4)

Indirecto (1)

Directo (4)
Irregular o aperidico y discontinuo (1) Peridico (2) Continuo (4)

PERIODICIDAD (PR)

MATRIZ DE IMPORTANCIA
ESCALA IMPACTO COMPATIBLE VALORES Menor de 25

IMPACTO MODERADO
IMPACTO SEVERO IMPACTO CRITICO

Entre 25-50
Entre 50-75 Mayor de 75

I= +/-(3I + 2EX +MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Fuente: CONESA FERNANDEZ-VITORA, V. (1995). Gua metodolgica para evaluaciones del impacto ambiental. Ed. Mundi Prensa. Bilbao.