PROPUESTA TDR PARA ELABORACIN DE PAMA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO PRESENTACIN

Actualmente los proyectos del sector vivienda constituyen un sistema complejo, se encuentra inmerso e intensamente relacionado con otras estructuras preexistentes que configuran las reas urbanas y las poblaciones, existiendo en estas relaciones el reto de tener un buen acierto en la toma de decisiones y la adecuada gestin orientada al logro de los objetivos propuestos.

La presente Consultora para la elaboracin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental para el proyecto: Reconstruccin de la Infraestructura de Saneamiento de MacusaniCarabaya Puno (PAMA Macusani), es parte integral de la gestin del Medio Ambiente y se basa en una posicin proactiva con el objetivo de contribuir positivamente al mejor servicio y la conservacin ambiental, con armona entre el entorno laboral y ecolgico.

La evaluacin de los impactos ambientales, que producirn los componentes del proyecto, son los ejes de cada proyeccin temporal del PAMA Macusani, brindando de manera convincente informacin relativa a los efectos positivos o negativos que tuviera la actividad en curso sobre los componentes sociales, ambientales y econmicos en su entorno.

Es voluntad del Consultor, realizar los esfuerzos que sean necesarios con la finalidad de brindar un servicio adecuado y eficiente, acorde a la importancia del PAMA Macusani; proponiendo en esta etapa, el presente Plan de Actividades.

OBJETIVOS DEL PLAN DE ACTIVIDADES

El objetivo general del presente plan es:

Realizar la planificacin de las metodologas y contenidos a desarrollar en las diferentes etapas del PAMA -Macusani, para la caracterizacin y valoracin de los impactos ambientales que pudiera generar el Proyecto de Reconstruccin de la Infraestructura de Saneamiento de Macusani Carabaya Puno.

ORGANIZACIN DEL PLAN DE ACTIVIDADES

El concepto general de la organizacin del Plan de Actividades, se orienta a las actividades a ejecutarse con enfoque Participativo entre el titular del proyecto, la poblacin de influencia directa e indirecta y el Consultor, con la intervencin de un equipo de trabajo, apoyados con los recursos materiales y tcnicos. En concordancia a la aplicacin de tcnicas flexibles, acordes a la legislacin vigente y adecuadas a la duracin peridica en las fases del estudio y, en forma posterior, al desarrollo del proyecto.

Bajo la consideracin de que la metodologa de trabajo tiene relacin directa con el Equipo Profesional, con conocimiento en cada uno de los ejes temticos y el desarrollo de las actividades durante el tiempo de ejecucin del servicio, se establecen las pautas de coordinacin y seguimiento de las actividades durante la ejecucin del PAMA - Macusani.

ORGANIGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORA PAMA -MACUSANI

El Organigrama muestra los niveles de jerarqua para el desarrollo del EIA-d, desde el nivel superior o de Direccin, seguido del nivel Ejecutivo y Administrativo, los cuales se encuentran superiores al nivel de Ejecucin.

ACTIVIDADES DEL CONSULTOR PREVIAS AL INICIO DEL PAMA Previamente al inicio de las Actividades del Estudio de Impacto Ambiental y Audiencia Publica deber revisarse y tomarse en conocimiento las zonas del rea de influencia del proyecto, longitud y rea de los sistemas de captacin y conduccin, en coordinacin con el supervisor del proyecto, para luego compatibilizar las zonas de influencia de las acciones hidrulicas propsito de: con el

a. Visita de reconocimiento del rea de estudio, identificacin de componentes del proyecto. b. Anlisis detallado del proyecto y empoderamiento.

c. Compatibilizar las actividades que comprender el Proyecto con la lnea de base ambiental del proyecto. d. En caso de hallazgo de algunas incompatibilidades tcnicas como producto de la evaluacin ambiental se planteara alternativas de solucin, que eviten trabajos adicionales. e. Coordinar los puntos de Monitoreo ambiental necesarios, con el Supervisor del proyecto, en las zonas crticas y el empleo de Tcnicas Adecuadas para el monitoreo cumpliendo el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aguas, biolgica y suelos. f. Igualmente, se tomar especial cuidado en la seleccin de la calidad y disponibilidad de los equipos que se consideren necesarios, que permitan cumplir con un trabajo continuo, sin paralizaciones del servicio de consultora del PAMA. g. En las actividades de participacin ciudadana, se coordinara con el

supervisor del proyecto, para compatibilizar la metodologa de evaluacin y diagnostico social, consistente en la aplicacin de encuestas, entrevistas y metodologas, en coordinacin con las autoridades de las comunidades del rea de influencia.

Actividades durante la ejecucin del PAMA Durante el desarrollo de la ejecucin del PAMA Macusani, el Supervisor ejercer una coordinacin y orientacin efectiva de los trabajos de nuestra entidad, a fin de garantizar la adecuada elaboracin del estudio.

Las fases de la Metodologa de trabajo a seguir en cada fase del servicio en los aspectos ms importantes son:

Reuniones de Pre- Estudio.- Coordinaciones entre el Consultor y el Supervisor del Proyecto, con el objetivo de establecer una planificacin prctica y objetiva para el desarrollo de los trabajos.

Talleres de Evaluacin Participativa.- Aplicando herramientas para el recojo de informacin sistemtica sobre posibles Impactos Ambintales con la participacin activa de la poblacin del rea de influencia directa.

Talleres de Validacin Tcnica.- Actividad donde se recogern los aportes hechos por profesionales que conozcan el rea de influencia, centrndose en la Identificacin de Impactos y los Planes de Manejo Ambiental.

Consulta General.- Est orientada a presentar ante la poblacin involucrada los resultados preliminares o finales del PAMA. Se llevar a cabo para el proyecto de infraestructura y se encuentra dirigida a la poblacin en general.

Consulta Especfica.- Est orientada a brindar informacin sobre las medidas de compensacin a la poblacin con propiedad o tenencia, tanto privada como comunal, que se encuentre afectada por la realizacin del proyecto.

Sistema de Informaciones

Tan pronto, sean iniciados los contactos entre el Consultor y el Proyecto, involucrados en el PAMA Macusani, se implementar un procedimiento sistemtico de entrega de informacin que funcionar durante el desarrollo del estudio.

DEFINICIN PRELIMINAR DEL MBITO DE INFLUENCIA

Entre los criterios para la delimitacin del rea de influencia del medio Biolgico y fsico, se toma en consideracin:

El rea de influencia geopoltica, abarca los Centros Poblados y distritos. Considerando el principio de prevencin y preservacin; existencia o no de reas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento.

Zonas donde existen quebradas, hasta los lmites naturales donde se observa el cierre de la quebrada por efecto del acercamiento entre los dos cerros y/o lomadas que forman la quebrada.

Zonas planas, hasta el lmite formado por un ro o una va de acceso. Las comunidades del lugar sern incorporadas dentro del rea de Influencia.

mbito de influencia Directa (AID)

Ecosistemas:

Ecosistemas que reciben impactos directos por la operacin del proyecto, reas dentro y alrededor de las obras, ros, canales de tierra, fraccionamiento de hbitats y diversidad biolgica.

reas de terreno:

Lugares

de

construccin

directa,

plantas

almacenes, patio de mquinas, canteras, depsitos de material excedentes (DME) y otros similares. Poblacin: Habitantes y propietarios de predios, dentro de las reas de influencia y sus actividades econmicas.

mbito de influencia Indirecta (AII)

Ecosistemas:

Ecosistemas

adyacentes

al

proyecto,

cuencas

hidrogrficas y reas Naturales Protegidas. reas y vas: Lugares de flujos e interconexin, red vial vinculada, lmites de comunidades. Poblacin: Poblacin beneficiaria, usuarios, comits, reas productivas, escenarios polticos administrativos, escenarios migratorios. socioculturales vulnerables, flujos

METODOLOGA DE TRABAJO

Actividades previstas en el servicio del PAMA:

1 2 3

Actividades previas al inicio del Estudio. Actividades durante la Ejecucin del Estudio. Informe del Estudio de Impacto Ambiental y Talleres Sociales.

Diagnostico Esta es la etapa que requiere mayor tiempo, consiste en la realizacin del estudio de LNEA BASE, el cual permite conocer la situacin actual del mbito de influencia del proyecto, con la finalidad de tener una visin real del medio fsico, biolgico y social.

La metodologa a emplear se basa en la recopilacin de informacin de campo e informacin secundaria; para la lnea de base fsica se usa instrumentos y equipos para la observacin, medicin y toma de muestras; realizando el anlisis e interpretacin de imgenes satelitales y distribucin de mapas correspondientes a las reas de influencia; todos los datos recopilados se analizan e interpretan en el trabajo de gabinete y son contrastados con informacin bibliogrfica e informacin adicional que se requiera para este propsito.

Tambin se utilizarn Sistemas de Informacin Geogrfica, con utilidad en algunas fases del proceso del PAMA. Este sistema de manejo de datos automatizados por ordenador permite capturar, gestionar, manipular, analizar, modelar y trazar datos don dimensiones espaciales para resolver la planeacin compleja y la gestin de problemas.

Lnea de Base Fsica Clima y Zonas de Vida. Calidad de Aire. Geologa. Geomorfologa y Fisiografa. Uso Actual de Tierras. Calidad de Suelos. Hidrologa y calidad de aguas. Descripcin del paisaje y modificaciones

Cartografa y mapas temticos

Lnea de Base Biolgica Ecosistemas acuticos y terrestres Unidades de vegetacin Identificacin de reas de importancia y conservacin Flora de vida silvestre Fauna de vida silvestre Migracin y corredores biolgicos ndices de abundancia y diversidad Endemismos y especies amenazadas Clasificacin taxonmica Uso de flora y fauna silvestres Hidrobiologa: Cartografa y mapas temticos

Lnea de Base Socioeconmica Talleres participativos. Identificacin y Justificacin de Grupos de Inters. Modalidad de convocatoria para cada tipo de actor social. Datos Generales de los Talleres: Fechas, hora, localidad, locales (auditorio, colegio, etc.), Metodologa de los Talleres: Se precisara la tcnica o herramienta que se utilizarn para presentar la informacin y recoger los aportes e inquietudes de los asistentes. Asimismo, se sealar los productos a obtener.

Plan de Consultas Centros Poblados Involucrados Grupos de Inters Impactos Socio Ambientales identificados hasta el momento. Convocatoria Programa de las Consultas Pblicas

Comentarios y firma de actas.

Temas de anlisis Determinacin del rea de influencia social directa e indirecta. Conectividad a las vas. Nmero de viviendas y ubicacin. Patrn de asentamiento de viviendas. Poblacin universo de estudio. Lengua materna y otras lenguas. Equipamientos y servicios bsicos. Entrevistas a la poblacin. Organizacin comunal. Niveles de participacin social. Grupos de inters. Organizacin de promotores de desarrollo local. Dinmica cultural. Dinmica poblacional. Actividades productivas y procesos econmicos. Patrimonio arqueolgico. Presencia institucional e interrelaciones. Informacin estadstica existente. ndices sociales varios. Mapas temticos

Identificacin y evaluacin de impactos Se realizar la identificacin, caracterizacin y evaluacin de los impactos Ambientales significativos, en todas las fases y durante todo el periodo de duracin del proyecto (planificacin, construccin, operacin y cierre); asimismo, los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales, utilizando metodologas de evaluacin, aceptadas

internacionalmente y en concordancia a los TDR de la presente consultora.

Para la identificacin de los posibles impactos ambientales, se utilizarn listas de control, diagramas y matrices, basadas en matrices interactivas, como Leopold y Mel - Enel, recogiendo una lista de acciones y elementos ambientales.

Se realizar una prediccin de Acciones Impactantes, que pudieran presentarse por las actividades del proyecto, en la etapa de construccin, operacin o en la etapa de cierre.

Valoracin de los Impactos: Para ello se tipifica a la interaccin impacto, en trminos de magnitud e importancia.

Pasivos ambientales Se entiende por pasivo ambiental a una deuda, la cual es derivada de la restauracin, mitigacin o compensacin de un dao ambiental no mitigado. Son considerados como tal cuando afectan de manera perceptible y cuantificable elementos ambientales naturales (fsico y biolgico) y humanos, es decir, la salud, calidad de vida e incluso bienes pblicos (infraestructura).

Los pasivos ambientales sern identificados en el mbito del proyecto, pero se limitarn a los procesos de degradacin crticas que ponen en riesgo la obra, los usuarios, las reas/ecosistemas y comunidades cercanas al Proyecto.

Se presenta a continuacin algunas situaciones que constituyen los pasivos ambientales.

Deslizamientos y derrumbes, hundimientos, inestabilidad de taludes. Erosin, sedimentacin, obstruccin de cauce. Depsitos de material excedente. Contaminacin de aguas. Daos ecolgicos y paisajsticos en ecosistemas frgiles.

reas degradadas por la explotacin de canteras y otros materiales para la obra, por la apertura de caminos de servicio, campamentos, etc.

Accesos y caminos vecinales interrumpidos por la obra. Daos a las fuentes de agua de los poblados y/o canales de riego.

Plan de Manejo Ambiental

Se establecer el Plan de Manejo Ambiental para garantizar la ejecucin de las obras del proyecto en armona con el desarrollo socioeconmico y la conservacin del ambiente en las reas de influencia del proyecto, mediante la implementacin de programas ambientales coherentes y continuos.

El establecer un conjunto de medidas correctivas permitir evitar y/o mitigar los impactos ambientales negativos; y lograr, en el caso de los impactos ambientales positivos, un mayor efecto ambiental a fin de conciliar los aspectos ambientales y los de inters socioeconmico.
El esquema de la estructura del PMA incluye un Plan preventivo corrector, para mitigar impactos negativos y potenciar los impactos positivos; luego un Plan de contingencias, que permita hacer frente a situaciones de emergencia; un Plan de monitoreo ambiental para realizar el seguimiento y/o vigilancia ambiental; finalmente, se incluye un Plan de cierre, para establecer una poltica de retiro de servicio y restauracin ambiental.

ENFOQUE PARTICIPATIVO Para la elaboracin del PAMA Macusani, se aplicar un enfoque participativo, que consiste en la intervencin activa de la ciudadana, especialmente de las personas que potencialmente podran ser impactadas por el proyecto de infraestructura.

Para la aplicacin del enfoque participativo se utilizarn tcnicas flexibles en su organizacin, duracin, ubicacin y periodicidad en concordancia con las agendas locales. Estas debern ser acordes al proyecto, a las

caractersticas de la poblacin directa e indirectamente involucrada y a las caractersticas del estudio.

Para este fin se propone el uso de una metodologa de identificacin de actores como primer paso en la implementacin del proceso de participacin ciudadana. Asimismo el uso de instrumentos formales y no formales de participacin ciudadana, aplicando segn el caso:

Talleres para la elaboracin de diagnstico participativo Talleres de Evaluacin Participativa Talleres de Validacin Tcnica Consultas y/o Audiencias Pblicas Consultas Pblicas

PLAN DE GESTIN SOCIO AMBIENTAL (PGSA)

El PGSA ser elaborado para ser ejecutado en las actividades de construccin y en las actividades de operacin. Para ello se deber considerar los impactos ambientales y sociales identificados durante la evaluacin ambiental y social, los lineamientos de la poltica ambiental, de salud, de seguridad, de comunicacin, relaciones comunitarias y del marco legal vigente.

La parte integral y dinmica del Estudio de Impacto Socio Ambiental (EISA) estar representada en esta seccin, tambin se ver representado el compromiso por parte de la Consultora. sta presenta los planes, programas, especificaciones y lineamientos que estn orientados a prevenir y controlar los efectos, impactos, riesgos ambientales y sociales que se generarn durante las etapas de Construccin y Operacin del Proyecto. Es pues, en esta seccin, donde se establecen las medidas, acciones y especificaciones, que permitan prevenir, minimizar y /o controlar los impactos ambientales negativos directos, identificados previamente en el PAMA.

Estrategia

Se propone que para las etapas de: Construccin, Operacin y Cierre o abandono, el cumplimiento y seguimiento del presente PGSA estar a cargo de una Gerencia de Asuntos Socio Ambientales, a cargo de la Entidad (El Gobierno Regional Pasco y/o a quien disponga), la cual tendr a su cargo las reas de Seguridad y Medio Ambiente y la de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias.

ORGANIGRAMA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL PGSA

GERENCIA DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES

rea de Seguridad y Medio Ambiente

rea de Asuntos Sociales y Relaciones Comunitarias

El Organigrama muestra las reas que estn a cargo de la Gerencia de Asuntos Socio Ambientales.

Las funciones de esta Gerencia estarn dirigidas a la conduccin y aprobacin de las polticas y estrategias, que aplicar la Consultora durante la implementacin del PGSA contenido en el PAMA Macusani.

Plan de Relacionamiento Comunitario

La accin social estar enfocada a actividades conjuntas que se trabajar con las poblaciones y autoridades locales. En tal sentido, el protocolo constituye una herramienta de referencia viva y puede ser actualizado en determinado momento, dependiendo del contexto, las circunstancias y oportunidades que se vayan desarrollando con las poblaciones de las reas de influencia directa e indirecta a las actividades a desarrollarse.

La participacin de la comunidad y la consultora en la elaboracin del presente protocolo, expresar el consentimiento libre entre las partes para actuar dentro de un marco de respeto mutuo y sostenido, que garantice una relacin ms fluida y equilibrada.

Se establecern Protocolos de Integracin de la Consultora y los Grupos de Inters:

Protocolo de Informacin y Comunicaciones Protocolo de Participacin y Consulta Protocolo de Responsabilidad y Desarrollo Social Protocolo de Dilogo con Grupos de Inters Antes que Conflictos Protocolo de Respeto a los Componentes Culturales y Costumbres Locales

Protocolo de Generacin de Oportunidades Marco de Compromiso Protocolo de Acatamiento del Cdigo de Conducta del Trabajador

Plan de compensacin

Se aplicar solo si corresponde. Por impactos directos sobre predios y reas de influencia directa de las obras, se prev un plan de compensacin socioeconmica, para quienes pudieran ser afectados por la construccin de los componentes del proyecto, este Plan incluye procesos de concertacin entre la Entidad y los pobladores.

Planes y programas de inversin

En el programa de inversiones se incluirn los costos para llevar a cabo la implementacin de las medidas de manejo ambiental para las etapas de Construccin, Operacin y Cierre o abandono para el Proyecto. Incluir principalmente:

Programa preventivo correctivo Programa de monitoreo socio ambiental

Programa de manejo de impactos sociales Programa de control de erosin y sedimentos Programa de prevencin de prevencin de prdidas y respuesta a emergencias

Programa de cierre o abandono

El desarrollo de la consultora PAMA - VILLA RICA; descrita anteriormente, se realizar de acuerdo al cronograma propuesto a continuacin.
CRONOGRAMA DE TRABAJO PROYECTO: Reconstruccin de la Infraestructura de Saneamiento de Villa Rica Oxapampa Pasco PAMA - VILLA RICA MES 1 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 5

MES 2 SEMANA 6 SEMANA 7 SEMANA 8

DESCRIPCIN ACTIVIDADES DEL CONSULTOR PREVIAS AL INICIO DEL PAMA Visita de reconocimiento del rea Descripcin detallada y empoderamiento del proyecto Compatibilizacin de actividades Alternativas de solucin a incompatibilidades Coordinacin de puntos de monitoreo ambiental Coordinaciones con el supervisor del proyecto ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIN DEL PAMA Reuniones de Pre- Estudio Talleres de Evaluacin Participativa Talleres de Validacin Tcnica Consulta General Consulta Especfica DEFINICIN PRELIMINAR DEL MBITO DE INFLUENCIA mbito de influencia Directa (AID) mbito de influencia Indirecta (AII) DIAGNSTICO Lnea de Base Fsica Lnea de Base Biolgica Lnea de Base Socioeconmica Plan de Consultas CARACTERIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Identificacin y evaluacin de impactos Valoracin de los Impactos Pasivos ambientales PLAN DE GESTIN SOCIO AMBIENTAL (PGSA) Plan de Relacionamiento Comunitario Plan de compensacin Planes y programas de inversin ELABORACIN Y PRESENTACIN DEL INFORME PAMA Elaboracin del informe PAMA Presentacin de informe final PAMA

Tiempo requerido para los anlisis de laboratorio suelen ser variables, dependiendo del laboratorio. Referencias: Anlisis de agua 06 07 das Laboratorio: Environmental Quality Analytical Services S.A. - EQUAS S.A. Anlisis de suelos 6 das Laboratorio: Environmental Analytical Services - CORPLAB

PRESENTACIN DE INFORMES (Propuesta)

Volumen I Resumen Ejecutivo.

I. Antecedentes del Proyecto Informacin relevante respecto a los estudios y proyectos previos que se hayan ejecutado con relacin al rea de influencia del proyecto. II. Marco legal e Institucional Referido al marco poltico, legal e institucional. III. Descripcin del proyecto propuesto Informacin de los componentes del proyecto de hidrulico y canal que se ha de implantar dentro del rea de influencia del indicado proyecto, ubicacin, tiempo de vida til, descripcin de la fase constructiva, descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento y otros.

Volumen II IV. Situacin Ambiental del rea del proyecto Contendr todo lo recopilado en la lnea base ambiental recopilada y descripcin de los medios fsicos, ambiente biolgico, ambiente socioeconmico y ambiente de inters humano. V. Identificacin, Caracterizacin y Evaluacin de los impactos ambientales Se har de conocer la metodologa de la evaluacin de los impactos ambientales positivos y negativos, descripcin de los impactos ambientales y mtodo de mitigacin de los posibles impactos generados por el proyecto. VI. Estrategia Plan de Manejo Ambiental. Se especificaran las acciones necesarias para mitigar los impactos

negativos que el proyecto con un Plan de manejo Ambiental, relaciones Comunitarias, plan de compensaciones que se pudiera generar y de igual forma se potenciarn los impactos positivos.

VII. Programa de monitoreo. En este captulo se determinan los puntos y mtodos de monitoreo ambiental y anlisis fsico - qumicos en la calidad de agua, biolgicos, suelos y otros. VIII. Plan de Contingencia y Abandono del rea Se detallaran las acciones que se han de ejecutar al cumplimiento de la vida til del proyecto, cumpliendo las actividades tcnicas de retiro de los elementos componentes del proyecto y recuperacin del rea de influencia del proyecto. IX. Costos de Manejo Ambiental Se detallaran los costos que involucran al desarrollo y gestin ambiental, contingencias, Valoracin Econmica del impacto ambiental. X. Conclusiones y recomendaciones

Volumen III XI. Informe de Participacin Ciudadana

Anexos

Panel fotogrfico Certificados y resultados de anlisis fsico qumico Otros