APITULO II: ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto Cuadro N .

Matriz de Desglose por factor de Nombre del PIP.

Qu se va hacer? (Naturaleza) Cul es el bien o servicio a intervenir? A dnde se va localizar?

Mejoramiento

En los Distritos de: Querecotillo, Salitral, Servicios Agrarios para el Bellavista, manejo integral del cultivo en Marcavelica, Ignacio la cadena productiva del Escudero, banano orgnico para mejorar Tambogrande, La la oferta exportable Huaca, Pueblo Nuevo de Colan Miguel Checa, Chulucanas, Morropn la Matanza, Buenos Aires comprensin de los Valles del Chira y San Lorenzo y Alto Piura.

MEJORAMIENTO DEL MANEJO INTEGRAL DEL CULTIVO EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIN PIURA. 2.2. Localizacin Departamento Provincia : Distritos : : Piura Paita, Sullana, Piura y Morropn Querecotillo, Salitral, Bellavista, Marcavelica, Ignacio Escudero, Pueblo Nuevo de Colan, Tambogrande, La Huaca, Miguel Checa, Chulucanas, Buenos Aires, Morropn y la Matanza Valle del Chira, Piura y San Lorenzo

Valles

Mapa N . Valle Chira con sus Distritos (Querecotillo, Salitral, Marcavelica, Ignacio Escudero, Miguel Checa, Pueblo Nuevo de Colan y la Huaca)

Mapa N . Valles de Piura y Alto Piura con sus Distritos (Tambogrande, Chulucanas, La Matanza, Buenos Aires y Morropon)

2.3.

Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.1. Unidad Formuladora Del Proyecto El Responsable de la Formulacin del estudio de Preinversin a Nivel de Perfil es la Oficina de Planificaciones Agraria a travs del rea de Inversiones (Unidad Formuladora), que se encuentra en el Manual de Organizacin y Funciones de la Direccin Regional de Agricultura Piura, dentro de los cuales se tiene las siguientes funciones: Participar en la elaboracin de polticas socio econmicas a nivel sectorial y/o regional. Brindar asesoramiento tcnico en programas de desarrollo en el rea de su competencia, as como en la formulacin y aplicacin de normas y procedimientos para la implementacin de nuevos sistemas. Revisar y emitir opinin sobre proyectos e informes tcnicos de planificacin y anteproyectos de leyes, resoluciones, decretos y reglamentos relacionados con el desarrollo sectorial y regional. Conducir la ejecucin de los planes de trabajo del personal tcnico, plan estratgico y Plan Operativo Institucional. Participar en la elaboracin de documentos de gestin administrativa. Revisar y evaluar Proyectos elaborados por Entidades del Sector Pblico Formular el Plan de Inversiones. Promover el sistema Nacional de Inversin Pblica Agraria. Formular el Plan de Cooperacin Tcnica y Financiera de la Direccin Regional de Agricultura. Las dems que le asigne el Director de la Oficina de Planificacin Agraria. Cuadro N . Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica
Gobierno Local Nombre DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURAPIURA Unidad Formuladora de PIPs Econ. Osman Manchay Alberca/ Ing. Carlos Encalada

Responsable de Formular el PIP Responsable de la Unidad Formuladora Econ. David Augusto Reyes Leon Av. Progreso N2114 Campo Direccin CastillaTELF. 34-65-73 Correo Electrnico dreyes@regionpiura.gob.pe Telfono 073473150

Polo

2.3.2. Unidad Ejecutora Recomendada Del Proyecto

Cuadro N . Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica

Nombre DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA PIURA Sector Gobiernos Regionales Pliego DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA PIURA Responsable de la Unidad Ing.MSC. JOSE ZEA SANTAMARIA Ejecutora Direccin Av. Progreso N2114 Campo Polo Castilla. Telfono 073 346573

Se propone que la Unidad Ejecutora se la Direccin Regional de Agricultura Piura, teniendo en cuenta que se encuentra vigente el CONVENIO N 037-2011-AG-DM DE GESTION PARA EL EJERCICIO DE FUNCIONES EN MATERIA AGRARIA ENTRE EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y EL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA, donde las funciones de Fomentar la Investigacin, transferencia de Tecnologa y Extensin Agropecuaria han sido transferidas a los Gobiernos Regionales de acuerdo a lo que estipula el Artculo 51 de la Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, cuyo campo de accin es la elaboracin y ejecucin de proyectos de esta naturaleza y cuenta con profesionales de amplia experiencia, los recursos y medios disponibles para la ejecucin de este tipo de proyectos. Porque segn nuestro Manual de Organizacin y Funciones (MOF), esta Direccin debe Ejecutar y monitorear las obras y estudios en el mbito Regional por administracin directa, as como, proponer el cambio de la modalidad en la ejecucin de las mismas y supervisar las obras bajo la modalidad de contrato, tambin forma parte de sus funciones Ejecutar el proceso de supervisin y liquidaciones de Obra y Proyecto. Para cumplir sus funciones la Direccin cuenta con una plana de profesionales y el recurso fsico y logstica necesaria para hacer posible la ejecucin de los diferentes proyectos en forma eficaz y eficiente. Por otro lado existen experiencias exitosas de actividades ejecutadas por la Direccin Regional Agraria en anteriores proyectos en el sector bananero. La Direccin de Competitividad Agraria ser la encargada de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos en la fase de la ejecucin es la encargada de facilitar a los productores agrarios organizados a nivel regional la convocatoria y concertacin de servicios de organismos pblicos, organismos no gubernamentales y empresas privadas con la finalidad de contribuir al logro de la rentabilidad de sus actividades econmicas y de la cadena productiva en la que intervienen.

FUNCIONES SEGN EL MOF Proponer a la Direccin Regional de Agricultura polticas e instrumentos que faciliten a los productores agrarios organizados el desarrollo de las cadenas productivas, basado en el incremento sostenido de la rentabilidad, en coordinacin con la Oficina de Planificacin Agraria. Promover la transformacin, la comercializacin, exportacin y consumo de productos naturales y agroindustriales de la Regin. Supervisar la actualizacin de la base de datos de las principales cadenas productivas y organizar y conducir una red de enlace con los rganos, proyectos y Organismos Pblicos Descentralizados con sede en la Regin, que prestan servicios a los productores organizados y con otros organismos del sector pblico y no gubernamentales y con entes privados. Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la Regin con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la exportacin. Promover polticas alimentaria. para generar una cultura de seguridad

Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos y otras especies de ganadera regional. Apoyar a las Agencias Agrarias en la convocatoria y concertacin con las instituciones y empresas de servicios para contribuir a la resolucin de problemas de los productores organizados, especialmente, de las cadenas productivas ms significativas de su jurisdiccin. Apoyar a las Agencias Agrarias para que cumplan con su rol de agentes promotores de los acuerdos y/o contratos de los productores organizados, especialmente, de las cadenas productivas ms significativas de su jurisdiccin. Apoyar a las Agencias Agrarias en la formulacin de propuestas de mecanismos de integracin de la actividad agraria a nivel de cuenca con los gobiernos locales y entre el rea rural y la urbana, a partir del conocimiento especializado de las cadenas productivas ms significativas. Detalle de los Recursos Humanos: En cuanto a recursos humanos que cuenta la Direccin Regional de Agricultura, para la Implementacin del PIP MEJORAMIENTO DEL MANEJO

INTEGRAL DEL CULTIVO EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIN PIURA, cuenta con Profesionales, Tcnicos, Administrativos en el sector; temporales en funcin al requerimiento previsto. Por lo tanto ser necesario implementar el recurso humano segn las metas de implementacin en la ejecucin del PIP. Cuadro N . Personal que labora en cada oficina de la Sede Regional
Oficina de Sede Regional Direccin Planeamiento Presupuesto Oficina Estadstica y rea Profesionales Administrativos Tcnicos Profesionales Administrativos Tcnicos Profesionales Administrativos Tcnicos Profesionales Administrativos Tcnicos Profesionales Administrativos Tcnicos Profesionales Administrativos Tcnicos Profesionales Administrativos Tcnicos Nmero de personas 01 02 01 06 02 01 04 02 02 06 05 09 04 01 01 05 03 02 04 0 0 Total

05 11

de

07

Administracin

32

Asesora Jurdica

07

Direccin de Competitividad Agraria Direccin de Recursos Naturales y del Ambiente Direccin de Infraestructura Hidrulica y de Riego Tecnificado

09

04

Profesionales Administrativos Tcnicos Profesionales Administrativos Tcnicos

02 01 01 03 02 01

04

Programa de maquinaria agrcola y pesada Fuente: PIP-DRAP

06 TOTAL : 85

Cuadro N . Personal Por cada Oficina de la Sede Regional

Oficina Direccin Cargo Director Secretaria Chofer Jefe tramite Tcnico
Planeamiento y Presupuesto

Nombre ngel Diomedes Garca Zavalu Luz Elena Castro Fidel Saavedra S Marcos Gonzales Rivas Fernando Salazar David Len Aida Augusto reyes Profesin Ing. Agronomo Secretaria Ejecutiva Adm Empresas

Rgimen laboral Cas 20530 cas 20530 19990 Contrato Administrativo de Servicios 19990

Director

Economista

Secretaria

Viviana

Herrera

Secretaria

Fras Jorge Edilberto Castillo Pea Planificador IV Octavio Gonzales Gonzales Fernando Edmundo Pauta Latorre Daniel Eche Rumiche Gregorio Walter Quezada Ortiz Armando Arcadio Caldern astillo Carlos Edilberto Encalada Palacios Jos Luis Contreras Zapata Manuel Amado Carrin Navarro

Ingeniero Agrnomo Ingeniero Agrnomo Br. Economa Tcnico Economa Economista en

Contrato Administrativo de Servicios 20530 25987 20530 20530 20530 19990 19990 19990

Planificador IV

Especialista en Finanzas III

Ingeniero Agrnomo Ingeniero Agrnomo Ing. Estadstico Informtico Economista

Oficina Estadstica

de

Director Especialista Especialista Especialista Especialista Tcnico Secretaria

Rosa Josefina Arechaga Rojas Sergio Castillo Lpez Jacobo L.Timana Pacherre Vctor Valiente Alvarado Gerardo A. Garca Lpez Macario Valdivieso Vilela Gladys Reyes Casanova Mario Adolfo Saavedra Moscol

Economista Ing. Agrnomo Ing. Agrnomo Ing. Zootecnista Tec. Agropecuario Tcnico agropecuario Baciller en Adm. Ing. Agrnomo Ing. Agrnomo Mdico Veterinario Ing. Agrnomo Ing. Informtico Asistente administrativo Tcnica en computacin Tcnico Agropecuario Tcnico

19990 19990 205630 19990 20530 20530 19990 Designado Ley n276 Cas 19990 Cas Cas Cas Cas 20530 20530

Direccin de Competitividad Agraria

Director Coordinador de cultivos. Coordinador de crianzas Especialista Especialista Secretaria Tcnica Tcnico Chofer II

Carlos Antonio Pastor Carrascal Eduardo Luis Ganaoza Orezelli Jorge de la Puente Moran Vargas Juan Luis Bayona Timana Karin Cecilia Nolte Alfaro Rosa Devora Yamunaque Chero Fernando Arambulo Garca Juan De Dios Alburqueque Abner Hernan Alberca Acua

Direccin de Recursos Naturales y del Ambiente

Director

Ing. Agrnomo

20530

Especialista Asistente administrativo Asistente administrativo

Direccin de Infraestructura Hidrulica y de Riego Tecnificado

Flix Roberto Parra Villalonga Isabel Elena Hoyos Castillo Elvira Vegas Loayza

Ing. Pesquero Administrativa Administrativa

19990 20530 20530

Director

Jos Del Carmen Zea Santamara

Ing. Agrcola

20530

Especialista Chofer Administrativa

Galo Len Silva Hiplito Atoche Jurez Magda Velsquez Farfn

Ing. Agrcola Chofer II Bach. Ciencias Empresariales

Cas 20530 Cas

Programa de maquinaria agrcola

Fuente: PIP-DRAP

Asimismo la ejecucin del proyecto se coordinar permanentemente con instituciones como SENASA e INIA y ONGs como SWISSCONTACT Y OIKOS SOLIDARIDAD, instituciones que han venido trabajando desde la formulacin del presente estudio, tal como consta en la lista de participantes y fotos de reuniones.

Fotografa N . Reuni de Equipo Impulsor.

Fuente: Et-DRAP

2.4.

Participacin de los Involucrados Las entidades que participan y/o se benefician con la puesta en marcha del proyecto han sido descritas en mayor detalle en el diagnstico de involucrados, y se muestran de manera resumida en la siguiente matriz. La participacin de los involucrados y el anlisis de cada uno de ellos, se aprecia en el Cuadro N 20

Cuadro N . Intereses y Conflictos de los Grupos Involucrados

Expectativas e Estrategias Compromisos intereses Promover el desarrollo econmico, social y la sostenibilidad ambiental de su Ordenamiento del territorio: Gestin ambiental, territorio. acondicionamiento del territorio y gestin de Canalizar recursos rgano Estructurado del Escasa capacidad de riesgo. Gerencia para implementar Gobierno Regional de Piura, transferencia de Regional de polticas de desarrollo. Concertacin con encargado de Promover el eje capacidades para una Desarrollo Articular esfuerzos con gobiernos locales. estratgico de Desarrollo gestin de desarrollo Desarrollo de capacidades: conocimientos, Econmico Direcciones Econmico de la Regin. local sostenible habilidades, actitudes. Sectoriales, gobiernos locales y con Desarrollo econmico en base a competitividad. instituciones privadas. Fortalecer la capacidad operativa de instituciones Desarrollo de la actividad agraria promoviendo Escasa participacin con la asociatividad y el fortalecimiento de las especialistas agrarios organizaciones agrarias. orientados al manejo Responsable de la fitosanitario en banano ejecucin del Desarrollo de las capacidades humanas en el orgnico. proyecto. marco de organizaciones e instituciones Se presenta competitivas, propendiendo un cambio de Insuficiente asignacin Brindar servicios de documentacin de actitudes. Direccin de recursos logsticos, asistencia tcnica y costo de operacin Institucin que promueve el Regional de humanos, capacitacin a los y mantenimiento desarrollo agropecuario a Plataforma de extensin y servicios Agricultura presupustales para pequeos productores de los equipos. nivel Regional (Investigacin e innovacin, informacin y Piura desarrollar proyectos de de banano orgnico de Acta de asistencia tcnica) en el sector agrario para desarrollo. la Regin. compromiso de la elevar la productividad y la calidad de vida del Insuficientes capacidades mantencin de las agricultor con un enfoque de desarrollo por parte de la institucin estaciones sostenible. para llevar acabo el agrometeorolgica desarrollo y la ejecucin . Lograr que los actores agrarios de la regin de cadena productivas. Piura, planifiquen y gestionen el uso racional de los recursos naturales. Servicio El SENASA, es un Organismo Reducidos recursos Implementar un Desarrollar e implementar estrategias para el Establecer alianzas Nacional de Pblico Tcnico Especializado presupuestales limitan el sistema de alerta manejo integrado de plagas en el cultivo de estratgicas con Sanidad Agraria Adscrito al Ministerio de accionar en prospeccin, temprana fitosanitario banano orgnico. otras instituciones (SENASA) Agricultura con autoridad monitoreo, verificacin, que apoye el desarrollo Reforzar las capacidades de los productores Para la bsqueda oficial en materia de Sanidad capacitacin y regulacin de la competitividad en para implementar las acciones MIP. de sinergias o Agraria, Calidad de Insumos, fitosanitarias en el cultivo la cadena de banano Fortalecer sistema de vigilancia de plagas. recursos produccin Orgnica e de Banano Orgnico. orgnico en La Regin Fortalecer medidas cuarentenarias para complementarios. Inocuidad Agroalimentaria. Limitaciones de en los Piura; protegiendo y reduccin de riesgos de diseminacin de plagas. Presenta Quienes y como son Grupo participante Problemas y necesidades

Grupo participante

Quienes y como son

Problemas y Expectativas e Estrategias Compromisos necesidades intereses recursos, logsticos, humanos, financieros para llevar cabo acciones documento donde de mitigar el incremento asume el costo de de plagas en los cultivos Operacin y orgnicos de la regin. mejorando el Involucrar e informar a autoridades ,productores mantenimiento de Insuficiente patrimonio fitosanitario involucrados en el MIP los equipos capacitaciones para adquiridos durante poder brindar una buena y despus de la asistencia tcnica a los vida til del PIP productores.

El INIA, es una entidad del Estado y actor articulador del Buscar alianzas Sistema Nacional de estratgicas con Innovacin Tecnolgica Limitada capacidad para otras instituciones Agraria y Agroindustrial, que la asignacin de recursos para lograr el cumple una funcin para la investigacin en desarrollo de integradora y sinrgica con Mejorar su capacidad el desarrollo de y Implementar parcelas de investigacin y actividades de Instituto otras instituciones del operativa para adaptacin de demostrativas de tecnologas validadas o investigacin en el Nacional de sistema, orientadas a actividades de tecnologas para el desarrolladas en el cultivo de banano orgnico cultivo de banano Investigacin incorporar conocimiento investigacin agraria cultivo de banano para lograr el desarrollo de la competitividad de Se anexa Agraria -INIA tecnolgico al Agronegocios en el cultivo de banano orgnico. la cadena. documento en el nacional, contribuye al orgnico. Insuficientes recursos cual se detalla el desarrollo sostenible de la logsticos, humanos y compromisos de agricultura nacional, al financieros operacin y incremento de la mantenimiento de competitividad, a la seguridad los equipos. alimentaria y al desarrollo regional y rural del Per. Desarrollo de la competitividad de actividades Apoyar el desarrollo de SWISSCONTACT Organizacin conformada por econmicas estratgicas .Mediante el Dar apoyo tcnico Limitacin en la atencin capacidades en todos Fundacin empresas y Universidades reconocimiento de carcter sistmico del para la a las demandas los actores de la Suiza de Suizas dedicadas a la mercado se identifica limitaciones y actores implementacin de existentes por desarrollo cadena productiva de cooperacin cooperacin internacional claves responsables de superarlas ,con los todas las de capacidades debido a banano orgnico con la para el para el desarrollo a travs de cuales se trabaja en el desarrollo de sus actividades recursos limitados de lo finalidad de aportar en desarrollo la ejecucin de proyectos capacidades para que estos aporten de manera contempladas en que se dispone. la competitividad de tcnico. propios y mandatos. efectiva a un cambio en el sistema el proyecto. esta. de mercado hacia el logro de su competitividad. OIKOS OIKOS Cooperao e Insuficientes recursos Contribuir a consolidar Fortalecimiento de la Mesa Tcnica del Banano Contribuir a la Cooperao e Desenvolvimento. para responder a que el Banano como espacio pblico-privado a partir del cual implementacin de Desenvolviment ENIEX portuguesa con ms de plenamente a los Orgnico Per sea las asociaciones, centrales, cooperativas, todas las o. 25 aos de experiencia. requerimientos de los reconocido como el de exportadores, importadores, certificadoras y actividades Facilita y promueve procesos aliados y socios. En Piura, mejor calidad, ms entidades gubernamentales logren una mayor contempladas en

Grupo participante

Quienes y como son

Problemas y necesidades

Expectativas e intereses

Estrategias

Compromisos el proyecto.

de desarrollo, mejorando la en particular para la sostenible competitividad de cadenas cadena del banano responsable productivas y la gestin del orgnico y la cuenca del mundo. territorio. Chira-Piura.

Apoyar a la ms competitividad, asegurando la gestin institucionalizacin del sostenible de los recursos naturales y la de espacios que equidad de gnero. aporten a la sostenibilidad de la cadena.

REPEBAN

CEPIBO

CENBANOR

No cuenta con recursos suficientes para mantener un funcionamiento REPEBAN es una organizacin adecuado. No ha logrado de segundo grado, que agrupa Compromiso de las tener una organizaciones bananeras asociaciones institucionalidad ya que Sus expectativas estn orgnicas. Alrededor de 2900 socias a apoyar los socios no comparten depositadas en la Junta Escaso inters de las asociaciones socias a pequeos productores gestiones que sean ningn servicio u Nacional de Banano, pesar de ser las de mayor tamao y concentran agrupados en 8 asociaciones. transversales a la operacin. que se vuelve un aproximadamente el 35% de la produccin de Cada una tiene su propio cadena y de Asociaciones tienen frente mucho ms banano de exportacin. sistema de produccin y beneficio y severos ataques de amplio. sistemas de certificacin, cada sostenibilidad de la mancha roja, lo cual ha asociacion exporta su misma. hecho que disminuyan la produccin. exportacin. Peligro latente de uso de qumicos en respuesta a la mancha roja. Se compromete en cumplir todas las La Central Piurana de recomendaciones Asociaciones de Pequeos Necesitan profesionalizar que se les pueda Productores de Banano y ampliar sus cuerpos brindar, armando Orgnico. Central que agrupa tcnicos para poder Necesidad de crecer en Centralizar servicios y operaciones para paquetes de a 12 asociaciones, 1,200 llegar a todos su socios. volumen para lograr un alcanzar y aprovechar economas de escala. capacitacin para productores y con cultivo de Tienen graves ataques volumen de punto de llegar a todos su banano orgnico de 1,300 ha. de mancha roja en equilibrio. socios. Comparten el sistema de algunas zonas de proceso y exportan a travs produccin. Asimismo con la de CEPIBO. sostenibilidad del proyecto Central de Bananeros del Necesitan profesionalizar Necesidad de crecer en Fuerte relacin con Grupo Hualtaco (empresa Se compromete en Norte. y ampliar sus cuerpos volumen para lograr un dedicada a la exportacin de banano organico) cumplir todas las Central de segundo piso que tcnicos para poder volumen de punto de recomendaciones agrupa a 7 asociaciones con llegar a todos su socios. equilibrio. Centralizar servicios y operaciones para que se les pueda alrededor de 500 productores. Tienen graves ataques alcanzar y aprovechar economas de escala. brindar, armando

Grupo participante

Quienes y como son

Problemas y necesidades

Expectativas e intereses

Estrategias

Compromisos paquetes de capacitacin para llegar a todos su socios. Asimismo con la sostenibilidad del proyecto

Comparten el sistema de de mancha roja proceso y exportan a travs algunas zonas de la CENBANOR. produccin.

en de

Tener una Se compromete en participacin ms cumplir todas las Agremiacin de Asociaciones activa en la actividad recomendaciones Bananeras. gremial o en los que se les pueda Gremio que agrupa a 9 En la actualidad se espacios generados brindar, armando asociaciones con alrededor de encuentra desarticulada, para tratar temas de la Fuerte relacin con DOLE(empresa dedicada a paquetes de 1000 socios productores. existen intentos por darle cadena de banano. la exportacin de banano organico) ASOBAN capacitacin para Cada una tiene su propio una mayor Lograr el Fundacin DALE les brinda apoyo en algunos llegar a todos su sistema de produccin y institucionalidad pero no reconocimiento de sus casos. socios. sistemas de certificacin, cada se ha logrado todava. socios asociacion exporta su (institucionalidad) y as Asimismo con la produccin. tener un rol sostenibilidad del protagnico como proyecto grupo. Existen ms de 15 asociaciones que no Lograr una pertenecen a ninguna de las 4 No logran volmenes Asimismo se participacin mayor en centrales conocidas del valle. adecuados para avanzar comprometen a los espacios vinculados Agrupan a alrededor de 1500 en la cadena productiva. velar por la Productores a la cadena (junta de productores. Cada una de Falta de informacin de operacin y No Agrupados banano, mesta tcnica diferente tamao y grado de mercado y precios. Mal mantenimiento del de banano) avance en la cadena uso de la prima del proyecto durante Mayor acceso a productiva (venta en campo, comercio justo su vida til. informacin. venta en caja o exportacin directa) Junta Nacional Pequeos productores de Carencia de recursos Buscar los mecanismos Buscar la representacin de las organizaciones El compromiso es de productores banano orgnico ubicados a financieros, actividad para generar proyectos de pequeos productores. poner a disposicin de Banano nivel nacional. Es un espacio principal limitada, baja de investigacin, del proyecto las orgnico mayor donde se intenta produccin y innovacin. Bsqueda de intervenciones conjuntas para reas para representar a total de productividad agrcola. Implementar servicios lograr incidencia poltica. investigacin e asociaciones agrupadas en Limitadas capacidades de anlisis de residuos intervencin centrales o gremios o no. de investigacin e y posibles productos Asimismo se No participan las empresas o innovacin tecnolgica. que amenacen la comprometen a dems entidades de la cadena calidad orgnica de velar por la nuestra produccin. operacin y mantenimiento del

Grupo participante

Quienes y como son

Problemas y necesidades

Expectativas e intereses

Estrategias

Compromisos

proyecto durante su vida til.

Buscar los mecanismos para generar proyectos de investigacin, innovacin. Espacio que busca tratar temas transversales a la cadena. Buscado la Cuanta con sostenibilidad de la misma. Mesa Tcnica limitados. Busca trabajos conjuntos de de Banano. todos los agentes de la cadena, asociaciones, empresas, certificadores, entidades del estado.

El compromiso es poner a disposicin del proyecto las reas para investigacin e intervencin

Buscar la participacin Iniciativa recientemente lanzada. Asimismo se activa de los actores comprometen a Tratar temas que pudieran tener incidencia o velar de la cadena. por la afectar la cadena y sus sostenibilidad. operacin y recursos Implementar servicios mantenimiento del de anlisis de residuos Cuenta con cuatro ejes de trabajo o incidencia proyecto durante Fitosanitario y posibles productos su vida til. Ambiental que amenacen la calidad orgnica de Ser un mecanismo Productivo nuestra produccin. de propagacin Genero y Social para las acciones Buscar que el Banano que se puedan Organico del Peru sea tomar a nivel de reconocido como el valle. ms sostenible del mundo. Asimismo con la sostenibilidad del proyecto

El 22 de Noviembre del 2012 en el Centro de Convecciones Sullana, se realiz una reunin de coordinacin, en donde los involucrados asumieron el inters y el deseo en cristalizar el presente proyecto que tomar el nombre de: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS AGRARIOS PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL CULTIVO EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIN PIURA. Fotografa N . Centro de Convenciones Sullana

Fotografa N . Capacitacin en la A.APOQ

Fotografa N . Capacitaciones en Mayares.

Adems el 17 de Abril del 2013, reunidos en la OPI del Gobierno Regional el equipo Impulsor como es SENASA, INIA, SWISSCOTACT, OIKOS, DRAP y OPI, se elabora un plan de trabajo para el levantamiento de observaciones del mencionado PIP, en la cual se ha vendido desarrollando de acuerdo a las fechas planteadas. Equipo impulsos para la reformulacin y levantamiento de observaciones del PIP MEJORAMIENTO DE LA COMPETIVIDAD DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL BANANO ORGNICO PARA MEJORAR LA OFERTA EXPORTABLE EN LA REGIN PIURA.

Fotografa N . Reunin de Equipo Impulsor.

Fuente: Et-DRAP

Fotografa N . Reunin de Equipo Impulsor, revisando la matriz de involucrados

Fuente: Et-DRAP

2.5.

Marco de referencia.

2.5.1. Antecedentes En el marco del proceso de descentralizacin y regionalizacin de nuestro pas y estando en operacin el Gobierno Regional Piura, es necesario que en este nuevo marco poltico-administrativo, la formulacin de proyectos de desarrollo regional, con la participacin de los actores sociales y econmicos involucrados como los Gobiernos Locales en sus diferente niveles, de manera que se inicie una gestin participativa de planes estratgicos armonizados en procura de disear y ejecutar grandes proyectos que impacten en un desarrollo real de nuestra comunidad en mejora del bienestar de la poblacin elevando su calidad de vida en la poblacin ms vulnerable. En el marco de una economa de desarrollo sostenible a nivel nacional, se postula para la regin una estrategia de desarrollo sustentable, definido como aqul que busca satisfacer las necesidades de la actual sociedad regional, departamental, provincial, distrital y los caseros en general, sin comprometer los recursos ni las capacidades de las futuras generaciones. Esta perspectiva de desarrollo sostenible, toma en cuenta la actual situacin socio-econmica de la Regin Piura, que en sntesis presenta ecosistemas destruidos, recursos naturales degradados y contaminados, poblacin segmentada con distorsin de sus patrones culturales e identidad, que en conjunto han dado como resultado bajos niveles de desarrollo con una poblacin mayoritaria en situacin de pobreza. En el ao 2009,se logr ejecutar el proyecto " DESARROLLO DE LA OFERTA TECNOLOGICA DE BANANO ORGANICO EN LA REGION PIURA", con Cdigo SNIP N48632 con un monto asignado por el MINAG de S/1,489,600 Nuevos Soles para el mejoramiento de la infraestructura Productiva de la Cadena de Banano Orgnico, con ste proyecto se logr mejorar la infraestructura productiva (construccin de 6 empacadoras, instalacin del sistema cable va un total de 6 mil metros lineales, en el sector de Samn que pertenece al Distrito de Marcavelica, adems se capacitaron 35 promotores pertenecientes a las Asociaciones de Productores para brindar asistencia tcnica y capacitacin sobre la importancia de la utilizacin del cable va, con el propsito de disminuir el porcentaje de descarte. En tal sentido el estudio que se vienen formulando, no interviene en los componentes del estudio antes mencionado por lo que la intervencin es otra.

Referente al Proyecto de Inversin Publica denominado "DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y EMPRESARIALES DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS EN LA REGION PIURA" Se le asign un presupuesto de S/5,523,656.00 Nuevos soles, de los cuales en el ao 2010 se ejecut un total de S/ 1,924,605 Nuevos Soles por parte del GORE que representa el 31 % de ejecucin comparada con la lnea de base del ao 2008, y a partir del ao del 2011 se cambia la ejecutora a la DRAP existiendo un avance de ejecucin de S/ 38,153 en los meses de Noviembre y diciembre del 2011 con un avance del 1 % comparado con la lnea de base del 2008. Presupuesto acumulado ejecutado de S/ 1, 962,758 Nuevos Soles SALDO POR EJECUTAR del Proyecto S/ 3, 560,898 Nuevos Soles, el objetivo general del proyecto es lograr productores agropecuarios con mejores niveles de asociatividad, produccin, calidad y comercializacin de sus productos agropecuarios en las zonas influencia Segn lo revisado de los componentes de intervencin del estudio del prrafo anterior no se encuentra el cultivo de banano orgnico, por lo que no habra ninguna duplicidad en el estudio que se viene formulando. a) Lineamientos de Poltica Lineamientos de poltica Nacional El principal objetivo del programa econmico del Gobierno Peruano, es alcanzar un crecimiento econmico sostenido, junto con bajas tasas de inflacin y un nivel de reservas internacionales que garantice la sostenibilidad de las cuentas externas. Los ltimos resultados son muy favorables, logrndose durante el ao 10 aos superar las metas fijadas, tanto para el sector real como en las cuentas externas y fiscales, segn el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), para lograr estos objetivos se cuenta con los documentos siguientes: Plan Nacional Para la Superacin de la Pobreza El Plan Nacional para la superacin de la pobreza plantea tres ejes orientadores para articular las acciones del estado con miras a la superacin de la pobreza: i) Desarrollo de las capacidades humanas. ii) promocin de oportunidades y capacidades econmicas . iii) establecimiento de una red de proteccin social. El plan nacional para la superacin de la pobreza tiene como objetivo superar la pobreza asegurando el desarrollo humano de la poblacin de menores ingresos y de grupos vulnerables. Con l se busca

mejorar los activos de la poblacin en situacin de pobreza y su acceso a servicios sociales bsicos de calidad, aumentar la productividad de todas las actividades econmicas. Los objetivos y prioridades vinculadas al proyecto son: Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza En el documento Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres, se presentan cuatro componentes de la estrategia: Oportunidades econmicas para las personas en situacin de pobreza, orientado a incrementar sus activos e ingresos y a asegurar su acceso a los mercados. Red de proteccin social concebida como un mecanismo que se activa en periodos de crisis econmica y desastres naturales. Fortalecimiento de las capacidades humanas, sociales e institucionales de las personas en situacin de pobreza. Aumentar la productividad de todas las actividades econmicas. Participacin ciudadana y transparencia. Carta de Poltica Social En la Carta de Poltica Social del 03 de diciembre de 2001, se presentan tres grandes objetivos de la lucha contra la pobreza. i) Garantizar que todo peruano tenga acceso a la salud, la educacin y la cultura, ii) Crear un estado al servicio de las personas iii) Crear trabajo digno y productivo para todos. Estos tres objetivos dan origen a los lineamientos de poltica social: i) Establecimiento de una red de seguridad social, ii) Desarrollo de capacidades humanas que sustenten el desarrollo social sostenido y iii) Promocin de oportunidades y capacidades econmicas para las personas y familias en situacin de pobreza, preservando los derechos laborales en el marco de los convenios suscritos con la Organizacin Internacional del Trabajo. b) lineamientos de Poltica Regional El presente proyecto se enmarca en el Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Piura 2013-2016; en el tem de programas y proyectos estratgicos, en el desarrollo territorial equilibrio con infraestructura adecuada, productiva y empleo: Programa 03: Apoyo a la Competitividad Productiva.- Este programa consiste en la ejecucin de diversos proyectos de inversin que permitan mejorar la competitividad y sostenibilidad de las

cadenas productivas identificadas y priorizadas en las que existan restricciones o cuellos de Botella que obstaculicen su desarrollo. Estos proyectos se ejecutar a travs de fondos del sector pblico; y se promover la participacin del sector privado. c) Descripcin del proyecto y manera como este se enmarca en los lineamientos de la poltica sectorial funcional, y en el contexto regional y local. El presente proyecto se enmarca dentro de los siguientes lineamientos de polticas. Cuadro N . Clasificador Funcional Programtico
ANEXO SNIP 01: CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO Sector Agricultura. Funcin03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia Divisin Funcional: 09 Ciencia y tecnologa Divisin Funcional 017 Innovacin Tecnolgica
Fuente: ANEXOSNIP-01 Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01

Funcin 03: Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia: Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para el planeamiento, direccin, conduccin y armonizacin de las polticas de gobierno, necesarias en la gestin pblica, as como para la ejecucin y control de los fondos pblicos. Incluye la previsin de la Reserva de Contingencia. Divisin Funcional 009: Ciencia y tecnologa Conjunto de acciones desarrolladas para promover el desarrollo del conocimiento cientfico y tecnolgico. Grupo Funcional 0017: Innovacin tecnolgica Comprende las acciones orientadas a generar una mejora en la calidad y eficiencia de los procesos de extraccin y produccin, as como en la aplicacin de nuevos conocimientos para satisfacer necesidades especficas y el acceso a nuevas tecnologas. 2.5.2. Marco Legal: Constitucin Poltica del Per de 1993, Cp. IVX, art. 192relacionado con el rol del Gobierno Regional. Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, modificada por las leyes N 28522 y la ley N 28802 as como el Decreto Legislativo N 1005 Y 1091, Reglamento y Directivas emitidas que se encuentran vigente. D.S. N 102-2007-EF, Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, aprueba Directiva 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 002-2011-EF/68.01, aprueba Directiva 0022011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica Directiva que aprueban las guas metodolgicas para proyectos de inversin pblicas. LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO; Anexo 1 de la Resolucin Directoral N 005-2012-EF/ 63.01, (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 06 de Julio de 2012). APRUEBAN DISPOSICIONES ESPECIALES PARA PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA DE MEJORAMIENTO DE CARRETERAS Y ACTUALIZA PARMETROS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA; Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.0, (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Julio de 2012) CONTENIDOS MNIMOS ESPECIFICOS DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL PARA SUSTENTAR UNA INTERVENCION EN PROYECTOS DE INVERSIN PUBLICA PARA LA MEJORA DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA FOCALIZACIN DE INTERVENCIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y LA DIVERSIFICACIN DE INGRESOS DE LA POBLACIN EN PROCESO DE INCLUSIN; Aprobado por Resolucin Directoral N 008-2012/63.01 Anexo, CME 11. Ley_para_el_Fortalecimiento_de_las_Cadenas_Productivas_y_Conglo merados._Ley_N_28846. ANEXO N 01, LINEAMIENTOS BSICOS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP) DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO PAUTAS PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA ORIENTADOS A MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE CADENAS PRODUCTIVAS. Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos y su modificatoria. Ley N 28983 De Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos regionales que presenten, objetivamente, externalidades o economas de escala de mbito provincial; para cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las autoridades regionales.

Resolucin Directoral N 010-2010-AG-SENASA-DSV, Aprobacin del procedimiento para la atencin de un alerta y/o emergencia fitosanitaria. Convenio de Gestin para el ejercicio de funciones en materia agraria entre el MINAG y el Gobierno Regional de Piura N 0372011-AG-DM.

Resolucin Directoral N 005-2012-EF/63.01(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 06 de Julio de 2012) aprueban lineamientos para la Formulacin de proyectos de inversin pblica de apoyo al desarrollo Productivo y de prevencin de desastres.